城投公司上半年工作总结（精选5篇）
上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实“提质、提速、提效”工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持“三保、两支持”(保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业)，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作情况
1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行“12城投债”。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进;为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了BT融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统B园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐，有力地服务了__经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索BOT等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通，推动政府信用建设。
一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付BT项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元，利息9190万元)，支付BT项目回购款5067万元(支付回购本金500万元，回购利息4567万元)。
二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的“金融早春行”活动，并于会后组织了201_年度金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持__跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。
三是继续开展了“十二五”融资规划修编工作。为更好完成“十二五”融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市“十二五”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。
3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持“一、二、三”工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。
一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。
三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作;周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批;今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。
四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度，进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及BT项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。
一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，“七一”前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果，深入推进“喜迎、争创新业绩” 主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难
201_年是“十二五”开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。
三、下半年工作思路
下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进__跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以“争创新业绩、喜迎”主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为__区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。
今年是全省项目建设年，也是__市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持__地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理20__亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、__经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。
一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对BT项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。
4、规范创新，抓好平台自身建设。
一是积极开展以土地储备为核心，包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价，为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设，以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设，通过制度建设，进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强党建和精神文明建设，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。
西山区城投公司在区委、区政府的坚强领导下，以理论和重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委八届十次全会、市委，区委九届七次会议和“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以“执行力提升”为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司201_年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：
一.创新融资方式，拓宽融资渠道，力争融资工作取得突破
今年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种.种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计西山区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至8年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止12月31日公司9家银行贷款余额为190 610万元，20__年上半年归还贷款本金13 410万元，支付贷款利息2 934万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司,打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经20__年5月24日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
二.“四退三还一护”项目按要求稳步推进
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20__年6月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费1126.9万元。二是积极催收30家绿化企业租地费，现已有12家企业缴纳83.4万元的土地租金。三是作为西华湖滨湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位，完成了6000余株中山杉种植任务，圆满完成西山区20__年上半年中山杉种植任务，同时积极配合西山区园林局，“四退三还一护”指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款209,224.31元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目8月20日至20__年5月20日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于5月21日封停。
三.道路建设重点项目进展顺利
公司作为西山区至20__年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：昌源南路南段、21号规划路、24号规划路的修建工作。目前，昌源南路南段已实现主路通车，并于20__年1月13日通过最终竣工验收，现正组织报审结算;21规划路前300米段已实现通车，路基工程已完成700多米;24号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照西山区至20__年道路交通设施建设指挥部工作安排，12、19号规划路不再由公司继续组织实施。
四.西山区检察院“两办”用房项目收尾工作基本完成
西山区检察院“两办用房”项目已于9月18日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了6个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近尾声。
1. 顺利通过消防专项验收;
2. 顺利通过室外绿化工程验收;
3. 顺利通过环境保护检测验收;
4.顺利通过项目涉及规划验收;
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料，提供审计部门，开展结算审计工作。
今年上半年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，突出重点，强化措施，务真求实，开拓创新，取得了初步成效。
一、工作成绩
1、项目融资。争取贷款1.46亿元，其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元，以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。
2、基础设施建设。完成投资3800万元，按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设，建设新建工程6个、续建项目5个。
3、土地收储经营。共收购储备土地10宗，面积277.4亩。公开出让土地3宗，面积57.53亩，实现土地出让收入1152万元。
4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元，与去年同比增长90%。
二、
(一)抢抓机遇，强化措施，项目融资有大手笔
__年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极，财政政策从紧缩向适度宽松转变，这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕年度融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款1.46亿元，项目融资实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。同时，公司继续策划和申报了一批项目，目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作，申贷规模将达到3.1亿元。
(二)精心组织，适度运营，土地经营有大动作
1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则，全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账，编制了宗地图，建立了联系会议制度。同时，公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》，使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。
2、适度开展土地收储。上半年，我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作，通过土地征用、贷币收购、预约收购(即协议收购或合同收购)等储备方式，完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排，积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作，优质资产由城投整体收储。同时，抓好旧城改造，积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园，全家福调味厂征用土地140.11亩，完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。
3、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、天门宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介，拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌，但由于成交价款无法按期到账，拟近期重新组织出让。
4、加强存量资产经营。通过BOT模式加快城区公汽站牌、候车亭建设，目前第一期工程基本完成，完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块，第二期工程计划完成公汽小站牌44块，预计8月建成使用。通过市场化运作方式，盘活城市道路广告特许经营权。上半年，有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权，实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程，明确责任，建立台账，定期督查，促进资产保值增值，实现资产租赁收入近18万元。
(三)科学调度，统筹兼顾，工程建设有大进展
今年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，强力推进施工进度，工程建设较为顺利。
1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元，采取BOT模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前，污水处理工程前期工作已基本完成，污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动，工程《技术标书》和《商务标书》已经发售，项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。
2、江家河拆迁安置小区建设全面铺开。工程总建筑面积20.31万平方米，总投资7000元。一期工程于2月底正式开工建设，工程共19栋，建筑面积约7.7万平方米，目前主体工程已完成3层以上，完成投资2200万元，工程计划10月下旬竣工交房。二期工程总建筑面积2.62万平方米，现已完成规划设计和户型方案设计，工程计划7月5日前进场施工。
3、基础设施工程逐步展开。__年新建基础设施项目6个，总投资8670万元。目前，已完成投资150万元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路(钟惺大道-河山支渠)桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路(创业大道-天仙公路)桥梁道路，天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时，积极加快续建工程建设，完成投资1500万元，汉北路南延进入混凝土面层施工，天横路张家沟桥开始成桥铺装，西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工，现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。
(四)加强管理，规范行为，整体形象有大改善
作为政府对外投融资平台，城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜，全面强化内部管理，促进了工作作风的整体提升。
1、强化项目管理，把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度，进一步加大对项目监管的深度和力度，重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关，从源头上搞好控制管理，切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理，认真制定建设计划，严格控制项目投资。二要加强资金管理，严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序，切实做到专款专用，高效使用，对项目外的资金不安排、不支付，杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生，最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理，对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理，对已签定的合同严格执行，按进度付款，严禁超合同付款。同时，加强了对工程监管人员的管理，切实负起责任，充分发挥工程和资金监管的作用。
2、强化绩效考评，把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”，层层签订绩效考核责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，奖优罚劣，奖勤罚懒，彻底打破平均主义和“干多干少一个样，干好干坏一个样” 的一系列问题，确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。
3、强化费用控制，把好财务审批关。坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，狠抓集中核算、成本管理、内部控制，实行计划管理，总额控制，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。同时，建立和引入了外部监督、检查机制，随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。
(五)提升素质，改进作风，队伍建设有大提升
上半年，我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风建设年”、“能力建设年”为契机，以建设一支团结奋进的党员队伍，健全一套全面覆盖的管理制度，建造一个和谐宽松的工作环境为目标，坚持“规定动作”不能少，“自选动作”有特色，切实转变思想观念、发展方式和工作作风。
1、加强团结，提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度，做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设，不断完善制度建设，强化监督约束机制，积极推进反腐倡廉工作，努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。
2、加强学习，提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，结合实际确立了“打造创新型融资平台，促进科学可持续发展”活动主题，做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度，制定了周密细致的学习日程和计划，统一时间，统一地点，统一人员集中开展学习，党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天，党员干部集中学习达到了6次;二是确保学习容量。认真组织学习了别书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的xx届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话，继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动，理论联系实际开展交流讨论，及时发放了学习资料，开办了学习园地;三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得，领导干部带头参加集中学习，带头写心得，带头谈体会，带头辅导，带头参加“推进二次创业，实现科学跨越”主题征文和演讲活动;四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度，按时点名签到，并将学习对象由党员干部向普通员工延伸，保证了参学率达到100%。
3、加强党建，提升党员的感召力。抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序拟定发展2名预备党员，为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉政教育，组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。
4、严肃纪律，提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求，进一步完善公司工作规则，狠抓制度的空白点和薄弱环节，做到用制度管人，用制度管事。建立了督查通报机制，编发了城投工作督查简报，对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度，每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾向性问题，推行了统一着装，挂牌上岗，严格执行首问责任制和责任追究制，梳理完善了管理规定，出台了十条禁令，切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率，降低行政成本，公司开通了员工局域网，实现公务活动网络互通，材料传递时间由半天缩减为不足1分钟，解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题，初步实现了无纸化办公。
5、加强宣传，提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传，全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动，增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动，组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象，并仔细询问了受助对象的生活情况，捐助资金800元。组织专班到结对共建村-皂市镇上付村进行了实地调研，共同制定了帮扶措施，计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。
三、存在的主要问题和困难
1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足，落实不能到位，缺少较长的周期性考虑，偿债资金专户长期没有现金流量，城投公司融资环境不容乐观。
2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响，公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时，由于缺乏收购资金，存量地以协议收储为主，且不能及时支付现金，产权难以办到位。
3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设，虽然大多数达到了年初目标，但有的受征地拆迁影响，难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐，耽误了施工时间，影响了施工进度。
4、公司赢利能力差，造血功能不强。城投公司运作由政府主导，缺乏投入产出的良性运营机制，没有稳定的收入来源，自身不具备偿债能力，抵抗融资风险的能力逐年降低，财务风险难以控制，无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式，是城投公司发展壮大的瓶颈。
上半年，在市委、市政府和公司董事会的领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略，认真落实“提质、提速、提效”工作要求，以融资为中心，以经营为核心，以管理为手段，坚持“三保、两支持”(保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业)，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新，融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作情况
1、解放思想，创新和拓宽融资渠道。
一是成功发行“12城投债”。我们组建专班，多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取，今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券，4月20日进行发行公告，4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道，给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障，也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础，同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。
二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力，完成了城区信用社保理贷款8000万元，支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题，我们及时与农业发展银行沟通，公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批，可望近期贷款到位，将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设，我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接，目前正在全力推进;为改善间接融资结构，我们会同发改委、财政部门积极向上争取，有望争取1亿美元亚行外汇贷款。
三是继续开展了BT融资工作。按照市政府要求，为有效控制造价，提高工程质量，对东风动力系统B园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判，于6月底达成一致意见，总投资额3.8亿元，加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐，有力地服务了经济发展。
四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点，为节约融资时间、降低融资成本，进一步改善融资结构，我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本，我们积极探索BOT等融资方式，与相关企业和投资主体沟通，对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。
2、多方沟通，推动政府信用建设。
一是加强资金归集与调度，按时足额还本付息，切实维护政府信用。今年以来，我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付BT项目回购资金，其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元，利息9190万元)，支付BT项目回购款5067万元(支付回购本金500万元，回购利息4567万元)。
二是加强银企合作，积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系，推介项目，我们积极与多家金融机构沟通，参加了省政府举办的“金融早春行”活动，并于会后组织了201x年度金融机构与城投公司对接会，推介了我市今年需融资的重点项目，并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式，收到了较好效果。
三是继续开展了“”融资规划修编工作。为更好完成“”融资规划编制工作，指导融资平台的良性发展，我们专班运作，与国开行、武汉大学共同对我市“”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究，目前，融资规划方案正在编制中。
3、集中力量，加强土地收储经营工作力度。
为切实加强土地收储经营力度，今年以来，我们坚持“一、二、三”工作法，对重点收储项目采取一事一议的工作机制，积极推进土地收储经营工作。
一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工，目前，该项目土地报批前期工作已经完成，土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案，征地协议已签定。同时，完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作，土地、林地使用手续已上报审批，该项目已成立协调指挥部，拆迁调查工作已经启动，林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目，已开展了前期拆迁调查工作。
二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下，公司上下克难奋进，积极开展拟出让土地前期各项准备工作，通过与市国土部门沟通对接，对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作，另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段，等待时机开展土地出让工作。
三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础，半年来，我们以土地收储工作为重点，通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地，其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段，丹江路沿线285亩土地已进入受让办证阶段，目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作;周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位，待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批;今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报，目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段，待签订征地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。
四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度，确保土地资产不流失，为融资还贷提供支撑，我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时，对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。
4、规范管理制度，进一步提升管理水平。
一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用，我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理，组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。
二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目，严格工程质量、合同管理，持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估、合同评审及BT项目后续建设和回购等工作，形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理，进一步明确相关部门职责，充分发挥各参建单位作用，提高工作效率，有效控制工程造价，经过多次讨论、研究、修改，我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力，提高管理水平，坚持重点工程月报制度，及时掌握各工程项目进展情况。
5、逐步完善体制与机制，进一步提升平台建设水平。
一是进一步理顺土地收储经营机制，加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会，就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨，得到了各部门的大力支持。
二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序，强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作，先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时，新制订了《市城投公司财务核算办法》，进一步完善了公司财务核算体系，提升了公司财务管理水平，为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。
三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研，积极探索城投发展新机制、新格局，进一步明确城投公司发展方向，理顺体制机制，为发行二期城投债做好准备。
6、切实加强机关建设，进一步提升公司制度化管理水平。
一是进一步加强党的建设与精神文明建设，积极开展党的活动，加强党组织建设、作风建设和廉政建设，“七一”前夕，机关党支部召开了支部党员大会，就两位预备党员转正事项进行了表决，并对全体党员树立坚定政治信念，勤奋扎实工作，廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果，深入推进“喜迎、争创新业绩” 主题实践活动，公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。二是全面推进企业文化建设，通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动，进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神，职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。三是加强干部职工培训教育，坚持公司学习日制度，努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能，增强职工全局意识和进取意识，为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。四是进一步建立健全公司内部各项规章制度，新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度，坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动，增强了干部职工的凝聚力。
二、存在的困难
201x年是“”开局之年，随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施，城投公司作为政府融资平台，担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇，但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展，一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加，国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧，同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优，不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位，土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步，自身抗御市场风险的能力不够。
三、下半年工作思路
下半年，我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神，深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动，进一步提升精神区位，统一思想，以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展，加快区域性中心城市建设，以“争创新业绩、喜迎”主题活动为契机，抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实，认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能，以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标，努力开展四个创新，即：融资创新、投资创新、经营创新、管理创新，实现六个提升，即：提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平，为XX区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。
1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。
今年是全省项目建设年，也是XX市的项目建设年，又是区域性中心城市建设启动年，面对项目的展开，资金需求的增大，我们将力求成效，扎实做好融资工作，一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作，积极与农发行沟通对接，力争完成新农村建设项目30亿元融资，进一步支持地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道，认真做好中期票据融资15亿元工作，进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式，做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构，完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度，完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具，通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时，以天乙公司为基础，积极筹备组建旅游产业基金，争取早日启动旅游项目，促进旅游产业跨越式发展。
2、围绕“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收储攻坚战。
一是再加措施，再加力度，完善周家沟片区山地整理等土地相关手续，积极做好土地出让工作，力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度，积极筹措土地开发整理资金，积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部，实行专班运作，完成两个片区征迁补偿工作，并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作，为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时，做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作，确保完成开发整理20xx亩土地任务。三是再鼓干劲，集中精力、集中时间，努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体，积极筹措项目建设资金，对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持，结合土地整理壮大城投资产和规模。
3、严格规章制度，进一步强化资金和项目管理。
一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》，进一步强化项目管理。二是进一步加强对BT项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行，对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理，有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性。
4、规范创新，抓好平台自身建设。
一是积极开展以土地储备为核心，包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价，为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设，以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设，通过制度建设，进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步加强党建和精神文明建设，以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门及社会各界的大力支持下，我们以郴州“两城”建设为总揽，以项目建设为中心，切实抓住项目建设、投融资体制改革、融资平台建设、征地拆迁这四条主线，齐心协力，先行先试，科学发展，卓有成效的开展和推进各项工作，取得了阶段性成绩。现将上半年工作总结暨下半年工作安排如下：
一、上半年工作回顾
(一)精心组织，科学调度，快速推进项目建设
今年上半年，我们主要承担了体育中心体育馆、三湖一园、南岭大道、郴州大道城区段、郴江大道延伸段、郴江河综合治理(东街桥至雅石桥)、香雪大道下行线、东边江路、会展中心、卜里坪路、温泉路等14个续建基础设施项目和郴江河综合治理(东边江坝至槐树下)、茶园路北段、青年大道北段、南岭大道北段、龙女温泉度假村等7个新建基础设施项目，概算总投资39亿元，截至目前，已累计完成投资8.5亿元。
1、超常规推进项目前期工作
按照市政府20xx年项目计划，我们进一步加强与发改委、规划、建设、国土等相关职能部门沟通协调，同时，按照市政府的安排部署，切实做好项目集中审批办理工作。目前，新建的龙女温泉度假村、青年大道(坪田大道至林纬四路)完成了规划方案、规划建筑方案评审及批复、红线图、可研及批复、环评报告书编制及批复、地球物探找水、建设用地许可证、施工图纸初步设计及评审等前期手续;郴江河综合治理上游段(东边江坝—王仙四桥〈田家湾桥〉)：完成了堤防工程和景观规划方案审查、工程地质详勘、堤防工程施工图初步设计;南岭大道改扩建、东岭路建设工程、前营大道建设工程、“三湖”及濂溪书院提质改造、茶园路建设工程、郴江大道南延段等续建项目的前期手续已全部完成。郴州市国际会展中心;完成设计方案招投标、可研及批复、项目选址意见书、规划红线图、施工图纸设计、地质勘察、建设用地规划许可证、项目招投标等前期手续;桂园路、东塔路、卜里坪路、温泉路等项目的前期手续正在抓紧办理之中。
2、快速保质推进在建项目工程
根据市委、市政府的安排，今年市城投主要承担21个新建和续建城市基础设施建设工作任务，鉴于时间紧、要求高、任务重、压力大，我们采取层层分解任务，落实工作责任，大力实施“一线工作法”和“分工负责法”，将21个项目分解到七个指挥部具体负责，并由班子成员分别担任指挥长，实行“一定三包”的办法，将项目建设任务落实到每位领导、每个科室、每个干部职工。同时，坚持周一项目建设调度会，科学合理调度，增加施工人员和设备，继续发扬“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”的精神，加强项目建设目标管理和施工现场的管理，积极主动与管线单位协调。通过多措并举，多法齐施，项目建设推进效果非常明显，其中，郴州大道改扩建(二、三段)已完成了绿化及沥青路面的铺设，预计在六月底基本完工;青年大道东段已完成了路基及绿化等配套设施;“三湖”建设项目除王仙湖外，其他两个湖(爱莲湖、苏仙湖)预计在今年六月底基本完工;南岭大道预计在六月底可基本完成;国际会展中心正在强力推进，现在已经完成三分之二的桩基，预计在年内完成主体工程。龙女温泉度假村正在做土方开挖和清表工作;郴江路延伸段已经完成王仙桥的施工，田家湾大桥等其他部分正在紧张有序施工当中;东岭路、香雪大道下行线、郴江河综合治理(曹家坪段)等项目正在紧锣密鼓的进行。同时，按照市委、市政府安排部署，对照市绿城攻坚办下达的任务分解表，今年上半年，我中心承担了60000株的大树栽植任务。为按时完成任务，我中心领导高度重视，强化措施，狠抓落实，截至4月底，共栽植大树61080株，占总任务的101.8%，超额完成工作任务，并荣获郴州市“绿城攻坚”突出贡献奖。
3、攻坚克难做好征地拆迁工作
征地拆迁号称天下第一难事。面对新形势下的征地拆迁工作，特别是今年国务院第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施，我们及时组织征地拆迁工作人员开展业务学习，提高工作能力，认真分析征地拆迁难的原因和症结，科学制定和严格落实征地拆迁措施，切实在依靠辖区基层组织力量，打造高素质征地拆迁工作队伍, 依法打击违法乱纪行为等方面下功夫，实现了“和谐征地、和谐拆迁”。 截止目前，累计完成征地542.159亩，房屋拆迁325户，拆迁面积达21403.495m2，水泥坪破除补偿面积46748.25m2，迁坟829座。在土地收储方面，卜里坪小区98亩、龙女温泉度假村167亩、龙女温泉生态公园220亩，土地规划手续已办好，国土手续正在办理中，待手续办理完善后上报省国土厅。
(二)夯实融资平台，加大融资力度，千方百计确保项目资金
资金是项目快速推进的有力保障。为确保项目资金，我中心积极应对趋紧的融资政策，大胆实施投融资体制改革，不断拓宽融资渠道，取得了较好的成效，今年上半年，已累计融资7.4亿元，较好的保证了项目的资金需求。
1、加强融资平台建设，推动城投公司转型发展。继去年国务院出台19号文和国家四部委出台412号文后，中国银监会先后四次下发了地方政府融资平台清理规范文件，要求一次比一次严格，为了贯彻上述文件精神，促进我公司由平台类客户向一般公司类客户转型，我们先后向政府呈报了将财政年度预算安排的偿债资金以支付项目回购款的名义按月均衡拨付给我公司及将市直24个行政事业单位的房产和土地资产整体打包拍卖给我公司两个方案。方案已经市政府第61次常务会议通过，目前各项工作正在抓好贯彻落实，这两个方案的有效实施，将较好地解决我公司贷款无抵押物和现金流覆盖问题，促进了城投公司规范转型发展。
2、拓宽投融资渠道，着力破解建设资金 “瓶颈”。国务院去年出台19号文后，各商业银行发放贷款受到了遏制，融资工作难度加大。在此情况下，我们认真分析和把握国家金融政策的走向，将融资触角向政策性银行和非银行金融机构延伸，并取得了实质性的效果。上半年已落实贷款7.4亿元，其中湖南省信托公司已发放到位贷款2.5亿元;农业发展银行于5月18日批准了4.9亿元村民安置点项目贷款，现正在落实贷款发放的条件。与此同时，我们正着手向农发行申请郴江河综合治理二、三期项目14亿元贷款。
3、推进“11郴州债”工作，续写直接融资新篇章。11郴州债的申请发行工作，按计划已完成了资产的整合、划拨、评估，报表的审计，债券募集说明的撰写，债券主体和债项的评级，法律意见书的出具等各项前期准备工作，债券主体评级和债项评级均为AA，债券期限为20xx年(5+5)，申报资料已于5月上报省发改委评审，目前，省发改委四个相关处室均已会签完毕，尚有几个委领导待审批，计划于6月30日前上报国家发改委审批，有望在年内成功发行20亿元城投二期企业债券。
4、创新经营城市理念，做好资产经营管理文章。城市资产经营是推动城投建设发展的重要抓手。我们以发展和创新的观念，切实做好城市资产经营文章。一是加大政府国有资产整合、包装、打捆力度，尽可能地把政府国有资产划归整合到城投名下，实现政府资产效益的最大化。二是积极探索新的经营理念，加大城投自有资产的经营管理力度，超前谋划，成立专门工作机构，做好演艺中心、体育中心等重要场馆的经营管理工作。三是加大城市广告位的经营、拍卖、招租力度。今年上半年，我中心按照《郴州市户外广告专业规划》的规定要求，对青年大道、燕泉路、国庆路、香雪路、郴桂路等五条路的候车亭广告资源进行公开拍卖，共拍得人民币1146000元，完成了市财政局下达的创收任务，最大限度地实现城市资源价值良性、循环发展。同时，按照市政府城市管理年提质办的要求，切实做好了城区道路候车亭的保洁工作，并对原来不符合要求的候车亭进行重新设计和安装，把户外广告打造成为提升城市品位的重要窗口，彰显城市科学管理水平和综合经济实力的缩影。
(三)健全机制，完善制度，加强城投队伍建设
围绕中心项目建设和投融资工作，我们从制度建设、党群建设、廉政建设入手，积极开展创先争优活动，为项目建设提供组织保障。
1、创先争优活动有效开展。根据市委《在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动》的实施意见，以及今年开展创先争优的工作要点，我们结合实际，制定了《20xx年城投中心开展创先争优的工作要点》，及时召开动员大会，对活动进行再部署、再安排、再动员，同时，每位党员结合今年的工作实际，向广大群众进行公开承诺，组织开展了以“创先争优作表率，全力以赴促项目”为主题活动。通过创先争优活动的开展，提高党员干部的思想认识，凝聚了职工的合力，助推了中心项目建设快速推进。
2、党建党群工作卓有成效。为全面落实市委关于加强基础组织建设的工作意见，改善党员队伍结构，不断为党组织注入新鲜血液，今年城投公司支部将去年的预备党员朱建财、袁勇、李婷等3名优秀同志吸纳为正式党员，为支部建设注入新的活力。同时，在今年“五一”国际劳动节来临之际，举行了全体干部职工登苏仙岭比赛活动，通过活动的有效开展，提高了干部职工的凝聚力、战斗力和吃苦耐劳的精神。根据市委关于在全市开展“学习型党组织”的活动载体，我们开展了读书活动，给每个党员下发了《新思路、新知识、新经验》一书，在全中心形成浓厚的学习氛围，有力推动了“学习型党组织”和“学习型机关建设”，起到了以学习力提高工作力的效果。
3、反腐倡廉和作风建设常抓不懈。我们认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设和业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，及时召开会议解决党风廉政建设工作中的有关问题。根据实际情况，研究制定了《20xx年党风廉政建设责任制实施方案》和《市城投中心20xx年党风廉政建设工作要点》。为确保党风廉政建设责任制落到实处，中心党组成员同党组书记、各科部室同分管领导分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极监督”的领导机制和工作机制。中心党组将廉政教育纳入重要工作日程，组织开展多种形式的廉政教育活动，组织党员干部学习了中央、省、市有关反腐倡廉文件精神，上半年共组织廉政学习3次、党员干部50余人次参加了学习;组织观看了《廉政中国》等6部反腐倡廉教育片;组织中层干部12人学习干部选拔任用工作四项监督制度。今年上半年累计向市纪委报送汇报材料5篇，购买各种学习资料50余本，举办业务培训3次，参训人员达12人，极大地提高了纪检工作人员的业务水平和工作能力。
二、下半年工作安排
继续以“两城”建设为总揽，以项目建设为中心，按照年初确定的目标任务，在上半年工作的基础上，不断强化优化措施，进一步加大工作力度，强力推动项目建设、项目融资、城投公司转型等各项工作，圆满完成市委、市政府部署的年度工作任务。
(一)全力以赴推进项目建设
根据市政府的项目计划安排，我们将提振精神，全力推进项目建设。重点抓好“3331工程”，即“三路”(卜里坪路、温泉路、郴江路延伸段)、“三湖”(王仙湖、苏仙湖、爱莲湖)、“三场馆”(市国际会展中心、市体育中心体育馆、龙女温泉休闲渡假村)，“一河”(郴江河综合治理一、二、三段)的建设。确保年内完成30亿元的项目建设投资。在抓好续建和新建项目建设的基础上，积极规划、储备、运作一批对城市长远发展具有积极影响的大项目、好项目。同时，我们将自加压力，倒排工期，挂图作战，强势推进，抢抓进度。加大力度抓好今年底完工的项目，郴江路延伸段、郴江河综合治理(东边江坝至东街桥)、香雪大道下行线、东边江路、茶园路、磨心塘路等续建基础设施项目。继续发扬“5加2、白加黑、晴加雨、好加快”实干作风，抢抓有利施工期，把前段时间因雨季耽误的工期补上来，千方百计加快工程进度，确保项目按期完工。
(二)继续做大做强融资平台
作为我市三大融资平台之一和市本级城市基础设施项目融资主要平台，我们将积极采取措施，拓宽投融资渠道，做大做强融资平台，努力实现城市基础设施项目的大投入大建设大发展，确保20xx年完成融资40亿元任务。一是拓宽融资渠道。主要是BT融资、信托融资、金融租赁融资等融资步伐，继续做好银行融资，积极拓展社会和民间融资，努力争取中央和省里政策专项资金。力争尽快落实好农发行4.9亿元村民集中安置点项目贷款的发放条件，争取贷款早日发放到位并投入使用。与此同时，要积极准备郴江河治理二、三期项目14亿元贷款的申报资料。全力推进20亿元“11郴州债”的发行申请工作，争取早日获国家发改委审批。二是增强平台实力。切实抓紧抓好市本级24个行政事业单位土地和房产的处置和收购工作，争取早日实现由平台类客户向一般公司类客户的转型。继续做大资产规模，不断提高平台信用等级。三是切实增加可抵押资产。尤其是做好储备土地抵押融资的探索，逐步解决项目资本金和抵押物不足的问题。四是强化资产经营。主要通过项目建设盘活存量资产，搞活增量资产，整合优良资产，激活无形资产，实现资产的优化增值和增效，不断增强城建投融资平台自身抗风险的能力，实现可持续融资、投资、建设能力。
(三)做好土地收储文章
依法收储土地，整合盘活资产是我们确保目前项目资金来源和今后偿债的重要保证。为顺利完成20xx年实物储备土地3000亩。要重点做好相山大道、郴州大道延伸段、上白水、卜里坪路等片区的土地收储工作。积极做好土地出让的前期准备工作，切实保障土地经营收益和壮大融资平台滚动发展资金，促进土地资产的保值增值。同时，要注重民生，尽快解决拆迁户的安置问题，为下一步征地拆迁工作的顺利开展奠定良好的群众基础。
(四)全面加强城投自身建设
要继续围绕项目建设和投融资工作，全面推进党机关建设，建设学习型党组织，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投系统改革发展稳定提供坚强的组织保证。一是继续抓好创先争优活动。按照先进基层党组织的要求，努力做到“五好”：一是领导班子好;二是党员队伍好;三是工作机制好;四是工作业绩好;五是群众反映好。根据“创先争优公开承认书”的要求，集中力量解决一些影响和制约中心工作和发展的突出问题。二是切实抓好党建和群团组织工作。按照优秀共产党员的要求，努力做到“五带头”：一是带头学习提高;二是带头争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。健全党员经常性教育机制，不断加强基层组织建设，提高基层党组织工作的针对性、实效性。努力探索工会工作的运行机制，切实发挥群团组织的平台作用，积极开展丰富、健康、有益的职工文化活动，增强团体的凝聚力和战斗力。三是加强领导班子和干部队伍建设。要继续以思想建设为重点，通过一手抓制度建设，一手抓制度落实，有组织、有计划、有措施地开展政治理论、国家法律法规和政策的学习，结合创先争优活动，努力创造“学习型党组织”，提高政治理论水平和领导决策能力。继续抓好干部教育培训，优化干部队伍结构，完善干部选拔任用机制，加大干部交流力度，不断加强后备干部管理和培养，切实提高干部的理论素养和管理水平及实际工作能力，努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁高效的管理团队。四是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格执行党风廉政建设的有关制度和规定，坚持守住“四条底线”，大力发扬求真务实、真抓实干的精神，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的风气，认真贯彻中央关于《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党员领导干部勤政廉政和作风建设。要进一步强化内部审计监督，加强对建设工程项目实施全过程跟踪审计。要继续加强建设工程招投标的监督管理，杜绝违法违纪行为的发生，确保招投标工作依法有序进行。五是加强思想政治和宣传工作。要积极探索新途径、新办法、新措施，以创新的精神全力抓好思想政治工作。要围绕“两城”建设，采取多种形式，宣传近一年来城建投在项目建设、征地拆迁、项目融资和精神文明建设取得的成绩。以《郴州城投》简报为宣传载体，加大先进典型的宣传力度，努力营造树典型、学先进的声势。