局办公室工作总结十五篇
20xx年是交通的收官之年,也是实施的冲刺之年,更是承上启下迈向“十三五”的谋划之年。局办公室在局党委、局长室的正确领导下,在兄弟科室、单位的密切配合下,紧紧围绕年度工程,当好“智囊团”、“参谋部”和“服务员”,充分发挥办公室承上启下、沟通内外、联系左右的职能,确保政令畅通、运转高效、协调有方,较好地完成了各项目标任务。
一、20xx年工作主要情况
一是围绕中心,政务工作成效突出
1、信息采编卓有成效。围绕全局中心工作,关注焦点难点问题,在调查研究中挖掘深度信息,从领导聚焦的问题中筛选建议信息,在基层工作中提炼经验信息,精、准、快、实地为领导提供有价值、有见地、有份量的决策信息。及时报送事关、转型升级和服务发展等重点、特点和亮点工作,全方位宣传推介交通。采取出题邀稿、共商思路、个案讲评、精品赏析等形式,着力提高全系统信息采编数质量。全系统采集报送,全天候审核更新,节假日无一空缺。
全年信息用稿层次和数量达历史新高,截至12月20日局网站共发布信息1648篇,被政府的网站采用908篇。政务信息被**市委办、市政府办录用3篇,**市局录用48篇;**市委办录用18篇,政府办录用16篇,全年在市级机关网站综合考核中始终每月名列第一。
2、文稿办理严格严谨。加强公文审核与管理,对公文的文字、内容、格式等进行严格把关,截至12月底,已起草核发各类文件370篇;高质量完成全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议材料和文件的撰写工作。按照行政机关公文处理要求,从文件起草、审核、审签到印发,严格按照程序规定办理,做到公文编发无差错、无泄密。积极顺应市政府关于实行无纸化办公的工作要求,充分利用网络传输文件,从严控制文稿数量,专人负责,扎口办理,实现公文处理无错传、无漏办、无浪费。
3、机关管理规范有序。综合采取车载gps实时监控、司机上下班手工签到、每晚保安巡查上报、定时或不定时地督促检查、经常性地手机信息安全提示和阶段性总结讲评司机履职,强化公共车辆的统一调度使用,强化驾驶员安全管理,全年在全市组织的历次检查中无一违规,有效保障了局中心工作。积极保障各项创建工作,定期集体评比科室卫生,随机督查机关大楼办公秩序,对机关进行规范化管理。
二是着眼全局,事务工作运转高效
1、重大会议组织有力。精心组织,周密细致,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,高质量筹办全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议,全方位做好会前筹备、会中服务、会后总结,优化会议通知方式,变单一的电话通知模式为电话、短信、网络通知等多种方式,提高会务保障的质量和水平。全年共承办局机关各类会议432场,无一失误。
2、重大活动调度有方。科学制定预案,周密组织、圆满完成行风热线以及省领导、省厅、**市、**市主要领导来局检查调研活动,同时借此契机,充分展示交通运输科学发展全面成果,树立交通运输崭新形象。从材料筹备、场地布置、车辆组织、舆论宣传和会务接待等方方面面,都做到高标准、严要求,全面达到了预期效果。
3、服务工作精益求精。优化食谱,强化服务,提高质量,调好众口,为全大楼工作人员提供优质午餐服务。加强档案工作的软硬件建设,依托现代办公设备和管理软件,实现档案资料的快速检索与使用,为机关日常办公提供优质高效的服务。加强大楼值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;认真做好机关文字材料打印管理,规范办公用品的采购、保管和领用。定期督查工程项目部驻地后勤管理,确保项目部规范运行和优质服务。
三是强化执行,督办工作质效明显
1、高效办结建议提案。全局20xx年共承办建议(议案)65件;其中,人大代表议案、建议39件,会办2件;政协委员提案26件,会办1件,关于交通工程建设的33件,关于运输市场管理的29件,关于航道建设的1件,关于水上安全监督管理的1件,关于路政管理的`1件。做到细化,完善工作机制,提高办理质量,做到事事有交待,件件有落实,实现见面率、答复率、满意率均为100%的工作目标。
2、维护稳定发展大局。加强网络舆险分析梳理,实时跟踪重要网站,强化负面新闻应急处置,第一时间化解到位,保持了稳定发展的大局。截至12月底,我局共受理人民来信21件,政府的网站书记、市长和局长信箱154件,交通服务热线和市长热线336件,接待群众来访184批次613人次。切实树立为民服务的观念,及时了解群众的愿望,解决群众的困难,强化与群众的沟通,并做好相关问题的跟踪督办,做到事事有回音,件件有着落。
3、督办决策执行到位。牵头组织“转型升级在交通,我为惠民献一策”活动,致力打造民生交通,切实提高交通运输服务效能。共征集惠民举措共156条,从中优化筛选出三大类共68条惠民举措,明确时间表、路线图、责任人交办实施,通过新闻媒体、局政务网站向社会公布,确保把惠民举措落到实处。每周制定重要事项分解表,密切跟踪领导交办事项,健全完善督查督办制度。定期梳理局重大决策部署及领导批示交办的事项,第一时间交办督办,发挥踏石有印、抓铁留痕的韧性,紧密跟踪,随时了解掌握各项工作落实进度,积极协调解决落实过程中面临的困难和问题;优化督办方法,学会借势发力,增强督查督办工作的权威性;强化督办总结,及时分析问题,总结经验,提炼亮点,促进工作开展;通过督查督办,切实增强责任意识,确保各项工作执行有力、落实到位。
一年来,办公室工作虽然取得了一定成绩,但与领导要求和同事们期望还存在一定差距。主要表现在:对新形势、新问题研究不深,意见、建议的针对性和超前性需进一步强化;综合调研信息的深度、广度需进一步提升;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步优化;服务基层的意识需进一步加强。
二、20xx年工作打算和措施
20xx年是“十三五”“公铁水空、立体交通”开局之年,也是承前启后继往开来的关键期,要求我们进一步牢记责任使命,强化责任担当,铸牢责任链条,把小事做精细,把大事做精彩,把事业做辉煌。
一是强化责任意识。坚定进取精神。引导全体成员把事业当生命寄托,把工作当人生乐趣,以高度负责的工作态度和“五加二”“白加黑”的工作劲头,用心用情用智干好本职,以可能达到的最高标准,高规格完成每一项任务。不断提高政治水平和业务能力,不断增强战略思维、历史思维、辩证思维和底线思维,努力成为提笔能写、开口能讲、问策能答、遇事能办的高素质骨干。坚定奉献情怀。局办常常是大事要事交织,急事难事叠加,天天短频快,月月马拉松。要以先进人物为镜,既作小牺牲,更作大奉献,在服从服务大局中实现自身价值。学会任劳任怨,受得了委屈、控得住情绪、经得起误解、顶得住压力。坚定求实品格。坚持多干少说、甚至只做不说,出真招办实事,下真功谋实效,切实把“认真”二字贯彻到办文、办事、办会全过程。致力强化问题导向,善于发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。特别是面对大是大非,要勇于及时“亮剑”;面对矛盾危机,要敢于挺身而出;面对失误差错,要善于承担责任。
二是提高办事能力。坚持胸怀大局。紧扣交通运输现代化体系,紧贴综合交通运输内在要求,紧跟我市的生动实践,通盘考量,统筹调度,做好综合协调、出谋划策、信息服务、后勤保障等工作,牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从大局,增强“看齐”意识。坚持跳出常规、登高望远,把局办业务放在全局中思考,把个人利益融入集体中追求。坚持讲求效率。把时间观念和效率意识贯穿工作始终,进一步健全规范各自工作内容和流程,明确标准和责任,使全体工作人员各司其职、各负其责,事不过夜、案无留牍,自觉养成超前谋划的习惯,既要知晓当前全局抓什么,又能及早谋划下一步该做什么,形成一定前瞻性的提前量。致力运用辩证法,分清层次,明确急缓,营造只争朝夕、雷厉风行的工作氛围。坚持注重细节。统筹谋划,以如履薄冰的态度,细致而周密地部署工作、协调关系、落实任务,力争零缺陷、零差错、零失误,用一流标准创造一流业绩。特别是应对网络问政和信访舆情,必须慎之又慎、细之又细,既要坚持原则,又要讲究灵活;既要客观准确、符合行业条规,既预留空间、又不授人以柄。
三是提升执行能力。时时事事从大局出发,强化督查督办,狠抓工作落实,确保局重大决策部署不打折、不走样。紧扣年度目标任务。根据系统年度目标任务,督促排定时间表、路线图、责任书,实时跟进序时进度,积极汇报协调矛盾,及时督促目标推进,强化年终考核运用。要紧扣阶段工作重点。根据重要会议决定,明确交办单位和完成时限,强化过程管控,确保时效落实。紧扣领导关注焦点。根据领导重要指令,准确界定责任主体和落实标准,及时发出督办通知,强化政治意识和执行意识,确保第一时间、第一标准落实到位。紧扣群众关心热点。根据领导信箱和网络舆情,迅速排定牵头部门,分解细化调处时限,跟踪对接事态发展,强化落实及时反馈。全力提高交通系统执行力,全面提升社会满意度,助推中国梦·交通谱写灿烂新篇章。
今天召开地方税务局分局在xx年度的工作会,主要任务是:全面贯彻中共北京市委十届七次会议、全国税务工作会议、xx年北京市地方税务工作会议精神,总结我局xx年工作,部署xx年任务。
一、xx年主要工作
xx年,燕山分局在市局及燕山工委、办事处的正确领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕市局提出的“加强领导干部作风建设,推进优化地税发展环境,确保税收增长”和燕山工委提出的“坚持科学发展,深化燕房合作,推进工业强区,建设富裕、文明、和谐新燕山”两个主题,扎实有效的开展各项工作。坚持组收中心工作不动摇,结合地区经济发展形势,不断强化征管措施,提升服务水平,优化税收环境,圆满完成了全年各项工作任务。
(一)认真组织、积极谋划,实现税收收入大幅增长
1、xx年,受国际金融危机冲击和国内经济下行的影响,税收工作面临严峻考验。燕山分局全体干部顶住压力,迎难而上,锐意进取,加强组织领导,严格依法征收,坚持应收尽收,抓住成品油税费改革的有利契机,提前两个月完成全年税收任务。全年共完成各项税费收入114556万元,同比增收72225万元,增幅为170.62%,完成年度计划的124.52%。完成地方一般预算收入109542万元,同比增长71725万元,增幅为189.66%,完成区级收入77224万元,同比增长58505万元,增幅312.54%。税收规模首次突破10亿元,实现了建局以来的历史性突破。
2、加强领导,有效落实。为保障全年任务的顺利完成,我局领导班子及广大干部积极谋划,齐心协力,坚持一把手负总责,一级抓一级的收入任务责任制,将全年计划指标层层分解,制定“收入任务分解表”,细化到各个税务所、各个税种和每个管理员,保证做到任务到所,责任到人。局党组积极贯彻市局党组“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,进一步加强与市局、燕山工委、办事处的沟通,加强与国税、工商、发改委等部门的交流,深入了解地区经济总体态势,及时部署,狠抓落实,保证了年初任务及12月份追加收入任务的圆满完成。
3、突出重点,措施有力。我局党组本着依法治税,“抓大、管中、不放小”的原则,实施分税种重点税源管理模式,牢牢把握重点税源税收变化情况;实行“双级组收工作会”制度,随时掌握组收进度,及时解决存在问题。有效实施“四个分析”。各业务科室所定期召开组收工作专题会,充分发挥各部门整体合力,通过研究税种、政策、管户分类的具体数据,实现对税收、税源、税政、税务的综合分析,保证分析预测的准确性。
4、积极做好对石化新材料科技产业基地的税收支持工作。专门成立了政策研究领导小组,针对产业基地发展的不同阶段进行税收政策研究,探讨产业基地筹备中的征管措施、服务手段、优惠政策等具体问题,做好基础准备工作。
(二)征管评查稳步推进,各项工作有序开展
1、保证征管质量上水平。推进征管指标考核工作,严格按月通报,使登记率、申报率、入库率始终保持在100%,欠税率为0。定期召开税务所长座谈会,解决日常征管中的问题。深化个体税源户的“阳光定税”工作,逐步实现个体户自核自缴。扎实开展票证工作,认真做好档案和企业注册类型的核对工作。
同志们,xx年,在市局党组的正确领导下,在燕山工委、办事处领导的支持关怀下,我们燕山地税人攻坚克难,圆满完成了各项工作任务。在此我代表分局党组,对大家一年来的工作表示衷心地感谢!
为了贯彻落实市局工作部署,确保我局税收中心工作顺利开展,我们在看到成绩的同时,仍要清醒地认识到存在的问题和不足:一是系统学习理论不够,学风还不够扎实;二是税收管理和相关工作制度需进一步完善;三是干部队伍工作执行力不够强;四是内部管理亟需进一步规范,工作机制仍需优化;五是领导和干部作风有待进一步转变;六是少数干部思想跟不上形势,争优创先意识不强;七是党建和基层工作应进一步加强。对以上问题,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、认清形势,坚定信心,明确燕山地税前进方向
准确把握当前形势,认真分析我们面临的重大机遇和严峻挑战,对于推动燕山地税全面发展,对于为区域经济快速稳定发展做贡献,都具有十分重要的意义。
从宏观形势来看,经济周期起伏波动和全球经济一体化进程加快,影响首都经济发展的内外部风险逐步显现,首都经济增长面临长期、复杂的形势。纳税人数量持续增长,法律意识不断提高,税源主体结构逐渐多元化,经济行为日趋复杂化。首都加快推进人文北京、科技北京、绿色北京建设,加快建设世界城市和首善之区,加快经济发展方式转变和产业结构调整,加快自主创新和发展战略性新兴产业,对我们服务首都经济社会发展大局提出了新的更高要求。
从地区发展来看,地区经济形势依然复杂严峻,经济企稳回升的基础还不够稳固,国际原油价格波动所带来的收入变化还不十分明朗,地区税源没有大幅增加,但总体来说受北京城南计划拉动,石化新材料产业基地的基础设施及配套建设稳步推进,燕房合作进一步深化,地区重大项目效益日渐凸显,税收整体工作受到燕山工委、办事处领导的大力支持。为我们下一步税收工作做出新业绩奠定了坚实的基础。
在xx年北京市地方税务工作会上,市局党组为全年工作描绘了前景,指明了思路。新的形势,新的任务,要求我们要切实把思想统一到市局党组的决策部署上来,统一到燕山工委、办事处的工作要求上来,与燕山地税自身建设紧密结合起来,深刻认识地方税收收入持续增长的新压力,深刻认识地税队伍建设中面临的新挑战,深刻认识地方税收执法服务面临的新风险,认清形势、把握机遇、坚定信心,全面落实市局党组和燕山工委、办事处的各项决策部署,为区域经济又好又快发展做出新的贡献。
今天召开北京市地方税务局燕山分局20xx年度工作会,主要任务是:全面贯彻中共北京市委十届七次会议、全国税务工作会议、20xx年北京市地方税务工作会议精神,总结我局20xx年工作,部署20xx年任务。
一、20xx年主要工作
20xx年,燕山分局在市局及燕山工委、办事处的正确领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕市局提出的“加强领导干部作风建设,推进优化地税发展环境,确保税收增长”和燕山工委提出的“坚持科学发展,深化燕房合作,推进工业强区,建设富裕、文明、和谐新燕山”两个主题,扎实有效的开展各项工作。坚持组收中心工作不动摇,结合地区经济发展形势,不断强化征管措施,提升服务水平,优化税收环境,圆满完成了全年各项工作任务。
(一)认真组织、积极谋划,实现税收收入大幅增长
1、20xx年,受国际金融危机冲击和国内经济下行的影响,税收工作面临严峻考验。燕山分局全体干部顶住压力,迎难而上,锐意进取,加强组织领导,严格依法征收,坚持应收尽收,抓住成品油税费改革的有利契机,提前两个月完成全年税收任务。全年共完成各项税费收入114556万元,同比增收72225万元,增幅为170.62%,完成年度计划的124.52%。完成地方一般预算收入109542万元,同比增长71725万元,增幅为189.66%,完成区级收入77224万元,同比增长58505万元,增幅312.54%。税收规模首次突破10亿元,实现了建局以来的历史性突破。
2、加强领导,有效落实。为保障全年任务的顺利完成,我局领导班子及广大干部积极谋划,齐心协力,坚持一把手负总责,一级抓一级的收入任务责任制,将全年计划指标层层分解,制定“收入任务分解表”,细化到各个税务所、各个税种和每个管理员,保证做到任务到所,责任到人。局党组积极贯彻市局党组“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,进一步加强与市局、燕山工委、办事处的沟通,加强与国税、工商、发改委等部门的交流,深入了解地区经济总体态势,及时部署,狠抓落实,保证了年初任务及12月份追加收入任务的圆满完成。
3、突出重点,措施有力。我局党组本着依法治税,“抓大、管中、不放小”的原则,实施分税种重点税源管理模式,牢牢把握重点税源税收变化情况;实行“双级组收工作会”制度,随时掌握组收进度,及时解决存在问题。有效实施“四个分析”。各业务科室所定期召开组收工作专题会,充分发挥各部门整体合力,通过研究税种、政策、管户分类的具体数据,实现对税收、税源、税政、税务的综合分析,保证分析预测的准确性。
4、积极做好对石化新材料科技产业基地的税收支持工作。专门成立了政策研究领导小组,针对产业基地发展的不同阶段进行税收政策研究,探讨产业基地筹备中的征管措施、服务手段、优惠政策等具体问题,做好基础准备工作。
(二)征管评查稳步推进,各项工作有序开展
1、保证征管质量上水平。推进征管指标考核工作,严格按月通报,使登记率、申报率、入库率始终保持在100%,欠税率为0。定期召开税务所长座谈会,解决日常征管中的问题。深化个体税源户的“阳光定税”工作,逐步实现个体户自核自缴。扎实开展票证工作,认真做好档案和企业注册类型的核对工作。
2、加强信息横向交流。坚持与国税、工商等部门的横向交流,按月互通经济数据,实现税源信息的交换共享,建立起综合治税局面。与国税分局建立联系制度。全年交接资料48次,1025户次,处理问题户273户次,有效堵塞征管漏洞。与工商分局建立联席会议制度,共召开联席会议3次,互换信息15次,10498户次,确保了税源登记信息的连续性和完整性。
3、有效开展纳税评估。认真开展对发票、流转税等重要信息的比对和疑点核实工作。加强对小型无税企业的监管力度,做到评估预警核实率100%。全年完成纳税评估697户,其中,有问题294户,有问题率42.18%,查补税款、滞纳金和罚款共计268.24万元。
4、严格稽查检查。突出稽查检查震慑作用,对重点行业加大检查力度;尝试采取异地调查取证方式,保证查补税款及时入库;代表燕山办事处牵头开展地区打击发票违法犯罪活动。全年共查办案件57件,累计查补税款82万元,加收罚款、滞纳金52万元,收缴地税服务业假发票1000余份、国税商业零售票200余份。
5、加强法制建设。深入开展执法检查工作,共对18项、297份案卷进行全面检查,检查有问题项目5项,有问题案卷50卷,占16.8%;全面清理规范性文件,制作分类目录,印制《税收工作常用文件手册》。提高了税务干部依法行政意识,规范了执法行为。
6、发挥信息化保障作用。认真开展信息系统安全风险平复和等级保护工作,对信息系统从网络安全、数据存储安全、应用安全等方面进行风险评估,防范系统风险,提高管理水平。在两会及国庆期间,加强网络管理力度,提高应急处理能力,有效保障全年无事故。
(三)完善纳税服务体系,服务水平进一步提升
1、加强局长联系重点纳税人制度。结合地区税源特点,我局6位局长分别负责联系46户重点企业,通过举办座谈会、深入企业走访、电话、电子邮件、短信等渠道,使企业的涉税建议直接反馈到领导班子,受到了联系企业的高度赞扬。全年累计联系企业60余户次。
2、扎实开展走访服务制度。制定实施了《走访服务制度管理办法》,进一步了解企业的生产经营和涉税情况,解决企业实际问题。全年累计走访249户次,其中新办企业155户次,走访比例为80%,重点税源户和纳税信用a级企业24户次,走访比例为100%,有办税困难企业70户次,走访比例100%。
3、有效落实“两个减负”。通过发放调查问卷、专题培训、上门辅导、发放培训资料等形式,为纳税人提供多层次、全方位的纳税辅导,减轻了办税负担。全年共举办大型集中辅导5次,200余户,发放调查问卷20__余份。地方税务学会充分发挥了税务机关与纳税人的桥梁纽带作用。及时掌握一线干部的业务需求和工作困难,明确政策贯彻难点,简化操作流程,减轻了基层执行负担。
4、积极开展平台建设。利用电子邮箱发送税收政策、友情提醒信息34563户次。通过地税网站发布税收信息235条。提高12366人员答复质量,加强对答复准确率的检查。开展网上在线答疑活动,现场解答纳税人提问147个。利用办税服务厅的电子大屏幕、触摸屏、宣传栏,解读涉及民生利益的车船税、二手房交易等政策变化问题。
(四)建立健全管理机制,发挥税政指导作用
1、建立税政跟踪、反馈机制。建立实施政策变化反馈机制,推行税政跟踪问效管理办法,及时了解政策执行中存在的问题,对政策变化带来的影响,深入开展调查研究,充分发挥税政综合指
导作用。全年累计为一线解决税收政策问题62件。
2、加大对困难企业扶持力度。积极组织对辖区内困难企业情况进行调查,及时掌握纳税人对税收政策的需求,进一步整合各税种政策、征管措施和办税程序,用准、用足、用好各项税收优惠政策,最大限度地服务困难企业。全年有效解决企业涉税问题35个,受理各税种减免退税112户次,减免税1096万元。
3、不断加强税费管理。充分发挥税政联席会职能作用,形成整体合力;圆满完成营业税普查和企业所得税普查和汇算清缴工作;个人所得税明细申报率和准确率每月考核均为a级水平;残保金代征工作取得大幅提升。
(五)紧密围绕“三大活动”的开展,扎实推进干部队伍建设
1、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,工作水平有效提高。我局紧密围绕服务燕山地区经济社会发展和服务纳税人两条主线,以科学发展观为指导,加快五型机关建设,开创税收工作新局面。开展了专家辅导讲座、支部专题研讨、编发学习简报等多项富有成效的活动,为全局工作的圆满完成奠定了基础。
2、以“加强领导干部作风建设,推进优化地税发展环境,确保税收增长年活动”为载体,税收环境全面优化。在贯穿全年的“加强领导干部作风建设,推进优化地税发展环境,确保税收增长年活动”中,局领导坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,以在全局范围内征集合理化建议为重点,坚持全局干部100%参与的原则,全面查找工作中存在的问题,共收集整理意见120余条,全部进行了整改和反馈,真正起到了解决问题、优化环境的积极作用。
3、以“做国家利益的忠诚卫士”主题教育周活动为动力,打造业务精、作风正的干部队伍。领导班子深入各科室所进行座谈,全局干部积极参与,严把“学习关”、“职责关”和“思想观”。通过开展专家授课、专题讨论、向国旗宣誓等六项活动,弘扬了税务干部的荣誉感和使命感,进一步(敬请期待好文网更好文章)加强了领导干部的执政能力,提升了广大党员的党性修养,增强了全体干部的“五种意识”,为打造一支业务精、作风正的干部队伍提供了保障。
4、全面落实领导干部“一岗双责”和廉政风险防范,不断推进党风廉政建设。制定下发《20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》,分解任务,责任到人。按月编发《廉政简报》向全局干部发送,确保廉政知识常学常新。着力推进“一岗双责”和内外监督机制,共查找出97条廉政风险点,制定出具体防控措施和风险管理流程图,进一步增强税全体干部预防腐败的能力。广泛听取纳税人对我局廉政建设的意见和建议,确保监督机制落到实处,不走过场。
5、不断强化内部管理,营造和谐发展良好氛围。一是从抓干部素质入手,提高全局干部综合能力。通过季度业务考试的形式,增强干部学习的主动性和积极性,保证知识更新与业务工作不落后、不脱节。完善干部激励机制、岗位能手评比办法,不断激发干部队伍活力。二是从关心干部职工的生活入手,组织召开多次群众座谈会,听取广大干部的意见和建议;进行法律知识辅导,提高了干部规避执法风险和自我保护的能力;减少不必要的会议和事务性工作,保障一线干部能够全身心地投入到组收工作当中。三是从建设先进的税务文化入手,突出文化的引领作用,通过组织群众喜闻乐见、形式多样的文化活动,丰富干部职工业余生活。
同志们,20xx年,在市局党组的正确领导下,在燕山工委、办事处领导的支持关怀下,我们燕山地税人攻坚克难,圆满完成了各项工作任务。在此我代表分局党组,对大家一年来的工作表示衷心地感谢!
为了贯彻落实市局工作部署,确保我局税收中心工作顺利开展,我们在看到成绩的同时,仍要清醒地认识到存在的问题和不足:一是系统学习理论不够,学风还不够扎实;二是税收管理和相关工作制度需进一步完善;三是干部队伍工作执行力不够强;四是内部管理亟需进一步规范,工作机制仍需优化;五是领导和干部作风有待进一步转变;六是少数干部思想跟不上形势,争优创先意识不强;七是党建和基层工作应进一步加强。对以上问题,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、认清形势,坚定信心,明确燕山地税前进方向
准确把握当前形势,认真分析我们面临的重大机遇和严峻挑战,对于推动燕山地税全面发展,对于为区域经济快速稳定发展做贡献,都具有十分重要的意义。
从宏观形势来看,经济周期起伏波动和全球经济一体化进程加快,影响首都经济发展的内外部风险逐步显现,首都经济增长面临长期、复杂的形势。纳税人数量持续增长,法律意识不断提高,税源主体结构逐渐多元化,经济行为日趋复杂化。首都加快推进人文北京、科技北京、绿色北京建设,加快建设世界城市和首善之区,加快经济发展方式转变和产业结构调整,加快自主创新和发展战略性新兴产业,对我们服务首都经济社会发展大局提出了新的更高要求。
从地区发展来看,地区经济形势依然复杂严峻,经济企稳回升的基础还不够稳固,国际原油价格波动所带来的收入变化还不十分明朗,地区税源没有大幅增加,但总体来说受北京城南计划拉动,石化新材料产业基地的基础设施及配套建设稳步推进,燕房合作进一步深化,地区重大项目效益日渐凸显,税收整体工作受到燕山工委、办事处领导的大力支持。为我们下一步税收工作做出新业绩奠定了坚实的基础。
在20xx年北京市地方税务工作会上,市局党组为全年工作描绘了前景,指明了思路。新的形势,新的任务,要求我们要切实把思想统一到市局党组的决策部署上来,统一到燕山工委、办事处的工作要求上来,与燕山地税自身建设紧密结合起来,深刻认识地方税收收入持续增长的新压力,深刻认识地税队伍建设中面临的新挑战,深刻认识地方税收执法服务面临的新风险,认清形势、把握机遇、坚定信心,全面落实市局党组和燕山工委、办事处的各项决策部署,为区域经济又好又快发展做出新的贡献。
今年以来,在局领导的关心支持下,办公室继续紧紧围绕全局中心工作,当参谋,尽心尽力;抓服务,任劳任怨;促协调,顾全大局;督落实,尽职尽责;在参与局务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩。针对办公室外来办事的人员多、电话多、领导临时交办的任务多等特点,牢固树立全局一盘棋的思想,协调各方, 耐心解答,及时处理,从没有发生因工作失
误而影响全局的事情;在督导把关上,加强公文制发环节的管理,严格审核把关,并严格执行机关财务管理制度,把好审核关,提高了机关经费的支出效益;在督查考评上,认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理,以及会议精神的上传下达、工作情况的文字汇报。为了把保障工作落实到位,我们按照“工作要细,落实要快,督办要勤”的要求,确保上下联系畅通,保障局机关办公、办文、会务人等日常性工作的正常运作。
一、主要工作
(一)发挥办公室中枢和保障作用,确保全局工作运转正常
1、认真完成区委区政府部署的各项任务。今年以来,办公室按照区委区政府的工作部署,认真组织,精心安排,先后完成了加强领导班子作风建设为主题的民主生活会、治理商业贿赂工作、机关作风建设年活动、贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制活动、党员服务进社区活动、机关作风评议活动、惩防体系建设、“三服务、两促进”活动、纪律教育学习月活动、民主评议党员活动、机关效能建设活动,组织全局学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习。
2、材料综合上报及时。今年以来,完成民主生活会专题(全年两次)、治理商业贿赂专题、作风建设年专题、纪律教育活动月专题、信访工作专题、机关效能建设专题、党建工作专题、纪检工作专题、四个长效机制专题、制度建设专题等十个专题类以及工作计划、总结、新闻报道、工作简报等汇报材料共计96份,20余万字;各类报表63份(其中财务类报表27份)均按时按要求上报。其中,民主生活会汇报材料、治理商业贿赂专题资料分别受到了直属机关党委和区纪委治贿办的好评。
3、公文收发处理及时,档案管理达标合格。办公室在公文收发处理的过程中,严格按规定和规范处理流程,把好收文、发文关。今年以来,共处理公文637件,其中区收文215件,市收文335份,发文97件。五月份在短时间里,高标准、高质量整理建局以来的各种档案件,被天河区档案局评为档案管理合格单位。
4、会务保障周到细致高效。办公室为天河区20xx年安全生产工作总结暨表彰大会、天河区安全生产工作暨第一季度、第二季度、第三季度安全生产工作会议等大型会议的顺利圆满召开提供了周到细致高效的会务保障。办公室全体人员加班加点,赶印、装订材料共计1500多份,书写奖状证书300多份,未出现任何差错。
5、增资套改工作圆满完成。上半年,增资套改工作面临三个难题:一是新进人员比较多,特别是军队转业干部的工资套改情况比较复杂;二是公务员工资套改和增资操作系统更新,需要从头学习;三是军转干部的工资要在原来的规定下先套改,再在新系统里进行套改增资。操作稍有差错,就会前功尽弃。办公室主任任军同志、会计黄俊平同志加班加点、细心耐烦,准确掌握对每一个同志的情况,按时准确地完成了这项工作,确保了全局每个干部的工资正常发放。
6、保证新调入人员的工资及时发放。今年下半年,我局新调入3名干部,财务黄俊平同时认真负责,及时办理了新调入同志的工资套改,确保新同志按照领取工资。
(二)人事工作
1、整理干部档案。按照区人事局要求,我办组织人员对部分干部的档案进行了整理,补齐了资料。
2、组织局科级领导岗位竞争上岗及科以下干部上岗考试。
3、组织专人学习并更新局华夏机构编制系统,并及时纳入区系统网。
4、办理新调入和转入的三名新进干部的接收关系。
二、经验体会
今年以来,办公室认真履行各项职能,做了一些实实在在的工作,为全局顺利完成各项任务作出了应有的贡献。分析总结上半年以来的工作,我们深感有以下几方面体会:
(一)要搞好办公室工作,领导的重视和支持是关键。局领导无论在思想上还是在行动上都对办公室的工作给予了高度重视、支持和关心。局领导经常亲自过问和具体指导办公室工作,找办公室的同志听汇报、提要求、交任务、压担子。同时,为了让办公室更好地参与决策和部署的全过程,让有关人员参加局务会、局长办公会,及时掌握上级有关精神和方针政策,充分了解领导决策思路和意图,以便更好地了解全局、谋划全局、服务全局。
(二)要搞好办公室工作,抓好中心是关键。办公室工作千头成绪,纷繁复杂,涉及日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、后勤服务等。很多具体的事情涉及到全局工作人员的切身利益。因此,必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点,把“参与局务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,做到调研围绕中心转,协调围绕上下转,服务围绕大家转,信息围绕决策转。从而使工作目标更明确,重点更突出。
(三)要搞好办公室工作,健全管理制度是基础。办公室工作的有效开展,离不开一套完善的工作制度和规章。我们按照办公室的各种工作职责,建立相对应的工作目标管理制度,如财务管理制度、收发文管理制度、干部休假制度、会议制度等,使各项工作有章可循,有规可依,促进了办公室工作的规范化,保证了办公室工作的高效运转。
(四)要搞好办公室工作,分工不分家是前提。办公室上半年只有四个人,其中一名司机。我们把办公室所有工作细化分类,分工到人,如司机小王除了开车,还负责管理全局车辆维修保养以及收发报纸。每个同志身兼几个人的工作。由于责任到人,办公室从未出现过工作相互推诿的现象。同时我们分工不分家,平时大家生活上互相关心,工作上互相接济,营造了良好的工作氛围。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足,需要在今后的工作中加以改正。党的XX大胜利召开,20xx年即将到来,我们要进一步理清工作思路,坚持参与局务、管理事务、搞好服务等三项宗旨,履行参谋部、信息部、宣传部、服务部队四项职能,发挥好参谋、助手作用,积极高效地参政管事、承上启下,联系左右、沟通内外,服务领导决策,保证机关运转,督导工作落实,为全面开创20xx年工作新局面作出新的成绩。
20--年,在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,财政局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,用心投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥财政局办公室的职能作用,有力推进了全局各项
工作的开展。现将我在今年的工作状况汇报如下,请予评议。
一、规范服务工作
我始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件163件,透过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。用心向领导推荐改善局机关大院环境,实施绿化工程,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、牢记宗旨,勤奋学习
我在政治上坚定立场,善于学习,刻苦钻研,勇于创新。在工作实践中,努力实践重要思想的要求,在思想上和行动上始终与党中央持续高度一致。始终坚持以共产党员标准严格要求自己,严格遵守宪法和法律。用心参加政治学习活动,注重学习、深刻领会建设有中国特色社会主义理论和重要思想。在持续共产党员先进性学习教育活动中,用心参加学习,认真记录笔记,结合自身工作撰写了学习心得和党性分析材料。在学习中,深入贯彻xx大报告、四中全会精神,强化自身党性修养,提高思想政治素质,做到了学以致用,使先进性学习不流于形式,不走过场,取得实效。我还注重培养和提高自身的大局意识、公正意识和为民意识,努力做一名重要思想的实践者。
三、作为市财政局办公室主任他与时俱进、开拓创新
我在财政局20--年的财政工作实践中,始终坚持科学理论的指导,勤于思考,勇于创新,不断研究新形势下财政的新状况、新问题,在我市财政改革与发展方面善于提出新思路、新办法,工作富有特色、卓有成效。并用心组织开展了建立我市地方财政收入增长机制的课题调研,构成了《关于建立我市地方财政收入稳定增长机制的研究》的调研报告。针对我市县乡财政比较困难问题,组织有关人员深入县乡开展调研,构成了《完善财政体制缓解县乡财政困难的调查与思考》调研文章,用心探索化解县乡财政困难的有效途径。组织起草了《--市直机关会计集中核算办法》、《--市预算管理办法》、《--市部门预算编制办法》等为我市财政改革发挥应有作用。用心组织或协助抓好建立省级礼貌单位、民主评议行风、机关效能建设、机关党建等工作,为我局荣获第八届、第九届“省级礼貌单位”、“全省机关效能建设先进单位”、“市党建工作先进单位”作出了用心贡献。
今年,我以饱满的热情,扎实的工作作风,公正的态度,认真做好每一项职能工作和服务工作,对各业务科室的工作起到协调和督促作用,取得了用心成效。得到了广大同志的认同,在以后的工作中,我将在以下几个方面加强自己:一、政治意识。注重对党的思想理论的学习,工作中始终坚持以党性为原则,以政治职责感为动力,以“党性最强、作风最正、工作出色”为具体要求,从思想上、作风上加强自身建设。二是敬业精神。我将始终坚持岗位知识、文化知识等方面的学习。对工作认真负责,不断进取,工作中做到有计划、有布置、有检查、有总结。三是工作职责心。办公室是综合协调部门,如何体现公道正派,首先要有较强的职责心和事业心。对办公室全面工作该同志认真负责,综合协调,重点突出服务的职能作用。对文件的收发传阅、财务、车辆、接待、会议、印章等项工作的管理能坚持原则,按政策和程序办事,坚持严格执行各项管理制度,做到不越位、不越权、不违规。四是组织纪律性。在工作中要始终持续严于律已的工作作风,遵守组织纪律和单位规定的各项工作制度,团结同志,做到对已清正、对人公正、对内严格、对外平等。作为一名平凡的国家公务员。
一年来,办公室认真学习三个代表重要思想和党的xx大xx届五中全会精神,按照“突出重点强化服务务实高效协调运作”的工作原则,以扎实推进机关效能建设为重点,以搞好服务为手段,完善运作机制,规范工作程序,讲求服务质量,较好地发挥了参谋作用和助手作用。现将一年来的工作情况汇报如下:
一积极开展思想政治工作,抓好干部队伍建设
按照局党组布置,办公室积极配合做好全局的思想政治教育工作,努力抓好干部队伍建设。一是下大力气做好我局导入iso质量管理体系和机关效能建设活动的牵头组织工作,从制订实施意见制订相关文件出台规章制度展开督查实施到完成阶段小结,努力做好参谋加强衔接搞好服务保证了全局机关效能建设工作的顺利开展;二是实施保持党员先进性教育活动,结合我局实际,拟订了年局党组理论学习中心组学习计划和局党总支学习计划,经局党组和局党总支通过后予以实施。积极“请进来走出去”,增加党员受教育的机会,组织了“先烈面前说真话”等形式丰富的教育活动;三是灵活运用各类载体,深入开展学习教育,做好在“三八”“五四”“七一”期间学习教育活动的组织工作;四是努力做好支部组织建设工作,在上半年配合完成了局党总支和四个支部的成立工作。
二完善制度建设,抓好督促实施
办公室根据局党组要求,进一步健全各项规章制度,努力构建较为完善的制度体系。一是进一步健全并严格执行《局目标管理考核办法》,把效能建设的各项目标细化到考核制度中,考核结果与奖金直接挂钩,切实解决职责不清效率不高的问题。二是重新修改完善了《局机关会议制度》《局机关学习制度》《局机关考勤制度》《局机关公文处理制度》《局机关车辆管理制度》《局机关接待工作制度》等八项规章制度,经局党组研究通过后,汇编为《宁海县发展计划局勤政廉政手册》,下发给全局每位干部职工。三是为切实改进机关作风,提高机关行政效能,根据县效能办要求,制订了局机关工作岗位ab角制度服务承诺制首问责任制窗口部门一次性告知制限时办结制否定报备制等工作制度,经局党组通过后,以宁计〔〕号文件予以印发实施。
三提高办文质量,努力做好文秘档案工作
坚决把好公文质量关和运转流程关,进一步规范公文格式行文规则,严格执行公文运转规程,会同计算信息中心逐步推行oa系统办公,切实提高办文效率和公文质量。按时完成相关文件的草拟及各类工作总结。逐步实现从传统的档案管理到电子文档管理的转变,提高档案工作的效率,认真做好年归档工作,被评为全县档案工作先进集体。
四加大督查力度,各项考核工作进展顺利
今年以来,办公室在各科室的大力配合下,广开信息渠道,提高信息质量,信息工作进展良好,超额完成了县委办县府办的考核任务。认真牵头做好人大政协议提案及*督办工作,今年承办的人大议案件,政协提案件已全部答复。全年共受理县长电话件,效能办转办件,消费者协会转办件,来信件,来电件,做到及时汇报,并加强与业务科室的沟通衔接,做到件件有登记,事事有书面答复,办结率和满意率均达。
五增强服务意识,切实做好各项后勤管理工作
为领导服务,为科室和全体干部服务是办公室的一项重要职能。今年以来,办公室增强服务意识,努力在被动服务中求主动,心存大局观,超前谋划,及早安排,提高服务的有效性,在第二届开游节中,顺利完成了繁重的接待任务,做到了来宾高兴,领导满意。另外,在来客接待车辆管理等热点问题上,严格按照规章制度进行操作,加强与局领导及各科室的沟通衔接,减少磨擦,有效促进了全局工作的顺畅运转。
六切实加强学习,努力提高自身素质
今年以来,根据上级要求和相关部门安排,认真组织好全局《行政许可法》公务员行为规范等各项知识的学习应试工作。按照年初部署,完成了《对机关党组织地位和作用的几点认识》《浅谈如何在文书立卷改革后做好档案管理工作》两篇调研课题,其中《对机关党组织地位和作用的几点认识》获年度机关党建论文二等奖。面对发展计划工作面临的新形势新任务和新要求,办公室全体干部注重各项知识的学习,不断更新知识结构,努力提高自身素质。
XX年局办公室在党组的领导下,在分管局领导和机关各处室的支持配合下,全体同志团结一致,开拓进取,积极努力,圆满地完成了各项工作任务。办公室在局机关考评中获得先进处室,5名同志受到表彰,同时有6人次获得总局(部门)和省政府办公厅的表彰。下面简要总结如下。
一、围绕省局的全年工作部署,发扬参谋助手作用,抓大事、抓落实。
(一)完成了年初税务工作会议和年中全省局长座谈会的组织和实施工作,会前起草了省长讲话、局长讲话、全年工作要点、上级会议传达提纲等,会议组织有序、顺利,春节后紧接着起草了局领导在党组扩大会上的讲话,并组织召开了会议。在会议的准备过程中,办公室的同志能够深入学习贯彻科学发展观及省委、省政府对全年工作的部署要求,在文稿的质量特别是在文稿的思想性和对工作的指导性、针对性上有所提高,更加符合陕西地税的工作实际,局领导是满意的,办公室发挥参谋助手的作用进一步提升。
(二)完成了给谢旭人局长及省委省政府领导的接待活动和汇报工作。XX年9月,谢旭人局长到陕西视察调研工作,办公室承担汇报材料的起草和有关地市汇报的文字把关、接待安排工作,整个汇报及接待工作有条不紊,圆满完成了任务。同时根据今年税源管理是重点工作的实际,办公室在有关处室的配合下,完成了向省委、省政府领导关于税源情况及税收分析等一系列综合及专项汇报材料的起草工作,这些重要的汇报都为上级领导进一步支持和了解地税工作、营造地税发展的良好环境,发挥了积极的作用。此外办公室还完成了局领导在一些专业会议讲话的审核把关工作。
(三)完成了局领导的重要工作调研和调研的组织安排工作。XX年7、8月之间,局领导在有关地市进行了对上半年工作情况及明年工作思路调研,办公室安排活动组织工作到位。在调研中办公室提前为领导准备有关资料,在调研中与有关处室的同志认真总结、提炼为领导提供了有价值的参考资料,在调研后根据局领导的思考和要求不断修改完善了明年的工作思路。
(四)抓大事、抓落实完成了对全年全系统重要工作的督办工作。根据年初税务工作会议的部署和安排,办公室每季度协调各处室分解工作任务,下发了季度工作安排,通过比照和督促,促进了省局机关全年工作任务的完成。
此外,还完成了姜局长在中央党校的服务工作。
二、办公室业务工作不断巩固提高,呈现新的亮点
继省局机关实现无纸化办公后,XX年在全系统推行odps系统的运用并按期实现工作目标。对局外网和内网做了部分改版,网站在发挥政务公开,办公平台,法规宣传,信息交流方面的作用更加明显和有效,使全系统的办公方式发生了革命性的变化。给上级的信息报送数量有所提高,荣获省政府办公厅信息工作先进单位。税收宣传工作比往年有所进步,全系统税收宣传从资金投入、宣传形式和实效性上都有所提高。办公室在中国税务报上稿达到122篇(头版头条2篇),陕报上稿15篇(头版头条2篇),发稿量和头条数量都有突破,有力地宣传了陕西地税工作。保密管理工作得到省委保密局的好评,保密制度进一步齐全和规范,全系统无泄密文件发生。档案工作通过全面整理,获得省档案局aaa级档案室认证验收。按时完成办理人大代表和政协委员提案建议,信访工作按照条例的要求处理及时、合法规范。严密组织、精细实施,平稳有序地完成了住房调整分配工作,干部职工普遍满意。财务管理更加适应部门预算改革,在保证机关重要工作和正常运转上发挥了重要作用,加强审核和把关,全年节约预算资金700万元。对全局固定资产开展了清查,并以此为契机,固定资管理进一步加强和规范。依据省委省政府要求,对机关车辆实行了统一管理,车辆行驶安全和机关保卫做到了全年无重大事故发生,分别连续三年获得地区的先进单位,计划生育工作受到表彰。全年接来宾325批次,1080人次,其中省部级领导3批次,落实了热情、周到、节俭、安全的要求。特别是组织和协调有关市局圆满完成了中央党校老师学员的接待任务,充分表现了陕西地税干部队伍的良好精神风貌和严谨细致的工作作风。通过选拔考试,建立了全系统文秘人员人才库,储备了专业人才;部分人员已调整到办公室秘书等岗位,发挥了重要的作用。
三、队伍建设得到加强,办公室全体人员牢记宗旨,无私奉献,廉洁从政。
XX年办公室取得的工作进步来之不易。全年工作中面临的主要问题是工作任务重、人员少,在局机关人事调整后,办公室从原来10名干部减为6人(其中2人到人教处,2人到基建办,1人到分局)在工作任务超常繁重的情况下,全体干部职工奋发拼搏,牺牲奉献,付出了超常的努力,一些同志基本没有休息日,工作连轴转。在今年10月1日前仅休息了三天,血压高在基建工作中经常加班加点,还要兼顾办公室 事务工作,基本每晚都在加班,和几位驾驶员连续5个月没有休息一天,时时刻刻把安全工作放在心上,坚持每晚巡夜,、为了档案室升级,带领部分同志整理档案连续2个月没有休息日,身兼数职,奋力拼搏,完成了繁重的工作任务。今年体检结果显示办公室同志因长期工作劳累身体严重透支,绝大多数同志指标不正常,有的已成为痼疾,令人痛心。办公室是40多人的大队伍,在繁重的工作任务和压力下,办公室坚持政治学习不放松,按照机关党委的要求坚持每周例会学习,坚定理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识,加强了思想政治工作,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,全体共产党员和干部职工以对税收事业的赤诚,保持和发扬了特别能吃苦、特别能承受压力、特别能忍耐、特别能牺牲的优良品质和作风,团结一致完成了全年的工作任务。坚持在廉政上抓紧抓实,做到了廉政教育经常化、制度化。对政府采购、财务报销、对外接待、日常采购工作中,在事前、事中、事后都贯穿着廉政教育和提醒,强调按政策和制度办事,不越雷池,不踩红线,全体同志廉政意识不断提高,无任何人违反廉政规定。
四、存在的问题
XX年办公室工作存在的问题,一是去年办公室减员问题突出,一部分业务工作不能衔接,同志们体力严重透支,影响了健康。二是机关管理制度在一些方面存在滞后的问题;三是在对机关的服务上由于人员少,个别岗位存在办理不及时、服务不周到的问题。四是对系统办公室工作的指导比较薄弱。五是办公室主任在承担具体工作多的情况下,没有投入更多的精力加强部门管理,对部门存在的问题应当负主要的责任。这些问题已经引起我们的高度重视,在今后要努力克服。
一年来,办公室工作在领导班子的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我局党委和人口计生、卫生中心工作,内强素质,外塑形象,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,办公室全体人员团结一致,扎实工作,各项具体工作按计划推进,各项临时交办工作雷厉风行完成,为总体工作目标的实现发挥了作用。现将办公室工作总结如下:
一、注重学习,提高素质,力求思想与时俱进
打铁须得自身硬,做好办公室工作,争创一流业绩,必须有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习各项人口计生、卫生法律法规,及时了解、掌握发展的新动向、新经验,积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动,经常下基层开展调研,不断拓宽知识领域,优化能力结果,努力使自己成为工作上的行家里手。通过学习,办公室人员的政治理论水平、思想观念、业务素质和工作能力不断提高,真正做到了政治上“强”,业务上“精”,作风上“实”,精心办文,悉心办会,细心办事,为领导及基层单位提供了良好周到的服务。
二、分工明确,密切配合,力求工作落到实处
1、做好办会、办文和办事工作。办公室工作繁琐、复杂,简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作,我们克服人少文多的实际困难,完成局党委工作计划、工作总结、规划、各种会议材料、领导讲话等,以正式文件下文的就有7篇,较为圆满的完成了任务。关于办会,全年圆满完成了奖扶金发放大会、全市奖扶现场会、全市半年卫生工作总结会、省级社区卫生服务示范区考核评估会等各种会议25次。关于办事,主要是督促检查局党委贯彻落实情况,传达领导指示,反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证全局工作上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。本着宣传工作为人口计生、卫生工作服务的原则,加强人口计生、卫生的宣传工作,注重通汛员队伍的建设,全年共计在各种报刊、新闻媒体上发表稿件篇。
3、信访及人大、政协建设、提案工作。坚持认真、负责处理信访工作,把信访工作作为联系群众的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高,既要不卑不亢、不急不慌,又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱,为此,我们特别强调服务的思想,对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复,有些刺手的问题,我们在向领导汇报的同时,协调科室,都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员的提案的答复工作,我们由专人协调,迅速答复,及时与代表、委员沟通,全年共计答复4件,全部使代表和委员满意得到了领导的肯定。
4、做好机关后勤事务的管理。对于办公用品、卫生用品及时购置和发放,保证了机关的正常运转;做好机关卫生工作,为领导服好务;做好车辆的调配、使用和管理,司机责任心强,服务质量高,全年没有发生任何事故;做好安全稳定、值班工作,全年没有发生重大安全责任事故。
5、做好各种临时重大工作。今年涉及全局的大事多,如保持共产党员先进性教育、计生系统政风行风评议、人大述职评议、市人大评议卫生工作、政协委员察行风等,这些工作任务量大、工作繁重、责任重大、涉及面广,为保证高质量完成这些工作,局领导将重任放在了办公室,办公室全体同志没有怨言,迅速开展工作,工作期间加班加点无数,圆满完成了任务,受到了领导的肯定和信任,也锻炼了队伍,提高了工作的能力。
三、围绕大局,开拓创新,力求服务工作上水平
一是实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性,比如召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等,都处于较被动状态,有时甚至处于措手不及的状态。但要做好办公室工作,又必须发挥主观能动性,在被动中寻求主动,充分发挥耳目喉舌作用和组织协调作用,主动向局领导提供信息、反映情况,主动为本部门、本单位出谋划策、拾遗补缺、增光添彩,主动抓反馈、抓督办,主动为领导提供多方面保障,促进工作落实,真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。在主动服务中,还要摆正自己的位置,把握好参谋与决策的关系,既不畏首畏尾,又不越权代替,做到到位不越位,参与不干预,出谋不决策,协调不包办。
二是实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作,可以说是事务缠身,经常大家在办公室一坐就是半天,应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务,更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用,最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情,要善于把握一个时期全局的工作重点,掌握工作意图,对有关问题早学习、早研究、早介入,提前进入情况,做到心中有数,胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题,也要主动介入,掌握动态,力求关键时候谋之有方,参之有时。
三是实现由单向服务向双向服务转变。办公室工作主要是围绕领导的活动来开展的,因此对上服务、对内服务会多些,对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制,也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求,在努力提高对上服务、对内服务水平的同时,树立开放意识,进一步强化对下服务和对外服务,实现服务工作由单向服务为主向双向服务转化。
四是实现由传统型服务向创机关报型服务转变。为领导服务的水平和质量如何,是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变,不断增强工作的创造性。一年来,办公室工作进行了不少的创新,既提高了工作水平,也提升了办公室的整体形象。特别是在文稿写作方面,注重培养思维创新、观点创新、内容创新、文字创新。没有思想创新,就没有深度,不能说服人;没有观点创新,就没有新意,不能引导人;没有内容创新,就没有活力,不能激励人;没有文字创新,就没有文采,不能吸引人。要紧随时代潮流,不说落后话,不写陈旧词,真正体现与时俱进、开拓创新精神,确保文稿指导全局工作的权威性和可操作性。
四、落实责任,完善机制,力求管理规范化
年初以来,我们以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标,根据实际,重点抓了制度建设,制订和完善了机关内部的各项规章制度,并严格照章办事,使各项规章制度得到了全面落实。一是财务管理。财务人员能认真执行财务管理制度,严格按照要求支出每笔费用,做到日清月结,精打细算,在经费十分紧张的情况下,保证了全局工作的正常运转。二是文书工作。强化了制发环节,提高行文质量。认真执行了保密和文件收发、传阅、管理归档及登记编号等制度。全年共接收各级文件3份。三是打字复印工作。全年共打印各种文件材料2份,文字量4万字;复印各种材料5份。四是完成全年材料文件归档及材料整理工作并及时移交区档案管。五是高质量完成了各种会务工作。
一年来,办公室工作取得了一些成绩,但是仍然存在一些不足,管理制度仍需完善,落实力度要进一步加大;办公室人员整体素质有待进一步提高,工作责任心和事业心有待进一步提高,服务的观念有待进一步深入;与科室之间的联系有待进一步密切,工作应当更进一步注重成效等。在新的一年来临之际,我们办公室全体成员将在局领导班子的正确领导下,进一步发扬成绩,克服不足,创新工作,取得更加优异的工作业绩
一、我局人才队伍基本情况:
我局人才队伍的基本情况:全局(含下属单位)现有干部职工235人,其中在职人员233人。全局具有研究生以上学历的5人,本科学历108人,大专学历99人,其中大专以上学历占全局人员总数的90、2%以上;全局取得会计、税收、法律、经济、计算机等中级职称的有80人,高级职称有8人,持有会计资格证上岗人员达到100%。全局有中共党员124人。
二、主要做法
(一)抓组织领导,努力营造人才工作氛围
我们从抓宣传和培训入手,进一步树立“一把手抓第一资源”的人才工作观念,加强对人才工作的宏观指导和协调,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。一是加强组织领导。历年来我局高度重视,始终坚持把加强干部教育培训、提高干部的综合素质和依法理财水平作为财政工作的重要内容,摆上议事日程,认真组织干部职工学习市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》,抓住了人才工作的重点,理清了思路。机关各处室、下属单位均建立起了干部教育培训负责制,实行主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓的工作机制,党支部、工会、团支部、妇委会协同,各负其责,共同抓好落实,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,齐抓共管的良好工作格局。二是精心制定和严格落实培训计划。根据历年财政工作实际和培训教育工作的需要,制定《海口市财政局年度干部教育培训计划》,对教育培训的内容、责任人及实施时间做出明确规定,建立健全了学习内容、考勤、教学、学习笔记等日常管理制度,严格按照计划内容实施培训教育,使人才教育培训工作落到实处。三是统筹安排,务求实效。在工作部署上,做到干部教育培训与业务工作同安排、同下达、同检查、同考核,由办公室、人事处等部门统一计划、统一管理、统一实施、统一考核。
(二)抓制度建设,建立健全人才工作机制
一是加强学习制度体系建设。结合财政工作实际,我局成立了四个理论学习小组,完善了《中心学习小组学习制度》、《党员学习教育制度》等多项涉及学习内容、考勤、教学、学习要求等方面的管理制度,把干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。
二是建立健全奖惩激励机制。制定了《关于鼓励继续教育和参加专业资格考试的暂行规定》,对取得职称考试、学历教育的干部职工给予报销学费等;完善了财政工作调研机制,认真组织申报并审核下达年度调研课题,对完成的调研课题经评选后给予一定的经费奖励。同时,将学习考试考核结果与人员使用、提拔、责任制考核、公务员年度考核、评先、评优等挂起钩来,加大干部竞争上岗和轮岗交流力度,形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制,极大地激发了干部职工积极参与学习、不断更新知识结构的积极性。
三是建立了教育培训保障机制。每年安排落实专门的培训教育经费,并对经费进行严格使用和管理;加强培训中心建设,以财会人员培训中心为基地,立足现有条件,逐步完善更新培训设施,改进培训方法,采取“请进来”“走出去”的培训方式,切实提高培训质量,仅6年来先后组织800余人次到中南财大、厦门会计学院、上海会计学院、香港科技大学以及清华大学培训;充分利用网络资源,构建学习的平台,在我局财政网站上设立学习培训专栏;妥善处理好工学矛盾,尽量保证干部职工的培训时间,坚持做到学习工作“两手抓、两不误、两促进”。
四是建立学习培训的检查考核机制。认真组织好政治业务考试、分类业务技能考试、“五五”普法考试及市里组织的相关培训考核,以考试的方式对干部职工参加学历教育、培训的情况进行检查。通过上述措施,极大地激发了全局干部职工学习的积极性和主动性。
(三)抓培训教育,不断提高人才综合素质
一是注重干部职工思想政治教育。坚持每周五干部职工学习日制度,采取集体组织学习、专题辅导、召开座谈会、进行观摩、文艺宣传等灵活多样的形式进行思想教育,强化干部职工对“x”重要思想、科学发展观等重大理论成果的理解和认识。同时,深入开展世界观、人生观、价值观、权力观教育和爱国主义、集体主义、社会主义以及职业道德教育活动,极大地提高了干部职工的思想政治素质。
二是认真开展创建学习型机关活动。围绕我市经济格局的发展思路,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,探索实行个性化教育培训。提出以全面促进机关干部树立与时俱进、终身学习的理念、全面增强学习能力和工作创新能力、全面提高综合素质为根本目的,以服从服务于财政经济中心工作为主题,以强化培训教育为手段,健全奖惩机制为动力,形成“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的学习机制。以开展财政文化活动、全员读书活动、岗位培训工程、人才培养工程等形式,对干部职工进行思想政治、道德、法制、经济知识、现代管理知识、公务员基本知识和其他有关知识技能教育,逐步形成了以素质教育为核心,知识更新为重点,参加社会教育和本单位学习为主渠道、自我学习为主要形式的学习教育体系。
三是狠抓干部知识技能培训教育。以提高财政干部职工学历、技能职称为重点,狠抓财政业务知识和技能培训,积极鼓励广大干部职工利用业余时间继续进行函授、自学、成人高等教育等不同形式的学习,提高学历,全面掌握业务技能,干部职工业务素质得到了提升。
四是加强党风廉政教育,不断增强党员干部廉洁自律意识。采取召开会议集中学、开辟论坛讨论学、引导干部自己学,组织观看典型案例、违纪违法领导干部忏悔录等教育录像,撰写观后感和心得体会,开展交流讨论等多种形式,在党员干部中广泛深开展了党风党纪教育、反腐警示教育活动。以多种形式检验学习教育成效,组织干部参加廉政知识、普法知识竞答等活动,取得了较为满意的效果。
五是认真做好会计人员继续教育培训。把加强会计队伍建设、提高财会人员素质作为支持全市人才战略实施的重要工作来抓,加强师资管理,采取灵活措施,严格培训考核,确保培训效果。x-x年8月,全局共举办初级会计电算化培训班58期,培训2312人;举办会计继续教育培训班14期,培训x余人,会计从业资格证考前辅导班6期,培训433人,各区财政局举办会计继续教育培训班16期,培训1870人。
(四)抓工作落实,促进全市人才战略的顺利实施
一是为人才工作提供资金保障。认真落实市委、市政府关于加强人才队伍建设的要求,围绕人才开发,落实目标任务,加大指导力度,促进人才队伍建设整体推进。把人才教育培训经费列入本级预算,归口管理,合理使用。x-x年6月共安排教育支出479,139万元,其中干部教育培训专项经费942万元。同时,认真贯彻执行市委、市政府决策部署,逐年加大对农村人才教育培训支持力度,积极支持农村党员干部队伍、卫生人才队伍、科技人才队伍、文化人才队伍、政法人才队伍建设和少数民族地区人才队伍建设工程,以及农村基础教育、人才智力援助、实用人才开发、劳动力培训工程的实施。这些经费的落实,有力保障了全市人才战略的顺利实施。
二是积极探索研究海口市人才投入长效机制问题。根据市委组织部《关于印发海口市人才队伍建设中长期规划纲要(x-20__年)编制工作方案》的通知要求,我局成立了专门的调研起草小组,组织人员对各相关行政企事业单位关于教育、人才储备等方面的实际投入情况的进行深入研究。在认真分析和经过大量测算的基础上,完成财政所负责的投入机制研究课题,并及时报送市委组织部,为上级科学决策提供了依据。
三是认真完成了组织人事部门交办的各项工作任务。每年都按时保质保量填报了机关党政人才资源统计表和事业单位管理、专业技术人才资源情况统计表,为人事部门及时掌握人才情况提供了依据。按照市上统一安排,及时完成公务员登记、编制落实情况等有关人才总结工作,及时归集上交了有关人事档案。
(五)发挥人才作用,推进财政事业快速发展
把人才工作与财政业务工作紧密结合,强化与时俱进、开拓创新的意识,大力推进人才工作理念、体制和方法创新,不断探索新情况、研究新问题、提出新措施,建立起适合财政工作特点、富有针对性的工作机制,充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性。我局年度工作目标、计划生育目标、社会综合治理目标等主要目标责任曾连续两年获得全市一等奖;农业综合开发工作连续2年获得全省第一名;x年度全市机关投资环境监督评议评价我局以86、3的综合评分获得第一名;x年全国妇联授予市财政国库支付局第一核算站“巾帼文明岗”。x-x年,全市财政收入分别完成70、08亿元、82、49亿元、100、02亿元和123、12亿元,分别比上年度增长率达15、2%、17、7%、21、1%和23、1%,财政支出进度和增幅都达到近年来水平,财力的大幅增长确保了农林水支出、教育支出、社会保障支出等重点支出需要。各项惠民政策得以全面落实,公共财政保障能力进一步提高;财政各项改革进一步深化,财政管理水平不断提高;财政监督检查力度进一步加大,财经秩序进一步规范;国有资产管理进一步加强,国有企业改革进一步深化;机关建设成效显著,机关作风进一步转变,服务意识显著增强,办事效率进一步提高,在全市营造了良好的干事创业环境。
三、下一步人才工作思路和打算
今后,我局将坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委、市政府关于人才工作的战略部署,紧密结合财政工作实际,强化对人才工作的领导,加大对人才的培养力度,加强对人才的管理使用工作,严格经费保障,为推动全市人才战略做出积极贡献。
一是强化对人才工作的领导。一是要树立正确的人才观。在人才管理中,坚持把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。树立人才资源是第一资源,人人皆可成才和人才存在于人民群众之中的人才观。二是落实责任制,即层层落实“一把手”抓“第一资源”目标责任制。结合财政工作实际,把人才工作同行政工作一同部署,统筹规划,精心组织,切实做到认识到位、工作到位、措施到位。
二是加大对人才的培养力度。积极构建人才培养成长的平台,从财政事业的发展需要出发,建立各具特色的分层分类培训机制。主要采取自培、送培和专业培训三种形式培训人才。
三是加强对人才的管理使用工作。坚持为真正想干事、能干事、能干好事的人提供事业平台,按“人才资源+事业平台”人才开发模式,加强财政队伍建设。在实际工作中,我们坚持首先用好本单位现有人才,多给他们压担子、交任务,不求全责备,敢于为干事业的人才承担责任、承担风险。在人才的选拔任用方面,坚持以能力、业绩为基础,严格遵循“公开、平等、竞争、择优”四大导向,以便使人才能够脱颖而出,充分施展才能。
四是继续加大经费保障力度,为全市人才战略的实施提供有力支撑。按照市里安排,积极筹集资金,确保人才工作各项经费的落实,为全市人才工作的全面推进提供经费保障,为海南国际旅游岛建设提供有力的人才支持。
20xx年,办公室工作在局党政班子的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项民政工作的有序开展。现将20xx年办公室工作总结如下:
一、主要开展工作
1、文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。
2、信息工作。办公室将所开展的民政工作,尤其是涉及民生的重点工作,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、普洱日报、县委、广电局等部门报送,年内共报送信息34条,出黑板报5期,编发简报4期,部分上报信息已被采用。20xx年,我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体,被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。按照《信访工作条例》,认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作,在办理的过程中,首先由股室提出书面答复意见,再由分管领导或主要领导审签后给予答复,做到信访工作件件有着落、事事有回音,年内共收到来信来访658件,其中受理649件,未符合民政相关政策退回9件。同时,结合全县“大接访、大下访”活动,积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。年内,结合股室职能职责,督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》,制作《上岗证》,并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》,接受服务对象的监督。另外,还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》,本着“勤俭节约”的原则,认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作。同时,做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动,并已取得实效,在此项活动中被县委评为先进集体;二是按照政府信息公开的要求,及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布,自觉接受广大人民群众的监督,目前已向网上公布民政信息33条;三是整治局机关大院环境卫生工作,彻底清除“脏、杂、乱”的现象,创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境,我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
二、存在的问题
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点,工作中主要存在着这些问题:一是办公室工作存在着见指打指的现象,对股室间的协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;二是对股室工作的督办力度不够等等,这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决,同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映,我们将积极向班子汇报,把存在的困难和问题逐步加以解决。
三、下一年工作计划
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作,提高干部职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报,争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
5、做好档案的整理、归档及管理工作。
6、做好信访、保密工作。
7、做好局机关环境卫生管理工作。
8、协助抓好机关作风建设工作。
9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果,积极创造条件申报市级“文明单位”。
20xx 年,在局党组的正确领导下,在市局办公室、后勤服务中心的指导下,在我局机关各科室和基层征收单位的密切配合下,经过全体同志们的共同努力,较好地完成了全年的各项工作任务。一年来,我们办公室紧紧围绕全局工作中心,当参谋,尽心尽力;促协调,顾全大局;抓服务,任劳任怨;督落实,尽职尽责;在参与政务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩,较好地发挥了办公室参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用,特别是在综合信息、税收宣传、调查研究等方面做了大量工作。现将一年的工作总结汇报如下:
(一)积极发挥参谋作用,为领导决策服好务
办公室就是要围绕全局工作中心和重点,议大事、想大事、抓全局,在发挥参谋作用上当“主角”。一是为党组及时准确全面地提供了信息。把握领导意图,做好重要文稿的起草工作,并就重大事件的处理提出对策性意见,使局党组研究问题有更充足的依据,决策更具科学性和可操作性。二是办公室工作要在局党组工作大局中,找准自己的位置。办公室人员摆正关系,明确职责,做到说话不“犯规”,行动不“越位”,办事不“出格”。始终在局党组的领导下、局领导班子的指点下,为局党组决策和决策实施的全过程出好主意、出好点子。三是围绕局的中心工作,组织了税收调研工作。一年来,我们抓住有苗头性、倾向性、全局性的问题,有针对性地开展税收调研,及时为局领导决策提供前瞻性的服务,真正参到点子上,谋在关键处,推动了地税实践的发展。全年在市级以上报刊发表调研文章6篇。
(二)、围绕全局各项工作,搞好关系协调
众所周知,办公室是连接领导和各科所的桥梁,是协调部门关系的纽带,是保持全局工作正常运转的中枢。因此,办公室处在沟通上下,协调左右的枢纽位置,这即包括文件的传阅,会议的召集,领导公务活动的安排,各种拟办意见的协调,也包括党组决策事项的落实、协调等。通过多方努力,把各个方面、各个环节衔接起来,把各种力量、各种因素的积极性调动起来,形成合力,把党组重要的决策、重要工作部署落到实处。认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理,以及会议精神的上传下达,工作情况的内外沟通,问题处理的左右协调,充分发挥了办公室的服务协调职能。
(三)加大信息宣传上报力度,提高我局知名度
今年,按照市局办公室对信息宣传工作的要求,我们加强了信息宣传工作,把信息宣传工作当作办公室的一项重要工作去抓。一是健全了信息宣传网络。完善部门内信息上报体系,使其形成基层与机关、兼职信息员与专职信息员之间的互动,使信息上报体系网络化;实行每月一通报,每季一奖惩的激励体系机制,提高工作积极性。二是加强了与媒体间的联系,加强信息员培训。经常与各个媒体联系,主动邀请媒体人员来我局指导工作。今年10月27日,我局邀请了邯郸晚报编辑和原本区信息中心主任来我局进行信息宣传培训,提高信息员的写作水平。四是定期召开信息宣传交流会,讨论研究信息宣传工作,及时解决存在问题,以适应当前形势的需要。每季度组织召开一次信息宣传人员交流会,加强信息沟通力度,提高大家的写作兴趣。通过采取上述措施,全年共上报信息30余篇,其中被省局采用2篇,被市政府信息处采用1篇。在各类报刊上共发表反映我局工作的文章29篇。其中,市级媒体上刊登15篇,省级以上媒体刊登14篇,大大提高了我局的知名度。
(四)加强档案管理工作力度,提高档案管理水平
局领导非常重视和支持档案工作,始终将档案工作列入机关工作的重要议事日程,规定了考核内容,作为年度考核内容。进一步健全了档案工作制度,主要有:档案立卷归档制度、档案保管制度、档案利用制度、档案登记、统计制度、档案人员岗位责任制度、档案分类大纲、档案保管期限表、档案鉴定销毁制度等,并制定了切实可行的保证措施,保证了制度的落实,促进了档案工作的顺利开展。我局的档案工作在升省一级的基础上,今年又进一步规范,并组织档案管理人员参加省局、市局的培训,进一步提高档案管理水平。今年我局在档案工作评比中荣获98分的好成绩,获得五年档案省级评比第一名。
(五)加强日常管理节约开支,规范机关工作秩序
为使机关有一个井然的工作秩序,为同志们营造一个良好的工作环境。我们以“健全制度,规范管理”为突破口,加强了机关的日常管理,从而节约了经费,提高了机关的工作水平。一是规范了公文的流转程序。从文件的收发、拟办、领导批示、传阅、科室承办、文件归档等各环节理顺了工作程序。二是节约开支、完善了规章制度。针对机关工作的特点,以达到即满足需要,又控制开支的原则。我们严格经费审批,压缩经费开支。不该花的钱一分也不花,该花的钱尽量少花,多请示、多汇报,层层把关。先后制定了办公用品发放办法,复印纸领取办法、车辆加油制度、车辆维修审批制度,招待就餐审批制度等一系列管理制度和办法,使有限的经费得到合理的利用。三是改善机关办公环境。为各科室更换了标牌,改装了电话,保证了机关工作的正常开展。还将机关楼道的公共照明改成了声、光控制,即节约了电费,又方便了干部职工。
(六)综合治理工作成效显著,提高后勤保障力度
我们狠抓安全防范措施的落实,加强单位内部的安全防范。一是明确落实安全保卫责任制。实行24小时值班,并设有专门值班电话,机关干部还轮流在工作日的夜间和节假日的全天值班,遇有紧急情况和突发事件及时上报处理。二是在是春节、五一、国庆节等节日和全国、省、市重要会议期间,我们特别强调加强安全保卫工作,严密部署维护稳定和安全保卫工作,局领导深入实地进行督促检查,保证24小时有领导带班、有人值班、有人办事,确保了安全保卫不出一点差错。三是设立职工餐厅。我局为方便离家远的同志中午就餐,经多方考察、协调,指定了“人和居”饭店为我局职工餐厅,既方便了大家的就餐,也节约了接待开支。为四是家属院为加强安全保卫,对小区实行封闭式管理,健全《保卫工作制度》、《小区巡逻制度》、《卫生制度》等各项治安管理制度,完善治安巡逻队和楼院长等群防组织,今年以来没有发生任何被盗案件。为了能让同志们安心工作,没有后顾之忧。我们对冬季取暖问题,提前对建设街家属院的锅炉进行了大修,保证了冬季正常供暧的需要。
总之,一年来,我们虽然在工作中取得了一些成绩,但这些成绩的取得是和局领导的关心与各部门的积极配合分不开的,是全体办公室人员共同努力的结果。我们要再接再厉,以高度的责任感、使命感、紧迫感创造性地开展工作,带动和推进机关工作上水平。
二、年办公室工作计划
新的一年里,我局办公室在市局办公室的正确指引下,发扬优势,弥补不足,进一步完善办公室工作,具体计划如下:
(一)立足全局,围绕中心,继续积极主动做好参谋助手。以“参与政务,搞好服务,办好事务”为已任,认真搞好调研工作,为领导掌握全局实情,准确决策提供有力有效的保障,推动全局各项工作创一流、争先进、创出自己的新路子,开拓有利于地税发展、符合我局特色新品牌、好经验。
(二)抓好信息宣传报道工作,从自身做起挖掘自己潜力,吸取新知识。向各科室和基层单位求重视,定指标,寻拓更大的空间支持信息报道工作,吸取具有一定文字水平、政治素质高、爱好写作的同志组成资料组。学习先进兄弟单位的做法,学习先进经验,查找自身不足,制定整改措施,提升上稿率。
(三)机关工作上水平,健全制度,力求规范,制定完善机关各项规章制度,努力以达到规范:岗位职责、工作制度、办事程序、环境设施、责任追究、语言行为规范,使全局思想意识转变,成为工作型、学习型、服务型、规范型、干事业型机关。
(四)综合治理。进一步强化治安防范措施和消防实施,加强节假日值班和平时值班制度、管理制度,抓好落实责任追究,尤其对门卫人员要加强安全消防教育,认真严查外来人员、车辆,严格落实登记制度,对夜间值班人员办公室实行不定时进行检查,对脱岗、离岗、不在岗的人员要进行通报罚款和责任追究,加大督查力度,确保明年再获得综合治理先进单位。
(五)加强督查工作。年要进一步加强督查工作,紧贴全局整体工作重点,充分发挥办公室督查职能,明确督查人员,在思想要高度重视,把督查工作摆在重要位置,树立督查权威,开展灵活多样、形式各异、有效督查方式,督查工作要敢抓敢查,特别是对易落实落实慢、难落实不落实的问题,要敢督、敢查、敢办、敢纠,一督到底,务求实效。
(六)做好其它工作。一是档案工作要保持省一级先进档案管理水平,做好本年度文书归档立卷和编研成果汇编;二是做好保密工作,杜绝泄密及丢失保密文件事件发生。三是加强信访工作,要认真负责,优质服务,热情接待,及时反馈,避免矛盾激化等问题。
总之,年办公室各项工作要本着做到日勤、日清、日慎、日新,办好每一件事,围绕中心开展各项办公室工作,实现新的形势下办公室工作的新突破,努力再上新台阶!
XX年办公室全体人员在市局党组正确领导下,在兄弟科室大力支持下,市局办公室紧密围绕税收中心工作,充分发挥管理、协调、督查、服务的职能作用,大力加强机关管理、后勤保障、队伍建设,切实提高办公室人员综合素质,不断提升办公服务水平,较为圆满完成各项工作,有力促进全市国税工作顺利展开:
一、健全完善各项规章制度,切实做好机关管理工作
一是规范各类规章制度。为了加强和规范机关管理工作,市局补充完善了《利川市国家税务局行政管理责任制》,其中包括8大类55管理制度:工作考核办法、签到制度、请销假制度、税务经费及财务管理办法、财务稽核制度、大宗物品采购管理办法、计算机设备维修及耗材管理制度、机关车辆管理办法、日常事务管理制度等。指派专人狠抓机关上班早勤考核,严格假期审批手续,进一步规范绩效考核管理工作,切实将具体考核结果与干部职工每月绩效工资、年底评先表模挂钩,极大防止走过场、流于形式。
二是加强机关财务管理。年初,对市局机关的公用经费支出实行预算管理,做到有预算就开支,无预算不列支,认真核定车辆、水电、电话、办公耗材、和日常用品等支出的月基本经费,杜绝了过去那种“大手大脚”的浪费现象,结合市局机关工作实际,细化接待标准、规模、人数,进一步完善“定人、定点、定标准”的接待制度,有效控制了年年费用上升的状况。全年仅接待费开支同比下降了30%,推动各科室、各分局都自发参与了节约和效能建设。
三是严格车辆使用管理。在车辆维修保养方面,日常维修必须到指定的汽车修理厂进行修理,对同一故障修理报价最低者优先。送车前司机应填写“车辆报修申请单”,在报修单内填写报修原因、修理部位、换件名称、数量、价格等,经分管机关的领导和办公室审批同意后方可进行修理,修理换件时必须收回旧件,其费用报销需由三人签字,对司机实行派车单制度,采取按公里定油耗的奖励办法,鼓励司机节约用油。同时,市局还率先在全市实行节假日车辆封存制度,规定不管是正常双休日,还是国家法定节假日,无特别重要事项,单位车辆一律封存,不管是领导还是职工,一律不允许公车私用,受到市委市政府充分肯定。
二、提高后勤管理工作质效,确保机关工作正常运转
一是加强环境卫生管理。结合推行行政管理责任制,大力推行卫生管理制度化、卫生内容细化、卫生任务量化、卫生工作检查考核经常化的“四化”管理办法,规定各卫生区坚持每天一小扫,每周一大扫,每月一全清。每天早晨提前20分钟上班,收拾好各自的室内卫生用卫生区;周五下午为集体收拾卫生时间,要求室对内外卫生及卫生区进行大的清理;每月末组织一次大的卫生活动,并对院内花木进行整形,建筑垃圾进行清理,盆景摆放进行规划,院落清洁和门前三包有条不紊。
二是规范机关食堂管理。我们始终把食堂作为联系职工的桥梁纽带工作来抓,坚持以安全放心菜和方便廉价餐为服务宗旨,安排专人加强对机关食堂卫生监管,对高档饮品严进严出,精打细算,食堂支出和单位补贴明显下降,创造了食堂管理新局面。
三是切实做好安保工作。针对全局安全工作现状,市局将人身财产安全、行车安全、卫生安全、信访维稳等6项工作列入安保工作重点,要求各分局、局内各单位进一步加强外出人员信息反馈,认真做好信息登记工作,及时向市局办公室报告,全面掌握和了解出行人员动态。严格落实领导值班制,加强对专用库房、办税大厅、财务室、机房中心等重要场所安全管理,实行24小时不间断巡逻,定期组织专班对全市涉税场所进行拉网式排查,彻底清除安全隐患,不留工作死角。完善领导接待制度,认真倾听信访人员的合理倾诉,切实做好解释疏导工作,将问题解决在基层一线,及时化解群众矛盾,消除社会不良影响,防止信访问题扩大化。
三、认真履行岗位工作职责,切实提高办文办事水平
一是认真做好文秘工作。一年以来,市局办公室认真按照市局工作要求,坚持高标准、严要求的工作原则,精心安排专职文秘人员,认真搜集整理文字材料各方面写作素材,在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求层层把关,按时保质完成有关会议材料、汇报材料、调研材料等综合性文字材料,今年以来,市局办公室共起草撰写行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等70余份,较好地发挥了服务决策、传达政令、上下下协调的工作职责,得到市局领导、兄弟科室的一致肯定。
二是全面提升办会水平。会议工作是办公室承担的主要工作之一,会议组织、质量、水平直接影响到各项工作部署和完成的落实效果。办公室按照“会前筹备、会中服务、会后总结”的要求,突出会议工作重点,狠抓会前、会中、会后三个环节,紧密结合工作实际,迅速制定出内容详实合理、可操作性强会议方案。同时,认真考虑会议内容、人数、规格、时间等诸多因素,确定会议地点、会场布置、后勤保障,及时制定出会议工作指南,明确人员工作分工和职责,加强会议期间工作检查,认真查漏补缺,举一反三,及时总结工作经验,吸取工作不足,确保会议工作正常有序展开。今年以来,市局举办或承办的现场会、推进会、动员会等各类大小会议80余次,无一次出现差错和疏漏。
三是狠抓税收宣传工作。在外宣工作上,全年全局共被各级报刊、杂志、及市委信息采用稿件78条(篇),是历年上稿最多的一年,并实现新跨跃。其中人民日报上稿2篇,且都是1000字以上,《中国税务报》上稿 1 条、湖北日报上稿10条、今日湖北杂志上稿7条,《恩施日报》上稿22条、州级其他2条,利川信息采用5条,人民网7条,总局外网2条,省局外网20条。
内宣工作上,全年被省局采用16条(期),其中税收政务调研采用1期,简报采用4期,信息11条,仍然是全省国税系统简报信息上稿最多的县市局,被州国税局采用简报17期(条),(其中行评简报采用4条,创先争优4条,治庸问责4条),信息18条,也是被州局采用最多的一年,市局编发简报9期,信息19期63条。
在内部网页上,加强网页更新维护,严格文字审核把关,办公室在内网自编网页信息250条,各分局及科室共在内网编发各种工作信息1322条,图片600余幅。认真配合其他工作的宣传,在今年行评工作、创先争优工作、治庸问责工作期间,办公室与监察室等有关科室密切配合,力争将工作做实做细,在三项活动期间就编发简报9期,在有关报刊上稿5条,较好地宣传了全局的各项工作。
五、切实加强组织协调工作,大力营造良好工作氛围
一是认真配合科室工作。认真配合市局人教科深入做好全州机构改革,通过选拔任用、轮岗交流了45名基层阅历丰富、业务理论精湛、工作作风扎实的同志,全局干部职工轮岗交流面达22.4%,进一步充实了中层干部力量,增强队伍战斗力和凝聚力,为国税工作正常开展提供坚实组织。配合党办开展创先争优,紧密依托“文明科室”、“文明家庭”和“青年文明号”等活动载体,号召全体干部职工认真学习施星灿同志先进事迹,增强全体干部职工增强岗位责任意识,自觉加强业务理论修养,在工作中认真践行工作宗旨,在系统内部大力营造“比学赶帮超”工作氛围,掀起又一轮创先争优活动高潮。在“三万”活动中,按照围绕“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的工作要求,认识实地调查、拉近干群关系、力所能及解决群众难题。
二是开展文明执法教育。以全省国税系统“依法行政深化年”为工作契机,开展了“大学习、大竞赛、大督查”活动,通过开展依法行政专题讲座,组织法律知识全员培训,举办法律知识测试等形式,对领导干部和一般干部分别进行普法教育,还在每年春节后的集训阶段,组织全体干部职工集中开展普法教育,进一步加深全体干部职工对行政法律法规和税收政策法规认识。
三是深化内控机制作用。通过本人找、相互找、集中找、组织审等方式,通过开展批评与自我批评,结合“税收执法管理系统”、“绩效考核系统”、“执法监察子系统”等9个系统一系列管理软件,对工作中的各个岗位、各个环节、各个部位的内部控制点进行摸底排查,共查找出131个风险点,其中税收执法类68个,行政管理类23个,党务工作类40个。结合查找出的131个风险点,完善了55个制度,并将它们归纳为政务事务管理制度篇、党风廉政建设基本制度篇、财务管理篇等6个方面,将由人管人改为由制度管人,实现管理方式上的新跨越。规范工作流程。
总之,市局办公室工作虽然取得了一定的成绩,但与市局党组和上级要求还存在一定的差距:一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够,工作的重点倾向于上传下达,后勤服务,思想政治工作开展不起来。二是督办催办工作力度欠缺。上级布置的工作和领导分配的任务,有的时候个别地方督办不到位,给工作的正常运转带来一定的影响。三是文秘工作力量薄弱,税收宣传工作力度不大,工作中有些被动。四是工作中按部就班的较多,工作方式方法创新不够。在今后的工作中,我们将努力克服不足,发扬成绩,充分发挥办公室职能作用,不断加大工作力度,开拓创新,锐意进取,力争取得更多的成绩,作出更大的贡献。
XX年,办公室要紧紧围绕全局中心工作,充分发挥自身职能作用,积极参与政务,切实管好事务,不断搞好服务,为促进全市国税事业健康发展作出积极贡献。具体来讲,主要做好以下几个方面的工作:
一是积极开展政务调研。要紧紧围绕税收中心工作和省州局重点工作部署的落实开展政务调研,形成有情况、有分析、有建议的调研文章,起到服务决策、推动工作的作用,增强了工作的预见性、创造性。二是认真做好信息编报。要围绕工作中的难点问题、基层干部、社会公众和纳税人关心的热点、焦点问题,加强动态性和问题性信息报送,有针对性地加强综合性信息的报送,不断增强信息的密度和精度,力争在数量和质量有所突破。三是加强干部队伍建设。进一步加大教育培训力度,努力提高干部队伍整体素质;认真落实党风廉政建设责任制,严格执行责任追究制度;深化党风廉政教育,强化“两权”监督制约,促进政风行风建设。四是加强机关管理。进一步健全和完善各项制度,推进内部行政管理精细化,加强固定资产管理,落实财务公开和政务公开制度,加大车辆、水电等后勤管理力度,积极开展社会综合治理工作,确保机关安全有序、运转协调。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,自查报告民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的腐败问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、政协、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反腐败领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
在局党委、局长室的正确领导下,在各科室、单位的紧密配合下,办公室紧紧围绕大局、服务全局,充分发挥参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障的职能,改进作风,强化执行,开拓创新,提升服务,较好完成了各项目标任务。
一是以文辅政,提升高度。
1、精益求精采编信息。紧紧围绕国家、省市重大决策或社会关注的热点、难点问题,紧密联系我市交通运输实际,积极拓展调查研究的广度和深度,突出加强调研类、经验做法类专题信息的组织、起草和报送,及时报送事关通江达海、转型升级和服务发展等重点、特点和亮点工作,全方位宣传推介交通。创新建立系统办公室qq群,以qq群作为交流信息写作的平台,采取出题邀稿、共商思路、个案讲评、精品赏析,着力提高信息采编数质量。全系统采集报送,全天候审核更新,节假日无一空缺。截至12月15日,局网站共采用各类信息1871篇,被市政府的网站采用1016篇,其中,政务信息被XX市录用10篇,被XX市局录用38篇,被市委办录用76篇,被政府办录用94篇;全年在全市机关网站综合考核中始终名列第一。
2、严格审核文稿办理。对公文的文字、内容、格式等进行严格把关,截至12月上旬,已起草核发各类文件497篇;高质量完成全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议材料和文件的撰写工作。按照行政机关公文处理要求,从文件起草、审核、审签到印发,严格按照程序规定办理,做到公文编发无差错、无泄密。积极顺应市政府关于实行无纸化办公的工作要求,充分利用网络传输文件,从严控制文稿数量,专人负责,扎口办理,实现公文处理无错传、无漏办、无浪费。
3、强化机关规范管理。在局领导、各科室的.关心支持下,制定下发《XX市交通运输政务信息工作考核办法》《XX市交通运输局网站管理办法》《关于进一步强化公务用车、工程资金、招待费管理的意见》等,定期集体评比科室卫生,随机督查机关大楼办公秩序,对机关进行规范化管理。综合采取车载gps实时监控、司机上下班手工签到、每晚保安巡查到位、定时或不定时地督促检查和经常性地手机信息安全提示,强化公共车辆的统一调度使用,强化驾驶员安全管理,在全市组织的历次检查中无一违规。
二是统筹协调,拓宽广度。
1、重大会议组织有力。精心组织,周密细致,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,高质量筹办全市交通运输工作会议、系统目标管理大会以及市领导调研视察等重大会议,全方位做好会前筹备、会中服务、会后总结,优化会议通知方式,变单一的电话通知模式为电话、短信、网络通知等多种方式,提高会务保障的质量和水平。全年共承办局机关各类会议486场,无一失误。
2、重大活动调度有方。科学制定预案,周密组织、圆满完成在线访谈、s351和s352开工典礼、新客站投运和s233通车仪式等活动保障。特别是省交通运输厅厅长游庆仲、党组书记刘大旺、副厅长李先友先后来我市调研农村公路和城乡客运一体化建设,我们借此契机,充分展示交通运输科学发展全面成果,树立交通运输崭新形象。从材料筹备、场地布置、车辆组织、舆论宣传和会务接待等方方面面,都做到高标准、严要求,全面达到了预期效果。
3、服务工作扎实有效。加强档案工作的软硬件建设,依托现代办公设备和管理软件,实现档案资料的快速检索与使用,为机关日常办公提供优质高效的服务。加强大楼值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;认真做好机关文字材料打印管理,规范办公用品的采购、保管和领用。配合做好基层交管所外观形象工程建设,定期督查工程项目部后勤管理。优化食谱,强化服务,提高质量,调好众口,为全大楼工作人员提供优质午餐服务。
三是督查督办,强化力度
1、认真办理建议提案。今年共办理人大代表建议、政协委员提案68件,总量列全市各部门办理之首。其中,人大代表议案、建议35件,会办2件;政协委员提案33件,会办19件,有关交通工程建设养护的30件、运输市场管理的37件、公路股权的1件。做到细化工作方案,完善工作机制,提高办理质量,做到事事有交待,件件有落实,努力实现见面率、答复率、满意率都为100%的工作目标。
2、全力做好信访维稳。截至12月上旬,我局共受理人民来信29件,其中联名信1件,市领导批办的3件,政府的网站书记、市长信箱297件,交通服务热线237件,12345服务热线204件,接待群众来访83批次307人次。切实树立为民服务的观念,及时了解群众的愿望,解决群众的困难,强化与群众的沟通,并做好相关问题的跟踪督办,做到事事有回音,件件有着落。加强舆论风险点分析梳理,加强主要网站的实时跟踪,强化负面新闻应急处置,化解到位,保持了稳定发展的大局。
3、创新开展督查督办。每周制定重要事项分解表,密切跟踪领导交办事项,健全完善督查督办制度。定期梳理局重大决策部署及领导批示交办的事项,发出17份督办单,发挥踏石有印、抓铁留痕的韧性,紧密跟踪,随时了解掌握各项工作落实进度,积极协调解决落实过程中面临的困难和问题;优化督办方法,学会借势发力,增强督查督办工作的性;强化督办总结,及时分析问题,总结经验,提炼亮点,促进工作开展;通过督查督办,切实增强责任意识,确保各项工作执行有力、落实到位。
一年来,局办公室工作虽然取得了一定成绩,但与领导要求和同事们期望还存在一定差距。主要表现在:对新形势、新问题研究不深,意见、建议的针对性和超前性需进一步强化;综合调研信息的深度、广度需进一步提升;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步优化;办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大;服务基层的意识需进一步加强。
2019年是交通的收官之年,也是实施的冲刺之年,更是承上启下迈向“十三五”的谋划之年。局办公室在局党委、局长室的正确领导下,在兄弟科室、单位的密切配合下,紧紧围绕年度工程,当好“智囊团”、“参谋部”和“服务员”,充分发挥办公室承上启下、沟通内外、联系左右的职能,确保政令畅通、运转高效、协调有方,较好地完成了各项目标任务。
一、2019年工作主要情况
一是围绕中心,政务工作成效突出
1、信息采编卓有成效。围绕全局中心工作,关注焦点难点问题,在调查研究中挖掘深度信息,从领导聚焦的问题中筛选建议信息,在基层工作中提炼经验信息,精、准、快、实地为领导提供有价值、有见地、有份量的决策信息。及时报送事关、转型升级和服务发展等重点、特点和亮点工作,全方位宣传推介交通。采取出题邀稿、共商思路、个案讲评、精品赏析等形式,着力提高全系统信息采编数质量。全系统采集报送,全天候审核更新,节假日无一空缺。
全年信息用稿层次和数量达历史新高,截至12月20日局网站共发布信息1648篇,被政府的网站采用908篇。政务信息被**市委办、市政府办录用3篇,**市局录用48篇;**市委办录用18篇,政府办录用16篇,全年在市级机关网站综合考核中始终每月名列第一。
2、文稿办理严格严谨。加强公文审核与管理,对公文的文字、内容、格式等进行严格把关,截至12月底,已起草核发各类文件370篇;高质量完成全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议材料和文件的撰写工作。按照行政机关公文处理要求,从文件起草、审核、审签到印发,严格按照程序规定办理,做到公文编发无差错、无泄密。积极顺应市政府关于实行无纸化办公的工作要求,充分利用网络传输文件,从严控制文稿数量,专人负责,扎口办理,实现公文处理无错传、无漏办、无浪费。
3、机关管理规范有序。综合采取车载gps实时监控、司机上下班手工签到、每晚保安巡查上报、定时或不定时地督促检查、经常性地手机信息安全提示和阶段性总结讲评司机履职,强化公共车辆的统一调度使用,强化驾驶员安全管理,全年在全市组织的历次检查中无一违规,有效保障了局中心工作。积极保障各项创建工作,定期集体评比科室卫生,随机督查机关大楼办公秩序,对机关进行规范化管理。
二是着眼全局,事务工作运转高效
1、重大会议组织有力。精心组织,周密细致,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,高质量筹办全市交通运输工作会议、系统目标管理大会等重大会议,全方位做好会前筹备、会中服务、会后总结,优化会议通知方式,变单一的电话通知模式为电话、短信、网络通知等多种方式,提高会务保障的质量和水平。全年共承办局机关各类会议432场,无一失误。
2、重大活动调度有方。科学制定预案,周密组织、圆满完成行风热线以及省领导、省厅、**市、**市主要领导来局检查调研活动,同时借此契机,充分展示交通运输科学发展全面成果,树立交通运输崭新形象。从材料筹备、场地布置、车辆组织、舆论宣传和会务接待等方方面面,都做到高标准、严要求,全面达到了预期效果。
3、服务工作精益求精。优化食谱,强化服务,提高质量,调好众口,为全大楼工作人员提供优质午餐服务。加强档案工作的软硬件建设,依托现代办公设备和管理软件,实现档案资料的快速检索与使用,为机关日常办公提供优质高效的服务。加强大楼值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;认真做好机关文字材料打印管理,规范办公用品的采购、保管和领用。定期督查工程项目部驻地后勤管理,确保项目部规范运行和优质服务。
三是强化执行,督办工作质效明显
1、高效办结建议提案。全局2019年共承办建议(议案)65件;其中,人大代表议案、建议39件,会办2件;政协委员提案26件,会办1件,关于交通工程建设的33件,关于运输市场管理的29件,关于航道建设的1件,关于水上安全监督管理的1件,关于路政管理的1件。做到细化工作方案,完善工作机制,提高办理质量,做到事事有交待,件件有落实,实现见面率、答复率、满意率均为100%的工作目标。
2、维护稳定发展大局。加强网络舆险分析梳理,实时跟踪重要网站,强化负面新闻应急处置,第一时间化解到位,保持了稳定发展的大局。截至12月底,我局共受理人民来信21件,政府的网站书记、市长和局长信箱154件,交通服务热线和市长热线336件,接待群众来访184批次613人次。切实树立为民服务的观念,及时了解群众的愿望,解决群众的困难,强化与群众的沟通,并做好相关问题的跟踪督办,做到事事有回音,件件有着落。
3、督办决策执行到位。牵头组织“转型升级在交通,我为惠民献一策”活动,致力打造民生交通,切实提高交通运输服务效能。共征集惠民举措共156条,从中优化筛选出三大类共68条惠民举措,明确时间表、路线图、责任人交办实施,通过新闻媒体、局政务网站向社会公布,确保把惠民举措落到实处。每周制定重要事项分解表,密切跟踪领导交办事项,健全完善督查督办制度。定期梳理局重大决策部署及领导批示交办的事项,第一时间交办督办,发挥踏石有印、抓铁留痕的韧性,紧密跟踪,随时了解掌握各项工作落实进度,积极协调解决落实过程中面临的困难和问题;优化督办方法,学会借势发力,增强督查督办工作的权威性;强化督办总结,及时分析问题,总结经验,提炼亮点,促进工作开展;通过督查督办,切实增强责任意识,确保各项工作执行有力、落实到位。
一年来,办公室工作虽然取得了一定成绩,但与领导要求和同事们期望还存在一定差距。主要表现在:对新形势、新问题研究不深,意见、建议的针对性和超前性需进一步强化;综合调研信息的深度、广度需进一步提升;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步优化;服务基层的意识需进一步加强。
二、2019年工作打算和措施
201x年是“十三五”“公铁水空、立体交通”开局之年,也是承前启后继往开来的关键期,要求我们进一步牢记责任使命,强化责任担当,铸牢责任链条,把小事做精细,把大事做精彩,把事业做辉煌。
一是强化责任意识。坚定进取精神。引导全体成员把事业当生命寄托,把工作当人生乐趣,以高度负责的工作态度和“五加二”“白加黑”的工作劲头,用心用情用智干好本职,以可能达到的最高标准,高规格完成每一项任务。不断提高政治水平和业务能力,不断增强战略思维、历史思维、辩证思维和底线思维,努力成为提笔能写、开口能讲、问策能答、遇事能办的高素质骨干。坚定奉献情怀。局办常常是大事要事交织,急事难事叠加,天天短频快,月月马拉松。要以先进人物为镜,既作小牺牲,更作大奉献,在服从服务大局中实现自身价值。学会任劳任怨,受得了委屈、控得住情绪、经得起误解、顶得住压力。坚定求实品格。坚持多干少说、甚至只做不说,出真招办实事,下真功谋实效,切实把“认真”二字贯彻到办文、办事、办会全过程。致力强化问题导向,善于发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。特别是面对大是大非,要勇于及时“亮剑”;面对矛盾危机,要敢于挺身而出;面对失误差错,要善于承担责任。
二是提高办事能力。坚持胸怀大局。紧扣交通运输现代化体系,紧贴综合交通运输内在要求,紧跟我市的生动实践,通盘考量,统筹调度,做好综合协调、出谋划策、信息服务、后勤保障等工作,牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从大局,增强“看齐”意识。坚持跳出常规、登高望远,把局办业务放在全局中思考,把个人利益融入集体中追求。坚持讲求效率。把时间观念和效率意识贯穿工作始终,进一步健全规范各自工作内容和流程,明确标准和责任,使全体工作人员各司其职、各负其责,事不过夜、案无留牍,自觉养成超前谋划的习惯,既要知晓当前全局抓什么,又能及早谋划下一步该做什么,形成一定前瞻性的提前量。致力运用辩证法,分清层次,明确急缓,营造只争朝夕、雷厉风行的工作氛围。坚持注重细节。统筹谋划,以如履薄冰的态度,细致而周密地部署工作、协调关系、落实任务,力争零缺陷、零差错、零失误,用一流标准创造一流业绩。特别是应对网络问政和信访舆情,必须慎之又慎、细之又细,既要坚持原则,又要讲究灵活;既要客观准确、符合行业条规,既预留空间、又不授人以柄。
三是提升执行能力。时时事事从大局出发,强化督查督办,狠抓工作落实,确保局重大决策部署不打折、不走样。紧扣年度目标任务。根据系统年度目标任务,督促排定时间表、路线图、责任书,实时跟进序时进度,积极汇报协调矛盾,及时督促目标推进,强化年终考核运用。要紧扣阶段工作重点。根据重要会议决定,明确交办单位和完成时限,强化过程管控,确保时效落实。紧扣领导关注焦点。根据领导重要指令,准确界定责任主体和落实标准,及时发出督办通知,强化政治意识和执行意识,确保第一时间、第一标准落实到位。紧扣群众关心热点。根据领导信箱和网络舆情,迅速排定牵头部门,分解细化调处时限,跟踪对接事态发展,强化落实及时反馈。全力提高交通系统执行力,全面提升社会满意度,助推中国梦·交通谱写灿烂新篇章。