各位领导、职工同志们：
大家好!转眼间20__年半年时间已经过去。这半年来我们紧紧围绕年初确立的“一个中心、两个基本点”在开展工作，我们认真贯彻落实了上级一系列安全指示精神，严格执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“以人为本、安全为首”理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”,克服井工开采环境复杂多变等困难，各项生产指标已按时间阶段完成任务。全矿消灭了重伤以上人身事故和等级非人身事故，实现了安全生产双丰收。下面，我就20__年度上半年在安全生产方面的工作向大家做简要的介绍。
一、上半年安全生产、任务完成情况
20__年上半年共生产原煤15.6万吨，完成年计划51%，掘进进尺1750多米，扩修巷道1410多米，完成了我们年初制定的上半年采掘计划。
在安全方面，上半年共发生各类事故4起，轻伤一人，(其中提升运输事故一起，瓦斯事故一起，机械设备事故一起，人身事故一起。)较去年同期事故率下降30%，轻伤下降83%，上半年三违人员5人次，较去年同期下降20%。
安全生产工作实现了采掘平衡，生产有序，安全高效，队伍稳定，干群一心，科学发展，安全生产工作呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的良好局面。
二、上半年安全生产方面的主要工作
1、主井提升系统的改造
历时两个月时间，克服了恶劣的气候环境，大倾角皮带下卸安装难度大、质量重等技术难点，安全的完成了安装。主井提升能力由过去的80t/h提高至现在的600t/h，不但提升能力增加，同时也根除了我矿箕斗提升断绳、断轴、掉道、撞车等安全隐患。
2、矿井通风系统的优化
我们主要做了三个方面的工作;一是扩大矿井总回风上山的巷道断面，现已完成了工程的70%，二是12采区重新布置一条新的大断面专用回风巷，三是12皮带下山的支护变更，由原工字钢6.05个断面变为U型钢11.4个断面，断面的增大不但合理的优化了矿井的通风系统，并且从根本上解决了因巷道断面小造成的风流阻力大、风机负压高等问题，为矿井的安全生产工作打下了坚实的基础。
3、主扇消噪，工程改造
今年上半年投入资金10万元，与山西专业消噪厂家合作，改造了主扇噪音过大的问题，现在测得主扇噪音85分贝符合《煤矿安全规程》。
4、更新思想、转变观念、改变支护形式
根据国家相关政策的要求及现在煤炭企业所面临的安全形势，我们借鉴大矿务局的先进经验，首次在采面上下顺槽采用大断面U型钢可缩性支架支护，改变了过去的传统矿工钢支护，这样的一个改变;一是扩大通风断面，提高通风能力，采煤工作面通风更趋于合理化。二是U型钢的投入使用有效保证了人员安全退路的畅通。三、为后期实现采煤机械化，运送大型设备打下了坚实基础。
5、“六大系统”建设情况
按照国家省市有文件要求，进一步完善“监测监控、人员定位、通信联络、供水施救、压风自救五大系统的升级改造，新安装瓦斯传感器30个、CO传感器15个、温度传感器12个。整理、维护、更换管路3000多米，完善了地面指挥系统对井下各个作业地点人员，有害气体，通风情况的实时监控，为此公司投入了40万元，在井下安装应急广播系统。大大提高了整个矿井的防灾，抗灾能力。截止6月份底“五大系统”按照国家行业及省市有关标准，安装到位，运行正常有效，并通过市煤炭局的初验。
6、自救器的升级换代
今年上半年投入35万元，购进ZY45型隔绝式压缩氧自救器900台，替代了过去的过滤式自救器，ZY45型隔绝式自救器与外部环境隔绝，对环境要求低，形成人与机一个独立的呼吸系统，不受外部有害气体局限，在个体抗灾方面上升了一个档次。
7、企业安全文化建设方面
管理孕育文化，文化推动管理，一个企业如果没有自己的文化就如同一个人没有自己的灵魂。今年我们有意识地推出我们自己的企业安全文化，用先进的安全文化去引导职工自觉遵章守纪，搞好安全生产。
(1)、推出入井前安全宣誓活动，每位入井的职工都要向自己的亲人、同事、包括自己宣誓，保证不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。
(2)、互保联保制度的推行。年初我们实行了这一制度，入井的每位职工都分组签订互保联保协议。这个制度就是让每位职工的安全与集体的安全，他人的安全捆绑在一起，让大家明白自己个人安全是小安全，大家安全才是真正意义上的安全，让每一位遵章守纪的职工分到“安全”这一块蛋糕。互保联保制度是我们在安全工作方面的新探索、新举措，今年上半年事故起数及“三违”人次明显下降。
(3)、安全文化的其它活动情况
为了宣传安全知识和企业安全文化，上半年共举办晚会三次，其它活动两次。元旦期间举办了安全知识灯谜晚会，五一劳动节期间举办了文艺晚会，六月份“安全生产月”期间举办了安全知识竞赛，火灾撤人演习，自救器佩戴演练活动。安全生产月期间，我矿共张贴安全生产标语标图24块，安全主体漫画橱窗4期，安全月主题橱窗板报4副，黑板报6块、红色宣传横幅14幅，制作副井筒安全标志牌86块。
通过各种活动开展大力宣传企业安全文化潜移默化去感染、引导每位职工做安全的宣传员，安全守卫战士，从安全中受益。
8、环境美化
环境也是生产力。今年上半年在主井及付井设置花盆70多处，绿化主井提升，付井提升及调度楼门前南侧。面积300多平方，种植花草树木20__多株，付井筒粉刷皂白1000平方，硬化道床830米，安装宣传标语83幅，照明电棒106个，澡堂装修270多平方，现在的矿区苍松相映，碧草青青、鲜花迎宾、一步一景。
9、安全培训
在培训方面我们持之以恒，坚持不懈搞好每位职工的培训工作，坚持开始班前会，安全例会及每个月的矿内培训学习。在此基础上我们同时采取“请进来，走出去”办法，多措并举，一是邀请煤校公司授课，培训职工1200多人次，二是把职工送到煤校培训，接受培训，培训260人次。三是让一部分员工去煤校脱产学习。
三、上半年安全生产存在的问题
1、质量标准化工作不到位，因质量标准化工作是安全工作的基础，没有质量就要安全的保证，由于各种原因，目前井下有些巷道急待整修。
2、互保联保出现的问题
互保联保制度已运行两季度，在这个运行期间出现一些问题。主要是一个人的违章行为，影响了本小组的其他成员的安全奖金，我们其他人员就去找领导去解释或者要求这样那样，对互保联保运作有意见。
3、工作中存在着堆诿扯皮的现象
对自己职责认识不清，存在着“这样不归我管”或者“不应该我们干”、没有大局观念和集体观念。
4、在工作中仍然存在着漏洞，我们没有完全杜绝事故的发生，并且还存在有“三违”现象。
四、下半年主要工作安排
1、继续深入围绕“安全生产”作文章，抓好质量标准化建设推动企业安全文化建设，加大隐患排查力度，打造安全生产和谐局面。
2、紧急避难硐室建设，按照 有关文件精神要求，至11月份底紧急避难硐室工程及后期的安装。
3、 采煤工作面轻型液压支架及采煤机的运输、安装、联合试运行等。
20__年，我市煤矿安全工作按照全面贯彻落实“隐患治理年”，继续打好瓦斯治理和整顿关闭小煤矿两个攻坚战的要求，开展了以狠抓瓦斯灾害为主的煤矿安全生产隐患排查治理和煤矿整顿关闭工作，主要工作情况总结如下：
一、煤矿安全监管主要工作
1、认真贯彻落实全省煤矿安全生产形势分析会议和全国煤矿瓦斯治理现场会议精神。7月8日至9日，国务院安全生产委员会在沈阳召开，7月24日，市政府及时召开会议进行贯彻后，我委又利用会议和检查的形式抓了具体落实;全省煤矿安全生产形势分析会议后，也及时对会议精神进行了贯彻落实。
2、开展了煤矿安全生产隐患排查治理活动。根据国家、全省的统一安排，结合实际制定了《____市深入开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》和《____市煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》，开展了全市煤矿安全生产百日督查专项行动，检查督促各产煤县市区煤矿安全监管部门和煤矿企业制定方案，全面排查煤矿存在的安全生产隐患。全市煤矿共排查安全隐患3357条，整改3295条，整改率达98.15%。在此期间，我委组织多次深入煤矿开展安全隐患排查治理指导和督查;同时迎接省专项督查行动第三督查组对我市进行了四轮专项行动督查。
3、狠抓了煤矿瓦斯治理工作。一是督促煤矿企业建立健全瓦斯治理工作责任制，进一步落实各岗位、工种的责任，强化企业安全生产主体责任。二是组织安排煤矿企业参加有关瓦斯治理培训工作。三是严格审查批复各煤矿制定的《煤矿瓦斯治理方案》以及煤与瓦斯突出矿井编制的瓦斯抽采设计，检查督促落实瓦斯治理措施，加强瓦斯治理工作，确保不发生重大瓦斯事故。四是监督全市所有煤矿建立了安全监控系统，并按规定进行了升级;四个煤与瓦斯突出矿井建立了瓦斯抽放系统，进行了采掘工作面的瓦斯抽放，全年实施瓦斯治理，施工井巷工程1418米，抽排放钻孔18258米，瓦斯抽放总量达125874米3。五是积极筹备召开了贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神的“全市煤矿瓦斯治理暨安全监管工作会议”。为了进一步提高瓦斯管理安全系数，会议要求，我市所有煤矿都把井下瓦斯浓度1%报警值下调为0.8%，确保安全。六是定期组织相关工程技术人员，以突出矿井和高瓦斯矿井为重点，对四个产煤县市区煤矿进行安全检查，下发了检查通报。
4、抓了煤矿安全生产基础工作。一是提高煤矿干部职工安全素质，指导组织了多期煤矿从业人员的安全教育培训，到10月底止共培训煤矿从业人员2100余人次。二是加大安全投入，抓了“三推行”(专用回风井、壁式采煤法、支护方式改革)和完善“三条线”(通讯、压风和防尘供水系统)工作，提高矿井防灾抗灾能力。三是为贯彻《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，推进煤矿支护方式改革，督促广德、宣州两处煤矿按规定开始在采煤工作面率先使用了金属液压支柱，一批煤矿的掘进巷道也正在改用非木支护。为了加快推进步伐，12月10日组织召开了由四个产煤县市区管理部门负责人和所有煤矿矿长参加的全市煤矿支护改革现场会。四是根据有关文件要求，开展了预防各类自然灾害可能引发煤矿安全事故方面的工作。
5、做好节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。以下发文件、召开会议、安全检查等方式，认真抓了节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。一是根据国家煤矿安监局“关于切实做好放假、停产检修煤矿节后工作的紧急通知”和省经委“关于印发《安徽省煤矿春节后复产验收工作方案》的通知”要求，组织对全市煤矿春节后的复产进行了复产验收和监督检查，保证了复产安全。二是在北京奥运会前，下发“关于加强奥运会期间全市煤矿安全工作的通知”(宣经煤〔____〕180号)文件，召开煤矿安全工作会议，要求各产煤县市区采取驻矿员现场监管、不定期抽查、矿长外出必须请假等措施，防范安全事故发生，我委对部分煤矿进行了抽查，保障了奥运会期间的安全生产和社会稳定。三是在“五一劳动节”、“十一国庆节”、春节期间对全市部分煤矿进行督查，强化安全监管。四是根据市安办文件要求，下发正式文件布置开展了煤矿“安全生产月”活动，并到现场进行检查。
6、抓了煤矿整顿关闭工作。20__年，进入煤矿整顿关闭的第三阶段，即：抓管理强矿阶段，除了继续淘汰关闭一些产能低下、资源枯竭和不具备安全生产条件的煤矿以外，以落实企业安全责任，依法强化矿井安全管理为工作重点，继续深化煤矿整顿关闭工作，严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。为了抓好我市小煤矿整顿关闭第三阶段工作的落实，根据国家安全监管总局等七部门印发的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，由我委牵头，会同市安全生产监督管理局和安徽煤矿安全监察局皖南分局，结合我市实际制定了《____市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行。另外，还组织对20__年第二批关闭的14处矿井按照关闭标准进行了联合验收;研究确定了20__年关闭矿井的名单，实施了省关整办下达4处煤矿的关闭工作任务;初步研究了我市后两年小煤矿关闭的规划，预计到20__年末全市小煤矿控制到20处左右。
二、主要工作成效
1、煤矿安全生产方面。继20__年创出了全市煤矿安全生产的历史最好成绩后，20__年全市煤矿发生三起事故死亡3人，其中：宣州区两起2人;宁国市一起1人;广德和泾县未发生死亡事故，全市没有发生瓦斯事故，没有发生两人以上安全事故，事故死亡人数控制在省下达的6人指标以内。与去年同期相比，事故起数上升一起，死亡人数持平。全市煤矿连续5年未发生较大及其以上安全生产事故，安全生产形势保持了相对稳定。
2、煤矿整顿关闭方面。一是省政府下达的20__年4处关井任务，已经基本关闭到位，待县级初验后报市级验收。4处矿井的关闭工作比较顺利，实现了安全、稳定关闭。二是为延续煤矿整顿关闭第三阶段的工作，实现管理强矿的目标，结合实际制定的《____市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行，对于促进我市煤矿安全形势健康稳定发展具有重要意义。
三、20__年工作思路
在20__年开展煤矿整顿关闭工作的第三阶段取得初步成效的基础上，继续以依法强化矿井安全管理，落实企业安全责任为工作重点，深化煤矿整顿关闭工作，强化安全监管，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。围绕总体目标的实现，20__年安全工作主要抓好以下几个方面：
1、全面深入贯彻落实国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《____市加强小煤矿安全基础工作实施办法》，督促煤矿企业严格按标准、按时间、按要求全面落实到位，进一步提升安全生产条件，加强安全基础管理工作，提高办矿水平。
2、结合我市实际，继续开展以瓦斯治理、水害防治、顶板管理为主要内容的安全生产隐患排查治理和专项督查，采取有力措施，严控事故苗头，严防各类事故发生。
3、抓好煤矿瓦斯治理工作。认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和《安徽省煤矿瓦斯治理规定》，全面落实瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理“十六字”工作体系，提高我市煤矿瓦斯治理水平，遏制瓦斯事故的发生。
4、抓好矿井技改工作。对申请技改的矿井，要求按规定程序申报，进行可行性认定、立项，并在委托资质单位的设计上报审批后方可施工。加强对技改矿井的安全监管，防止边技改边生产。
5、抓好重点安全监管。一是抓好关闭矿井的监管，严防死灰复燃;二是抓好节假日等重要时间段的安全监管，重点抓好春节复产验收的监管;三是抓好突出矿井和高瓦斯矿井的安全监管，严防瓦斯事故;四是抓好防止煤矿企业“三超”(超能力、超强度、超定员)等违法生产行为的监管。通过加强重点安全监管，增加督查密度，加大处罚力度，努力减少各类事故的发生，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
20__年，路边煤矿在总经理的直接领导和在上级主管部门的指导和帮助下，经过全体管理人员和广大职工的共同努力，在贯彻落实“安全第一，预防为主”方针和一系列文件、会议精神和强化安全生产管理，落实安全生产责任、职工教育培训，质量标准化等方面做了大量工作，消灭了伤亡事故和重大非伤事故。取得了一定成绩，现将09年度安全生产情况总结如下：
一、安全生产基本情况：
死亡0，百万吨死亡率 0，重伤 1人(地面)，轻伤 2人。
二、非伤事故情况：
重大非伤0起，一般非伤7起。
三、生产任务完成情况：
1、全年度生产情况：
全年度原煤产量76254车，掘进岩石4637车。掘进进尺2113m，总回风巷道改造574m。
2、全年度整合技改工程进度情况：
完成整合技改进尺(包括前期已掘巷道730m在内)共1947m，完成整合技改工程量的28.37%。完成设备安装(包括前期已安装设备4项在内)共10项，完成设备安装项目的31.3%，完成土建工程共12项，完成土建工程项目75%。
二、主要工作
1、加强领导，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。矿级领导在全面贯彻落实上级安全会议、文件精神和有关法律、法规、规章制度的基础上，始终坚持“安全第一，预防为主”方针，坚持不懈地努力抓好安全生产工作。在金融危机影响和金沙县安全形势严峻面前，能从思想、组织、管理、技术、培训等方面采取积极有效措施力保安全生产，并收到了一定成效，实现了矿井无死亡。全矿召开安全办公会、行政安全会、生产调度会、班组长工作会、群监员工作会等形式的安全会议350次，共有6300人次参加，为安全生产奠定的领导基础。
2、落实安全责任。实行逐级负责制度，从矿领导到岗位职工，层层签订责任书，一级抓一级，层层落实责任。凡因责任不落实，管理不到位而发生事故或造损失的均按责任制究了责任并给予了相应的处理。
3、坚持安全宣传教育培训，促进职工队伍素质提高。矿利用安全培训、电视、电影、板报、专刊、职工大会，案例分析、班前会等不同形式的方法和手段，加强了职工安全教育工作。全矿安全培训21期，办板报、专刊2期，看安全宣传电视3期，看安全宣传电影1期，开职工大会3期，事故案例分析12期，“三违”人员帮教7次，张贴标语7条(幅)，受教育1796人次。通过宣传教育和安全技术培训，既增强了职工安全意识，又提高了安全技素质。
4、加强现场管理，检查督促整改隐患。矿坚持了矿级领导下井带班制度，坚持定期和不定期的安全检查制度，加强现场管理，消除了大量不安全因素，为实现安全生产创造了条件。矿级管理坚持了每周一次的集中安全检查，共有164人次参加了检查，共查出隐患163件，整改157件，整改率为96.3%。各级管理人员查处“三违”行为和“三违”事件356件。
三、问题和教训
09年的安全生产，就全矿而言，虽然做了大量工作，收到了一定成效，但生产任务未安成年初下达的计划，地面煤场出现了一起重伤事故，主要表现在：
1.生产任务未完成年初下达的计划(按年计划12万吨计算，仅完全年计划的67.4%)，是导致各项成本费用俱增的主要原因。
2.四月份新上的掘进机，由于机械的性能不稳定和掘进机能力不足，提高不了掘进效率，9月底解除掘进机掘进。5个月多的时间掘进不到300m进尺，从中耗费了大量的人力和物力，造成生产接替延缓近3个月，是造成原煤产量完不成计划的主要原因。
3.地面煤场谭洪重伤事故，导致企业安全成本增加，吨煤安全成本接近1.8元。同时也暴露出我矿管理上存在的诸多问题。
4.年初发生的几起非伤事故(发电机损毁，400Kw变压器烧毁，主扇风机电机烧坏，主提升绞车电机被烧坏，主排水泵电机被烧坏，监控系统被雷击毁，地泵传感器被雷击坏等)，损失较大，也暴露出机电管理一系列问题。
5.整合技改工程进展缓慢。
6.地面与井下之间发展不平衡，领导重视程度不一致，存在井下好于地面，生产单位好于服务单位。
以上问题必须引起各级领导的高度重视，在今后的工作中加以解决，才能实现安全生产形势的稳定好转。
四、20__年工作重点
1.工作目标：杜绝重伤级以上事故和重大事故，轻伤在上年基础上下降3%，完成原煤生产任务15万吨，整合技改工程完成整合技改工程量75%，消灭工程质量不合格品。
2.全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对安全工作的领导;
3.突出“一通三防”、顶板、机运三个重点，坚决杜绝重大事故发生;
4.全面加强管理，为安全生产创造条件;
5.狠抓各类质量，打好安全基础，实现质量标准化的年度规划目标;
6.强化安全教育培训，保证培训质量，努力提高职工队伍的管理水平，技术水平和操作水平;
7.落实安全责任，实行安全工作逐级负责制度，按责任制追究失职者和事故责任者的责任;
8.切实抓好雨季“三防”工作，;
9.一步一个脚印抓好安全生产，实现矿井首季开门红。
根据国务院安委办、应急管理部12月6日全国安全生产紧急视频会议精神和武国定副省长讲话精神，切实加强年末岁初安全生产工作，义煤公司制定下发了《关于深刻吸取重庆吊水洞煤矿事故教训，开展安全排查、检查的通知》。根据通知安排，12月8日-9日，公司安康部、去产能办、XX煤业公司共计12人组成2个检查组，驱车近1500公里对去产能关闭的41对矿井进行了安全检查，整体情况如下：
一、矿井基本情况
根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施方案的通知》（豫政〔20xx〕154号）文件精神，XX煤业公司所属41对符合去产能条件的矿井，先后于20xx年6月30日前依法依规进行关闭。矿井主要分布在和三门峡地区（共计八县市），目前长期处于看守状态。所有矿井均位于山区，每矿留守3-5人，条件相对艰苦。各矿在做好冬季“三防”和安全工作的同时，重点做好矿井的后续收尾工作，主要是双创发展、场地租赁、证照注销、价款退还、涉法涉诉、信访稳定、工农关系等工作。其中18对矿井进行了场地、房屋出租，11对矿井的铲车、变压器等设备对外进行了租赁。并在伊川红旗煤业建设了羊养殖基地，目前发展势头良好。
各去产能关闭矿井按照规定要求对主要井筒（主井、副井、回风井）采用混凝土浇筑的方式进行了封闭。在封闭位置中心正上方建设了标识牌，对矿井名字、位置坐标、封闭时间、验收单位等进行公告。封闭情况均经属地人民政府验收合格。
各去产能矿井不存在违法违规生产行为。
二、存在问题
1、多数去产能关闭矿井封闭井口的标识牌因风吹日晒、雨淋等原因，标识牌上字体不清晰。
2、各去产能矿井生产用电均已切断，但值班人员生活用电多为从附近农户家中引用，电线拉扯、搭接不规范，存在安全隐患。
3、各去产能矿井因关闭时间较长，井口、院内杂草丛生，目前正值冬季干燥气候，易引发火灾险情。
三、下一步工作要求
1、各去产能关闭矿井要认真吸取重庆永川区吊水洞煤矿“12.4”事故教训，全面加强安全稳定工作。一是要对本次检查问题按照“五定”原则认真整改，整改结束后由XX煤业公司进行验收。二是要加强应急值守工作，值班人员要24小时在岗，认真填写交接班记录。三是要加强冬季“三防”工作，加强用电安全，强化防火管理。
2、XX煤业公司要提高政治站位，加强各去产能矿井的管理，认真做好安全稳定各项工作。一是要加强对本次检查问题的整改验收，验收完成后将整改情况报公司安全健康环保部。二是要强化对去产能关闭矿井的监管、监察力度，要制定检查方案，详细安排检查路线，定期或不定期的进行全面安全检查，确保各去产能关闭矿井安全稳定。
3、在今后的工作中，义煤公司将不定期对各去产能矿井安全安全管理、应急值守、“三防”情况进行检查。凡出现典型问题或严重失职行为的，义煤公司将启动问责机制。
坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的思想，不断加大领导力度。
(一)健全各级安全生产的监管组织
在20__年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。20__年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。20__年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上，将安全生产管理网络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科;26个乡镇(办)都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员;655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。
(二)进一步强化各级领导干部责任
20__年__月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》(禹安〔__〕40号)，明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式，不定期听取政府各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次，分管领导每季度下井检查一次，有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次，各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。
(三)全面落实安全生产目标责任制
年初，市政府专门召开全市安全生产工作会议，市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施方案的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。20__年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励__元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。
各位领导：
近期我矿安全工作出现滑坡，突出表现在掘进安全管理上，安全质量标准化建设没有实现全面达标，在上级和矿各类安全检查中暴露出不少问题，特别是有些问题比较低级，有些问题反复出现，久治不绝，我作为分管__的副矿长，负有不可推卸的管理和领导责任，再次向各位领导作深刻检讨。
这段时间通过学习公司和矿关于安全工作的一系列会议指示精神，深刻反思，深层次分析查找我个人在思想认识、工作作风、安全管理等方面的问题，主要存在以下几个方面的不足：
一是管理不严不细。总觉得一线干部职工不容易，压力大，特别是进入今年以来，逐渐放松了对他们的严格要求，以致于有些管理人员和职工，思想上开始麻痹松懈，精力上不够集中，导致现场制度措施和标准落实失之与软、失之于宽，导致现场安全管理出现滑坡。
二是大局意识不够。总觉得管好自己的分管工作就行了，没有自觉地从全矿整体一盘棋的高度去协调工作、安排工作，特别是与其他矿班子的沟通上不够。
三是安全思想滑坡。自去年“五整顿”活动开展以来，现场管理确实发生了较大改观，取得了很好的效果。但是进入今年以来，从我个人，思想上就开始放松警惕，放松了对分管区队的管理，觉得现场安全质量已经比较好了，对上级一些新标准执行不
严，对现场管理抓得不深、不细、不透，特别是对现场一些小隐患小问题总觉得无碍大局，心存侥幸，没能够盯上排除解决，导致现场管理出现这样那样问题。
在下步工作中，我将牢固树立全矿一盘棋的思想，按照矿党政“自查自纠、强严管理”的要求，切实把安全工作放在各项工作的首位，积极主动地采取措施，狠抓现场安全整顿，确保矿井安全生产。
一是从我个人开始，强化对矿及上级安全文件精神、煤矿“三大规程”、安全质量标准化建设标准的学习，同时要求分管区队扎实搞好安全教育培训，进一步提高职工自觉搞好安全的自觉性和主动意识，提高岗位培训的针对性和实效性。
二要加强与基层区队和班组的沟通交流，狠抓基层班子建设和区队班组管理，进一步转变各级管理人员的工作作风，落实责任，深入现场，靠前指挥，真抓实干，以务求实效的工作作风带领干部职工抓好安全生产。
三是始终坚持“不安全不生产、不放心不生产、不达标不生产”的原则，把安全管理的重点放在区队班组的责任落实和薄弱环节、薄弱人员的管理上。深层次查找现场上、措施上存在的问题，深入抓好整顿，根治现场隐患，使现场安全质量标准化建设水平上一个新台阶。
最后，恳请各位领导共同帮助我查找安全管理工作中存在的不足，提出落实建议和措施，并抓好对本人安全管理工作的监督，以更好地促进矿井安全管理工作健康稳定发展。
20xx年，xx煤矿在董事长王师用、矿长宁功俊的领导和在上级主管部门的指导和帮助下，经过全体管理人员和广大职工的共同努力，在贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针和一系列文件、会议精神和强化安全生产管理，落实安全生产责任、职工教育培训，质量标准化等方面做了大量工作，消灭了伤亡事故和重大非伤事故。取得了一定成绩，现将20xx年度安全生产情况总结如下：
一、安全生产基本情况：
xx煤矿在20xx年度死亡0人，百万吨死亡率0%。
二、生产任务完成情况：
1、全年度生产情况：
xx煤矿在20xx年1-11月份开采煤量491253吨，其中原煤产量458859吨，工程煤量32394吨。掘进进尺3739m，套修巷道共计1805m。
2、对安全生产在20xx年度主要做了以下几方面的工作：
（1）科学组织生产，确保完成各项经济指标
20xx年，在以“安全第一，预防为主，综合治理”的前提下，立足采掘主战场，克服地质条件差，优化设计，科学布局，合理安排，强化管理，精心组织原煤生产，精采细回，努力提高资源回收率，实现了原煤高产稳产。
（2）抓好生产环节。发挥安全生产调度室的职能作用，减少环节影响，加强设备巡回检查，做好设备设施综合保护，减少机械事故，统筹安排检修时间，把无计划影响时间降到最低限度。
（3）注重提升运输。抓好我矿南、北采区的提升运输和皮带、溜子运输管理，减少了机电运输对矿井生产的影响。
（4）加强工人培训、教育工作，使工人能正确运用锚喷支护。以科技创新提高单产单进，促进高产高效。
（5）在20xx年度，重点加强了人员管理。根据生产条件的变化，合理安排生产人员，努力提高生产率和全员效率，充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。
（6）在总工程师李维宇的带领下，加强技术管理。针对性地制定并严格执行作业规程、作业计划、施工措施，强化现场管理，规范作业行为。
（7）加强矿部现象检查管理工作，矿领导认真执行带班下井，做到现场把关。针对工作面初采初放期间的特殊条件，领导、管理人员、技术人员跟班到点，现场指导，做到咬住、盯死、看严，确保24小时不失控。
（8）认真完成上级部门下发文件要求，认真组织开展了“打非治违”、“质量标准化动态达标”、“瓦斯专项整治”、“攻坚行动“等工作。
三、安全完成情况
20xx年，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持不懈地进行安全管理工作，实现了xx煤矿在20xx年度的安全生产。全年轻微伤23人次，轻伤17人次，重伤0人次，死亡0人次。查出“三违”116人次，三违罚款58600元。杜绝了死亡事故，杜绝了各类上等级生产事故及地面责任事故。
（1）开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议，根据不同情况，全年共召开安全办公会议31次，安全生产紧急会议11次，安全生产协调会议48次，专项安全管理会议11次，安全例会定期照常开展。
（2）制定、完善了安全工作规章制度。矿部与各级管理人员、安全员、瓦检员、爆破员等均签订了《安全目标责任书》，把安全目标逐级分解到科队、班组和个人，形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到安全责、权、利明确，充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。
（3）强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制，加强现场安全管理，严格按照规定，定期不定期组织各种形式的监督检查。20xx年度全矿共组织安全检查83次（南北采区共计），通防专项检查xx次，机电专项检查12次，配合公司安全检查27次，积极接受省、市、县主管部门和红果安监站检查。并对查出隐患进行跟踪落实销号。
（4）加大监督检查力度。坚持从严从重原则，采取罚教结合的办法，年内共查处各类三违116人次，努力遏制事故的发生。
（5）突出重点部位，狠抓薄弱环节。特别是今年盘县雨季降雨量较大，矿部主要领导均实行24小时值班，带领工人紧急抢险排水5次，确保了煤矿的安全生产。
（6）提高安全科技含量。根据上级部门下发文件要求，在装备井下监控系统的基础上，今年井下又安装了视频监控系统，对打钻地点、工作面等地实现了实事监控，为安全生产工作创造了更加有利的条件。
四、注重学习培训，增强职工全员业务素质
为提高全矿职工队伍的安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，围绕xx煤矿20xx年度安全工作奋斗目标，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，按计划完成了全年的培训任务。为促进我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提供了人才保证和智力支持。
（1）加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。
（2）做好全员培训。今年在上级主管部门带领下，对全矿职工均进行了培训工作，取得了上岗作业资格证，矿部也加强了安全知识宣传、培训工作。
（3）做好到期证件的复训审证工作。现我矿持证上岗率达100%。
五、强化内部管理，提高企业管理整体水平
强化内部管理是我矿20xx年重点工作之一，我矿对各级人员职能进行了明确划分，做到科学合理。
（1）建立激励机制。建立和完善长效竞争激励机制，提高工作自觉性，调动生产积极性的过程。
（2）保证会议效果。认真做好各类会议的准备工作，会前，及早议定会议议题，提前发出通知，广泛收集各科室所要解决的问题，认真落实议题报审，有效提高了会议效率。并抓好会后信息、纪要的整理工作，对会议精神进行传达贯彻。抓好会议决定事项的督促落实，保证会议取得实效。
（3）提高公文质量。进一步规范我矿及各科室公文格式和行文程序，从打印登记、初稿校对、审批签发、印制格式、分发存档、传达贯彻、考核评比等方面做出了要求和规定，坚决不办不规范性公文，严把公文质量关，结束了一直以来公文处理较为混乱的局面。
六、加大资金投入
确保煤矿安全生产和技改60万吨/年矿井实施60万吨矿井技改工程，是xx煤矿的生命工程，从20xx年初就开始准备，至今已做了大量的前期工作。
（1）加强综采工作面人员培训和管理工作。为加强我矿机械化管理水平，我矿已购进新综采支架一套，目前我矿已有两套综采支架。下一步，机械化管理水平将是我矿安全生产核心。
（2）在20xx年11月份，我矿为保证瓦斯治理到达以抽促采，已开工建设瓦斯发电站，能有效利用瓦斯，由原被动抽采变为主动抽采，确保矿井安全生产。
七、稳定职工队伍，确保安全生产正常运行
20xx年，我矿出现了职工流动较大的现象，严重影响安全生产正常秩序。针对这个问题，我们采取了规范用人程序，提高福利、工资待遇，改善安全生产环境、职工住宿环境和加强思想政治工作等方法，来稳定了职工队伍，保持正常的安全生产秩序。
（1）规范用人招聘程序。职工流动之前，及早做好新工人的招聘工作，及时做好人员补充，没有造成缺岗现象。始终坚持不培训不上岗的原则，保证工人的安全。一经录用，按规定履行用人手续，让工人干得放心，干得安心。
（2）加强思想政治工作。领导干部和管理人员改变作风，深入基层，了解职工困难，为他们解决各种困难。发现思想不稳定的情况，主动和他们谈心，解决思想问题，让他们安心上班。
（3）加强干部队伍建设。
（4）改善办公、生活条件。今年，我矿投入大量资金，新建职工住宿楼、办公楼、食堂、垃圾集中处理站等，改建监控室、调度室，高标准装修，监控设备更新上档，人员井下定位系统发挥作用，这些都为职工的生产、生活创造了好的条件，为稳定职工队伍起到了重要作用。
20xx年虽然取得了一定成绩，但工作中还存在问题和不足。如安全基础工作还需进一步加强，职工习惯性违章现象还未能杜绝，少数管理干部作风不实，不能坚守岗位，企业管理工作需进一步改进，部分队组现场管理混乱，相关责任人把关不严等等。这些问题有待我们在新的一年里认真加以解决。
(一)煤矿生产、建设情况
__-__月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
东胜区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座(包括神华昌汉沟煤矿)，6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产;4座正在技改;2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产;4座准备综合验收;5座正在办理土地审批手续而未开工。
(二)认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状，煤监站与煤监人员签订了责任状，将责任内容进行了分解和落实，按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求，实行包矿到人，责任到人，分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作，按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管，将煤矿存在的安全隐患及时上报，并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿，都建立健全了安全管理机构，促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度，明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数，严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组，在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案，配备了相应的检测设备，力争做到有备无患。
(三)加大日常监管和重点监管力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。
通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。
在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。
2、加强顶板管理，安装顶板压力检测仪，针对顶板破碎情况采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式
3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。
4、加强从业人员的管理，针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免因操作不当造成事故;
5、加强矿建企业资质管理，严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建;
6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故
7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。
8、进一步加强火区治理监管，实现火区治理工作健康有序推进，区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状，有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范(试行)》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。
9、狠抓煤矿有毒有害气体防治，完善远程监控检测系统，井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻，严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的`相关规定，要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度，时时防控有毒有害气体的安全隐患。
10、加强采空区、火区安全管理，组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘，尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划，并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案，明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法，露天煤矿和煤(井)田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时，必须用钻机打前探眼，并采用爆破震动下沉等措施充填夯实，确定安全后方可作业。
今年1-10月份，累计进行煤矿安全检查276次，累计下达整改指令和停产停建通知书218份，整改率达到100%。
(四)做好从业人员安全培训教育工作，健全和完善职业教育培训体制和机制。
各煤矿根据实际情况，组织从业人员进行培训教育，要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%，监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查，不符合要求的立即停产整顿，今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次;煤矿管理技术人员90人.次，特种作业人员参加培训1200人.次，提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
(五)加强煤矿应急救援体系建设，确保煤矿安全。
各煤矿建立辅助救护队伍，每个队的人员不少于9人，配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备，并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识，要求煤矿组织应急演练，并做好演练总结，针对存在的问题，及时整改，有效地预防在事故状态下，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(六)加强煤矿矿用设备检测检验管理工作
督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
(七)强化安全基础管理，全面推进煤矿安全质量标准化建设。
根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿(含单井保留、资源整合煤矿)技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。
一、安全生产工作总结
(一)煤矿生产、建设情况
1-10月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
东胜区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座(包括
神华昌汉沟煤矿)，6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产;4座正在技改;2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产;4座准备综合验收;5座正在办理土地审批手续而未开工。
(二)认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状，煤监站与煤监人员签订了责任状，将责任内容进行了分解和落实，按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求，实行包矿到人，责任到人，分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作，按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管，将煤矿存在的安全隐患及时上报，并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿，都建立健全了安全管理机构，促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度，明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数，严格落实煤
矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组，在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案，配备了相应的检测设备，力争做到有备无患。
(三)加大日常监管和重点监管力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。2、加强顶板管理，安装顶板压力检测仪，针对顶板破碎情况采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式，3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。4、加强从业人员的管理，针对煤矿专业技术力量
薄弱，机械设备处在磨合阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免因操作不当造成事故;5、加强矿建企业资质管理，严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建;
6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故，7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。8、进一步加强火区治理监管，实现火区治理工作健康有序推进，区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状，有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范(试行)》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。9、狠抓煤矿有毒有害气体防治，完善远程监控检测系统，井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻，严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相关规定，要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度，时时防控有毒有害气体的安全隐患。10、加强采空区、火区安全管理，组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘，尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划，并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案，明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法，露天煤矿和煤(井)田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时，必须用钻机打前探眼，并采用爆破震动下沉等措施充填夯实，确定安全后方可作业。
今年1-10月份，累计进行煤矿安全检查276次，累计下达整改指令和停产停建通知书218份，整改率达到100%。
(四)做好从业人员安全培训教育工作，健全和完善职业教育培训体制和
各煤矿根据实际情况，组织从业人员进行培训教育，要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100%，监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查，不符合要求的立即停产整顿，今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次;煤矿管理技术人员90人.次，特种作业人员参加培训1200人.次，提高了煤矿监
督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
(五)加强煤矿应急救援体系建设，确保煤矿安全。
各煤矿建立辅助救护队伍，每个队的人员不少于9人，配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备，并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识，要求煤矿组织应急演练，并做好演练总结，针对存在的问题，及时整改，有效地预防在事故状态下，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(六)加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。
煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
(七)强化安全基础管理，全面推进煤矿安全质量标准化建设。
根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿(含单井保留、资源整合煤矿)技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。
二、煤矿主要存在问题
1、开采方式的改进对安全生产提出了新的要求。随着“三年攻坚战”的
完成，全区煤矿机械化水平快速提升，生产方式发生根本性转变，对从业人员的技术能力和安全防范能力提出更高的要求，从业人员文化水平相对较低，专业技术力量薄弱，生产技术装备投入与实现本质安全化矿井的目标存在很大的差距。
2、过去形成的老采空区勘探情况不明、大面积空顶、煤层火区等安全隐患给煤矿安全生产造成很大压力。
3、露天煤矿征占用土地困难，临时使用土地、林地手续办理缓慢，严重影响煤矿技改进度。
三、后两个月和元旦期间工作安排
(一)进一步深化责任制的落实，严防发生煤矿安全事故，确保安全事故控制在目标范围内。
围绕安全工作中心，突出煤矿的安全生产主体责任，进一步抓好安全生产责任制的落实，继续完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大考核管理力度，充分调动工作积极性与主动性，促进工作创新，全面发挥监督作用，确保安全事故控制在目标范围内。
(二)继续深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础。对已达标的煤矿继续按月进行考核，将安全质量标准化工作作为日常监督检查的重点内容，作为年终考评的依据，对达标并长期保持安全质量标准化的煤矿，给予一定的物质和精神奖励，形成激励机制，选树质量标准化示范煤矿，及时总结推广经验，通过典型引导，以点带面，引导未达标的煤矿积极开展质量标准化达标工作，促进质量标准化工作深入全面开展。
(三)加强现场监督检查，对照安全质量标准化找差距和漏洞，进行专项整治。
进一步要求煤矿做好采空区勘探、大面积空顶、煤层火区等安全隐患治理工作，落实安全措施，及时整改安全隐患，严防顶板、有害气体、水、火灾害事故，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。针对煤矿冬季生产特点，制定专项安全监管措施，严防超能力、超负荷生产引发安全事故。
(四)加大对煤矿设备管理工作的检查力度，有力推进煤矿监控仪器标校检定实验室的建设，保障煤矿职工和企业财产安全。
针对煤矿设备管理制度、检测检验执行情况、安全防护设施投用、电气保护装置完好情况进行专项检查，严格要求按照安全规程操作使用。严及时消除设备隐患，严防“三违”现象，确保人员、设备财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着煤矿全面实现机械化开采和煤矿安全质量标准化工作的推进，对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为今后安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备、仪器的投入力度，要求煤矿建立监控仪器标校检定实验室，确保矿用设备、监测监控仪器安全可靠。
(五)加强节日期间的安全生产应急职守工作，坚决防止煤矿安全事故，为煤矿安全工作开好头。
高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要按照上级主管部门的统一安排，切实加强领导、落实责任，全面做好生产安全事故的预防、处理工作。确保应急机构、救援队伍装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。节后一些停产的煤矿陆续恢复生产，是事故的易发、高发期，我们必要高度警觉，坚决对安全生产工作要常抓不懈，一刻也不放松，坚决克服麻痹松懈思想，防止节后生产安全事故反弹。要深刻吸取教训，提前谋划、及早动手，采取得力措施，严把节日期间停产煤矿复产验收关。要求煤矿制定复产复工方案，并认真落实相关安全措施。严格执行复产验收制度，对未经验收的煤矿一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。要继续深入开展安全生产“三项行动”，强化联合执法，严厉打击违规生产建设行为，巩固安全生产形势稳定的发展态势。
总之，我们本着“生产必须安全，安全才能生产”的工作宗旨，总结经验、吸取教训、警钟长鸣、扎实工作，坚决防范遏制煤矿安全事故,促使我区煤炭工业又好又快发展。