南充市结合“安全生产月”开展“安全生产应急演练专题行”活动,组织各地区、各行业对安全生产应急预案进行修订完善,进一步增强应急预案的操作性和针对性。在此基础上,围绕提高指挥决策能力,各县(市、区)至少组织开展1次以应急救援指挥为重点和“政府主导、部门联合、政企衔接”的应急救援指挥演练;各经济开发区、工业园区(产业集中区)至少开展1次以提升应急救援能力为重点的应急救援演练;石油化工和油气管网企业重点围绕风险分析研判与周边单位应急联动、劳动密集型企业重点围绕人员疏散和现场医疗救护、高层建筑重点围绕公众参与逃生引导等,开展形式多样的应急演练活动。
今年以来,由南充市安委会办公室牵头,分别对《南充市生产安全事故应急预案》和《南充市烟花爆竹生产安全事故应急预案》、《南充市危险化学品生产安全事故应急预案》、《南充市非煤矿山生产安全事故应急预案》进行了重新修订,经南充市人民政府五届125次常务会审议通过后印发全市贯彻执行。该市也将于近期举行1次“南充市危险化学品运输车辆爆炸事故大型综合应急演练”,以此来检验应急预案的科学性。
南充市还将结合安全生产应急演练专题行活动开展应急演练成效评估,持续改进应急管理工作。以开展安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动广泛开展应急知识宣传教育和培训,不断增强公众应急逃生、自救互救技能和安全意识。
为进一步发挥应急演练在完善应急准备工作、提升应急救援能力中的重要作用,根据市安委会《关于印发20__年锦州市“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动方案的通知》要求,近日,市安监局精心部署安全生产应急演练专题行活动。
一是明确目标,精心部署。各地区、各部门、各单位要把应急演练工作与“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动结合起来,做到同时部署、严密组织、认真落实。并结合企业落实安全生产主体责任攻坚年活动,紧盯危险化学品和矿山等重点行业领域、工业园区和城市工程设施等重点区域、汛期和高温天气等重点时段以及人员密集场所开展应急演练。
二是统筹协调,扎实推进。各县(市)区至少要组织开展一次以应急救援指挥为重点,政府主导、部门联合、政企衔接的安全生产应急救援指挥演练。各部门要围绕监管的行业领域安全生产特点和重点,有针对性地组织开展安全生产专项应急演练。各类企业在立足基层车间、班组和岗位开展现场处置演练的同时,要组织开展一次企业领导参与、各职能部门协调联动的应急演练活动。
三是创新宣传,注重实效。各地区、各部门要积极开展安全生产宣传进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,向公众开展应急知识宣传教育。各类企业要把应急救援知识、应急预案、现场处置方案作为应知应会主要内容,对员工进行培训,不断提高职工群众的安全意识和应对事故灾难的能力。
四是认真总结,积极评估。各地区、各部门、各单位在应急演练活动结束后,要按照国家有关规定和《生产安全事故应急演练评估规范》的要求,认真进行总结,积极开展应急演练评估,针对应急演练中暴露的不足和问题,及时制定整改措施,适时修订完善相关预案,确保应急管理工作持续改进。
为进一步加强项目部20xx安全生产应急管理工作,切实提高项目部安全生产应急管理能力,根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,按照股份公司《关于进一步加强安全生产应急管理工作的通知》(中水电股安【20xx】4号)、公司《关于转发股份公司的通知》(局安【20xx】14号)文件要求,结合项目部实际强化安全生产应急管理工作开展了一些列的安全工作,组织了比较全面的安全活动,确保应急管理工作有效、有序开展,现将工作总结汇报如下:
一、健全和完善项目部安全生产应急管理体系
20xx年4月份,项目部设立了安全生产应急指挥机构,成立了以项目经理常民为总指挥、常务副经理赵晓勇、项目总工魏勇为副总指挥的安全生产应急救援指挥中心。指挥中心下设事故调查组、后勤保障组、事故救援组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组共6个应急管理职能小组,各职能小组组长均在各自负责职能区域有多年工作经验。指挥中心下设执行办公室,办公室设于安全环保部,办公室主任由安全总监樊小平兼任。执行办公室组织成立应急抢险救援队,队长由开挖工区主任朱善得兼任。应急管理工作职责分工明确、责任落实到人,应急管理领导机构与工作机构层次分明,确实做到强化应急管理有效、有序开展。
二、进一步完善各项应急救援预案
20xx年5月,项目部对各项应急救援预案进行修订,进一步完善生产安全事故综合预案,专项预案及现场处置方案,提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。综合预案、专项应急预案及现场处置方案均根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》的要求赋予现场带班人员、班组长和现场施工管理人员遇到险情具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,为加强和巩固现场带班人员、班组长、施工管理人员的该项权利,使之进一步规范化、标准化、制度化,项目部及时编制下发了《溧阳电站地下厂房工程项目部紧急避险制度》。项目部所编制的预案中均明确了与当地应急救援组织、业主、监理、医疗、公安等部门、单位的联动机制。
三、针对重大危险源、重点工作岗位的应急管理
项目部针对本标段施工范围内的重大危险源和重点工作岗位,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制了《民爆器材安全生产事故专项应急救援预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《洞室坍塌事故专项应急救援预案》等有针对性的专项应急救援预案及《地下厂房洞挖施工现场应急处置方案》,预案及处置方案针对性强,处置程序简洁明了,方便项目职工、现场管理、施工作业人员的学习和记忆,强化了预案及处置方案的可操作性。
四、预案评审与备案
20xx年5月份,由业主及监理组织的应急救援预案评审通过了项目部提交的综合应急预案1项,专项应急救援预案11项,现场处置方案1项,对评审中专家对预案提出的的建议及意见虚心采纳,积极调整、及时修订。通过评审的应急救援预案已报送相关部门备案。
五、应急演练
20xx年5月,项目部编制了《中国水利水电三局溧阳电站地下厂房工程项目部20xx年度应急救援预案演练计划》,根据计划安排分别于20xx年6月、7月、11月开展洞室坍塌应急预案桌面演练、防洪度汛应急预案桌面演练、消防安全实战演练。项目部于20xx年6月份“安全生产活动月”期间结合“安全责任、重在落实”活动主题,开展了项目部“洞室坍塌事故应急救援桌面演练”,20xx年11月9日,以“11.9”消防日为契机,开展了“生产营地消防实战演练”。项目部及时编制演练方案、策划演练细节,对参演人员进行教育培训。演练结束后及时总结评价,针对演练中存在的问题进行研究讨论,及时对预案中的不足进行弥补,针对发现的问题对预案及时修订,完善各项安全措施。
六、信息报送
项目部及时做好季度、半年、年度安全生产应急管理统计分析报告和信息报送工作。按照预案要求,项目部编制并下发《项目领导轮流值班制度》,健全了应急值守制度,做好各类事故及预警信息的处置和统计报告等工作。
七、教育培训
项目部积极参加公司组织的水利部、陕西省建设厅安全生产“三类人员”的`培训取证工作,20xx年共参加水利部“三类人员”培训2次,新取证6人次、再培训4人次,参加陕西省建设厅“三类人员”培训取证1次,再培训3人次。项目部积极做好对新进场施工作业人员、现场管理人员、及爆破人员、设备车辆驾驶人员的入场三级安全教育、班组安全教育及专项安全教育等。其中参加溧阳市公安局组织的爆破作业人员培训2次,共培训取证41人;参加溧阳市安监局组织的现场管理人员安全培训1次,共培训取证8人次。扎实的教育培训工作,为本标段安全生产打下了夯实的基础,提高了一线作业与管理人员的应急知识和应急处置、避险、自救、互救的能力。
八、安全宣传
项目部充分发挥各种媒介宣传安全教育活动,20xx年“安康杯”、“安全生产月”活动期间,项目部制作宣传横幅十二条、安全知识宣传牌78块、“安全责任、重在落实”宣传挂图6套,用于施工现场的安全宣传,营造了良好的安全文化氛围,普及应急知识,推动了安全生产应急管理工作的持续开展。
九、危险源辨识与评价
项目部对本项目范围内进行危险源辨识和评价工作,20xx年4月,项目部共存在危险源218项,其中重大危险源57,随着工程的各分部工程的完工,至20xx年12月份,本标段施工范围内共辨识危险因素208项,其中重要危险源21项。针对每项重要危险源,项目部均制定了相对应的管理方案,项目部积极做好危险因素、重要危险源的报送及项目综合管理系统录入工作。
十、隐患排查治理
项目部应急救援领导小组加强对施工现场的预防性检查工作,重点加强项目部在整体布局,安全规划、危险物品如火工材料、氧气乙炔等的存贮量、重点设施设备的防护,防爆等方面的预防工作。加强对主厂房、排风竖井等重要部位进行预防性检查。主厂房开挖支护、主变室等重要工序均进行详细的技术交底,和现场管理。项目部本着防微杜渐的原则对洞室施工用电、消防、爆破作业、开挖支护等重点施工环节进行隐患排查治理和长期监控。
十一、风险分析
项目部根据每周的工程进展周报及安全生产情况开展安全生产风险分析,不断完善事故预警和重大隐患治理,及时掌握气象信息,加强与当地气象、环保等部门的联系,建立并完善预报、预警、预防机制,有效防范和应对自然灾害引发的安全事故。
十二、应急救援队伍建设和物资储备
项目部依据法规、标准和有关要求组建有抗洪抢险救援队、义务消防队、洞室坍塌事故应急抢险救援小组等现场应急救援力量。针对易发事故特点,加大起重设备、提升系统、装载机、挖掘机、钢拱架、钢拱肋、超前小导管、急救药箱等应急救援装备及物资储备力度,不断提高应急救援能力。
为切实加强渔民群众的安全生产意识,进一步提高应急处理能力和操作技能水平,加强渔船防灾避险能力,同时,检验队伍应急预案的可操作性,以及应急救援队伍的协同配合作战能力,推进我区渔业生产安全态势保持平稳,9月11日,区海洋与渔业分局成功举办了20xx年惠州市大亚湾渔业安全生产应急演练活动,现总结如下:
一、高度重视,演练活动组织到位
为了将演练活动落到实处,我局制定了方案,并经过多次推敲修改,完善活动详尽流程。同时,活动当天,邀请了省渔政总队刘建军副巡视员、何日林处长,惠州市农业农村局孙文昭副局长,惠州渔政支队郭春秋政委、曾益雄副支队长,区三防办何惠忠副主任等相关领导莅临现场观摩指导。澳头、霞涌街道办、各渔村干部以及辖区休闲渔业公司、海上加油船、渔村渔民代表等相关人员约100人参加了演练活动。
二、策划周密,演练过程紧张有序
演练活动由刘建军副巡视员致辞发言和宣布正式拉开序幕。上午的演练内容包括“渔船着火应急演练”、“落水船员搜救演练”、“急救应急演练”三部分,现场模拟一艘渔船着火,船长紧急通过AIS报警求救后,船上人员先自助进行救火。待成功灭火后,船舱再次模拟爆炸起火,火势迅猛,船长果断宣布弃船,船员乘坐救生筏离开。期间,模拟一名船员不慎落水,渔政执法人员现场进行搜救。与此同时,消防船及岸上渔港消防泵对失火船舶进行灭火。执法艇将人员全部救上岸后,模拟落水船员溺水昏迷,由医护人员现场讲解急救措施。最后,渔船失火被扑灭,落水人员安全救回岸上,无发生人员伤亡事故,应急救援行动顺利结束。下午,由现场的老师讲解应急通讯系统的操作手法,并组织在场的人员分组学习救生衣穿戴、救生圈抛投、灭火器操作等实操演练,整个应急演练活动于下午4时结束。
三、目的明确,演练达到预期效果
此次应急演练活动圆满举办,达到了预期目标和成效,通过直观的模拟事故现场警醒了渔民群众的安全意识,现场学习了科学规范的事故应急处置方式方法,从而提高了渔民群众的自助自救能力和救援队伍的协作配合作战能力。
为进一步发挥应急演练在完善应急准备工作、提升应急救援能力中的重要作用,按照《国务院安委会办公室关于开展20__年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔20__〕15号)要求,深入组织开展全国安全生产应急演练专题行活动(以下简称专题行活动),现将活动开展情况总结如下:
一是明确目标,精心部署。该局将“安全生产月”与安全生产应急演练专题行活动有力结合,做到同时部署、严密组织、认真落实;紧盯重点行业领域、重点区域、重点时段及人员密集场所,采取多种形式,科学安排活动内容,确保以活动促准备、以活动强能力。
二是统筹协调,扎实推进。坚持“贴近实战、注重实效”的原则,积极联合、协调辖区内相关部门,重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容,组织开展应急指挥演练;督促企业全面落实安全生产主体责任,通过应急演练、安全生产教育培训,提升应急意识和先期处置能力。
三是强化宣传,注重实效。常态化开展安全生产宣传进社区、进学校、进企业、进机关、进公共场所,进宾馆、进工地、进农村、进景区、进家庭“十进”活动,广泛开展应急知识宣传教育。督促企业把应急救援知识、应急预案、现场处置方案作为应知应会主要内容,并对员工进行专项培训,切实提高员工安全生产意识和防范应对能力。
四是认真总结,积极评估。在应急演练活动结束后,认真开展应急演练过程与成果总结、评估,针对应急演练中暴露的不足和问题,及时制定整改措施,适时修订完善相关预案,确保应急管理工作持续改进,应急演练实效不断提升。
一、健全和完善项目部安全生产应急管理体系
xx年x月份,项目部设立了安全生产应急指挥机构,成立了以项目经理常民为总指挥、常务副经理赵晓勇、项目总工魏勇为副总指挥的安全生产应急救援指挥中心。指挥中心下设事故调查组、后勤保障组、事故救援组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组共6个应急管理职能小组,各职能小组组长均在各自负责职能区域有多年工作经验。指挥中心下设执行办公室,办公室设于安全环保部,办公室主任由安全总监樊小平兼任。执行办公室组织成立应急抢险救援队,队长由开挖工区主任朱善得兼任。应急管理工作职责分工明确、责任落实到人,应急管理领导机构与工作机构层次分明,确实做到强化应急管理有效、有序开展。
二、进一步完善各项应急救援预案
xx年5月,项目部对各项应急救援预案进行修订,进一步完善生产安全事故综合预案,专项预案及现场处置方案,提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。综合预案、专项应急预案及现场处置方案均根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》的要求赋予现场带班人员、班组长和现场施工管理人员遇到险情具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,为加强和巩固现场带班人员、班组长、施工管理人员的该项权利,使之进一步规范化、标准化、制度化,项目部及时编制下发了《溧阳电站地下厂房工程项目部紧急避险制度》。项目部所编制的预案中均明确了与当地应急救援组织、业主、监理、医疗、公安等部门、单位的联动机制。
三、针对重大危险源、重点工作岗位的应急管理
项目部针对本标段施工范围内的重大危险源和重点工作岗位,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制了《民爆器材安全生产事故专项应急救援预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《洞室坍塌事故专项应急救援预案》等有针对性的专项应急救援预案及《地下厂房洞挖施工现场应急处置方案》,预案及处置方案针对性强,处置程序简洁明了,方便项目职工、现场管理、施工作业人员的学习和记忆,强化了预案及处置方案的可操作性。
四、预案评审与备案
xx年5月份,由业主及监理组织的应急救援预案评审通过了
项目部提交的综合应急预案1项,专项应急救援预案11项,现场处置方案1项,对评审中专家对预案提出的的建议及意见虚心采纳,积极调整、及时修订。通过评审的应急救援预案已报送相关部门备案。
五、应急演练
20xx年5月,项目部编制了《中国水利水电三局溧阳电站地下厂房工程项目部20xx年度应急救援预案演练计划》,根据计划安排分别于20xx年6月、7月、11月开展洞室坍塌应急预案桌面演练、防洪度汛应急预案桌面演练、消防安全实战演练。项目部于20xx年6月份“安全生产活动月”期间结合“安全责任、重在落实”活动主题,开展了项目部“洞室坍塌事故应急救援桌面演练”,20xx年11月9日,以“11.9”消防日为契机,开展了“生产营地消防实战演练”。项目部及时编制演练方案、策划演练细节,对参演人员进行教育培训。演练结束后及时总结评价,针对演练中存在的问题进行研究讨论,及时对预案中的不足进行弥补,针对发现的问题对预案及时修订,完善各项安全措施。
六、信息报送
项目部及时做好季度、半年、年度安全生产应急管理统计分析报告和信息报送工作。按照预案要求,项目部编制并下发《项目领导轮流值班制度》,健全了应急值守制度,做好各类事故及预警信息的处置和统计报告等工作。
七、教育培训
项目部积极参加公司组织的水利部、陕西省建设厅安全生产“三类人员”的培训取证工作,x年共参加水利部“三类人员”培训2次,新取证6人次、再培训4人次,参加陕西省建设厅“三类人员”培训取证1次,再培训3人次。项目部积极做好对新进场施工作业人员、现场管理人员、及爆破人员、设备车辆驾驶人员的入场三级安全教育、班组安全教育及专项安全教育等。其中参加溧阳市公安局组织的爆破作业人员培训2次,共培训取证41人;参加溧阳市安监局组织的现场管理人员安全培训1次,共培训取证8人次。扎实的教育培训工作,为本标段安全生产打下了夯实的基础,提高了一线作业与管理人员的应急知识和应急处置、避险、自救、互救的能力。
八、安全宣传
项目部充分发挥各种媒介宣传安全教育活动,x年“安康杯”、“安全生产月”活动期间,项目部制作宣传横幅十二条、安全知识宣传牌78块、“安全责任、重在落实”宣传挂图6套,用于施工现场的安全宣传,营造了良好的安全文化氛围,普及应急知识,推动了安全生产应急管理工作的持续开展。
九、危险源辨识与评价
项目部对本项目范围内进行危险源辨识和评价工作,x年4月,项目部共存在危险源218项,其中重大危险源57,随着工程的各分部工程的完工,至x年12月份,本标段施工范围内共辨识危险因素208项,其中重要危险源21项。针对每项重要危险源,项目部均制定了相对应的管理方案,项目部积极做好危险因素、重要危险源的报送及项目综合管理系统录入工作。
十、隐患排查治理
项目部应急救援领导小组加强对施工现场的预防性检查工作,重点加强项目部在整体布局,安全规划、危险物品如火工材料、氧气乙炔等的存贮量、重点设施设备的防护,防爆等方面的预防工作。加强对主厂房、排风竖井等重要部位进行预防性检查。主厂房开挖支护、主变室等重要工序均进行详细的技术交底,和现场管理。项目部本着防微杜渐的原则对洞室施工用电、消防、爆破作业、开挖支护等重点施工环节进行隐患排查治理和长期监控。
十一、风险分析
项目部根据每周的工程进展周报及安全生产情况开展安全生产风险分析,不断完善事故预警和重大隐患治理,及时掌握气象信息,加强与当地气象、环保等部门的联系,建立并完善预报、预警、预防机制,有效防范和应对自然灾害引发的安全事故。
十二、应急救援队伍建设和物资储备
项目部依据法规、标准和有关要求组建有抗洪抢险救援队、义务消防队、洞室坍塌事故应急抢险救援小组等现场应急救援力量。针对易发事故特点,加大起重设备、提升系统、装载机、挖掘机、钢拱架、钢拱肋、超前小导管、急救药箱等应急救援装备及物资储备力度,不断提高应急救援能力。
为加强和规范安全生产应急管理工作,及时发现存在的问题和总结经验教训,更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定,对电气设备有限公司的安全生产应急管理工作进行了统计分析,现总结如下。
一、安全生产应急机构和应急体系建设情况
本公司组建了党委书记、总经理亲自挂帅的“安全生产领导小组”,小组成员中有各部门主管和安全管理员。遇有紧急情况可以及时通报到上层,领导指示也可以顺畅传达到基层。
二、救援队伍建设和开展预防性安全检查工作情况
安全风险较大的部门设置了安全员,经常协助部门主管进行预防性安全检查,发现隐患及时整改。
三、预案编制、执行及演练情况
本公司已经编制了《安全生产应急救援预案》,组织进行过一次消防演练,达到了预期效果。
四、应急管理规章制度建设情况
1、编制了《安全生产应急救援预案》;
2、建立了《事故报告、调查与处理程序》;
3、建立了员工安全培训制度;
4、编制了危险源辨识、风险评价和风险控制程序;
5、编制了《安全生产管理办法》;
6、实施了安全生产风险抵押金制度。
以上各项规章制度目前基本上可以满足本公司开展安全生产管理工作的需要。
五、事故救援效果及存在的问题
目前本公司尚未发生过重大以上生产安全事故和较大未遂伤亡事故。
六、应急管理培训及宣传教育情况
编制了员工安全教育培训程序,按程序要求各部门定期组织了教育培训。每年通过“内部审核”进行监督检查。
七、应急管理工作中存在的问题及对策
如何处理好强化安全生产教育与紧急生产任务是一对矛盾的两个方面,生产任务越是紧急,越容易出现安全生产事故,需要更加注重安全生产。本公司在这方面需要加强,努力做好协调工作。
八、应急管理及应急救援经费投入情况
因为本单位不是国家重点防范部门,目前尚未有硬性规定投入多少经费,根据需要随时提取。
九、政府投入形成的应急救援资产情况
因为本单位不是国家重点防范部门,目前尚未得到过政府投入。
20xx年,在区委区政府的领导下,紧密围绕全区安监工作大局,认真贯彻国家、省、市安全生产应急管理工作的决策部署,卓有成效地开展了大量的基础性工作,较好地完成了各项应急管理工作任务。现将我区安全生产应急管理工作情况汇报如下:
一、高度重视应急管理工作,切实加强对应急工作的领导。
区委、区政府高度重视安全生产应急管理工作,根据国家及省、市的一系列文件要求,近年来,重点抓了安全生产应急预案体系建设和管理、安全生产事故和未遂事故的信息处置、安全生产应急救援队伍和能力建设、安全生产应急救援宣传教育等各方面工作。成立了应急管理工作领导小组,明确局长为局应急管理工作第一责任人,对局应急管理工作负全责,副局长对分管行业和领域应急工作负责。在区领导高度重视下,于20xx年12月成立了x市x区安全生产应急救援指挥中心,并核定3名事业编制。根据上级的要求,结合实际,组建成立了x区应急队伍,并对其人员、装备情况进行了登记建档。
二、深入开展安全生产应急知识宣传,提高群众安全意识和应急能力。
一是积极参与应急宣传活动。按照区人民政府关于开展应急管理法律法规和应急知识科普宣教集中宣传活动的要求,重点宣传生产安全事故应急救援知识,提升全社会对安全生产应急救援工作的认识,宣传中共发放宣传资料300余册(份)。二是利用开展安全生产月活动的契机,开展应急宣传,全面提升市民的安全生产意识。6月初,开展了安全生产月主题宣传咨询日活动,区安监等部门在广场摆设咨询台,向市民提供安全防范知识和安全法规咨询,发放宣传资料400余份。
三、开展应急预案备案登记建档工作。
根据《关于深入贯彻的通知》(粤安办[20xx]22号)和《关于印发的通知(云安监[20xx]142号)的文件精神,印发了《x区安全生产应急预案管理工作实施方案》,在全区范围内组织开展了非煤矿山、危化及烟花爆竹企业、石材行业、交通运输、建筑施工及其他等行业的应急预案备案等登记建档工作。按照目前应急预案备案登记建档情况来看,力争在年底完成全区非煤矿山、危险化学品、重大危险源的应急预案备案登记建档工作。这些应急预案备案登记建档工作,为我区的安全生产应急救援提供了有力的保证。
四、组织开展应急救援预案演练,提高实战能力。
为检验新编制的应急预案的操作性,我区定期组织各类行业企业开展有针对性的安全事故应急演练,以提高应急的实战能力。20xx年,我区按照计划在发电厂、xx集团、x市制衣有限公司、业制衣()有限公司等企业进行了安全生产事故应急救援演练,组织有关单位和企业现场观摩演练,并对照演习暴露的不足对原有预案进行了修订,进一步提高了预案的针对性和实效性,大大提高了同类行业的应急救援能力。
五、存在问题
当前,安全生产应急管理工作虽然取得了一定成绩,但存在着应急管理体制和工作机制不健全,应急救援投入、应急救援力量和装备严重不足等问题。集中表现为五个方面的不适应:
一是应急管理体系工作的.某些方面不适应。表现在应急管理体制仍不完善,企业专职应急组织机构、人员偏少;有的预案不规范,不完整,过于原则化,可操作性不强,特别是上下对应不上、左右衔接不到位,预案演练严重不足。
二是救援力量的不适应。表现在大部分各镇(街)没有专门的安全生产应急管理机构,且人员、经费不足的问题十分突出。救援队伍、专业人员和救援装备严重不足,目前的少量应急救援队伍主要是部分大型企业自有的,为企业本身服务的救援队伍,其专业技术力量、救援人员和装备、难以承担社会救援任务的需要。
三是监测预警和信息化水平不适应。现有安全生产应急资源,分属不同部门管理,部门之间缺乏有效的协调机制和协调手段,造成资源分割,信息不畅,面对跨行业、跨领域、跨地域的重特大事故灾难,难以实现资源共享,形成合力、协同应对。
四是投入和装备水平不适应。由于政府和企业的投入不足,应急救援队伍和力量缺乏、装备配备标准较低、技术手段落后、应急救援演练难以进行等问题十分突出,制约了现场施救能力,影响了救援效果。
六、20xx年工作计划
按照国家安全监管总局和省、市政府的要求,下一步安全生产应急管理工作,主要做好以下几点:
一是加大安全生产应急投入。积极争取安全生产应急管理和救援的必要经费,大力开展人员培训、救援演练和社会化宣传。继续完善做好应急救援队伍、装备、物质、技术等资源情况普查,上传到应急资源GIS数据库。
二是继续做好安全生产应急救援预案备案工作。我局将按照省、市政府及上级主管部门工作要求和局工作计划,以现有重点行业和重点企业制订完善预案为典型,在全区范围加大力度进行规范和推广,以促进我区生产经营单位的生产安全事故应急预案进一步制定和完善。
三是组织开展应急救援预案演练和应急宣传工作。针对不同类别的企业应急管理,有计划分类组织开展应急救援预案演练和应急知识培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防避险、报警、自救、互救知识。
七、工作建议
一是建立健全安全生产应急救援经费保障机制。由于部分企业对应急救援的认识不足,不够重视,内业资料收集不全,职工自救互救能力比较弱,特别是企业与政府联动的现场演练需投入大量人力、物力、财力,部分企业畏难情绪较重。
二是加强基础设施建设、提高装备水平,提高各类事故灾难的应急救援能力;三是加强安全生产应急管理培训、演练和宣传教育工作。
我站于20xx年七月份认真切实的开展了安全生产月活动,对安全生产月的工作安排,重点内容及有关要求做了重点落实。做到了全面动员,全员参与,强化员工的安全意识和应急能力。现将我站安全生产月应急演练活动总结如下:
一、为了安全生产月活动有序顺利的进行,组成安全活动月小组:
组长:张洪练
负责全面工作
副组长:武国庆
负责具体工作安排及实施
成员:
二、具体内容:
1.我站开展了以“安全第一,预防为主,综合治理”为主题,努力营造全社会“讲安全,重应急”的良好氛围的安全生产月活动,在活动初期准备了大量的安全生产事故的案例以及各类文件等对员工进行了安全教育,并利用班前会议的形式进行宣传,渲染活动氛围,积极宣传安全生产知识和开展“安全生产月”的意义。
2.深入开展员工再培训、再学习活动,提高全员的安全意识,利用安全教育培训等组织员工重新学习安全规章制度的规范,重新学习《加油站管理规范》和《HSE管理体系的规范》学习本站《关于开展“安全生产月”活动方案》努力做到人人讲安全,事事从安全出发。认真做好自检、自查、努力降低安全风险。站内的安全员对日常的安全生产管理工作做了全面的安全隐患自查及排查。在自查及排查过程中发现:个别员工劳保用品穿戴不符合规定,操作不规范,安全意识不强。针对存在的问题组织站内员工开展举一反三活动,让员工充分认识安全隐患的严重性,提高防范意识,让安全在我心中落实在了自觉行动上。
3.认真进行每一次应急预案演练活动,让安全警钟时刻在敲响,提高一线员工应急实战能力。在此次“安全生产月”活动中我站共开展应急预案演练一次,演练内容有:防盗抢演练、火灾演练。
三、存在的问题
1.个别员工没有紧张感,认为是演练没有引起重视,使整个演练部分环节慢,行动不够迅速。
2.在应急抢险物资和撤离过程中不能互相帮助,整体感不强。
3.新员工对演练过程及程序不够熟练,对灭火器材的使用不够规范。
通过此次“安全生产月”活动,首先我站员工对安全应急预案演练有了一定的认识,并积累了经验,为以后各种突发事件打下了一定的基础,分析这次演练活动的经验和教训,我们首先要加强员工自身的认识,只有员工自身的认识高了,才能充分认知应急演练的重要性、必要写。其次使我站员工安全意识大为增强,极大的推动了我站安全文化建设,普及了安全法律法规和安全知识,强化了员工的安全责任意识、生命价值意识和自我保护意识。
在今后的管理工作和培训中我们会更进一步强化应急预案的学习及演练,我站将努力提高员工的安全意识,规范安全生产的技术操作,规避习惯性违章违规行为,尤其还对进站加油的车辆执行安全提示,使员工的安全素养,充分地将精细化管理落实到安全管理中,切实在我站形成人人关注安全,人人渴望安全的良好势态,有效的避免安全事故的发生。
按照《全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展20xx年安全生产月应急演练活动的通知》精神,XX煤矿安全监察局积极部署开展工作。现将活动情况总结如下:
一、高度重视、周密部署
按照《通知》精神,我局立即安排部署,以陕煤安救援发〔20xx〕7号向各监察分局及企业集团公司转发文件精神,提出了开展应急演练和评估工作的有关要求。各单位高度重视,制定活动实施方案,明确应急演练活动的组织领导及人员,制定演练计划等。同时对演练期间的重点演练决策指挥、应急响应、协调施救、现场处置、应急撤人及演练评估等各个环节作了周密部署,确保演练及评估工作圆满完成。省局及各监察分局在所在地的市区进行安全生产月活动宣传。
二、突出重点、强化实战
各单位针对重大危险源和重大事故危害开展演练,主要以煤矿综合演练和区队现场演练相结合,以生产工作地点主要灾害为演练对象,多层次开展演练和评估。XX省益秦集团、有色集团涉煤企业等公司重点开展了矿井瓦斯、水灾、火灾、停电、提升系统事故演练67次;各救护大队对矿井进行预防性检查28队次,医疗急救训练35队次,闻警集合下井准备40队次。应急演练结束后,各单位根据演练的实际情况、演练记录进行总结和评价,详细说明在演练过程中发现的问题,对不合规之处提出纠正和预防性的措施,完善应急救援预案。
三、组织得力、取得实效
演练活动期间,各单位科学组织,精心部署,按照预案要求及时、有序开展演练工作,进一步提高各级人员应对突发事件的处置和自救、互救能力,坚持“把演练当成实战”的思想,最大限度的避免人员伤害和财产损失。合理设置现场评估、观摩人员,让非参演人员耳闻目睹演练过程,达到提高应急意识和能力的效果。通过演练活动,检验了煤矿及救护队的应急指挥及协调处置能力,检验了预案的可操作性、适用性、应急物资准备情况和应急职责落实情况,对进一步完善应急管理体系提供了科学依据,取得实效。
四、演练典型实例
益秦集团崔家沟煤矿针对矿井灾害较多、影响因素复杂的实际情况,积极组织矿山救护队全面开展实兵应急救援演练活动,强化业务素质,熟练预案程序,提升救援备战能力。活动期间救护队开展实操训练4次,技能竞赛2次,监督检查4次。煤矿针对实际需要开展了地面消防应急演练,重点针对灭火器的使用、自救器的使用及心肺复苏操作进行演练,同时针对矿井水害严重的特点,积极组织了水灾应急救援演练。
有色集团杭来湾煤矿开展了“煤矿井下火灾事故应急演练”。演练以“胶轮车运输木托盘时与巷道电缆碰撞导致胶轮车起火”为背景,调度员接到险情电话,立即下达撤人指令,参加演练人员根据应急预案及有关规定,讨论应采取的行动,按照各自在演练活动中的角色,由总指挥按照演练方案指挥救援,完成应急处置活动。在演练总指挥的指挥下,秩序维护组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等各职能机构行动迅速、配合有序、处置得当,矿山救护队对井下实施远距离高倍数泡沫灭火工作,火灾被扑灭,演练圆满结束。本次应急救援演练的主要目的是检验应急救援预案的实用性和可操作性,锻炼矿工及救援队伍,磨合机制及增强相关部门协调配合,普及应急知识并加强矿工自救、互救的灾害应急能力,完善队伍、物资、设备、技术等方面的准备工作。
五、认真总结、查找不足
通过对演练总结,对各项应急预案的评估,发现还存在一些问题需要改进:一是员工对预案熟悉程度参差不齐。二是有的演练现场处置用时过长,存在现场与指挥之间的协调不够等问题。三是应急物资储备不够,救灾能力不强,物资调用时间较长。四是有的驻矿中队救援能力有待提高。五是应急领导小组的指挥能力仍待加强,存在领导小组的命令下达和现场应变能力不足。
总之,通过开展应急救援演练活动,增强了全员安全应急意识,提高了应急处置能力,强化了应对生产安全事故的自救和抢险技能。同时使一线员工对预案更加熟悉,各级指挥、救援人员的协同合作以及应对突发事件的能力有了进一步提高,夯实了统一指挥、机构完整、功能齐全、反应灵敏、保障有力的应急管理体系。
20xx年,根据上级部门的文件精神结合我县安全生产实际情况,围绕我县安全生产应急管理工作重点,较好地完成20xx年度安全生产应急管理工作,现将总结工作报告如下:
一、 应急机构建设
我局高度重视安全生产应急工作,成立了以局长为组长的应急管理工作领导小组,副局长及相关股室、各乡镇分管领导、相关企业领导为成员。形成“三级”应急管理体系,明确了机构性质、职能、编制。全面推进应急管理工作,初步形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,建立了应急管理机构,加强了应急保障能力建设,完善了应急机制,加大了应急管理宣传教育,进一步规范了应急信息报送工作,提升了应对突发公共事件的能力。我局应急救援有事业编制一名,实有一名,到岗率百分之百.
二、应急培训开展、宣传情况
以“安全责任,重在落实”为主题的20xx年“安全生产月”活动为契机,以多种形式进行宣传,并成立了“安全生产月”领导小组,明确了活动主题、形式和具体内容。6月10日,举办了“20xx安全生产咨询宣传日”活动,共发放安全生产宣传资料3000余份。各乡镇、县直各安全职能部门按照统一安排部署,制作了安全生产宣传标语在街道、公路沿线、建筑工地等进行宣传,悬挂条幅78条,向省、市媒介发送安全生产工作动态信息24条,举办各类培训班9期,共培训630余人,张挂永久性宣传标语16条。
三、 企业应急救援队伍建设情况
我县唯一一家化工企业——资溪精细化工厂配备了兼职的应急救援队伍,人数在10人左右,负责本企业的应急自救和安全检查工作。
四、 完善应急预案体系应急管理制度建设
1、组织领导体系方面。县级相关部门强化了道路交通、建筑施工、危化品和烟花爆竹、消防及公共场所、特种设备等行业的安全监管责任,加强安全生产监管监察机构建设。
2、应急准备方面。县级相关部门先后制定了安全生产事故、危险化学品、火灾事故、道路交通事故、建筑安全事故、大面积停电事件、重大环境污染事故、应急通信保障等专项和部门应急预案。全县危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业和商场、车站、学校、医院、网吧、娱乐场所等人员密集场所及其管理部门,编制完善了相应的安全生产应急预案。
五、 应急救援演练及联合其他部门开展预防性隐患排查情况
我局结合实际,加强与公安、消防、卫生、交通、供电、工会等部门的协调配合,深入开展综合执法检查。一是道路交通方面,加强源头监管,危险路段增加护墙3000米。春节期间对道路交通安全进行严防死守,客运车站严格“三危”物品出入检查,保持了春运期间安全稳定。二是学校及周边安全。开展了“交通安全”的主题教育活动,新建(修)筑校园围墙210米;在校园周边设置警示牌54处。三是消防安全。对网吧、超市、宾馆、舞厅等人员密集场进行了消防安全专项检查。四是加强对民爆物品的储存、运输、使用、领取等各环节检查,对存在的问题进行了共同协调,取缔非法烟花爆竹摊点3家。五是水利水电安全。针对讯期雨水多的实际,县安委会组织相关部门开展小水电安全检查,确保安全度汛。供电局组织力量对全县城乡供电进行了专项整治,排除隐患20余处,解决安全管理上存在的问题11个。1至6月份,共检查企业236家,排查隐患373处,当场整改336处,限期整改37处,下发整改指令书148份,整改率达到95%以上。
六、20xx年应急工作要点
1、抓好隐患排查、应急预警工作。
2、监督和指导企业做好应急预案编制、备案工作。
3、加强应急突发事件工作评估。
4、做好应急宣传、教育和培训工作。
5、完成生产事故应急预案演练工作。
6、做好应急救援物资储备调查工作。