农产品安全工作总结十篇
农产品质量安全关系到人民生命安全和健康,因而是现代社会普遍关注的问题,也是现阶段农业工作的重中之重。20xx年我县的农产品质量安全工作坚持以提高市场竞争力为核心,以推进农业经济持续发展和保护人民群众身体健康为目标,狠抓农业标准化生产,强化全程质量监管。从农产品产地环境、生产过程、质量检测、市场监管等环节入手,加大专项整治力度,全面推进农产品质量安全管理工作,提升农产品质量安全水平,确保农产品安全生产和放心消费,并取得了较大的成效。现将全县农产品质量安全监管工作开展情况总结如下:
取得的主要成效
1、成立了组织,健全了机构。为了切实提高县域农产品质量安全水平,增强农产品市场竞争力,增加农民收入,从根本上保障广大消费者的生命健康和消费安全,按照统筹规划、资源整合、合理布局、专业齐全、运行高效的原则,经县编委批准,于 20xx年成立了灵台县农产品质量安全检测站(与县农技中心并设机构,同属一套班子),隶属于灵台县农牧局,副科级建制。依托灵台县农技中心化验室,站址设在灵台县农技中心。随着国家对农产品质量安全工作的日益重视和政府考核问责机制的`逐步建立,针对“三品一标”工作现状,以县农产品质检站为核心,今年逐步健全了基地监管、市场监测、源头治理和检测检验、绩效考核等方面的工作制度,专门制定了灵台县农产品质量安全监管方案,建立了13个乡镇农产品检测室,制定了岗位职责和人员管理办法,形成了检测检验制度和技术规范,积极发挥了保障作用,推动了县域农业标准化生产进程。截止20xx年10月31日,县级农产品质检机构已配备检测检验人员5名,其中高级职称1名,中级职称2名,初级职称2名;本科学历3名,专
科学历2名。现有办公场地280平方米,检测室50平方米。拥有土壤养分、水分检测仪、农药残留测定仪等普通检测仪器4台套,价值7万元,总资产16万余元,主要开展了化肥、农药、土壤等无公害农业生产投入品和产地环境监测工作。乡级配备人员18人,配备仪器13台(件),基本能开展工作。做到了监管重心下移,监管重点突出,监管责任到人。
2、制定了监管方案,创新了监管机制。结合实际,及时组建了灵台县农产品质量检测办公室,组成了一名副科级主任为组长的5人办公小组,制定方案,健全制度,形成了《灵台县农产品质量安全检测监管方案》和《农产品市场监管方案》,建立健全了农产品质量安全追溯管理和责任追究制度,提出了灵台县无公害蔬菜检测质量指标和产地环境指标,专门明确了质检人员的工作职责、工作性质、权限、抽检范围和具体标准。并印发了《无公害农产品产地质量跟踪制度》、《灵台县农业投入品准入登记管理制度》等六项制度,制定了无公害农产品检测化验制度、农残检测仪操作规程、检测室安全守则、无公害蔬菜检测制度等6项制度。严格落实了例行监测制度,完善了12种无公害蔬菜的栽培技术规程,公布了国家明令禁止的18种高剧毒农药名录,从制度上进一步规范了全县农产品质检工作。同时,建立了农产品质量安全举报机制,公布了有奖举报电话(0933—362196*),建立了举报记录,对举报案件,及时深入事发地,核实处理,把处理结果及时反馈给举报人。
3、严格执法,强化了源头管理。结合重要农时阶段,分别在元旦、春节、春播、复种等不同阶段,对县域农资市场进行了集中整治活动,对全县从事化肥、农药经营的单位或个体户进行了抽样检查和系统调查,共检查经营单位及个体户45个,全面掌握了重点生产区域化肥、农药、激素等农业生产投入品的使用情况,进一步加大了农业投入品监管力度。根据县域农资市场抽样调查和检测结果,制定了具体的施肥和用药方案,对生产者印发了无公害施肥、用药明白卡,建立了生产记录档案,最大限度地履行了监管职能。结合农业行政执法年活动和农药市场专项整治工作,以果菜为重点,坚持属地管理原则,以宣传贯彻农药管理六项规定为重点,对县域所有农药经营门店、个体经营单位进行了备案登记,突出重点农药品种监管,狠抓农药质量和标签管理,开展了五种高毒农药专项整治,从生产源头保证了农产品生产安全。抽组人员对中台、独店、什字3乡镇18个农药经营门店,分别进行了经营主体登记和农药标签质量抽检,农药标签质量抽检合格率95.5%。举办农药经营人员培训班1期,培训农药经营人员42名,主要培训了农药经营有关法律法规、农药安全使用等方面的知识,培训结束后统一进行了考试,颁发了培训合格证,并按有关程序发放了农药经营许可证。在整治活动中,全县共出动执法人员80余人次,车辆60多辆次,开展主题培训6场次,培训个体经营户30余家,发放宣传资料11800余份。
4、规范标准,加大了监测检验力度。根据本县农业生产现状,制定了农产品年度抽检计划,加强了农业投入品监管。针对全县主要蔬菜等农产品产品阶段性集中上市销售的现状,我们进一步强化了检测检验力度,对中台、什字等无公害蔬菜生产基地和县域重点蔬菜销售市场进行了全方位检测,实现了定期检测和随机抽检相结合,增加了检测检查的频次,坚持每月检测2次以上,每次检测样品8种以上。完成了蔬菜、果品等农产品的甲胺磷、乙酰甲胺磷、对硫磷、水胺硫磷、乐果、敌敌畏、毒死蜱、***八项农药残留监测。截止10月底,累计抽检西红柿、番茄、辣椒、大白菜、甘蓝等常规蔬菜产品30批218个样次,主要水果产品59个样次,总体抽检合格率达到了99.68%。检查豆芽菜经营点7家24批次,未发现不合格产品上市销售。同时,对基地生产的无公害蔬菜产品进行了备案登记管理,对部分质量品质好、产品信誉度高的蔬菜品种实行了季度免检,为我县城乡群众农产品消费质量安全提供了可靠保证。
5、严格程序,全面开展了“三品一标”认证。创建无公害、绿色、有机食品认证及无公害农产品地理标识是农产品安全的前提,今年以来,我县把“三品一标”农产品认证工作作为农产品安全的关键,制定了年度认证计划,开展了“三品”示范种植推广。在原有无公害蔬菜
生产基地、规模基础上,根据县域产业结构布局,结合我县农产品质量安全生产需要,我们严格程序,多方协作,明确职能,以灵台县什字镇商贸有限责任公司、灵台县蔬菜专业合作社为主体,申报了中台无公害西甜瓜基地和什字塬区马铃薯生产基地一体化认定认证工作,申报面积5.4万亩,全面覆盖了县域重点无公害蔬菜生产区域,完成了1.35万亩无公害辣椒、番茄产地复查换证工作。共计完成无公害、绿色、有机食品生产面积达到36.2万亩,占农产品生产总面积的46.4%,其中有机苹果达到10.0万亩,绿色、无公害粮食、蔬菜生产总面积26.2万亩。目前,全县认证“三品一标”企业或合作社3家、产品7个,其中无公害农产品6个,绿色食品1个。
6、加大力度,努力开展了农产品质量安全宣传培训。农产品质量安全工作是一件关系人民群众生命健康的民生工程,具有社会普遍性,只有全民参入齐抓共管才能取得事半功倍的效果。因此,我们全面加强了宣传力度,号召人们群众关心自身的生命安全,关注身边的农产品安全事件。
农产品质量安全检验检测是保证农产品质量安全的主要技术支撑,是一项复杂的专业性、技术性工作,在提高农产品质量安全水平方面发挥着关键和核心作用。为提高我市农产品质量安全水平,保障城乡居民身体健康,增强我市农业整体素质,我局不断加强农产品质量安全检测工作的力度,取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:
按照《新乡市农产品质量安全管理办法》和《新乡市人民政府关于实行蔬菜质量安全市场准入制度的通告》等有关规定,我局对市场销售的蔬菜开展以有机磷和氨基甲酸酯类为主的农药残留快速检测检验。检测站对包括华隆佳联店、华隆梅溪店、华隆生活广场、华隆大观园、金城量贩共城店、金城量贩灶君庙店、金城量贩西关店、永辉超市等8个超市,南李庄蔬菜批发市场进行每周一次的蔬菜抽样及农药残留速测工作;同时对张村乡裴寨无公害蔬菜基地、峪河镇姬庄村无公害蔬菜基地、高庄乡金章村无公害蔬菜基地、冀屯乡无公害食用菌生产基地、上八里镇杨和寺无公害桃生产基地、河南易丰阳蔬菜生产基地等6个无公害基地进行每季度一次的抽样工作,对全市8个检测点,6个无公害蔬菜基地,40余个蔬菜品种,进行每周一次的.例行抽检,并按照要求每周发布检测简报。共抽检蔬菜样品4800个,合格率99.5%。
积极推进农业“三品一标”认证工作,**年组织认证无公害基地4处,分别为**市利民食用菌种植专业合作社,河南锦秋高效农业生态发展有限公司,新乡市仙鹤坡种植农民专业合作社,**市鑫农种植专业合作社,面积共10485亩,产品13个。目前,产地证书已发放,产品证书以上报至农业部,等待批复。
开展“三品一标”专项整治工作。出动车辆23次,人员68人次,对超市、市场出售的“三品一标”产品进行全面的检查,共检查超市22余次,通过检查未发现违规使用“三品一标”标志的情况。同时加强对无公害基地的监管,通过对无公害基地进行实地检查,未发现在生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药的行为,符合我市监管要求。
按照《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定,保证农产品质量安全是农产品生产经营者应尽的法律责任,生产经营者是农产品质量安全的第一责任人,企业自检室建设也是检测体系建设的一部分,因此要制定措施,积极引导和指导农产品规模经营者搞好自检室建设,努力实现全市农产品在质量安全平稳运行。由于我市各批发市场、超市、生产基地的发展规模不大,加之农产品生产经营企业对农产品质量安全重要性认识不足,我市只有2家企业建立了自检室。目前,在新乡市农业局组织下,正在各个无公害生产基地中选取符合条件的基地,使其能够拥有自我检测农药残留的能力,然后逐步推广到各个无公害蔬菜基地。
1、根据上级要求,县级农产品质量安全检测机构,总人数8-12人。从事农产品质量安全检测的技术人员必须具有相关专业中专以上学历,应当经过专业培训,持证上岗。检测站建设项目配备的气相、液相、原子吸收等大型仪器,均为目前最先进的设备,需要专业性很高的技术人员才能操作、使用,检测站急需配备具有检验资质的专职检测人员。
2、广大种植户对质量安全生产的重视不够,标准化生产的意识不强。在农药的合理使用环节,虽然国家禁止了多种高毒高残农药的使用,为质量安全打下了良好的基础,但对允许使用的农药,有严格的安全间隔期限制。许多种植户对此并不十分清楚,埋下了安全隐患。同时在农药、化肥的施用记录上,多数种植合作社和农户未能及时详细地进行登记,不利于质量追溯制度的实行。
1、加快农产品质量安全检测站项目建设,尽早实现“双认证”。
2、加强检测队伍建设,提高检测水平。积极向政府申请编制,同时对现有的检测人员,选派到专业检测机构进行专门培训,全面提升检测检验技术能力和水平。
3、积极推进“三品一标”认证工作,组织新认证无公害基地1处,面积1000亩。同时加强对“三品一标”产品的监管力度。
4、加强对市区的超市、市场及无公害基地进行抽样检测,确保不发生大的质量安全事故。
5、加强无公害蔬菜基地农药残留检测室建设工作,争取**年全市的无公害蔬菜基地建成农药残留检测室。
工业区安全生产工作在区委、区府和工业区管委会的高度重视和正确领导下,在区安监局、消防支队、交警支队、质监局、建交委等相关职能部门的具体指导下,在园区各部门的共同努力下,按照年初制定的工作任务和目标,认真贯彻落实市区政府相关文件和会议精神要求,继续深化“安全生产年”各项活动,深入开展 “打非治违”专项行动,加强“十八大”期间安全生产保障工作,加大隐患排查整治力度,着力事故防范,确保园区安全生产形势总体平稳受控。
一、安全生产基本情况
工业区在生产、消防、建筑施工、道路交通、特种设备、地下空间等领域,共发生生产安全事故2起,死亡2人;火灾事故3起,死亡2人。
二、安全生产主要工作推进情况
(一)加强组织领导,明确安全生产监管职责
工业区安委会共有成员单位34家,全年组织召开安全生产工作会议11次,会议对各成员单位工作职责进行明确,对年度、季度重点工作、专项治理工作进行部署,对各阶段需协调和解决事项进行讨论研究。制定并下发《20xx年安全生产工作意见》、《20xx年执法计划》、《重点工作及责任分工》等37项工作措施和工作要求,分解至各相关职能部门,确保了各项安全生产工作的有效推进。
(二)强化责任落实,健全安全生产监管网络
1、实施安全责任签约制。管委会与园区相关职能部门、企业签订安全工作责任书。今年签约单位有859家,其中直接签约285家,间接签约574家。同时,为进一步强化社区安全管理责任,安全办、房管办、社区办、居委、业委会、物业公司签定了社区安全管理责任书。
2、实施履职考核制。安委会制定《莘庄工业区安全生产工作考核细则》,建立对成员单位和直属企业考核机制,明确安全生产工作责任考核内容并下发安全生产控制指标。
3、实施分类监管。结合各单位实际,将企业划分成综合监管和专项监管两类。其中:综合监管单位有13家,专项监管单位有重点监管(a类)企业50家,较大监管(b类)企业120家,一般监管(c类)企业380家。
(三)明确监管重点,深化安全隐患排查治理
围绕生产、消防、建筑施工、道路交通、特种设备、地下空间等重点行业领域,开展日常安全隐患排查治理。全年共排查单位1731家,其中检查单位871家,复查单位860家,开具检查意见书871份,开具复查意见书860份,发现隐患3151条,已落实整改3093条。
1、加强生产安全领域监管。注重源头管理,加大对危险化学品单位的生产、经营、储存、使用、运输、处置等环节、职业卫生健康单位作业场所职业危害申报、劳防用品配戴等方面、以及铝镁制品机加工、汽车维修等企业的安全监管。
2、加强消防安全领域监管。紧紧围绕深化“防火墙”工程建设,开展“清剿火患”、“三提升”、“三治理”、“三违”等专项检查,切实消除了“三合一”、群租、简易建筑、人员密集场所等领域一批安全隐患。
3、加强建筑工地安全领域监管。对辖区23个建筑工地场所内的深基坑、脚手架、塔吊、井架、工地围墙、工棚、排水系统等实施全面安全检查。
4、加强道路交通安全领域监管。突出对园区市政设施及市政附属设施、道路障碍、交通信号设施等道路安全隐患的专项治理,强化对危险化学品、渣土车、搅拌车、环卫车、校车等五类重点运输车辆的风险管控。
5、加强特种设备安全领域监管。以高危行业为重点,对重点监控设备和重点场所实行现场监管,加大对未注册登记、人员无操作证、无管理员证、压力容器超期未检等安全隐患的整治。
6、加强地下空间领域安全监管。对地下空间领域存在使用液化气钢瓶、消防设施损坏、防台防汛设施不全、违章搭建等隐患进行排摸整治。
(四)紧抓时间节点,扎实推进“打非”专项行动
1、严厉打击非法违法生产经营建设行为。工业区成立由23个部门参加组建的8个监管小组,在园区危险化学品、“三合一”、建筑施工等12个领域全面开展“打非”专项行动。此项工作期间,共排查单位 623家,发现隐患329条,已落实整改321处。同时,联合区安监、消防支队等相关职能部门对泰宇电子(上海)有限公司等5家单位进行了查封、对上海汇帆贸易有限公司等5家单位进行了行政处罚、责令上海和中桂餐饮有限公司停业、收缴15公斤重的液化石油气钢瓶31只。
2、着力重大安全隐患整改。上海紫燕食品有限公司被区列为重大挂牌督办单位。工业区党工委、管委会多次召开协调会议,研究讨论工作措施。区消防支队也多次上门指导工作。目前,春中路住宿的500多人已全部搬迁,申南路厂区的住宿人员也按消防要求整改完毕。
(五)发挥联动机制,形成齐抓共管工作格局
我们在注重日常监管的同时,充分发挥安委会综合监管协调职责,发挥各部门专业优势,着力推进重点时段、重点领域的安全专项整治,开展了领导带队安全大检查、违法建筑和非法物流整治、“十八大期间”安全大检查、“三违”及安全隐患排查治理等专项检查行动,有效遏制了隐患事故的发生。
1、开展领导带队安全大检查。在春节、“五一”、国庆、“十八大”等时期,由工业区主要领导亲自带队安全办、综治办、整违办、社区办、派出所等相关职能部门分别对原群力村、新生 7.8.9队、华西路南、西侧的闲置土地、光中路迪比特物流木材加工场等,开展安全大检查20多次。对存在问题的单位,检查组当即责令其限期整改,并要求其制定相关整治方案,落实整改。同时要求相关职能部门跟踪指导,确保隐患消除。
2、开展违法建筑和非法物流专项整治。“9.5” 火灾后,根据区有关文件要求,结合工业区实际,专门成立5个检查小组,由工业区党工委、管委会主要领导亲自指挥、带队,在辖区开展了2轮对违法建筑和非法物流的排摸整治。共排查单位187家,发现各类隐患559条,已落实整改545条。排查出非法物流企业11家,违章建筑32处。现经整治,11家非法物流中的3家公司已停止使用,8家非法物流公司存在“三合一”现象的人员已搬离;拆除金都路南华西路西侧、华宁路nec原上广电南侧临时工棚等违章建筑,拆除面积约3000平方米。
3、开展“十八大期间”安全大检查行动。“十八大”期间,共排查单位239家,出动人员704人次,发现隐患数731条,已落实整改725条。对上海美高森美半导体有限公司非法生产存储危化品行为、上海海芮建筑装饰有限公司不具备危险化学品作业场所设置而违规作业行为、新源小区内一外来人员违法使用非危险品车辆运输等非法违法行为,联合区安监、消防等部门,对其进行了行政处罚。
4、开展“三违”及安全隐患排查治理工作。此项工作正在有序推进中。现已排查发现:违法用地有14处,主要分布于工业区的闲置土地处,存在人员居住、农业、废品回收、木材堆放等安全隐患,违法用地面积约18650平方米;违法建筑有40处,主要分布于工业区的闲置土地、股份合作社内企业等,存在 “三合一”、消防设施不到位等消防安全隐患,违法建筑面积约17200平方米。
(六)夯实基础建设,构筑安全生产管控防线
1、注重安全知识宣传和培训。利用工业区门户网站、《open》、《申莘家园》、《安全动态》、各居委宣传画廊等阵地开展广泛的宣传;精心组织“5.12”防震减灾日、“5.25”交通安全宣传周、“安康杯”、安全生产月、“119宣传周”等主题活动,通过举行智力竞猜、黑板报评比、宣传资料发放等多形式活动,切实扩大了宣传的覆盖面。同时,积极组织安全监管人员参加业务培训,对255名企业负责人、安全管理人员、危险化学品从业人员进行安全生产持证培训,对 1148名农民工进行了安全生产知识培训。开设涉及《XX市安全生产条例》、民防、消防等安全知识的各类培训60多场,参加人员有10000多人。
2、加强社区公共安全建设。改善各居民小区的公共安全设施建设,今年在各小区共增设公共灭火点 15处、灭火器材50个、消防水带500米、消防宣传专栏4处。在所有高层居民住宅楼安装安全标识,发放独立式报警装置。新金山花园、申莘新村、春辉小区、颛溪十村四个小区顺利通过了区消防达标创建工作。
3、推进企业标准化达标创建。选取赢创德固赛、三菱电机、卡乐康、申泽环保四家单位作为试点,参加区企业标准化达标创建工作,也均已顺利通过考查验收。
4、注重监管信息系统的登录使用。依托城市运行和生产安全监管信息系统,及时建全完善加工企业308家、机械制造企业112家、服务业企业82家,商业企业79家,其他类企业139家,共720家企业的安全基础管理信息,加大对事故隐患的.跟踪治理,着力提升工作效率和监管效果。
5、积极开展应急救援体系建设。健全完善应急救援体系,全面开展各类实战性应急综合演练。今年在工业区行政办公大楼、宝铭苑小区、申莘小学、上海嘉丽宝化妆品有限公司等23个居民小区、7所学校、380多家企事业单位组织开展了消防疏散逃生演练活动,切实提高了园区市民的逃生技能和自救互救能力。
(七)存在问题
1、部分企业对安全工作不重视、不落实。一些企业,特别是一些小企业只注重经济利益,忽视安全工作,对安全管理部门的监管,存在一定的侥幸心理和抵触情绪。对安全部门提出的安全隐患,置若罔闻。
2、安全生产基础仍然薄弱。一些生产经营单位特别是高危重点行业和小企业安全生产基础薄弱,安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,加上从业人员安全意识不强,安全监管力度不够,进一步加大了安全风险。
面对当前严峻的安全生产形势,20xx年,我们将继续充分发挥安委会综合监管职能,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,继续深入开展“安全生产年”活动,全面提升园区市民的安全素质,全面促进企业主体责任的落实,保持高压态势,建立打非长效机制,确保园区安全生产形势持续稳定。
按照深化农产品质量安全整治的总体部署和上级业务部门关于食品安全监管工作要求,我市以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,积极开展农产品安全监管和检测工作。现将具体情况汇报如下:
一、农产品质量安全工作开展情况
(一)全面部署,明确任务
1、制定全年工作计划。年初,制定了,明确了监管目标、监管原则、监管重点,确定了以农业投入品和规范企业生产行为为重点的专项整治活动,成立了农产品质量安全整治工作领导小组,负责统筹协调农产品质量安全整治工作,统一部署有关重大行动。并组织召开农口部门、各镇主管领导专题会议,明确工作任务、责任分工和工作要求,细化巡查、检测等具体工作安排,进一步完善了检测程序,确保各项工作和任务落到实处。
2、制定应急预案。结合今年实际,健全了,完善了我局农产品质量安全事故应急处理机制,保障农产品生产源头质量安全,增强应对我市突发重大农产品安全事故的应对处理能力。
3、安排各节假日值班表。在元旦、春节、国庆等各节假日,安排监管站人员进行值班,密切注意全市农产品生产地的生产情况,对各种植地的水果、蔬菜采摘上市前的进行检测,保障全市农产品上市前的安全。畅通信息,及时向上级和有关门报告存在的异常情况。
(二)建立健全农产品质量监管队伍
目前,农业局农产品质量安全监督管理站在编人员3人,全市4个镇也分别设立了农产品质量安全监督管理服务中心,各镇工作人员为2-3名。市级监管站、检测站主要是承担各级农业行政主管部门下达的监督检测任务,对全市农产品质量进行定期检测,并研究和推广新的检测技术和方法。镇级检测服务中心主要承担辖镇内农产品生产基地、批发市场、农贸市场等的农产品质量安全日常性检测工作的要求。
(三)开展农产品检测,控制农产品质量
今年,我市扩展建设“菜篮子”工程蔬菜生产基地,分别在12个镇各建设5000亩现代农业示范基地。主要种植辣椒、西瓜、萝卜等蔬菜水果。农产品质量安全检测中心以这些蔬菜基地农残检测为重点,全年进行监管检测。同时协助有关部门完成农贸市场、超市的果蔬进行农残检测。
按时完成例行监测工作任务。今年来,截止到12月,市级共抽检蔬菜、水果样品1862个,例行检测样品合格率为99.2%。各镇也完成2320个检测数据,合格率为98.6%。市镇两级都能按月完成检测和数据上报工作。
(四)加强种植基地日常监管,规范生产、经营行为
1、对种植基地开展专项整治活动。每周定期、不定期对监管对象进行巡查,规范基地生产、经营行为,进一步强化企业、园市守法和树立质量安全第一责任人意识。
2、节假日期间加强监管检测,确保农产品质量安全。在元旦、春节、国庆期间进行以食品安全为主要内容的质量安全检查,重点检查农资经营网点销售产品标签标注内容的'真实性、合法性、完整性、规范性;是否建立生产、营档案,销售台账记录等情况。节假日期间,出动执法人员322人次,出动车辆52辆次。同时,深入各生产基地,加强对源头农产品的采样检测,确保节假日不出现食品安全问题。
(五)开展农业投入品专项检查,整顿市场秩序
1、加大检查力度,加强执法责任制。对农资经营门店分区划片,实行承包责任制,监管责任落实到具体执法人员,确保责任区内的农资经营者不经营五种高毒有机磷农药及假冒伪劣农药、种子。建立投诉举报制度,向社会公开举报电话,鼓励群众举报流动经营农资和经营假冒伪劣农资的行为,做到有报必接、有报必查。今年来,累计检查门店116个次,出动执法人员68人次,车辆25辆次,检查种子、农药、化肥850多个品种,通过检查,查处了一批86公斤假种子,不合格肥料350公斤,并对农资产品经营店进行了教育。
2、加强对农药销售门店的管理。与辖区内32家农药、种子销售门店签订了守法经营承诺书,承诺不销售甲胺磷等五种剧毒农药及假冒伪劣农药,并向门店传达了精神,发放及禁限用农药名单,定期深入企业进行监督指导,重点查看企业的生产记录、农药品种及库存情况。检查结果表明,我市32个农药、种子销售门店不存在销售甲胺磷等五种高毒农药的违法行为。
(六)加强宣传培训和信息报导工作
1、通过开展法制宣传月、科技周、送法下乡、安全生产月等活动,积极宣传普及农产品质量安全基本知识。共计发放、等宣传手册20xx多份,发放识假辨假、质量安全管理及种植技术等宣传材料3600余份,使广大群众增强了依法保护自身合法权益的意识。
2、在党建网、局大院宣传栏公布投诉电话、信箱、地址,方便群众的举报,及时对接到的投诉做到了及时处理、答复。
二、存在问题
(一)检测工作人员不够。
农产品质量安全监管站现有12个编制8个工作人员可以正常开展日常检测工作。但12个镇的检测站只有一名工作人员,而且都不是专业技术员,对电脑操作也不太熟悉,镇级检测工作开展吃力。
(二)种植户自身综合能力有待进一步提高。
从受监主体的客观情况方面看,监管对象的众多性,监管范围存在的点多、量大、面广等特点,客观上加大了农产品质量安全监管的难度。如大部分生产经营户规模不大,数量众多,流动性大,组织化程度较低,而且生产经营方式落后,专业化素质也比较低。农民合作经济组织数量少,且规模小、实力弱,市场覆盖率低。在监管工作中,仍发现有部分种植基地质量安全意识差,基础设施薄弱,安全工作不到位,是我市农产品质量安全最大的隐患,需要我们职能部门以及各街乡从方位、多角度加强监管。
(三)需进一步加大财政资金投入。
维护农产品质量安全,不仅要保证检测费用,同时要增加监管工作经费投入,保障监管工作正常开展。
根据《xx省农业厅关于印发〈20xx年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案〉的通知》(陕农业发〔20xx〕49号)文件要求,为了解决我市当前农产品质量安全存在的一些突出问题,建立健全农产品质量安全监管长效机制,推动我市农产品质量安全水平不断提高,我局认真扎实地开展了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。活动分3个阶段,现就自查阶段工作情况总结如下:
一、主要做法:
1、加强组织领导,细化整治方案。
为了加强对此项工作的领导,我局成立了由韩林麟副局长任组长、局有关单位负责人为成员的农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组,确定了责任人和承办单位。同时各区县农业局按照本方案细化工作任务和工作要求,明确工作进度和时间安排,做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高,确保各项工作目标和任务落到实处。各成员小组分别制定了《种植业(果品)产品专项整治行动实施方案》《生鲜乳专项整治行动实施方案》饲料专项整治行动实施方案《兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》《无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案》《农资打假专项治理行动实施方案》实施方案,确保此项工作落到了实处.
2、突出工作重点,抓好自查。
从3月10全面开展了自查工作,截止4月25日,全市联合执法检查15次,先后检查农资销售,农产品产、销企业及农民专业合作经济组织411个,自查率100%,自查有问题59个企业,自查阶段各项任务圆满完成。经过对自查阶段工作梳理、分析,发现我市农产品质量安全存在以下几方面问题:
一是农产品种植企业超剂量使用农药问题较为突出;
二是农药销售企业以肥充药、过期产品销售、产品以次充好、进货台帐不全亟待治理;
三是“三品”生产企业存在产品包装不规范、品牌意识不强、管理制度不健全、标准化生产意识不强等问题;
四是一些养殖企业滥用抗生素、未按合理休药期组织生产;五是农产品检测资金投入不足,检测机构存在设备老化、检测设施配备低下,例行监测频次较少等问题。
3、强化舆论宣传,加强指导服务。
自活动开展以来,我市充分利用新闻媒体,大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识,及时曝光典型案例,形成强大宣传声势,营造良好了良好的社会舆论氛围。我局把农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动与春季农业生产紧密结合起来,紧紧抓住春耕生产的`大好时机,通过流动宣传车,深入城市街道社区、农产品批发市场、集贸市场、连锁超市,开展了声势浩大的宣传活动,共出动流动车40台(次)、制作光盘10盘、发放宣传资料1万多份,收到了较好的宣传效果。系统技术人员充分发挥发挥技术优势,指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民按标准化组织生产。各小组成员单位充分利用新闻媒体,大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识,及时曝光典型案例,发放《简报》共20xx份,利用《简报》宣传动物防疫法、农产品质量安全法和管理办法、农民专业合作社法等,向农民普及农业生产知识和法律法规,形成了强大宣传声势,为下一步工作顺利开展奠定了坚实基础。
二、存在问题:
农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作开展主要问题:
一是存在认识不足、体制不顺、力度不大、手段不强等问题,影响了整治工作及时、全面地开展,导致整治工作不到位。
二是工作开展不平衡。部分区(县)的个别部门启动速度较慢,行动相对滞后,直接影响到全市农产品质量安全整治活动的整体进展。
三是一些成员单位向基层延伸不够,存在上热下冷、上紧下松的问题。四是信息报送不及时。
三、下一步工作重点:
自查阶段各项任务已全面完成,农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动将进入集中整治阶段,为了确保工作质量,我们将重点做好以下几方面工作:
1、推进综合执法、开展检查监测。
全面加强农业执法,重点推进区县级农业综合执法,加大动物防疫监督、植物检疫执法力度,强化执法能力建设,提高执法水平。加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度,加强对农产品违规生产行为的检查,对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度,扩大监测品种,增加监测频次,制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划,重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
2、强化督导整改、及时查处曝光。
强化对农产品质量安全整治工作的督导检查,对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题,要督促相关单位或个人及时进行整改,确保整治工作取得实效。针对执法检查和监督抽查中发现的问题,依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为,严厉打击非法制售假劣农资的行为,集中曝光一批违法违规企业。
3、加强指导服务、完善制度建设。
充分利用媒体,大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识,加大培训力度,根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点,指导生产者科学、合理使用农业投入品。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业,建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度;指导规模种植(养殖)场、农民专业合作经济组织和生产企业,完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度;推进农产品产地准出和市场准入制度;规范“三品”认证行为及生产管理制度。
为认真贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》精神,落实市、区产品质量食品安全专项整治工作会议的任务,“八十五”、“国庆佳节”期间,拱墅区组织涉农人员着重对农产品质量安全进行专项整治,现总结如下。
一、取得成绩
1、在节日期间,全区没有发生因食用本地农产品而引起集体中毒事件;全区没有发现有销售和使用禁用农药、鱼药、饲料添加剂等违法行为。
2、蔬菜定量检测10批次,合格率达100%,定性检测73批次,合格率100%,常规重金属检测10批次(汞、铅、铬、镉、无机砷、氟、铜、锌6项),合格率100%。
二、工作措施
1、建立拱墅区农产品质量安全专项整治工作小组,组长由陈波副局长担任,联络员为顾叶根,办公室设在农水科。
2、9月26日上午,拱墅区农业局和区供销合作总社联合在半山镇召开会议,专项召开农产品质量安全生产专项整治工作会议,分别对各镇和上塘街道布置了农产品质量安全专项整治、动物秋季防疫等工作。
3、区农业局组织10名领导和干部,加强“十一”国庆长假的干部值班,同时印发了拱农[20__]12号文件《关于做好党的.__大及国庆期间安全生产的通知》。
4、区农业局组织各类专业技术人员,于9月25日、9月29日分别对农资投入品的供销和使用、农产品的农残和常规重金属四项内容,进行了重点检查,均未发现违法、超标、超量的不良现象。
5、编写《开展专题整治工作保障农产品上市安全》、《贯彻精神加强检查确保节日农产品质量安全》的“农村工作通讯”两期,分发《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《浙江省食品药品安全系列宣传画》(农村版二、三)、《浙江省实施中华人民共和国种子法办法》等资料100余份。
三、下一步打算
1、不间断地向镇、村有序布置农产品质量安全专项整治工作内容,组织必要的培训活动。
2、继续抓好农产品质量安全的农残(定量、定性)和常规重金属的检测工作。
3、继续开展农资投入品及农产品质量安全生产的执法检查工作
为进一步提升新疆农产品质量安全水平和全程监管能力,按照20xx年中央1号文件提出的“发展园艺作物标准生产基地,开展标准化创建活动”、“推进农产品质量可追溯体系建设,支持建设出口基地”的要求,我区坚持政府引导、企业实施、重点突破、分步推进、强化监管的原则,探索在农业系统建立农产品质量安全可追溯制度的经验和模式。根据20xx年种植业产品质量可追溯建设试点工作总体要求,以点带面、点面结合,进一步拓展设施农业产品质量可追溯工作的深度、精度和广度。在“点”上,以吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社为基本追溯单元,完成产品信息识别、产品生产记录、包装和标识上市。在“面”上,吐鲁番市农业局协助、指导试点企业完善可追溯制度试点工作,逐步在本市推广,并建立了有效的监督管理机制;自治区优农中心建立省级农产品质量安全信息追溯查询平台,并将试点成果逐步在全区基地县和标准园推广。
我区在农业部优农中心大力支持和吐鲁番市农业局的全力配合, 在试点单位和技术服务部门的共同努力下,一年来各项工作扎实推进,各项任务顺利开展,项目建设取得一定的成效。现简要汇报如下:
项目进展情况
1、工作体系基本形成
健全的工作体系是项目成功的基础。为保障项目的顺利实施,项目各级管理部门和承担单位在项目建设之初成立了领导小组和工作小组,明确责任,细化分工。作为项目主管部门,优质农产品开发服务中心组成了项目工作组,专人集中办公。一年来,项目工作组在项目规划、组织实施、监督检查、研究总结等方面组织开展工作,为项目的顺利实施提供了强有力的保障。项目承担单位作为项目的实施主体,合理调配资源、开展人员培训、落实相关措施,切实有效地完成了各项目具体实施工作。
2、加强人员培训
为使我区各农业部门、农业企业和农民专业合作社对农产品质量可追溯制度有更深的了解和认识,充分发挥良好农业规范(gap)认证农产品质量可追溯制度在农业生产、管理等方面的.重要作用,构建现代农业发展长效机制,年初,在部优农中心的大力支持下,我厅成功举办了自治区良好农业规范(gap)认证及农产品质量可追溯制度建设培训班,特别邀请农业部及农业厅专家,对各地州农业部门相关负责人,相关企业、农民专业合作社质量管理人员共120人进行有关农产品质量安全可追溯制度建设与实践、良好农业规范(gap)认证理论与实践、农业品牌与名牌创建等相关内容的培训,通过培训各级学员明确了在农产品质量安全体系中农产品追溯制度建设的重要性,在全区范围取得的了明显的成效。前不久,我厅组织各地州、市农业局管理及技术人员参加了中国农业科学院组织举办的“良好农业规范(gap)认证及农产品质量可追溯制度建设培训班”,进一步提高其对农产品质量安全可追溯制度建设重要性及关键制度建设的认识,提升人员素质。为使追溯产品质量管理上水平,项目试点单位在建设之初就引入了质量检验检测机构,承担了可追溯产品的检测,在不断提升可追溯企业质量安全水平方面发挥了技术支撑作用。目前,各级项目单位职责清晰、分工协作、合力推进,为追溯工作的顺利实施奠定了坚实的基础。
3、制度体系基本建立
合理的制度体系是项目成功的保障。为规范项目的实施与管理,我区合理运用中华人民共和国农业行业标准《农产品质量安全追溯操作规程 ny/t 1761—20xx》及《农产品质量安全追溯操作规程水果ny/t 1762—20xx》等标准,在此基础上,根据项目试点单位工作实际制定了农产品质量追溯项目管理办法等相关制度;县级单位也建立了符合本单位追溯工作实际的制度体系,追溯工作制度框架已基本搭建完成,制度保障作用初步得到体现。吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社,制定的从葡萄生产到销售的一整套追溯工作制度,内容细致严谨、可操作性较强,在推动了葡萄产品追溯系统建设、推动了葡萄产品追溯系统建设、落实质量安全责任、提高应急处理能力等方面发挥了重要作用。试点企业吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作社购置了农药残毒快速检测仪器2套,与地区质量技术监督局合作,葡萄销售期对本乡范围内的葡萄进行果糖、果酸的检测,检测合格的葡萄发放质量可追溯条形码与原产地标识,对检测不合格的产品坚决不予发放条形码和原产地标识。另外建立和完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度,形成产品质量安全管理长效机制。
20xx年,在吐鲁番市农业局倡导下,葡萄沟果业农民专业合作社大力建设葡萄标准园区,在整个生产管理过程中采用设施综合管理技术,高新节水技术,实施标准化管理,通过实施中国绿色食品发展中心发布的葡萄的技术标准,制定技术规程运用于标准园生产,发展葡萄常规品种的同时,引进新品种,全面提高葡萄的品质,达到绿色葡萄标准化生产。同时,通过加大对农业投入品的管理,采用科学的施肥、植保技术配套,有效降低葡萄投入成本,减少农业污染,提高葡萄生产的综合效益,从而推动了吐鲁番市葡萄产业化的发展。
4、质量安全责任和意识逐步得到提升
企业的诚信意识是项目建设的前提。一年的项目建设工作使项目承担单位的诚信守法意识、社会责任意识得到不同程度的提高,产品质量安全保障能力进一步增强。一方面,农民专业合作社为满足追溯工作的需要,进一步细化生产流程,完善生产规范,优质安全农产品的生产能力和生产水平得到提升;另一方面,随着质量追溯工作的逐步深入,企业和职工的质量安全意识和自我约束能力都不断增强,社会责任感逐步强化。吐鲁番市葡萄沟果业农民专业合作由于实施了追溯项目,承担种植任务的农户质量安全意识明显增强,使用投入品环节,都能自觉履行领导签字制度,未经领导签字许可使用的投入品,农户都坚决不予使用。各级项目主管领导将实施追溯项目提升到企业回馈社会、体现社会责任的高度认真对待,使追溯项目的意义在更高层次上得以体现。
按照年检工作要点,组织相关检查工作如下:
检查前的准备:检查组仔细阅读企业的认证材料,熟悉相关的标准及技术材料,收集企业的相关信息及相关产品的信息;列出检查提纲和检查要点。
年检主要内容:产品质量控制体系落实执行情况、规范使用绿色标志情况。
实地检查步骤:召开座谈会;实地检查;随机访问;查阅文件、及相关档案。对以上有关过程进行实景拍照,作为年检档案材料。
我中心多次召开会议,认真制定检查计划,做到企业年检工作有条不紊,真正为绿色食品生产企业服好务,把好关。具体工作如下:
一、加工企业的生产环境状况和种植基地的产地环境
我市的1家加工企业(旗兴益食品有限责任公司),生产车间、更衣室较以前进一步加强保洁,落实责任制,生产车间卫生条件有了很大改观。此外,绿色食品生产与非绿色食品生产实行的防混措施,确保产品质量万无一失。
我市的3家种植企业(XX市林中地农牧业开发有限责任公司、内蒙古汇能煤电集团蒙南水务有限责任公司、XX市方天农业开发有限责任公司),在化肥、农药的使用上,没有违规现象。基地农户都清楚明白化肥农药施用技术,农户按部就班,基本杜绝超标准、超范围现象发生。
我市的2家水产业(XX市新宇力螺旋藻有限责任公司、XX市加力螺旋藻有限责任公司)基地生态良好,周围没有新增污染源,产品生产面积符合申报认证要求,无超范围现象。
二、产品质量控制管理体系状况
我市6家绿标企业全部按照要求,都建立健全了产品质量监管体系,其机构设置、人员安排、管理制度制定、岗位职责落实,总体情况平稳,措施到位。各企业为贯彻好生产操作规程,都开展了各类人员培训活动,保存原始记录。尤其是汇能煤电集团有限责任公司今年的.管理工作比较规范化和科学化。
三、产品包装运输状况
绿标企业其产品包装材料、贮藏条件、运输措施基本没变,达到了专贮、专运要求。
四、存在的问题及建议
1、企业至今未使用防伪标签。
建议企业加强市场调研,扩大营销范围,建立一个长期的发展规划。
2、有个别的加工企业在档案管理、建档建制、生产、销售、检验记录上还不是很规范,个别企业加工车间卫生还需要加强。
五、年检结论
根据检查组的检查结果和全年的掌握情况,我们认为,我市的6家绿标企业,其种植、生产、加工总体情况符合绿色食品标准,达到年检要求,因此,确认6家绿标企业为20xx年年检合格企业。
一、20xx年农产品质量安全工作开展情况
(一)注重宣传培训,着力营造良好社会氛围
为了使农产品质量安全法律法规和相关安全意识深入人心,不断营造人人关注农产品质量安全的良好社会氛围,广泛开展了《农产品质量安全法》及《食品安全法》的宣传与培训工作,一是重大节日期间在农贸市场、超市共组织开展农产品质量安全宣传和咨询活动5场次,现场解答群众疑难问题,并发放宣传图册、农产品质量安全知识问答等资料3000余份;二是加大对农产品生产者的安全知识培训,在标准化生产示范基地培训5场次,突出对农业投入品使用、无公害农产品标准化生产操作规程等知识,指导示范户规范填写田间生产记录,建立了质量安全信誉档案;三是在我县蔬菜主要种植基地开展培训活动5场次,以安全生产为主要内容。今年来,共开展形式多样的宣传培训活动15场次,培训人数共计2200余人次,发放宣传图册、宣传资料5000多份,现场咨询人数500余人。四是强化相关工作人员业务学习,注重实践应用。年初,制定出详细的学习计划,采取集中学习和自学相结合,有计划、有步骤的学习了相关业务知识,一年来累计参加学习12场次,组织相关人员参加省农业厅举办的无公害检查员、内检员培训会4次,委派检测人员到市农检中心进行专业技能培训3次。
(二)加大专项整治力度,确保农产品质量安全
按照农业部、省农业厅和市农委的.有关文件精神,我局及时制定了《农产品专项整治实施方案》,深入开展农产品专项整治活动,以风险高,隐患大的农产品和农业投入品为重点,强化整治措施,突出整治重点,按照工作职能和业务分工,深入开展无公害农产品检验监测和执法工作,积极配合有关部门开展专项整治活动了,确保了我县今年未发生重大农产品安全事故。截至目前,共组织开展农业投入品专项整治活动3次,共检查农资经营户95家。在主要农产品集中上市季节,我局先后组织相关单位,在种植的重点区域,开展农产品质量安全专项检查3次,了解掌握我县主要农产品质量安全状况,及时消除安全隐患,从而有效地保障了农业产业安全和农产品消费安全,专项整治工作取得了明显的阶段性成果。
(三)加强品牌农产品的认证,打造优质农产品品牌
根据“加快基地建设,推进名牌战略”的实施意见,今年,我局积极扶持农业龙头企业、农民专业合作组织,搞好无公害农产品、绿色食品认证,支持农产品企业按照市场化和标准化的要求培育名牌产品,采取现场指导、认证前培训等办法,使三品认证工作取得新突破。今年认定无公害农产品产地5个,认证无公害农产品8个,超额完成了市农委下达的目标任务。截止目前,我县的无公害农产品产地已达42个,认定面积18.09万亩,认证的无公害农产品已达53个,绿色食品5个。
在农产品品牌建设方面,也取得了一定成效。今年,稞青农产品专业合作社被省农业厅授予“省设施蔬菜名优品牌企业”及“稞青”牌蔬菜获得“省著名商标”和“省名牌产品”。
经过多年的努力和充分的准备,我县具有地方特色、历史悠久的胡萝卜产品,申请国家农产品地理标志保护产品的工作基本完成,目前,已顺利通过农业部农产品地理标志认证专家组现场评审会评审和公示。
(四)建立健全农产品质量安全监管体系
今年我县共建设6个农产品质量安全乡镇监管站,涉及6个乡镇。其中,鹿苑镇检测站办公场所、工作人员、相关程序已落实到位,已正常运行。其余5个检测站,目前办公场所、相关制度、工作人员等已全面落实到位,只等项目设备发放,即可正常运行。同时,县农产品质量安全检验检测体系建设项目资金已下达,我局及时成立了项目管理机构,制定具体实施方案,项目前期工作已经展开。
(五)强化日常监管,加大检测力度
为加强农产品质量安全监管工作,保障农产品消费安全,今年来,我局加大了市场抽样检测力度,加强了日常监督检查。全年共检测农产品13096批次,农药残留检测合格率99.9%,并对检出的10批次不合格农产品进行了现场监督销毁,销毁数量162公斤。
同时,为了保证流通环节的畜产品质量安全,今年加大了辖区内大型超市、农贸市场的猪肉的抽检数量,截止目前,共抽检猪肉样品1030个,瘦肉精检测合格率为100%。
(六)严格执行市场准入制度,确保农产品质量安全
今年,在落实农产品市场准入制度工作中,重点要求超市、农贸市场建立健全农产品质量安全信誉档案和索证索票、信息公示制度,以确保消费者购买到放心、安全的农产品。同时,抓好阳光新生活超市的市场准入制度示范店建设,使市场准入工作得到进一步深化。今年,共开展农产品“三品一标”检查活动4场次,出动执法人员23人次。
(七)积极推行产地准出制度,保障我县蔬菜顺利销售
为了确保我县冬菜顺利畅通销售,我局严格把好产地农产品质量关口,在蔬菜销售旺季,安排人员24小时值班,并出动流动检测车为客商提供免费检测服务,对检测合格的农产品现场开具产地准出证明。今年共开具产地准出证明86张,销售蔬菜600余吨;同时,开通了蔬菜果品运销绿色通道,及时向农业经济合作组织、农业经纪人、客商发放“县蔬菜果品销售绿色通道一卡通”102张,为我县蔬菜顺利销售提供了保障。
二、明年工作计划
(一)农产品质量安全体系建设。启动农产品质量安全体系建设项目(农产品质量安全检测中心项目),积极完成乡镇监管站的建设任务并正常投入运行。
(二)加强品牌认证工作。拟认定无公害农产品基地2个,无公害农产品2个,积极引导申请注册农产品商标1个。
(三)加强农业标准化示范基地建设,从规范生产上抓农产品质量安全。
计划抓好1个无公害标准化生产示范基地的建设工作,并在区域内加强培训工作,积极引导生产者严格按照无公害农产品标准生产,逐步实施农产品产地准出制度。
(四)积极开展农产品质量追溯体系试点工作。强化生产源头管理,试行产地编码制度,加强生产全过程控制,达到了农产品的质量安全有保障,实现了质量的可追溯。
(五)加大无公害农产品证后监管工作。对已获证的农产品生产基地逐个进行现场检查指导,并对相关负责人开展业务培训。
20xx年,在农业、畜牧、水利、质监、工商、卫生、商务、药监等部门的相互配合和共同努力下,我区农产品质量安全监管工作开展切实有效,为社会经济发展和人民群众身体健康作出了应有的贡献。现将有关工作情况具体汇报如下:
一、加大两个法律法规宣传力度,营造良好氛围
《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省实施〈农产品质量安全法〉办法》是加强农产品监管工作的主要法律法规依据。多年来,区农业局把宣传上述法律法规作为抓好农产品质量监管工作的一项基础工作来抓,尤其是近两年以来,采取多种形式加大相关法律法规的宣传力度。
一是在与区电视台联办的《襄州农业》栏目中增加“农产品安全监督管理”栏目,共制作《农产品质量安全法》和《省办法》专题宣传节目12期,发表电视讲话10次,累计循环播放280次。
二是制作宣传横(条)幅20条,悬挂在区内各个大型农贸市场、各镇主要街道和城区主干道,张贴宣传标语180条,发放各类宣传资料1万余份。
三是在主要商业中心、广场、超市和农贸市场设立宣传咨询台,向市民面对面宣传《农产品质量安全法》,一年来共接待咨询人员2万人次。
四是出动宣传车30台次,组织宣传人员180 人次,对初级加工企业、农产品收购企业和大中型农业生产企业实施划片包干,包保责任落实宣传工作。
五是组织行政相对人培训,每年对农业投入品经营单位和个人举办一次农业法律法规培训班,培训时间3-5天,培训的重点内容之一就是《农产品质量安全法》和《省办法》以及相关的农业投入品管理法规。如20xx年 1月,区农业局报请区政府同意,在农技中心举办了为期一周的阳光工程农资经销员法律培训班,共培训农业投入品生产经营人员385人,并进行了理论测试,测试成绩达到80分以上者,签发《农业投入品上岗经营资格证》;年初,区水利局分别在荣华宾馆、襄北农场招待所、区委党校、朱集四新村培训基地等地方,举办水产品养殖培训班4期,培训人员600人(次)。通过以上各种有效形式广泛宣传《农产品质量安全法》和《省办法》,为全区开展农产品质量安全管理工作营造了良好的氛围。
二、加强农药市场监管,重拳打击国家明令禁止的高毒农药
对甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷铵及其复配制剂等高毒高残留农药进行重拳打击,严肃查处剧毒鼠药和未经登记擅自生产的卫生杀虫农药,依法强化辖区内剧毒和高效农药限用工作的管理,杜绝剧毒、高毒农药在蔬菜、果树、茶桑等短期经济作物上使用。同时,切实加强对调节剂、保鲜剂、防腐剂等系列农药的监管。在违禁农药监管上,主要采取了三项措施。
(一)加强农药批发源头管理。
认真贯彻落实省农业厅农药监督管理年活动的有关文件精神,把农药批发源头监管工作作为农药市场监管工作的重点来抓,取得了十分明显的成效。
一是召开农药批发源头市场监管专题会议。今年5月5日,在区农业行政综合执法大队会议室召开了邓城农资市场批发源头农药经销商农药管理专题会议,对农药监督管理年的管理工作进行了周密部署和详细安排。
二是加强农药产品申报备案工作。要求邓城市场内所有农药经销商将新购进的农药产品及时携带样品和相关材料到邓城农资市场管理办公室进行申报备案,对未申报备案的产品、采取隐蔽方式销售的产品,依法给予严肃查处。截止目前,全区共申报备案农药产品 128个。
三是开展农药产品质量抽检工作。今年已抽取各类农药样品27个,全部进行了送检。
四是依法整治源头经营门店。在申报备案的基础上,依法查处申报备案不合法的农药产品,坚决阻止不合法农药进入本地销售,同时严厉查处经营假冒伪劣产品行为。先后对8个违法违规农药产品给予行政预警,要求限期退出我区市场;依法查处农药案件7件,其中劣质农药案件2件,责令退出产品6个,数量达20xx公斤。五是加大农药经营网点的市场检查力度。先后清查农药经营门店 28个,全部依法取得了《农药经营许可证》和《营业执照》,《农药经营档案》全部建立,对《农药经营档案》建立不完善的3个门店要求限期整改,同时要求各门店对禁止经营的甲胺磷等五种高毒农药及其复配制剂进行公开承诺。六是加强用药安全指导。要求区内各农药批发源头加强售后服务工作,正确指导各个农药产品的安全使用,杜绝将高毒农药使用在短期经济作物上,杜绝将激素类农药作为食品添加剂用于农产品的生产、加工领域。同时严厉督促基层零售商积极引导农民严格按农药产品使用的方法和剂量进行安全、科学使用。
(二)开展“五查”,加大农药零售网点市场整治力度。
对邓城农资市场以外的零售网点,区农业局农业行政综合执法大队组织两个工作专班加大市场整治力度。
一查经营资质。先后检查农药经营门店272家,全都取得了《农药经营许可证》。
二查产品来源。对辖区内经营邓城农资市场以外的产品,认真开展排查工作,摸清产品的来源渠道,掌握产品的质量状况,对违法违规产品依法予以严肃查处。
三查经营档案。对经营档案建立不完善的18家门店加强指导,帮助其填写完善。对未建立经营档案的2家门店依法予以查处。
四查农药标签。按照《农药标签管理办法》的规定,依法检查各个门店经营农药产品的标签,对12个存在标签问题的`农药产品依法给予查处,确保全区农药市场标签合格率达到80%以上。
五查隐蔽销售农药活动。对基层村组隐蔽销售的农药产品加大查处力度,对无证经营邓城农资市场销售的农药产品依法从重查处;对经营辖区外经销的产品严格加强管理,直至取谛其经营活动。
(三)层层建立责任制,加强用药安全指导。
明确要求邓城农资批发市场对自己经营的农资产品安全用药问题负主要责任,与农业局农业行政综合执法大队签定用药安全责任状,同时与基层零售网点签定用药安全责任书,明确双方各自的用药安全责任,并加强技术指导;辖区外的农药产品在辖区内本着“谁经营,谁负责”的原则,也必须签定用药安全责任状,确保各层次的用药安全责任落到实处,为全区农产品质量安全提供可靠保障。
三、强化协调配合,积极履职保障农产品质量安全
(1)区农业部门按照上级主管业务部门要求,对辖区内15家大型农业生产企业,从投入到产出进行全方位规范要求,建立一套完整的生产记录。第一,购入的农业投入品要有发票、产地证明、合格证明、生产许可证(复印件)及具体时间、经办人签名、领导批字、入库手续等。第二,领用直接用于农业生产的投入品,要有具体时间、具体地点面积、具体用量比例及具体经办人等。第三,对产出的农产品,要登记入库。外销的农产品要注明时间、品种、数量、去向等相关情况。第四,要求各农业生产企业,按照各自业务需要,建立自己的化验室,配备必要的设备及专业技术人员,开展自律性检测,以保证农产品质量安全。第五,从严从紧开发 “三品一标”品牌。截止目前,全区20xx年6家企业,通过认证和复查换证共获得农业“三品一标”证明商标13个。其中无公害农产品8个、绿色食品4个、有机食品1个。同时加强对流通领域农产品质量监管。今年4月份以来,配合区创卫工作每天对城区内所有农贸市场,开展农产品抽样检测,并将检测结果及时进行公示。
(2)区畜牧兽医部门根据上级有关部门要求,结合自身业务特点,抓好了五个方面的“把关”工作:一是严格把好投入品监督管理关。二是严格把好养殖环节监督管理关。三是严格把好饲料生产环节监督管理关。四是严格把好产地检验检疫关。五是严格把好屠宰上市检验检疫关。
(3)区质量技术监督部门为加强对农产品质量监督管理,成立了工作专班,并积极开展了一系列富有成效的工作。一是依法从重惩处农产品生产企业非法添加非食用物质行为。二是依法查处滥用食品添加剂的违法行为。
(4)区商务、水利、食品药品监督管理等部门都按照各自职能职责,积极开展工作,保障我区农产品质量安全。
四、存在的问题
一是农业投入品的管理法规不够完善。具体表现在《农药管理条例》规定的处罚条款衔接不紧,不便操作;《肥料登记管理办法》赋予农业部门的责任较重,但缺乏具体的法律依据,如含量在40%以上的复合肥农业部门不能管理。
二是农产品质量安全监督管理工作经费短缺。区农业行政执法部门是我区农业投入品监督管理的主要职能部门,承担保障我区农产品质量安全的重要职责,单位现有工作人员51名,但全年工作经费还不到30万元。
三是农产品检测体系不健全。区农产品质量安全检测中心项目国家批准投资兴建,主体工程已于20xx年完工。相应的农产品质量检测仪器和设备已基本安置完备。农产品质量安全检测中心机构编制、人员还未审批到位,制约了我区农产品质量检验检测工作的有效开展。
四是农产品质量监督管理队伍需要加强。区农业局虽然成立了农产品质量安全监督管理办公室,但仅有2名工作人员,满足不了全区农产品质量监督管理的业务需要。各镇(街道办事处)农产品质量安全监管机构任然是个空白,没有个真正达到要求的农产品质量安全监管站。
五是区委、区政府对我区的农产品质量安全领导有待进一步加强。
五、今后的打算和建议
一是继续加强对《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省实施(农产品质量安全法)办法》的宣传及贯彻实施,继续加强对农业投入品的监督管理,加大力度对各农业企业规范农产品生产监督管理。
二是积极协调配合区直各农产品质量管理部门,把我区农产品质量监管工作抓得更牢更实,确保不出任何问题。
三是建议区政府帮助呼吁尽快完善农业投入品监管的相关的法律法规,为农业部门加强农业投入品管理工作提供完善的法律依据。
四是建议区政府尽快解决区农产品质量检测中心人员编制、经费预算问题。