一、精心组织 落实责任
安全隐患专项整治工作是维护社会稳定,保护人民群众生命财产安全的一项基础性工作,为了把这项工作抓好、抓落实,我镇把它纳入了党委、政府的重要议事日程。落实了领导班子,成立了危险化学品和烟花爆竹专项整治领导小组,由负责分管领导主持工作,落实目标治理责任制,严格实行责任追究制度,促进隐患排查整治工作的常态化,建立安全生产长效机制。
二、大力宣传 加强指导
针对我镇的实际情况,采取灵活多样的宣传形式,大力宣传危险化学品和烟花爆竹所引发事故的危害性。宣传深入,不留死角,提高涉及企业的安全责任感,增强群众的安全意识,形成有效的监督约束环境。同时要求对各重点单位企业做到把握及时,信息准确,发现隐患,立即查处。
三、严格执法 全面排查
由分管领导带领镇安监办人员,对我镇涉及危险化学品和烟花爆竹安全隐患的企业进行全面细致的排查。对企业存在的危险化学品的生产、经营、仓储、使用、输送等行为,以及烟花爆竹花爆竹的生产、销售等存在安全隐患的环节逐层检查,做到不放松,不遗漏。
开展整治工作以来,我镇对烟花爆竹集中整治多次,镇安监办人员不定期突击检查。对于清腾批发部、伟记批发部、隆安烟花爆竹批发部、平远县县供销总公司烟花爆竹专营部等多家重点监控的企业进行全面细致排查,对于存在的疏漏严格按照方案标准要求整改,现各企业已达到各项安全要求。排查过程中未发现有非法生产烟花爆竹的作坊,对一些存在安全隐患的小型临时销售点,例如灭火器配置不足、存放烟花爆竹数量较多、个别网点的烟花爆竹码放不规范、现场管理不严、销售点上有时出现无人的现象等,检查人员对业主进行了训诫教育,并责令其立即整改,通过整改,消除了安全隐患,保护了人民群众的生命财产安全。
四、健全网络,长效管理
防止安全事故的发生,与我镇的上下同心、齐抓共管密不可分。防范于未然,确保安全隐患的杜绝,要有健全有效的机制管理。一是健全网络,我镇在各村均确定了以村支部书记为安全管理员,要求他们对烟花爆竹的生产、销售以及涉及危险化学品行为进行监管,形成一种全民抓安全的工作氛围。二是落实检查行动,由镇安监办人员组成安全隐患巡逻队,不定期对烟花爆竹销售点、危险化学品贮存处等进行突击检查,发现情况,立即打击整治。
今年,在县建设局党委的正确领导下,我站以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以“安全生产年”活动为主线,有针对性地开展了一系列安全生产检查活动,通过加强建筑施工安全生产监督管理,完善和落实一系列安全管理措施,加强对各责任主体的监管,加大对违法违规行为的处罚力度,使各项工作取得了一定的成效。现将有关工作总结如下:
(一)安全监督基本情况
截至12月15日,我站共受理安全监督项目127个,其中房屋建筑工程项目99个,建筑面积93.2万平方米,工程造价约11.65亿元。已竣工项目105个(包括往年遗留项目),竣工建筑面积92.65万平方米,其中创县安全文明标化工地7个,市安全文明标化工地3个,省级安全文明标化工地1个。共出动1870余人次,巡查、检查累计344个建筑工地,签发安全隐患整改通知书347份,其中停工整改通知书24份,对5家违法违规施工企业依法提出了行政处罚建议。
(二)所做的主要工作
1、不断加大建筑施工安全生产监督管理力度
今年以来,我站继续高度重视建筑施工安全生产工作,并且始终把加强建筑工程安全生产管理作为站中心工作来抓紧抓好。一是强化安全生产工作部署,每月均提前制定工作计划,高密度开展安全检查活动,形成高压态势,如2月份的消防安全检查、3月份的春节后复工暨第一季度安全检查、4月份的建筑起重机械专项检查和五一节前安全检查、5月份的.“5.19”活动环境卫生整治和工程强制性标准执行情况专项检查、6月份的“安全生产月”活动、安全生产“三项行动”以及专项治理等等,促使施工各责任主体认真履行安全管理职责,抓好安全生产。二是改进监督模式,重点监督施工企业的安全行为,同时加强巡查,严格排查施工现场实体安全,及时消除了一批施工安全隐患。三是加大安全监督执法力度,对5家存在严重安全生产违法行为的施工企业依法进行行政处罚。四是实施差异化分级管理,坚持每季度召开一次安全生产例会,分析安全管理存在问题,研究制定解决办法,对监管不主动、不到位的企业予以批评,纳入重点监管对象,1-3季度共对11家施工企业和监理单位实施重点监管。五是建立市场和现场“两场”联动监管机制,进一步加强建设工程标后管理,狠治施工企业挂靠行为,对管理人员不到位、安全管理不力的施工企业进行严肃查处,并根据《宁海县建筑业企业考核暂行办法》(宁建号)规定,对施工企业进行信用评分和考核,1-3季度共对35家施工企业和监理单位进行量化扣分。
2、严格建筑起重机械的监督管理
根据建设部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》和《宁波市建筑起重机械设备备案登记实施细则》规定,今年起,我县全面实施建筑起重机械上网备案登记制度。我站按照上级要求,专门落实人员负责,严格把关建筑起重机械的首次产权登记备案、安拆装告知及使用登记备案网上登记工作。截止目前,共对130台起重机械进行了产权登记,建立了起重机械档案;对63台起重机械进行了登记挂牌,其中塔吊11台、施工电梯12台、物料提升机40台。同时积极开展建筑施工起重机械安全使用状况专项检查,在4月和8月份对全县建筑施工起重机械安全使用状况进行了专项检查,重点对起重机械的使用情况进行跟踪,严禁施工现场起重机械在没有检测的情况下投入使用,一经发现立即停用,共检查了71台建筑起重机械,其中塔吊27台、施工电梯19台、物料提升机25台,签发安全隐患限期整改通知书23份,对不符合要求12台塔吊、9台施工电梯、16台物料提升机责令停用,消除了一批安全隐患,如及时消除了宁海果蔬市场工程中塔吊基础不满足设计承载力产生倾斜的隐患。
3、扎实开展安全生产三项行动和深化安全隐患排查治理工作
今年是“安全生产年”,根据县建设局《宁海县建筑施工安全生产三项行动和安全生产年深化隐患排查治理实施方案》(宁建48号)文件要求,我站在巩固去年开展安全隐患排查治理的基础上,突出重点,开展了多次隐患排查治理行动,如6月份,以“安全生产月”活动为契机,开展了三项行动和隐患排查治理行动;7月份,根据市建委甬建发163号文件精神,集中开展了一次建筑安全生产隐患排查治理;8月份,开展了防暑降温、防讯防台以及建筑起重机械、深基坑的专项整治;9月份,根据县建设局《关于印发宁海县建设系统迎国庆安全生产隐患集中排查治理月活动方案的通知》(宁建89号)文件要求,开展迎国庆安全生产隐患集中排查治理月活动;10月份,开展了预防高处坠落专项整治;11月份,根据市建委《关于深入开展城市建设项目安全生产隐患排查工作的紧急通知》(甬建发255号)要求,开展了城市建设项目安全隐患排查工作。
以来,公交公司在市公安、交通、安监局的关心指导下,在总公司总经理室的正确领导下,各项安全工作紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展《市交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年》活动的深入开展,(以下简称“平安建设年和推进年)。公司坚持年度安全管理工作目标,根据不同季节、时段安全工作要求,积极主动的开展各项安全竞赛和安全活动为中心,坚持做到“制定计划有安全内容、安排生产有安全要求、检查工作有安全位置,总结工作有安全典型”。坚持全面落实安全生产责任制,确保安全投入到位,通过宣传教育,不断提高全员安全素质。根据安全基础管理的要求,规范了公司安全及部门的安全台帐,加强现场监管,狠刹违章,开展安全检查,整改事故隐患等安全工作措施。通过各部门的共同努力,各项安全生产指标稳中有降,实现了无重特大道路交通事故的发生,无工伤、火灾、盗窃、中毒事故的发生。确保了各项安全形势平稳,较好地完成了年初制定的各项安全生产工作目标,现将的安全工作总结如下:
一、公司生产概况
1、公司现有营运车辆565台。其中公交分公司258台,出租分公司307台,挂靠10台。不含总额内。
2、公交分公司在度中每日投入营运车辆总数262辆,每日行驶总里程为4.2万公里,每日从业人员为271人;出租分公司每日投入营运车辆307辆,(不含挂靠车辆,每日行驶里程14万公里,每日从业人员约520人(其中有车主不配二驾人员)。
3、公司现有内、外修理厂各一个,各种机械设备近百台(套),操作人员近90人。
二、发生事故情况
1、共发生事故165起,重特大事故为零,伤人事故65起,车损事故97起,总经济损失为人民币84.3万元。
2、共发生事故178起,重特大事故为零,伤人事故65起,车损事故111起,总经济损失为人民币139.7万元。
3、分别与同期相比,今年事故起数上升了7.88%,重特大事故为零,伤人事故持平,车损事故上升14.43%,总经济损失上升了65.72%(不含5000元以下事故),工伤为零,火灾为零,盗窃案件为零。
4、总车辆数为562台,车辆总数为565台,车辆与同期相比增长了0.53%。
5、总行驶里程与总行驶里程同期相比,上升了8.43%。
三、具体工作
1、领导重视,落实责任。
总经理室一班人,十分重视安全生产工作,把安全工作当作是制约公司稳定发展的最大因素,提高到决定企业全年各项指标能否完成的最大突出重要位置。本着对国家、人民、企业高度负责的态度,时刻把安全生产工作作为一切工作的重中之重,公司安委会定期召开安全会议,与各部门层层签定年效安全生产责任状,按月组织召开安全管理人员例会,分析安全生产形势,提出安全工作要求,制定安全生产措施,不断查找安全工作中存在的问题,采取针对措施,及时消除事故隐患,逢会必讲安全,根据公司车多,面广,人杂,路险等情况,加强对规章制度及各项安全管理网络的建设和修定工作,形成了纵向到底,横向到边的管理体系,全年下发安全文件29份。为响应市局组织开展的《建设年和推进年》活动,为此公司总经理室专门召开会议,研究布置,落实如何开展好“平安建设与推进年》活动,专门成立开展“活动年”领导小组,专门下发了泰雅行第13号文件,明确了开展“活动年”的`指导思想,活动目标,主要措施,工作任务和活动步骤及工作要求。将活动实施细则逐一分解到各个部门,层层抓落实。进一步明确各部门一把手是主抓活动的第一责任人,实行谁主管,谁负责的工作原则。公司安保部是公司主抓安全的职能部门,每月定期组织安全管理干部及时学习上级文件精神和领导重要指示并将安全工作的要求及任务布置到每一位安全管理干部,使各项安全活动和各项竞赛活动做到了早布置,早安排,早落实,勤督查,对重大节日的安全工作制定了相应的紧急工作预案,对安全的各项工作实行了“四定”工作落实,即:“定人、定岗、定责、定时”。实现了全年重大节日期间无重大交通事故的发生,圆满的完成了春运和春节安全营运任务,为全年安全生产工作奠定了牢固的稳定基础。
2、开展各项竞赛活动,营造安全生产氛围。
今年以来,根据市局和车管所的各个时期安全工作的要求,公司组织开展了一系列的活动和竞赛,把各项活动搞得有声有色,形式多样,贯穿全年的各项活动和竞赛,全年悬挂横幅10条,张贴宣传标语29张。板报4期,专栏10期,全年印发安全简报3120份,印发安全通知多份,组织驾驶员安全学习30次,参加人数12308人,领导安全例会36次,参加人数736人,职工大会19次,参加人数7080人,事故分析会10次,参加人数208人,组织重点驾驶员学习7次,参加人数210人,定期安全检查12次,参加人数36人,专项安全检查9次,参加人数27人,突出安全检查4次,参加人数12人,其它安全检查6次,查出事故隐患16次,整改16次,整改率达100%。全体员工的安全意识进一步增强,自觉遵章守纪的法律意识进一步提高,为开展各项安全活动,特别是“平安建设与推进年”打下了良好基础,创造了良好的宣传安全环境。
3、强化安全管理在基层,督促检查关口前移。
我们在年初制定全年安全计划时,根据公司的具体实际,认为公司生产规范的发展越来越大,原有的安全管理模式已不适应这种发展需要,公司领导及时调整安全管理思路,创新安全管理模式,认真落实安全科学观,统领全公司安全工作大局,认真履行法律赋予的安全监管职责,创新监管手段,狠抓工作落实,始终坚持以公司安保部为运筹、监督、协调层,强化管理职能。各分公司、机务部为组织、管理、指挥层,突出管理职能,确定管理体制中心地位。基层车队及班组为操作、控制、实施层,使安全工作的一切制度措施通过基层车队有效实施,达到事故超前控制目标的三级安全管理为主线,抓好各项安全工作,将“平安建设与推进年”的具体工作要求,通过基层车队、班组不断贯彻落实,进一步推动了全公司活动的深入开展,较好的完成了年初制定的安全管理目标及市局交办的各项活动开展的任务。
4、坚持安全例会制度,严把车辆检验关。
为了把安全管理工作制度化、规范化,除公司安委会正常召开例会外,公司安保部对全体安管人员每月召开一次公司安全例会,会议内容根据安全管理各个时期不同的特点,及时召开安全现状分析会,根据不同时期布置各项安全生产工作,排查薄弱环节,采取针对性措施,落实整改方案,提高监管效能。同时对安管人员的专业知识进行培训并加之考核,今年以来我们对安管人员培训5次,具体内容有:“保险法知识”、“事故与保险赔偿”、最高院关于“审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”基础部分、相关安全法律法规知识、消防知识培训班等等。各车队对所有驾乘人员每月不低于一次的安全教育,及时传达有关安全文件精神及对安全工作的要求,总结在安全工作中的好人好事,对存在问题提出批评教育,采取相应措施,通报事故案例,坚持在处理事故中做到“四不放过”的原则,使大家从中受教育,同时每季对出事故的驾驶员进行一次重点教育。
机务部每周星期四为安全机务会,每月召开全厂职工安全教育大会,安排车辆保养计划,及时按计划进行保养,提高修理质量,严把车辆安全关,确保了营运车辆时刻处于完好技术状态。今年以来,机务部送公安安全检查车辆560台,报废车辆10台,今年在几项安全工作中投入安全经费35。08万元。
5、加强线路监管力度,查纠各类违章行为。
各部门在做好各项安全生产管理工作中,始终把加强线路的自查自纠工作当作是抓好安全工作和重要手段之一,把营运车辆的静态与动态管理相结合,出租分公司加强了和交警五大队的紧密配合,对不符合营运资质的驾驶员及不符合安全运行条件的车辆予以严扣车辆处理,严格控制“二驾”,已取得了实效。公交分公司加大早发车、晚收班制度的执行,每天组织安管人员上线查车,在易发生事故的时间、地段加大巡查频率,及时提醒驾驶员集中精力,控制车速,文明驾驶,对出现违章驾车的驾驶员行为加大处理力度,各分公司采取有效措施和方法,实行明查暗访,定点与不定点,晚上与白天相结合的自查方法。每逢恶劣天气,各分公司的领导和安管干部能在第一时间出现在第一生产现场,现场办公,关口前移,靠前指挥,做好安全行车的预防工作,强化对重点地段、重点人员的现场教育和监管力度,及时指导和提出安全相关要求,为压降事故,遏制重特大道路交通事故的发生起到了至关重要的作用,为提高安全预防的防控付出了辛勤的劳动。
6、应对突发事件,做好预防工作。
根据市局泰交安11号文件精神要求,结合“安全生产月”活动及6月5日成都公交车发生燃烧事故后,公司先后召开了全体安全委员会和中层干部会议,传达省、市公安、交通及集团公司各项通知文件精神,结合公司实际,拟定方案,明确规定了安全检查内容:①全面召开对驾驶员的安全教育会议;②车辆消防器材是否齐全有效;③车辆的油路是否漏油、电路是否老化;④发动机是否清洁;⑤安全锤配备情况;⑥对车辆方向、传动、制动、灯光、轮胎检查;⑦办公场所、生产场地的安全情况;⑧对学生接送车和有人售票车的重点检查。⑨对生产后方各种设备使用和仓库综合检查;⑩加强对门泵的严格检查及手拨开关有效的检查。对照通知和文件的要求,逐一落实到部门和具体人,层层抓落实,落实层层抓,全公司上下劲往一处使,心往一处想,营造了安全大检查的浓烈氛围,为各项活动和安全大检查工作开辟了绿色通道。
公司安保部在第一时间向各分公司发出了6。5公交车燃烧事故通报,要求以此为戒,吸取教训,认真组织对本部门的安全大检查。先后组织召开了2次公交、出租、机务人员的专题会议,总经理刘德宝专题召开了机务会议,会上传达通知和文件精神,根据通知和文件要求认真组织落实,检查“安全生产月”活动组织开展情况,布置安排安全生产大检查工作的各项工作,要求层层传达、层层组织落实安全大检查,对查出的隐患迅速落实整改,对