根据局20xx年安全生产工作要点，结合服务中心实际，特制定服务中心20xx年安全生产工作计划。
一、安全目标
基本杜绝各类责任事故的发生。安全生产实行“一票否决”制度，凡在年内发生安全生产事故的个人、科室不得评为优秀个人、先进科室。
二、工作计划
一积极参加局组织的各项安全活动，认真落实局各县安全制度。
二加强职工安全知识教育，大力宣传《安全生产法》、《道路安全生产法》等重点法律法规。
三在普及安全法规的基础上，加强职工安全技能、自救知识的教育、提高识别安全隐患的能力。
四充分利用“安全生产月”、“11.9”消防宣传日等活动，通过消防演习、观看录像等各种形式扎实开展安全宣传教育活动，营造浓郁的安全生产氛围。
五健全安全档案，及时收集中心负责各安全口的安全文件资料，提高安全员的安全档案管理意识。
六加强车辆安全管理，定期对驾驶人员进行交通安全教育，督促、检查安全措施落实情况。
七加大安全检查力度，定期对租房户、车辆、消防、保安值班等方面进行安全检查。
八严格实行安全生产月报告制度，及时、准确的统计上报各类安全情况。
九不断完善《消防应急预案》，提高事故应急援救能力，有效预防、及时控制和消除消防事故的危害。
十严格执行《服务中心安全生产管理办法》，贯彻落实安全责任问究制，严格按照程序调查处理安全事故。
一、完善安全生产责任体系，强化安全生产责任落实
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，以“五级五覆盖”为抓手，完善安全生产责任体系。各县（区）委、政府要加强安全生产组织领导，督促乡镇（街道）、县（区）级部门建立完善分工明确、责权明晰的安全生产责任体系，进一步落实党委、政府领导责任和部门安全监管责任，编制安全生产责任清单。要严格安全生产目标管理考核，把安全生产履职尽责情况纳入各级党政、部门领导干部政绩考核内容，加大对安全生产过程管理的考核权重。
强化企业安全生产主体责任落实。规模以上企业必须健全完善“五落实五到位”安全生产责任体系，依法履行安全生产职责，保障安全投入、强化教育培训、加强现场管理、加大隐患排查治理力度，杜绝“三违”行为。各级负有安全生产监督管理职责的部门要加强对企业落实主体责任的监督检查，加大违法违规行为的处罚力度，公开曝光典型案例，倒逼企业履行安全生产主体责任。
二、深入开展隐患排查治理，着力整治各类事故隐患
（一）建立健全安全隐患排查治理体系。各级、各有关部门要结合本地区、本行业特点制定各类企业隐患排查标准指南，督促指导企业对照标准编制符合企业实际的隐患排查标准清单。要推进隐患信息系统应用，组织企业运用信息系统开展隐患自查自改自报，对重大安全隐患和重点企业进行跟踪督办和动态监管。要督促企业自查自改自报隐患，建立事故隐患排查治理责任体系，制定事故隐患排查治理制度，并建立健全隐患排查治理台账，实现隐患排查治理闭环管理。要强化监管执法，对零隐患申报企业、重大隐患未按期整改销号企业重点检查，对隐瞒不报或不及时整改隐患的企业要严厉处罚，并向社会公告。隐患排查治理工作要纳入生产安全事故责任追究和履职考核。
（二）深入开展重点行业领域事故隐患排查治理。以预防群死群伤事故隐患排查治理为核心，以安全生产大检查和专项整治为载体，强化道路交通、消防、尾矿库、排土场（堆场）、危险化学品、民爆物品等重点行业领域的事故隐患排查治理。
（三）强化重大事故挂牌督办。建立健全重大事故隐患分级挂牌督办制度，认真梳理评估在监督检查中发现的、生产经营单位上报的重大事故隐患进行挂牌督办并在媒体公告，对挂牌督办的重大事故隐患要加强跟踪督办和动态监管，确保按期完成整改任务。
三、注重安全生产长效管理，夯实安全生产基础
（一）扎实推进安全生产社会化服务工作。积极引导专业服务机构参与安全生产社会化服务，鼓励和督促不具备隐患自查自报自改能力的小微企业购买安全生产专业服务，切实解决小微企业安全生产无人管、不会管、管不好的问题。
（二）推进安全生产标准化、规范化和诚信机制建设。组织开展达标企业“回头看”，严格实施达标企业退出机制，进一步加大对标准化评审单位工作质量和达标企业标准化运行质量的抽检力度。认真实施安全生产“黑名单”制度，扩大企业安全信用的影响力和导向作用。
（三）理顺职业卫生监管体制，逐步建立职业卫生监管工作长效机制。加快推进职业卫生监管体系建设，完善职业卫生监管与职业病防治工作机制，逐步实现职业安全健康监管与安全生产监管一体化。深入推进职业病危害项目申报和防治评估工作，规范工作场所职业病危害因素定期检测，深化用人单位职业卫生基础建设和职业病危害专项治理。
（四）全面推进安全社区建设。各建设单位要立足促进安全发展、创新社会管理来推进安全社区建设，倡导“安全、健康、和谐”理念，组织企事业单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，建立和完善全员参与机制，按时完成6个省安全社区建设的目标任务。
四、强化重点行业领域安全监管
（一）加强道路和水上交通安全监管。深入开展预防道路交通事故活动，加强道路交通安全执法。要加强对事故多发路段、危险路段的监测、治理，及时处置险情。加强城市公共交通运营的安全工作，认真制定和完善安全运营应急预案。海事、水务等部门要认真落实安全管理责任，强化对乡镇船舶、渡口渡船的安全监管，坚决打击非法载客、“三无船舶”参运、超载等行为。
（二）加强煤矿安全监管。各产煤县（区）要强力推进煤炭行业化解过剩产能工作，深入开展安全质量标准化示范县（区）、示范矿创建活动。扎实开展煤矿建设项目安全专项治理，消除煤矿建设项目实施过程中的安全生产违法违规行为，将专项治理标准纳入复工验收内容。着力开展煤矿水害防治专项整治，利用20xx年关闭矿井水患普查成果，采取有效措施，加强关闭矿井水患治理工作。
（三）加强非煤矿山安全监管。深入推进非煤矿山“三项监管”工作，完善微信助力监管，规范专家“会诊”监管。强化以尾矿库“头顶库”为重点的专项治理。引导推广先进适用技术，淘汰落后工艺、设备和技术。依托3D激光扫描技术，推动市级非煤矿山重大危险源数据库建设。
（四）加强建筑施工企业安全监管。以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，对不执行施工各项安全措施或措施不落实的施工企业要严肃查处，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。
（五）加强特种设备安全监管。重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查集中供热锅炉、危险化学品压力容器、压力管道、非法制造、安装、使用的起重机械、人员密集场所使用的电梯等。建立完善电梯质量安全评价体系。抓好“96933”特种设备智能化监管平台的有效运行，发挥其大数据采集、分析和应急救援指挥等重要作用。
（六）加强冶金行业安全监管。强化冶金煤气安全生产专项整治，强化冶金煤气应急救援管理。加强各类炉、窑的安全管理，督促企业完善各类炉、窑涉及的温度、压力、液位等参数连续监测措施和视频监控。加强冶炼设备的自动化控制改造，提升工艺自动化水平，有效防范泄漏、爆炸等事故的发生。
（七）加强人员密集场所安全监管。重点加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧、敬老院等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，对不符合消防技术规范以及消防设施不完善的，要限期整改到位；加强旅游景点、游乐场所的安全监督管理，特别是大型游乐设施的监管；切实开展10类场所消防管理标准示范建设和抽查验收；加快微型消防站建设，建立消防安全联防协助组织。
（八）加强危险化学品行业安全监管。进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患。加强对重大危险源的监管，建立健全重大危险源安全管理与监控责任制度，明确责任单位、责任人及日常安全管理、监控职责，完善应急预案。严厉打击非法运输，从源头实行严格监控***、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种，防范运输过程中的翻车和泄漏事故。督促剧毒化学品从业单位落实人防、技防、物防措施，落实好“三级检查”制度，严防丢失被盗，危害公共安全。
（九）加强重点项目建设安全监管。加强高铁、高速公路、水利电站、缅气入攀等重点项目建设的安全监管和组织协调工作，确保建设任务顺利进行。
五、强化安全生产宣传教育，不断提高全民安全素质
各级、各有关部门要通过电视、报纸、广播、网络、短信、微信等多种载体与手段，积极传递党委政府声音、传播安全生产知识、传授安全生产技能，千方百计让广大人民群众懂得安全生产，珍惜生命安全。认真开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛、《安全生产法》实施周年宣传等活动，推进安全生产、应急避险和职业健康知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭”，着力提高全民安全意识和安全素质。深化“全员培训工程”，重点抓好高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员教育培训。开展安全培训执法检查，严肃查处非法违法培训行为。严格落实安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报生产安全事故隐患，瞒报生产安全事故行为，在全社会形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
**年安全生产工作主要目标：
一、加强企业安全隐患排查，确保全镇安全生产状况持续、稳定好转，不发生伤亡安全事故。
二、镇域内各类事故死亡人数不超过控制指标。
三、安全生产管理工作考核达到市安全生产综合目标管理责任书相关要求。
四、加强新《安全生产法》宣传，提高全民安全生产意识。
围绕上述要求和目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）深入贯彻落实市委发〔〕7号文件要求，认真执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制。
1、健全制度，使安全生产工作真正抓到实处。
2、将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，明确党政领导的安全职责分工，将安全生产纳入党委中心组理论学习内容，成立XX镇安全生产委员会，配备专职安全员，建立健全安全生产工作制度，加强宣传和教育。
（二）加强目标管理，分解任务，层层签订责任书 按照市政府安全生产综合目标管理责任制和考核办法的要求，根据安全生产责任属地管理的原则，严格安全生产目标管理，将安全生产责任层层分解到单位、到人，确保安全生产人人有责。镇政府与各村委、企业、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹零售点、渡口渡船负责人等签订岗位安全责任制；企业与各个岗位签订岗位安全责任制；矿山企业与爆破队伍、爆破队伍负责与爆破作业人员签订安全生产责任制。明确各自承担的责任，进一步增强安全责任感和使命感。
（三）积极开展新《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育和开展安全教育培训，努力提高全民安全生产意识和安全常识。利用广播、宣传栏等多种形式对新《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行宣传，并积极组织有关人员到中小学校宣讲安全知识，提高中小学生意识。加强“安全生产月”的宣传工作，组织开展安全生产知识竞赛。
（四）制定实施年度安全生产监督检查计划，加强安全检查监督管理力度，强化防范措施，消除安全隐患定期、不定期的组织对矿山企业安全、非矿山企业安全、水上交通安全、烟花爆竹安全、危险物品安全、建筑安全、用电安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节等节日前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改和监督力度，把安全隐患消灭在萌芽状态。
1、企事业单位安全生产方面以矿山企业、建材行业企业和学校、幼儿园为重点，要求做到重点单位一个月至少检查一次，在元旦、春节、“五一”、国庆节等重大节日前重点检查，发现安全隐患及时整改。
2、消防安全方面以森林防火和50户以上自然村为重点，严格火源管理，抓好森林火灾防范，清明节、重阳节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任书，做到了山有人管、林有人护的管理格局；加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、农村50户以上自然村进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
3、交通安全方面以水上交通、路为重点，渡口是XX市客流量最大的渡口之一，每月组织安全检查一次，节假日等客流高峰期和汛期要派专人到渡口值班；平时加强对路安全隐患的检查和交通安全知识的宣传，发现问题及时处理，确保交通安全。
（五）制定和完善XX镇安全生产事故应急救援预案，提高防御重特大事故的能力。
（六）开展规上企业安全生产标准化建设活动及复查活动。对未开展安全生产标准化创建的企业，督促其完成安全标准化创建；对已完成安全标准创建的企业进行复查。
20xx年春运工作即将开始，确保实现今年春运期间的安全生产，是公司系统当前重中之重的任务，这几个月来，安全生产形势严峻，集团和公司又作了具体的安排部署，公司党政领导班子，对当前安全生产工作高度重视，并且要求各级领导都要全力以赴，采取切实有效的措施，严、细、准、实地落实各项防范措施，确保今冬明春“两节”及春运安全生产.
今年春运期间，人流，物流，车流，商流集中，学生放假，农民返乡，节假日客运高峰将提前到来，出行密度与数量增加，交通参与者的心理状态及道路环境复杂，再加之冬季不利气侯条件，如：降雾、结冰、大风和降雪等将给安全生产带来严重影响，因此为确保春运期间旅客 运输 和节日生产，生活物资 运输 的安全有序，根据集团的统一部署，结合今年春运期间客货 运输 市场的实际，以及当前安全生产工作的特点，公司特提出如下安排意见.
一、实现安全生产是今年春运工作的重中之重，为确保加强对今年春运工作的领导，经公司党政研究决定，成立了由公司党委书记马凤岭同志，党务副经理于宗耀同志为组长，公司副经理宋文生同志、时凤奎同志、工会等部门负责人为成员的春运工作领导小组，负责组织抓好今年春运工作的落实。为此，公司要求各企业也都要成立由企业主要领导为组长的春运工作领导小组，各单位领导小组人员名单及活动方案要在 1月10日上报公司安全生产部。各企业都要充分认识做好今年春运 安全工作 的重要性，要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，切实加强对今年春运工作的领导，本着“主要领导负全责，主管领导，各主管部门负直接责任和谁在岗谁负责”的原则，层层落实履行安全生产责任制，并按照“明确安全部位，明确安全责任，明确责任人员，明确安全奖惩”的要求，确保各项措施落实到位，在春运前各单位要认真排查春运期间容易出现的问题，要列出明细责成有关部门和专人负责整治与监控，消除一切不安全因素，确保春运各项安全措施落实到位.
二、提高驾驶员综合素质是实现春运安全生产的关键。各单位要认真对参加春运的驾驶员的准驾资格、驾驶年限、身体状况、驾驶技能、安全教育、违章记分和事故记载等内容进行一次综合分析，并逐个筛选把关，核对审查。确定参运人员名单 ，无特殊情况未经同意不准更换（各单位参运人员名单于元月9日前报公司安全生产部）。凡20xx年以来发生过重大以上、负同等责任以上交通事故，或者严重违章（酒后驾车、疲劳驾驶、严重超员超载、驾驶机件失灵或者不合格车辆）受到处罚，或者长期不参加单位安全组织学习教育的，以及年内多次违章累计沁满12分的驾驶员，不得安排从事道路春运客货驾驶。各参运单位的主管部门要对所有参加春运的驾驶员逐个进行一次专项安全教育，在此基础上，按集团统一编制的客运、货运、危险品 运输 驾驶员试卷进行考核 ，考试合格者逐个签订春运安全保证书，试卷与保证书安全部门要统一保存，以备查验。各客运单位要严密措施、严防疲劳驾驶，单程运距在400公里以上（高速公路600公里以上）的车辆，必须配备2名以上驾驶员。驾驶员连续工作时间不得超过3小时，24小时内累计驾驶车辆时间不得超过8小时。与此同时，针对今年远长途增多，高速公路 运输 增多和冬季安全行车的特点，各单位在驾驶员配置，落实远长途作业规定和高速公路行车规定上要严格把关，要把防疲劳驾驶、控制超员、超载、超速以及风、雪、雾、结冰等恶劣气侯条件下的驾驶作为向驾驶员进行培训教育的重点。各级安全部门和专职干部在春运工作中，要一丝不苟地执行对营运驾驶员实行面对面地问询和告知制度，要做到教育有记录、有签认，对营运驾驶员做到情况明、底数清、措施具体、指导明确，确保春运工作安全、有序、圆满地完成.
三、严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运。参运单位要组织主管部门，对所有参加春运作业的车辆依据《营运车辆技术等级划分和评定要求 的规定，进行一次全面认真的检查，严把车质、车况关。车辆检查的重点是制动系统、转向系统、行驶系统、安全防护装置，灯光照明、车辆私改滥装、消防器材配备等。上述要求，各单位要逐项落实，逐车落实。经检验不合格的车辆要收回有关牌证，不准出站，不准上路行驶，不准“带病”投入运行。车辆管理部门和安全管理部门要认真落实门检制度，驾驶员要严格执行“三检”制度，随时保持车辆安全性能完好，杜绝因机件故障或驾驶不合格车辆而导致的各类事故.
四、强化对各客运站点源头监控检查的力度。各级领导及专职安全干部，在春运期间，要不断深入到客运场站、路线、车场，搞好春运的安全检查和监督工作，严格落实集团提出的“六不准”规定，发现问题立即纠正、就地解决。为营造春运安全生产的氛围，各客运场站要加大对安全生产法规和安全常识的宣传教育，运用各种横幅、标语、宣传牌、电子屏幕与站内广播等形式，向广大司乘人员以及乘客宣传安全注意事项和乘车须知。为妥善处置突发情况，各客运单位都要进一步核定遇恶劣气候和紧急情况的处置和人员疏散的工作预案，分别不同情况适时启动，及时妥善处置可能出现的突然情况与突发事件。客运站安检办公室要严格按照车辆例检的程序落实安全例检的项目与要求。对日行程 >300公里以上的车辆实行每班检查一次，日行程不超过300公里的，每日检查一次。除此之外，二级以下路面及山区道路禁开夜班车。如遇恶劣气候条件（大雪、暴风、暴雨、浓雾）客运班线应暂停发班，并及时通知驾驶员和旅客。各级保卫部门，要严格按国家规定设置消防设施、消防器材、应急照明，并对其进行定期检查，确保齐全有效，消防通道应畅通无阻。
春运期间，一、二级客运站发车区要实行封闭管理，危险品检测仪要落实专人值守，坚决杜绝脱岗、漏岗、漏检以及不按规定时间开机等现象，发现问题严肃追究有关人员责任。未配备安全检测仪的车站要设置危险品检测台，指定专人配合驻站民警对旅客携带的行李进行查验，确保万无一失。在春运期间，要严格执行事故报告制度，发生事故要按规定程序和时间立即逐级上报，决不允许迟报、漏报或隐瞒不报等情况的发生。为保证信息畅通，各有关单位进入春运后勤工作，要按照集团统一印制的《春运安全生产情况统计表》（见附件）的格式与内容，将每周的情况于周五下班前报公司安全生产部.
五、坚决杜绝超员、超载情况的发生。各单位在春运中要把治理客车超员、货车超载作为监控的重点，并着重抓住三个环节：一是要督促车站加强站务管理，落实车辆进出站检查的责任制度，不让一辆超载车辆出站上路。二是要加强车辆运行途中路检路查工作，一旦发现客车超载必须就地卸载组织车辆进行分流。三是要教育司乘人员遵守职业道德和行业规定，做到不开超载车、不卖超员票。无论车站还是司乘人员违反了规定超载，不论发生事故与否，要发现一起严肃处理一起，除对直接责任人进行处罚.
朝晖街道20xx年安全生产（消防）工作以科学发展、安全发展为指导，以深化改革为动力，坚持“生命至上，安全第一”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的红线，贯彻落实上级有关安全生产和消防工作的指示精神，认真完成区委、区政府的工作要求。加大检查督促，切实消除事故隐患，强化宣传教育，培育安全文化，建立安全生产（消防）长效机制，为推动朝晖地区安全稳定、持续健康发展提供强有力的安全保障。
一、工作目标
一个确保：确保全年不发生生产安全死亡事故。两个杜绝：杜绝重大事故隐患，杜绝较大以上安全事故。三个提高：提高监管人员和生产经营单位的安全管理水平，提高辖区从业人员和居民的安全意识，提高企业安全生产标准化管理水平。五个到位：一是安全生产责任制到位；二是安全生产检查到位；三是安全隐患整治到位；四是安全防范措施到位；五是安全宣传教育到位。街道安全生产（消防）整体目标得到实现，年终考核成绩达到全区街道前列。
二、重点工作及要求
1、落实安全责任，确保完成年度控制指标。以20xx年《XX区安全生产综合目标管理责任书》、《XX区特种设备安全目标责任书》、《XX区消防安全综合目标管理责任书》为工作目标，逐条对照检查、逐项督促落实。进一步细化规范街道安全生产管理职责，认真完成各项考核指标。
2、强化安全主体，提升两个负责制的力度。一是政府是安全生产（消防）的监管主体。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度，党工委办事处书记、主任全面负责领导安全生产工作；其他领导按照督查分组，各自分管工作范围内的安全生产工作。街道各部门、社区切实履行职责，加大对安全生产的监管力度，全面推进企业自觉履行安全生产法定职责；二是突出生产经营单位安全生产（消防）主体责任。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，全面落实企业安全生产主体责任；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构和人员配备；完善安全生产规章制度；加强企业内部安全管理水平。
3、深化网格管理，完善安全生产监管体系。进一步落实“分级负责、属地管理”原则，依托消防网格化管理工作平台，完善安全生产、特种设备网格化工作，以“底数清、排查全、整治尽”为目标，健全网格化管理体系，发挥网络作用，提高运行效能。充分发挥社区在安全生产管理的作用，建立健全高效运转的工作机制，做到关口前移、重心下移，管好点多面广的个体小企业，把安全生产隐患解决在基层和萌芽状态。完善各社区安全生产工作台帐，每月对辖区单位进行安全检查并做好记录，提高街道安全生产监管整体水平。
4、加大检查力度，形成隐患治理长效机制。从政府、生产经营单位两个层面建立隐患排查治理分级管理制度，完善事前防范机制，对隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，督促企业认真制定并落实整改的具体方案、措施，明确整改责任人及整改期限，确保及时整改到位，继续保持高压态势，持续开展安全生产（消防）专项整治，强化对隐患排查和治理工作的回头看和动态管理，坚决整改原有隐患，全力杜绝新生隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，实施跟踪督查。突出工作重点，开展检查督查，强化节假日和“两会”等重要时段的安全检查，防止各类事故发生。全年组织开展安全生产（消防）大检查不少于4次。重点开展对公众聚集场所、特种设备使用单位、物业公司、危化经营企业等日常检查，做到每季轮查一次，并做好检查记录。对在各类检查中发现的重大隐患和危险源，建立台帐登记备案，隐患不消除，台帐不消号。按照“四不放过”原则，严肃查处每一起整改不到位事故隐患。完善建立安全生产约谈制度，做好相关的谈话笔录。
5、加强宣传教育 ，普及全社会的安全知识。深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”、“119消防宣传月”等主题实践活动，加强事故警示教育，开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进家庭、进单位活动，将安全生产（消防）宣传教育渗透到学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全生产（消防）意识。重点抓企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的资质培训工作，提高企业经营者、高危作业人群的安全意识和能力水平；利用各种宣传载体——社区、企业led电子屏、宣传栏、黑板报、墙报等，普及安全生产知识，使从业人员真正从思想上认识到安全生产工作重要性，做到时时、事事、处处注意安全，严格遵守安全规程，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，进一步向“我会安全”的转变。
切实加强公共安全的宣传，汲取各类火灾事故教训，加强消防安全“四个能力”建设。夯实社区消防工作基础，夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。 拓展舆论宣传阵地，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
6、进一步推进安全社区建设，扩大安全示范楼宇成果。总结完善安全生产示范楼宇的经验，在总结经验、查找不足的基础上，发挥示范楼宇的龙头带动作用，引导社区、企业规范化、科学化管理，落实长效机制，推进安全社区建设。
7、完善预案体系，提高应对突发事故能力。进一步完善应急救援体系建设，建立预警和应急机制，提高对重特大事故的应对能力。要根据危险辩识，危险评价的结构，确定企业的重大风险，制定相应的应急预案，根据辖区特点，帮助人员密集场所建立和完善各类应急预案，组织培训教育并及时进行演练，适时调整和修改，从而保证应急救援预案的有效性和适宜性。提高救援装备水平，保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费，增强生产安全事故的抢险救援能力。完善街道、企业和救援队伍之间应急处置与协调联动及自然灾害预报预警预防机制，提高社会群众避险自救能力，形成响应快速、协作紧密、处置高效、保障有力的事故应急救援体系。
按照中央的依法治国、县委依法治县的重大决策部署，进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》和《20xx年安全生产监察执法工作计划》巴安监发[20xx]1号文件要求，结合我县工作实际，制定全县20xx年安全生产监察执法工作计划。
一、指导思想
牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家、省、安全生产工作部署，紧紧围绕全县安全生产工作总体要求，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化源头管理，落实监管责任，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，严厉打击各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故，确保不发生重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署，通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保全县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。
三、主要任务
（一）深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段，及时发现、切实监控和有效治理各类安全隐患。
（二）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请县政府依法予以关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。
（三）积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实《职业病防治法》，督促用人单位落实职业危害防治主体责任，督促企业认真落实职业危害申报、职业卫生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度，切实提高职业危害防治水平。
（四）依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关责任人的.责任。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、公正、文明执法。
四、执法监察工作重点
坚持以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、重点建设项目、交通运输及旅游景点、人员密集场所等为监察执法重点，在监察执法中，以隐患排查治理为中心，重点打击“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）“三非”（非法生产、非法建设、非法经营）、强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。加强对安全生产许可证照、六大系统建设、领导带班下井制度的落实、安全防护检测设施设备的建设、安全管理制度建设、作业人员的安全培训教育、安全生产责任制落实，以及应急救援预案的建设健全和职业危害的申报、检测、企业标准化的创建、法定人员的培训等情况进行执法检。
（一）煤矿：认真落实煤矿安全生产“双七条”，严格煤矿安全准入，大力推进煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化的“四化”建设，严肃查处瓦斯超标、粉尘防治、透水作业、空顶作业等违规违章行为。强化煤矿矿长带班值班责任、职业病预防和劳动用工管理，保证员工培训合格，持证上岗，提升煤矿安全监管和应急救援能力。
（二）非煤矿山：按照非煤矿山企业安全生产十条规定要求，把握重点季节和时段，扎实开展非煤矿山为重点的安全生产执法监察，杜绝非法违法承包（转包）、以探代采等违法生产行为，督促相关单位深化专项整治，确保整治效果。
（三）危险化学品：对全县境内的加油加气站、氧气、乙炔气、甲醇改装等危险化学品行业的重点检查。重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品，依法进行“三同时”审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。对行政许可换（领）证单位、安全生产责任、职业健康、保险缴纳、劳动防护用品配置、佩戴及使用等情况进行执法检查活动。
（四）烟花爆竹：严肃查处烟花爆竹非法生产、无证生产经营、三超两改和违禁使用“氯化钾”以及制定和执行结编机、装兑机、烘记等设备设施的操作规程等方面的违法违规行为，对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备情况进行重点检查，对从业人员的安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况进行检查，严格督促企业建立产品流向登记制度。
（五）重点建设项目：配合协调相关单位对全县重点项目、建设施工领域专项检查。突出抓好水利、道路、建筑施工单位的日常安全监察，在新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用开展专项执法检查。加强对危险性较大工程和作业场所中不安全因素的防范和治理，进一步推动建设单位履行业主责任，强化业主意识，促进主体责任的落实。
（六）交通运输、旅游景点及人员密集场所：加强对交通运输企业和农村客运企业的安全监管，对驾驶人员的安全教育培训制度落实，加大对旅游景点、人员密集场所的消防、重点岗位、重点工艺的防暑降温、安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况进行检查，检查是否建立应急救授组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况，严格督促企业主要负责人落实安全生产责任，落实应急保障措施。
（七）职业健康：督促企事业建立健全职业健康管理的专门机构，配备专（兼）职管理人员，落实好管理责任，开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知，做好作业场所职业危害申报，督促企业对从事职业危害的的从业人员进行上岗、在岗、离岗的健康检查和建立职业健康监护档案。开展劳动防护用品的配置、佩戴及使用执法检查，重点对煤矿、非煤矿山、隧道作业、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业进行职业健康专项执法检查。
（八）加强违法行为和事故案件查处。加大安全生产违法违规核查处理力度，妥善处理群众来电、来信举报。对不属于职责范围的，要耐心解释说明，告知解决途径。对属于本级管辖范围的，要及时受理并按照举报核查相关规定认真组织核查，核查完毕后，将核查情况及时反馈给举报人，确保核查率达100%。经核查，对违法事实清楚、证据确凿的违法案件，依法实施行政处罚。将瞒报、迟报、漏报生产安全事故和非法、违法生产经营行为作为举报查处的重点，一经发现，从严查处。
五、工作措施
（一）明确工作职责，加大执法监察频率。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制定安全生产执法监察计划，整合监察执法力量，每月监察执法时间不少于15天，全年不少于200天，监察执法企业完成100家（次）以上；特别是对高危企业（煤矿、涉煤、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹）的监察执法分别实施不同频次的隐患排查和监督检查，每年检查不少于2次；对全县生产经营企业的监察执法覆盖面达到80%以上。
（二）加强执法监督，规范执法监察行为。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行认真审核把关，确保依法行政、规范执法。对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有总结。
（三）加强宣传教育，营造良好的执法环境。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。
（四）突出重点，完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，同时，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，进一步发挥部门联合执法的优势，形成联合执法机制，确保执法监察到位。