为不断提高公司安全生产管理水平,提升公司本质安全,我们着力开展安全生产标准化工作,狠抓基础管理,加大隐患排查、治理力度,开展专项治理解决突出问题,取得了一定实效。
一、公司概况
天津市华北电缆厂于xx年xx月xx日在天津北辰区注册成立,注册资金亿元人民币。公司实行董事会领导下的总经理负责制。华北电缆厂位于天津是北辰区南王平,占地近xx亩,厂房面积近万平米。
公司自成立以来,未发生生产安全事故和职业病。为了不断提高公司本质安全,持续改进安全生产工作,提高人员安全生产素质和技能,构建长效机制,自20xx年公司依据安全生产标准化工作要求开展工作,xx年xx月xx日公司印发了《安全生产标准化创建工作立项决定书》、《关于成立安全生产标准化领导小组的通知》,xx年xx月xx日印发了《安全生产质量标准化工作安排》,至此公司安全生产标准化创建工作全面开展。
二、机构设置
成立了以总经理为主任、主管安全副总为副主任、各部门领导参加的安委会,下设安委会办公室。工会负责对安委会的工作进行监督。公司制定了安委会职责,负责公司安全生产总体目标、年度目标的制定;各类安全生产制度、规程、应急预案编写、有效性评估、各类计划的编制和实施、安全生产目标完成情况考核、向职代会、股东大会汇报公司安全生产工作。公司安委会根据需要(不少于4次/年)召开全体会议,传达区有关部门下达的有关安全生产文件,学习国家有关法律、法规;布置各类安全生产活动、工作;对公司现行的安全生产管理制度、操作规程进行评估;组织开展节假日、季节等各类专项检查等等。
安技环保部为公司安委会办公室,现有两名专职安全管理人员,负责公司安全生产日常工作。各车间、班组设兼职安全员。
三、基础管理工作
通过安全生产标准化创建工作,公司安全生产基础管理工作得到极大提高和规范,建立安全生产台账18种;修改、完善、建立安全生产管理制度18个,新颁布实施安全生产管理制度10个,完善、修订安全操作规程51个、岗位责任制22个;为规范安全检查内容,避免随意性、走过场,新建立各类安全检查表格16种,(涉及各类安全防护装置、手持电动工具、特种设备、日常安全巡视、危险源点、节假日、季节安全检查等内容);根据公司安全生产实际情况制定了总体安全生产目标和年度目标。为确保目标实现各级各类人员均签订了安全生产责任书,明确主体责任,安全生产指标分解到部门和人,确保安全生产工作横向到边,纵向到底。安全生产指标完成情况与个人绩效工资挂钩,对在安全生产工作中做出成绩的员工给予1000至3000元奖励,没有完成安全生产指标的部门和个人根据情况减发绩效工资;建立了安委会和各级各类人员安全生产岗位责任制和考核体系。班组、岗位是直接从事生产的基本单位,同时也是安全事故最可能发生的地方,是执行法律、法规、标准、规程的落脚点。班组、岗位安全管理的好坏,直接影响整个企业的安全生产状况。因此,我们加强了班组安全建设,开展安全生产达标班组创建活动,各班组均设置兼职安全员,协助班组长抓好班组安全建设。为了使班组、岗位安全工作得到进一步规范,我们根据公司产品特点、可能发生的安全事故编制了岗位安全自查表,规定各个岗位必须开展班前、班中、班后自查,及时发现自己、他人及周边的不安全因素。同时,要求班组长、车间主任进行巡视检查,定期进行隐患辨识、开展班组、车间安全活动,分析本单位存在的不安全因素、学习有关制度、规程等。通过安全生产达标班组创建工作,员工安全意识普遍得到强化,安全生产技能普遍得到提高。
基础管理每项工作的开展都有计划、有实施过程、有总结、有改进,形成了PDCA闭环管理;现场安全管理工作也有质的飞跃,本质安全大幅度提高。
四、安全生产投入
为确保安全生产资金投入,公司根据安全生产现状,参照上年安全生产投入,经安委会讨论编制本年度安全生产投入预算。在生产资金非常紧张的情况下,保证了必要的安全生产投入。截至目前累计投入20余万元。完成隐患整改150余项。
五、安全培训
公司依据国家、地方及行业的规定及岗位的需要,制定了适宜的安全教育培训目标和要求,根据不断变化的实际情况和需求制定并实施了年度培训计划。建立了安全生产教育培训档案,做好安全教育培训记录,对培训效果进行评估和改进,编制了“三级安全教育”培训教材,其它各类培训教材均编制成册。公司三级安全教育达100%;特种作业人员安全培训、持证上岗率达100%;开展全员安全培训;安全管理人员(总经理、主管安全副总、设备安技部长、生产部长等)均参加了安监局举办的安全管理人员资格培训。年初编制的安全培训计划全部落实,安全生产教育培训投入资金3.3万元,完成各类培训400余人次。
我们不仅采取授课的方式对员工进行安全生产教育,还采取其它各种不同的方式普及安全生产常识,不断提高员工安全操作技能。例如在进行安全检查时发现隐患和违章现象,我们都会与当事人进行有效的沟通和探讨,向他们介绍有关法律法规、公司制度、操作规程是如何规定的、告诉他为什么不能这样做、有什么危害、正确的做法是什么;利用标语、宣传栏、宣传挂图、发放安全生产常识小册子、悬挂安全警示标识、在安委会的会议上宣讲安全生产法律、法规、组织员工参加安全生产知识答卷等方式宣传和普及安全生产知识、营造安全生产文化氛围,在潜移默化中让员工安全生产的意识得以强化、安全生产素质和技能得以提高。经过一段时间的工作,员工中参与和关注安全生产的人不断增加,发现隐患主动向上级反应的人多了,我们在纠正违章时遇到的阻力少了。
六、安全检查及隐患整改
为员工提供安全的生产环境是公司义不容辞的责任。因此隐患检查和治理工作是安全生产工作中的重点,不能有半点松懈和大意。根据公司安全生产的需要和特点,我们采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、车间、班组、岗位等方式进行隐患排查。检查的内容包括与生产经营有关的场所、环境、人员、设备设施等。各类检查的内容各有侧重。
为了做到有的放矢,使隐患检查治理工作效率更高、效果更好,成本更低,我们对公司原辅材料的构成、产品结构、加工工艺、设备特性、各类基础设施状况进行了危害因素分析,把危险性大、一旦发生故障可能造成重大事故的设备设施确定为公司的危险源点,建立危险源点台账,加强日常管理和监控,每天和定期进行安全检查,发现隐患优先进行整改。
在隐患检查和治理工作中我们着力推行标准化、规范化管理,分别建立了根据季节特点、设备、设施的结构、工作原理以及产品和原材料构成等形成的危险因素开展有针对性的专业检查,分别编制了春夏秋冬四个季节的安全检查表、危险源点安全检查表、特种设备安全检查表、节假日安全检查表、机械设备安全检查表、设备用电安全检查表等等。检查表中详细规定了不同的专业检查应检查的主要内容。这样就使隐患排查工作更规范、更有针对性、更有效,避免了隐患排查的随意性,排查的质量大大提高。
《天津市安全生产责任制实施细则》明确规定:各级管理人员、操作人员是本岗位安全生产的第一责任人,是危险因素辨识的第一责任人。因此,我们开展了生产车间、班组安全生产活动,充分发挥车间主任、班组长和全体员工在安全生产工作中的重要作用,发动全体员工查找自己岗位和岗位周边环境的不安全因素,开创了人人参与、人人重视安全生产工作的良好局面。安技部门针对公司存在的突出问题编制了岗位、班组、车间安全检查表,表中规定各级人员进行检查的内容,使岗位、班组、车间隐患辨识的质量大大提高。隐患整改严格按照“四定”的原则进行,即定隐患整改责任人、定隐患整改完成时间,定隐患整改监控措施,定隐患整改资金落实。目前,公司安全隐患排查、整改工作形成了立体防控体系,做到了排查不留死角,整改不留后患。
七、特种设备管理
加强了特种设备安全运行的管理,依据《特种设备安全监察规程》建立健全了特种设备管理制度,特种设备操作人员全部持证上岗。随时监控特种设备的运行状况,每日工作前有操作者对设备的各类安全防护设施、运行状况进行检查,车间主任进行巡视;每月由安技环保部组织进行专业检查。发现问题随时解决,日常维护修理均填写《设备日常修理记录》,确保特种设备处于完好状态。同时,我们还加强了吊索具的管理,每个车间的吊索具都有专人负责管理,有固定的地方存放。每个月有专人负责吊索具检查,检查合格的做好标记,不合格的及时销毁。
八、劳动保护工作
依据国家有关规定,制定了劳动防护用品发放标准。各工种均按照规定配发了合格的劳动防护用品并监督其正确使用,充分发挥防护用品的作用;严格按照有关规定安排尘毒作业人员进行岗前、岗中及离岗体检;建立了尘毒作业人员台账和健康档案。
我们依据GBZ158制作了公司所有尘毒作业工种的《职业危害告知书》,发到每个作业人员手中并签字确认。在尘毒作业的工作区域设置了职业危害告知卡,其内容包括所从事工作可能发生的职业危害、预防措施、中毒的处理方法、应使用的防护用品等,对操作者起到警示和提示作用,使其充分了解生产过程中的危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。
九、危险源点监控
在进行危险辨识的基础上,公司对原辅材料的构成、产品结构、加工工艺、设备特性、各类基础设施状况进行了危害因素分析,把危险性大、一旦发生故障可能造成重大事故的设备设施确定为公司的危险源点,建立危险源点台账,加强日常管理和监控,编制各种检查表格,每天和定期进行安全检查,发现隐患优先落实资金进行整改。严格按照规定对主机和安全附件进行定期检验和注册,合格方可投入运行。
十、应急救援体系
依据《安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法规,在全面、深入分析公司存在的危险因素和可能发生的生产安全事故的基础上,编制了公司《生产安全事故综合应急预案》、《地震应急预案》、《工伤事故应急预案》、《洪水应急预案》、《特种设备事故应急预案》,将各种应急预案制作成看板安装在车间。成立了应急救援指挥中心、和7个专业救援组,规定了应急救援指挥中心和7个专业救援组的职责、应急响应程序、应急响应级别、应急救援原则、各类事故救援方法等等。
为了验证应急预案的有效性和提高应急队伍应急反应能力,20xx年公司组织了两次应急救援演练。制定了应急演练计划、演练方案,演练完成后进行了总结,对演练中暴露出的问题进行了深入分析并提出应对措施。通过演练锻炼了应急队伍,强化了各应急救援组之间的协调。由于建立了完善的应急救援体系和应急救援队伍,公司应急反应能力得到很大的提高。今年公司已编制了应急演练计划,应急演练工作将严格按照计划完成。
十一、统计、信息技术在安全管理工作中的应用
通过安全生产标准化创建工作,公司加强了统计、信息技术在安全管理中的应用,建立了典型违章现象数据库、生产安全事故数据库。定期对采集的数据进行分析,从中发现问题。例如,在进行违章数据分析中,我们连续几次发现部分人员进入车间不带安全帽。通过分析,认为主要问题是部分人员安全意识比较差,对安全操作规程不了解,存在侥幸心理。针对这种情况我们组织安全操作规程的培训、考试,使员工对操作规程有了较全面的了解。同时,我们还在车间入口设置了安全帽自助区,为各管理部门人员提供方便。通过采取一系列有效措施,杜绝了人员进入生产车间不戴安全帽的问题。
公司建立了安全定期报表制度,定期对安全培训情况、安全隐患排查、整改情况、事故情况等进行统计分析,为安全生产工作的决策提供依据。
十二、安全管理体系运行的有效性
今年年初公司开始进行安全生产标准化创建工作的筹备,4月份正式立项。通过创建,公司安全生产管理体系初步建成,安全管理工作得到全面提升和规范。在加强基础管理,建立健全各种安全管理规章制度的基础上,对各责任部门和标准化推动小组进行安全生产绩效考核,建立起约束和激励机制。通过考核一方面对各级人员安全生产责任的履行情况进行评判,另一方面对安全生产管理体系运行情况进行诊断。
20xx年8月25日~9月15日,我们组织有关人员,依照安全生产标准化考评标准对公司安全生产管理体系运行情况进行自我诊断,通过诊断发现19个不符合项,针对这些问题我们确定整改责任人、整改完成时间,保证公司安全管理体系的有效运行,实现持续改进的目的。
通过一段时间的运行证明公司的各项安全管理制度比较健全和适用,体系运行效果比较明显和有效。通过体系的运行,可以及时的发现管理中的不足和漏洞,为实现PDCA管理和持续改进提供了可能,改变了过去安全管理没有标准可依,凭个人经验开展工作的状况,避免了随意性,实现了规范化管理。(此段还可进一步完善,加上地二次自评的内容。)
十三、存在问题和改进措施
通过安全生产管理体系的建立和运行,公司解决了很多管理上的问题,彻底转变了管理方式,正在逐步实现科学管理,将现代管理理念融入到安全管理工作中。但是,由于我们接触安全标准化时间不长,对标准的理解还有待进一步提高,加之一些客观因素的存在,到目前为止仍然存在一些问题,主要是:
1、特种设备的管理还存在比较大的问题,由于我们过去没有专职安全管理部门,对国家有关安全法律法规了解的也比较少,所以在建厂时我们忽略了特种设备的管理,特种设备安装前没有履行告知和登记注册。通过安全标准化创建工作,我们了解了特种设备管理上的要求,目前公司正在积极与所在地技术监督部门联系,补办检验和注册登记手续,争取在年底前完成该项工作。为了保证特种设备的运行状况处于有效的监控之中,我们采取了相应的技术措施,规定特种设备作业人员每天工作前对设备进行日点检,由设备安技部组织每个月进行定期检查,防止因安全装置失效引起的安全事故。
2、变配电设施的预防性试验报告,因工程款的问题,施工方还没有提供给我们,公司会积极与对方沟通,或者由公司与具有资质的单位联系重新进行预防性试验。
3、消防验收工作正在进行中,预计近期可以完成。
4、避雷网监测未进行,由于今年雷雨季节已过,因此计划安排在20xx年雨季前完成该项工作。
5、各级人员的安全意识还有待进一步提高,部分人员没有意识到自己的安全主体责任,“一岗双责”的原则还没有完全落实到位。针对这些情况,公司在今后的工作中要进一步加大安全培训教育的力度,探索更有效地培训方式,结合企业文化建设,进一步突出安全文化的建设工作,利用各种有效的载体,培育企业安全文化,实现“要我安全”向“我要安全”的转变,开展形式多样的安全活动。计划在明年年初举办安全生产知识竞赛,年中组织青年员工进行安全生产演讲活动,以各种员工喜闻乐见的方式,引导他们主动参与到安全管理工作中来。
6、目前,公司安全管理体系仍然在磨合之中,部分环节还有不顺畅的地方,公司布置的安全工作有个别部门完成的效率还比较低,需要反复督促。今后一方面要进一步提高安全主管部门的协调能力,另一方面要利用安委会例会等场合进一步强调各有关部门的主体责任,提高执行力,同时加大安全生产绩效考核力度,对考核内容逐步细化和提出更高的要求,使各级人员逐步适应安全生产工作的需要。
7、各级人员隐患辨识的能力有待进一步提高,首先要从专业管理和技术人员入手,采取送出去,请进来的方式对专业管理和技术人员进行强化培训,让他们熟练掌握隐患辨识和治理的方法。在此基础上发动全体员工,在专业人员的指导下,参与到隐患排查和治理工作中,形成立体防控网,做到横向到边,纵向到底。
8、职业健康工作要进一步进行规范,今后公司内从事有毒黝黑作业人员一律要进行岗前、岗中、离岗体检,定期进行职业危害因素检测,建立完善的职业健康档案,细化管理,却白员工的身体健康,防止职业病的发生。
十四、创建工作体会
通过安全生产标准化创建工作使公司的安全管理由弱到强,由粗放型管理向精细化、规范化管理的转型。全体员工安全生产意识普遍得到加强,操作人员安全操作技能普遍得到提高。安全生产标准化创建工作是企业提高安全生产管理水平的有效途径;是加强企业安全生产的一项基础性、长期性的工作,它可以使企业基础管理工作、本质安全得到大幅度提升。通过创建活动公司初步建立了各部门、各单位相互依托的安全管理体系,使职工队伍得到了锻炼,全面带动了公司各方面管理水平的提高。
通过创建活动我们取得了实际效果,但是我们的管理水平距离安全生产标准化的要求还有一定距离,安全管理体系运行中还存在着这样或那样的问题,我们有信心以考评标准为准绳,不断修正管理工作中的缺陷,坚持持续改进的理念,继续扎实工作,严格按照“标准”的要求开展工作,使公司安全生产工作持续稳定的提高,适应公司不断发展的需要。
安全生产标准化自评报告(内部资料)
为切实加强安全生产基础工作,提高安全生产管理水平,有效预防和减少各类安全事故,进一步落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号),贯彻落实《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》(中铝安委字〔〕16号)精神,依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—)和《有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》(安监总管四〔〕130号)以及相关行业领域的安全标准,公司于xx年11月-xx年3月份结合公司实际情况全面开展安全生产标准化建设工作。公司安全生产标准化建设工作情况汇报如下:
一、 公司领导高度重视,制定下发实施方案
xx年10月份中铝总部下发《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》后,公司领导高度重视,立即进行安全标准化建设工作部署,制定安全生产标准化实施方案。公司要求各部门一把手充分认识安全生产标准化工作的重要性,高度重视安全生产标准化工作建设,认真按照中铝总部指导意见和公司要求认真开展创建工作,以安全标准化建设为契机,健全安全生产长效机制,加强基层和基础安全管理,规范安全行为、有效防范事故。
xx年11月20公司下发《x公司安全生产标准化建设实施方案》,明确指导思想、工作目标、负责机构、人员职责、工作步骤和工作进度。公司成立以总经理为组长,公司党委书记和副总经理为副组长,公司各部门主要负责人为成员的工作领导小组。同时成立以副总经理任组长的专家评审组,下设4个专家评审小组,评审组由21名各专业业务骨干组成,负责评定标准内相应类目的评审。实施方案明确要求公司通过全面开展安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全管理程序化、岗位作业标准化、安全操作规范化,确保xx年三季度前达到国家一级安全标准化企业并通过总部评审组评审,xx年12月底前通过国家安全生产监督管理总局组织的安全生产标准化考评组的验收考核。
二、标准化建设工作启动,推进工作正式展开
按照公司安全生产标准化工作实施意见的要求,公司于12月2日召开公司安全生产标准化建设工作启动会,公司领导和各部门主要负责人参加,会议对实施意见的各项具体内容进行详细讲解。谢金辉总经理在启动会中指出实施安全标准化建设工作对公司安全生产的重要意义,强调各部门要按照公司制定的工作目标、工作职责和工作要求认真开展工作。公司安全生产标准化建设分为宣传发动、自查整改、自评申报三个阶段。会议同时布置了12月份公司安全标准化工作自查自评的具体工作,安全生产标准化建设工作正式启动。
三、第一阶段自查自评工作情况
12月份各部门按照确认适用的考评项目、评审组确认各部门适用的考评项目、各部门完成自查报告、审核组审核各部门自查报告、形成公司第一轮自查报告报送总部的5个具体自查工作节点,按时完成公司下达的自查自评任务。xx年12月2日启动会后各部门立即以部门或班组为单位自主组织学习评定标准,逐条对照评定标准考核内容和考核要求,逐条进行现状调查。12月9日各部门向公司报送适合各部门的具体项目,四个专家评审组按照指定的相应类目进行适合项目的审核,审核确认意见于12月13日反馈至各部门。12月27日各部门按照要求提交第一次现状自查报告,12月31日专家组在对自查报告进行审核的基础上形成第一份公司现状自查报告并反馈各部门。公司要求各部门于xx年1月份起开始针对自查检查的问题边检查边落实整改。公司要求各部门从xx年1月份起开始针对自查存在的问题边检查、边落实整改。
自查阶段13个部门组织的基本规范和评定标准学习培训超过30场次,评审组组织的评审次数9次。通过自查阶段的学习培训,公司员工逐步了解基本规范和评定标准的各项条款。12月份公司宣传部门和安全管理部门通过电子屏幕,OA通知、电子论坛、内部刊物、会议宣传等各种途径,加大对安全生产标准化建设的宣传力度,为启动阶段营造良好的工作氛围。
四、第二阶段自查整改工作情况
xx年1月16日公司下发《关于安全标准化建设第二阶段工作安排的通知》,布置第二阶段自查、审核和整改工作。通知要求各部门修正提交自查报告中存在不完整、不准确的问题,重新进行自查自评,27日前再次提交自评报告(书面)。27-31日审核组对各部门自评报告审核后,正式反馈各部门开始整改。第二阶段自查自评扣分共计190分,公司将扣分项目按照责任部门汇总,要求责任部门在2月份落实责任人和完成期限进行整改。
五、 整改攻坚阶段进展情况
2月份的整改攻坚阶段,总经理在公司各个会议上反复强调整改要求和工作进度,要求保质保量完成各项工作任务,切实把安全生产标准化工作认真做到位、做扎实。xx年2月份,各位分管副总经理亲自挂帅推进分管范围内各部门的整改,有利地推进整改进度。
2月27日—3月1日,由公司副总经理和审核组主要成员组成两个审核组,深入各部门和生产现场进行为期5天的审核。按照从严控制评分的要求,公司第二次自查扣分共计125分,形成第二阶段自评报告,审核后公司要求各部门严格按照整改项再次进行落实整改。
3月13日,公司对各部门的整改落实情况再次进行检查确认和评分,检验整改项目的进展落实情况。自评情况为:无关项目65分(22项),第13类目20分不参与考评,实际参与考评项目分值为915分,各项目扣分42分,实际得分873分,按照计分原则公司自评最终得分为95.4分。本次自评扣分涉及第6、7、8、10共四个类目,分别为第6类目设备设施(15项)32分、第7类目生产作业2分(2项)、第8类目隐患排查与治理5分(1项)、第10类目职业健康2分(1项)。
六、 总部审核后整改情况
4月5日—4月6日,总部安委会办公室安全生产标准化评审专家组8人对公司进行安全生产标准化建设工作评审。在两天的评审过程中,我们发现了许多自身在安全工作中的不足之处。在本次标准化审核中,管理专家组检查发现管理制度与标准存在一些差距,需要进一步修订完善;现场专家组检查发现一些设备设施、生产作业场所、生产作业行为存在不符合安全要求的情况。
根据总部的评审结果,4月9日公司召集内部审核组进行本次安全生产标准化审核问题的整改会议。会议要求立即组织将审核存在的问题在公司内形成通报,并将各部门整改问题划定整改责任部门,以书面形式交到责任部门进行整改。公司要求各项目由负责人监督落实,从严把关,用一个半月的时间进行整改,两个月内向总部提交整改报告。除总部专家组审核的问题以外,各责任部门和审核小组重新对评审标准细化对照,对标整改。
公司通过1个多月的努力,5月9日公司内部审核组对一个月以来的整改情况进行评审,确认大部分整改项目已完成整改。
5月17日,公司将安全生产标准化评审材料报送福建省安全生产监督管理局。18日,福建省安监局正式发文,同意我司申报国家安全生产标准化一级达标企业。
七、 要素评定情况
1.安全生产目标管理
xx年公司确定并发布了全年的安全生产目标,并按职责以HSE责任状的形式将目标分解至公司领导及13个部门,再由部门层层分解至员工。公司制定了完成目标的工作措施并按计划予以实施,制定了《安全生产考核评分标准》,每月对目标完成情况进行评估考核。
2.组织机构和职责
公司有员工1249人,按规定设置了安全管理机构安全环保部,配备安全管理人员31人。其中专职安全管理人员22名,占员工总数的千分之三以上;其中注册安全工程师9名,比例为45%以上。设立职业健康安全环保管理委员会,安委会每季度召开一次安全专题会议,进行总结及下季度工作计划安排,每次会议均形成纪要。
公司建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。xx年1月,对安全生产责任制进行了适宜性评审,并更新发布。
3.安全投入
公司保障职业健康安全费用投入,并由财务部门和安全管理部门建立台账。每年制定职业健康安全费用的使用预算计划,并予以实施。缴纳足额的保险费(工伤保险、意外伤害险),受伤员工获取相应的工伤保险待遇。
4.法律法规与安全管理制度
公司根据安全生产法律法规与其他要求制定了相应的管理制度,各职能部门定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,并向主管部门安环部汇总。安环部每年进行一次识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求,并发布清单到各单位。及时将适用的安全生产法律法规与其他要求以培训考核的形式传达给从业人员。xx年进行了职业健康安全法律法规的合规性评价,编制了合规性评价报告。
公司建立健全职业健康安全管理制度,对28项管理制度进行了评审,修订并重新发布。全面布置落实200余份安全操作规程的修订、培训和考试工作。公司各项职业健康安全制度、规程得到补充和完善。
5.教育培训
公司安环部为安全培训主管部门,每年将各部门的培训需要编制成培训计划并由具体负责部门实施,安全培训效果均进行评价和改进。做好培训记录,并建立档案。
xx年10月,公司主要负责人和安全生产管理人员共7名,经福州市安监局考核取得安全管理资格证书。
对新员工进行“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗2个月以上重新上岗者,均进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
从事特种作业的人员421名均按照相关规定取得特种作业操作资格证书上岗作业。公司根据特种作业人员清单,布置各人员取证、复审时间,保证公司特种作业人员均持证上岗。
公司所有外来参观、学习、施工等人员均进行有关安全要求、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。
公司采取“OA论坛安全专栏”、“安康杯”、“安全月活动”等多元化的形式活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。
6.生产设备设施
生产设备设施建设均执行了“三同时”,厂址、厂区内各道路、建筑均符合国家相应要求;厂区内的建构筑物,电气、油罐均设置防雷设施。主要生产场所应急照明、消防设施齐全。设备设施均符合要求,同时建立相应台帐,对各设备设施进行周期性维护、保养、检测。
7.作业安全
各单位对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评价、分级,制定相应的风险控制措施,公司形成危险源辨识清单。公司现场定置管理科学、规范,现场施工、日常作业井然有序。 公司根据各岗位特点,制作岗位风险安全警示标识并在现场进行张贴,现场警示标志和安全防护基本齐全。
工程项目均发包具备相应资质的单位并签订《外协施工安全管理协议》,并由工程项目所在部门和组织实施单位共同对施工方进行安全交底和日常监管。同时建立合格相关方的名录和档案,根据相关方安全管理情况进行绩效考评,并根据考评结果执行安全准入。
公司执行变更管理制度,对有关工艺、技术、设施、作业过程及环境变更制定实施计划方案,辨识危险源及风险评价并制定控制措施,控制变更风险。
8.隐患排查
公司制定了《隐患排查管理制度》,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档。根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,限期对隐患进行治理。在隐患治理完成后对治理情况进行跟踪验证和效果评估。
公司根据现场各项安全类指标、隐患治理情况等项目内容,建立公司、部门、班组的安全预警指数系统,每周收集数据,分析公司安全生产运行情况,并根据运行情况制定整改方案。
9.危险源监控
公司建立了《危险源辨识风险评价和风险控制》制度,明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等;各部门按照规定对部门的生产设施或场所进行危险源辨识、评价,确定各级危险源,分级管理。
10.职业健康
公司在工作岗位配备与职业健康保护相适应的防护设施,通风除尘设施基本齐全。为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照要求佩戴、使用。公司《员工健康体检制度》明确职业危害接触岗位职业健康检查的规定,制度确定岗前、岗中、离岗健康体检。并按规定组织上岗前、在岗期间职业健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。
公司每月对职业危害场所进行检测;每年请有资质机构进行了一次检测、评价,并将检测、评价结果公布、存入档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置报警装置,制定应急预案,配备现场急救用品。在安全教育培训时对员工宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处置措施,对存在职业危害的作业岗位,在醒目位置设置警示标志和警示说明。每年按规定向福州市马尾区安监局申报了生产过程存在的职业危害因素。
11.应急救援
公司制定生产安全事故应急预案,包括综合预案、专项预案等,每年对公司组建的应急抢险队队员以及各现场工作人员进行各预案的培训、演练。公司综合预案及专项预案在论证和评审后报当地主管部门进行了备案。
12.事故报告、调查和处理
公司制定了《安全事故管理制度》,规定了发生事故后,主要负责人应立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大并保护事故现场及有关证据。按照事故“四不放过”原则,组织事故调查组或配合有关主管部门对事故进行调查、处理并编制事故调查报告。对事故调查报告书、批复、工伤认定等资料存档并建立管理台帐。定期对国家、公司等相关行业发生的事故进行通报学习。
13.绩效评定和持续改进
公司制定了《安全生产标准化绩效评定管理制度》,明确组织单位、时间、人员、内容范围、方法与技术、过程、报告与分析等要求。xx年1月公司将安全生产标准化运行情况纳入部门、班组、员工的HSE责任状中。并根据要求对各部门进行绩效评定,同时根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统,对公司的安全管理工作进行持续改进。
八、 评定结果
1.系统运行效果
xx年11月份以来,通过五个月安全标准化建设工作的开展,公司全体员工的安全生产意识得到强化和提高,法规、制度和规程不断完善,设备设施本质安全水平持续提升,生产作业现场的安全状况得到持续改进,各项安全管理工作得到更加具体的落实。取得的成效主要体现在以下方面: a. 全体员工的安全生产意识得到强化和提高各部门高度重视安全标准化工作建设的开展,两个阶段共组织超过50场次的学习培训。公司组织了全员职业健康法律法规、规章制度知识考试(含所有高管层和中层干部)。通过各项安全知识培训考试,公司各级领导干部、班组长和广大员工熟悉了安全标准化各大类目、评定标准的基本框架、安全管理的基本方法,全体员工的安全生产意识在标准化建设工作中得到强化和提高。
b. 规章制度补充修订完善
公司安全管理部门对照评定标准,补充完善了《职业健康安全环境管理责任制》、《职业健康安全环保投入管理制度》、《安全生产事故应急预案》、《工伤保险制度》、《职业健康管理制度》、《危化品安全管理制度》、《射线装置安全管理制度》、《建设项目安全“三同时”管理》、《安全生产投入》、《岗位达标制度》、《安全隐患排查治理管理制度》、《安全绩效评定管理等制度》、《派遣工管理制度》、《安全管理机构设置和安全管理人员配置管理办法》、《物料堆放管理制度》、《安全环境项目技改审批制度》、《安全标识》等28项制度。全面梳理补充职业健康法律法规清单,制定安字文件修订计划并完成27份安字文件修订,全面布置落实200余份安全操作规程的修订、培训和考试工作。公司各项职业健康安全制度、规程得到补充和完善。
c. 设备设施本质安全水平不断提升。
公司成立于1992年,一期的主要设备从国外引进,xx年二期高精铝板带项目投入试运行,公司的主要设备设施总体上较现代化,各项安全保护设施、连锁互锁装置、监控预防报警装置、职业健康设施、节能减排设施状况相对较好。在安全标准化工作过程中,装备能源部门认真对照评定标准,查找公司设备设施与评定标准的差距,对不符合标准的项目组织部门行政和技术骨干进行整改分工,逐条落实责任人,并要求各负责人每周向部门汇报整改情况,各阶段整改情况及时报送公司。 d. 持续开展“5S”管理,现场定置卫生标准规范
去年以来,在全公司范围内开展“5S”管理,建立相关制度培训宣传,使全体员工都积极参与到5S活动中。使5S改善从局部活动逐渐转变为全体员工日常工作的组成部分。公司对所有现场进行5S责任区划分,公布5S定置图,明确各区域的5S责任人,各现场实现可视化管理。公司每月对各部门进行5S现场检查,并进行考评,同时根据现场所发现的问题点督促责任单位进行整改,并进行跟踪确认。通过不断的改进和完善,现场物料堆放整齐有序、通道畅通规范、场地卫生整洁爽朗,真正实现了生产现场定置合理,场地划分科学规范,保证了现场员工的安全与健康。
e. 安全管理持续改进,管理过程更加规范有效
评定标准明确要求各项安全生产工作均应按照PDCA循环有效进行,各项安全管理活动、监督检查活动体现检查记录和作业标记。公司在整合型管理体系和安全安全管理体系的框架下进一步进行梳理,查找各项安全管理过程的漏洞,完善管理活动各项记录和标记,加强安全管理信息的沟通和处理,加强违规违章检查处罚和事故案例的通报,加强危险危害辨识和控制,加强事故隐患整改不力处罚,加强消除事故隐患奖励力度,确保安全管理过程持续改进,使安全管理更加规范有效。
f. 形成良好的安全生产标准化文化氛围
安全标准化工作建设是一个全员参与,人人受益的过程。随着安全生产标准化工作的推进,公司广大员工把安全标准化的项目条款为工作标准和管理工具在生产现场进行应用,公司内形成重视应用标准条款的氛围。通过各级管理人员和员工对评定标准内安全管理程序和方法的反复学习培训,显著的变化是公司各级管理人员的安全管理知识增强,管理能力得到提高。安全生产标准化的安全文化氛围的逐步形成,对全面提升管理人员和作业人员的安全素质,弥补各项安全工作漏洞,保障设备设施和作业行为本质安全,将产生有力的促进作用。
2.系统运行中出现的问题和缺陷,下一步工作改进措施
该次评审中发现了公司一些安全生产上的短板问题,如现场2#、3#拉弯矫直机岗位噪声超标、部分钢直梯未按国家规范进行设计、公司无火警集中处理中心等。
在下一阶段的安全生产标准化工作安排中,将对现场的一些问题进行持续跟进,监督责任部门整改落实到位。特别是现场对员工健康、安全方面照成较大影响的事项应坚决限期整改。
3.统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果
根据安全生产标准化建设内容,我司建立了安全生产预警指数系统,通过统计、分析现场反馈的各项安全隐患、人员情况以及安全管理人员检查出的结果,生成公司的安全生产现状预警图,并在公司的信息平台中的“安环信息”专栏进行公布,公司全体人员可通过电子信息平台实时了解到公司的安全生产现状,并根据现状分析进行改善工作。通过信息平台极大的方便了员工对安全生产工作的了解,使员工的对安全的认识更进一步的提升。
4.安全标准化系统资源使用效果
在建设安全生产标准化工作过程中,公司各部门通力配合,无论是公司领导还是现场班组,都认真对照评定条款,对比不足之处,将安全生产责任落实到实处。同时由各部门精干成员组成的标准化评审小组,在不断的自查、整改、落实中,对条款的认识不断的提高,进而对安全工作的认识提升到了更高的层次。公司的人、物、机得到的进一步的改善。
5.绩效检测系统的适宜性以及结果的准确性
通过4次公司的安全标准化评定,评定结果总是在不断的进步,公司的安全生产本质管理在不断的改善,最终结果认为公司目前的绩效考评体系是适宜的。
6.相关方
公司已明确对相关方进行严格的安全准入管理及安全监测管理,对相关方在公司范围内的各项活动进行安全管控。要求相关方在进厂施工作业前应进行安全生产报备并签订安全管理协议,明确双方安全生产责任及义务,并在其施工作业期间进行安全监管,通过不断的培训、教育以及绩效评定,提升相关方对安全生产标准化的认识,以达到公司、相关方共同关注安全生产管理理念的状态。
一、自评开展情况:
为建立持续改进的安全生产长效机制,我公司专门成立安全生产标准化工作小组,专门负责安全标准化工作,安委会对该工作进行全程监督、管理。标准化相关人员认真学习了国家关于安全生产的法律、法规和规章以及《冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准》等文件汇编,深刻理解和掌握了标准化建设工作的内容和要求,认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评,现将自评情况汇报如下。
二、自评主要内容:
1、安全目标、指标情况:
根据x有限公司的要求,公司于年初制定本公司的安全目标、指标及管理方案,对年度安全工作计划进行了细化,总公司与部门主管签定“年度安全目标责任书” 。
公司将目标、指标进行细化到各部门并签订“年度安全目标责任书”,并对实施过程进行推进、检查、考核。
目标责任制的考核结果与个人绩效挂钩,确保安全生产目标明确,责任清晰。公司安全管理体系总体运行平稳、有效,xx年上半年各项安全指标完成良好。
2、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况:
x有限公司建立有完善的安全管理网络,公司总经理为本系统内的安全第一责任者,对总公司安全生产负责。每班组设有安全员,具体对其所在班组的安全生产负责。公司设置专职安全管理人员1名。依据上级文件要求,结合实际情况,公司文件《安全生产责任制》中规定了全员的安全生产职责内容, 明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度《安全生产责任制管理制度》中也进一步规范了责任制的制定、沟通、评审、修订及考核,使安全工作步入“常态化、标准化”机制。
3、安全投入情况:
公司坚持以实现本质化安全为核心,在安全投入方面积极落实各项措施,通过维修、改善、技改等途径,消除现场安全隐患。公司每年对安全投入做好计划,从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。
公司按照国家规定缴纳员工工伤保险,保障了员工的合法权益。
4、安全管理制度建立、执行情况:
在公司已有的制度基础上, 根据标准化要求进行增加、修订,现有安全管理制度30个,岗位安全操作规程若干。对新出台的管理制度和操作规程,做好发放、培训工作。制度的执行也定期进行检查并分析汇总,根据执行情况对制度和操作规程进行完善和修订。
5、安全生产教育培训情况:
根据国家相关要求,公司按照公司制度《安全教育培训制度》,严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。主要包含安全规程、管理制度、责任制、风险辨识技能、新员工(转岗)安全教育、应急预案培训等方面内容, 对公司内部范围发生的事故及同行业的事故进行对照性的学习和讨论,并按照“制度规程、作业环境、人员教育”三个方面进行对照梳理、举一反三,记录存档,做好培训效果评估和不断改进工作,不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度,以保证正确的安全导向。
6、设备设施管理情况:
x有限公司所管辖范围内的设备均进行定期检查,如发现需要检维修的情况,报设备所在单位进行检维修管理。并要求相关方对检维修留有记录,以有据可查。以此来及时消除隐患,确保管理闭环,设备安全稳定运行。
7、作业安全管理:
各部门制定有完善的岗位规程,做到针对特殊岗位和特殊设备均有相对应的安全操作规程,做到一岗一操作规程,并根据岗位实际情况,针对每项作业具体规定作业步骤、技术要求、设备管理要求及安全环保要求,定期开展岗位规程的修订和评审。现场在安全管理上落实了事故案例学习、隐患排查、现场悬挂安全警示标志等,以多种方式不断强化标准化作业意识,推进标准化作业,提高作业安全度。对危险性较高的临时作业实行严格的审批手续,做好危险因素辨识和提出合理可行的控制措施。
8、隐患排查、整改情况:
公司各部门根据公司的《安全排查治理管理制度》定期对现场的隐患进行排查,排查情况进行及时汇总及跟踪管理,对于现场整改的反馈做好跟踪,使安全管理达到闭环。各部门同时还根据特定的时间、季节的变换、事故的举一反三等发动全员的力量,开展全员安全管理,专项安全隐患排查工作,并对员工排查情况进行汇总,制订专项整改计划。在员工的不安全行为,也是按要求及时督促整改落实,并落实考核,实行闭环管理,目前总体状态比较稳定。
9、危险源控制情况:
根据公司相关规定的规定,全面开展危险源辨识、评价和控制措施的完善工作,并依据现场条件发生变化及时修订、补充和更新有关内容,实行动态管理。定期组织各区对危险源辨识做进一步梳理,重点加强对控制措施的修改与完善,每项危险源均有相对应的控制措施。危险源辨识结果做到公开公布,并组织员工认真学习。
10、职业健康管理情况:
公司认真开展岗位职业危害因素辨识、布点、定期监测评价,目前检测结果是无职业危害场所。职业健康管理工作主要有:1)在有变更的前提下,及时对公司内的职业危害进行辨识;2)劳动防护用具做到定期更换、检测、维护、保养;3)组织员工每年进行健康体检。
11、应急救援:
在应急救援管理上,公司实施动态管理,如果发生人员变动或联系方式发生变化,则及时进行更新,并进行发布。公司组织全员学习应急预案的相关内容。在预案的编制方面,保障了员工的生命安全、生产设备安全,立足降低各类风险,最大限度地减少因突发事件或紧急状态造成的损失和社会影响,确保紧急情况下能及时启动相关处置方案,防止事故扩大。为了使应急救援管理有效,各部门对应急器材、储备应急物资等情况进行动态梳理和补充,使现场的配置达到“临警好用、应急有效”的要求。对于应急预案同样也是按计划实施专项安全培训、组织演练及评估活动。
12、事故管理:
按照公司《事故管理制度》加强事故管理,做好对本公司事故或同类行业事故的学习和培训,举一反三,吸取事故中的教训。对事故进行定期的统计工作,结合公司目标管理中的事故指标,切实落实好“四不放过”原则,做好人员安全教育及落实整改措施。
13、绩效评定和持续改进:
公司在推进安全标准化工作中,坚持闭环原则,落实每次检查出的现场和资料问题,结合实际,实施科学有效的整改方案,并保存相关会议、培训、检查、整改文档。
按照公司《安全生产标准化绩效评定管理规定》,本着以“落实责任、强化管理、促进合作、持续改进”为导向,进行了安全标准化评定工作。公司的安全绩效评价主要来自于每次检查中发现的安全管理不足、人员行为不安全、环境的不安全、设备的不安全未落实有效管理整治。 同时对在日常安全管理工作中具有独创性并行之有效的好的工作方法、措施予以奖励和表扬。
三、自评得分情况
公司在自查自改的基础上,聘请专家到公司亲临生产现场面对面指导整改工作,充分根据《冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准》的详细规则和分值规定,反复检查,反复整改,于xx年11月11日形成自评得分结果:总得分82.3分。具体得分情况如下:
评分细则共194条达标标准,总分1000分;
公司不涉及的共 分,应得分 分;
实得分 分,得分率82.3%.
依据考核标准得分计算方法:评价等级为二级。
一、单位概况
(一基本情况
写明单位的地理位置、类别性质、隶属关系、资质等级、人力资源配置、生产规模及能力、主要业绩和奖项等。
(二安全管理组织机构及人员
包括安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况、安全生产标准化建设领导小组设置情况介绍等。
(三工程情况
1、水利工程项目法人写明申报的水利工程建设项目基本情况。
2、水利水电施工企业写明本单位承建的在建水利水电工程项目情况:在建项目数量、项目名称、项目地理位置(地址、项目规模及投资额、项目工期、开工时间、施工内容、工程进展、项目负责人及联系方式、业主及联系方式等。
3、水利工程管理单位写明全部所属单位和所辖工程及主要设施设备情况。
4、在建水利项目清单(仅限于施工企业、项目法人:以列表方式写明单位在建项目数量及具体情况。
二、安全生产管理状况
(一安全生产标准化建设过程
阐述本单位分阶段开展安全生产标准化建设的全过程,应包括成立标准化建设组织机构、初始状态评审、制定建设实施方案、教育培训、管理文件制修订、实施运行及整改、单位自评等过程,同时说明标准化创建方式:自主创建、聘请专家、委托咨询机构。安全生产标准化体系创建并运行一年以上,运行良好后再进行自主评定,以检验建设成效。
(二安全生产标准化建设成效
主要内容包括:安全生产目标、组织机构与职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理(生产设施设备、施工作业安全(作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故管理、绩效评定和持续改进等。
三、基本条件的符合情况
对照《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》第十一条规定的申请条件,分别简要说明本单位申请条件符合性,并在支撑性材料里按要求提供证明材料。
四、自主评定工作开展情况
主要写明自评组织机构(自评小组中应包括公司领导、管理层、技术人员、安全员等、自评计划或方案(计划或方案应明确查评时间、查评依据、查评范围、查评方法、开展形式等内容以及具体实施情况等(自主评审应全覆盖开展。
五、安全生产标准化自评打分表
(一自评打分表
1、“自评描述”一栏中,写明具体检查了什么内容,检查的结果是什么,如表中示例。
2、“自评描述”内容在有扣分的项目建议突出显示(如加粗或变换字体颜色。
写明判定合理缺项的具体说明。
要评审的相关生产经营活动、不存在应当评审的设备设施或生产工艺,未达到规定的规模和要求的,或对评审标准中相应的条款不需要进行评审等,而形成的空缺。合理缺项应在总分中扣除该项应得分数。
2、合理缺项的确定原则:
(1生产经营范围没有评审标准中规定的项目的;
(2不存在评审标准中规定的应当评审的设备设施或生产工艺的;(3未达到规定要求的规模和条件的。
3、不应列入合理缺项的:
(1施工企业资质范围内的施工作业有管理制度但无作业现场的,应扣除50%的标准分值;
(2既无管理制度又无作业现场的,应全部扣除该项的标准分值;
(3对于具有时间节点要求的项目,如“每年”、“年底”等,实际开展创建活动的时间不足的,应扣除相应的标准分值。
六、发现的主要问题、整改计划和措施、整改情况
主要说明自评或监督检查过程中发现的问题、整改措施和整改完成情况。
(一整改措施
针对存在的问题项制定整改措施,整改措施要有依据,切合实际,并具有针对性和可操作性。在编写时,必要时应明确以下内容:
1、需要编制、补充和完善有关制度、文件等。
2、明确隐患综合治理的组织措施计划和技术措施计划及防止隐患进一步扩大的有效防范措施。
3、重大隐患的整改措施计划应及时上报有关主管部门,并在整改完毕具备安全条件后重新进行自评。
4、提出可持续改进安全生产管理的建议和方法。
(二整改情况验收
对发现的问题整改情况进行验收,查证问题是否消除。
七、自主评定结果
主要写明自评结果、申请标准化达标的等级。
1、列出各一级项目得分情况,如表8所示。
2、写明申请安全生产标准化达标的等级。
根据长治市安监局[20xx]42号“关于20xx年冶金、机械等行业安全生产标准化建设实施方案”的通知要求,为全面提升我公司的安全生产水平,加强对安全生产基础工作的监督管理,促进自我约束,建立持续改进的安全生产长效机制,我公司专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”,专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。领导小组认真学习了国家关于安全生产的法律、法规和规章及《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准”等文件汇编,深刻理解和掌握了标准化建设工作的内容和要求,认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评,现将自评情况汇报如下:
一、企业概况
略
二、安全生产领导机构及人员设置情况
接到长治市安监局通知后,公司立即成立了由总经理王联刚任组长,主管安全生产的副总经理史路成任副组长,办公室主任、工会主席、生产部长、技术部长、品管部长、供应部长、五个车间主任、安全员、机电员、办公室干事等部门负责人为成员的领导小组,具体负责公司安全生产标准化建设工作全过程的监督管理,领导组成员根据工作需要,成立了三个业务组,一、基础管理考评组:品管部长任组长;二、设备设施安全考评组:生产部长任组长;作业环境与职业健康考评组:办公室主任任组长。各业务组既有明确的分工,又有密切的合作,形成了一个相对独立的统一体。与此同时,各车间也成立了以车间主任任组长、班组长为成员的安全生产基层管理小组,各车间、各班组都设有安全生产负责人、消防器材负责人,实行“一岗双责”,各车间主任、班组长、维修人员都是安全生产管理员,形成了一整套的安全生产管理网络体系,有力地保障了职工的人身安全、公司的财产安全,使公司的安全生产活动稳步发展。
三、安全生产管理制度及有关规定制定情况
公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度,制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从总经理、副总经理到部长、车间主任,从安全员、机电员、消防员、班组长到岗位操作工,层层制定了安全生产《职责》,做到了人人有职责,岗岗有规程,同时还制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备设施管理制度》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的40余项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时,我们认真组织公司各单位人员认真学习且忠实执行,狠抓制度的落实,力求形成一种长效安全机制。
四、安全生产教育培训情况
根据公司的“安全培训计划”,结合公司安全生产标准化建设活动的实际情况,七月份对公司全体人员进行了安全标准化培训教育、生产岗位职工的安全培训教育。做到了人人手中一份学习资料,人人手中一份考试卷,公司组织统一授课,统一考试,并对试卷统一评分存档。对特种作业人员培训根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》由上级相关部门培训、考核、发证。对新入厂或新调动工作的员工,公司即时进行了三级安全教育。在分配到车间前由公司厂办组织学习安全生产的法律法规,讲解安全生产的重大意义。介绍公司概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识、劳动卫生防护基本企业安全规章制度和劳动纪律,安全教育考试合格后分配到车间。车间级安全教育有车间安全员负责,介绍车间的概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度、本车间的危险区域,粉尘噪音的安全预防,消防两个能力的教育等。车间教育考试合格的员工分配到工段班组,由班组长负责,介绍本班组的安全生产情况,遵章守纪和岗位安全操作规程,岗位设备的危险点、安全操作技能,安全防护,劳动防护用品的使用,消防知识及应急措施等,安排专人带领进行实际操作。管理人员的安全教育(包括中层以上、车间主任、班组长、安全管理员)由公司统一组织学习《安全生产法》《山西省安全生产监督管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。公司的安全管理、检查监督、事故隐患排查等规定;每年不定期的学习,并在公司召开会议上、生产调度会上、每年的安全活动月中都进行安全生产教育,使每位管理人员深刻的认识到“抓生产,首先抓安全”。安全教育培训、安全检查、安全会议有记录、有计划,提高了全员的安全生产意识,保持历年来无重大安全事故发生,达到了安全生产的目标。
五、设备设施安全运转情况
(一)设施:公司建有两个大工房作为生产场所,一幢大楼为办公场所,还有相应的外购件库房和成品库,设施较为齐全。
(二)设备:公司现有车床、铣床、刨床、磨床、钻床、冲床,锻床、等机械加工设备20余台;锯床、剪板机、数控切割机等下料机械5台;钢管切断机、倒角机、托辊压装机、托辊自动焊机等专项设备5台;手工焊机等焊接设备20余台;起重吊车、抛丸机、焊接机械手等特殊设备10余台。所有设备在这次安全标准化建设活动中都经过了逐一排查,且一一得到了整改和完善,使其运行更为安全可靠,有力地保障了生产的安全。
(三)公司健全了《设备管理制度》《设备维护保养规程》等各项设备管理制度,责任落实到人,做到了设备的日常维修、保养有计划,加强设备使用全过程中的自查工作,消除隐患,保证了安全运转。
根据长治市安监局[20xx]42号“关于20xx年冶金、机械等行业安全生产标准化建设实施方案”的通知要求,为全面提升我公司的安全生产水平,加强对安全生产基础工作的监督管理,促进自我约束,建立持续改进的安全生产长效机制,我公司专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”,专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。领导小组认真学习了国家关于安全生产的法律、法规和规章及《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准”等文件汇编,深刻理解和掌握了标准化建设工作的内容和要求,认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评,现将自评情况汇报如下:
一、企业概况
略
二、安全生产领导机构及人员设置情况
接到长治市安监局通知后,公司立即成立了由总经理王联刚任组长,主管安全生产的副总经理史路成任副组长,办公室主任、工会主席、生产部长、技术部长、品管部长、供应部长、五个车间主任、安全员、机电员、办公室干事等部门负责人为成员的领导小组,具体负责公司安全生产标准化建设工作全过程的监督管理,领导组成员根据工作需要,成立了三个业务组,一、基础管理考评组:品管部长任组长;二、设备设施安全考评组:生产部长任组长;作业环境与职业健康考评组:办公室主任任组长。各业务组既有明确的分工,又有密切的合作,形成了一个相对独立的统一体。与此同时,各车间也成立了以车间主任任组长、班组长为成员的安全生产基层管理小组,各车间、各班组都设有安全生产负责人、消防器材负责人,实行“一岗双责”,各车间主任、班组长、维修人员都是安全生产管理员,形成了一整套的安全生产管理网络体系,有力地保障了职工的人身安全、公司的财产安全,使公司的安全生产活动稳步发展。
三、安全生产管理制度及有关规定制定情况
公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度,制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从总经理、副总经理到部长、车间主任,从安全员、机电员、消防员、班组长到岗位操作工,层层制定了安全生产《职责》,做到了人人有职责,岗岗有规程,同时还制定了《安全生产管理目标》《安全教育制度》《安全生产检查制度》《设备设施管理制度》《职工安全守则》《消防安全管理制度》以及“职业安全健康”所应有的40余项规章制度。在建立健全各项规章制度的同时,我们认真组织公司各单位人员认真学习且忠实执行,狠抓制度的落实,力求形成一种长效安全机制。
四、安全生产教育培训情况
根据公司的“安全培训计划”,结合公司安全生产标准化建设活动的实际情况,七月份对公司全体人员进行了安全标准化培训教育、生产岗位职工的安全培训教育。做到了人人手中一份学习资料,人人手中一份考试卷,公司组织统一授课,统一考试,并对试卷统一评分存档。对特种作业人员培训根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》由上级相关部门培训、考核、发证。对新入厂或新调动工作的员工,公司即时进行了三级安全教育。在分配到车间前由公司厂办组织学习安全生产的法律法规,讲解安全生产的重大意义。介绍公司概况及布局、设备的状况、危险场所、所用的安全技术、消防知识、劳动卫生防护基本企业安全规章制度和劳动纪律,安全教育考试合格后分配到车间。车间级安全教育有车间安全员负责,介绍车间的概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度、本车间的危险区域,粉尘噪音的安全预防,消防两个能力的教育等。车间教育考试合格的员工分配到工段班组,由班组长负责,介绍本班组的安全生产情况,遵章守纪和岗位安全操作规程,岗位设备的危险点、安全操作技能,安全防护,劳动防护用品的使用,消防知识及应急措施等,安排专人带领进行实际操作。管理人员的安全教育(包括中层以上、车间主任、班组长、安全管理员)由公司统一组织学习《安全生产法》《山西省安全生产监督管理规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规。公司的安全管理、检查监督、事故隐患排查等规定;每年不定期的学习,并在公司召开会议上、生产调度会上、每年的安全活动月中都进行安全生产教育,使每位管理人员深刻的认识到“抓生产,首先抓安全”。安全教育培训、安全检查、安全会议有记录、有计划,提高了全员的安全生产意识,保持历年来无重大安全事故发生,达到了安全生产的目标。
五、设备设施安全运转情况
(一)设施:公司建有两个大工房作为生产场所,一幢大楼为办公场所,还有相应的外购件库房和成品库,设施较为齐全。
(二)设备:公司现有车床、铣床、刨床、磨床、钻床、冲床,锻床、等机械加工设备20余台;锯床、剪板机、数控切割机等下料机械5台;钢管切断机、倒角机、托辊压装机、托辊自动焊机等专项设备5台;手工焊机等焊接设备20余台;起重吊车、抛丸机、焊接机械手等特殊设备10余台。所有设备在这次安全标准化建设活动中都经过了逐一排查,且一一得到了整改和完善,使其运行更为安全可靠,有力地保障了生产的安全。
(三)公司健全了《设备管理制度》《设备维护保养规程》等各项设备管理制度,责任落实到人,做到了设备的日常维修、保养有计划,加强设备使用全过程中的自查工作,消除隐患,保证了安全运转。
六、安全生产事故及应急管理情况
公司制定了《安全事故应急救援预案》,设有应急领导组,且配备了经过专业培训的应急救援人员,以应对突发事故的发生,每年六月进行一次演练,同时对生产现场的人、机、物、料做了合理安排,制定了《现场管理制度》,保障安全有序的工作环境,车间的安全通道宽敞,多处设有安全出口,标志明显,对突发事故的人员疏散,由各车间主任、班组长负责,保证职工的安全。应急设施配备情况:公司在厂区、车间根据消防要求配置了大量灭火器、制定了《消防安全管理制度》,职责明确,确保应急器材的性能良好。每年由上级部门进行检查,不断改进,确保了安全生产,防止了重大事故的发生。
七、安全隐患检查、整改情况
公司制定了《安全生产检查制度》,公司厂办在本次安全标准化建设活动中,通过拉网式安全检查,第一轮查出问题86项,第二轮查出问题18项,逐一按车间下发了“事故隐患整改通知书”,明确整改责任部门,限期整改。并对各车间的整改进展情况,在公司每周的安全例会上通报。对整改不达标的车间再次下达“事故隐患整改通知书”,二次整改不达标的车间,将扣除车间主任5%的工资。车间班组安全员每月在车间、生产场所对机器设备设施、劳动环境、劳动防护、电力配电、消防设施等方面进行隐患自查,发现隐患立即整改,通过层层检查,层层筛查,确保了安全生产。一年来,上级安监部门给我们检查出的问题,公司责令限期内整改完毕。如:更新改造油漆库、新建分离工业气瓶专用工作间和专用工作管道、挖专用通道铺设低压电缆且对低压配电室增设护栏、新建铁屑大棚、整修厂区人行通道、覆盖厂区明沟、规划工房车行道和人行道,制作各种安全标牌100余件,增设厂区照明设施等。共投资10.5万元。
八、安全生产责任制奖惩考核情况
为切实加强安全生产工作的责任落实,公司严格按照“抓生产首先抓安全、谁主管谁负责”的原则,公司总经理、副总经理与各车间主任、车间主任与班组长、班组长与操作工人等层层签订《安全生产目标责任书》,真正把安全生产工作责任到人。工作中严格落实责任追究制,对于因失责而引发的安全生产事故,从严从重处理,年底由公司办公室对各单位的安全生产管理责任执行情况进行综合评价,给予表彰奖励和通报批评或处罚,由于制度严格,措施到位,责任落实,未发生安全责任事故。
九、安全生产操作规程制定情况
各工种、工序、各类设备都制定了安全操作规程,且下发到每个班组,便于班组学习有资料,执行有规程,奖惩有依据。同时要求所有班组做好安全生产记录,且每月15日和30日进行点评和总结,并将汇总结果上报公司办公室作为年终评先选优的依据。
十、自评得分情况
公司在自查自改的基础上,前后三次聘请专家到公司亲临生产现场面对面指导整改工作,充分根据《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》的详细规则和分值规定,反复检查,反复整改,于10月19日形成自评得分结果:总得分73.7分。具体得分情况如下:
公司总参评项目43项:
应得分685分,实得分505.46分,得分率73.7%
其中:1、基础管理部分,参评项目15项
应得分210分,实得分182.7分,得分率87%
2、设备设施部分,参评项目22项
应得分320分,实得分207.56分,得分率64.8%
3、作业环境部分,参评项目8项
应得分155分,实得分115.2分,得分率74%
依据考核标准得分计算方法:评价等级为三级。
为切实加强安全生产基础工作,提高安全生产管理水平,有效预防和减少各类安全事故,进一步落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号),贯彻落实《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》(中铝安委字〔〕16号)精神,依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—)和《有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》(安监总管四〔〕130号)以及相关行业领域的安全标准,公司于xx年11月-xx年3月份结合公司实际情况全面开展安全生产标准化建设工作。公司安全生产标准化建设工作情况汇报如下:
一、公司领导高度重视,制定下发实施方案
xx年10月份中铝总部下发《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》后,公司领导高度重视,立即进行安全标准化建设工作部署,制定安全生产标准化实施方案。公司要求各部门一把手充分认识安全生产标准化工作的重要性,高度重视安全生产标准化工作建设,认真按照中铝总部指导意见和公司要求认真开展创建工作,以安全标准化建设为契机,健全安全生产长效机制,加强基层和基础安全管理,规范安全行为、有效防范事故。
xx年11月20公司下发《x公司安全生产标准化建设实施方案》,明确指导思想、工作目标、负责机构、人员职责、工作步骤和工作进度。公司成立以总经理为组长,公司党委书记和副总经理为副组长,公司各部门主要负责人为成员的工作领导小组。同时成立以副总经理任组长的专家评审组,下设4个专家评审小组,评审组由21名各专业业务骨干组成,负责评定标准内相应类目的评审。实施方案明确要求公司通过全面开展安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全管理程序化、岗位作业标准化、安全操作规范化,确保xx年三季度前达到国家一级安全标准化企业并通过总部评审组评审,xx年12月底前通过国家安全生产监督管理总局组织的安全生产标准化考评组的验收考核。
二、标准化建设工作启动,推进工作正式展开
按照公司安全生产标准化工作实施意见的要求,公司于12月2日召开公司安全生产标准化建设工作启动会,公司领导和各部门主要负责人参加,会议对实施意见的各项具体内容进行详细讲解。谢金辉总经理在启动会中指出实施安全标准化建设工作对公司安全生产的重要意义,强调各部门要按照公司制定的工作目标、工作职责和工作要求认真开展工作。公司安全生产标准化建设分为宣传发动、自查整改、自评申报三个阶段。会议同时布置了12月份公司安全标准化工作自查自评的具体工作,安全生产标准化建设工作正式启动。
三、第一阶段自查自评工作情况
12月份各部门按照确认适用的考评项目、评审组确认各部门适用的考评项目、各部门完成自查报告、审核组审核各部门自查报告、形成公司第一轮自查报告报送总部的5个具体自查工作节点,按时完成公司下达的自查自评任务。xx年12月2日启动会后各部门立即以部门或班组为单位自主组织学习评定标准,逐条对照评定标准考核内容和考核要求,逐条进行现状调查。12月9日各部门向公司报送适合各部门的具体项目,四个专家评审组按照指定的相应类目进行适合项目的审核,审核确认意见于12月13日反馈至各部门。12月27日各部门按照要求提交第一次现状自查报告,12月31日专家组在对自查报告进行审核的基础上形成第一份公司现状自查报告并反馈各部门。公司要求各部门于xx年1月份起开始针对自查检查的问题边检查边落实整改。公司要求各部门从xx年1月份起开始针对自查存在的问题边检查、边落实整改。
自查阶段13个部门组织的基本规范和评定标准学习培训超过30场次,评审组组织的评审次数9次。通过自查阶段的学习培训,公司员工逐步了解基本规范和评定标准的各项条款。12月份公司宣传部门和安全管理部门通过电子屏幕,OA通知、电子论坛、内部刊物、会议宣传等各种途径,加大对安全生产标准化建设的宣传力度,为启动阶段营造良好的工作氛围。
四、第二阶段自查整改工作情况
xx年1月16日公司下发《关于安全标准化建设第二阶段工作安排的通知》,布置第二阶段自查、审核和整改工作。通知要求各部门修正提交自查报告中存在不完整、不准确的问题,重新进行自查自评,27日前再次提交自评报告(书面)。27-31日审核组对各部门自评报告审核后,正式反馈各部门开始整改。第二阶段自查自评扣分共计190分,公司将扣分项目按照责任部门汇总,要求责任部门在2月份落实责任人和完成期限进行整改。
五、整改攻坚阶段进展情况
2月份的整改攻坚阶段,总经理在公司各个会议上反复强调整改要求和工作进度,要求保质保量完成各项工作任务,切实把安全生产标准化工作认真做到位、做扎实。xx年2月份,各位分管副总经理亲自挂帅推进分管范围内各部门的整改,有利地推进整改进度。
2月27日—3月1日,由公司副总经理和审核组主要成员组成两个审核组,深入各部门和生产现场进行为期5天的审核。按照从严控制评分的要求,公司第二次自查扣分共计125分,形成第二阶段自评报告,审核后公司要求各部门严格按照整改项再次进行落实整改。
3月13日,公司对各部门的整改落实情况再次进行检查确认和评分,检验整改项目的进展落实情况。自评情况为:无关项目65分(22项),第13类目20分不参与考评,实际参与考评项目分值为915分,各项目扣分42分,实际得分873分,按照计分原则公司自评最终得分为95.4分。本次自评扣分涉及第6、7、8、10共四个类目,分别为第6类目设备设施(15项)32分、第7类目生产作业2分(2项)、第8类目隐患排查与治理5分(1项)、第10类目职业健康2分(1项)。
六、总部审核后整改情况
4月5日—4月6日,总部安委会办公室安全生产标准化评审专家组8人对公司进行安全生产标准化建设工作评审。在两天的评审过程中,我们发现了许多自身在安全工作中的不足之处。在本次标准化审核中,管理专家组检查发现管理制度与标准存在一些差距,需要进一步修订完善;现场专家组检查发现一些设备设施、生产作业场所、生产作业行为存在不符合安全要求的情况。
根据总部的评审结果,4月9日公司召集内部审核组进行本次安全生产标准化审核问题的整改会议。会议要求立即组织将审核存在的问题在公司内形成通报,并将各部门整改问题划定整改责任部门,以书面形式交到责任部门进行整改。公司要求各项目由负责人监督落实,从严把关,用一个半月的时间进行整改,两个月内向总部提交整改报告。除总部专家组审核的问题以外,各责任部门和审核小组重新对评审标准细化对照,对标整改。
公司通过1个多月的努力,5月9日公司内部审核组对一个月以来的整改情况进行评审,确认大部分整改项目已完成整改。
5月17日,公司将安全生产标准化评审材料报送福建省安全生产监督管理局。18日,福建省安监局正式发文,同意我司申报国家安全生产标准化一级达标企业。
七、要素评定情况
1.安全生产目标管理
xx年公司确定并发布了全年的安全生产目标,并按职责以HSE责任状的形式将目标分解至公司领导及13个部门,再由部门层层分解至员工。公司制定了完成目标的工作措施并按计划予以实施,制定了《安全生产考核评分标准》,每月对目标完成情况进行评估考核。
2.组织机构和职责
公司有员工1249人,按规定设置了安全管理机构安全环保部,配备安全管理人员31人。其中专职安全管理人员22名,占员工总数的千分之三以上;其中注册安全工程师9名,比例为45%以上。设立职业健康安全环保管理委员会,安委会每季度召开一次安全专题会议,进行总结及下季度工作计划安排,每次会议均形成纪要。
公司建立、健全安全生产责任制,并对落实情况进行考核。xx年1月,对安全生产责任制进行了适宜性评审,并更新发布。
3.安全投入
公司保障职业健康安全费用投入,并由财务部门和安全管理部门建立台账。每年制定职业健康安全费用的使用预算计划,并予以实施。缴纳足额的保险费(工伤保险、意外伤害险),受伤员工获取相应的工伤保险待遇。
4.法律法规与安全管理制度
公司根据安全生产法律法规与其他要求制定了相应的管理制度,各职能部门定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求,并向主管部门安环部汇总。安环部每年进行一次识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求,并发布清单到各单位。及时将适用的安全生产法律法规与其他要求以培训考核的形式传达给从业人员。xx年进行了职业健康安全法律法规的合规性评价,编制了合规性评价报告。
公司建立健全职业健康安全管理制度,对28项管理制度进行了评审,修订并重新发布。全面布置落实200余份安全操作规程的修订、培训和考试工作。公司各项职业健康安全制度、规程得到补充和完善。
5.教育培训
公司安环部为安全培训主管部门,每年将各部门的培训需要编制成培训计划并由具体负责部门实施,安全培训效果均进行评价和改进。做好培训记录,并建立档案。
xx年10月,公司主要负责人和安全生产管理人员共7名,经福州市安监局考核取得安全管理资格证书。
对新员工进行“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗2个月以上重新上岗者,均进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
从事特种作业的人员421名均按照相关规定取得特种作业操作资格证书上岗作业。公司根据特种作业人员清单,布置各人员取证、复审时间,保证公司特种作业人员均持证上岗。
公司所有外来参观、学习、施工等人员均进行有关安全要求、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。
公司采取“OA论坛安全专栏”、“安康杯”、“安全月活动”等多元化的形式活动来促进企业的安全文化建设,促进安全生产工作。
6.生产设备设施
生产设备设施建设均执行了“三同时”,厂址、厂区内各道路、建筑均符合国家相应要求;厂区内的建构筑物,电气、油罐均设置防雷设施。主要生产场所应急照明、消防设施齐全。设备设施均符合要求,同时建立相应台帐,对各设备设施进行周期性维护、保养、检测。
7.作业安全
各单位对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评价、分级,制定相应的风险控制措施,公司形成危险源辨识清单。公司现场定置管理科学、规范,现场施工、日常作业井然有序。公司根据各岗位特点,制作岗位风险安全警示标识并在现场进行张贴,现场警示标志和安全防护基本齐全。
工程项目均发包具备相应资质的单位并签订《外协施工安全管理协议》,并由工程项目所在部门和组织实施单位共同对施工方进行安全交底和日常监管。同时建立合格相关方的名录和档案,根据相关方安全管理情况进行绩效考评,并根据考评结果执行安全准入。
公司执行变更管理制度,对有关工艺、技术、设施、作业过程及环境变更制定实施计划方案,辨识危险源及风险评价并制定控制措施,控制变更风险。
8.隐患排查
公司制定了《隐患排查管理制度》,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档。根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,限期对隐患进行治理。在隐患治理完成后对治理情况进行跟踪验证和效果评估。
公司根据现场各项安全类指标、隐患治理情况等项目内容,建立公司、部门、班组的安全预警指数系统,每周收集数据,分析公司安全生产运行情况,并根据运行情况制定整改方案。
9.危险源监控
公司建立了《危险源辨识风险评价和风险控制》制度,明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等;各部门按照规定对部门的生产设施或场所进行危险源辨识、评价,确定各级危险源,分级管理。
10.职业健康
公司在工作岗位配备与职业健康保护相适应的防护设施,通风除尘设施基本齐全。为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照要求佩戴、使用。公司《员工健康体检制度》明确职业危害接触岗位职业健康检查的规定,制度确定岗前、岗中、离岗健康体检。并按规定组织上岗前、在岗期间职业健康检查,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。
公司每月对职业危害场所进行检测;每年请有资质机构进行了一次检测、评价,并将检测、评价结果公布、存入档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,设置报警装置,制定应急预案,配备现场急救用品。在安全教育培训时对员工宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处置措施,对存在职业危害的作业岗位,在醒目位置设置警示标志和警示说明。每年按规定向福州市马尾区安监局申报了生产过程存在的职业危害因素。
11.应急救援
公司制定生产安全事故应急预案,包括综合预案、专项预案等,每年对公司组建的应急抢险队队员以及各现场工作人员进行各预案的培训、演练。公司综合预案及专项预案在论证和评审后报当地主管部门进行了备案。
12.事故报告、调查和处理
公司制定了《安全事故管理制度》,规定了发生事故后,主要负责人应立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大并保护事故现场及有关证据。按照事故“四不放过”原则,组织事故调查组或配合有关主管部门对事故进行调查、处理并编制事故调查报告。对事故调查报告书、批复、工伤认定等资料存档并建立管理台帐。定期对国家、公司等相关行业发生的事故进行通报学习。
13.绩效评定和持续改进
公司制定了《安全生产标准化绩效评定管理制度》,明确组织单位、时间、人员、内容范围、方法与技术、过程、报告与分析等要求。xx年1月公司将安全生产标准化运行情况纳入部门、班组、员工的HSE责任状中。并根据要求对各部门进行绩效评定,同时根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统,对公司的安全管理工作进行持续改进。
八、评定结果
1.系统运行效果
xx年11月份以来,通过五个月安全标准化建设工作的开展,公司全体员工的安全生产意识得到强化和提高,法规、制度和规程不断完善,设备设施本质安全水平持续提升,生产作业现场的安全状况得到持续改进,各项安全管理工作得到更加具体的落实。取得的成效主要体现在以下方面:
a.全体员工的安全生产意识得到强化和提高各部门高度重视安全标准化工作建设的开展,两个阶段共组织超过50场次的学习培训。公司组织了全员职业健康法律法规、规章制度知识考试(含所有高管层和中层干部)。通过各项安全知识培训考试,公司各级领导干部、班组长和广大员工熟悉了安全标准化各大类目、评定标准的基本框架、安全管理的基本方法,全体员工的安全生产意识在标准化建设工作中得到强化和提高。
b.规章制度补充修订完善。公司安全管理部门对照评定标准,补充完善了《职业健康安全环境管理责任制》、《职业健康安全环保投入管理制度》、《安全生产事故应急预案》、《工伤保险制度》、《职业健康管理制度》、《危化品安全管理制度》、《射线装置安全管理制度》、《建设项目安全“三同时”管理》、《安全生产投入》、《岗位达标制度》、《安全隐患排查治理管理制度》、《安全绩效评定管理等制度》、《派遣工管理制度》、《安全管理机构设置和安全管理人员配置管理办法》、《物料堆放管理制度》、《安全环境项目技改审批制度》、《安全标识》等28项制度。全面梳理补充职业健康法律法规清单,制定安字文件修订计划并完成27份安字文件修订,全面布置落实200余份安全操作规程的修订、培训和考试工作。公司各项职业健康安全制度、规程得到补充和完善。
c.设备设施本质安全水平不断提升。公司成立于1992年,一期的主要设备从国外引进,xx年二期高精铝板带项目投入试运行,公司的主要设备设施总体上较现代化,各项安全保护设施、连锁互锁装置、监控预防报警装置、职业健康设施、节能减排设施状况相对较好。在安全标准化工作过程中,装备能源部门认真对照评定标准,查找公司设备设施与评定标准的差距,对不符合标准的项目组织部门行政和技术骨干进行整改分工,逐条落实责任人,并要求各负责人每周向部门汇报整改情况,各阶段整改情况及时报送公司。
d.持续开展“5S”管理,现场定置卫生标准规范。去年以来,在全公司范围内开展“5S”管理,建立相关制度培训宣传,使全体员工都积极参与到5S活动中。使5S改善从局部活动逐渐转变为全体员工日常工作的组成部分。公司对所有现场进行5S责任区划分,公布5S定置图,明确各区域的5S责任人,各现场实现可视化管理。公司每月对各部门进行5S现场检查,并进行考评,同时根据现场所发现的问题点督促责任单位进行整改,并进行跟踪确认。通过不断的改进和完善,现场物料堆放整齐有序、通道畅通规范、场地卫生整洁爽朗,真正实现了生产现场定置合理,场地划分科学规范,保证了现场员工的安全与健康。
e.安全管理持续改进,管理过程更加规范有效。评定标准明确要求各项安全生产工作均应按照PDCA循环有效进行,各项安全管理活动、监督检查活动体现检查记录和作业标记。公司在整合型管理体系和安全安全管理体系的框架下进一步进行梳理,查找各项安全管理过程的漏洞,完善管理活动各项记录和标记,加强安全管理信息的沟通和处理,加强违规违章检查处罚和事故案例的通报,加强危险危害辨识和控制,加强事故隐患整改不力处罚,加强消除事故隐患奖励力度,确保安全管理过程持续改进,使安全管理更加规范有效。
f.形成良好的安全生产标准化文化氛围。安全标准化工作建设是一个全员参与,人人受益的过程。随着安全生产标准化工作的推进,公司广大员工把安全标准化的项目条款为工作标准和管理工具在生产现场进行应用,公司内形成重视应用标准条款的氛围。通过各级管理人员和员工对评定标准内安全管理程序和方法的反复学习培训,显著的变化是公司各级管理人员的安全管理知识增强,管理能力得到提高。安全生产标准化的安全文化氛围的逐步形成,对全面提升管理人员和作业人员的安全素质,弥补各项安全工作漏洞,保障设备设施和作业行为本质安全,将产生有力的促进作用。
2.系统运行中出现的问题和缺陷,下一步工作改进措施
该次评审中发现了公司一些安全生产上的短板问题,如现场2#、3#拉弯矫直机岗位噪声超标、部分钢直梯未按国家规范进行设计、公司无火警集中处理中心等。
在下一阶段的安全生产标准化工作安排中,将对现场的一些问题进行持续跟进,监督责任部门整改落实到位。特别是现场对员工健康、安全方面照成较大影响的事项应坚决限期整改。
3.统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果
根据安全生产标准化建设内容,我司建立了安全生产预警指数系统,通过统计、分析现场反馈的各项安全隐患、人员情况以及安全管理人员检查出的结果,生成公司的安全生产现状预警图,并在公司的信息平台中的“安环信息”专栏进行公布,公司全体人员可通过电子信息平台实时了解到公司的安全生产现状,并根据现状分析进行改善工作。通过信息平台极大的方便了员工对安全生产工作的了解,使员工的对安全的认识更进一步的提升。
4.安全标准化系统资源使用效果
在建设安全生产标准化工作过程中,公司各部门通力配合,无论是公司领导还是现场班组,都认真对照评定条款,对比不足之处,将安全生产责任落实到实处。同时由各部门精干成员组成的标准化评审小组,在不断的自查、整改、落实中,对条款的认识不断的提高,进而对安全工作的认识提升到了更高的层次。公司的人、物、机得到的进一步的改善。
5.绩效检测系统的适宜性以及结果的准确性
通过4次公司的安全标准化评定,评定结果总是在不断的进步,公司的安全生产本质管理在不断的改善,最终结果认为公司目前的绩效考评体系是适宜的。
6.相关方
公司已明确对相关方进行严格的安全准入管理及安全监测管理,对相关方在公司范围内的各项活动进行安全管控。要求相关方在进厂施工作业前应进行安全生产报备并签订安全管理协议,明确双方安全生产责任及义务,并在其施工作业期间进行安全监管,通过不断的培训、教育以及绩效评定,提升相关方对安全生产标准化的认识,以达到公司、相关方共同关注安全生产管理理念的状态。
为加强对企业的安全生产监督管理提高安全生产的管理水平,建立持续改进的安全生产长效机制,辽阳顺全隆客运有限公司根据集团公司精神,组织专门人员成立了以经理徐士伟为组长的20xx年度安全生产标准化活动领导小组以及安全生产评价小组,专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。小组成员认真学习上级颁布的《道路旅客运输企业安全生产达标标准》、《道路旅客运输企业安全生产评估要点》以及国家关于安全生产的法律、法规和规章,深刻理解和掌握安全生产评价的实质、内容和要求,认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评,现将自评情况汇报如下:
根据集团公司20xx年度安全总体目标、指标的要求,辽阳顺全隆客运有限公司于年初制定了年度安全管理目标、指标及管理方案,对年度安全工作计划进行了细化,公司与各单位(部门)签定“年度安全目标责任书”。将目标、指标进行细化到修理厂、车队、班组、驾驶员、责任经营人,对实施过程进行推进、检查、考核。公司安全管理体系总体运行平稳、有效,连续保持较好的安全生产发展记录,20xx年前三季度各项安全指标完成较好;员工持证上岗率100%,教育培训率100%;安全设施设备、特种设备完好有效率100%;安全管理体系内、外审无严重不合格项。
一、安全投入情况
辽阳顺全隆客运有限公司吸取以往经验教训,落实以安全本质化为中心的安全改善,在安全投入方面积极落实各项措施。公司把安全投入放在优先的位置,从资金预算、足额提取、专款专用给予充分保证。费用管理、建立台账、跟踪、监督方面均按有关规定执行。20xx年公司安全生产费用投入预算4万元,如车载监控设备、安全防护用品的维护、安全设施检测、安全生产检查、评价、安全宣传教育培训、应急救援设备维护及其他(包括职业健康体检、防暑降温、公交分局协作费)等费用。20xx年开展现场安全可视化管理,制作更换各种安全标志牌、警示标识,宣传标语、安全资料以及对消防器材的维修、更新。
二、安全生产管理制度及有关规定制定情况
公司建立和完善了诸多方面的安全生产责任制和安全生产管理制度,制定和修订了相关生产岗位的安全生产操作规程。从经理、副经理到队长、安管人员(安全、机务)、GPS专职监控人员到岗位操作工,层层制定了《安全生产工作职责》,做到了人人有职责,岗岗有规程,同时还根据《道路旅客运输企业安全管理规范》补充、完善、制定了《辽阳顺全隆客运有限公司安全生产目标责任书》、《驾驶员聘用制度》、《驾驶员岗前培训制度》、《驾驶员从业行为定期考核制度》等30项规章制度,同时针对汽车修理厂专门制定了汽车在进厂检修、维护、竣工、维修质量方面的规章制度12项、特种作业人员作业现场安全操作规程9项;在加强“人、车”动态监管方面完善、制定了《辽阳顺全隆客运有限公司车载GPS监控管理办法》、《GPS工作考核实施细则》以及《车载视频监控管理办法》3项制度;补充、完善、制定了驾驶员行为方面的安全操作规程4项;拟定印制发放《驾驶员手册》,人手一份;为提高对突发事故和事件规范有序、科学高效、反应及时的应急处置能力,修订了《辽阳顺全隆客运有限公司道路交通事故应急预案》,为了使应急救援管理有效,公司对应急器材、储备应急物资等情况进行动态梳理和补充,使现场的配置达到“临警好用、应急有效”的要求。对于应急预案同样也是按计划实施专项安全培训、组织演练及评估活动。根据《预案》制定了《辽阳顺全隆客运有限公司道路交通事故处置规范》,确保重特大道路交通事故突发时实施有效救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,促进公司安全管理水平提高和经济效益的提高。公司在建立健全各项规章制度的同时,将制度上墙、职责上墙,制作成板面,悬挂于显眼位置。并组织各单位(部门)人员认真学习且忠实执行,狠抓各项制度的落实,力求形成一种长效安全生产机制。
三、安全生产教育培训情况
根据公司的“安全培训计划”以及“安全生产标准化工作推进表”,结合公司安全生产标准化建设活动的实际情况,公司对全体人员进行了安全标准化培训教育、重点岗位职工的安全培训教育,做到了人手一份学习资料,公司组织统一授课。对新聘驾驶员或新调动工作的员工,公司即时进行了三级制安全教育。在分配到岗前由公司进行驾校安全教育培训,考试合格后进入公司级教育考核;公司级安全教育培训由公司安机科组织学习安全生产的法律法规,讲解安全生产工作的重要意义。介绍公司概况及布局、设备实施的使用、所用的安全技术、消防知识、企业安全生产规章制度和劳动纪律,同时进行实际驾驶操作能力考核,安全教育考试合格后且从业资质审核符合录用条件的,签订劳动合同,分配到岗;车队级安全教育由车队安全管理人员负责,介绍本单位及企业概况、安全操作规程、岗位职责、职业道德、典型交通事故案例分析、安全告知知识、安全防护,劳动防护用品的使用,消防知识、应急处置知识和企业有关安全运营管理的规定等,安排专人带领进行岗位实际操作;管理人员的安全教育(包括中层以上干部、班组长、安全管理人员、GPS专职监控人员)由公司统一组织学习《中华人民共和国安全生产法》、《道路旅客运输企业安全管理规范》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及国发[20xx]30号文等法律法规,公司的`安全管理、检查监督、事故隐患排查等有关管理规定,同时指派安全管理人员脱产参加上级主管部门、行业主管部门组织的培训,每年不定期组织时间不低于24学时的学习培训,并在公司安全例会、安全生产领导小组会议、安全专题会议上、每年的安全生产月活动中都进行安全生产教育,使每位管理人员深刻的认识到“管生产必须管安全”,严格履行“一岗双责”,确保安全生产各项工作常态化、制度化。对安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、安全会议有记录、有计划,做到“人员、时间、内容、到会率、学习效果”“五落实”,提高了全员的安全生产责任意识,保持安全生产事故发生率逐步下降,达到了安全生产的目标。
四、隐患排查、整改情况
公司定期或不定期开展针对驾驶员、车辆、管理因素等方面的事故隐患排查,同时与综合检查、专业检查、季节性检查、日常检查相结合。安全检查由安机科组织开展,车队具体实施、落实,按照“谁主管、谁负责”的原则,及时收集、查找发现的事故隐患,查出问题,下发“纠正、预防措施处理单”,明确整改责任部门,限期整改,下发检查通报。将排查情况汇总,并在每月的安全例会上通报,责任单位汇报整改情况。修理厂、车队每月对生产场所安全设备设施、办公场所、消防设施设备等方面进行隐患自查,发现隐患立即整改,通过层层检查,层层筛查,确保了安全生产。
五、基础管理与岗位作业安全管理情况
公司每月由安机科负责对各行车单位安全基础管理工作进行检查、考核,发现问题及时整改;按贯标要求和《规范》要求,规范、统一了基层单位的安全生产基础建档规范标准,对驾驶员、车辆“一人一档、一车一档”信息档案进行了明确规定;各岗位制定有完善的岗位规程,根据岗位实际情况,针对驾驶员、汽车修理工、电焊、锻工等特种作业人员的规范操作,具体规定了操作步骤、技术要求、设备管理要求,并根据制定的安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范,明确各岗位、各部门的安全生产职责,督促贯彻执行。
修理厂按“两化”标准,对现场作业安全管理上落实了工业安全事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒、作业安全可视化看板等,以多种方式不断强化标准化作业意识,推进标准化作业,提高作业安全度。
六、设施设备安全运转情况
(一)设施:公司何家设有生产经营场所,设施较为齐全。
(二)设备:公司车辆7台营运车辆。
(三)公司健全了《车辆维护制度》、《设备维护保养规程》等各项设备管理制度,责任落实到人,做到了设备的日常维修、保养有计划,加强设备使用全过程中的自查工作,消除隐患,保证了安全运转。
七、绩效评定和持续改进
为切实加强安全生产工作的责任落实,公司严格按照“抓生产首先抓安全、谁主管谁负责”的原则,公司与各单位(部门)主要负责人签订《安全生产目标责任书》,真正把安全生产工作责任到人,工作中严格落实责任追究制。按照年初制定的安全生产年度考核与奖惩制度,对各部门、各岗位人员进行安全绩效考核,并在全司范围内通报考核结果,根据安全生产年终考核结果,给予奖惩。同时本着以“落实责任、强化管理、促进发展、持续改进”为导向,对基层基础的安全绩效进行评价。公司的安全绩效评价主要来自于日常安全生产管理中规章制度的落实不到位、安全责任意识不强、隐患整改不及时、对上级指示精神执行力不够,驾驶员驾驶行为不安全等;对在日常安全管理工作中具有独创性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓励。公司还将绩效评价结果纳入员工的个人年度工作绩效和评优工作中。
八、自评得分情况
公司根据《道路旅客运输企业安全生产达标考评指标》自查自评。得分699分:依据考核标准得分计算方法,评价等级为三级。