整体支出绩效自评报告(精选16篇)
为进一步规范和加强预算资金管理,提高财政资金使用绩效,根据《湖南省财政厅关于开展20xx年度部门整体支出绩效自评工作的通知》(湘财绩〔20xx〕1号)相关要求,我中心成立绩效评价工作小组,自20xx年4月15日起对部门整体支出情况开展了绩效自评。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我中心是参照公务员法管理的副厅级事业单位,归属省水利厅管理。
(一)职能职责
1.为大中型水库工程建设征地实物调查细则、移民安置规划大纲、移民安置规划、移民后期扶持规划审查提供技术支持;承担大中型水库移民安置阶段验收及竣工验收和后期扶持规划实施验收的事务性工作。
2.承担移民系统信息化管理和综合统计工作。
3.承担大中型水库移民安置和后期扶持的事务性工作。
4.协助有关部门拟订全省水库移民资金年度预算方案和安排方案;承担水库移民工作、移民资金内部审计和绩效评价的事务性工作;承担水库移民后期扶持政策实施情况监测评估的事务性工作;为水库移民资金管理提供服务保障。
5.协助开展水库移民工作法规、规章的研究和起草工作;承担大中型水库移民信访维稳、行政复议、行政诉讼的事务性工作。
6.协助推动水库移民对口帮扶工作;承担水库移民计划生育、综合治理、扶贫攻坚、安全生产的事务性工作。
7.协助协调三峡移民工作。
8.承担大中型水库移民培训的事务性工作。
9.承担省水利厅交办的其他工作。
(二)机构设置及人员情况
中心设有6个正处级内设机构,即:综合部、搬迁安置部、规划事务部、后期扶持部、资金财务部和信访维权部。20xx年12月实有在职人员62人,其中:参公管理人员48人,非参公管理人员14人(事业管理人员10人,工勤人员4人),退休43人。
二、一般公共预算支出情况
20xx年度一般公共预算收入4,170.38万元(不含对市县转移支付),其中:上年预算结余结转382.08万元,20xx年初批复预算3,698.05万元,年中追加预算90.25万元;20xx年度一般公共预算支出4,170.38万元,其中:基本支出1,889.30万元、项目支出2,281.08万元,具体情况如下:
(一)基本支出情况
1.基本支出概况
20xx年初预算基本支出为1,784.05万元,年中追加90.25万元,指标调剂增加5万元,上年结转结余10万元,全年预算为1,889.30万元。
20xx年决算基本支出为1,766.88万元,预算执行率为93.52%,其中人员经费1,358.27万元、日常公用经费408.61万元,基本支出年末结转和结余122.42万元。
2.“三公”经费支出情况
20xx年“三公”经费实际支出共计33.49万元,比预算40万元节约6.51万元,节约比例为16.27%;比上年实际支出63.87万元减少30.38万元,减少47.56%,主要原因为20xx年无公务用车购置费用。其中:
全年因公出国(境)费实际支出0万元。
全年公务接待费实际支出15.49万元,比上年实际支出17.88万元减少2.39万元,下降13.36%;比年初预算22.00万元节约6.51万元,节约比例为29.59%。
公务用车购置及运行费年初预算18万元,其中公务用车购置年初预算0万元,公务用车运行费年初预算18万元,实际支出18万元(其中公务用车购置0万元,公务用车运行费18万元),较上年减少了27.99万元。
认真贯彻执行中央八项规定和省委九项规定精神,保持了勤俭节约,杜绝了铺张浪费,全年“三公”经费管理使用合规合理、控制严格。
(二)项目支出情况
项目支出是在基本支出和省级专项以外的为完成其特定的行政工作任务而发生的支出,主要为业务工作经费及其他事业发展类资金项目。
20xx年度,一般公共预算的项目支出年初预算为1,919万元,年中指标调剂减少预算10万元,上年结转372.08万元,实际下达预算金额为2,281.08万元。项目支出决算金额1,528.34万元,执行率67%。具体明细如下:
1.业务工作经费:20xx年初预算为139万元,上年结转20.74万元,年中指标调剂减少5万元,20xx年实际下达预算金额为154.74万元,全年支出决算数86.81万元,预算执行率为56.10%。
2.其他事业发展类资金项目:20xx年初预算为1,780万元,上年结转351.34万元,年中指标调剂减少预算5万元,20xx年实际预算合计为2,126.34万元,全年支出决算数1,441.53万元,预算执行率为67.79%。
三、政府性基金预算支出情况
20xx年无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
20xx年无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
20xx年无社会保险基金预算支出。
六、部门(单位)整体支出绩效情况
(一)绩效评价结果
对照《湖南省财政厅关于开展20xx年度部门整体支出绩效自评工作的通知》(湘财绩〔20xx〕1号)相关要求,我中心从预算执行、预算管理、履职效能、社会效应等方面对20xx年部门整体支出绩效开展了评价。20xx年度部门整体支出绩效自评综合得分为97.90分,评价等级为“优”。
(二)部门整体支出年度绩效目标完成情况
20xx年,省移民中心坚持以乡村振兴战略为统揽,以服务改善民生为牵引,深入贯彻新发展理念,认真贯彻20xx年省委一号文件关于“抓好水库移民后期扶持地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接示范”的精神,统筹抓好移民搬迁安置、产业发展、培训就业、重点移民村建设、资金项目监管、安全稳定等重点工作任务,不断开创全省移民工作高质量发展新局面。
1.始终坚持以党的政治建设为统领,认真开展中心党委班子政治建设考察指出问题整改落实,严密组织内设部门领导班子政治建设考察。高质量组织党委理论学习中心组集中学习11次、专题研讨5次、专题辅导4次,并赴韶山红色教育基地进行观摩学习。大力开展“我为群众办实事活动”,办好了27件民生实事,有效解决了部分移民群众“急难愁盼”和制约移民事业发展的矛盾问题,做到了学党史、悟思想、办实事、开新局。
2.高水平承办了全国水库移民工作会议,全省移民工作取得的丰硕成果特别是提前在全国率先将移民后扶工作重心转移到兴产业强技能促增收的做法,以及高位推动移民区乡村振兴的成效,赢得了水利部领导和其他省份同仁的高度评价。
3.高标准完成了移民后扶“十四五”规划编制,为“十四五”全省移民工作开展明晰了目标、框架和路径。
4.全力助推移民区乡村振兴。以推进移民产业转型升级、移民美丽家园建设、移民创业就业能力建设为重点,全年实施了54个县的150个巩固脱贫成果项目,指导3个移民集中安置区编制移民乡村振兴示范建设规划,建成了245个移民美丽乡村,提请出台了关于加强移民产业扶持的指导意见,打造了14个移民产业示范项目,精准培训移民56000人次,全省移民人均可支配收入年增幅达14%。
5.扎实开展移民搬迁安置工作。完成了5座水库的前期工作、4座水库的验收任务,督导毛俊、莽山、椒花等重点工程加快移民工作进度,为重点水利工程顺利推进作出了较大贡献。特别是加强了犬木塘水库移民安置监管,在时间紧、搬迁难等不利条件下,优质完成了坝区征地拆迁,为犬木塘工程顺利下河围堰创造了必备条件。
6.不断强化移民资金项目监管。开展省本级组织的30个县市区监督检查和所有县市区移民后扶政策实施情况监测评估,以及三峡后续工作专项资金、移民困难扶助金、移民后扶资金绩效评价,深入开展移民补贴资金“一卡通”专项监督检查。我省移民工作绩效再创佳绩,连续3年获评全国优秀。
7.用心用情做好移民信访维稳工作,有力维护了全省移民大局稳定。
8.加强移民安全生产工作部署督查,确保了全省移民领域安全无事故。
七、存在的问题及原因分析
(一)部门整体绩效目标在设定、细化程度和可衡量方面未进行细化和量化,需进一步加强对部门整体绩效管理。
(二)项目预算执行率较低。20xx年部门预算项目中业务工作经费、其他事业发展资金项目执行率低于70%,影响了项目实施进度。
八、下步改进措施
(一)完善绩效目标管理,对绩效目标进行细化和量化,做到绩效目标可衡量。完善绩效评价管理机制,结合实际工作情况,优化财务、业务、资源和资产绩效的协同管理模式。进一步加强预算绩效管理业务培训。
(二)督促加快项目实施进度,提高项目资金使用效率。
(三)加强绩效评价结果应用。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
以结果为导向,健全绩效评估与绩效评价结果挂钩机制。我中心将针对绩效评价发现的问题,采取有力措施进行整改,并将绩效评价结果作为各市州年度绩效考核和下年度资金安排的依据,持续提高财政资金使用效益。本报告在我中心门户网进行公示。
一、预算单位基本情况
株洲市交通运输局是财政全额拨款预算管理的正处级行政机关,主要职责:
1.贯彻执行国家、省、市有关交通运输管理的法律、法规和方针、政策;组织拟订全市综合交通运输发展战略、政策和规范性文件,统筹公路、水路、铁路、民航、邮政相关规范性文件的起草工作;负责全市交通运输执法检查和监督;指导全市公路、水路行业有关体制改革工作。
2.组织编制全市综合交通运输体系规划,承担相关协调工作;组织拟订全市交通运输发展规划、产业政策和行业标准、规范并监督实施;参与拟订物流业发展战略、规划、有关政策并监督实施。
3.承担道路、水路运输市场监管责任。
4.承担水上交通安全监管责任。
5.负责提出全市公路、水路固定资产投资规模、方向和资金安排建议,提出市级财政用于交通运输的专项资金安排方案;提出涉及交通运输的财政、土地价格等政策建议;监督管理公路、水路有关规费政策的实施,负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管。
6.负责全市公路、水路建设市场监管。
7.负责公路路政、港政、航证管理。
8.指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理工作。
9.拟订全市交通运输科技政策、规划、和规范并监督实施;组织推进交通运输信息化建设;指导全市交通运输环境保护和节能减排工作。
10.负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。
11.承办市人民政府交办的其它事项。
株洲市交通运输局下设办公室、人事科、财务审计科、执法监督科、行政审批科、综合规划和计划统计科、基本建设科、养护管理科、运输管理科、地方海事科、安全监督科、路政管理科、信访科、机关党委、离退休人员管理服务科15个科室;
下属单位包括:
1.市国防动员委员会交通战备办公室(正科级行政机构)
2.株洲市交通事务中心(正处级全额拨款事业单位)
3.株洲市道路运输管理处(副处级全额拨款事业单位)
4.株洲市地方海事局(副处级全额拨款的参公事业单位)
5.株洲市交通行政执法监督处(副处级全额拨款事业单位)
6.株洲市交通运输局资金管理中心(正科级全额拨款事业单位)
7.株洲市交通运输局信息中心(正科级全额拨款事业单位)
8.株洲市交通运输局直属局(正科级全额拨款事业单位)
9.株洲市机动车综合性能检验站(正科级自收自支事业单位)
10.株洲市地方铁路管理办公室(正科级全额拨款事业单位)
二、预算收支情况
株洲市交通运输局20xx年部门预算编报范围包括局机关及所属二级8个预算单位(不包括市交通事务中心、市机动车综合性能检验站)。株洲市交通运输局共有编制人数404人,20xx年年末实有人数600人,其中在职人员353人,退休人员184人,离休人员2人,临聘人员61人。
截止20xx年12月31日,本部门共有办公及业务用房21114.95平方米;车辆40辆,其中一般公务用车40辆;执法船艇30艘(海巡艇19艘、趸船3艘、拖轮2艘、快艇6艘),单位价值200万以上大型设备7套。
20xx年年初部门收入预算9108.16万元,其中财政拨款收入9048.98万元,纳入预算管理的非税收入拨款59.18万元。20xx年部门支出预算9108.16万元,其中,社会保障和就业支出1009.43万元,医疗卫生与计划生育支出640.27万元,交通运输支出7458.46万元。
20xx年单位年度总收入10271.17万元,其中财政拨款收入10147.97万元,其他收入123.2万元。
20xx年单位年度总支出10298.9万元,包括基本支出8865.86万元,项目支出1433.04万元。20xx年度一般公共预算财政拨款支出10147.97万元,包括基本支出8838.13万元:其中人员经费6566.29万元,占比64.71%,日常公用经费2271.84万元,占比22.39%。项目支出1309.85万元,占比12.9%。
1、基本支出:是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
1.1、人员经费包括工资福利支出5859.31万元、对个人和家庭的补助支出706.98万元。
1.2、公用经费包括商品服务支出2922.69万元、资本性支出658.99万元。
1.3、20xx年“三公经费”支出152.76万元,其中公务用车运行维护费128.56万元,公务接待费24.2万元,因公出国费0万元。上年“三公经费”支出191.68万元,下降比率20.3%,其中车辆运行费较去年减少比率为29.2%,原因为车改车辆数减少相应的车辆运行维护费减少;公务接待费较去年增加39.66%,原因一为上年公务接待费减少幅度过大;二是公务接待较以前标准提高;三是我局去年出租车改革模式开全国之先河,许多省、市来我局学习经验,接待费有部分增加;四是我市公交都市创建圆满成功,在创建过程中与相关部门的协调、汇报较多,导致公务接待费有部分增加。
1.4、20xx年政府采购预算数为2373.45万元。其中包括办公设备购置(电脑、办公桌椅、空调、印刷品等)702.68万元;车辆维修保养及加油费用145万元;湘江防污治理费用200万元;物业管理费225万元;办公楼修缮费用250万元;软件开发、通讯系统维护费116.6万元;其它政府采购预算费用734.17万元。20xx年政府采购实际执行数为1465万元。包括办公设备购置、耗材、印刷等350万元;车辆维修保养及燃油费128.5万元;湘江防污治理费用200万元;物业管理费229万元;维修费172万元;软件开发、信息网络系统维护费220.7万元;咨询费110万元;其他会议、培训、公务接待等54.8万元。
1.5、20xx年政府购买服务预算299万元,一是市海事局的湘江库区船舶防污治理经费200万元,二是信息中心数字交通系统建设、运行维护费99万元。
2、项目支出:是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。20xx年我局项目经费包括:执法船艇维修、油料费、水上工程安全维护项目经费200万元;湘江库区船舶防污治理项目经费200万元;数字交通系统运行、维护专项经费131.6万元;铁路专用线社会道口“十三五”升级达标改造专项经费219.33万元;20xx年第一批油补省统筹资金75万元;部分成品油价格补贴省级统筹资金200万元;重大项目前期经费52万元;《株洲市港口总体规划》(修编)环境影响评价费30万元;船艇建设费和质保金119.31万元;20xx年洞庭湖生态治理资金18万元。
2.1、执法船艇维修、油料费、水上工程安全维护项目是通过海事部门的水上安全维护和施工水域采取限制通航或单向通航、封航等水上交通管制措施,确保株洲清水塘大桥水上施工无船舶碰撞施工桥梁等事故;确保施工水域船舶通航安全和水上施工正常进行;确保全辖区挖砂、淘金作业船安全生产。通过对海事船艇日常维护,确保了水上安全监管工作的正常开展,特别是抗洪抢险期间,为保护人民生命、财产安全发挥了非常重要的作用。达到的水运市场全年畅通、无违法船舶航行、无船舶溢油污染事故等绩效目标,确保了辖区水上交通安全和保证了水域生态环境的良好。
2.2、湘江库区船舶防污治理项目是根据株湘江办发〔20xx〕1号为立项依据,通过委托株洲市明洁船舶服务有限公司对湘江干线船舶垃圾及油污水进行收集转运,确保水环境安全。全年回收4143艘次船舶垃圾22.283吨,回收油污水628艘次10.016吨,转运垃圾52车。实现了湘江干线水域全覆盖,防油防污应急物资足额配备的标准,达到了无船舶污染现象的指标值。
2.3、数字交通系统建设、运行、维护项目是根据系统信息化建设发展来制定和实施的,包括数字交通项目维护、视频监控路线租赁、软件开发以及智能化办公四个子项目。通过四个项目的相互协调,打造覆盖全市的现代化数字交通。全面提升交通运输行业决策分析能力、运行保障能力、安全应急能力和社会服务能力,大力推进现代交通运输业发展。监控安装质量标准参照《出租汽车服务管理信息系统项目设备及相关服务采购合同书》(采购编号JYZB-1311200G)执行,目前已完成监控安装平台包括:海事、两客一危、公交、平安城市、治超、出租汽车。达到了降低运输司机运营成本、交通运输行业管理成本、公众出行的时间成本的绩效目标,强化了市场监管,促进了节能减排。使乘客投诉能得到及时妥善的处理,保证了司机和乘客双方的利益。
2.4、铁路专用线社会道口“十三五”升级达标改造项目是根据省交通运输厅《湖南省铁路专用线社会道口“十三五”升级达标改造规划》湘交综规〔20xx〕191号和《湖南省铁路专用线社会道口升级达标改造项目实施管理办法》湘交运输〔20xx〕251号的要求,对我市13处铁路专用线社会道口进行提质改造升级。主要改造内容包括:原有道口拆除、基础换填、铺设轨枕及钢轨安装、铺设橡胶道口板、安装电动栏木、安装道口信号机、安装标志标牌、安装防护围栏、安装照明及监控设备、对已有道口房进行翻新维修等。项目的绩效目标为强化公共安全体系建设,促进道口的安全标准化管理与发展,提升运输安全服务品质。截止20xx年底已完成了12处道口的升级改造并已通过验收投入使用,另1处--湖南长株潭国际物流有限公司油库路道口,因市政道路规划调整导致该道口施工设计需做调整,预计在20xx年完成改造。该项目的完成降低了岔道口的交通安全管理成本,节省了人民群众出行时间及保障人民群众生命财产安全。
2.5、根据《湖南省财政厅关于下达20xx年部分成品油价格补贴省级统筹资金的通知》湘财建一指〔20xx〕156号、《湖南省财政厅关于下达的通知》相财预〔20xx〕91号,省财政厅拨付株洲市20xx万元用于“公交都市”和综合运输示范创建工作。根据《关于“公交都市”和综合运输示范创建奖补资金拨付的请示》株交〔20xx〕70号的分配方案,我局收到预算指标20xx年第一批油补省统筹资金75万元与部分成品油价格补贴省级统筹资金200万元,共计275万元,其中125万元为创建公交都市验收工作经费,150万元为平台建设工作经费。项目构建了“多模式、一体化”的公共交通服务体系,基本形成了“以常规公交为主体,慢行交通为补充,城际铁路为延伸,智轨电车为特色”的绿色出行体系。公交都市创建期间,我市公交线路由20xx年的67条增长到79条,填补公交盲区62.8公里,公交线路长度增长18%,公共交通乘客满意度上升到93.7%。已完成全市所有无人售票车终端机具升级改造,实现了交通一卡通的刷卡功能。管理手段智能化,交通基础设施和载运工具数字化,运营运行网络化,降低了运营和出行的成本,提升了出行体验,推动了资源节约和高效利用。20xx年10月底,交通运输部专家组对我市公交都市创建进行了考核验收,我市成为全国第一个完成公交都市创建验收的地级市,预计将取得更好的结果。
2.6、新建干线公路规划经费是为推进十三五规划项目进度,谋划好十四五规划,我局经党组研究并报请市政府分管副市长同意后,由市财政安排的20xx年交通运输项目前期工作经费,其中各县市区项目前期工作经费100万元,交通运输局项目策划包装、课题研究工作经费(即新建干线公路规划经费)200万元。交通项目策划包装、课题研究工作主要工作由局综合规划科牵头,各业务部门科室配合,课题包括:株洲中长期(20xx-20xx)综合交通运输网络布局研究、清水塘物流发展(含建霞多式联运项目)研究、渌水水域整体综合开发研究、国省道布局优化调整研究。项目整体目标为推进普通国省道项目前期工作,建成后有望减少交通通行时间,促进节能减排与沿线经济社会发展。
2.7、重大项目前期所指为株洲市智能轨道交通系统工程(一期工程),原项目名为:株洲市新华路、建设路BRT快速公交系统项目。项目主要内容为体育中心至大剧院、湖南工业大学-株洲火车站、新华桥西至向阳广场的智轨交通系统的项目工可研究、工程勘察设计及招标事项。市发改委于20xx年10月核准并下达了项目一期的招标批复,预计在20xx年8月建成湖南工业大学至向阳广场段。通过对本项目功能定位的分析,项目的建设将促进所在地区城镇体系的进一步完善和产业经济的快速发展,将提高所在地区居民的出行效率,提高居民收入、创造新的就业机会,对项目所在地经济社会的发展将起到重要的支撑作用。
2.8、《株洲市港口总体规划》(修编)环评报告编制费为年中追加项目经费。根据20xx年市委市政府部署和安排的株洲电厂退城进郊的搬迁项目,此项目中交通运输局主要负责株洲市港口总体规划编制及其环境评价工作。经研究签订湖南汇恒环境保护科技发展有限公司作为环评报告编制单位,并按合同执行各项程序,至20xx年底,由于省规划局《港口布局规划》尚未发布,导致环保主管部门行政审批的环评文件暂时还无法下发,项目暂未完结,目前合同执行50%,剩余部分将在20xx年完成。
2.9、20xx年洞庭湖生态治理项目是根据湖南省交通运输厅《关于开展400总吨以下货运船舶防污染改造工作的通知》(湘交港航〔20xx〕141号)和湖南省水运管理局《关于做好400总吨以下货运船舶防污染改造工作的通知》(湘水运函〔20xx〕34号)文件要求,局属二级机构地方海事局于20xx年组织完成省水运局下达的12艘400总吨以下货运船舶生活污水处理装置安装工作,并上报湖南省水运管理局审核通过。湖南省水运管理局于20xx年12月25日发布《关于公布符合400总吨以下货运船舶生活污水防污染改造补助条件船舶名单的通知》(湘水运运综〔20xx〕218号)。省财政厅20xx年下达此12艘船舶改造资金共计18万元。生活污水处理装置的安装减少了船舶生活污水的直排,有效控制了水运市场对生态环境带来的影响。
2.10、船艇建设费和质保金为按照省人民政府办公厅《湖南省湘江污染防治第一个“三年行动计划”实施方案》(湘政办发〔20xx〕68号)要求启动的湘江污染防治应急船艇建造项目。船艇建造任务已完成,此次是按照合同条款支付剩余建造费及质保金。项目通过有计划地安排船艇购置和配套硬件设施,保障了海事船艇正常巡航,确保通航水域安全、清洁,维护水运市场有序发展。
三、部门整体支出绩效情况
20xx年在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导和全市交通运输人的不懈奋斗下,株洲交通取得了历史性成就、实现了跨越式发展。克服体制机制改革困难、行业不稳问题易发以及防范化解债务风险等不利因素的影响,凝心聚力、攻坚克难、真抓实干,圆满完成了年度各项目标任务。
1、“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展。不仅完成了规定动作,还充分体现了“交通味”,使整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑、成果突出,得到市委指导组高度肯定,被省委宣传部、市委宣传部推选为首批整改落实有成效的单位之一。
2、全力实施了一批重点项目,完成交通固定资产投资100亿元:长株潭城际铁路“四完善、两加快”改造完成;东城大道竣工通车;S345茶陵和吕至攸县高和公路三期、岳汝高速炎陵西互通改造、株洲农产品物流交易中心完工;黄花国际机场株洲城市候机楼建成启用。S105云龙楠山铺至醴陵塘坊公路、G356浣溪至太英、S347茶陵夏乐至浣溪等项目加快续建。云龙大道(株洲段)快速化改造项目启动建设。醴娄高速、岳汝高速隆鑫坳互通、衡炎高速茶陵互通至G322路网有效衔接、昭云大道等长株潭一体化“三干两轨四连接线”、茶陵至界首高速公路、株洲港湖塘港区株洲电厂码头、渌口港区一期工程、荷塘综合现代物流等项目完成前期。
3、加快推进了“四好农村路”建设。完成自然村通水泥(沥青)路建设1180公里;农村公路提质改造113公里、窄路加宽85公里、安防工程351公里、危桥改造10座、农村客运招呼站50个,通村通组公路、25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路、建制村通客班车率均达100%。开展了“提路况、清水沟”专项行动,疏通水沟3916公里、路面修补37411平方米,公路等级率、铺装率、常养率、绿化率等指标大幅提升。醴陵市、茶陵县成功创建省级“四好农村路”示范县;攸县成功入选省级城乡客运一体化试点。
4、交通运输经济指标稳步增长。完成公路水路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为0.5亿人次、25.24亿人公里、1.8亿吨、215.13亿吨公里;新增旅游客运、货物运输、网约车平台等市场主体23家;新增执证从业人员3617人。交通运输对刺激消费、促进就业、拉动增长的作用明显增强。
5、三大攻坚战成效突出。完成2个贫困县交通投资6.3亿元,渌口区宏图村和攸县柏市社区对口扶贫任务圆满完成,实现扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接;航道疏浚防污和钓鱼平台、吸砂船、船舶生活污水处理装置整治工作销号完成;国省道投融资长效机制逐步完善,节约建设资金约6000万元,争取交通运建设和运行资金2.98亿元。
6、全面启动株洲市“十四五”交通运输发展规划。按照“1+10+7”体系,全面启动株洲市“十四五”交通发展规划编制,即1个交通运输发展总体规划、10个县市区交通运输专项规划、7个专题规划研究。
7、巡游出租车改革在全国率先破冰。以“明晰产权、两权合一、集约管理、降低成本、规范运营”为核心的改革工作顺利推进、圆满完成,清理规范经营关系、集约管理模式开全国之先河,有效化解了行业积累多年的矛盾问题,强力扭转了行业不稳定风险易发多发的局面,推动了行业步入良性健康发展的轨道。
8、公交都市创建在全国成为典范。聚焦重点任务、主动创新实践,克服地方财政不足的困难,构建了公交都市创建的“六大模式”,形成了“以常规公交为主体,慢行交通为补充,城际铁路为延伸,智轨电车为特色”的绿色出行体系,获得交通运输部验收组高度评价,成为全国第一个完成公交都市验收的地级市。
9、醴茶铁路恢复客运运营大势已定。通过积极汇报协调和大量具体的工作,醴茶铁路复开获得国务院、国铁总公司、省市相关部门和当地群众的大力支持,沿线设施改造和隐患整治全面完成,老区人民期盼已久的醴茶铁路恢复客运运营即将实现。
10、“放管服”改革纵深推进。客运、货运、驾培、维修审批监管职责有序下放;交通运输综合行政执法先行先试,成立了联合执法队伍,开展了一系列集中专项整治行动,查处各类违法违规行为400余起;所有行政审批事项进驻市民服务中心办结;温暖企业行动、交通文明行动深入开展。
11、安全生产、应急保障能力显著提升。全面贯彻落实国、省、市关于安全生产的工作要求和部署,严格落实部门监管责任和企业主体责任,深入开展“落实企业主体责任年”“强执法防事故”“平安交通”“隐患清零”等专项整治行动,检查生产经营单位3774家次,下达执法文书342份,排查安全隐患118个,实施经济处罚129.83万元;交通问题顽瘴痼疾集中整治行动全面启动并初见成效;高铁沿线安全隐患整治在全省率先完成、整治效果明显,累计投入1000余万元整治安全隐患126处。完成“两客”车辆主动安全防范系统安装587台,“两客一危”企业安全生产标准化全部达标。数字交通智能监管平台的运用,实现了对危险驾驶行为的事前预警和事中干预,使得“两客”车辆超速、疲劳驾驶等现象明显降低。海事视频智能监控系统同步运行,危货企业安监系统实现全覆盖。交通运输安全生产形势持续稳中向好,全年未发生较大以上安全责任事故,在全省道路运输安全“隐患清零”上半年工作考核中我市取得排名第一的好成绩。春运、五一、国庆等重点时段的保安全、保畅通工作全面完成,累计发送旅客1471.73万人次,未发生一起责任安全事故、旅客长时间滞留现象和重大服务质量投诉;应对特大强降雨过程的抗洪抢险、灾后重建任务圆满完成,保障了人民群众生命和财产安全,最大程度降低了灾毁损失。
12、党风廉政建设持续向纵深推进。坚持党对一切工作的领导;意识形态绝对安全;学习强国、红星云等掀起比学赶超的热潮;成功创建“五化”党支部18个;持之以恒落实中央八项规定、省委九条规定及市委若干规定,“三公经费”稳步下降;大力整治官僚主义、形式主义,形成长效机制;大力践行“马上就办、真抓实干”,工作作风持续转变;全力支持市纪委驻局纪检组的执纪监督问责工作,主动接受民主监督,未发生违规违纪问题。
13、智慧交通建设提速提质。ETC发行安装44.2万台;交通一卡通全面实现互联互通;驾校AI机器人教学创新发展;对出租车智能管理系统进行了升级扩容,新安装智能顶灯、行为识别系统、人脸识别系统等车载设备;585台“两客”车辆全部安装主动安全防范智能终端;交通运输综合信息监控中心建成使用,对重点运输车船实施24小时动态监管,实现管理手段由“人海战术”到“技防战术”的重大转变。
14、建议提案办理、12345市长热线办理以及工青妇团、离退休干部、交通战备、企业改制、机关后勤、新闻宣传、信访维稳、扫黑除恶、应急管理等工作协调推进,共同推动了交通运输工作迈上新台阶。
四、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施
20xx年尽管我局各项工作落实有力、成效显著,综合绩效考核取得了一定的成绩,但仍存在着一些困难和问题,主要表现在:一是运转经费严重偏低。20xx年交通运输局运转经费人均6.4万元,且全国文明单位奖、交通费补助、伙食补助、行政补助工会经费、职工健康体检费、临聘人员工资等也包含在此费用之内,我局20xx年临聘人员61人,年度临聘人员支出就高达300余万,能够用于日常工作运转的经费就只有人均3万多,远远低于全市大部分市直机关部门平均水平,造成了行政负担过重,日常公用经费严重不足。二是我局除了公务用车之外,还需负担30艘(海巡艇19艘、趸船3艘、拖轮2艘、快艇6艘)水上安全执法公务用船的运行和维护以及按规定配备的`船艇临聘人员的费用,且部分船艇年久陈旧,维护费用颇高。20xx年预算安排水上工程安全维护经费200万元(20xx年预算安排的海事执法船艇维修、油料及水上安全维护经费总共才180万元),但实际达350万元以上,且不包括抢险救援的有关费用和去年灾害期间船艇的损耗支出,除在项目中开支的一部分外,还有150万元在运转经费中开支,挤占了公用经费。三是根据职能职责,二级机构办公场所分布较多,地方海事局包括5个县级海事处,3个直属海事处、1个道路运输管理直属所、行政执法监督处机关及县处6个都是独立在外的办公场所,办公场所所附带的物业、水电、维修等费用也相应的加大运转经费负担,因此出现了改变专项经费经济用途来弥补运行经费缺口的情况。四是权职不对等,建设资金使用效益低。市交通运输局与市交通事务中心职责模糊,建设资金分在两个单位,事权、财权不对等,造成建设资金长期沉滞在账上。
今后我局将继续延续之前的优点,完善和弥补工作中的不足,查漏补缺,加强组织领导,对发现的问题及时和积极的沟通、汇报和整改,切实提高资金使用效益。加强资金的管理,严格按规定办理资金结算,确保专款专用。
五、其他需要说明的情况
无
一、基本情况
20xx年,全县学前教育学校46所,义务教育学校34所,高中教育学校5所,特殊教育学校1所,在校学生61228人,专任教师4451人。20xx、20xx年省教育业绩考核连续两年获A等,20xx年教育现代化发展水平监测位列全省第五、全市第一,三大教育改革项目入省试点,一项教育改革入国家级媒体传播,十多个项目获省市领导批示肯定,或在省市平台作经验交流,两份成果获嘉兴共富经验交流。
二、履行教育职责自查情况
(一)全面贯彻党的教育方针,落实教育优先发展
一是切实加强党对教育工作的全面领导。成立了以县委副书记为组长的中共海盐县委教育工作领导小组,健全完善工作统筹协调机制。坚持严的主基调,纵深推进全面从严治党和清廉学校建设,落实“四个坚持”,夯实“四责协同”机制,以创建星级高品质清廉学校建设为抓手,实现党组织纪检小组全覆盖。党的建设写进学校章程。20xx年全面推行党组织领导的校长负责制。大力实施“红船精神进校园”工程,建成红船精神进校园示范校9所,示范型党组织23个,基层党建品牌10个。
二是建立教育工作决策机制和责任考核机制。建立“常委议教”制度,出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(盐委办发〔20xx〕40号)《成校管理体制调整工作实施方案》(盐教〔20xx〕111号)等文件,就“十四五”教育发展规划、职业教育发展、双减工作、党组织领导的校长负责制、两创建一监测等问题多次召开常委会、常务会、现场会。建立县委、县政府领导班子成员联系学校制度,各部门和镇(街道)教育管理工作纳入年度目标责任制考核,明确工作职责,细化工作任务,强化目标管理,实施年终考评。
三是强化和完善教育督导体制。成立海盐县人民政府教育督导委员会,下设办公室,承担委员会日常工作,教育局副总督学任办公室主任。县教育局下设督导科,配备督导工作人员3名。有专职督学5人,重点围绕“双减”开展作业管理等专项督导;聘请第五届县兼职督学27人,实现全县学校责任督学全覆盖。20xx年度部门预算安排专项经费12万元,确保教育督导工作经费专款专用。
(二)落实立德树人根本任务,全面提升育人质量
一是加强“五育”保障。持续加强体育场馆建设、加大对音体美设施设备的投入与环境建设,配足配齐全县各中小学“五育”师资队伍,“五育”实施各项软硬件条件保障到位。
二是强化德育建设。丰富德育课程,实施海盐地方课程《社会主义核心价值观德育教材》、嘉兴地方课程《红船精神进校园》,把社会主义核心价值观、红船精神教育融入教育全过程。全面推进家委会、家访及家长学校制度,学校法制副校长覆盖率100%。将中国传统文化、海盐乡土文化、社会时代文化融于德育,打造“盐邑厚德”德育品牌。
三是完善育人体系。实施体教融合、文教融合、卫教融合三大融合工程,促进青少年身心健康全面协调发展。加强县青少年宫、县妇幼活动中心、张元济图书馆等基地合作,推动学校规范有序开展“研学旅行”,建立“海盐县红领巾研学基地”,发布“红领巾走海盐”研学地图等,实现教师、课程、活动等德育资源大整合。
四是落实五育并举。每二年举办校园文化艺术节,每年举办中小学田径运动会和足、篮、网球等七大体育联赛。推进“一校一品”体育特色项目建设,全县34所义务教育段学校成功创建为县级及以上体育特色项目基地学校,涵盖篮球、足球、啦啦操,腰鼓、滚灯等29个体育特色项目,6个体育特色项目获得嘉兴市二等奖以上,《海盐县“三链”同构提高学生体质素养》在省教育厅网站推广。全县中小学校均建有劳动实践基地。南北湖研学基地被任命为嘉兴市中小学劳动实践基地暨学农基地。我县现有省级劳动教育基地1个,省级劳动教育试点学校4所。
五是深化教育评价。贯彻落实我省教育评价改革实施方案,积极推进过程性考核为主的学校发展性评价、促学生全面发展的学生综合素质评价、思想政治与教学能力为标准的教师绩效考核评价和中小学“县管校聘”改革。20xx年,教育系统统一组织教职工招聘五次,除高层次优秀人才外,其他岗位均未设置限制性条件,全社会教育生态持续向好。20xx年我县基础教育生态监测得分84.32分。
(三)强化师德师风长效建设,打造风清气正教师队伍
一是强化“师德师风建设”关键地位。县委、县政府高度重视教师队伍建设,县纪委副书记为全县校级领导上廉政课,抓住“关键少数”的牛鼻子,维护教育系统风清气正的生态环境。县委书记在“海盐教育思政大讲堂”为全县4000多名教师上思想教育课,进一步明确教师的职责担当和纪律底线。
二是注重“师德师风教育”关键环节。开展“教育法规”专题教育活动,编制《海盐县教育系统“修师德,树师风, 铸文明和谐校园”主题教育学习资料》,保障教师教育法规学习有载体、可操作。20xx年,先后开展了“微商”、中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作,开展了“海盐教育精神”大讨论等活动。全年共开展“优秀教师表彰”活动60场,“师德警示教育”活动70次,专项自查自改活动70次,“青年教师话师德”交流活动72次,“师德评议”活动56895余人次。
三是突出“师德师风治理”关键抓手。畅通群众举报通道,县教育局设立举报电话,开设“局长信箱”,学校设立专门举报电话、邮箱、公示栏等,接受全社会的.监督。20xx年,创建师德师风“学生调研”、“一表反馈”、“预警单”机制,深度排摸处置师德师风隐患。截至20xx年5月,共收到学生问卷44382份,学生参与率为94.15%,调研中涉及“待核查问题”及时核查整改。以零容忍态度从严处理师德失范行为。
(四)加大教育保障力度,推进教育高质量发展
一是优先保障教育投入。坚持把教育作为财政支持的重点予以优先保障。建立了生均财政拨款制度,并明确了持续稳定的增长机制。20xx年教育经费总收入22.54亿元,总支出22.63亿元。20xx年义务教育阶段小学和初中生均公用经费分别达1200元和1400元,均超过20xx年省定新标准400元。
二是有效落实教育经费管理。20xx年开展涉及教育收费行为检查3次,重点关注民办学校收费行为,经部门联合执法,未发现擅自制定收费项目、擅自提高收费标准等行为,未发现通过家委会等组织收取教学设备费等行为。强化“一把手”谁使用、谁负责的教育经费使用责任和监管责任机制,县教育局对教育经费每年开展项目绩效评价工作,县财政、审计部门加强对教育经费的监管,确保教育经费使用规范。
三是建立健全教师收入长效机制。实施义务教育教师工资与当地公务员薪资长效联动机制,严格落实中央和省依法保障义务教育教师工资收入要求,完善教师工资收入保障机制,按规定计算比较口径,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
四是统筹教师编制管理。县委编办按规定标准核定各学段教职工编制,教育部门按规定标准核定各学段教职工编制,每两年核定一次教职工编制。建立全县中小学教职工编制区域统筹和动态调整机制,如期完成县域标准编制总额的测算审定和首次市域内调剂工作。
五是有效改善办学条件。20xx年,新建、改扩建、迁建11所中小学、幼儿园,总投资27.585亿元。实验中学海兴校区、实验小学教育集团城南校区投入使用;万禄幼儿园富民路园区、百步横港中心幼儿园、望海幼儿园、开发区幼儿园、六一幼儿园南园、三毛幼儿园、沈荡齐家幼儿园7个项目总投资4.2亿元,扩增2820个学位。职教中心(竞技体育场馆)项目总投资18.125亿元,计划20xx年8月完工。20xx个普通教室和专用教室“健康教室照明”灯光改造项目全部完成,今年暑期13所初中302个教室空调完成安装。
六是校园平安有序。 强化目标管理,压实工作责任,加强部门联动,落实校园周边环境综合治理。校园智能安防工作经验,在教育部、省教育厅网站及全市校园安全工作会议上作经验推广。制定出台《校园安全维稳事故责任追究办法》,形成学校安全闭环管理。常态化实施网格督查全覆盖督查7次。安全教育纳入学校常规教学计划,推行“安全教育3530模式”,持续开展防溺水、防欺凌、防电信网络诈骗等系列安全教育活动。
(五)切实加快两项创建,推动教育高质量发展
一是实现义务教育优质均衡海盐范式。20xx年我县通过首批全国义务教育优质均衡发展县督导评估,为全国县域义务教育优质均衡发展树立“海盐范式”。20xx年全县义务教育校际7项综合差异系数远低于国家标准,也低于省内平均水平。
二是全力推进学前教育普及普惠县创建。将20xx年通过学前教育普及普惠县省级评估、国家认定作为头等大事,出台《海盐县创建国家学前教育普及普惠县实施方案》,成立创建领导小组,明确县级部门职责,推动资源扩容,解决重难点问题。在全省率先开展公办幼儿园劳动合同制教职工管理机制改革,从编制核定、人员管理和薪酬标准三个方面打出“政策组合拳”,打破编制瓶颈,构建专任教师劳动合同编与事业编的“同岗同酬”体系,有效破解学前教育编制管理难题。20xx年学前三年毛入园率99.42%,普惠率91.7%,公办覆盖率55%。
(六)坚持原则标准,推动管理规范有序
一是高站位落实“双减”要求。全面落实国家和省市“双减”精神和工作部署,全县成立“双减”工作领导小组、工作专班,统筹推进“双减”工作。做好风险评估和应急处置,及时完成58家学科类培训机构“学转非”“营转非”转登记等工作。全年共出动500多人次,对全县192家机构进行多轮全覆盖检查,查处各类隐形变异培训3起,及时进行了约谈和责令停课的处罚。实施科技、文化旅游、体育和教育等为主管部门的“分类管理”机制。强化预收费资金专户管理,推行教育服务合同,保障师生合法权益不受侵害。
二是高标准规范各级招生行为。严格执行国家和省市有关政策规范招生,全面实行“四零”承诺,义务教育学校就近划片入学比例实现100%,招生过程中不举行任何形式的与入学相关的学科文化知识笔试或面试、公民同招、阳光招生与分班、百分百摇号政策。
三是高起点规范民办义务教育发展。落实全省规范民办义务教育发展相关政策,成立工作专班,制定工作方案。全县二所民办学校学生1154名,占全县义务教育阶段学生的3.06%,加强政策引导,关注师生舆情动向,做好风险评估和应急处置方案,规范处置工作平稳有序。
(七)强化优质服务品质,提升社会公众满意度
根据浙江省教育现代化研究和评价中心发布的数据,我县20xx年社会认可教育满意度测评为8.738分,列全市第二。全年86所学校共获得市级及以上荣誉94项,师生获奖2257人次。秦山中心幼儿园被教育部认定为全国足球特色幼儿园;元济高级中学、天宁小学、万禄幼儿园、武原成校被评为浙江省现代化学校。进一步依托各类媒体加强教育工作宣传,不断提高社会大众对教育工作知晓率,增强教育认同感和工作满意度。
三、存在问题及改进措施
(一)主要问题
1.学前教育普及普惠创建需扎实推进。对照《浙江省学前教育普及普惠县督导评估细则》(浙政教督办〔20xx〕2号),我县在班额控制、民办园教职工配备、教师工资收入等方面还需要进一步对标补短,主要表现在:一是学位供需矛盾仍然突出,幼儿园班额不达标率较高。在园平均班额为30.7人,其中:24所幼儿园平均班额大于30人,占总数的53.3%。二是部分民办幼儿园教师工资待遇不足,未达到上一年度全社会单位在岗职工年平均工资。三是少数民办幼儿园存在专任教师总量不符合指标要求。
2.县域义务教育优质均衡需不断巩固。通过国家认定三年来,部分学校对办学理念、办学文化的总结、提炼与思考仍显不足。五项管理、五育并举工作仍存在学校间的不均衡性,部分学校对劳动教育、科技教育的重视程度不足,实施二项教育的场所、手段、师资等配置较薄弱,义务教育优质均衡学校差异系数还需进一步减小。
3.省现代化学校创建面临挑战。按照我省20xx年现代化学校创建率达30%以上目标,我县应达到25所。近两年我县成功创建现代化学校9所,与目标值有较大距离。
4.两项监测需进一步加强优化。 20xx 年基础教育生态监测结果表明,我省平均得分为 80.11 分,我县得分为 84.32 分,高于平均分 4.21 分。全省 90 个县(市、区)监测结果共分为 A、B、C、D 四等,其中 A 等 13 个,B 等 37 个,C 等 28 个,D 等12 个。我县处于 B等。我县有机关、事业单位、国企招聘是否存在唯名校唯学历唯文凭现象等3个指标落后于全省平均值。对照20xx年教育现代化发展水平监测指标,中职学校、特殊教育学校生师比;小学教师本科率、初中、高中教师研究生率;学校生均体育运动场馆面积;专任教师拥有境外学习研修经历的比例;建设千校结好特色品牌项目的学校比例;幼儿园班额等六项指标不达标问题。
(二)改进措施
1.综合施策,推进学前教育普及普惠县创建。在全省率先实施学前教育“以县为主”管理体制改革的基础上,促进县域城乡及公民办幼儿园一体化均衡优质发展。一是制定并全面落实《海盐县创建国家学前教育普及普惠县实施方案》工作要求,明确部门工作职责,统筹推进。二是健全部门联动管理机制,落实城镇小区配套幼儿园“五同步”建设,及时移交办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。推进普惠性幼儿园扩容工程和农村幼儿园补短提升工程,将农村幼儿园建设列入乡村振兴战略和美丽乡村建设内容。“十四五”期间,规划新(改扩)建幼儿园14所,新增优质学位4920个,有效化解超班额问题。持续实施幼儿园办园条件改善计划,确保园舍条件、玩教具和幼儿园图书配备普遍达到规定标准。三是进一步通过政策宣传引领、办园行为督导等措施,形成正确规范的办园方向。加大培育力度,推进幼儿园“提质升等”。四是进一步优化完善民办幼儿园考核办法,加大民办幼儿园的奖补力度,鼓励民办幼儿园提高教职工配备、工资收入等,实现补短提升。五是要切实加强编制动态管理、优化编制结构。全面落实幼儿园教师持证上岗制度,提升幼儿教师学历层次,优化幼儿园教师队伍结构。进一步完善民办园免费参加县级师资培训保障机制,加强“幼儿园共同体”建设,带动全县幼儿师资整体素质提升。确保20xx年通过学前教育普及普惠县省级评估、国家认定。
2.强化内涵,促进义务教育高水平优质均衡。一是总结全国义务教育优质均衡发展县经验,夯实建设成果,提升建设水平,全力打造共同富裕“海盐教育样板”。二是优化学校布局,推进城区学区连片学校集团化办学或组建办学联盟,适应人口集聚趋势,扩大城区学位供给。三是推行城乡义务教育共同体,推进“新优质学校”培育和创建工作,深化“互联网+义务教育”结对帮扶,城乡学校结对共建全覆盖,实现师资共用、学生共育、资源共享、责任共担、合作共赢,打通学校间壁垒,实现抱团发展。四是进一步深化课后服务。在全县427门素质拓展类课程、130余处校外红色教育、乡土教育打卡站(点、所)基础上,进一步挖掘本校教师特长,同时积极引入部门及协会等校外资源参与校内选课服务,丰富优质拓展性课程资源。五是打造“课后优服”系统。为消除堵点、难点,切实解决学校、学生及家长、社会及培训机构多方之间供、需信息不对称,有效性差等问题,我县拓宽数字化改革航道,创新打造“课后优服”系统,锚定“校内校外”“教育力量与社会力量”两大主体,助力义务教育优质均衡提档升级。
3.以创促建,推进省现代化学校建设。一是县教育局对全县所有学校进行剖析式分析,统一思想,形成共识,分年度建立创建培育学校库,并在人、财、物等方面予以倾斜扶持。二是县教育局搭建平台,走出去请进来,专家引领做好学校发展指导。三是创建学校要对标对表,充分研究,全面理解把握指标内涵,发挥指标内涵引领学校工作的积极作用。四是统筹资源,组建创建专班,根据县“十四五”教育发展规划,结合实际,做好学校五年发展规划。五是学校自查问题,建立问题清单和整改清单,提升内涵,实现成功创建。
4.多元融合,实现我县教育高质量发展。一是深化教育教学改革,积极推进STEAM教学和精准教学,科学推进幼小和初高中教育有机衔接,指导学校健全教学过程管理,优化教学方式,提升学生在校学习效率。二是高质量推进“普高领军教师和创新人才培育”及“中小学幼儿园卓越师资培育”行动,打造20个左右“一流学科团队”,形成一批学科教学核心力量。三是坚持引育并重,加大考核、奖励和培训力度,力争初高中研究生比例增幅分别达到10%和15%以上,进一步提升专任教师境外学习研修经历比例。四是健全产教融合创新机制,发挥职教联盟在推进企业参与职教办学的纽带作用;完善校企合作奖补机制,实施产教融合型企业认证制度,培育产教融合企业10家,建立5家校企产学研中心。五是重视生命教育,构建儿童青少年社会心理服务体系,形成家校社心理危机干预联动机制,完善学生心理健康的辅导、预警、干预和转介机制。六是持续规范,创优提质。进一步落实“双减”精神,落实主管部门分类管理职责,加强部门合作和联合执法,强化校外培训机构培训时间、培训课程、培训人员、培训合同和预收费管理,推动机构安全规范经营。“优”字入手,不断提增作业、课后服务等质量,实现校内提质校外减负,持续优化教育生态。七是加强教育督导评估监测与预警,构建政府管理、学校办学、社会参与和相关机构第三方评价的教育评价共同体。
一、部门基本概况
(一)20xx年度重点工作计划
在上级政府及教育行政部门的领导下,深入学习党的十八届三中全会和十九大精神,加强自身队伍建设,全面贯彻党和国家的教育方针,牢固树立创新、协调、共享的发展理念,以立德树人为根本任务,培养人格品格养成教育,努力办成安全文明的满意校园。
1、坚持全面从严治党,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力加强支部建设。
2、全面贯彻党的教育方针,稳步提高教育质量,中考成绩力争进入区、乡镇前列。
3、建设好一支结构合理、职能明确、配合协调、团结向上领导班子,力求实现教育教学实效化,并努力完成教育局所确定的各项工作指标。狠抓校园安全和常规管理、强化学校常规活动的开展。
4、加强师德师风建设、作风建设,建设好一支教育思想端正、责任性强,具有创新精神,教育教学能力强,教学效果好的教师团队。
5、深入推进课改,提高教师素质,优化课堂教学,开展形式多样的教学比武、体卫艺和德育教育活动,培养“科研型”教师。
6、加强校本教研,搞好年轻教师的培养,让年轻教师尽快成长,宣传推介娄星教育、茶园教育,让人民群众、各级干部了解教育、关心教育、支持教育。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
1、关于 20xx年整体支出规模情况。20xx年支出数1,526万元,其中:工资福利支出1264万元;商品服务支出259万元,对个人和家庭的补助支出3万元。
2、资金使用方向。20xx年单位收入预算数 1,081万元,其中:经费拨款1,081万元。20xx年部门支出决算数1,526万元,其中:教育支出1249万元,社会保障和就业支出136万元,卫生健康支出54万元,住房保障支出82万元,其他支出5万元。
3、基本支出:20xx年决算数为1,526万元,系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出1264万元;商品服务支出259万元,对个人和家庭的补助支出3万元。
4、关于20xx年度“三公”经费决算情况。“三公”经费支出总计0.92万元,较去年增加0.038万元。其中:公务接待费0.92万元,比去年增加0.038万元。
5、关于 20xx年财政拨款收支预算情况的总体说明。20xx年单位收入预算数 1,081万元,其中:本部门年初预算收入763万元,比上年增加318万元,增加变化的主要原因是:工资调标和教师绩效奖励。
6、关于 20xx年一般公共预算当年拨款情况说明。20xx年预算拨款数1,081万元,其中:教育支出822万元,社会保障和就业支出123万元,卫生健康支出54万元,住房保障支出82万元。
7、关于20xx年政府性基金预算支出情况的说明。我校没有使用政府性基金预算支出。
8、关于 20xx年收支预算情况的总体说明。20xx年部门预算收入只有一般公共预算收入;支出包括单位基本运行的经费。
二、一般公共预算支出情况
20xx年一般公共预算财政拨款收入1081万元,支出1081万元,均为当年财政拨款收入。其中:基本支出939万元;项目支出142万元。
(一)基本支出情况
20xx年初安排基本支出1081万元,具体安排工资福利支出939万元、商品和服务支出130万元、对个人和家庭的补助12万元。
三、部门整体支出绩效情况
(一)绩效目标完成情况:教育基本投入经费的使用,以确保学校教育教学工作的.有效开展以及学校工作的正常运转。学校的办公费、教学活动费、人员经费、教学仪器设备费得到基本充实,学校办学条件已有所改善,但还需要大力推动学校办学条件优化建设,本年度整体支出绩效情况:自评优秀。
20xx年娄底华达学校整体支出绩效目标设定及指标设置情况
目标1:开展教育教学工作, 保障在职教职工基本工资、五险一金等发放,保障退休人员的正常工资等100%,保障工作人员薪酬及正常福利,总成本控制在1264万元内。
完成情况:我校20xx年调入老师16名,新聘新老师9名,实际20xx年我校在职老师120名,退休老师47名的正常薪酬发放,100%保障工作人员薪酬及正常福利。
效果:老师全身心投入工作,不断提高自身素质和业务水平,人性化管理育人,教师满意率达到99%。
目标2:全力做好学校的教学设施设备、体艺设施设备、电器化设备、生活设施的保养与维修工作。
完成情况:学校饮水设备的建设完成,艺体楼舞蹈室,学生才艺展示室的建设也已完成,现在教学设备的维护、仪器电化设备的维修和添置也在进行中,地下车库的维修也顺利完成,学校各个教学楼安全隐患的排除,100%保证教师能够安全和正常使用。
效果:学校饮水设备的建设完成解决了师生饮用水的问题,使教师更好的投入到教书育人的行动中,学生更安心在学校读书。艺体楼舞蹈室,学生才艺展示室的建设完成使学生更好的展示自己,教师满意率达到98%。
目标3:开展小学“六一”文艺汇演、篮球,小学生田径运动会和各种体艺竞技活动等。
完成情况:小学每年一次“六一”文艺汇演;每年一次小学生篮球比赛和田径运动会;小学生体艺素质竞技活动。中小学文艺汇演20xx年6月1日;中小学生篮球比赛和田径运动会是20xx年10月;小学生体艺素质竞技活动11月,学生参加体育、艺术、学科竞赛取得了突出成绩。
效果:抓好特色教育,彰显办学特色,校园文化丰富多彩,特色教育成绩突出。
目标4:抓好教育教学常规工作,搞好小学升初中的升学工作, 顺利完成小一招生工作。
完成情况:属地管辖的学生95%就近入,加强考纪考风建设,以优良的考风促进学校的发展;加强考纪考风建设,以优良的考风促进学校的发展。
效果:今年的小学升初学生的成绩稳步提高,学生各方面的素质的提升。
目标5:做好创文管卫,党建工作,精准扶贫工作。加强校园综治、安全、普法工作;搞好党建工作。
完成情况:进行师生创文、卫生、安全、普法等课堂教育。扶助学校贫困学生。本单位1个支部分,每月一次主题党日活动,每月谈心谈话,每季度一堂党课,每年组织一次阵地红色教育。创文管卫、党建工作、精准扶贫和校园综合管理工作完成率100%;组织工作结构完善率95%。
效果:加强基层党组织建设,创建“学习型”党组织,提高党员思想道德素质。从严正风肃纪,扎实开展干部教师作风整治。加强师德师风建设,发挥党员教师的先锋模范作用。规范落实组织生活,扎实开展党员党性教育。坚持德育首位,着力提高全体学生综合素养。
(二)围绕部门(单位)职责、行业发展规划,以预算资金管理为主线,总结部门(单位)资产管理和开展业务情况,从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,衡量部门(单位)整体及核心业务实施效果。
20xx年度,娄底华达学校较好的履行了区委、区政府明确的工作职责,较好的完成了20xx年度的工作目标和 任务,在办学行为、师德师风建设、学生德育、校园安全等方面取得显著成效,以“办好人民满意教育”为主题,不断夯实工作,努力推动学校向更高的目标迈进,深化教育教学改革、全面提升办学质量。坚持立德树人,不断加强思想政治工作;强化项目引领,持续推进专业课程建设;突出教育教学,切实提高人才培养水平。
四、总体评价和自评得分情况
(一)区绩效办对20xx年度部门(单位)的绩效评估考核结果;
娄底华达学校20xx年度工作总体自我评价。20xx年,在娄星区教育局的坚强领导下,充分发挥自身优势,履职尽责、攻坚克难,各项工作取得了明显成效。自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,娄底华达学校一步一个脚印,较好地完成了全年的目标工作任务,自评为92分。
(二)根据《部门整体支出绩效评价指标自评打分表》,对20xx年度部门(单位)自评得分情况进行简要说明,并对部门(单位)20xx年度整体支出绩效进行评价。
预算配置、预算执行情况比较好,预算控制有待加强。预算管理有待改进,管理制度比较健全,执行比较有效,资金使用基本符合国家财经法规和财务管理制度规定。职责履行、履职效益比较好,服务对象满意度较高。
五、存在的问题及原因分析
1、预算执行情况较好,加强预算控制。
2、在办公用品采购、固定资产入账结算手续的完善性、完整性待进一步规范。
3、资产管理制度健全,但资产管理存在账实不符,资产盘点不及时的情况,有待规范。
六、下一步改进措施
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
七、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
本单位将逐步建立绩效评价与部门预算相结合机制,采取预期绩效目标申报制度,强化评价结果在实际工作中的应用,促进财政资金的合理分配与有效使用,绩效评价结果将通过娄星区政府门户网站进行主动公开。
一、部门概况
1.主要职能:
本单位为岳塘区教育局所属二级预算单位,单位性质为财政补助事业单位,主要职能为实施九年义务教育、促进基础教育发展,小学学历教育。
2.机构情况:
我校设有校长室、党支部、办公室、教导处、学生处、工会、总务处等部门。
3.人员情况:
20xx年本单位年未实有人数58人,在编19人,退休39人。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)预算情况
1、年初预算情况:年初预算收入230.88万元,其中预算内拨款230.88万元,非税收入0万元,其他拨款0万元。
2、年中追加和调减预算情况:20xx年年中追加金额12.6万元。
3、全年总预算情况:
①20xx年实际收入385.37万元(其中财政收入263.38万元,其他收入121.99万元)。20xx年度部门实际财政支出280.48万元。
②预算调整率为5.46%。
③20xx年结余资金0.8万元,低于上年结转资金38.06万元。
④三公经费控制率为0%。“三公”经费实际支出0万元,比上年度预算上升或下降0万元。
(二)预算执行情况
1、基本支出执行情况:20xx年度基本支出280.48万元。
2、业务性专项执行情况:20xx年度无业务性专项。
3、项目性专项执行情况:20xx年度项目支出101.9万元。
三、部门整体支出绩效情况
绩效目标完成率为100%,实际完成率100%。
从履职及履职效益情况来看,总体效果比较好。从经济性来看,各负责部门能够按照预算来抓好成本控制,强化勤俭办事的意识,注重节约开支,年度开支控制在财政局规定的范围内;从效率性来看,各部门对所承担的工作能够按照计划的时间把握进度,抓好质量,注重了工作的效率;从有效性来看,各专项工作的分工负责部门均能够按照制度和各自的目标来抓好落实,注重了专项资金的使用效果;从可持续性来看,后续的政策、相关的配套资金、必要的人员机构要继续保持,管理制度做到与时俱进,相关内容进行了及时补充完善。
四、存在的主要问题
xx年初预算绩效目标不明确,绩效指标细化和量化不精准。
五、改进措施和有关建议
细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算,推进预算编制科学化、准确化。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,纠正偏差,为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
机构组成情况:我部门设2个内设机构,分别是办公室、计财股。
(二)机构职能。
(一)严格贯彻执行自然资源管理法律法规和相关政策;
(二)负责城镇规划区内和独立选址非农业建设用地的统征工作,保障各类项目建设用地;
(三)征收土地严格实行“两公告、一登记”制度,负责依法拟定《征收集体土地补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民政府批准实施;
(四)负责征收土地的范围界定、实物调查、补偿登记,做好征收补偿、安置补偿和青苗附着物的赔偿工作;
(五)负责依法及时向被征地集体经济组织或个人兑付各项征收补偿安置费,做好原统征统转村组农民生活补助费的核定和发放工作;
(六)负责依法拟定《征收集体土地上房屋拆迁补偿安置方案》,经自然资源行政主管部门审核,报县人民政府批准后配合相关部门实施;
(七)负责依法拟定《被征地农民社会保障实施方案》,经自然资源行政主管部门审核后,报县人民政府批准实施;
(八)负责组织调查统计,科学合理编制全县土地征收补偿、青苗附作物补偿、构(建)筑物补偿、房屋重置价补偿标准等,依法报有权机关批准后,严格实施,确保被征收人合法权益;
(九)负责征地、拆迁、安置、补偿工作领域遗留问题的处置,政策宣讲、咨询受理、信访处理等事务性工作,协助做好土地招拍挂工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承办自然资源行政主管部门和上级交办的其他工作。
(三)人员概况。
编制人数12人,现有在职人员12人,事业人员8人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年XX县土地征收征用事务中心财政资金收入为9078.59万元,其中当年财政拨款收入9078.59万元,
(二)部门财政资金支出情况。
20xx年XX县土地征收征用事务中心支出总额为9082.18万元,其中自然资源海洋气象等支出102.8万元,是用于保障局机关正常支出的日常支出、土地征收征用工作经费,包括基本工资、津补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等;社会保障和就业支出16.58万元。卫生健康支出7.59万元,住房保障支出7.79万元;城乡社区支出8947.24万元,用于20xx年征地拆迁和地面附作物补偿及相关工作经费。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
建立预算编审班子。建立以法人代表为主、由财会部门参加的预算编审班子。预算编审班子严格规定各自的工作职责,保证预算编制任务的完成。预算编审班子根据上年度的预算执行情况和本年度经济发展情况,综合考虑各方面的因素,制定本单位本年度的总体目标。
(二)执行管理情况
各项支出按照批准的预算和有关规定审核办理,防止无计划开支。基本支出必须坚持节约的原则,严格执行规定的开支范围及开支标准。专项支出按照计划或预算批准的项目和用途使用。
(三)综合管理情况
为保障项目资金安全,确保资金专款专用,我中心从资金申请、资金使用、会计核算三个环节加强资金管理。在项目资金申请环节,严格按照国库集中支付流程向县财政局申请财政资金;在资金使用环节,严格按照我中心资金财务审批流程办理款项支付手续,通过会计中心直接支付。在会计核算环节,对本项目资金实际核算,确保专款专用。通过上述三个环节的管理,极力避免挪用、挤占、截留项目资金的现象,保证财政资金安全有效使用。
(二)结果应用情况。
本年度结束后严格执行绩效评价,比对各个指标结果进行总结、分析,将各个指标反馈相应业务股室。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
(1)评分结果:90分
(2)主要结论
本年度财政资金支出符合国家的政策,与实际需求高度相关;土地征收征用工作具有明确的绩效目标,项目资金到位及时,项目实施过程中严格按实际需要实施,具有较好的经济效益和社会效益,项目实施效果较好;项目后期政策、资金、人员的落实,为项目可持续运行提供了较好的保障,具有高度可持续性。
为开展好本次项目自评工作,根据西财绩〔20xx〕1号《XX县财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》文件要求,我中心按以下四个步骤开展绩效评价:
(1)成立项目自评小组;
(2)收集项目相关资料,如财务资料、合同资料等。项目自评小组从本中心项目管理人员和财务人员收集项目相关资料,组织召开项目座谈会,最终形成项目绩效评价材料;
(3)开展绩效评价,形成自评报告。依据收集的项目资料,自评小组通过运用相关性、效率、效果、可持续性准则对本项目进行评价。
(二)存在的问题
无
(三)改进建议。
无
XX县土地征收征用事务中心
20xx年8月23日
一、部门概况
(一)机构设置
新化县教育局是县政府直属主管全县教育的工作部门,属于县级财政一级预算单位,内设办公室、人教股、计划财务股、基础教育股、职业技术教育与成人教育股、民办教育股、政策法规股7个职能科室,下属全额拨款事业单位9个:语言文字工作办公室、教育招生考试中心、教育系统内部审计中心、校园安全管理办公室、教育科学研究所、仪器电化教育管理站、教育经费核算管理中心、学生资助管理中心、学生营养餐管理办公室,局机关在职人员编制111人,其中行政编制18人,事业编制93人,退休人员75人。
(二)主要职能职责
1、贯彻落实国家、省、市关于教育工作的法律、法规,拟订全县教育改革与发展战略、政策和规划,并组织实施。
2、负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,贯彻执行国家、省、市制定的各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计、分析和发布。
3、负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调;指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作;制定基础教育教学基本要求和教学基本文件,组织审定基础教育地方教材,全面实施素质教育。
4、大力发展职业教育,坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革,努力提高职业学校办学水平和质量,积极推进体制机制创新,进一步增强职业教育发展活力;制定职业教育教学指导文件和教学评估标准。
5、加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,完善民办教育宏观管理的政策措施,规范办学秩序,促进民办教育事业健康发展。
6、统筹指导成人教育、高等教育自学考试和继续教育等工作。
7、统筹管理本部门教育经费;参与拟订全县教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策;负责统计和监测全县教育经费的投入和使用情况;按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我县的教育援助和教育贷款;指导、管理全县资助经济困难学生工作;负责教育系统内部审计工作。
8、负责各级各类学校的思想政治工作、德育工作和体育卫生艺术教育工作,协助做好国防教育工作,指导和协调教育系统的稳定工作。
9、依据《教师法》规定,在职责范围内,主管全县教师工作;贯彻实施各级各类教师资格标准,指导教育系统人才队伍建设。
10、统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试和中等学历教育学籍工作;负责组织全国公共英语等级考试、学业水平考试和有关专业合格考试及招飞工作;负责制订全县中专学校、职业学校和普通中小学的招生计划,并组织有关录取工作。
11、组织指导教育方面的国际交流与合作,统筹管理出国留学、中外合作办学;开展与港澳台的教育合作与交流;规划、协调、指导汉语国际推广工作。
12、组织、指导全县教育督导工作。
13、统筹管理全县语言文字工作,制定全县语言文字规划并组织实施,指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。
14、协助县委组织部考察和管理学校领导班子和领导干部。
15、承办县委、县人民政府和市教育局交办的其他事项。
(三)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
20xx年一般公共预算拨款收入(经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款)8791.05万元,其中:基本支出1372.21万元,用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、办公设备购置等日常公用经费。20xx年初预算数为685万元,追加项目支出6048.84万元,合计6733.84万元。主要用于教育教学活动管理、校园安全整治、乡村振兴及深化教育改革督导落实、教育发展基金、教育教学补助及奖励、经济困难学生资助等。
(四)有独立核算二级机构的县直单位组织所属二级机构开展绩效自评工作情况
本部门20xx年度核算二级机构已按文件要求开展了绩效自评工作。
二、一般公共预算支出情况
20xx年一般公共预算拨款收入(经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款)8791.05万元,具体安排情况如下:
(一)基本支出情况
本年度基本支出1372.21万元,其中:工资福利支出1243.22万元,商品服务支出98.25万元,对个人和家庭补助支出30.74万元。是为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、办公设备购置等日常公用经费。
(二)项目支出情况
本年度项目支出6733.84万元,一是20xx年度县级专项资金685万元,主要用于教育教学活动管理、校园安全整治、乡村振兴及深化教育改革督导落实、教育发展基金工作等;二是除县级专项资金以外的其他项目支出6048.84万元。主要教育教学补助及奖励、经济困难学生资助等。
三、部门整体支出绩效情况
(一)总结归纳本部门(单位)预算支出的绩效目标完成情况,实现产出和取得效益的情况。
以落实教育政策为主线,以创人民满意教育为抓手,强化内部管理,狠抓教育发展,倾心服务,求真务实,奋发进取,圆满地完成了全年各项绩效目标任务,具体绩效目标完成情况总结如下:
1.完成了全县教育信息平台建设,改善各校办学条件,完善学校硬件设备,整合教育信息资源,提高教育网络信息化水平,保障学校高水平、跨越式发展,化解大班额;
2.完成率20xx年资助学前到高校家庭经济困难学生3.8万人次,促进教育公平,让学生不因家庭经济困难而失学;
3.组织开展3次教育培训活动,培训200多人次,提高了教师专业化水平和整体素质,新教师招聘达到800人,补充了教师队伍;
4.完成教育政策宣传及落实落地工作任务,推进了深化教育改革工作,落实了教育优先发展地位,加强了教育管理,夯实了教育基础,改善了办学条件,办人民满意教育。
5.完成募集、管理和使用教育基金工作任务;
6.完成全县校园安全及周边环境治理工作,建立了长效管控机制,营造校园安全环境。
主要产出指标完成情况:
1.教育政策宣传及落实落地工作、教育培训活动、教育教学活动管理、校园安全及周边环境治理等重点工作任务已按预期目标完成。
2.教育教学补助资金已准确无误及时发放完成;
3.教育教学奖学资金已准确无误及时发放完成;
4.已完成全县教育基金募集、管理和使用工作;
部门履职目标已全部实现,扎实推进了教育改革,改善了全县办学条件,规范了教育管理,创办成了人民满意教育。社会民众满意度明显提高。
(二)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明。
无。
(三)部门(单位)整体及核心业务实施效果
1.改善各校教育教学设施,完善学校硬件设备,整合教育信息资源,提高了教育网络信息化水平,保障了学校高水平、跨越式发展,化解了大班额。
2.对学前到高校家庭经济困难学生进行教育教学奖学金资助,让学生不因家庭经济困难而失学,促进了教育公平。
3.按规划构建全县教师全员培训、骨干教师培训、农村教师培训三大教师培训体系,提高了教师专业化水平和整体素质,新招聘教师达到800人,补充了教师队伍。
4.支持开展各项联赛、田径运动会、学生体质监测、改善艺术教育设施、设备等硬件水平,提升了素质教育水平。
5.对校园周边环境进行治理,建立长效管控机制,营造了校园安全环境。
6.加强教育基金募集、管理和使用,不断发展我县教育事业。
(四)资产管理情况
20xx年固定资产总计2934511.65元,与上年度对比增加190169.00元,主要原因为本年度购置部分办公设备。
我局为规范固定资产的管理,制定了《固定资产管理制度》,对机关资产配置、资产更新和购置程序、资产保管、资产报废与核销、国有资产出租、出借所形成的收入等方面做出了明确的规定。做到了账实相符,报批手续完整,固定资产及时登记入账。
四、总体评价和自评得分情况
我单位认真组织开展绩效自评工作,对20xx年度部门整体支出绩效和各项目支出的绩效目标的设立情况、财政资金落实、使用情况、项目管理、财务管理以及为完成绩效目标制定的资金管理制度和措施等办法、项目产出效益进行了自评。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度自评得分100分(部门整体支出绩效情况见附表)。
五、存在的问题及原因分析
1.绩效自评目标不够明确和规范,还要进一步加强;
2.财政支付系统内的.指标名称无具体明细,未按预算指标进行细化,部门未按年初预算指标执行;会计基础工作有待完善,未按预算指标名称设置项目支出;
3.项目的经济社会效益指标、可持续影响力指标难以量化评估。
六、下一步改进措施
1.进一步加强单位内部机构各科室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。按照预算规定的项目和用途严格财务审核,经费支出严格按规定进行财务核算,在预算金额内严格控制费用的支出。同时进一步加强预算法的学习,切实提高部门预算收支管理水平。
2.加强预算绩效目标管理和绩效考核工作。预算绩效目标设置应规范,目标要具体,与职能职责相关联,绩效指标要细化、量化、可衡量;严格按照相关政策要求,对重要项目、重要资金的安排使用做到事前计划、事中监管、事后评估,充分发挥财政资金的最大效益。
七、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
拟将绩效自评报告通过新化县政府门户网站向社会公开,接受群众监督。
根据新乡市财政局《关于进一步加强全面预算绩效管理工作的通知》(新财效[20__]2号)和《新乡市财政局关于开展20xx年度市级预算绩效自评工作的通知》等文件精神,我校高度重视,对照文件要求,及时开展20xx年度预算绩效自评工作,现将绩效自评情况报告如下:
一、基本情况
新乡职业技术学院是经河南省人民政府批准成立的一所公办全日制普通高等职业院校。现设有师范学院、智能制造学院、经济管理学院、体育学院、航海学院、现代工程学院、汽车技术系、电子信息系等13个院(系),党委办公室、教务处等28个职能处室和教辅机构。截至20xx年12月底,在职人员1028人,其中高级职称270人,“双师”素质教师500余人,具有博士、硕士学位360人。
(一)年度部门总目标及主要任务
1、20xx年度总目标
目标1:突出育人实效,打造立德树人新格局
目标2:突出内涵建设,打造教育教学新高地
目标3:突出激发活力,打造教师评价新方式
目标4:突出产教融合,打造服务地方新路径
目标5:突出扩大影响,打造招生就业新局面
目标6:突出治理效能,打造办学治校新体系
目标7:突出硬件提升,打造空间布局新版图
目标8:突出民生保障,打造服务师生新载体
目标9:突出疫情防控,打造平安校园新模式
2、20xx年度主要任务
(1)开展多元深化思想政治教育。
(2)加强辅导员(班主任)和学生干部队伍建设。
(3)切实加强学生管理。
(4)加强专业建设;提升信息化教学水平。
(5)取得良好的技能竞赛成绩。
(6)推进质保体系建设。
(7)提高师资队伍质量;完善人才考评和激励政策。
(8)提升科研能力,深化校企合作。
(9)加快发展继续教育和国际合作。
(10)完成招生任务
(11)加强顶层设计。
(12)加强智慧校园建设。
(13)加强资产管理和审计监督。
(14)全力推进二期建设,切实做好校园绿化美化。
(15)加强财务保障,提升后勤服务能力。
(16)全力做好新冠肺炎疫情防控工作,多措并举织牢校园安全防护网。
(二)年度整体预算绩效目标、绩效指标设定情况
新乡职业技术学院年度整体绩效目标分为投入、过程、产出、效益四个一级指标。
投入指标从工作目标和预算配置两方面进行绩效评价,其中工作目标指标从年度履职目标相关性、工作任务科学性、绩效指标合理性三个方面进行考核;预算配置从预算编制完整性和专项资金细化率两方面进行考核。
过程指标从预算执行、财务管理、绩效管理是三个方面进行绩效评价,其中预算执行目标从预算执行率、预算调整率、结转结余率、政府采购执行率、决算真实性五个方面进行考核;财务管理从资金使用合规性、管理制度健全性、预决算信息公开性、资管管理规范性四个方面进行考核;绩效管理从绩效监控完成率、绩效自评完成率、部门绩效评价完成率、评价结果应用率四个方面进行考核。
产出指标从重点工作任务完成和履职目标实现两个方面进行绩效评价,其中重点工作任务完成从完成率进行考核;履职目标实现主要从年度履职指标实现率进行考核。
效益指标从履职效益和满意度两个方面进行绩效评价,其中履职效益从经济效益、社会效益和可持续影响效益三方面进行考核;满意度指标主要针对学生和教师的满意度进行考核。
二、绩效自评工作开展情况
本次绩效自评工作我单位成立了绩效自评工作小组,成员包括:组长: 王建平,副组长:闫金友,组员:郭曼、范国喜、徐昕、李艳红。
自评工作小组通过参加人员培训、讨论指标体系设定等基础工作开展,为绩效自评工作提供保障。
自评工作实施:收集预算批复情况、项目合同、支付凭证、政府采购信息以及验收等资料,对学生和老师开展问卷调查,进行具体绩效实施。
自评工作评分:绩效自评工作组对取得的评价资料进行审阅、核对并按照评分规则的要求,对各项三级指标完成情况进行初步评分。
将各项三级绩效评价指标初步分值提交绩效自评工作组集体审定,自评工作组在听取自评过程、自评证据、自评分析、自评初步分值后,对于初步分值不合理、不恰当的提出修改意见。
绩效自评工作组负责撰写报告的人员按照自评工作组的意见修改初步自评分值、形成最终评分结果,撰写自评总结报告,完成部门整体绩效自评工作。
三、综合评价结论
本次整体绩效评价结果为优,得分93分。其中:投入指标得分15分,过程指标得分18分,产出指标得分30分,效益指标得分30分。
绩效目标实现情况分析
(一)部门资金情况分析
20xx年共计到位资金54,546.27万元,其中财政拨款收入46,849.62万元。共支出55,468.63万元,其中基本支出22,754.96万元,项目支出32,713.67万元。年度结余资金3,774.60万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析
20xx年度我单位共计完成39个项目的自评工作,项目绩效评价结果均为“优”。
(三)投入指标完成情况
投入指标包含2个二级指标,4个三级指标,该项指标设置分值15分,实际得分15分。20xx年投入管理指标完成情况较好,年度履职目标相关性高、工作任务分配科学、绩效指标设置合理、预算编制完整、专项资金细化率94.87%。
(四)过程指标完成情况
过程指标设置三个二级指标,13个三级指标,该项指标设置分值25分,实际得分18分。主要扣分原因为预算调整率偏高、未进行绩效监控和评价结果应用。具体情况如下:预算执行率93.63%; 预算调整率11.92%;结转结余率6.37%;“三公经费”控制率不超预算;政府采购执行率100%;决算真实、资金使用合规、管理制度健全、预决算信息公开、资产管理规范。绩效监控工作未开展、绩效自评工作已完成,部门绩效自评工作已完成,评价结果尚未应用。随着绩效自评、绩效监控、评价结果应用等工作的持续开展和执行,我校将组织相关员工进行培训,成立绩效管理小组,实现绩效评价全方位、全过程全覆盖三个维度的全面实施。
(五)产出指标完成情况分析
产出指标设置二个二级指标,25个三级指标,该项指标设置分值30分,实际得分30分。
1.重点工作任务完成情况、履职目标实现情况。
重点工作任务16项均已完成,履职目标9项均已实现。
2. 履职目标完现情况分析
20xx年,在学校领导班子的带领下,完成20xx年度各项履职目标。
(1)立德树人方面:我校积极开展多元深化思想政治教育、加强辅导员(班主任)和学生干部队伍建设、切实加强学生管理3方面工作,取得育人实效,完成立德树人的履职目标。
(2)不断提升教学水平,制订人才培养方案、提升实训教学水平;提升信息化教学水平;取得喜人的技能竞赛成绩;完善内部质量管理平台等造就了教育教学新高地。
(3)完善人才考评和激励政策和加强“引才、育才、用才”激发了教师活力,也打造了教师评价新方式。
(4)如何能够突出产教整合,打造服务地方新路径一直是我校思考的问题。20xx年,我校通过知识讲座、学术研讨、学术交流活动来提升科研能力;通过校企合作、国际合作形成产教融合,更好地服务地方。
(5)20xx年我校高职共录取新生6498人,录取成教大专学生481人,圆满完成招生任务。
(6)从完成“十三五”规划执行情况报告,到推进学校“十四五”规划编制工作,为我校发展远景规定目标和方向;实施数据中心服务器扩容,完成学校教育信息化基础建设,为我校信息化未来发展打下坚实基础;从建立国有资产处置、采购项目履约验收和校内自行采购工作流程,构建了资产运营的管理体系。目标方向的确定,基础建设到管理体系构架,我校打造了办学治校的新体系。
(7)美丽的校园建设,新校区二期建设,打造空间布局新版图,新职院美丽画卷正徐徐展开。
(8)提高后勤服务水平,提升后勤服务能力;积极筹措各类资金,做好资金保障工作。完成民生保障,打造服务师生新载体的履职目标。
(9)我校全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同时,紧抓安全教育活动、消防和食品卫生安全,建设新模式下的平安校园。
(六)履职效益完成情况、满意度情况。
较好的履行了20xx年度的履职效益指标,实现了不断培养高端技能型人才的社会效益指标和健全的.教学组织管理制度、健全的师资队伍建设机制2个可持续影响指标。通过对学生和教师的问卷调查,被调查学生和教师对新乡职业技术学院20xx年各项工作的综合满意度分别为92%和93%。
四、发现的主要问题及改进措施
1、重视预算编制,严格执行预算
加强预算编制的前瞻性,按政策规定及新乡职业技术学院的发展规划,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学、合理地编制本年预算草案,避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况,执行中确需调剂预算的,按规定程序报经批准。
2、加强绩效评价全面实施工作的学习培训
为实现绩效评价全方位、全过程全覆盖三个维度的全面实施。新乡职业技术学院将组织相关学习培训,规范部门预算收支核算,一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准,严格按项目和进度执行预算,增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
新乡职业技术学院成立了专门的绩效评价小组对预算执行情况分类汇总并分析,提高下一工作年度预算编制的科学合理性。
绩效自评工作的经验、问题和建议
无。
其他需要说明的问题
无。
一、部门概况
(一)20xx年度重点工作简要介绍
20xx年斗笠山镇中心学校根据全市财政工作的指导思想和市委、市政府及市教育局确定的预期目标任务,制定了20xx年度重点工作计划,主要是做好了以下五个方面的工作:
1.强化财政预算,为财政收支平衡打牢基础。
为确保20xx年预算收支平衡,我校从以下几方面着手:一是对20xx年财政工作认真总结分析,找出做得好的方面及不足方面,针对存在的困难和问题,及时向教育局、财政局汇报;二是紧紧围绕财政局批准的预算,搞好同财政部门的协调配合,为圆满完成财政收入打牢基础;三是严格预算管理,按照“保运转,保工资”的要求,压缩一般性支出,优先保证工资的正常发放和机构的正常运转以及社会的稳定。
2、加强对财政专项资金支出的管理
认真执行财务管理制度,财经纪律,深化财政体制改革,做好专款专用,有效防止乱收滥支,财务管理得到有效规范,提高了工作效率,规范了会计核算,确保会计信息质量。建立财政支出动态管理,成立学校理财小组,审核监督财务收支管理,集中时间对财政资金的使用进行全过程监督,发现问题及时处理,及时向上级财政主管部门请教,使各项财务工作能顺利地在我单位得以顺利实施。
3、加强财政监督,强化会计等基础工作规范
支持加强财政监督与规范财政管理、深化财政改革相结合,不断改进工作方式方法。加强督导达到财政收入均衡入库,确保完成财政收入预算,为完成财政支出提供资金保证。加强非说收入管理,以健全的制度切实加强财政监督,提高资金效益,达到财政资金效益最大化的目的。围绕社会发展和财政工作的重点、难点、热点问题,按照上级统一部署,开展财政监督管理活动,以加强财政监督机制建设为切入点,树立“财务监督”理念,实施对财政资金事前、事中和事后的全程监督,加大监督力度,规范财政行为。积极开展学校财政预决算执行情况的监督检查工作。积极参加上级业务主管部门举办的各种会计知识培训,进一步规范会计行为和提高会计工作质量,为适应国家的会计制度改革打下了坚实的基础;积极学习党中央、省、市和教育局、财政局的各种文件精神。
4、着力深化财政改革,公共财政体制不断健全
改革是财政发展的不竭动力,学校抓住以科学发展观为指导的机遇,进一步解放思想,创新机制,不断推动财政改革向纵深发展。一是积极推动政府采购改革。强化政府采购的全程管理,将政府采购全面纳入部门预算。二是完善国库集中支付制度。继续深化国库集中支付改革,优化支付流程,加强支付管理,规范支付行为,不断增强财政资金使用的透明度。三是继续完善非税收入管理。
5、20xx年重点完成的工作任务
加强师德师风建设和学生思想道德教育工作,提高育人实效;提高质量意识,严把质量关,推进教育教学质量稳步上升;奋力打造最质量的办学特色;加强学校规范管理,为教育均衡发展提供质量保证;继续实行了学生免费营养午餐,加强学校安全稳定责任,努力建设平安和谐校园;积极开展教育扶贫,对辍学学生进行三帮一劝返,对建档立卡贫困学生进行全方位资助,对残疾学生送教上门。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
20xx年,斗笠山镇中心学校总收入为2866.6012万元,其中:一般公共财政预算拨款收入2639.9812万元,为县本级财政当年拨付的资金;转移支付收入为226.6200;上年结转和结余0万元。
支出总计2866.6012万元。全年一般公共服务2866.6012万元,主要用于为保证各学校日常正常运转所发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出;按涟源市统一规定的开支标准安排的办公费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费等支出;以及教育扶贫、党建工作等其他方面的支出。
20xx年度公共预算财政拨款支出2866.6012万元,其中:基本支出2866.6012万元,项目支出0万元。其中:工资福利支出2540.4757万元,占总支出的89%;商品和服务支出226.6200万元,占总支出的7.8%;对个人和家庭的补助支出99.5055万元,占总支出的3.5%。
20xx年“三公”经费支出收入总计2.2048万元:因本单位无公务用车,公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,公务接待费支出决算2.2048万元。
二、部门整体支出绩效情况
(一)20xx年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况
20xx年部门整体支出绩效设定了7个目标,分别是:
目标1、教育教学。
目标2、继续教育。
目标3、教学环境。
目标4、固定资产。
目标5、食堂管理。
目标6、党建工作。
目标7、帮扶解困。
(二)20xx年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况
基本情况分析
我中心校现有初级中学2所,小学11所,中心幼儿园1所独立核算机构1个。在职教职工233人,退休教职工237人,遗属补助人员27人。初中学生931人,小学生2181人,及时支付机关各单位履行职能所需求的办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、维修维护费、差旅费等日常开支。经费保障率100%,服务对象满意度100%。
目标1、教育教学
按照德育要求,开展学生德育活动,德育专题讲座。按教育教学要求,教师认真备课,相互听课,确保课堂教学质量。教师按师德标准,做到遵守公德,为人师表,依法执教,廉洁自律。
把握所授科目的`重点难点,加强课堂教学纪律管理,加强教育教学纪律管理,加强教育教学仪表形象管理。
目标2、继续教育
(1)建立教师队伍建设工作总目标。
加强政治学习,制订学习“学习强国”方案,加强师德师风建设,确保教职工思想纯洁,作风正派,为人师表,以身作则。教师本科学历达95%。教师培训率达100%。50%的教师能开展专题研究。100%的管理者和教师能熟练运用现代信息教育技术进行管理与教学。教师普通话水平达到学科规定要求。
(2)具体工作目标:
一是每月规定一次固定时间进行政治学习,线上线下学习相结合,纸质资料与电子资料相结合,学习后要有学习心得和体会。二是加强教师业务培训,邀请教研室专家来校开展教研活动不少于5次,进行高效班主任管理,提高教师所执教科目的教学水平。100%的教师参加教研活动,以此提高教师教学水平,从而提高教育教学质量。三是加强教师现代信息技术培训,利用本校专业老师资源,对年龄偏大教师进行课件制作与多媒体运用培训,让堂堂上课有课件,节节课上有媒体,使课堂更加丰富多彩,学生更加乐于接受。四是完成省分配的国培省培任务,教师参培率达100%。五教师继续教育每人不少于10天。
目标3、教学环境
学校全封闭管理,门卫、寝室、教学区由专业保安公司值勤,配备专业保安人员2人。重建损坏的校园监控系统,实现监控全覆盖,校园的每个角落都是视频监控区。加强校园周边环境整治,每期对校园周边环境清查二次,对影响校园正常秩序、威胁师生人身安全,损害学生身心健康的问题及时上报教育局、综治办,请求有关部门解决突出问题。把爱国主义教育贯穿教书育人全过程,特别发挥课堂教学主渠道的作用,每期由政教处组织爱国主义教育活动二次(征文活动、演讲比赛等)。美化校园,聘请临时人员1人不定时对校园环境进行清理,所有垃圾有偿由专业公司收集处置。继续新冠疫情防控,对学生及工作人员进行体温监控,经常对教学区和学生生活区消毒,确保师生身体健康,共建平安校园。
目标4、固定资产
完成了明镜学校综合楼楼顶防水。改造好惠民学校、丰瑞学校围墙。
目标5、食堂管理
狠抓食堂常规管理,坚持“保本不盈利”原则。所有食堂台账按时登记,账务日清月结。定店定人签订合同与责任状送货采购,严禁三无、变质食品进食堂。实行自费陪餐制度,使学生吃得开心,家长放心。
目标6、党建工作
开展党员红色警示学习2次,增强党内纯洁度 。学习每星期有计划,每月一总结,有心得有体会。不忘初心,七一重温入党誓词。心怀组织,网银按月交纳党费。计划发展新党员。
目标7、扶贫解困
组织教职工工会活动1次。退休教师慰问,保障已故教师遗属生活,按时足额发放抚恤金。
三、总体评价和自评得分情况
(一)斗笠山镇中心学校20xx年度工作总体自我评价,20xx年通过各项经费的使用,保障了教职工的基本利益,提高了广大教职工的工作积极性和责任心,保障了各项业务工作的进行,实现了年初制定的目标,因此,从整体决策,管理,完成和效果来看,都较好的完成预期的效果。
(二)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,从预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等可持续影响指标的分析、计算,20xx年度,较好的完成了全年的目标工作任务,自评为优秀(94分)。
四、存在问题及建议
1、预算编制在科学性、合理性上存在欠缺。
一方面年初财政预算部门核定的指标控制数,不能满足各单位填报的计划开支需要。另一方面省市年内安排的未纳入计划的工作,导致年中追加预算较多。建议改进预算编制方法,加强预算执行的约束力。
2、对政府采购预算编制和执行的认识有待提高,政府采购项目经办单位与财务科缺乏协调和配合。
建议由各科室提出采购项目,再由政府采购经办员审核汇总分析后,提交财务科上报政府采购项目预算,提高预算编制质量。加强采购执行环节的管理,按照政府采购预算和程序实行采购,因特殊原因追加采购项目的,应严格按照追加预算执行。
在过去的一年里,我校严格按照上级领导的要求和指示,全面贯彻党的教育方针,并结合我校的'实际情况,认真做好学校的各项管理工作。
一、学校管理工作
1、全面执行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法律、法规,推进依法治校常态化。
2、制订有学校章程及中远期发展规划,健全学校各项规章制度,包括教育教学教研制度、后勤保障制度、安全卫生制度、考核奖惩等学校管理的各项制度,并严格执行。
3、学校领导班子人员及教职工一览表上墙,做到职责分明,校务公开,民主管理,确保政令畅通。
4、校会、周会、班会、国旗下讲话常态化,突出主题。重视德育、团队工作,德育(团队)组织机构建立健全,各种活动常态化开展。
二、教育教学管理
1、教职工管理机制健全,对教职工年度综合考核、教师师风师德考评及继续教育和业务培训常态化,教师考勤制度落实。教师队伍无违法违纪现象。
2、执行国家课程计划,开齐开足课程,有大课间活动,学校分课表、各班课程表、学校作息时间表上墙。上课时间(体育课)不存在放羊式教学,坚持每天按要求安排2次眼保健操,学生在校每天活动时间不少于2小时,近视率逐年下降。
3、校长每学期参加学校教研活动、巡堂、抽查教师教学常规是否常态化,校长坚持担任学科教学。
4、教导处组织开展各项教学活动。集体备课、公开课、示范课等活动能常态化开展。
5、教师“备课、上课、作业批改、测试、辅导”等各个教学环节落实到位,形成常态化,课堂教学效益高。
6、教师授课课堂气氛活跃,充分突现学生的主体地位,教学方法灵活多样,课堂中学生主动参与,师生配合,课堂纪律良好。
7、学校教师能按课表上课,衣着整洁、举止文明,无擅离课堂、无教案上课、接打手机以及体罚学生等违反课堂规则的现象,教师授课内容正确、适量、重点突出、难点突破,教学资源有效整合,语言简明清晰,文明规范,板书清楚整洁。充分运用现代化教学手段。
8、落实“双减”政策,学校教师能合理控制学生作业总量,做到小学一至二年级不留书面家庭作业,小学其余年级家庭作业控制在每天1小时以内。
9、依法依规征订教材及教辅材料。无加重学生课业负担或存在有偿补课现象。
三、校园卫生管理
1、校园布局合理,绿化美化,校园环境整洁,无卫生死角;无乱涂、乱画,乱堆、乱放、乱停车现象。
2、教室、功能室桌椅整洁、摆设规范得体。
四、学校安全管理
1、加强安全教育,无体罚学生现象和校园欺凌事件发生,无安全事故发生。
2、重视传染病疫情防控工作,校园周边环境卫生、安全,校门前无摊点;落实外来人员进校园登记制度。
3、认真做好防溺水安全教育。
4、按照教育局安全标准化管理标准抓好落实,做好每月1次的应急疏散演练,校园安全岗位责任制落实到位,安全紧急疏散线路图上墙。五、食堂管理1、合法经营学校食堂,坚持食堂零利润制度,证照、制度、记录齐全,各种工作制度上墙。学校食堂管理合法、合规,财务收支分开核算
2、食堂大宗食品坚持定点采购;原辅材料、大宗食品采购必须索票索证;食堂食品留样规范,符合要求;食品添加剂按规范管理使用;食堂环境整洁、灭蝇防鼠设施齐全、餐具消毒规范。
六、档案管理
我校针对各项工作,都有相对应的管理人负责收集档案材料。
七、社会满意度
在上级领导的关心和帮助下,和我校全体师生的努力下,我校的各方面都取得了进去,群众十分满意。
根据《万源市财政局关于开展20xx年度预算事后绩效评价的通知》文件要求,现将我单位整体预算事后绩效评价报告如下:
一、部门概况
(一)机构组成。
万源市统计局属一级预算单位,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。
(二)机构职能
贯彻执行国家、省统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度和统计标准,拟订本市统计工作规划和统计调查计划,审查本地区、各部门的地方统计调查项目,承担组织领导和协调全市统计工作,负责统计数据真实、准确、及时。
建立健全全市国民经济核算体系,组织实施全市国民经济核算制度和投入产出调查,核算全市地区生产总值,汇编提供国民经济核算资料,开展分析研究,参与全市经济社会目标责任考核。
按照国家、省、达州市的统一部署,组织实施人口、经济、农业普查和重大国情国力调查以及社情民意专项调查,汇总整理和提高有关国情国力方面的统计数据。
(三)人员概况。
万源市统计局编制共26个,其中:统计局机关行政8个,城乡经济调查队参照公务员编制11个,普查中心事业编制7个。实际拥有在职人员28人,退休人员8名。
二、部门财政资金收支情况
(一)年度部门预算收入情况
20xx年年初预算收入合计316.82万元,其中:一般公共预算财政拨款收入316.82万元。
(二)年度部门预算支出情况
截止20xx年12月底,本年支出合计316.82万元,其中:基本支出302.82万元,占95.58%;项目支出14万元,占4.42%。
三、部门整体支出绩效情况
(一)整体支出绩效完成情况
截止20xx年12月,本单位年初预算资金已全部使用完成,年中年末均开展了预算绩效评价,支出绩效评价全程进行。
(二)整体支出绩效效益情况
20xx年绩效目标全面完成,单位财务制度健全,管理规范,得到有效执行。通过加强绩效预算管理,财政资金得到有效使用,行政效率得到提高,促进了各项工作顺利开展。社会评价良好,群众满意度极高,项目实施成效基本实现。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
本单位预算执行基本完成,执行进度平稳进行。
(二)存在问题
部分资金未及时支付
(三)工作建议
及时支付部分支出,加强项目资金管理。
根据《泸定县财政局关于开展20xx年度部门整体绩效评价工作的通知》文件要求,现将我局20xx年度部门整体支出绩效自评报告如下。
一、部门(单位)概况
(一)机构组成
泸定县经济信息和商务合作局属县政府工作部门,加挂泸定县外事和港澳事务办公室牌子,下属事业单位1个即泸定县经济合作和电商物流服务中心。
(二)基本职能及主要工作
根据三定方案,经济信息和商务合作局的职能和工作主要有以下几项:
1.全县商务、经济合作、外事、港澳事务的统筹,推进国内外贸易、内资和外资、招商和博览等有机融合发展。推动全县国内外贸易发展,加强国际经济合作,优化精准招商、集群招商路径和方案,提升开放合作水平,提高招商引资质量,发展壮大重点产业。深入实施外商投资体系改革,提高投资便利化水平。提升与发达地区商务和经济合作层次,推动全县商务合作分工协作、错位发展。加强对重大引进项目的跟踪服务,完善重大引进项目激励机制。促进全县博览业、服务业、贸易促进的快速发展。
2.实施全县新型工业化发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,参与拟定国民经济和社会发展规划。负责全县工业行业管理(含成品油、盐业),拟订并组织实施工业(不含能源,下同)和信息化相关行业发展规划、年度计划和产业政策,指导行业质量管理工作,指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。
3.监测、分析经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,拟订经济运行目标、政策建议并组织实施。协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、成品油、天然气、煤炭等重要物资综合调控、紧急调度工作。负责全县农特产品、中藏药、民族工艺美术等各类企业加工环节的指导与管理。承办年度工业经济目标责任考核。
4.统筹推进全县信息化工作,组织实施相关政策,指导电子政务、电子商务和物联网发展,推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享;负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理,组织、协调全县信息安全保障体系建设,参与处理网络与信息安全重大事件;负责无线电应急通信技术保障和电磁环境保护工作,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。
(三)人员概况
经济信息和商务合作局行政9人,事业3人,政府聘用人员8人,单位共在职20人,退休14人,
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年泸定县经信局本年收入合计964.18万元,其中:财政拨款收入831.27万元,占86.22%;其他收入132.91万元,占13.78%。
20xx年泸定县经信局本年支出合计1463.35万元,其中:基本支出303.04万元,占20.7%;项目支出1160.26万元(其中506.86万为上年财政应返还额度和接转资金),占79.3%。
(二)收入支出结构分析
1.20xx年本年收入合计964.18万元,其中:一般公共预算财政拨款收入831.27万元,占86.22%;其他收入132.91万元,占13.78%;20xx年本年支出合计1463.3万元,其中:基本支出303.04万元,占20.7%;项目支出1160.26万元,占79.3%;
2.20xx年收入支出与上年度对比
20xx年总收入与20xx年比减少654.67万元,减少44.44%,主要今年项目资金减少1652.25万元。支出与20xx年对比减少1655.55万元,减少53.08%,减少原因是20xx年支出项目减少1652.25万元。
3.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
20xx年一般公共预算财政拨款支出1329.54万元,占本年支出合计的90.85%。与20xx年3100.75万元相比,一般公共预算财政拨款减少1771.21万元,减少57.12%。主要变动原因是项目资金减少。
4.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
20xx年一般公共预算财政拨款支出1329.54万元,完成预算99.87%。其中:
(1)医疗卫生与计划生育医疗保障:20xx年决算数为13.32万元,完成预算100%。
(2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款):20xx年决算数为46.06万元,完成预算100%。
(3)资源勘探信息等支出(类)制造业(款):20xx年决算数为370.09万元,完成预算99.79%,决算数小于预算数的主要原因装修办公室的质保金未到时限未进行支付;资源勘探信息等支出(类)工业与信息产业监管(款):20xx年决算数为225.48万元,完成预算99.79%;资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款):20xx年决算数为144.61万元,完成预算100%。
(4)商业服务等支出(类)涉外发展服务支出(款):20xx年决算数为553.52万元,完成预算100%;其他商业服务等支出(类)其他商业服务等支出(款):20xx年决算数为400万元,完成预算100%;
(5)住房保障支出(类)住房改革支出(款):20xx年决算数为18.18万元,完成预算100%。
(6)粮油物资储备支出(类)重要物质储备(款):20xx年决算数为350万元,完成预算100%。
(7)其他支出(类)其他支出(款):20xx年决算数为112.14万元,完成预算100%。
5.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
20xx年一般公共预算财政拨款基本支出288.27万元,其中:人员经费248.13万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费40.12万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
6.“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(1)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算为23.65万元,完成预算93.96%,决算数小于预算数的主要原因是今年车辆运行维护费减少1.52万元,严格按照三公经费开支规定执行。
(2)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置及运行维护费支出决算12.48万元,占52.76%;公务接待费支出决算11.17万元,占47.24%。具体情况如下:
①因公出国(境)经费支出0万元,完成预算%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。20xx年无出国人员。
②公务用车购置及运行维护费支出12.48万元,完成预算89.14%。公务用车购置及运行维护费支出决算比20xx年增加7.71万元,上升161%。主要原因是今年招商工作用车增加和增加一辆车辆编制经费。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,截至20xx年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车1辆、越野车1辆、载客汽0辆。
公务用车运行维护费支出12.48万元。主要用于应急抢险等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
③公务接待费支出11.17万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比20xx年增加9.67万元,主要原因今年将招商引资接待纳入统计内,严格按照三公经费开支规定执行。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待27批次,268人次(不包括陪同人员),共计支出11.17万元,迎接省、州经信和商务部门对我县工业发展、商贸流通、电子商务、招商引资等专项检查、对各个专项工程的督查工作接待费和住宿费。
④年末结转和结余
20xx年末结转7.73万元,一般共预算拨款结转1.73万元,占总结转22.38%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理
包括部门绩效目标制定、目标完成、预算编制准确、支出控制、预算动态调整、执行进度、预算完成情况和违规记录等情况。20xx年本部门的绩效目标制定、目标完成、预决算编制等均按照县财政局下达的相关文件指标进行了编制,均按相关要求严格执行预算范围内开支,并完成所有预定目标,年中人员调离本单位,及时进行了预算动态调整,全年无违规记录。
(二)专项预算管理
包括专项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时、专项预算绩效目标完成、实施绩效、违规记录等情况。严格执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》,按照省级的专项资金管理办法,实施专款专用原则根据各项目进展、完成情况,合理规划、科学分配专项资金,项目资金专款专用。完成专项预算绩效目标,无违规记录。
(三)结果应用情况
1.预算绩效管理电子商务和商贸流通资金专项
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对中央和省级财政发展专项资金项目开展了预算事前绩效评估,对3个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取1个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对1个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
电子商务专项是用于电子商务进农村项目的专项资金,专项用于:电子商务进农村项目的宣传、群众的培训,产品的包装宣传、电商中心和乡村站电点设备的购置。
2.专项资金安排落实及到位情况
(1)20xx年电子商务进农村示范项目:年初结转结余资金400万元,本年支出400万元。
(2)涉外发展服务支出(元正食品奖励金),本年财政投入28.85万元,本年支出28.85万元。
(3)商业流通事务专项资金,年初结转结余资金100万元,本年财政投,24.67万元,本年支出124.67万元。
(4)支持中;小企业发展与管理支出,本年财政投入5.77万元,本年支出5.77万元。
(5)工业和信息产业监管,本年财政投入114.7万元,本年支出112.97万元,年末结转结余1.73万元。
(6)制造业:本年财政投入19万元,本年支出19万元。
(7)重要物资储备,本年财政投入350万元,本年支出350万元。
3.专项资金使用管理情况
为确保项目顺利实施,我局加强了资金管理,专项资金严格按照财政规定,开展项目完工验收等工作。严格按照资金管理办法进行资金拨付。
4.部门开展绩效评价结果
随着市场经济体制的完善,社会经济不断发展。近年来,财政资金投入加大,对加强支出管理、提高资金使用效益的要求不断提高,财务管理工作越来越重要,其中加强绩效评价就尤为重要,财务绩效评价是财务管理的核心。行政事业单位开展财务绩效评价,有助于加强财务管理,有利于政府管理,也有利于激发职工的工作积极性,同时也是加强管理会计的迫切需要。从财务绩效评价的重要性出发,分析了财务绩效评价存在的问题,并提出了合理的建议。
5.存在的问题
本单位严重缺乏专业财务人员,对财政相关规定和业务不够熟练。
6.改进建议
补充1名财务人员;一对财务人员定期进行培训,提高财务人员的业务能力。
一、整体情况
1、主要职能:围绕“三农”工作大局,密切与农民利益联结,提升为农服务能力,强化基层社和创新联合社治理机制,按照政事分开,政企分开的方向,因地制宜推进我市供销合作社的服务体系、组织体系、经营体系、管理体系创新,把我市供销合作社真正建成为农服务的综合性合作经济组织,努力开创供销合作事业新局面,为农村改革、农业发展、农民增收、脱贫奔康提供有力保障。
2、机构情况:市供销社属于独立核算的参照公务员法管理的事业单位,执行事业单位会计制度,预算级次为一级预算单位。单位内设5个职能科(室)。
3、人员情况:本单位现有事业编制(参公)19人,截止xx年xx月xx日共有在职人员18人,离休人员1名,退休人员23名。xx年我单位资产总额3210788.42元,其中,流动资产2363204.79元;固定资产857308.63元,其中,一般公务用车2辆,原值616920.63元(其中:车辆在xx年xx月已申请报废,财政未批复,固定资产原值80000.00元;车辆是我单位保留的公务用车,固定资产原值536920.63);其他固定资产240388.00元。
二、部门资金基本情况
(一)年度部门预算安排及支出情况
xx年市财政下达我单位预算指标582.45万元,比上年同期增加41.08万元,全年实际支出数582.38万元,年末结余项目经费0.08万元。xx年财政补助收入582.45万元,其中人员经费416.74万元,占总收入的71.55%,日常公用经费75.22万元,占总收入的12.91%,项目经费90.5万元,占总收入的15.54%。xx年支出决算数582.38万元,其中人员经费支出决算数416.74万元,占总支出的71.56%,日常公用经费支出决算数75.22万元,占总支出的12.92%,项目经费决算数90.42万元,占总收入的15.52%。
(二)年度专项资金安排及支出情况
xx年初项目支出年初预算21.00万元,调整预算增加69.5万元;项目支出年末决算90.42万元,其中:社员股金还本付息21万元,供销社综合改革经费38万元,关工委经费0.5万元,芒果深加工产业发展暨项目对接会经费30.92元。
(三)其他资金收支及结余情况
在xx年财政拨款的项目经费中芒果深加工产业发展暨项目对接会经费310000.00元,实际支出309234.00元,结余766.00元,按文件要求进行结余清理,报请财政收回,xx年xx月财政按文收回结余资金。
三、项目完成情况
(一)市级主要项目完成情况
1、社员股金还付付息21万元,在xx年xx月份按文件要求及时归还。
2、供销社综合改革项目资金38万元,在xx年xx月份以股本金的形式入股xx公司。
3、芒果深加工产业发展暨项目接会经费309234.00元,主要用于住宿、伙食、会场租赁、租车费、客商的往返机票等费用,确保该会议的圆满召开。
四、评价结论及建议
(一)部门职能履行情况
从整体情况来看,市供销社度重视财政资金的支出绩效,
在资的从预算、执行、验收、资金支付等流程层层把关,严格按照部门预算进行部门整体支出,涉及“三重一大”事项必须经过主任办公会,“三公经费”逐年下降。所有项目资金严格按照项目申报的实施方案组织实施,并责成项目实施科室加强日常监督,依据相应的资金管理办法切实做到项目资金专项专用,无截留、无挪用等现象。
(二)存在的问题以及相关建议
1、县区供销社、基层供销社及项目实施单位对项目资金的绩效评价重视不够。注重项目资金的争取、项目建设工作,轻视项目资金的后续绩效评价工作,对xx市财政局关于印发文件学习不深入,贯彻落实不到位。
2、财政应加强部门预算整体绩效评价报告编写工作的培训。
一、部门概况
攀枝花市第一小学校隶属于攀枝花市东区教育和体育局,是一所全额拨款事业单位。
(一)主要职责
1、宣传贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规等,坚持依法治教、依法治学,贯彻执行教育相关行政规章制度。制定符合党的教育方针和国家教育法律法规以及本校实际的教育发展规划,并抓好组织实施和落实工作。
2、按照干部和教师的职数、编制和管理权限,负责本校教师人事管理、继续教育、考核考评等工作。加强人事制度改革。完善年度绩效考核、职称评定方案,教师岗位安排合理,教师学历达标100%,完成了区管校用、教师交流、帮扶支教等任务。
3、落实学校安全责任制,完善安全工作管理制度,利用行政会、职工大会和校会开展每月一次的安全例会,加强对师生的安全教育培训、安全防范知识学习。
4、指导、管理、检查、评价本校的教育教学工作,提高办学质量和办学效益。按照义务教育课程计划,开齐课程,开足课时,认真实施中小学的教育教学管理,全面推进素质教育,全面提高教育教学质量。
(二)人员及机构情况
学校设校长书记1人,专职副书记1人,副校长2人,工会主席1人。内设机构4个,分别是教导处、德育处、总务处、办公室。学校编制54人,20xx年实有教职工58人,退休职工63人,调出2人,退休1人。24个教学班,学生987人。
(三)资产情况
本年年末总资产479.71万元,主要由以下四个项目构成:银行存138.33万元,固定资产333.10万元,无形资产2.04万元,其他应收款6.24万元。
二、部门资金基本情况
(一)年初部门预算安排及支出情况(分类表述)
1、基本支出安排及使用情况
基本支出是保障我校正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、邮电费等日常公用经费。攀枝花市第一小学校20xx年当年基本支出财政拨款预算为1057.17万元。具体情况如下:
(1)人员支出907.76万元,主要用于在职人员工资福利支出。
(2)日常公用经费79.84万元,主要为办公费、水电费等日常支出。
(3)对个人和家庭的补助66.97万元,主要用于退休人员经费。
(4)“三公经费”支出2.60万元,主要用于公务用车运行维护费。
2、部门预算项目安排及支出情况
项目支出,是指基本支出以外,为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。20xx年我校预算项目安排及支出共72.50万元,包括:
(1)教育事业发展经费68.00万元。是学校商屋出租收入缴非税入国库纳入预算的计划资金,用于补充办公经费和缴商屋出租的各种税费等。
(2)“三免一补”经费(民生)1.32万元,用于学生免作业本费。
(3)“生均公用经费缺口补助”经费3.18万元,主要用于学校公用经费的支出。
(二)追加预算安排及支出情况
20xx年度无追加一般公共预算收入
(三)专项资金安排及支出情况
20xx年学校市区级下拨专项资金主要包括以下项目:
1.20xx-20xx学年度教育优秀人才及教学科研成果奖励经费8.2万元。
2.20xx年义教育质量奖学金1.56万元。
(四)其他资金收支及结转结余使用情况
无其他资金收支及结转结余使用情况
(五)其他需要说明的情况(如无特别说明的情况则无需阐述)
无其他需要说明的情况
三、绩效目标完成情况分析
根据绩效目标及指标值逐项分析。
(一)区级财政资金绩效目标完成情况
1.年初部门预算绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标:本年在校学生987人,教师培训达58人。
质量指标:改善办学条件,提高办学水平;抓好师资培训,提高育人水平;坚持依法治校,规范办学行为。
时效指标:20xx年度1-12月
成本指标:教育支出(包括工资福利,商品服务和项目支出)896.89万元;社会保障和就业支出91.53万元;卫生健康支出60.50万元;住房保障支出80.74万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:保障教学正常开展,提高教学质量;学校立足现实,促进特色班级品牌化;生态效益:吸引优质生源,扩大办学规模,完善学校信息教育设备设施,学生喜爱、家长放心、社会满意的教育坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展,具有自主持续发展的能力。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化,推动教育内涵发展。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度:满意度96%以上
家长满意度:满意度96%以上
社会满意度:满意度96%以上
2.区级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标: 1.“三免一补”项目,享受免费教科书、免作业本费用的学生达987人,非寄宿生生活补助发放21人。
质量指标:1.“三免一补”项目严格按照文件精神执行,深入贯彻落实义务教育“三免一补”政策,全面实行免教科书、作业本费,发放非寄宿生生活补助。
时效指标:20xx年度1-12月
成本指标:1.免作业本费2.85万;发放非寄宿生生活补助0.98万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:认真贯彻落实“三免一补”政策,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。
生态效益:促进均衡发展,城乡一体化发展,提高农村教育教学质量
可持续影响指标达到以下目标:促进城乡教育资源共享,推动教育教学发展;形成城乡教育精准帮扶工作长效机制。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度:满意度96%以上
家长满意度:满意度96%以上
受援学校满意度:满意度97%以上
(二)无上级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(三)其他需要说明的情况(如无特别说明的情况则无需阐述)
(四)自评结论
20xx年度学校努力做好财政预算收入、支出以及各项目的.管理工作,将预算及时公开到相关的信息网络平台,并在执行过程中积极对执行情况进行监控,对预算的资金进行全方位的监督和管理,使每一笔资金都能起到最大的使用效益。结合我校实际情况合理分配资金,以达到合理高效地运用资金、提升资金的产出效果、节约成本与资源、提高部门的办事效率的目的。在部门预算整体支出绩效方面都按规定严格执行,合理安排支出,使财政资金发挥出最大的效益。
本年度部门整体目标绩效完成情况良好。
质量指标达到以下目标:
1、巩固提高“两基”工作成果和整体水平,依法动员、组织适龄儿童少年入学,严格控制辍学,抓好扫盲和巩固工作,推进普及义务教育。积极落实“十三五”规划和学校的三年发展规划。
2、负责本校财务和基建管理,筹措资金,改善办学条件等工作。严格执行财务制度,坚持收费、结算公示的透明化,做到了财务数据的准确、及时上报,归档规范。
3、学校教育教学工作在东区处于前列。
4、组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革,科研兴教,科研兴校。负责对本校教育教学业务的具体管理,负责教育教学管理及教研教改工作,全力推进素质教育实施。继续以“四名教育,五彩人生”品牌建设,通过拼搏努力,加强制度建设,强化管理、提高效益,全面推广教育教学改革。
生态效益指标达到以下目标:坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,使德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展。
社会效益指标达到以下目标:1.学校立足现实,进一步办好特色小班化品牌,吸引优质生源,扩大办学规模。届时根据形势的发展争取上级支持,完善学校信息教育设备设施,力争做到全市领先学校。 2.办学生喜爱、家长放心、社会满意的学校。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化。
本年度区级专项资金绩效目标完成情况较好。认真贯彻落实精准帮扶工作,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。积极落实三区人才计划,全面实行义务教育“三免一补”政策,加强资金使用的监督和管理,确保执行公开、公平、公正。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在的问题
本年度绩效目标未存在偏离,但在执行过程中还存在下列问题:
1.学校财务人员是兼职,专业知识水平低,对绩效目标部分概念模糊。
2.绩效目标的设定需要各个部门分解汇总,全员参与,相互协调,学校对绩效评价还未建立全员参与的意识,部分绩效目标无法量化。
(二)改进措施
1.注重提高财务人员自身业务能力水平,加强思想和业务培训。
2.进一步提高绩效目标评价意识和方法,细化财务管理。
3.严格按照上级要有关要求做好绩效评价工作。
五、绩效自评结果拟应用和公开公示情况
绩效自评结果将用于下一年度预算编制及监控,并按要求在攀枝花市东区人民政府网政务公开栏目下公开公示。
根据《关于开展20xx年度部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(茂南财评〔20xx〕4号)要求,我单位及时布置自评,成立自评工作小组,明确分工,落实责任,认真开展自评自查工作,经查阅、核实有关账务及项目等执行情况,填写自评表格,形成本评价报告。现将20xx年度(单位名称)整体支出绩效自评报告如下:
一、单位基本情况
(一)单位情况。茂南区审计局为茂南区人民政府的工作部门,内设办公室、综合审计股、经济责任审计股、财政金融社保审计股、行政事业企业审计股、法规审理股、电子数据股和整改监督股7个股室,下设茂南区审计事务中心一级事业单位。
(二)人员情况。茂南区审计局公务员编制13名,事业编制5名,现实有公务员12名,工勤人员3名,事业编制5名,政府购买服务人员5人,退休人员5人。车辆实有数为1辆。本单位下设茂南区审计事务中心。
(三)工作职能。茂南区审计局的主要职能为贯彻执行国家和省、市、区有关审计工作的法律法规、方针政策和工作部署,拟定我区审计监督的规范性文件,制订审计业务规章制度,制定并组织实施审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划;对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,做出审计处理处罚决定或提出审计建议。
二、自评工作情况
(一)评价小组情况。
根据《关于开展20xx年度部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(茂南财评〔20xx〕4号)要求,为明确职责分工,落实工作责任,更好完成绩效自评工作,经局党组会研究决定成立20xx年度单位整体支出绩效评价工作领导小组,组成成员如下:
组长:张文锋
副组长:何卫
成员:陈恩泰车致莹黄年华李秋蓉冯红儒
(二)自评工作情况。
1.前期准备。
接到通知文件后,我局迅速组织召开会议,认真研究将任务落实分解到人。
2.组织过程。
由绩效评价小组会同办公室、财务室等,按照项目资金安排组织实施、出具自评报告。在分工上,相关股室根据与项目相关的发展规划、项目管理的相关文件、资料对各自负责的项目进行评价,再由评价小组整理汇总上报。
(三)自评材料报送时间及质量。
根据文件要求,在20xx年8月5日前形成自评报告,按时按质报送自评材料,及时在网站公开发布自评报告,对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
三、预算支出管理情况
(一)整体支出完成率。20xx年本部门预算支出391万元,预算收入391万元,本部门预算支出完成程度达100%。
(二)财务合规性。茂南区审计局资金支出规范,单位基本支出管理、项目支出管理、费用支出等制度都是按要求严格执行;按照“财政拨款支出”、“基本支出”和“项目支出”等分类进行明细核算;会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况;不存在截留、挤占、挪用项目资金情况;不存在超标准开支等情况。
(三)信息公开。
1.自评信息公开。根据《关于开展20xx年度部门(单位)整体支出绩效自评工作的通知》(茂南财评〔20xx〕4号)要求,遵循“客观、真实、准确”原则,按照规定时间在茂名市茂南区人民政府网公开发布《20xx年茂南区审计局整体支出绩效自评报告》,主动将自评报告在网站进行公开,接受社会监督。
2.预算决算信息公开。茂南区审计局按照政府信息公开有关规定在茂南区人民政府网网站公开20xx年度部门预决算信息、公开时间、公开内容等,20xx年度部门预算公开网址:
四、预算管理情况
(一)项目管理。
无。本年度我局没有工程项目的预算。
(二)资产管理。
1.资产管理安全性。本单位资产管理和使用情况。制定了资产管理使用制度,资产登记造册、专人管理、使用合规、配置合理、处置规范、实行每年盘点,做到账实相符。
2.固定资产利用率。本单位实际在用固定资产总额是2666672.28元,所有固定资产总额是2666672.28元,固定资产使用率为100%。现将固定资产类别、价值、在用情况等(见下表)。
(三)经费管理。
1.“三公经费”控制率。茂南区审计局20xx年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.14万元,完成预算 2.14 万元的 100% 。其中:因公出国(境)费支出决算数为 0.00 万元,预算数为 0.00 万元 ;公务用车购置及运行费支出决算为 2.14万元,完成预算 2.14 万元的100% ;公务接待费支出决算为 0.00万元,预算为0.00万元 。
2.“公用经费”控制率。20xx年本部门机关运行经费支出155.64万元,比预算数增加57.32万元,增长36.83%。主要增减变动情况是:本单位有相关人员调整增加。
(四)在职人员控制率。机构编制部门核定单位公务员编制数为13人、事业编制人员5名,当年年末单位实际在职人数为20人、在职人员控制率为111%,原因是超出的人员是机关工勤人员。
五、整体绩效
根据财政预算管理要求,20xx年度我单位组织对0个一般公共预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元;组织对0个政府性基金预算项目开展绩效自评,共涉及资金0万元。本单位没有相关项目。
六、存在问题
无。
七、今后改进措施
建立以绩效目标为基础,以绩效运行跟踪监控和绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本为目标,管理科学、运转高效的全过程预算绩效管理体系。不断加强对资金的使用管理,充分发挥审计的业务水平,提高审计业务质量。
一、部门概况
攀枝花市第一小学校隶属于攀枝花市东区教育和体育局,是一所全额拨款事业单位。
(一)主要职责
1.宣传贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规等,坚持依法治教、依法治学,贯彻执行教育相关行政规章制度。制定符合党的教育方针和国家教育法律法规以及本校实际的教育发展规划,并抓好组织实施和落实工作。
2.按照干部和教师的职数、编制和管理权限,负责本校教师人事管理、继续教育、考核考评等工作。加强人事制度改革。完善年度绩效考核、职称评定方案,教师岗位安排合理,教师学历达标100%,完成了区管校用、教师交流、帮扶支教等任务。
3.指导、管理、检查、评价本校的教育教学工作,提高办学质量和办学效益。按照义务教育课程计划,开齐课程,开足课时,认真实施中小学的教育教学管理,全面推进素质教育,全面提高教育教学质量。
4.落实学校安全责任制,完善安全工作管理制度,利用行政会、职工大会和校会开展每月一次的安全例会,加强对师生的安全教育培训、安全防范知识学习。
(二)人员及机构情况
学校设校长书记1 人,专职副书记1人,副校长2人,工会主席1人。内设机构4个,分别是教导处、德育处、总务处、办公室。学校编制54人,20xx年实有教职工62人,退休职工63人,调入1人,调出2人。24个教学班,学生948人。
(三)资产情况
本年年末总资产532.43万元,主要由以下五个项目构成:银行存130.82万元,财政应返还额度26.35万元,固定资产367.93万元,无形资产2.33万元,其他应收款5万元。
二、部门资金基本情况
(一)年初部门预算安排及支出情况(分类表述)
1.基本支出安排及使用情况
基本支出是保障我校正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、邮电费等日常公用经费。攀枝花市第一小学校20xx年当年基本支出财政拨款预算为1184.21万元。具体情况如下:
(1)人员支出983.30万元,主要用于在职人员工资福利支出。
(2)日常公用经费118.14万元,主要为办公费、水电费等日常支出。
(3)对个人和家庭的补助80.17万元,主要用于退休人员经费。
(4) “三公经费”支出2.60万元,主要用于公务用车运行维护费。
2.部门预算项目安排及支出情况
项目支出, 是指基本支出以外,为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。20xx年我校预算项目安排及支出包括:
(1)教育事业发展经费60.00万元。是学校商屋出租收入缴非税入国库纳入预算的计划资金,用于补充办公经费和缴商屋出租的各种税费等。
(2)“三免一补”经费(民生)1.32万元,用于学生免作业本费。
(3)“精准帮扶支教行动”经费0.68万元,主要用于支教教师生活补助支出。
(二) 追加预算安排及支出情况
20xx年度无追加一般公共预算收入。
(三)专项资金安排及支出情况
20xx年学校市区级下拨专项资金主要包括以下项目:
1.20xx-20__年度第四批财政教育资金---精准帮扶支教教师生活补助经费4.17万元。
2.20xx-20__学年度教育优秀人才及教学科研成果奖励经费8.7万元。
3.20xx年第三批财政教育资金(优质学校与薄弱学校结对帮扶专项经费)1.5万元。
4.20xx年义教育质量奖学金1.65万元。
5.20xx年“三区”人才支持计划教师专项计划中央补助资金0.67万元。
其他资金收支及结转结余使用情况
无其他资金收支及结转结余使用情况
其他需要说明的情况
无其他需要说明的情况
三、绩效目标完成情况分析
(一)区级财政资金绩效目标完成情况
1.xx年初部门预算绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标:本年在校学生948人,教师培训达62人。
质量指标: 改善办学条件,提高办学水平;抓好师资培训,提高育人水平;坚持依法治校,规范办学行为。
时效指标: 20xx年度1-12月
成本指标: 教育支出(包括工资福利,商品服务和项目支出)952.66万元;社会保障和就业支出90.29万元;卫生健康支出59.45万元; 住房保障支出81.81万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:保障教学正常开展,提高教学质量;学校立足现实,促进特色班级品牌化;生态效益:吸引优质生源,扩大办学规模,完善学校信息教育设备设施,学生喜爱、家长放心、社会满意的教育坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展,具有自主持续发展的能力。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化,推动教育内涵发展。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度 : 满意度95%以上
家长满意度:满意度95%以上
社会满意度:满意度95%以上
2.区级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标 :
1.“精准帮扶支教行动”,派出支教教师2名,支援1所学校,受援学生280人左右;
2.“三免一补”项目,享受免费教科书、免作业本费用的学生达948人,非寄宿生生活补助发放19人。
质量指标:
1.“精准帮扶支教行动”、”三区人才计划”促进均衡发展,为受援学校教育教学起到带头示范作用。
2.“三免一补”项目严格按照文件精神执行,深入贯彻落实义务教育“三免一补”政策,全面实行免教科书、作业本费,发放非寄宿生生活补助。
时效指标:20xx年度1-12月
成本指标:
1.“精准帮扶支教行动”、“三区人才计划”经费4.16万元;
2.免作业本费2.85万;发放非寄宿生生活补助0.93万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:认真贯彻落实精准帮扶工作和“三免一补”政策,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。
生态效益:促进均衡发展,城乡一体化发展,提高农村教育教学质量
可持续影响指标达到以下目标:促进城乡教育资源共享,推动教育教学发展;形成城乡教育精准帮扶工作长效机制。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度 : 满意度95%以上
家长满意度:满意度95%以上
受援学校满意度:满意度95%以上
(二)无上级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(三)无其他需要说明的情况
(四)自评结论
20xx年度学校努力做好财政预算收入、支出以及各项目的管理工作,将预算及时公开到相关的信息网络平台,并在执行过程中积极对执行情况进行监控,对预算的资金进行全方位的监督和管理,使每一笔资金都能起到最大的使用效益。结合我校实际情合理分配资金,以达到合理高效地运用资金、提升资金的产出效果、节约成本与资源、提高部门的办事效率的目的。在部门预算整体支出绩效方面都按规定严格执行,合理安排支出,使财政资金发挥出最大的效益。
本年度部门整体目标绩效完成情况良好。
质量指标达到以下目标:
1.巩固提高“两基”工作成果和整体水平,依法动员、组织适龄儿童少年入学,严格控制辍学,抓好扫盲和巩固工作,推进普及义务教育。积极落实“十三五”规划和学校的三年发展规划。
2.组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革,科研兴教,科研兴校。负责对本校教育教学业务的具体管理,负责教育教学管理及教研教改工作,全力推进素质教育实施。继续以“四名教育,五彩人生”品牌建设,通过拼搏努力,加强制度建设,强化管理、提高效益,全面推广教育教学改革。
3.负责本校财务和基建管理,筹措资金,改善办学条件等工作。严格执行财务制度,坚持收费、结算公示的透明化,做到了财务数据的准确、及时上报,归档规范。
4.学校教育教学工作在东区处于前列。
社会效益指标达到以下目标:
1.学校立足现实,进一步办好特色小班化品牌,吸引优质生源,扩大办学规模。届时根据形势的发展争取上级支持,完善学校信息教育设备设施,力争做到全市领先学校。
2.办学生喜爱、家长放心、社会满意的学校。
生态效益指标达到以下目标:坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,使德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化。
本年度区级专项资金绩效目标完成情况较好。认真贯彻落实精准帮扶工作,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。积极落实三区人才计划,全面实行义务教育“三免一补”政策,加强资金使用的监督和管理,确保执行公开、公平、公正。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在的问题
本年度绩效目标未存在偏离,但在执行过程中还存在下列问题:
1.学校财务人员身兼数职,专业知识水平低,对绩效目标部分概念模糊。
2.绩效目标的设定需要各个部门分解汇总,全员参与,相互协调,学校对绩效评价还未建立全员参与的意识,部分绩效目标无法量化。
(二)改进措施
1.注重提高财务人员自身业务能力水平,加强思想和业务培训。
2.进一步提高绩效目标评价意识和方法,细化财务管理。
五、绩效自评结果拟应用和公开公示情况
绩效自评结果将用于下一年度预算编制及监控,并按要求在攀枝花市东区人民政府网政务公开栏目下公开公示。