一个支部就是一个堡垒。建档立卡贫困户主要分布在农村,因而抓实农村党建成为脱贫攻坚的关键工程。各级党组织要切实强化镇村党组织统领,铸就坚强有力的农村党支部,打造担当作为、充满活力的农村党员干部队伍。眼下,这比任何时候都显得尤为急迫和重要。
“火车跑得快,全靠车头带。”村党支部书记履职尽责、担当作为,脱贫攻坚在农村的落实就会事半功倍。反之,就可能让责任履行和任务落实打了折扣,不利于形成齐心协力的奋斗局面。要用好考核指挥棒,健全目标责任、承诺践诺、业绩评估等制度,激活村党支部书记干事创业的“动力源”。要健全容错纠错和澄清保护机制,对村党支部书记出于公心、不可抗力因素导致的失误按“三个区分开来”原则予以容错免责,严格处置诬告陷害信访举报,营造清正爽朗的政治生态,保护和调动基层党员干部干事创业的积极性。
欲筑室者,先治其基。30年前,“莱西会议”确定和推广了以党支部为核心的村级党组织配套建设的经验,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。打赢脱贫攻坚战,关键是发挥出村党支部的核心作用。要大力推进村党支部领办合作社进程,充分发挥党支部的政治优势和合作社在农业规模化生产中的集体优势,加快村级集体经济增收,提升村党支部的影响力、凝聚力。要加大在优秀青年农民中发展党员力度,积极发现培养农村高校毕业生、退役军人、优秀农民工、返乡创业人员、抗疫工作先进个人,及时纳入村级组织视野,做好入党积极分子的培养教育,为党在农村事业的发展不断输入“新鲜血液”,夯实如期脱贫的人才支撑和组织保障。
最是深情暖人心。在革命、建设、改革不同时期,党群干群众志成城一家亲,铸就了群众路线的胜利法宝。如期脱贫,“剃头挑子一头热”不行,“闭门造车”难以见效。要充分尊重贫困群众的主体作用,正确处理扶贫与扶智、扶志的关系,健全党员干部划分责任、包靠联系、上门走访等管用制度,在扶贫信息、资源优化、结对帮扶等方面做足“绣花功夫”,及时解决农村弱势群众的基本保障和疑难愁事,让贫困户感受到温暖,不断增强获得感。
榜样的力量是无穷的。榜样是旗帜,代表着方向;榜样是资源,凝聚着力量。要深化典型引领,注重挖掘、选树党员全身心投入脱贫攻坚的先进典型,大力弘扬党员直接联系服务群众的奋斗精神和优良作风,让镇村基层党员干部在脱贫攻坚的时代大舞台上经受锻炼、展现风采。
打赢扶贫攻坚战,干部是关键。干部有担当、有干劲,才能当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”,也才能“撬动”贫困。
脱贫攻坚,眼下是摆在各级党委政府、领导干部面前最为紧迫的中心任务,可以说是唯此为大。从前期开展情况来看,各地行动迅速、组织精心、措施到位,为脱贫攻坚的搭建起基础扎实的平台,扶贫攻坚呈现强劲的发展态势。如何才能进一步将帮扶力量整合起来、下沉下去、干出成效,更好地服务脱贫攻坚,是现下应该思考的问题。笔者认为还需从“三精”下手,抓住关键,用好扶贫人,才能实现脱贫攻坚平稳、扎实、有效推进。
首先要抓好精准选派。根据实际,统筹考虑脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村主要矛盾与选派单位职能、选派干部个人专长等因素,择优遴选第一书记、驻村干部、农技员等帮扶人,做到派需结合、因村定人。及时调整县乡联系领导和联系点,确保领导联系工作不断、接续有序。将帮扶单位“一对一”或“多对一”地分配到贫困村对口联系帮扶,实现部门无遗漏、村村全覆盖。
其次要抓实精心培育。发起建立QQ、微信等交流平台,方便扶贫干部交流经验、灵通信息、协同攻坚。以党校为主要培训阵地,定期不定期举办专题培训班,重点开设脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解等课程,提升帮扶技能水平。有条件的可以打造专用APP,提供技术学习、发展交流甚至督查考核等功能,并组织到脱贫工作先进、示范地区去参观考察,拓宽视野,取长补短,助推扶贫工作开展。
然后要抓牢精细保障。干得下去才能干出成绩,必须按政策要求严格落实驻村生活工作保障,尤其是派出单位逗硬兑现交通补贴、伙食补助和每年驻村工作经费等,有效解决帮扶干部的驻村生活工作困难,确保他们安心驻村开展工作。不可忽视的是,单位部门在保障扶贫干部个人的同时也要积极协助解决驻村干部在产业发展、生产技术、基础设施方面的问题,变单打独斗为集体攻坚。
脱贫攻坚不是一次性的战斗,也不是局部的战役,而是一场涉及几千万贫困人口的战争。要打赢这场没有硝烟的战争,需要扶贫部门狠抓责任落实、干部选育、作用发挥和督查考核,更需要扶贫人把“扶贫”抓在手上、记在心上、扛在肩上,为实现如期脱贫,决胜攻坚战提供应有的战斗力。
习近平总书记所作的党的xx大报告,在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”这个部分,专门列题“坚决打赢脱贫攻坚战”,论述脱贫攻坚,要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。
一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战
以习近平同志为核心的党中央为加快推进小康社会建设进程,确保“两个一百年”奋斗目标如期实现,而发起和领导的规模与力度空前的有具体期限和刚性任务的大决战。决胜脱贫攻坚之战,是必胜之战。此战虽是硬仗中的硬仗,还在进行时,还有不少硬骨头要啃,但经过党的十八以来的五年持续实施精准扶贫、精准脱贫,决胜脱贫的有效战法已经练熟,决定性胜利的态势已经形成,全面胜利的进程正在加速,如期完胜已经没有什么悬念。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们乘党的xx大的强劲东风,继续猛冲快打,必定可以一鼓而下,在20__年毕其功于一役,使全国各族人民同步走进全面小康的崭新时代。
二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战
如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和市场资源进行有效引导,对扶贫对象进行全过程监测,实现建档立卡对象有进有出、动态管理,形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的xx大作出的伟大部署,实干苦干加油干,我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。
三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战
作为一名扶贫局的纪检干部,一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违的行为,坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责,形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位,真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实,要进一步加大工作力度,坚持精准发力,在一级抓一级、层层抓落实中传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的,严肃追究主体责任,要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒,早处理;坚持问题导向,做深做细监督执纪问责,严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
总之,我们必须以必胜的决心、坚定的理念,扎实的工作,勇于担当,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实省市县脱贫攻坚决策部署,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来,我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩目的辉煌成就,人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实,但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度,特别是采取一切可能的有效措施,支援老少边穷地区,党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识,千方百计造福贫困群众,注重培育造血功能,广大贫困群众更要发扬艰苦奋斗精神,不安于现状,不破罐破摔,积极发挥主观能动性,自力更生,确保与全国同步进入小康社会。
第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月,_县共从县乡机关和事业单位选派63名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书记”,任期为1年。半年来,第一书记们肩负组织的重托和群众的期望,践行抓党建就是抓发展,身居一线,与村民同吃同住同劳动,摸清村情想法子,发展产业出点子,依靠单位铺路子,办成实事收面子,打破一潭死水,激活一江春水,赢得群众口碑。
大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识,懂电脑,会经营,有干劲,向老同志学习做好农村工作的方式方法,不断积累工作经验,弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白,缓解了村级后备干部短缺困境,在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发挥越来越重要的作用。
各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村,立足实际,发挥优势,一村一品。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富,关键看支部,支部强不强,关键看书记。逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
其次要充分发挥第一书记的作用。首先是组织部门和乡镇党委要加强日常管理,派出单位要加强跟踪指导和保障支持,促使第一书记沉在村里扎实干。要通过开展扶贫领域作风问题专项治理,防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义,为第一书记解套松绑,确保其主要精力投入到一线工作中。
再次要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要推动党员带头致富、带领致富,让党员行动起来,把贫困户带动起来。要把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,帮助党员提升创业致富能力。
最后要树立脱贫攻坚党员干部先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型。加强表彰和宣传,激励引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。要通过表彰激励、关心关爱,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者留芳。
习近平总书记强调,要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫的鲜明导向,坚持工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中,围绕坚决打赢脱贫攻坚战,加强组织领导、统筹资源力量、激发基层活力、弘扬苦干实干精神,把党的政治优势和组织优势充分体现在脱贫攻坚主战场,有力促进脱贫攻坚工作扎实深入开展。
强化组织保障,聚焦脱贫攻坚前沿阵地
压实党建责任。要坚持“党委书记抓扶贫的工作机制不变、各级扶贫责任不变、行业部门脱贫攻坚责任不变”的“三个不变”原则,通过落实党政“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,建立以逐级定责、推动履责、考核问责为主要内容的“一体化”党建责任长效机制,协调解决基层党建和精准扶贫重点问题,层层压实责任,进一步推动驻村工作队、第一书记和嘎查“两委”发挥“先锋队”作用,充分调动方方面面力量参与脱贫攻坚,使党的政治优势和制度优势得到充分发挥。抓好基层基础制度落实。严肃党内政治生活,积极推行“主题党日”活动,组织党员学起来、做起来,把主题活动与脱贫攻坚、民主议事、志愿服务结合起来,通过扎实有效的基层组织生活,把党员集合起来、凝聚起来,为党组织带领脱贫攻坚、党员带头脱贫致富做好思想准备和组织准备,做到学习教育与脱贫攻坚“双促进”,为打好打赢脱贫攻坚战提供了制度保障。
狠抓队伍建设,锻造脱贫攻坚一线力量
选优配强干部队伍。进一步强化党支部引领作用,通过配强“两委”班子、下派“第一书记”、选聘“大学生村官”等方式,优化嘎查村干部队伍结构,进一步增强嘎查村党支部示范带动促进发展的活力,不断提升嘎查村党支部发展壮大集体经济和引领群众致富增收的能力。深入开展以“把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员,把致富带头人培养成村干部、把村干部培养成致富带头人”为主要内容的“双向培养工程”,打造农村致富能人、致富带头人队伍。积极探索“党支部+互联网”发展模式,由党支部搭建电商平台,实现农户和市场直接对接,减少中间流通环节,增加农户销售利润。
创新抓实“党建+”,打造脱贫攻坚强力引擎
抓支部产业链建设。积极适应农业产业发展、农村基层治理和农民脱贫致富需要,大力推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链富民”模式,重点扶持贫困户从资源禀赋和产业基础出发,发展特色农产品、畜牧养殖、优质饲草料、设施农业、乡村旅游、电商流通以及新能源产业。助推嘎查村集体经济清零递增。创新工作模式,全力推动“志智双扶”。进一步调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性。
“那时候觉得她最大的特点就是爱笑,是大大咧咧的那种笑,好像永远没有烦心事似的。嗓门大,爱唱歌,尤其擅长《青藏高原》,每次唱K的时候,最后的高音部分总要请她来压轴。”张小娟的大学同学张新宇说。
张小娟出身普通农家,家境一般。她在上大学期间,勤工俭学,努力赚钱补贴家用。在艰苦的条件下,她总是乐观开朗,积极向上。在乌兰的记忆中,张小娟特别懂事, “上大三的时候,她兼职给学生补课,补课很辛苦,课余时间基本不在宿舍,发工资后还请我们吃饭,她是个既节省又大方的好姑娘。”
张小娟的大学室友赖虹回忆说,在本科期间,张小娟并不是班里成绩最突出的学生,但她读书很认真,一到考试通宵背书时,总是满头乱糟糟,让头发做发愁状。“她在我心中永远是22岁时意气风发、善良开朗的样子。”
张新宇还记得,快毕业的时候,他问小娟,以后最想做什么,她说就想一直坐在国图那棵银杏树下看书,听着风吹树叶的声音,等着太阳慢慢转过来照在南边那一排窗户上。“小娟描述得特别有画面感,一切鲜活得就像昨天发生的一样,而她的人生已经再也没有了想象中的可能。”
“毕业后的一个春天,我们在学校附近小聚,席间得知那天正好是她的生日。就在魏公村的转角处,同学们买了一大束太阳花送给她。她欣然接受,紧接着便展露出了标志般的笑容。谁知道那一面竟成了永别。”张新宇悲伤地说。
年少时的分别,虽然也会难过,但同学们觉得天大地大,相见有期。她留给大家的最后印象,就是像那束太阳花一样,永不凋零的笑容。
20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们要进一步强化攻坚意识、传导责任压力、细化工作措施,以饱满的精神状态冲刺决战,坚决打好最后歼灭战,确保如期高质量打赢打好脱贫攻坚战。
精准扶贫,从来不止是口号和数字,而是千千万万个“与我有关”的故事,吃得上自来水,上得了学,开垦得了贫瘠的土地,也翻得过险峻的大山。精准扶贫,不仅是不再靠天吃饭,而是走可复制,可推广的脱贫之路。5年来,中国贫困人口减少近7000万,每分钟至少有26人摆脱了贫困;贫困发生率由10.2%下降到3.1%;贫困县数量减少了153个。让贫困人口同全国人民一道步入全面小康社会,是中国确定的庄严目标。
当前,脱贫攻坚到了最后收官阶段、最后总攻阶段、最后交卷阶段。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。对扶贫领域腐败问题,发现一起就要严肃查处问责一起,切不可姑息迁就。只有时刻从严要求、处处实字当头,才能既给困难群众信心,也为基层干部减负,用作风建设的成果保障各项扶贫举措的落实。在脱贫攻坚中,要坚决反对和防止形式主义、官僚主义,拒绝“表格扶贫”、“材料扶贫”。扶贫工作中的形式主义、官僚主义,从根源上来说,就是功利主义、实用主义作祟,本质上则是政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失。为打赢脱贫攻坚硬仗,我们必须要树立从严从实的干部作风,让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感,为人民群众更好地提供精细化、精准化服务。
岁月不居,时节如流,从初遇脱贫攻坚到现在走进脱贫攻坚已有三年之久。回顾这一路,初遇时,脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时,脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时,脱贫攻坚已是硕果压枝,丰收在望。
遇见脱贫攻坚,暖意融融,百草权舆。20__年3月,我在读研一,跟随导师做四川省地质灾害避险搬迁相关的课题研究。因凉山彝族自治州地形地貌复杂,生态环境脆弱,地质构造和水文气象条件特殊,境内不少地方是地质灾害高发和易发地区,所以课题组选点在凉山州进行入户调研。凉山州是我国最大的彝族聚居区,调研中有不少彝族老百姓不会讲汉语,沟通交流存在很大困难,但是在访谈中,老百姓都能听懂“精准扶贫”这个词,而且会不断地重复“精准扶贫好”这句话。我好奇地咨询翻译大哥,大哥说:“你以前没有来过我们村里,精准扶贫这几年,村里的变化太大了,交通、饮水、教育、医疗都比以前好多了,老百姓都是把这些看在眼里,记在心里的,大家都很感恩党的精准扶贫政策,再过几年,等村里的产业发展起来,老百姓的生活肯定会比现在更好的……”阳春三月,与脱贫攻坚的意外邂逅,让我感受到了扶贫工作带给老百姓的满满希望。
靠近脱贫攻坚,烈日炎炎,万木葱郁。20__年6月,我读研二,有幸成为国家贫困县退出第三方评估检查组的一员,参与了三个国家级贫困县退出的评估工作。在经历了初选、面试、培训、考试等一系列环节后,开始了为期20天的评估工作。在参与这项工作之前我一直以为脱贫攻坚就只是帮老百姓挣钱,培训后才知道脱贫攻坚工作涉及住房、教育、医疗、就业、交通、饮水、通讯等各个方面,是一个关乎民生的综合性工程。在这次评估工作中,我对脱贫攻坚工作的认识更立体化,我看到了贫困村基础设施和贫困人口生活条件的巨大变化,听到了贫困农户对脱贫攻坚工作的高度肯定,感受到了脱贫攻坚一线工作人员的辛苦。时隔两年,我还清晰地记得一位年过八旬的老人对我说:“活到这把岁数,最感谢的就是党的精准扶贫好政策,让我不愁吃,不愁穿,还住上了这么好的房子……”如火六月,与脱贫攻坚的近距离接触,让我感受到了脱贫攻坚带给老百姓的真实幸福。
走进脱贫攻坚,秋风习习,硕果压枝。20__年9月,我跟随单位同事入户走访,慰问贫困户,正式走进脱贫攻坚工作。小康不小康,关键看老乡。在贫困农户家中,我看到了因危房改造项目住进新房的廖大爷,因大病救助得以及时就医的张大爷,因教育政策顺利送孩子读大学的杨大哥,因帮扶人资金支持改厨改厕的李大哥……在帮扶村上,我看到了全部硬化的村道、修建整齐的新房、干净整洁的院坝、欣欣向荣的产业……在跟随书记入户期间,村书记说:“自脱贫攻坚工作开展以来,村上贫困户已全部脱贫,建档立卡贫困人口收入明显增加,群众出行难、上学难、看病难、饮水难、通信难等问题得到普遍解决,脱贫攻坚工作取得显著成果。”金秋九月,零距离走进脱贫攻坚,让我看到了脱贫攻坚结出的累累硕果。
人勤春早,行走乡村,一派忙碌景象。4月15日,中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会,强调要扎实推进抓党建促脱贫攻坚。恰逢疫情影响,各项工作任务更重了、困难更多了、要求更高了,但这并没有阻挡党员干部前进的步伐,大家化压力为动力,朝着决战决胜脱贫攻坚推动基层党建工作提质增效的目标按下“快进键”。
不留退路,赢得出路。人只有避无可避退无可退,才能找到出路。脱贫攻坚的总攻冲锋号已吹响,必须如期实现,党员干部要摆正心态、痛下决心、不给自己留退路。要坚定坚决扛起主要责任,自觉当好脱贫攻坚的前线指挥部,充分发挥带头作用。要树牢“谁家孩子谁家抱,谁家问题谁负责”的责任意识,在政策扶持、资金倾斜、用地预审、项目引进、信息技术服务、集体资产盘活、乡村旅游等方面尽职尽责、尽心尽力。要敢于担当、高度重视,切实增强先锋模范意识,提振带头致富、带领群众致富的精气神,主动冲在一线,勇于“涉险滩”“啃硬骨头”。
把脉要准,底子要清。把脉把脉,就是要摸清底子,才能确保下手快准狠。解决问题的关键在于弄清楚问题所在,如何弄清楚问题所在?“成败之举在于精准”,党员干部要抓紧开展农村集体“三资”摸排行动,逐村摸清情况,加强分析研判,对村集体资金、资产、资源等方面进行全面梳理。要对各镇村开展“全面体检”和“问诊把脉”,从而摸准脱贫攻坚过程中发展不平衡、自主发展能力不强的问题根源,摸全各镇村在发展壮大村集体经济过程中遇到的阻碍和相应的需求,一个也不放过,只有摸清底子才能找准路子。
找准路子,扎下身子。方向不对、努力白费,找准路子是第一步。党员干部既要找准近路,立足实际,因村制宜、发挥特色、突出优势,走出一条真正适合本村的村财增收路子。也要找准远路,加强对镇村的指导,发展好“多型经济”,通过资本运作、金融投资、项目带动、资产运营、资源开发等多种方式不断提高资金使用效益,不断增强自身“造血”功能。还要充分发挥钉钉子精神,实打实硬碰硬,以细之又细的“绣花功夫”亲力亲为。要通过办实事、做好事凝聚群众,打造党群服务中心等村级治理服务“一站式”平台,利用它推动群众物质脱贫与精神脱贫双丰收。
“时不我待,只争朝夕。”各位党员干部务必要以强烈的紧迫感与使命感,在抓党建促决战决胜脱贫攻坚上争分夺秒、响鼓重锤,多想好办法、多下实功夫,弱鸟先飞,拔掉“穷”根!
习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。在打赢脱贫攻坚收官战中,组织部门要充分发挥党建引领作用,结合基层实际,真正把党建成效转化为脱贫攻坚成果。
坚持党建引领,因地制宜发展特色产业。基层党组织直接联系贫困群众,知道他们最需要什么,最了解当地情况,党支部要围绕抓党建促脱贫攻坚目标,把党支部建在产业链上,指导发展特色产业,优创农产品地理标志,让扶贫产业有产量、有质量、有特色、有保障。特色农业产业发展要配套发展周边的销售、拓宽农特产品展示、电子商务培训、农特产品供销等三大服务区域,包装产业,引进企业服务,多元化发展促进了人口的稳定就业。打造村级集体提供土地、销售企业出资运营、专业合作社种植管理的“党支部+企业+合作社+农户”链条式发展模式。
发挥先锋作用,选好致富“领头雁”。“众人拾柴火焰高。”村民富不富,关键看干部,村子强不强,关键看“头羊”。一方面要选好、用好、育好村干部队伍,在脱贫攻坚过程中,基层党组织要当好“领头羊”,有效调动贫困地区贫困群众的发展积极性,充分发挥贫困群众的主观能动性,着力激发贫困群众的内生动力。发展农村经济的骨干力量,把农村基层组织建设与致富能人培养结合起来,把党员培养成为致富带头人,把致富带头人发展成为党员,使基层党组织更具凝聚力、战斗力、号召力。另一方面“第一书记”和驻村工作队员也要“真蹲实驻、真帮实扶”,带头落实政策,带头发展致富,带头攻坚拔寨,落实结对帮扶责任,争取优势资源,传递好脱贫攻坚的正能量。
建好党群服务阵地,做好镇村两级服务工作。党群服务中心是打通服务群众的“最后一公里”,是树在群众身边的一面旗帜。加强镇、村两级党群服务中心阵地建设,支部党员要主动加强与信访群众的联系,想方设法、竭尽全力,及时解决好他们的实际困难。要紧密结合党员群众服务需求设置功能,服务要带着细腻的眼光,提高设施的使用效率,把为百姓服务体现在细微处、角角落落处,建设好有温度的党群服务中心。围绕“开放式、集约化、共享性”原则,将基层党群服务阵地打造成引领社会治理的新载体,开辟基层党建与发展大局融合共促的新阵地。
坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的“六个精准”要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动,把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处:实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动,精准扶贫到村到户,助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户:实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业;实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。
加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
精确识别扶贫对象,了解哪一村贫,哪一户穷,摸清底数、建档立卡,是精准扶贫的“第一战役”,是帮扶工作的前提和基础,至关重要。要在吃透情况的基础上,对症下药。从当地生态环境和自然资源出发,结合国家十大精准扶贫工程,因地制宜推动扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、致富带头人创业培训等工作。益阳扶贫的主战场在安化,安化扶贫在移民避险安置和多样化对口扶贫等方面有经验有成效,通过茶产业发展和旅游开发脱贫潜力巨大,要继续创新探索“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”之路,形成卓有成效的机制和模式。
精准扶贫的关键在人。贫困群众需要自力更生,各级政府和部门的引导作用也很重要。帮扶单位要带着责任、带着感情扶贫,真正把扶贫攻坚任务视为“军令状”、当作本职工作来做好。同时,要充分认识扶贫不是简单地给钱给物,更多的是要在思想、文化、制度上扶贫,脱贫主要靠自身。今年的我市扶贫计划中,被帮扶片区各乡(镇)村要明确投资投劳任务,提高自我责任意识,克服等靠要思想,激发群众主动脱贫致富的积极性,从根源上改变贫困面貌。
脱贫攻坚心得体会600字三
民生改善要注重体现精准扶贫实效。实行精准扶贫,扶贫攻坚从过去的“大水漫灌”转向当前的“精确滴灌”,就是要求扶贫工作讲实际、办实事、出实效。抓住精准,有的放矢,实现从个体、个别的脱贫,到整体和全面的发展。
贫困的成因千差万别,不找准根源,扶贫工作就容易浮在表面,流于形式。过去派工作组到安化高寒贫困地区扶贫,有对口帮扶部门急于树形象、出成绩,急急忙忙修路。却因为种.种原因,留下“烂尾工程”,20年了还未能通车,不能不说是深刻的教训。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,是扶贫攻坚工作发展到现在的科学要求和现实逻辑。给钱给物,只能解一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口急需的援助和致贫的原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的委身危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能上场都是三板斧,而要步战马战都有招。
4月23日至24日,副省长何金平赴驻马店调研脱贫攻坚、食品安全和外贸进出口工作。
何金平一行深入确山县金鼎远大住宅科技、刘店镇李楼村扶贫车间、普会寺镇张营村食用菌基地等地,详细了解产业扶贫、就业帮扶、“两不愁、三保障”等情况;还到遂平县克明面业、今麦郎食品产业园、白云纸业等企业,督促指导食品安全和外贸进出口工作。
何金平强调,要扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。要持续加大就业扶贫、产业扶贫力度,带动贫困户稳定脱贫,复工复产中优先使用贫困劳动力,织密织牢兜底保障网,切实巩固提升脱贫成果。要严格落实“四个最严”要求,高度重视食品安全工作,让群众吃得更安全、更放心。要聚焦问题精准施策,帮助外贸企业强化产销对接,拓宽产品销售渠道,千方百计稳外贸增外资扩消费促就业。
“你们台账上这个‘危房改造后部分旧房未拆除’到底涉及多少旧房?现在是否全部整改完成?”日前,贵阳市脱贫攻坚突出问题整改专项督导组第二小组在该市修文县开展专项监督检查。
近期,贵阳市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,牢牢把握政治监督深刻内涵,在实践中不断完善监督方式方法,组建5个专门督导组,对全市5个区(市、县)64个贫困村的突出问题整改情况进行跟踪督导,督促广大党员干部“抢时间”、“补损失”。
督导组在出发之前,事先对照梳理被督导地区涉及国家脱贫攻坚成效考核、省级排查以及工作专班等提供的突出问题“清单”,结合该地区对脱贫攻坚相关工作的情况介绍,以“督责任、督政策、督民生、督作风”为着力点,重点突出“两不愁三保障”落实情况的跟踪督导。
“时间紧、任务重。”贵阳市纪委监委就督导中发现的突出问题,督促相关责任单位要牢牢抓住三个月的“窗口期”,将已经发现的短板、弱项问题建立清单和台账,以“销号制”的方法明确时限、责任人,具体到每户每人进行动态监控,把整改工作抓实抓细抓到位。
“一定按照督导组的要求仔细排查问题,拟定措施办法,健全清单台账,逐一进行销号,在三个月的黄金期不捂问题,直面困难,全力冲刺督战目标,全面落实相关政策” 修文县脱贫攻坚指挥部相关负责人表示,经过市纪委监委的专项督导,全县存在的短板、弱项问题更加凸显出来,为下步工作指明了方向。
“下步将持续开展脱贫攻坚工作的精准督导,督促全市广大党员干部以更强的责任担当、更严更实的工作作风,力促脱贫攻坚见实效。”贵阳市纪委监委主要负责同志表示。
打赢脱贫攻坚战,要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性,让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子,实施精准脱贫,切实提高基层治理水平,激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风,自力更生、艰苦奋斗。
打赢脱贫攻坚战,要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力,必须强化政府责任,引导市场、社会协同发力,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量,把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合,对照标准,彻底整改,高标准完成任务。
打赢脱贫攻坚战,要加强党的领导力。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程,是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识,强化党政一把手负总责的领导责任制,明确责任、尽锐出战、狠抓实效。
改革开放以来,我国实施大规模扶贫开发,使7亿多农村人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就。当前,扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段,只能成功,没有退路。在脱贫攻坚的关键时期,我们共庆中国农民丰收节,分享丰收带来的喜悦,凝聚共识,为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。
20__年1月20日,那巴村为防城区人民医院送来了“真心帮扶解民困,精准发力助脱贫”大红的锦旗,锦旗字里行间充满了对后盾单位的感激之情。一张张锦旗就是后盾单位帮扶和参与脱贫攻坚的缩影。
这里,笔者通过一些挂钩后盾单位的举措,见证了他们在脱贫攻坚冲刺阶段的一份责任担当。
那巴村位于那良镇西北部,辖17个生产组共476户20__人,“十三五”建档立卡户119户526人,贫困发生率为23.94%。20__年被自治区列入脱贫攻坚深度贫困村,20__、20__、20__年动态调整后,目前全村实有贫困户134户646人。至20__年12月,已实现128户625人稳定脱贫,贫困发生率由建档立卡时的23.94%降到现在的1.11%。20__年计划脱贫6户21人,实现贫困户全部脱贫。
脱贫攻坚行动以来,防城区人民医院、防城港市税务局、防城区人民法院等单位先后为那巴村派驻了工作队员,20__年9月,防城区医疗保障局调整后派驻林锦鹏为那巴村第一书记,一些后盾挂钩、联系单位做到有钱出钱,有力出力,为的是打赢这场脱贫攻坚战。
在完成贫困户整体搬迁的同时,后盾单位和驻村工作队围绕市、区的总体部署,把改善基础设施作为脱贫攻坚的重点,在当地党委政府和村两委的配合下,把基础设施建设作为脱贫攻坚的硬手段硬任务,坚持一步一个脚印,向着脱贫的目标稳步迈进。
他们以实施村组道路硬化为切入点,着力解决村民行路难、饮水难。20__年至现在两年多来,驻村工作队在第一书记林锦鹏和村两委的带领下,充分发挥了驻村的能动性,上下联动,跑单位、找项目,多管齐下,各后盾单位积极配合,先后通过财政、民宗、扶贫、交通、水利、乡村振兴等有关部门,实施村组道路硬化、饮水净化以及农田基本设施建设。据不完全统计,驻村工作队和后盾单位先后整合资金550多万元,新建硬化、改造平锦组、里潘组等村级道路10多条共9.5公里,新建、改造村头组等饮水工程8座,实施村头组、平锦组片区农田灌溉工程1处,村级硬环境得到有效改善。
自20__年以来,驻村工作队组织协调后盾单位防城区委办、区财政局、区医保局、区人民医院,防城港市委办、市财政局、市港公公司等各级各单位、社会各界整合捐赠、支助资金165.8万元,用于改善办公条件、环境整治、娱乐设施、脱贫攻坚等各项扶贫经费。
各级后盾单位和驻村工作队围绕脱贫的目标要求,采取措施,强化整村推进。在医疗保障方面,坚决执行“198”医疗兜底保障及差异化医疗保障政策,全村参加基本医疗保险20__人,参保率为100%。在住房保障方面,通过易地搬迁、插花安置、危房改造等措施,解决87户群众住房问题,推动472户村民住房保障达标。在义务教育保障方面,全村建档立卡义务教育阶段适龄儿童少年122人,在校接受义务教育245人,没有适龄儿童辍学现象。在安全饮水方面,通过多渠道实施饮水工程,全村安全饮水实现了100%。在特色产业方面,成立“那巴村种养专业合作社”,培育创业致富带头人3名,大力发展香料、中药材、生猪、鸡等特色产业,特色产业实现全覆盖。在村集体经济收入方面,自主经营光伏发电,托管450万经营油茶和种猪繁殖基地建设,实施土地流转252.6亩,实现村集体经济收入10.57万元。此外,农村电用、电视收视、公共服务设施等指标目前已全部达标。
后盾单位和驻村工作队根据闭彬胜、黎世欢、项光富、罗玉权、阮朝立、蒋进强等6户20__年预脱贫户的实际,因户施策,推动整村全员脱贫。如闭彬胜一户,属于政策兜底户,可通过危房改造或安置区安置等方式解决住房问题,以落实低保、教育补贴、医疗报销政策补助、争取社会资助等方式增加收入,确保达到脱贫标准。
其他五户,也按照精准扶贫和脱贫攻坚的具体要求和标准,落实联系单位和个人,规划好致富线路图和脱贫目标,按照时间节点,争取年底全部实行脱贫。
全面小康,一个不能少;共同富裕,一个不能掉队。继江西井冈山市、河南兰考县率先脱贫摘帽后,近期全国9个省区市的26个贫困县通过专项评估检查,由省级政府正式批准退出。这是自1986年国家设定贫困县以来,首次实现贫困县数量的净减少,既为今后几年贫困县有序规范退出树立标杆、作出示范,也为齐心协力打赢脱贫攻坚战注入了强大信心。
把好贫困退出关,是确保脱贫成效没有“水分”的关键一步。对此,中央明确要求实行最严格的考核评估制度。此次“摘帽”的26个贫困县,由7家第三方评估机构负责评估检查,始终坚持公正独立的第三方立场,严格把好工作程序规范关、入户调查质量关、问题户审核判定关、数据质量关,客观呈现脱贫成效。评估过程有这样一个细节:某贫困户的房屋认定比较模糊,评估组通过实地勘察,综合该户家庭情况和住房安全问题,最终判定该户为漏评户。这种客观、公正、较真的工作态度,确保了脱贫攻坚考核评估的公信力,说明贫困县退出不是自说自话、闭门造车,而是挤干水分、防止虚报,有着实打实的脱贫成效作为支撑。
有制度设计的硬杠杠,有各个环节的严把关,才能换来脱贫成效的实打实。党的十八大以来,6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下,在发展中国家中贡献了份额的减贫人口。能取得这样的“巨大成功”并非偶然,而是源于资金调配、贫困识别、产业发展、干部动员等一系列堪称“精准”的政策举措,体现着深刻的治理艺术。正如一位联合国官员的观察,“中国精准扶贫的理论和实践表明,通过良好的政治愿景、科学的扶贫战略、适宜的政策措施,实现整体脱贫是完全可能的”。
防止返贫和继续攻坚同样重要。贫困县摘了穷帽,只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利,接下来还需要巩固脱贫成果、增强造血能力,防止返贫。主管部门提出摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,目的就是建立脱贫攻坚长效机制,为广大群众建立稳定的心理预期。既无需担心扶贫干部会迅速撤离岗位,同时也要依靠自身努力尽快走上脱贫之路,在内外两股动力的助推下,脱贫成果将不仅得到人民的认可,更经得起历史的检验。
国际经验表明,当一国贫困人口数占总人口的比例降到10%以下时,减贫就进入“最艰难阶段”。从现在到全面建成小康社会,还有大约3年时间,脱贫攻坚进入后半程;面对深度贫困地区,现在到了攻克最后贫困堡垒的关键时期。越是面对贫中之贫、困中之困、难中之难,越是不能有歇歇脚、喘口气的思想,越是要采取超常措施加以扶持。这就需要拿出坚持到底的劲头,下一番“绣花”功夫,以钉钉子精神驰而不息推进脱贫攻坚,确保全面建成小康社会如期实现。
一位参与脱贫评估的专家,调研了39个行政村,发放了1000多份调查问卷,最后写下了8000多字的笔记,目的就是要保证访谈场景可还原、发现问题可追溯。事实上,这样一种认真的精神,可以说是整个脱贫攻坚的生动写照。将这样的状态保持下去,我们一定能打赢这场摆脱贫困的大决战,书写人类反贫困的新奇迹。
“花钱刷白墙”投射出的是个别地方政府扭曲的政绩观和价值观。
扶贫应将有限的资金落到扶贫实处,刷白墙类的面子工程目的不过是为了取政绩。在鼻阳市脱货乱象中,口号演地、标语满墙层层表态站队、大话空话似话泛滋的背后,共实是当地官员在执政理念上,仍然停留在“把墙刚白玩花活、改绩”的惯性思维束缚中。
为官一任,造幅一方”。当官,是需要政绩的,也需要政情工程。百姓眼里的官员政绩,是为官者为政期问通过一番辛苦努力而取得的实实在在遭幅国家、社会、民百姓的“实绩”,而不是某些领导干部为了携取个人升迁的政治资本,热衷于玩面子工程,玩数字游戏,动辄把目标当成绩,把想法当事实,把统计数字当“像皮筋”,为功请賞“想出来”、“吹出来”的“虚绩”。
近几年,中央已经拿出壮士断腕的决心来整肃干部队伍,些精神懈息混日子的干部,吹牛皮说大话玩“花活”的干部,做表面文章的干部正在失去他们的市场,国此,只会玩“花拳绣腿”,最终不但将自己变成损人不利己的“问题官”,还会遭到百姓的唾弃。
近期,我村组织学习了中央、自治区领导在脱贫攻坚工作会上的讲话,通过原汁原味的学习,让我受益匪浅,主要有以下几点体会:
一、扶贫要解放思想,打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战,而要通过过硬扎实有效的举措,摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识,坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想,牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心,带着感情和责任去扶贫,不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识,在发动社会力量共同参与的同时,切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识,彻底改变等靠要思想,从根本上、从源头上找准症结、对症下药,切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。
二、扶贫要在精准上下力气
精准扶贫重在精准二字,精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体,要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到,扶贫首先要精确识别、精准帮扶,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线,在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向,了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术,搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求,并经常进村入户,和他们认亲戚、结对子,带着感情和担当去帮扶他们,才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说授人以鱼,不如授人以渔,扶贫工作既要治标,更要治本,要限时打赢脱贫攻坚战,实现脱贫致富,治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展,增强贫困群众的造血功能,激发贫困群众加快发展的内生动力,才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。
脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑,要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。多给予政策支持和资金支持,让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
现如今,电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们村干部进行产业扶贫,完全可以用开放的心态与创新的意识,充分利用互联网,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱,让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署,盯住症结、迎难而上,尽锐出战、精准施策,统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚全面收官。
聚焦深度贫困地区。目前,贫困人口主要集中在西部深度贫困地区,深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱,山大沟深、交通不便,而且贫困群众普遍缺乏一技之长,脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战,必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点,加大倾斜支持力度,制定特殊扶持政策,以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。
巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中,部分脱贫质量还不高,属于边缘户或不稳定户,在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象,更有效地完善和落实“四个不摘”措施,把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化,对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底,提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,把返贫风险降到最低。
着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间,通过网上培训等形式加强技能培训,为农民工返岗或转岗择业做好准备;及时向外输出劳务,主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接,及时掌握、发布、推送企业用工信息,在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员,与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作,确保农民工外出务工稳定可控;开发更多公益性岗位,安排贫困家庭劳动力就近稳定就业;利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补,对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助,调动其外出务工的积极性;实施援企稳岗政策,对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免,适当返还所缴纳的失业保险费,激励企业尽可能多地提供就业岗位。
到20__年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来,建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标,纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会,在“四个全面”战略布局中居于引领地位。
全面建成小康社会,核心在“全面”。目前,中国仍然是世界上的发展中国家,经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡,区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大,生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板,依然是我们面临的重大挑战。全面小康,是“五位一体”全面进步的小康,是惠及全体人民的小康,是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。
全面建成小康社会,根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会,要突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好三个攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在,全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标,越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐,把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务,也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效,全力打好脱贫攻坚战,确保到20__年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注,从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污,让群众切实感受到生态文明建设效益,增强对发展的认同感。
从现在到20__年,是全面建成小康社会决胜期,也是最后冲刺期,3年时间虽短,但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际,紧扣社会主要矛盾的变化,综合施策、精准发力,突出抓重点、补短板、强弱项,赢得全面建成小康社会的最后胜利。
眼下,正是三乡大蒜上市的时节,蒜农们忙碌在田间地头,收获丰收的喜悦。有这样一支团队,他们奔走在蒜田、街市,举起手机,现场直播带货,让屏幕对面千千万万的消费者直观感受新鲜大蒜从采收到筛选、包装的全过程。
直播结束,他们还要把一包包大蒜装车,运回仓库,进一步分拣、包装、快递发货,运往各地。这帮年轻人,就是锦屏镇河下淘宝村电商创业运营团队。
这些80后、90后年轻人,以前都在外务工。之前,苗雷在洛阳创业、刘飞燕在江苏务工、刘晶晶在上海务工、任飞在洛阳一家企业任职,布亚楠在新疆务工,得知宜阳大力发展农村电商,他们毅然辞职回乡创业,走上了淘宝村创建之路。
在机遇、挑战面前,他们在淘宝村建设运营企业的指导、辅导下,开设了淘宝、拼多多店铺,将家乡的红薯面、红薯粉条、山野菜、花生等土特产在店铺上销售。他们还利用微信朋友圈、闲鱼等社群电商平台销售,经过近6个月的努力,他们的网络店铺都有了良好的运营基础。苗雷雷的淘宝和拼多多店铺月销售额10余万元;徐壮壮4个店铺每月20__单;乔晶晶4个店铺每月1000余单;刘晶晶的淘宝店铺每月近1000单;布亚楠从事豆制品加工、网销,每月毛利近1万元。目前在镇党委、政府及县商务局的支持、协调下,他们正在筹划建设“河下淘宝村食品加工园”。
今年夏天,他们把目光对准了宜阳名产——三乡大蒜。“九都大蒜”瓣大、皮白、味浓、产量高,在豫西驰名。在三乡大蒜收获的季节,他们没有忘记“我是农村人,我为家乡为人民”,他们进村收大蒜,店铺上链接,网上开直播。5月13日直播第一天,大蒜销售30余单。5月14日,他们总结经验,直播三乡大蒜腌制糖蒜的过程,马上“火”起来,当天下单9385单,单日销售大蒜16万元。截止5月15日,共销售大蒜10000余单。
刘晶晶说:“直播带货让我看到了电商未来的发展前景,我们会继续努力,服务群众,助力脱贫攻坚。”
6月30日,位于四川凉山彝族自治州布拖县的阿布洛哈村第一次迎来开往镇上的客运班车,全国最后一个具备条件通硬化路的建制村终于通路了。这条短短3.8公里的通村路是攻克难中之难、坚中之坚的缩影,彰显党和国家打赢精准脱贫攻坚战、兑现脱贫路上“一个都不能少”承诺的决心。
阿布洛哈村三面环山、一面临崖,通村公路要在陡坡、绝壁上施工,地形地质条件复杂,尤其是最后一公里所经山体岩层表面极为破碎。但困难再大,也没有修路的决心大。动用直升机空投施工设备、派驻专人蹲点督导、专家进村踏勘、知难而进完成最后一公里“两隧一桥”……为了65户、253名村民,这条通村路耗时一年,建有3条隧道和1座桥梁,成为脱贫攻坚战刻在大凉山的深深印记,充分体现了“全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少”绝不是一句空话。
实际上,在“三区三州”深度贫困地区,许多贫困村都类似阿布洛哈村这样受限于自然条件,基础设施落后、公共服务不足、产业发展薄弱,似乎摆脱不了贫困的命运。但是,这场人类历规模的减贫事业,就是要致力于扫除所有脱贫盲点。越是阿布洛哈村这样难啃的“硬骨头”,越不会被遗忘,反而会投入更大力量进行帮扶。
精准扶贫、交通先行。如今,随着村道顺利贯通,阿布洛哈村这个因为“直升机修路”而备受瞩目的“网红村”,有望成为金沙江旅游环线的重要目的地。而放眼全国,像毛细血管一样分布在广袤乡村的公路网,正承载着最广大人民群众的小康之梦,有力促进着资金、技术、产品、文旅等资源在城乡间交流交融。
在当前攻坚拔寨的冲刺阶段,就是要瞄准问题,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度,让各种资源汇集成军、夺取全胜。
当前,脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战,必须要举全党全社会之力,一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,以更加有力的措施、更加精细的工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
以钉钉子精神,凝聚克难向心力。在全党全社会的共同努力下,贫困人口不断缩减,贫困村、贫困县纷纷摘帽,我们的扶贫工作取得良好的成效。但我们决不能有歇歇脚、喘喘气的想法。当下,剩余贫困人口中,“老、弱、病、残”人口占比高,文化水平低,很多都是“无力脱贫、无业可扶”的难啃“硬骨头”,可谓贫中之贫、困中之困。我们的党员干部、扶贫干部更要沉下心、扑下身,以“钉钉子精神”,下足“绣花功”,聚焦扶贫重点和难点,尽锐出战,迎难而上,全面解决“两不愁三保障”突出问题,对准贫困“病根”,进行靶向治疗,完成精准滴灌,集中力量攻克一座座深度贫困堡垒。
举全社会之力,汇聚攻坚战斗力。脱贫攻坚已进入决战阶段,仅仅依靠党依靠政府是不够的。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。我们要积极动员社会力量参与脱贫攻坚,让社会力量成为助力深度贫困地区攻坚的“生力军”。让企业积极履行社会责任,踊跃参与到脱贫攻坚事业,精准实施龙头企业减贫工程、产业扶贫、就业扶贫等对口扶贫,由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。积极推进“互联网+社会扶贫”,实施电商扶贫、消费扶贫、行业扶贫、专项扶贫等工程,鼓励引导更多社会力量和爱心人士参与深度脱贫攻坚。
扬群众奋斗之情,激发脱贫原动力。离全面建成小康社会,只有很短的时间,距离梦想越近,挑战就越大,越需要只争朝夕。“脱贫不能等靠要,齐心摘下贫困帽”等不是办法,干才有出路。群众要充分发挥自力更生、艰苦奋斗的精神,撸起袖子加油干。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,引导贫困群众树立主体意识,从思想上“破贫困”,从行动上“快脱贫”,促进群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,积极投身干事创业。用好外力,激发内力,才能形成持久发展的合力。
人心齐,泰山移。脱贫攻坚“冲锋号”已吹响,“路线图”已铺展,只要万众一心拧成一股绳,一鼓作气,以不获全胜绝不收兵的精神顽强作战,就一定能共同迈进全面小康社会。
中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈会中强调,“把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程”。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,是习近平总书记的一贯要求。凸显了全面从严治党对于脱贫攻坚的重要作用。
越是接近胜利越要压实责任。习近平总书记多次强调,强化作风建设,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。推动党委(党组)全面落实全面从严治党主体责任和纪委认真履行全面从严治党监督责任,使“两个责任”贯通协同、形成合力,就是抓住了把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的“牛鼻子”。要抓住党委(党组)这个关键主体,加强对本地区本部门脱贫攻坚工作的领导,及时纠正脱贫攻坚中出现的干部作风问题,完善和落实抓党建促脱贫的体制机制,发挥基层党组织带领贫困户脱贫致富的战斗堡垒作用,把中央各项决策部署落到实处,以强烈的责任感、紧迫感做好收官之年各项工作。
20__年是我国脱贫攻坚决胜年,但要取得全面胜利,面临的困难和挑战仍然艰巨,脱贫攻坚工作还存在一些问题和不足,特别是在压实责任、强化日常监督、解决“两不愁三保障”、巩固脱贫成果等方面存在薄弱环节。全面从严治党是推进脱贫攻坚工作的重要政治保障。当前,脱贫攻坚已经进入倒计时,必须压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任,一级抓一级、层层传导压力,推动各级党委(党组)、纪委守土尽责,确保党中央脱贫攻坚各项政策措施落到实处。
坚强的纪法监督是把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程的保障。纪检监察机关要深刻认识职责使命,认真履行监督责任,要对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,为脱贫攻坚决战决胜保驾护航。
全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。脱贫攻坚战越接近胜利越要负责守责尽责,要把全面从严治党要求体现在脱贫攻坚全过程,确保脱贫成效经得起实践、人民和历史检验。
“,方得始终”。20__年全面建成小康社会,脱贫路上一个不少,党的xx大已经作出了明确要求。作为山区乡镇,地形地貌复杂、交通不便、乡域经济总量偏小、基础设施落后、荒山及低产林较多、特色产业和支柱产业没形成规模和品牌效应、村级发展后劲不足,脱贫攻坚任务繁重。习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想,作为乡镇政府主要负责人,我通过xx大精神的学习,紧密结合北浴乡实际,以钉钉子精神抓好各项工作的贯彻落实。团结和带领政府班子和广大乡村干部,攻坚克难,苦干巧干,全面打赢脱贫攻坚战,为振兴乡村打下坚实基础:
一、盘活沉睡山场,做强产业支撑。XX乡是山区乡镇,全乡现有山场54000亩,其中芭茅山15000亩,不仅毫无经济价值,而且给每年防火带来沉重压力。要按照新xx届党委政府既定的目标,加大“生态乡”创建力度,分年度逐步消灭“芭茅山”,建立常态长效文明创建工作机制,实现绿水青山和金山银山有机统一。乡、村两级要把发展壮大村集体经济作为抓手,大力实施芭茅山改造,积极引进社会资本流转荒山发展特色产业。一方面鼓励大户、能人老板大力流转山场发展高效林业,另一方面要求各村村集体每年发展100亩油茶、茶叶等经济林,逐步壮大村级集体经济。各村将集体所有的宜林荒山、林地林木资源以入股、代管的形式集中起来,组建股份制、联营型、合作式的公司、合作社,发展林下种植、养殖、农家乐等,进行资产收益扶贫。贫困户以山场入股龙头企业、合作社等经济实体,进行收益分成,并在山场优先安排就业;村集体按实际情况收取一定的山场流转服务费,从而实现村级集体经济不断壮大、贫困户收入不断增加的良好态势。
二、依托项目建设,夯实基础设施。坚持把完善基础设施作为筑牢脱贫攻坚根基的基础。大力依托扶贫项目整合支持贫困乡的有利条件,谋划做好各村村庄整治、道路建设、河道治理、群众服务中心建设等,让群众住得安心、行得方便。争取到20__年,6个村都建有村民活动中心,村庄整治实现全覆盖、组组通水泥公路。
三、实施惠民工程,保障群众生活。以易地扶贫搬迁、危房改造为抓手,强力推进安居惠民工程,把地质灾害点、交通不便的贫困户搬出来,安顿好,改造老旧危房户,真正解决贫困户的住房安全问题。并就近安排小菜园满足搬迁户生活需要,结合产业扶贫政策立足丰富的山场资源,建设油茶、茶叶等产业基地供搬迁户发展种植业。结合健康扶贫,教育扶贫为因病致贫户建立健康档案、定期开展家庭医生上门服务和落实好全乡学龄儿童及青少年学生教育资助政策。
“雄关漫道真如铁”。为彻底打赢脱贫攻坚战,这就要求我们要以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,紧紧抓住精准扶贫、精准脱贫这一基本战略,切实加强党的领导,发挥干部力量,加大宣传力度充分调动贫困户的积极性和主动性,转变“要我脱贫”为“我要脱贫”,精耕细作、下足绣花功夫就一定能实现脱贫攻坚伟大胜利。
“小娟是那种接触起来就让人舒服,让人从心底里喜欢的人。”一提起“张小娟”这个名字,舟曲县妇联主席任秀红眼圈就红了。
任秀红告诉记者,她最初是从别人口知道张小娟的。20__年张小娟调入县扶贫办担任副主任后,任秀红才在工作中和张小娟熟悉起来。
在县上召开的一次扶贫工作会议上,张小娟所做的扶贫政策解读,无论从文字的组织、表述,还是对政策的理解、解读都非常精准、精彩,赢得了大家一致认可,这让任秀红印象深刻。
扶贫工作千头万绪,在任秀红和舟曲县的广大干部和群众眼中,张小娟就是扶贫工作的“移动数据库”和“活词典”。“她业务熟练,对待工作从不会拖延,有问必答,很快就能提供相关内容”。任秀红说。
东山镇一位干部回忆:张小娟下乡检查工作非常认真,不容许有一点儿错误存在。有一次,张小娟去该乡一个村里检查大数据管理工作,早上吃过早点后,张小娟就一直在村上查看数据,直看到晚上9点多,她才吃了点泡面。
“日复一日地上山下乡、进村入户,我们必须掌握最真实的贫困状况、废寝忘食地分析贫困人口结构、分析脱贫退出的难点短板,我们必须确保扶贫工作靶向精准。”
“我们引以为傲的,是能够脱口而出的各类扶贫数据,是烂熟于心的各种政策依据,是村村落落全部走遍的记录,是如数家珍的村情户情介绍……”
上面这些文字是张小娟写的一篇文章中的话,是张小娟对自己工作的真实记录。
行百里者半九十。当前,决战决胜脱贫攻坚已到冲刺阶段,曙光已在眼前。此时,广大党员干部更应沉心静气,认真思考各项工作中的“硬骨头”,继续保持求真务实、担当作为、迎难而上的良好姿态,把握好三个“不等式”关系,扎实做好每项工作。
“想到”不等于“做到”。截至目前,广大扶贫党员干部大多已经和困难群众共同生活了较长时间,对困难地区的整体情况、存在问题等有了一定了解,对脱贫的思路和方法也逐渐能够侃侃而谈。但是,我们应该看到,脱贫攻坚是一项有很强实践性的工作,仅仅头脑中想到好主意、好点子是远远不够的。只有把思路和计划转化为能够落地的可行性措施,并经过实践和时间的检验,才能证明有效与否。广大扶贫党员干部应牢记“想到了”不等于“做到了”,始终保持积极大胆的实践精神,用实干苦干的精神和行动将美好愿景变为现实。
“我相信”不等于“真效果”。研究谋划工作的过程中,经常会说到“我相信会达到_效果”,往往体现出一种对工作效果的美好希望和预期。但是,广大扶贫党员干部应注意的是,美好希望并不等于实际效果。脱贫攻坚是一场实打实的硬仗,最终结果要靠困难群众生活水平是否提高的硬指标来说话,扶贫党员干部应始终脚踏实地,把手头儿的每一件“小事”做好,拿出真抓实干的扎实作风、越是艰险越向前的冲劲儿和不破楼兰终不还的韧劲儿,把在“我相信”变为“真效果”,助力美好愿景成真。
“我认可”不等于“人民满意”。在扶贫工作中,有些党员干部习惯于以自我为中心,忽视困难群众的呼声和感受,面对批评意见想当然地认为是“不懂政策”“外行意见”,不仅不虚心接受,反而抱着嗤之以鼻的态度冷面相对。广大扶贫党员干部应充分认识到“我觉得”“我认可”既不能代表困难群众意见,也不能反映出脱贫工作实际效果。而是应始终站在人民立场,把“人民满意”记在心上,作为最高工作标准,想问题、办事情多从困难群众的角度出发,让困难群众认可满意。
十三五规划建议指出:农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如习近平同志指出的:小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民打土豪、分田地,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
近日,学习了《习近平扶贫论述摘要》关于决胜脱贫攻坚,共享全面小康的论述,收获甚大,让我对脱贫攻坚全面同步小康革命事业有了更深的认识和感悟。
脱贫攻坚是我们全面实现小康社会,迈向共同富裕的基石,即使困难再大也动摇不了我们党和政府脱贫攻坚、全面小康的信念和举动。小康是十三亿人的小康,不是沿海地区,不是发达城市的小康,是连最落后最贫困地区都要实现的小康,七千多万农村贫困人口一个不能掉队,这是我们党的使命。是我们中国共产党从成立之日就确立的为天下劳苦人民谋幸福的目标。这是我们党的初心,也是党的宗旨,必须克服一切困难如期实现,早日让贫困人口享受我国改革开发红利,让改革发展成果惠及更多群众,在不断把蛋糕做大的同时,要把蛋糕分好,充分发挥社会主义制度的优越性,让人民群众有更多的获得感。
脱贫攻坚是我们举全国全党之力坚决要完成的革命任务,兑现党的庄严承诺。作为基层干部,要坚定脱贫攻坚信念,坚持以为人民为中心的发展和服务思想,努力做好本职工作,在脱贫攻坚路上披荆斩棘。
经过最近一段时间对脱贫攻坚政策知识的学习,结合本村脱贫攻坚工作实际,对抓党建促脱贫有了更深刻的理解和认识,深刻体会到打赢脱贫攻坚战,更须奋力抓党建。
一、深刻领会抓党建对打赢脱贫攻坚战的重要意义
20--年11月,中央召开扶贫开发工作会议,明确到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的总体目标。习近平总书记也多次强调,抓党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验,“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”。
要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。打赢脱贫攻坚战,关键是要强化农村基层党组织的领导核心地位,强化政治引领功能,调动各方面的积极性,推动各项工作落到实处。要把党和政府的惠民政策、帮扶措施贯彻好、落实好,推动党的各项路线方针政策在农村落地见效,必须要有一个坚实有力、能够协调各方形成合力的基层党组织。
二、从实际工作出发,切实做好抓党建促脱贫
1、要结合“两学一做”学习教育,推动党员强化模范意识。开展结对帮扶,引导那些先富起来的党员把“讲政治、有信念”体现在热爱家乡上,把“讲规矩、有纪律”体现在诚信守法上,把“讲道德、有品行”体现在艰苦奋斗上,把“讲奉献、有作为”体现在带富乡亲上。
2、要不断壮大党员干部队伍。要加大在脱贫攻坚带头人、富民产业带头人中发展党员力度。注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人等素质较高的人才中发展党员,增强基层组织战斗力;注重在青年村民中培养和发展党员,为党员队伍注入新鲜血液,增强基层组织活力。
3、要强化党员技能培训,提高他们带动村民致富的本领。积极联系县劳动就业服务机构、农业技术培训机构,为务工经商人员开展技能培训、为务农村民提供产业指导,切实提高群众依靠自身脱贫的能力。
三、发挥大学生村官作用,服务好抓党建促脱贫
1、发挥自身特长,助力村民发展产业。积极发挥自己熟悉网络的优势为贫困村民提供务工、产业发展信息服务;依托农村淘宝,让无法外出的村民可以结合自身所长,发展自己的产业,带动周围村民致富。
2、借力远程教育,教育引导村民。利用每月组织远程教育学习的机会宣传扶贫政策,激发村民干事创业热情,增强他们依靠自身努力脱贫的信念;播放生产养殖技术视频,提高他们致富创业的能力。