2024脱贫攻坚心得体会_关于脱贫攻坚的心得体会1500字(精选31篇)
今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。去年1月,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,明确指出消费扶贫是帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。今年3月,广东省委、省政府发布《关于加强乡村振兴重点工作决胜全面建成小康社会的实施意见》,明确提出我省要培育建设一批消费扶贫平台,通过消费扶贫助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。在今年6月30日第十个“广东扶贫济困日”到来之际,全省各地区各部门要贯彻落实好相关决策部署,紧紧抓住消费扶贫这个重要抓手,以更大的力度和创新举措,全面完成脱贫攻坚任务,坚决打赢脱贫攻坚战。
一、政府、社会、企业和贫困户四方共同发力、形成合力
消费扶贫的特点就是政府、社会、企业和贫困户四方共同发力、形成合力,通过市场手段,有效打破贫困地区农产品“产、供、销”壁垒,促进贫困地区产业发展,帮助贫困户增产增收,构建稳定脱贫的长效机制,进而形成一个“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫格局。
广东人民素有从善帮扶的传统。要广泛动员爱心企业、社会组织、公民个人以及党政机关和国有企事业单位的工会组织、干部职工积极支持、参与消费扶贫,发挥各自优势,履行社会责任,通过“以购代捐”“以购代帮”等形式,引导企业到贫困地区建立“菜篮子”基地,进一步扩大对贫困地区产品和服务的消费规模,提高持续消费力。银企配合商务部门开展“提信心、惠民生、促消费”活动,支持发放扶贫消费券、电子消费券,引导社会各界踊跃参与消费扶贫。充分调动贫困户的生产积极性,激发自主发展的内生动力,培养市场竞争意识,大力提升产品和服务质量,以此满足消费者个性化、多层次的产品消费需求,从而为致富增收带来经济收益。
二、加大力度扶持贫困地区特色产业发展
消费扶贫与产业扶贫息息相关,发展扶贫产业是实现贫困户脱贫之根本。要立足于广东贫困地区自然环境、蔬菜种植、畜牧养殖等自然条件以及自身优势打造扶贫产业,引导更多产业项目落户贫困地区,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,通过产业帮扶提升贫困地区和人口的“造血”能力。
结合我省“一村一品”“一镇一业”富民兴村规划,大力发展种植产业及养殖产业等,坚持“农业合作社+农户”“公司+农户”帮扶模式,促进产业升级。以农产品加工和农村“双创”为重点,帮助搭建全产业链,打造形成从农户种植到合作社规模化种养殖,再到大型企业深加工,最终供应给平台和销售市场的链条,真正实现一二三产业融合。积极拓展农业保险覆盖面,加大对贫困农户农业保险的政策性补贴力度,支持贫困户发展产业的扶贫小额信贷发放,适当延长受疫情影响还贷困难贫困户的还款期限。
促进贫困地区休闲农业与乡村旅游融合发展,引导贫困户开展诸如农副产品认种认养、微田园生产等服务,兴办乡村民宿,打造各具地方特色的旅游服务品牌。结合打造“粤美乡村”旅游品牌,深入挖掘贫困地区自然生态、历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、民族手工艺品、传统农耕文化等资源,做好名人故居、古道古树的修复保护工作,推动乡村旅游提质升级。针对粤东粤北贫困山区红色资源丰富的特点,弘扬红色文化,发展红色旅游。
三、通过标准化提升贫困地区农产品供应水平和质量
消费端的搭建是消费扶贫的一个环节,长期持续的消费有赖于贫困地区农产品和服务提升水平和质量。大力推动绿色消费,必须实现绿色发展,加快贫困地区农产品标准化、品牌化、绿色化体系建设,通过标准化逐步健全生产标准、产品标准和质量可追溯体系,通过在品牌标识、包装设计方面的改进,以贫困地区的生态优势、绿色信誉促进绿色消费。
依托广东省农业科学院、华南农业大学、各地市的农技站等,对贫困地区、贫困户进行技术帮扶,把农业技术、社会力量“引进来”,切实推进扶贫与扶智、扶志相结合,全方位提高农民技能,提升贫困地区农产品供应水平和质量,推动贫困地区产品和服务进入珠三角乃至整个粤港澳大湾区。采取“企业+合作社+农户”的模式,大力发展订单农业,提高农产品供给的规模化组织化水平,增强农产品持续供给的能力。同时,根据各地基础条件和区位环境,引导贫困户实现差异化发展,防止产业、项目同质化恶性竞争。
四、着力拓宽扶贫产品线上线下销售渠道
消费扶贫一头连着贫困地区和人口,一头连着广阔的消费市场。必须积极探索完善“互联网+线下零售”销售模式,拓宽扶贫产品销售渠道。
线下推广方面,深入实施广东“消费扶贫直通车”工程,将产自贫困地区的优质农产品通过展销的形式,优先推广到机关、部队、学校、企业、社区、园区、商场,帮助农产品开拓市场,实现增值超值。广泛组织各地搭建消费扶贫交易博览会推介平台,设立消费扶贫专馆、专区、专柜及推广快递进村等,为社会各界购买扶贫产品、参与消费扶贫提供便利条件。
线上平台方面,充分利用现代互联网技术,大力发展农村电商平台,通过微博、微信、直播、抖音、众筹等形式,减少交易环节,降低流通成本,提高销售效率,助力贫困地区农产品销售。可借助中国社会扶贫网、广东移动岭南优品、东西优选网和阿里巴巴“村淘”、腾讯“为村”等平台,开设精准扶贫优质产品网店,形成稳定的线上销售渠道。借助“农特产品+直播+电商+助农”模式,提高扶贫产品知名度,提升品牌价值。培训提高贫困人口使用网络的能力,为贫困户及村民讲解电商知识,帮助他们及时了解市场需求、掌握市场信息,克服抗风险能力弱、容易跟风种养、销售渠道信息不通等问题。
五、加强贫困地区基础设施建设
我省贫困地区仍然存在道路交通建设滞后、村容村貌需要改善、贫困户素质亟待提升、脱贫返贫风险高等问题,农产品运不出去、旅游消费引不进来,严重制约消费扶贫的效果。各级政府要加大扶贫财政投入,合理利用扶贫资金,加大珠三角地区通达粤东粤西粤北地区交通基础设施建设,建设扶贫产业生产基地,完善边远山区物流仓储基础设施,铺设流通服务网点。深入实施环境改造工程,改善村容村貌、人居环境,建设美丽乡村。让众多非物质文化遗产尤其是乡村民俗、传统民歌、传统技艺等重新回到公众视野,发展乡村旅游,满足消费者回归自然、感受田园生活、体验乡村文化的需求。
精准开展职业技能培训,乘着实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程的东风,推动珠三角地区职业教育资源向贫困地区倾斜,让更多的贫困农户学子接受职业教育,提高技能素质。要巩固脱贫成果,健全完善贫困人口监测预警机制,对脱贫贫困户进行动态监测,确保脱贫户不返贫。加强对扶贫企业和贫困群众规范管理、教育,坚持诚信守法、品质为先,严肃查处消费扶贫中的欺诈行为和打着消费扶贫旗号敛财牟利行为,树立良好口碑,形成消费扶贫长期效应。
诗言志,燕衔泥。黄诗燕,一个普通的名字,响彻三湘大地。
10月9日下午,省委九所宾馆综合楼一楼会议室一片肃穆,追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号大会暨黄诗燕同志先进事迹报告会在这里举行。
报告会上,6位报告团成员将一个个关于初心、使命、亲情、奉献的故事娓娓道来,直击心灵、震撼人心。
“他优秀的品质、崇高的风范、实干的精神,将永远激励我们只争朝夕、不负韶华”
“风里来,雨里去,他匆忙的脚步就一直没有停歇过。”炎陵县委办副主任刘明华与黄诗燕朝夕相处、并肩作战了8年,他以《风雨兼程的带路人》为题,还原了一个不忘初心、一心为民最终倒在脱贫攻坚一线的扶贫干部的故事。
故事让人伤感。“他经常说,炎陵县脱贫摘帽,是向20万老区人民兑现的一个庄严承诺,是向长眠在这片红土地上3万多名革命先烈的真情告慰。”讲到动情处,刘明华声音哽咽,与会听众早已湿了眼眶。
故事让人振奋。“他优秀的品质、崇高的风范、实干的精神,将永远激励我们只争朝夕、不负韶华。”刘明华的话音刚落,台下便响起了久久不息的掌声。
“黄诗燕的先进事迹,感人至深,催人泪下。”省生态环境厅厅长邓立佳聆听报告后说,黄诗燕把所有心血和生命献给了脱贫攻坚事业,用无悔的奋斗践行了以人民为中心的发展理念,是新时代不忘初心、牢记使命的杰出代表。我们要以模范人物为榜样,立足岗位作贡献,主动担当勤作为,在坚决打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战中践行初心使命。
唯有亲情最动人。黄飞从小以叔叔黄诗燕为榜样,他带来了感人的亲情故事。
“叔叔每次回来,都会叮嘱我们:要好好读书,好日子是靠自己奋斗出来的。”黄飞说,叔叔这样教育我们,他自己也是这样做的。他凭借自己的努力,一步一个脚印,踏踏实实地干出了一番事业。
“黄诗燕同志是我们学习的榜样”
认真聆听报告,省扶贫办副主任黎仁寅早已红了眼眶。他说,黄诗燕同志用生命诠释了什么是奉献、担当。全省扶贫干部要向黄诗燕同志学习,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,贡献自己的力量。
炎陵县鹿原镇上村村村民张连军是黄诗燕生前帮扶过的对象之一。“从20__年12月27日到20__年11月20日,3年时间,黄书记一共来了我家19次。”张连军说,在他家最困难的时候,是黄诗燕一次又一次地给他加油打气,帮助他脱贫致富。
“请您放心,我们一定会牢记您的嘱托,自强不息,自力更生,把日子越过越红火。”张连军擦着眼泪坚定地说。
报告会现场,时而“万籁俱寂”,大家屏气凝神认真聆听;时而掌声雷动,向榜样致以最崇高的敬意。
株洲市扶贫办主任刘智勇曾在工作中与黄诗燕接触较多,对黄诗燕的民本情怀、工作作风十分钦佩。“黄诗燕同志是我们学习的榜样。”现场聆听报告后,刘智勇说,脱贫攻坚收官之年,任务繁重。黄诗燕同志的精神将激励我们更加坚定信心、奋发有为,向党和人民交上一份满意的答卷。
“要像黄诗燕同志那样勇于担当,在脱贫攻坚战场上奋力拼搏”
青山犹盼燕归来。
“看着漫山遍野的黄桃树,我又情不自禁地想起了‘黄桃书记’——黄诗燕。”“村民带着自家酿的米酒,从村头采来的山花,来到黄诗燕书记的墓前。”“炎陵人民还在声声呼唤,老区百姓对您念念不忘。”
台上,报告团成员如泣如诉,深情呼唤。台下,与会听众感同身受,泪眼模糊。
“黄诗燕同志虽然倒在了脱贫攻坚的战场,却为我们树起了一座不朽的精神丰碑。”桑植县扶贫办主任熊基林说,伟大时代呼唤伟大的精神,崇高事业需要榜样的引领。我们将以黄诗燕同志为榜样,对标对表脱贫攻坚目标任务,保持战略定力,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
“我们要像黄诗燕同志那样不忘初心、牢记使命,始终与人民群众心连心。”
“我们要像黄诗燕同志那样勇于担当,在脱贫攻坚战场上奋力拼搏。”
“我们要像黄诗燕同志那样甘于奉献,坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。”
……
这是一场心灵的洗礼,更是一场灵魂的对话。
自脱贫攻坚战打响以来,基层党员干部精心烹制,努力为决胜全面建成小康社会捧出美味大餐。但是如果形式主义、官僚主义蔓延,那中央脱贫攻坚、全面小康的“满汉全席”将迟迟不能上桌。近日,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,有力掐灭了基层“微糊”的兆头。基层各地要勤看锅,多回头,防止“糊”味四散、一团乌黑,坚决不让形式主义、官僚主义“坏了宴席”。
谨防“糊底”,要选好“硬件”。烹饪需要一口好锅,脱贫攻坚也一样需要优秀的党员干部来承载。要把党员干部与形式主义隔绝开来,切实保护基层干部积极性。今年是全面脱贫的决胜之年,受疫情影响,部分地区脱贫攻坚工作面临新的挑战。这时候稍一松劲,就可能出现随意应付、虚假脱贫等形式主义问题。要做到不良作风“不粘锅”,就要把激励机制完善,给党员干部镀上一层防护膜,真正把干部待遇保障制度落到实处,把干部任用提拔摆上台面,激发干部担当作为。在改变督查方式的时候,还要把“烟火气”和“异味”区分开来。一口“身经百战”的好锅,自带“油烟味”是正常的,要把打破砂锅问到底的劲头放到“霉味”“锈味”上来,保护基层干部的“泥土味”,推动相关部门督查检查考核从重过程到重实效,少些刻意的吹毛求疵,多些实在的指导帮助,为基层党员干部“转小火”。
谨防“糊底”,要注重“基础”。做到不糊锅,要讲究热锅凉油。先把锅烧热让冷油起到润滑作用,减少与锅底的直接接触,这样既避免火大粘锅,还保留食材本身的脆嫩。广大基层党员干部要筑牢克服形式主义、官僚主义的思想政治根基。自觉加强党性修养,向疫情期间的先锋模范看齐,坚持实事求是的思想路线,牢固树立正确政绩观。对待脱贫攻坚,我们干事创业的精气神要沸起来,但弄虚作假、消极怠工的歪心思要冷下来。为图省事草草下锅,那等来的就是“噼里啪啦”油星四溅,最后只能是乌烟瘴气、焦黑一片。因此,要明确“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”是对每一名党员干部的基本要求。基层党员干部贯彻落实中央的决策部署,决不能虚与委蛇,要以求真务实的工作作风、勤勤恳恳的工作态度,把人民群众生命安全和身体健康问题放在心上,切实完成好疫情防控和脱贫攻坚的“双线作战”。
谨防“糊底”,要掌握“技巧”。随着社会矛盾发生变化,一味埋头苦干可能收效甚微,而“等靠要”的思维更与脱贫攻坚的实际不符。要做到受热均匀,就要勤翻炒、勤搅拌,打乱“码菜”顺序,让脱贫攻坚真正成为一项全民参与的大事。全国各级党组织要一级做给一级看,一级带动一级。无论是最先铺在锅底的荤菜,还是撂在表面的素菜,都要经历向上翻滚、向下沉入的过程。要严格控制向基层下发和向上级组织上报的数量,打破文山会海带来的单向导热。建立健全责任清单,科学规范“属地管理”,防止层层向基层转嫁责任。上级部门要提高调查研究实效。真正沉下心来、扑下身子,多开展蹲点调研、解剖麻雀式调研,察实情、听真话、取真经、不作秀,不走“经典路线”。基层党组织也要如实反映基层实际情况,把问题“晾一晾”,给短板“透透气”。只有荤素搭配、上下翻炒,才能干出一番色香味俱全的大事业。
扶贫少年的蜕变
刚刚毕业的我原以为“上面千根线,底下一根针”,只要处理好针与线的关系,基层工作能有多繁杂?“脱贫脱困脱俗气,扶贫扶志扶精神”,只要能将输血变造血,扶贫工作能有多麻烦?
20__年8月份,踏上选调生之路的我怀着对基层工作的热切期盼,对扶贫工作的无限憧憬,来到了安徽省阜阳市阜南县公桥乡巩堰村。走进基层,接触基层,才意识到“入户走访知民情,结对帮扶解民需,村头巷尾宣政策”才是真正意义上的扶贫工作。
我开始在巩堰村工作,首先是从阜南县脱贫攻坚指导手册上学习各种扶贫理论知识,为了能更好地开展村内扶贫工作,作为村书记助理的我没过几天便被抽到乡扶贫专班的队列中,逐村走访贫困户,了解乡情、民生。犹记第一次专班开会,公桥乡扶贫办马主任向我们介绍了公桥乡的大致情况,“20__年底,公桥乡贫困人员2843户9993人,贫困发生率16.34%,扶贫干部四年的努力使公桥乡的贫困人员下降到644户1843人,贫困发生率下降3.01%”,这一段话深深印刻在我的脑海中。我在赞叹公桥乡贫困现状得到良好改善的同时,暗自立誓一定要为公桥乡的脱贫攻坚贡献青春力量。
第一次入户走访,让我意识到了什么叫“纸上谈兵”,谈起扶贫理论政策头头是道,什么“两不愁三保障”“雨露计划”,与贫困群众交流却不知所言。“大爷,您能大致说说家里‘两不愁三保障’的情况吗,并简要叙述下您享受到的教育、产业情况吧”,我说道。大爷听完问话一脸茫然地看着我。与我一组的同事李厚利看出了我的尴尬,说道:“大爷,他就是想问你呀,咱家吃穿不愁吧?小孩子上学花费能付得起不?咱家今年种的东西收成咋样?咱还有没有其他收入呀?”大爷回答道:”我老伴脑出血下不来床,孙子孙女都在上大学,给老伴看病钱花完了,孩子上学当时都是找亲戚朋友借的钱。那个时候乡干部经常到我家了解生活状况,之后介绍我当乡里光伏协管员,介绍我儿子到深圳酒店工作,还帮我们申请了低保。现在孩子上学不要钱,老伴看病也不咋花钱,儿媳妇在家种了4亩猫爪草,收成也不错,现在日子过得好啦,要感谢党的好政策和党的好干部。”
走访结束回乡的路上,李厚利语重心长地对我说:“我其实也是贫困户,当时家里面连住的房子都没有,丈夫在工地打工收入不稳定。马主任多次来我家,介绍我到家和超市工作,通过异地搬迁政策,我住上了楼房。马主任政策宣传的多了,我也从扶贫政策的享受者转变为扶贫政策的宣传者,20__年我很幸运考上了公桥村后备干部,并在当年顺利脱贫,从一个居无定所的无业者,到现在拥有良好的居住条件和稳定的工作,是党和政府给了我幸福稳定生活的机会,我要努力工作,为百姓做实实在在的事。”
走访中让我记忆深刻的是李寨村脱贫先进户周佳恩,村民都称他为“脱贫致富带头人”。他因大儿子患白血病致贫,在乡村干部长达一年的帮扶下逐渐走出贫困。现在的他种植了十几亩大棚辣椒,盖起了猪舍,并在积极谋划和村中其他贫困户家共同养殖母猪,扩大规模后申请村级产业项目。他对我说从20__年成为贫困户以来,已经享受了很多政策,不能啥事都靠政府,现在他实现了依靠自己勤劳的双手挣钱养家的梦想,未来他要带领更多贫困户加入到脱贫致富的行列中。
一个月的走访让我百感交集,有因党的好政策带给群众满足感与获得感的喜悦,有对自身缺乏基层工作经验与村民沟通存在障碍的惭愧,更有对扶贫干部不忘初心勇敢担当的敬佩。
回到巩堰村我便投入到村务工作中,走访调查详细了解“公司+扶贫车间+贫困户”这种合作模式后,积极帮助公司到村贫困户家中宣传招工信息,扶贫车间为全村40余位贫困户提供了就业岗位,实现了部分村中人“家门口”打工的梦想;协助村书记结合村情制定了农民夜校宣讲方案,以短视频、知识竞答等方式向村民提供种养殖技术信息,讲解乡村振兴战略、宣传脱贫攻坚政策与法律法规,农民夜校每周进行一次授课,让村民感受到文化与道德的魅力;与驻村工作队沟通交流在村里的文化小广场上定期举办文娱活动,如以“我是小小艺术家”为主题的才艺表演,以“巩堰村运动杯”为主题的体育比赛,极大丰富了村民的文化生活;提议在村分散设置四个群众意见箱,方便村民反映村中问题和困难,明确意见反馈时限五天,村两委结合民情民意合理制定下周的工作计划;明确每周三、周日为扶贫工作日开展入户走访,逐户记录贫困户的真实情况,晚上回村拿出存档案柜中的资料细细比对,及时更正不准确的地方,只为制定更贴合贫困户实际情况的脱贫措施;始终秉承着“向书本求知识,向老同志求经验,向实践求真知”的态度,定期借阅村室图书为自己充能,以优秀村干部刘荣为榜样学习处理基层问题的方法与能力,将所学工业工程知识、所看种养殖理论应用于扶贫车间生产优化与大户桑蚕养殖环节中。
来巩堰村已半年多,现在的我褪去了初来时的青涩与无知,多了几分成熟与稳重。今后的工作中,我要做扶贫政策的“宣传人”,深入农家用通俗易懂的语言宣传惠农政策,让“教育扶贫”“健康扶贫”“金融扶贫”“危房改造”等政策深入人心,在巩堰村落地生花;要做日常工作的“明眼人”,始终把政治思想和实际问题相结合,对于工作漏洞、思想作风问题善于举一反三并加以整改,让思想、村务工作方面出现的问题无处遁形;要做乡村发展的“助推人”,推动乡风文明建设、产业发展,让民风民情别样美、村容村貌大改观;要做平凡岗位的“守誓人”不忘立足选调生岗位上的职责与使命,在农村这片大地上绽放最美的青春,不忘初心,继续前进。
20__年是全面建成小康社会的收官之年。今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务加强监督。省纪委七届四次全会工作报告要求保持扶贫领域腐败和作风问题治理力度不减,为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。
定安县各级纪检监察机关始终把群众的痛点难点焦点作为整治关键内容,坚决扛起脱贫攻坚政治责任,强化职责职能,聚焦监督重点,严格日常监督,以担当作为的扎实行动促进脱贫攻坚。
一、加强理论学习,强化政治担当
过去的一年,定安县纪委监委聚焦扶贫领域问题开展专项治理,结合深入镇村走访调研分析发现,部分地方暴露出贯彻落实中央、省、县决策部署存在偏差的问题,产生的原因和表现方式虽多,但根子在于深入学习关于扶贫工作重要论述不够深入。学而不思、浅尝辄止,就容易跑偏方向,导致出现对脱贫攻坚决策部署落实不够到位问题。在学习贯彻上先走一步、带头学起,全县各级纪检监察机关坚持用先进的理论知识武装头脑,通过周一集中学习、“三会一课”等方式系统学习重要讲话精神以及党章党纪、法律法规,不断深化对中央纪委、省纪委全会精神的理解把握和贯彻落实,通过“谈入党初心”引导纪检监察干部坚定理想信念、践行初心使命,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥纪检监察职责职能,带头求精准,带头执法纪,带头实作风。
行百里者半九十。决战决胜脱贫攻坚,现在正是最吃劲的时候。作为纪检监察机关,要深刻认识肩负的职责使命,切实提高政治站位,把强化扶贫领域监督执纪问责作为一项重要的政治任务,坚持问题导向,集中精力、精准发力、持续用力,督促各级党组织扛起脱贫攻坚主体责任,负责、守责、尽责,切实当好脱贫攻坚“助推器”,坚决做到“决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里”,督促各部门落实“两个责任”,确保党中央、省委、县委各项政策落地生根,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪法保障。
二、持续精准发力,提高监督质效
十九届中央纪委四次全会要求纪检监察机关牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督。省纪委七届四次全会提出持续加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,继续深化“四个领域”突出问题集中整治。
基层的“小微权力”,与群众生产生活息息相关,是治理的重点、难点,也是群众关注的热点、痛点,最能体现老百姓的获得感、幸福感。做实基层治理这篇大文章,必须把监督挺在前面,落实在日常工作中,我们始终坚持问题导向,灵活运用交叉监督等方法,紧盯重点领域,以点带面,及时督查督办突出问题,增强震慑力,做到瞄准重点、精准纠治,提高监督效果。为履行好“监督”这一首要职责,我们不断整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督力量,探索建立联动机制,盯紧扶贫领域促进精准监督、有效监督。如,成立专项监督检查组,围绕“四个意识”不强,不担当、不作为,责任落实不力以及存在的形式主义官僚主义问题等3个方面25项内容开展专项治理,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。又如,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦民生领域、群众身边“微腐败”等5个方面16个问题开展漠视侵害群众利益专项整治,建立问题清单,制定整改措施,综合运用监督执纪“四种形态”。
三、敢于善于斗争,增强监督力度
全党要“发扬斗争精神,增强斗争本领”。省纪委七届四次全会要求打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。脱贫攻坚正处于攻城拔寨的关键时期、决战时期、收官时期,只有树立敢于斗争的意识,保持和发扬斗争精神,才能始终坚持人民立场,与侵害群众利益行为作坚决斗争。
过去的一年,我们瞄准斗争任务,重点对中央、省、县关于脱贫攻坚重大决策部署落实情况开展监督检查,不断深化专项治理,加大问责力度,在严肃查处扶贫领域腐败和作风问题方面取得了新进展新成效。20__年开展的扶贫领域物资采购、公共工程、产业项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”等四个领域突出问题集中整治,共发现问题206个,推动整改190个,整改完成率为92.23%;共发现问题线索20件20人,立案审查调查16件16人,给予党纪政务处分13人,诫勉谈话2人,追回资金12万元。脱贫是今年必须完成的硬任务,我们必须夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基,一如既往把工作做起来、做到位。要充分发挥监督利剑作用,狠抓脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题,严查数字脱贫、虚假脱贫,严惩吃拿卡要、优亲厚友等行为,不放过群众身边的“蝇贪蚁腐”,切实保障人民群众的利益。要精准运用监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,做深做细做实日常监督,关口前移,防患未然,坚持严管与厚爱相结合,抓早抓小,治病救人,让“红脸出汗”成为常态。要加大扶贫领域违纪违法典型案件通报曝光力度,强化震慑效应,及时将脱轨的党员干部拉回正途,团结所有党员干部聚沙成塔、凝聚合力、风雨同舟,共同为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
四、做好自身建设,提升监督本领
党的十八大以来,要从严从实加强纪检监察干部队伍建设,打造一支纪检监察铁军。执纪监督者是“打铁”的人,纪检监察工作具有其自身的特殊性,打铁必须自身硬,必须充分发挥先锋模范作用,以更高的标准更严的要求,不断强化自身建设,锤炼忠诚干净担当品格,提升履职尽责真本领,才能更好地监督他人。
我们牢牢把握政治过硬、本领高强的要求,通过自办培训、岗位练兵、组织调训等方式,组织开展全县纪检监察系统综合业务培训,认真学习《规则》《规定》和相关政策法规,组织5名纪检干部参加省纪委业务竞赛,获得团体三等奖和个人三等奖的好成绩;组织纪检监察系统应知应会测试,通过以考促学,着力提升全县纪检监察干部综合业务能力,保障纪检监察工作依规依纪依法开展,让每个工作环节都经得起时间的考验。我们勇于刀刃向内,制定《定安县监察委员会特约监察员工作暂行办法》,聘任特约监察员,加强对权力的监督,严防“灯下黑”,避免纪检监察干部执纪违纪、执法违法。我们下大力气做好内部监督,开展家访40余人次,任前廉政谈话29人次,约谈3人次,谈话提醒1人,通过与干部家属谈心交流,及时了解掌握干部职工的工作、学习、生活情况,做到关口前移,严把纪检监察干部政治关、廉洁关。坚持以民主生活会为契机,由党支部书记带头开展批评与自我批评,引导大家时常对照党章党规党纪找差距、补短板,不断把自己锻造成合格的“打铁人”,全力保障脱贫攻坚决战决胜。
脱贫攻坚不是扶贫干部的“独角戏”,唱好帮扶与被帮扶的“二人转”,坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望,脱贫攻坚才能积力之所举而无不胜。
“小康不小康,关键看老乡。”没有贫困群众的小康,全面小康就难言圆满;没有贫困群众的自强不息,脱贫攻坚战就会失去至关重要的内生动力。一年前,在中央扶贫开发工作会议上强调,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。贫困群众既是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心,提高贫困人口自我发展能力,无疑是扶贫开发工作的重要内容,也是增强脱贫效果可持续性的关键所在。
近日,一位贫困县县委书记“吐槽”扶贫中基层干部受到委屈的文章,引发广泛关注。觉得政策好就靠政策养着,有点不如意的事就去找政府“闹”;对来家里帮扶的干部很麻木,认为干部比自己更着急,自己不脱贫干部难交账;“我是穷人我怕谁”“我是小老百姓我怕谁”的心态,成为一些扶贫对象“扶不起还理直气壮”的缘由。文章列举的虽然可能只是个别现象,但正像这位县委书记所说的,这些问题让扶贫干部“如鲠在喉,不吐不快”,同时也提醒我们,对那些丧失脱贫致富信心和动力的贫困群众,在进行物质帮扶的同时,也应及时填充精神志气上的洼地。
“志不立,天下无可成之事。”就提出过“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”的理念,鼓舞起当地干部群众奋发图强的发展合力。没有人天生就愿意贫穷,奋斗之心人皆有之。有的人不待扬鞭自奋蹄,有些人则相反,有如车行坡上,不加加油、鼓鼓劲,对美好生活的向往就无法激发出来。脱贫攻坚不是扶贫干部的“独角戏”,唱好帮扶与被帮扶的“二人转”,坚定贫困群众的奋斗精神和发展愿望,脱贫攻坚才能积力之所举而无不胜。
精神上的贫困,往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强,与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。有些地方主动“返贫”,乐当贫困县,不愿摘穷帽子,有的贫困户发展农副产业不积极,争当低保户却很积极,从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“苦干不如苦熬”“等着别人送小康”,类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志,首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。
“只要有信心,黄土变成金”,这个励志语许多人耳熟能详,也为贫困地区的广大干部群众深深认同。扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核,也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手,唤醒贫困群众的主动脱贫意识。好政策离不开好宣传,正像那位“吐槽”的县委书记所提出的,扶贫干部要到群众中去,多开屋场院子会,多跟群众交交心,动之以情,晓之以理,“让衣食父母们心疼一下,再不忍心找你们扯横皮”。好习惯也需要好榜样,靠辛勤劳动脱贫致富的农户,可以起到很好的示范和带头效应。只有形成“见贤思齐”的导向,才能变“让我脱贫”的被动思想为“我要脱贫”的进取意识。
公平与效率,向来不可分割。扶贫政策讲公平的同时,也应注重效率,建立更灵活的激励机制。一些地方的创新探索值得借鉴,比如推行帮扶人与贫困户“双承诺”“双认定”“双确认”的工作方法,变“单向输血”为“双向互动”。有的地方实行扶贫资源差异化分配,真干真支持、多干多支持、大干大支持,以多劳多得的方式激发群众脱贫致富积极性。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,我们应当用好的激励制度设计,消除“等”“靠”“要”的消极心理,激发出脱贫攻坚“内生动力”。
当前,脱贫攻坚正进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段,精神扶贫应与物质扶贫互为支撑,群众积极性和干部积极性都应充分调动挖掘,让贫困地区的干部群众心热起来、行动起来。
十三五规划建议指出:农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如习近平同志指出的:小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民打土豪、分田地,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的两低情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
李根香
我作为一名普通的乡镇干部,既是建档立卡户的帮扶干部,也是新村一组的包组干部,在整个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户,争取把每一项工作做到最好。下面我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。
一、普通的基层干部的角色
作为一名普通的乡镇干部,参加工作3年多将近4年的时间里,我一直在乡社会事务办工作,主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作,也是为民服务窗口的一名工作人员。每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众,有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻坚工作启动以来,低保每月的动态调整,有进有出,低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体的每月比对,每一项数据都要求精准再精准,及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了一项项新技能,不断提高了工作效率,也磨炼了为人处世的心性。
二、帮扶干部的角色
我的挂钩户是小水井新村三组20__年建档立卡户明雄兵,家庭人口4人,父母均为体弱多病的老年人,儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困,房屋级别为C级危房,明雄兵作为一家之主常年在外务工,薪水微薄,再加上爱玩的本性,日子自顾不暇,根本无暇顾及家中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持,生活一贫如洗。
自挂钩以来,多次入户,从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等详细信息,到后来动员该户改造房屋,带工程队伍实地到户量地基、做建房规划,再到后来动员在外务工的明雄兵回家创业,无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋友,也让“不太完整”的家庭变得完整,即可享受一家人在一起的天伦之乐,更让家庭生活有了巨大的改观。作为一名帮扶干部,感到十分欣慰。
三、包组干部的角色
我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组,新村一组是20__年从赛岗村委会、木城坡村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口72户321人,其中建档立卡户18户75人,20__年脱贫5户19人,20__年脱贫5户21人,20__年脱贫7户31人,20__年脱贫1户4人,现已实现全部脱贫。
包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重,18户的建档立卡贫困户,因之前小水井村委会挂钩单位不具备履职条件,每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成,填表、算收入到心力交瘁,档案反反复复修来改去,一遍又一遍改到怀疑人生。所幸,所有努力没有白费,前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉,对每户建档立卡户人员基本信息、收入来源、财产状况掌握的更为详细,为后期工作的开展做了一个良好的铺垫,让后期的工作开展更为得心应手。在工作开展过程中,我们绝大部分的群众是纯朴的,是用心配合支持工作的,但一部分群众的思想有待转变,感恩意识极差,牢牢抓住某一项享受不到的政策,而对享受的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育,让他们知道“等、靠、要”思想不可有,所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。
以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会,虽没有华丽的辞藻,但字字皆是从点点滴滴工作中总结得出。脱贫攻坚之战告一段落,但未来还有更多的攻坚战需要我们参与,不努力的青春不完美,告诉自己:不乱于心,不困于情,不畏将来,撸起袖子加油干!
20__年是脱贫攻坚战收官之年,要深入贯彻落实习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要论述和抓党建促决战决胜脱贫攻坚有关会议文件精神,强化党建引领推动脱贫攻坚的政治功能,尽锐出战,乘势而上,攻克深度贫困堡垒,坚决打赢打好深度极度贫困歼灭战。
一、对标对表,聚焦目标任务。巩固“3+1”保障,围绕贫困人口脱贫指标和贫困村摘帽指标,全面解决农村人口住房和饮水安全问题,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本基本医疗保险、大病保险实现农村人口参保全覆盖,集中兵力打好歼灭战。强化转移就业,加强东西部协作,加大转移劳动力就业力度,努力为贫困群众增收创造条件。完善兜底机制,对确实无劳动能力的贫困群众,做好调查核实,符合条件的实行兜底保障,实现应保尽保。抓好易地搬迁后扶,完善安置点公共服务设施,提升服务管理水平和能力,强化后续就业指导帮扶,确保搬得出、能发展、稳得住。加强监测户和边缘户监测预警,抓好边缘户、监测户的动态监测预警,对其他户定期开展排查,发现风险问题及时实施干预,脱贫成果巩固。抓好问题整改,建立完善问题整改台账,强化整改措施,倒排整改期限,确保所有问题整改到位。
二、尽锐出战,健全作战体系。指挥系统全覆盖。建立健全“战区调度、乡镇落实、村屯突击”三级作战体系。划分战区指挥部,组建乡镇作战队,成立行政村突击队。由县脱贫攻坚指挥部负责全县脱贫摘帽工作的统筹,引领推动上级关于脱贫攻坚决策部署的贯彻落实。帮扶力量全覆盖。强化领导驻乡(镇)、驻村抓脱贫摘帽工作责任制、县处级领导、挂点县直单位主要领导、乡(镇)干部、驻村工作队、村“两委”干部全部下沉。责任落实全覆盖。建立联系未脱贫村的县领导实行“包管人、包管事、包管钱、包摘帽”“四包”制度、后盾帮扶单位主要领导对未脱贫户和脱贫监测户实行“遍访、遍审、遍联”“三遍”制度、乡镇“三班子”成员对边缘户和其他有致贫风险户实行“帮扶、帮带”“两帮”制度、科级领导干部对未脱贫户实行“一联”制度,确保帮扶措施落实到位、政策落实到位,如期实现脱贫摘帽。
三、营造氛围,宣传教育全覆盖。政策宣传全覆盖。加大政策宣传力度,打通政策落地“最后一公里”。宣传好易地扶贫搬迁后续扶持的有关政策,使搬迁群众吃上“定心丸”;宣传好基本医疗保障、大病保险等健康扶贫政策,帮助贫困群众解决“就医难”问题;宣传好建档立卡贫困户子女教育资助、雨露计划等教育扶贫政策,帮助贫困家庭子女解决“入学难”问题等;依托各级媒体和各种媒介,加大现有扶贫惠民政策宣传力度;把扶贫政策汇编成册,发到每户贫困户手中,并要求帮扶联系人进村入户做好政策宣传和解读;在各级政府网站以及各级各部门党务政务公开栏等场所,长期公布扶贫政策,让群众随时浏览、及时掌握政策,提高群众对扶贫政策的知晓率。感恩教育全覆盖。注重扶贫同扶志、扶智相结合,以道德讲堂、感恩活动专场等多种形式,宣传党中央、国务院对贫困群众的关心关怀,宣传扶贫带来的道路、饮水、教育、医疗卫生条件等方方面面的变化,宣传贫困户享受的政策,让群众认识到扶贫带来的实惠,激发贫困群众脱贫的积极性,强化贫困群众感恩意识。围绕感恩主题,创作一批小品、歌曲、舞蹈、微电影、山歌、彩调等形式的文艺作品,并大力宣传,同时积极组织开展扶贫文艺下乡巡演活动,提高宣传效果,让感恩观念深入人心。
四、强化督战,考评督导全覆盖。作风督导全覆盖。组建脱贫攻坚作风督导队,以督导、暗访的形式,对各战区、突击队、各专责小组、各行业扶贫责任部门脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”情况进行督导和暗访。脱贫攻坚战风督导队每月综合督导情况,按好、中、差三个档次对各乡镇、各单位工作开展一次评价。对评价为差的由县分管领导对相关单位分管领导进行约谈,连续2次评价为差的由县党政主要领导对相关单位主要领导进行约谈,约谈后整改效果仍不明显的要严肃追责问责。对搞形式主义、官僚主义或弄虚作假的,要严肃追究相关责任人的责任。挂牌督战全覆盖。对危改、家庭水柜建设等重点任务推进红黄牌管理,每周一排名,实行每周挂牌制,对排在前三位的挂流动红旗表扬,对排在后三位的挂黄牌警告提醒,连续被黄牌警告两次的乡(镇),由县脱贫攻坚指挥部对分管领导进行约谈,连续三次的对乡(镇)主要领导和包村单位主要领导进行约谈,约谈后仍推进不力的,报县纪委、监委按工作不力进行问责处理。问责问效全覆盖。发挥绩效考评的指挥棒作用,推行脱贫攻坚“一票认可”机制,脱贫攻坚工作成效好的单位,绩效考核直接评为一等;脱贫攻坚工作突出的个人,年度考核直接评为优秀,优先提拔任用,全面推动工作部署执行落实。
11月23日,贵州省宣布最后9个贫困县脱贫摘帽,脱贫攻坚迎来“清零”的历史性时刻。“花开满地来时路,遥看前景更催人”,脱贫只是迈向幸福生活的第一步,必须坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,对退出的贫困人口扶上马送一程,久久为功,让“清零”成为新生活、新奋斗的起点。
建强扶贫堡垒,稳固脱贫成果。“火车跑得快,全靠车头带”,脱贫攻坚成果能否得到巩固,扶贫队伍起到关键作用,必须坚持思想不松、措施不变、力量不减,着力在常态化、长效化上下功夫。强化思想教育,使党员干部意识到现行标准下,绝对贫困虽已消除,但发展不平衡不充分、社会保障不完善等因素决定了相对贫困仍将长期存在,必须坚持不懈将扶贫职责扛在肩上、把扶贫任务抓在手上。优化调整扶贫队伍,立足于推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接的实际要求,将专业精、能力强、能带富的干部充实到扶贫工作最前沿,注重从毕业返乡大学生、农村致富带头人等群体中选拔中坚力量,选优配强“后扶贫”时期的干部队伍。提升干部的综合能力,采取“请进来”与“走出去”相结合的模式,对乡村旅游、产业扶贫、农业技术等方面进行培训,打造一支“永不离开”的高素质扶贫工作队
健全长效机制,做好返贫预警。脱贫攻坚已取得决定性成就,但一些脱贫人口因病、因残、因灾等原因仍存在返贫风险,要在“防”上做文章,做到未雨绸缪。建立多维精准识别机制,划定符合地区实际的相对贫困线,通过农户申报、村干部走访、行业部门筛查等途径,精准识别贫困群体,在“两不愁三保障”的基础上,将居家环境指标以及充分就业等纳入多维贫困框架中,筑牢防贫底线。建立防止返贫的预警机制,扎实开展问题整改“回头看”,将脱贫人口逐一“过筛子”,较真碰硬检视前期巡视巡查中发现的问题,确保问题不再反弹,针对脱贫不稳定人群和边缘低收入户,提前采取有效帮扶措施,多做一些“雪中送炭”的事。坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,对有劳动能力的监测对象,加强技能培训,统筹利用公益岗位,多渠道积极安置,对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗等综合性社会保障措施,因人因户精准施策,及时化解生产生活风险。
补齐产业短板,培育致富土壤。产业兴则农村兴,产业是增强“造血”功能的长远之计,必须在壮大优势产业上下功夫,做好消除绝对贫困与乡村振兴之间的衔接。发挥基层党组织的引领作用,指导当地村民根据自然条件发展特色产业,积极联系龙头企业、专业合作社、当地能人等多元主体,打造农业、加工业、旅游业等为一体的产业融合发展机制,让村民获得主动发展的可行路径,提升对自身对抗贫困的自信心。推动产业扶贫资源可持续发展,确保资金支持和技术保障不减,发挥农民在产业发展中的主体地位,以产业带动生产,让更多人端上就业的“饭碗”,为群众托起稳稳的幸福。拓宽市场资源,加强贫困地区交通物流等基础设施建设,大力发展农村电商,促进扶贫直播、网络带货等网络营销,组织好产销对接,多渠道解决农畜产品销路少等问题。
消除精神贫困,激发内生动力。习近平总书记指出,“摆脱贫困,其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’”。要使得贫困人口在脱贫后保持长效稳定的发展后劲,消除精神贫困是重中之重。发挥好主流价值和文化的引领作用,弘扬艰苦奋斗、勤劳致富的思想观念,通过先进典型宣传、榜样示范引领等形式以文富民,激活他们积极向上、勤劳致富的精气神。稳固提升贫困地区的教育支撑力量,改善乡村教学设施,提升农村地区的教学质量水平,让落后地区的孩子接受更优质的教育,培养有责任感、志存高远的优秀人才,避免出现贫困代际相传现象。建立稳固激励机制,采用生产奖补、劳务补助、扶贫项目补贴等方式,鼓励其自主就业创业,对贫困群众进行技能培训,让“思想脱贫”成为源头活水,帮助困难群众实现从“等靠要”到“比致富”的转变,真正远离贫穷的困扰。
5月21日,20__全国两会正式开启。5月22日,政府工作报告明确今年重点工作,其中对脱贫攻坚目标任务作出要求,要“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度”。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,探索全面脱贫与乡村振兴“合之道”,才能全力让脱贫群众迈向富裕。
全面小康,一个都不能少。我国农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚战取得的决定性成就让全国人民增强定力、提振士气。今年还剩7个多月,200多天,如期实现脱贫攻坚目标任务还有很多“硬骨头”要啃,探索党建引领与脱贫政策、基础设施与脱贫成果、致富本领与脱贫红利“合之道”,关键在治理之“根”、改革之“源”、民生之“本”,一丝一毫不能放松、一分一秒不能停顿、一户一人不能掉队。
探索党建引领与脱贫政策之“合”,筑牢乡村治理之“根”。实现乡村振兴,关键在党。坚持党管农村工作,在严格落实“四个不摘”要求下,聚全国之力、汇各方之智,建立健全脱贫攻坚各项体制机制,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮,夯实农业生产基础。近日,毛南族把“发展产业是实现脱贫的根本之策”一以贯之落到实处实现整族脱贫,4000多个特色产业覆盖达100%。在保持帮扶政策总体稳定情况下,抓党建促脱贫、抓重点补短板,统筹兼顾“已摘帽、边缘化、未摘帽”人员实时监测,推动治理体系和服务体系平稳转型,提高产业扶贫力度和带贫能力,有力推进乡村法治、德治、自治治理能力。同时强化党建引领常态化“督战”,压实责任稳固“大格局”,做好就业与产业扶贫力度融合、资源与资金帮扶力度整合“大文章”,层层推进、落地有声。
探索基础设施与脱贫成果之“合”,激发深化改革之“源”。农业结构调整优化需要持续性、长效化改革,深化区域合作定点扶贫在取得决定性成就上发挥重要作用。针对产业基础薄弱、项目同质化同构化、就业不稳定等仍存在返贫致贫风险的人口,多措并举巩固成果至关重要。要深化城乡融合发展,加快补齐农村基础设施短板,牢固树立城乡普惠性发展理念,促进基础设施和公共服务均等化,做好村级公路、农田水利、交通运输等设施设备提档升级。要“定岗、定责、定标、定人”实施“最后一公里”专项治理,建立长短结合和标本兼治体制机制,稳住农业生产经济“基本盘”,驰而不息抓好贫困地区“双基”建设,集中资源、强化保障,为“底盘稳、成果牢”目标任务积累经验。
探索致富本领与脱贫红利之“合”,夯实农民主体之“本”。小康不小康,关键看老乡。坚持农民主体地位是落实乡村振兴战略的基本要求,精准划分扶贫群体应保尽保,实现稳得住、有就业、逐步能致富,强化脱贫致富内生动力是关键,决不能“一兜了之”“一分了之”。对于欠发达和农村低收入人口发展地区,要在释放脱贫红利的基础上探索“富带弱、大帮小”协作机制,切实解决体量“大而不强”、品种“多而不优”共性个性问题,促进逐步实现共同富裕。同时要坚持因地制宜、循序渐进,在过渡期内强化基础农作、特色农基产业链循环带动,提升减贫带贫能力,壮大集体经济,推动持续作战、持续“造血”,创造社会综合效益,携手共赴“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。
脱贫攻坚战,阵地在乡村,主战场在乡村,深化推动抓党建促脱贫攻坚使命执行,要从支部抓起,从党员抓起,深化施行“支部带领、党员带头,效劳底层、效劳大众”即“双带双服”工程,凝聚脱贫攻坚作业的强壮合力,把党安排建在扶贫一线上,致力于悉数实现脱贫摘帽。
一、施行“双带”工程,表现党安排和党员的引领效果。
1.支部带领。大众富不富,要害看支部。党支部是党的最底层安排,也是党联络广阔农民大众的桥梁与纽带,是乡村作业的领导核心。实践证明,党支部在乡村经济社会展开过程中表现着首要的效果。因而,各党支部要联络实际,斗胆立异,积极探索抓党建促脱贫攻坚作业新模式,经过“党建+工业+扶贫”“党建+合作社+基地+农户”等方法,采纳村企联建,村社联建等方法,建成以村党安排为核心,工业链党安排为主干的脱贫攻坚安排系统,充分表现党支部在经济社会展开中的引领效果,创造一批特征工业党旗红品牌,推动脱贫攻坚作业深化展开。
一起,经过抓点演示,辐射股动效果,不断推动党建促脱贫进犯作业全体上水平。以特征主工业为根底,以贫穷村为要点,组成工业链党安排,创建党群经济联合体,实在把党支部建在扶贫工业链上,由党员致富能手担任党安排担任人,向大众供给技能效劳、品牌创造效劳、产品销售效劳,带领大众做强做大特征工业。
2.党员带领。党员队伍是脱贫攻坚的“主力军”,抓党建促脱贫,党员效果表现是要点。广阔党员要紧紧环绕“贫穷村悉数出列、贫穷户摘帽”这一方针,精准施策,精准发力。一是带头转变观念,坚决脱贫致富信心。党员干部要经常深化农户,引导大众转变观念,战胜“等、靠、要”思维,依靠本身努力脱贫致富。二是带头真抓实干,争做脱贫致富表率。广阔党员要紧记使命,时刻想在前、走在前、干在前,表现演示股动效果。带头展开工业、学习技能,争做脱贫致富的“领路人”、致富增收的“演示户”;带头结对接帮扶,采纳“1名党员+1名贫穷户”或“1名党员+N名贫穷户”的帮扶股动机制,协助贫穷户理清展开思路,协助解决工业展开资金、技能瓶颈,吸纳贫穷大众就近务工增收,构成一批抱团展开的“党群致富联合体”。三是悉数施行带富工程。经过施行“村党安排书记带富工程”、“村‘两委班子’成员争富工程”和“乡村党员共富工程”三大带富工程,鼓舞和支持村党安排书记、村“两委”班子成员和乡村党员带头展开创业项目,牵头建立乡村经济合作安排,股动大众共同展开共同致富。
二、施行“双服”工程,提升党安排和党员的效劳水平。
1.支部效劳。充分表现乡村党支部战役堡垒效果,以驻村作业队和村“两委”班子为首要力气,以屯为单位实施分片担任制,在行政村自然屯建立扶贫扶贫攻坚党小组,实在将党安排建在扶贫攻坚战前线上,充分表现底层党安排与大众触摸最广、了解当地状况,交流交流容易的特征,依据就近准则,担任本村、本屯、本小组贫穷户脱贫使命的指导作业。
2.党员效劳。依照“三必访”(建档立卡贫穷户必访、乡村低保户必访、零工作家庭必访)、“四满意”(作业风格大众满意、帮扶方法大众满意、效劳内容大众满意、效劳成效大众满意)请求,悉数推动党员效劳工程。拟定“一牌一栏双卡”效劳制,即制作共产党员标识牌、机关“三亮三比”形象栏、扶贫攻坚党员举动效劳卡和党员方针责任理解卡。经过效劳卡架起党员和大众交流桥梁,及时方便给大众供给效劳,防止大众就事找不到人、找不对人;经过理解卡,建立党员责任认识,担任认识和效劳认识,将悉数从严治党详细执行到党员身上;党员挂牌亮明身份,建立激烈的党员身份认识和荣誉感,并承受大众监督,进一步增强党员的责任和效劳认识,_乡村党安排凝聚力和战役力不强、党员履职和效劳认识不到位等疑问;在机关展开党员、干部亮身份比形象、亮责任比效劳、亮许诺比业绩“三亮三比”活动,建立健全效劳流程和大众作业准则,严厉履行首问首办担任、一次性告知、限时办结等准则,进步机关效劳效能,创造精干高效机关。
近年来,随着国家加大农村扶贫开发工作力度,扶贫开发工作在精准扶贫、整村推进、连片开发方面取得了显著成绩;各级各部门对扶贫资金的管理和使用总体上是合法合规的,也得到了群众普遍认同和拥护;但同时,也有少数地方的单位和工作人员不按国家规定管理和使用扶贫资金,造成了严重损失,不仅严重损害了群众利益,也损害了政府公信力。
一、 扶贫资金管理存在的主要问题
结合当前的扶贫工作,不难发现,扶贫资金在管理和使用中或多或少存在以下这些问题:
第一,项目申报各自为政,扶贫资金到位不及时。一是项目申报无头绪,没有详细计划。由于扶贫项目和资金计划一般都是由各部门自行研究确定,并按各自渠道逐级向上申报,然后资金再自上而下逐级拨付;由于计划下达迟,资金到位晚,影响扶贫项目的正常实施;二是擅自调整计划项目。扶贫项目计划是指--,一经扶贫领导小组研究决定,就应严格执行。但一些地方由于项目前期准备仓促或项目论证不充分;同时,又缺乏综合统筹平台和协调机构来进行平衡,一旦资金到手则以种.种理由自行改变项目计划,从而影响了扶贫整体规划的顺利实施。
第二,资金管理政出多门,难以统一监管调度。上级部门对基层单位申报的扶贫项目进行批复后,原则上是不允许地方随意调整变动的;同时,为了使用和管理项目资金,各部门对各类扶贫项目从资金申报、下达、实施、管理等环节上,执行的是所对应的上级部门政策规定,难以统一调度和监管。
第三,监督管理不到位,资金使用不规范。各级管理部门;较多,帮扶资金安排的渠道和项目种类众多,资金使用范围广、管理层级复杂,监督管理难免顾此失彼,对扶贫资金监督不到位。一是资金挪用。一些地方没有充分认识到扶贫资金“政治资金”的特殊性,随意改变资金用途,个别地方甚至挪用金额较大;一些单位挤占扶贫资金用于弥补行政经费,挪用扶贫资金用于非扶贫项目,还有的出借扶贫资金用于生产经营。二是资金滞留。普遍存在资金滞留现象,有的地方滞留金额较大,滞留时间较长,造成资金使用效益发挥很不充分;三是管理形式杂乱。有的资金实行专户管理,封闭运行;有的则通过单位财户自行安排,混淆了与其他资金的界限,一些单位白条抵库、收支核算不及时、财务不清;差帐、错帐等现象时有发生;四是财务执行不严格。少数人以身试法,贪污私分扶贫资金。有的违规向非贫困户发放扶贫贷款贴息,有的借扶贫工程项目骗取扶贫资金,有的甚至在资金分配和使用中以权谋私,贪污私分,收受贿赂。
第四,制度建设明显缺失,资金整合效果不理想。由于制度建设滞后,部门利益至上,造成资金整合比较难,从而影响资金使用效益。
产生上述问题,其主要原因:一是法纪观念淡薄,对扶贫工作认识不到位;二是经济发展滞后,财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为屡禁不止;三是扶贫项目前期工作不充分;四是基层财务人员业务能力差,导致会计核算不合规,帐务管理比较混乱;五是干部任用机制上存在偏差,没有将专项资金审计纳入对干部的任前考察范围。
二、建议和对策
为强化对扶贫资金的监督管理,个人提出以下几点建议:
一要统一思想,正确把握扶贫资金的政策性。坚持扶贫资金的扶贫性,这是扶贫工作的一项重大政策,也是提高扶贫投入效益的首要问题。扶贫投入效益既包括经济效益,更要体现扶贫效益,扶贫效益既要体现扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果,还要让扶贫资金的投入从根本上体现贫困农民的利益,要真正瞄准“贫困”对象,切切实实使贫困农民脱贫致富。事实上,中央每年安排数亿财政扶贫资金投入贫困地区并实施扶贫开发,其目的就是为了让贫困农民有一个起码的生存环境条件,切实解决吃饱穿暖的问题。从某种意义上说,扶贫资金是一种“救命钱”,是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”,因此扶贫资金必须用于扶贫,必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。坚持扶贫资金的扶贫性是安排扶贫资金投向的总原则,不能以任何借口偏离或干扰这个总政策和总原则。
二要加强宣传教育,切实增强管好用好扶贫资金的责任性。做好扶贫开发工作,管理好、使用好扶贫资金,是构建社会主义和谐社会的必然要求,更是贯彻“为民务实清廉”方针的内在要求。因此,必须加强对扶贫资金管理条规的学习宣传和警示教育,不断增强扶贫资金是“高压线”、“救命钱”的观念,做到警钟长鸣。
三要加强管理,切实提高扶贫资金管理和使用的规范性。一方面要创新制度管理,制定扶贫专项资金管理办法,从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。各地各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。另一方面要严格执行扶贫开发规划,切实加强扶贫项目库建设,不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训,不断提高财务人员的业务素质。在此基础上,重点做好五项工作:一是要坚持“四专”原则。对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。二是要严格公示制度。采取多种形式,推行政务公开、村务公开,向群众公布扶贫项目资金管理使用情况,自觉接受群众监督。三是要严格拨款制度。坚决按项目实施合同书实施项目管理,按工程实施形象进度和规定程序、规定数额,凭合法手续分期拨款。四是要强化报账制度。全面建立扶贫项目资金专户,推行县、乡、村三级,扶贫办与财政局两家共同参与“三级两部门会审”报账制,坚持凭合法票据报账。五是要强化全程追踪。坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制,强化扶贫项目资金使用的过程监控,严防扶贫资金流失。
四要强化监督,强化扶贫资金良性运行的保障性。一是纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。二是人大、政协也要定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用情况。三是要依法行政,透明行政,定期公布扶贫项目资金的使用情况,主动接受人民群众的监督。四是要在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计,一旦发现问题即取消其任用资格。五是要督促、指导贫困村广开民主监督渠道,让老百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。
五要严肃惩处,强化扶贫资金法纪规定的严肃性。要坚持扶贫资金管理使用“四不准”规定,严惩违纪违规使用扶贫资金的单位和个人。对贪污、挤占、挪用扶贫资金以及擅自将扶贫资金调项和提高扶贫资金利率等违纪违规行为,坚决予以严肃查处。
精准扶贫、精准脱贫是中央打好脱贫攻坚战,确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。为确保打赢脱贫攻坚战,实现脱贫攻坚工作任务目标,当前及今后一段时期的重点工作就是积极探索和创新扶贫模式,打造“输血式扶贫+造血式攻坚”的扶贫机制,调动帮扶户的积极性,激发内生动力,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。具体几点思考如下:
一、精准扶贫的思想要由浅变深,在统筹谋划上精准用力
实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的--大确定的宏伟目标,贯彻中央“四个全面”,落实----扶贫开发重要战略思想,适应扶贫开发新形势的现实需要。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,其核心要义就是精准化理念,要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念,贯穿于扶贫工作的全过程。要紧紧围绕扶贫工作精准化理念,深入实施“644”脱贫攻坚体系,即“六项措施、四项机制、四个保障”,狠抓各项措施落实。20--年稳步实现消除绝对贫困,基本完成农村小康主要检测指标,努力与全国全省一道全面建成小康社会这一目标。
二、精准扶贫的力量要由弱变强,在强化领导上精准聚力
为了扎实推进脱贫攻坚工作,要成立由党委第一领导人及机关各科(部)室负责人为成员的领导小组,负责统筹协调指导脱贫攻坚工作,强化四“严”保障机制,通过工作力量的进一步充实,形成“上下衔接、协调联动、聚力推进”的工作格局。要开展党员干部帮扶结对行动,确保每个贫困户都有责任单位和帮扶人。要以切实提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量为主要扶贫工作考核指标,建立以考核结果为导向的激励和问责机制。做到切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织,确保脱贫攻坚工作顺利开展。
三、精准扶贫的标准要由低到高,在夯实基础上精准着力
精准识别是精准扶贫的首要流程,要求防止目标偏移,保证瞄准扶贫对象,是做好精准扶贫、精准脱贫工作的基础。要严把帮扶户确定关,由基层单位专人负责入户调查,甄别帮扶对象基本情况,调查后的结果在管理区及作业站进行公示后,结果上报至脱贫攻坚办公室,确保帮扶对象是“真贫困”。要按照帮扶户有无劳动能力、是否可扶持进行分类,建立精准扶贫档案。档案“一户一档”,详细记录帮扶户的基本信息、致贫原因、收入情况、帮扶措施、帮扶效果等信息。并且实行动态管理、及时更新,保证资料的实效性、真实性,确保“扶真贫”。要注重措施实效,结合入户调查的实际情况,为帮扶户量身定制帮扶措施,打造“输血式扶贫+造血式攻坚”相结合的扶贫机制,做到“一户一策、不漏一户、不漏一人”,确保“真扶贫”。
四、精准扶贫的措施要由粗变细,在推动落实上精准发力
精准扶贫就是要求实施精细化的扶贫方式。精准扶贫、精准脱贫工作能否取得实实在在的成效,关键在于措施细不细、实不实。要提高精准扶贫的针对性,就必须做到全方位帮扶和全过程监管,要注重措施实效,稳步推进脱贫攻坚工作。
1、政策制定。要通过《脱贫攻坚实施方案》,建立“644”脱贫攻坚体系,即六项措施、四项机制、四个保障。完善和建立最低保障、临时救助、低收入生活救助、残疾人救助等机制,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。在产业扶贫方面,要发挥资源优势,在资金、技术等方面给予最大力度的扶持。
2、帮扶结对。要发动所有在职党员干部开展“一帮一”、“多帮一”共同富裕行动,每户贫困户均有基层单位和机关科室两名党员干部做为帮扶责任人。帮扶责任人必须入户对接,摸清贫困户的基本情况,量身定制帮扶措施,宣传扶贫政策,调动贫困户自身发展积极性,提升贫困户脱贫信心。要建立常态走访机制,帮扶干部每月至少走访一次帮扶户,了解和帮助解决存在的困难,要通过帮扶手册记录帮扶对象基本信息、帮扶措施、帮扶走访日志、脱贫计划等内容。
3、项目帮扶。要调动贫困户积极性,激发他们的内生动力,實现自主脱贫,结合自身优势资源,可以通过产业项目建设实践脱贫帮扶,开展长短期结合的产业项目帮扶,调动帮扶户自我发展能力,制定《创新产业发展实施方案》。通过发放共同富裕贷款,可以帮扶困难家庭发展水稻种植,杂粮、棚菜、马玲薯、食用菌等特色种植,养殖乌鸡、生猪、奶牛、绵羊等中长期、短期项目。各类小产业的发展,使短期完成脱贫与促进贫困户稳定、长效增收相结合,确保困难职工实现脱贫致富,不返贫。
4、就业扶持。一是要对有劳动力但缺乏技能的贫困户,充分利用再就业培训等开展引导性培训,全部实行免费技能创业等各类培训;二是对有劳动能力没有就业渠道的贫困户,由所在单位及帮扶责任人负责为帮扶户推荐适宜就业岗位,力争让有劳动力的贫困家庭至少有1人务工;三是开发公益性岗位,优先解决贫困家庭就业;四是设立创新产业发展基金,对有创业想法,肯干实干的贫困户,经过脱贫攻坚领导小组审核认可给予资金支持,鼓励贫困户自主创业。
“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”脱贫攻坚进入决战决胜之年,面对新冠肺炎疫情带来新的挑战,如何保证如期全面完成脱贫攻坚任务,仍需各地始终坚持思想不松、标准不降、要求不变,紧绷“打硬仗”这根弦,直面困难,努力克服疫情影响,在战疫中把脱贫攻坚各项工作抓紧抓实抓细,如期兑现实现脱贫攻坚目标的庄严承诺。
坚持思想不松,凝心聚力“战”。“这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”截止今年2月底,在全国上下的共同努力下,全国脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。贫困地区经济社会发展明显加快,经济活力和发展后劲明显增强。受脱贫攻坚工作与战疫工作的历练,基层干部本领明显增强,基层治理能力水平不断提高,为继续“打硬仗”储备了力量。前期成绩的取得为最终取得脱贫攻坚战的全面胜利打下了坚实的基础,在当前疫情的影响下,我们要正视前期脱贫攻坚工作所取得的成绩,坚定信心决心,不松劲不懈怠,铆足“战”劲,坚持“输血”“造血”相结合,持续注入战疫战贫强大动力,凝心聚力啃下最后的“硬骨头”。
坚持标准不降,瞄准难点“攻”。“从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响。我们必须采取有效措施,将疫情的影响降到最低。”受新冠肺炎疫情影响,贫困群众外出务工、扶贫项目建设、精准帮扶工作都受到了不同程度影响。一手战疫、一手战贫,如期全面完成脱贫攻坚任务,还需各级党委政府号召带领广大党员干部群众认清形势,时刻保持战斗状态,打一场不胜不休的攻坚战和一场补短板强弱项的攻坚战。坚持问题导向、聚焦目标标准、完善推进机制,勇于“下深水”,认真落实分区分级精准防控策略。坚持“脱贫不脱政策”,保持稳定的帮扶政策。提前采取针对性的帮扶措施防止返贫,持续巩固前期脱贫成果。
坚持要求不变,较真碰硬“督”。“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤,决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”受疫情的影响,如期全面完成今年的脱贫任务,时间紧任务重,需要各级党委政府带领广大党员干部群众把各项工作做得实而又实,绝不能搞“花架子”“假把式”。要通过强化督查奖惩,压紧压实责任,以评估拉练新常态全面提升工作实效。坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障。要加大统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的宣传,对影响脱贫攻坚工作大局的行为和言论,要坚决依法制止。坚持刀刃向内,整改落实扶贫工作不严不实、群众工作不深不细、政策落实不够到位、资金管理使用不够规范问题,持续深入改进作风,保证高质量高标准完成战疫战贫目标任务。
“脱贫进度符合预期,成就举世瞩目。”战疫中战贫,各项工作任务更重、要求更高。只要我们不忘初心、牢记使命,思想不松、标准不降、要求不变,就一定能克服新冠肺炎疫情影响,如期打赢脱贫攻坚战,兑现郑重承诺!
精准扶贫是新时期农村工作的重点,党和国家十分关心和重视扶贫工作。推进精准扶贫,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。改革开放以来,我国贫困人口逐步减少,农村地区面貌得到明显改善,但也意味着农村工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,面对如此艰巨而繁重的任务,党和国家对扶贫工作提出了新的要求。作为市档案局下派的驻村工作队员,要以习近平总书记的指示为指引,积极推进乡村脱贫攻坚工作。
我作为本单位“一帮一联”的干部,积极参加脱贫攻坚专题培训,在培训中主要学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,中央、自治区和柳州市委市政府脱贫攻坚的决策部署,精准扶贫和精准脱贫的工作方法,扶贫领域廉洁和作风教育,“重精准.强基础”专项行动和脱贫攻坚考核评估方式等内容。通过培训,我对扶贫工作有了新的认识,掌握了更多的帮扶政策,理清了自己的工作思路,明确了工作方向,掌握了一些工作方法。在培训之余,我还对自己在工作中遇到的问题拿出来与第一书记和其他工作队员来交流,汲取他们的有效经验,帮助自己从容面对困难,克服困难。
当前,我们的扶贫工作已进入攻坚克难的重要阶段,不能再以走过场等应付的心态来开展扶贫,必须保质保量如期脱贫、杜绝返贫。因此我们需要精细化的扶贫思想,促使各地区整体脱贫、全面脱贫。精准是我国扶贫进行到新阶段的新举措,符合中国国情。习近平总书记指出,扶贫要实事求是,因地制宜;要精准扶贫,切忌喊口号。所以对于我所帮扶的车平村,要实现真脱贫,就要深挖致贫的原因,深入基层了解农户的所需所求,积极利用本地区的生态优势,大力发展特色产业,打造品牌优势,全面建成小康社会。
如何帮,就是我在驻村时遇到的一大问题。送上一袋米、一桶油,或者给几百元钱都可能在某种程度上减轻贫困户的生活负担和缓解暂时的经济困难,而这种输血式扶贫永远都不会是长久之策。要想帮助贫困户彻底走出困境,就必须帮助他们做些根本的事情,出主意,找对策,从源头上解决问题。只有真心实意,带着感情,制定对策,精准帮扶才是保障。例如对于因天灾人祸造成家庭贫困的困难户,首先要落实各项社会保障政策和民政相关救助,帮助其先渡过难关,再为其量体裁衣,摸清打算,针对性地找出一条适合其自身发展的路子;对于没有劳动能力的困难户,除了帮助他们落实低保政策以外,还要帮助他们的子女解决就业问题,实现以小养老解决家庭贫困。闭门造车并不能转变农民的生活条件,有时必须要借助外力,才能更好更快地实现新农村建设,要进一步推进产业化扶贫,支持贫困户发展优势特色种植业、养殖业等,优化产品产业结构,促进产业化上规模、上档次、上水平,成为带动帮助贫困人口提高收入水平的重要来源。积极组织农村参加技能培训,鼓励农民在本地城乡从事二、三产业,组织劳务输出,拓宽增收渠道,增加经济收入。
新阶段的扶贫不再是以金钱、食物等方式开展扶贫,而是转向了以文化扶贫、政策扶贫的转变。要从思想上、行动上使贫困农民能够自养,从而才能真正脱贫。
扶贫帮付,是一项爱心工程,如果只做表面文章,做好了资料档案的健全、入户改善户容户貌、过年过节慰问,那都只是解一饥,但不能解百饱。因此,作为驻村工作队员,我们不能流于形式,必须真心实意地帮助贫困户干点实事,并以此为契机,深入群众,深入基层,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,这既是开展扶贫帮困活动的初衷,也是解决问题的关键。
湖南省炎陵县,地处全国14个集中连片特困地区之一的罗霄山片区、井冈山西麓。20__年6月,黄诗燕担任炎陵县委书记。随后8年多里,他用始终如一的坚守、敢啃“硬骨头”的担当、献身“红土地”的真情,和全县干部群众共同奋斗,促成这个革命老区成功脱贫。
20__年11月29日,完成又一次脱贫攻坚部署后,回到宿舍的他突发心脏病不幸离世,时年56岁。
惊闻噩耗,当地干部群众悲痛万分;时光流逝,“大黄抓小黄,抓出金黄黄”“最美扶贫书记”等赞许在民间一直广为流传。好口碑印证了黄诗燕生前念兹在兹的一句话:你对群众有多好,群众和你就有多亲。
一个“实”字谱春秋
黄诗燕担任县委书记之初,炎陵县顶着深度贫困县、经济薄弱县、产业滞后县等一堆“落后帽子”。全县贫困发生率达19.5%,农民人均收入2970元,是典型的老少边穷地区。
炎陵县委办副主任刘明华介绍,上任伊始,黄诗燕抱定“山高不如脚背高,路长没有脚板长”的信念搞“大走访”——自带食材进村入户,与群众一起生火做饭,同桌吃饭,同干农活,倾听群众掏心窝子的话;跑无电村,钻土坯房,进“杉皮屋”,访贫问苦……黄诗燕调查后痛感,炎陵县交通闭塞是痛点,资源匮乏是难题,贫困落后是大敌。
“共产党是为无产阶级饭吃衣穿屋住的党”,这是1929年红军在炎陵县留下的标语。“我们共产党人干革命,就是为了让老百姓有饭吃,有衣穿,有房住。我们要弘扬红军作风,让农村一天比一天美,让农民一天比一天富!”黄诗燕一席话,让全县党员干部深受触动。
他提出,大力发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业。他给自己立“军令状”,梳理群众最难最忧最盼的事,解决一项销一个号。
一个“拼”字担日月
今年8月,记者走进炎陵县深山采访。盘山公路两旁,不时出现购销两旺的黄桃交易集市;崇山峻岭间,硕果累累的桃林一望无边。
“炎陵人都知道‘大黄(书记)抓小黄(桃),抓出金黄黄’。”中村瑶族乡鑫山村村支书朱景华告诉记者,这个村40多户贫困户靠种植黄桃脱贫,“我们村靠62824棵‘摇钱树’,几乎家家盖新房、买新车。”
炎陵县黄桃办主任邓纪平告诉记者,当地山区种植水稻“三年两不收”,但约40年前从外地引进的黄桃,却特别适应这方水土,“炎陵黄桃”果肉细腻紧致、口感清甜爽滑。
“天无绝人之路。”20__年初,在霞阳镇果农陈远高家,黄诗燕见到一棵每年能结果400多斤、收入近7000元的“桃王”。学农出身的他喜出望外:“我们要把黄桃从小打小闹的‘珍品’,变成助力脱贫攻坚的商品。”
凭着一股子拼劲,黄诗燕主导制定黄桃发展规划和奖补政策,推广先进栽培技术,琢磨出广告语“炎陵黄桃,桃醉天下”,还参与包装设计,支持电商销售,推动获评“国家地理标志证明商标”,鼓励精深加工、组织清除不良品种、限制盲目扩种……
“全县今年黄桃种植面积有8.9万亩,总产量5.18万吨,产业链综合产值20.6亿元,这些都是20__年的十几倍。”炎陵县黄桃协会秘书长谭忠诚说,“今年3.42万名桃农人均增收2976元,有3145户贫困户户均种桃增收6200元。”
黄诗燕主政炎陵县期间力推的各类绿色农业,带动了全县约九成贫困人口显著增收。
一个“情”字践初心
黄诗燕有两本泛黄的《马克思传》,是炎陵县95岁老党员张朝秀临终前送给他的。黄诗燕将其视为前辈对他的期许,始终将书摆在书柜最醒目处。
20__年,炎陵县尚有1.49万户村民的住房存在安全隐患。全部解决需投入6亿元,而炎陵当年财政收入仅7亿元。
“不能安居,怎么脱贫?”黄诗燕发“狠话”拍板:“砸锅卖铁,也要让老百姓住上新房。每户还要给一块菜地,造个小杂屋。以后生活好了,房子还会加层,要按两层楼打地基,留楼梯。”
除了多方筹资,他还大力节省开支:老旧的县委大院不装修,红砖裸露的办公楼不改建,掉漆的办公桌不更换……闯过道道难关后,全县1250户易地扶贫搬迁户住进新房,2543户农村贫困户实现安居,1.1万户农村危旧土坯房得到改造。
在县城易地扶贫搬迁安置点,建档立卡户张连军说:“我20__年从山里搬来,黄书记来我家19次,给我一家3口推荐了工作。他真的比亲人还亲!”
在黄诗燕带领下,炎陵县干部群众众志成城抓脱贫攻坚,取得决定性胜利——累计脱贫7224户24056人,贫困发生率从19.5%下降到0.45%,成为湖南省第一批摘帽的国家级贫困县。
在霞阳镇石子坝村,陈远高告诉记者,黄诗燕去世前几个月,“桃王”也枯死了。“老树虽然不在了,但黄书记支持村里修的路、改的电网都还在,桃林面积也从百十来亩发展到近20__亩。”陈远高说,“前人栽树,后人乘凉,我们会一直念黄书记的好!”
20__年11月,时任湖南炎陵县县委书记黄诗燕,倒在了脱贫攻坚一线。一年来,罗霄山脉深处,他的故事仍时时被人们念起。有挽联写道:一夜惊怜丝吐尽,三乡切盼燕归来。
什么样的力量,能让一名县委书记带领20万老区人民,将山沟沟里的贫困发生率从19.5%降至0.45%?又是什么样的力量,能让一名共产党员在离世一年后,仍被无数百姓深切怀念?
这种力量,是脱贫功成,务必有我的决心。炎陵县是一方浸着革命烈士鲜血的红色热土。黄诗燕曾说,炎陵县脱贫摘帽,是共产党人向老区人民许下的庄严承诺。他从一颗黄桃入手打开产业造血扶贫的突破口,拼搏到生命最后一刻。这是新时代的共产党人在红色热土续写的动人故事:对人民敢承诺、能践诺,鞠躬尽瘁,不怕牺牲。
这种力量,是山高不如脚背高,路长没有脚板长的恒心。八年如一日,黄诗燕的足迹走过了炎陵县的每一个村庄,翻过了罗霄山脉的无数山头,须臾未曾懈怠。爬坡过坎,需要咬定青山不放松的坚韧品质,需要逢山开路、遇水架桥的奋斗精神。黄诗燕以一名共产党员的坚守,证明了“用实干创实绩,以实绩换民心”的朴素道理,也正是这个道理,支撑着一批批和他一样的党员干部,像钉子一样牢牢钉在决战贫困的战场上。
这种力量,是一心只为千万家的真心。“老百姓的小事就是我们的大事”“为老百姓脱贫站台,我怕什么?”……出身农家、求学农校、心系农民的黄诗燕,捧出一颗真心待人民,人民自然视他如至亲,这才有了久久回荡在炎陵山水间的深切思念。
罗霄山下,燕子飞离;红土地上,初心不变。只要以决心、恒心、真心为人民谋幸福,纵使时光荏苒,山河不会忘记,人民不会忘记。
全面小康,一个不能少;共同富裕,一个不能掉队。继江西井冈山市、河南兰考县率先脱贫摘帽后,近期全国9个省区市的26个贫困县通过专项评估检查,由省级政府正式批准退出。这是自1986年国家设定贫困县以来,首次实现贫困县数量的净减少,既为今后几年贫困县有序规范退出树立标杆、作出示范,也为齐心协力打赢脱贫攻坚战注入了强大信心。
把好贫困退出关,是确保脱贫成效没有“水分”的关键一步。对此,中央明确要求实行最严格的考核评估制度。此次“摘帽”的26个贫困县,由7家第三方评估机构负责评估检查,始终坚持公正独立的第三方立场,严格把好工作程序规范关、入户调查质量关、问题户审核判定关、数据质量关,客观呈现脱贫成效。评估过程有这样一个细节:某贫困户的房屋认定比较模糊,评估组通过实地勘察,综合该户家庭情况和住房安全问题,最终判定该户为漏评户。这种客观、公正、较真的工作态度,确保了脱贫攻坚考核评估的公信力,说明贫困县退出不是自说自话、闭门造车,而是挤干水分、防止虚报,有着实打实的脱贫成效作为支撑。
有制度设计的硬杠杠,有各个环节的严把关,才能换来脱贫成效的实打实。党的十八大以来,6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下,在发展中国家中贡献了份额的减贫人口。能取得这样的“巨大成功”并非偶然,而是源于资金调配、贫困识别、产业发展、干部动员等一系列堪称“精准”的政策举措,体现着深刻的治理艺术。正如一位联合国官员的观察,“中国精准扶贫的理论和实践表明,通过良好的政治愿景、科学的扶贫战略、适宜的政策措施,实现整体脱贫是完全可能的”。
习近平总书记指出,防止返贫和继续攻坚同样重要。贫困县摘了穷帽,只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利,接下来还需要巩固脱贫成果、增强造血能力,防止返贫。主管部门提出摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,目的就是建立脱贫攻坚长效机制,为广大群众建立稳定的心理预期。既无需担心扶贫干部会迅速撤离岗位,同时也要依靠自身努力尽快走上脱贫之路,在内外两股动力的助推下,脱贫成果将不仅得到人民的认可,更经得起历史的检验。
国际经验表明,当一国贫困人口数占总人口的比例降到10%以下时,减贫就进入“最艰难阶段”。从现在到全面建成小康社会,还有大约3年时间,脱贫攻坚进入后半程;面对深度贫困地区,现在到了攻克最后贫困堡垒的关键时期。越是面对贫中之贫、困中之困、难中之难,越是不能有歇歇脚、喘口气的思想,越是要采取超常措施加以扶持。这就需要拿出坚持到底的劲头,下一番“绣花”功夫,以钉钉子精神驰而不息推进脱贫攻坚,确保全面建成小康社会如期实现。
一位参与脱贫评估的专家,调研了39个行政村,发放了1000多份调查问卷,最后写下了8000多字的笔记,目的就是要保证访谈场景可还原、发现问题可追溯。事实上,这样一种认真的精神,可以说是整个脱贫攻坚的生动写照。将这样的状态保持下去,我们一定能打赢这场摆脱贫困的大决战,书写人类反贫困的新奇迹。
根据县委、县政府《关于_年脱贫攻坚工作的实施意见》和省、市、县文件精神,为进一步推进我镇脱贫攻坚工作,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面落实十八届三中全会和中央、省、市农业农村工作会议精神,以“三个落实”(落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”(工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位)为抓手,建立健全帮扶到户机制,采取一户一策,实施精准扶贫,确保低收入户如期脱贫。
二、目标任务
20__年底,全镇实现低收入农户2948户、9314人,年人均纯收入达到4000元以上;发放扶贫小额贷款2130万元以上;培训劳动力不低于2350人;每名帮扶责任人走访、慰问低收入农户至少3次(1月30日前、3月30日前、9月8日前)。帮扶责任人走访慰问低收入农户时,要给予一定的资金或物资帮扶,每户每年不少于300元(含物资折款),每年为结对农户解决1-2个生产生活难题。
三、工作举措
(一)成立组织、加强领导。为了确保我镇扶贫工作有效开展,我镇成立了扶贫工作领导小组,组长由党委书记担任,副组长由镇长、相关领导担任,成员由各相关部门负责人组成。并单独设立了扶贫办,明确专人负责。有关部门要密切配合、各司其责、形成合力,认真落实扶贫帮扶的各项工作。
(二)继续开展“一对一”结对帮扶。居委会支部书记、部门负责人为第一责任人,所有在编在岗职工(含教师、居委会在编干部)为帮扶到户具体责任人,要定期走访慰问低收入农户,提供物资、资金帮扶;仔细研究低收入农户的具体情况,因地施策,因户施策,制定扶贫帮困的具体计划和措施;各结对帮扶责任人,要积极为帮扶对象“找门路、谋发展”,动态掌握帮扶对象的家庭情况,及时调整帮扶方式,实现脱贫对象增收脱贫,做到不脱贫决不脱钩。
(三)加强贫困劳动力培训。针对不同年龄、文化层次的低收入劳动力,采取分类培训。对年纪轻、文化水平高的劳动力采取有针对性的技能培训,以县经济开发区、工业园为依托,大力开展订单式培训,贫困劳动力经技术培训后,就近介绍到园区企业就业,实现脱贫增收;对年龄大、文化水平低的劳动力进行农业实用技术培训,做到每个有劳动能力的低收入农户家庭至少有一人参加培训。努力实现无就业家庭充分就业,增加工资性收入。
(四)大力发展农业、工业、全民创业等项目,实现项目带动。一是通过土地流转,大力发展农业产业化项目,引进一些能人大户承包土地,带动当地贫困户就业;二是以镇有机稻米种植基地、蒙牛牧业、大楼木材产业带、全民创业园等为依托,成立农机、劳务专业合作社,优先使用当地贫困群众务工,促进脱贫增收;三是鼓励发展“三来一加”等创业项目推进脱贫增收,对有劳动能力,又有创业致富意愿的贫困群众,帮助寻找“三来一加”等创业项目,争取小额贷款,鼓励支持其自主创业;四是就近提供就业岗位推进脱贫增收。以我镇自行投资建设的重点工程、康居示范村建设、园区基础设施建设、环境综合整治、农村道路管护等项目为载体,就近选用有劳动能力的贫困户参与工程建设,帮助其增加收入;对于招录的一些保洁员、道路管护等公益岗位,安排低收入农户家庭成员就业,促进脱贫增收。
(五)定期督查考核。镇扶贫办将会同有关部门,不定期的对各居委会、各单位帮扶工作进行检查,对开展好的居委会、单位予以通报表扬;对帮扶不及时、整改迟缓的予以通报批评,并建议追究相关人员责任。
脱贫攻坚网络展优秀观后感个人心得5
在中华民族伟大复兴的进程中,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,中国百年未有之大飞跃同世界百年未有之大变局交汇于此……
根据分析总结出以下几点:
一:以“咬定青山不放松”的坚强决心,更高举起改革开放大旗
在这里用了更高两个字,能够看出“咬定青山不放松”的坚强决心,并在后续用一个个鲜活的例子表明了坚定态度。站在改革开放40周年这个历史节点上,对改革开放的最大致敬,就是创造新的更大奇迹;对历史的最好纪念,就是书写新的辉煌历史。
二:以“乱云飞渡仍从容”的战略定力,心无旁骛推动高质量发展
纵观中国经济,“定力”二字贯穿始终。保持定力,要有高瞻远瞩的战略判断。有定力,就能沉得住气、稳得住神,不为外界所扰。有定力,就能全神贯注、专心致志,不计一时得失。这样中国的经济肌体在新陈代谢中充满活力,中国经济巨轮在劈波斩浪中行稳致远。
三:以“一枝一叶总关情”的深厚情怀,不断满足人民美好生活需要
民生无小事,枝叶总关情。总书记的心永远和人民牵动在一起,从吃饱穿暖,到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障,从强调物质增长到注重公平正义……民生工程扎实推进,不断织就人民幸福线。
四: 以“弄潮儿向涛头立”的使命担当,为伟大事业掌舵领航
在实现民族复兴的关键时刻,总书记率领8900多万中国共产党人以一往无前的担当精神,在风雷激荡的时代大潮中续写百年大党自我革命的壮丽篇章。理想信念不变,以最高规格大会纪念马克思诞辰200周年;反腐决心不变,前三季度全国纪检监察机关处分40.6万人;担当作风不变,脱贫攻坚、深化改革、扩大开放等各条战线涌现更多共产党员攻坚克难身影……
五:以“风物长宜放眼量”的宏阔格局,开辟大国外交新境界
20__年,新中国成立70周年;20__年,全面建成小康社会;20__年,中国共产党成立100周年……眺望新的奋斗征程,一个个重要时间节点,是我们继续前行的坐标。我们坚信,沿着100年伟大复兴之路、70年社会主义建设之路、40年改革开放之路接力探索、接续奋斗,一定能够再次写下无愧于历史的答卷。
母亲是最关心你的人,她对你生活习性了如指掌、生活作风尽收眼底,她有时会对你“说三道四”,会在你好吃懒做时说埋汰话,在你忘记陪伴时说孩子话,在你忧愁焦虑时说暖心话。生活作风与工作作风同属一体、无法分割、相互交融。在日复一日的结对帮扶中,你的工作作风会被困难群众记在心里,他们也会对你“指指点点”。因此,党员干部要认真思考母亲对你说的埋汰话、孩子话和暖心话,联系帮扶工作,反思差距、端正态度,获取脱贫攻坚“良方”。
母亲的“埋汰话”是困难群众“不理解”的缩影,决胜脱贫攻坚,党员干部要再学习,放架子、接地气。当你在家“衣来伸手、饭来张口”“被子不叠、袜子不洗”时,母亲会对你开启“抱怨模式”,不停地埋汰你的邋遢、好吃懒做、不思进取。诚然,党员干部为困难群众争取帮扶政策的时候,因为交流方式过于官方、说话口音不同于当地人,导致困难群众政策听不明白、搞不清楚,帮扶措施未能及时落地。特别是困难群众又看见同等条件的人享受到自己未得的帮扶措施时,对你产生“不愿真心帮扶,只是走形式”的误会,埋汰你的工作能力。因此,党员干部要认真听困难群众的“吐槽点”,找到自己的“不足处”,抓紧时间“对症下药”,向熟悉群众工作的老同志“取经”,放下“干部架子”,学习方言、会讲方言,主动走进群众“心窝子”,以群众的实际需求为导向,为符合条件的困难群众及时落实政策,用心用情“消灭”群众的“不理解”。
母亲的“孩子话”是困难群众“不配合”的缩影,决胜脱贫攻坚,党员干部要再发力,想办法、扶志气。“真是的,才半小时车程,你已经9天没回家了……”在电话这头听着母亲的唠叨,感觉她像一个得不到玩具的孩子在一旁喋喋不休。为打赢脱贫攻坚战,广大党员干部暂时放弃了“小家”,以“不获全胜决不收兵”的姿态干在基层。然而,有的困难群众明知道你几乎“住”他家里,帮助他落实帮扶政策,却故意在上级检查时“乱说话”“说胡话”,说自己吃不饱、穿不好。事实胜于雄辩,扶志胜于“白送”,检查人员打开冰箱发现堆满的“冻猪肉”就证明了不是干部不努力,而是仍然有极少困难群众只想要眼前“唾手可得”的“好处”,不愿自己奋斗脱贫。那么,党员干部既要成为踏实为困难群众办事的“老黄牛”,又要成为扶志的“灵魂导师”,多与群众深层次交流,寻到他们心灵的“触碰点”,化解群众的“不配合”,引导立下脱贫“靠自己”的志气,激发困难群众的脱贫内生动力。
母亲的“暖心话”是困难群众“感恩心”的缩影,决胜脱贫攻坚,党员干部要再坚持,戒骄躁、恒用心。“儿子,连续工作了一周,明天早上不打扰你,好好睡个懒觉哈。”在结束繁忙的工作后,母亲总是能对你讲暖暖的话,让你心静神宁。人是感情动物,绝大多数困难群众在扶贫干部的全力帮扶下生活质量改善、生活水平提高,他们会用自己的方法来感激党和政府的帮助:享受异地扶贫搬迁政策的困难群众会邀请你去他的新家做客,享受产业指导帮扶的困难群众会“强行”送你自产水果尝鲜……@党员干部,当困难群众每次见你时都“笑面如花”,说明困难群众已经视你为“家人”,欢喜的你到来。有成绩固然可喜,但是党员干部的心态不能“漂浮”,更不能沾沾自喜,脱贫攻坚正是决战决胜之时,要持续发力、恒久用心,要“为情所困”,对因病、因学等不同原因致贫的困难家庭规划未来,分类施策、因“户”制宜,实现稳定脱贫。
母亲的言语是“良药”,群众的评价是“忠言”。党员干部要从母亲对自己生活习性的“评语”中不断思考,从困难群众对自己的工作水平“满意度”中不断进步,改进作风,提升干事能力,获取决战决胜脱贫攻坚战的“良方”。
20__年初,年近五旬的我被选派到距离县城最南端的正阳镇张家坝村,担任由三个部门组成的驻村扶贫工作队长,今年,兼任了这个当年整村脱贫的村支部第一书记。
我自觉地把驻村扶贫作为自己又一次学习和实践的机遇,虚心向镇村干部请教,全村81个贫困户199人,我一本清册,在关中平原长大、眼睛高度近视的我,为此扭脚、摔跤成了家常便饭。今年9月,为探寻产业路源,我和镇村干部翻山越岭暴走60余公里,脚颈韧带拉伤,利用中秋三天假,在县医院简单处理打了三天针后,立马返回“战场”。
在局党组的重视下,我局连续三年上门为村举办烹饪、茶叶、畜牧养殖技能培训并赠送猪仔、鸡苗提高百姓产业增收,开展大型职介助推劳务脱贫,扶持开办社区工厂带动创业就业,夯牢29名干部“一对一”结“亲”帮扶。我先后为贫困户捐款4000余元,动员亲朋好友捐衣物百余件;得知贫困户孩子和自己孩子在西安同一所大学上学,每次都一块儿看望;看到搬进“交钥匙”新房的弱智孤儿寡母没有像样的新床,我将自己的棕床送给她们,并帮其支好、铺好。
我充分发挥当过教师、从事过法律、爱好写作的优势,带头为村民讲党课、普及法律、宣传好人好事,采写的《深山结远亲》《“草甸老帅哥”》《部长入户查实情》《今天是个好日子》《山村鞭炮声》《唱支山歌给党听》《扬帆远航正当时》等稿件,刊发后产生较大影响,对宣传正阳、鼓舞士气起到了积极作用,与镇村干部探索的“党建引领、平台展示、因地制宜、因户施策、亲属赡养、七大会战”等做法,被各级媒体宣传推广。
通过脱贫攻坚战役的洗礼,我的感受是——共产党员就是讲奉献!没有落后的群众,只有素质不高的干部。我越发钦佩比“芝麻官儿”还小得多的最基层干部,更对直接和土地打交道的农民“伯伯”油然而生敬意。人说“长征是宣言书、宣传队、播种机。”镇村干部把党的惠民政策落实到千家万户,他们就是现代红军,就是“两学一做”学习教育的忠实践行者;百姓积极行动,以干克难,脱贫致富,他们就是这个时代最可爱的人。
打赢脱贫攻坚战,上级重视、科学决策、镇村落实、干部乐帮、村民勤干是关键,自己不过做到了心静下来、身沉下去,真情实意帮扶,一丝不苟落实,在工作中,我还受到了教育,得到了锻炼。看到张伯李婶搬进了新房,赵哥孙嫂家又添了猪仔儿,各家各户通了水泥路、接了自来水、网络全覆盖,农家小院户户成了别致景点,人均收入翻了好几倍,我同他们一样兴奋、自豪、有成就,百姓把对党、对组织、对镇村干部和帮包“亲戚”的爱戴和感激,都聚集到了我这个与他们朝夕相处的“第一书记”身上,一句“这个干部好!”和一声声亲切称呼“王书记”,我百感交集,自知有愧。
回想驻村的日日夜夜,我有过欣喜、激动、徘徊、沮丧,但不管怎样,信念支撑着我,我累,我愿意,我快乐,我幸福,我值得!我将倍加珍惜这段难得经历,牢记宗旨,永远奋战在脱贫攻坚的“长征”路上。
近日,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下称《通知》),指出要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
今年以来,疫情防控阻击战牵动人心,脱贫攻坚战的收官之年更是不能松懈,我国经济发展面临的风险挑战不断上升。此刻,中共中央办公厅印发《通知》,犹如给基层干部的一颗“定心丸”,为他们“降压减负”,让他们轻装上阵、心无旁骛,为决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的最后冲刺提供坚强作风保证。
为基层松绑减负,还需按下理想信念的“固定键”。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基,要牢牢抓住思想从严这个关键,继续巩固“基层减负年”的明显成效,敢于正视并及时解决在统筹推进新冠肺炎疫情防控和决胜脱贫攻坚等工作中所暴露出的一些“纸上“字上”和“嘴上”的形式主义等问题。正如《通知》所指,要进一步坚定理想信念,使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。一方面,要牢固思想政治理念。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、培根铸魂。另一方面,要深刻总结疫情防控中的经验教训,教育引导党员、干部自觉加强党性修养,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。
为基层松绑减负,还需按下提质增效的“快进键”。“治国有常,而利民为本。”《通知》指出,调研工作要发扬求真务实作风,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞形式、走过场,不能给基层增加负担。一方面,要坚持以民意为引领、以问题为导向的改革路线。经常坐“炕头”听民声,掀“灶台”看疾苦,下“田间”寻富路,真正沉下心来、扑下身子,察实情、听真话、取真经,不断从人民群众中汲取营养和力量。另一方面,要下好简政放权的“先手棋”。要打破开展工作的传统路径依赖,以顺民之需,施活力之招,充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量,探索运用“互联网+”,加快从政府“端菜”到群众“点菜”的思路转变,让数据多“跑腿”,让干部群众少“跑路”。
为基层松绑减负,还需按下形式主义的“控制键”。《通知》指出,要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题。“火车跑得快,还靠车头带。”整治形式主义,一方面,在于抓牢领导干部这个“关键少数”,要发挥好“头雁领航”作用,切实履行主体责任,坚持以上率下狠抓工作落实,避免多头发文、层层开会,守住精文减会的硬杠杠,持续改进领导方式和方法。另一方面,要加大正向激励力度,细化容错机制,进一步完善干部考核评价机制。为敢于担当的干部卸“包袱”,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,运用好精神激励,营造鼓励改革创新,科学完善考评机制,激励干事创业的浓厚氛围,“轻装上阵”才能真正做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事。
8月23日,根据贵州省“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署,省委举行脱贫攻坚形势政策报告会在贵阳召开。会上,国务院扶贫开发领导小组副组长,国务院扶贫办党组书记、主任刘永富从学习习近平扶贫重要论述的体会、习近平扶贫重要论述指引脱贫攻坚取得重大决定性成就、认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战、积极支持贵州打赢脱贫攻坚战等四个方面作了精彩的形势政策报告。通过深入学习刘永富主任专题报告,更加明晰打赢脱贫攻坚战的基本方略和方法路径,为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和前进方向,现结合实际,将自己学习心得报告如下。
一、提高思想认识,在精神实质上狠下功夫
习近平总书记扶贫重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义反贫困理论,创新发展了中国特色的扶贫开发道路,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南,充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的鲜明立场,对全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等具有十分重要的指导意义,为全球贫困治理贡献了中国智慧。
党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核体系全面建立,精准扶贫精准脱贫深入人心,脱贫攻坚取得重大决定性成就。
深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,聚焦今明两年脱贫攻坚重点任务,做到尽锐出战,推进深度贫困地区攻坚,着力解决“两不愁三保障”突出问题,认真做好脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现问题整改,防止脱贫摘帽后工作松劲懈怠,提高脱贫质量、巩固脱贫成果、防止和减少返贫,深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,持续推进扶贫领域作风和能力建设,加强脱贫攻坚总结宣传,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、坚持联系实际,在工作决策上强化落实
脱贫攻坚是头等大事、是第一民生工程,是必须完成的重大政治任务。习近平总书记关于扶贫开发的重要论述为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。
联系工作实际,认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战,全面落实中央和省、市系列决策部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持大扶贫格局,用好“五步工作法”,紧扣“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法。紧扣《铜仁市__年脱贫攻坚工作要点》,围绕坚决扛起脱贫攻坚政治责任、持续打好脱贫攻坚四场硬仗、聚焦深度贫困地区脱贫攻坚、深化三位一体大扶贫工作格局、加大扶贫资金投入监管力度、不断激发贫困群众内生动力、提高脱贫质量巩固脱贫成果、做好与乡村振兴的有效衔接、切实加强对脱贫攻坚的领导等十个方面狠抓工作、强化落实,确保松桃、思南、德江如期脱贫,沿河完成脱贫退出80%的工作量,巩固4个退出区县脱贫摘帽成效,减少贫困村__0个、贫困人口11.08万人,奋力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利,为20__年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三、坚持强化保障,为脱贫攻坚贡献力量
一是强化理论学习,增强智力保障。加强学习习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,始终把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,树立终身学习理念,把学习服务于工作,紧盯脱贫攻坚领域重点问题和薄弱环节,持续开展发现问题、难题研究,及时提出解决问题的对策建议,为政策制定、重要文稿起草、推动工作落实提供最有力的智力保障。
二是强化作风建设,增强纪律保障。认真落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作与我办业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真执行中央八项规定及实施细则,省、市相关规定精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以良好的作风保障脱贫攻坚工作顺利高效推进。
20__年,是决战决胜脱贫攻坚关键之年,是全面建成小康社会收官之年,时间紧、任务重。今年,因为新冠肺炎疫情影响,给予脱贫“大考”留下的时间越来越少,如何打赢疫情防控阻击战,答好脱贫“答卷”,全国280多万驻村干部们要沉着冷静,认真思考,从“心”出发。
一是要树立“国家帮扶拉一把,自己也要站起来”的“信心”。扶贫先扶志,“输血”变“造血”。脱贫攻坚开始至今,全国自上而下,从人力、财力、物力方面给予贫困地区持续的支持,给予建档立卡贫困户诸多政策上的扶持,绝大多数贫困群众看在眼里、记在心里,发至内心感恩党,然而也有部分贫困群众,特别是高原藏区、贫困山区的群众,在决战决胜脱贫攻坚关键之年,心态发生了变化,信心出现了动摇,多了份担忧,他们担忧脱贫攻坚决胜之后,各项惠民补助取消了,国家的政策没有了,归根结底还是“等靠要”的思想“死灰复燃”。贫困不可怕,可怕的是没有战胜贫困的信心。因此,驻村干部要沉下去,要走进农户,去宣传好、解释好党的政策,更要走进他们心里,去改变他们传统保守的思想,去鼓励他们自力更生,去帮助他们创新创业,用好国家帮扶政策拉他们一把,树立好他们自己也能站起来的信心,才能齐心协力打赢脱贫攻坚战。
二是要坚定“扎根蹲点摘穷帽,携手村民换笑颜”的“决心”。贫困因气候、土壤、地理环境、疾病、惰性思维等原因造成,特别在深度贫困地区,自然资源匮乏、基础设施落后、群众思想封建保守,给予驻村干部极大的挑战,有些驻村干部去之前信心满满,到了后举步维艰,心理生理造成双重打击,苦不堪言。因此,驻村干部一定要坚定扎根蹲点摘穷帽、携手村民换笑颜的决心,因为没有决心就没有动力,就没有扛住压力的“精神支撑”,就不会把身扎根下去,把心留在当地。只有坚定决心,才能盯住摘帽这个目标去努力,才会扎根农村、蹲点调研,真正找出贫困的“病根”,结合实际,制定措施,对症下药,一个问题一个问题去解决,一根骨头一根骨头去啃掉。只有坚定决心,才能充分利用好自然资源,结合先进发展理念,针对产业特点,群众技能特长,走出一条适合本村发展之路,带领腰包“鼓起来”,喜笑颜开来。
三是要保持“咬定青山不放松,立根原在破岩中”的“恒心”。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。驻村不能因为脱贫摘帽了,就“大功告成”,思想松懈,贫困群众幸福生活才是奋斗的最终目标。因此,驻村干部要保持咬定青山不放松的恒心,继续围绕巩固脱贫成果,为提升群众“造血”能力,实施乡村振兴而努力。驻村干部都是下派干部,“服务期”满就要离去,贫困村要想持续有效发展,需要产业支撑,更需要人才保障。驻村干部要在驻村期间,培养一批本地年轻后备干部,发掘一批“乡土人才”,吸引一批返乡“技术人才”,带领好村两委班子,通过外出参观学习、集中学习培训、鼓励带头发展产业等方式,开拓眼界、转变思想、提升能力,为本村发展培养一批带不走的“队伍”。还要多方争取项目资金,提升村级基础设施建设水平,结合实际情况,打造支柱产业,加大群众适用技术培训,鼓励群众创新创业,培育一批种养殖示范大户,真正把产业做大做实,才能真正巩固好脱贫成果,让贫困村走上一条可持续且有效的产业发展之路,让群众真正富裕起来,生活更加美好。
20xx年很快就过去了,根据党委的要求和部署,我连在扶贫攻坚过程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶贫攻坚工作计划,以“党员的先进新教育”为契机,以培养典型专业示范户为突破口,以帮助群众脱贫致富为目标,经过一年来全体党员干部的共同努力,结合我连扶贫攻坚计划,从以下几个方面开展工作:
一、组织机构健全,制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组,制定了详细的计划和措施,充分发挥党员的模范带头作用,采取一帮一,一带一,所有的贫困户都有党员帮扶,形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育,治穷先从治愈开始
制定连队精神文明建设规划,提高职工的思想道德、科学文化和健康素质,促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,党的基本路线和方针政策教育,思想道德和民主法制教育,引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设,开展健康有益的文体活动,丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程,广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移风易俗。
3、加强思想政治工作,宣传好人好事,弘扬正气,了解群众的思想状况,帮助解决群众的实际困难,及时疏导和化解人民内部矛盾,保持社会稳定。
5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理,提高干部群众的法律素质和依法办事的能力,依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护我连的社会稳定,为职工群众创造安居乐业的环境。
6、对群众进行职业培训,提高科技意识、风险意识和市场经济观念,教育干部群众树立自我发展的意识,帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目,帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神,结合连队现有自然地理资源条件,以市场为导向,广开门路、多渠道并举,大力发展二、三产业和种养殖业,拓宽致富渠道,变输血为造血,千方百计增加职工收入,解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠:协调一监区与我连的关系,协调劳力挖渠排碱,降低土壤的含盐量,改良土壤,改造中低产田,从而改善农业生态环境,达到土地增产、职工增收,实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶,支持有实力的大户,大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础,号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目,向他们提供部分资金支持,扩大生产规模,培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合:
随时看到和了解到困难群体的实际困难,给与适当的帮扶,以帮他们度过难关,一年来为尽快使贫困户脱贫,除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外,加大输血向造血的转变,今年我连为7个低保户提供互助金12万元,今年受临时救助人员45人次,调整产量指标35人次,组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元,扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针,组织实施“抓两头带中间”战略,让一部分专业户和能人先富起来,在把特困户纳入最低生活保障的同时,由党员干部重点帮扶致富项目,带动中间,达到每家每户都有致富项目,共同奔小康的目标。
扶贫先扶智。为了指导农户科学种植,朱有勇在全国首创中国工程院科技扶贫技能实训班,招收的学员都是农民。
“手把手领着老乡干,实实在在做给老乡看。”朱有勇是这么说的,更是这么做的。他邀请院士专家直接给农民授课,既讲通俗易懂的理论原理,又在田间地头指导实践操作,直到学懂学会。
从林下三七、冬季土豆,到冬早蔬菜、茶叶种植、猪牛养殖……朱有勇带领团队前后共开设24个技能班,培养了1445名乡土人才。
朱有勇向我们列出一组数据——培训学员中,90%的学员已经脱贫,50%的学员带动了亲戚朋友脱贫,还有一部分学员把整个寨子带动脱贫了。
走进酒井乡坡头老寨村民马正发家,一块参加培训班获奖的奖牌挂在家门口。
马正发在20__年参加了冬季土豆培训班,作业是种一亩土豆。临近结业,土豆收获了,马正发通知全寨的人去现场观摩他的“考试成绩”——他不仅种出了当年班上最大的土豆,1亩土豆还卖了7000多元。马正发由此获得朱有勇亲手颁发的5000元奖金和奖牌。
看到他种的土豆又大、又好吃、还卖得上钱,20__年冬,坡头老寨小组32户村民全都种上了冬季土豆,其中包括16户建档立卡贫困户。“今年,我们寨子全部脱贫了。”马正发自豪地说。
今年11月11日,中国工程院澜沧院士专家科技扶贫班首届电商班开班。朱有勇在班上教授农民自己开网店,把大山中的优质农产品直接卖到消费者手中。他还设想引进区块链技术,解决中药材的全流程追溯问题。
“林下药材可以做成大产业,不仅是林下三七,还有重楼、黄精、石斛等。我们想摸索一套科学办法,让药材回归深山老林。”“我们希望以优质的药材原料,为中医药发展作一份贡献。”
一颗初心,始终跃动,正如他的入党誓言——
“团结广大群众,为大多数人谋利益。服从祖国的需要,把自己的知识贡献给社会主义现代化建设。”
为了这句誓言,1996年,朱有勇在悉尼大学完成了分子植物病理学有关项目研究,回到了云南农业大学:“宾馆再好不是家。我能回到祖国,为自己的家乡做事,比什么都有意义。”
为了这句誓言,20__年,刚刚当选为中国工程院院士的朱有勇向组织提出,希望继续专心搞科研,不再担任云南农业大学校长。
朱有勇科研成果丰硕,头衔众多,植物病理学专家、中国工程院院士、全国杰出专业技术人才、国家教学名师等等,但他最喜欢的还是“农民院士”。
“脱贫攻坚带给乡村翻天覆地的变化,各级干部群众才是真正的脱贫主力军。我是一个教书匠,更准确地说,我就是一个会种庄稼的农民。有幸参与了这个工作,做了我应该做的事情。”
“澜沧江边蒿枝坝,林下药材满山崖,生态有机三七花,人人见了人人夸……”蒿枝坝的村民,都喜欢唱朱有勇根据山歌编的这首《蒿枝坝的花儿开了》。
蒿枝坝村道路旁,遍布一种名为三角梅的植物。朱有勇在蒿枝坝扎根后,就引种了这种花。
他有一个想法——等闲下来,把自己和身边的人们在这场中国反贫困斗争伟大决战中历练并成长的故事写成一部小说,书名就叫:蒿枝坝的花儿红了。
蒿枝坝上,花期正盛。
远山之外,脱贫传奇正在续写……
众所周知,40年的改革开放,中国创造了发展的奇迹,而积累了发展社会主义市场经济相关经验后的中国共产党人,势必将在探索建立中国特色自由贸易港一事上走出一条不同于其他地区自由贸易港建设的道路,彰显出社会主义优越性。诚然,在探索建设中国特色自由贸易港的过程中,我们需要学习其他地区的先进经验。如香港这个自称为全亚洲最安全的城市,自由贸易港的建设让它成为了世界金融中心,经济高度发达,我们应虚心求教、取其精华;然而我们也要去其糟粕,香港的部分平民依然生活得很疾苦,住鸽笼一样的房子,这!便不是我们中国特色自由贸易港想要的模样。因此,打赢这场脱贫攻坚战,在海南全岛消灭绝对贫困是让中国特色自由贸易港具有中国特色的必由之路。
合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。新年伊始,聊聊我眼中20__年的脱贫攻坚。
一见进。脱贫攻坚需引进人才。龚诗中曾说我劝天公重抖擞,不拘一格降人才,发达地区的虹吸效应导致贫困地区在人才引进方面必将存在一定困难,而脱贫攻坚是全面性的工作,需要各行各业的人才共同努力才能将之做好,专业的人才才能做出卓越的事。政府的积极引导,企业的资源投入,专家的献言献策,农业、工业、商业等产业因地制宜选择性发展,促进中小微乡镇企业、农村合作社蓬勃壮大实现藏富于民。同时,人才应具有长远的战略眼光,敢于投身于贫困地区的建设中去,在贫困地区,从0到1的飞跃是容易实现的,而深圳40年发展历程给出启示,未来的海南能让你创造的这个1呈指数爆炸式增长。脱贫攻坚需走进地区历史。现行的一切都是历史累积、发展、不断变化的结果,而贫困地区因环境封闭,信息交换闭塞等状态导致发展、变化的少,历史累积、因循守旧的多。祖祖辈辈的教诲和生活经验让他们误以为遵循原有方式生活就很好,外界日新月异的变化远不如先辈教诲和自己生活经验所得更可信,于是抗拒改变便成为一部分人的状态。从历史中探寻拒变原因,充分利用互联网信息获取及信息传递的能力,找准群众需求,扭转又一代人因循守旧的观念,阻断贫困的代际传递。脱贫攻坚需走进地区实情。脱贫的制度、政策、方案必须与当地的地理位置、资源环境、贫困户特性相适应、相匹配。切不可以这村养羊那村也养羊,将其他地区做的好的措施生搬硬套得来贫困户一时的脱贫不是成绩而是危机,需知市场对某种产品的需求是有限度,若村村都大力发展养殖业,势必互相之间会形成竞争,零和博弈的结果终会有一方有所损失,而无论哪一方的损失都不是我们愿意看到的,因为对于贫困户,这种博弈的失败可能意味着再度陷入贫困。环境气候的差异、不同乡镇离市中心的远近、不同贫困户的特征,一一摸清后才能够因地制宜、因户施策,使之具有本地区自己的创造性。
二见镜。以自己为镜。在脱贫攻坚工作中,需要时刻进行反思,不要只知道当政策的搬运工,让工作陷入一片混沌。应做好贫困户思想工作,引导贫困户利用政策利好积极做出改变,警惕“等靠要”思想泛滥,警惕帮扶工作成为滋生懒惰的温床。“固知一死生为虚诞,齐彭殇为妄作”,应以实事求是作为标准来检验自身工作成效,敢于改变工作中存在的不足,将开会转变为落实。以群众为镜。脱贫攻坚需要时刻关注群众的意见,看群众对此工作是否满意,“不患寡而患不均”,切勿厚此薄彼,既不要错评贫困户也不要错退贫困户,既要给予充足的物质保障,也不能过度帮扶引起邻里屋外的妒忌心理。以未来为镜。要从脱贫攻坚走向全岛建设中国特色自由贸易港的这盘大棋,我们的工作仍需在现行扶贫成效考核方案基础上想得再长远些,未来已来,决战在即,决胜在望,扶贫措施、项目要以未来作为实施标准,适应时代更迭,要让措施实施、项目建设和合作社运行在五年乃至十年后看仍不落后于时代,依然发挥巨大作用或能够迅速融入新时代的需要。
三见净。危房改造工作给予贫困户住房安全保障,让乡村焕发新颜,而有了新房后,一个干净整洁的屋内屋外环境是尤为重要的,朱子家训中说“黎明即起,洒扫庭除,要内外整洁”,洒扫庭除能让贫困户和过去杂乱、懒散的自己挥手告别;整洁干净的环境也能减少细菌滋生,拥有更健康的生活;而开始对干净良好的舒适环境有所追求也在一定程度上体现了“智志”双扶的工作成效。同时,“净”也体现了社会精神文明和国民文化素质的提高,应结合好“美丽乡村”及“创文巩卫”相关工作要求,呈现一个“澄净无暇”的乡村新风貌。
四见静。“非宁静无以致远。”,脱贫攻坚战的最终胜利绝不是轻轻松松,敲锣打鼓就能够实现的,相比于只是轰轰烈烈的干上一阵子,我更希望是能够安安静静、踏踏实实的干好整个20__年,让脱贫攻坚能如春风化雨般融入日常工作之中,使工作更扎实更细致,让扶贫开发工作成效能够润物细无声般惠及每一个贫困户。
五见境。“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”,这便是我想象中海南打赢脱贫攻坚战,做好乡村振兴后所能拥有的境界,乡风淳朴,乡民安居乐业,人人老有所养,病有所医,年少者奋发向上,年老者颐养天年。得天独厚的自然条件其实已赋予海南实现这新时代“世外桃源”的可能,而全体人民的共同努力才能让这种可能变成现实。能够预见,那时的海南将会是全体海南人民一生的“世外桃源”,也希望这个“世外桃源”的海南,能够早日被遇见!
20__年,是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。我们要咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,加强精准帮扶指导,以务实的作风抓好各项扶贫任务的真落实,以诚挚的情怀耐心细致地做好广大群众工作,赢得群众满意和认可,让群众为脱贫攻坚“点赞”。
要感恩党的好政策,为家乡翻天覆地的变化“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候,要向广大群众耐心细致地讲清楚:党中央向全党全民全社会发出脱贫攻坚战总动员令以来,聚焦贫困地区,聚焦贫困人口,聚焦精准施策,出台和落实了一系列惠民好政策,使我们本来贫穷落后的家乡发生了翻天覆地的变化。你看,村里修通了宽敞安全的道路,极大方便了生产生活,再也不用肩挑背驮了;你看,村里建起了坚固方便的水塔,涓涓细流引进屋,再也不用走几十里山路挑水吃了;你看,村里开展农网改造,照明和动力用电充足,山村的夜晚告别了黑灯瞎火;你看,村里接通宽带网络,人人都有了自己的手机,与外界的联系更加方便快捷了;你看,村里盖起了标准化卫生室,医药器械配备齐全了,基本医疗问题解决了;你看,村里最漂亮的房子要数咱们的党支部大楼,三层房子那是带领我们脱贫致富的“战斗堡垒”!乡亲们,您说咱们的家乡变化大不大?要不要“点赞”!
要感恩干部的良苦用心,为身边亲朋好友的美好生活“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候,要向广大群众耐心细致地讲清楚:脱贫攻坚开展以来,各级党员干部纷纷主动请缨来到广大农村精准扶贫主战场,虽然是初心所望,虽然是使命所使,虽然是职责所在,但是我们的干部和您的儿女一样,他们也有年迈的父母,他们也有嗷嗷待哺的孩子,他们也有“焦头烂额”的家庭日子,然而他们五年来如一日,舍小家顾大家,默默奉献,无怨无悔,始终以乡亲们脱贫致富为最大的使命和光荣,咱们要感恩干部的良苦用心。正是有了这样一群新时代最可爱的人的帮助,咱们身边的亲朋好友才有了今天的美好生活,看一看他们走进了村级劳务扶贫服务公司,外出打工不再单打独斗,实现了稳定收入;看一看他们走进了村合作社,在能人大户的带动下,发展了长效和短效脱贫产业,增收致富有了保障;看一看他们现在斗志昂扬、精神抖擞、忙里忙外,不再一天无所事事混日子,今天安居乐业过上了美好生活!乡亲们,您说咱们身边的亲朋好友变化大不大?要不要“点赞”!
要感恩全社会的关爱,为自己的脱贫致富“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候,要向广大群众耐心细致地讲清楚:一方有难八方支援、扶危济困是中华民族的传统美德,自立更生、艰苦奋斗是中华民族的优良传统,“幸福的生活是奋斗出来的”是习近平总书记对我们的谆谆勉励!精准扶贫工作开展到现在,贫困地区和贫困人口始终牵挂着社会各界的心,他们时时刻刻都在惦记着咱们、鼓舞着咱们、激励着咱们、关爱着咱们,我们要感恩全社会的关爱!和五年前的生活对比,咱们想一想如今的吃穿是不是不用愁了,三餐白米细面肉不离席,衣满柜鞋满箱被子铺满床;咱们想一想如今的住房是不是安全宽敞了,进城入镇上高楼,易地搬迁住新居;咱们想一想如今的看病是不是有保障了,头疼脑热村里看,万一大病有指望;咱们想一想如今的孩子上学是不是不成问题了,义务教育全免费,上了大学有补贷。这样的好日子哪里找,这样的小康生活以前想都不敢想!乡亲们,您说咱们自身的变化大不大?要不要“点赞”!
脱贫攻坚工作开展以来,村按照全区的统一部署和总体要求,紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”,以观光农业和农民素质提升工程为抓手,致力于产业致富和思想脱贫,通过艰苦努力,贫困群众生活主要指标大幅度增长,脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一、精准识别把好脉
开展精准扶贫工作以来,通过多种途径对全村的贫困情况进行深入了解,做好精准识别工作。村严格识别标准。
一是通过入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等;
二是了解住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施,看农田、山林、种养等发展基础和状况;
三是核算农户收入、支出、债务等情况;四是是否合理,是否漏户,是否弄虚作假,是否拆户、分户、空挂户,家庭人口是否真实等情况。以农户收入人均为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。严确保不会出现“富人当选、穷人落榜”。
村先后共识别出107户贫困户,347名贫困人口。
二、精准施策挖穷根
(一)确定以“一园一线一片”为主体的脱贫增收的产业发展思路。
根据村实际情况,确立了依托--x、打造观光农业环线、带动整体脱贫的产业发展总体规划。
一是依托1社、3社--x和--聚居点办好乡村旅游项目,吸引游客,使游客来得了。
二是打造好村乡村旅游环线,办好农家乐和户外运动项目,使游客留得住。
三是利用旅游环线带动沿线乃至全村发展观光农业,大力宣传纯天然农产品,吸引游客消费。四是在发展观光农业的基础上,大力发展庭院经济,办好“万元增收工程”。根据规划,20--年,全村贫困户将发展万元地119.6亩、万元林52.5亩,万元水17.4亩,牛32头、羊29只、猪203头、鸡3611只、兔76只、狗25只、鸽子300只,预计年纯收入136万元,人均纯收入达3900元。
(二)以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质。
根据农民素质提升工程的要求,村成立了“红白理事会”和“村民道德评议委员会”,结合村村响、户户通、农民夜校和远程教育等平台和设备,不断加强对群众的宣传教育培训工作。主抓“三支队伍”:即保洁队伍、道德评议委员会、红白理事会;以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质:即讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳,比干净整洁、比勤劳能干、比品德品行、比守法守规,评创卫示范、评勤劳致富、评和睦友善、评遵纪守法;纠“四风”:即赌博、迷信、攀比、不孝等不正之风;实现“四新”目标:即农村道路新形象、农家房屋新面貌、农民生活习惯新变化、农民自身素质新提升。
三、精准脱贫再提升
在区医保局的精准帮扶下,在街道党委的指导下,在全体帮扶人和村两委的共同努力下,村精准扶贫工作取得了显著成绩:
(一)绝大部分贫困户实现了“一超七有”。截止20--年底,共有96户贫困户实现了有稳定收入(人均纯收入高于3146元),有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。预计20--年,所有贫困户都将实现脱贫。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道--线--至--大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
“其疾如风、其徐如林、侵略如火、不动如山”,这是《孙子兵法》中对部队行军作战的要求,也是在战场上百战不殆的不二“法则”。而在脱贫攻坚这场硬仗中,党员干部同样要善于运用这一“战场法则”,以“风林火山”之势决战决胜脱贫攻坚。
其疾如风,以只争朝夕、时不我待的劲头抢抓脱贫进度。兵贵神速,机不可失。当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、冲锋冲刺的关键时刻,每一分每一秒都是不可浪掷的“限量版”,这就要求党员干部快字为要、分秒必争,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,事事带头、时时争先,不让时间在指缝中“溜走”。俗话说:“时间宝贵,抓得住是黄金,抓不住是流水。”一切扶贫工作都要从实际出发、落到实处,坚决防止形式主义、官僚主义“作妖作祟”,不把有限的时间和精力“糟蹋”在“垒大户”“堆盆景”上,更不能“光说不练”,让“包村包户”停留在会议上、让“血肉相连”的鱼水深情“搁浅”在嘴上,白白耽误宝贵“战机”。
其徐如林,以步调一致、行动统一的作风凝聚强大合力。正步铿锵、队容严整,宛如树木徐徐展开,这样的军队无疑气势如虹、军威凛凛,展现出召之能战、战之能胜的昂扬斗志。同样,在脱贫攻坚战进入“临门一脚”的关键时刻,各级党委、政府必须同党中央步调一致,切实增强大局意识和全局观念,坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,勠力同心答好决战决胜脱贫攻坚的历史答卷。广大党员干部特别是领导干部要当好“排头树”,积极投身脱贫攻坚第一线,充分发挥率先垂范、带头看齐的示范作用,从而引领带动所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚战场汇聚,凝聚强大合力。
侵略如火,以踔厉奋发、锐意进取的斗志攻克深贫“堡垒”。“脱贫攻坚越往后难度越大,剩下的都是难啃的硬骨头。”这是无数党员干部面对现今脱贫形势所发出的忧虑之声,也是当前不争的客观事实。的确,通过资金扶持、医疗救助、政策倾斜等外力手段,大部分贫困村、贫困户都已甩掉贫穷落后的“帽子”,走上致富之路。而剩下的深贫“堡垒”要么位于偏远地区,既无地理优势又无资源优势,要么家中无劳力或弱劳力,难以进行正常生产发展。面对这类“扶上马”简单、“送一程”很难的贫困“钉子户”,党员干部不能“点到为止”“浅尝辄止”,而是要点燃斗志,想尽办法、下足功夫,铆足干劲“拔钉子”,根据各村各户贫困现状、致贫原因、脱贫路径,遵循“宜农则农、宜工则工、宜学则学”,一村一村制定“战略”,一户一户谋略“战术”,最终实现一个“堡垒”一个“堡垒”挨个击破。
不动如山,以安如磐石、稳如泰山的意志夺取全面胜利。贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。贫困问题由来已久,伴随人类几千年发展而不止,绝非轻轻松松几次“冲锋”、几场“战役”就能“削株掘根”。对此,党员干部要牢固树立打“持久战”的思想,坚决克服厌战情绪和松懈心理,切不可因“百里已行九十”而心生“停一停、歇一歇”的想法。特别是在这掘井九仞未及泉、胜利在望未全功的关键阶段,更要以安如磐石、稳如泰山的意志,在思想上“绷紧弦”,在行动上“拉满弓”,进一步加大工作推进力度,落实落细帮扶政策,坚持做到摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶;进一步加大监督考核力度,继续对脱贫攻坚成效、扶贫协作、驻村帮扶进行严格考核,让脱贫成果经得住历史和人民检验,真正做到贫困一日不消除,扶贫工作一日不“打烊”。
时间转眼即逝,我在临汾市扶贫办两年的挂职锻炼已经结束。这段难忘的经历必将对自我今后的工作、对自我人生道路产生深远的影响。这两年对我来说丰富了知识,开阔了视野,拓展了思路,广交了朋友,磨炼了自我。
全身心投入,“挂得住”是做好挂职工作的前提。我深深体会到,要挂好职,并且干好工作,不负众望,就必须以自我的真情、真心、真意投入工作,尽快融入新的团体。仅有这样,才能在有限的挂职工作时间里,圆满完成组织交给的任务。我到市扶贫办挂职后,首先把自我当作市扶贫办的一员,自觉服从领导的安排、严格遵守各项纪律,坚守工作岗位,廉洁自律,时刻注意坚持挂职干部的良好形象。仅有这样,在我的人生道路上为全市的脱贫攻坚工作付出过努力,是件难忘的、荣幸的事情。
重素质提高,“懂政策”是做好挂职工作的基础。两年来,我进取参加“强严树”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论等活动,经过学习使自我思想素养进一步提高,梦想信念进一步坚定,党性修养进一步增强。经过深刻学习领会,使我对党的政策有了深入的理解和领会,对党和国家的未来充满了期望,并内化为建设好祖国的强大动力。在业余时间,我严格要求和约束自我,不断学习扶贫政策等方面的知识,为自我充电。工作中主动向经验丰富的同志学习,向品德优良的同志靠拢,注重自身修养,坚持团结同志,与人为善,提升素质。
强职责担当,“树意识”是做好挂职工作的保障。围绕实现挂职学习的工作目标,我适应了三个转变,即工作主角的转变、工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生,谦虚谨慎,不耻下问,始终摆正自我的位置,学习锻炼,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心、静心、专心工作学习。脱贫是民心所向,攻坚是职责所系,关乎党的执政基础,考验干部的政治本事,是最生动体的群众工作,是为人民服务根本宗旨、以人民为中心发展思想的集中体现。我进取参加扶贫办组织的各种学习,进一步转观念、转思维、转作风,真情实意担当脱贫攻坚的政治职责、经济职责和社会职责,树立不忘初心、接力济困、善做善成的意识。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系,把主要精力放在学习锻炼上。
靠扎实作风,“密配合”是做好挂职工作的合力。挂职锻炼能够让挂职干部经风雨,见世面,长本领,增才干,升华自我的意志品格和精神境界。两年来,我扑下身子,脚踏实地,迅速投入到精准扶贫精准脱贫的各项工作中去。从扶贫办各科人员身上学到了许多在机关工作学不到的新知识、新方法、新思路,使自我受益,经过两年的学习锻炼,使自我进一步更新了观念,启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野,丰富了知识。在工作态度和勤奋敬业表现方面,我一贯作风扎实,勤勉敬业。工作中密切配合,加强沟通,互相支持,做到各项工作有始有终。
我相信,努力才有结果,投入才有回报,勤奋才有硕果。我将铭记人生中这次难得的历练,继续坚持优点,不断积累工作经验,把挂职锻炼的成果消化好、吸收好,使感性认识提升到理论高度,更好地指导实际工作。