由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的8集大型电视专题片《永远在路上》将于10月17日到25日在中央电视台综合频道每晚8时播出,昨晚播出了第一集《人心向背》。
专题片反映了党的以来,以同志为的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度,列举多个领导干部违纪违法典型案例,展示了深入开展反腐败斗争的形势与成果,具有很强的警示和教育意义。
作为以后的高频关键词,反腐败之于全党全社会都具有特殊的意义。接连曝光出的党内不正之风和腐败堕落的人和问题,在社会上造成强烈影响,也显示出我们党在事关生存发展的巨大考验面前绝不含糊,中央反腐决心和意志空前彰显。腐败的毒瘤不除,发展就无法全方位步入正轨,在这个意义上,反腐败斗争的成败,直接关系着党和国家的未来。
《永远在路上》采访了苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员,由这些当事人亲自现身说法,还原心路历程,表达深切的忏悔,这在反腐败宣传工作中是一次积极的尝试。让腐败分子作为活生生的人出现在屏幕上,讲述其被腐蚀和堕落的真实故事,本身就是生动的反腐败教育,值得全党深入学习,引以为戒,敲响腐败的警钟。
公开的反腐通报没有提供更多细节,因此,社会对腐败的认识往往隔着一层纸,对“大老虎”和“苍蝇”之类的概念其实比较抽象,认识中也是想象的成分居多。即使是一些身处其位的党员干部,也并非都有机会详细了解腐败分子的堕落过程和详情。腐败究竟是怎样发生的,离普通党员到底有多远,这些具有针对性和现实性的问题,都可以在专题片中找到线索,甚至获得灵魂深处的震撼。
落马后首度出镜的多名高官,在片中回顾了个人成长的不同阶段,有的人曾经兢兢业业追求理想,但最终走向了堕落。从他们的人生轨迹中,可以看到理想信念如何走向危亡之渐,或许很多人都能看到自己的影子,找到个人境遇乃至思想上的相似的危险之处。这就是生动的警示,这种让人浑身颤抖的警示是最好的学习教育。
值得注意的是,落马高官们不约而同谈到了外界的物质诱惑,以及家人、子女在其中充当的特殊角色,也提到了很多颇有市场的思想观念。人情世故也好,人生不同阶段的困惑也罢,这些乍看起来不起眼的诱因,很多党员干部都会遇到,甚至不可避免,但绝不是腐败堕落的理由,本质上都是个人理想信念的动摇,为个人打算的贪欲占了上风。
把这些细节展示出来,就是要让广大党员干部清醒地看到,腐败并不只是通报里言简意赅的陈述,而是真真切切存在于周围的隐患,更是每个党员干部都要保持极高敏感度的心理防线。在日常工作与生活的每个细节,都要时刻提醒自己保持拒腐防腐的状态,在思想上高度重视,在行动上严守党纪国法的红线,坚持不忘初心,和全党同志一起,让党的作风建设永远在路上。
对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。八届自治区纪委七次全会,认真学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神、特别是的重要讲话精神,回顾总结党的以来我区党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2017年的主要工作,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向,强调必须坚持把纪律挺在前面。
全区各级党组织必须坚持纪严于法、纪在法前,教育引导广大党员干部特别是领导干部始终以党章为根本遵循、严格按党章标准要求自己,认真学习党章、宣传党章、贯彻党章、遵守党章,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚决克服“违纪只是小节、违法才去处理”的现象,用纪律管住全体党员,始终坚持把纪律挺在前面,真正把党章党规党纪刻印在心上,知边界、明底线,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”始终坚持把纪律挺在前面,就要坚持严守政治纪律和政治规矩。政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全区各级干部特别是领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,站稳立场、把准方向,增强政治意识、大局意识、看齐意识,坚决维护、拥戴、忠诚于这个核心。要始终做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚,做到西藏距离首都北京虽远,但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以同志为的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起,任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,对以同志为的党中央绝对忠诚。
始终坚持把纪律挺在前面,就要坚持严格组织纪律。坚决做到以同志为的党中央的决定就是命令,以同志为的党中央叫干什么就坚决干、不允许干什么就坚决不干,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,有令必行、令行禁止,始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任,一言一行、一举一动都坚决听从以同志为的党中央的指挥,坚决服从以同志为的党中央的集中统一领导,坚决维护以同志为的党中央的绝对权威。
始终坚持把纪律挺在前面,就要坚持严肃反分裂斗争纪律。坚持反分裂斗争与党风廉政建设和反腐败斗争两手抓、两手硬,把党员干部在反分裂斗争中的表现作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,加强对党员干部执行党的民族宗教政策、在反分裂斗争中立场表现的监督检查,做到党风廉政建设和反腐败斗争与反分裂斗争同部署、同落实、同检查、同考核,形成目标同向、工作同步、责任同担、考核同评的工作局面。要把各级党员干部特别是党员领导干部在反分裂斗争中的表现划出红线、底线、高压线,无论是什么人、无论是哪一级干部、无论在哪个岗位,只要胆敢破坏祖国统一、破坏民族团结、破坏西藏的稳定,就是彻头彻尾地追随十四世__集团、就要让他付出沉重的代价、就要坚决严肃地查处。对在反分裂斗争中患得患失、对十四世__集团抱有幻想、追随十四世__集团、参与支持分裂渗透破坏活动的党员干部,要依法依纪严肃查处,使党员干部特别是各级领导干部在维护祖国统一、开展反分裂斗争这一重大原则问题上,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致,不做“两面人”。
近年来,党中央反腐败保持高压态势,力度越来越大,覆盖面越来越广,取得硕果累累,赢得老百姓一片赞声。但是,一些基层“蝇腐”现象也屡屡被曝光,群众深受其害,反映甚是强烈。
“蝇腐”多发易发,量大面广,往往游走在政策边缘,更多时候是一些“小动作”“潜规则”,相比较“老虎”的大贪巨腐,“蝇腐”一般涉及群体小,涉及资金少,容易被“忽视”,因而更具隐蔽性;而在事情被揭发后,因涉事群众大都是“熟人”,甚至沾亲带故,再加上“中间人”出面说情,往往大事化小,小事化了,所以在一定程度上回旋余地大,变相的助长了“蝇腐”的嚣张气焰;即使相关部门追查下来,一般也会因其影响和危害范围小,“情节较轻”,给予的惩戒力度不大,难以起到警示震慑作用。
仔细分析“蝇腐”现象就会发现,一些“小官”“小干部”正是因为“小事不慎、小节不惧、小错不改”才一步步走向深渊,最终酿成大错。比如,一些村干部见好处就想“分一杯羹”,雁过拔毛,在低保等扶持救助资金上“吃拿卡要”、优亲厚友;在落实涉农惠农政策上不公开、不透明、不民主,漠视群众感受,搞官僚主义,总想“显显威风”;甚至与当地“恶霸”勾结,欺压百姓,横行乡里。任由其发展,就会肆无忌惮、为所欲为,演变为“小官大贪”。
“蝇腐”一旦蔓延成患,其害不亚于“虎贪”。正如所说,“相对于‘远在天边’的‘老虎’,群众对‘近在眼前’嗡嗡乱叫的‘蝇贪’感受更真切。”“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’,它损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。”所以,必须着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制“蝇腐”蔓延势头,要露头就打,治理“蝇腐”也要借鉴“打虎”的经验和做法,加大惩戒力度,决不姑息纵容,将制度的笼子织得更细更密。
祸患常积于忽微,小不治则乱大局。王岐山同志强调,深入推进反腐败斗争要抓早抓小,对存在的问题要早发现、早处置,防止酿成大祸。治理“蝇腐”还需正本清源,惩防并用。一要发动群众积极提供线索,动员社会力量参与,形成合力,不留死角盲区;二要进一步夯实责任,严肃追责问责,在落实和监督上下功夫;三要防微杜渐,着眼抓早抓小,立足抓常抓长,早发现早治疗,持之以恒不松紧;四要增强基层干部依法治国、依法执政、依法办事的能力,健全“不敢腐”“不能腐”的机制,营造“不想腐”的政治生态。
治理“蝇腐”还需领导干部要带好头营造风清气正的氛围,也要发挥抓铁有痕、踏石留印的精神,久久为功,莫要纵容“蝇腐”,以至为祸似“虎”。既“打虎”,也“拍蝇”,其力不减,其势不变,才能让老百姓看见反腐成效,群众才能真心拥护。
我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。90多年来栉风沐雨、历经坎坷,形成了组织严密的光荣传统和独特优势。但也要看到,当前仍有少数党员干部存在组织观念淡薄、组织纪律松弛、党内关系庸俗化等问题,有的党员干部存在口无遮拦、乱评妄议的现象,有的存在自由散漫、目无组织的行为。凡此种种,对新形势下如何认真思考和回答好加强党的组织纪律性,提出了亟待解决的重大课题。《条例》和《准则》的出台,有利于唤醒党章意识,切实把纪律挺前面,不断增强执行党章的自觉性和坚定性。
党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。如果说《准则》是正面引导、高标准,那么《条例》就是负面清单、划底线。虽然《条例》的文本还未公开,但从新闻报道中,可以看到,《准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。自觉遵守《条例》《准则》要求,党员干部才不会去触雷、踩线,党的凝聚力、战斗力才会更加增强。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于每一个党员,党的纪律就是高压线;对于一个政党,纪律就是生命线。切实把政治纪律和政治规矩挺在前面,需要切实开展宣传教育,使《条例》和《规矩》印在全体党员的心上,引导广大党员干部严格按照《准则》和《条例》办事。需要各级领导干部切实发挥表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,切实把纪律和各项党内法规执行到位。需要各级纪委监察部门加大监督执纪问责职责力度,落实好《准则》和《条例》的各项要求,为促进改革发展稳定提供坚强纪律保证。
哲人有言,断线的风筝不仅不会得到自由,反而会一头栽向大海。有约束才更自由,有纪律才更有力。《准则》和《条例》为党组织和党员干部明确了权利与责任,划定了行为空间,和纪律底线。加强《准则》和《条例》的执行,就会让党风进一步纯洁,让党组织战斗堡垒作用进一步夯实,引导广大党员干部自觉地把《党章》作为自身的行为规范,融入到工作和生活的全过程和各方面,真正成为忠诚干净担当的好干部。
先哲孔子有句名言:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正。”道出了一个执政规律:执政者的表率作用,是清廉政治的最好榜样,对下能产生不可替代的感染力、执行力。从古到今,领导带头都是最大的带动力、贯彻力、执行力。“风成于上,俗形于下。”领导干部以身作则也是我们党长期以来形成的有效工作方法。
治理文山会海、不搞迎来送往、压减“三公”经费开支、厉行勤俭节约、清理超标办公用房……党的以来,党中央围绕从严治党加强作风建设举措频出,动作之快、力度之大、态度之坚决、影响之广泛、效果之明显,一个显著的特点就是抓住“关键少数”坚持领导带头,以身作则,以上率下抓落实。在党的群众教育实践活动、“忠诚、干净、担当”专题教育和“两学一做”学习教育等重大举措面前,绝大部分党员干部坚持对照“八项规定”,查找问题,真抓实改,让群众看到了实效。然而,有的同志存在“松口气”“歇一歇”“没关系”的思想,一定程度上影响了全面从严治党加大作风建设的进程。笔者以为,要全面从严治党,正风反腐,必须坚持以上率下,并着重在“率”字上下功夫。
带头学习,率先在“知”上求深入。“圣贤由学而成,道德由学而进,才能由学而得。”学如逆水行舟,不进则退,各级领导干部要把学习作为精神需求、生活态度和工作需要,带头学习、先学一步、多学一点、学深一些,努力做真学、真懂、真信、真用的模范。要时刻感到“知识恐慌”“本领恐慌”,把更多的时间和精力放在学习上,及时学习了解新知识、新理念,及时更新知识体系,在不断学习中陶冶情操、提升人格、增长才干,提高领导科学发展的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领,更好地承担起党和人民赋予的重任。
带头律己,率先在“严”上立标杆。“善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身。”廉洁自律的实质是领导干部的自我革命。领导干部要严格要求自己,加强党性修养,既要守住理想信念宗旨这个“高线”,也要守住党的纪律规矩这条“底线”。要时刻反思自己,坚持修身养德、砥砺信念,对于思想防线时时勤拂拭、勿使惹尘埃。要发挥表率作用,以反对“四风”为突破口,以“八项规定”为标杆率先垂范,时刻保持警惕,常思贪欲之害,常怀律己之心,严格要求自己,切实做到言行一致、干净正派。“一把手”要率先垂范,切实负起责任,要履行好“一岗双责”的责任,要严格约束自己,还要让身边人员时时自重、自省、自警,处处慎欲、慎微。
带头示范,率先在“实”上见成效。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”空谈误国,实干兴邦。实干意识,出发点在“实”,落脚点在“干”。抓工作落实是领导干部的一项“基本功”,领导干部只有带头真抓实干,勇于迎难而上,敢于动真格,才能避免走过场、摆样子,才能把国家各项惠民建设真正落到实处,取得实效。领导干部要牢固树立正确政绩观,把抓落实的落脚点放到办实事、办好事、求实效上,而不是追求表面政绩,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。要做到坚持不懈,凡是看准的事情,就要咬定青山不放松,以踏石留印,抓铁有痕的劲头抓好落实,务求实效。要尊重客观规律,按规律办事,努力做到干工作、办事情既要考虑必要性、又要顾及可能性,既要实事求是,又考虑可操作性和实效性,要对工作认真分析研判,有的放矢。同时还要深入实际、深入基层、深入群众,坚持一切从服务群众出发、真抓实干,不断改进工作作风,提升工作效率;坚持把群众满意作为最高标准,以实际成效取信于民。
“上以风化下,下以风刺上。”上乃风气之源、转化之始。上有引领,下必赴焉。以上率下,何愁改进作风不能迅速转化为人们的自觉行动,何愁风气不为之一新。所以,领导干部要当好“关键少数”,为推进全面“从严治党”树立一个良好的“风向标”,使广大干部见贤思齐蔚然成风,争做群众的贴心人、发展的开路人,激发广大党员领导干部干事创业的动力,凝聚起实现伟大“中国梦”的磅礴力量。