演讲稿可以帮助发言者更好的表达。在不断进步的社会中，演讲稿与我们的生活息息相关，怎么写演讲稿才能避免踩雷呢？这次为您整理了勇于创新开拓进取心得体会精选5篇，希望能够帮助到大家。
精神是力量，是魂魄。好的精神状态是好的思想、好的作风的标志和体现。伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。“奋发”，就是要振奋精神，顽强拼搏，形成一种蓬勃朝气、一种昂扬锐气、一种浩然正气，“有为”，就是要与时俱进，开拓创新，在发展先进生产力上有新的作为，在发展先进文化上有新的作为，在实现人民群众的经济、政治、文化利益上有新的作为。经验表明，在广大干部和人民群众中形成和保持奋发有为的精神状态，我们就能敏锐地抓住和用好机遇，就能正确地应对和战胜挑战，就能有效地解决和克服困难，就能与时俱进，化压力为动力，变挑战为机遇，实现新的目标，创造新的辉煌。
一、保持奋发有为的精神状态，需要我们解放思想，树立率先之志
发展是硬道理，发展是永恒的主题。这种竞争首先表现为发展思路、改革举措的竞争，如果我们在思想解放、观念创新上不能走在前头，就难以保持率先发展的优势，就可能在新一轮的竞争中落伍。因此，保持奋发有为的精神状态，就不能满足于一般意义上的发展，也不能满足于一般意义上的加快发展，而要进一步解放思想，就必须破除小富即安、小胜即满的思想障碍，增强忧患意识，树立率先之志。这是我们迎接新挑战、经受新考验、战胜新风险、赢得新优势的迫切需要。率先是一种追求，是一种定位，是一种责任。树立率先之志，需要有争创一流的目标和要求，需要有敢为人先的勇气和胆识，需要有昂扬向上的精神和风貌。信阳人民有敬业勤业、苦干实干的优良传统，只要我们进一步解放思想，敢闯敢试，把率先的思想打牢，把率先的目标盯紧，把率先的措施抓实，就一定能化决策为行动，化蓝图为现实。
二、保持奋发有为的精神状态，需要我们开拓创新，善谋发展之策
开拓才有出路，创新才能发展。当今时代，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，如果我们仍然在旧模式、旧观念中兜圈子，单纯靠老办法、老经验对待新事物，甚至抱残守缺，墨守成规，缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略，就必然会落后于时代潮流，贻误事业的发展。“三个代表”重要思想的提出，意味着新一轮思想解放的高潮已经到来。这不仅会大大推动理论的发展和创新，而且会大大推动机制、体制的创新，领导方式、工作方法的创新发展，为新时期的改革开放和现代化建设注入巨大动力和活力。保持奋发有为的精神状态，就要大胆开拓，勇于创新，不尚空谈，不搞争论，一切让实践来作结论。我们要着眼于新的要求，创造性地开展工作，以新的思路来加快发展，以新的举措来深化改革，以新的办法来推进工作。
关键词：北大荒精神；核心内涵；当代价值
中图分类号：D64 文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）28-0175-02
从20世纪80年代开始，几代北大荒人将青春、血汗和生命贡献给了这片辽阔的祖国大地，我们不得不承认这是一种爱国精神，是一种被党和人民认可的民族精神与时代精神，她激励着几代人在这里默默奋斗，终于为祖国母亲建设造出了“北方大粮仓”。北大荒精神不仅成为全国人民一笔宝贵的精神财富，而且已经升华为一种爱国主义精神、民族精神和时代精神，成为鼓舞全党和全国人民不断开创中国特色社会主义现代化建设事业新局面的不竭精神动力。
一、北大荒精神产生的历史渊源
长期以来，人们关于北大荒精神的内涵并没有十分完整的阐述，直到中国人民来到这片广袤的黑土地，北大荒最基本、最核心的思想才得以最终确立。并成为北方人民历尽险阻、勇往直前的精神动力。在艰苦卓绝的岁月中，北大荒精神最终经受住了时代的考验，接受了时代的洗礼，在北大荒人民的不断创造中得到完善和发展。
北大荒精神的核心内涵来自于中华民族精神，“北大荒精神将爱国主义、集体主义、社会主义思想集于一身，形成的共同的价值取向和行为准则。”[1]中国传统民族精神中的勤劳、朴实、勇敢、节俭是北大荒人民的思想、品德和性格形成的重要源泉。北大荒精神的另一个主要来源是中国人民的革命精神。北大荒精神不仅继承和发扬了党和人民军队独立自主、自力更生、艰苦奋斗、不畏艰险的革命精神，而且囊括了黑土地人民的各种思想、性格和优秀品质。在北大荒的开发和建设过程中，人民的革命精神、南泥湾精神、延安精神、长征精神都是构成北大荒精神的深厚基础。
北大荒精神的历史渊源还受到地域性的重要影响。在东北地区特定的自然环境和社会环境下，北大荒人民创造了地域性较强的宝贵的精神财富。北大荒精神是当年拓荒的人民在努力开发和建设北大荒的特殊环境下，努力将集体主义和爱国主义思想融合在一起，形成的正确的价值取向、道德标准、行为规范，以及严谨的工作态度。第一批拓荒者在与自然界的拼搏打拼中，做到了脚踏实地、努力进取，树立了牢固的拼搏发展意识，攻坚克难、百折不挠。在与自然界的搏斗中，他们能够做到科学发展，遵循客观规律，保护生态环境，全面可持续发展。时至今日，北大荒的拓荒者已不是原来的单纯意义上的“农民”，而是带领东北地区、龙江地域的现代化农垦产业大军，是弘扬北大荒精神的主力军。
二、北大荒精神的深刻内涵
北大荒精神是特定地域的产物和精神风貌的反映，是广大人民军队在特定时代背景下在黑土地拓荒的成果。
（一）艰苦奋斗、不屈不挠是北大荒精神的动人篇章
艰苦奋斗，激励着世世代代北大荒的拓荒者，鼓舞他们不畏艰险，自力更生。主要表现为：初次来到这片荒凉之地的北大荒人民，坚持自己动手丰衣足食的首创精神，坚持不怕吃苦的乐观主义精神和勇往直前的爱国主义精神。在开始开荒的时候环境十分恶劣，没有住所，没有生产工具，没有物资补给，更没有政府为依托。拓荒者们正是在这种恶劣的条件下脚踏冰面雪原，顶着酷暑和凛冽的寒风艰苦奋斗自主创业。他们以苦为乐，以苦为荣，在开垦荒原艰辛创业的年月里，北大荒人民做到了“边开荒、边生产、边建设、边积累、边扩大”的“五边”方针和“定额投资、包干建场”的方法，为祖国和人民排忧解难，不畏艰辛，以苦为乐。北大荒人民经历了艰难险阻和较为曲折的创业过程。特别是在最初拓荒时期，许多地方都经历了建一个农场需要经历几次搬迁的过程。但是拓荒的人民没有气馁，坚持做到开垦、弃耕、再开垦，勇往直前，勇于探索，不断转战荒原。
（二）与时俱进、开拓创新是北大荒精神的永恒准则
敢为人先，力争第一，与时俱进，勇于创新，成为北大荒精神生生不息的源泉和动力。随着农垦区的不断发展，北大荒精神也在逐步完善和创新。推进北大荒精神与时俱进的重要动力就是拓荒者弃旧纳新、勇于创新的优秀品质。所谓创新就是要事事勇于突破、发散思维，努力改变现状，做到永葆活力、与时俱进。这就要求北大荒人民要始终保持不竭的创造激情，不断更新开荒发展体质和机制。做到技术创新、管理创新、文化创新和观念创新，确保北大荒的特色发展、永续发展。与此同时，还要做到树立竞争意识，敢于扩大生产、勇于开拓市场。也正是有了以创新为依托的发展思路，才使得北大荒地区的发展不断迈上新台阶。北大荒人民在探寻创新思路的过程中还坚持了勇于开拓的精神风貌。勇于开拓，是北大荒人创新求变的重要途径。北大荒精神指导开拓者不断进行实践，先后对黑土地进行了两次大规模拓荒，从最初的开垦荒原到后来的向现代化农业转变，创新思维都是拓荒者的灵魂支撑点。改革开放以来，现代农业之路的不断发展，北大荒开拓者坚持创业者的精神、奉献者的品格、开拓者的意志，做到解放思想、坚持改革、勤于探索，尊重科学，不仅实现了向社会主义市场经济的艰难过渡，还为北大荒精神赋予了与时俱进的科学新内涵。
（三）任劳任怨、无私奉献是北大荒精神的宝贵财富
任劳任怨、无私奉献，是北大荒拓荒者的最高精神境界，也是北大荒精神的重要内涵。它主要体现为：拓荒者在艰难困苦的开垦岁月里做到了英勇无畏、无私奉献的勇敢献身精神，任劳任怨的为民精神以及求真务实的忘我精神。北大荒拓荒者的无私奉献，不仅体现在第一代开拓者的无私奉献，还表现为第二代、第三代的后继者的不断进取和踏实肯干。一代又一代的北大荒子孙开创了人类垦荒历史上的伟大奇迹。北大荒人民的任劳任怨主要体现在对党和国家的信任和忠诚。无论是士兵、移民，还是支边的青年，都没有因为条件的艰苦而放弃对自己事业的追求。北大荒所有的开荒者从来都是只问耕耘，不求索取。北大荒开荒者凭着对这份土地的热爱和执着，凭着对自己人生价值的不懈追求，把自己的一生悄无声息、无怨无悔地全部奉献给了这片热土。在北大荒的开发和建设中，无论条件多么艰苦，无论生活多么艰辛，他们始终任劳任怨、始终对自己的选择无怨无悔、无私奉献，最后与黑土地凝结为一体。“正是这些人在难以想象的艰难环境中，他们为我们创造出巨大物质财富的同时，也为世世代代的人留下一笔可贵的精神财富。”[2]
三、北大荒精神的当代价值
新的时代为世世代代拓荒者提供了创造和实现目标的历史性机遇。北大荒人民在寒风里日头下极其恶劣的条件下祖祖辈辈进行拼搏奋斗，开荒者正是在这荒无人烟的黑土地上安营扎寨、安家立业一步一个脚印地实现自己的人生理想。他们的奉献不是徒劳，他们创造了具有强大生命力、具有远大发展前途、顺应历史方向、反映时代精神、推动整个社会进步的北大荒精神。北大荒精神不仅能鼓舞和激发世代拓荒者的潜能和创造力，还能把人民群众的精神力量转化为强大的物质力量。
（一）坚持和发扬北大荒精神有助于进一步弘扬我国勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风
在北大荒精神的发展过程中，勤俭节约、艰苦奋斗始终占据重要的地位。从最早的开垦时期到后来的创业时期，再到十一届三中全会之后的第二次开发，北大荒人民始终把立足点放在勤俭节约、艰苦奋斗上，坚持独立自主、自力更生，注重积累和发展。在经济全球化的背景下，弘扬光大北大荒精神已经不是简单的建设社会主义精神文明，更重要的是抓住发展的重要战略机遇期，进一步弘扬我国艰苦奋斗勤俭节约的优良作风，充分利用国家的相关政策，加快东北地区现代农业建设和现代化建设。既要做到勤俭节约又要把自力更生与开放开发有机地结合起来，坚持“引进来”和“走出去”相结合。不能只看到艰苦奋斗的形式，而要真正坚持一种不畏艰难、奋发进取的北大荒精神，做到勤俭节约、不屈不挠，艰苦奋斗、坚韧不拔。只有这样，才能不断将社会主义现代化建设事业推向前进。认真学习和贯彻北大荒精神和中华民族的革命精神，学习北大荒人民的英雄事迹推动社会主义现代化建设。“我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大的。”[3]没有艰苦奋斗精神做支撑，就没有我们党的过去、现在和将来。所以勤俭节约、艰苦奋斗不仅仅是北大荒精神，更是我们党在建设中国特色社会主义事业的征途中的重要法宝。
（二）坚持和发扬北大荒精神，有助于提高我国勇于开拓的自主创新能力
在坚持和发扬北大荒精神的过程中，勇于开拓为我国自主创新能力插上了有力的翅膀。勇于开拓的核心正是加强自主创新能力。北大荒的拓荒者在初次开垦的时期是以创造者的身份登上历史舞台，年复一年，一批又一批来自全国各地的垦荒大军，从四面八方奔赴到这片荒凉的黑土地。十一届三中全会以后，这批大军开始思变，开始改革，逐步走上了现代化农业之路。在新时期，继续坚持和发扬北大荒精神，有助于我们更好地坚持与时俱进和开拓创新精神。自主创新能力也是北大荒精神的灵魂，更是拓荒者们的价值观和进取观。坚持和发扬北大荒精神，不仅反映了拓荒者们世世代代的开拓精神，而且有助于新时期提高人们的思想道德素质和培养改革创新思维。北大荒的开拓者在开发过程中坚持不畏艰险的进取精神、思维创新的改革精神、勇于开拓的探索精神，以及科学的务实精神是当前我国进一步深化改革需要遵循的指导思想。勇于开拓，不仅有助于增强企业在社会主义市场竞争中的竞争力，还有助于深化改革进程中既讲速度、又注重效率的全方位的拓展。在新时代下弘扬北大荒精神，有助于更新人们陈旧的观念和思想，做到与时俱进、开拓创新。
（三）坚持和发扬北大荒精神，有助于进一步处理好国家利益、集体利益与个人利益的关系
在北大荒的发展过程中，北大荒拓荒者对于如何处理好国家利益、集体利益与个人利益的关系问题十分重视。“大局精神就是国家利益、集体利益高于一切的集中体现。”[4]从最初的拓荒时期的时代到最困难的全面建设时期，拓荒者深知应该脚踏实地、求真务实，正确处理好国家、集体和个人三者之间的关系问题。在黑土地的建设和发展过程中不断加强树立全局观念，宁肯牺牲自己的幸福，也要保全社会现代化建设的大局。特别是在社会主义市场经济时期，北大荒精神不仅能为我们掌握好社会主义的大方向，而且能为适应这一需要而不断地加以完善，不断推进黑土地逐步实现农业现代化进程。在改革开放新时代的背景下，在北大荒精神的指引下，每个人都能真正担负起历史赋予中华民族每个人的责任，努力改变封建传统的发展方式，坚持积极主动的拼搏精神，做到个人利益服从整体利益，打破个人享乐主义至上、奢靡之风盛行等陋习，真正做到促进北大荒垦区经济、国家经济相互促进共同繁荣。
（四）坚持和发扬北大荒精神，有助于推动和完善社会主义核心价值体系
坚持和发扬北大荒精神，有助于进一步构建和完善社会主义核心价值体系。北大荒精神不仅是一种以爱国主义为核心的中华民族精神，还是以改革创新为核心的时代精神。无数开荒者将自己的青春义无反顾地、无怨无悔地奉献给了这片热土，始终坚持国家和人民利益至上。无私奉献是国家进行改革和发展的必要条件，是提高全民族思想道德素质的重要源泉。努力践行无私奉献的社会主义核心价值观，有助于调动全社会各界的积极性，提倡勇于开拓、不屈不挠的奉献精神。在黑土地的建设和发展过程中，树立科学发展理念，建设中国特色社会主义农业、坚持走中国特色社会主义道路，就必须坚持北大荒精神，努力构建社会主义核心价值体系、建设社会主义和谐社会。在历史新时期，弘扬光大北大荒精神，坚持无私奉献，就要坚持理想与现实相结合，“主动地用北大荒精神鼓舞自己、激励自己，自觉地做北大荒精神的践行者和传播者。”[5]实现中华民族的伟大复兴。
参考文献：
[1]王诚宏。论北大荒精神及当代价值[J].黑龙江省社会主义学院学报，2010（3）.
[2]安会茹，等。当祖国需要的时候――北大荒精神[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2008：26.
[3]伊胜利，等。北大荒精神及其当代价值[J].中国信息报：科学理论版，2010（7）.
——记州、县人大代表、博湖县委书记濮玉东同志
烟波浩渺，水天一色。博湖县因境内有全国最大的内陆淡水湖——博斯腾湖而得名。在这被誉为“塞外江南”的小县，有一位倍受人们赞誉的州、县两级人大代表，他就是中共博湖县委书记濮玉东同志。濮玉东，男，汉族，生于1959年11月，研究生学历，1982年3月加入中国共产党，江苏省涟水人，2003年4月任中共博湖县委书记至今。此前，曾任巴州党委政研室副主任、主任，巴州党委州直机关工委书记等职。当选博湖县第八届人大代表、巴州第十一届人大代表后，他认真履行人大代表的职责，充分发挥代表的作用，不断探索，与时俱进，为博湖发展新跨越做出了显著的贡献。
一、心系博湖，认真履行代表职责
作为县委书记和人大代表，一头担负着党和国家的重任，一头肩负着人民的重托。濮玉东代表总能妥善处理好这两个工作角色的关系，在当好县委书记的同时，认真履行好人大代表的职责。他常说“当人大代表，不仅仅是荣誉，更多的是一份沉甸甸的责任。人民选我当代表，我就要切实履行好代表的职责，为全县人民服好务、引好路”。作为州、县两级人大代表，他善于学习，经常在百忙之中挤出时间学习相关法律、法规和人大业务知识，具有较高的政策理论水平，具有开放的观念和超前意识。他经常组织全县各相关部门、乡镇对事关博湖经济和社会发展大计的重大事项和人民群众反映强烈的热点问题进行深入调查研究，并与县委、人大、政府、政协四套班子一起研究、决策，不断提高党委决策的民主化、科学化水平。在参加州、县人民代表大会期间，他以一名普通代表的身份，在会上积极发言。围绕加快县域经济和社会事业发展，人民群众普遍关心的“热点”问题发表建议和意见。每年参加州人代会前，濮玉东代表都慎重斟酌、反复修改博湖地区州人大代表拟向州人民代表大会提交的代表议案和建议、批评、意见。博湖地区每年向州人代会提交议案和建议、批评、意见质量较高，受到州人大的表扬。濮玉东代表联合其他代表向州人代会提交了《关于加强博斯腾湖水污染治理的议案》、《关于解决博湖县本布图镇那音托勒盖村农业灌溉用水的议案》、《关于博湖县南山40万亩农业综合开发区灌溉用水的议案》等，这些议案引起了自治区、自治州人民政府的高度重视，目前博斯腾湖水污染治理项目由国家投资8000万元从2006年起逐年实施。博湖县本布图镇那音托勒盖村农业灌溉用水问题得到州财政、水利部门的支持已得到解决，博湖县南山被列入全州社会主义新农村试点之一，《关于加强博斯腾湖水污染治理的议案》于2006年初被自治区人大立为议案，极大地推动了当地经济社会发展。在闭会期间，濮玉东代表积极参加社会活动，认真履行代表职责，在繁忙的工作中抽出大量的时间参加两级人大代表组织的视察、执法检查、专项调查等活动，深入基层，到选民中去，听取群众的意见、要求和呼声，积极采纳人大的建议意见，支持指导政府的工作，帮助群众解决实际问题，深受干部群众的好评。
二、以人为本，为人民群众排忧解难
“受人民之托，办人民之事，解人民之难”。这是濮玉东代表恪守的一条准则。他坚持以民为本，全力实践“三个代表”重要思想，从老百姓反映迫切的事情做起，为群众排忧解难。
2005年，在全县开展保持共产党员先进性教育活动期间，根据征求到干部群众的意见和建议，濮玉东代表带领四套班子认真研究，将为群众承诺办好的关于乡村道路、农田水利基础设施、基层阵地建设等10件实事作为工作重点，千方百计的设法解决。目前已拨出22.36万元专项资金，落实217名“三老”人员和村干部待遇；为全县355户农牧民计划生育“两证”家庭，每户发放奖金2000元；及时解决前期投入资金，确保全县136公里乡村道路建设和1.6万亩水平条田平整、175座配套建筑物、50.6公里砼板防渗灌渠、11公里的塑膜防渗渠等农田水利基础设施建设项目顺利实施；加强了社区阵地建设，解决了4个社区的办公场所；设立23万元专项资金，加强全县25个村的阵地建设；为部分农牧民修建了沼气池；完成了县小学民汉合校综合楼建设；完成了县海瑛幼儿园教学综合楼扩建工程。这些关系干部群众的切身利益，急需迫切解决的热点、难点问题在短期内很快得到解决，广大干部群众十分高兴，都称濮玉东代表是一名“为民书记”。
三、勤政务实，努力工作
濮玉东代表在博湖县工作期间，以“为官一任，造福一方”为己任，努力做好本职工作，切实为全县人民服好务、引好路，引导人民发家致富，为促进县域经济快速发展，维护社会政治稳定作出了不懈的努力。
濮玉东代表深知调查研究是谋事之基、成事之道。所以，来到博湖县以后，他始终把调查研究作为一项基础性工作来抓，他组织县委、人大、政府、政协四套班子及有关部门领导，先后进行了水产业、芦苇业、乡村集体经济、南山开发等专题调研。在深化县情认识、科学分析发展条件的基础上，他集思广益赋予全县经济发展思路以新的内涵，提出了四大战略（水陆并进、项目带动、优势资源转化、可持续发展）和坚持一个要务（加快发展是第一要务）,努力实现两个目标（建设生态旅游县和水产业强县），力争实现三大突破（湖泊经济、工业经济、社会主义新农村建设）,依托四大资源优势（湖泊资源、特色农副产品、水土光热、石油天然气），做强五大产业（特色种养业，壮大水产业、芦苇业、旅游业、农副产品加工业）的“12345”经济发展思路，为县域经济发展指明了方向。
作为县级班子主要领导成员，濮玉东代表身感责任重大。三年来，他身先士卒，率先垂范，不断解放思想，更新思想观念，创新工作方法，坚持用新思想新理念推进各项工作落实。在他的倡导下，博湖县委、县人民政府在全县分别开展了“畜牧水产发展年”、“农村基础设施建设年”、“工业经济发展年”等活动。结合实际，研究制定了加快畜牧业发展的政策和措施，县财政累计发放财政贷款贴息478万元，划拨畜牧养殖用地3718亩，2005年，全县牲畜年末存栏创历史新高，达到20.44万头（只）。“要想富，先修路”这一点，他深信不疑。投资10559万元开工建设县乡公路90.7公里、旅游公路69公里和125公里乡村砂石公路。近几年是博湖县公路投资额最大、建设里程最长的时期。为培育新的县域经济增长点，他率先提出了发展湖泊经济（水产业、芦苇业、旅游业）和加快南山农业综合开发的思路，委托中国水产科学院，编制完成了《博斯腾湖渔业发展规划》，成功引进新疆旅游股份公司开发博斯腾湖旅游业，进一步加强对芦苇资源的管理，大力发展人工育苇。积极争取州委、州人民政府的支持，基本完成了博湖县南山农业综合开发的各项前期准备工作。
濮玉东代表非常重视“三农”工作。他组织全县干部群众围绕工业抓农业、围绕市场抓农业，大力调整农业和农村经济结构，战胜了多种自然灾害，推进农业产业化经营，不断增加农民收入，种植业结构调整成效显著，2005年粮、经、草比例调整为1：1.91：0.36，农牧民收入逐年提高。
针对博湖县“吃饭”财政的实际，濮玉东代表提出了实施项目带动战略，确定重点推进项目、十一大产业，实行项目负责制，按照县四套班子领导分工，由每一名县级领导负责抓落实。制定并落实招商引资目标责任制和优惠政策，营造对外开放和招商引资的良好环境。全县以番茄、辣椒为原料的加工企业由“九五”末的3家发展到8家。环联电线电缆、宏傅辣椒、大鱼制品、江皓工贸、腾龙酒业等一批中小企业建成并投产。农副产品深加工基地建设取得新进展，基本完成了基地道路、供排水、供电、供气规划工作，香港红多多等3家企业已入驻农副产品深加工基地，有效解决了农产品销售难、农民增收难的问题。2005年，全县农牧民人均纯收入达到3945元，比2003年增加744元，年均增长11%。面对当前日趋激烈的竞争态势，顺势应变，创新招商方式，瞄准重点区域、重点行业、重点企业，充分发挥我县湖泊、土地、矿产、石油天然气等资源优势和区位优势，以乌洽会、西洽会等为契机，积极邀请区内外客商到博湖考察洽谈，同时县委、县政府多次组团赴内地开展小分队招商，招商引资工作取得较大突破。2005年共落实招商引资总金额1.5亿，到位资金9312万元，完成州上下达任务的116.4%。
2003年以来，为切实解决好村集体“有钱办事”的问题，濮玉东代表有计划、有针对性地参加全县各代表小组的调研活动，充分掌握第一手材料，与各族代表一起深入分析“破冰”之策，在他的带领下，博湖县制定了《关于加快发展壮大乡村集体经济的意见》，充分调动了各乡镇、村发展壮大集体经济的积极性。目前，博湖县乡村集体经济总收入255.4万元，新建文化阵地7个，改扩建11个，全县76%的村和14%的乡镇达到“五好”标准，“空壳村”问题得到有效解决。
几分耕耘，几分收获。作为州、县两级人大代表，中共博湖县委书记，濮玉东代表带领全县各族人民用辛勤的汗水和过人的智慧，在博湖县这片沃土上孕育结出了丰硕的果实，博湖县近几年发生了显著变化，经济社会发展呈现出勃勃生机和活力。2005年，全县生产总值实现55595万元，五年年均增长12.7%；地方财政收入完成3039万元，五年年均增长14.6%；五年全社会固定资产投资7.02亿元，年均增长18.8%；农牧民人均纯收入达到3945元，实现了年均增收300元的目标。五年来，博湖县先后被评为省级文明卫生县城、自治区“双拥”模范县、自治区农村基层组织建设暨“三个代表”学教先进县、全国科技工作先进县、全国文明小城镇示范点、全国社会治安综合治理先进县。濮玉东代表个人先后被自治州党委评为“优秀党务工作者”、“关心支持人口和计划生育事业的领导干部”等荣誉称号，并荣获自治州颁发的“建设开发巴州”金质纪念章，连续多年被评为优秀县人大代表。
四、重视支持，十分关心人大工作
濮玉东代表作为县委书记，十分重视人大工作，不断加强和改善县委对人大工作的领导，把人大工作纳入县委的整体工作，经常了解掌握人大情况，及时讨论研究加强和改进人大工作的措施，积极支持人大及其常委会依法行使职权，保证县委始终发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用。
在全国组织工作会议上，习深刻指出：用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部、对干部队伍建设具有重要的导向作用。各级党委和组织部门一定要以高度的政治责任感，全面准确地执行党的干部路线和政策，坚持德才兼备、以德为先，坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；要树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线工作的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。总之，要通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。根据县委要求，结合建湖实际，今后我们在干部工作中，要更加注重以下几个方面：
一是推崇实干比实绩。围绕体现科学发展观的干部实绩考核办法，坚持和完善领导干部重抓招商引资、服务重点项目、联系重点企业制度，落实各级干部招商引资、服务项目、扶贫解困等重点工作任务，加强实绩考核工作，真正把考核结果作为干部选拔任用和实施奖惩的重要依据。对完成招商引资、项目推进、服务企业、扶贫解困和本地本部门重点工作任务成绩显著的镇（区）和部门，予以表彰奖励，优先选拔任用干部；对未完成重点工作目标任务的镇（区）和部门，实行年度考核一票否决，不予参加各种先进的评比表彰，暂缓推荐选拔干部，同时认真分析原因，追究相关领导责任。对那些不思进取、实绩平平、工作长期打不开局面以及服务对象意见大的干部，及时调整，不让他们占着位置，耽误事业发展。
二是立足发展抓创新。围绕“深入解放思想、推进科学发展”要求和建湖经济社会又好又快发展的迫切需求，坚决冲破“稳”字当头的思维定势，改革传统的选人用人思维和陈旧的选人用人习惯，破除求全责备思想，看主流，看本质，大胆选用充满激情、敢想敢干、能征善战的干部，切实解决好全县干部队伍中存在的“敢不敢改革”、“善不善创新”的问题，保持干部队伍的锐气和活力。加速各类干部的能力提升，围绕招商引资、资本运作、城镇建设等经济工作强化学习培训，开展多种形式的学习考察活动，努力形成开放的思维方式，提高各级干部引领发展的本领，增强驾驭复杂局面的能力、解决社会矛盾的能力和抓落实的能力。紧紧围绕深化行政管理体制改革，加快建设服务型政府要求，围绕用市场化手段破解资金、土地、用工、拆迁等难题，围绕全面接轨上海，引导企业挂大靠强需要，把眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部充实到事关民生和经济发展一线，畅通干部流通渠道，解决党政干部人才“囤积”的瓶颈问题，为全县经济社会发展扫清机制体制性障碍。
三是坚持改革增活力。进一步增强干部工作的透明度和公信度，扩大干部工作中的民主，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，让选人用人权在阳光下运行。加大机关中层干部轮岗交流力度，在同一岗位任中层正职满5年的有计划地安排在本部门交流或跨部门交流。站在党和人民事业兴旺发达、长盛不衰的战略高度，立足于未来10年、20年建湖发展对领导人才的战略需要，大力培养选拔优秀年轻干部。把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，一方面，鼓励更多的年轻干部到基层、到生产一线和艰苦地方去经受考验、成长成才，精心挑选优秀大学生到农村基层岗位经风雨、见世面，有计划有步骤地抽调机关年轻干部到基层挂职任职，增长才干；另一方面，建立来自基层和生产一线党政干部培养选拔机制，注重从基层选拔善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实党政领导机关，优化机关干部结构。
四是严格管理树形象。这几年县内极个别干部“出事”的教训警醒我们，用干部要重能力，更要重品行。注重对干部理想信念、世界观、人生观、价值观、苦乐观、荣辱观的教育引导和考察，在关键时候识别干部。围绕改进工作作风、优化发展环境这一永不竣工的工程，扎实推进机关效能建设，继续坚持明察暗访、集中曝光和综合评议等制度，视情节轻重实施提醒告诫、岗位交流、离岗待岗等组织措施，综合整治投资环境。优化经济发展环境考核评议排名靠后的科室负责人必须交流，服务企业、服务项目过程中一次投诉经查实的科室负责人一律待岗。通过实施规范化的管理，扎实提高各级干部的行政效能，树立起投身发展、服务发展的崭新形象。
努力开创我局精神文明建设工作的新局面
同志们：
今天我们在这里隆重召开20__年度全市公路工作会议。20__年的公路工作对于巩固我市公路加快和发展的良好势头将起到极为重要的作用。__局长已经对全市公路工作的指导思想，目标任务作了系统的安排和部署。下面，我就全市公路系统精神文明建设工作和党风廉政建设工作讲几点意见。
20__年精神文明建设工作回顾
20__年是我们全系统精神文明建设取得累累硕果的一年。一年来，在省厅、局、市委、市政府、市交通局的正确领导下，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神及省、市交通、公路工作会议的精神，结合全市公路工作的各项目标任务，全面推进和加强我局党建和精神文明建设工作，进一步动员全市公路系统广大干部职工把握形势，抢抓机遇，真抓实干，比较好地完成了今年的各项工作任务。实现了两个文明建设的相互促进，相互渗透和协调发展。
一、加强班子建设，强化理想信念教育，党建工作取得了新进展
1、切实加强了班子自身的思想和组织建设。
2、基层组织建设得到了加强。
局党委注重指导基层支部认真落实“”“创先争优”“民主生活会”等党建制度，采取定期召开支部书记例会，深入基层调查研究的形式，听取和把握基层组织建设情况，引导基层支部按“班子、队伍、制度、作风、业绩”五个好的要求建设支部，比较好地发挥了基层支部的战斗堡垒作用。局党委还从切实加强支部的组织建设和管理入手，结合局工程一处党支部成员退休的实际，及时增补了支部委员。
3、党员队伍的教育管理得到进一步加强。
首先，采取召开党员大会和上党课等方式，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极开展了向郑陪民、陈得华、赵明堂、李秋生以及史来贺同志学习活动。以此增强党员的责任感和使命感，把党员队伍的先进性体现在公路建、养、征、管的各个方面，各个环节上。其次按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真注重在生产一线的优秀职工和科技人员中培养发展党员，结合各基层党支部所呈吸收预备党员及预备党员转正情况，经党委研究审批，全局18名入党积极分子光荣地加入了中国共产党，6名预备党员转为正式党员，3月份，我局集中表彰了3个先进党支部和28名优秀党员，并向上级推荐了2个先进党支部和7名优秀共产党员，其中3人被推荐出席市优秀共产党员。20__年7月1日，局党委隆重召开了庆祝中国共产党建党83周年大会，以我党的奋斗历程为专题，为大家上了党课。第三，改进党员管理方法，更新管理观念，完善管理手段，局党委按照市直机关工委的要求，为各党支部发放了新的党费证，加强了对党费的收缴和管理工作，同时加 强了党内统计工作。并按市委要求重新建立、健全了我局中国共产党基本信息管理系统。
二、探索新载体，完善新内容。开展形式多样的宣传思想教育活动，不断开创思想政治工作的新局面
一是政治理论武装工作。年初对全系统干部职工政治理论学习做了统筹规划和安排部署，先后起草，打印下发了局党委中心组20__年政治理论学习安排计划和公路局干部职工20__年政治理论学习安排，为公路系统整个面上的理论武装工作，明确了内容，提供了依据。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。培养了广大职工的集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观。
二是结合建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度。四月份举办了全系统“岗位多奉献，壮歌写人生”巡回演讲报告，共巡回演讲11场次，受教育20__余人。以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。
三是继续深入开展“学典型、树楷模”活动。结合近几年来我们在全国公路会议上推出“五优”人物的实际，集中力量树立宣传一批具有较高水准和示范意义的先进典型。局党委根据x公路政[20__]252号文《关于组织开展__省公路系统先进事迹宣传学习活动及做好先进人物、先进集体推荐工作的通知》精神，在全系统认真开展了典型集体和人物的挖掘、整理和推荐申报工作。全市各级公路部门共推选先进典型集体20家、典型人物42名。经局党委认真研究和筛选，向省局推荐了7个典型集体、13名典型个人。并组织报告团在全系统巡回报告典型的先进事迹，使无私奉献的精神在全局范围内得到彰显与弘扬。
四是根据市委在组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动方案的通知精神，从7月中旬开始，集中五个月时间，在公路局组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照贺国强同志对组织部门提出的“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，紧密结合新世纪新阶段组织人事工作的任务，以树立公道正派形象为主题，努力提高组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公路局组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到了新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得了新的成效，在为学习贯彻“三个代表”重要思想提供组织保证上作出应有的贡献。
五是继续推行了日常舆论宣传工作目标化管理，不断开创了日常舆论宣传工作的新局面。全局通讯报道继续推行了目标化管理。据不完全统计，20__年度全市公路系统共在地市级以上新闻媒体发表稿件800余篇，其中省级以上新闻媒体发表稿件300余篇，其中一大批反映我局公路建设的重要文稿，发表在《中国交通报》、《河南日报》、《__日报》等重要新闻媒体上，不断提高了我局公路事业在全省、全国的知名度。局党委适时表彰了二0__年度13个“通讯报道先进单位”和9名“骨干通讯员”，23名“优秀通讯员”。
六是在全系统开展了“三讲一树一提高”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、提高公民素质）活动。根据活动方案的整体安排，各单位结合本单位的工作实际和干部职工的生活实际，认真查摆各种不文明行为、不卫生习惯、不讲科学的观念在本单位、在干部、职工身上的具体表现。召开班子会、全体职工大会、科室会、生活会认真分析，深刻查摆，找准本单位在改陋习、树新风、塑形象方面存在的突出问题，接受群众和社会的监督。取得了良好的效果。
七是在公路系统认真开展以“学习‘三个代表’重要思想，牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。认真查找领导干部在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题，并加以整改，切实解决实际问题，进一步加强党的思想政治和作风建设。通过权力观集中教育活动，使公路系统广大干部特别是领导干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢记党的宗旨，牢记“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，始终保持艰苦奋斗、自强不息的优良传统，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以脚踏实地、奋发有为的工作作风和良好的精神状态，为我市实现公路现代化、全面建设小康社会作出新的贡献。
九是安全生产工作常抓不懈。局党委始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作作为各项工作的重中之重。20__年，我局除每月召开安全生产例会对职工进行宣传教育外，还大屏幕宣传10屏，印制横幅3条，向基层单位分发宣传材料350余份，转发上级安全工作文件120余份。开展创建“青年安全示范岗”和“向不安全行为告别”签名活动，参与受教育职工达1200余人。举办安全知识测验2次，通过种种有效的措施，有力地保证了我局各项工作的顺利进行。截止目前，全局没有发生任何重大生产和人身伤亡事故。
三、切实加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新成效
局党委认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，使我局党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
第一，加大治本力度，强化源头预防工作。深入开展党性、党风、党纪宣传教育活动，筑起思想防线。下发了公路局20__年党风廉政建设教育安排计划，各单位针对各自工作实际，从强化理念入手，利用学习日组织广大党员和干部学习《中国监察》和《纪检与监察》等党风教育报刊。并在全局正科级以上领导干部中组织进行了廉洁从政知识测试，都取得了优异的成绩。
第二，、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。首先，认真开展优化经济环境，专项治理工作。按照省里统一安排和市委、市政府治理经济发展环境的要求，在巩固去年成果的基础上，针对职能部门及其工作人员利用职权乱收费、乱罚款、吃拿卡要和门难进、脸难看、事难办、违法行政等问题，成立了公路局整治企业经营环境领导小组，加强了对工作的领导，制定了优化经济环境的实施意见，对工作人员的行为提出了严格要求，并在全局工作人员中认真进行宣传教育，营造了优化经济环境的浓厚氛围。然后，根据上级要求，在全局范围内开展了清理退缴20__年以来违反规定向企业收取费用集中整治活动，对行政事业性收费项目标准进行了认真自查，并按时向市优化经济环境办公室填报了有关表册。其次，积极开展治理公路“三乱”工作。根据“三乱”产生的深层原因，积极探索源头上治理和预防三乱的有效方法，制定了《20__年__市公路局治理公路“三乱”实施方案》，进一步细化了治理公路“三乱”措施，规范了工作行为；加强了监督检查。纪检监察与路政科紧密配合，先后到县（市、区）收费站、超限管理站进行监督检查。并对工作人员进行执法执纪知识测试，增强了执法执政人员的纪律观念，促进了治理“三乱”工作的开展。另外在全局普遍开展了民主评议行风活动，专门制订了《__市公路局20__年民主评议行风工作实施方案》，对民主评议行风具体安排部署。通过认真开展行风评议活动，使行业优质服务水平、文明执法水平有了较明显的改进和提高。
第三，进一步加强工程建设中党风廉政建设力度。认真贯彻落实了《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神和交通部、省厅局提出的加强质量管理的十项措施以及省交通厅x交（20__）535号文件，全面推行工程建设廉政责任制。与施工单位签订廉政合同、质量管理目标责任书和项目、质量特派员巡查制。局纪检监察部门积极参与了重点建设项目的招投标和施工过程中的监督检查工作，对业主、监理、承包商进行跟踪监督，尤其在工程建设的项目立项、审批招标、施工决算、拨款、购材、监理、验收等各个环节加强监督。促进了重点工程建设单位的党风廉政建设。
第四，继续推行党风廉政建设责任制，增强各级领导干部党风廉政建设责任意识。局党委成员根据“一岗双责”原则和20__年党风廉政建设工作目标任务，制订了20__年每个班子成员的党风廉政建设责任目标。各基层单位、局机关科室的负责同志也分别制订了党风廉政建设责任目标，与局领导和分管领导签订党风廉政建设目标责任书。各级领导干部按责任目标书的要求，积极开展工作。增强廉政意识，为促进全局廉政建设奠定了坚实基础。
四、加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用
精神文明建设的加强，有力地促进和保证了建、养、征、管各项任务目标的完成。20__年，全市干二线平均好路率达88％，其中干线好路率达91％，分别超省计划3.5和1个百分点。完成了__路、__路、__路、__路140余公里绿化平台建设任务。按照市委、市政府的要求，完成了道路综合整治工作。巩固和保持了223.196公里文明样板路、321.768公里GBM路段、42个文明道班；新创文明样板路37.82公里、绿化标准路段14.2公里、文明道班1个。
总之，在上级党组织的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，20__年全市公路系统精神文明建设取得了可喜的成绩，为推动我市公路系统精神文明建设的新发展，奠定了坚实的基础。但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着公路系统改革的深入和发展的加快，还存在着一些问题，人员超编问题，管理体制有待进一步理顺；职业道德建设和行风问题有待继续进一步改善和端正。为此，我们一定要坚定信心，抓住当前全党全国深入学习贯彻十六大会议精神的有利时机，继续围绕“加快”和“发展”的主题，不断研究新情况、探索新规律、掌握新方法、解决新问题，为今年全面完成公路工作目标提供强有力的政治保障。
20__年精神文明建设的主要目标和任务
20__年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。同时也是我市公路系统进一步转变管理理念、实现改革新突破，公路事业进入全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务，要求我们必须进一步加强精神文明建设工作，要始终坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，善于总结经验，积极打好主动仗，不断增强干部职工的凝聚力和创造力，为公路事业昂首阔步、健康顺利前进提供强大精神动力。
今年局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实全省交通公路工作会议、市委经济工作会议和全市交通工作会议精神，始终坚持把发展作为公路工作的第一要务，动员和带领全系统广大干部职工，认清形势，发挥优势、深化改革、加快发展，全面完成20__年各项任务目标，启动实施__公路事业可持续发展战略规划，为我市全面建设小康社会宏伟目标的提前实现当好先行。
20__年党委工作的主要奋斗目标：
2、以三个代表和十六大精神为指针，切实加强基层班子的思想和组织建设，结合我局机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消成立有关党组织的工作。从组织上保证党的路线方针政策和党委的决定、决议在全系统全面贯彻落实。
3、做好局党委中心组和干部职工政治理论学习安排，做好局级后备干部的学习、教育和管理工作及我局县科级干部和45岁以下县级干部必备知识测试的组织上报工作。
4、做好全局中层干部和直属单位班子的考核工作，并在党委审定的基础上，完成考核意见的反馈工作，并结合民主双评，完成先进党组织及优秀党员的表彰和推荐上报工作。并适时安排组织优秀党员到革命圣地学习，以更好地发挥他们的先锋模范作用。
5、根据我局机构改革以及组建“__高速公路有限公司”、__旅游开发有限公司、局公路建设工程处等有关机构的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。
6、加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理、培训工作。适时举办一期党支部书记培训班；七一前夕，举办一期入党积极分子培训班，并做好日常组织发展和缴纳党费工作。
7、努力探索全局思想政治工作新载体、新内容、新方法，3月底前，筹备召开全市公路系统宣传思想工作会议，安排部署全系统宣传思想工作并表彰20__年度通讯报道工作先进单位及个人。
8、结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以践行“三个代表”弘扬无私奉献精神为主旨的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型，并做好向上推荐和宣传弘扬工作。
9、结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统三个代表、十六大精神及十六届三中全会等相关内容的知识竞赛。
10、继续推行通讯报道目标化管理。全系统在地市以上新闻媒体发表新闻稿件不少于600篇，其中省以上不少于150篇。并严格杜绝在省级以上各类报刊杂志上出现负面新闻。
11、结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示__公路的良好形象。
12、加大职工培训力度、落实培训经费、参训人数要达到本单位职工总数的30以上。
13、计划生育工作实现“三无”要求，安全生产工作无重大责任、伤亡事故的发生。
14、抓好领导干部廉洁自律和廉政案件查办工作，各级班子成员无严重违纪现象，廉政案件结案率要达到80以上。
15、加大行政执法等窗口部门的治理整顿力度，纠正行业不正之风，实现所辖公路基本无“三乱”，基本杜绝“三乱”案件发生。
16、从严控制进人，全系统各单位职工年增长率控制在2以下。
（一）以“三个代表”、十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步深化党的建设工作，切实发挥党组织和党员的“两个作用”。
1、我局各级党组织要按照“三个代表”的要求，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，始终把致力于各级班子建设，特别是班子的思想作风建设，提高领导干部的整体素质作为党建工作的重中之重。积极全面准确深入地学习宣传贯彻落实十六届三中全会精神，解放思想、实事求是，与是俱进，开拓创新，加强思想道德和文化建设。要在全局大力弘扬求真务实、脚踏实地，勤奋工作的务实精神，要加强各级党组织中心组的理论学习，制定出学习计划安排，要求我们每一位领导成员，要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强领导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。
2、干部队伍建设是组织建设的重要方面，优化人员结构，建设高素质的干部队伍是当前市场经济条件下发展各项事业的基础。首先要切实加强后备干部队伍的建设，做好后备干部的选拔、培养、考核、管理工作，以便提供人才和组织保障，及时补充新鲜血液。在后备干部的选拔中， 要严格按市委“双推双考”制度面向全局中层干部公开选拔后备干部，并向全局广大干部职工公开公示。在后备干部的管理方面，要按市委要求，建立、健全和不断完善HBMIS后备干部管理信息系统。第二，根据我局机构改革的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。第三，加强对一般干部的管理工作，做好一般干部的职称评定等有关工作，同时加大培养提拔任用在各个工作领域内工作责任心强、业务能力强的年青干部，并推向建养征管的第一线。第四，结合市委组织部《关于做好全市组工干部培训工作的通知》精神，按要求组织我局组工干部参加市委培训。第五，结合市委组织部《关于做好大规模培训干部工作的通知》精神，进一步加强我局干部职工教育培训的力度，全年集中组织两次大规模干部培训活动。
3、切实加强基层组织建设，结合我局实际，根据机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消、成立有关党组织的工作。结合部分支部人员退休、党组织不健全的实际情况，进一步完善基层党组织建设。进一步完善书记例会制度，坚持每月至少召开一次书记例会，总结本月度工作、并做下月度工作安排。各支部要结合本单位的实际、特点做好创新，不断推出新举措、探索新载体、新内容和新方法。同时指导基层党支部按“五个好”要求，搞好基层组织建设，争创“五好”基层党支部，并在此基础上，争创先进党支部。切实发挥基层支部的战斗堡垒作用。
4、以保持先进性为目标，加强党员队伍建设。首先做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真做好在生产一线发展党员的工作。其次，要加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理及党务骨干的培训工作，七一前夕，举办一期入党积极分子培训班。第三，改进党员管理方法、更新管理观念、完善管理手段、加强对党费的收缴和管理。按市委要求继续健全我局中国共产党基本信息管理系统，维护和使用好党的基本信息库。第四，搞好党员的先进性教育工作，通过理论学习，党员电化教育，提高广大党员和基层干部的政治理论素质以及实际工作能力。第五，为更好发挥基层党组织和共产党员的两个作用，不断增强其使命感、责任感和光荣感，党委将对20__年度先进党支部、优秀共产党员进行表彰。
（二）、全面加强宣传思想工作，以活动为载体，为公路建设营造良好氛围。
1、全市各级公路部门的政治理论学习，在当前及今后一个时期，要掀起学习党的十六大、十六届三中全会文献及市委八届七次全会精神的高潮。要进一步完善政治理论学习制度，要在规范内容和组织落实上下功夫。在全局范围内营造良好的政治理论学习氛围。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。
2、要积极探索职工日常思想教育的新载体、新内容、新形式。卓有成效地开展理想信念、改革开放、职业道德、法纪教育，开展集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观、世界观教育。结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统政治理论知识竞赛。
4、宣传报道工作要继续贯彻上大报、挤头条、创优稿的要求，继续推行通讯报道目标化管理。要特别重视两个方面的宣传：一是，要把十六届三中全会精神与本地区本部门的实际紧密联系起来，在解放思想中统一思想，在与时俱进中开拓创新，不断开创改革开放和公路建设的新局面。二是，结合全市高速公路、路网工程建设取得的重大成果，__游览区开发建设以及__高速公路__至__段开工建设、__高速公路筹备的实际，要大力加强系列性、战役式的宣传。让社会了解和理解公路工作，营造良好的公路建设社会环境。三是，结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以“三个代表”为指导、以进一步弘扬无私奉献精神为主题的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。四是，结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示__公路的良好形象。
（三）以狠抓落实为重点，加强党风廉政建设及安全生产工作，坚决纠正行业不正之风和安全隐患。
20__年，全市公路系统要认真贯彻中纪委、省纪委及市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，进一步强化责任，狠抓落实，党风廉政建设任务一刻也不能放松。
1、全市各级公路部门领导机关、领导干部首先要以身作则、率先垂范，当好廉政表率。要对照中央、省、市提出的领导干部廉洁自律若干规定，认真进行自查自纠工作。要结合当前形势和我局肩负的公路建设重任，充分认识反腐败斗争的紧迫性，艰巨性和长期性，提高反腐倡廉意识，切实把廉政建设落到实处。
2、继续深化从源头上治理和预防腐败工作。一是在党员领导干部中深入开展党性党风党纪宣传教育活动，筑起拒腐防变思想防线。二是继续推行政务公开制度。切实做到内容公开、办事程序公开、决策结果公开。要努力保证公开内容的真实、公正、可信，真正接受群众监督。三是继续全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，全面推行工程建设廉政责任制。四是重视群众举报工作。五是全系统要继续抓好纠正行业不正之风工作。进一步加大巩固公路基本无“三乱”的工作力度。
3、继续加大查办违法、违纪案件的力度，坚决惩处腐败分子。要坚持把查办违法违纪案件作为反腐败斗争的重要环节，突出重点，集中查办严重违法违纪、影响恶劣，顶风违纪的案件，坚持党委对办案工作的统一领导。抓好对党纪、政纪处分及相关处理决定的落实。
4、继续狠抓安全生产工作。安全工作是事关人民群众生命、财产的大事。没有安全，就没效益；没有安全，就没有稳定。全系统各部门都要把安全工作统一到落实“三个代表”的要求上来，统一到实现今年各项目标任务上来，统一到保证公路事业持续、快速、健康发展的大局上来，时刻紧绷安全管理这根弦，层层落实安全生产工作责任制。在工程建设过程中要认真执行安全施工、文明施工制度，严禁违规操作、野蛮施工，确保安全稳定的大好形势。
（四）加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用
首先，局党委将定期、不定期研究工团组织的大事，支持工团组织独立负责地开展工 作。其次，全局各级工会组织要重点围绕建、养、征、管中心工作，结合全市公路建设实际，继续组织开展社会主义劳动竞赛、安全生产等活动。三是，要继续坚持办实事办好事，为职工送温暖活动。四是，要注重开展健康有益的文化娱乐活动，力促公路文化建设再上新台阶。五是，要加强基层工会组织建设。以加强基层分工会的考核入手定期抽查考核基层工会工作的开展情况，及时对考核情况予以通报，促进基层分工会建设。六是，要继续保持市总工会“先进工会组织”荣誉称号。
共青团工作要结合实际，加强团员青年的思想教育，把重点放在青年文明号的创建上来，积极指导“窗口”部门争创“青年文明号”。结合窗口部门的实际情况和青工岗位特点，广泛开展创建活动，有力地促进团组织建设。一是，要大力实施青年文化行动。举办“五四”为主题青年文艺晚会、演讲比赛、体育运动会等活动。二是，要进一步加强团员队伍建设，推行团日活动制度，重温入团誓词制度，规范团的活动仪式，完善团的组织生活制度，开展以“举团旗，戴团徽，唱团歌，用团证”为主题的团队活动，增强团员意识。吸收优秀青年入团及做好超龄团员离团工作。加强推荐优秀团员作党的发展对象工作，壮大青年入党积极分子队伍。三是，深化青年志愿者行动，不断扩大我局志愿者队伍。采取志愿服务、募集钱物等多种措施，帮助特困团员青年解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。四是，继续保持我局团委连续十三年荣获的市级“先进团组织”荣誉称号。