某些事情让我们心里有了一些心得后，就十分有必须要写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。但是心得体会有什么要求呢？这次漂亮的小编为您带来了学习贯彻三项机制心得体会_三项机制学习心得体会优秀9篇，希望可以启发、帮助到大家。
自治区制定了《广西壮族自治区行政机关首问负责制度》、《广西壮族自治区行政机关限时办结制度》、《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》，这三项制度的颁布实施，是为转变干部作风，加强机关行政效能，搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设长效机制的关键。为使三项制度在我镇全面贯彻实施，确实转变干部作风，加强机关行政效能，近日，镇党委、镇人民政府组织全镇干部职工集中学习了这三项制度，通过学习，使我受益非浅。
一、首问负责制是开始，限时办结制是核心，责任追究制是保障，这三项制度是一个有机的整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能的长效机制。
二、建立健全首问负责制。实行首问负责制，切实转变干部作风，是密切联系群众，全心全意为人民服务，树立良好的政府机关形象的客观要求。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，第一个接待群众来电、来访者(即首问者)，要热情接待，周到服务。接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。热情为到访者、来电者提供准确的信息。对到政府办事的人要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，首先接受办理的人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间，并负责该事项的跟踪督办，对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。
对不属于本部门职责范围受理的事项，应当向当事人说明理由，并告知该事项的具体承办部门的有关联系电话，必要时亲自引领前往，引导其找到相关部门或个人办理，直到让群众满意为止。对把握不准的事宜或者特别重大和紧急的事项，及时请示领导。要求首问责任人熟悉业务、精通技能，否则就必须换岗。要实行挂牌上岗，以便企业和群众监督。
三、全面推行限时办结制。指各级机关和具有行政管理职能的单位，依据法律、法规和有关规定，对其行政单位和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。限时办结制是防止办事拖拉，进一步缩短办事时间，提高工作效率的`一项基本制度，服务部门要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。
凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。
四、严格实行责任追究制。责任追究制度是指对行政机关及其工作人员违反首问负责制度、《限时办结制度》，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。
重点抓三方面：
1、实行部门首长问责制。实行部门首长对本部门的工作全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。各政府部门对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究部门行政首长的责任。
2、实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，怠误行政管理工作或损害行政管理相对人合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该行政机关及其工作人员的责任。
3、加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。
监察重点要放在与对外开放、招商引资以及发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门，以及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。坚决追究违反有关制度，破坏投资环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息。
营造干部作风和机关行政效能建设的浓厚气氛。要加强行政过错责任追究落实情况的监督检查，对责任追究落实不到位的，要追究有关责任人的责任。对需要立案调查的，严格按案件检查的规定程序办理。要公开曝光影响恶劣的典型案件。
通过学习我认为，将“三项制度”具体化、制度化，并实行三项制度情况作为干部年度考核的依据。这对于加强干部建设，提高干部素质，提高机关行政效能，更好地践行“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会，具有重要的作用。
有了制度，就有行动的依据。关键在怎么落实在具体操作中，这是最为关键的问题。大家相信，有党中央的正确领导，有区党委的高度重视，我区的干部作风将得到切实的转变。全区干部队伍一定成为全心全意为人民服务的辛勤公仆。干部的良好形象在人民心目中得到提升。
"救急难"工作是国务院、民政部在社会救助方面的重大创新创制，对于有效缓解群众各类突发性、紧迫性急难问题有着十分重要的意义。国家选择有特点、有代表性的区域开展"救急难"试点工作，旨在鼓励各地进行探索创新，先行先试，为不断完善社会救助各项制度，全面开展"救急难"工作提供经验，打牢基础。自20xx年以来，芝罘区作为全国首批"救急难"工作试点地区积极建立相关工作机制，坚持以"托底线、救急难、保民生"为目标，形成了政府各部门高效联动以及政府救助与慈善救助紧密衔接的工作新格局，稳步推动"救急难"工作创新发展，试点工作取得了一定的成绩和经验，得到了民政部领导的充分肯定。
自"救急难"工作开展以来，芝罘区共受理各项救助申请1.3万余次，实施救助1.2万余次，累计发放救助金2770余万元。
一、提供三大保障，奠定托底救助的工作基础
（一）强化救助政策体系完善。贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和山东省《社会救助办法》，并结合芝罘区实际，先后出台了《芝罘区医疗救助办法》、《芝罘区临时救助办法》和《芝罘区支出型贫困家庭基本生活救助办法》等政策，在烟台市率先实现了最低生活保障、各类救助城乡一体化。医疗救助取消救助起付线，提高救助比例和封顶线，将重特大疾病救助住院费救助比例由原来的60%提高到80%,救助封顶线由原来的1万元提高到3万元，并将低保边缘家庭和其他城市居民纳入了重特大疾病救助范围，对遭受意外事故、自然灾害、重大疾病等各种原因造成家庭生活暂时困难的城市居民家庭展开全面临时救助。同时，将家庭年人均收入低于上年度城市居民人均消费支出水平、家庭收入符合当地低收入家庭认定标准，共同生活的家庭成员因重大疾病、重大灾害等原因造成支出过大的，通过急难救助后，基本生活仍有困难的家庭全部纳入低保救助范围，有效的发挥急难救助"托底线"的强大功能。
（二）强化基层民政能力建设。为保障基层服务救助队伍充实有力，芝罘区多措并举配齐配强民政工作人员，全区13个街道现有民政工作人员54人，社区民政协管员146人，满足了日常工作运转的需要。同时，定期组织街道及社区的社会救助工作人员开展社会救助政策培训、社会救助平台培训等活动，进一步提升工作人员的专业技能和业务服务水平。
（三）强化救助资金落实保障。完善以财政为主体、社会捐赠为补充的多渠道筹资机制，保障了托底救助制度的长效性和可持续性。每年区财政在足额拨付低保金的同时，还按照临时救助资金300万元、医疗救助资金300万元、教育救助资金210万元的标准设立专项补助资金。区慈善总会则多方链接社会资源，设立慈善救助专项账户，每年面向社会开展爱心捐助活动，年接收捐款1100余万元，全部用于教育、医疗等救助，实现了救助资金的多元化保障渠道。
二、创新三项机制，确保救急救助规范运作
（一）创新"主动发现"机制，确保急难对象早发现。芝罘区依托社区基层党组织、党员干部，广泛动员社区工作者、志愿者，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动发现其困难，帮助其提出救助申请。建立"急难"对象绿色通道，对于因紧急性、突发性事件造成生活困难或住院就医确实有困难的群众，实行"先发救助金、后补手续"的人性化制度，大力缓解了困难群众"因贫弃医"的现象。为保障"救急难"绿色通道运转高效，芝罘区设立了100万元的"救急难"专项基金，迅速反应、专项专用，有效地帮助困难群众解燃眉之急，渡过难关。同时，芝罘区建设了"89000"民生服务中心，开通全区统一的"89000"民生服务热线，畅通了困难群众申请救助和报送困难情况的渠道，多维联动，确保急难险情早发现、早申报、早核查、早救助。
（二）创新"一门受理、协同办理"机制，构建救急救难大格局。在民政局设立了区级社会救助中心，在13个街道办事处及芝罘区民生服务中心设立社会救助分中心，并统一悬挂"一门受理、协同办理"的社会救助流
程，积极构建"政府主导、民政统筹、部门联动"的区级救助运作支撑支架，及时高效的接收办理群众遭遇的急难事项。所有受理窗口均安排专职的社会救助工作人员，专门负责"救急难"工作，对急需接收办理的"急难"事项及时进行受理、转办。同时，当面对情况复杂覆盖多部门业务的急难救助事项时，及时、主动联合相关救助部门进行协同办理，确保困难群众"求助有门"、"受助及时".
（三）创新"多元参与"机制，汇聚解危助困新力量。一是推动慈善组织参与社会救助。大力提高慈善救助的针对性和时效性，设立慈善救助项目，降低慈善捐赠门槛。通过"肾友中心"、"爱心复明"、"让你幸福走起来"等慈善项目，吸引社会各界参与社会救助。同时，设立个人和单位冠名基金，鼓励爱心人士和企业参与救助活动。先后为30名符合条件的困难患者免除手术费约123余万元，设立个人冠名基金总金额近13万元。二是推动"12349"平台参与社会救助。根据受救助人员特点，设置生活帮助和紧急救助服务"一键通",已成功实现救助案例279例。针对特殊困难群体老年人，采取政府购买服务的方式，提供生活照料、精神慰藉、临终关怀等服务。三是推动社会组织参与社会救助。充分发挥社会组织自发性和广泛性的优势，培育扶持了月亮姐姐公益发展中心，注册义工 4200余人，常态化开展走访、慰问、帮扶等慈善活动，累计救助孤寡老人、孤残老人、空巢老人、失独老人16359人次，困难学生5317人次；扬帆助学公益发展中心，深入了解困难家庭在读学生的情况，5年来累计帮助750名学生；360公益爱心车社会组织队，举办义卖募集善款，为白血病患儿捐助款项和物品，筹集资金60余万，累计救助白血病患儿20余人，使帮扶对象们深切的感受到"弱势群体有人助"、"临危临难有人帮"的和谐氛围。
三、强化保障措施，推动急难救助持续发展
（一）强化组织领导，形成救难合力。为做好试点工作，芝罘区委、区政府成立了"救急难"工作领导小组，区委副书记任组长，区政府副区长任副组长作为总召集人，人社、教体、卫计等相关部门和街道办事处为成员单位，明确分工领导及联络人，落实各部门和街道人员职责，加强社会救助的协调和沟通力度，建立"救急难"信息通报制度，进一步加强对社会救助工作的统筹指导，全面提升社会救助的力度和准度。
（二）完善居民经济状况核对体系，力求公平公正。居民家庭经济状况核对是准确认定社会救助对象的关键环节，是社会救助体系建设的基础性工作，是社会救助工作科学化、精细化、规范化操作的重要前提。芝罘区于20xx年成立了居民家庭经济状况核对中心，研发了居民家庭经济状况核对信息管理系统，全面开展社会救助申请审批和集中复核财产收入信息核对的工作。同时，在推行救助对象全员长期公示的基础上，还将每年的3月和9月定为集中复核月，定期对所有救助对象进行全面评议和核对，从源头上预防和治理"人情救助"、"关系救助"以及"优亲厚友"等问题，进一步规范了救助制度实施，确保做到公平、公正。
（三）落实监督和责任追究机制，实现阳光救助。研究建立了贯穿"救急难"工作始终的发现、报告、受理、审核、审批或转办、效果评估等各个环节的监督检查和责任追究体系。针对管理人员、经办人员，建立了跟踪问效机制、责任追究机制，对责任人工作落实不力、相互推诿、办事拖拉懈怠等造成救助不及时、不到位、并导致严重后果的部门、单位和个人给予严肃处理。针对救助过程，完善了申报、调查、资金使用、纠纷查处等监督管理机制，并加大对影响较大或者带有苗头性的急难事项的督查督办力度，进一步堵塞漏洞，避免骗助、错助等问题的发生，确保应救尽救，阳光救助。
日前，陕西省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。
推行鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施。突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感，让广大党员干部对标争先、奋发有为。探索容错纠错路径，营造干事创业的好环境。
容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限，全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、廉政法规、方针政策，让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。实际工作中，应将容错与提醒、函询和诫勉相结合，对于符合容错纠错条件的，启动约谈、函询、提醒或诫勉程序，不做问责处理，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。
好机制关键在落实。全省各级党政干部要带头学机制并自觉用在工作中，真正让有能力、肯干事、作风硬的干部脱颖而出，更好带动群众脱贫致富。“三项机制”以年度目标责任制考核为基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。在乡镇基层工作的广大党员干部，由于长期在一线默默奉献，相对来说晋升渠道比较窄，三项机制的提出，更加激发了他们服务基层的热情。“三项机制”传递出的强大正能量意义将更深远。
6月13日，省委印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》三个重要文件，就做好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实工作提出了明确要求。为推动三项机制贯彻落实，县委正在加紧制定具体实施办法。同时，为引起全县各级高度重视，确保三项机制真正落地生根，特通知如下：
一、充分认识建立健全三项机制的重大意义
建立健全干部三项机制，是省委落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措，是深化党的建设制度改革的创新实践，是当前和今后一个时期全县领导班子和干部队伍建设的基本遵循。各镇办各部门各单位一定要提高认识，切实增强贯彻落实三项机制的思想自觉和行动自觉。
(一)建立健全三项机制，是加快神木发展的重要保障。为贯彻落实“四个全面”战略布局要求和“五大发展理念”，县委提出“西部县域经济排头兵，国家级能化基地高端低碳循环发展样板区，国家全域旅游示范区，全省率先全面建成小康社会示范区”的战略定位，以及建设经济强、百姓富、生态美、社会文明程度高的幸福神木的奋斗目标。实现这一切的关键，取决于各级党组织和领导干部的引领作用，也取决于干部的活力和创造力。建立健全和落实好三项机制，是县委把握大局大势、服务政治路线、抓好干部这一决定性因素的系统安排和制度保障。
(二)建立健全三项机制，是激发干部队伍活力的迫切需要。当前，全县干部队伍的主流是好的'。但是，我们必须清醒地看到，面对全面从严治党新常态，少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，必须从制度上有效破解。建立健全三项机制，着眼于把明规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，既要求干部自觉履职、严以用权，更鼓励干部放开手脚、积极作为。
(三)建立健全三项机制，是融合推进思想建党和制度治党、巩固学习教育成果的重要举措。我们党利用三年多的时间，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，实现了党内教育由治标向治本深化、由“关键少数”向全体党员拓展、由集中性向经常性转变，党的凝聚力和战斗力显著增强。但是，解决党内问题，既要靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度机制来保证。建立健全三项机制，就是着眼于当前和长远、治标和治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、明确任务要求
要按照省市关于贯彻落实三项机制的具体要求，突出重点，明确任务，强化措施，勇于实践，推动三项机制真正在神木落到实处。
(一)抓好学习宣传。要认真学习领会。各镇办、县直各部门单位党委(党组)要深入领会和全面把握三项机制的制定背景和核心要求，特别是把握三项机制之间的关联性、侧重点以及新举措，真正学深悟透、吃准弄懂。要以召开专题会议或干部大会形式，迅速组织中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想，吃透精神。要把三项机制作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，撰写心得体会文章。要强化宣传解读。在电视台、报纸等县级媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对三项机制进行全面、持续、深入解读。要充分利用党建网、手机报、电子显示屏等媒介，把三项机制的学习宣传覆盖到全体干部，实现干部知晓率达到100%。
(二)完善配套制度。各镇办各部门各单位要按照上级文件精神，结合实际，大胆探索，抓紧制定具体实施办法和操作细则。制定文件要贯穿严格管理和关爱干部统一、定性评价和定量分析统一、于法周延和于事简便统一的要求。县委、县政府将结合全县经济社会发展和干部队伍建设实际，对考评指标进一步细化量化具体化。镇办、县直部门要在激发队伍活力上下功夫，建立健全首问责任制、限时办结制、民意测评制、投诉反馈制等机关工作制度，把制度落实情况作为评先评优、鼓励激励的重要依据，切实整治庸懒散拖等“机关病”。学校、医院等事业单位要结合自身实际，进一步完善绩效考核与干部队伍管理机制。县级三项机制实施办法要于8月20日前出台，镇办及部门的实施办法要于8月30日前出台。
(三)切实用好三项机制。要用好干部鼓励激励机制，认真做好年度目标责任考核、基层党建述职评议考核、扶贫绩效考核等工作，确保考核结果真实可靠、结果运用科学有效。要用好干部容错纠错机制，真正调动干部的工作积极性、提振干事创业的精气神。要用好干部能上能下机制，每月底要向市委组织部汇报干部“下”了多少、为什么“下”、怎么“下”的具体情况。要加强考核，抓紧制订贯彻落实三项机制考核办法、评分细则等配套制度。加大对镇办、部门单位的考核力度。注重挖掘一批正反典型，通过正面激励、反面警示，进一步营造干事创业的良好政治生态。
三、加强组织领导
贯彻落实三项机制工作，事关党和国家事业发展，事关广大干部切身利益，社会关注度高，政治性、政策性强，要加强领导、周密部署，精心组织，确保实效。
(一)强化领导。各镇办、县直各部门单位党委(党组)要强化落实三项机制的主体责任，把贯彻落实干部三项机制作为一项重大任务，摆上党委(党组)重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的重大问题。组织人事部门作为三项机制的具体执行者、推动者，要发挥牵头作用，积极与其他职能部门联系，主动承担起细化落实的责任。
(二)加强督查。把贯彻落实三项机制的情况作为“两学一做”学习教育督导、年度目标责任制考核半年检查和党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，推动工作上台阶。
(三)搞好结合。要把贯彻落实三项机制与“两学一做”学习教育、正在进行的县乡集中换届、“4+3”基层党组织建设提升年活动、年度目标责任考核有机结合、统筹推进，在围绕中心、服务大局中建功立业、再创佳绩，为加快全县经济社会发展提供坚强的组织保障。
“干与不干不一样、干好干坏不一样、快干慢干不一样。”近期陕西省委出台的对干部鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，传递的信号就是希望通过建立“三项机制”，最大限度地激发和保护全省干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。
“三项机制”相互配套相辅相成，解决干部“不善为”“不想为”“不敢为”， 现在有些干部做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，表现为能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”，成为制约各项工作推进的重要因素。要想在新一轮竞争中走在前列，广大干部要苦干加实干，打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的干部队伍，就必须要依靠务实、管用、有力的制度机制作为保障。 容错纠错机制中提出创造性开展工作中11类情形可进行容错，为创新者容错，就是要引导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策，对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施；为担当者容错，就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上；为实干者容错，就是要引导广大干部立足本职岗位，在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为。让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。
能上能下机制中提出七个方面工作不力就要让位子。让平庸者下，就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强，无过但也无功的干部进行调整；让失职者下，就是要对那些履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部进行调整；让不适者下，就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。 激励机制是目标主题，容错机制是激励的保障，能上能下机制是激励和容错的重要补充，三项机制将激发党员干部创业热情和勇于担当精神。
三项基本制度
三项基本制度的改革，就是改革“交接验收、勾挑核对、平衡合拢”的方式，推行“扫描跟踪、责任交接、动态平衡”，以满足信息化、条码化、自动化生产模式的高效运转和质量管控需要。
问：扫描跟踪要注意哪些关键点？
答：邮件条码、邮件信息、邮件实物的准确关联，是改革三项基本制度的基础和前提，各环节必须保证邮件实物和网上信息一致。
给据邮件以每件邮件为单元进行全程跟踪，在传递全程至少需要邮件收寄、离开收寄网点、到达出口处理中心、出口封发、离开出口处理中心、到达进口处理中心、进口封发、离开进口处理中心、到达投递网点、邮件妥投等轨迹跟踪点。如邮件全程需多次散件或总包经转，需相应增加轨迹跟踪点。
平常邮件以每个总包为单元进行分段跟踪，跟踪段落包括以下三段：总包离开收寄网点―总包到达出口处理中心，总包离开出口处理中心―总包到达进口处理中心，总包离开进口处理中心―总包到达投递局。如总包全程需多次经转，需相应增加轨迹跟踪段落。
要优化轨迹时点采集方式，为市趟驾押和火车押运环节配备PDA智能终端，在干线邮路推广使用有条码的派车单，对各级邮路增加封车、解车信息操作，以封车、解车时间作为邮件实际到达和离开时点。除收寄时间以外，每个轨迹跟踪点的时间信息必须在对邮件或总包条码进行扫描，确认该邮件或总包实物确在本环节出现后，方可采集。不得使用清单、路单信息的发送、下载或勾选操作时间作为邮件轨迹跟踪时点。
问：在责任交接时，相关人员应遵守哪些规定？
答：在上行市趟邮路，推行“网运包接”模式。为上行市趟邮路配备PDA，并使用PDA进行市趟派车管理。市趟驾押人员使用PDA对本车接收的所有总包和散件外走邮件进行条码扫描，市趟驾押环节对PDA中扫描数据与装车邮件实物的一致性及总包规格负责。装车完毕后，由营业交接人员在PDA上确认扫描数据，并确认封车。市趟回到处理中心后，由转运接发人员在PDA上确认解车。邮件卸车后不需点数和扫描总包条码，直接分类送交至分拣或转运环节处理，同时将PDA总包扫描数据发送至网运信息系统，后续发现任何总包数量、规格差错均由出口网运责任段自行承担。
在干线汽车邮路和无派押火车邮路，推行“发运局包交”模式。直达及多点交接干线汽车邮路沿途的每一发运局，对本局装发邮件的数量、规格、路向负责，确保装车邮件实物与网上路单信息一致。在装车完毕后，转运人员必须与驾押人员一起，对车门眼同施封，并扫描驾押人员携带的派车单条码，执行信息封车操作。邮车到达接卸局后，接卸局转运接发人员扫描驾押人员携带的派车单条码，执行信息解车操作，并下载网上路单信息。转运接发人员要验视车门施封后方可开启车门，车门施封不完好的，要在信息系统中记录车门施封不完好情况。车门施封完好的，总包多出、短少、规格差错责任由发运局承担；车门施封不完好的，由邮路承运局承担。
在有派押火车邮路，推行“车门点数交接，车上差错扫描”模式。为有派押火车邮路配备PDA，并使用PDA进行火车派车管理。发运局对装车邮件实物与发车路单信息的一致性负责；派押局对装车邮件和卸车邮件数目的一致性负责；接卸局对卸车邮件实收数目负责，对卸车总包在规定时间内的`全扫描操作负责。
发运局与派押局之间，严格实行车门点数交接。接卸邮件时，由接方在押运PDA上执行解车操作。交接双方车门点数，数目不符由接方在纸质卸交总路单上批注实收数目；遇特殊情况，双方无法点清数目的，由接方在纸质卸交总路单上进行批注，卸车邮件数目以接卸局扫描数目为准。接卸局必须在解车后的3小时内完成总包规格验视和卸车总包条码扫描(散件外走邮件扫描ID码)。规格不符的，扫描总包条码或散件外走邮件条码记录规格不符情况。在火车到达下一卸交站之前，押运员要严格按照卸交总路单，在PDA上如实录入上一站应卸总数和接卸局实际签收总数，路单批注双方未能点清数目的，在PDA上进行标注。
在下行市趟邮路，推行“投递包接”模式。下行市趟到达投递局后，市趟驾押人员与投递交接人员当场检查总包及散件外走邮件规格，规格不符的在PDA中扫描记录规格不符情况，邮件交投递环节处理。
问：如何实现动态平衡？
答：在各环节生产作业规范化和流程标准化的基础上，充分利用信息化手段，改变传统意义上各车间和作业班次在作业终了后的静态平衡合拢方式，拓展平衡合拢理念，扩大邮件平衡合拢范围，在邮件的传递全程和各责任段落内，实现生产数据的自动平衡和动态平衡。
在此基础上，利用动态平衡合拢数据，推行生产现场看板管理。在生产现场配置电子看板设备，在生产过程中随时发布业务量预告、工作完成进度、时限完成进度，并对邮件有进无出、即将逾限和已经逾限等异常情况进行预警。现场生产调度人员根据看板信息，及时采取措施，合理安排和动态调整生产作业组织，确保各生产环节严格按照各类作业计划完成生产任务。
上一篇：食品管理制度汇编 下一篇：旧制度与大革命书评贯彻落实好省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，对于我们加强领导班子及干部队伍建设、打赢脱贫攻坚战、实现引领发展目标，具有十分重要的现实意义。推进“三项机制”落地生根，发挥内生动力，是当前和今后一段时期干部工作的一项重要任务。
坚持学习宣传先行。“三项机制”的建立是省委着眼于解决党员干部在经济新常态、政治新生态、改革新要求下干事创业内生动力不足、担当精神不强、压力传导不够问题开出的一剂“良方”，打出的一套“组合拳”。真正发挥“三项机制”激发干部干事创业积极性的作用，基础在于抓好学习宣传，使全体党员干部对“三项机制”入脑入心。要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织全体党员干部深入学习、专题研讨，并充分利用传统媒体和新媒体大力宣传、解读“三项机制”，让全体党员干部深刻把握“三项机制”的时代背景、重大意义、核心内容和鲜明导向，思想上高度重视、行为上自觉跟进；让全社会共同关注、监督执行，营造良好的社会舆论氛围。
紧抓责任落实关键。“三项机制”体现了从严管党治吏的新要求，要真正落地生根、发挥作用，各级党组织和纪检、组织部门必须扛牢主体责任和直接责任。各级党组织要把“三项机制”贯彻落实作为解决领导班子和干部队伍中存在突出问题、推动工作落实的重要抓手，牢固树立“能者上、错者容、庸者下”的干部工作导向，列入重要议事日程，及时研究解决“三项机制”贯彻执行中存在的矛盾问题。纪检、组织、考核等有关部门作为“三项机制”的具体执行者、推动者，要把“三项机制”的贯彻落实作为重要的政治任务，融入到脱贫攻坚、引领发展、基层党建、综治维稳、深化改革等实践中去，列出任务清单，明确工作责任，纳入年度目标责任考核重要内容，以务实的举措推动“三项机制”落到实处。
秉持从严从实标准。制度的生命在于执行。贯彻落实“三项机制”，核心在于秉持严和实的标准，使其成为干部工作中的“硬杠子”。具体来讲，一要在细化制度上体现严和实。在制定具体实施办法中，既要全面贯彻省上“三项要制”的总体要求，又要结合实际情况；既要坚持定性评价与定量分析相统一，在树导向、明方向、定目标的同时，拿出细化量化的硬指标、具体可行的硬措施，又要坚持于法周延和于事简便相统一，抓住关键、简便程序，确保务实管用。二要在考核评定上体现严和实。坚持公道正派，一把尺子裁量，一碗水端平，既严又实地做好目标责任考核、工作绩效考核、容错纠错事项评定等工作，确保考核、评定和认定结果真实可靠、公平公正。三要在奖惩兑现上体现严和实。在精准考核和评定的基础上，该奖该上该容的，一定要大张旗鼓、理直气壮；该罚该下该追责的，一定要态度坚决、处理到位，奖罚分明、精准到人。
实现以人为本目标。“三项机制”的核心要义在于鼓励激励，最终目的在于调动干部干事创业的积极性，实现从严管理与关怀关爱的有机统一。因此，在贯彻落实过程中，要注重健全体现关怀关爱的配套制度，建立纠正改错机制，注重抓早抓小，用好“四种形态”。完善谈心谈话制度，有针对性地做好被调整干部的思想工作，使其放下包袱轻装上阵，在新的岗位上继续发挥作用。建立被调整干部的跟踪管理考核制度，有针对性地加强教育管理，及时了解干部在新岗位上的工作表现，对素质过硬、成绩突出、群众公认的干部，及时重启选任程序，选拔到重要岗位上来，建立起科学合理、能进能出、能上能下的干部使用机制。
近期，省委出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，准确把脉当前我省干部队伍建设中存在的突出问题，以鼓励激励激发干部改革创新热情，以容错纠错创造松工作环境，以能上能下构成正向压力传导机制。“三项机制”相互衔接、相互配套，简单讲，就是“能者上、错者容、庸者下”。透过认真学习确实深有体会。
建立鼓励激励机制调动了干部干事创业的用心性。让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用，“营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境”。“办法”明确规定，“党政干部鼓励激励工作以年度目标职责考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。”，推动了干部对于工作的用心性和主动性。
建立容错纠错机制为了让干部没有后顾之忧。让“愿干事、想干事、敢干事”的干部轻装上阵。“容错”要明晰容错具体资料和范围，精准甄别明知与故犯、失误与失职、为公与为私，容错不容贪、容错不容罪、容错不容偏；严格规范容错认定程序和步骤，公平公正、理解监督，切实为敢担当者担当、为敢负责者负责，不让被容错者在年度考核、干部考察、评先评优等方面受到负面牵涉。近年来干部队伍出现了一种不为慢为的思想倾向。容错纠错机制解除干部后顾之忧，营造干事创业、宽容失误的良好环境。党政机关及其工作人员在改革创新、干事创业、履职担当过程中，出现失误、错误和过失，未谋取私利，但贴合政策和法律规定，且无主观故意，能主动纠错，可对其免除相关职责或从轻、减轻处理。
建立能上能下机制是解决干部干事创业外压力不够的问题。让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。该《办法》重点解决省管党政领导干部能下问题，建立健全不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。明确省管党政领导干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。调整后的领导干部，德才表现和工作实绩突出，因工作需要经考察贴合任职条件的，能够提拔任职。
三项机制的建立和实施，充分体现了全面从严治党要求，对于调动干部创业用心性，持续追赶超越精神，将起到用心的促进作用。
我将以此为新契机、为新动力，结合本职工作实际，开拓创新，体现特色，扎实做好本职工作。不断加强理论学习。政治上的坚定来自理论上的清醒，今后，无论工作多忙，都要把理论学习作为自己的第一要务，把学习作为人生的重要组成部分，努力掌握利运用一切科学的新思想，新知识，新经验；继续坚持求真务实的工作作风。在今后的工作中，更好的坚持从实践中来到实践中去。心中时刻想着党的工作，想着群众的利益；加强职责意识，努力出色工作。在今后工作中，要以强烈的职责感利使命感，认真做到用心想事，用心谋事，用心干事，认真履行岗位职责，以实际行动体现为民服务的宗旨，尽自己全力奉献学院。
在全面从严治党新常态下，用制度激励和约束干部紧扣落实“五个扎实”干事创业、始终保持追赶超越精气神，增强干部队伍活力，是确保陕西与全国同步够格全面建成小康社会的重要举措。
实现更高水平“三个陕西”目标，需要调动广大干部干事创业的积极性。陕西当前正处于同步够格全面建成小康社会的决胜阶段、建设更高水平“三个陕西”的关键节点。最近，省长胡和平主持召开省政府第十次常务会议，分析上半年经济形势，认为上半年全省经济总体运行平稳，下行压力依然较大，呈现稳中趋缓、缓中有进态势。需要坚持以新发展理念为引领，积极适应、把握和引领新常态，引导干部群众坚定信心、迎难而上，推动全省发展实现中高速增长、迈向中高端水平。树立以人民为中心的发展思想，让群众有更多获得感，对干部积极干事创业提出了更高的要求。党员领导干部只有增强为人民服务的责任感和紧迫感，既当改革促进派、又当改革实干家，才能通过改革增添发展动力、维护公平正义、推动新发展理念落实，使群众在改革发展中实现获得感。全面深化改革，需要激发广大干部的责任意识。
建立干部激励、容错、能上能下“三项机制”，是解决干部不作为的关键密钥。当前，既需要从政策的配套上不断全面深化改革，完善顶层设计和路线图，也要激发广大干部积极干事创业的积极性，营造宽松的用权履职环境是干部干事创业的基本保证。建立干部激励、容错、能上能下三项机制，不是为了保护干部的不作为，而是为干部干事创业创造宽松环境而作出的有效探索。
陕西建立干部激励、容错、能上能下三项机制，首先是用制度激发干部追赶超越的精气神。对于敢于作为，勇于担责，在追赶超越中作出贡献的干部，强化激励机制的正向作用，最大限度地保护和调动作风正派、清正廉洁又敢作为、锐意进取干部干事创业的积极性、主动性和创造性。其次，建立合理容错机制，保护那些作风正派，又敢作为、锐意进取的干部干事创业的积极性。当前，建立容错机制的核心就是认真落实中央“三个区分开来”要求，对于公私分明、出于公心，缺乏经验、探索先行，无主观故意的过失，要在守牢安全稳定、纪律规矩、作风廉洁等底线的基础上，组织上鼓励探索，宽容失误，客观准确评价衡量干部，营造宽容出于公心出现决策和执行失误的干部的从政环境。第三，“能上能下”，既是激励也是约束机制。当前，要及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部，把有工作激情、有为民情怀、敢于追赶超越的干部选出来、用起来、监督好，是对敢于担当、勇于干事创业、廉洁自律干部的最大激励。同时，要对那些 “庸懒散”“不求有功，但求无过”“只要不出事，宁愿不做事”在其位不谋其政的各级领导干部，坚决进行组织调整。“能上”，有利于弘扬敢做敢当的正气，既是肯定，也是激励；“能下”，有利于警示那些混日子的干部，既是纠偏，也是约束。
用制度激励和约束干部干事创业是实现陕西追赶超越的有效途径。建立干部激励、容错、能上能下三项机制，对于激发干部紧扣落实“五个扎实”干事创业积极性，始终坚持发展第一要务，始终坚持增进人民福祉，牢记以人民为中心的发展思想，推进改革、夯实工作责任，最终把追赶超越的蓝图转化为更高水平“三个陕西”目标具有重要意义。