20xx年，我局在县委、县政府的正确领导和市城管局的关心指导下，通过各部门的大力支持配合及城管局全体干职工的共同努力，积极响应市、县两级关于开展“城市建设管理年”活动的号召，确立“全面履职，规范运作，廉洁为民”的队伍建设工作思路，全局上下团结一心，各项工作扎实有序开展，我县的城市管理水平日渐提升，城市面貌逐步改善，城市功能不断完善，各项工作正在逐步走向规范化、正常化，现将我局20xx年主要工作开展情况及下步工作思路汇报如下：
一、 工作进展情况、推进措施及主要成效
20xx年以来，县城管局在县委、县政府的领导下，在县人大的监督下，切实履行市政建设、环境卫生、市容市貌、城市绿化、美化，城市综合执法等工作职能，取得了较为显著的成绩。
(一)队伍建设常抓不懈管理水平逐步提高
1.狠抓班子建设，不断提高执政能力
(1)加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充分运用每月两次理论学习的机会，认真学习上级党委、政府各次会议精神，确保领导班子在思想、行动上与县委、县政府保持一致。
(2)坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。
(3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党组的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局建设做贡献。
2.强化思想教育，提升队伍整体素质
(1)注重思想道德教育。以局党的群众路线实践教育活动要求为重点，把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。7月1日，召开全局党员干部大会，用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。
(2)加强党风廉政建设。7月12日，城管局全体班子成员和中层干部到“预防职务犯罪警示教育基地”接受警示教育，通过文字、图片、投影等生动的形式，向我们展示了一幅幅典型的反面教材，透过这些反面典型案件及犯人的现身说法，教育我们严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。
(3)开展业务知识培训。采取集中培训与经常性教育相结合、”走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。
3.完善制度建设，规范执法行为
(1)狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动，成立了以局长为组长，书记为副组长，其他班子成员为成员的效能建设领导小组，进一步完善考核制度，坚持上下班指纹打卡制度，每半个月召开一次班子成员的工作汇报会，及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后；定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会，开展明查暗访，登门走访社会群众、服务对象，着力解决好群众反映的热点、难点问题。
(2)建立绩效工作考评制度。推出了奖励性绩效工资分配实施方案，奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜，将工资与工作完成情况挂钩，奖优罚劣，健全公平公正的收入分配制度，促进城市管理科学发展。
(二)提升市容执法管理，确保国家级生态县创建，争创省级园林、文明卫生城市
为落实“城市建设管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，争创省级园林、卫生城市，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。
1、抓好违建执法整治。(1)开展为期三个月的“两违”建筑清理专项整治活动。我局本着“强势拆违、惩防并举、加强监督“的原则，建立查封施工现场，供水、供电部门协助断水、断电等措施，拆除各类违法建筑面积670平方米，处理违建举报175起，处罚违法建筑18起。做到“凡违建、必查处”。(2)实行部门联动加大拆违力度。联合城乡规划、国土、环保、供电和林业等部门联动执法，以高压态势遏制违法建设的反弹。得到了领导和社会的一致好评，达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。(3)实行全方位巡查，从源头上控制违法建设。大队下设三个巡查中队，按照“条块结合、以块为主”的原则，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到县城乡规划建设局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。
2、抓好城市景观整治。20xx年，市、县开展“城市建设管理年”活动，按照上级要求，我局认真抓好了城南路、定江路、三八路立面景观和广告牌整治工作，共拆除广告牌56块、搭盖75处；对迎宾大道安装了12米高杆灯126杆，led光源252盏；采用了高效节能的led光源，城南路等地小巷加装了简易路灯51盏，街心花园9米景观灯4盏，邮政局门口8米路灯5杆，解决了该路段的夜间照明问题；在西湖公园和铜鼓桥头大树安装了流星雨20__根。用emc方式将环城北路81盏钠灯光源更换成了led光源，在翠竹桥和二中桥加装庭院灯6杆，增加了该路段的照明亮度。一年来共修复路灯500多盏、景观灯10000多盏，修复线路4千多米，确保了亮灯率达到95%以上。
3、抓好城市市容整治。(1)市容整治人性化。开展了为期两个月的城区市容市貌集中整治专项活动，对于店外店经营、占道经营、流动摊的管理，通过“先通知、再上门”“首犯不究、教育为主”“错时管理”的长效化、人性化的管理方法清理店外店占道经营现象200余起，查处教育流动摊贩150余人次，纠正规范车辆乱停乱放80余起，暂扣广告牌40余起。通过教育疏导安置相结合的原则，有效控制了店外店占道经营及流动摊点乱摆摊现象。(2)环卫保洁长效化。今年以来，环卫所每天清扫保洁时间平均一天约十四小时，主要路段达到每天十六小时，日清运处理生活垃圾80余吨，每天(雨天除外)对县城街道洒水两趟，公厕采取对外承包方式进行清扫和管护。目前，环卫所拥有包括洒水车、垃圾车、扫地车、压缩车、装载机等大小车辆17辆，用于清运处理生活垃圾。县城有30余处地坑式垃圾中转站和70余处垃圾房(池)，县城还摆放了350余只垃圾桶，清扫保洁垃圾收集板车70余部，目前基本做到全天候保洁，生活垃圾日产日清。(3)余土管理源头化。成立了余土、建筑垃圾清运保洁公司，出台了《铜鼓县余土、建筑垃圾清运保洁公司成立实施方案》、《铜鼓县县城规划区建筑垃圾密封运输管理办法》、《余土运输保洁责任书》等文件，对清运单位提出的处置申请严格把关，实行全程跟踪监察，严防乱倾乱倒发生。把现场办公、上路巡查作为基本的工作方法，针对余土车辆运输过程中抛洒污染路面、施工单位无证运输、未按照审批路线及地点行驶、倾倒等行为进行强化督查整治。今年共下达整改通知书100余份；查处违规运输车60余辆；清理城西大桥及县城建筑垃圾1万余立方。
4、抓好市政设施及园林建设。随着城市建设的推进，县城的市政道路、公厕、路灯园林绿化等公共设施正在逐步得到完善。20xx年，完成了城区市政设施建设维护维修，包括春节城区挂灯笼、二中桥和翠屏桥维修、日常市政设施破损维护维修、为迎接“国家级生态县”验收对城区花坛石、路沿石、人行道板、公共道路进行整修等，共计投入金额643554.58元。加强了城区日巡查制度的落实，对发现的市政设施破损情况及时组织抢修，如破损检查井盖、雨水箅等；
对温泉桃家坪路段(即城北路与阳光家园接口道路)进行了路面改造，预计12月上旬完工。对铜鼓广场、西湖广场音乐喷泉破损拦栅、定江公寓休闲小广场进行了维护维修。保洁保绿西湖公园、铜鼓广场、阅兵广场、西湖广场、寨上广场、文化广场“一园五场”等公共绿地面积12.3万余平米，县城绿化覆盖率达39.8%，绿地率达到34.8%,人均占有公园绿地面积24.6平方米。管护雨水井、下水井400百余个，管护、疏通雨水、污水管道，我县的城市功能正在逐步得到完善。
5、抓好城区环境责任划分，落实“门前五包”奖惩政策，改善城区卫生环境。
出台《铜鼓县开展县城环境卫生“门前五包”创建省级卫生县城活动实施方案》，并由县委、县政府主要领导牵头，多家单位、多部门联动、联创、联建。开展为期两个月的城区市容集中整治活动，环境卫生整治以“门前五包”实施方案为指导和总体原则，采取日常督查，部门负责，分区包片和城管部门突击整治和相结合的方针，目前现状已有根本性好转，但老大难问题如“牛皮癣”，占道经营，乱停乱放仍时有发生，今年九月至年底，环卫整治工作重点仍然是以深化创卫意识，巩固“五包”成果为主，加大对“五包”责任单位的督查，加大宣传力度，加强突击整治力度，以建立长效管理机制为最终目标。
6、抓好关键环节，推进依法行政。20xx年我局继续加大对城市管理工作力度，同时加大对城管执法人员执法意识和法律、法规等方面知识的培训教育，城管人员在执法中做到着装整齐，亮证执法，严格遵守各项规章制度依法行政。无行政处罚、行政许可、行政征收等行政行为不合法、不规范事件，也未出现行政复议、行政诉讼败讼或被撤销的案件。对各种投诉的事件做到及时登记，妥善处理。目前，我局接到城管投诉热线电话的处理结果都能满足被投诉人的要求，回复率100%.
(三)落实信访督办工作，维护社会安全稳定
不断完善督查工作，建立快速反应机制，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。
1.健全完善信访件办理制度。(1)建立领导定期接访制度。我局将每月星期三下午定为信访接待日。20xx年，共接待群众来访200余人次，受理群众投诉件70件。(2)依法依规办理各类信访案件。着重对群众举报件、县长热线、部门转办等各类信访件进行督办。经办人员认真开展调查取证工作，限期办理、限期反馈，做到快办快结。受理领导批示督办件42件，部门转办件30件，群众举报件100件。(3)继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。针对城市管理出现的邻里纠纷问题，通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解，既达到执法效果，又妥善解决双方之间的纠纷。
2、认真办理人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作。
二、存在问题及改进措施
(一)存在问题及原因分析
1、市容市貌监管不到位，抓而不紧，抓了不常，管理上出现反复，长效机制不健全。
2、市政的公共基础设施损坏快，维护不及时。
3、绿化、美化、亮化档次不高，特别是绿化带人为破坏严重，呈现补了又坏，坏了又补的怪圈。
4、城区非法建筑时有发生，防不胜防，特别是城乡结合部农村违规建房现象仍然严重。个别执法人员执法态度生硬，存在“门难进、脸难看、事难办”现象。
5、环境卫生死角清扫不彻底。
6、宣传教育舆论氛围不够浓厚。对于城市管理的规定和城管局的职能群众认识不清，造成很多不必要的误解。对城管工作中的好人好事、典型事例的报道不够，城管形象在群众中的满意度还不高。
7、工作贯彻落实不够，发号施令多，亲力亲为少，干部作风建设需进一步加强。
存在以上问题原因：一是思想认识有差距，大局意识、宗旨意识不强；二是整体素质有差距，干部职工的综合素质、办事能力参差不齐，政治素质、业务素质、理论素质、文化素质等方面有待提高；三是职责定位有差距。面对当前城管工作出现的新情况、新业务，细化岗位职能、职责不具体；四是规范管理有差距。各方面规章制度全而细，但实效性、操作性不强；五是开拓进取精神不够，缺乏担当。
(二)改进措施
针对在城市管理工作中存在的问题应采取的措施及建议
1、加强城市管理法律法规的宣传教育，增强和提高市民的法律法规意识，同时逐步完善我县城市管理在市容、环境卫生、城市违章监察等适应地方性的条例、条规，提供在城管执法工作决策依据，营造良好的城市管理行政执法环境。
2、进一步明确城市管理工作中的执法权限，在城市管理之中，涉及的部门很多，不仅仅只局限于城管部门，建议把分散在各个部门的城市管理职能能够形成一套城市管理工作完整的体系，从而促进城管执法质量和效率提高，确保城管执法目标的实现。
3、以市容市貌集中整治暨生态创建为契机，推进“门前五包”常态化、长效化管理。通过进一步落实“五包”主体责任人、日常监督监管人，强化定期考核考评，及时兑现奖惩。形成全民爱护环境卫生，遵守维护城市管理秩序的自觉意识、自觉行为。
4、加强“两违”管理的高压态势。争取年底前从局执法大队、局机关、环卫所、园林所，抽调精兵强将组建违建执法大队，专查城市违章建筑，同时进一步明确划分管辖责任片区、工作职责、责任追究办法等。
5、强化日常考核，加强岗位监督。建立工作考核、督查、追责问效长效机制，使机关日常管理走上规范化。
6、加强执法队伍的管理。切实加强城管行政执法人员法律法规知识、职业道德、业务知识培训，并强调六个严禁，即严禁着制式服装进出娱乐场所消费；严禁酒后上岗执法；严禁越权执法和违反法定程序执法；严禁以权谋私、侵占罚没暂扣物品；严禁以权谋私及收贿索贿；严禁辱骂、殴打、体罚行政相对人。按照局制定各种目标考评管理，从而提高城管执法人员执法能力，建立起“统一领导、分级负责、条块结合”的长效管理网络，打造一支“政治强、纪律严、作风正、业务精”的城市管理队伍新形象，形成队员能进能出、用人能上能下的机制。
三、今后工作思路和重点
今后，我局将以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。
1、紧密围绕县委“四重”中心工作任务，加大各有关项目建设进展。
2、紧密围绕《政府工作报告》中关于城市建设与管理的目标；继续加大“两违”建筑清理，坚决防止反弹；抓好城区“门前五包”及创卫工作常态化管理。
3、加强城市管理力度。加大“省级园林城市”、“省级文明卫生城市”的创建步伐。
4、探索推行垃圾清扫保洁的外包管理模式，妥善安置好富余公益性岗位人员的出路。
5、加强污水管网、地下管网、天然气管道等管网的安全运作管理。
尊敬的各位领导、各位同事：
我于xx年1月被上级组织任命为**区新塘街城管执法队队长。任职以来，在区局党组的正确领导下，我克服困难，团结同志，认真履行职责，积极开展工作，强化自身建设，充分发挥了领导带头作用，较好地完成了上级交付各项工作任务。
作为一名执法队队长，自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到城管工作的效率。虽然我在担任警察期间取得了一定的成绩，获得了领导和同事们的高度评价，但荣誉只能说明过去，担任队长职务后，对自身要求更高。在端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、上岗培训等多种方式不断地树立公正文明，执法为民思想，不断地提高道德修养。
自从事城管工作以来，我先后研读了邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的各项路线、方针、政策及党的xx大精神，深入学习实践科学发展观和加强城市管理综合执法相关专业知识。通过学习，坚定了正确的政治方向，也提高了自身的政治理论和业务实践水平，切实提高了自身的办事效率与工作能力。
在日常管理工作中，每件事情都落实到位，尽忠尽责，确保完成各项任务。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现违章予以纠正，所以我们每天在片区内反复巡查不低于5次。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时发现及时解决。
工作中，深入了解和掌握本中队行政执法情况，制定工作计划，落实各项工作措施，组织和领导完成行政任务。负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作，及时向大队汇报工作情况。领导中队认真学习法规和规章制度，严格依法行政，养成良好作风。
在工作中，能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评。能够认真贯彻中纪委和省、市委、局党组和大队对党员干部的有关规定，牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，防微杜渐。在作风上，做到自重、自盛自警、自励、自律，反思不足，将自己的行为置于群众监督和舆论监督之中，增强与群众保持血肉联系的工作作风，清清白白做人、堂堂正正做事，树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。
尽管担城管管队长工作时间不长，但我能坚持原则，严格督察、照章办事的工作作风在广大干部和群众中树立了良好的廉洁奉公形象，得到了群众的信任和支持。
述职人：xxx
20xx年x月x日
同志在：
今天，我们共同交流学习《发挥党员先锋模范作用，促进-----经济发展》，说来比较惭愧，因为本人还算不上先锋模范党员，但我可以肯定的说，我是一个合格的党员，让我们共同努力，做一个先锋模范党员。我们党已经走过了97年的光辉历程，在革命、建设、改革的伟大实践中，我们党适应不同历史时期的客观要求，致力于解决不同历史时期的重要课题，带领中国人民不断从胜利走向胜利。这一波澜壮阔的历史进程，本身就是一部广大党员充分发挥先锋模范作用、不断具体地历史地保持和发展党的先进性的辉煌史诗。经过97年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全国改革开放条件下，领导国家建设的党。随着党和国家事业的发展，党的队伍发生了很大变化，新党员数量大幅度增加，现在有8900万党员，干部队伍新老交替不断进行。这既给党的事业注入了新的活力，同时也使教育和管理党员干部的任务比以往任何时候都更为艰巨，特别是在改革开放不断深化、社会主义市场经济不断发展、多样化的社会发展趋势日益明显的情况下，提高党员素质和保持党员模范带头作用，面临着许多新的问题和挑战。
今天，我们就从1、党员先锋模范作用缺失的原因；2、如何发挥党员先锋模范作用；3、发挥党员先锋模范作用，助推-----经济发展。这三个方面交流学习。
(一)理想信念淡化。2012年11月，在十八届中共中央政治局第一次集体学习活动时的讲话中，习近平总书记就谈到了信念与信仰问题。他指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”当前，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观，有的人热衷于组织、参加封建迷信活动等。比如说，【典型案例】(1)铁道部原部长刘志军信风水，一些项目开工竣工，都会请“大师”选择黄道吉日。(2)原四川县委副书记李春城曾将家里老人坟墓迁往成都都江堰，聘请风水先生做道场改风水，有企业为此花费千万元；成都一个重大投资项目接连发生突发事件后，李春城安排道士为企业“作法驱邪”。(3)湖南县政协原副主席阳宝华在一个地级市任书记时，为求官运亨通，听信“大师”，把市委大院的门封掉，在别的方向另开一门。
作为党员领导干部，本该用科学发展、执政为民的理念造福一方，却有人把风水观念、鬼神之说运用到工作中。这些表现都属于理想信念动摇了，从党性修养角度看，就是思想修养不达标。一个共产党员精神空虚了，都不知道要干什么，还推崇西方价值观，还组织、参加封建迷信活动，不信马列、不信中国特色社会主义理论、不信科学，反而信鬼神，这是党员吗？这种人不要说党员，连健康公民的标准都不达标。党员不带领大家学科学，学中国特色社会主义理论，学中华民族优良的道德传统，却参与封建迷信，甚至带头搞封建迷信，这样的党员起什么作用呢？起相反的作用。但最终风水神明保不了平安。他们终究锒铛入狱，受到党纪法律的严惩。还有一些党员面对社会主义事业遇到的暂时挫折和国内改革进程中出现的诸多矛盾问题，盲目悲观失望，甚至信念动摇，丧失了精神支柱，迷失了政治方向，在原则问题和大是大非面前丧失了应有的党性原则。这种行为和情绪影响了群众，拉大了党群距离。
什么叫理想信念？就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。准则里说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，两个“最危险”。为什么说他最危险，因为他关乎到我们的执政了，我们国家是单党执政，党亡国亡。【典型案例】(苏联解体的案例)。大家想想，革命年代，共产党员看到不义之财一点都不动心，为什么？因为心中有理想信念，知道那个东西不是我应该拿的。但是，为什么后来就有人伸手了呢？原因就是党的宗旨、信念、理想在他心目中的崇高地位消失了。这一消失就去拿了，结果就违法乱纪了。所以说，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，两个“最危险”。
(二)价值取向异化，不能适应发展社会主义市场经济的需要。一些党员干部把市场经济的等价交换原则引入非商品领域，引入价值观，引入党和国家的政治生活，过分强调实现个人价值，强调社会对“个人”的回报，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享受在后，而是挖空心思，捞取个人好处，甚至大肆进行权力“寻租”，丧失了无私奉献的精神境界，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，严重败坏了党的形象，损害了人民利益和党群关系。这不禁让我想起李宝嘉的《官场现形记》中哪些官员的丑恶嘴脸，而作者李宝嘉出身封建官僚家庭，少年时聪慧，曾以第一名考取秀才，后来屡试不第，失意之中，对清末社会日益不满。该书是近代最着名、最有代表性的一部以暴露封建官僚为题材的小说。今天的官和过去不同，就是要为百姓办事。我没当过官，但我觉得，其实这个官，又好做，又不好做。说好做，首先要忘记自己是个官，不能打官腔，说官话，摆官架子。要时刻记住：你不过是个为百姓办事的办事员罢了。你没有高人一等的权利，没有只享受、不做事的权利。只要你真正为百姓做了实事，做了好事，百姓就会记着你，有点小错，只要能改，百姓也会谅解你。说不好做，你又不能忘记自己是个官，要用好你手中的权利。当官的人，手里多少有些权。掌权的人不容易，原则问题，含糊不得；小是小非，不能太认真；尤其要注意，不能抓住人家的小毛病、小辫子不放。为大事者不拘小节，造就大事业的人，是不在小事上纠缠的。人有七情六欲，当官的人，也一样。但你既然是个掌权的，就要学会控制自己。成易骄，败易馁。喜时易轻诺，轻诺必寡信，什么都答应人家，答应又不作数；怒时易拒人，该答应的也不答应，还要训斥人家。不管是成或败、喜或怒，都要冷静。遇事冷静一点，退一步想想，给自己降点温，就会少犯错误。退一步天高地阔。对上对下，都应该做到既得体又得理。对下级能做到得理，难做到得体；对上级容易做到得体，不容易做到得理。还要注意不能揽功推过，如有功归唐僧，有过归于孙猴。
为官和为人，有相同的地方，又有不相同的地方。好人不一定能当好官；好官必须是好人。做官说到底了，还是要掌权，要懂得如何出主意，如何用干部。最后告诉大家，什么是官呢？官的本意是庇护民众的人，引申为为民作主，蜕变成主宰民众的人。在座的大家，可能有一天也会走上领导岗位，也会当官，你应该给人这样一个印象：他在生活中是平凡的，在职务中却是超众的，有能力的，有前瞻性的。
(三)一些党员党的意识淡化。准确地讲，这在政治学和社会学上叫身份意识，就是你作为一个党员，一定要有党的意识。党员也是一种身份，你具有党员的地位和身份，就必须或者应该有党的意识，这不是中国共产党独有的，这种身份意识是社会常态。比如说你是团员，应不应该有团员的意识？过去在工厂提的标准叫“以厂为家”，为什么？你是这个厂的一份子，就要以厂为家，爱厂、护厂，不能说厂里出了事你跟没事人一样，俗话讲你是厂里人。在家庭里也一样，自己家出了事，比如受灾了、着火了，你在旁边跟没事人一样，这对吗？所以说，身份意识是社会常态。那么，我们中国共产党讲什么？你是党员就要讲党的意识，你就要在党言党，就得在党爱党，遇到是非问题就得护党、为党。
党的意识淡化的表现是什么？看齐意识不强。看齐就是要守组织规矩、政治原则，向党中央看齐、向党组织看齐。但是，有的人游离于组织之外，组织上有什么事在他看来跟他没关系，不守组织纪律、政治规矩。顶着党员身份，却不守党的纪律，这不就是问题吗？一些党员面对党的事业蓬勃发展、国家建设的蒸蒸日上和人民生活水平的不断提高，熟视无睹，思想麻木，死气沉沉，不思进取，不遵守党的政治纪律、组织纪律，不完成党组织分配的任务，不按照党的组织原则办事；还有人不足额交纳党费，表面上是钱的事，实质上是组织观念、政治观念的问题；还有人无故不参加党的组织生活，对错误的东西不斗争，把自己混同于普通老百姓，满足于一人之乐、一家之暖，在工作和社会生活中起不到先锋模范作用；还有人缺乏核心意识，看齐意识，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，这也是个大问题。(案例：红军长征中的张国焘)。大家即将入党，因此说，要把入党日当作自己的第二个生日，时刻要有党员意识。
(四)思想行为腐化，不能适应改革开放的需要。面对西方敌对势力“西化”、“分化”的图谋，个别党员干部缺乏足够的政治敏锐性和鉴别力，经受不住“灯红酒绿”的诱惑，崇尚资本主义的人生观，滋生了拜金主义、享受主义和极端个人主义的思想，有的甚至腐化堕落，严重违法犯罪，走到了人民的对立面上。2018-05-10据甘肃县纪委监委消息：甘肃县庆阳市委原常委、政法委书记秦华涉嫌严重违纪违法，目前正接受甘肃县纪委监委纪律审查和监察调查。
(五)一些党员精神不振的问题。精神不振就是无所作为、慵懒无为，打不起精神，一天到晚偷懒。主要表现是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。还有些领导干部，官要当，事还不干，这更可怕更严重。所以，精神不振是当前党员身上存在的突出问题之一，没有干劲，遇事逃避，不起先锋模范作用，大家想想，这是党员吗？
(六)一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费等等。职业道德第一个是守信，不讲信用，自己许诺了不算，那别人怎么看你？党员能干这个事吗？中国人讲孝道，有的人对自己的爹妈都不孝，他能对党对国家忠诚吗？有的人自己家里有老婆，还在外面乱搞，别说党员标准了，连个人道德标准都达不到。这些人都给党的道德形象抹黑了，不治行吗？不强调党员的合格标准行吗？先不说党，作为一个中国人，从几千年中华民族的优良传统来看，你的一言一行，怎么修身、怎么齐家都是有要求的，不能乱。有一些人不遵守规矩、不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费，这就乱套了。所以说“作风建设年”开展的不是恰逢其时，而实在补课。
(七)一些党员宗旨观念淡薄。习近平总书记指出，“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。
是的，作为一名共产党员，特别是党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实为人民群众做好事办实事。一是把群众安危冷暖放在心上。党员干部深入基层，不仅要对群众嘘寒问暖、雪中送炭，还要站在群众的角度想问题做事情，常与群众百姓拉家常，面对面地交流、谈心，时刻掌握人民群众的内心真实想法。多关注群众在住房、医疗、就业、养老、出行等方面的实际困难。要立足长远，谋划发展，脚踏实地为群众办实事，少摆华而不实的“花架子”。二是要及时回应群众呼声和需求。党员干部要把群众呼声作为第一信号，真诚聆听群众呼声，经常深入基层、深入群众，详细了解群众生产生活；把群众需要作为第一选择，真正把群众当成自己人，把群众的事当成自己的事。准确把握群众的期盼愿望，切实帮助群众解决实际问题；把群众满意作为第一标准，要把群众的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需。三是要正确行使人民赋予的权利。作为党员干部要始终牢固树立权力观，正确对待权力、利益、地位，始终做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。认真走好群众路线，不拿群众一针一线，不扰乱群众生产生活。在任何情况下都要稳得住心神、控得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。自觉地接受党和群众的批评和监督，切实保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。
其实，以上我们归纳了党员的先锋模范作用发挥不够的七种表现，发现问题不是目的，整改才是目的。
(一)发挥党员先锋模范作用应不忘初心。“不忘初心，牢记使命”，什么是初心，就是为人民谋幸福，为中华民族谋复兴，习总书记为啥能做核心？就是他的初心未变，这我们可以从习近平系列重要讲话及《习近平七年知青岁月》“知青说”、“村民说”“各界说”的19篇访谈稿都可以得到印证，还可以从习近平的从政之路得到印证，1974年，21岁的习近平正担任生产大队党支部书记，“让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉”是他最大的愿望。1982年，28岁的习近平正担任县委副书记，“政策好不好要看乡亲们是哭还是笑”的标准让他一直铭刻在心。1990年，37岁的习近平正担任市委书记，“为官一任，造福一方，遂了平生意”的词句直抒了他的胸臆。2012年，59岁的习近平当选十八届中共中央总书记，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。2017年，再次当选中共中央总书记，“我们要永葆蓬勃朝气，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。”40多年风雨兼程，共产党人的“初心”从未改变。
因此说，不忘初心、牢记使命是思想上建设党的需要。从思想上建设党是我们党的优良传统和宝贵经验，正反两方面的历史告诉我们，重视和加强的思想教育是我们当建设的基础要求，而加强思想教育贵在学习，广大党员特别是年轻党员必须要加强党性修养，提高政治觉悟，把党的初心、使命牢记于心，工作上创新争先，用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作的具体的步骤，党的十九大报告指出，“在全党开展不忘初心、牢记使命的主题教育活动，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。全党上下必须深刻领会使党始终走在时代前列。
(二)发挥党员先锋模范作用要有责任担当精神。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中，将落实责任担当概括为8个字：坚持原则、认真负责。具体说起来有5句话：第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部的第一身份是共产党员。作为一名共产党员，要牢记共产党员身份，必须认真践行党的宗旨。一个政党的属性要有正确的是非观，在一些涉及大是大非、根本原则的问题上，要敢于站出来旗帜鲜明地亮明自己的态度。我们知道，当今社会处在一个舆情非常复杂、多元的时代，互联网使人人都可以成为自媒体人，人人都有麦克风，因此很多时候各种各样的观点、意见、思潮，可以说是鱼龙混杂，让人有时候非常困惑和混沌。那么在这样一个情况下，所有的党员都要牢记自己是中国共产党员这样的政治身份和属性。面对一些违反四项基本原则、丑化党和国家形象、诋毁诬蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等这些大是大非的问题，我们要敢于旗帜鲜明地亮出自己的观点。(比如毕福剑)近几年来，有很多网友对我们的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷锋、刘胡兰等，恣意抹黑，歪曲史实。这时，作为一名党员，同时也是一名文明的网友，我们就要做政治上的明白人，要明白在涉及党和国家大是大非的问题上，一定要立场鲜明，不该说的话就不要说，不该讲的就不要讲，不要违背了作为一名共产党员的政治身份。那么，要加强我们在大是大非问题上的辨别力和洞察力，就需要我们加强政治修养，要认真学习党章和党内法规，学习系列讲话，使我们的党性更加鲜明，使我们在大是大非的问题前敢于担当。另外，要加强理论修养，我们要需要学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，让我们能够在一些重大的问题前有见地、能担当。第二，面对矛盾敢于迎难而上。在全面深化改革的新形势下，有很多问题需要我们攻坚克难，有许多需要啃的硬骨头。在这样的情况下，每一位党员干部都要积极地去寻找克服困难的具体决策，不要被眼前的复杂局势和矛盾问题吓倒。面对矛盾我们需要的是什么？智慧、胆识。智慧是准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节，及时作出正确决策，迎难而上、攻坚克难，开创新局面的根本。胆识，来自对党、对祖国、对人民的无限忠诚，来自人民利益高于一切的奉献精神。无私才能无畏，只有心怀坦荡、不计较个人得失，才能在工作中显示出自己的胆识。那些事事先考虑个人得失的，追求的是四平八稳，不得罪人，只能满足于做“门市工作”，谈不上什么胆识、魄力。邓小平同志曾经指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”这番话，点出了胆识的重要性，在整个改革开放和中国特色社会主义现代化建设全过程对我们都具有深刻的启迪意义。因此，领导干部既要经历顺境也要经历逆境，特别是要能经受住挫折的考验；既要到条件较好的地方工作也要到条件艰苦的地方工作，特别是勇于到基层一线矛盾集中、困难较多的地方进行多岗位历练，在应对复杂局面、解决棘手问题的过程中积累“底气”、培养胆识。毛泽东为何让中国站起来，邓小平为何让中国富起来，习近平为何让中国强起来，与他们一生历经革命斗争锻炼有很大关系。对于普通党员来讲，应该学习优秀共产党人身上所体现出的这种精神，在平时的工作中要善于克服困难，敢啃骨头，敢挑大梁。我们要多实践、多调研，真正把自己身上的责任担起来，真正把手头的工作当作一番事业来做。第三，面对危机敢于挺身而出。我们遇到紧急情况时要有胆有识，遇到大灾大难时要临危不惧。在这里我们可以讲一个反例，那就是2008年发生的贵州瓮安县“6·28”事件。
贵州省瓮安县“6·28”群体事件
(根据《群体事件应急管理与社会治理——瓮安之乱到瓮安之治》
(崔亚东/著。中共中央党校出版社2013年第一版)整理)
一、李淑芬溺水而死，公安机关接处警
2008年6月22日凌晨0时27分，贵州省瓮安县公安局110指挥中心接到报警，称西门河大堰桥处有女生跳河，请求处警。
凌晨2时许，按家属请求，将在场人员刘言超、陈光权、王某带回雍阳镇派出所询问，但未做笔录。
凌晨3时40分左右，死者家属将李树芬尸体打捞上岸，停放在桥头七星村村民张友忠家的玉米地边上。
根据死者家属要求，当天下午，县公安局法医胡仁强对死者尸检，鉴定死者系溺水死亡。
23日，李树芬父亲李秀华、母亲罗平碧等人提出再次尸检等要求。
24日，瓮安县公安局调查认定死者溺水死亡系自杀，于当天下午向死者家属送达了《不予立案通知书》和《尸体处理通知书》。死者家属对公安机关的结论不服，未将尸体领回处理。
当晚，县政法委维稳办副主任黄亚华参与继续组织双方调解，家属则坚持有奸杀嫌疑，要求同学刘言超等赔偿50万元。调解再次失败。
25日上午，李秀忠到回刑侦队做笔录。干警张明问他：“有什么事？”李秀忠连日来心里有气，回了句：“来玩的。”随后双方发生冲突，办公室另外两名干警见状上来拉开，李秀忠边下楼边喊“警察打人了”，并到前楼找到县公安局副局长周国祥反映。周国祥找到张明询问，并要求其写出事件经过交局纪委。
之后，闻讯赶来的李秀忠妻子兰明菊找到正在写经过的张明，双方发生抓扯，兰明菊用高跟鞋打了张明。局长申贵荣指示将兰明菊带到看守所关押。
下午17时40分，几个不明身份的人突然从后面冲上来追打李秀忠，致使其轻微脑震荡、头皮损伤、胸腹部软组织损伤、鼻骨骨折。(事后查明为张明指使)
此时，关于李树芬之死，瓮安县城正谣言四起。中间发生的这一节外生枝的插曲，无疑火上浇油，使得更多市民对李树芬死因产生了怀疑，对公安机关执法的公正性也产生了怀疑。事后看来，可以说这场冲突对整个事件急转直下的变化起到了推波助澜的作用。
6月26日凌晨1时左右，州公安局指派的法医王代兴对李树芬尸体再次进行尸检，仍维持溺水死亡的结论，家属则坚持有奸杀嫌疑，仍要求同学刘言超等赔偿50万元。瓮安县委常委、政法委书记、公安局政委罗来平等人继续做家属工作至凌晨4时40分，调解最终失败。
27日零时左右，死者表舅刘金学打电话给副县长肖松，说死者家属已同意调解方案，并约定28日上午9时签订协议，下午安葬。
28日公安局再次向死者家属送达了《尸体处理催办通知书》，限死者家属必须于当天下午17时前把尸体抬走处理。
从李树芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在瓮安县城内传播：最初说王某是县委书记王勤的侄女，因为中考时李树芬不把试卷给王某抄，王某找了两个社会青年来报复；之后又说凶犯被公安机关放走，是因为其中某人是县里某个副县长的儿子，李树芬叔叔被打，也是这些人叫黑社会的人打的；最后出现了李树芬尸体被打捞上来时一丝不挂等等说法。
28日下午大约4点钟，大堰桥头的围观群众买了一块白布，现场签名写字制作成横幅，让两个学生在前面举着，从西门河边上出发，到县政府请愿。游行开始时，现场学生只有十多人。
一路上，人越来越多，游行的消息传开后，瓮安县城此前在政府征地、城市拆迁等行为中利益受损的一些失地农民和市民等，也纷纷跟在后面一起往县政府走。最终游行队伍抵达县政府时，已达上千人的规模。到16时30分左右，围观人群已有上万人。
当天是星期六，县政府没人上班，请愿者在县政府门前表达诉求后，又转到距县政府100米左右的公安局大楼。六、20时许，“等不来一个领导说话”的人群向县政府转移。
与此同时，黔南州委组织召开了处置瓮安事件专题会议。上上下下开会，易事拖难、小事拖大、大事拖“炸”。
从16时50分左右，至24时20分左右，由当地黑社会、有犯罪前科人员、吸毒人员、地痞无赖等为首的所谓“不明真相的群众”先后打砸抢烧了县公安局、镇公安派出所、县政府和县党委。
29日凌晨1时许，各路武警和警察大军压境，人群渐渐散去。
6月29日凌晨，数千群众聚集，继续在县政府、县公安局门前围观，上访人员借机扩大事态。甚至用石块等攻击部分值勤的公安干警、武警官兵。
有关部门统计，瓮安事件中，直接参与打砸烧的人员超过300人，现场围观群众在2万人以上，事件持续时间7个小时以上。
这一事件中，瓮安县县委、县政府、县公安局、县民政局、县财政局等被烧毁办公室160多间，被烧毁警车等交通工具42辆，不同程度受伤150余人，造成直接经济损失1600多万元。
6月30日，事件初步平息第二天一早，贵州省委书记石宗源赶到瓮安查看现场，走进老百姓家里倾听群众的想法，并召开当地人大代表、政协委员和群众座谈会，他三次鞠躬向百姓道歉，并一针见血地指出，这起事件有深层次的因素，一些长期积累的社会矛盾没有得到应有的重视和妥善的解决，干群关系紧张、治安环境不好，一些地方、一些部门在思想意识、干部作风和工作方法上还存在很多问题，群众对我们的工作不满意。
“瓮安事件”发生后，贵州省第一时间启动干部问责程序。瓮安县县委书记、县长、县公安局局长、县公安局政委等领导干部被免职，随后对黔南州委书记吴廷述也作出了职务调整。目前，仅瓮安县纪委监察局就查处了33名与“6·28事件”相关的党员干部。
这起事件被称为是近年来我国群体性事件的标本事件。在这起事件中，瓮安县委县政府主要领导干部并没有第一时间赶到现场，而且回避矛盾、反映迟钝、措施不力，贻误了事件处理的最佳时机。对于普通党员来讲，我们也应该牢记党员的身份，在关键时刻，在危急时刻要勇于亮出自己的身份，要敢于维护党和国家的形象。第四，面对失误敢于承担责任。作为领导干部和党员，我们要忌讳揽功诿过，决不能有了成绩都归自己，而有了问题和错误都推托给别人，我们要敢于承担责任，敢于面对失误。第五，面对歪风邪气敢于坚决斗争。今天，作为一名共产党员，对于社会上的一些歪风邪气、不良之风，也应该坚决地站出来，发扬一身正气。对普通党员来说，要落实好担当精神就要好好践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责，要在普通岗位上也能够有所为、善于为。其中，坚持原则指的是党员要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责指的是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，要拿出精神抖擞的干劲，要大有作为。
(三)在树牢“四个意识”上发挥作用、当好先锋。六中全会要求全党进一步增强“四个意识”。“四个意识”是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。共产党员要绝对听从党中央的号令，听党话、跟党走、对党绝对忠诚。
要增强政治意识，从历史上看，凡是党内政治意识强的时期，党和人民的事业就会顺利发展；反之，政治意识一旦薄弱，党和人民的事业就会遭受挫折。作为一个拥有8900多万党员的执政党，如果党内没有政治意识，人人不讲原则、不讲规矩、各自为政、自行其是，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。
要增强大局意识，什么是大局意识？顾名思义就是顾全大局的思想意识。就领导干部而言，大局意识在不同层面有不同的内涵要求。例如：对上级，体现大局意识就要自觉贯彻党中央的路线方针政策和上级的工作部署；对同级即单位的其他人或其他部门，体现大局意识就是强调协作和配合；对下属和广大群众，体现大局意识更多地是给予关怀和教育引导；对日常工作，大局意识则体现在区分轻重缓急、统筹兼顾。当前在我们党的干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象，有的还比较严重。搞土政策。在贯彻中央路线方针政策上，有的地区或部门的领导干部，往往片面强调本地区本部门情况的特殊性；钻政策空子；不正当竞争。
要增强核心意识，就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心；就中国共产党而言，党中央是核心；就党中央而言，习近平总书记是核心。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。广大党员干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。
要增强看齐意识，俗话说，“人心齐、泰山移”。齐则有序，齐则有力，齐则有效。增强看齐意识，就是要在思想上辨明方向，政治上站稳立场，行动上令行禁止，更加自觉在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”由于观察事物和认识问题的角度不同、方式各异，人们对同一事物或问题会产生不同的看法。然而，思想不统一，步调就不会一致；认识不到位，行动就不会自觉。增强看齐意识，就是要统一思想、凝聚共识，“要把一切积极因素调动起来”。
“四个意识”强不强，不是抽象的。要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的具体举措，转化为党员意识强、党员作用好、党员威信高、党员形象优的实际行动，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业。
(四)在践行根本宗旨上发挥作用、当好先锋。大家知道，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。1944年，毛泽东同志在张思德(张思德出生在四川省仪陇县一个穷苦农民家庭。1933年12月参加红军，不久加入共青团。1937年10月，加入中国共产党。曾经担任过中央警备团警备班长和毛泽东的卫士。在一次反六路围攻的战斗中，他右腿先后两次负伤仍强忍剧痛，冲入敌阵，缴获了敌人两挺机枪。在长征途中，他曾两度经过人迹罕至的雪山、草地，历尽千辛万苦。1944年9月5日，他带领战士们在陕北安塞县执行烧炭任务时，即将挖成的窑洞突然塌方，他奋力把战友推出洞去，自己却被埋在窑洞，牺牲时年仅29岁。)烈士追悼会上发表讲演，精辟概括出我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。在全党开展“两学一做”学习教育的今天，重温《为人民服务》这一经典著作，进一步把握蕴含其中的精神财富，对于贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，对于我们党保持先进性和纯洁性、应对新的风险挑战、团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。我们党的历史就是为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇牺牲、无私奉献的历史。革命战争年代，共产党员冲锋在前，为了民族的独立和人民的解放出生入死、不怕牺牲。在社会主义建设和改革开放时期，以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒等为代表的优秀共产党员，坚持“人生在世，奉献二字”，坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，始终在不同的工作岗位上忠于职守，淡泊名利，无私奉献。他们以自己的实际行动，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，履行着共产党人的誓言，赢得了人民的尊敬和爱戴。中国之所以有今天的辉煌与成就，正是因为我们有一批能打硬仗、敢打胜仗、乐于奉献的共产党员，他们把自己的生命献给了党，献给了人民。不忘初心，方得始终。因此，作为一名党员，我们一定要时刻牢记和践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。刘伯承元帅曾说：“老百姓不是命里注定要跟我们走的。”过去跟我们走，不一定永远跟我们走；现在跟我们走，不一定将来跟我们走。人民群众支持不支持人民军队，取决于人民军队服务不服务人民群众。人民离不开军队，军队更离不开人民。人民军队把人民放在心里，人民才会把人民军队放在心里。那种把军民“鱼水”关系异化为“蛙水”关系，甚至恶化为“鱼肉”关系的态度和做法，是不可能得到人民真心拥护的。
(五)在严肃党内政治生活上发挥作用、当好先锋。习近平总书记指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。”党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，深刻阐述了新形势下严肃党内政治生活的重大意义、根本原则、基本要求和科学路径，是对我们党管党治党经验的科学总结和理论升华，为全面从严治党提供了重要遵循和制度保障。
严肃党内政治生活是中国共产党的优良传统和政治优势。我们党早在1926年的中央文件中就开始使用党的生活这个概念。在长期实践中，我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为党和国家事业发展提供了重要保证。
严肃党内政治生活是解决党内存在的矛盾和问题的金钥匙。历史证明，什么时候党内政治生活严肃认真，党和人民的事业就兴旺发达；什么时候党内政治生活不正常，党和人民的事业就遭遇挫折。中国共产党之所以能不断战胜各种困难和艰险，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就在于能够通过经常的、认真的、严肃的党内政治生活，及时有效地克服党内存在的各种矛盾问题和消极因素，如教条主义、经验主义、自由主义、享乐主义、官僚主义、宗派主义等。新形势下，只有通过党内政治生活有效解决党内存在的问题，我们党才能在面临“四大考验”和“四种危险”时永葆先进性和纯洁性。
(六)加强党员品德修养，发挥先锋模范作用。也就是说，加强党性修养，做合格党员，很大程度上也是今天的社会环境倒逼而成，是人民群众的呼声。现在党员出问题，多数都不是出在才能上，而是出在品行上，是道德品行不过关。有的干部有才却缺德，所以人民群众对一些干部的不满和意见，主要集中在道德表现上，这种环境就倒逼你抓党建、加强党性修养。现在，加强党性修养比提高才能提得多，为什么？因为现实出问题都出在德上，而不是出在才上。包括被中央党委严肃处理的干部，很多人都是有才的，有才但是缺了德，这就是中国人讲的德字不过关，这种人才气再高、本事再大，坚决不用。人民群众的呼声、整个社会的舆论环境，把问题聚焦在了党员干部队伍的道德品行问题上了，这就要求我们要重视党性修养。
日益多的国家重视官员品行建设和考核，比如美国1989年颁布《政府道德法》，这就是政府机关、政府雇员的道德准则，用它来为政府雇员的品行把关。现在相当比重的美国人对总统特朗普不满意，为什么？首先就是因为特朗普在竞选的时候一路撒谎，这本身就是品行问题，张嘴就诬蔑少数民族、黑人、穆斯林。作为一个总统能这么干吗？这样的品行过关吗？这也是人们对他深度不信任的原因。但特朗普没能力吗？他要是没能力能巨富吗？问题不在能力上，而在德，全世界都是这样。加拿大有《加拿大公共服务伦理规范》，日本有《日本国家公务员伦理法》，作为公务员什么话该说，什么话不该说，什么事该办，什么事不该办，什么场合下要注意什么问题都规定了。所以我们看，全世界都强调作为承担特定公务责任的人，要忠于宪法和国家，必须恪尽职守、履行职责、廉洁奉公、品行端正等等。
三
县域经济是国民经济的基本单元，其发展状况直接影响着社会的稳定与发展，在我国社会经济发展中占有十分重要的地位(1636个县)。县第十三次党代会报告提出，要把提升县域经济发展层次作为落实习近平总书记视察甘肃提出的“八个着力”指示和2020年与全国一道全面建成小康社会的主要任务之一。当前，我县经济总体发展水平相对较低，但其发展态势较好。一方面，在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。另一方面，在经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，尤其在我县整体经济发展水平不高、贫困人口多、转型跨越发展进入重要阶段，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，提升县域经济发展层次，推动地区经济快速发展是当前必须认真深入思考解决的重大课题，尤其是贫困地区与全国一道全面进入小康社会必须研究的课题。
(一)-----县域经济发展的基本情况
县域经济社会发展是区域协调发展的基石。近年来，党委和政府高度重视地区和县域经济发展，从实际出发努力寻找县域经济发展的着力点，不断发展壮大县域经济，特别是“十二五”以来，坚持以实现转型跨越发展为统揽，以工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设为抓手，因地制宜，遵循市场经济发展规律，进行区域开发，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，着力实施“三去一降一补”，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全县县域经济呈现出总量不断壮大、质效持续提升、贡献逐年扩大、民生明显改善的良好态势，为到2020年全面建成小康社会奠定了坚实的基础。当前，我县经济发展表现出以下特点：
1、发展较快。从2017年政府工作报告来看，预计实现生产总值66.2亿元，同比增长1.6%，完成第一产业增加值16.5亿元，增长5.1%，第二产业增加值16.3亿元，下降1.8%，第三产业增加值33.4亿元，增长2.2%;完成固定资产投资28亿元，下降61%;公共财政预算收入3.02亿元，下降13.4%;社会消费品零售总额28.2亿元，增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26702元和12467元，分别增长8.2%、9%。
2、势头向好。生态文化旅游业快速发展，成为县域经济新的增长点。生态环保进一步加强。全面完成18处采矿类项目设施拆除、井口封闭。城乡面貌进一步改善。g570过城段、东湖路、北海子湿地道路建成通车，改造棚户区917户，新改建维修渠道348公里、农村道路224公里。落实招商引资项目65项，到位资金31.1亿元。
民生实事进一步落实。完成94户331人易地扶贫搬迁任务，改造农村c、d级危房411户，实现脱贫56户178人。教育：-----四小开工建设，新建公办幼儿园3所，六中、四中体育场和县公共体育场一期建成投用。卫生：医药卫生体制改革不断深化，基层医疗机构运行机制改革任务全面落实，与全省同步调整医疗卫生服务价格，药品加成全面取消。中医院迁建、残疾人托养中心主体完工。文化：实施体育惠民工程6项，提升改造乡村舞台25个，新建社区综合服务中心6个。就业：城镇新增就业6459人，登记失业率2.92%;完成岗位技能培训3501人、职业技能鉴定2500人，输转劳动力6.2万人次，实现劳务收入12.3亿元。“
自身建设进一步提升。全面加强政府系统政治思想建设，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，党员干部“四个意识”不断强化，工作作风明显转变。
(二)-----县县域经济发展存在的不足
我们必须清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：1项目支撑不足，县域经济总量偏小，产业发展水平不高，转型升级任务艰巨；2农业产业化程度较低，工业产业链处于中低端的状况还未得到有效转变，文化旅游和新兴服务业综合效益有待进一步提升；3主要财源扩充不足，财税收入下滑，收支矛盾十分突出；4城乡规划建设管理比较粗放，城市承载能力不足，乡村面貌改善提升和基础功能完善压力仍然较大；5生态环境保护任重道远，大气、水、土壤污染防治形势严峻，生态修复和污染治理还需付出很大努力；6民生保障水平与全面小康目标仍有较大差距，短板问题还很明显，安全生产、社会治理等深层次矛盾和问题不断凸显；7部分干部工作作风不实、担当意识不强，中梗阻问题成为阻滞效能提升、加快发展的主要症结，发展环境亟需进一步优化，等等。对于这些困难和问题，我们决不回避、决不懈怠，将采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。
(三)-----县域经济发展的切入点
1.全面开放招商引资，营造良好的经济环境，加快开发步伐。把扩大有效投资作为应对经济下行的压舱石，把大招商、强投资、快推进、严督查作为项目建设的主旋律，整合一切力量，调配一切资源，全力推进项目建设，稳住经济发展基本面。因此说，全力招商引资，是加快资源转换。抢先发展的现实选择。大力倡导以招商论实绩、以引资比贡献的鲜明导向，转变招商理念，创新招商方式，激活民间资本，我们招商要以引进兴办民营企业为主，同时不放弃争取上级部门的资金和项目。要把优惠政策用好用活、用出效果。当然，招商引资离不开载体建设，建设各类工业园区和各类企业科技园区是较好途径。对园区的管理。坚持给予优惠，坚持重点发展高新技术项目等原则，并要全方位优化经济环境，靠好的环境激活企业投资办厂的热情，使整个县城经济宏观放开，微观搞活。在引资中，要把各项政策落实到位，要强化效率观念，真正把“放管服”落到实处。对政策之外的事例。要采取一事一议、特事特办的办法，根据投资者要求和可能制定相应措施，力争创造良好的环境。让投资者满意，让投资者愿意来、留得住。
2、打赢精准脱贫攻坚战。扶贫工作是天大的事，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口脱贫内生动力，完善精准识别和动态管理机制，精准帮扶，分类施策，下足“绣花式”扶贫功夫，完成400人脱贫任务。积极争取特色产业发展专项贷款，因地制宜扶持发展富民产业，推动扶贫工作由脱贫向致富转变。巩固提升脱贫成果，抓好后续工作，防止已脱贫户返贫。完善红光园艺场易地扶贫搬迁基地基础设施和社会治理体制，鼓励搬迁群众积极参与产业开发、自主创业、劳务输转，确保易地扶贫搬迁人口稳得住、能致富。
3、推进文化旅游业提档升级。坚持重点景区建设和乡村旅游发展共推进、旅游产品开发与旅游文化建设相结合、旅游品牌打造和旅游质量效益同提升，推动形成全域布局、全景打造、全业融合、全民参与的文化旅游发展新格局。突出神秘骊靬核心景区打造，加强与重点旅游企业、社会资本合作，加快华夏骊靬影视城、骊靬文化展示中心、骊靬遗址保护等项目建设，实施武当文化广场二期、沙枣林生态餐厅和北海子公园改造项目，抓好藜麦生态观光、花田小镇、寺儿沟滑雪场、车辘沟石林景区建设，争取将御山峡圣容寺景区创建为3a级景区、花田小镇创建为2a级景区。围绕完善旅游要素，加快景区道路、游客中心、导览标识、景区厕所、无线网络等设施配套，培育休闲度假、农事体验、民俗感知等新型乡村旅游景点，发展多元住宿、特色餐饮、旅游商品开发、民俗文化演艺等服务业态，满足游客多样化体验需求，推动文化旅游产业向“2.0”时代迈进。积极引进培育市场化、专业化的营销团队和旅游企业，整合县域旅游资源进行打包宣传、集体营销，推出一批一日游、多日游精品线路，办好旅游节会，不断提升旅游品牌知名度和影响力。(文化搭台，旅游唱戏，麦积山，西安，圣容寺，南坝)
4、全力发展主导产业，延伸产业链。积极推进行政体制改革，完善服务型政府体系，健全资金、技术、人才等体制、机制，在投融资、技术开发与推广、人才培养与引进等方面积极支持县域经济发展。在县域经济发展方面，以实现农业现代化为目标，进一步完善土地流转制度，推动农业特色产业提质增效，积极培育新的县域经济增长点，全力发展首位产业和主导产业，使之呈区域规模化发展，积极促进三次产业融合，延伸产业链，做大做强县域经济。在城镇化发展方面，通过产业融合、产城融合、城乡一体化等措施，积极推进农业现代化，提升城镇化发展的速度、质量和层次。同时，配合黄河沿岸城市带发展，通过人口异地安置，减轻县域城市化发展的压力，在全县范围统筹城镇化发展与新农村建设，提高县域城乡一体化发展水平，增强县域经济社会发展动能，加快全面小康社会建设进程。
5、以改革创新为动力发展经济。创新，是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是与时俱进的新鲜活力，是凝聚民心的强大合力，要求我们思想上不断有新解放，理论上不断有新突破，实践上不断有新创造，发展要有新思路，改革要有新局面，各项工作要有新举措，始终与时代发展同步，“苟日新，日日新，又日新”。要实现观念创新。务必摒弃“小富即安”、“有多少钱办多少事”、“无为即有为”的陈旧观念，树立起“大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难”的正确观念。坚持不懈地用党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神武装头脑，指导实践，做到观念创新，摆脱束缚思想的禁锢，准确把握县情，找准对接点和切入点，围绕中心要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴抓经济，坚定不移地实施绿色发展战略。只有具备与时俱进的创新发展思路，才能有科学明晰的发展道路。要全面分析本县的优势与劣势、潜力与困难、机遇与挑战、县情与民情，通过思路创新，走出一条扬长避短、错位发展之路。县域经济要上规模、上档次，一定要从实际出发，富于创新地学习和运用别人的经验。
6、以城镇化建设为依托发展经济。工业化和城镇化是相互依存的，(城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。)工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展，因此，要加快县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。根据目前我县城镇化现状，加快推进我县城镇化建设，应采取以下基本对策：一是要明确重点，确立以县城和有条件的中心镇为重点，实施以县城为中心、重点镇为侧应点的战略。特别要突出县城的发展建设，实施县城优先，使项目向县城集结、产业在县城集群，基础设施建设投资重点放在县城，尽快使县城的城市功能完善，社会化服务体系健全、市场发育成熟，使之尽快成为县域经济发展的“核心”和基地。同时，也要强化中心镇的建设和规划，中心镇的建设一定要突出特色，特别是产业定位一定要准确。抓住了县城和中心镇，就等于牵住了加快县域经济发展的“牛鼻子”;二是要切实改变对城镇化认识的误区。这几年，在推进城镇化过程中，有些决策者们陷入一种误区，认为搞城镇化就是要使城镇“硬化、亮化、绿化”，就是要圈地造城搞建设，拓宽马路、盖高楼建广场等等。应当明确，城镇的兴起它是建立在产业集中的基础之上的，先兴业后兴县，没有产业的集中和兴起，城镇就是“空城”，当然它也不可能发挥作用，必定走向衰败。因此，推进城镇化必须改变脱离县域实际，追求政绩的倾向，改变政府主导圈地造城搞建设的机制，实行务实有效的城镇化战略，政府要把主要精力放在提升城镇规划水准、提高城镇组织管理水平、促使产业结构与当地资源环境相协调、改变粗放落后的生产组织方式、转变生活方式和观念等方面；三是要充分利用市场力量和市场机制，广辟投融资渠道。在新阶段搞城镇建设，特别是城镇基础设施如供电、供水、供热、通讯、交通等，不能单纯依靠财政，也不能硬性向群众摊派，要充分利用市场机制和市场手段，如采取多方投资、谁投资谁收益，出售经营权，转让管理权，出让股权等方式来筹集资金，应当是政府和投资方共同管理、经营城镇，而不是政府独家经营垄断，这样才能真正把城镇经营活，并形成良性发展繁荣机制，真正成为县域经济发展的基地。
7、以项目建设为重点发展经济。项目建设是县域经济发展壮大的先导，县域内外的优势资源都应以此为轴心进行配置。在新阶段，发展壮大县域经济，应当确立以项目拉动县域经济，以项目扩大招商引资，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲这样的整体发展思路。根据我县域经济的总体情况，在项目建设方面要注意处理好以下几个问题：一是大项目与小项目的关系，目前普遍存在热衷大项目忽视小项目的问题，大项目的作用不容置疑，但小项目的作用也绝不能轻视。在不具备大项目的条件时，可以根据自身的情况，选择市场中某些“狭缝地带”、“空白领域”、“产业边缘”等，上一些“短平快”的小项目，同样可以获得较快发展。既使上大项目时，也不要忽视小项目的发展。正确处理大小项目二者关系，应当坚持大小项目并举，“西瓜”、“芝麻”一起拣；二是新上项目与原有项目的关系，在这方面不能单纯热衷于新上项目，冷落原有项目，这种“喜新厌旧”的做法是不利于县域经济发展的。在抓好新上项目的同时，一定要注重对原有项目的改造、规划，通过招商引资和产业整合，使人才、资金、技术、产品等注入原有项目，使其焕发生机，实行新老并重，以新带老，以老促新；三是政府主导项目与市场主导项目的关系。在这方面必须确立以市场主导为主的理念。目前各县热衷于政府主导型项目，以政府直接操办为主搞项目，而忽视市场的选择。应当明确，在市场经济条件下，项目的确定、投资的主体是业主和投资商，政府应在产业规划、项目引导、建立项目库、服务企业、软硬环境建设等方面发挥作用。
一个党员，在政治道德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人道德这些方面过关了，才能向着更高的标准迈进，假如连一般的标准都不达标，一天到晚说高标准，没有意义。我们有很多的优良道德传统，这些都要在党员的身上体现出来，形成模范引导，才能最终促使我们的党员达到合格党员的标准，真正起到共产党员先锋模范的带头作用，为-----的经济发展做出更大的贡献。