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一、项目介绍
1、项目名称：卓达***国际鲜鸡蛋深加工产业基地
2、项目内容：以新鲜鸡蛋为原料，通过临界CO2提取方法，去除胆固醇、卵油三脂及其卵黄蛋白，提纯得到蛋黄卵磷脂、蛋**、蛋黄油、卵黄蛋白、蛋壳粉，年设计生产能力 吨。
二、项目背景
我国禽蛋资源丰富，品种多样，是生产和消费大国。特别是近几年来，伴随中国经济发展的脚步，家禽养殖业、禽蛋、加工业也轻舒猿臂、展翅腾飞。20xx年我国禽蛋 产量占世界总产量的43。1%，其中鸡蛋产量1988万吨，占世界总产量的37。9%，位居世界第一位，全国蛋鸡场达到1250个，增长17。9%，其集约化程度达30%；20xx年，我国禽蛋总产量为2570。4万吨，人均占有量为18。13公斤；20xx年我国禽蛋产量为2560。7万吨，占世界总产量的43%，人均占有量达 20公斤。自1985年我国禽蛋产量跃居世界第一位以来，已连续20年保持世界了第一产蛋大国的地位，人均占有量也大大超过了世界平均水平，禽蛋的消费也超过了世界平均水平。蛋品工业在我国工农业生产中开始扮演着重要的角色。 世界上加工鸡蛋的历史已有130多年，生产总量在75万t以上，主要生产国为美国、英国、加拿大、日本、法国等国家，生产能力约占总产量的2／3。发达国家蛋制品的比重已达30％—50％，品种多达60余种，将来其蛋制品的比重将提高到50％，对鲜蛋和蛋制品的要求也更加严格，并在饲料、添加剂、蛋黄、蛋壳色泽及包装形式上大做文章，以刺激和提高蛋的消费。
中国的鲜蛋消费占到蛋品产量的95%以上。目前，中国蛋品深加工企业不到400家，大部分企业都在初级加工后就上市销售，有的甚至不加工就销售。以我国山西省和位于中国东北地区的黑龙江省为例，一年能产鲜蛋约200万公斤，但几乎没有一家深加工企业，大部分是以鲜蛋的形式销往外地，产品附加值几乎没有。我国的蛋品加工业，大多是从家庭的、手工作坊式的小企业发展起来的，人员少，规模小，力量弱，经不起风吹雨打。像今年的禽流感，就使不少小企业面临了灭顶之灾。 蛋品的加工必须走出传统。蛋品加工业有着广阔而深远的意义和价值。蛋品加工是增加禽蛋附加值的关键一环。鸡蛋的医药和食用功能有很深的值得研究的东西，就连蛋壳目前都已开发出多种高附加值有营养的产品来。蛋品业内应清醒认识，传统工业可以单枪匹马地去干，而现代工业必须按系统、靠先进技术和深入、广泛的合作来开发和实施。蛋品企业的发展有两个关建点：一是高新技术，二是拓展新的消费市场问题。通过高端技术，带动高端市场。通过高质量的产品，创出企业品牌。要选中蛋制品现代化生产方向，大力推广高新技术。在市场经济中蛋制品加工业只有在研究市场基础上，采用新技术才能获得新起步。
三、国内鸡蛋产业市场现状分析
1、国内初级蛋鸡产业固有格局被打破，竞争压力大。
近年来，我国蛋鸡产业在北方诸省集聚的格局正逐步被打破，南方一些省份蛋鸡养殖发展步伐较快，如湖南、湖北、云南、四川等，北蛋南运的数量在日益减少的同时，广东等南方地区回转到天津、唐山，销售量都存在不同程度的下降，供大于求的格局逐渐形成。
2、带壳蛋消费市场趋于饱和，养殖户利润低。
目前按照平均饲料价格1。8元/千克，鸡雏2。5元/只，鸡只成活率90%，饲养周期72周，日耗料量平均128克/只，每只鸡产蛋17。5千克，淘汰鸡收入抵消进雏投入，鸡粪收入抵消人工费支出计算，蛋价在4。6元/千克时，蛋鸡养殖基本属于保本经营。
3、鸡蛋产业发展瓶颈
近几年，各地蛋鸡生产发展很快，鸡蛋供大于需，蛋价大幅度下跌。而另一方面，消费者对营养丰富、价格便宜的鸡蛋反应却很平淡，鸡蛋销量并没有上升。业内行家分析，蛋价持续低迷与生产结构、蛋品开发、市场消费需求等诸多矛盾有密切关联。要解决鸡蛋的产销矛盾和提高养鸡效益，关键是必须改变鸡蛋市场存在的“三多三少”问题。
普通蛋多 品牌蛋少
目前国外已经开发成功的营养蛋如高碘蛋、高硒蛋、高锌蛋、低胆固醇蛋、
天然风味蛋等，品种不下五六十种，而且都有自己的品牌和标志，这些特种蛋售价比普通鸡蛋要高出数倍甚至数十倍。而国内部分蛋鸡场虽也试产过一些特色鸡蛋，售价也高于普通蛋，卖得也不错，但多数产品质量未达标，也没有让人记住其商标和品牌，如红心鸡蛋，只是蛋黄增色，而蛋内成分依旧；低胆固醇蛋，食后无明显效果，因而吸引不了消费者。 带壳蛋上市多 深加工少
据了解，国外各种蛋制品的消费量不断扩大，美国市场蛋制品的消费量占所有原生蛋的33%，日本占50%，我国仅为5%。鸡蛋除传统的食用方法外，利用其特性延伸使用范围大有文章可做。如鸡蛋的乳化性，可加工成蛋黄酱、色拉调味剂、冰淇淋等；利用鸡蛋的热变形和凝固性，可用作火腿腊肠、鱼糜制品等的黏结剂及其他食品的脱水剂。现在家庭食用各种饮品和营养冲剂的需求直线上升，因此各种蛋黄粉、蛋清粉、速溶蛋松等也有广阔的市场。 鸡蛋食用多 开发利用少
目前，鸡蛋潜在的功能和价值远未被开发。近两年从蛋黄中提取的高级补品“卵磷脂”风靡世界各国，归根结底还是鸡蛋的功劳。为了开发利用鸡蛋，各国科技工作者对蛋壳、蛋膜、蛋清正在进行更深的开发，已研制成功的产品有溶菌酶、蛋黄油、柠檬酸钙、“凤凰衣”面油等，鸡蛋的提取物可广泛应用于医疗、保健、美容等各个领域。鸡蛋产业的出路应是以市场为导向，依靠现代科学技术，不断改善鸡蛋品质，开发出更多更好的以鸡蛋为原料的系列食品和商品，这样不仅能使鸡蛋的消费量增加，而且能大大提高鸡蛋的使用价值。蛋鸡养殖作为畜牧养殖业中短、平、快项目，在实现粮食转化增值、促进农民增收上起到了很好的带动作用，已�
4、寻找出路，大力发展鸡蛋深加工产业
通过鸡蛋深加工使鸡蛋的特性得到延伸，可大大增加鸡蛋的使用范围：利用鸡蛋的乳化性，可加工成蛋黄酱、色拉调味剂，冰淇淋等；利用鸡蛋的热变形和凝固性，可用作火腿腊肠、鱼靡制品等的粘结剂及其他食品的脱水防止剂。现在家庭食用各种饮品和营养冲剂的需求直线上升，用鲜鸡蛋加工生产的蛋黄卵磷脂、混合氨基酸、蛋清蛋**等产品，对调节人体生理功能起着非常重要的作用，在生物医学和制药领域也有重要用途。其副产品鸡蛋壳作为钙添加剂也广泛应用于食品及饲料工业中。
近年来，国内鸡蛋深加工项目发展迅速：哈尔滨20xx年下半年已引进年消耗6000吨鸡蛋的蛋粉深加工项目； 蓬莱市东方生物科技制品有限公司与美国圣帮国际集团有限公司共同投资２９９８万美元兴建的烟台圣帮生物科技有限公司正式落户蓬莱潮水镇。主要生产经营蛋**、蛋黄粉、全蛋粉、钙粉、溶菌酶、蛋白膜、卵磷脂系列产品。
四、河北省鸡蛋产业优势
我国冀、鲁、豫将 由于我市周边地区畜牧发展战略不同，山东的优势是蔬菜和肉鸡，将以发展蔬菜产业和肉鸡产业为主，河南的优势是生猪，将以发展生猪产业为主，而北 以我市目前的存栏规模、良种基础、饲养技术和区位优势，将有可能成为全国的鸡蛋生产中心，这是难得的历史发展机遇。
五、建设规模
“卓达***国际鲜鸡蛋深加工产业基地”应运而生，该项目位于***规划工业用地范围内，占地105万平方米，建筑面积200万平米，包括企业办公区12万平米、产品研发区8万平米、生产加工区60万平米、仓储物流区20万平米、职工生活区100万平米等五大功能分区。立足河北辐射全国，最终建设成为全国最大的有关蛋产品的科技研发中心、生产加工基地、产品交易配送中心、国际贸易中心。产品涉及：蛋**、蛋黄粉、全蛋粉、钙粉、蛋黄免疫球蛋白、溶菌酶、卵磷脂、蛋黄油、混合氨基酸等系列产品。形成品种齐全，规模宏大，竞争力、影响力全国第一的世界鸡蛋深加工“加工厂”。
项目选址于“***项目”4500亩总体规划的7号工业用地30万平米、
8号工业用25万平米地和4号住宅用地50万平米。
六、效益分析
1、投入分析：
综合地价：300元/㎡×105万㎡=3。15亿元 工程造价：办公区：12万㎡×20xx元/㎡=2。4亿 研发区：8万㎡×1200元/㎡=0。96亿 生产加工区：60万㎡×1300元/㎡=7。8亿 仓储区：20万㎡×1250元/㎡=2。5亿 职工生活区：100万㎡×2200元/㎡=22亿 景观及市政建设投资费用：105万㎡×200元/㎡=2。1亿 管理费用： 105万㎡×50元/㎡=0。525亿
广告费用及销售费用：105万㎡×100元/㎡=1。05亿
其他费用（不可预见费，总费用的3%—5%）：42。485亿×5%=2。12425亿元。 预计总投入44。61亿元人民币。
2、产出分析
办公区：12万㎡×4500元/㎡=5。4亿
研发区：8万㎡×2500元/㎡=2亿 生产加工区：60万㎡×3000元/㎡=18亿 仓储区：20万㎡×2800元/㎡=5。6亿 职工生活区：100万㎡×4000元/㎡=40亿 总产出71亿元人民币。
3、预计可实现收益：26。39亿。
七、运作思路及方式
一方面取得**相关部门的支持，进行项目立项、规划、选址、征地，另一方面通过与美国、日本、比利时等多个境外投资商进行合作，我方提供土地、负责建设，通过“公司+农户”的合作形式保障原料，利用对方提供技术和销售渠道，达到快速启动市场的目的。
1、双方建立协调机制，建立行之有效的组织管理机构负责项目启动、中期检查和总结验收。从而有效地对项目进行有效的监督。
2、企业与大专院校、科研院所组成的产学研攻关联合体，强强联合，汇集多方优势，有效整合了科技和产业资源，实现科技攻关与产业化开发的有机结合，从而保证了项目产业化示范的的顺利完成。
3、支持单位： 国务院农业部 农科院 国家畜牧总局 国家进出口贸易总局 河北省人民** 石家庄市人民** 鸡蛋产业协会 省农业产业化办公室
4、操作模式：采用订单式生产的项目开发模式。
八、风险评估及对策
1、该项目前景广阔，与三农问题紧密联系，但运作成功与否的关键在于是否能够取得国家有关主管部门的大力支持。解决对策：做好、做足政治文章，紧紧围绕农业产业化，带动农民增收的主题争取各有关部委的大力支持。
2、土地政策和土地指标的限制，会成为项目发展的瓶颈。在现有土地市场环境下，能否取得项目的发展用地是项目得以开展的前提。解决对策：通过中央有关部委的大力支持，争取用地指标，争取将�
九、结论
该项目发展前景广阔，致力于大力发展农业产业化，是解决最为棘手的三农问题的大胆尝试和有效探索，在经济、社会和政治方面具有较强的可操作性，只要下大力度，着手多方面深入运作，相信项目可以创出佳绩。
一、项目单位概况
新建的xx市青少年实践教育基地是国家财政部、教育部批准的中央彩票专项公益金资助的示范性综合校外教育机构，主管部门是市教育局，该基地是xx市20xx年教育公共服务重点建设项目之一，占地150亩，位于xx市点军区东岳二路，青山绿水、环境优美。
xx市青少年实践教育基地建成后将纳入全额事业单位进行管理。该机构暂定为正科级事业单位，拟定编40人，其中领导职数3人。
二、项目建设的必要性
一是能够满足青少年日益增长的多元需求。随着社会、经济、文化事业的不断发展，社会、家庭对青少年思想品德、身体素质、心理素质、生存能力和创新能力等方面提出了新的更高的要求。建设专门的、专业的、有针对性的青少年综合实践基地，既弥补了学校教育在校外实践方面的不足，又满足了青少年日益增长的提高综合素质方面的。需求。
二是能够满足城市功能进一步完善的需要。在现代城市建设中，建设具有综合多样性、品牌示范性青少年校外活动基地已� 近年来，xx市未成年人校外活动场所建设有一定发展，但仍显总量不足，供需矛盾十分突出。因此，建设xx市青少年实践教育基地，既能够满足现代化城市的发展、进一步完善特大城市的功能，又能够满足广大青少年素质全面发展的需要，是时事所需。
三是推进xx市教育现代化建设的客观需要。教育事业发展的总体水平与经济发展要求相适应，与区域性科教文化中心地位相协调，走在中部地区和长江沿线同等城市发展前列。到20xx年，教育发展主要指标要接近或达到国内先进水平，将建成全省一流的教育强市，率先实现教育现代化。要实现这样的奋斗目标，核心任务是提高教学质量，大力推进素质教育。因此，建设好青少年实践教育基地是创新德育实践的重要举措，是推进素质教育的必然选择，是不断推进xx市教育现代化发展的客观需要。
三、项目使用说明
xx市青少年实践教育基地日接待量为xx人，年接待量xx人，主要服务对象是市区义务教育阶段小学五年级和中学七年级学生，由市教育局统筹安排参训。各功能区相应开设各类实践活动课程，大体分为室内课程和室外课程。室外课程有学军、学农、交通、消防安全教育、生存拓展演练等内容；室内课程有手工制作、综合教育培训（法制、环保、科技、生命安全、防震减灾、自救自护、心理健康教育）等内容。
学员在基地统一安排下分时段、分场所参加各类活动，一次参训时间为五天，每天活动时间为8小时，活动交叉进行、循环运作。针对不同学段的学员，制定不同学段的课程设置，确保各年龄阶层的学员在基地接受适宜的课程教育，并适时调整，达到教育效果最大化。
同时，基地利用寒暑期、节假日对社会开放，为全市青少年服务，达到资源共享、互惠双赢的效果。
四、项目建设规模及内容
xx市青少年实践教育基地占地面积xx亩，规划建筑面积㎡，内设室外综合实践区(约xx亩)、室内综合实践区（约xx亩）、后勤保障区（约xx亩）及道路、绿化、景观等其他配套设施（约42亩）。其中：
(一)室外综合实践区占地面积㎡（约xx亩）
1、学军活动区
场地面积：㎡
训练规模：可同时容纳200人进行操练。
训练内容：军事训练（军体训练、军事七项训练、模拟射击CS等），防核武器、生化武器袭击的综合演练等。
设备设施：军训操场㎡、军事七项训练场地㎡、器械若干；模拟射击CS场地㎡；另备有防核武器、生化武器演练设备。
训练目的：军事化训练、军事化管理，培养学生严格自律、吃苦耐劳的品质和保家卫国的爱国主义热情。
2、学农活动区
场地面积：㎡，其中有大棚蔬菜田、柑橘树林、茶树林、水稻等农田、水产养殖区、畜产养殖区等。
训练规模：可同时容纳xx人进行实训。
训练内容：除草、锄地、饮水、播种、施肥、花木修剪、水产养殖、畜产养殖等农业技术。
设备设施：工具房（放置农机具和材料）㎡、农田㎡、水产养殖区㎡、畜产养殖区㎡。
训练目的：培养学生了解一定的农业知识和农业技术。
3、交通、消防安全教育园地
场地面积： ㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行操练。
训练内容：交通安全知识普及和演练、消防安全常识培训及火场逃生演练。
设备设施：交通安全教育园地㎡（可与市公安局交警支队共建），内有卡丁车、交通指示牌、红绿灯、道路设备设施、交通知识宣传栏；消防安全教育园地4000㎡（可与市消防支队共建），内有简易训练用楼房一栋、消防常用器械和设备。
训练目的：遵守交通法规，掌握消防安全知识，珍爱生命、做合法公民。
4、生存拓展训练园地
场地面积： ㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行训练。
训练内容： 攀岩、高空训练、障碍训练、团结协作训练
设备设施：攀岩器械（高、中、低各一件），高空攀爬训练器械2组，水上各式简易桥10组，穿越障碍训练器械5组，其他器械后期设置。
训练目的：增强学生的体能素质，培养学生坚忍不拔的意志品质和团结合作的集体主义精神。
5、夏（冬）令营营地
野炊营地
场地面积： ㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行训练
训练内容：摘菜、洗菜、烹饪、进餐
设备设施：简易厨房10个，炉具、炊具10套 ，餐具若干，洗菜池一组。
训练目的：培养学生独立自主的生活能力、团结协作的集体主义精神。
野营营地
场地面积： ㎡
训练规模：可同时容纳xx人进行训练
训练内容：搭帐篷、篝火晚会、户外就寝体验
设备设施：野营场地10个，帐篷、寝具10套。
训练目的：提高学生独立自主的生活能力、良好的生活习惯。
6、体育运动场地
场地面积： ㎡
设备设施：篮球场2个、排球场2个、网球场1个、乒乓球台8个。
训练目的：开展群体性体育活动，增强学生的身体素质，增强学生集体主义精神和顽强拼搏的意志品质。
（二）室内综合实践区占地面积㎡（约xx亩），建筑建设面积 ㎡。
1、综合实训楼
占地面积：㎡
建筑面积： ㎡×4层= ㎡
规划设计：一至二楼每层4间活动室，三至四楼每层4间展厅。
训练规模：每个活动室或展厅可容纳xx人参训。
训练内容：活动课程有家政、茶艺、陶艺、编织、印刷、木工、机加工、自行车修理等。展厅可进行xx人文教育、青春期健康教育、环保教育、防震减灾教育、自护自救教育、人防教育、禁毒教育、法制教育。
设备设施：一至二楼每项活动课程均配置有活动室、器材存放室、准备间以及学生作品陈列室；三至四楼每个展厅面积不少于㎡；展厅建设可与市宣传部、卫生局、环保局、地质灾害局、红十字会、人防、禁毒委员会、法院等有关单位联合共建，资源共享、合作办学。
训练目的：增强学生的实践动手能力，促进学生综合素质的全面发展和提高。
2、综合教育场馆
占地面积（预计）：4㎡=㎡
建筑面积（预计）：㎡×2层=㎡
设备设施：科技馆、国防军事教育馆、生物博览馆、地理天文馆等，可分别与科技局、武装部、文化局、农业局、气象局等部门共建；独立建设场馆，高规格建设，容科技性、知识性、专业性、趣味性于一体。
训练规模：每个展馆可同时容纳50人参观学习。
训练内容：在上述场馆中实践体验、学习了解科技、军事、生物进化、气象天文等相关内容。
训练目的：对学生进行科技、人文历史、天文、地理、生物方面的教育以及法制教育等。
训练方式：以学生参与体验为主，学生参观、讲解员讲解为辅，开展活动，寓教于乐，在实践中获取知识。
3、音乐、影视厅
占地面积：㎡
建筑面积：㎡
设备设施：按照剧场模式设计，内有音响灯光、影院放映等设施设备；可同时容纳xx人观看。
设计目的：可开展音乐会，可播放电影，可进行文艺演出，可进行全体学员的动员、总结、表彰大会、学术报告会及其他大型会议。
4、游泳馆
场地面积：㎡
设施设备：标准游泳池一个、男女更衣室各一个。
训练规模：可容纳200人同时训练。
训练内容：初步学会游泳技巧，掌握求生技能。
训练目的：培养学生游泳技能，增强生存本领。
5、少年儿童体验城
占地面积（预计）：㎡
设施设备：参照xx市城建设
训练目的：全场实景布场，学员在体验城中可扮演各种角色，例如医生、工人、教师、警察、司机、清洁工等，模拟参与各类社会活动，赚取相应费用，并在城内消费，体验生活。
训练规模：体验城可同时容纳xx人参与活动。
（三）后勤保障区建筑项目占地面积 ㎡（约9亩），建筑面积㎡。
1、行政办公楼
占地面积：㎡
建筑面积：㎡×4=㎡
楼内设置：办公室、会议室、财务室、医务室、档案室、财产保管室、图书室、文印室、广播站、工会活动室、荣誉展厅等。
2、学生公寓：（男、女生公寓各一栋）
占地面积： ㎡×2栋=㎡
建筑面积： ㎡×4层= ㎡
楼内设置：学生寝室（内设卫生间、盥洗室）间，每间可入住x名学员。
设计目的：可同时接待本市学员和外单位交流学员的住宿。
3、教师临时宿舍：
占地面积：㎡
建筑面积：㎡×3层= ㎡
设备设施：教师临时宿舍（内设卫生间、盥洗室）间，每间可入住1至2人。
设计目的：可安排参训学校教师和基地辅导员以及外单位来访人员
临时住宿。
4、食堂和超市：
占地面积：㎡
建筑面积：㎡×2层=㎡
设备设施：食堂、锅炉房、超市等。
5、其他配套设施
建设内容：门房、配电房、水泵房、车库、公厕等。
建筑面积：㎡
（四）基地道路、绿化、景观区占地面积约xx亩。
建设内容：道路建设、环境绿化、基地景观等。
设计目标：将基地建设成具有可观赏性的园林式、景区式活动场所，彰显地方人文特色，凸显示范性、活动性、娱乐性功能，使
五、项目建设地点
xx市点军区东岳二路
六、项目投资估算
该项目建设总投资约需xx万元。其中征地约xx万元，校舍建设xx万元，活动场地建设xx万元，道路、绿化等配套设施xx万元，设备设施xx万元。
七、项目建设资金来源
该项目投资估算xx万元人民币。资金�
八、项目建设周期
该项目分期建设，一期项目建设工期为两年， 20xx年动工，20xx年一期工程竣工，20xx年9月开始运行。后期项目建设待定。
九、项目建设效益分析
xx市青少年实践教育基地填补了我市在学生校外社会实践场所上的一项空白，具有其他教育资源不可替代的育人作用。
一是可以促进我市教育现代化的发展。青少年实践教育基地的建设，是全面贯彻党的教育方针、落实课程改革要求、实现课内外有效衔接、实施素质教育的一项重要举措。通过集中组织学生开展社会实践活动，实现书本知识与实践知识相结合、动脑与动手相结合、学校教育与社会教育相结合，有利于培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感，培养学生艰苦奋斗、吃苦耐劳和集体主义精神，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育在社会实践中相互渗透，促进我市中小学生的全面发展和健康成长
二是可以完善特大城市的功能。xx市青少年实践教育基地是xx市经济、文化、教育的标志和窗口，将完善和提升作为特大城市和省域副中心城市的文化品位，树立文明城市的形象，推动经济、文化、教育的繁荣和发展。
三是可 xx市实践教育基地服务本市青少年的同时，可以外联国内、国际青少年进行文化交流，成为xx市经济、文化、教育的宣传窗口、青少年共同交流、合作发展、融合文化的区域性交流中心。
xx市教育局
改革开放建立市场经济体制以来，沈阳市委、市政府在省委、政府正确领导下，贯彻党的十x大精神，全市在国民经济发展和社会各项事业上都取得了很大的进步，特别是认真贯彻党中央振兴东北老工业基地的重大决策和省委、政府的'布署，抓住时机，利用机遇努力改善经济和社会面貌，积极做到扩大发展空间，优化产业布局，搞好基础设施建设，推动全地区经济发展，使沈阳市在各方面都有新的变化。
沈阳市地处辽宁中部城市群的核心地带，区域位置优越，是辽宁省的政治经济和文化中心，是东北地区最大的交通枢纽，是我国重要的产品流通集散地，是吉林、黑龙江两省通往其它省市和出海港口的重要通道。
具有承接城市群产业和人口转移的优势和潜力，交通基础设施完备，工业体系完善，以设施农业为特征的现代农业发展水平显著提升，以商贸物流等为主的服务业发展迅速，劳动力资源充裕，科技、人才资源储备雄厚，为区域经济跨越式发展提供了良好的基础条件。
区域劳动力、发展空间等生产要素方面相对于发达地区具有明显的优势。
沈阳地区生产总值实现5017.5亿元，年均递增17.5%，是历史上增长比较快的一年。
201月20日，国家体育总局在北京体育大学召开第十二届全国运动会承办单位推选会议。
辽宁、天津、浙江、湖北四个申办省市在会上
进行了陈述，经过79名代表两轮投票，辽宁最终以44票胜出，被推选为第十二届全国运动会承办地。
为迎接第十二届全运会的召开，沈阳市委、市政府根据沈阳市总体规划，提出拟修建柏叶基地连接线改扩建工程，旨在完善体育场馆配套服务设施，提高全运会服务水平。
一、建设意义及理由
1.本项目建设属于辽宁体育训练中心(柏叶基地)连接线工程，是辽宁承办第十二届全运会主要体育场馆的配套基础设施，是柏叶基地对外连接的重要通道，对保障全运会的胜利召开具有重要作用。
中华人民共和国运动会简称“全运会”，是中国国内水平最高，规模最大的综合性运动会，首届运动会于1959年9月13日至10月3日在北京举行。
全运会每四年举办一次，一般在奥运会结束后一年举行。
目前，全运会比赛项目的设置除武术外基本与奥运会相同，其原意是为国家的奥运战略锻炼新人，选拔人才。
但却被各省市视全运会的成绩为其体育及综合实力的一项重要指标，因而各省市的竞争十分激烈。
年1月20日上午，国家体育总局在北京体育大学召开第十二届全国运动会承办单位推选会议。
辽宁、天津、浙江、湖北四个申办省市在会上进行了陈述，经过79名代表两轮投票，辽宁最终以44票胜出，被推选为第十二届全国运动会承办地。
206月3日，第十二届全国运动会组委会在沈阳成立。
国家体育总局局长刘鹏任组委会主任，省长陈政高任执行主任，这标志着十二届全运会的筹备工作进入了新的组织实施阶段。
第十二届全国运动会将设置三十一个大项，共需八十七个场馆。
作为主赛场的沈阳市，正在加紧建设的辽宁体育训练中心——柏叶基地，是我省举办十二运会的主要比赛场馆群之一。
柏叶基地位于沈阳市东陵区祝家镇柏叶村，占地1100亩，总建筑面积近12万平方米，主要包括自行车馆、射击馆、综合训练馆、小轮车场、射箭场、飞碟靶场、足球训练场及相关附属设施，是集竞赛、训练、科研、教学为一体的综合训练基地。
十二运会期间，自行车馆将承担场地自行车各项赛事的比赛任务；射击馆将承担50米步枪、25米枪、10米移动靶等项目的比赛；柏叶基地室外小轮车场地、飞碟靶场、射箭场地也将承担相应的比赛任务。
除奥体中心核心区外，柏叶基地将是十二运会期间最为繁忙的竞赛场地之一。
本项目建设属于辽宁体育训练中心(柏叶基地)连接线工程，是辽宁承办第十二届全运会主要体育场馆的配套基础设施，是柏叶基地对外连接的重要通道，对保障全运会的胜利召开具有重要作用。
2.本项目将承担出入沈阳绕城高速公路(三环)车辆通行的繁重任务，也将成为沈阳建设大浑南开发区交通基础设施建设的重要组成部分，对于大浑南开发区的建设意义重大。
随着沈阳绕城高速公路(三环)的开通，绕城高速新建长青站位于本路线K0+350左侧，该站出口连接线与沈李线相连，本路线将承担出入沈阳绕城高速公路(三环)车辆通行的繁重任务。
沈李线于由沈阳市公路规划设计院设计，工程于竣工通车，设计按照二级公路标准进行设计，设计速度60公里/小时，路面宽15.0米，路基宽18.0米，采用2.0%的双向横坡，其平纵线形指标基本符合二级公路标准，路面结构
层为62cm。
年-在修建辽宁省体育训练中心及基地连接线，加之沈阳绕城公路(三环和四环)施工重载车辆主要从沈李线出入施工场地，在训练基地及基地连接线建成后沈李线路面出现车辙，个别路段产生裂缝或龟裂现象以及翻浆情况。
故在9月对沈李线全段路面进行处理。
虽然路面表面已进行修复，但是标准仍然不能满足交通量日益增长的需要。
作为第十二届全运会主会场的沈阳市，正
沈阳市委日前出台区域性调整战略决策，在全市范围内掀起开发建设大浑南的热潮。
近期目标为“建设大浑南、迎接全运会”，具体措施包括重点道路、桥梁等基础设施建设大提速，全面启动比赛场馆及配套服务设施建设。
本项目位于目前浑南新区的东南端，东陵区境内，相比浑南新区的迅速崛起，东陵区无论从经济、社会事业，还是交通基础设施建设，都明显滞后，借建设大浑南的有利契机，本项目所处区域将融入大浑南，为了与浑南新区的开发建设相适应，必须首先完善基础设施建设，而本项目正是该区域内规划的一条主要道路，是大浑南规划建设80平方公里路网的组成部分，在大浑南开发区公共交通配套建设规划中，本项目将作为规划路网中新建道路，对大浑南建设具有重要作用。
二、建设规模与技术标准
1)建设规模
路线长度：12.0公里
路基土石方：400000立方米(计价方)
其 中：
路基挖方：135000立方米
本桩利用土方：37000立方米
路基填筑石渣：210000立方米
路基填筑开山石块：55000立方米
废土方：98000立方米
路 面：171600平方米
其 中：
4cm细粒式改性沥青混凝土：272千平米
2cm细粒式改性沥青混凝土调平层：136千平米
6cm中粒式沥青混凝土：135千平米
20cm水泥稳定碎石基层：132千平米
20cm水泥稳定碎石底基层：133千平米
20cm级配碎石垫层：136千平米
花岗岩缘石：690立方米
人行道路面：14千平米
路基换填：
石块：170000立方米
石渣：5000立方米
中 桥：114米/3078平米/2座(加宽利用，加宽1361平米) 小 桥：112米/3159平米/6座(加宽利用，加宽1287平米)
涵 洞：13道(原涵接长，总增长度为195米)
暗 排 水：1.48公里
平面交叉：35处
路 灯：602盏
公路用地：770亩(新增用地245亩)
拆迁建筑物：7000平方米
拆迁电力电讯：170根
改移管线：3800米(燃气、光缆)
拆迁林木：7000株
2)技术标准
路线等级：一级公路(结合城市道路使用功能)
设计速度：60公里/小时
桥涵设计荷载：公路—Ⅰ级
◆K0+000-K0+060段
路基宽度：35.0米
路面宽度：23.0米(两侧各5米人行道)
◆K0+060-K1+000段
路基宽度：40.0米
路面宽度：23.0米(两侧各3.5米绿化带，5米人行道)
◆K1+ 000-K11+520段
路基宽度：27.0米
路面宽度：23.0米
◆K11+520-K12+000段
路基宽度：33.0米
路面宽度：23.0米(两侧各5米人行道)
三、路线建设方案
本工程路线起点为沈李线起点，位于沈阳绕城高速公路(三环)与沈李线相交处张沙布分离式立交桥投影北侧，起点桩号K0+000。
该处立交桥孔径为10+2×20+10m，路中心线从该立交桥2号桥墩中心通过，该处采用分幅式路基从跨线桥第2、3孔通过。
路线利用现有沈李线(路面宽15米)向南走行，于里程桩号K8+260处下穿沈阳四环快速路，该处立交桥孔径为11-35m，本次设计中线沿原沈李线中线从该立交桥第6孔下通过。
之后路线继续向东南走行，于里程桩号K9+145至原柏叶基地连接线交叉口处，左转再利用已建成的原柏叶基地连接线(路面宽12米)到达路线终点，与柏叶基地路网中规划路相接，路线全长12.0公里。
其中利用沈李线9.2公里，利用原柏叶基地连接线2.8公里。
四、总投资匡算及建设资金筹措
本项目总投资估算金额24046万元，工程建设资金由拟申请交通部补贴、省投及地方政府自筹三部分组成。
五、建设工期安排
本期工程预计施工期为二年， 月开工建设，至207月末竣工。
请予审批。
二OXX年十一月
项目主要内容：
１.生产和经营的规模和范围；
２.合资经营的年限；
３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
５.投资总额、注册资本和各方出资比例；
６.投资方式和资金来源；
７.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
９.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的。时间安排。
主要附件：
１.合营各方合作的意向书；
２.外商资信调查情况表；
３.国内外
市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见；
４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
５.有关部门对资金安排的意向书。
范例：
中外合资经营企业项目建议书
一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
项目主办单位：（企业名称）××××××
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批项目建议书时，附件要齐全。
同志们：
根据公司的发展和现状，并结合公司各个方面因素的研究，给公司做出以下合理化的建议：
1、关于财务方面的问题。公司的财务收入、支出及一些日常报销要正规、严谨，避免出现一些不利公司的问题；员工本人均要遵守公司的财务制度，不存在特例现象。
2、关于公司值日方面的问题。由于近期公司人员变动较大，建议将公司值日表重新安排并严格执行，并且各个部门要相互监督，争取把办公环境有个很大的改善。
3、关于业务部内部人员的协助问题。大多新员工因初来乍到，对公司的业务并非那么了解，为了能够促使他们快速成长，所以需有相关的老员工或上司来带来教，而我们每个都是凡人，或多或少会有一些私心，所以为了能促使老员工或部门主管以一颗真心诚的。心来带来教新来的同事，故在此我认为应将他们设置成一个利益共同体————当新员工做成一笔单子后，上头的领导也给予相应的奖励，其最终目的也是为了能公司创造更多更丰厚的利润。
4、关于公司推广方面。让我们每个人都充当起一个业务员的主角，在闲暇之余也对相关网站多去发贴子，资料主要写一些关于公司的相关情景，如公司简介、经营范围等。这种方法可能不会很快见效，但我相信只要长期坚持下去，肯定会有效果的。
5、关于文件打印方面。建议废纸的多次使用。虽然纸张非不贵，但今日浪费一张明天也浪费一张，一个月一年累积起来也是一笔不小的费用，所以非正规文件用纸，建议大家采用作废纸张文件的背面打印，到达节俭用纸的目的。
6、关于网络使用方面。建议大家至少每周更新一次杀毒软件，全盘彻底杀毒一次，避免个人中毒影响到局域网网络的使用（重大病毒爆发应随时升级病毒库），另外办公时间尽量避免下载，以免拖其网速，影响公司网络使用。
7、关于工作模式方面的问题。将公司的打印机能够设置共享，这样每个人都能够随时打印，这样即给工作带来了方便，其工作效率也不知不觉提高了。
8、关于下班后关掉公司相关设备的问题。每一天下班后电脑是全部关掉了，但还有一些显示器和打印机还是开着的，虽然这样基本耗费不了多少电，但第二天开闸的瞬间会给机器带来必须损伤，从而缩短了机器的使用寿命，所以建议公司的每位同事下班后别忘了检查自己的显示器以及打印机是否关掉了。
以上是我个人的一些建议，这些建议只是从我个人的角度认识到的，可能有些不是很到位，但期望能对公司起到必须的用处。
xxx
20xx年xx月xx日
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
一、业主单位基本情况
四川x米业有限公司位xx县xx镇街道，是四川省农业产业化龙头企业、xx市农业产业化重点龙头企业。公司注册资本163.6万元，现有日产大米120吨、50吨的加工生产线各一条，年加工生产大米6万余吨。20xx年3月，经国家粮食局、中国农业发展银行批准，被省粮食局、省农业发展银行列为信贷重点支持的粮油产业化企业。
公司生产的"xx"牌系列大米米采用国内一流的封闭式流水生产线，按照"绿色食品"生产操作技术规程，经过多道除杂、多机轻碾、水法抛光、真空罐装等先进工艺精加工而成，具有米色及粥色微绿，尤如翡翠、米粒整齐饱满、晶莹润泽、饭粒柔韧软滑、光亮爽口的特性，是四川省首家通过"中国地理标志保护产品"认证、xx市第一个"绿色食品"大米品牌。该产品畅销省内大中城市及重庆、陕西、甘肃、山西等地，深受消费者喜爱，并先后荣获"97中国新技术新产品博览会银奖"、"98四川用户满意产品"、"98四川省名优特新产品博览会银奖"、"20xx四川·中国西部农业产品博览会名优农产品"等称号。
二、项目建设背景
今年，受5.12汶川特大地震影响，被国务院列为全国51个地震重灾县之一。公司损失沉重，特别是大米生产厂房已成为危房，震后虽然经过全力维修，但两条大米生产线均已无法恢复到地震前的加工水平，既不能充分满足市场需要，又存在重大安全生产隐患。为全力抓好灾后重建，尽快恢复灾后正常生产生活秩序，充分利用我县丰富的稻谷资源，现以在片区建立数字有机富硒大米原料基地5000余亩。大力推进x米向数字有机富硒大米全面发展。促进经济社会又好又快发展，结合区域特点及公司总体发展思路，急需恢复重建大米加工厂。
三、项目先进性及产业化前景
本项目实施后，能有效推动优质有机水稻的示范种植、促进产业化进程和精深加工上求突破，力求进一步将核心知识产权——大米做大做强，形成绿色、营养型配套的国标和地方标准，严格按照有机食品生产标准进行规范化运作，力争申报"有机富硒大米"，在全盛全国处于领先地位。同时，通过发挥品牌优势，辐射、带动全市农户改良种植品种、调优种植结构，大力发展优质专用稻，促进农业现代化进程，使农户平均每亩可增收240余元，具有良好的市场前景。
四、开发有机富硒大米必要性
1、硒有很强的抗氧化能力，其作用与维生素e相似，但效力更大，可调节体内氧化还原反应的速度，影响某些重要酶的代谢及活性，调节维生素a、c、e、k在体内的吸收及消耗，参与辅酶a、q的合成，提高肌体的'免疫力，抗衰老。
2、硒对一些致癌物有较强的拮抗作用，能抑制化学致癌物、分解致癌物质，如***、四乙铅基等，还能将长期积存在人体中的有害金属离子如铅、汞、砷、镍等排出体外，具有天然的解毒、排毒作用。
3、可维持心血管系统的正常结构和功能，预防心血管玻在我国以心肌损害为特征的克山病，发现缺硒是一个重要因素。
4、保护视觉器官。硒是机体内谷胱甘肽过氧化酶的重要成分之一，而这种物质能消除人体内包括眼睛的过氧化物和自由基，使眼睛免受损害。若人眼长期缺乏硒的摄入，就会发生视力下降和许多眼疾如白内障、视网膜并夜盲症等。
人体中硒的摄取，主要依靠食物含的硒。资料表明，我国约有2/3的地区属于国际上公认的缺硒地区，其中近1/3为严重缺硒地区，全国有70%的人口在缺硒地区生活。有关专家呼吁，尽快开发富硒食品，要像重视补碘一样，重视贫硒地区的补硒工作。然而，目前市场上的富硒食品种类却很少。开发利用硒资源，正是抓住人们对富硒保健食品迫切需求的商机，加强富硒食物的生产，具有重要的社会和经济意义。
四、有机富硒大米质量标准
根据国家优质米等级质量标准（gb1354—1986），从加工品质、营养品质、外观品质、蒸煮品质、食味品质等方面对富硒大米的品质作了定性或定量的规定，要求所有质量指标均达国优三级以上，严格按照有机富硒水稻生产技术规程，硒含量达0.1-0。18ug/g，比普通大米提高一倍于国家食品卫生限量标准0.3ug/g（gb13105—91）。
五、建设性质
灾后恢复重建
六、建设地点
xx县xx镇（原大米加工厂原址）
七、建设规模及内容
项目占地面积2500平方米，重建生产车间：2800㎡；原料库房：2500㎡（容量800吨）；成品粮库房：1500㎡（容量500吨）；购置日本佐竹全自动化流水生产线两条。项目设计生产能力为日产大米150吨。年加工翡翠系列米6万吨。
改革开放的20多年来，我国的交通建设发生了翻天覆地的变化，极大地推动着国民经济的发展。在新农村建设过程中，乡村建设道路桥梁往往是硬件建设的重要内容。在基础设施建设方面，我国公路的通车里程达176万公里，其中乡村公路为127.8万公里，占整个公路通车里程的72%。到目前，我国共有公路、铁路各式桥梁284万余座，总长1100万米。其中，特大型桥梁1580余座，大桥14400余座。中小桥梁280万余座，在小桥梁中，农村乡村公路的桥梁就有近260万余座一座座乡村小桥，实现了中国农村相互间物流的沟通、跨越的愿望，缩短了时间和空间的距离，美化了秀美山川，为我国公路铁路交通实现四通八达，天崭变通途打开了重要通道，与此同时，也为我国农村经济的腾飞插上了翅膀。过去的五年，农村公路建设遍及全国133个地区，1099个县级单位，使99.3%乡镇、91.8%的村通了公路。交通部张春贤部长承诺：在今后的五年，交通部至少拿出300至400亿元专项资金，用于县级和农村公路的建设，提出“修好农村路，服务城镇化，使农民兄弟走上油路和水泥路”的`农村公路建设总目标。
乡村危桥建设将是我县村村通建设的重点之一，是关系农村经济发展命脉的一件大事，是推动国民经济和社会发展的重要工程，具有极其重要而特殊的意义。在此背景下，XX交通局提出了对XXY001新西线西李庄危桥进行改建的要求。
XX位于河南省东北部，黄河下游北岸，南临黄河与山东省鄄城县相望，北依金提和山东省莘县接壤，东毗台前县，西接XX县，该县距XX市53公里，距山东聊城80公里，山东荷泽距我县90公里。该县属地势低洼平坦，局部略有起伏，自西南向东北倾斜。临黄提和金提将全境分割为三大块，临黄提以南为黄河滩区，临黄提以北至金提为洪区，金提 现辖11乡2镇，有587个行政村，总人口48.23万人，其中农业人口43.53万人，非农业人口4.7万人。全县国土面积588.69平方公里，人口密度为819人/平方公里。
近几年来，XX坚持“两厂、三区、四产业、一经济带”的发展思路，通过推进农业产业化进程，深化国有企业改革和工业结构调整，大力发展非公有制经济，加快培植新的经济增长点，全县国民经济和社会各项事业保持了持续、适度、健康发展的态势。20xx年全县实现国内生产总值16.5亿元，人均国内生产总值3421元，其中第一产业增加值4.8亿元，第二产业增加值6.5亿元，第三产业增加值5.2亿元。三次产业结构比例为29.3：39.3：31.4，呈现出二、三、一的经济发展格局。农业生产稳定发展，20xx年全年粮食总产量达到24.6万吨，人均粮食产量510公斤，农业牧渔业总产值8.48亿元。工业以贝利石化集团、光石化公司为龙头，在结构调整中快速发展，规模以上工业企业实现销售收入8.12亿元，规模以下工业企业实现销售收入3.36亿元。全年全社会固定资产投资完成4.23亿元，完成财政收入5218万元。在经济发展的同时，城乡居民生活继续改善，20xx年城镇居民人均可支配收入2529元，农村居民人均纯收入1620元。
第一章、项目总论
随着社会的不断发展，不仅对玉米的认识也在逐步提高。在八十年代以前，玉米主要是进入家庭的粗杂粮。八十年代中期，随着人们生活水平的不断提高，对食物的要求已不仅满足于充饥，而且对食物结构和营养状况有了更高的要求，对肉、蛋、奶的需求量是越来越大，工业化，产业化的养殖业蓬勃发展，使玉米以家庭直接食用的角色转变为饲料工业最主要的原料，通过饲养业最终以肉、蛋、奶及水产品的形式回到人们的餐桌。
可以说，玉米对改善城乡人民的生活作出了巨大贡献。进入九十年代以来，人们对玉米深加工技术的发展，玉米的用途越来越广泛，已成为农产品中最重要的可应用于食品、化工、医药、造纸、纺织等多行业的工业原料。
第二章、项目建设意义
目前，我国食用糖主要来源于甜菜的种植和加工，而淀粉糖是对淀粉深加工后获得的产品，淀粉生产原料主要来源于玉米，而玉米是我国农作物中的高产作物，比较甜菜亩产有着明显的优势，按照甜菜和玉米转换比例情况计算，生产每吨中等甜度的淀粉糖所用玉米种植面积占用土地比甜菜种植所占的土地节约2—3亩，从这一意义上来说，生产加工玉米为原料的淀粉糖，可以为国家节省有大量的土地资源，扩大其它作物的种植面积。
要确保5万吨玉米深加工项目的顺利实施，必须建立高糖、高淀粉的玉米生产基地，保证原料供应，实行公司+基地+农户的一体化生
产，实现玉米的就地深加工增值，提高玉米资源的利用率和商品率，这不仅能极大地提高贫困山区农民的种粮积极性，使农民达到增产又能增收，而且符合国家的产业政策，促进了高效农业的发展。同时，淀粉糖是一种能改善人类健康的功能产品，适应了食品工业加工不同产品的特殊要求及人们追求健康的要求，有利于提高广大消费者的健康水平，促进我国食品加工业技术水平的改善与提高。
第三章、 建设条件
一、自然条件
该项目基地中心示范区地处XX西部丘陵区，土地集中连片，土壤较为肥沃。属大陆性季风气候，四季分明，年平均气温9.1℃，年总降雨量600㎜，海拔高度1050m，年日照2600小时，年无霜期180天，年平均相对湿度63%，年平均风速2.5/s，标准冻土深度50cm，上述自然和气候条件，可以满足基地建设的要求。
二、 交通条件
该基地中心示范区，距县城20公里，高平火车站25公里，处于曲辉路中段，交通极其便利。
三 、基础条件
该基地中心示范区曾承担国家级“生物覆盖加保护性耕作技术”和“旱作农业示范区建设”项目，为高淀粉玉米生产基地建设奠定了基础。目前正在实施的W膜集雨补灌技术为主的旱作节水农业示范项目又为玉米基地建设创造了极为有利的条件。
第四章发展现状及需求分析
近年来，随着经济的不断发展、人们生活水平的不断提高和生活质量的不断改善，人们的消费理念不断成熟，绿色、健康逐渐成为食品消费的主流。淀粉糖作为淀粉的深加工产品，越来越受到消费者的热捧，成为当今保健食品市场上的明星产品。据山东卓创资讯有限公司玉米淀粉的产品分析师介绍，作为淀粉的主要种类之一，目前，在全球范围内，玉米淀粉的产量与价格均处于上涨态势，但其发展前景却并不乐观。
据悉，目前，玉米淀粉的需求量占据全球淀粉量的80%—85%。近年来，玉米淀粉的产量上升优势尤为明显，主要原因在于下游淀粉糖需求量的不断增加。据专注于农资、农产品领域资讯及咨询服务的山东卓创资讯有限公司的玉米淀粉产品分析师介绍，从20xx年到20xx年的10年间，在淀粉下游产品需求不断增加的带动下，国内玉米淀粉行业经历了高速发展阶段，大型企业纷纷建立，淀粉产能和产量也持续攀升，整体呈现了一个上涨的趋势。20xx年我国玉米淀粉的产量在1892万吨，是20xx年的500万吨的3.7倍多，平均增长率14.17%。玉米淀粉产量的快速增加，主要得益于国内淀粉消费需求的提升以及玉米作为再生资源受到市场的普遍关注。
第五章基地建设目标及建设规模
一、建设目标
1、 高淀粉玉米产量目标
项目区通过实施W玉米膜盖集雨补灌高效种植技术为主的旱作农业技术示范与推广，高淀粉玉米平均亩产达到500公斤，较20xx年的390公斤提高110公斤，较项目实施前三年的256公斤提高244公斤，实现中产变高产，旱地变水地，单产稳定在500公斤以上。
2、 土、水、肥资源利用目标
通过实现该基地建设项目，使土、肥、水资源利用目标实现“四个提高”，即：化肥利用率提高30%以上；土壤基础地力提高一个等级；土壤肥料在农业生产中的贡献份额提高10个百分点。
3、 集雨旱井建设目标
在基地建成与W膜盖集雨补灌技术相配套的旱井10000眼，使基地的高淀粉玉米在需水关键时期得到补灌。
4、 化验室建设目标
化验是公司生产过程中不可缺少的重要环节，担负着对原料、中间体及产品产量进行全过程监测的任务。随着产量的增加，基地水断扩大，急需增加能迅速进行土壤、肥料、植物样品、农药残留分析测试的仪器，为基地进行配方施肥、无公害高淀粉玉米生产提供科学依据。
5、土地壤情测试网点建设目标
在基地设置有代表性的土壤墒情、地温监测网点100个，购置地温监测仪器设备10套，以便能及时准确监侧土壤墒情、地温动态变化及年度演变趋势，为基地合理耕作、种植、培肥提供科学依据。
项目合作建议书
为了优化部队水陆两栖运兵车保障训练方法，促进以信息化带动现代化的部队建设，落实军队现代变革 “保障有力”的目标，(甲方)与(乙方)，经友好协商，本着优势互补、互惠互利的精神，达成如下合作协议。
一、 合作项目名称：研制两栖装甲运兵车保障训练设备。
二、 项目合作方式：以甲方为主，乙方为辅。甲方负责项目设计框架、技术规范，由乙方配合甲方具体落实设计制作。
三、 项目技术要求：外形相近，操纵仪表全真，视景主动式生成，动感力求逼真，能满足两栖运兵车保障有关训练课程。具体指标为：
1、 仿真物理模型几何尺寸：造型前视与真车近似，宽3.5M;长拟截取真车前面部分，约4.8m;高度2.5m。
2、 乘员：6人。
3、 动感：
a.动感自由度：6只液压缸交叉组成六自由度动感平台； b.纵向摇摆角度：±13°，沿x坐标轴移动±400 mm; c.横向俯仰角度：±13°，沿 y坐标轴移动±380 mm; d.沿z坐标轴转动角度±15°，上下移动指标：+290mm; e.随机响应时间：≤1″。
4、 视景系统：
a.潜望镜数：3个；
b.视景主动式实时生成；
c.图像分辨率：1024×768;
d.帧频：≥25帧/秒；
e.视场角：水平75°±5°，上下30°±5°;
f.图像数据库：包含静海驾驶、中浪驾驶、大浪驾驶、与登陆舰对接救护等内容。
5、 运行条件：
a.环境温度：+5℃— 35℃;
b.相对湿度：40％—80％;
c.大气压力：86kpa—106kap;
d.使用电压：200—242∨,50±1Hz;
e.工作方式：能连续8小时不间断工作。
6、 安全性：
a.电气安全：符合GB/T4064规定；
b.电磁兼容：符合GB/T9813规定。
四、 项目技术方案：
两栖运兵车保障仿真训练设备系以控制论、系统论、相似形原理、信息技术以及仿真领域的其他专业技术为基础，以计算机和应用物理模型——两栖运兵车仿真驾驶舱为工具的多学科综合性系统技术。本项目主要技术设计方案：
1、 计算机控制技术方案方框图：
2、 动感液压控制方框图：
3、 三维视景生成方框图：
五、 项目进程时间安排：
本项目从XXX年4月1日开始至XXX年8月31日完成，研发时间总计为5个月(具体工作进程见附件1)。若经费到帐时间推迟，完成项目时间顺延。
六、 项目经费：
本项目经费额度68.5168万元，(预算明细具体见附件2)。 经费自协议签订后的。三天内，由甲方支付乙方总费用50℅的启动资金；至6月底，由甲方再支付乙方总费用30℅;余款20℅，在设备交付甲方验收后，一次性付清。
七、 甲方应协助乙方完成事项：
1、 甲方需提供乙方图像建模的原始资料，包括：真实车辆外型图片，与对接的运输舰、登陆舰图片，训练场海况的资料图片等。
2、 甲方需提供乙方真实车辆音源，以便乙方加工制作仿真音响。
3、 甲方需提供乙方项目发动机动力特性曲线，陆地行驶阻力特性，水中行驶阻力特性。
4、 甲方负责购买真车全套操纵系统、仪表系统，并需在5月30日前提供乙方。
八、 售后服务：
1、 乙方对参与研制的项目产品，由乙方免费保修一年，一年后随时提供维护，仅收取成本费。
2、 乙方协助甲方培训维修人员。
九、 技术成果归属：
1、 本项目研制的技术成果归甲方所有，研制人员前五人为甲方人员。
2、 在本项目中使用乙方的专利技术，已得到乙方认可，但并不代表乙方已提供专利技术转让。
3、 在国家、军队对项目成果实施奖励时，应说明乙方系共同研制单位。
4、 该项目成果对非甲乙双方的第三方具有排他性。
十、 其他事项
1、 本项目若被上级部门认可推广、列装，授权量化生产时，甲方应委托乙方组织生产，不应委权第三方生产。量化生产所得利润由甲乙双方按3：7比例分成，即甲方占30％，乙方占70％。
2、 本项目合作协议不明之处，经双方协商可再签补充协议，补充协议与主协议具有同等法律效力。若发生争议，以《合同法》为依据协商解决。
3、 项目合作有效期：自合作协议签订之日起至XXX年3月31日止。
建议人：XXX
XXXX年XX月XX日
一、项目概述
项目名称：xx公路建设工程
建设地点：xx村民组
项目责任单位：xx乡人民政府
项目责任人：
二、项目建设必要性
xx村民组位于xx乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富森林资源和得天独厚旅游资源。独特森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3、1m3、再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。
xx公路建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达交通网络。是实现县委提出“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设xx公路极大改善该区交通条件，促进深山地区农民群众经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。
三、项目建设综合条件评价
1、地形
项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。
拟建路线与xx公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2、2公里，路基宽4、5m，行车道宽3、5m。
2、水文、气候、地质
溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件
石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。
四、项目建设标准、规模
根据当地具体地理位置，发挥作用和功能及经济发展需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2、2km，路面宽4、5m（弯道5—6m），最大纵坡7%。
五、工程概算
人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1、08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3、28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1、4万元/亩计4、2万元。坡耕地8、0亩，按0、7万元/亩计5、6万元。经济林（主要是山核桃林）补偿7万，共计16、8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程实施计划
根据当地农民生产、生活条件，结合该项目特点，对工程进度如下安排：
20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。
20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。
七、结论
xx公路建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线合理衔接，提高区域内综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源开发利用和相关产业发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设需要，是一项重要民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
一、概述
随着石油资源的逐渐枯竭和全球环境的恶化，世界各国不得不寻找其他储量丰富、价格低廉、污染又低的代用燃料，生物质气化发电技术便应运而生了。该技术以稻壳、秸秆、木屑、锯末等代替昂贵而紧缺的石油资源，经过气化净化过程获得洁净的可燃气体，利用内燃机发电，既创造了较好的综合经济效益，又消除了废弃稻壳、秸秆等对环境的污染。
二、生物质气化发电技术
1、生物质气化发电原理与过程
生物质气化发电技术的基本原理是把生物质转化为可燃气，利用可燃气推动燃气发电设备进行发电， 既能解决生物质难于燃用而且分布分散的缺点，又可以充分发挥燃气发电技术设备紧凑而污染少的优点，所以是生物质能最有效最洁净的利用方法之一。
气化发电过程包括三个方面：一是生物质气化，把固体生物质转化为气体燃料；二是气体净化，气化出来的燃气都带有一定的杂质，包括灰分、焦炭和焦油等，需经过净化系统把杂质除去，以保证燃气发电设备的正常运行；三是燃气发电，利用燃气内燃机进行发电。
经预处理的（以符合不同气化炉的要求）生物质原料，由进料系统送进气化炉内，由于有限地提供氧气，生物质在气化炉内不完全燃烧发生气化反应，生成可燃气体——气化气。气化气一般要与物料进行热交换以加热生物质原料，然后经过冷却系统及净化系统。在该过程中，灰分、固体颗粒、焦油及冷凝物被除去，净化后的气体即可用于发电。
2、生物质气化发电特点与系统
生物质气化发电技术具有以下三个特点：一是充分的灵活性，生物质气化发电可以采用内燃机，也可以采用燃气轮机，所以可根据规模大小选用合适的发电设备，能很好地满足生物质分散利用的特点；二是较好的洁净性，生物质本身属于可再生能源，可有效减少CO2、SO2等有害气体的排放，同时能有效控制NOX的排放；三是可观的`经济性，生物质气化发电技术的灵活性，可以保证该技术在小规模下有较好的经济性，同时燃气发电过程简单、设备紧凑，也使生物质气化发电技术比其他可再生能源发电技术投资更小，成为最经济的发电技术。
生物质气化发电系统由于采用气化技术和燃气发电技术以及发电规模的不同而有很大差别。从气化形式可分为固定床和流化床两大类，循环流化床能适应不同种类的原料，但要求细颗粒，原料需预处理；焦油含量少，产气量大，气体热值比固定床气化炉高40%左右，后处理简单；生产强度是固定床的8~10倍，单位容积生产能力大，故障处理容易，维修费用低；负荷适应能力强，启动、停车容易，调节范围大，运行平稳。从燃气发电可分为燃气内燃机和燃气轮机带动发电机组发电两种。内燃机发电系统以简单的燃气内燃机组为主，设备紧凑、操作方便、适应性强，适用于农村、农场、林场的照明用电或小企业用电，也适于粮食加工厂、木材加工厂等企业自供发电。从发电规模可分为小型、中型、大型三种发电系统。小型气化发电系统所需的生物质数量较少，种类单一，一般发电功率小于200kw；中型气化发电系统主要作为大中型企业的自备电站或小型上网电站，可适用于一种或多种不同生物质，所需生物质数量较多，需粉碎、烘干等预处理，以流化床气化为主，是当前生物质气化技术的主要方式，功率一般在500~3000kw；大型气化发电系统主要作为上网电站，所需生物质数量巨大，必须配套专门的生物质供应中心和预处理中心，发电功率一般大于5000kw。
国际上传统的观�
三、生物质气化发电主要设备
1、气化炉及生物质燃气的净化冷却装置
近年来，随着流态化燃烧技术的采用，不仅使气化炉有更高的能量转换效率，而且使炉子操作简单，运行稳定可靠。同时生物质煤气的热值大大提高，其热值可达5。0~6。3MJ/m3（1200~1500Kcal/m3）。 生物质燃料在炉内被高温热解气化为生物质燃气，经净化、冷却后，便可作为内燃机的洁净气体燃料，用于发电或供给城镇居民作生活燃气之用，或供给碾米厂、木材加工厂等的锅炉或热风炉燃烧，来生产蒸汽或热风。
与气化炉配套提供的专门设计的除尘、除焦油设备，采用多种方式将生物质燃气严格净化处理；设有完善的运行参数监控仪表，集中控制，远程操作，使其满足内燃机对气体燃料品质的要求。炉子的产气量已系列化，可以满足200~20xxkw发电机组的供气需求，如用户有特殊要求，可以另行按要求设计制造供货。整套装置可参考“800~1000kw稻壳气化炉系统”。
2、生物质气体燃料内燃发电机组
生物质气体发动机是根据燃用生物质燃气的特殊要求设计制造的，采用最合理的压缩比和机外单体混合器结构，设置可靠的防爆装置和无触点电火花点火系统，以及性能优良的液压调速系统，完善的润滑和冷却系统，使该机具有结构简单、坚固耐用、保护齐全、性能稳定、运行可靠、操作及维护方便等优点。
配套的发电机是采用德国西门子的无刷励磁技术制造的，性能优异，并在容量上充分考虑到各种气候条件下保证长期可靠运行。
3、发电机控制屏
与机组配套的发电机控制屏，装有各种监控仪表和计量仪表 ，以及可靠的自动空气断路器，在屏上可直接对发电机电压、功率因素及原动机转速（频率、并列运行时的负荷）进行远程操作控制。并装设了过流、欠压、逆功率等多种继电保护装置，可满足单机运行或并列运行的要求。
用户如需多台机组并列或与电网并网运行，则可提供专用安全并列的同步并车屏。
四、生物质热解气化发电厂经济效益分析
各种生物质热解气化热值有差异，但从规模来看不影响对电厂的综合经济效益分析，参见附件。本分析中生物质气化炉采用循环流化床。
五、建议
森林能源是森林生长和林业生产过程提供的生物质能源，主要是薪材，在我国农村能源中占重要地位，特别在丘陵、山区、林区农村生活用能的50%以上靠森林能源。农作物秸秆是农业生产的副产品，也是我国农村的传统燃料，但大多数处于低效利用，即直接在柴灶上燃烧，其转换效率仅为10%~20%左右。近年来，接近商品能源（如煤、液化石油气等）产区或富裕的农村地区，商品能源已成为主要的炊事用能，致使被弃于田间地头直接燃烧的秸秆量已达总秸秆量的60%以上，既危害环境又浪费资源。
因此，利用森林能源和农作物秸秆的优质化转换利用势在必行。将上述资源气化发电是个十分经济又环保的项目。
根据用户提供的信息，可选用二套400kw生物质气体发电机组，选用LHC—800型气化炉。若不排除今后扩大生产规模，可选用LHC—1200型气化炉。
根据实际需要，系统设备中还可设计余热利用装置和气化炉灰渣回收利用装置，进一步提高经济效益。
一、项目建设的基本情况
英武乡位于盘县东部，素有盘县东大门之称。大寨村位于英武乡南部，是贵州省100个一类重点贫困村之一，全村共有1180户，3460人，其中贫困人口1442人，地质是以泥土沙土为主，属亚热带季风气候，温湿多雨、日照时间长。平均温度16.3℃，最高气温32℃，最低气温-10℃。
年平均降雨1900㎜，无霜期达275天，日照时数1750小时，气候温和，四季如春，适宜多种农作物种植。基础条件簿弱，生产生活滞后，生产生活条件恶劣，靠的是传统模式种植，无法达到脱贫致富的目的，加之剩余劳动力常年外出务工，居住本土的都是留守老人与儿童，土地多，均坡度大于25度，为了减少我村贫困人口，实现脱贫致富目的。现申报此种植项目。
二、项目建设的必性
核桃种植能给当地的经济带来改善，当地自然条件如气候、土壤、水分等非常适合核桃树的生长，核桃市场行情稳定并且价格有逐年上升的趋势，同时当地的核桃种植已具备较好的群众基础，与当地农民迫切摆脱贫穷的愿望相结合，显示出发展核桃已成为一大明显趋势。
三、项目建设的可行性
项目区有相对充足的光、热、资源和丰富的荒山、耕地、人力等资源，交通便利，良好的群众基础等条件便于项目组织实施，因此该区域具有发展核桃种植的良好条件、技术基础和很好的示范带动作用。乡党委、政府重视产业发展。近年来，乡党委、政府把核桃作为本地区支柱产业进行重点培育，并制订了“十二五”绿色产业发展规划，产业项目扶贫规划，要求各相关部门做好组织协调、实施建设工作，并积极争取资金，为产业发展提供有力的组织保障和资金支持。
四、市场分析
项目实施后，五年见效益；亩栽23棵，盛果期每棵年产75公斤，现在市场价每斤以15元计算，每亩每年可收2250元。项目的全面实施将充分挖掘我村的资源潜力，有效改善我村的生产生活条件和生态环境，显著提高群众经济文化生活水平。核桃便于运输，不受时间的影响。因储藏方便，市场价不良时，无需出售。因核桃属本地特色，还可以运输到其他地区销售或加工。
五、产业组织形式
成立领导小组。由乡主要领导负责，乡林业站、农业服务中心抓好业务技术的指导，村组干部和农户具体组织实施。
六、避险能力
抗自然灾害、市场风险能力强，对种植技术要求不高，只需对果树进行病虫害防治。
七、项目建设内容规模
我村预计发展核桃种植3800亩，覆盖农户1180户，覆盖人口3460人，项目建成后，为我村480户、1442口人脱贫致富打下良好基础，并带动我村其他行业快速发展，增加广大村民的经济收入。
八、资金用途
1、种苗投入：每亩按株行距为4米的标准，3800亩需购桃树苗87400株，每亩346元，需投入资金138.32万元。
2、肥料：每亩需磷肥70公斤，3800亩需266000公斤，每公斤单价1.5元，需投入资金39.9万元。
3、技术培训：技术培训期为3天，需培训学员膳食、资料费用5万元。
共需上级投入资金138.32万元。
九、项目申请依据
根据盘县产业项目扶贫规划进行申报。
十、项目技术标准和技术路径
技术标准：由林业、农业部门指导好项目的建设，对种植农户进行培训，做好不同时期的管理工作。
十一、项目投资概算和资金来源
投资概算：项目总投资 138.32 万元，争取财政扶贫资金138.32万元。
十二、项目综合效益分析
我村总人口3460人，其中贫困人口1872人。项目实施后，我村的人均纯收入将从现在的4000提高到7000元以上，实现我村贫困人口全部脱贫，使我村群众生活水平得到较好的改善。核桃项目的建成，不但为社会解决剩余劳动力的就业问题，同时向社会提供纯绿色果品，为外地游客增加旅游景点的同时还对当地环境美化、减少噪音、净化空气、调节气候，水土保持等起到不可低估的作用。
项 目 名 称：民办xx大夏大学
地 址：贵阳市花溪区黔陶民族乡
设 计 单 位：贵阳市老科协
项目资金渠道：引进国内外资金
项目主管单位：xx省教育厅
项目实施单位：待定
项目实施负责人：庄xx
研究报告编写：贵阳市老科协
xx大夏大学（筹备组）
项目说明书建议书主要政策依据：
《民办高等学校办学管理若干规定》，中华人民共和国教育部令第25号，xxx年2月10日起施行。
建议书背景：
xx大夏高等职业技术学院，是xx省第一所民办综合性职业大学。xxx年10月经全国民办高教委员会评为“全国民办高等院校先进单位”。近年活动暂时终止。目前，贵阳市内还有“xx现代商贸专修学院”为民办性质，但规模太小。
本报告经过多年和多方的考察，项目按国家规定建设，将整合一批专业师资，使学校教育处于省内领先地位。本项目中的相关理由，是基于xxx～20xx年调研得出。
一、项目建设的必要性
1.1大夏大学有悠久的历史
xxx年夏，xx人王伯群在上海期间，为因经费困难而无法开学的厦门大学捐资xxx银元，使之得以正常运转，学校名称定为“大夏大学”，含有由厦门大学演变而来，并“光大华夏”之意。xxx年，大夏大学决定在中山北路梵皇渡另建新校舍，预计建筑费为40万银元，第一期工程即需10万银元。王伯群慨然承担第一期工程费用，使第一期工程顺利完成。
xxx年，大夏由上海内迁，以贵阳讲武堂旧址为校址（即今河滨公园对面的黔剧团及教育学院所在范围）。当年大夏创办时提出了3个口号，即“师生合作”、“三苦精神”（教师苦教、职工苦干、学生苦学）、“自强不息”。大夏师生就是在这三个口号激励下，度过了八年抗战的艰苦岁月，其精神财富极为丰富。因此，重建大夏大学，有利于提高贵阳市文化品位、保存历史底蕴、增加市民爱祖国、爱家乡的自豪感。
1.2大夏复兴的理由
1.2.1时代的发展，对人才的更高需求，是民办高校复兴的必要性之一。随着社会主义市场经济的不断发展，产业结构和经济结构的优化，现代化建设对人才的需求也提出了更高的要求。据预测，目前，我国高等教育的任务极繁重，除需培养 3400～4000万专门人才外，还要培养400万高级技术工人和xxx万中级技术工人。如果按照现在公立高校的发展速度，是难以完成高级人才培养这一历史重任的。
当前社会对高等教育的需求与有限的高等教育资源之间存在着严重的矛盾。仅靠“扩招”， 还远远不能满足社会的需求，而且造成现有大学生负担过重，教学质量下降。在此背景下，民办高校应运而生并发挥着不可替代的作用。
1.2.2高等教育体制改革客观上需要民办高校存在与发展。当前，贵阳市公办高校，只有1所，专业设置、人才培养规格等许多方面表存在不适应社会需求的问题，这在客观上要求改变现有的单一的高等教育体制。为改变这种局面，调整和优化教育结构，中共中央、国家教育部颁布了《关于教育体制改革的决定》等相关的政策、法规，从政策上来保证教育体制从单一的国家办学向政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制转变。
1.2.3我国的财政性教育经费占GDP的2.5％左右，有研究表明，xxx～xxx年年均所需建设性投入缺口，估测在高等教育阶段112-172亿元。因此，仅仅依靠政府来举办高等教育是不现实的，必须广开投资渠道。为解决公共教育经费的不足，高等教育民办
124高等教育产品的特殊性及自身的优势是高校得以复兴的又一客观要求。高等教育的产品属于准公共产品。这种产品存在消费上的选择与竞争，存在着机会成本和交易成本。
民办高校在与公办高校相比之下，具有多个方面制度上的优越性。主要表现在以下几个方面：(1)更有利于高校资源的优化配置。同样的教育资源，以民办高校的形式运营比以公办学校的形式运营的实际价值要高。(2)更有利于满足社会多样化的教育需求，丰富教育供给的多样性和选择性。就长期而言，民办高校的制度优势可以保证民办高校在总体上对公办高校的不足，可作为有效补充，为社会提供更多、更好、更有效率也更公平的教育服务。
二、项目的可能性
大夏大学项目实施的可能性，主要体现在以下几个方面。
2.1.国家、社会和家庭思想观念的转变为其复兴准备了前提条件。从外省的经验看，民办高校在社会主义现代化建设中的作用越来越显现，因此，国家从政策、法规及制度上支持、帮助民办高校的发展，并将其视为全国高等教育事业的一个重要组成部分；另一方面，大夏大学的校友，以及先驱者们的后人，对大夏大学的复兴极为关注，有捐资办学的热情和能力。
2.2.社会经济的发展，是举办民办高校的物质条件。据调查，贵阳居民家庭中30%的储蓄，准备用于子女及第三代的教育，教育消费的平均增长速度达20%左右，是城市居民消费支出中增长最快的项目。同时，由于国家对社会办学给予了许多鼓励措施、优惠政策，一些有识之士更愿意投资办学，发展民办高校；而先富起来的社会群体，出于多方面考虑，更愿意让子女进入民办学校。这已由现实所证明。
2.3.党和政府的支持以及法制的不断完善，是民办教育及民办高等教育得以复兴的制度保障。xxx年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出：不仅要“改变政府包揽办学的格局”，而且更要“逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制”。对社会力量办学，采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针。xxx年的《民办教育促进法（草案）》以及xxx年《民办教育促进法》的颁布在很大程度上从法制上确立了民办教育，包括民办高等教育的地位。
2.4.世界发达国家的高等教育中，民办部分对整个高等教育结构的调整和优化，对资源的优化配置，对教育公平等都起到了不可替代的作用。发达国家的高等教育的兴旺发达与其私立高等教育有着直接或间接的关系。其成功经验，如高等教育民办后国家在宏观上所采取的对策、私立高校内部的管理机制和运行机制等为我国民办高校提供子许多可供借鉴的。地方。
2.5.高等教育自身的适应与调整，是大夏大学复兴的内在动力。在内部管理体制上，引入市场竞争机制，使学校充满生机与活力。同时，通过高薪聘用有声望的管理者和教师，提高教育设施的现代化水平，把提高办学层次和教学质量作为学校的最高追求，以质量求生存，以特色求发展。更为重要的是，民办高校能较好地根据市场经济需求，培养市场上急需的、职业型的、应用型的复合型的人才。同时吸纳社会上（含国外、境外）有真才实学，但未得到合理利用的群体，这些正是民办教育复兴的根本原因，也是大夏大学不断壮大的可能性之所在。
庄xx
xxx年7月12日
一、项目概况
项目名称：智能城市交通管理系统建设项目
项目背景：
随着城市化进程的加快，城市交通拥堵、交通事故频发、环境污染等问题日益严峻。为提升城市交通管理水平，缓解交通压力，改善居民出行环境，本项目旨在建设一套集信息采集、智能分析、决策支持、指挥调度等功能于一体的智能城市交通管理系统。该系统将运用大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术，实现对城市交通的全面感知、智能分析和高效管理。
项目目标：
提高城市交通运行效率，缓解交通拥堵。
增强交通安全监管能力，减少交通事故。
优化交通资源配置，降低能耗和排放。
提升城市公共交通服务水平，改善居民出行体验。
项目内容：
本项目主要包括智能交通信号控制系统、交通监控系统、交通信息服务系统、公共交通管理系统等多个子系统的建设和集成。具体内容包括：
部署智能交通信号控制设备，实现交通信号的智能调度和优化配时。
建设交通监控网络，实时采集交通流量、车速、拥堵等信息。
开发交通信息服务平台，为市民提供实时路况、公共交通信息等查询服务。
优化公共交通线路布局，提升公共交通运营效率和服务质量。
二、市场分析
市场需求：
随着城市居民生活水平的提高和汽车保有量的增加，城市交通问题日益突出。政府和社会各界对提升城市交通管理水平的需求迫切。智能城市交通管理系统作为解决城市交通问题的有效手段，具有广阔的市场前景。
目标客户：
本项目的主要目标客户包括政府交通管理部门、公共交通运营企业、汽车制造企业、智能交通设备供应商以及广大市民。
竞争优势：
本项目采用先进的技术手段和创新的管理模式，具有高效、智能、环保等特点。相比传统交通管理系统，本项目在提升交通运行效率、增强交通安全监管能力、优化交通资源配置等方面具有显著优势。
三、技术方案
技术路线：
本项目将采用大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术，构建智能交通管理云平台。通过集成各类交通信息资源和智能分析算法，实现对城市交通的全面感知和智能决策。
研发投入：
本项目预计总投资额为XX亿元，其中研发投入约占XX%。研发工作将围绕智能交通信号控制、交通监控、交通信息服务等关键技术展开，同时加强与国内外知名高校、科研机构及企业的合作与交流。
四、经济效益分析
投资估算：
本项目总投资额包括硬件设备购置费、软件开发费、系统集成费、运维服务费等多个方面。具体投资估算将根据项目实际需求和市场价格进行确定。
收益预测：
本项目将通过提升城市交通管理水平，带动相关产业的发展和升级。同时，通过提供智能交通信息服务和优化公共交通资源配置，为市民提供更加便捷、高效的出行体验。预计项目建成后，将带来显著的经济效益和社会效益。
风险评估：
本项目可能面临技术风险、市场风险、政策风险等挑战。为降低风险，项目团队将加强技术研发和市场调研工作，密切关注政策动态和市场变化，及时调整项目策略和计划。
五、社会效益与环境保护
社会效益：
本项目将有效提升城市交通管理水平，缓解交通拥堵问题，减少交通事故发生。同时，通过优化公共交通资源配置和提升公共交通服务水平，将促进城市交通的可持续发展和绿色出行理念的'普及。
环境保护：
本项目将通过提高交通运行效率和优化交通资源配置等方式，降低汽车尾气排放和能源消耗量，对改善城市空气质量和减少环境污染具有积极作用。
六、结论与建议
结论：
综上所述，智能城市交通管理系统建设项目是一项具有重要意义和广阔前景的工程项目。该项目的实施将有效提升城市交通管理水平和服务质量，为城市可持续发展和居民幸福生活贡献力量。
建议：
建议政府及相关部门给予本项目必要的政策支持和资金扶持；同时加强项目管理和监督力度确保项目顺利实施并达到预期效果。此外还应加强与社会各界的沟通与合作共同推动智能城市交通管理系统的建设和应用。
项目建议书的编制对于企业来说并不陌生，如何编写项目建议书？编制项目建议书需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。下面提供框架说明如何编写项目建议书。
一、总论
1、项目名称：
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)
(二)资金筹措
1、自筹资金 2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
4、投资回收期 5、投资利润率
(二)社会效益
七、结论
项目建议书是对拟建项目提出的框架性的总体设想，所以弄清楚如何编写项目建议书是非常有必要的，国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件这些都要综合考虑。
TPM管理项目的核心价值及特色
一、TPM管理项目的核心价值
1、创造企业利润的手段
企业不是因为没事干而推行TPM，TPM不是我们的目的。对于企业本身来说，高利润是唯一的永恒目标。TPM就是企业创造利润的手段，也就是赚钱的工具之一。这种认识是十分必要的。那么，TPM通过什么手段来创造利润呢？就是通过全员参与，排除和预防阻碍利润的因素，建立能有所赢利的企业体质。另外，TPM提供了很多具有革新性的手段，在排除和预防阻碍利润的因素之后，全员参与，以现场为基础，构筑预防阻碍工作顺畅因素的机制，并在预防哲学这一机制中实现自然化、习惯化。可以说这是TPM的一个显著特色。
2、与时俱进的精神
在七八十年代，那是一个求大于供的繁荣时期。只要能把产品投放到市场中去，就可以直接获得利润。所以企业关注的焦点就是如何提高产能，当时TPM的定义就是设备效率最大化。时代巨变，顾客现在的要求越来越高，已经进入个性化、多� 这种环境下，单方面追求设备效率最大化很难创造利润。TPM为顺应时代的需求，定义为全公司的生产系统综合效率最大化的无限追求。
3、构建赢利企业体制的目的
赢利体制指的是能带来经济效益的工作方法。赢利企业体制的创建指的是打造能带来期望经营效果的工作模式，这与单项的课题改善存在很大的不同。要实现构建利益企业体质，先要让公司员工摆脱墨守成规的思维方式，变被动为主动，成为能够参与到经营中去的自主自律的人。参加TPM活动能够锻炼员工的自主自律。全员参与就是指任何人都会有改善的机会，任何人都能通过自己的努力，体会到取得成功后的喜悦和成就感，这就是对人的尊重，对人的尊重才可以实现企业人才的培养。
4、预防哲学（防患于未然）的出发点
TPM的核心价值“预防哲学”就是让“原因管理”以及“过程管理”
这种思考方式，适应于生产体
系的哲学。说到底，就是要预防、排除影响公司赢利的因素，包括制约条件、消耗等，来实现公司赢利。追根究底，TPM的核心价值本身不会改变，但是时代在改变，赢利方式也在改变，TPM不断在适应新的变化。
二、TPM的特色
1、目标的设定关注经营环境变化
如零缺陷的目标设定，只要企业追求“0”目标，在激烈的竞争中就一定会胜利，这个目标的设定和竞争对手的水平没有关系。但是如果竞争对手也在追求“0”目标，那么速度是胜败的关键。对经营环境变化的高度关注是TPM的特色之一。
2、“三全”经营
“三全”指的是全效率、全过程、全员。在目标上追求全效率，可以使企业综合效益最大化。在对象和范围上要求全过程，一方面可以打破部门壁垒，通过跨部门合作创造新效益；另一方面也从整个工作流程出发，关注最薄弱的环节（瓶颈），用最少的投入，产生最大的效益。在实施上要求全员参与，可以提高组织成员的能力，提高员工的热情，提高企业的活性，达到组织成果的最大化。
一、概述
1、项目提出背景
（1）该项目具有得天独厚的自然条件
岚皋县位于陕西南部，大巴山北麓，南与重庆市城口县接壤，东、北、西分别与陕西平利县、汉滨区、紫阳县相邻，总西积1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。气候属北亚热带大陆性季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，物种丰富，号称“巴山深处的聚宝盆”。全县森林覆盖率达到80%，境内有天然林200万亩，各类植物3800余种，国家重点保护植物197种，土壤富硒，花卉资源丰富，为蜜蜂营造了优良独特的栖息环境。
（2）符合国家产业政策
《畜牧法》涉及养蜂业的有四条，明确了国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂生产者的合法权益，规范了养蜂生产经营行为，确保了蜂产品的质量和安全，促进了我国养蜂业的持续健康发展，使我国蜂业发展走向了法制化建设轨道，夯实了我国由养蜂大国向蜂业强国跨越的法律法规和政策基础。
（3）符合国家行业规划
随着《农产品质量法》、《畜牧法》、《农民专业合作社法》、《食品安全法》以及蜂产品生产许可制度相继颁布实施，《蜂蜜》、《蜂王浆》、《蜜蜂产品生产管理规范》等一批标准的相继颁布和执行，行业质量安全的意识和工作得到加强，
规划要求力争到20xx年蜂产品市场的销售额在20xx年的基础上翻一番，行业总产值至20xx年底时达到300亿元。
（4） 符合岚皋县山林经济发展要求
20xx年初，岚皋县提出大力发展山林经济，振兴岚皋经济。县政府下发了《关于大力发展山林经济的实施实施意见》，要求“发展林下养蜂1.5万箱，培育1户龙头企业、100个产业大户”，为本项目实施打下了良好的基础。
（5）有发展岚皋蜂业的完善组织体系
岚皋县漳河乡三溪乡养蜂农民专业合作社成立于20xx年8月，是我县养殖业最大合作社组织，入社的低收入农户100户380人，占入社农户的200户860人的50%，合作社组织组建的岚皋三溪蜂业有限责任公司是我县富硒土蜂蜜深加工龙头企业，合作社蜂蜜产业链由特色生物资源山场、农民养蜂、合作组织收购、公司进行加工销售和科技创新等组成，为岚皋培育和发展秦巴特色生物资源提供了坚实行业基础。
2、项目的目的、意义
（1）带动全省养蜂业发展、向高端有机农业发展
根据我省实际情况，利用秦巴山区天然条件、积极调整农业产业结构方向，大力发展有机蜂蜜产业，带动全县养蜂业健康发展、向高端有机农业发展具有相当的必要性。
（2）调整养蜂产业结构和农村经济结构
一家一户的分散经营，规模小、生产水平低、投资多、收入少，农畜产品质量标准低，农业产业化和组织化程度低，难以形成优势，加之，由于农畜产品信息和市场不畅通，使农民逐渐成为弱势群体，农业和农村发展受到制约。通过该项目的实施，改善和促进我县养蜂业向现代农业、生态农业发展，壮大养蜂产业。
（3）提高蜜源植物利用率，提高农作物产量
我县具有悠久的养蜂历史，自然蜜源植物丰富，每年春夏秋三季，各种蜜源植物次第开放、百花盛开，为养蜂业创造了良好的自然条件。随着蜂群增多，通过蜜蜂采花授粉，提高蜜源植物利用率，提高农作物产量。 （4）能够加大对养蜂业的科技投入，提高蜂农经济效益。 通过项目实施，按照现代企业制度规范管理，增加对蜂农的科技投入，科学养蜂，使农民掌握一技之长，促使农民自身的发展，提高合作社产品的竞争力。
二、项目立项的必要性及市场需求分析
1、项目技术攻关的必要性
养蜂对提高农作物产量、保持生态多样性、发展山区经济、提高人类的健康水平都起到巨大的作用。养蜂业是现代生态农业的重要组成部分，在国民经济发展中起着独特的作用，是一项利国利民的事业。与其它养殖业相比，养蜂业具有投入少、见效快、不与农业生产争肥、争水、争劳力、争饲料、争耕地的优势。养蜂不需要建筑厂房、不需要大量劳动力、不需要灌溉、不需要消耗粮食。
养蜂的。最大效益，是为农作物授粉，提高农作物产量。在自然界中，有很多植物需要昆虫授粉，才能正常结果。蜜蜂是一种营社会性生活的昆虫，在形态结构上，具有专门适应采集花粉的生理构造。在众多的昆虫中，蜜蜂是最理想的授粉昆虫。一只蜜蜂每次采集可“拜访”几朵到几十朵花，每天可进行几次到几十次采集活动，其授粉能力是相当巨大的。
此外，蜜蜂在采集过程中，把花粉从一朵花带到另一朵花，造成异花授粉，使后代产生杂交优势，提高了果实和种子的品质（如果实个大，种子饱满，畸型减少，提高果实和种子的蛋白质、糖分和脂肪的含量等）。蜜蜂还具有采集专一、贮存饲料、可转地饲养和可进行采集训练等特点，因此，蜜蜂具有带翅膀“媒人”的美称。是当之无愧的植物“红娘”。
很多发达国家，已把其作为提高农作物产量的措施之一。
仅美国农业部提供的数据显示，美国200多万群的蜜蜂中有100多万群用于为农作物授粉；蜜蜂授粉每年可创造约200亿美元的价值；蜜蜂为农作物授粉而产生的价值是蜂产品本身价值的143倍；蜜蜂授粉给美国人提供1/3的膳食。
由此可见，利用蜜蜂为农作物授粉，产生的经济、社会、生态效益巨大。是一项不增加耕地面积、不增加生产投资、不增加劳动力，事半功倍的增产措施。
一、 项目申请的理由和必要性
突泉县按照分析市场选产业，初步建立了以禽类养殖、设施农业、脱水蔬菜为主导的现代农业体系，鸡舍面积达到58.8万平方米，肉鸡养殖能力突破3000万只，脱水蔬菜基地面积6万亩，并有多家知名食品生产企业入驻我县。我所因缺少检测设备无法开展食品质量安全全方面的检验工作，更无法为我县食品安全提供有效技术保障。
为能保障我县食品质量安全，提升肉、禽类和脱水蔬菜检验能力非常必要。结合突泉县经济社会发展形势与基层质监工作职责，要做到即履行职责又促进地方经济发展，保证人民群众生活、生产、交易的安全有效。现实危机下，技术机构必须具备先进的技术设备，高效的检测水平才能更好的发挥技术机构的优势，维护地方食品安全和良好的消费环境。
二、相关技术现状分析和技术指标
目前质检室占地面积122平方米，其中化验室占72平方米，20xx年8月已接入三相电，有效保证大型设备正常运转，具备上下水及恒温空调。实验室现有原子吸收光谱仪、气象色谱仪、原子荧光光度计高效色谱仪、电热恒温水浴锅、酸度计、电热恒温干燥箱、电阻炉、分管光度计、架盘天平等。开展技术改造技术装备项目需新增气质联用仪、离子色谱仪等（需新增设备已在食品类项目汇总表中体现）。
由于缺少相关设备，我所只能开展部分理化项目检测、微生物检测、少量食品添加剂中重金属的检测、甲醇，乙酸乙酯的检测等。项目完成后可新增食品及生产用水中重金属含量的测定。
三、项目主要内容及项目完成后达到的目标
针对检验检测设备落后，不能满足区域性及特色产品检验检测需要的问题，突泉县产品质量计量检测所申请购置气质联用仪、离子光谱仪等仪器。
我县现有获证企业17家，其中肉产品加工企业3家、禽类加工企业2家、脱水蔬菜企业1家、白酒生产企业1家；碳酸饮料生产企业2家；植物油生产企业2家；酸菜，酱菜生产企业3家；面粉，小米生产企业4家。小作坊58家，其中糕点店24家；熟食店29家；冷冻饮品5家。项目完成后可新增食品添加剂含量的检验和食品以生产用水中重金属含量的检验。预计项目完成后对县内生产厂和小作坊的食品基本完成全项检验。
四、项目投资概算、经费测算标准和方法、经费来源：
项目实施方案：我所从事食品检验人员4人，其中技师2人，技术员1人，高级工1人。项目负责人：陈岩，现任突泉县产品质量计量检测所所长，专科学历，具有高级工职称，从事检验检测工作多年，具有较强的管理能力、技术能力和业务能力，负责指导项目实施的全
北京__广告有限公司(合资)项目建议书
__(香港)广告有限公司(以下简称甲方)，北京__广告有限公司(以下简称乙方)，经过友好协商，就在北京市朝阳区成立合资公司一事达成如下原则协议：
一、合资公司名称
甲、乙双方共同出资，成立合资广告公司，名称定为北京加星广告有限公司(以下简称合资公司)
二、合资双方基本情况
中建广告有限公司(港方)，法定地址为香港__大道__花园__座__室；法定代表人为__x，经营范围为广告。北京丹丹广告有限公司(京方)，法定地址为__市__区路x x号；法定代表人为x x x;注册资本为260万元人民币，经营范围是设计、制作、发布、代理国内外各类广告。
三、合资公司地址
__市__区__路__号__大厦__座__室
四、合资目的
成立合资公司的目的主要是引进国际先进的广告制作技术和设备，提高国内广告行业在策划、创意、设计、制作和经营管理方面的水平；同时，为中方培训广告方面的人才。
五、合资公司经营范围
设计、制作、代理、发布国内及外商来华广告。
六、合资公司投资总额及双方投资比例
合资公司投资总额为30万美元，注册资本30万美元，其中：
甲方：以15万美元作为出资，占注册资本的50%;
乙方：以折合15万美元的人民币现金作为出资，占注册资本的50%;
在合资期内双方按各自在注册资本中的比例分享利润并承担风险和亏损。
七、合资期限
合资公司年限为20年，合资公司成立日期为合资公司营业执照签发之日，经一方提议，董事会会议一致通过，可以在合资期满六个月前向审批机构申请延长合资期限。
八、合资公司双方责任
(一)甲方责任：
l、办理为设立合资公司向中国有关主管部门申请批准、登记、注册、领取营业执照等事宜。
2、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，甲方入资30%
现金4.5万美元
第二次：一年内，甲方入资70%
现金10.5万美元
3、协助合资公司招聘中国籍管理人员、经营人员、技术人员。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
(二)乙方责任：
l、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，乙方入资30%
现金人民币 37.25万元
第二次：一年内，乙方入资70%
现金人民币 86.94万元
2、负责培训合资公司的技术、管理、经营人员。
3、协助合资公司在国际市场建立信息和业务联系。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
九、合资公司业务发展
北京加星广告有限公司成立后，将引进国际上最先进的广告设计、制作技术，同时，将与中国中央电视台合作，为客户制作最精美的广告。在北京设立员工培训中心，积极培训公司员工。根据目前掌握的客户预测，年代理费将达到5000万元人民币，利税将达到750万元人民币。
甲方：(盖章) 乙方：(盖章)
代表签字： x x x 代表签字： x x x
年 月 日
项目主要内容：
1.生产和经营的规模和范围；
2.合资经营的年限；
3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);
4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
5.投资总额、注册资本和各方出资比例；
6.投资方式和资金来源；
7.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
9.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1.合营各方合作的意向书；
2.外商资信调查情况表；
3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品
安排的意见；
4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书；
5.有关部门对资金安排的意向书。
一、项目建设内容
为了加大基础设施建设力度，优化投资环境，加快招商引资步伐，促进产业集聚，于20xx年开工建设火炬创业园标准厂房。目前已建成4万平方米，中小企业踊跃入驻，现已无法满足日益增加的市场需求。为了满足开发区招商引资工作的需要，加快标准厂房的建设步伐，现将拟开工建设的7栋厂房建设对外招商合作。
二、地理位置
火炬创业园标准厂房位于安阳高新技术产业开发区西工业区长江大道北侧，峨嵋大街东侧，弦歌大道南侧，建设用地总面积223亩（148696平方米），总建筑面积174627平方米。
该创业园位于安阳高新技术产业开发区工业区，长江大道与京珠高速公路直接相连，相距5公里。紧邻京广铁路，交通十分便利。
三、安阳社会经济发展状况
安阳是河南省省辖市。位于河南省最北部晋冀豫三省交会处。南距河南省省会郑州市170公里。介于北纬35°12′～36°12′，东经113°38′～114°59′之间。北濒漳河与河北省邯郸市毗邻，南与河南省鹤壁市、新乡市相连，东与河南省濮阳市接壤，西隔太行山与山西省长治市交界。辖区总面积7413平方千米，其中市区面积543.6平方公里，城市建成区面积39平方公里。现辖4个市辖区、1个县级市、4个县。总人口536.6万人（20xx年底）。以平原为主，海拔48.4～1632米。地处北暖温带，属大陆性季风气候，四季分明，水温适宜。年平均气温13.6℃，7月份平均气温27.2℃，1月份平均气温-2.7℃。绝对最低气温-21.7℃。无霜期215天。年平均降水量556.8毫米，降雨多集中在7、8月份。
冬春多北风，夏秋多南风。20xx年，全市实现生产总值645.2亿元，比上年增长15.6%，人均生产总值达到12054元，在全国内地城市GDP排名中位列第93位；地方财政一般预算收入34.6亿元，比上年增长19.2%；三次产业构成比例为15.2：58.4：26.4，全市正处于中期工业化加速发展的新阶段。20xx年，全市限额以上工业企业550家，其中大中型工业企业77家，实现工业增加值335.5亿元，其中限额以上工业增加值263.1亿元，比上年增长23.2%，连续4年保持20%以上的高位增长。全市年销售收入达到亿元以上的企业129家，其中5亿元以上的35家，10亿元以上的14家，安钢、安彩、安化、永兴被列入全国制造业500强，其中安钢钢产量位列我国钢铁企业第14家；有上市企业三家。安钢集团、安彩集团分别于20xx年和1998年在上海证券交易所上市，九天化工集团于20xx年5月在新加坡证券交易所上市。
四、安阳高新技术产业开发区简介
安阳高新技术产业开发区成立于1992年8月，1995年3月被批准为省级高新区。高新区管理范围总面积30平方公里，现基础设施建设覆盖面积已达到12平方公里。高新区固定资产投资已达63.82亿元，修建道路34.29公里，供水管网24.5公里，排水管网70.81公里，铺设通信电缆9.41公里，热力管道4.61公里，天然气管道
6.53公里。累计建筑面积290.3万平方米，竣工面积172.0万平方米。完成绿化面积141.3万平方米。
20xx年全区完成技工贸收入70.3362亿元，同比增长38.21%；工业总产值43.2138亿元，同比增长27.47%；高新技术产值30.5046亿元，同比增长34.14%；出口创汇2400万美元，同比增长76.21%；财政收入完成1.371亿元，同比增长29.2%。工业总产值占技工贸总收入的比例超过61.43%，高新技术产值占技工贸总收入的44.7%，占工业总产值的67%，依托高新技术产业发展带动优势正在形成，经济效益明显提高。
五、项目建设规划及投资规模
目前标准厂房的土地手续、规划图纸、环评报告书已申报办理完毕。
六、资金回收及项目投资规模和效益分析
1、资金回收
作为建设资金的回收及投资回报的主要来源是标准厂房的对外出租。安阳市经济快速发展，亦是企业自身发展等必要因素给标准厂房的利用出租提供了保障。
2、 项目投资规模和效益分析
根据标准厂房项目规划图纸设计，在以下是项目投资规模分析表：
1、项目投资分析表
根据安阳市目前标准厂房市场价格，进行市场预测，以下是项目收益分析：
2、项目收益表
根据以上投资收益分析，加上土地租金，预计12-13年可以收回投资。
第一章概况
投资者公司现有情况
提供公司营业执照(开业证明)或个人资料(身份证复印件)
第二章项目基本情况
1、项目设立组织形式(指内，外资企业，内资企业包括有限责任公司，个人独资企业等形式)
2、项目的投资规模，经营范围，经营期限
3，工艺过程
包括工艺流程，产品目录及生产工艺等。
4，土地，厂房
说明土地面积，厂房建筑总面积等。
5，公司员工人数
6，产品销售情况
介绍主要产品名称及产品市场销售情况，内外销比例。
7，项目选址要求或现有选址情况
第三章生产原料供应
1、主要原料
说明主要原料需求量以及供应渠道。
2、水，电，燃料等主要能源消耗情况(可折算为标准煤)
说明每年消耗量和解决途径。
3、主要设备生产能力及购置计划
第四章安全环保
应根据我国环境保护法及有关安全规定，工业卫生标准的要求执行。
1，污染物的处理
说明本产品的生产是否产生废水，废气，烟尘及噪音等以及处理措施，参照标准。
2、劳动安全保护措施
生产中可能产生的职业危害及造成危害的因素；遵循的安全卫生规程和标准；设计中考虑的劳动安全和工业卫生措施。
第五章技术上的合理性和可实现性
投资者的生产历史，技术力量和在同行业中的信誉，项目设立后产量与质量可能达到的水平。
第六章资金投入计划
说明每一期投资的金额，时间和方式。
第七章实施计划
具体列出完成可行性研究报告(内资企业除外)，办理营业执照，土建筹备工作开始，生产厂房交付使用，设备安装试产，投产等一系列主要工程的时间。
第八章经济效益分析(单位：人民币万元)
1、经济效益分析
产品销售收入：
减销售成本(材料)：
直接人工：
生产费用：
毛利：
减行政费用：
折旧：
土地使用权摊销：
税前利润：
所得税：
净利润：
2、项目投产后，预计税收缴纳情况
包括增值税，消费税，营业税，所得税，堤围费等税费情况。
项目投资者：
年月日
国家收费标准
1、项目建议书国家收费标准
按建设项目估算投资额分档收费标准（单位：万元）
注：
1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的`复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系
数和工程复杂程度调整系数(见下表)。
按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
2、项目建议书经略智到编制时间及费用
(1)编制时间：项目建议书经略智到的编制时间通常为15天左右，具体根据项目情况而定。
(2)编制费用：详见下表。
项目建议书经略智到定价一览表（仅供参考）
注：
上表所述价格仅供参考，根据具体项目确定最终报价。定价主要影响因素有： (1)项目类别、行业特点及项目工程复杂程度； (2)项目方资料完整程度；
(3)报告完成时间需求，如时间紧迫，价格相应上升； (4)报告完整程度，如只需要报告简版，价格相应降低
作者：胡昕
问：日常工作中，常常需要写项目计划书，希望《NGO纵横》能给一些建议，怎样才能写出一份更好更专业的项目建议书？（绿石环境行动网络 吴昊亮）
回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。
不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。
虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：
1、封面页
这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。
封面可以只简单地写上项目名称和日期，也可以包括以下信息： 项目名称；申请（执行）机构；通讯地址；电话、传真、E－mail；联系（负责）人；
还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。
另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。
2、项目概要（总论）
这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。
需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。
3、项目背景、存在的问题与需求
在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。
一般来讲，这一部分包括以下主要信息：
* 项目范围（问题与事件、受益群体）；
* 导致项目产生的宏观与社会环境；
* 提出这个项目的理由与原因；
* 其它长远与战略意义；
4、目标与产出
在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。
在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20xx年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。
5、受益群体
在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如NPO信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内NGO和NGO的从业人员，但间接收益群体却是NGO的服务对象。因为通过能力建设，提高了NGO的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。
许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。
6、解决方案与实施方法
通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。
在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。
此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。
7、项目进程计划（时间表）
在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。
8、项目组织架构
在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团
队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。
另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。
工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。
9、费用、预算与效益
这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要�
上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。
往往很多NGO在项目计划中不谈效益，错误地认为NGO的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的NGO合理收费外，NGO服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。
比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。
另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。
10、监控与评估
监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。
有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。
无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。
除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。
11、附件
任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。
你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。
总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。
在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。
概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能 没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。
至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。
祝大家工作顺利！
附：项目计划书概要范例：
*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）
*目录
*项目概要（总论）
*项目背景： （问题、现状、数据）
*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）
*项目受益方： （目标群体、数据、范围）
*项目实施计划： （需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）
*时间表： （每一阶段、每工作的开始和结束的时间）
*项目组织架构： （参与人员的责、权、工作流程）
*费用控制： （费用预算、财务规则、审计制度）
*监控与评估： （如何发现问题并及时纠错）
*附件：
文件
名单
预算清单
图表
社团文化——浅谈其固有“家文化”及其独有文化
作者：产朝
安徽大学环境保护协会
写在前面的
社团文化属于比较深奥的理解范畴。我认为社团文化建设、培训等工作应当由老会员来指导完成，因为老会员基本都有理论和实践经验。而正在管理社团的会员大部分都忙于活动，一方面难得有时间和精力来做这项工作，另一方面他们对于社团文化的理解或许还比较浅显。
这篇文章之中最核心的思想是对于“固有文化”及“特有文化”的探讨，勉强可以算是一个“理论”。这篇文章我写的很辛苦，两年多在协会的积淀，几个月的思考，前前后后花了两周才写成。
还要说的是，我毕竟个人经验有限，还是需要大家一起讨论。希望大家能认真看完，欢迎提出意见和建议，我会继续完善这些思想的。
一、社团文化概述
1、什么是社团文化？
什么是社团文化，在济溪上大家讨论过很多，我认为有些“定义”也比较精确了，可以表现出“社团文化”的内涵，虽然至今仍然没有一个统一的说法。
昨天给协会的干事们最培训的时候顺便针对社团文化做了一个头脑风暴，大家说了很多关键词比如：精神、氛围、合作、意识等等。对于这个结果我的理解有如下几点：一是大家对社团文化的理解是有的，而且基本都知道社团文化最核心的体现；二是社团文化在大家心中仍然是一个相当抽象的概念，好像一个很宝贝珍藏在盒子里，却好像没有什么实际用处。 曾经看过一个表述：社团文化是良好的工作习惯或工作作风或管理方法因为被骨干成员普遍认同而在协会里得到了强调和推广，并在换届时得到继承，经过长时间积累而形成的实际存在的并属于精神领域的社会意识形态。
对于这种定义我很赞同，但是我觉得这样的定义把社团文化推到了很高的位置使大家难于理解而无法实质把握，所以依我个人的理解，我认为社团文化的概念可以从三个层面来解释：
首先，社团文化的深层次——精神。比如一个社团的宗旨、传统、口号等等；
其次，社团文化的浅层次——制度。我认为一个社团的精神，必须要通过一个合理的制度体现出来，发挥出作用；
最后，社团文化的表层次——具体实物、行为、言论、象征符号等。这个是最外面的，我们最熟悉的具体体现。这样一来，“社团文化”这个貌似高深的东西就和具体的东西联系在了一起，就比较容易理解了。
此外，“文化”和“传统”、“习惯”等是什么关系呢？我认为前者的范畴更大更广，可以看做是成文法；后者是“文化”的雏形，可以看做是法律规则的草案。将后者加以提炼、整理就可以上升到前者的高度，再加以弘扬。