根据武侯区计划生育局和房产管理局《关于加强物管小区计划生育工作的意见》（成武计生[XX]8号）文件精神，结合本社区的实际，特制订计划生育服务责任书。
一、按“属地管理”原则，物管小区的计划生育工作纳入所在社区居委会进行管理，坚持“以人为本”，尊重小区居民的计划生育主人翁地位，维护其计划生育合法权益，各物管单位（公司）要将计划生育纳入服务范畴，协助社区居委会为小区居民提供好计划生育宣传，政策法规、生殖健康等方面的服务。
二、积极创造条件，充分发挥业主委员会的监督作用。调动住宅居民参与本辖区计划生育宣传、管理、服务活动的积极性。
三、社区居委会的主要职责和任务：
1、建立管理服务网络。将物管小区的计生工作纳入管理范围，帮助指导物管小区确定计划生育信息员或工作人员，把计划生育管理服务延伸到所有小区，切实保障实行计划生育居民的合法权益。
2、建立联系制度。要定期或不定期地到物管单位，通过查阅资料、座谈了解等方式掌握情况，指导、帮助解决有关问题。
3、加强培训，提高素质。要通过办培训班、召开会议、印发宣传资料等方法提高物管单位工作人员或计生信息员的计划生育法律法规和管理服务知识水平，调动他们共同为物管小区居民提供有关计划生育管理与服务的积极性。
4、搞好服务，寓计生管理于服务之中。通过窗口、设点、上门等方式，为物管小区居民提供计划生育政策法规咨询、一孩生育服务证的办理、再生育审批、计划生育奖励兑现落实、办理流动人口婚育证明、以生殖健康为主的计划生育“三查”等服务。做好避孕药具的免费发放工作，利用好小区文化阵地资源，组织开展计划生育法规、优生优育科普宣传活动。
5、依法查处计划生育违法违纪行为。在提供好各项服务的同时，要加强对物管小区、特别是高层住宅小区的检查和监督。要在小区内公布计划生育举报电话，发现违反政策法规生育的、流动人口未持《婚育证明》的，按有关法律法规及时进行处理。
四、物管单位的主要职责和任务：
1、将计划生育工作纳入物管服务的内容。物管公司要确定本单位专（兼）职工作人员，具体负责本公司职工的计划生育工作并协助配合计生部门、社区居委会做好小区内计划生育工作，将小区计划生育的服务纳入其工作职责之中。
2、协助计生部门和社区居委会大力开展计划生育方针、政策的宣传教育活动。充分利用小区资源，建立宣传阵地，设立计生宣传专栏、墙报和固定式的计生标语，把计划生育融入到小区文化建设。协助做好计划生育宣传品的入户工作，开展寓教于乐、丰富多彩的计划生育宣传活动，倡导科学、文明、健康的婚育文化，提高小区居民实行计划生育的自觉性。
3、小区内居民需办理一孩生育、独生子女父母光荣证、再生育审批、流动人口婚育证明时，物管公司应及时为其出具“居住情况证明”，并提供相关服务。
4、为独生子女奖励金的兑现落实做好协调服务工作。
5、物管单位对群众的来访、举报、投诉应作好记录，及时与社区居委会联系，并将处理结果回复当事人。
6、物管单位按时通知小区内已婚育龄妇女参加计生部门组织的生殖健康为主要内容的免费“三查”服务。
7、物管单位协助社区居委会做好免费避孕药具发放工作。
8、要配合社区做好查验其流动人口婚育证明工作，对未持证者，要提醒其及时到户籍所在地计生部门办理有关计划生育手续。
9、按计生部门的规定，对小区人口的入住动态、育龄人口及其婚姻、生育、避孕、节育等情况进行登记。
10、协助街道、社计办对小区内违反计生政策法规的人员及时进行依法处理。
五、本责任书一式两份，社区居委会和物管单位各一份。
社区居委会： 物管单位：
书记、主任： 负 责 人：
计生专（兼)职干部： 计生专(兼）职干部：
一、本单位计划生育率达到100%，出现一例计划外生育（含抱养），实行“一票否决”。
二、出生统计符合率100%。
三、综合节育率达到100%，及时率达到98%。
四、参检率达到100%，各单位要及时将本单位参检对象名单如实向中心学校审报，认真动员、组织育龄妇女到计划生育技术服务站参加健康检查。参检率低于98%的，对单位予以通报批评；发现一例漏管对象的，给予单位"一票否决"。
五、晚婚率、晚育率均达到100%。
六、进一步加强全民性的计划生育国策教育与计生基础知识教育，抓好育龄人群的“六期教育”，即：青春期、婚前期、孕产期、育儿期、中青年期、老年期。不断加大宣传教育力度，已婚育龄妇女参学率达到90%以上。
七、加强对本单位流动人口管理工作。流动人口中育龄妇女办证率、验证率、康检率、签订合同率达到100%。
八、大力加强基层计划生育基础工作，狠抓计生台帐管理制度的落实。基础建设发挥作用达到“五有一能”，即：有房子、有牌子、有人员、有制度、有计生档案、版面，能开展经常性工作。
九、认真做好生育证的发放和管理。严格执行《条例》，依照审批程序，做到指标到人，措施到人，领导把关，张榜公布，群众监督，实现发证规范化。
十、认真做好新生儿入户工作。做到当月出生必须上报，对出生双胞胎的对象，单位必须写出调查报告，领导签字，方可办理入户手续。
十一、按时完成报刊、杂志征订任务，积极向市以上新闻单位上报信息和稿件，全年2篇以上。
十二、加强统计例会制度，每月28号为统计例会。认真做好月报、季报、半年报、年报工作，确保统计符合率达100%。
十三、按时参加会议和全市统一组织的计生宣传活动。
十四、加强计生协会工作，做到有组织、有制度，能开展工作。
十五、加强法制建设，积极配合计生职能部门处理好信访案件，结案率达到100%。
十六、认真落实计划生育职责分工制度，做好本部门职责范围内的计划生育工作，形成职责明确、齐抓共管的局面。
十七、认真落实对本单位独生子女的奖励政策，独生子女保健费落实率达到100%。
十八、已婚育龄妇女对计生工作的满意度达到95%。
十九、如完不成上述目标，愿承担相应的责任追究。
XXX
20xx年3月
甲方：村委会
乙方：
为了进一步加强出租屋计划生育管理工作，及时准确把握出租屋居住人员的婚育、节育情况。根据国家、省计划生育政策法规有关规定，经甲乙双方同意，签订计划生育责任书如下：
一、乙方协助甲方主动做好承租人计划生育宣传教育工作，采取有力措施，加强居住人员计划生育管理，及时向甲方提供居住户迁入、迁出及在居住期间婚育的变动情况；
二、乙方不得将房屋出租给未办或未验（流动人口婚育证明），未落实节育措施和违反计划生育政策人员，督促租住的已婚妇女（结扎者除外）每季度到镇计生服务所查环查孕一次；
三、乙方不履行合同规定按如下标准处罚：
1、将房屋出租给未办或未验（流动人口婚育证明）的每人交纳违约金500元；
2、将房屋租给应查环查孕者每少查一次缴纳违约金100元；
3、承租人在租期间出现计划外生育的，处以每人缴纳违约金3000元（不接受处理的，在村分红款中扣除或采取停水停电措施）；
四、乙方违抗、阻挠计划生育或协助承租人逃匿、躲避计划生育、按村规民约有关条款处理；
五、甲方应主动协助乙方搞好租住户的计划生育管理、协同上级政府对乙方进行抽查验收，对违反合同条款的，按有关规定处理。
此责任书一式二份，甲乙双方各执一份，从签订之日起生效。
甲方代表签章：乙方代表签字：
电话：电话：
地址：地址：
为认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神和中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》，严格执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》，认真落实省、市《关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展的实施意见》精神，以“稳低、提质、惠民、创新”四个重点，更加注重体制机制创新，更加注重服务能力建设，更加注重改善民生，统筹解决人口问题，确保实现我市“”人口和计划生育专项规划的预定目标，促进人口均衡发展，市司法局向全市司法行政系统各单位下达20____年人口和计划生育工作责任书：
一、目标任务
（一）加强组织领导。认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神和全国、省、市关于人口计生工作的部署要求，坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持一票否决制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。
（二）认真履行成员单位职责。落实机关、企事业、社会团体法定代表人人口计生工作责任制，切实履行成员单位的工作职责，发挥部门职能作用，积极宣传计划生育基本国策，倡导婚育新风，推进人口计生综合改革，切实统筹解决人口问题。
（三）抓好本单位、本系统计生工作。确保本单位、本系统出生政策符合率达到100%；出现政策外怀孕，要及时落实补救措施；切实兑现独生子女奖励政策。
（四)制定、兑现有利于计划生育的政策和措施。1.把人口计生法律法规纳入普法教育的重要内容，并积极开展人口计生法律咨询，维护人口计生干部和育龄群众的合法权益。2.贯彻落实市委、市政府《关于广泛开展“创建幸福家庭打造幸福漳州”活动的实施意见》(漳委〔20xx〕65号）和《漳州市人民政府关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助工作的意见》精神，积极参与“幸福家庭”创建活动，优先为实行计划生育的特殊家庭、流动人口和农村“二女”户、独生子女户的困难户提供法律援助。
（五)服从属地化管理。1.认真贯彻执行计划生育属地化管理的有关规定，与所在社区居委会签订计划生育共管协议，服从其相关管理。2.积极协同所在社区居委会做好“三查一治”工作。在岗人员由单位向居委会通报，并负责管理；下岗人员、聘用的外来人员或出租房(店面）承租人，由单位协助社区居委会，通知并督促其按时参加“三查一治”。3.加大公益宣传力度，积极推进新型生育文化建设。积极参与所在社区居委会组织的各项计划生育宣传教育活动，帮助社区居委会开展“婚育新风进万家”活动、“创建幸福家庭”活动、“圆梦女孩志愿行动”、“生育关怀行动”等，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
（六)帮助挂钩村（居）做好计生工作。采取切实有效措施，帮助挂钩村(居）做好人口计生工作。积极开展“挂一村帮五户富万家”活动，加大对计生困难户和特殊家庭的帮扶力度，帮助其解决生活、生产、生育等方面的问题，使其优先享受到改革发展的成果，提高实行计划生育的自觉性。
二、保障措施
严格执行人口计生法律法规和政策规定，层层制定人口计生工作目标管理责任制，把人口计生工作完成情况纳入年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容，严格兑现奖惩。凡出现违反计划生育规定的行为，要及时按规定处理相关责任人，实行“一票否决”。指派一名领导分管计划生育工作，指定专人专(兼)职负责本单位人口计生工作，建立必要的管理台帐，保证经费投入，做到有人管事、有钱办事。积极参加市人口计生领导小组各种会议和活动，年终按时向市人口计生领导小组书面报告年度人口计生工作履职情况。
三、检查考评
市局将把人口计生工作纳入绩效考评内容，组织有关科室和机关工作人员对各单位的人口计生工作进行考核，并按照《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法（试行）》、《漳州市人口和计划生育领导小组关于进一步落实计划生育“一票否决”的意见（试行）》等规定兑现奖惩。
四、其他事项
（一）本责任书一式二份，局计生办、责任单位各持一份。
（二）本责任书规定的任务不受换届和主要负责人变动的影响。主要负责人变动必须做好交接工作，并对其完成责任目标的情况实行追踪奖惩。
市局第一责任人 责任单位责任人
签字：________ 签字：________
____年____月____日
为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《福建省人口与计划生育条例》，坚持基本国策不动摇，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。确保完成鼓楼区委、区政府下达的20___年人口和计划生育责任目标完成。___街道党工委办事处特向新民社区下达20___年人口和计划生育工作责任书。
一、人口和计划生育工作目标
1、经费投入落实到位（实用实报）；
2、干部计生政策和知识知晓率达98%以上，群众知晓率达93%以上；
3、群众对计生工作满意率达98%以上；
4、按法律法规及省市有关规定，依法兑现各种政策奖励额应达95%以上；
5、社会抚养费征收面达100%，征收额达75%以上；6、无违反八不工作纪律、无重大恶性案件、无行政侵权案件发生，计生信访案件办结率达100%，无发生越级上访；
7、巩固提高国家优质服务先进区整体水平；
8、提高人口素质，努力降低孕产妇、婴儿死亡率和出生缺陷发生率。
二、人口和计划生育工作保证措施
1、社区书记、主任亲自抓，负总责，社区包片计生干部具体抓，落实责任目标追究制，实行一票否决。做到认识到位，责任到位、措施到位、投入到位。计生工作常抓不懈，每月不低于一次研究计生、协会、流口工作；配齐配强计生干部，健全稳定计生网络，组织开好每月一次中心户楼组长、协会小组长例会，定期听取中心户楼组长、协会小组长汇报计生工作动态，实现计生管理规范化。
2、加强计生工作综合治理。待育对象应跟踪管理，主动配合卫生院开展围产保健，每月定期与公安、卫生防疫部门、辖区医院、民政结婚抄录核对名单，防止性别比失调及出生、结婚漏统。认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，在巩固国家优质服务先进县(市)区的基础上，进一步对重点、难点对象制定切实可行的管理措施，加强育龄妇女生殖健康服务。做到每二年一次的妇科普查，普查率达100%，一般育妇一年一次随访，重点对象每季一次面访，及时发现政策外孕情并采取补救措施。切实按照市政府《关于严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的通告》要求；持之以恒加大打击两非力度，形成社区书记、主任、卫生、公安等群众参与的综合治理人口问题局面。
3、认真落实国务院《流动人口计划生育工作条例》，按照全国流动人口一盘棋的要求，不断完善流出地流入地共同配合，以流入地为主的流动人口计生管理机制，建立健全流动人口计划生育统一管理服务、计划生育基本公共服务均等新体制，统筹解决流动人口问题，积极推动流动人口一站式、一证式服务管理模式。各社区要成立以段警、治安、卫生、劳动、计生等部门组成的巡检队伍，定期巡检，流出人口办证率和流入人口验证率均应达100%。全面落实社区管理、物业配合、业主参与的管理机制，社区封闭住宅小区进管率达100%。发挥国家、省级流动人口计划生育信息交换平台作用，及时入录、通报、接收、反馈流动人口信息率均应达100%。提高已婚育妇双查及妇科病普查率。出租户、建筑工地、店面，签订责任状、合同签订率达到100%。
4、贯彻国家八不工作纪律规定，做到依法管理计划生育工作。严格把好符合政策再生育审查关，坚持再生育对象张榜公布、群众监督、上级审批、送证上门。认真做好社会抚养费的征收工作，征收面达到100%，征收额达75%以上。实行计划生育政务公开，广泛开展政风、行风评议活动，提高群众对计生工作满意率。
5、加强基层组织建设，推进（村)居自治，把计生工作中心下移到楼户，全面建立依法管理，村居自治，政策推动，优质服务，综合治理管理机制，建立属地管理，单位负责，居民自治，社区服务管理机制。建立一套系统完整的基础设施，计生台帐(人口与计划生育信息卡、信息报告单），月、季、年各项报表准确率达100%，严禁弄虚作假、伪造、篡改、瞒报、虚报统计数据，做到台帐、报表、实际三一致。身份证录入的有效率要达100%，全面实行微机管理。
6、做好避孕药具的免费发放、管理，做到定人、定时、定量，避孕药具使用有效率达99%以上，做到有指导、有随访、有记录，无过期变质。社区计生干部应掌握避孕药具的基本知识，并在辖区内开展咨询、宣传、指导服务工作。认真落实避孕方法知情选择，使育妇能掌握三种以上的避孕方法，育龄夫妇的综合避孕节育率达到90%以上，节育措施及时率达到100%。
7、加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。教育本单位职工主动参加，免费婚检、免费新婚教育、免费孕前优生健康检查、免费孕产妇系统保健管理，确保出生缺陷干预一级预防体系健全。本单位女职工，必须每年一次参加生殖健康普查。做好职工免费避孕药具发放，同时关心他们的生活、生产、生育。
8、充分发挥经社区计生协会理事、会员、中心户长的作用，做到人员、责任、报酬三落实。全面开展计生协会四联创活动，协会五好小组达90%以上，配有一名三优工作保健员，努力为群众提供优质高效服务，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，全面开展婚育新风进万家宣传访视活动，做到家喻户晓、人人皆知，不断提高群众对人口与计生工作政策法规等知识的了解，知晓率达98%以上。社区要以人口学校为阵地，因地制宜认真开设人口课、新婚教育课、法制课，积极向街道宣传口投稿，确保投入必要的宣传经费。社区必须有一面宣传画、固定宣传刊、十五面标语、一个宣传长廊和每月出一期计生专刊。
9、认真落实计生奖扶政策，建立独生子女伤残、死亡家庭扶助制度，兑现独生子女父母奖励制度，继续加大小额贷款帮扶力度，社区应帮扶6户以上的计生困难户，认真实现安居、致富、成才、保障、亲情五大工程，做好优生、优育、优教的三优工作为婴幼儿早期教育和独生子女社会行为培养工作。
10、做好群众来信来访，及时处理好信访案件，做到三无（无集体上访、无越级上访、无信访积案），信访结案率达100%，对发生因计划生育工作方法不当引发的恶性案件和投诉经查情况属实的取消评先资格。
三、检查考评与奖惩
1、各社区采取平时调查、年终考核相结合办法进行考核。无政策外生育现象，人口和计划生育各项基础工作扎实、无水份，及时、认真完成上级下达的各项任务，完成责任书各项指标。街道根据省、市、区有关文件规定兑现奖惩。
2、本责任书规定任务不受换界和人员变动的影响。
为保证本单位计划生育各项指标的顺利完成，特与个人签订计划生育承包责任书：
一、承包内容
1、响应党的晚婚号召，保证达晚婚年龄结婚，并将结婚证复印件交王丽平，开具婚育证明。
2、按规定办理生育服务证，怀孕三个月内必须到户籍所在地的街道办事处办理。户籍在外地的在领取结婚证后尽早办理生育服务证。
3、保证一对夫妇只生育一个孩子，产后一个月内领取独生子女证，将独生子女证复印件交王丽平，在刘丽处备案。
4、积极落实有效的避孕节育措施，不超计划外怀孕，不非婚生育。
二、奖励、处罚
奖励：对于自觉实行计划生育，主动采取长效节育措施，根据情况给予一定的物质奖励。
处罚：凡违反计划生育责任书，按市、区、望京街道办事处和公司计划生育工作管理规定处罚。
三、此责任书有效期自签订合同之日起一直到育龄期（女职工：49岁；男职工：60岁）结束为止。
附：生育服务证的办理程序
A、双方户口在本市：带双方身份证，户口本，结婚证，到户口所在地居委会领生育服务证（红本），再到户口所在地街道办事处计划生育办公室办理生育指标。
B、双方户口在外地：带双方身份证（原件）、结婚证、户口本、女方所在单位开具的婚育证明到女方户口所在地街道计生办办理
C、男方[女方]为_____市户口，女方[男方]为外地户口：婚后或怀孕三个月内，到女方[男方]单位开具婚育证明并加盖女方[男方]户口所在地街道计生办的公章，男方[女方]单位出具的婚姻状况证明，带双方户口本，结婚证、身份证、婚育状况证明到男方[女方]户口所在地街、乡计生办办理生育服务证。
注：如是再婚，婚前无子女的，带离婚证或民事调解书原件和复印件。是集体户口的还要户口首页，以上证件用A4纸竖着复印。
科室：_____ 科主任：_____ 承包人：_____
____年____月____日
为进一步落实计划生育工作责任制，做到责任到人，以确保顺利完成我校计划生育目标任务，现学校校长与每位教职工签订本责任书。
1、职工必须严格遵守计划生育政策，积极参与计划生育活动，主动学习计划生育政策，自觉履行计划生育义务。
2、严格执行计划生育工作，提倡晚婚晚育，推行优生优育。确保计划生育率达到100﹪，晚婚率达到100﹪，晚育率达到100﹪。环孕检到位率达到100%。独生子女父母光荣证领取率达100%。
3、学校教职工必须依法登记结婚，按规定依法生育。
4、已生育子女未落实长效节育措施的女教职工和男教职工配偶，女方年龄在50周岁及以下的都要参加环孕检工作。
5、教师生育孩子后，要及时领取独生子女证。
6、教师出租房屋给他人居住的，要严格向学校登记报告。
7、对违反计划生育的党员干部和其他教职工一律按相关政策严肃处理，绝不姑息迁就。
8、坚持一票否决，按上级有关文件规定，凡违反计划生育政策的教师取消评优、评先、评模资格，当年年度考核为不合格，取消当年所有奖励性绩效工资。
9、本责任书一试两份，学校一份，教师一份。作为教师绩效考核的主要依据。
学校负责人（签字）： ________ 责任人（签字）：__ https:/// ______
20____年____月____日
为切实加强我校人口和计划生育管理，使我校计划生育工作稳步、有序、规范开展，提高学校的计生工作水平，完成20xx年度人口和计划生育工作各项任务，根据《石城县教育局20xx年人口和计划生育管理意见》，结合学校实际，特与教职工签订20xx--20xx年度学校人口和计划生育管理责任书：
一、所有教职工必须加强对计划生育工作相关政策法规的学习和宣传，端正思想，提高认识。
二、学校职工必须持证结婚、持证生育，严禁计划外生育和非法拾养孩子。
三、已生育一孩以上职工必须根据要求进行节育管理办法。
四、积极参加属地计生部门和学校开展的人口和计划生育宣传教育活动。
五、完成各级部门交办的计生工作任务，如因个人原因没有履行职责的，学校将通报并严肃处理。
六、学校把人口与计划生育工作作为对教职工进行政治思想考核的重要内容，违反计生政策的教职工，取消当年评先、评优资格，并按市有关规定给予处理。
七、双独户经上一级部门同意可生育二胎。
八、3月和9月要按时参加县环孕检。
龙岗初中（签章）： 责任人（签字）：
时间：
为深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，全面落实《山西省人口和计划生育条例》的规定，加快我镇转型跨越发展的步伐，努力开创全镇人口计生工作新局面，按照上级有关目标管理的要求，次营镇人民政府与____村签订20____年人口和计划生育工作目标管理责任书。
一、目标与责任
1、切实加强对人口计生工作的领导。坚持中央关于计划生育工作的“三个不变四个到位”，确保计划生育各项工作任务落到实处，严肃查处违法生育的党员干部；全面落实计生奖扶制度，统筹经济社会政策，推进各项惠民政策与人口计生政策的衔接与落实；
2、深入开展优质服务，大力提高出生人口素质。扎实推进免费孕前优生健康检查和生殖健康普查，免费孕前优生健康检查率达到100%。
3、启动实施“新家庭”计划。继续抓好“三晋康家”和“凤之家”幸福促进行动，深入推进“爱心助家行动”，确保“新家庭”计划的稳步实施。
4、深入推进人口信息化建设。认真落实出生实名登记制度，构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制，大力推进人口网格化建设，创新社会管理服务模式。
5、综合治理出生人口性别比问题。深入开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，制定有利于女孩健康成长的经济社会政策；严肃查处“两非”案件，出生人口性别比保持在107的正常范围内
6、强化责任，加强流动人口服务管理。实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。
7、强化基层基础，切实加强人口计生机构和队伍建设。巩固和加强计划生育工作网络，稳定计生机构和人员，提高工作质量和水平。规范计生基础工作。保障计生机构、人员、报酬落实。
8、推进计划生育群众自治和诚信计生工作。切实做好方便群众办证工作，解决好群众反映强烈的突出问题。积极稳妥推进单独两孩政策实施工作，防止出现工作滑坡和生育出现大的波动。
9、加强政风行风建设。以开展党的群众路线学习教育实践活动为契机，进一步加强政风行风工作，提升“12356阳光计生”服务热线管理水平，逐步提高群众的满意度。
二、计生工作指标
1、出生人数、性别、孩次、政策内外如实上报；
2、已婚育龄妇女综合避孕率达88%以上；
3、近二年出生长效措施落实率达90%以上；
4、计生家庭奖励兑现率达100%；
5、群众对人口计生工作满意率分项要求（见考核细则）；
6、流动人口计划生育免费技术服务率达95%以上；
7、生育政策知晓率95%以上。
8、出生统计准确率达95%以上；
9、全员人口个案信息录入准确；
10、规范化信息引导服务全覆盖；
11、免费孕前优生健康检查率达100%；
12、孕前免费优生咨询指导率达95%以上；
三、考核办法
（一）采取平时检查和年终考核相结合，以平时工作和督查为主；信息网评估和现场核查相结合，以信息网评估为主；坚持平时网上上报，强化日常评估。
（二）有下列情况之一的在各种表彰奖励、评先评优中，将对单位和主要负责人实行“一票否决”。
1、单独两孩生育政策调整实施不按要求落实的，人口出生失控的；
2、没有完成“三项指标”的（出生人口自增率、出生人口性别比治理、免费孕前优生健康检查）；
3、数据严重不实，有意瞒报或弄虚作假，经常受上级点名通报的；
4、机构、人员落实不到位的；
5、发生重大恶性计生事件的。
四、本责任书一式两份。
次营镇人民政府（签名）：________
村委会（签名）：________
20____年4月
同志们：
这次会议是全镇人口与计划生育工作的一次总结分析会议，也是一次部署动员、鼓动加压的会议。刚才，邢镇长分析了当前的人口形势，对下一步工作讲了很好的意见。永生书记通报了全镇育龄妇女进站查体进度，同时镇党委、政府与各工作区、村、单位、有关部门签订了20xx年《计划生育六保证、三落实责任书》，下面，我再强调三点：
一、正确分析形势，进一步增强抓紧抓好计划生育工作的责任感、紧迫感
近年来，我镇各级认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强计划生育工作的指示精神，领导力度不断加大，工作措施不断强化，低生育水平持续稳定，整体工作在巩固中有了很大的提高，呈现出良好的发展局面。
一是领导高度重视，工作力度加大，齐抓共管的局面更加巩固；
二是村民自治和优质服务工作稳步推进，基层基础工作不断加强；
三是计划生育队伍建设和行业作风取得进展，一支思想好、作风好、懂业务、会管理的计生队伍正在壮大；
四是优质服务“三大工程”全面启动，政策推动利益导向机制进一步完善，群众对计划生育满意度普遍提高；
五是管理、服务工作机制进一步完善，各村一把手亲自抓、负总责，各部门齐抓共管、综合治理的格局更加完善。
在充分肯定成绩的同时，我们也要全面准确地把握当前计划生育工作面临的形势。
一是要看到，落后的婚育观念这一制约计划生育工作的最大的困难还没有发生根本性改变，稳定低生育水平依然是今后一个时期计划生育工作的主要任务。从总体上看，实行计划生育还没真正成为人们的自觉行为，目前的低生育水平是靠强有力的行政制约措施取得的，基层基础还不够牢固，个别地方问题还比较严重，计划生育外出躲藏、私自流引产等现象还不同程度的存在，低生育水平的背后还存在着巨大的反弹压力，工作稍有放松，就有可能导致生育率的回升。
二是要看到，各级对计划生育工作的要求越来越高，在严格控制计划外生育的同时，依法管理、村民自治、优质服务已成为新的工作重点。当前的计划生育工作同过去相比，内容了，标准更高了，任务更艰巨了。今后，衡量计划生育工作水平的高低，低生育率是一个重要指标，依法管理、村民自治、优质服务搞得好与坏，同样也是重要的衡量标准。而目前我镇计划生育依法管理工作才刚刚起步，许多方面还不规范完善；村民自治工作开展的不扎实，甚至在一些地方走了过场，村级自治自控能力薄弱；优质服务工作正处于实践探索阶段，一些优质服务措施没有完全落实到位，群众满意率还不高。因此，镇党委、政府已将这三项工作列入了今年全镇计划生育工作的重点，各级一定要充分发扬求真务实的工作作风和改革创新的精神，扎扎实实地把这三项工作做好。
三是要看到，真正实现工作思路、工作分法“两个转变”，是做好当前计划生育工作的关键所在。对当前计划生育工作面临的情况、新问题、新要求，有些同志感到困惑，无所适从，个别同志在困难面前产生了畏难发愁情绪，甚至在个别单位，计划生育工作力度有所放松。问题的关键在于，我们有些同志已经习惯了过去的工作方式，对如何实现“两个转变”没有深入进去，相反，对行政性的硬措施产生了依赖心理。搞好依法管理、村民自治、优质服务，解决好当前的热点、难点问题，必须真正从传统的工作思想、工作方法中解脱出来，切实走上依法管理的轨道，寓管理于服务之中。
二、明确重点，加大力度，确保高质量地圆满完成当前计划生育工作任务
（一）要认真开展春季计划生育集中整治活动。
当前，计划生育面临的形势非常严峻，计划外生育费难以征收、节育措施难以落实难以解决，这些问题已严重影响了全镇计划生育工作的开展，这些问题不解决，势必会影响低生育水平的稳定，影响我们整体工作的开展。各工作区、各村、各单位必须高度重视这个问题，抓住全镇集中整治活动的有利时机，集中领导，集中人力物力，集中时间，认真组织，精心安排，迅速开展一次计划生育集中整治活动，对出生人口瞒报、漏报，节育措施，计划外怀孕，外出躲藏，社会抚养费的征收等进行集中清理、集中解决，切实堵塞漏洞，加强管理。这次活动开展中，镇党委、政府要经常进行检查调度，活动结束后要进行检查验收，对活动开展不认真、走了过场、效果不明显的工作区、村要责成重搞，要通过这次活动，切实解决计划生育工作中的难点问题，进一步巩固低生育水平成果，为今后全镇计划生育工作向高水平迈进奠定坚实的基础。
(二)要深入贯彻实施《人口与计划生育法》，牢牢把握稳定低生育水平工作核心不动摇。
一是要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，加快推进理论创新、观念创新、机制创新和服务创新，在优质服务“三级联创”、孕情管理、性别比控制、属地化管理、行风建设和社会保障等方面实现重大突破，努力把全镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。具体目标是：人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制在6‰以内，出生婴儿性别比控制在108：100以内，合法生育率保持在98%以上，综合统计合格率达到100%，避孕节育措施落实率达到98%以上，村“两组一会”组织建设、“两室一校一环境”阵地建设基本达到模范村的标准。
二是要将清理出生漏报作为计划生育工作的重点。市、县两级的计划生育工作奖惩兑现大会已经结束了，从会上，我们可以看出，市委、市政府对我们苍山县的计划生育工作的高度重视，县委、县政府春节过后也多次召开计划生育工作专题会议，研究部署今年的计划生育工作，这充分说明我县计划生育工作所面临的严峻形势和存在的诸多问题，因此我们要迅速掀起春季计划生育集中活动的高潮，以育龄妇女的进站促节育措施的落实，以宣传教育促育龄群众生育观念的转变，以社会抚养费的征收促出生漏报的开展，各村、各部门要一个不少的将以往的出生漏报清理出来，谁在这方面弄虚作假，出了问题，镇党委、政府就毫不客气的追究谁的责任。
三是特殊人群中超生现象时有发生，比如学校里的个别教师，请了假超生躲生，有些未婚女青年非婚生育，部分干部非法抱养，这些问题都比较突出。各工作区、各村、各部门不同程度地存在计划外生育，违法抱养等问题，可以说管理成失控状态。造成这些问题的主要原因是，村干部抓计划生育工作的思想松懈，工作不够主动，措施不够到位，个别村两委负责同志总是满足现状，忽视领导，工作徘徊不前；还有的思想浮躁，工作浮漂，急功近利，搞短期行为，不愿意扑下身子做扎扎实实的工作，对出现的问题不是采取积极的态度着手解决，而是蒙混过关，回避矛盾，敷衍了事；更有甚者，计划外超生、抱养是我们村干部的亲属，村干部身边不清的问题是造成计划生育工作被动的主要原因。这也充分说明个别村干部思想认识不到位、不端正，工作不主动，针对这些情况，镇党委、政府下一步要对存在问题较多的村纳入重点管理。以上，在不同会议上，我多次强调，计划生育工作就是高压线，谁在计划生育工作中不警醒，谁就会吃大亏，谁就会受到严肃处理。象车辋的问题，虽然涉及面并不太大，但在我市造成的影响却是十分恶劣的，必须引起我们的高度重视，要引以为戒，在新的一年里，我们必须下大决心，有针对性地解决计划生育工作中存在的突出问题。采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。
（三)要着力加强基层基础工作。要继续实行工作重心下移和强根固本战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。
大力推行计划生育村民自治，重点加强班子、队伍阵地、制度四项建设，真正做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。村级计生队伍要在“三化”的基础上，重点抓好培训和规范管理，努力提高整体素质和工作能力。要十分重视镇直部门计划生育工作，按照有关管理的要求，进一步健全网络、理顺关系、完善体制。要进一步落实部门职责，强化部门责任，切实形成齐抓共管、综合治理的工作机制。
（四）要扎实推进计划生育优质服务。
要不断强化人民群众是计划生育主人的观念，把维护人民群众的合法权益和群众满意程度作为衡量计划生育工作的重要标准。要认真解决群众反映的突出问题，真心真意为群众排忧解难，多办得民心、顺民意的事情。要以技术服务为重点，继续推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治“三大工程”，要围绕生育、节育、不育，普遍开展生殖保健系列服务。要通过扎扎实实的服务，塑造新时期计划生育工作的良好形象。
（五）要不断提高依法管理水平。
推动计划生育各项工作，关键靠依法行政，各级要认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，切实把各级干部和管理、服务行为和广大群众的生育行为统一到国家法律
法规上来，严格按照法律程序解决计划生育工作中的矛盾和问题，把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。
（六）加强政策推动，搞好综合治理。政策推动、综合治理是建立新的计划生育工作机制的重要内容。
要继续把《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》规定的独生子女父母奖励费兑现好，把技术服务免费规定落实好。进一步建立完善计划生育利益导向和社会保障机制，落实好优先优惠政策，让计划生育家庭特别是只要一个女孩的家庭，在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。要进一步建立完善部门垂直负责体系和企事业单位法定代表人责任制，各级相关部门要进一步增强国策意识、履行职责意识、综合治理意识，对计划生育工作做到有组织、有措施、有贡献，与本单位的工作同部署、同落实、同检查。各工作区、各村、各单位、各部门政策规定的出台，都要有利于基本国策的落实；凡是涉及计划生育的，要征求镇党委、政府的意见。严格落实计划生育“一票否决”的规定，在“评先树优”、提拔任用干部时，要征询计生部门的意见。
三、要切实加强对计划生育工作的领导
一是要始终坚持一把手亲自抓、负总责，进一步形成齐抓共管的合力。各级要牢固树立可持续发展观念，始终把计划生育工作摆在整体工作的突出位置来抓，真正做到责任到位、措施到位、投入到位，确保计划生育工作有足够的领导力量和专门人员，集中精力靠上专抓，确保计划生育工作的持续、稳定开展。各工作区、各村、各单位、各部门要切实增强全局观念，认真履行做好计划生育工作的职责。对工作不积极、不配合，造成工作被动的工作区、村、单位、部门，镇党委、政府要追究有关领导人责任。
二是要强化督促检查，严格落实责任追究制。要把计划生育工作列入重事项督查范围，镇计划生育领导小组要采取一周一调度的办法，加大指导和检查力度。对超生的，要严格按照法律程序，坚决依法征收计划外生育费，是党政机关、企事业单位人员的，一律开除党籍、公职，决不能放任。要严格落实一票否决等制度，严格考核奖惩，加大责任追究力度。对出现计划生育问题的单位和有关责任人，要严格按照《兰陵镇计划生育工作责任追究处理处罚办法》严肃处理，特别是对已经查实、尚未追究的，有关部门要立即着手处理，决不姑息，要真正把计划生育工作作为考核一个工作区、一个村、一个单位、一个部门、一个领导班子、领导干部的重要内容。
三是要进一步加大对计划生育事业的投入。计划生育事业是一项公益事业，各级必须不断加大投入。严格落实计划生育事业“十五”投入规划和“四术”免费资金，按进度及时拨付所需经费，保证计划生育工作的需要。
同志们，计划生育工作任重道远。各级在工作中一定要高度重视人口问题，正确处理好加快发展与人口问题的关系，切实加强计划生育工作，促进人口与经济、社会的协调发展。