在生活中，我们都跟建议书有着直接或间接的联系，建议书可以充分调动各方面的积极因素，集中广大群众的智慧。在写之前，可以先参考范文，
一、项目概况
该项目位于成—德—绵经济带的罗江三国蜀汉文化旅游区规划区内，经专业机构勘察设计，预计开采出的热矿水出口温度达45℃以上，日出水量达500立方米，矿化度达3-5g/l，硫酸根离子含量高，偏硅酸、偏磷酸、硫化氢、锶等对人体有益的元素含量也较多，其中氟含量可达到国家规定的医疗热矿泉水标准，具有很好的医疗价值。区域内水、电、交通、通讯等建设条件良好。
二、项目背景和政策支持
（一）项目提出的背景及依据
通过前期相关专业机构勘探及检测，白马关温泉的温度、出水量以及矿化度极具开发价值，具有很的的医疗价值项目市场前景十分乐观，极具开发价值，拟引进投资商在罗江三国蜀汉文化旅游区开发建设温泉酒店、温泉渡假村等。
（二）国家相关的政策支持
温泉的合理开发与利用，符合国家相关的产业政策，是当地政策支持的重点项目。
（三）合作方式
独资
三、项目定位和选址
（一）项目定位
拟在罗江三国蜀汉文化旅游区开发建设温泉酒店、温泉渡假村等，完善旅游功能，增加游客消费空间和滞留时间，主要面对成德绵的高、中等收入者。
（二）项目选址
四川省罗江县白马关镇罗江三国蜀汉文化旅游区内，区域环境良好。
（三）项目投资的必要性
由于该项目位于旅游区内，本就拥有一定固定的客源，又为于成德绵经济带，面向成德绵经济带庞大的客源市场，建设投资十分必要。
四、项目开发思路及初步规划
（一）本项目开发的目标及指导思想
通过本项目开发，打造一家极具区域特色的三国文化温泉主题酒店，从而进一步将罗江三国蜀汉文化旅游区建设成为四川三国文化旅游精品线路上的主要节点，争取最大的客源市场吸引力。
（二）总体布局与规划
项目规划用地300亩。
（三）建设周期
2年。
（四）项目经营思路
以成德绵经济带庞大的客源市场为重点
五、项目财务估算
（一）投资估算
总投资1.5亿元
（二）项目收益
项目建成后，预计年利润3000万元，投资回收期为5年。
（三）项目社会效益
通过本项目的开发将会增加当地居民的就业机会，提高当地群众生活质量和水平、加快产业结构的升级、利于区域品牌形象的打造。
（四）资金筹措方式
以企业自有资金为主，并积极争取金融机构信贷。
（五）还款计划
按总投资1.5亿元的50%0.75亿元贷款计算，预计建成开放后，3年内即可完成还款计划。
六、实施单位
一、工程项目的总论
1、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目撰写单位情况）
2、拟建地点：
3、建设内容与规模：
4、建设年限：
5、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析也属于工程项目的一部分。
2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）项目
3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）
三、建设规模与产品方案
1、建设规模（达产达标后的规模）
2、产品方案（拟开发产品方案）
四、技术方案、设备方案和工程方案
1、生产方法（包括原料路线）
2、工艺流程
（一）主要设备方案
1、主要设备选型（列出清单表）
2、主要设备来源
（二）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（平面图、规划图在工程项目都是需要有一定的体现的）
2、建筑安装工程量及"三材"用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
（1）建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）
（2）流动资金估算
（3）投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）：自筹资金、其它来源
五、效益分析
（一）经济效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
（二）社会效益
六、项目建议书结论
项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范项目申报单位：**县农业区划办通讯地址：邮政编码：法人代表：联系电话：电子信箱：主管部门：联系人：联系电话：电子信箱：项目申报时间：xx年8月29日
一、项目摘要：
项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范
建设地点：**县乡镇村。
建设年限：xx年12月～xx年12月。
建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。
建设性质：该项目由省**县农业区划办、农业科学院经济作物研究所共同承担。
二、项目建设的背景、必要性、可行性
1、农作物间套种是近时期**地区农业增效的有效措施
农作物相互间套种是提高土地复种指数和高效农业生产的有效手段，尤其是经济作物和粮食作物的间套种研究，是事关保障粮食生产安全的战略问题，也是近来农业技术研究的热门课题。
2、**地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展
从xx年开始，农科院经济作物研究所在开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在**县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到1500公斤以上，为**地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。
3、根据《全国优势农产品区域布局规划-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、**5个优势区。其中，马铃薯优势区包括、**3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。
4、以**县为主要代表的**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植，增收效应将十分明显
**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植的。**县的桑园面积在万亩左右，间套种植马铃薯每亩产量可达1000公斤左右，每亩增收1000元（按1.0元/公斤计算）计算，如果全县桑园全部进行马铃薯间套种，种植面积按一半进行统计，预计全县万亩桑园（实际面积为万亩）可多增加生产收入*亿元。
5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和**省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给**地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。
6、本项目的技术依托单位农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，xx年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过xx年**科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。
因此，在**县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动**地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的。
三、项目建设地点及建设条件分析
四、马铃薯市场供求分析及预测
马铃薯作为我国第五大粮食作物，可 **地区秋、冬、春季栽培的马铃薯，多以鲜食和加工的早熟、优质马铃薯为主，尤其是沿海城市、东盟国家的居民特别喜欢**地区马铃薯，市场前景非常好。
另外，国内的主产区马铃薯以加工型品种为主，且集中上市，价格相对偏低，多在0.5～0.7元/公斤；而'马铃薯均已优质、早熟品种为主，时间上填补了国内主产区产品在季节时间上的空白，所以价格一直较高，价格均在1.0～1.5元/公斤左右，经济效益显(！)著，市场竞争力也非常强。
五、项目承担单位的基本情况
六、项目技术方案
1、本项目的生产技术路线：
引进新品种→品种筛选试验→适应性试验→生产性试验示范→鉴定验收→技术总结→技术推广。
2、项目技术来源：
项目技术主要来源于农科院经济作物研究所，该研究所是农业科研实力三强之一，马铃薯研究技术达到全国同行先进水平，位居省马铃薯研究前茅。
七、项目建设目标：
在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，建设**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地，为**地区发展桑园冬春季间套种马铃薯提供理论指导依据。
八、项目建设规模和内容
1、建设规模：
筛选马铃薯新品种1～2个，供生产推广应用；在**县镇村建设桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地100亩。
2、建设内容：
（1）在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适宜在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；
（2）利用筛选出的马铃薯新品种，在**县桑园春季进行马铃薯间套种生产性试验；
（3）**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产与示范；
（4）总结研究示范技术数据，为**县推广桑园冬春季间套种马铃薯的生产提供理论依据。
九、资金估算和资金筹措
经费来源预算(万元)
经费支出预算(万元)
合计
30
合计
30.00
单位自筹
仪器、设备购置费
2.00
部门提供
材料及能源费
12.00
银行贷款
试验外协费
6.00
申请资助
30
资料、印刷费
0.50
调研、差旅费
3.00
场地、设备租用费
4.50
人员费
其他费用
2.00
项目所需资金通过申请省农业区划办专项财政经费资助。
十、建设期限和实施的进度安排
项目实施期限：xx年12月1日— xx年12月1日。
项目实施进度安排：
1、xx年12月――xx年3月，引进早熟脱毒马铃薯品种，进行桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适合在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；
2、xx年12月――xx年3月，利用筛选出的马铃薯新品种，进行桑园春季间套种马铃薯开展生产性试验与示范工作，鉴定与验收；
3、xx年3月――xx年12月，分析研究试验和示范技术数据，并总结出结题报告。
十一、项目组织管理和运行
严格按照**省农业区划办项目和项目合同的要求组织实施，接受监督管理，发现问题及时解决，并根据实际需要修改试验研究方案，按时通报项目进展情况，项目完成后，及时做好项目总结工作。
十二、效益分析和风险评估
1、项目经济效益分析：
（1）增加地方税收
应用本项目研究筛选的马铃薯新品种在**县开展桑园冬春季间(！)套种马铃薯，相对于传统的桑树种植，在同样的季节时间上多收了一造马铃薯，将增加我市特色农业产业的种植效益，增加农民和农业收入，带动桑蚕生产，增加地方税收。
（2）增加农业生产总值
农民种植效益方面，经初步估算，应用本项目研究、选育的马铃薯新品种进行高效间套种栽培，每亩增加收入1000元，我县桑园种植区将增加*亿元的总收入。
（3）增加桑农生产性纯收入
按每亩投资500元计算，桑园冬春季间套种马铃薯亩增加纯收入500元，我县万亩桑园全部进行间套种，将为桑农增加纯收入*万元。
2、项目社会效益分析：
（1）产业效益：本课题研究将在带动和培养一批桑园冬春季间套种马铃薯研究和种植技术人员，增加桑园种植效益，改善和调整农作物种植结构，实现农业和农民钱粮双增收。
（2）农业人力资源效益：通过本项目的实施，将培训一大批桑园间套种马铃薯的技术人员，为今后农业发展打下坚实的人力资源基础。
（3）桑园间套种马铃薯的产业发展，在农资供应、产品技术服务、产品流通和运输等各个环节增加就业人数，在很大程度上扩大项目发展的受益人群，
3、生态效益：
在我县进行桑园冬春季间套种马铃薯，充分利用了桑园生产的时间和空间，可以起到水土保持和抑制杂草生长的作用，改善桑园生态环境，对生态环境的良性循环有较大的促进作用。
4、项目风险评估
（1）本项目的研究成果是筛选出马铃薯间套种的新品种，以及桑园冬春季节间套种马铃薯的技术模式、技术示范，资金全部应用与试验和示范工作，不存在资金风险的问题。
（2）项目实施过程中，不使用高毒、高残留农药和化肥，不对农业环境造成污染，不存在环境风险。
十三、结论
1、综上所述，本项目符合国家农业产业政策和农业发展趋势，农村和桑蚕行业也需要新的技术模式来促进蚕桑业综合效益的提高，所以本项目研究意义重要重大；而且本项目以农科院经济作物研究所和国家马铃薯产业技术体系南宁试验站为技术依托单位，在技术上是可靠的，操作上是现实可行的。
2、建议**省农业区划办对上述项目的立项予以研究，批准立项。
一、总论
1、项目名称：xx镇生态旅游养老项目
2、项目单位概况：旌阳区xx镇，幅员面积79。53平方公里，人口2。66万人，美丽的旌城后花园，城市的绿肺，天然的氧吧，森林覆盖率47 %以上，景内青山绿水，鸟语花香，触手可及的乐活小镇。青山、绿水，沿山生态旅游带，八十平方公里天然氧吧任您驰骋；美丽的凯江河畔让您美不胜收；一年一度的民俗文化赏花节更是热闹非凡。
3、项目拟建地点：旌阳区xx镇
4、项目建设内容与规模：以双东的优良生态条件和区位优势以及政策规划打造一个旅游休闲区、文化古迹观光、城郊休闲养老的生态乐活小镇。
5、项目建设年限：1——3年
二、项目建设的必要性和条件
1、xx镇地处德阳市旌阳区东北部深丘，东与中江县瓦店乡、青市乡接壤，南靠旌阳区新中镇，西邻旌阳区东湖乡，北同旌阳区黄许镇、罗江县蟠龙镇相连。是农村综合改革由原xx镇与通江镇整体合并而成的丘陵农业大镇，龙凤村8组200多亩的杏花，龙凤村8组、翻身村4组、东美村5组100多亩的李花，翻身村3、4、8、12、13组的700多亩梨花，大柏村6、8、9组200多亩的桃花，已初步形成了沿德（阳）通（江）公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，xx镇具备了独特的生态资源。
2、xx镇位于德阳城区东北面，这里是整个德阳森林覆盖率最高的区域，根据德阳市新一轮规划，东山沿线以及其东部地区，是城市生态居住的最佳地点，城市生态居住的旅游资源开发的要地。德阳市正在规化和待建的华强沟水库，拟投资10个亿，容量4700平方，引进人民渠的优质水源，不仅为经济高速发展和快速城市化扩张德阳市提供应用水源，也为德阳、特别是水库所在地双东提高了空气质量，优化了自然生态环境。双东，作为德阳城区二十分钟车程的近郊生态小镇，镇内现有100多亩李花、700多亩梨花，200多亩的桃花，已初步形成了沿德（阳）通（江）公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，xx镇具备了独特的生态资源具有丰富的生态景观资源。具有城区所不能比拟的宜居条件和休闲条件。
3、xx镇虽然远离了108国道及成绵高速公路，但与规划中的二环相邻，远期发展前景可观。现有交通条件十分通畅，随城市交通环线的不断扩张，双东就是德阳的后花园。
4、双东有丰富的地文景观，美女裸晒山（美女晒）有上百年历史， 有 山体像乌龟乌龟山，还有绵延300多米的蛮人洞（曾是蛮人居注休闲洞）；有川祖庙、福圣庵、美女庙、玉佛寺（玉佛寺经佛教协会批准的佛教胜地，规划占地150亩）、东汉崖墓、古津渡、古驿道、古寺庙及张献忠屯兵遗址等历史遗址遗迹。一年一度为期两周的民俗文化赏花节、民歌对唱吸引无数游客参观。
三、建设规模与产品方案
1、 在xx镇建设集种植生产、包装、交易于一体的现代化生态农业产业化示范基地；集生态农业观光、自然养生休闲、生态游乐、旅游度假为一体的旅游度假基地；集生态居注精致生活为一体的郊区化养老居家基地；集产业交易、商贸投资、商务活动为一体的和谐财富基地。
2、 旌阳区逍遥谷沿山旅游经济带基础设施：依靠沿山路、凯江河、交通干线“工”字型生态旅游产业带继续打造50里生态长廊。引进天然水源，用于灌溉、养殖水源。
3、 社区分为养老居住区、生活服务区、健康活动区和养老院四个部分，其中养老居住区分为田园型养老区、陪护型养老区、家居型养老区、自助型养老区和集中型养老区等五种类，户型分为60平方米～150平方米不等，充分满足各类目标顾客群的需求。除此之外，生活服务区还设有生态种植基地、康乐中心、小型超市等商业设施满足老年人日常生活需求。
4、 打造凯江旅游生态园区：主要依山而建，修建农家乐10余个，附带休闲场所数个。能接待假日闲暇，友人相约，家人团聚；在休憩中，或品一杯绿茶，或小酌畅饮，体会着田园风光，蓦然回首，欣赏屏山绿障，其中妙处自然不可言喻。扩大鱼塘，设休闲垂钓区。完善景点建设和农家乐休闲娱乐区，为景点导入文化内涵，使项目区提档升级。
四、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、生态旅游观光区共计1830万，其中：
1） 山场整治、道路、开梯、护坡 1000万
2） 水上栈桥2座10万
3） 凉亭5个20万
4） 餐饮食宿用房500万
5） 餐饮食宿设施100万
6） 景观和建筑小品100万
7） 照明、绿化、给排水、停车尝消防等100万
2、养老公寓 7000万，周边配套3700万，共计10700万元
其中：
1） 土地成本 4000万
2） 建安工程成本2000万
3） 老年公寓建设：2200万
4） 生活服务区建设：1800万
5） 健康活动区建设：400万
6） 辅助及公用工程项目300万
3、项目总投资：12530万
（二）资金筹措
1、自筹资金为主
2、独资
3、合资
五、效益分析
（一）经济效益
1、本项目实现销售收入xx万元。
2、生态旅游项目收入：
1） 固定收入：每年接待5万人，按人均消费200元计算，共计收入100万元。
2） 间接经济效益：通过项目建设，不仅优化了旅游产业结构，带动第三产业发展，而且使人们休闲、养老有了一个好去处，在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用，由此而产生的间接经济效益更是难以估算。
（二）社会效益
1、对国家产业的促进
发展生态旅游业和老年产业对促进经济发展和社会和谐有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。通过政企联动对产业链进行强力整合，将会为我国老年产业带来一个全新的发展模式。
2、对区域经济的利好
将会为地方政府创造高额税收，提升区域经济发展。多种业态的进驻，将会消化剩余劳动力，优化区域产业结构发展。加速区域特色产业的集聚，延长产业链条，推进区域整体建设和产业发展。
3、项目的实施对当地老龄社会福利事业的影响
围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求，切实加强老龄工作，不断完善老年人社会保障制度，发展老年服务业，建立健全社区管理和服务体系，增加老年福利设施，开展老年文化体育活动，维护老年人合法权益。
4、对区域经济的影响
（1）直接影响。本项目建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇，这将直接促进区域经济的发展。
（2）间接影响。项目建成后，将对德阳市乃至四川省老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响，地方也可从与其相关的诸多产业中的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。
七、结论
通过以上分析可以看出：
1、该项目符合我市规划的要求，结合“50里生态走廊，倾力打造城市后花园”的城镇建设方向，推广运动休闲绿色环保理念，提供一种全新的生活方式。是造福子孙后代的利好事业。
2、可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。在某种意义上使城市的社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位的服务，将极大的推动老年福利事业的发展。本项目的实施可以促进xx镇乃至整个德阳市内老年福利事业的长足发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好
一、工程项目建议书范文的总论
1、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况）
2、拟建地点:
3、建设内容与规模:
4、建设年限:
5、效益分析:
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。
2、建设条件分析:包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 项目建议书的格式范文
3、资源条件评价（指资源开发项目）:包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）
三、建设规模与产品方案
1、建设规模（达产达标后的规模）
2、产品方案（拟开发产品方案）
四、技术方案、设备方案和工程方案
1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程
（二）主要设备方案
1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源
（三）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的）
2、建筑安装工程量及三材用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表） 项目建议书的格式范文
1、自筹资金 2、其它来源
五、效益分析
（一）经济效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
（二）社会效益
六、项目建议书结论
目录
1、项目基本情况
2、项目建设背景
3、项目建设的主要内容及规模
4、投资估算与资金筹措
5、项目实施进度计划
6、总成本费用估算
7、效益分析
8、综合评价
一、项目基本情况
1、项目名称：
XXX镇XXX村社会主义新农村建设项目
2、建设单位：
XXX镇人民政府，XXX村委会
3、项目负责人及联系方式
项目负责人：XXX
联系方式：XXXXXXX
联系地址：XXXX县XXX镇人民政府
4、项目建设地点
XXXX县XXX镇XX村。
5、项目建设主要内容及规模
该项目计划投资6700万元，在XXX村开展新农村、新民居建设，通过发展城市农业，依托县城旅游资源开辟生态庄园风光和农家乐旅游，旧危房改造，使村民融入城镇，利用节约的土地，发展第二、第三产业，使农民逐步从第一产业中分离出来，切实增加农民的收入。
6、投资概算及资金来源
项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。项目总投资6700万元，全部招商引资解决。
7、效益分析
本项目建设是XXX镇“十二五”规划任务的重要内容，是实施XXX镇区域规划的需要；是实施打造XXX镇整体形象的需要；是全面提升农民素质的。需要。新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。
二、项目建设背景
项目建设的必要性和可行性
党的十六届五中全会精神，明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。
加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着青龙镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。
该项目建设的XXX村紧靠城区，辖区居民340户，人口1300人。随着农村改革不断深化，村民收入稳定提高，村民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距。
在该村开展新农村建设，通过发展城市农业，依托县城旅游资源，开辟生态庄园风光和农家乐旅游，旧危房改造，使村民融入城镇，利用节约的土地，发展第二、第三产业，使农民逐步从第一产业中分离出来，切实增加农民的收入。
三、项目建设的主要内容及规模
根据XXX镇新农村建设整体规划，该项目的新农村建设模式定位为城镇发展型，要走城乡统筹、以城带乡之路，也就是说建新村要类似于建城镇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量，全面与城镇整合进行整体规划，促进允山成为重点镇或强镇之崛起。
1、住宅小区建设工程
新建可解决350户村民居住的住宅小区一个，住宅分高中低三个档次，以满足村民不同层次的住房需求。
2、社会公共服务建设工程
项目区新建服务中心一个，服务中心应包括活动中心、文化室、卫生室及幼儿园等。
3、广场及绿化工程
在项目区规划两处分别占地20xx㎡的小型休闲广场，
道路两旁种植常青树种1000株。
4、垃圾池和公厕建设工程
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、连锁超市项目概况
1、连锁超市项目名称
2、连锁超市项目性质
3、连锁超市项目承办单位
4、连锁超市项目建设地点
5、建设规模及内容
二、连锁超市项目总投资、资金筹措及效益情况
1、连锁超市项目投资及资金筹措
2、连锁超市项目经济效益
三、连锁超市项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 连锁超市项目背景及建设必要性
一、连锁超市项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
一、立项依据
公司目前应用的OA办公系统于20__年正式上线运行，是基于DOMINO数据库，前端开发工具为lotus的OA办公系统，功能主要包括收发文管理、邮件管理、公告管理等几个方面。OA系统的应用对于加快公文流转、信息流通等方面发挥了积极作用。但是也存在很大的局限性，如缺乏工作流、协同工作、知识管理、公文处理、行政办公等处理能力，导致企业的办公效率无法提升。同时，基于DOMINO的架构升级难度大，
二、项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标 1、项目研究内容
1.1建立统一的OA办公信息平台。
1.2 基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等。 1.3 基于权限的工作流、公文流的无纸化处理 1.4 电子印章的`应用
1.5 基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。
1.6基于。NET、JAVA等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。
2、技术关键及创新点
2.1 通过WEB方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。
2.2 利用JAVA、。neT等技术开发，便于系统的部署及升级
2.3 办公系统与移动终端的无缝对接 2.4 2.5
3、预期目标
4、应用或产业化前景与市场需求
我公司作为一个大型采、选、冶及加工贸易联合企业，各子公司地域分布分散，传统的手工办公方式不利于信息的快速流转。利用基于计算机、网络和数据库技术的无纸化OA办公系统代替传统的手工办公模式，不但可以加速信息流转，提高办公效率，也利于
四、现有研究条件和工作基础
1、目前公司已经交完善的局域网网络和数据存储设备2、公司现有计算机、网络、数据库工程技术人员若干并参加过多项信息系统的开发，具有信息系统开发、运维完整的支持
体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。
3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台。
五、进度安排与计划内容
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六、承担项目单位及分工
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六、 经费预算
表1 研项目经费预算表
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注：原则上，劳务费+人工费≤总费用的30%；专家咨询费≤总费用的8%；管理费用≤总费用的5%，其他费用≤总费用的5%。
七、 主要研究人员简况
项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。
表2 项目主要研究人员登记表
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八、 经济、社会效益分析
传统的企业办公方式已不能满足对信息的快速传递及处理的需求，利用无纸化OA办公系统，不但可以
九、项目实施风险分析
信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。
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本项目中，由于工作流、公文流等将在移动终端或办公终端进行，要求各使用人员能熟练操作终端设备，而且具备熟练操作办公软件和打字等，对于目前部分人员难度较大，需要进行大量的培训。
风险因素存在，除单位要制定出严格的考核制度外，公司办要制定完善的管理制度。
附件 项目计划购置研发设备明细表
第一章。总论
1、项目名称
2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）
3、拟建地点
4、建设内容与规模
5、建设年限
6、概算投资
7、效益分析
第二章。商业项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
3
2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质。气候。交通。公用设施。征地拆迁工作。施工等）。其它条件分析（政策。资源。法律法规等）
3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量。可采储量等）。资源品质情况（矿产品位。物理性能等）。资源赋存条件（矿体结构。埋藏深度。岩体性质等）
第三章。建设规模与产品方案
1、建设规模（达产达标后的规模）
2、产品方案（拟开发产品方案）
第四章。技术方案。设备方案和工程方案
（一）技术方案
1、生产方法（包括原料路线）
2、工艺流程
（二）主要设备方案
主要设备选型（列出清单表）
2、主要设备来源
（三）工程方案
1、建。构筑物的建筑特征。结构及面积方案（附平面图。规划图）
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建。构筑物工程一览表
第五章。投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费。设备购置安装费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表。单项工程投资估算表）
（二）资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
第六章。效益分析
（一）经济效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
4、投资回收期5.投资利润率
（二）社会效益
第七章。结论
第八章。附件
一、ｘｘ初级中学基本情况
ｘｘ初级中学始建于1956年，位于ｘｘ省西宁市ｘｘ县政府所在地ｘｘ镇，因学校条件所限，长期依附于ｘｘ一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括ｘｘ镇（县城）和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外（如外来务工人员子女）和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大（平均班额为67人，至20ｘｘ年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定），增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《ｘｘ县学校布局调整方案》，把原党校改建成ｘｘ初级中学。
二、ｘｘ初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。ｘｘ初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建ｘｘ初级中学的计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高ｘｘ初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决ｘｘ地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解ｘｘ一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
七、项目联系人
马财ｘｘ县教育局局长13327ｘｘｘｘ
樊明德ｘｘ县教育局副局长13997ｘｘｘｘ
梁生斌ｘｘ县教育局项目办主任1300ｘｘｘｘｘ
一、合资公司名称：
二、合资公司地址：
三、合资公司宗旨：
各方本着加强经济合作和技术交流的愿望，引进先进的管理理念、设备、技术和科学管理方法，提高产品品质，扩大生产能力，使产品在市场上更具竞争力，使合资各方都能获得满意的经济效益，同时为国家增加外汇收入。
四、合资公司性质：
合资公司为中外合资有限责任公司，合资各方以各自认缴的出资额对合资公司的债务承有限责任，按注册资本的比例分享利润和分担风险及亏损。
五、经营范围：
1、机械零配件、气动元件、汽车零配件、液压胶管总成的制造、加工、销售、研发；
2、自营和代理各类商品和技术的进出口（但国家限定经营或禁止进出口的商品和技术除外）。
生产规模：年产值为陆佰万美元。
六、合资各方基本情况：
A、中方：
1、名称： （以下简称甲方）
法定地址：，国籍：中国
专业从事相关产品的制造加工销售，拥有较强的经济实力，经营状况良好。
2、名称： （以下简称乙方）
法定地址： 国籍：中国
专业从事相关产品的制造加工销售，拥有较强的经济实力，经营状况良好。
B、外方（以下简称丙方）：
名称：
法定地址：
丙方长期从事与本合资企业相关的业务，拥有一定的销售渠道，具有一定的经济实力，信誉良好。
七、投资总额和注册资本：总投资18.75万美元，注册资本18.75万美元，折合人民币壹佰伍拾万元整。
八、投资比例及出资方式：
甲方：出资8.4375万美元，占注册资本的 45 ％，以人民币折合美元投入。
乙方：出资5.625万美元，占注册资本的30％；以人民币折合美元投入。
乙方:出资4.6875万美元，占注册资本的 25％，以美元现汇投入。
九、产品内外销比例：
产品50％外销。
十、合资公司的合资期限：
为20年，以后经合资各方提议，董事会通过，报中国有关审批机构批准，可以延长。
十一、该项目已于二00六年五月签订了意向书， 并经人民政府批准立项。
以BOT方式运作市政污水厂项目的操作程序相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目（以下简称BOT项目）的实际运作经验，简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。
按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。
对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。
1、确定项目方案
这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。
传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。
与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：
1、本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；
2、污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；
3、工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；
4、本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；
5、对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；
6、本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。
只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。
项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。
2、立项
立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。
BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。
目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。
3、招商准备
项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：
第一步，确定项目的`边界条件、技术条件。
确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。
确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。
第二步，确定项目结构。
确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。
第三步，准备招商文件。
在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。
4、谈判阶段
投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。
BOT项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。
政府与投资人之间的协议必须做到：
使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；
给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；
政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。
5、协议签署阶段
谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。
至此，BOT项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。
6、实施阶段
项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。
需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。
**县**镇中心小学第二教学楼建设项目建议书
一、项目简述
1、项目名称：**县**镇中心小学第二教学楼
2、项目性质：**
3、项目资助单位：XX企业
4、项目建设单位：**县教育局
5、项目主管单位：**县人民政府
6、项目规模：建设面积700平方米
7、项目总投资：84万元
8、项目负责人：周万隆
二、项目建设必要性
**县位于**壮族自治区中部偏西南，居**下游，土地面积2277平方公里。
南百二级公路及高速公路、南昆铁路及建设中高速铁路、**航道过境，交通便利。
全县辖有10个乡镇，1个经济区；有118个行政村，13个社区，1240个自然村(屯)，总人口为38.95万人，其中农业人口34.82万人，是多民族聚居的地方，其中壮族人口占全县人口的94.6%。
全县2277平方公里土地面积中，石山区面积1892平方公里，占总面积的80.3%。
全县耕地面积仅有3.43万公顷。
**是国家扶贫开发工作重点县之一，主要是以农业为主，各项经济指标均列**中下水平，地方财政收入困难，农民人均纯收入低，基础设施落后是**县的基本县情。
**镇**村距离县城2公里，距南百二级公路路口3公里，距南百高速公路小林出口站4公里，交通便捷。
村民收入来源主要靠种养殖业及外出打工，但因人口多耕地少，收入偏低。
**镇中心小学的前身是**镇**村小学，2003年根据学校当时办学的规模及撤站并校管理管理工作需要，经过上级的反复认证，把它升格为**镇中心小学，
服务范围由原来的**村延伸到本镇的四兴、**、震东、那可、**、大林、小林、旺中共9个行政村96个自然屯，辖区人口达29883人，辖区内行政村屯比较分散，离学校最远的村屯有23公里。
2011年春季学期全校共有14个教学班，在校生587人，其中小学一到六年级共13个教学班527个学生；1个学前班60人；全校有内宿生465人，教职工42人。
一直以来，学校能以教书育人为宗旨，认真贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育。
在上级党委、政府以及教育主管部门的正确领导和大力支持下，学校的办学条件得到不断的改善，教育教学质量逐年提高。
目前学校有教学楼一栋，建筑面积824平方米，设有9间教室；综合楼一栋，建筑面积为832平方米，设有六间教室，一间实验室、一间会议室；男生宿舍楼一栋，建筑面积为576.4平方米；女生宿舍楼一栋，建筑面积为702平方米；学生食堂一间筑面积为150平方米。
几年来，学校生源增长的主要因素有三个，一是辖区内学龄儿童的自然增长，二是大量外出务工子女回乡就读，三是因学校毗邻县城，大量进城务工子女前来就读。
由于学生数逐年增多，造成目前校舍十分紧缺。
一些功能室只能合并使用，导致“五室”不全；教师办公地方狭窄，44名教师只能拥挤在3间总面积为60平方米的隔音室里办公；学生宿舍床铺拥挤，中低年级内宿生全部为两人合铺；各年级教室及全校公共厕所均处于超负荷使用状态。
校舍的紧缺将无法满足辖区内今明两年及今后生源自然增长而增班的需求，大量进城务工子女只能舍近求远，回原籍就读，重做留守儿童。
无论是从目前正常运转还是从将来长远发展来看，解决校舍紧缺问题已�
而建设第二教学楼，配备教室，完善“五室”及解决教师办公场所则是重中之重，可以缓解未来三年内新增班级的压力。
三、项目建设内容及规模
项目主要建设内容为**一栋四层的第二教学楼，建设面积700平方米，设6间教室，2间办公室。
四、项目资金筹措
第二教学楼建设造价每平方米1200元，总投资约84万元。
资金来源：XX企业资助资金及县财政投入。
五、项目建设地点及条件
项目建设地址在校园内，场地平整，水电具备，交通方便，建设用的'各种建筑材料在市场上均可购买。
六、项目设计方案
教学楼墙体采用砖混结构。
内设教室6间，办公室2间，建筑面积700平方米。
施工图纸由具有相应资质的设计单位设计。
平面规划图、施工图纸由有相应资质的设计单位设计完成。
建筑设计按《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕109号)、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)等标准和规范来执行，
把师生安全放在首位，符合新颁布的《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)和《建筑抗震设计规范》(GB50011-2008)等国家标准与规范规定，满足抗震设防和其他综合防灾要求。
七、项目组织实施
项目由县教育局负责组织实施，县人民政府及企业对项目进行监督，确保项目顺利完成并发挥出最大的社会效益。
在工程立项、勘察设计、政府采购、施工监理、资金管理、竣工验收、预算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。
设立工程资金专户，专款专用，严格财务支出管理。
工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边搞勘察、边设计、边施工的“三边工程”。
项目实行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制。
工程质量安全由县工程质量安全监督站全程监督。
对工程进展情况进行监测，定期上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题并及时整改、完善，保证项目工程的顺利运行。
八、项目实施进度安排建议
4月，完成项目规划、设计。
5月，完成项目采购并开始动工建设。
6月，完成主体建设。
7月，装修。
8月，竣工验收并交付学校使用。
九、项目社会效益初步评价
在XX企业的爱心资助下，到2011年9月，**镇中心小学第二教学楼的落成，有效的缓解解决校舍紧缺的困难，受益师生650人。
这将极大的改善学校的办学条件，提高学校的教育教学质量，同时也为推动全县学校布局调整实现教育均衡发展打下坚实的基础。
**县教育局
20XX年3月15日
阳新县兴国镇儒学垴社区居委会位于县城区中心，辖区面积xx平方公里，现有居民小组7个，居户xx户，区内单位xx家，总人口9748人。近年来，随着社会经济的迅速发展，一些社会共性问题，如老年人、 “三无”对象与残碍人士生活保障等方面的问题，在我社区也呈现日益加剧的现象：现我社区60岁以上老龄人口已达1465人，城镇“三无”对象189人，残碍人数xx人。
从长远看，随着城镇化和工业化进程进一步加快，此三类人口的比例在我社区还将上升，特别是人口老龄化问题犹其突出，这要求我们社区相应尽快拓宽社会服务功能、服务领域，解决“老有所养，病有所医”的现实矛盾。为此根据上级有关文件精神和社区工作目标要求，我社区遵循社会福利社会化，福利市业产业化，管理方式市场化理论，拟建设一家社区服务站，通过服务站实施老年人托养、残疾人康复服务等措施，推进社区服务事业的发展，为社区老年人、特别是对“三无”对象和残碍人士带来生活和康复便利与保障，缓解社会矛盾，构建和谐社会。
一、项目概况
（一）项目名称：阳新县兴国镇儒学垴社区服务站。
（二）项目地址：阳新县兴国镇儒学路93号。
（三）建筑面积：占地面积110平方米；建筑面积330平方米。
（四）设置床位：90张。
（五）残疾人康复服务项目：康复医疗、康复训练指导、心理支持、健康知识普及与视、听、运动用品用具和咨询转介六项服务。（六）项目投资：60万元，其中申请上级拨款50万元，自筹资金10万元。
（七）建设工期：一年
二 、项目建设背景及建设的必要性
近年来，随着我县社会经济改革的全面深入和城镇化进程的加快，特别受国家人口政策和区域经济发展的不平衡带来人口流动加剧因素的影响，我社区人口老龄化问题日益突出并且出现了许多以老人儿童为主的“留守家庭”和“空巢家庭”，甚至有以三无对象为主的“孤寡家庭”；此外伴随着县域工业化进程的加快，随之带来的不良环境因素等的影响，社区残疾人数也日渐增多。现我社区60岁以上老龄人口已达1465人，占社区总人数的15。02%，城镇“三无”对象189人，残碍人数xx人，并正呈全面上升趁势，由之引发了诸多社会不和谐因素。面对这一现实情况，社区组织如何适应社区民情，顺应社会发展客观要求，进一步发挥好为民服务的功能，切实消除由人口老龄化和残碍人士生活起居引发的各类社会不和谐的因素与各种矛盾，使得建设好社区服务站犹为必要，且迫在眉睫。
社区服务站作为社区为群众服务一个中心载体，开展老年人托养服务和为残疾人与智障人士提供康复训练和服务事项，在一些经济发达的地区，已有成功的经验可供参考与借鉴。一方面，依托社区服务站，开展老年人托养服务，在现代社会不仅可以减轻子女的养老压力，解除其后顾之忧，提高他们的工作效率，更让老人衣食住行有切实可靠的保障。同时由于老年托养的集体生活模式，使老人之间多了交流沟通有了身心娱乐的空间，势必带来老年人生活质量的全面提高；另一方面，依托社区服务站，开展对残疾人与智障人士多方位康复服务，不仅可以缓解家庭压力，更重要是通过专业的心理、医疗指导和康复训练等途径，可以让他感受到社会的关爱，增加他们的自理能力，更重要的是由此能激发他们热爱生活，重拾信心投身社会。此外社会服务站的进一步发展，随着其服务日益走向专业化，规范化、系统化，必然会增加就业机会，缓解社会就业压力。
三、项目建设的条件
（一）社会经济条件
社区处县城中心，老龄人口比例较大，单位众多，其中有部分家庭经济条件较好老人由于子女长年在外工作，加之自身又是机关企事业单位离退休人员，年老孤独，身边缺乏亲人照顾，其子女和本人有着参加社区托养的愿望；同时，社区中的一批“三无”老人，无亲无靠，更急需社区组织的关爱，纳入托养体系；而社区部分残疾与智障人士，其心理支持与机体康复又急需较为专业的医务工作人员的指导和专业康复工训练器材与场地。而目前整个阳新城关社区，还无一家专门的。社区服务站来开展这些工作，因此该项目建设具备了一定的社会基础。
（二）政策优惠条件
社区服务站属于社会福利事业，有别于其他商业化建设项目，其按照国家有关政策享受众多的优惠政策，特别是在土地征用、城市规划、市政配套工程方面都可由政府与民政部门出面给予最优惠政策，因此该项目建设具有一定宽松优惠的政策环境。
（三）基础设施条件
项目区紧邻文苑广场，环境静净优雅，水电、通信、交通极为便利，距医院、商场、学校和人民广场不足十分钟路程，有多路公汽可直达社区服务站，生活医疗卫生教育等条件优越，是开展老年托养和残碍人士康复服务的理想场所。
四、项目建设的指导思想和基本原则
（一）项目建设指导思想：坚持以党的“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，牢固树立“立足社区、服务于民”的工作理念，紧紧围绕“建设社区服务于民”的工作中心，扎实推进社区各项基础设施建设，不断优化服务，着力推动社区社会保障等各类公益事业的发展，促进社会稳定，构建和谐社区。
（二）项目建设的基本原则：
1、坚持党委领导，政府主导，部门支持，社会参与的原则；
2、坚持面向“三无老人”，面向贫困和残碍人士，面向有需求的社区群体服务。
3、坚持社会效益与经济效益并重和双赢的原则。
五、投资概算与资金筹措
（一）投资概算
项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计——万元，其中项目建设资金——万元，流动资金——万元。
（二）资金筹措
项目申请财政专项资金——万元，占总投资的——%。项目实施单位自筹投入资金——万元，占总投资的——%。 八、效益分析
六、效益分析与评价
（一）项目建成投入使用后，每年可为——名老年人提供托养服务，为——名残碍人士开展六大类系统的康复服务，具有良好的社会效益；
（二）项目建设过程中和投入使用后，均需要一定的劳动力，为当地富余劳动力和下岗职工提供了就业机会。同时，项目建成投入使用后预计——年就可以收回成本，其经济效益较为显著，该项目在经济上是可行的。
七、项目建设结论
综上所述，阳新县兴国镇儒学垴社区服务站，具有良好的前景，项目建设集中优化了社会资源，加强了社区基础设施建设，体现了社区服务于民的工作宗旨，促进了社会的和谐。总之，该项目建设，在拥有一定的经济效益的同时，更能彰显出十分显著社会效益。
国家收费标准
1、项目建议书国家收费标准
按建设项目估算投资额分档收费标准（单位：万元）
注：
1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的`复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系
数和工程复杂程度调整系数(见下表)。
按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
2、项目建议书经略智到编制时间及费用
(1)编制时间：项目建议书经略智到的编制时间通常为15天左右，具体根据项目情况而定。
(2)编制费用：详见下表。
项目建议书经略智到定价一览表（仅供参考）
注：
上表所述价格仅供参考，根据具体项目确定最终报价。定价主要影响因素有： (1)项目类别、行业特点及项目工程复杂程度； (2)项目方资料完整程度；
(3)报告完成时间需求，如时间紧迫，价格相应上升； (4)报告完整程度，如只需要报告简版，价格相应降低
项目名称：宁县宝吉养殖有限公司新建肉牛标准化规模养殖场建设项目 主管部门：宁县畜牧兽医局建设地点：宁县平子镇北堡村 建设单位：宁县宝吉养殖有限公司编制时间：二0一四年十月联系电话：18919258466
宁县宝吉养殖有限公司新建肉牛标准化
规模养殖场的建设立项报告
一、 项目概况
（一） 项目名称：宁县宝吉养殖有限公司（平子镇北堡村肉牛标准化规模养殖场）
（二） 项目位臵：宁县平子镇北堡村
（三） 项目性质：新建
（四） 经营性质：民营
（五） 主管单位: 宁县畜牧兽医局
宁县平子镇人民政府
宁县平子镇畜牧兽医工作站
（六） 项目发起人：该项目发起人朱海锋，宁县宝吉养殖有限公司董事长，宁县平子镇北堡村人，该人诚实守信，富有开拓创业精神，在行业技术方面，从事生猪标准化规模养殖10年，养殖经验丰富，具有肉牛育肥及营销的经历，并建立了良好的人脉资源，完全能承担项目的建设任务和必须的运营管理能力，该公司现有正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间），基础母猪120头，育肥猪200头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。
（七） 项目技术依托单位：甘肃省畜牧兽医研究所
宁县畜牧兽医局
（八） 技术负责人：付耀坤（高级畜牧兽医师）
（九） 项目编写人：朱海锋、郑博文
（十） 实施单位：宁县宝吉养殖有限公司
（十一） 实施期限：2014年10月——2015年10月 （十二） 建设目标及规模：
1、 建设目标：通过项目建设，实现“人畜分离、集中饲养、封闭管理”的肉牛标准化养殖场。全县在“发展牛产业、突破羊产业、巩固猪产业、饲草配套开发”的发展思路，进行了“早胜牛种质资源保护项目”实施，使牛产业迅速发展，先后荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、 “甘肃省牛羊先进县”称号。为保障牛产业健康安全发展，带动农村养殖户养殖积极性，减少养殖风险，增加经济收入，减少环境污染，提高资源合理化利用，减少浪费，村民每年收获农作物后积存大量的农作物秸秆，少部分用于取暖，做饭，大部分堆摞成山，焚烧不仅造成环境污染，而且存在隐患，同时不能更好的利用，变成“农业垃圾”，造成浪费。更具现代农业要求，以及畜牧业对大型草食畜大力推广，在村子新建肉牛场有着得天独厚的资源优势，与此同时也能示范带动周边村民改变产业结构，利用自身的资源优势发展养牛，实现标准化生产，从而通过养殖实现经济收入。
2、 建设规模：项目利用老庄基及山坡荒地还田，总占
地面积36亩，其中设施占地26亩，饲草用地10亩。办公场地60平方米、建防疫消毒室2间40平方米、医疗室1间20平方米、职工宿舍10间、标准化牛舍3排、配套运动场200平方米、干草棚3间、青贮池一个、大型电子磅一台、大型揉丝机2台、大型粉草机1台、机井一眼、压设供水管道500米、粪污沼气池一座785平方米。引进西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛等种牛40头，存栏达到150头，年育肥出栏500头。
（十三）投资概算：项目概算总投资298.0837万元，其中申请省级专项补助资金150万元，业主自筹资金150万。 （十四）经济效益：项目投入正常运营后年利润总额70.256万元，投资利税率46%，投资利润率34%。（十五）项目法人：朱海锋
二、 项目区的自然经济状况及养牛业发展现状
宁县位于甘肃省东部，地处庆阳地区南部、属于黄土高原残原沟壑区，位于东经107°40′—108°34 ′，北纬35°15′—35°52′，海拔886—1687米，属于大陆性季风气候，水热同期，雨量充沛，年均气温9℃，年日照总时数2448小时，无霜期126—150天，年均降雨量574毫米。全县共辖10乡8镇、257个行政村，总人口54.7万，其中农业人口50.5万。总土地面积2653平方公里，耕地95万亩，林地96万亩，草地158万亩（包括人工草场22万亩）。境内饲草
资源丰富，群众素有从事肉牛养殖的习惯，是传统的畜牧业大县，并荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、“甘肃省牛羊生产先进县”称号。2013年年底，全县牛、羊、猪饲养量分别达到30.1万头、93.9万只和84.2万头，全年肉蛋奶总产6.8万吨，实现牧业产值1.1亿元，占农业总产值的20.1%，其中牧业人均纯收入210元，占16.5%。全县经济以农业为主，农作物主产小麦、玉米、高梁以及糜谷、马铃薯、油菜、豆类等，年粮食总产20多万吨，农作物秸秆产量25万吨，紫花苜蓿是本县传统的栽培牧草。县域土地宽广，气候温和，雨量适中，饲草饲料资源丰富，具有发展养牛业的良好自然条件。2011年全县牛存栏15万头，出栏9万头，出栏率60%，牛肉产量9126吨，养牛纯收入7200万元。
三、 项目实施单位基本情况
宁县宝吉养殖有限公司，主要经营良种猪繁育、育肥、销售等业务，占地40亩，已完成投资400万，现有办公用房10间，正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间6000平方米），饲料库房5间，拥有饲料加工机组2套，基础母猪120头，仔猪200头，育肥猪400头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。
四、养殖品种与养殖前景分析
我国现有禽类养殖的主要品种有肉鸽、鹌鹑、乌骨鸡、野鸭等。
其中很多品种已� 作为新的食品源，发展前景看好，市场强劲，开发前景广阔，发展潜力巨大，比较适宜把握住有利时机，进行产业化养殖。
五、国家对养殖业的政策支持
1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目科研报告编制提纲》；2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；3、内蒙古地区旗（县、市）“十五”经济建设规划；4、新巴尔虎右旗大力发展绿色生态养殖的相关政策。
2、自实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还草”、“扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，农牧区基础建设发展加快，取得了显著的经济〃社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。
3、国家产业政策和行业发展规划。跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，在我国加入世贸组织的新形势下，各地区都对经济结构调整优化，新巴尔虎右旗政府在制定发展规划时，确定了全面推动新型、特色养殖业的发展目标，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大变化，畜牧业经济结构得到了调整优化，发展具有高质量、高效益的新型养殖业势在必行。本项目由此而生，该项目也必将对达石莫镇养殖经济快速、健康发展起到积极作用。项目初步拟定以达石莫形成基地加农牧户的联合养殖格局。这将对达石
莫的广大农牧民增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化养殖基地”等都将起到推动作用。
六、养殖项目综合评价
1、本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代牧区养殖业具有示范作用，对于探索在生态建设的基础上发展优质养殖业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设。
2、达石莫镇有着广阔的水面资源和庞大的畜牧养殖基地，养殖市场一开始投入运营，已具有很好基础。
3、我们企业所经营的养殖业相比传统畜牧饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高养殖整体质量，提高资源转化效率。
4、项目辐射范围及带动能力。项目建成之后，通过养殖项目的建设，禽种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅增长，将直接带动达石莫镇及周边农牧民增加收入。
5、项目提出的必要性及意义。达石莫镇位于西旗东北，草场逐年退化，十年九旱，扬沙天气频发。本项目建设十分必要，一是尽快使贫困人口脱贫致富；二是随着农村特区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”的草原。
一、xx初级中学基本情况
xx初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成xx初级中学。
二、xx初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建xx初级中学的计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的`内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
七、项目联系人
马财xx县教育局局长xxx
樊明德xx县教育局副局长xxx
梁生斌xx县教育局项目办主任xxx
建议人：xxx
20xx年x月x日