在现在社会，建议书的使用频率越来越高，建议书是一连串的管理实践，往往有着至关重要的作用。怎么写建议书才能避免踩雷呢？熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟，下面是编辑帮大家找到的关于项目建议书范文优秀9篇，欢迎参考阅读，希望对大家有所帮助。
一、总论
1、项目名称：xx市xxx园林绿化有限公司绿化苗木生产基地项目
2、项目主管单位：xx县xx镇人民的政府
负责人：
3、项目实施单位：xx市xxx园林绿化有限公司
法人代表：xxx
4、项目性质：新建
5、建设地点：xx县xx镇xx村、xx村
6、生产规模：每年培育0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、培育0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。
7、主要建设内容：新建绿化苗木基地1200亩，其中，樟树基地300亩、桂花树基地300亩、xxx基地200亩、红叶石楠基地200亩，紫薇基地100亩、桂花树苗基地100亩，购置挖掘机、吊车及运输车，新建有关的育苗水、电、路基础设施等。
8、建设年限：建设期为一年。
9、投资规模及资金筹措：
（1）投资规模：项目总投资5300万元，其中固定资产投资4700万元，流动资金600万元。
（2）资金筹措：公司自筹资金5300万元。
10、结论与建议：项目投资中等，经济效益和社会效益都显著，年利润率为27%。xxx园林绿化有限公司有较强的经济和技术实力，此项目的实施，可增加我镇经济收入，促进我镇林业产业的跨越发展。
二、项目建设背景及建设的必要性
1、项目实施单位的基本情况：项目实施单位（xx市xxx园林绿化有限公司）系主管单位（xx县xx镇人民的政府）招商引资企业，资金实力雄厚。目前主要从事各种规格的绿化乔木、各种环境树木交易及承接上海、浙江、江苏等地绿化工程。公司现有员工87人，其中：中、高级专业技术人员占15%。
2、项目建设的必要性：目前，项目实施单位已承包xx县xx镇xx、xx两村林地1200亩。为充分利用林地资源，发展我镇的绿化苗木产业，必须对原有的林地进行改造，栽植绿化乔木。
三、市场调查分析与需求预测
本项目的产品是绿化苗木，随着社会的发展，人类社会的进步，人民生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，就必须要美化绿化城市环境、生活环境。目前，全国上下大搞
城市美化运动，包括各类道路绿化、广场绿化、公园绿化、植物园建立、各种类型的小游园建设及居住区室外环境绿化等。总之，该项目的市场前景很好，产品是供不应求的，特别是名优绿化苗木更是如此。本项目作为外向型林业发展的配套项目，产品主要销往省内外、县内外的有关单位和个人。
四、项目建设条件
1、社会经济条件：项目区农业人口1.2万人，其中劳动力有7千多人。项目区人均产值7800元，农民人均纯收入5814元。
2、劳力资源条件：项目区内共有劳动力7千多人，农村有约三分之一的劳动力富余，林业工程技术人员15人，可满足项目的技术及生产管理所需。
3、基础设施条件：项目区内水电、通信、交通等都很方便，有县乡公路与合铜、合黄高等级公路相接。
五、项目建设方案
1、项目建设指导思想：以保护森林资源为前提，以营林为基础，以科技为保障，以效益为中心，为林业产业协调发展，不断优化结构，壮大林业综合实力，形成林业规模经济，为xx镇经济繁荣作出应有的贡献。
2、建设期为一年，20xx年为建设期，20xx年开始为投产期。
3、建设内容及规模：
（1）建设规模及构成：项目建设总面积1200亩，基地内新建有关的育苗基础设施。绿化苗木生产基地计划年生产0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。
（2）基础设施建设：
①项目保护与管护设备：购置有关办公设备，为项目组织实施、计划财务管理、项目监测质量、效益评价提供服务场所，同时建设300m2的简易房为管护站，作为工作人员的临时住所和其它物资的存放地方。
②信息管理系统建设：以项目实施单位现有的档案信息为基础，结合项目建设，购置两套计算机系统，建立一套生产管理监控系统，为项目组织实施提供全方位服务。
③其它基础设施建设：其它设施，如通讯设备、输变电线路、机械货物装卸车、挖掘机等，根据现实需要适当配置。
（3）项目技术措施：基地选择在xx镇xx、xx两村林地，总面积在1200亩，项目建设所需的林地要土层深厚，土壤疏松，营养元素平衡，排水良好。采用国内外先进的苗木培育技术和设备。
六、项目组织机构
1、经营管理形式：本项目由xx镇人民的政府统一领导、指挥、调控，xx市xxx园林绿化有限公司负责实施建设。项目建成后，由xx市xxx园林绿化有限公司负责经营管理。
2、机构设置：本项目建成后，下设办公室、财务部、销售部、采购部、生产技术部等部门运作。
3、人员设置：本项目建成后，设总经理1名，负责全面经营管理工作；副经理2名，协助工作。下属各部门设主任各1名，员工若干名。
七、投资概算与资金筹措
1、投资概算：项目总投资包括项目建设投资和流动资金总计5300万元，其中项目建设资金4700万元，流动资金600万元（详见附表1）。
2、资金筹措：xxx园林绿化有限公司自筹投入资本金5300万元。
3、资金使用：计划项目建设投资4700万元，一年建成。流动资金600万元，投产后半年开始使用。
八、效益分析
1、经济效益分析与评价：项目投产后每年可生产0.5万株胸径20公分以上名优绿化苗木、0.2万株胸径40公分以上绿化乔木等。年总收入为 万元，总成本为万元，盈利万元，利润率为22%（详见附表2），投产后六年就可以收回成本，其经济效益十分显著，该项目在财务上是可行的。
2、社会效益分析：
尊敬的校领导：
我代表XX提出XX食堂存在的问题和改进方案：
1，饭菜的卫生质量太差。
菜中会吃出来各种东西，如头发丝、刷锅用的铁丝网、种类未知的昆虫等等，虽然我们可以忍受偶尔一次两次的吃出不明物体，但是如此高的频率却让我们不禁联想，这一锅菜中要加入多少“材料”，才能达到每天都能吃出不明物体的程度，而这只是我们没吃进去之前发现的，那么我们没发现的又有多少呢？所以，我们认为食堂在做菜的每一道程序上，都要经过认真对待，尤其是原材料的挑选及清洗，建议选出一个总监督人，制定一合理的监督检验制度。
2，饭菜的量太少，价钱偏高。
这是一个直观的感受，菜价一直在上涨，而数量却一直在减少。希望食堂不要总拿物价上涨这个理由来敷衍我们，毕竟作为食堂，肯定是有一个收入与支出的天平，希望食堂能够将天平多朝同学们这边偏移一下，对此，我们深表感谢！
3，打菜拥挤，菜价没有明确标出。
每到同学用餐高峰期，打菜窗口前总会拥满了同学，这不仅使打菜的效率降低，增加了失窃的风险，同时也容易发生危险。为什么打米饭的窗口同学们能够自觉的排起长队，而打菜的窗口同学们却玩起了“叠罗汉”？这就是我们为什么建议将菜价明码标出的原因。据调查，打菜窗口前之所以拥挤，是因为很多后来的同学想到前面看看有什么菜，而前面打完菜的同学又想从人群中出来，导致拥挤。对此，我们建议，在每一个打饭窗口的上面贴上本窗口是卖什么菜的醒目标识牌，标明价钱，并提醒同学们排队打菜。相信，这一定可以为同学们营造一个良好的用餐环境。
4，米饭又冷又硬。
这是食堂存在的一个长期的问题了，我们在此提出，也不奢求能够解决这个世纪性的问题，只是希望食堂方面能够多用一些优质的大米，不求营养特别高，但是口感只要能够说得过去就行了。
5，失窃现象严重。
每到同学就餐高峰期，座位总是不太够，而同学们往往将自己的包放在空座位上占座，这使同学们的包损失惨重，经常有同学因此而丢包。暂且不谈同学的做法是不可取的，但是就食堂方面来说，我们认为监管还是不到位的。首先，食堂没有给同学们相关的警示与提醒。我们甚至没有看到任何一个提醒同学们不要用自己的包占座的标语。其次，我们建议食堂可以在大厅里安装摄像头，这样不仅可以减少一些失窃现象的发生，同时还可以为丢包的同学提供帮助。
6，饭桌收拾的不及时。
这个问题也是老生常谈了。我们承认负责收拾饭桌的工作人员很负责人，也承认食堂很大，他们不可能在一瞬间照顾到所有的地方。但是食堂为什么就不能多招一些人呢？一个良好的就餐环境是同学们食欲的基础，我想没有一个人能够对着一桌子别人的残羹剩饭还有食欲的吧？所以我们的建议还是要多招一些打扫桌子的工作人员，努力为同学们打造一个卫生，干净的就餐环境。
7，服务人员态度不好。
为什么服务人员的态度一直不好？为什么我们投诉了一次有一次却根本没有很大的改观？为什么女服务人员对待男同学如此热情，而对于女同学如此冷淡？是什么使他们如此肆无忌惮？为什么食堂没有出台相关的约束服务人员行为的制度？哪怕100个人中只有一个工作人员的服务态度差，食堂在同学们眼中的印象就要下降一个档次。顾客是上帝，我们不求自己是上帝，但是我们却希望食堂的每一个工作人员有一颗天使般的心，让我们在吃饭的时候带着一个好心情。
8，提供的公共用纸没有及时更换。
基本上每回去找公共用纸的时候，都发现里面是空的，我们不知道这是因为从来都没有换的原因还是同学们用的太快。本来免费提供公共用纸是一件非常好的事情，但是一次次发现没有纸却有一种被耍的感觉，所以我们建议食堂既然提供公共用纸，就要及时更换，免得赔了夫人又折兵啊！
9，关于洗手的问题。
很多同学都在抱怨食堂没有洗手的地方，尤其是一些在来食堂前刚刚做完生物解剖学实验，生化实验的同学，要不要先跑回宿舍洗个手再来吃饭是一个艰难地择。事实上，其实食堂是有洗手的地方的，但是太难找了，如果没有一个专门的指示牌的话，他们是很难找到的。
我不得不遗憾的说，大部分的同学从来都没有在食堂洗过手，甚至不知道食堂还有洗手的地方。难道现在的水价这么贵么？以至于食堂都在藏着掖着而不希望同学们去洗手？还是那句话，既然食堂有给同学们提供洗手的地方，为什么就不能大大方方的指示出来？却让同学们用刚刚做完实验的手来抚摸自己餐具，这让医学院的同学们情何以堪呐！？以上就是我们所收集到的同学们的意见以及我们的一点拙见，虽然有些语句过激了点，但这表明同学们对学校食堂的改进仍抱有希望。
同学们不止一次地向我们表示，他们非常希望学校食堂能够改进，能够越办越好。若有什么顶撞之处，还请领导们原谅。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，当前广泛 应用于项目的国家立项审批工作中。工程项目建议书从宏观上论述项 目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。 下面尚普咨询为您提供一篇工程项目建议书范文格式：
一、工程项目建议书范文的总论 1、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原 企业情况，项目建议书撰写单位情况） 2、拟建地点： 3、建设内容与规模： 4、建设年限： 5、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用 设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法 规等）项目建议书的格式范文 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地 质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源 赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程 （二)主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表）2、主要设备来源 (三）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（平面图、规划图在 工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的）
2、建筑安装工程量及"三材"用量估算 3、主要建、构筑物工程一览表 1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置 安装费等） 2、流动资金估算 3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）项目建议 书的格式范文 1、自筹资金 2、其它来源 六、效益分析 （一)经济效益 1、销售收入估算（编制销售收入估算表） 2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表） 3、利润与税收分析 (二）社会效益 【篇四：项目建议书范文】 1、项目区所在位置 项目区位于##公路以西，镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁 11 个行政村，总人口 2.06 万人，农业研究报告指出：其中农业人口 19209 人，耕地总面积 26427.82 亩，20__ 年农业总产值 7874.91 万元，其中：种植业
6369.32 万元，渔业 896.2 万元，林牧业 109.6 万元，养殖业 498.79 万元，农民人均纯收入 4008 元。下面看看农业综合开发项目建议书。
2、项目区农业资源情况
项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛， 总降雨量 1000mm 左右，日照充足，常年 2305.6 小时积温较高，日均 气温 13-16℃，无霜期较长，达 220-240 天。该地区地势高低洼不等， 水网密布，河沟面积 3198 亩，80%左右的耕地面积地面增高 1.8—2.5 米，其中涝渍型低产田面积达 9200 亩，所以，在前几年农业结构调整 时，开发了近 380 亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥 沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展 稻渔共作无公害农业的理想基地。
3、项目区农业生产状况
项目区涉及 5 个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完 好率 40%，联圩内有圩口闸 42 座，活口门 15 个，排灌动力苏ⅱ泵 5 座， 50 泵 5 座，贯流泵 2 座，灌排总动力 660 千瓦，现有机耕路 56 条，机 耕桥 14 座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达 100%，渠系水利用系数 100%，有效灌溉面积 2.42 万亩，这些为项目区 建设奠定了良好基础。
项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植 面积近 2.1 万亩，占耕地总面积的 86.8%。近年来，因为市场行情的持 续变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种。种原因， 特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降， 尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。
今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有 200 公斤左右，还有三分之一的产量也不过 400 公斤左右，另有少部分生 产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的 改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收， 发展无公害农业势在必行。
4、项目区建设条件
——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从## 镇内腹部穿过南北长 27 华里，公路从镇域的中部横穿东西长 13 华里， 四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤， 北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势 十分明显，所以##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。
——基础设施初具规模。项目区内 2.64 万亩，虽有部分低产田 和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化水准较 高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开 发。
——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河， 南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条 件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发 的理想区域。
——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家 禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、 养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等 主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建 设就在该项目区内，并正在实行无公害农产品基地认定整体推动工作。 全省水稻机插秧的试点工作就在我镇实行，省长#亲自来我镇视察和指导，插秧机达 50 台套，实施机插秧面积达 1 万亩以上。
二、项目建设的必要性
——建设的依据土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目， 市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田， 强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整， 提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。
——建设的必要性项目区内有亩涝渍型和设施不够配套有低产田， 严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须实行基础设施的改 造和建设，从而提升这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的水平， 提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需 要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。
三、项目规划设计
1、设计标准
①项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然 灾害水平明显增强，农业综合生产水平得到较大提升，通过项目建设， 推动农业和农村经济结构调整，提升农业综合效益，增加农民收入， 加快项目区农业现代化进程。
②项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地 区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。
③项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能 排，渍能降，实现园田化。
2、水利措施
①灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等 建筑物配套齐全，性能与经济指标达到相关规划标准要求。
②排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、 闸等设计合理，建筑配套。
3、农业措施
①农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要 求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。
②田间道路：做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干 道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的
通行，宽度为 5m 以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、 涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度 3.5m 以上。
③土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土 壤耕作层有机质含量提升 0.1 个百分点以上。
④良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在 100%，在有条 件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储 设施，配备必要的种子加工检测设备。
⑤农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基 本实现机械化。
4、林业措施
①项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树实行植树造 林。
②人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年 后保存率要达到 85%以上，林相整齐，结构合理。
③农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。
5、科技措施
①农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服 务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。
②技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力 增强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广， 项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提升 3 个百分点。
③技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技 术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有 3—5 名农业 科技骨干，每 10 户有 1 户科技示范户。
6、建设目标
项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施 建设来改造低产田，提升农田综合生产力和抗御自然灾害水平，通过 农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分 发挥区域资源优势和形成地方特色，促动发展，农业增效，农民增收， 农村发展。
①增强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整 化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提升 农业综合生产水平，提升机械化作业水平。
②培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对 路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业， 并带动相关产业的发展。
③发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与 相适合的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营 机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。
④发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业 的示范样板，为及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。
四、建设内容
1、水利措施：
①新建机耕桥 12 座；
②新建小电灌站 25 座；
③新建苏ⅱ灌站 4 座；
④新建硬质渠 0.48km;
⑤新配套小沟建筑特 186 个；
⑥架设电力线路 14km; ⑦新增 100kv 变压器 4 台套。
2、农业措施 ①全面条田方整化实现农田标准化 20000 亩； ②新筑机耕路砂石路面 5.5km;
③新增农业机械收割机 10 台，插秧机 100 台。 ④新建种子仓库 800 平方米。 3、林业措施：栽植防护林意杨 10 万株。 4、培训措施：项目区根据季节特点，农事需要即时组织相关培 训。 五、投资概算及筹资措施 1、投资概算：本项目计划总投资 850 万元。其中：水利措施 655.35 万元；农业措施 160.1 万元；林业措施 30 万元；科技推广 3.25 万 元；前期工作费 1.3 万元。 2、资金筹措：申请中央财政 480 万元；省、市地方财政配套 160 万元，群众筹资 210 万元（约需投工 10 万个，折币 200 万元，群众自 筹 10 万元，合计 210 万元）。 六、预期效益 1、经济效益：通过土地治理，项目区建成后，2.64 万亩，产量 产值将有显著提升。 ①通过低产田改造，亩净增小麦 100 公斤，亩增收入 75 元，计 增收 198 万元；
②通过低产田改造，亩净增稻谷 150 公斤，亩增收入 120 元，计 增收 316 万元；
③项目建成后，每亩可节约成本 55 元，计节本 145 万元；
④项目实施后，合计可增收 659 万元，亩平 249 元，人均 319 元。
2、社会效益：
①项目实施后，可年产弱筋小麦 600 万公斤；
②项目实施后，可年产优质稻谷 950 万公斤；
③项目实施后，主体高新技术普及率将达 100%，有利于发挥资源 优势，有利于提升土地资源利用率；
④项目实施后，将促动我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人 民的健康。
⑤项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到 深化农业结构调整，提升土地集约化经营水平，促动农村剩余劳动力 转移，带动其他产业发展。
⑥项目实施后，因为农田基础设施的建设与改造，健全了水系排 灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水， 降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提升农副产品的运流 速度，增加了效益。
3、生态效益：项目实施后，因为地面整治，改造低产田，强化 设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改 善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、 提升土壤肥力，提升农业综合效益，增加农民收入，促动我镇农业产 业化持续健康发展。
七、保障措施
1、组织机构：为确保项目的顺利实施，成立20__年度土地治 理项目领导小组，由##市开发局，镇人民政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。项 目技术指导小组名单(略)
2、监督机制：项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单 独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管 理正常运转。
3、保障措施：由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书， 分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程 质量监理，确保工程按时完成。
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的'出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、农村公路改造项目概况
1、农村公路改造项目名称
2、农村公路改造项目性质
3、农村公路改造项目承办单位
4、农村公路改造项目建设地点
5、建设规模及内容
二、农村公路改造项目总投资、资金筹措及效益情况
1、农村公路改造项目投资及资金筹措
2、农村公路改造项目经济效益
三、农村公路改造项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 农村公路改造项目背景及建设必要性
一、农村公路改造项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
第三章 农村公路改造项目建设条件
一、选择原则
二、厂址选择
三、建设条件
1、气候条件
2、水文
3、自然资源
第四章 农村公路改造市场分析与销售方案
一、农村公路改造项目市场现状
二、农村公路改造项目销售方案第
五章 农村公路改造项目建设方案
一、产品方案
二、工艺系统
三、设备方案
四、工程方案第六章 环境影响与节能评价
一、环境影响分析
1、农村公路改造项目所在地环境现状
2、农村公路改造项目污染及治理措施
3、环境保护综合评价
二、节能节水
1、节能措施
2、节水措施
第七章 农村公路改造项目组织与管理
一、农村公路改造项目实施管理
二、劳动定员
三、人员培训计划
四、劳动安全卫生
1、劳动安全
2、职业卫生 五、消防
第八章 投资估算与资金筹措
一、估算结果
1、建设投资估算
2、建设期利息估算
3、流动资金估算
二、资金筹措
第九章 财务评价
一、成本分析
二、销售收入
三、利润
四、项目财务评价 (一)动态盈利能力分析 (二)静态盈利能力分析 五、盈亏平衡分析
第十章 风险分析
一、风险影响因素
(一)可能面临的风险因素
1、市场风险
2、预测方法风险
3、组织管理风险
4、核心人员流动风险
5、财务风险
(二)主要风险因素识别
二、风险影响程度及规避措施
(一)风险影响程度评价
各种风险对项目的影响分析见下表。
风险影响评价表
(二)风险规避措施
1、市场风险
2、组织管理风险
3、人员流动风险
4、财务风险
第十一章 农村公路改造项目结论与建议
一、农村公路改造项目结论
二、农村公路改造项目建议
关联报告：
农村公路改造项目申请报告农村公路改造项目可行性研究报告 农村公路改造项目资金申请报告 农村公路改造项目节能评估报告 农村公路改造项目市场研究报告 农村公路改造项目商业计划书 农村公路改造项目投资价值分析报告 农村公路改造项目投资风险分析报告 农村公路改造项目行业发展预测分析报告
立项建议小组应反复地进行立项调查、产品构思和可行性分的。在深思熟虑之后，产项建议小组控撰写《立项建议书》，并申请立项。
需要注意的是，由于立项调查工作和可行性分析通常比较费时费力，往往被人忽视。而草率撰写的《立项建议书》会有比较多的主观臆断，这对项目是有危害的。产品构思通常不可能快速完成，切不可闭门造车。深入地进行产项调查与可行性分析兴驻对产品构思有帮助，而且对立项审查也有帮助。
立项详审阶段
机构领导组织一个评审委员会进行产项评审。评审委员分根据《立项建议书》、《产项调查报告书》以及立项建议小组的答辩，投票决定是否同意立项（按少数从多数的原则）。评审委员会根据机构的实际情况（发展战略、资金、人力资源等），对《立项建议书》提出改进意见。机构领导对立项具有最终审批权。如果机构领导赞同评审委员会的决策，那么他们将共同分担决策责任。如果机构领导行使“一票否决权”，那么他将对该决策负全部责任。
机构领导根据项目的特征组织组织立项评审委员会，并确定一位主席。主席应当具备比较丰富的评审经验，能够控制评审分文的进程。主席除主持评审会议之外，还要负责撰写《立项评审报告》
一般地，立项评审委员会由机构领导、各级经理、市场人员、技术专家、财务人员等组成。委员分按少数服从多数的原则投票决定是否同意立项。立项建议小组陈述《立项建议书》的主要内容，并答复评审委员会的问题。评审会议的纪录员可以任意指定。记录员记录评审分文中的一些重要回答。立项评审委员会决议之后，机构领导做最终审批。
项目筹备阶段
机构领导任命一位项目经理。通常情况下，立项建议小组的负责人将被任命为项目经理，这样有利于激发员工的工作热情。但是如果此人不适合出任地项目经理，那么机构领导应该任命一位合适的项目经理。
项目经理被任命之后，机构领导协助项目经理获取项目经费、人力资源、软硬件资源等。要注意的是，如果项目所需的资金和资源难以按时到位，此是项目经理不可老是等待或是抱怨，应当主动设法克服困难，尽早行动起来。很多时候，资金和资源是争取来的，而不是等来的。如果必要的资金和资源已经到位，项目经理和项目核心成员根据实际情况撰写《项目计划》，执行项目研发和管理工作。
由于机构的资金和资源是有限的，机构可能难以完全按照《立项建议书》的要求给项目分配充足的资金和资源。机构领导和项目经理应当设计和财务部门、人力资源部门协商，尽可能为项目争取必要的资金和资源。
一、项目启动（项目开工会）
了解项目干系人及其利害关系。
所有项目组成员是否到位，如到位则拿到项目开发人员的简历，详细了解每个开发人员的情况（可能会组织到客户方面试）。
根据项目需求规格列出项目功能列表，并根据开发人员技术等情况创建WBS。
根据项目时间、资源等情况规划项目初步开发计划（各里程碑时间点的粗略计划，每个时间段投入多少人力等）。
确定各种软硬件需求，如：版本控制服务器、数据库服务器、开发服务器、缺陷管理软件服务器、开发工具等。
参与人员：
项目经理、项目总监、全体项目组成员、用户方领导、用户方参与人员、其它主要项目干系人
项目启动会议的目标：
让整个项目组的成员相互认识
建立项目的工作关系和沟通关系
让大家明确团队的工作目标
让大家了解项目的当前状态
一起审阅项目计划
找出项目的难点或可能出问题的环节
分配小组和个人的角色与责任
获得小组和个人的承诺
实施建议：
对立项管理过程域产生的所有有价值的文档如《立项建议书》、《立项调查报告》、《立项可行性分析报告》、《立项评审报告》进行配置管理。做好必要的保密工作。
由于每个项目都要占用机构的资金和资源，立项评审一定要严格。建议对机构高层管理人员进行必要的立项管理培训。
输出文档包括：
项目风险管理计划、工作任务分解结构（WBS）、项目进度计划、配置管理计划、质量保证计划、TimeSheet、开发规范文档、测试计划
二、需求分析
需求调研：与客户就其所需要的功能、流程、操作等需要为基础，而且需求决策者必须是项目经理或部门负责人。
列一个需求管理（包括详细的沟通计划及要求沟通）计划，考虑需求沟通中的人员、资源、时间的要求。
虽然有些因素是客户方造成的，但应该站在其角度上，为其考虑一些存在的客观及主观因素。
注意与项目成员之间的沟通方式及对团队的建设。
把握需求分析的进度及质量是否符合要求。
根据交互设计原型与客户交流需求分析是否达到要求及功能点是否有遗漏。
有哪些文档或数据是由客户提供的，这些数据是否需要在新开发的系统中维护等。
实施建议：
先对项目成员进行培训，让他们掌握必要的需求开发技能。（比如需求开发要做什么，做到什么程度，需要注意哪些问题等）
对需求开发过程域产生的所有有价值的文档进行配置管理。
需求的建模分析有较高的技术难度，项目成员应当根据自身水平进行取舍。
交互设计中应以用户的易用性为前提然后考虑在这样设计的前提下技术上实现是否有难度或者工作量超过前期设计的百分之二十。
（多用TAB形式，尽量让客户的某个角色的任务可以在一个页面中完成，一般用上下文菜单，避免用系统的菜单，一个功能块一般只需要一个入口）
输出文档包括：
产品需求分析说明书、数据流程图、系统应用架构图、交互设计原型、需求分析模型(RQM)
三、概要设计
确定影响系统设计的约束因素：本系统应当遵循的标准或规范、软件、硬件环境（包括运行环境和开发环境）的约束、接口/协议的约束、软件质量的约束、隐含约束等。
确定设计策略：扩展策略、复用策略、折衷策略。
系统分解与设计：将系统分解为若干子系统，确定每个子系统的功能以及子系统之间的关系；将子系统分解为若干模块，确定每个模块的功能以及模块之间的关系。
数据库概要设计。
输出文档：
产品概要设计说明书、数据概要设计模型(CDM)
四、详细设计
确定功能模块的参与者、数据库表、输入参数说明、前置条件、基本流程、异常流程、日志等信息。
各层次结构的接口定义
数据库设计：逻辑设计—>物理设计－>安全性设计－>优化
实施建议：
先对系统设计人员进行“专题”培训，让他们掌握必要的系统设计技能。
由于国内绝大多数的大学不开设“用户界面设计课程”，这导致大部分软件开发人员不善于设计用户界面。项目开发小组应当设法邀请用户界面设计专家参与（或指导）本软件的 界面设计。
对系统设计过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。
输出文档：
产品详细设计说明书、数据物理设计模型(PDM)、自定义数据类型及BO数据类型文件、数据字典、系统测试用例、对象模型(OOM)
五、Coding
软件编码，各接口的实现。
单元测试。
实施建议：
对开发人员进行“高质量程序设计”培训，让他们掌握编写高质量程序的技能。
对开发人员进行“版本控制、代码审查、测试、改错”等方面的培训，提高他们的工作效率。
开发小组根据项目的资源、时间等限制因素，可以适当地减少测试的工作量。
对实现与测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。
输出：
单元测试报告、代码评审报告
六、集成测试
根据系统测试用例测试系统的功能性需求，保证系统的正常功能处理及异常处理是否正确。
用户界面测试，重点是测试软件系统的易用性和视觉效果等。
健壮性测试，测试软件系统在异常情况下能否正常运行的能力。（容错能力和恢复能力）
安全性测试（这种测试一般能通过建行的fortify 软件评测即可）
如果产品需要安装，那么还得经过安装与反安装测试
实施建议：
对系统测试人员进行必要的培训，提高他们的测试效率。
项目经理和测试小组根据项目的资源、时间等限制因素，设法合理地减少测试的工作量，例如减少“冗余或无效”的测试。
系统测试小组根据产品的特征，可以适当地修改本规范的各种文档模板。
对系统测试过程中产生的所有代码和有价值的文档进行配置管理。
为了调动测试者的积极性，建议企业或项目设立奖励机制，例如：根据缺陷的危害程度把奖金分等级，每个新缺陷对应一份奖金，把奖金发给第一个发现该缺陷的人。
输出：
系统测试报告、缺陷管理报告、操作手册
七、客户验收
成果审查。验收人员审查开发方应当交付的成果，如代码、文档等等。确保这些成果是完整的并且是正确有效的。
验收测试。验收人员对交付的产品进行全面的测试，确保产品功能、质量符合需求。
及时解决客户方发现的问题。
输出：
客户验收计划、验收测试用例、客户验收报告、验收操作手册
实施建议：
在客户验收之前，开发方对验收人员进行必要的产品培训。
开发方可以将系统测试用例给验收人员参考，以减少设计测试用例的时间。
开发方人员应当热情地协助验收人员。对验收人员发现的软件缺陷马上予以纠正；对于复杂的问题应当立即请示有关领导，不可拖延。在验收期间不可与客户争吵，给客户留下很好的印象。
对验收过程中产生的所有有价值的文档进行配置管理。
八、结项
计划与实际情况对比:产品功能、工作成果、产品质量、投入人员、工作量、成本等
申请结项理由和项目自我评价
对项目进行综合评估，总结经验教训。
有价值的结项管理至少包括三项内容：
1、对项目的有形资产和无形资产进行清算，既要防止资产流失，又要及时地利用这些资产。
2、对项目进行综合评估。例如评估项目完成情况、项目质量、投入产出分析、项目的市场价值、项目对企业的贡献等等。该评估报告可以作为考核项目人员业绩的重要依据。
3、总结经验教训，使整个机构受益。
第一章 总论
1.1项目提要
20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品” 深深受到现代城市人的青睐，到农村去体验乡野生活已成为一种休闲时尚。本文通过对长春净月潭农家乐生态园项目开发所具备的基本条件、市场需求、建设的必要性等进行分析，确定净月潭农家乐生态园项目开发应科学规划、合理布局，并加强对农家乐旅游经营的管理，树立现代营销观念，实现净月潭农家乐生态园项目持续健康的发展。
1.1.1项目名称
项目名称：长春净月潭农家乐生态园项目
1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式
项日建设单位：长春净月潭旅游发展集团有限公司
法人代表：张站海
注册资本：33000万元
企业类型：有限责任公司
注册地址：净月经济开发区净月大街5840号
成立日期：1995年06月
1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容
1、建设地点：
长春净月潭农家乐生态园座落于长春市净月潭国家级风景名胜区南三环路北侧，五道岗子与朱大屯西沟之间。这里地势平缓，起伏不大，为长春净月潭旅游发展集团有限公司下属净月潭生态园林建设有限公司苗圃基地，总占地面积20公顷。
2、建设规模：
净月潭农家乐生态园是一个以生态环境建设为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园。本项目总占地面积20公顷，建筑面积8000平方米，分为种植区、养殖区、服务接待区等。种植区占地10公顷，分为果园和蔬菜园；养殖区占地6公顷，包括家禽园和养鱼场两部分；服务接待区占地4公顷，建接待中心2500平方米，农家房舍30栋（单体建筑面积150平方米）。本项目的建设，将蔬菜、果树的种植，畜禽的养殖与销售，餐饮与住宿，以及观光休闲集于一体，突出原汁原味的农家风味，为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物的乐趣。
3、建设期限：
建设期为2年
4、建设内容：
本项目建设内容主要包括建设种植区、养殖区、服务接待区以及配套的基础设施。
（1）种植区：现有地块进行整平，建设部分温室大棚，栽植各种适合东北地区的果树。
（2）养殖区：建设小型现代化的养殖中心，并建设一个养鱼池。
（3）服务接待区：包括接待大厅、宴会大厅、小型会议中心等及供游客住宿的农舍。服务区内还设有工作人员办公区机员工宿舍。
（4）配套设施：园区内通往各功能区的主干道及人行步道、供电系统、供水系统、排水系统、通讯系统、供暖系统、灌溉系统、养殖管理系统等。
1.1.4资金构成
项目估算总投资3569.84万元，其中：固定资产投资3369.84万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金200万元。
1.2主要技术经济指标
主要技术经济指标汇总表
1.3项目综合评价
农家乐生态游所倡导的关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题，充分反映了现代旅游业发展的潮流和方向，具有强大的生命力。
农村的农耕文化、乡土文化、民俗文化，也将通过农家乐这种形式得到有效开发和利用。长春净月潭景区在开发农家乐生态旅游方面具有先天的资源优势和地位优势。依托长春净月潭国家级风景名胜区的自然生态环境和绝佳的地理位置，借助净月潭在国内外较高的知名度，在长春净月潭建设农家乐生态旅游项目是最佳之选。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化产业结构，通过农家乐生态园的建设，引导和推动净月潭景区旅游产业结构调整。
第二章 项目背景
2.1项目的由来
2.1.1 国外农家乐发展概况
农家乐旅游的雏形来自于国外的乡村旅游，开展的比较成功的是
一些欧美发达国家。早在19世纪，在欧美一些发达国家，都市人为逃避城市工业污染和快节奏的生活方式而走进了乡间。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体验野外生活。随着交通设施的发展，缩短了城乡距离，加大了乡村地区的可进入性，欧洲的阿尔卑斯山区和美国、加拿大落基山区成为世界早期的乡村旅游区。
现阶段，农家乐旅游在欧洲及美国、加拿大地区得到了蓬勃发展，已具有相当大的规模，走上了规范化发展的道路，如流行日木的观光农业、意大利的乡村度假、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游等。在新西兰、爱尔兰、法国等国家，政府甚至把农家乐旅游作为稳定农村，避免农村人口向城市流动的重要手段，并在资金和政策上给与大力支持。
2.1.2 国内农家乐发展概况
我国是一个古老的农业大国，悠久的农业历史孕育了浓厚的农耕文化，加上各地的农业资源丰富，景观差异大，具备了发展农家乐旅游的充足条件。
农家乐旅游是传统农业与旅游业相结合所应运而生的一种新兴的。
都市农业项目，既是乡村旅游的一种形式，也是休闲农业的项目之一，其旅游主题既是民俗旅游又是生态旅游，是农业经济与旅游经济的有机契合。
20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”深深受到现代城市人的青睐，旅游者不再只满足于普通的观光型旅游，而是希望获得一次愉悦的经历，强调一种参与和体验，于是农家乐旅游应运而生，继而迅速发展起来。
90年代以后，随着国家宏观政策调整，旅游业的发展和农村条件的日益改善，为农家乐旅游的发展提供了更大的可能。1994年我国“双休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“调整农村产业结构和增加农民收入”这一政策也促进了农家乐旅游的发展。
1998年国家旅游局把的旅游主题定为“华夏城乡游”，在全国兴起了农家乐旅游的风潮。20xx年国家旅游局将旅游主题确定为“20xx年中国乡村游”， 20xx年国家旅游局又把宣传主题定为“20xx中国和谐城乡游”。发展到现阶段，我国的农家乐旅游逐渐形成了北方以北京为中心，长江中下游以上海为中心，东南沿海以珠江三角洲为中心，西南地区以成都为中心的建设格局，各地的农家乐旅游已成为乡村旅游的重要增长点。
一、机械制造项目建议书简介
二、项目建设内容：
投资15亿元，占地1000亩，修建厂房及附属用房70万平方米，达到年产2万辆汽车、2万辆轻卡车、10万辆摩托车及零部件。
三、项目背景
(一)20__年，我国机械工业总产值达到了10.75万亿元，首次实现了产销“双过10万亿”的目标。汽车行业产销量均实现高速增长，总产值占同期机械工业总产值近30%，产值增量占机械工业的44%，利润增量占机械工业的62%。汽车行业成为了机械行业增长的“发动机”，中国已跃居世界第一汽车产销大国。20__年，重庆将以长安、庆铃、重汽三大骨干体系为依托，整车产能达到150万辆，并建立起具有核心竞争力的汽车技术研发体系和试车场地，最终形成4-5家具有较强竞争能力的整车大型企业集团；20__年，重庆整车生产能力将达到260万辆，工业总产值达到20__亿元，汽车产量占全国的15%以上。
（二)目前，重庆轻卡车生产厂主要有四家：重庆东本实业有限责任公司(重庆茶园新区）、重庆华亚拖拉机有限公司（总厂在重庆市大渡口庹家坳，今年在忠县建分厂）、重庆庆林有限公司和重庆虎牌农机公司（两者均在重庆酉阳县新建），四家企业总产能为4万辆，20__年产量为2万辆（东本和华亚各占1万辆）。然而，到20__年，仅重庆市场的轻卡车的`年需求量就达10万辆。随着农业机械化和农业现代化进程的加快，轻卡车产能与市场需求之间的矛盾将更加突出。
（三）重庆是全世界名副其实的摩托车“加工厂”，是举世公认的“摩托车之都”。20__年，重庆摩托车将实现产销900万辆，占全国产销量的50%，销售收入约700亿元；20__年，重庆摩托车将实现产销量1000万辆，占全国产销量的50%以上，销售收入达1200亿元。随着西部大开发和统筹城乡工作的深入推进，到20__年，仅我国农村存在的潜在市场需求就达每年5000万辆以上。
综上所述，重庆汽车、轻卡车和摩托车产业基础坚实，快速增长的市场需求为未来10年的产业发展提供了十分广阔的市场空间。依托重庆已经形成的产业优势，充分借助产业集聚效应，建设汽车、轻卡车和摩托车项目具备客观条件。
四、发展优势（机械制造项目建议书重点内容）
石柱县具备发展该项目的下述优势：
一是石柱政府大力支持发展该项目。石柱县领导班子勤政务实、高效廉政，20__、20__连续两年在重庆市考核中被评为优秀领导班子；石柱县委、县政府已经将机械制造纳入全县重点产业发展规划，有信心、有决心、有恒心借助重庆主城的辐射带动作用，做大做强机械产业；对于实力较强的品牌企业，无论是产业转移还是战略扩张，愿意给予力所能及的大力支持，包括协助企业将产品纳入全国或省市购置补贴目录。
二是石柱区位能辐射广阔的消费市场。石柱位于长江南岸、渝东地区，是承东启西、南北传递快捷通道的必经之地。石柱的区位决定了石柱必然具备物畅其流的大交通网络。20__年，石柱将形成“四高一铁一港”（沪蓉、沿江、丰石、梁黔高速公路，沪蓉高速铁路和西沱长江万吨级深水良港）的立体交通网络。届时，石柱到上海仅需7小时（相比重庆主城距离更短），到广州、南宁（出口东南亚）仅需6小时。便捷的交通决定了石柱能有效覆盖广阔的国内国际市场。
三是石柱建设该项目的成本比较低廉。石柱日供水能力达10万立方米，日污水处理能力为4万吨，工业用水价格2.1元/立方米；境内全部运行国家电网，现有35千伏变电站15个，110千伏变电站5个，220千伏变电站1个，大工业用电价格0.561元/度；天然气日供气能力可达40万立方米，工业用天然气1.44元/立方米；有富余劳动力15万人，可支配劳动力5万人以上，2所中等职业学校及5所办职业技能培训机构能为项目提供技工支持，企业职工平均工资为800元-1200/月。
四是石柱具备一定的产业配套基础。石柱现已成功入驻荣易达铝业、万力联兴实业、德华机械、麦斯特机械等机械制造类企业，并均已投入生产。这些企业主要为重庆长安集团、嘉陵集团等汽摩企业配套生产汽车泵类、汽车缸盖、汽车门锁、摩托车发动机等零部件，或生产总装农机系列产品。目前，石柱正积极争取电镀加工业立项。因此，石柱发展汽车、轻卡车和摩托车项目具备一定的产业集聚规模和效应。
五是石柱拥有投资创业的宜居生态。石柱是一个美丽淳朴的生态之城，森林广袤、植被良好、气候宜人，是重庆主城名副其实的“后花园”。石柱有以黄水国家森林公园为代表的天然美景，高原山塬气势磅礴，高原水乡风姿绰约，群山逶迤，山水相依，森林环抱下的土家民居依山而建，俨然世外仙境。春季满目葱绿、一片苍翠；夏季凉百花齐放、清香四溢；秋季层林尽染、五彩斑斓；冬季白雪皑皑、玉树琼枝。石柱的良好生态可为投资创业者提供一个科学决策的宜居环境，也可为企业引进和留住高科技人才创造良好环境。
六是石柱享有独一无二的政策优惠。石柱既是西部县份，也是三峡区县份和少数民族县份，因此投资石柱可同时享受西部大开发、三峡库区、少数民族等多项优惠政策，这在全国是独一无二的。20__年以前在石柱投资的企业，前三年可按交纳增值税总额的50%、35%、20%以及企业所得税地方留成部分的100%、50%、25%享受返还奖励。符合石柱产业定位的龙头项目可申请三峡库区产业资金补助、项目贷款贴息，以及用工培训和养老保险补贴等。
五、经济效益预测
以整个项目年销售收入30亿元、年均利润3亿元计算，预计投资回收期6年。
六、合作方式
重点采取整体开发模式，即政府将项目打包交由龙头企业开发，再由龙头企业组织相关企业分块建设。
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、连锁超市项目概况
1、连锁超市项目名称
2、连锁超市项目性质
3、连锁超市项目承办单位
4、连锁超市项目建设地点
5、建设规模及内容
二、连锁超市项目总投资、资金筹措及效益情况
1、连锁超市项目投资及资金筹措
2、连锁超市项目经济效益
三、连锁超市项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 连锁超市项目背景及建设必要性
一、连锁超市项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义