述廉述报告(通用3篇)
尊敬的领导:
我是,出生于19xx年4月,19xx年入伍,19xx年退伍后在县百货公司参加工作,曾先后担任县百货公司总经理、县招待所所长、县委接待科科长、县外经委主任,XX年元月被任命为计物委主任,XX年由于机构改革被任命为县发改委主任,XX年县直单位班子换届,被再次任命为县发改委主任.XX年以来,在县委、县政府的直接领导下,我认真履行自己的职责,团结和带领全体干部职工,围绕县委县政府的工作思路,恪尽职守,勤奋工作,圆满完成了县委、县政府安排的各项目标任务.现就近两年来履行职责情况汇报如下:
一 认真履职,做好本职工作
近两年来,在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下,我恪尽职守,与委领导班子一道,率领全委干部职工,扎实工作,为全县国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献.
(一)加强理论学习,打好为人民服务的基础
作为一个政府部门的主要负责人,我从实际工作中体会到,学习应该放在一切工作的首位,只有加强学习,才能在政治上与党 保持高度一致,才能不断提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性,才能不断提高依法行政的水平,才能有一个好的工作思路.近两年来,按照党的xx大报告和重要思想的要求,我把政治学习、业务学习放在重要位置.坚持积极参加全县组织的专题理论报告会,认真做好学习笔记;坚持定期组织委机关理论知识学习及专题讨论.通过理论学习,使自己的思想政治素质得到了锻炼和提高.在加强政治学习的同时,我本着虚心学习的态度,通过外出培训,向上级主管部门有经验的同志请教,自学钻研等多种途径,认真学习业务知识,增强了自己对工作的适应能力.
(二)认真分析把握县情,科学编制发展规划
科学的发展战略规划是社会经济健康发展的前提,近两年来,我组织委相关人员开展了大量和广泛的调查研究,在综合平衡,科学分析的基础上,分年度分解计划的各项任务,编制了XX年、XX年国民经济和社会发展年度计划,为全县经济工作提供了依据.同时,坚持走下去、走上去、走出去的原则,准确把握和科学分析县情,确保规划的科学性、前瞻性、指导性和可操作性,高质量地完成了《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》、《县—20xx年巩固退耕还林成果专项规划》《易地扶贫搬迁规划》等9个中长期专项规划的编制,为县域经济发展提供了思路和依据.
(三)加大力度跑部进厅,多方争取国家投资
作为一个省级贫困县,要实现我县经济的跨越式发展,单靠自身的力量是远远不够的,必须借助外脑、借助外力、借助外资,我努力学习国家产业政策,认真把握国家资金投向,不失时机地抓机遇,不断加大上跑力度,跑市进省,跑部进京,把我县的项目和国家的政策对接,带着项目向国家、省、市发改委请示、汇报,求得理解、信任和支持.通过我的努力,近两年来,我县共争取无偿资金3631.46万元,包括县法院审技大楼、巩固退耕还林成果、基层司法所建设、饮水安全工程、乡镇中心卫生院、乡镇综合文化站、村级组织活动场所等项目.目前,县中心医院已挤进国家计划笼子,有望争取国家资金XX万元,西部政策比较支持县方面,全省仅计划向国家申报10个县,我县在35个县的激烈竞争中,以位列第8位上报到国家发改委,并得到了国家发改委地区司和社会发展司两个司长的表态支持.争取到的这些项目,有力地支持了我县经济和社会事业的发展,为我县经济社会的发展贡献了一份力量.
(四)立足项目建设,夯实县域经济发展基础
项目建设是我县经济的重要载体,也是实现我县经济跨越式发展的重要支撑点.近几年,县委县政府高度重视项目建设,以项目促投资,以投资促发展.为认真贯彻落实这一重大决策,发改委狠抓重点项目建设,取得了显著成效.一是拟定年度重点建设项目方案.根据县委、县政府的安排,综合全县实际情况,认真筛选了全县重点建设项目(其中XX年39个,XX年40个).二是制定了年度《全县重点建设项目考核办法》.严格按照一个项目,一套班子,一个考核标准,一抓到底的管理办法,对重点建设项目的责任单位和协作单位进行责任制考核,实现奖惩兑现,提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性.三是跟踪管理,协调服务.我们对重点建设项目进行了定期督查,及时掌握情况,为领导决策提供依据.并及时组织召开重点建设项目调度会,分析重点项目进展情况,协调解决重点项目建设中的矛盾和困难,保证了重点项目的顺利进行.XX年来,全县重点项目完成固定资产投资16.72亿元,占全县全社会固定资产投资的52.
(五)坚持依法行政,营造优良发展环境
为给基层、企业多办事、办实事,创造优良的发展环境,我们严格执行《行政许可法》,切实转变职能,改变管理方式、方法,尽量减少行政审批手续和不必要的限制,做到该简的简,该免的免,该取消的坚决取消,把行政审批纳入规范化、制度化轨道.发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能,行使职能的过程,既是服务基层的过程,更是一个行政执法的过程,在审批项目时,我们着重从四个方面规范执法行为,把好四关.一是把好产业政策关.对符合国家产业政策的项目,实行特事特办,急事急办,难事变通办;对不符合国家产业政策的项目,严格把关.二是把好规划关,对新上项目,需事先听取城建部门的意见,对不符合城建规划的项目,一律不得审批.三是把好环保关,所有新上项目必须以环保作为前提条件,否则不得审批.四是把好土地关,在项目选址、用地标准、投资强度等方面配合国土部门严格把关.
(六)抓好巩退项目实施,促进贫困山区经济发展
实施巩固退耕还林成果项目是国家为解决影响退耕农户长远生计的突出问题而出台的新政策.我们根据上级要求,于XX年初配合省林业勘测设计院完成了《xx省县-20xx年巩固退耕还林成果专项规划》,项目分8年实施.XX年12月份,国家下达了XX年度计划,项目总投资731.24万元,其中国家投资320万元,包括10个乡镇49个退耕还林村基本口粮田建设、农村能源建设、后续产业和补植补造四大类计划项目建设.为充分发挥巩固退耕还林成果项目的作用,我们把这项工作作为全县经济建设的重中之重来抓,多次深入乡村,加强巩固退耕还林成果项目的组织实施,确保质量和效益.目前,XX年度的巩固退耕还林成果项目已完成95的工程量,仅有部分后续产业项目因受季节性影响尚未完成.巩固退耕还林成果项目的实施,改善了退耕区农户生产、生活条件,密切了党群、干群关系,充分发挥了其应有的效益,有力的推动了贫困地区的经济发展.
二 严于律己,积极推进廉政建设
廉政是依法行政的重要方面,我作为发改委一把手,深感责任重大,时常告戒自己要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在廉政建设上不仅要当好第一责任人,更是以身作则,做出表率.
(一)做廉洁自律的表率
在日常工作中,我严于律己,带头规范自己的行为,作为委里主要负责人,我坚持做到,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做.严格按规定程序办事,从不利用职务之便谋取私利,从不到委里和下属单位报销应由个人和家庭支付的费用,从未收受单位和个人赠送的贵重物品,从未利用各种机会大操大办,借机敛财.在各种公务接待活动中,严格按规定办事,力行节约,不搞铺张浪费,不讲排场,不搞特殊化.
(二)是健全制度规范行为
XX年来,我建立健全了单位党风廉政建设责任制,认真履行第一责任人的责任,并狠抓责任制的落实.从工作分工起,就将党风廉政任务分解落实到党委成员,要求在抓好业务工作的同时,切实抓好分管条线的党风廉政建设.认真贯彻 集中制,建立健全了委党组会议议事制度,坚持重大问题集体研究决定,不搞一言堂.建立健全了财务管理制度,加强单位财务管理,严格落实各项财务制度的执行.
(三)加强班子廉政建设
为加强班子廉政建设,我每次逢会必讲廉政建设,经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦,要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定,带头开展批评与自我批评,带头管好自己身边的人和事,近两年来,本委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题,保持了为政清廉的良好作风.
三 查找不足,争取工作再上新台阶
以上成绩的取得,归功于县委县政府的正确领导,我虽然做了一定的工作,但我也认识到,自己在工作生活中存在着一些不足和问题.主要表现在:一是有时工作作风还不够实.发改委工作点多面广,上要汇报衔接,下要协调服务,周末还经常加班加点,有时自己觉得比其它科局所做的工作要多,更辛苦,因而对工作在思想上有些松懈,一些县委、县政府要求我必须参加的会议和各类公务活动,我认为一些不重要的会议和活动,存在着请班子成员代会的现象.
此外,由于平时忙于应酬,深入基层调研时间少,对一些项目的情况了解不够,如生猪规模化养殖项目,只安排分管副职配合县畜牧水产局到项目实地了解情况,自己没有深入实地调研,仅根据分管副职的汇报和县畜牧水产局的意见确定了上报项目,特别是第一批项目,市里直接向分管副职打招呼要求增加了平福头邓某的养殖场项目,分管领导与县畜牧水产局商定后增加了该项目,待项目上报后才向我汇报,致使个别项目没有做到公平、公正、公开,部分养殖户意见较大,影响了一些项目的申报,我对此事负有领导责任,对项目申报把关不够.二是存在重项目争取轻项目管理的现象.
一直以来,我存在着发展改革工作主要就是争取项目的思想误区,把项目和资金争取多少作为衡量工作业绩的标杆,认为自己把项目争取回来了,就完成了任务,而对于项目的实施管理,自己过问较少,在思想上没引起高度重视,缺乏过硬的监管措施,导致了一些项目资金被挪用的现象发生,如五星岭白果脚村公路维修资金被挪用的问题.
为帮助该村解决公路维修缺口资金问题,、XX年分别安排该村以工代赈公路维修资金4万元.项目建成后,我委以工代赈办会同相关单位对项目进行验收,根据以工代赈办核准的工程量,该项目符合验收标准,我便签署了项目报帐的意见,随后村干部 了资金结算手续,由于我本人没深入到群众中调查研究,被该村的村干部和在外工作人员偷梁换柱的手法所蒙蔽,导致该项目资金被挪作他用,在群众中造成了不好的影响,我对此负有领导责任.三是存在从项目单位提取工作经费的现象.我县是省级贫困县,县级财政保运转都十分困难,每年县里预算我委的工作经费10万元,只能维持机关日常正常运转.我委在项目争取过程中,存在着到有关单位提取工作经费的现象.如在XX年争取县检察院侦技大楼项目和XX年争取县法院审技大楼项目上,当时全省公检法司项目竞争十分激烈,县检察院和县法院在了解信息后,争取项目积极性十分高,并迅速展开了项目前期工作,两院主要领导还与我一同赴省进行了汇报衔接,了解到有争取的希望,但限于自身业务工作繁多,没有过多的精力和时间来参与跑项目,便主动提出由我委全权负责项目的争取,在项目争取成功后,按到位资金10的比例提取工作经费,经费从两院自有资金中解决.我委为争取项目,多次赴省市发改委汇报衔接,分批从两院预借了工作经费用于项目争取,县检察院侦技大楼项目于XX年争取成功,县法院项目于今年9月争取成功.检察院侦技大楼项目争取成功后,委财务室在履行了相关手续后,按当初的承诺到该院对工作经费进行了结算;而法院审技大楼项目只在项目争取时向该院预支了3万元工作经费.
这种方式虽然是当初两院主动提出,并履行了有关报批手续,但仍在该单位造成了一定的负面影响,我认为这种做法是不妥的.四是遵守县委有关纪律和规定存在不足.对于县委的有关纪律和规定,我在思想上没引起重视,没能严格遵守,表现在:在公务活动中有时存在宴请超标和接受吃请现象;休息空闲时存在打牌娱乐的现象;生活上有时存在公车私用和自己驾车的现象;对家属管理不到位的问题,逢年过节,有时接受了他人赠送的土特产,如五星岭白果脚村为了感谢我对该村公路维修的支持,当年春节,送了我两担木炭、十多斤猪肉和一些野味.
针对上述不足,我将以这次述职述廉为契机,高度重视,认真整改,特制定以下整改措施:一是加强学习教育,提高自身素质.进一步加强政治学习、业务学习,不断提高自身修养,特别要加强党性修养,牢固树立立党为公,执政为民的思想,正确用权,秉公办事,进一步构筑廉洁从政的思想防线,真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识;要进一步增强廉政建设的自律意识和责任意识.二是改进工作作风,提高服务水平.要经常深入基层、深入一线认真调查研究有关民情、社情,帮助解决实际问题.认真做好项目的跟踪服务和监管工作,既要坚持原则制度,又要营造方便群众办事服务环境.三是健全各项制度,加强内部管理.进一步健全和完善委内各项规章制度和操作规程,严格落实岗位责任制、公开承诺制、首问负责制、行政责任制等各项制度,实行制度管人,做到执规必严,违规必究.四是清正廉洁自律,树立良好形象.日常工作生活中,要做到慎独、慎言、慎行,自觉防微杜渐.从自我做起,带头执行党风廉政建设有关规定,减少不必要的应酬,在项目审批和申报方面推行公示制,不以权谋私,坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象.
述职人:
尊敬的领导:
根据20xx年发改委领导干部年度考核安排和要求,现将本人年度履行岗位职责情况报告如下:
一、思想政治建设方面
坚持以提高政治素养、提高学习效果、学以增智、学以致用为目的,认真学习了中央工作座谈会、自治区第八次党代会和八届四次全委扩大会议等一系列重要会议精神,特别是重点学习了党的十x大报告和地委委员(扩大)会议精神,通过学习,不断强化政治意识、大局意识和责任意识,筑牢理想信念根基,坚定政治信仰,努力将学习的成果转化为坚定理想信念、推动改革发展、服务人民群众的动力和本领,进一步增强了做好经济工作和维护社会稳定工作的自觉性。自觉加强党性锻炼,努力提高了政治敏锐性和政治鉴别力,做到理论上清醒,政治上坚定,作风上清正,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律,在大是大非问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧,行动不动摇,自觉维护祖国统一和民族团结,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,自觉把落实地委、行署的决策部署、重点工作以及推进地区跨越式发展和长治久安同自己的分管工作相结合,体现到具体工作之中。坚持党性原则,自觉贯彻执行党的民主集中制,讲党性、讲原则,讲团结,顾大局,坚持做到不越位、不缺位,多补台,真诚相待,同心同德,互相支持,切实维护班子的核心力和集体的凝聚力。
二、能力建设方面
实践工作中,能够始终坚持以科学发展观和正确的政绩观为指导,自觉将科学发展的理念贯穿到项目审查、发展规划、年度计划、目标制定、政策建议等具体工作当中,体现到践行党的宗旨中。能够深刻认识能力素质在推动经济社会科学发展,实现科学跨越、后发赶超的重要作用,通过强化责任、加强学习、深入基层等实践活动,自觉加强自身能力素质建设,使自己统筹兼顾、驾驭全局的能力,真抓实干、开拓创新的能力,维护稳定、促进和谐的能力,应对风险、化解矛盾的能力,服务群众、依法行政的能力得到大大提升。工作中能够独挡一面,对于分管工作,能够独立、大胆地开展工作,积极协调、主动作为、创新进取,成效明显。特别是在把握经济形势、准确分析经济运行的特点、找准影响经济运行的关键环节和突出问题,有针对性地提出建议措施等方面有了很大的提高。
三、作风建设方面
具有强烈的事业心和责任心,能够始终保持昂扬向上、锐意进取、求真务实、争先创优的良好精神状态,忠于职守,勤奋敬业,认真负责。工作中敢于担当,能够主动谋划工作,主动完成任务。对待工作坚持高标准、严要求,坚持埋头苦干,低调、不张扬的做人做事风格。坚持勤学善思,不断强化理论武装,提高科学思维能力和决策能力,增强工作指导的科学性。能够深刻认识并坚持群众第一、民生优先、基层重要的原则,牢固树立宗旨观念,坚持民本理念,深入基层,注重调查研究,保持与基层的密切联系。加强团结协作,大事讲原则,小事讲风格,相互尊重,相互信任,相互促进。注重道德修养,自觉以规范言行举止、建设和谐家庭、模范做好工作、维护社会和谐为道德标尺,不断提高践行四德的素质和能力,生活中为人正派诚实,时刻保持严谨自律。
四、工作实绩方面
按照党组成员分工,今年我分管投资科、综合科、经贸交通科、援x办以及项目稽查、国民经济动员、机关财务等工作。一年来,在党政主要领导和同志们的的支持、帮助下,较好的履行了岗位职责,重点做了以下工作:
(一)立足实际,科学编制好各类计划草案,为地区制定年初计划目标提供决策依据。参与并指导业务科室认真研判经济发展形势、发展的环境和条件,在此基础上,编制完成了20xx年地区国民经济和社会发展计划草案、20xx年固定资产投资计划、重点项目投资计划,提纲式提出了20xx年发改委重点工作,并组织综合科室进行了完善,以指导全年工作。撰写了20xx年投资形势分析暨20xx年展望,牵头组织业务科室初步提出了20xx年固定资产投资目标和重点项目建设计划。
(二)加强固定资产投资运行监测和分析,努力落实地区确定的固定资产投资和重点项目建设目标任务。牵头组织完成并审定每月固定资产投资项目和重点项目进度,及时了解掌握重点项目的建设进度和制约因素,综合分析计划期投资和重点项目运行的特点,存在的主要问题,并提出针对性的建议措施,为地委、行署指导指导经济工作,推进重点项目建设提供准确依据。1-9月,全社会固定资产投资完成492亿元,增长57。9%,地方固定资产投资完成282亿元,增长39。8%。预计全年地方固定资产投资可以完成360亿元、增长35%的投资目标任务,全社会固定资产投资可增长40%以上。
(三)加强政策研究,密切跟踪国家和自治区政策及资金投向,指导县市及业务科室超前做好项目前期和报批工作,及时编制国家投资计划建议和项目建设规划,并加强与自治区发改委业务处室的汇报衔接,积极落实投资计划和项目资金。1-10月,已经完成全年争取5亿元中央预算内资金的目标任务,其中,落实分管领域保障性住房、城镇供排水基础设施、政法基础设施、兴边富民、基层组织和政权、邮政基础设施、果蔬冷链物流等方面中央预算内资金近2。5亿元。根据中央对今年经济工作的阶段新要求,及时组织相关业务科室研究,要求做好政策对接,正确把握投资方向,认真储备项目,加快落实建设条件,以推动地区经济的可持续发展。加强对地区经济工作的研究,撰写了《对地区经济社会发展问题的思考》。
(四)强化对政府投资项目的实施、管理和监督检查。今年重点对援x项目从完善项目前期工作、规范项目管理、加强项目竣工验收等方面给予具体指导。同时,加大对中央预算内投资项目的调研和稽察,有效地促进了政府投资项目计划的执行力和规范化管理。安排援x办和投资科分别举办了投资项目管理培训和座谈。安排相关业务科室多次对地区本级政府投资项目、重点项目和民生项目进行督察,积极配合国家、自治区等检查组完成检查工作。
(五)加强工作调研指导工作。今年重点参与并组织安排完成了中央、自治区预算内投资计划执行情况、地区重点建设项目实施情况、政法基础设施项目实施情况、棉花市场管理和流通秩序现状、棉花加工企业资质复查、现代物流基础设施建设、空白乡镇邮政基础设施建设、地区保障房项目企业债券募集资金使用情况、装备动员潜力等专项调查和调研报告。
(六)加快推进重大项目前期工作。民航建设方面:协助中咨公司组织召开《机场飞行区改扩建工程可行性研究报告》评估会议并出具评估报告;与兰空战场办共同拟制了《机场改扩建协议》并通过空军审查;建议并具体承办了机场飞行区改扩建工程环评授权委托批复前期工作;积极启动大河机场前期工作,协调委托前期研究和进入规划事宜。铁路方面:积极建议并经相关部门努力将铁路投资纳入了统计口径,为全面完成地方投资目标打下基础;配合能源公司协调办理石头梅铁路专用线前期工作并顺利开工;积极配合自治区发改委加快推进将军庙至()至铁路建设前期工作,多次召集沿线各矿区企业安排并商议参股建设事宜;委托中铁一院x院编x制xx地区铁路建设规划,近期已完成初稿并将组织评审。公路建设方面:加大向自治区发改委的汇报力度,积极争取支持加快推进z504线改造项目和东天山隧道项目前期工作。
(七)加强规划研究工作。研究提出了20xx年地区本级财政预算项目前期费使用方案和目标任务,专项用于重要规划和课题的研究。具体负责《新型工业化发展战略研究》课题、《xx地区主体功能区规划》、“十x五”规划中期评估的衔接和协调工作。目前进展顺利,年内均可完成。
(八)其他工作。积极做好对援x办的业务指导和援x项目的管理工作。加强服务,指导分管科室做好外商投资项目的核准、备案工作,棉花加工企业资格认定管理工作以及国民经济动员业务工作。支持协调经济信息中心和工程咨询评估中心按照各自业务开展好工作。依照国家法律、法规和财务规章制度,严格财务管理,认真负责地审签财务票据,严格财务支出,加强三公经费预算管理和公开,1-9月,三公经费较去年同期下降48%。认真负责地修改并审定综合材料,撰写并向人大提交了《加快行政审批制度改革促进产业健康快速发展的议案》。尽心尽责较好地完成了地区领导及委主要领导交办的其他事宜。
五、廉洁自律方面
日常工作和生活中,坚持以廉洁从政为立身之本,能够自觉遵守中央、自治区、地区关于加强党风廉政建设和领导干部廉洁从政的各项规定以及改进工作作风、历行勤俭节约的相关规定,严格按照《党章》及廉洁从政《准则》的有关规定,认真执行党风廉政建设,规范自己的言行,自觉接受群众监督,并通过经常性的党风廉政建设学习教育活动,不断增强自身廉洁自律、反腐倡廉的自觉性。工作中坚持高标准、高质量,特别是在项目审批、上报,项目稽察,财务管理等关键环节,能够始终坚持按原则办事,按规章制度办事,坚持依法行政,廉洁从政,坚决杜绝违法违纪情况发生。生活中严要求,保持严谨自律,洁身自好,不搞特殊,不以权谋私,切实做到自重、自省、自警、自励,严于律己。能够按照“一岗双责”要求,自觉把党风廉政建设年度责任制目标与分管的工作和分管科室相结合并予以落实。对于分管的科室和干部,做到经常提醒,要求牢固树立宗旨意识和群众观念,不断加强学习,提高自身修养,自觉抵制不正之风。
一年来,虽然自己尽心履职,工作兢兢业业,取得了一些成绩,但离组织的要求和同志们的期望还有一定差距,主要表现为:一是学习不够,知识储备尚显不足,特别是宏观经济方面的系统理论知识比较欠缺,服务经济的能力有待进一步提高。二是工作中常犯急躁情绪,工作不够细致。在今后的工作中,我将努力克服自身的缺点和不足,以更加积极的精神状态、更加务实的工作作风,为地区经济社会科学跨越、后发赶超做出自己不懈的努力。
以上报告,请同志们给予批评,我将虚心接受,认真改进。
述职人:
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据《普洱市人大常委会关于开展工作评议的通知》要求,现将市发改委201X年以来的工作情况向本次会议报告。
一、五年来发改工作取得的主要成效及不足
五年来,市发改委在市委、市政府的正确领导下,在市人大及其常委会的监督指导下,紧紧围绕全市经济社会发展大局和中心,认真履职,突出重点,克难奋进,积极应对国际金融危机,全力争取实施中央扩大内需项目,顺利实施完成“”规划,精心编制并全力推进实施“”规划,较好地完成了各项工作任务。
(一)突出规划引领谋发展。一是围绕全市中长期经济社会发展目标,加强发展战略研究,制定综合性规划和各种专项规划。在顺利实施完成“”规划的同时,科学谋划全市“”发展战略,组织实施完成22个重大前期研究课题,编制完成并实施“”规划纲要及39个重点专项规划,引领全市经济社会又好又快发展。
二是围绕全市重大发展战略目标,推进编制《普洱市生态移民规划》、《普洱市铁路网规划》、《普洱市桥头堡建设专项规划》、《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》、《普洱市产业发展规划》,研究制定了《普洱市“产业建设年”三年行动计划》和《普洱市国家循环经济示范城市创建实施方案》,启动编制《普洱市糯扎渡水电站库区综合开发利用总体规划》和《普洱市健康服务业发展规划》等一批事关普洱未来发展的规划。三是认真编制实施全市经济社会发展年度计划,在研判分析宏观经济形势、科学评估我市经济社会发展现状、充分征求相关部门意见的基础上,对各项指标进行认真测算,确保提出的年度发展目标切实可行。
(二)突出稳健发展抓运行。积极开展经济形势预警预测,密切关注全市经济运行态势,及时跟踪经济运行中出现的新情况和新问题,提出针对性的措施建议,做到月度有《经济运行参考》、季度有《宏观经济分析报告》、半年和年度有《国民经济和社会发展计划执行情况报告》,积极为领导决策和经济发展服务,有力促进了全市经济平稳健康发展。201X年—20xx年,全市生产总值年均增长14.4%;201X年,面对错综复杂的国内外宏观经济环境,在我市经济下行压力较大、投资和财政收支形势非常严峻的情况下,通过全市上下千方百计共同努力,初步预计年初确定的全年各项目标任务能够较好完成。
(三)突出项目工作增投资。坚持实施投资拉动发展战略,精心组织谋划项目储备、超前充分完备项目前期、积极主动争取项目资金、限时高效办结项目手续、强化跟踪推进项目建设、千方百计增加有效投资,充分发挥项目投资对经济社会发展的支撑作用和对产业转型升级的引领作用。五年来,共办理省、市项目批准手续1011项,总投资1452.6亿元,其中:省级217项,投资954.7亿元;市级794项,投资497.9亿元。从上级发改渠道共争取中央和省级项目资金52.4亿元,年均争取13.1亿元;争取德国促进贷款1.1亿欧元,获准发行企业债券8亿元。
全市累计完成固定资产投资1512.7亿元,年均增长27.9%。一批事关全市发展大局的重大重点项目加快实施。磨思高速公路和8条二级公路建成通车;新增水电装机容量433.2万千瓦,总装机规模达760万千瓦;镇沅五一水库、澜沧小坝子水库等一批重点水源工程竣工和开工建设;玉磨铁路、澜沧机场、玉临高速公路、中心城区河道环境综合整治等项目前期工作有序推进。
(四)突出重大决策重落实。
一是全力谋划争取建设国家绿色经济试验示范区。在国家高度重视和省级鼎力助推下,通过我市坚持不懈努力,国家发改委于今年6月15日正式批准我市建设国家绿色经济试验示范区,为我们加快绿色经济发展搭建了坚实的平台。目前,《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》已报国家发改委,征求委内意见后的修改完善稿正征求国家有关部委意见。
二是全力组织申报国家循环经济示范城市创建工作。根据今年9月初下发的《国家发展改革委关于组织开展循环经济示范城市(县)创建工作的通知》要求,在时间紧、任务重、要求严的情况下,市发改委按照市委、市政府的部署,及时启动编制《普洱市国家循环经济示范城市创建实施方案》上报国家发改委,并经国家发改委评审、公示。我们已筛选编制了全市循环经济示范城市创建实施重点支撑项目197项,总投资950亿元。
同时,我市已被列入《全国资源型城市可持续发展规划(201X-20xx年)》中的资源成熟型城市,将作为现阶段我国能源资源安全保障的核心区之一,推进高效开发利用资源,助推我市跨越发展。三是全力推进实施生态移民工程。按照市委、市政府用5—20xx年时间实施全市生态移民30万人的目标要求,市发改委及时启动实施生态移民工程,组织编制《普洱市生态移民规划》并上报市政府。截止目前,已整合资金3.1亿元推进实施36个生态移民工程项目,安置移民1984户8034人。
(五)突出关注民生稳物价。围绕民生工程,以稳物价、安民生、促发展为重点,认真落实稳定物价保障市场供应责任制,积极稳妥推进价格改革,着力强化价格调控监管,加大清费、减负、治乱力度。五年来,全市共查处各类价格违法案件144件,实施经济制裁615万元,其中,上缴财政448万元,退还消费者167万元;受理价格举报案件414件,查处违法金额87万元,为全市经济社会持续健康发展营造了良好的市场价格环境。
(六)突出增强活力推改革。我们始终抓好改革大局,切实履行统筹协调和总体指导职能,牵头研究制定年度全市经济体制改革意见,积极推进重点领域和关键环节改革,着力抓好行政审批制度和投资体制改革,简政放权,最大限度地取消或下放审批权限,除国家、省明令需要保留的审批事项外,其他审批事项均已取消或下放到县(区)。协调推进医药卫生体制改革,全面开展城乡居民大病保险试点工作成效显著。
(七)突出代表满意求创新。主动接受人民代表监督,围绕代表满意积极探索创新建议办理方式,推行“各有关职能业务科室提出初步答复意见→召开主任办公会集中讨论统一意见→分管副主任带队主动与代表面商征求意见→完善答复意见作出正式书面文件答复”的办理程序。市二届人大常委会以来,共办理市人大代表建议110件,其中,主办件36件,协办件74件。主办件办复率、面商率、满意率均达100%;协办件均按相关规定将我委意见一一函告主办单位,积极配合主办单位做好答复工作。市二届人大一次会议至四次会议,市发改委均被评为代表建议、批评和意见办理“先进单位”。
(八)突出机关效能强作风。围绕建设学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型机关,加强作风建设、能力建设、效率建设和廉政建设,注重提高干部职工综合素质,树造为民、务实、清廉的干部队伍良好形象。五年来,市发改委干部、职工没有出现违法违纪行为,多次受到省、市表彰,201X年至20xx年市发改委党风廉政建设责任制考评均被评为“优秀”。
五年来,市发改委在规划计划编制、经济分析监测、项目资金争取、投资建设管理、稳定市场价格、体制机制改革、建议办理创新、效能作风建设等方面均取得了一定成绩,为我市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地认识到,这些成绩与市委、市政府的要求和人民群众期盼相比,与新形势、新发展要求相比还有一定差距。主要是:宏观把握能力和研究深层次问题能力仍需不断提高,参谋助手作用有待进一步发挥,项目建设管理需要进一步加强,干部队伍综合素质需要不断提高。这些问题,我们将在今后的工作中不断改进。
二、下一步工作打算
下一步,我们将继续围绕全市发展大局和中心工作,深入贯彻落实党的xx大及xx届三中全会精神,以更高的要求推进发展改革各项工作任务。
(一)高水平当好参谋助手。进一步提高谋划发展能力,统筹当前与长远、发展与改革,拓宽新思路、制定新措施,着力推进健康服务业发展规划、产业发展规划、糯扎渡水电站库区综合开发利用总体规划、香菇产业发展规划、澜沧机场空港经济区发展规划、思宁一体化城市发展规划等专项规划。开展“”中期评估,确保规划目标任务顺利完成。科学谋划编制“十三五”发展规划。认真制定实施年度经济社会发展计划,加强经济运行预警、预测,对全市经济社会发展全局的重点、难点、热点问题提出创造性的对策建议,为市委、市政府提供决策依据。
(二)高效率抓好项目投资。加强基础性、长远性、战略性、前瞻性的项目谋划、储备、申报和实施,突出重点抓好综合交通、能源等项目建设,协调推进其他重大基础设施项目建设。一是加快建设现代综合交通网络体系,着力解决通行不畅问题。全力做好规划建设 “三横两纵一联”高速公路网、“三纵三横”铁路网,加快推进澜沧机场、玉磨铁路建设和思茅机场迁建工作。二是大力推进能源项目建设。
继续抓好大中型水电站和电网工程建设,积极推进小型水电站开发;有序推进风能、生物质能发电等新能源项目建设,优化能源产业结构。三是积极协调推进其他重大基础设施项目建设。加大对重大项目的跟踪落实力度,狠抓项目成熟率、开工率和竣工率,着力推进一批重点项目建设。积极谋划建设景谷正兴凤凰水库,保障思宁一体化发展水源;加快推进中心城区河道治理工程、江城么等水库等一批水利建设项目和普洱市茶祖历史文化旅游等一批旅游发展项目。四是加大项目的监督管理工作力度,确保项目建设不出问题。
(三)高质量推进重点工作。围绕国家绿色经济试验示范区建设和国家循环经济示范城市创建工作实施,创造性地推进各项工作任务落实。一是争政策落实,把总体发展战略和指导性政策意见转化为可操作的具体行动措施;二是争项目实施,把规划支撑项目细化到年度计划实施项目;三是争成果实效,把绿色发展战略从规划层面尽快变成真金白银,在助推普洱绿色发展中见成效。
(四)高远见谋划深化改革。深入贯彻落实党的xx大及xx届三中全会精神。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,研究提出我市深化改革意见,统筹抓好全市发展改革综合配套改革工作,努力在重要领域和关键环节改革上取得新成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟完善。
(五)强举措管控市场物价。以稳定物价、保障民生为出发点,着力加强市场物价监管和整治力度,建立健全和不断完善价格监测预警以及应急预案,针对市场出现的价格异常波动,及时掌握,妥善处置,积极回应民众对物价稳定的高期盼。
(六)高要求强化自身建设。加强理论学习与探讨,开展多种形式的业务学习与交流,提高研究问题、分析问题、解决问题的能力。按照新时期党风廉政建设的要求,加强廉政、勤政教育,增强自律意识。深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步转变行政职能,优化工作方法,提高群众满意度和社会认可度。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,发改工作千头万绪,涉及全市经济社会发展的方方面面,我们在工作中取得的点点滴滴成绩,离不开你们的全力支持。我们将以这次工作评议为契机,进一步转变作风,以更加务实工作,努力推动全市经济持续健康快速发展。同时,我们请各位领导、各位委员多提批评意见,并一如既往地对全市发展改革工作予以关心和支持;对存在的问题,我们一定会认真进行整改,不断推进全市发展改革事业迈上新的台阶。