环保局长述职述廉报告十篇
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,本人在县环保局长岗位上,以服务经济发展、保护生态环境为已任,务实创新,奋勇拼搏,学习上、工作上取得了新的进步和成绩。
一、坚定理想信念,牢固树立“三观”加强自身修养
1.牢固的群众观。对农民群众深怀感情,视群众为父母、为亲人,心系群众、善待群众。在工作决策和部署上,认真体现群众利益、增强群众观念。想方设法为群众多办实事、好事。在处理环境投拆、接受行政审批、抓点“三送”服务等工作中,带领下属用真心、付真情、动真格为群众排忧解难、搞好服务。
2.科学的发展观。用科学发展观的理论、观点武装头脑、指导工作。树立绿色发展、可持续发展理念。在项目审批、环境管理中,准确定位,把好角色,以敢于负责的态度严把项目审批关,以敢于担当的责任拒绝项目、关停企业、保护环境,积极为建设天蓝、地绿、水清的美丽尽职尽责。
3.正确的人生观。忠于党,忠于人民,忠于事业;奉献青春,奉献智慧,奉献爱心。思想上、政治上、行动上与党中央、与县委、县政府保持高度一致。以强烈的事业心、责任感干事成事。注重做打基础利长远的工作。坚持高标准、严要求,积极创先争优。保持良好的心态,淡化权欲,淡化名利,健康生活,真诚待人,友善处事。
二、坚持勤政务实,努力实现“六大成效”创先争优
1.争资争项成绩突出。一是重点争取了“将列入国家生态功能定位并给予补偿”的政策进入苏区振兴发展《若干意见》,并已启动相关工作。二是积极争取了环保资金1243万元,除了五河源头奖励资金受面积和水质的影响外,其它项目的数量和资金总额为全市最好的县,实现了争资争项“小县大丰收”和连续三年创新高的目标。三是编报“”农村环境整治项目46个,其它类别项目19个。
2.招商引资富有成效。通过“走出去、请进来”,共接洽客商20余批次,洽谈项目10余个。与兄弟单位共同引进并落户的有宁波恒发机电、恒昌矿山机械、鑫永益实业3个项目,累计投资8000万元人民币、500万美元,实际进资1160万元;另有2个项目分别在旅游文化节和福州招商会上签约。
3.服务项目主动高效。对万年青水泥厂、钽铌矿、杜氏集团石英砂、低铁硅等重大项目,积极跑市进厅,做好环评协调或开工投产或项目验收等服务工作。全年共审批项目54个,批准试运行项目2个,项目竣工验收4个,为争资争项提前出具环评意见46份,出具上级审批的预审意见4份。
4.“三送”工作扎实深入。筹措资金近5万元,为挂点的胜利村村部购置办公桌椅,为村民修复水毁通组公路、水陂。采取新建、改建、扩建、修缮等方式推动了49户土坯房改造,对30户特别困难群众进行了慰问,化解矛盾纠纷近46起。
5.业务工作全面加强。一是争取了在我县域内设置水质监测断面,为争取生态奖劢奠定了基础。二是严格环境监察执法。全年共下达环境违法限期改正通知书260份,关停了4家非法排污企业,受理、调处信访投诉120件,办理县人大代表建议、政协委员提案5件。三是有效推进生态创建。全县及10个乡镇《生态规划》已编制完毕并开始实施,申报并获命名横江镇村、小松镇小松村、丰山乡福村村、龙岗乡水庙村4个省级生态村。自然保护区晋升为国家级自然保护区。
被国土学会授予“全国中小城市生态环境建设实验区”。四是完成了主要污染物减排任务,并接受了华东督查中心的减排工作现场督查。五是积极开展环境宣传。举行了“人与自然”摄影展暨环保咨询活动,在县以上报刊、网站用稿21篇次,《环境保护动真格》在省电视台报道。六是环境质量保持优良。县城空气质量保持优良,县城集中式饮用水取水口水质100%达标,水质达到Ⅱ类标准,河出境断面水水质达Ⅲ类标准。
6.持续发展再添后劲。一是基础条件进一步改善。按照三级站标准建设了环境监测站,配备了仪器设备,增加了3辆监察执法用车,配置了执法服装。二是机构编制得到加强。重新制定实施了《“三定”方案》,机关内设股室由原来2个增至4个,人员编制由原来18个增至24个。三是机关管理再增活力。全面完善了机关管理制度、工作激励机制、工作落实机制,机关管理越来越规范,班子共事越来越团结,在干部职工中形成了“人人有舞台,人人有尊严,人人有动力”的良好干事氛围。
三、常怀律己之心,做到“三个自觉”树立良好形象
自觉推行民主管理、民主决策。认真贯彻“三重一大”事项集体决策制度,增强机关管理制度的适用性和可操作性,以身作则,率先垂范,凭制度管人管事。
自觉遵守廉政准则、廉洁从政若干规定。时刻保持自警、自醒、自律。工程建设、项目管理、财物采购严格执行招投标制度。做到不直接分管财务,不干预执法,不插手收费,不和企业有沾染,洁身自好,光明磊落。
自觉履行廉政建设第一责任人的职责。建立权利运行制衡机制,推行环保工作“六项禁令”,加强人员廉政法纪教育,落实督查考评制度,倡导文明、公正、廉洁执法,执法形象明显好转,得到群众和业主的充分好评。
20xx年度,我局被省环保厅、市环保局评为重点工作考评先进单位、且排名前列,并有服务重点项目、争资争项、苏区振兴、综治工作、“三送”、旅游发展等多项中心工作列入县委、县政府表彰名单。
在看到进步和成绩的同时,我也深感差距和不足:一是要进一步加强业务学习,特别是对环保法律法规和产业政策的学习。二是要进一步改进作风,在环境投诉、“三送”等工作中深入实际,切实解决群众诉求。三是要进一步创新思路,促进污染减排、生态创建等工作再上新水平。
新的一年,本人将继续完善和提升工作思路,团结和带领全局人员开拓创新、扎实苦干,为建设美丽作出新的贡献。
述职人:
20xx年xx月xx日
20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督支持下,本人能够加强法律法规政策学习,认真履行岗位职责,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。紧紧围绕全区工作大局,畅通群众信访渠道,创新群众工作方法,解决信访突出问题,为维护全区社会大局和谐稳定做出了一定的贡献。下面我就20xx年以来履职情况报告如下:
一、贯彻执行法律法规,依法行政、公正司法情况
贯彻执行宪法、法律法规,做到依法行政、司法公正,是各级党委、人大、政府对信访工作的基本要求,是人民群众对信访部门的殷切期盼,也是信访部门职责所在。一是以法制思维、法制方式解决信访问题,有效推动“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、违法行为依法处置”;二是扎实开展信访工作法治建设,着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”;三是依法规范信访秩序,引导群众依法、逐级、有序、理性表达利益诉求,创新体制机制,全面提升信访工作效能和公信力。
二、贯彻执行区人大及其常委会决议、决定情况,办理人大代表议案、建议、批评和意见情况
坚持向区人大报告工作制度,主动接受人大监督。一是向区人大常委会汇报工作,听取区人大的意见和建议,及时改进和完善工作中存在的问题,规范日常工作;二是及时向人大报告重大突出信访问题,对于事关影响全区改革、发展、稳定的突出信访问题及时向区人大报告,争取区人大的重视支持;三是严格贯彻区人大对信访工作提出的工作要求,在区人大的支持和监督下正确履行职能,积极完成区人大交办的工作任务;四是充分发挥区人大代表在维护社会稳定中的作用,认真听取人大代表的建议意见,自觉接受检查与监督,加强与人大代表的联系,共同化解突出信访问题。
三、依法履行岗位职责和勤政廉政情况
(一)加强学习,不断提高自身素质。作为信访局长,我深知身上肩负的工作重任,时常告诫自己,要谦虚谨慎,努力学习,与时俱进、勤于思考,只有这样才能不断完善自我,提高自己工作能力和水平。学习《党章》以及中央、自治区、包头市及我区有关文件精神;学习法律法规政策和信访业务知识,积极探索和思考如何做好新形势下的信访工作。通过学习,扩展分析问题的思路,更新思想观念,做到重大决策不失误。
(二)关口前移,县级领导接访成效显著。今年以来,我区继续推进领导干部“大接访、大排查、大化解”工作,切实将矛盾化解“关口前移”。在区委、区政府14名县级领导信访接待日,提前一天呈报《区级党政领导干部接访通知单》,提醒告知,确保每日有一名县级领导在区联合接访中心接待来访群众,及时解群众关心的热点、难点问题,有效化解社会矛盾。同时,各县级包案领导按照职责分工,主动到区联合接访中心带案约访,截止目前,区委、区政府14名县级领导共接待来访群众266批次1645人次,一批重点疑难信访事项得到有效推进和化解,切实将矛盾化解在基层,将人员稳控在当地。
(三)攻坚克难,切实推进信访积案“清仓见底”。认真落实“三到位一处理”和市信访局“四个清单四个清”工作要求,积极推动积案化解工作。在各地区、部门的积极配合下,通过信访专题性会议,研究案情、调查分析问题成因、提出解决方案。同时,区信访联席办按照“一个信访案件、一名县级领导、一个牵头单位、一套工作班子”的方式,对全区80件重点信访案件进行县级领导包案。通过县级领导包案、带案约访、下访、信访协调会及重点信访案件推进会等多种形式,进一步倾听群众诉求,进一步厘清解决思路,进一步推动重点疑难案件和历史遗留问题得到合理有效的解决。
(四)源头管控,信访隐患排查工作不留死角。为进一步做到对信访隐患“发现的早”、将重点人员“稳控的住”,区信访联席办按照“村级日排查、乡镇周排查、区级半月排查”的工作要求,要求各地区每半月对辖区内重点领域、重点人群进行排查,梳理信访隐患,建立台账,及时更新重点人员信息库。在全国“两会”、市党代会、xx届全会、自治区第十次党代会等重要节点和敏感时期,要求各地区、部门进行全面“拉网”式排查,切实将所有信访隐患和重点人员全部纳入视线范围内。今年以来,全区共开展了28次常规排查、11次全面排查,共排查出各类信访隐患114件,重点信访人员396名。通过“上报下传”的方式,要求相关责任地区、部门及时制定信访隐患的化解方案,将隐患消除在萌芽状态;并要求对每名重点人员明确稳控责任人,进行“一对一”稳控,确保将重点人员有效稳控在当地。
(五)严格落实,非访整治工作立竿见影。今年上半年,我区群众进京非访形势异常严峻,特别是进入6月份以来,我区群众反映农村土地类、棚改拆迁类及大中专毕业生群体频繁进京非访,给我区进京非访整治工作造成严重负面影响。为彻底扭转这一现象,巩固我区进京非访整治工作前期取得的成效,区委、区政府主要领导多次召开专题会议,要求各地区、部门切实抓好非访整治工作,压实工作责任,进一步明确稳控责任人,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”,坚决杜绝发生我区群众再次进京非访现象。同时,区委政法委、区信访联席办和区公安分局就抓好非访整治工作进一步明确职责,形成“信息沟通-依法处置-责任倒查”的联动机制,及时掌握重点人员动态,畅通信息,加大对进京非访中违法行为的打击力度,加强对相关责任地区和部门的通报力度,逐步形成“多管齐下,齐抓共管”的工作格局。通过全区上下的共同努力,我区进京非访人数大幅下降,收到良好效果。
(六)真抓实干,信访事项“三率”稳步提升。20xx年7月份自治区信访信息系统上线以来,我区及时接入该系统。今年以来,按照上级信访部门相关工作要求,区信访联席办结合工作实际,继续在全区深入推广利用该系统。区信访局3次安排专人赴自治区信访局、市信访局参加相关培训,并多次深入责任地区、职能部门指导该系统的应用。同时,区信访联席办要求各地区、职能部门在全面接入该系统的基础上,严格按照工作要求,及时受理、按期办理信访事项,并将办理情况按时限录入系统,便于上访群众通过网络查询具体信访事项受理、办理情况,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。在各地区和职能部门的大力配合下,我区信访部门、责任单位信访事项的受理率、办理率均为100%,群众满意率达95%以上,真正实现了将信访事项“三率”抓在手上,将信访工作责任扛在肩上。
(七)主动创新,健全长效工作机制。积极探索做好新形势下信访工作的新思路、新举措,坚持用群众工作统揽信访工作,不断推动信访工作体制机制创新,在日常的工作中,总结出了“七抓”的工作措施,做好新形势下信访工作。即:抓领导,推进信访工作常态化;领导抓,做到解决问题在一线;抓基础,筑牢信访基础工作;抓排查,妥善化解矛盾纠纷;抓案件,积极信访难题;抓稳控,竭力吸附重点群体;抓创新,建立健全长效机制。努力推动我区信访工作走上制度化、规范化、法制化轨道。
四、今后努力方向
一是加强学习,提高素质。认真学习党的路线、方针、政策,做到学之求深,悟之求透,用之求效,进一步解放思想,更新观念,用法制思维工作难题,用创新的思路完善工作机制,增强做好信访工作的荣誉感、归属感、责任感,提高自身素质和服务质量。
二是恪尽职守,认真履职。用群众工作统揽信访工作,立足为民服务,恪尽职守,认真履职,以更加奋发有为的精神,推动信访工作科学发展,为我区经济社会良好发展营造和谐的社会环境。
三是以人为本,执政为民。权力是人民赋予的,是用来为人民服务的,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,带着感情去做信访工作,面对面的与群众沟通交流,密切联系群众,认真倾听群众的意见和建议,认真解决群众反映的问题。不说空话,不唱高调,对组织负责,对人民负责,自觉接受人大监督、法律监督、群众监督和社会舆论监督。
四是严于律己,清正廉洁。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,恪守“廉洁自律,踏实做事,清白做人”的为人之道,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己。
述职人:
20xx年xx月xx日
一、述职
1、今年1—6月份,我在区统计局工作,分管办公室、农业统计、信息宣传、人口普查等工作。其中从2月份起被抽调到区矛调中心项目,负责该项目的前期规划、土地、拆迁、方案设计等工作。
2、6月至今,因工作需要,调到区环保局工作。根据分工,我的主要工作是分管区环保局的目标管理、项目建设、环境统计、档案管理、绿色社区(学校)创建、创先争优、综合治理(法治、平安创建)、环境网络和信息平台建设、环保宣传等工作。
一是以目标管理为重点工作,狠抓项目建设。本人以年初目标为抓手,紧紧围绕目标,重抓项目的序时进度。1、人口普查工作 1月份,根据市统计局的整体目标要求,结合我区实际,率先成立了区全国第六次人口普查领导小组,完成整个方案构思,以及人口普查经费预算、人员组成等前期准备工作,为人口普查工作的进一步实施奠定了良好的基础。2、矛调中心项目筹建工作 围绕重点项目观摩、拆迁节点、项目集中开工典礼等重要时间点,本人合理安排时间,紧扣区领导要求,细化方案,截止6月份,先后完成项目拆迁成本的测算、项目总体方案设计、方案评审、国有土地转让手续、规划手续等项目开工前期手续。3、重点项目服务工作 6月份到环保局工作,按照分工,由我负责我局重点项目旅居酒店的服务工作。本人及时与项目开发商对接,跟踪进度。该项目还属于“五大建设”项目,关系区年底大目标考核,本人对照重点项目考核要求,注重现场进度的同时,还注重收集整理资料等工作,确保通过市考核组的验收。目前项目进展良好,主体已建成,正在进行室内装修工作,预计年底可建成营业。
二是以创先争优为亮点工作,狠抓环境网络和信息平台建设。今年来,本人紧紧围绕“创先争优作表率,建功立业在”活动主题,结合环保部门职能,把日常工作与创先争优活动紧密结合在一起。严格实行信息公开制度,将我局各项应当公开的信息公开,并开设环保局网站,
将行政许可、办事指南、本局信息等全部网上公示,接受群众监督,目前,行政权力相关事项已全部实现网上流转运行。通过努力,我局信息平台建设工作得到好评,被区相关部门多次表扬,并作为范本向其它单位进行推荐辅导。
三是以创建工作为契机,狠抓法治等各项基础工作。按照《新区生态工业园区建设规划》和省级生态工业园区标准,有针对性地制定了新区创建省级生态工业园区任务分解方案,对创建任务按时间节点进行交办,并联合督查室进行督察,全面推进创建任务的落实。同时,综合治理、法治也得到了进一步提升,成立了环境执法基础培训活动领导小组,制定了《环境执法基础培训活动实施方案》和内部学法、对外培训工作计划,并认真执行。组织案件互评工作,在各中队执法案件中各随机抽取2件,交叉互评,最后,局法治小组将评议结果向执法人员作书面反馈,提高了案件执法质量。通过多种活动载体,全体干部职工的思想逐步统一,依法行政认识和依法行政管理水平不断提高,在工作中自觉形成了坚持依法行政,合理行政,忠实履行法定职责的良好氛围。
二、述廉
今年以来,我认真贯彻并身体力行党风廉政建设责任制的有关要求,干净干事,廉洁从政,不断增强拒腐防变能力。在公务活动中,从不接受宴请,不收受礼品,做到了八小时以内与八小时以外一个样,单位与家里一个样。同时管好自己身边人,经常对家属和部属进行教育,谋取不该得到的利益。具体如下:
1、执行党风廉政建设责任制情况。一是对职责范围内的党风廉政建设工作进行了认真的指导、督促和考核,没有发生失管、失教、失察、失监的问题。二是组织开展了分管部门党员干部的党性、党风、党纪教育,提高党员干部廉洁自律的自觉性。三是能深刻剖析自己在思想作风、工作作风等方面存在的问题,开展批评与自我批评,虚心听取各方面的意见和建议。四是能认真执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定,认真加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理。
2、执行不准违反组织人事纪律,不准“跑官要官”、“买官卖官”,不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定情况。在干部调整中,我严格遵守干部选拔任用纪律,坚持按“用好的作风选人、选好的作风的人”的要求向组织推荐干部,并在局党组讨论干部任用的会议上做到公道正派,不为人情左右,不说人情话。
3、执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定情况。从未收受他人干股,业余时间没有投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益。
4、执行禁止已明显低于或高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。没有违反商品房买卖的有关规定。
5、执行不准收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定情况。我自走上领导岗位以来,就严格要求自己,从没有因为自己职务和工作上的便利而收受他人礼品,并严格要求家人不准接受。
6、执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。平时,本人能够注重学习廉政方面的有关规定,没有谋取预期的不正当利益,也没有为他人谋取不正当利益。
7、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的规定情况。我能严格执行财政、金融法规、财务制度及财经纪律,公私分明,没有用公款报销应由我本人、配偶和子女支付的个人费用。
8、执行不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况。我不擅参与社交活动,偶尔家中有事,都局限在亲属之间,不请外客。
9、执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。没有违反从业规定。
10、执行不准参与赌博等规定情况。我从不参与赌博,也没有违法有关规定。
11、执行不准用公款大吃大喝,工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定情况。多年来,我从没有用公款大吃大喝,工作日中午从不饮酒,也没有利用公款参加高消费娱乐和健身活动。
12、执行不准用公款出国(境)或在国内旅游及遵守出国(境)有关规定情况。我遇有公事出差,能严格要求自己,注意节约,没有利用公款游山玩水。
13、执行公务用车配备、使用和管理等规定情况。我很好地执行了公务用车的规定,没有为家属子女私自用车。
14、执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度情况。我能严格遵守廉洁自律、廉政奉公的有关规定,主动执行重大事项报告制度,
15、执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定情况。我能严格按照有关规定对身边工作人员的教育、管理和监督。
三、述学内容
一年来,我紧紧围绕年初学习计划,结合自身分管工作,认真学习党的xx大精神和xx届五中全会精神,同时自己还在廉政自律方面增强不断学习的自觉性,坚持学习《江苏省公务员保密知识读本》、《公务员依法行政能力》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等理论文献和市场经济、法律法规等业务知识。
今年,我为自己确立的学习目标是“不断提升政治理论水平,进一步提高马克思主义基本原理分析问题解决问题的能力和对新时期经济、法律等内容的认识水平和运用能力”。在学习的内容上,着重抓好《中国特色社会主义在江苏的成功实践》和《深入落实科学发展观》等课
的内容上,着重抓好《中国特色社会主义在江苏的成功实践》和《深入落实科学发展观》等课本的学习,牢固树立社会主义荣辱观,认真做好学习笔记,整理完成了2万多字的学习记录。先后参加了市委统战部组织的“淮安市党外中青年干部培训班”、区委组织部组织的“青年干部培训班”的学习。在工作之余,我还十分注重业务知识的学习积累,及时学习补充新知识,重点学习了《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,为扎实高效地指导业务工作的开展打下了良好基础。
四、述法内容
一年来,通过学习《宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规,使我自己的法律意识有了明显提高,以前,对法律条文只是从表面理解,现在能够领悟到法律的深层次内涵,有了质的转变。
用法要准:准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确,不能张冠李戴;第二,认定事实必须准确,证据必须确凿,不能有任何脱节、含糊之处;第三,行政执法文书的叙述必须准确,必须能真实地表述交通行政机关的意图,要明确易懂,不能产生歧义。
守法要严:我作为行政机关的干部,不仅带头执行各种法律法规,遵守各项法规制度,遵守党风廉政建设的有关规定和要求,还教育和管理好身边的工作人员,学法、懂法。
依法行政:行政执法是我们环保局行政机关最重要的经常性工作,它关系到环保局管理活动是否能有秩序的正常运转,关系到改革开放和经济发展。因此,我局行政执法必须坚持有法必依,执法必严、违反必究的原则,使环保 行政执法活动活法、有效、准确和高效。
回顾一年的工作和学习,在同志们全力支持下,我认真履行职责,做了一些工作,取得了一些成绩,但是还存在着许多不足,还要进一步加强业务学习,更好的胜任工作。
述职人:
20xx年xx月xx日
今年是我人生又一新的起点,步入新的工作环境,结识新的朋友与大家共事的一年。今年三月,根据组织的安排被交流到国税局工作。
根据局党组的分工,组织上安排我协助杨局长分管税收管理和税政综合两个科室业务。一年来,在市局和*区委、区政府的正确领导下,在班长的带领下,团结共事,开拓创新,较好地完成了上级交给的各项工作任务。现就一年来学习、思想、工作情况述职如下。
一、认真学习,牢固树立勤政为民思想
自己虽然在副局长的岗位上工作了十年,自己始终没有放松学习,总感觉跟不上日益社会发展的需要。因此,加强自身学习,努力提高思想文化水平是自己一贯坚持的学风。特别是到工作以来,工作环境、接触的业务范围复杂程度,都发生了深刻的变化,接触的业务相当广泛,自己所掌握的业务知识,远远不能适应工作的需要,加强业务学习是适应工作的前提条件,尤其是税政业务更需要准确掌握政策界限。自己系统地研读了增值税、所得税业务书籍,并针对当前增值税管理中存在的征管漏洞先后撰写了《对委托加工产品税收政策应进行调整》和《对商贸流通企业增值税一般纳税人注销后税务处理的探讨》等调研文章,深受有关领导的重视。
在学习业务的同时又重温了党的第十六次全国代表大会的报告,以及xx届四中全会精神。对“三个代表”思想有了深刻的认识和理解。“三个代表”重要思想的本质在于坚持执政为民。我们税务机关是税收行政执法部门,税收涉及到千家万户,既涉及到国家利益又涉及到广大纳税人的利益。它体现着国家的税收政策,社会的公平,税务人员必须执法为民,立党为公,以党和人民的利益高于一切的责任感,以不辱使命的紧迫感来对待我们的事业,要牢固树立我们的职权来源于人民,根植于人民,权力的运用必须坚持执法为民,全心全意为人民服务的思想。
“三个代表”的理论,体现了党的宗旨。我们所从事的税收工作,只是社会分工的差别,是党、是社会、是人民给予了我们的权力,作为税务工作者更应该珍惜这种权力,我们丝毫没有超越这种权力的资本,更不能也不允许我们利用手中的权力,来为自己、为他人谋取私利。相反,我们应该用我们的权力,来为广大人民群众谋利,为纳税人服务。正如所指出的那样:“要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,做到心理装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。”我们学习贯彻“三个代表”重要思想,就必须树立权力就是职责,权力就是奉献,权力就是服务,权力就是义务的观念。努力做好本职工作,用我们自己的实际行动,来践行“三个代表”的重要思想。
二、一年来的工作
按照党局组的分工,我协助杨局长分管税政综合、税收征管两个科室包联三分局工作。我所分管的科室和包联的分局,在局党组的正确领导下,认真贯彻执行各项税收政策,严格按照局党组制定的工作计划安排组织实施,逐项地抓好落实。
税收征管工作以加强税收征管为突破口,不断提高征管质量。一是强化户籍管理,积极开展加大清漏和税源监控力度。主要是采取税管员竞争上岗制度和纳税人分类管理制度;二是完善各项税收管理制度,做到岗责清晰、制度完善、责任明确、目标一致;三是加强申报率和入库率的管理,巩固和完善新型城区征管改革成果;四是认真贯彻执行落实税收优惠政策,将党的温暖落实到位。截止到11月末辖区内共享受税收优惠政策的个体工商业户1973户,其中:下岗职工享受税收优惠政策865户;销售农产品享受税收优惠政策302户。五是税收综合征管软件按时、按质、按量、按要求完成,为明年上线打下了坚实基础。
税政综合管理逐步向规范化、制度化、精细化、科学化方向迈进。税政综合管理工作,在认真贯彻执行税收政策的前提下主要抓了以下几方面工作。一是建立健全各项规章制度,税政是今年新成立的业务科室,新科室成立伊始就建立了规章制度明确了各个岗位职责,建立了流转税、所得税业务台帐,并纳入责任目标管理;二是抓好增值税一般纳税人年审,提高增值税一般纳税人管理质量。对辖区内211户增值税一般纳税人和39户临时增值税一般纳税人进行了年审。通过年审保留了197户增值税一般纳税人和37户临时增值税一般纳税人资格,对通过年审税负明显偏低的61户增值税一般纳税人及时转交纳税评估进行评估检查处理;三是加强出口退(免)税管理,及时办理退(免)抵手续;四是加强所得税汇算清缴,确保税款及时足额入库。检查汇总缴纳企业22户,查补税款189.3万元;就地缴纳企业265户,查补税款36.9万元;五是搞好税收资料调查工作,掌握税元变化,为领导决策提供依据。六是加强福利企业管理,把税收优惠政策落到实处。对符合福利企业要求的9户企业退还增值税税款256.6万元,真正地把国家的税收优惠政策贯彻落实到位。
三分局工作,以抓班子、带队伍、强化税收征管基础工作入手,严格按照局党组的安排部署,出色地完成了各项工作任务。
三、加强班子团结,努力做好各项工作
一支好的队伍,必须有一个好的班子来带领。一个好的班子应该是团结合作、锐意进取、有开拓创新精神。我虽然今年刚刚来到工作,这里的工作热情、工作环境、工作氛围深深地感动了我,我认为我们的班子是团结向上、勇于创新、特别能战斗的班子,是一支能带领广大干部、职工艰苦创业的班子。我们这支队伍也是特别能战斗、有较高政治、业务素质的队伍。所有这些我想都来自于我们班子的凝聚力、战斗力。一年来,我认为在班长的带领下,团结共识、求同存异比较出色的完成了上级下达的各项工作任务。我作为班子成员之一,能够识大体、顾大局,维护国税局的形象,维护一把手的权威,维护一班人的利益。我们的班子从抓职工思想政治工作入手,围绕着依法治税、从严治队和科技加管理的总体思路,狠抓落实,增强广大职工的战斗力、凝聚力。一年来我们的工作取得了长足的发展。这些成绩的取得凝聚着班子成员的汗水,凝结着班长的心血。我们之所以取得好的成果,这与大家的努力奋斗、班子成员相互支持密切合作是分不开的。我认为我们班子成员与大家能在一起工作是一种缘分,在工作中只有分工不同,没有贵贱之分。我们只有努力工作才能对得起党的多年的培养教育,对得起组织的重托,同志们的信任。在这方面我是这么想的,在实际工作中也是这样做的。
协调好关系,努力做好各项工作。作为一名副局长,我认为是找准自己位置的,尊重班长的决策,维护一把手的权威。在实际工作中能协调方方面面的关系,尽量避免失误。我分管税政和征管工作,他与其他科、室、所、分局工作密不可分,相互间的工作协调非常重要,在协调各有关科、室、分局特别是直属征收局关系上,自己能主动协调,没有因为领导不力而影响工作。在协调部门关系上,自己能主动出击,不等、不靠,尽己所能,尽可能把各部门关系协调好、把事情办好,把工作做实。达到领导放心、群众满意。
充分发挥科室负责人的作用,调动他们的积极性、创造性。我负责的科、分局,各自有其职责范围,如何发挥在各自的职权范围内的作用,是做好各项工作的前提条件。对各职能部门的管理,我是放权不揽权。该由谁办理的事情,就由谁在其职权范围内办理,从未以领导自居发号施令。在一些原则问题上决不让步,并尊重他们的劳动成果。一年来,我分管的科室,从领导到职工干劲十足,热情高涨,较好地完成了各项工作任务。
四、廉洁自律,做一名合格的公务员
廉生威,勤生绩。这是先人为官扼守的信条。作为一名共产党员,党的干部应该牢记党的宗旨,以全心全意为人民服务为己任,时刻不忘我们手中的权力是党和人民给予的,运用手中的权力就要更好的为人民服务。因此,我们所作的每一件事情都是我们的应尽义务,这是义不容辞的,没有争争讲讲、讨价还价的余地。廉洁从政更是社会主义市场经济发展的客观要求。一年来,自己认为始终保持和发扬党的优良传统,牢记党的纪律、税务干部的纪律,严格遵守税务干部的“五要、十五不准”和四条禁令。为税清廉,不以税卡人,不以权压人。我认为在廉洁自律方面还是能够把握住自己的,不为金钱所动摇,廉洁奉公、廉洁自律,警钟常鸣。
总之,一年来自己在班长的带领下,在广大职工的大力支持下,团结合作取得了一些成绩,借此述职之机对一年来支持关心我工作的各位领导和各位同事,表示衷心的感谢!但我也深知我的工作与组织的要求、同志们的期望还有一定的差距。工作中还有不尽如意的地方,工作上缺乏预见性;思考问题带有片面性;处理问题带有极端性。所有这些都是知识不多、经验不足的表现。因此,自己有决心在今后工作中,努力学习,不断地改造自己的主观世界,不断的丰富自己、积累经验,做一名组织放心、人民满意的公务员。
尊敬的上级领导:
本人x年x月参加工作,曾在县纪委担任过副科级纪检员,20xx年xx月至今,担任县水务局局长。现将任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况报告如下:
一、任职以来履行岗位职责,落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防*情况
一是加强组织协调和监督检查,认真履行纪检组落实党风廉政建设的监督责任。加强对民主生活会、诫勉谈话等制度执行情况的检查,坚持集体决策重大事项、干部任免、重大水利项目安排和大额度水利资金使用等重要问题,切实做好各项党内民主监督工作。
二是以规范权力运行为立足点,从源头杜绝了*现象。重点围绕招投标管理、水利工程建设管理、资金管理和干部管理等领域,查找风险点并签订自我防范风险承诺书,完善制度、减少人为因素,确保权力运行规范,从源头上有效地预防*现象发生。
三是加强廉政教育学习,从思想上防止*的发生。组织县水务系统全体党员干部认真学习了《廉政准则》,结合水务部门的实际,在机关支部会上共同探讨和学习了《廉政与人生》这一课题;组织全体干部职工观看了《焦裕禄》、《云中岗亭》等具有教育意义的影视作品,对干部进行经常性的廉政教育。
二、组织协调所在单位领导班子履行党风廉政建设“一岗双责”和反*工作情况
协助局党组切实落实党风廉政建设责任制,每年年初与下属各单位签订党风廉政建设责任书;与班子成员及党员干部股室长签订党风廉政承诺书,把反腐倡廉建设与推进全县水利改革发展结合起来,统一部署,统筹推进。同时,监督单位一把手认真履行第一责任人职责,并在廉洁自律上以身作则,率先垂范;监督班子其他成员对所分管的股室及下属单位的业务工作是否与党风廉政建设工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。切实担负起检查与监督的责任。
三、监督检查本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况
近几年来水务部门项目多,资金大,因此在抓好廉政风险防控管理工作的基础上,加大了对项目的招投标、项目施工、工程质量及项目资金支付等方面的监督管理力度。每个项目都设有项目责任单位及项目负责人,项目建设资金设立专户,按资金管理规定的开支范围,实行按进度支付,做到专款专用。为确保资金安全,项目资金支付时,先由财政相关股室对工程进度量进行核定,再由项目技术负责人签属意见、分管项目法人审核、单位负责人同意后,由纪检组长确认支付,单位主要负责人对支出不直接签字审批。另外,严格控制“三公”经费的支出,对公车管理、招待费支出等都制定了切实可行的管理制度,并且严格按制度执行。去年1-9月“三公”经费是50多万元,而今年同期只有30万元不到,同期比下降了近50%。
四、加强本单位作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在突出问题的情况
在维护群众权益上,重点加强对水利项目的监督检查,每项工程的建设过程中都会安排3-5名水利工程技术人员专门负责项目技术指导和质量监督,同时邀请当地村民在现场监督工程质量,坚决查处和纠正挤占、截留、挪用等问题。在加强作风建设上,深化了机关作风与效能建设的“四结合”:
一是与贯彻落实中央和省、市、县工作部署相结合,二是与提升水利干部队伍素质能力建设相结合,
三是与推进年度水利中心工作相结合,四是与党的群众路线教育实践等活动相结合,相互推动,相互提升。
五、本人在执行中央和省市县有关领导干部廉洁自律等廉洁从政各项规定的情况
本人严格要求自己,以身作则,廉洁自律,认真执行党风廉政建设责任制的各项规定,把自己置于党组织的监督之下。多年来,无任何违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等情况。严格按照上级廉洁自律的有关规定办事,不搞特殊化;生活上不铺张浪费,不讲排场、不讲阔气,淡泊名利。自任现职以来从未出国出境,也没有办理过出国(境)证件。办公用房是局里统一安排与纪检监察室共用的,面积大约12平米。参加工作以来,无论是在县纪委还是在水务局,从未享受过单位的福利分房和其他单位的集资建房。本人20xx年xx月离异现在是单身,儿子一直跟我一起生活,今年18岁,现读高三。
父母均已在几年前过世不存在大操大办事项。本人的名义上有2套住房一间门面,一套是x年和前夫共同购买的面积为90平米的商品房,当时价格大约是万,房产户名是我,离婚时双方达成协议,房子归儿子所有,双方只有居住权;另一套是为了方便照顾到读书的儿子和2个外甥,于20xx年与妹妹、妹夫合伙在购买的、面积为120平米的住房,当时价格17万,首付7万多由妹妹妹夫支付,另10万以我的名义在建设银行办理按揭的,房产户名是我;一间是20xx年母亲出资以我的名义购买并说明是赠送给我儿子的商铺,面积大约40平米,价格10万左右。
本人除工资年收入三万四左右、每年的下乡加班出差补助三千左右、年终奖按县里的规定是四千外,还有门面收入1万2左右,基本可以供儿子上学和日常生活费的开支。20xx年在公积金贷款五万、20xx建行按揭购房款十万,每月需支付1800元左右贷款本息。
六、个人存在的问题及整改措施
(一)存在的问题:一是作为县水务局纪检组长,监督上不够严格,有些没有很好的执行到位,在日常工作管理上重人情,有管理不严、不到位的现象,对分管的部门,原则性不够强,批评下属怕得罪人,存在老好人的思想;二是观察问题、分析问题、处理问题的能力还有待进一步加强;三是工作方法还欠妥,心太直、性太急;四是政治素养、业务水平有待进一步提高。
(二)整改措施:一是加强理论学习和业务专业知识学习,提高自身全面素质,强化进取认识,大力发扬奋发有为的工作作风;二是加强对局机关和下属单位的监督检查,每月定期组织督查组进行明察暗访,创新工作方法;三是多开干部职工座谈会,多与群众交流,对群众提出的意见和建议,及时提交党组会研究拿出整改措施,并抓好整改落实、及时反馈工作;四是切实把纪检监察工作与水利工程项目建设、生态水利建设紧密结合,真正满足群众的需求。
述职人:
20xx年x月x日
尊敬的领导:
今年以来,我在区政府城际铁路领导小组和局党组的领导下,我自觉践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,认真贯彻落实党的八项规定,狠刹四风,尤其是关于党风廉政建设责任制等有关规定,针对工作中所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标,在切实做好自身廉政建设。现就本人今年来执行廉洁自律等情况,报告如下:
一、严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀
一是加强理论学习,不断提高自身素质,述职报告为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强,贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,今年来,我认真学习了党的xx大、中央省市区各项规定用“三个代表”重要思想武装头脑,工作中处处发挥先锋表率作用,树立了良好形象。在廉政建设方面,能够严格按照党风廉政若干规划,深入贯彻“廉洁从政准则”,通过坚持日常学习,使自身在思想上、理论上有了新的提高,努力做到文化知识、政治理论、实践经验等方面的与时俱进。通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权利,勤勤恳恳为人民服务。
三是坚持严以律已,不搞以权谋私区。
二、认真贯彻从严治党要求,扎实落实好党风廉政建设
今年,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把党风廉政建设作为各项工作的基础,自觉贯彻落实,通过经常性的学习教育,使我树立正确的世界观、人生观、价值观。
一是工作中认真落实党风廉政责任制。
二是认真贯彻执行党风廉政建设各项规章制度,服从管理。
三、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督加强党风廉政建设和反腐败工作是党的xx大确定的重大政治任务,也是我们牢记“两个务必”,全面实现“两个率先”的必然要求。
今年以来,我在加强自律的同时,按照要求全力落实党风廉政建设责任制。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权利,勤勤恳恳为人民服务。无论是重大问题决策,还是其它工作都和领导班子成员商量决定。同时工作中坚持严以律已,不搞以权谋私。
要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做区发改局副局长述职述廉报告工作报告。总之今年本人党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,这和广大干部和班子正确领导是分不开的。但是,我在工作中还存在着许多问题,需要在今后的工作中加强和改进。今后,我将进一步贯彻落实好党风廉政建设各项规定,同时树立起为广大干部职工服务意识。按照“三个代表”的要求找差距、找问题,开拓进取、扎实工作,让教育培训中心的各项工作再上一个新台阶。
述职人:
20xx年x月x日
20xx年在区委、区政府和市环保局的坚强领导下,我带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的会议精神,深入贯彻落实省、市环保会议精神,紧紧围绕区委的中心工作,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。
一、各项指标和工作任务完成情况
1、全力抓好“”主要污染物减排攻坚工作。我局以完成“”主要污染物减排目标任务为中心,以推进环境质量改善为目标,对减排工作加强了督促检查。截止目前,已完成大唐国际发电厂5#、6#机组低氮燃烧改造工程和6#机组拆除烟气旁路(提高综合脱硫效率工程);金隅水泥有限公司日产1100吨熟料的旋窑,10月25日完成低氮燃烧技术改造。
四项主要污染物削减率分别为:化学需氧量(COD)3.93%、氨氮(NH3-N)0.64%、二氧化硫(SO2)16.55%和氮氧化物(NOX)11.27%,全面完成全年减排目标任务。
2、做好项目环保审批服务。进一步强化服务指导、减少审批程序、简化环评内容、提高工作效率、缩短环保审批时间,全力推进项目建设的进度。对扩大内需项目继续开辟“绿色通道”,对重点项目环评实行特事特办,采取“提前介入、主动服务、专人跟踪、协调解决”的措施,积极做好对项目的服务。目前,我局承诺的各类行政许可、非行政许可审批、服务事项办理时限比法定时限缩短2-5天,环境影响评价执行率100%。截止11月底,共审批项目161项,完成“三同时”验收项目38项。
3、环境执法常态化,执法成效显著。建立日常环境执法与环保专项行动相结合的长效环境执法工作机制,主动查,及时查,严查“未批先建、未验先投、超标排污、治理设施停运或运行不正常、无污染治理设施”等环境违法行为。一是不断加大对涉重、涉危废、涉化学品等重点企业的监管力度。同时严格落实日常现场监察和定期督导检查,排查和梳理出一些重点环境安全隐患、风险和环境信访矛盾纠纷,一些问题得到及时解决。二是继续开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,集中整治和严厉打击了一批环境违法行为,维护了群众环境权益。今年以来,共出动人员1243人次,监察企业650余次,对全区对全区企业的污染治理设施运行情况进行了全覆盖现场监察。重点检查企业生产情况、污染治理设施是否正常运转、污染物是否达标排放、应急能力是否具备,确保重点企业污染治理设施运行率100%,正常运转率100%,稳定达标排放。
4、认真做好生态文明村和绿色单位创建工作。大力推进农村环境保护。突出抓好畜禽养殖场污染防治,着力加强秸秆禁烧工作的组织协调。深入开展生态文明村的创建工作。春光乡观后村按照本村的环境规划建设项目和省级生态镇的创建标准,采取有效工作措施,已完成各项创建工作任务,11月初顺利通过上级组织的验收。
组织做好我区绿色单位创建活动。会同相关部门对参加绿色单位创建活动的单位进行了现场评审,择优推荐上报了我区参加评选省级、市级、区级绿色单位的名单。观桥幼儿园和工业街小学为“区绿色学校”,侯家庙乡人民政府机关为“区绿色机关”。
5、强化环境应急和执法工作。在环境应急管理工作中,一是成立了应急中心,应急管理能力得到进一步提高。二是为加强对信访案件和应急事件的处置,建立并完善了信访案件及应急事件舆情收集现场核实、处置、等一套机制,有效快速地处置了一批群众反映强烈的问题。
6、强力开展环境保护宣传教育工作。今年的“六·五”世界环境日宣传活动我局联合政府相关部门和企事业单位在世纪广场共同开展“六·五”宣传活动。通过报刊、电视、电台等新闻媒体,在户外LED屏幕滚动播放“六五”世界环境日宣传片,在醒目位置摆放宣传栏,设立咨询台,携手通信企业合作群发宣传“六、五”世界环境日手机短信等形式,对环境保护进行大力宣传,倡导市民“绿色消费”,让市民了解我们的环保现状,使环境保护宣传活动更加深入,广大市民的环保意识得到了不断增强。
7、全面做好环境信访工作,着力解决关系群众切身利益的环境问题。树立信访无小事观念,全面做好环境信访工作,确保案件24小时内核查,实行批办和核查不过夜制度,认真处理好每一个环境信访案件。结合实际,紧紧抓住重点信访案件,对主要信访案件,坚持领导包案制度,对信访案件实施日监督制度,责任科室、责任人员每天到现场进行检查,包案领导定期现场督导,及时对发现的情况进行处理。充分发挥环保热线电话的作用,对群众反映上来的环境问题高度重视,及时调查处理,并给举报人以答复。到目前为止,共受理各类投诉97件,在法定时限内办结率为100%。及时解决了关系群众切身利益的环境问题,维护了社会的稳定。
今年以来,我区环境质量平稳向好。截止到11月底,空气质量自动监测共335天,环境空气质量达到二级及二级以上天数为314天,其中一级天数为210天,二级天数为104天,达标率为94%。环境空气中可吸入颗粒物(PM10)月均浓度0.049mg/m3、二氧化硫(SO2)月均浓度0.038mg/m3、二氧化物(NO2)月均浓度0.033mg/m3,三项污染物年均浓度全部达到了国家环境空气质量二级标准要求;我区洋河出境断面化学需氧量和氨氮平均浓度两项指标都控制在地面水四类水体标准以下,化学需氧量(COD)平均浓度为11.26mg/L,氨氮(NH3-N)平均浓度为0.52mg/L,符合省、市跨界断面水质考核要求;环境监测数据表明,主要城市(镇)饮用水水源水质达标率保持在100%,达标率100%;城市(镇)区域环境噪声和交通干线噪声符合目标指标要求;监测评价结果表明,全区农村地表水、大气环境质量良好。
二、存在的问题和下步打算
20xx年环境保护工作虽然取得一定的成效,但是仍然存在一些问题:一是一些企业对节能减排工作重要性和环保意识、守法经营意识有待提高;二是由于长期以来形成的产业结构特点,今后一段时期我区经济发展仍然主要依靠重工业的发展,环境保护仍然面临巨大压力;三是生态环境脆弱,水土流失问题突出,农村环保设施欠缺,面源污染未得到有效解决;四是环保宣传教育需要进一步深入开展,广大民众尤其是领导干部的的环保意识需要不断提升。
今后,我们要认真贯彻落实关于“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”的生态文明建设精神和省委、省政府着力改善生态环境的要求,实施生态立区,着力调整产业结构,大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济,强化环境执法,完善体制机制,着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题,实现天蓝水净、地绿山青的目标。
一是把优化结构、提高效益、减少排污、保护环境放在更加突出的位置,加大产业结构调整力度,积极发展循环经济,严格执行国家产业政策和行业准入标准,坚决取缔浪费资源、污染环境的落后生产工艺和生产能力,坚定不移地实施可持续发展战略。
二是加大生态环境建设监管力度和宣教力度,严格落实生态保护的有关要求,认真履行对生态环境的保护和恢复义务,对生态破坏违法案件严格查处,不断推进我区的生态环境质量的改善。
三是深入开展污染防治,进一步改善环境质量。加强对主要污染物的控制,强化环境执法,加大污染源在线监控系统建设和管理力度,提高环保管理的科技含量。
四是及时解决群众关心的热点、难点问题,切实维护群众环境权益。以水源地农村面源污染综合整治为重点,加强农村污染治理设施建设,做好饮用水源环境保护。
五是进一步加强党风廉政建设和行风建设,进一步加强全局干部职工的党风廉政教育,提高干部职工的业务能力和廉政意识,努力建设一支清正廉洁、执法公正、作风优良、业务精通的环保队伍。
述职人:
20xx年xx月xx日
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
今年,我局全面贯彻党的精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕环境保护目标和任务,着眼环境质量的改善和提升,不断加大环境保护工作力度,强化环境综合整治,环保工作取得了一定成效,为区域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。
一、20xx年工作成绩
(一)着力推进污染物减排任务。 紧紧围绕“十三五”减排目标,把污染减排工作作为全区环保工作的第一要务来抓:一是拟定了 《新建区20xx年度主要污染物总量减排计划》,预计完成 主要污染物减排目标: 与20xx年相比较,化学需氧量排放量下降0.7%,氨氮排放量下降0.4%,二氧化硫排放量下降2.4%,氮氧化物排放量下降3.1%。 完成主要污染物动态削减任务:化学需氧量和氨氮动态削减任务分别为17吨和2吨。二是坚持 总量控制作为项目审批的前置条件,从源头严格控制排污增量,努力做到增产不增污,认真执行项目审批原则,不越权审批,努力把住污染控制第一道“闸门”。共核定了20家建设项目总量控制指标。三是 推动城镇污水治理工程。加快推进新建区象山、樵舍、乐化西、溪霞、联圩等五家污水处理站项目。目前,乐化镇江桥村污水处理站于20xx年1月完工,已投入使用。四是做好重点行业重点企业污染治理。以电力行业为重点,推进了燃烧电厂超低排放和节能改造工作,5月底,新昌电厂已完成2机组超低排放和节能改造任务。五是加大农业畜禽养殖污染治理力度。认真贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》。积极引导扶持畜禽养殖粪便、沼渣、沼液生产有机肥项目,重点推进29规模化畜禽养殖场(小区)粪污贮存处理设施及废弃物综合利用项目。
(二)着力推进污染防治工作。 为全力推进污染防治工作,切实解决全区大气、水质、土壤污染防治方面存在的问题。一是继续推进挥发性有机污染物治理。 我局在全区范围内开展了有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业挥发性有机污染物现状调查,并要求企业开展挥发性有机物综合整治工作,对涉及挥发性有机物的14家企业进行月调度。每月报送挥发性有机物综合整治情况进度。二是 扬尘污染 。加强城区施工工地扬尘建管,强化施工工地标准化管理,建立工地扬尘控制责任体系 。 AQI指数。三是推进油气回收治理。建立油气回收工作现场复核检查台账。对全区21家加油站下达《南昌市油气回收治理环保达标排放验收方案(暂行)》。要求加油站在规定时限内进行验收。四是开展大气污染源排查。对市控空气质量评估站点周边4公里范围内的施工工地(含房屋建筑、市政、地铁、水利、园林绿化、拆迁等工地)、燃煤锅炉及高污染燃料锅炉、餐饮企业、烧烤摊点、工业企业、渣土运输车辆、城市道路等大气污染源情况进行摸排。逐项排查出影响大气环境质量的问题,列出问题整改清单,明确整改责任主体和整改时限。五是强化饮用水水源环境保护工作。区将220xx年新建县幸福水库饮用水水源环境状况评估自查报告》呈报区政府,为做好幸福水库保护工作建立了科学依据。
(三)扎实推进城乡一体化生态环境建设。一是积极开展生态示范点创建。20xx年度省级生态乡镇和省市级生态村创建工作已正在开展,南矶乡、大塘坪乡、金桥乡已通过省环保厅初审。二是加快推进农村环境综合整治。 西山镇英山村等9家市级环保专项资金项目已上报市环保局;昌邑乡窑西村 等14个自然村已申请列入区级环保专项资金项目库。南矶山村级连片综合整治项目已启动,计划12月底前全面完成整治工作任务。三是切实加强土壤污染防治。积极主动完成上级部门交办重点污染企业排查工作,建交完善相关企业基本情况数据库,加强对产生重金属和危险废物相关企业的监管。四是认真开展生态保护红线划定工作。省政府划定的生态保护红线方案出台后,再次征求了区相关部门意见,将全区生态红线划定意见及时向省、市环保部门反馈。 为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。
(四)切实加强建设项目环境监督管理。 我局以环保大检查为主题,从建立健全环保工作机制入手,以强化环境综合决策、责任追究、信息公开等为重点,求真务实,为实现全年环保工作目标打下良好的基础。一是把好建设项目环保审批和验收关。共审批34个建设项目,其中审批环境影响报告书2个、环境影响报告表32个。对25个建设项目竣工环境保护进行了验收。二是积极开展环保违法违规建设项目清查工作。对全区开展了“未批先建”、“未验先投”、“批建不符”建设项目进行彻底清查,共清理出41个违法违规建设项目。三是 开展工业园区综合整治:对辖区工业园区涉及废水、废气、危险废物产生的工业企业和矿山企业进行环境保护法律、法规、技术规范等情况的大检查,摸清底数、登记造册、完善“一厂一档”。 四是 开展餐饮行业油烟扰民专项整治:根据区综管办的要求,我局联合区城管委对城区长麦路、兴华路餐馆油烟扰民及夜宵烧烤店污染情况进行专项整治,督促鸿运菜馆等34家餐馆安装油烟净化设施。五是开展污染源“双随机”抽查:针对20xx年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察,要求污染防治设施运行台账记录不全、不规范的单位进行整改,完善环境管理制度。五是中央环保督察信访件办理情况。自中央环保督察组进驻江西以来,我区共接到19起相关信访投诉件,其中已整改到位15件,正在推进整改4件。六是及时处理环境信访案件,充分发挥网格监管作用,及时调查处理群众污染投诉案件89件,做到事事有回应,件件有落实。
(五)大力推进监测能力建设。一是开展环境监测工作,共获监测数据1540个,其中,水质监测数据625个,大气监测数据(废气)603个,噪声监测数据312个;完成检测报告42份。二是加强监测能力建设,强化优质服务。环境监测的质量保证是环境监测站的首要技术管理工作。监测站在监测质量管理方面继续按计量认证的要求,认真落实《质量手册》和《程序文件》的规定,强化实验室的质量管理。三是积极探索,不断扩大业务范围。在积极开展日常的例行监测以及污染源监督监测的同时,积极探索,自我加压,扩大业务范围,拓展服务领域,加强了对建设项目的三同时验收、建设项目现状和民用建筑工程室内环境空气监测工作。
(六)统筹安排力量开展“保文保卫”活动 。 一是 制定 了《新建区环境保护局落实“保文保卫”工作及督查方案》,将治理工作细分为 排查汇总、集中整治、督查验收三个阶段推进。二是明确任务分工,全局人员分为二个工作组,第一小组由局机关和监测站人员组成,负责挂点城开社区的整治任务;第二小组由监察大队人员组成,对全区餐饮服务业油烟污染环境问题进行集中整治。三是整治成效明显。在城开社区发放宣传片500份,制作宣传横幅6条,清理杂乱菜地120多处,清理易燃物品约20多吨。 涉及餐饮服务业油烟污染环境问题共42户,其中涉及餐饮业含油废水排放的有4户,现已整改到位1户;涉及油烟扰民的37户,现已整改到位1户;涉及粉尘污染1户,该厂未办理营业执照,已移交相关部门。
二、存在的差距和问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,做好环保工作仍然任重而道远,主要体现在四个方面:
一 是空气质量持续改善难。 随着工业化的快速推进,城市工地扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加,我区空气质量虽然达到了国家大气质量二级标准,但大气灰霾时有发生,在建筑工地施工、道路扬尘管理上有待进一步加强。
二是水环境污染深入治理难。 城区人口急剧增加,污水处理设施配套管网建设明显滞后,与水环境污染防治存在一定差距。我区生猪养殖存在“多、散、小”等特点,农村养殖废水和生活污水收集处理难度大,不少规模化养殖场(区)未建设污染治理设施或治理设施未正常运行,存在监管力量不足、监管难度大的情况。
三是环境保护职责履行难。 新《环保法》出台,中央开展环保督察后要求越来越严,运行越来越规范,对环境监管执法要求更加严格,环保部门承担的任务更加繁重,但是工作力量没有得到相应增加,现有人员编制与其所承担的环境监测、监察任务不相称,相关的专业人员、技术装备十分缺乏,与环保部标准化建设要求还有一定差距。
四是审批执法有时操作难。 新环保法实施后,环评审批和环境执法的刚性约束明显加强,社会各界对环保部门的履职作为非常关注。在项目环评审批、处理环境信访、加强环境监管时,环保部门严格依法依规行政执法,有的企业、地方存在不理解和不配合的情况;如果不按规定处理,可能随时被媒体曝光、人大询问、上级督察等;
三、下一步工作部署
明年,我局将认真按照区委、区政府和上级环保部门的要求,狠抓任务落实,努力做以下几项重点工作,以确保圆满完成全区环保工作任务:
1、深入推进污染减排工作。一是根据国家环保部、省、市环保局20xx年环保工作会议精神及环境保护目标责任书的工作内容,认真安排落实新建区各项环境保护工作;二是实行“以奖代补”政策,继续按照往年的办法,对20xx年减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励,坚决完成全年各项污染减排任务。
2 、 深入推进污染防治工作。 一是 配合农业部门做好养殖污染防治工作,重点加强对规模化以上的生猪畜禽养殖场(小区)的环境监督管理,对不能达标排放的养殖场坚决予以关停。二是加强饮用水源保护。水源保护区范围内禁止新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场。三是狠抓扬尘污染治理。配合住建、城管、建管部门加强建筑施工扬尘及道路扬尘污染防治。目前,我区空气质量压力巨大,需要有关部门进一步加大力度。
3 、 深入开展审批验收服务 。一是 认真把好建设项目审批和验收关,为区域经济发展提供高效、便捷的环保服务。二是做好环保违法违规建设项目清理的后续工作,建立一厂一档,迎接上级环保部门的检查或抽查。三是在招商引资时提前介入,及时提出环保意见,为区领导和相关部门决策时提供参考。
4 、深入推进环境监测服务。 一是继续做好环境质量监测、污染源监督监测、委托性监测和信 访 仲裁监测;二是确保空气自动监测站的正常运行,及时准确提供监测数据,为环境管理、经济建设提供科学高效优质服务。
5 、深入推进生态文明建设。继续推进生态文明建设,积极协助南矶山、石岗镇、金桥乡、大塘坪乡开展省级生态文明乡镇创建工作。深入开展我区畜禽养殖适养区、限养区和禁养区污染防治工作,严格落实有关规定。
6 、深入推进环境执法监管。一是 持续深入开展环保大检查行动,重点加强对备案企业的监管,严厉打击环境违法行为。二是强化与司法部门联动机制。相互配合,形成合力,给予违法者严厉的打击。三是加强违法排污的源头防控。严格落实建设项目“三同时”制度现场监督检查。四是全面、足额征收排污费,确保按时完成全年任务。
7、深入查处环境污染投诉。认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题,按“六个必须”的要求,按时限查处,做到件件有落实、事事有回复,及时化解,维护社会和谐稳定。
8 、持续深化机制体制改革。一是 持续推进环境保护“党政同责”和“一岗双责”改革。会同区委督查室、区政府督查室推动中央环保督察问题整改,进一步明确地方党委和政府的环境保护主体责任,进一步健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系,进一步完善网格化环境监管体系;二是持续推进环境管理体制改革。配合上级积极稳妥推进环保机构垂管改革工作,明确政策,细化举措,妥善解决改革过程中出现的问题,确保改革工作顺利开展。三是持续推进“生态红线”落地试点工作,建立生态保护红线监管平台。
9 、巩固 “保文保卫”成果。一是 加强宣传引导。 通过广泛宣传,扩大声势和影响,帮助提高挂点社区居民对开展集中整治认识和意义。 二是加强监督管理。我局将继续加强对餐饮场所油烟防治设施运行、油烟排放情况的日常巡查,对油烟净化设施不正常使用,或擅自拆除、闲置油烟净化设施的,严格从严从重进行处罚。三是加强处罚力度。继续加强对城区内油烟污染的餐饮业进行集中整治,对拒不实施治理的餐馆坚决予以关停。通过多种措施,最大限度地减少油烟扰民。
10 、持续优化干部作风。 结合当前开展的“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动,持之以恒落实中央八项规定精神,对全局系统工作秩序、劳动纪律、“为官不为、为政不廉”问题进行明察暗访,对违反纪律的行为抓早抓小,对腐败行为零容忍、全覆盖、无盲区,持续保持高压态势。
谢谢大家!
述职人:
20xx年XX月XX日
20xx年度,在区委区政府的正确领导,区人大、区政协的精心指导和区相关部门的大力支持下,区住建局较好地完成了区委区政府和市局下达的各项目标任务。按照区委关于领导干部述职述廉述学述法考核工作的有关要求,现将本人履职、廉政、学习、学法情况报告如下,请予评议。
一、述职部分
(一)抓好主要指标,市目标任务圆满完成
1、市里下达给区的交通目标为行政村客运班车通达率为100%。据市有关部门统计,行政村客运班车通达率为100%。
2、下达给区的建筑业产值为15亿元,预计到年底完成产值20.6亿元,增加值5.5亿元。
3、下达给区的生态文明指标是绿化覆盖率达到41.9%,力争41.92%,截止目前我区绿化覆盖率已达到41.9%。
4、市政府下达的住房保障工作目标为城市低收入住房困难户占总户数比重确保1.36%,力争达1.3%,截止目前城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。
(二)抓好项目建设,有力推动全区经济又好又快发展
1、重点项目建设
建设局包办服务的重点项目有三个:旅居酒店年底建成营业,进度达到序时要求;亿力未来城年底二十四幢竣工交付,满足进度要求;古淮河文化广场根据现场进展情况以及进入冬季施工情况来看,预计整个广场建设年底基本建成,满足进度要求。
2、旧城改造项目
(1)继续推进列入市政府旧城改造工作责任状的9个项目:区卫生防疫站地块、十排房地块、怡心园地块、军营西路北侧地块等4个地块完成拆迁,健康东路南侧圩北路东侧地块、富强种子市场地块、奥林大厦地块等3个地块正在拆迁过程中,和平路市委党校地块和健康东路南侧圩北路西侧2个地块准备拆迁。
(2)列入市政府20xx年旧城改造工作责任状为8个地块:华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、华能小区西北角地块、在水一方地块、中液公司生活区地块、人民剧场地块和卫生防疫站北侧地块。到目前为止,华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、在水一方和华能小区西北角地块等5个地块已经挂牌成交。开始拆迁的地块有4个:华新桥东北角、圩西小学、水门桥东北角地块、人民剧场地块。
(3)市长办公会议纪要(20xx年第5号)交办的4个地块工作情况:西安路3号微机研究所地块地上建筑物已经拆除完毕,临时围墙已建好,方案正在审批;西安路9号公交修理厂地块,因公交加气站搬迁选址问题未解决,故暂未深入推进;西安路10号盖克斯公司地块,因为翔宇中学搬迁选址问题影响,区政府已向市政府书面请示,要求保留该地块上的翔宇中学,市政府已同意,盖克斯与西郊村均已出具同意土地挂牌意向协议书,目前规划部门调整用地红线及设计条件已经到位,土地挂牌前的手续准备就绪,近日即将挂牌;西安路11号景泰彩印地块,今年8月31日由上海鹏源投资发展有限公司摘牌,土地成交价为7580万元(135.07万元/亩),开发商正在做方案设计。
(4)20xx年市、区新增3个改造地块工作情况:市供销总社地块,今年7月8日由深圳茂业商厦有限公司摘牌,成交总价27500万元(1300.85万元/亩),该地块住宅部分拆迁已经完成;电信大厦北侧地块,项目已立项、取得规划红线及设计要点,与投资商的合作框架协议已经签定;金玉良缘地块,项目已立项,规划红线及设计要点尚未确定,有意向的开发商已经做出了初步方案设计。
3、拆迁工作
年内在拆项目35个,其中往年积存项目6个,其中万达广场、会展中心、灰场路安置小区、十排房项目已全面完成,越河小区、南水北调项目由于体量较大,尚余部分尾数。新拆项目27个,拆迁总面积约52.8万平方米,总户数3328户。其中巨一广场、微机研究所、漕运西路中段、漕运西路西段、万达5号地等5个新开拆地块已拆净;华新桥、康居花园、颐高数码港等尚未拆净但已保证了项目钻探、打桩和开工建设;文苑小区、会展中心、九二五厂、灰场安置小区、万达广场等5个积存多年的拆迁项目完成扫尾工作。位于淮海中心商业区核心地段的雨润拆迁项目在奖金期签约率达98.2%,茂业百货项目、水门桥东北角在奖金期内签约率100%,创造了淮安拆迁新速度。
(三)抓好行业管理,确保各项工作平稳推进
1、住房保障
(1)廉租住房实物配租保障63户,危旧房改造117户,廉租住房租赁补贴133户,使城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。
(2)已经完成2次低收入住房困难户申请住房保障的宣传发动工作(5月17日、9月12日);已经完成290户申购经济适用住房工作(其中非拆迁共有产权181户,拆迁共有产权109户)。
(3)已经完成两批实物配租(4月份36户,9月份24户)在保家庭年度复查工作,廉租住房租赁补贴年度复查工作已于10月20日开始,11月底全面结束。
(4)完成供应公共租赁住房202间,九州通医药有限公司和旺旺食品有限公司均配建职工宿舍,其中九州通医药有限公司宿舍楼两幢,共计106间,旺旺食品有限公司职工宿舍1幢,共96间。
(5)7月31日完成了全区低收入住房困难家庭和新就业人员、外来务工人员住房状况调查工作,并将纸质材料全部装订成册,所有数据于8月31日前全部录入江苏省住房保障系统。
(6)我区承担康居花园保障性住房项目的拆迁任务,目前民房已经拆迁139户,还有5户正在洽谈中。
2、物业管理工作
我区共有生活大院和居民小区281个,其中实施物业管理小区73个,其余208个小区中很多是破产、改制企业生活大院,而且多为以前实行物业管理的老小区,基本上是产权单位自己管理,长期重建轻管,物管收费标准较低,远不能满足小区环境卫生、共用设施设备维修养护、绿化、公共秩序管理需要,影响了物管服务质量和水平。我们针对物业管理中的现状,建立了“条块结合,以块为主,纳入社区统一管理”的物业管理模式,将物业管理中的日常监管、生活大院长效管理等职能下放到街道、社区。一是明晰权属关系。根据国务院《物业管理条例》、国家住建部《业主大会和业主委员会指导规则》及省市相关文件精神,明确街道办事处与业主、业主大会、业主委员会、物业管理企业之间是领导与被领导关系;社区居委会与业主、物业管理企业之间是监督与被监督关系;物管公司在具体托管项目上归街道办事处及所属的社区居委会领导,业务上归行政主管部门指导;小区物管招投标必须有街道办事处和社区居委会参与;对不具备市场化物业管理条件而无人管理的住宅区由所在街道办、社区居委会管理服务。二是建立投诉受理机制。各街道成立物业管理矛盾纠纷调解站,负责受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业的投诉;社区居委会负责协调业主与物业企业之间的矛盾纠纷。区物业管理办公室负责在业务上指导,在政策掌握上把关。三是积极解决积存问题。由街道办事处、社区居委会牵头,开展对老小区综合整治改造、生活大院环境卫生整治、主城区开发建设项目质量集中整治、旧城改造和建立生活大院长效管理措施等工作,使生活小区多年积存的问题基本得到解决,形成了社区建设与物业管理互相促进、互利双赢的良性互动局面。
3、交通工作
积极落实公交优先发展战略,推动城市公交和出租车行业健康发展,确保全区农村客运班车通达率稳定在100%。有效推动城市公交车发展,于9月28日开通了市区与新区间的免费班车,极大地方便了经常在新区与市区之间往返的居民。
4、市政公用、园林绿化及白蚁防治工作
我局一直积极开展区管道路、排水基础设施的养护维修工作,全区基础设施完好率一直保持在99%以上,我们建立了详细的巡查台帐和维修计划台帐,将日常维护与长效管理工作结合起来,采用定期巡查维护、按交办意见及时维护、重点时段重点维护等多种方式,保证了区管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通;区管下水道排水畅通,区管范围内园林绿化整洁、完整。今年我们对区属范围内1000多条巷道近200公里的管网进行了全面疏浚,共更换窨井框盖578套、雨水井框盖480套、修复损坏路面9800平方米,共疏浚管网21万米。
通过规划建绿、修路增绿、开发带绿、治脏补绿、见缝插绿等多种方式,以生态景区和游园绿地建设,单位和社区环境绿化综合整治为突破口,统筹安排,科学规划,绿化建设从求“广”到求“精”,力求提升绿化的生态价值,新区白鹭湖大道、徐州街、曦园路等新建道路以经典的规划、精致的建设、精细的管理,达到了一路一特色,一路一景观的美化效果,对北京新村、北京路中学、机关一号大院、区西安路街道办服务中心、八二医院、食品学院宿舍区、健康新村等单位(居住区)实施拆墙穿绿工程;在春季绿化中,建成了承德路游园、淮海西村、黄河南居委会西侧游园和北京新村游园,总共完成绿化面积18公顷。
白蚁防治工作也圆满并超额完成了年度目标任务,新建房屋白蚁防治面积达到46万平方米,完成防治收入99万元,对外灭治蟑螂、红蚂蚁、装饰装修等创收共计20万元。
5、安全生产与信访稳定工作
(1)坚持每季度到区重点项目工地进行检查,针对发现的问题研究解决办法并加以落实,到目前为止,未发生一起安全事故。
(2)加快资金回笼,加大业务争取力度,壮大企业实力,大大减轻了系统各单位的信访压力。对历史遗留的重点信访人头,在重点时期安排专人进行24小时不间断稳控,全年未发生一起非正常上访事件。
(3)按照区委区政府的工作部署,我们采取有力措施,帮助农民工合法维权。及时处理农民工投诉事件,经多方协调处理,均已妥善解决,未出现农民工非正常上访事件。
(四)抓好自身建设,进一步提升服务水平
1、深入开展创先争优活动
为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果,全面加强基层党组织建设,我们按照区委常委组织部部长梁学文6月4日《区深入开展创先争优活动动员大会》的讲话精神,迅速召开深入开展创先争优活动动员大会,局党委要求全体党员深刻认识到开展争先创优活动的重要意义,把握活动的要求,并要求局办公室及时成立工作机构并制定详实可行的实施方案,要求各支部精心组织实施,确保活动取得实效。
2、帮扶工作
春节期间,我们专门安排6000多元经费为淮海街道54户困难家庭送去了米、油等生活用品;积极为京沪路三坝村的被征地农民提供就业机会,为他们推荐就业岗位;中秋国庆期间,我们又安排7000多元经费,上门慰问淮海街道繁荣社区30户困难家庭、工农社区24户困难家庭、京南社区7户特困家庭、2户失地农民和2户军转干。
3、人大代表建议、政协委员提案办理情况
今年,我局共办理人大代表建议、政协委员提案28件,是全区最多的部门之一,内容涉及城市基础设施建设、城市规划、交通、物业管理、廉租房等多方面。我们始终严格按照“三见面”原则,确保给每一位代表、委员以满意的答复。保证了办理工作的办结率100%,满意率100%。
4、法治建设、综治与平安创建工作
我们进一步健全了法治、综治与平安创建工作的组织,深入开展“平安小区”、“平安工地”、“平安拆迁”等工作,完善大调解机制,健全大防控体系和基层基础建设,做好“xx普法”迎检验收工作,完善领导干部下访、信访包案等制度,全面推进法治建设、综合治理与平安创建工作。为让群众进一步了解住建系统办事程序,我们将所有办事流程公开发布,还多次组织人员参加区里组织的依法行政宣传活动,取得了良好效果。
二、述廉部分
1、认真学习中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定,在思想上筑起一道廉洁自律的防线。根据年初签定的党风廉政建设责任状,时刻对照检查,经常组织党委班子成员学习党风廉政建设的有关文件和规定,经常性地开展活动,一年来,责任范围内的党员干部没有违反党风廉政建设责任制的情况。
2、遵守和维护党的政治纪律,严格要求自己和系统全体干部职工。认真执行《廉政准则》规定的禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系等八个禁止和52个不准,没有违反准则的行为。能时刻与党中央、各级党组织保持高度一致。不断提高对党的政策的领悟能力,服从上级安排,全面完成上级组织下达的各项任务。
3、加强领导干部作风建设情况。能够理论联系实际,深入基层一线,注重调查研究。密切联系群众,从群众中来,到群众中去。
三、述学部分
今年来,根据区委的统一部署和局党委制定的实施方案,按照党委统一安排制定学习计划,学习了《邓小平文选》、《构建和谐社会读本》、《依法行政》等读本。认真学习党的xx届五中全会的有关精神,参加区领导干部培训班,专程赴杭州参加党的xx届五中全会精神学习培训班,在创先争优活动中,以优秀共产党员的标准严格要求自己,积极参加区里组织的各种专题辅导,认真听取辅导报告,坚持业务学习,多次参加淮安市城市规划及各专业规划的论证、评审,不断提高自身的政治素养和业务水平。积极参加手机党校在线学习,切实提高了实际工作能力和综合素养,在线学习这种方式有效的解决了工学矛盾问题,半年的学习时间完成了全年40分的学习目标任务。同时在学习过程中,本人撰写了2万多字的学习笔记和2篇调研文章。
四、述法部分
1、学习法律知识情况。今年以来,我能够认真学习有关的法律法规,特别建筑工程施工和管理法律规定,积极参加班子中心组学法、法律培训和各种普法活动。
2、重大事项依法决策情况。完善了决策程序,建立《领导班子重大事项议事规则》,重大事项依法决策。重大决策前,邀请专家充分论证,进行评估,尽量避免或减少决策失误,没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的事件。
3、依法开展行政工作情况。积极推行行政公示制,对行政执法依据进行疏理,并进行公示。通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开,接受群众的监督。同时我们还通过公开举报投诉电话,聘请行政执法行风监督员,发放行风评议监督卡等措施增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识,全方位改进机关作风。为促进我局行政执法工作进一步科学有序,我们还邀请区人大代表、政协委员对工作进行检查、指导,在对反馈意见和建议逐条逐项进行梳理分类的基础上拿出切实可行的改进方案。
4、个人守法情况。严格遵守有关法律法规和法律制度,平时做到慎言慎行,当好表率,以自己的实际行动带好住建系统一班人。
我是20xx年元月经人大会任命到司法局任职的。三年来,在市委、市政府的领导和市人大会的监督下,我和党组一班人紧紧围绕市委市政府的中心工作,认真贯彻市人大会的决议决定,基本实现了三个目标:一是确立了班子建设的总体目标,即“建设密切团结的好班子,培养秉公执法的好队伍,树立廉洁务实的好形象,开创业绩一流的好局面”。二是确立了司法行政工作的总体思路,以服务经济建设、促进社会稳定为首任,坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,以服务农业、服务农村、服务农民为重点,充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能,扎实工作,拼搏进取,为维护全市社会安宁、政治稳定,促进经济快速、健康、平稳发展做出了积极的贡献。三是确立了干警队伍建设的总体框架,即以人为本,求真务实,靠制度管队伍,靠务实创业绩,靠亲和暖人心,靠公正树权威,靠廉洁树形象。在XX市司法局的业务考评中,连续三年夺得XX市第一名。
并获得XX市政法系统红旗单位、XX市依法治理先进集体、XX市政法系统人民满意的政法单位、XX市司法行政系统优秀单位、XX市司法行政系统红旗单位等荣誉称号、XX市20xx年度目标综合考评铜杯奖、20xx年市级文明单位、20xx年党风廉政建设先进单位、20xx年维护社会稳定工作红旗单位等荣誉称号。在1999年至20xx年公务员年度考核中,连续5年被确定为优秀等次;20xx年被XX市司法局荣记三等功;连续多年被XX市司法局评为司法系统先进个人。20xx年8月,所撰写的调研文章当好“一把手”的八字方针被XX市政法委全文刊用,多篇业务文章也在各级各类报刊发表。
一、团结为本,公道处事,增强“班长”的亲和力和凝聚力
20xx年我到司法局工作后,班子建设、队伍管理、工作条件等方面确实面临一些突出的困难和问题。面对司法局当时的实际情况,党组一班人一致认为,我们这届班子,必须继承发扬司法局的优良传统,一定要在这个岗位上,忠于职守,不负重任,开拓进取,力创佳绩,努力把我市的司法行政事业推向前进。?
一是把班子团结放在突出位置,增强班子的凝聚力。家和万事兴,成也团结,败也团结。我到任后,第一件事就是马上着手制定《司法局党组关于进一步加强自身建设的意见》,对班子建设提出了一系列刚性规定,对妨碍班子团结的问题提出了具体地解决措施和手段。按照现代领导科学的要求,努力建立一种“求同存异,诚信为本,责权相一,高效协调”的领导班子运行机制。通过一系列的工作,班子成员开诚布公交换意见,以诚相待密切配合,赢得了一个精诚团结的良好开端,一班人在团结问题上取得了高度共识,维护团结成了每个人的自觉行动。近三年来,在市委组织的领导班子年度考核中,司法局领导班子优秀票都接近100%。
二是以健全党内民主为突破口,狠抓局风建设。风正才能气正。我们坚持从我做起,从领导成员做起。党组成员按照民主集中制的原则,自觉遵守组织人事纪律。坚持每周定期召开局长办公会或党组会,实行重大问题集体研究决定,确保班子思想认识统一。在干部任免、调动、评先树优等敏感问题上,不搞个人说了算,实行“民主推荐、平等竞争、岗位轮换、年度考核”的用人机制,保证党组的有关决定符合大多数同志的意愿,顺合民心。三年来,提拔了2名副科级干部,任免了5名中层干部,奖励了23名干部,全部都是通过民主推荐,党组集体研究决定的。
三是建章立制,规范议事行为。培养一种良好作风是搞好工作的关键。既要反对一言堂,又要反对议而不决,决而不行,有令不行,有禁不止。通过认真反复讨论,党组一致通过了《党组议事规则》,下决心规范决策程序,解决议事程序中存在的问题。同时制定了《关于开展作风纪律整顿的意见》,组织全体干警认真查摆自身存在的问题,先后向各乡镇、市直各部门发放征求意见信92封,召开座谈会6次,走访公证、律师顾问单位38家,对反馈的意见和建议进行了疏理总结,共找出问题9条,归纳出批评性建议18条。针对存在的问题和反馈的建议,建立健全了五个方面30多项规章制度,并逐条进行落实,从而使各项工作有章可循,按章议事,以制约人,规范了决策程序,保证了决策的科学性和民主性。
二、以人为本,从严管理,树立“班长”的威信和形象
一是抓落实加强干警队伍建设。我们制定了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》,出台了《XX市司法局干警综合考核细则》等,对任务目标量化到人,与评先树优挂钩,激发了队伍的活力。对局机关科室进行了撤并,并定职定责,改变了那种职责不清,责权不明、人浮于事的局面。进一步修订完善了学习、执法责任制等12项规章制度,将各个环节纳入制度化、规范化运行轨道。在全系统开展了争创“人民满意的政法干警”活动,从而使队伍建设开始走向规范化制度化管理的轨道。
二是重规范狠抓法律服务队伍整顿。为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍,我们按照“一打击、两加强、三到位”的原则加强对律师和基层法律服务工作者的管理力度。按照“纠建并举、狠抓落实、整体推进、争先创优”的总体思路,积极采劝查、纠、议、评、树”等措施进行行业作风整顿,出台了《XX市关于集中整顿规范法律服务市场的意见》。并按照有关法律法规,对法律服务市场进行了严格的清理整顿,辞退了2名法律工作者,报XX市局处罚了1名律师,达到了行业作风整顿的预期效果,有力地促进了队伍素质的提高。广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心,牢固树立服务意识、诚信意识。实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变,以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。一年来,共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家;办理诉讼、非诉讼案件2317件;办理法律援助案件52件,解答法律咨询7万人次,为当事人挽回和避免经济损失660多万元。
三、求真务实,力懈空谈,展现“班长”履行职责的责任感和创造性
司法行政机关担负着法律服务市场管理、普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能。但就其整体工作来说,务虚多务实少。要发挥司法行政机关的职能作用,必须围绕全市工作大局,坚持以法律服务为龙头,通过开展优质高效的法律服务,使司法行政工作虚的做实,实现工作新突破,构筑工作新格局。
一是着力提升司法所规范化建设水平,基层基础建设取得新突破。坚持重心下移,夯实基础,将司法所规范化建设作为重中之重,取得了明显成效。制定出台了司法所规范化建设意见,在薛店镇、孟庄镇两处司法所试点的基础上,召开全市司法所规范化建设现场会,对试点经验进行推广。目前,有3处乡镇司法所达到了省级规范化建设标准,占司法所总数的20%。今年,随着司法所收编工作的进行,我们又进一步决定,力争用两年的时间,使乡镇司法所队伍素质大提高,设施装备大改善,业务工作大发展,整体面貌大改观,实现司法所建设的新进展。?
二是着力提升法律服务水平,拓展法律服务市场取得新突破。公证工作要积极介入金融、房地产、非公有制经济发展、农村土地流转等领域,实现法律服务多元化。不断加大律师监管力度,将全市执业律师名单向社会公告,接受社会监督,健全完善各项规章制度,规范执业行为,确保律师工作健康发展。基层法律服务所不断壮大队伍,扩大法律服务领域,多为基层稳定发展办实事。20xx年,公证工作为国土资源局土地挂牌出让保驾护航,涉及标的3500万元;为住房按揭贷款公证15家,涉及标的75万元;积极开拓证源,为华信集团毕业生就业安置办理了公证,深受学校师生的好评,解除了学生的后顾之忧。全年共受理各类公证5100余件,主动与热电厂、天津药业集团、药厂、庆安化工集团、大河筑路公司等大中型企业建立常年公证联络点15家,开拓新证源3家,为企事业单位和个人避免经济损失140万元,挽回经济损失80万元,所办理的各类公证事项无错、假、伪证。
三是着力提升法律援助水平,服务弱势群体取得新突破。为扩大法律援助的覆盖面,将法律援助向最基层的农村延伸,市法律援助中心在16个乡镇、街道、办事处构建了法律援助联络点,拉近了法律援助与群众的距离,建立了法律援助的绿色通道,积极为外出务工青年提供法律援助,参与举办了“青春·金桥”工程,大力宣传了法律援助知识,做到了每个村民组至少一本《法律援助条例》单行本。全年共办理援助案件83件,解答咨询349人次。发放宣传材料20xx余份,免费代写法律文书170份,受援人员达560多人。
四是着力提升普法工作水平,普法依法治理取得新突破。首先是以全面落实人大会批准通过的““四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽,加强法制宣传教育,为政府中心工作营造良好的法治环境。坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,用丰富多采、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众学法的兴趣,提高了公民用法的能力和护法的自觉性。在12·4普法活动中,共组织21个执法单位的500多名执法人员在炎黄广场进行了声势浩大的宣誓和咨询活动。全年共组织法制文艺演出20余场(次),发放各类普法宣传材料40000余册(份),放映法制电影230余场次。
共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人(次),把贴近农民生产生活需要的法律知识,送到了农村,送给了农民,引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事,学会用法律武器维护自己的合法权益。受教育群众达9万余人(次)。其次是以“法律五入”活动为载体,加大了对社会各个阶层特别是政府公务员和行政执法人员的普法教育力度。今年我们特别邀请了全国人大法工委法制室李援主任及省市等有关法学专家对全市的干部进行了以《行政许可法》为内容的法律知识培训。人大还根据《XX市干部学法八项制度》对新任命的领导干部进行了任前的法律知识考试。
今年在全市13个乡(镇)已经全部建立了法制学校,在352个行政村设立了法制宣传阵地。法制副校长制度得到全面落实,学法课时得到了保证,新烟集团等15个大型企业建立了法制室。第三是以推进农村依法治理工作为重点,积极开展了创建民主法治示范村活动。通过召开全市依法治市工作会,实行目标化管理,继续推行党委领导、人大监督、政府实施的工作机制。以点带面,树立典型,依法保障“四个民主”的实现,完善了村民自治,推动了农村民主法制建设进程,也为有效解决“三农”问题及促进农业增效、农民增收提供了良好的发展环境。
四、从优待警,严格自律,赢得“班长”的干警基础和社会认可
一是强化学习,钻研业务,提高素质。一方面,坚持不懈地学习马列主义理论和“三个代表”重要思想,不断提高自己的政治思想素质。另一方面,坚持学习业务知识,努力成为本职工作的业务高手,争当学习型、知识型领导干部。自己撰写的篇文章获上级优秀论文奖。
为抓好机关的学习,我们每年组织采取多种措施鼓励干警参加学历提高学习,全局形成了人人发奋学习,个个苦钻业务的良好风气。局里出台了《学历教育奖励办法》,凡参加学历教育的除做到时间、精力两保证外,拿到本科和研究生学历的分别给予500元和20xx元的奖励,同时在当年干部考核中加分,进一步调动了干警学习的积极性。目前司法局在编干警,已全部达到大专以上学历,其中获本科学历的已达68%。
二是廉洁勤政,强化自律意识,清白做人。认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律的一系列规定,特别是中央制定下发了《党内监督条例》后,自觉严格要求自己,时时处处不忘严格自律。坚持求真务实,多办实事,严格财务开支,精打细算,勤勤俭俭过日子,大力压缩接待费开支,节俭办一切事情,从来不搞大手大脚,省下钱来尽可能改善办公条件和干警的生活工作条件。经过三年克勤克俭的努力,司法局的办公条件明显好转,局容局貌发生了较大变化,社会形象进一步改观,干警的福利待遇也有了改善。
各位主任,各位委员,各位代表,我到司法局工作以来,始终把贯彻落实人大会的决定、决议,认真办理人大代表议案、建议、批评意见作为自己的神圣职责,确保人大会决定、决议的落实,确保人大代表建议、批评意见办理满意。几年来,我们共办理了关于《XX市法律援助办法》的议案,关于加强农村普法工作的建议等代表建议意见,做到了每件议案和意见都落到实处。
三年来,我在围绕市委中心工作,贯彻落实人大会决议,认真履行职责等方面,还存在一些薄弱环节。在今后的工作中,一定身在其位,必尽其责,倾己所能,恪尽职守,决不辜负市委、市人大、市政府对司法局全体干警及我本人的关心、爱护和信任,努力把各项工作做得更好,争取更大成绩,让市领导放心,让全市人民满意。
述职人:
20xx年xx月xx日