镇纪委书记述职述廉报告十篇
乡镇纪委书记述职述廉报告
我从二00x年x月起担任中共xx镇委副书记、纪委书记职务。按照镇委分工,我分管党群、计划生育工作,负责纪检监察工作。现将x年来的工作完成情况、廉政建设情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、第二批保持共产党员先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会三个代表重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、密切上下关系,加强团结协作
正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
三、廉政自律,增强拒腐防变能力
x年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇委镇府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
四、牢记宗旨,勤政务实完成各项工作任务
(一)党建工作
1、协助党委抓好党委自身建设。一是修订和完善党委的各项议事制度,同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度;二是加强学习,坚持镇委中心组学习制度,理论联系实际,更新观念、理清思路,提高班子整体战斗力;三是分工协作,促进班子成员自觉维护班子团结,树立大局观念,工作互相支持。
2、认真开展党内主题活动。一是扎实开展先进性教育活动,按照县委的要求,结合本镇实际,精心组织,紧扣目标,一环抓一环,力求注重实效,全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务;二是抓好村(居)换届选举工作,二○○x、二○○x年通过全镇上下的努力,全镇村(居)委支部,村(居)委换届选举工作一次成功;三是有序推进驻村工作,各驻村工作组通过联系群众,紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查,掌握群众热点问题,切实为群众排忧解难,为群众为基层办实事好事。
(二)纪检监察工作
1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子成员的责任明确细化,形成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习,如组织开展集中纪律教育学习月活动,三纪教育活动等,提高党员干部的廉洁自律意识,再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度,规范镇委镇府干部职工行为,增强干部的廉洁自律的自我约束力。
2、加强督办督查力度,为全镇中心工作正常开展提供纪律保证,如通过对村级财务换届审计,并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。
3、坚持镇属部门的收费情况例行检查,落实跟踪监督,确保全镇不出现乱收费。
4、集中精力抓好案件查处工作,认真处理群众来信来访,对群众来信来访做到热情接待,积极办理。二○○x年以来纪委共受理群众来信来访x宗,均及时办处,同时,发挥纪委一班人的工作积极性,按照“有案必查、违纪必究”的原则,对群众来信来访进行疏理,对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实。五年来,镇纪委自办案件x宗,平均每年x宗以上,对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。
(三)计划生育工作
能认真按照县委县府的部署,克服种种困难,紧紧依靠村委一班人,协调好镇村工作关系,发挥镇村两级干部的工作积极性,落实计生“三为主”,狠抓计生工作不放松。同时坚持以人为本,联动有关职能单位强化计生综合治理,大力开展创建计生优质服务活动。通过全镇干部积极努力,五年来,我镇计生各项任务均达到县市考核指标。
五、存在不足和努力方向
过去的x年里,自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。同时也存在一些不足之处和工作不到位的地方。主要是:
1、对所分管的工作把握政策,法律法规学习不够;
2、依法办事,分析整体全局性工作上不够全面;
3、工作方法不多,在实际工作中,处理问题、解决问题有时出现简单粗暴;
4、对线内人员管理不够严格,在工作中面对困难有时会产生畏难情绪,影响了工作效率。
今后努力方向:
1、加强自身的理论知识学习,不断提高自己的政治业务素质。
2、牢固树立全心全意为人民服务的思想。乐于奉献,解放思想,开拓创新,努力提高对各项工作的领导水平。
3、坚持原则,团结班子成员,深入基层倾听群众呼声,帮助解决一些实际问题。
4、不断改进工作风,提高工作效率。
5、廉洁奉公,严于律已,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,纠正一切损害群众利益,正确行使手中的权力,决不越权,不以权谋私。时时刻刻自觉接受群众监督,力求进一步增强自己廉洁从政求真务实意识。
20xx年,在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,我和纪委监察局全体同志,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县工作大局,认真履行职责,圆满完成上级纪委和县委安排的各项工作任务。
一、认真抓好党风廉政建设和反*斗争各项工作任务的落实。
今年,我们按照上级纪委工作部署,结合汝南实际,采取针对性措施,创造性开展工作,使各项工作得到了顺利进展,有效落实。
(一)创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。首先,认真落实了“四书一谈”制度。重点对乡科级党政一把手及班子成员实施“四书一谈”制度,并按照分级监督的原则,将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构,全面掌握干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性问题,有针对性地督促整改。今年,县纪委共对*名乡科级领导干部发出状况“说明书”,对*名乡科级领导干部和*个乡科级党组下发了“整改通知书”,全年共下发了“提醒通知书”*份,“督查通知书”*份,共对*名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话,切实到达了超前防范、教育保护的目的。其次,全面推行了廉政承诺制度。采取应对面承诺,全方位公开的办法,县委四大班子成员,科级干部及二级机构负责人自上而下实施廉政承诺。提高了干部自我约束意识,加强了群众监督。第三,创造性地抓好了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求,今年,我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。一是健全了领导干部廉政档案制度。从形式上、资料上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、资料、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实,
切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第四,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》;对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定,务必事前报告县委廉自办,理解组织监督,事后对落实状况写出书面报告,存入廉政档案;针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己,出入营业性娱乐场所,甚至参与赌博、封建迷信活动等现象,结合汝南实际,制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,实行了领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度等四项制度。
(二)、进一步加大了查处违法违纪案件力度。*年,我们县纪检监察机关共立案*起,其中大要案*起;处理党员干部*人,撤职以上重处分*人。个性是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。今年,我们查案工作中着重强化了质量监督。为保证办案质量,在进一步完善办案纪律十不准的基础上,县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,制定了*条办案纪律和*项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度,由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时,对一些重大案件,透过案情通报、公开暴光等形式公开理解广大群众的监督,切实促进了整体办案水平和质量的提高。我们在强化案件质量监督方面的做法受到省市纪委的充分肯定。
(三)、狠抓了纠正行业不正之风工作。今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业务必管行风”的原则,列入党风廉政建设职责范畴,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,纠建并举,突出重点,综合治理。重点抓好了以下几个方面:一是认真治理中小学乱收费。对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。对全县*所中学*所小学的检查中,共查出中小学乱收费案件*起,涉及费用*万元,清退违纪违规收费*万元,党政纪处理*人。二是切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际,研究制定了《汝南县*年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题,制定了汝南县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。三是进一步加大减轻农民负担工作力度。层层签订减轻农民负担职责书,全面实行涉农收费公示制度,坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题,严格执行“一事一议”提前申报制度,严格执行村级、农村中小学订阅报刊限额制度。严肃查处加重农民负担案件。今年查处*起加重农民负担案件,及时给予了处理。四是进一步加大治理公路“三乱”工作力度,今年共组织路风检查*次,查处公路“三乱”案件*起
,党政纪处理*人,组织处理*人,职责追究*人,没收违规收费面包车*辆,受理群众举报*起,反馈率*。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。五是认真开展了执法监察工作,开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让状况执法检查,用心开展了行政效能监察工作用心稳妥地开展了建筑工程项目招投标、安全生产执法监察、招生工作、殡葬改革、三项资金管理等工作状况的执法监察工作,使以法行政、规范行政得到进一步落实。
(四)、进一步加大了源头治腐力度。*年,我们以制权、管钱和规范行政行为为核心,深化改革,用心探索,进一步加大了源头治腐力度。一是加强财务监管力度。全面实行“收支两条线”管理,开展了县直单位实行会计集中核算试点工作,进一步推进村帐乡镇管,财务集中核算,人员统一管理,部分乡镇实行村级会计委派制度。二是切实推进行政审批制度改革。共清理出现行的行政审批事项*项,审核事项*项,核准事项*项,备案事项*项,共取消行政审批事项*项,合并*项。为*年将全面实行“一站式”办公,“*”服务奠定了基础。三是强力推进政府采购工作。制定了《汝南县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》,从资金管理入手,建立政府采购资金专户,加强采购票据的控制,加大了政府采购检查工作力度。今年,全县共纳入采购金额*多万元,节支金额达*多万元。四是继续深化政务公开工作,严格按照规范、及时、全面的原则,在抓好规范性公开的基础上,紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题,全面推行点题公开,到达群众满意的公开实效,深化了民主监督。
(五)、加大了整治企业经营环境力度。今年,我们将整治企业经营环境作为纪检监察工作服务经济建设的切入点,采取有效措施,加大工作力度,取得了明显成效。一是制定了《大力整治企业经营环境的决定》和实施方案,建立了联席会议制度。二是在认真自查自纠,全面澄清底数的基础上,会同审计、物价、财政等部门联合行动,组成*个检查组,对涉及经营服务性收费单位组织全面检查,对企业和群众反映大、问题多的*个单位进行重点清理检查。三是对在检查和举报中发现的违规收费行为严肃查处。今年,共查处扰乱经济发展环境案件*起,处理*人,其中有*名相关领导干部被追究职责。四是强化社会监督,从*、政协及社会各界聘请监督员和评议代表*多名,对县定*多家单位和省定*个重点部门进行监督和评议。实施社会监督以来,发现行风问题*条,受理案件*件,均进行了认真解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。
二、切实抓好了党风廉政建设职责制的落实
首先,进一步细化了职责。将党风廉政建设和反*工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[*]*号《汝南县委、县政府有关部门贯彻落实*年党风廉政建设和反*工作部署的工作意见》,并专题召开了任务分解会,将今年的党风廉政建设和反*斗争*个方面的*项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门,使职责更加明确,任务更加具体,要求更加详实。其次,实行督导职责制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导职责制的意见》,将乡镇、县直单位分为*个督导协作区,由县纪委常委包区、包片,科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反*各项工作,确保整体推进。第三严格职责追究。坚持对违*风廉政建设职责制规定的行为严格进行职责追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作,共有*名领导干部受到职责追究。严格的职责追究,保证了党风廉政建设职责制的有效落实。
三、立足职能优势着力解决群众反映强烈的突出问题
一是进一步加大下访工作力度。纪委机关实行全员调研,定期不定期下乡入村,体察民情,定期召开碰头会,将基层存在的问题归类整理,区别轻重缓急、个性共性,认真加以解决。今年,县纪委共摸排信访问题*多个,就地解决*多个,制定整改计划逐步解决*多个,有效解决了发生在老百姓身边的实际问题。二是针对一些基层干部群众观念淡薄,对解决群众的困难和问题,缺乏职责意识,更缺乏紧迫感等状况,我们出台了《关于认真解决群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众合法权益的若干意见》,将党员干部个性是领导干部主动深入基层,倾听群众呼声,排查群众困难,认真接待群众来信来访,及时解决群众反映的问题等等,用制度固定下来,强化了职责,明确了纪律要求和职责追究办法。三是加大执纪力度切实维护群众的根本利益。共立案查处*起侵犯群众利益的案件。连续查处了*起公安干警滥用职权欺压群众的行为,处理公安干警*人,其中留党察看*人,开除公职、移交司法机关*人,*名所长、副所长、指导员被免职,收到了较好的社会效果。另外,进一步加大了对经济发展环境的力度,凡发现行业不正之风,侵犯群众利益,欺民、扰民、与民争利行为立即查处。今年,我们查处向群众的乱收费、乱摊派、乱罚款行为*起,并在县
电视台公开曝光,维护了人民群众的利益,促进了社会大局的稳定。
四、切实抓好纪检监察队伍自身建设
为了在新形势下反腐倡廉工作的需要,今年重点抓了纪检监察队伍建设。首先,坚持“内强素质,外树形象”,集中开展了建立学习型机关活动,切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。其次,进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标职责量化评估为主要资料的工作实绩、百分量化评估制度,并与纪检监察干部的晋职、晋级、任用挂钩。个性是在纪委机关实行岗位职责制,透过政绩评估对不适合该岗位的进行调整,不断到达岗责统一、岗位能相符。第三,强化了内部监督,建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。受到了上级纪委的充分肯定。第四,强化了对纪检监察干部的教育培训。今年,坚持办好“三班一会”。即:办好为期*天的乡镇纪委书记培训班、为期*周的乡镇纪委副书记培训班、为期*天的县直单位纪检组长培训班,开好每月的*日召开纪委书记和纪检组长例会。透过培训和例会,不断加强纪检监察干部业务培训和政治思想教育,使他们的政治、业务素质得到不断提高,有力促进了全县纪检监察工作整体上水平。
五、用心做好县委安排的中心工作
(一)、围绕经济建设认真做好东西和作、民营经济发展工作。按照县委分工,作为东西和作、民营经济的主要负责人,我认真做到履行职责、把握重点、立足服务、注重效果。在东西和作方面,以招引资为重点,以项目为突破口,在东西和作会上,全县共签约总投资**万元。目前,已达成投产项目*个、在建项目*个。在等项目*个,落实总投资**万元,落实引资**万元,项目履约率和资金到位率分别到达*和*。四川五粮液、青岛“双星”、许昌“山花”、潜江面粉厂等知名企业相继落户汝南。在民营经济发展工作上,一是制定鼓励政策。出台了大力发展相继民营经济的*条鼓励政策,为民营经济发展带给了有效的政策保证。二是创造宽松环境。成立了民营经济投诉中心,推行了检查收费许可证制度、挂牌保护制度、企业*天安静生产日制度、行风评议制度,为民营经济发展创造更加优良的环境。三是带给服务。成立民营经济领导小组,定期召开民营企业主座谈会,帮民营企业出主意、解疑难,设立民营经济局,为民营经济发展带给全方位服务;四是引导健康发展,注重抓大、抓重点、抓导向,引导民营经济向一、二产业转移,向集团化、规模化发展,充分激活民间资本,使民营经济逐渐成为县域经济的主体。止目前,我县个体工户已发展到*户,注
册资金*万元,从业人员**人,民营企业*家,注册资本*.*亿元。
(二)、尽职尽责地做好防治非典工作。在深入基层督导检查的同时,主持制定了《关于严肃防治非典型性肺炎工作纪律的紧急通知》,组织开展全方位的防治非典工作效能监察,重点检查干部到岗状况,抗击非典组织状况,防治非典工作采取的措施以及上级部署的抗击非典工作的落实状况。个性是对领导干部及卫生、公安、交通、教育等重点部门进行重点监察。先后对行动不力的*个乡镇和*个县直单位提出警告,对*名党员干部诫勉谈话,对违反防治非典工作纪律的*名党政干部及有关单位领导进行了纪律处分。促进了全县抗击非典工作的全面有效开展。同时,组织印制非典防治知识手册册,免费赠送给广大农民群众,为普及防治非典知识起到了较好作用。同时,为确保外出务工人员安心在外务工,我安排下访工作队、各乡镇纪委对全县在外务工人员的家庭状况进行全面排查,对三夏生产有困难的,联系收割机帮忙收麦,对*户个性困难的免费收麦。切实解决了困难农户的燃眉之急。
(三)、扎扎实实做好包村富民工作。在认真抓好纪检监察工作的同时,用心探索在监督中参与,在参与中监督的纪检监察工作新路子,扎实开展扶贫助学活动,创造性地抓好了包村富*系点。按照县委安排联系和孝镇,分包黄寨村。立足实际,努力培养村民脱贫致富的信念,树立村干部干事创业精神,逐步将黄寨村引导到以群众经济带动个体经济、以个体经济促进群众经济的强村富民道路上来。采取典型引路、重点扶持、全方位服务的办法,逐步使蔬菜大棚从零开始发展到目前的*多座;养牛基地的建设已初具规模,管理技术日臻成熟,发展势头良好;村民的高效农业意识逐步构成,有力推动了农业种植结构调整和家庭养殖业的发展,农民人均纯收入明显提高。为给黄寨村创造良好的发展环境,透过省纪委、省交通厅的有关领导,协调*余万元资金,完成柏油路村村通。
六、努力加强自身党性修养。
一年来,我坚持认真学习马列主义、*思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的路线、方针、政策和国家法律法规,刻苦钻研业务理论知识,不断加强自身的党性修养,不断提高自己的政策理论和业务水平。个性是成为先进典型后,不仅仅工作上压力大,作风上、生活上也具有别的干部无法感受到的压力。为此,我坚持严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善,在政治上不断求强,在业务上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应了日益艰巨的工作任务的需要。我坚持以身作则,模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定。不进营业性酒店、歌舞厅,从不理解任何吃请或请吃,上级来客都是安排在县委招待所就餐。下乡检查工作或出外开会都是轻车简从,从不刻求排场,不理解烟酒招待,坚持吃便饭。同时,严格遵守县委班子的各项规定,认真执行重大事项报告制度,坦诚理解组织监督。在纪检监察机关内,我更是以身作则,凡要求同志们做到的,我首先做到,凡是禁止同志们做的,我坚决不做。
总之,我本人在上级领导的关怀下,在县委及其班子成员的支持下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但回顾起来,也存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入、系统,对新形势下经济工作、反*工作的新路子、新方法探索还不够,工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。这些都有待于我在今后的工作中,发扬成绩,弥补不足,扎实工作,用心进取,努力取得令群众和组织满意的工作实绩。
我于20xx年xx月从公司调入公司担任党委、纪委书记,分管党委、纪委和投资建设等工作。一年以来,在集团公司党组的正确领导下,在公司班子成员的协助下,我认真抓好所分管的工作,较好地完成了工作任务。现将一年的工作述职如下,请予评议。
一、全面提升自身的理论水平
一年来,我把认真学习贯彻落实好党的路线、方针、政策摆在第一位置,并结合自己分管的工作认真加以推进和落实。
一是提高思想认识,用科学理论指导工作实践。一年来,我不仅认真学习十九大二中全会精神,而且加强了专业技术、市场经济、经营管理、法律法规等方面的知识学习,开阔了视野,提升了素质,并努力做到了学以致用。如对企业生产经营建设,我提出“以科学发展观引领企业发展,以促销增效提升发展、以务实作风服务发展”的工作要求,具体做到“五个第一”的个工作机制;如对群众工作,通过领导干部围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题的开展,努力打造“能干事、干成事、不出事、工作出色,群众欢迎”的干部队伍;如对领导干部围绕“四个服从、党的民主集中制”主题展开,促进了领导班子的团结。我自己完成的《“五个第一”推进科学发展》一文被中国石油石化月刊采用。
二是认真学习党的方针政策,时刻与上级党组织保持高度一致。对贯彻落实中央、中石化、集团公司的重要会议和重要文件,我始终保持政治上的高度敏锐性,力求行动迅速、学习深入、把握准确、贯彻彻底。如公司党委在作出学习实践科学发展观活动决定后,我结合公司实际,组织制定与公司发展目标及规划相适应的《纪检监察部门三年工作规划》;将构建惩治和预防腐败体系纳入公司整体发展战略;开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 主题实践活动,促进了为职工群众办好事办实事向制度化、规范化延伸。
二、大力加强党风廉政建设
在党风廉政建设方面,我主工抓好下面的几点工作:
一是认真落实党风廉政建设责任制,抓好“龙头”工程建设。以签订《党风廉政建设责任书》为平台,抓好“第一责任人”责任落实到位工作,认真履行了“一岗双责”。
二是年初在与公司及所属单位主要领导负责人签订的《党风廉政建设责任书》基础上,将学习贯彻党章、维护党的纪律、正确树立科学发展观和政绩观和加强廉政文化建设等内容,作为责任考核的重要内容纳入《责任书》,充实了《责任书》的内容。
三是规范了分管领导及二级班子的职责,通过逐级签订《党风廉政建设责任书》,分解量化责任内容,落实部门责任制,给中层领导干部制定了相应的工作职责。
四是建立科级以上干部廉政档案,将每次考察检查、述职述廉、群众测评、检查整改等内容一一登记入档,并组织制定《关于对拟提拔干部进行廉政鉴定的规定》,完成52名拟提拔任用的干部的廉政鉴定工作。
五是加强同业务职能处室协作配合。充分利用审计、效能监察、稽查、专项检查等手段,对容易出现问题的环节进行了排查,规避了管理风险。
三、切实抓好机关干部的作风转变工作
我把机关干部的作风建设与贯彻落实科学发展观紧密结合起来,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,引导党员干部进一步深化“对谁负责任、负什么责任、怎样负责任、不负责任怎么办”的认识。并按照“支部建到片区,工、团建到库站”的原则,成立36个基层党支部、442个基层工会小组、438个团支部,明确了党群基层组织的工作重点,健全了相关工作机制,使基层党、工、团组织的影响力、凝聚力和战斗力得到了明显增强。
在具体实践中主要做了三件事:
一是建立干部联系点制度。要求干部定期深入基层,体验一线员工生活,了解员工所思所想。如,成立女工委员会,维护了一线女工的基本权益,先后两次挤出资金提高基层员工伙食补助标准。
二是减轻基层负担。要求干部下基层轻车简从,吃在员工食堂,住宿自行结账,不参与带有经济惩罚性质的娱乐活动。
三是对加油站管理台账进行统筹整合,从原来繁杂的48本精减到了34本,改变一线员工疲于应付的现象。
四是开展夏季送“清凉”等活动。两级机关干部纷纷深入基层,在落实好基层防暑降温工作的同时,还自掏腰包购买防暑食品、药品分发给员工。开展为员工买菜做一顿饭、顶替员工加一天油等活动,真正将“清凉”送到一线员工心中。
四、全力建立纪检监察的长效机制
公司上划后,我组织纪检监察部门对工作制度进行了全面的梳理,对工作内容不明确、工作程序不规范、工作机制不顺畅等问题进行总结,全年度共组织修订制度18项,新起草制度3项。
一是完善了培训教育制度,将反腐倡廉理论作为党委(党支部)中心组理论学习的重要内容。规定每年至少组织两次专题学习,公司党政领导每年至少讲一次党课或作一次反腐倡廉报告,每季度集中组织一次教育活动。
二是完善党风廉正建设责任制配套制度。制定《党风廉政建设责任制检查考核办法》、《责任追究办法》及相应的惩处制度。
三是健全和规范业务处置运行程序,加强对选人用人、投资决策、工程管理、物资采购等项目的过程监督。组织制定《销售公司纪检监察部门在招标投标工作中实施监督检查的暂行办法》、《销售公司反舞弊工作的相关规定》、《销售公司领导干部廉洁自律十不准》等制度。
五、积极开拓信访工作的管理渠道
信访举报工作是我们联系广大职工群众的“连心桥”,身为纪委书记,我始终以“五心四力”来指导和开展信访工作。具体工作方面:
一是畅通信息渠道,建立信访责任体系和信息联络网。公开信访举报途径和举报程序,明确信访工作由党政一把手负总责,分公司领导负直接负责的责任体系,对发生重大、影响公司稳定的信访问题实施首问责任,组织建立完善办信接访、信息报送等工作制度。
二是严格执行信访纪律。组织制定《销售公司纪检监察部门同领导干部廉政谈话制度》、《中国石油销售公司干部廉政诫勉制度》等制度,对一些重要的信访件,直接组织查案,并责任监督相关处室落实解决,对职工反映的强烈的热点问题,提出管理整改建议11条。
三是积极开展矛盾纠纷排查化解工作。实行矛盾纠纷预防、排查、调处制度和矛盾纠纷零报告制度。要求各单位每月必须对本单位辖区内发生的矛盾纠纷进行梳理,并以书面的形式上报梳理和解决情况。自实施以来库站廉政监督员共提供信访信息4件,落实解决4件。
四严肃处理违纪违规突出问题。20xx年度纪检监察部门共受理各类举报14件,其中自办8件,转办6件,初核率100%,立案1件,处理3人(其中2人劝退,1人警告),挽回经济损失30余万元。
六、努力塑造高素质的员工队伍
一年来,我将提高员工队伍素质当作一项重要工作来抓。
一是建立了队伍核心价值体系。将科学发展观作为我们长期坚持的指导思想,精神和与时俱进的时代精神作为我们的精神动力,将“三年三大步、八年见成效”和建立国际水准的销售企业作为我们的理想,将中国石油的职业道德规范作为我们建设一流队伍的标准。
二是整合培训资源,成立三个集中培训点,广泛开展各类专业培训和技能鉴定活动。
三是坚持唯才、唯能和公平、公开、公正原则选用干部,积极推行万吨站经理竞聘制和年薪制。
四是坚持典型引路塑造员工队伍。利用内部报纸等媒介,大力宣传这些先进典型的优秀事迹。组织在基层工作8年以上的站经理,作为企业发展的“功臣”到上游企业学习考察。开展万吨站经理的竞聘工作,提高万吨站经理级别与新酬;评出首批100名“加油能手”,提高其薪酬待待遇;员工达到5年以上的,按工龄长短分期分批安排到中国石油上、中游企业考察学习。
五是开展富有成效的劳动竞赛。扎实开展“上销量、保增长、强基础、促发展”劳动竞赛活动,党、政、工、团分别以各种方式积极支持和参与劳动竞赛活动,促进竞赛活动不断向纵深发展。
通过一系列举措,涌现出了一批想干事、干好事、干成事的优秀干部和员工。
我担任党委、纪委书记时间还不长。回顾一年来的工作,因缺乏实践经验,工作中还存在一些问题。
一是基层调查研究缺乏广度和深度。是对热点、难点问题的前瞻性研究尚需加强。
二是对新形势下思想政治工作、廉政建设工作和群众工作的开拓创新力度不够。
在新的一年里,自己将不断解放思想,锐意创新,牢固树立与市场经济相适应的思想观念,不断提高领导能力和工作水平,认真履行岗位职责,扎实做好分管的各项工作。
一年来,我认真履行党建工作“第一责任人”的职责,团结带领全市广大党员干部,抓基层、打基础,带队伍、谋发展,努力使党建工作成为推动**市经济社会持续健康发展的强大动力和有力保障。
一、求真务实,全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。经常听取党建工作情况汇报,带头到分包社区和党建联系点调研,帮助基层解决实际困难。完善稳定的投入保障机制,为基层党建工作提供强有力的人财物支持。二是突出责任落实。年初,市委与全市15个党(工)委签订目标责任书,各级党组织层层签订党建目标责任书,建立了“一级抓一级,一级带一级,层层抓落实”的工作制度。三是注重机制创新。完善《市委常委会议事规则》、《重大事项集体决策》等制度,制定《县级干部工作手册》、领导班子成员“三联系一接访”等制度,使工作推进程序更加规范、责任更加明确。
二、着眼基层,有效推进党的基层组织建设。一是抓好阵地建设。全市涉农社区组织活动场所面积均达到2平方米以上,33个社区全部建立了便民服务大厅,完善了“一厅六室”建设(便民服务大厅,群众工作室、综治警务室、远程教育室、医疗卫生室、居民活动室、图书阅览室)。二是力促作用发挥。在机关开展“五型机关”创建活动,在涉农社区创新设置行业党组织,在城市社区积极开展楼院党建工作,在“两新组织”抓好示范点建设,有效激发了各领域党组织的活力。三是提升服务能力。打造“五大服务体系”(垂直便民服务体系、服务保障体系、服务组织体系、服务争先体系、服务考评体系),完善社区“1+5”工作模式(即便民服务大厅+党员信息库、党员志愿者服务队、党员服务热线、便民服务卡、党员服务窗口),在全市形成了机关服务社区、社区服务党员、党员服务群众、党建服务大局的良好局面。
三、解放思想,不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“中原经济区建设”、“四大一高战略”等专题深入开展理论学习,开展各类主题党课活动 1余场,受教育干部群众3余人次。二是抓素质提升。组织科级以上领导干部,在清华大学举办两期“领导干部高级研修班”,到山东临沂、河南鹤壁等地的优秀产业集聚区实地考察学习;以“清风”为平台邀请多位国内知名专家教授为科级干部作专题报告。三是抓全面覆盖。举办社区干部培训班,邀请濮阳市西辛庄村党支部书记李连成为全市党员干部作报告;开展“万名农村中青年党员技能培训”工程,4%的培训对象取得了资格证书。
四、转变作风,着力打造为民务实执政环境。一是深入基层“接地气”。结合基层组织服务年,持续抓好抓实“万名干部进农家”活动,强化督促,力求服务基层有实效。二是完善制度“抓落实”。推行项目指挥长负责制,每名县级干部对分包重点项目运作中出现的问题实行一揽子包干、一抓到底。推行“半天工作法”,要求全市机关干部半天在机关处理日常工作,半天在项目和基层一线落实工作、解决问题,工作效能明显提高。三是狠抓作风“树正气”。在全市党员干部中大力弘扬“明理诚信,善做善成”的三门峡精神和“讲千言万语,走千山万水,想千方百计,吃千辛万苦”的“四千精神”,积极开展“十杰人物”评选活动,通过示范引领,典型带路,为全市经济社会发展凝聚强大正能量。在党建工作的强力带动下,全市项目、产业集聚区建设等重点工作成效明显,煤化工产业集聚区被评为全省XX年度“十强”产业集聚区,综合经济实力继续保持全省第一,被省委评为全省2个创先争优活动先进县(市、区)党委之一。
下一步,将以党的群众路线教育实践活动为新起点,扎实开展“万名干部进农家”、“三治三促”等活动,切实解决存在的突出问题,进一步提高全市基层党建工作水平,为实现经济社会健康快速发展提供坚强的组织保证。
各位代表:
按照局xx届五次职代会的安排,我就201*年度履行职务职责的情况,向大会进行述职,诚恳接受大家的监督,请各位代表评议并提出宝贵意见。
一、201*年主管和协管工作开展情况
XX年,在局党委和集团公司党组、纪检组的领导下,本人按照局党委、勘探局、分公司的整体决策部署,围绕油田改革发展稳定大局,依靠局党政领导的帮助,职能部门的配合,广大职工的支持,努力推进分管、协管的各项工作顺利开展。所分管的领域没发生重大事故和违纪违法问题,分管的单位和部门领导班子团结进取,共谋改革发展,齐心致力于各项重点任务的完成,保持了队伍的稳定,在保持政治局面稳定与整体和谐发展中,起到了促进、保证作用。
一年来,对分管、协管的工作,坚持不懈地坚持高标准、严要求,对决策部署实施指导,重点工作督促协调,运行过程检查监督,帮助解决困难,重点工作取得实效。
(一)在抓党风廉政建设和纪检监察工作方面:
集中精力协助党委、行政抓好油田党风廉政建设,领导和组织了纪检监察工作的开展。重点是:
1、持续推进了党风廉政建设责任制工作深化。责任制是推进党风廉政建设的重要环节,为更好地适应改革的新形势和经济发展的要求,组织对责任制检查考核的内容、方式进行调整完善,并指导对外闯市尝主营业务、科研、社区、改制分流等五个领域责任制内容重点及考核等事项进行探索调整,同时指导了“依法治企规范经营监督约束机制”的运行实施,致力推进两大机制相互支撑、协调运转。
2、推进了案件检查工作职能深化。针对201*年油田违规违纪案件发生的特点,及时研究并提出相应的对策和措施,加大与周边检察机关协调的力度,使案件工作健康有序的开展。全年局、厂两级纪检监察部门查办案件25起,受理信访82件、办结77件,挽回直接经济损失万元。同时严格区分性质,坚持教育为主方针,对违规人员进行了稳妥处理。
3、协助局长抓了效能监察工作深化开展。做到精心组织,运筹指导,事中效能监察基本形成了规范运行的格局。全年立项监察38个项目,涉及资金亿元,取得了明显的经济效益和社会效果。通过监察盘活不良资产万元;以不良资产抵债万元;挽回经济损失万元。
(二)在抓基层党组织建设工作方面:
1、不断适应新形势,研究党建新情况,明确思路,突出重点,抓好落实。
2、推进和巩固了非在职党员的党建工作。通过点面结合,典型引路、整体推动的作用,不断完善和加强了非在职党员组织建设,组织作用加强,在维护油田大局稳定中发挥了重要作用。
3、继续推进了以“三创一争”为主要载体的党建活动深入开展。坚持抓基层、创特色,抓载体、强根基的思路,加强基层党组织在企业改革发展稳定中的政治核心作用和党员的先锋模范作用。201*年获局以上荣誉称号的各类先进中,党员达80%以上。
(三)在抓油田公安(保卫)工作方面:
按照集团公司关于企业公安移交地方的总体要求,结合实际,突出重点,抓好工作目标落实:
1、抓了油田公安局移交河南省公安厅的组织协调工作,保证了公安局顺利交接,保持了队伍稳定。队伍建设、业务建设有所加强,执法环境不断优化。
2、坚持抓好公安局领导班子建设。着力强化班子成员的团结协调、责任意识和表率作用,严格要求,班子的凝聚力不断增强,在完成各种艰巨复杂的工作任务中,发挥了坚强的核心作用。
3、抓了公安干警队伍建设,针对收编过程中出现的一些新情况,把普遍性教育、引导与个别思想工作结合,把讲解政策规定与解决实际问题相结合,消除各种疑虑,促进了队伍稳定,促进了干警素质和队伍战斗力的提高。
4、针对治安状况及时部署、上措施,重要事件到一线,支持、帮助、协调工作,公安保卫工作在201*年长足进步,在保证油区政治稳定、严厉打击刑事犯罪和经济领域犯罪、维护企业生产经营秩序和依法行政、营造良好治安环境等方面,取得了显著成效。
(四)在抓综合治理工作方面:
1、积极主动,协助书记抓好工作日常运行。参加制定工作方案,了解和组织分析情况,坚持强化组织协调、督促指导工作,保证了各项工作任务落实。
2、抓好油区生产经营环境的治理改善。加大打击和治理力度,加强与地方的协调配合,有效组织实施打击和治理了油区盗油、土炼炉等影响生产的不法行为,总结、探索与地方协调的新方法,以较小的投入取得了综合治理的较大成效。
3、坚持不懈抓了打击和防范“*”等邪教犯罪工作。坚持把打击和防范“*”等邪教问题纳入社会治安综合治理,抓巩固扩大成果。至去年底,油田已连续四年保持了处理“*”问题零进京、零滋事、零插播“三个零”目标。
201*年度,油田被河南省评为“综合治理工作先进单位”。
(五)在抓离退休管理工作方面:
根据油田改革的需要和离退休工作管理格局的变化,坚持把离退休职工管理,作为油田改革发展稳定工作的重要组成部分,认真抓紧、抓实、抓好。
1、抓好管理体制的进一步完善。组织研究制定了有关原则和操作办法,管理服务工作进一步规范、加强。
2、抓协调,保证了离退休老同志“两个待遇”的落实。
3、抓好离退休党组织建设和思想政治工作。针对部分离退休职工情绪波动出现不稳定的情况,组织召开座谈会,面对面交流思想,讲解有关政策规定,解疑释惑,促进了稳定。
去年,油田离退休管理工作获集团公司和河南省先进单位。
(六)在抓密码管理和保密工作方面:
1、协调解决了必需的设备配置,加强了硬件建设,提升了技术含量,改善了工作条件。
2、协调落实了保密工作专业人员的配备,充实了新生力量,加强了队伍建设,形成了上下贯通的工作网络。
3、指导了保密工作人员的业务培训,在岗人员全部参加了上级保密机关业务达标学习班,提高了专业能力和工作水平。
4、抓督促指导,有针对性地提出标准和规范,敏感时期,重大节日,及时组织检查,确保了安全、畅通。
201*年,油田密码通信及保密工作没发生失泄密问题,较好地发挥了在改革发展稳定中的信息主渠道作用。河南省两次组织检查,对油田密码管理工作均给予充分肯定,保密工作被评为省和南阳市先进单位。
(七)在机关党委工作方面:
1、坚持不懈抓机关作风的培养。以继续深化“首办责任制”为主体内容,督促指导机关党委进行不定期的检查和抽查,促进机关各职能部门和工作人员转变作风,提高效率,服务基层,推进工作。
2、抓“文明窗口建设”活动的开展。支持机关党委开展这项工作,参加总结典型推广经验。使正气得到弘扬,形象得到改变。
3、抓机关党的组织建设、党的组织活动、活动落实、基础工作规范,党建工作健康发展。
(八)在抓武装工作方面:
1、指导完成了民兵组织的调整完善。明确了职能定位和工作规范;注重抓好民兵军事训练,结合岗位职责,着力提高护厂护矿队、巡逻队人员的技能,形成了保油上产和维护油区生产秩序一支重要力量。
2、抓好国防教育工作实施。在第四个“全民国防教育日”,组织厂处领导过军事日,增强了大家的国防意识。
3、严明征兵工作纪律,严格标准,规范操作,公开公平公正,为部队输送优质兵员31名,完成了上级下达的征兵任务。
4、协调落实专项费用推进了拥军优属工作。
(九)在抓油田党校工作方面:
经常交任务、压担子,督促检查干部培训工作的落实。党校全年举办各类培训班38期,培训干部2992人次;招收函授生126名,获南阳市函授教育考务管理先进单位,较好地发挥了理论阵地和干部培训基地的作用。
今年,按照区委分工,我主持全区纪检监察工作,分管信访、核算中心、农村和农业经济工作。4―9月,根据组织安排,赴山东省东营市垦利县挂职锻炼。现将一年来的工作完成情况、廉政建设情况以及挂职锻炼情况汇报如下:
一、认真贯彻市纪委四次全会精神,精心部署全区的党风廉政建设和反腐败工作
(一)认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会召开后,及时主持召开了区纪委常委会、机关干部会进行学习,拟定出我区的贯彻意见,并向区委常委会作了专门汇报,经区委同意,3月4日召开了区纪委五次(全体)扩大会议,在这次会议上,及时下发了《关于印发20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解意见的通知》,将我区的党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解为34项,明确了责任领导、责任部门和责任人,为全面完成党风廉政建设和反腐败任务打好了基础。在落实党风廉政建设责任制过程中,积极发挥区纪委监察局组织协调的职能,先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会,督促其主动负责抓好各自承担的专项治理任务。在年底,专门组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进展情况进行了指导、督促和检查。进一步提高了各部门抓党风廉政建设的自觉性,积极推进各项工作,取得了较好的成效。
(二)加强领导干部的党政纪教育和思想教育。认真组织开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传、教育活动。为全区党员干部发放了两个《条例》学习手册;在中心组学习会上,聘请自治区纪委常委史继善同志就当前的反腐败形势、《党内监督条例(试行)》颁布实施的背景及主要内容进行详细讲解;在为期三天的积极分子培训班上把两个《条例》的学习列为重要内容;全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求,两个《条例》的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育内容,丰富教育手段,努力形成大宣教格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型的话剧《风雨彩虹》和《嵩山长霞》;组织中心组成员观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》反腐倡廉电教片。在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动;组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告,承办了市纪委举办的廉政墨韵书画巡回展;开展了纪检监察干部专业知识测试;组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。通过上述一系列宣教活动,使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识。
(三)领导干部廉洁自律。今年以来,始终把制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓,对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理,对县(处)级领导干部的配偶、子女从业情况进行摸底,对党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险问题进行检查。认真执行三谈两述制度和个人重大事项报告制度。一年来,纪委各常委同下级党政负责人谈话5人次,领导干部岗前廉政谈话16人次,廉政谈话4人次,个人重大事项报告7人次。对党政干部借欠公款问题进行清理,全区共有85名党员干部借欠公款90万元,已收回资金11万元。严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定,于年初对全区公车配备情况进行摸底登记,对20xx年全区新购公务用车全部实行了备案制度。
(四)查办案件。今年以来,始终把查办案件工作作为从严治党、惩治腐败的重要环节,摆到突出位置,不断加大查办力度。截止目前,共受理来信来访60件(次),初步核实违法违纪案件8件,立案4件,给予党政纪处分6人(其中乡科级干部2人,一般干部2人,其它人员2人),移交检察院反贪局立案查处4件8人。通过查办案件,有力地维护了党政纪的严肃性,对全区的各项工作起到了保障和促进作用。
(五)纠风专项治理。从维护人民群众切身利益出发,认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行一费制,下发了《关于全区学校一费制实施问题的通知》,明确了收费标准,对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处,责令退还学生借读费、补课费累计8791元;医疗卫生系统积极开展药品集中招标采购,总金额达XX元。20xx年初确定的38家行风评议单位都已完成自查自评,正在陆续召开行风评议大会;集中开展了治理公路三乱。组织社会各界代表对市直机关行风进行了评议。
二、反腐败抓源头工作
(一)行政审批制度改革。行政服务中心受理审批服务事项达4067件,切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作,对102项行政许可事项进行了全面清理,取消行政许可事项1项,保留31项,行使初审权34项。
(二)财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度,加强会计核算和监督,对所办理的各项会计事项层层把关,严格审核,对不合理、不规范的票据一律拒付,确保财政资金的专款专用。对应缴财政专户款及时上缴,禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度,积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。
(三)干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的要求,大力推进干部工作民主化进程,在干部任用上,坚持尊重廉政鉴定的原则,凡民意差且没有经过民主推荐、民意测验和廉政鉴定的一律不研究使用,有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部廉政考核结果的运用力度。
(四)严格执行“四项制度”。对有形建筑市场的运行情况进行监督,加大了对乱批滥建、违法用地和倒卖土地行为的查处力度。规范了国有资产产权转让行为,进一步规范政府采购行为,扩大了采购范围和规模,提高了资金利用率。
(五)“三公开”工作情况。把乡镇、办事处政务公开的深化作为重点,全力推动;在政府部门的政务公开工作中,突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开,建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度,加强了对政务公开的组织协调和监督检查;村务公开在全区162个村委会全部实行公开的基础上,进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间,加强了对村务公开的民主监督,受到大多数村民的好评。
(六)领导干部经济责任审计工作。今年,共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计,查出违规金额176万元,其中属于领导干部个人责任金额7万元,负主管责任169万元,应缴财政金额13万元,并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在XX镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。
三、行政监察工作
开展行政监察工作坚持以建设廉洁高效的政府为目标,以强化对行政权力制约监督为重点,充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设中的积极作用。全年共检查区内用地项目14宗、68.5公顷;参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作;开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察,共检查国债资金485万元、支农资金480万元、扶贫资金66万元、再就业资金346万元、最低生活保障金527万元、自然灾害救济款98.7万元,并对存在问题的单位提出了监察建议;以效能投诉中心为载体,建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度,初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系;全年共受理效能投诉案件10件。
四、挂职锻炼工作
根据组织安排,我于20xx年4月—9月赴山东省东营市垦利县挂职锻炼,任县委副书记。挂职期间,认真了解了垦利经济社会发展思路及措施、县委工作运行机制,深入到各乡镇、村进行调研,深刻感受到了垦利县委决策的民主、科学、规范,工作的高效率、快节奏,认识到了自身在某些方面的差距。通过挂职锻炼促进了垦利县与我区的交流与合作,双方结成友好县区,该县还派出3名科级干部来我区挂职学习畜牧养殖方面的管理和做法。
五、廉洁自律和廉洁从政情况
在工作中,认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”,扎实做好自己的本职工作。在区委班子中,认真贯彻民主集中制的原则,维护区委的,积极履行纪委监察机关的组织协调职能,协助区委班子做好全区的党风廉政建设和反腐败工作。在区纪委班子中,注重发挥自己作为“班长”的表率作用,团结带领纪检监察机关的全体同志努力工作,积极开展党风廉政教育,不断提高查办案件的水平,为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。在廉洁自律方面,从未收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,对自己身边的工作人员也提出了严格要求,严禁他们打着领导旗号谋私,从未有过赌博恶习。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,作为一名领导干部,自己的领导能力、领导水平还不能完全适应新形势的要求,与上级的要求和群众的愿望相比,也存在一定差距,还需要在今后的工作中更加努力,进一步增强发展意识,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
以上述职述廉,敬请批评指正。
六、廉政承诺
按照X市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室关于对加强自身廉政建设进行公开承诺的要求,我向全区干部群众做出如下承诺:
1.自觉同党中央保持高度一致,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,正确行使手中的权力,决不越权,决不以权代法;
2.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;
3.廉洁奉公,严于律己,决不接受任何影响公正执行公务的利益,拒不收受礼金、支付凭证和贵重物品;
4.严格要求亲属和身边工作人员,决不允许他们利用自己的影响谋取私利;
5.严格执纪执法,纠正一切损害群众利益的不正之风。
以上承诺,真诚欢迎全区干部群众监督。
我到**煤矿工作以来,在矿党政和集团公司纪委、监察处的正确领导下,按照“团结协作,永葆一流”的精神和矿党政总体工作部署,以坚定的信念和饱满的热情扎扎实实地开展工作,发挥教育、监督、惩戒的职能,强势推进廉洁文化建设,加大监督检查的力度,严肃惩处违规违纪行为,促进了党风廉政建设工作的健康发展。现将本人一年来的主要工作状况汇报如下:
一、真抓实做,强化教育推进廉洁文化“六进”
1、以点带面,抓示范引路促全面建立。在廉洁文化“六进”上,采取了以廉洁文化示范点建立引路,结合单位实际,突出重点的开展工作,增强廉洁文化的针对性和有效性。我矿分别在采掘区队、煤炭运销、物资管理、非煤公司、物业后勤等单位设立了九个建立示范点,明确了建立的形式、资料、重点、机制和奖惩“五有”标准,各建立示范点紧密结合各自实际,突出不同侧重点和建立特色。如:弘大公司以廉洁文化进机关为切入,突出经营管理流程控制和营销管理工作重点;器材供应站以物资采购、物流管理为重点强化制度建设和有效监督,推进廉洁文化“进项目”;洗煤厂与运销科以煤炭运销为重点,围绕构建“煤廉”文化,着力打造“学廉、保廉、促廉”的三个工作体系。我牵头先后组织座谈讨论2次,到各示范点协调指导10余次,又采取现场观摩、互相交流的形式组织召开了廉洁文化推进会,条件成熟时在弘大公司、器材供应站、洗煤厂召开了廉洁文化示范点现场会,推广了这三家示范点的成功做法,以点带面,推动了全矿各单位廉洁文化建立工作的深入开展。来源:Examw.
2、送教上门,抓重点人群促廉洁自律。管理人员和“四管”人员是发生违规违纪的高危人群,也是廉洁教育的重点对象。一是送教上门。针对他们工作人物重、头绪多工作实际,我采取送课上门、送教育到岗位的方式,根据岗位不同开展有针对性地廉政教育。我本人先后为工资、财务、企管、物资采购、土建工程、煤炭运销部门及非煤公司的管理人员、“四管”人员分别上了八场资料各有侧重的廉政教育大课,1240多人直理解教育。二是案例警示教育。我用发生在矿区内外的典型案例,剖析违法违纪问题的根源及应吸取的教训,满怀深情地警示各级管理人员、“四管”人员绷紧廉洁弦,常敲自律钟,洁身自好,严于律己。三是专题送教。为他们送去了人手一册的《关于贯彻落实中纪委“七个不准”要求的具体规定》小册子等专题资料,制定了自学计划和督导措施,并组织了专题自学效果测试。采取送教上门的方法,使他们真切体会到是组织的关怀和关爱,326名受教育者撰写了心得感悟文章,做出了廉洁从业的庄严承诺。
3、营造氛围,抓关键时期促清廉过节。中秋、春节等重大节日是党风廉政建设的薄弱时期,重大节日我们都精心部署开展大型集中教育活动,营造浓厚的清廉氛围。20xx年中秋节期间,开展了“五个一”的廉洁教育集中活动。矿领导班子、各管理人员、重要岗位“四管”人员逐级公开廉洁承诺、宣誓,全矿签订廉洁承诺书600多份。矿党委书记与全矿各级管理人员的群众廉政谈话,真心实意的帮忙他们算好政治前途账、经济收入账、个人荣辱账和家庭幸福账,自觉遵守廉洁从政、从业各项规定;廉洁文化“进社区、进家庭”活动以社区居民、干部员工家庭为服务对象,组织了廉政箴言展板宣传、廉政建设现场绘画展演、群众廉政箴言签名、廉政文化理念刺绣比赛活动,营造了良好的廉洁文化氛围;“算清廉帐,敲自律钟”大签名等活动的深入开展,进一步强化了各级管理人员的廉洁自律意识。
4、综合引导,抓纪律观念促作风转变。20xx年二季度,在全矿党员干部中集中开展了“政治纪律、权力观、廉政勤政”为主题的“三项教育”、倡树“求真务实、真抓实干之风;尽职尽责、追求卓越之风;公道正派、廉洁奉公之风;艰苦奋斗、提倡节俭之风;雷厉风行、立说立行之风”的五种作风教育活动。下发了《关于集中开展“三项教育”倡树“五种作风”活动的意见》,成立了矿长、党委书记为组长的领导小组,制定了学习计划,明确了学习资料,党群工作部加强了日常教育工作的督导。党的政治纪律教育主要解决服从执行、政令畅通的大局观念;权力观教育主要解决权为谁用、利为谁谋的权责观念;廉政勤政教育主要解决勤政创业、廉洁从业的从政观念。在教育活动中组织党员干部座谈讨论,谈认识、谈体会,并与安全生产、经营管理、非煤产业、廉洁文化“六进”等各项工作有机结合起来,透过教育活动推动了我矿一贯倡导的“卓越执行、高效落实”,进一步转变了党员干部的思想、工作、生活作风。
二、严格监管,进一步规范和约束从业行为
根据矿重点工作安排,围绕经营管理运行,推进制度创新,健全监督机制,加大监督检查力度,进一步规范和约束管理人员和“四管”人员的从业行为。
1、系统完善了党风廉政建设职责制。从职责范围、职责资料、职责实施、职责考核、职责追究五个方面进一步明确了领导班子成员的职责分工,层层签订包保职责状,进一步强化了分管领导分管范围内党风廉政建设第一职责人职责和“一级对一级负责”职责制,构成了职责分解、职责考核、职责追究的职责,对职责制落实状况实行了月度记分考核、季度通报、年度兑现。20xx年,根据计分考核状况,兑现了管理人员和纪监员的风险抵押奖励,扣减52人,扣款9900元。
2、规范了经营管理关键环节的程序运行。围绕《资金管理规定》、《经济合同管理规定》、《地销煤销售发运管理规定》、《物质采购和物流管理规定》、《招(议)标管理办法》、《基本建设工程管理办法》等经营管理制度开展监督检查,抓住物资采购招标、工程招投标、物流管理等重要环节进行重点监督。个性是集团公司在特殊时期对经营管理、煤炭销售、资金管理、物资管理和采购等重点工作提出的要求后,依照集团公司文件规定对煤炭及副产品销售管理、物流供应管理、财务和资金管理、职责落实和职责追究等工作进行了规范管理和个性督察。
3、多方位开展效能监察。20xx年,在重点完成集团公司规定的20xx年度物资采购合同履行状况、20xx年上半年单项奖和招待费管理两项效能监察的基础上,立足我矿实际,自选题目,先后开展了一季度工资分配发放、物资招标采购、煤炭销售、废旧物资处理、领导干部及“四管”人员经商状况、20xx年上半年现金收入收支状况、罚款收入收缴状况七项效能监察,共提出了改善经营管理工作方面的推荐29条,督促建章立制5项,促进了生产经营的健康运行和管理水平的提高。个性是一季度工资奖金分配、发放状况效能监察中发现16家单位(含工段)存在的问题,纪检部门下达了书面限期整改通知书,要求10日内整改完毕并报送整改状况,对没有按时完成整改的3家单位预计通报批评并予以记分。
4、对重点单位跟踪督察。对器材供应站、煤质运销科、经营管理部、弘大公司、弘兴公司等部门贯彻落实集团公司新规定和要求进行自查自纠,开展“回头看”的同时,矿成立纪检、监察、审计等部门联合检查组,不定期地对集团公司的的执行状况进行督察。今年以来,先后深入到区队、岗点、现场督导160多次;全过程参与招议标项目监督21项次,组织评委廉政宣誓,督促招标的公平、公正,有效杜绝了招(议)标过程中的违规违纪行为;牵头各级管理人员调整监督交接20人次。
三、严肃纪律,加大查处违规违纪行为力度
20xx年调查各类信访9起,立案5起,其中自办案件3起,司法机关转来2起。给予党纪处分3起3人,1人给予开除党籍处分,并解除劳动合同,1人给予留党察看一年的处分,1人给予党内严重警告处分;政纪处分2起2人,分别给予记过、记大过处分。20xx年除给予纪律处分外,对违纪情节较轻的,采取组织手段予以处理,先后职责追究管理人员32人次,其中附带经济处罚的20人次,累计处罚金额达5900元,通报批评5人,责令写出书面检查7人次。在查办案件同时注重发挥办案治本作用,做到“一案双报告、双分析、双教育”,既每一齐案件构成调查报告、违纪成因报告,分析发案原因,分析管理漏洞,教育当事人,警示其他人。
四、强化职责,加强纪检组织建设
在专职纪检人员较少的状况下,在发挥专职纪检人员作用的同时,注重充分发挥基层纪检组织的作用,扩大了纪检组织的监督范围。在全矿31家党支部组建了纪监网络,选拔了109名思想政治素质高、职责心强的纪监员。为提高纪监员的业务潜力,我们举办一期纪检员培训班,对纪检员进行了法规学习和业务培训。对109名纪检员实行了党风廉政建设职责风险抵押,缴纳了600-800元的风险抵押金。为发挥纪监员的监督作用,我们出台了《关于基层纪检监察组织的管理规定》,明确了基层纪监组织的权力和职责,个性强调了基层纪监组织对侵犯职工利益的行为有否决权。健全了考核、追究的机制,还制定了《蒋庄煤矿纪监员考核细则》,对没有发挥应有监督职责、单位出现违规违纪行为的纪监员采取扣除抵押金本金、取消奖励的考核措施,强化了纪监员的职责。在全矿构成了监管重心下移、全方位监督的监管网络。
五、自我从严要求,认真履行“一岗双责”,做勤廉表率
组织委派我到蒋庄煤矿工作后,根据矿班子成员分工,我分管纪检监察和审计工作,实行了纪检监察、审计合署办公。在日常工作和生活中,按照“四高理念”,不仅仅自己带头在思想境界、综合素质、工作创新、学习、勤政务实、贴近群众等六个方面要求高一格、严一格,而且要求每一位纪检监察审计人员务必做到,发挥了合署办公的优势,分管的纪检监察和审计工作再上新台阶。迎接了集团公司廉洁文化“六进”现场推进会在我矿的成功召开,在集团公司全体纪检干部培训班上有展示交流了纪检工作资料。审计完成日常审计14项,专项审计22项,审减工程款83.35万元。带头严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守中纪委对国有企业领导人员重申并提出的“七个不准”和集团公司、矿有关的各项规定,经常按照上级的各项规定对照检查,自重、自省、自警、自励,规范行为,严以律己,带头做到不收礼、不送礼,不该拿的奖金一文不取。
20xx年的党风廉政建设工作虽取得了一些成效,但离上级要求和领导的期望还有必须距离,还存在的一些问题:一是下属单位之间工作不平衡,有的工作被动,对矿党政安排的工作落实不力,党风廉政建设考核记分较高;二是廉政文化建设氛围和内涵还需要继续强化和扩展,廉洁文化示范点还要有更强的针对性、实效性;三是纪监员作用发挥不好,督导的范围和力度不够;四是查办案件的力度还需进一步加大。这些问题,在今后的工作中加大力气解决,努力使纪检监察工作更好地围绕**煤矿的中心工作,抓好纪检监察工作,再上新台阶,取得新佳绩。
尊敬的领导:
我从20xx年x月起担任中共xx镇委副书记、纪委书记职务。按照镇委分工,我分管党群、计划生育工作,负责纪检监察工作。现将x年来的工作完成情况、廉政建设情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、第二批保持共产党员先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会“三个代表”重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、密切上下关系,加强团结协作
正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
三、廉政自律,增强拒腐防变能力
20xx年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇委镇府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
四、牢记宗旨,勤政务实完成各项工作任务
(一)党建工作
1、协助党委抓好党委自身建设。一是修订和完善党委的各项议事制度,同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度;二是加强学习,坚持镇委中心组学习制度,理论联系实际,更新观念、理清思路,提高班子整体战斗力;三是分工协作,促进班子成员自觉维护班子团结,树立大局观念,工作互相支持。
2、认真开展党内主题活动。一是扎实开展先进性教育活动,按照县委的要求,结合本镇实际,精心组织,紧扣目标,一环抓一环,力求注重实效,全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务;二是抓好村(居)换届选举工作,20xx年通过全镇上下的努力,全镇村(居)委支部,村(居)委换届选举工作一次成功;三是有序推进驻村工作,各驻村工作组通过联系群众,紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查,掌握群众热点问题,切实为群众排忧解难,为群众为基层办实事好事。
(二)纪检监察工作
1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子成员的责任明确细化,形成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习,如组织开展集中纪律教育学习月活动,三纪教育活动等,提高党员干部的廉洁自律意识,再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度,规范镇委镇府干部职工行为,增强干部的廉洁自律的自我约束力。
2、加强督办督查力度,为全镇中心工作正常开展提供纪律保证,如通过对村级财务换届审计,并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。
3、坚持镇属部门的收费情况例行检查,落实跟踪监督,确保全镇不出现乱收费。
4、集中精力抓好案件查处工作,认真处理群众来信来访,对群众来信来访做到热情接待,积极办理。20xx年以来纪委共受理群众来信来访x宗,均及时办处,同时,发挥纪委一班人的工作积极性,按照“有案必查、违纪必究”的原则,对群众来信来访进行疏理,对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实。五年来,镇纪委自办案件x宗,平均每年x宗以上,对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。
(三)计划生育工作
能认真按照县委县府的部署,克服种种困难,紧紧依靠村委一班人,协调好镇村工作关系,发挥镇村两级干部的工作积极性,落实计生“三为主”,狠抓计生工作不放松。同时坚持以人为本,联动有关职能单位强化计生综合治理,大力开展创建计生优质服务活动。通过全镇干部积极努力,五年来,我镇计生各项任务均达到县市考核指标。
过去的20xx年里,自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。
尊敬的领导:
我于20xx年参加工作,先后在xx乡和xx镇工作,历任民政干事、司法员、团委书记、办公室主任、副镇长、党委委员、政协工委主任等职务,20xx年xx月至今任xx镇党委委员、纪委书记、人大主席。现将任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防*情况
一是建立健全了以镇党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组,扎实推进党风廉政建设,制定了《x镇党风廉政建设工作计划》,并与各村党支部、镇直各单位签订了党风廉政建设责任书,明确责任加强监督,将党风廉政建设和预防*工作进行责任分解,责任落实到人;
二是认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定,努力抓好自身的廉政建设,严格执行中央“八项规定”;
三是配合抓好党务、政务、村务公开工作,完善公开制度;
四是认真搞好宣传教育工作,组织党员干部学习党纪条规,开展座谈讨论,运用各种新闻媒体手段,加强廉政宣传教育工作;五是积极做好信访及查办案件工作,任职以来,收到群众来信来访11件,全部给予回复。在查办案件方面,严把案件质量关,共立案8起,结案5起,另有三起正在办理中。对违规村干部进行了12人次诫勉谈话。六是加强对村居一把手的监督。换届后,对他们进行廉政谈话,并签订了《廉政承诺书》;七是结合村委会换届,各村依法选举成立村务监督委员会,对本村的“三资管理”等各种惠民工作进行有效监督。
二、组织协调本单位领导班子履行党风廉政建设“一岗双责”和反*工作情况
严格按照“两个责任”和“一岗双责”的要求,坚持“谁主管、谁负责”的原则,协助党委认真完成党风廉政建设各项任务。形成了党委统一领导,纪检监察组织协调,部门各负其责,广大干部职工积极参与的反*领导体制和工作机制。制定了《xx镇党风廉政建设“一岗双责”制度》,与党政班子成员、镇直各单位负责人、各村党支部书记签订了责任状,做到分工明确、责任清楚,并要求他们在抓好分管工作的同时,抓好分管部门的廉政工作。任职来,党政领导协助办案5起,党政领导共同进行廉政谈话65人次。全镇对党风廉政工作形成齐抓共管的良好势头。
三、监督检查本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况
任职以来,以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点。
一是坚持中心组学习廉政教育知识制度,组织每位班子成员结合各自的工作实际,在年初作出了个人的廉洁自律承诺;
二是每年提议党委会召开不少于4次专题研究党风廉政建设工作,并要求班子成员根据自身工作特点,加强廉洁自律,增强廉政意识;
三是严格执行“三重一大决策制度”和“领导干部重大事项报告制度”;四是开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。20xx年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员;
五是严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。在公务接待方面,实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。在公务用车方面,严格执行驾驶员和车辆管理制度,全面杜绝了公车私用、公车乱用行为的发生。
四、加强本单位作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在突出问题的情况
一是结合群众教育实践活动,扎实开展作风建设专题整顿活动。着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效;
二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。抽调相关人员进行督查,主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;共发督查通报10期。
三是严肃各项工作纪律,今年以来经济处罚了9名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每周晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;四是政务大厅已正常使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题;
五是加强对种粮直补、退耕还林、低保、扶贫、危房改造等强农惠农政策落实情况的监督,强化对资金发放情况的检查,并对一名村干部为民办事收受好处费进行了立案,对其它村干部起到了震慑作用。
五、个人有关事项方面的情况
本人家庭住房位于县委大院政府综合楼1单元6楼,面积109平方米,是父母于20xx年花xx万元购买的商品房。因房屋质量较差,20xx年x月在xx小区自购商品房一套,位于2栋5楼,面积153平方米,当时价格xx万元(首付xx万元、另xx万元按揭10年住房公积金贷款),现闲置。妻子在xx镇中学从事语文教学工作;女儿是一小六年级学生,无家属在境内从事商务投资行业;本人和配偶子女均没有因私出国证件及因私出国情况。严格执行县委、镇党委关于公务用车、接待、出差、会务、办公等“职务消费”的相关制度规定。没有以婚丧嫁娶、乔迁新居、生病住院、过生日等借机敛财。
六、个人存在的问题及整改措施
(一)个人存在的问题
一是在理论学习上,不深入、不主动,上级要求什么就学什么;
二是习惯于在办公室想事做事,等到群众过来反映问题,深入基层群众调查了解情况、解决群众具体困难和问题的情况较少;
三是对单位同志关心帮助、排忧解难不够,与党员干部群众交流不够紧密;
四是对公款消费认识不到位在接待过程中,碍于面子,或担心检查、督查过不了关,有超标准接待现象。
(二)整改措施
1、加强学习,夯实理*底。要通过持之以恒的理论学习特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。
2、提高纪检监察业务能力,强化党风政风。要采取多种形式加强业务学习,并在学习中学会善于总结办案经验。
3、密切联系群众,推进工作落实。以落实惠民政策和重大项目建设为抓手,投入更多的时间和精力深入基层、深入群众,开展面对面交流、心连心沟通,维护群众的合法权益。
4、加强自我约束,保持廉政自律。进一步发扬廉洁、节俭、自律的廉政作风,带头遵守中央八项规定和廉洁自律的有关纪律,特别是在公车使用、办公用房、接待陪同等方面紧绷高压线,力戒享乐主义和奢靡之风。
根据省委决定,我于XX年12月调中共濮阳市委工作。XX年是我履行市委书记职责的第一年。在过去的一年里,与市委一班人团结带领广大党员、干部和群众,高举邓小平理论伟大旗帜,深入实践“三个代表”重要思想,认真学习、贯彻党的xx大精神,抢抓机遇,顽强拼搏,开拓进取,各项工作都取得了较好成绩,使全市呈现出“经济发展,社会进步,干事创业,政通人和”的良好局面。现将工作情况报告如下:
一、深入调查研究,理清发展思路
毛泽东、曾经分别指出:“没有调查就没有发言权”、“没有调查就没有决策权”。为了更好地履行职责,到任之后,连续用一个多月的时间,深入到县(区)、工厂、农村、街道、市场了解全市工业、农业、商贸、城市建设和社会发展情况,掌握了大量的第一手资料;通过与市委、人大、政府、政协领导班子成员,中原油田、中原乙烯、中原大化、三强集团四大企业负责同志,以及部分市直机关干部、企业职工和农民群众进行交谈,广泛听取意见和建议,了解思想动态,把握思想脉搏。在深入调查的基础上,对濮阳的现状和下步发展进行了深入系统的思考和研究。面对濮阳的现实,既要继承,又要发展;既要保持工作连续性,又要与时俱进、开拓创新、乘势而上。于是提出实施“以工立市,以工富市,以工强市”战略,明确了“突出发展主题,着眼富民强市,围绕结构调整,依靠改革开放和科技进步,壮大实力抓工业,稳定基础抓农业,繁荣市场抓商贸,名城带动抓城建,努力实现濮阳经济跨越式发展”的工作思路。确定这样的发展战略和工作思路基于以下三点考虑:
一是从人类社会的发展历程、先进国家和地区的发展经验来看,没有工业的大发展,就没有社会的大进步;没有强大的工业生产能力,就没有先进的生产力和雄厚的物质基础。
二是从我们目前所处的发展阶段来看,不发展工业,就难以实现现代化、城镇化和农业产业化;没有发达的工业支撑,就谈不上信息时代,第三产业就难以迅速发展壮大,就难以解决面临的就业问题和富民强市问题,实现全面建设小康社会的目标就可能落空。
三是从濮阳的实际来看,建市近XX年来,经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力,濮阳发生了很大变化,经济发展、政治稳定、社会进步、人民安居乐业,为全面建设小康社会打下了一定基础。但是,以发展的眼光和从经济的角度分析,濮阳经济属于既缺乏资源、又是典型的“资源”(石油)型经济,经济总量在全省处于中间位次,经济发展受益于中原油田,但以石油、天然气为原料的中、下游产品开发不够,没有形成强大的产业链条,优势没有完全发挥出来,地方工业基础薄弱。同时,环境优美的城市与欠发达的经济之间的矛盾、反差较大。“入世”以后,随着经济全球化进程的加快,濮阳经济社会发展正面临着两大危险倾向:一是被“边缘化”的危险。由于区位条件较差,交通“瓶颈”明显,产业特色不突出,在激烈的竞争中,如果把握不住方向、抓不住机遇,与先进地区乃至周边地区的发展差距就会进一步拉大。二是名城优势丧失的危险。经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力,濮阳市已经成为一个集众多荣誉于一身的“名牌城市”,形成了独特的环境优势。但是,城市发展必须以经济实力为基础,如果经济发展上不去,我们创造的名城优势就很难持久地保持下去。百舸争流,不进则退。新形势为濮阳的发展提供了新机遇,也提出了新任务、新挑战。要不辱使命,就必须牢记重托,居安思危,见微知著,洞悉未来,理出一个既解放思想、又符合濮阳实际的、与时俱进的工作思路,做出体现时代性、把握规律性、富有创造性的战略部署。
二、狠抓重点难点,推动工作全局
作为市委书记,工作千头万绪,任务繁重艰巨,必须做到全面部署,重点突出,统筹兼顾,抓好落实。XX年,我着重抓了8个方面的事情:
(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,解放思想,更新观念,统一全市人民的思想。思想是行动的先导,观念是事业成败的关键。中西部欠发达地区与东部沿海发达地区的发展差距,最根本的体现在思想观念上。所以,我始终高度重视启动思想观念这个“总开关”。一是精心组织广大党员、干部和人民群众开展毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神的学习、宣传和贯彻活动,通过在电台、电视台、濮阳日报开辟专题专栏,举行报告会、研讨会,举办学习班、培训班等各种形式,不断把学习贯彻活动引向深入,努力使大家自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。二是开展实施“以工立市,以工富市,以工强市”战略集中宣传教育活动,把全市干部群众的思想认识统一到加快工业发展上来,形成了想工业、议工业、发展工业的浓厚社会氛围。三是坚持把思想政治工作贯穿到一切工作中去,通过各种途径和方式,不断增强全市干部群众的机遇意识、进取意识、市场意识、法制意识、责任意识,为濮阳经济社会的持续、快速、健康发展创造良好的思想舆论环境。
(二)统揽全局,协调各方,调动一切积极因素,形成加快濮阳发展的强大合力。振兴濮阳、发展濮阳是全市人民的共同事业,必须充分调动方方面面的积极性和创造性。在过去的一年里,我动脑筋,想办法,努力做好这项工作,取得了明显效果。一是坚持把发展作为第一要务,围绕经济建设这个中心,形成市委领导经济工作的合力机制,成立了由市委几位书记分别挂帅、市四大班子领导成员参加的工业、农业、商贸、城建和重点项目建设4个重点工作领导小组和1个重点工作督导组,把四大班子的力量凝聚起来,依靠集体的智慧和力量解决前进中的困难和问题。二是坚持民主集中制原则,重大问题和重要事项集体决策。建立书记、副书记工作例会制度,大家每月定期通报情况、交流信息,在重大问题上及时统一思想、果断决策。三是进一步密切与人民群众的联系。建立完善了基层调研制度、市领导干部信访接待制度、主管书记与分管部门联系制度等,由市委几位副书记定期召集分管、联系工作部门(包括各民主党派和工商联)负责人会议,听取他们对市委工作的意见和建议,及时掌握部门工作情况,了解社会和群众的呼声,既增强了市委决策的针对性,又焕发了干部群众的工作热情。四是认真贯彻执行《党政干部选拔任用条例》,积极推动干部人事制度改革,通过公开选拔、任用领导干部和实施加压激励等措施,激活各级干部干事创业的积极性。市直科级及其以下干部全部实行竞争上岗,全市公开选拔了15名县处级领导干部,树立了良好的用人导向。同时,重视各级各类专业技术人才,引进1名博士后,对一些要调出的高历学人员,亲自出面挽留,产生了良好影响。
(三)组织实施“以工立市,以工富市,以工强市”战略,大力发展工业经济,增强加快濮阳发展的实力和后劲。工业是国民经济的支柱,是带动其它产业和城市发展的龙头,也是财政增收的源泉。不抓工业,濮阳的长远发展就会缺乏后劲。因此,到任以来,始终把工业“挂在心上,抓在手上,落实在行动上”。一是全力支持中原油田、中原乙烯、中原大化、三强集团四大企业发挥现有优势,实施资本运作,拉长产业链条,形成新的规模优势。在过去的一年中,四大企业生产经营状况良好,并在规模上有所发展。二是坚持深入施工现场,查进度,抓协调,搞服务,狠抓全市34个重点工业项目的建设。中原大化6万吨复合肥一期工程、濮耐连铸三大件生产线、光濮石化白炭黑、力诺高硼硅玻璃等一批科技含量高、市场前景好的项目如期建成投产。对全市人民关注的林纸一体化项目,高度重视。经过多次研究,听取汇报,与上级有关部门和领导沟通,采取措施,强力推进,使之进入实质性操作阶段。三是深入企业调查研究,走遍市属和县属骨干企业,切实帮助企业解决外部环境,以及用电、用气等实际问题。指导有关部门制定政策,加大国有企业改革力度,企业改制面达到66.3%,盘活了一批存量资产,一些困难企业重新焕发了生机与活力。如市运丰化工厂、面粉厂等企业通过改革、改制已恢复了生产,一批下岗职工重新就业。四是抽调市直机关干部,向2家困难企业派驻工作队,帮助企业理思路,找出路,解难题,谋发展,较好地促进了企业的生产经营。五是从国有大中企业选调优秀干部到县(区)任工业副县(区)长,加强了对县(区)工业的领导力量。
(四)高度关注“三农”问题,促进产业化经营,加强基层组织建设,加快濮阳农村的发展。濮阳市35万人口,近8%在农村,所以,对农业、农村和农民问题始终抓得很紧。一是积极支持和狠抓科技兴农,推进实施“种子工程”,开展“绿色证书”教育,农业科技含量和农民素质有了新的提高。二是以扶持26家农业龙头企业为重点,强力推进产业化经营,使范县大米和木材加工、清丰食用菌、濮阳县畜牧养殖、南乐林果业、开发区蔬菜、台前羽绒加工等形成优势产业,带动了千家万户,增加了农民收入。三是认真抓了农村税费改革,农民人均减负53.3%。四是积极倡导和支持以开展“培养1名李连成式的村支书,建设1个西辛庄式的小康村”活动,加强全市农村基层组织建设,进一步密切了与农民群众的血肉联系。五是积极支持和关心全市3284名驻村工作队员深入821个贫困村工作,促进了全市农村经济的发展和社会稳定。
(五)力促交通、城建、科教等重大基础设施项目建设,动员各方力量,精心打造加快濮阳发展的基础平台。对困扰濮阳多年的濮鹤高速公路建设项目,承担风险,果断决策,经过政府有关部门协调关系,努力工作,使之于XX年4月18日正式开工并形成全线建设高潮。经过多方努力,协调资金,使总投资3.46亿元的汤台铁路改造工程顺利开工;使16国道清丰唐庄至濮阳清河头改道建设等一批公路干线工程建成通车;市区东环路建设、马颊河城区段治理、绿色庄园二期工程、濮水河治理二期工程、西环路改造等一批市政工程进展顺利。我市城市建设与管理又荣获“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”和“国际花园城市”铜牌奖,濮阳名城优势锦上添花。“千亩校园、万人大学”标准的濮阳职业技术学院新址建设项目完成规划论证,建设工作开始启动。这些重大项目的开工建设,将在高起点上构筑发展平台,将为濮阳经济社会发展奠定良好基础。
(六)坚持以治理和优化经济发展环境为重要手段,促进对外开放和非公有制经济发展,努力培育濮阳新的经济增长点。从某种意义上讲,市场经济就是环境经济,国内各地区之间的发展竞争在很大程度上属于发展环境的竞争。一年来,通过“加强执法队伍建设,推进政府运行方式改革,整顿和规范市场经济秩序,强化公民信用意识”,“建立行政服务中心,开展企业经营环境万人评活动”,濮阳的经济发展环境有了明显改善,极大地促进了对外开放和非公有制经济的发展。全年外资实际到位255万美元,比上年增长1.46倍;私营企业达到2418户,注册资本14.8亿元,分别比上年增长19.3%和23%。
(七)关心城镇弱势群体疾苦,搞好农村扶贫救灾,创造有利于加快濮阳发展的社会环境。关心城镇弱势群体疾苦,搞好农村扶贫救灾,是党代表最广大人民根本利益的具体体现。去年,我对此始终给予了足够的关心和重视。在关心城镇弱势群体方面,一是加强社会保障体系建设,充分发挥社会保障体系的作用,确保“两个确保”、“一个低保”工作的落实。我市全年向下岗职工发放基本生活费1541.1万元,向企业离退休人员发放养老金11948万元,发放率均达到1%。向城镇低保人群发放最低保障金14多万元,做到应保尽保。二是努力增加就业岗位,扩大城乡就业。全年新增就业岗位2.1万个,其中安排下岗职工再就业5325人,再就业率达到47.3%。三是开展城镇困难职工帮扶活动。全市3731名党员干部结对帮扶142家困难企业的3731名困难职工,捐助帮扶资金12多万元,食品7万公斤,衣物6779件。在农村扶贫救灾方面,自己不畏艰险,带头亲临抗洪救灾第一线,慰问抗洪救灾第一线的干部群众,看望受灾群众,带动全市各部门选派市直机关干部奔赴救灾前线包乡包村,与受灾群众同甘苦、共患难。全年共争取上级财政扶贫资金1843万元,开展扶贫项目466个;争取扶贫专项贷款94万元,带动贫困户3.6万多户。全年农村受灾人口达12.5万人,成灾人口93.9万人,先后下拨专款955.5万元和大量物资及时救灾,确保了受灾群众有衣穿、有饭吃、有煤烧,基本生活得到切实保障。
(八)推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,督促查处大案要案,振奋全市人民精神,形成有利于加快濮阳发展的政治环境。人民群众对党内存在的一些腐败现象深恶痛绝,搞好党风廉政建设和反腐败斗争,对于带动社会风气根本好转、焕发全市人民的政治热情和工作干劲具有非常重要的作用。一年来,在积极推进党风廉政建设和反腐败斗争各项任务全面落实的同时,就查处大案要案工作给予了足够重视和指导。经过纪检监察和政法部门的共同努力,查处了大案要案,再次坚定地表明市委惩治腐败的决心和信心。
在突出抓好以上8个方面的重点、难点工作的同时,按照“重点论”和“两点论”相统一的原则,对商贸经济发展、开发区和工贸示范区建设、社会治安综合治理和“严打”斗争、市直党的建设和城乡精神文明建设等方面的工作,给予高度关注,着重依靠各位分管领导同志做好工作,也都取得了显著成绩。
三、加强自身建设,提高领导水平
面对执政条件和社会环境的深刻变化,要担负起党和人民对自己的重托,就必须适应新形势新任务的要求,不断加强自身建设,提高领导水平。在过去的一年里,通过四个方面的努力,取得了一定进步。
一是加强理论学习,提高“五种能力”。进一步完善市委中心组理论学习制度,组织市委中心组和全市党员干部认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。自己还结合工作实际,撰写了《要善于调查研究》、《要善于抓重点》、《要善于抓典型》、《要善于抓落实》和《关于濮阳经济发展的战略思考》等理论文章;坚持学习当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界军事、当代世界思潮等新知识。通过较为系统的学习,进一步增强了科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,提高了领导水平,推动了实际工作。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实转变思想和工作作风。特别是认真坚持民主集中制原则,坚决维护市委权威,形成强有力的领导集体;坚持把人民群众的利益放在首位,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,自觉实践党的根本宗旨。三是牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗、艰苦创业的优良传统和作风。建立完善了接待制度和领导干部因公出国(境)审批制度等,严禁超标准接待、上高档烟酒,严格出国(境)审批,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,得到干部群众好评。四是搞好廉洁自律,自觉作清正廉洁的表率。带头落实党风廉政建设的各项制度和规定,严格要求家属和身边工作人员,防微杜渐,警惕腐蚀,努力以自身的清正廉洁和严以律己的人格力量赢得人民群众的信任和支持。
回顾一年来的工作,与四大班子共同合作,取得了一些成绩,但也存在一些问题。主要是:由于工作头绪多,把主要精力倾注于经济发展和党的建设方面,在系统的理论学习方面投入精力还不够;由于工作节奏快,有时有急躁情绪;对同志要求过严、批评较重,有时伤害同志们的感情等。这些都需要在今后的工作中认真加以解决和克服。