局长个人述职述廉报告范文(精选8篇)
各位领导,同志们:
20xx年,商务局在县委、县人大、县政府、县政协及上级主管部门的正确领导和亲切关怀指导下,围绕“商务为民,开拓创新”精神,加强学习,扎实工作,廉洁从政,团结和带领全县商务系统广大干部职工,以“打基础、强素质、树形象”为切入点,认真分析宏观形势,从新化的实际情况出发,以促进消费、拉动内需、构建和谐商务为重点,认真履行职责,坚持党风廉政建设与商务工作同安排、同部署、同落实,认真落实反腐倡廉的各项规定。为维护新化的商务流通秩序、促进城乡市场建设、构建和谐新化作出了一定的努力,全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现述职如下:
一、深化认识,强化措施,推动商务事业又好又快发展
(一)目标任务超额完成
今年,实现了全县社会消费品零售总额近50亿,同比增长17.9%;实现外贸进出口总额400万美元,加工贸易10万美元,新增境外投资企业1家;实现境外劳务输出350人,年末在外1269人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。实现定点屠宰49850头,同比增长10.9%。
(二)社会消费措施有力
为了完成社会消费品零售总额的目标,做了许多卓有成效的工作。
切实加强组织领导。我局根据市政府和县委、县政府下达的经济目标任务,层层落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务人员专门抓的工作局面,各部门和相关工作人员认真履行职责,定期、不定期地下基层督促指导,解决工作中存在的困难和矛盾。上半年我局组织内贸股、外贸股的同志对照绩效考核项目深入各相关企业进行了调研。并专门组织召开了三次相关企业负责人会议,要求各企业在搞好生产、销售的同时,实事求是地做好报表,及时准确上报。10月底,我们又对相关部门和企业进行督查,要求加快进度,完成各项目标任务。主动和统计,工信等部门联系,征求意见,为我局完成任务献计献策。
不断开展促销活动。为了扩大消费,拉动增长,切实创新工作举措,开展丰富多彩的促销活动。在天华广场、明源购物公园、梅苑开发区组织了3次商品展销会;在天华南路及明源阳光组织举办了4次汽车展销会;在孟公、琅塘、西河、圳上、曹家、桑梓等集贸市场组织了10次促销活动。指导日盛商都、日益隆等超市进行“激情五月,欢乐购物”等促销活动,为拉动全县需求、扩大消费起到了积极作用。
着力抓好市场建设。按照城乡发展要求,通过几年的调查研究,编写了《新化县城市商业网点规划(2019—2030)》,由于商业网点规划布局科学合理,得到了省商务厅、市商务局的一致好评。2019年,又编写了《新化县商务局发展规划》,这为今后的商务经济发展指明了方向。今年,先后对白溪,田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造,对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造,积极争取国家项目资金300万元,有力推进金苑大市场、天华南农贸市场、湖南广益农贸市场建设。(在上渡办事处新建一个交易面积4500平方米,年交易额3.5亿元的标准化农贸市场,由新化县市场服务中心投资1200万元,现已全部竣工,预计在2019年12月正式开业营运。为配合全县的双创工作,由湖南新化县城镇综合开发公司投资2200万元,将吉隆坡商业都市A栋1楼改造成一个标准化农贸市场,已于2019年5月正式营业。由湖南广益农业开发股份有限公司投资4800万元,在新化县西河镇新建一个营业面积20190平方米,年交易6亿元的标准化农贸市场。)这些市场对搞活流通,方便群众生产生活,繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用,并将不断推进县域经济向前发展。
有效推进“惠民工程”。“万村千乡市场工程”是商务部着力推进的一项政府工程,今年上级分配我县农家店指标170家,为了进一步明确工作责任,要求承办企业一定要坚持高标准,严格按照商务部的要求规范布点,确保农家店建店质量。目前,170家农家店建设任务已全部完成,并通过了省商务厅和省财政厅检查组的验收。到现在,我县全部通过验收的标准化农家店已过1085家,乡镇覆盖率达100%,村覆盖率达60%。
“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程,是贯彻落实17大精神,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会的一项重要惠农举措。至2019年11月30日止,我县共备案销售网点294个,销售家电下乡产品27万台(件),实现销售额5.6亿元,争取国家财政补助7000万元,其中,2019年度我县共新增家电下乡备案网点54家,实现销售产品126741台(件),实现销售额30087万元。
“家电以旧换新”又是“家电下乡”的后续惠民工程。在这项工作中,对“家电以旧换新”工作进行了宣传发动,通过电视、报刊、会议及宣传车等方式,使广大城乡居民及销售网点人员明白了国家“家电以旧换新”这一惠民政策,提高了全县城乡居民参加“家电以旧换新”购买的积极性。并专门举办了“家电以旧换新”相关业务培训,及时上店铺指导、督查,把“家电以旧换新”真正落到了实处。到11月30日止,已备案销售网点178家,“家电以旧换新”总量达5.4万台,销售额1.8亿元,争取国家资金1800万元。
(三)外经外贸平稳增长
外贸工作以“服务县域经济”为第一要务,严格按照工作目标,积极谋划,全面完成了各项工作任务。今年1—11月,全县获进出口经营权的企业增加到38家,年底有望完成进出口额400万美元以上,全县实现境外劳务输出350人,年末在外1290人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。新化澳博环保图文设备制造有限公司已走向越南投资。
外贸工作任务的完成,得益于以下几方面的工作措施。
组织参与招商活动。今年,成功组织我县65家企业参加了湖南省第三届“湘博会”,这届湘博会,领导高度重视,准备工作充分,布展精到独特,其间产品丰富、特色分明,吸引了众多国内外客商前来参观和洽谈。特别是省、市领导及外国友人参观了新化展馆,对新化展馆的精心展出予以高度赞誉,对新化近年来的经济快速发展予以充分肯定。湘博会期间,我县与国内外客商新签贸易合同34个,合同金额9.185亿元,并完成招商引资36亿元。这将为新化县经济快速发展提供强大的引擎,也将为今后各项事业的发展奠定良好基础。
积极承接产业转移。湖南省福晶电子有限公司落户新化,承接深圳有关企业的电子加工贸易;今年已实现加工贸易额零的突破,达到10万美元;通过2年的艰苦努力,香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备条件。
热情开展指导服务。为进一步了解欧债危机对我县外贸企业的影响,年初,我们对全县所有外贸企业进行走访调研。对企业的经营及进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解,在向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时、针对制约企业发展的主要问题,组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。指导企业加快发展。
今年,我们积极想方设法培植我县出口新增长点,扩大自营出口主体。积极指导、协助符合条件的新丰食品厂、鑫盛手袋工艺有限责任公司等5家企业进行自营进出口权登记备案,办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续。
为实现以项目资金支持壮大企业发展。全年为6家外贸企业申请到中小企业国际市场开拓资金20万余元。申报外经贸发展资金25万元。
(四)行业监管全面提升
民爆物品管理始终坚持“规范服务,按章操作,安全第一,热忱服务”的原则,完善各项管理制度,强化综合治理措施,取得了安全管理和经营管理“双丰收”。一是安全思想入人心。每季度未都组织全体员工进行业务培训和有关学习,要求掌握新知识、新技能,提高员工整体素质;定期召开例会,通报民爆行业的安全动态,对照国家标榜强力整改,进一步树立安全工作理念;通过定期不定期检查,增强全体员工的责任感和危机感;增强其安全工作的主动性,让安全意识扎根心中。二是安全制度保落实。健全完善各项工作岗位管理制度,严格操作规程,层层签订安全生产责任状,保障安全生产工作的顺利进行。并且经常组织全体员工对“应急救援预案”进行演练,进一步提高实践经验和安全管理水平。三是安全硬件强提升。加大投资力度,更换红外线监控系统,提高监管质量,完全落实人防、犬防、技防的要求。同时新建1000吨储水池一个,增添相应的配套设施,确保消防安全达标。
定屠工作以深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》,大力加强肉品安全监管为重点,取得了良好的成绩。一是转变工作作风,建立健全各项规章制度,明确工作职责。二是充分发挥舆论的导向作用,深入开展宣传教育活动,增强了经营者的诚信观念和自律意识,提高了广大消费者的自我认知和保护能力。三是以严厉打击私屠滥宰行为为抓手,切实加强定屠执法,确保上市肉品质量安全,从根本上维护人民群众的利益。四是取得上级的关心支持,积极争取项目资金,筹建现代化的屠宰场。
市场服务工作以“双创”工作契机,按照要求,精心组织,周密安排,率先垂范,履行职责,认真扎实开展创省级卫生城市文明城市活动,加大了城乡市场的规范和整顿力度,搞好了重点农村市场的维修和改造,对城南市场进行了“农改超”,培育建设新市场,加强了市场的有效管理,优化了环境和服务。为我县被评为全省“十佳”双创工作县市夯实了基础。
酒类管理以广大人民群众喝上了放心酒为目的,切实加强酒类监管,进一步打击假冒伪劣酒类,净化酒品市场,维护了酒类经营者和消费者的合法权益。
再生资源管理进步明显,二手车交易市场、报废汽车回收、废品回收等建设正朝健康有序的方向发展。
(五)各项工作齐头并进
在搞好商务经济工作的同时,其它工作也毫不放松,切实抓好,力争上游。
解放思想,创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在创先争优活动中,按照县委的要求,组织开展了“基层组织创先进,共产党员争优秀”的活动,积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书,带头组织并参与了重温党的誓词,唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气,调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中,马路市场的整顿,市场监管的到位,为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。
综治维稳,未雨绸缪。我局是由多个部门合并组建而成,承担着许多企业改制和遗留问题的化解工作,信访调解工作难度极大。我局一直高度重视涉及群众利益的问题,积极协调有关部门妥善处理矛盾,做到件件有答复,事事有回音。原县饮食公司上访问题、农村市场协管员的问题、屠商与屠宰场的矛盾等影响我县稳定的大问题都得到了有效的化解。为商务经济持续、快速发展创造了良好的环境,连续三年,我局被评为信访工作先进单位。
信息工作,成绩显著。商务信息是我们宣传、交流、汇报工作的重要平台,对省、市政府及社会了解我局的工作发挥着重要作用,有力地促进了相关单位间的交流与商务工作的开展。至11月底,我局商务信息发布692条,信息量居全市第一。连续三年被省商务厅、市商务局评为信息工作先进单位。
另外,我局建整扶贫、计划生育、财务管理、节能减排、人武、工会、共青团等工作也取得了可喜的成绩。并作为政府综合协调单位较为地协调本系统的工作,粮食、工商、烟草、中央粮库的工作为全县的经济发展做出了贡献。
2019年,在市委、市政府的正确领导下,我按照党风廉政建设“一岗双责”要求,认真履职、积极进取。现将有关情况简要汇报如下:
一、业务工作情况
今年,面对持续增加的经济下行压力和艰巨繁重的改革任务,我局积极作为,开拓创新,顺利完成限上企业入统任务,保持了社零指标的平稳较快增长;实现了开放型经济破零倍增,外经指标快速增长;电子商务取得实质性发展,创建娄底市首个县级电子商务创业园,成功引进阿里巴巴农村淘宝项目,成为全国电子商务百强县市;主体承担全市“处非”思教工作;继续开展全市农贸市场标准化建设,深化行政审批改革,保持了全年领域内未发生一起安全生产事故,无一例计划外生育,无一起越级上访事件。
1-11月,我市实现社会消费品零售总额71.4亿元,同比增长10.3%,排名娄底前列;完成外贸进出口约1.7亿美元,总量位列娄底第一;新签外经合同额591万美元,同比增长18%;完成外经营业额467万美元,同比增长31%;外派劳务人员260人;完成境外投资1400万美元,为年计划的117%;开放型经济实现破零企业3家倍增企业1家,成为娄底唯一完成该指标任务的县市。
(一)创建娄底市首个电子商务创业园,进入全国电子商务百强县市。今年5月,在市人大常委主任易振等三位市领导带领下,我局组织相关单位前往湖北、浙江考察学习电子商务,回来后起草了考察报告,引起了书记、市长的高度重视,亲自主持召开园区创建工作专题会议,决定在我市创建电子商务创业园,并提升到作为我市转型和三产业发展突破口的高度。从5月中旬开始,短短的几个多月的时间,市里先后成立了高规格的创业园建设领导小组,拿出了专项资金,安排了免费门面,提供了贴息贷款、减税减费等优惠政策,成功引进了500多家电商主体落户我市,我市电子商务创业园一期9月16日顺利开园。12月7日,阿里巴巴“农村淘宝”项目正式签约入驻我市,我市成为xx省第十个、娄底第一个与阿里巴巴签约“农村淘宝”项目的县级市。电子商务呈现出兴旺发展,蒸蒸日上的良好势头,为我市的转型发展提供了新平台,增添了新动力,今年在阿里巴巴对全国近2019个县(市)的电子商务发展状况评比中,我市进入全国百强县(市),名列第86位。目前,电子商务园二期(锑都电商城)入驻工作正在进行中。
(二)深入开展商务综合执法改革,“私屠滥宰”得到有效取缔,注水牛肉“销声匿迹”。逐步开展酒类管理 “双上墙”工程,酒类管理进一步规范;建立健全肉品质量溯源机制,完善了市场监测预警制度。强化了对私屠滥宰、“注水肉”的打击力度,城区定点屠宰率、肉品合格率不断提高,市民颇为关注的“牛肉注水”现象在我市“销声匿迹”。在我市布溪曾有四处屠宰“黑窝点”,被市民戏称为“半夜猪叫”,通过这几年的跟踪打击,已彻底取缔。
(三)深化农贸市场标准化建设,基本取缔全市马路市场。今年新建(改造)了全省农贸市场标准化项目东站农贸市场和禾青农贸市场,近年先后改造(新建)了铎山、株木山等多个乡镇农贸市场,升级改造了冷江市场、波月市场,新建了桃园小区市场、布溪江南市场,同时加强了对全市集中、枫树坳等10个简易市场的管理和建设,全市城乡占道经营的马路市场得到了有效取缔,全市市场面貌得到根本性改观。
(四)主体承担全市“处非”思想教育工作。1、维持东苑整体稳定。协调处理各种关系(比如自来水、电力、银行、法院等各种关系),并及时处置了一些突发事件,至今东苑没有发生群*性事件,无恶意上访。2、保持汇财经贸、五交化平稳可控。基本化解和稳定了各方情绪,涉及的债权人情绪稳定,未出现上访行为。
(五)推进重点项目建设,完善现代商贸体系。商贸流通业是我市固定资产投资三大主要板块之一,为我市经济发展做出了较大贡献。今年初步形成了海弘—汇美、步行街、东苑、城东、布溪五个核心商业圈。随着沃尔玛等国内外知名连锁企业相继入驻,电子商务创业园、锑产品交易中心、资江旅游度假区等一批省市重点项目的加快推进,我市的现代商贸体系日渐成形、日臻完善。同时,实施了屠宰企业管理体制改革,新建了一家达到国家3A标准的标准化屠宰厂。改造升级了民爆物品仓库,彻底消除了长期以来存在的重大安全隐患,今年8月顺利通过了国家验收。
二、廉洁从政情况
“贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺”。作为一名国家干部、共产党员,我时刻把党风廉政建设摆在第一位,切实履行“一岗双责”。警钟长鸣,利剑高悬,时刻提醒自己。一是加强对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和法律法规的学习,结合党的群众教育实践活动,认真贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四风”问题。2019年以来,本人上下班均自驾私车,从未有过公车私用情况,除两次私车公用根据局相关规定补贴过油费外,其它从未违规报销过一张油费发票;本人住房只有公务员小区团购房一套,168平米,现暂居在岳父家;办公用房已根据市里标准清理到位;本人任职以来从未因公出国(境),没有违规操办过婚丧喜庆事宜;没有报销过任何差旅费;我老婆是原物资局职工,现已改制买断,返聘在市民爆中心上班。儿子现为林业科技大学在校学生;我家人没发生过违规违纪现象。二是完善了公务用车、公务接待的各项制度,严格公务用车和公务接待等方面的审批程序。凡公务用车和公务接待须事先提出申请并填写相应申请单;公务接待报销费用时,必须出具“一函两单一票”(公务函、接待申请单、菜单、正式发票)。三是出台《市商务局关于加强作风建设的有关规定》,做到有规可循、违规必罚。严格考勤纪律,我局在政府院内机关单位率先采用“人脸识别”系统,上下班准点电子签到,办公室对签到情况逐日登记,每月初对上月进行一次考情通报。迟到、早退年内累计20次以上取消评先评优资格。
三、存在的问题、原因及打算
回顾这一年的工作,自己做了一些事情,但与纪委的要求和人民的期望以及自己肩上的神圣责任相比,自己还做得很不够:一是干事激情有所下降;二是业务知识学习还需要加强;三是作风建设需进一步加强;四是深入基层、企业上门服务做得不够,往往是上面安排一次,我们就执行一次,真正沉下去的主动性还不够。今后,我将重点从以下几个方面努力改进:1、将严把自己的思想意识关,强化争一流意识,树立“是第一就拿、是红旗就扛”的意识;2、从繁杂的事务性工作中挤出时间或是利用休息时间,对商务领域法律法规知识进一步深入的学习和深刻理解;3、继续加强自律,“上梁不正下梁歪”,我将以身作则,改善作风方面的不足,带好队伍。4、进一步强化群众意见观点,从重考核轻调研、重上轻下的习惯性误区中走出来,抽出时间,扑下身子,深入一线,与群众多接触,与基层多交道,从一线和群众中吸取健康营养,把工作做得更实,更贴切基层和群众。对本局服务重点项目,要主动上门,主动为企业排忧解难。
作为一名党员领导干部,纪律永远是不能松懈的“紧箍咒”,我将把党的纪律和廉政要求溶于生活,溶于工作,在今后的工作中,我一定恪尽职守,忠于岗位,以实际行动回报党和人民对我的信任!
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
20xx年,我们市环保局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的工作监督和大力支持下,紧紧围绕全市经济工作的中心任务,采取一系列切实有效的措施,狠抓落实,圆满完成了全年工作目标和任务。下面,我做述职报告,请予评议。
一、各项指标和工作任务完成情况
20xx年,全市环保工作量化指标共有17项,到目前,已经全部完成,部分指标超额完成。工业粉尘、烟尘、COD、BOD等主要污染物排放指标均比上年实际削减了2%,工业烟尘排放达标率91%,工业废水排放处理率80%,工业固体废物综合利用率96.1%,可吸入颗粒物年均值控制在0.028毫克/立方米,区域噪声平均值54.8分贝,SO2排放浓度控制在国家规定的标准之内,城镇居民饮用水源水质达标率98.5%。全市市区共治理胃黑烟锅炉73家105台,总投资575万元。市区大气质量二级以上天数达263天。市区共创建安静居住小区3个,创建“绿色学校”1所,创建“绿色家园”10家。
二、完成工作任务的主要做法和采取的措施
(一)强化措施,全力推进市区烟尘污染治理
今年,我们继续把落实市人大一号议案,治理市区烟尘污染作为环保工作的重中之重,按照目标不变、标准不降低、信心不劝摇、措施不减少的总体思路,坚持突破难点、全面推进、务求实效的方针,全力抓好治理工作。
一是强化领导,坚持靠前指挥。充实加强了以市长为组长,主管副市长为副组长,有关部门参加的领导小组。在全市环保大会上,市长时市区烟尘治理作了全面部署,衬市直及北林区政府等有关部门提出了严格要求。并与治理单位签定了治理责任状。
二是提供技术信息服务。市环保局专门组成考察团赴沈阳、长春、吉林、大连、肚丹江等地考察锅炉、除尘器等设备生产厂家,并走访了部分用户。掌握并引进目前东北地区比较先进的锅炉与烟尘治理技术私经验。
三是加强协调,齐抓共管。领导小组先后多次召开会议,调动各方力量,共同参与烟尘治理工作。
四是加大督促推进力度。局领导多次带领工作人员深入治理单位,进行现场检查指导。一年来先后出动1860。人次到治理单位督促指导抓落实。到目前,限期治理的321家43。台锅炉,已经治理154家214台,其中,今年治理73家105台。在未完成治理任务的167家216台锅炉中,属市直、区直单位的有41家59台;属中小学校、卫生等财政拨款的事业单位的有64家80台;找不到责任人的有10家16台;拒签责任状的有34家41台。54家洗浴单位已治理38家(包括自然停产的12家),其中,今年治理12家,已被法院强行关停的20家。市区烟尘污染治理工作已取得了阶段性成果
(二)展行职能,统一监管,加决生态示范市建设步伐
我市生态示范区建设工作已被市政府列为重点工作,先后完成了“规划”论证、人大审议、上报省政府批准等工作,并将各项建设指标纳入国民经济和社会发展计划。重点抓了绿色工程、蓝天工程、洁静工程、管理工程等四大工程。截至目前,我市完成绿色食品开发面积417万亩,绿色产品品牌达51个。绿色食品龙头加工企业发展到27家,共开发绿色食品14个系列36个品种,年加工量达40万吨。全市绿色食品年生产总量60万吨,实现经济增加值20亿元,拉动农村人均收入100元。
新上了一批生态型工业项目;新建了肇东市省级湿地保护区一处,面积34338公顷;望奎县西洼荒自然保护区正在积极建设并拟晋升为省级自然保护区;开展小流域治理55条,完成水土流失综合治理面积28.2万亩;完成造林501万亩,其中退耕还林29.8万亩;全市初步建成生态乡镇30个;完成了市区城镇居民饮用水源保护区划分工作,现已经过省级专家论证批准;加强了对水污染防治设施的检查,酬寺按须次监测水质,保证了居民饮用水的质量。
(三)加大力度,依法行政,加强城市环境综合整治
开展了城市噪声污染治理工作。全面完成了市区噪声功能区划,并经市政府批准实施。市区内设立机动车禁鸣标志25处,重型车、农用车禁行区10处,并时其他路面作出机动车鸣笛规定。下发了加强建筑施工管理的通告,严格控制建筑施工作业时间。在“双考”期间开展环境噪声“综合整治月”活动,出动执法人员800人次,车辆200余辆次,对学校和居民区周边的噪声源进行清理。
取缔露天卡拉。练歌点60处,制止商业经营性噪声56起,清理夜间施工场所36处。对群众反映强烈的歌厅噪声扰民问题,实施专项清理。先后出动执法人员280人次、车辆58台次,共检查歌厅!400家次,扣留音响器材56件。对未经环保审批的歌厅实施了关停,对建在居民住宅楼内的限期掇迁或依法取缔,目前此项工作仍在进行中。对露天烧烤进行综合治理,出动执法人员500多人次,整顿40多家,没收设备100多台件。
(四)积极防控,把住建设项目环境管理关
为从源头上有效遏制新污染源的产生,加大了第一审批权制度的执行力度,严把建设项目审批关口,严禁“十五小”和“新五小”项目上马。全年共审批中小型项目160个,大型生产性建设项目9个。建在市区的采暖锅炉全部安装了机烧炉并配置湿式除尘器,保证了新项目沐标投入运行。生产性项目都能按照《环评法》要求,在项目建设前进行环境影响评价,提出防治污染的措施。已审批的项目塞本都达到了环保要求。同时还加强了新老项目环境保护核查工作。下发补办环保手续通知书131份,对21家违法建设单位进行了行政处罚,取缔“十五小”企业35家。
三、存在的问题和下步打算
尽管我们一年来做了大量工作,但也确实存在一些亚待解决的问题:一是环境监测塞础能力建设滞后由于受资金困扰,多年来对环境监测站投入不到位,不能及时更新老旧设备和添五先进的仪器,监测能力不能完全适应环境管理的需要。二是政工队伍综合素质有待于提高。我局人员、构成比较复杂,人员素质参差不齐,特别是部分一线执法人员素质偏低,在学法随法、公正执法方面还有一定差距,存在着执人清法的现象。三是市区烟尘治理的效果不尽如人意。两年来尽管我局高度重视抓“一号议案”的落实,投放了大量的人力、物力、精力,但是,由于种种原因,到目前治理效果还是有限的,距人大代表的要求还有差距。
20xx年,我们将加强各项环保工作在烟尘污染治理方面,从我市20xx年4月份即将开始建设热电项目、20xx年10月底实行集中统一供热的实际出发,实施大气烟尘污染治理工作的重点转移。
一是做好过去两年烟尘治理成果的巩固工作,防止污染反弹。
二是继续抓好市区洗浴锅炉污染的治理工作。
三是加大对城乡结合部和近郊区分散供暖锅炉烟尘污染治理力度。四是坚持抓好建设项目环境管理工作,把好审批关口,防止产生新的污染源。在生态市建设方面,我们将发挥统一监督、协调指导职能,坚持以“规划”为依据,抓好项目的实施和推进工作,靠大项目牵动工程进展。在城市综合整治工作中,继续加大力度,协调有关单位,解决噪声扰民、露天烧烤污染环境等问题,还市民一片蓝天,一处宁静。
尊敬的领导:
任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督帮助下,本人始终坚持以十九大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的统一部署,以生态文明建设为统揽,以抢抓国家扩大内需项目为工作重心,团结带领全局干部职工,认真履行环境监管职能,服务经济社会发展,*完成各项目标任务。
一、加强学习,提高素质
一是坚持学习党的路线、方针、政策和各种法律法规,学习贯彻党的十九大,深入贯彻落实科学发展观。二是学习环保法律法规,提高执法及服务水平。通过学习,不断提高自身的素质和能力,让思路得到扩展,观念得到更新。
二、坚持依法行政,切实履行职责
(一)认真落实环境影响评价制度。全面加强建设项目环评审批,用正确的评价结果支撑政府科学决策。认真落实环境保护“三同时”制度,督促各企业把环保措施落实到位,强化污染源治理,杜绝了污染事故的发生。截至目前,共审查办理建设项目68项(其中登记表48项,申报表20项),环评执行率达100%。
(二)进一步规范环境应急管理,做好医疗废物和辐射安全管理工作。每年对我县《突发环境事件应急预案》进行一步修订、完善。20xx年新完成《县重污染天气应急预案》;要求各卫生医疗机构健全医疗废物管理规章制度、完善贮存处置设施、严防医疗废物污染。同时,强化核辐射及危化品安全检查,组织执法人员对全县涉及环境安全隐患的企事业单位进行环境应急管理专项执法检查;进一步巩固我县环境应急管理体系。
(三)狠抓日常环境监察执法。执法监管是我局重要工作内容之一,长期以来我局高度重视。每年多次召开专项会议进行研究部署,及时参加省州举办的执法业务培训。在全局执法人员的努力下,执法监管收效明显。三年来,我局共计安排部署10余次专项执法检查,分别对s217线我县境内3个标段、两河口复建公路6个标段、雅砻江梯级水电开发过坝交通4个标段和我县境内2家医院、5所学校、2座油库、3座电站、2处饮用水源地、以及吴西新区重大建设项目、第三产业进行了环境监察执法;此外,按省州要求,我局执法人员先后4次深入我县自然保护区开展“绿盾行动”专项执法;20xx年11月2日我局陪同由州环保局、州林业局组成的联合工作组对我县自然保护区进行清理工作。三年来环境监察执法及复查安排用车辆共计73次,运行里程近8000多公里,累计派出执法人员231人次,下达整改通知书43份,截至目前已征收排污费27万元。通过环境监察执法,我局执法人员的业务综合素质得到进一步提升,我局环境监管能力得到进一步提高。
(四)抓好环保宣传和环境纠纷的调处。
每年以“6.5”世界环境日为契机,大力开展环保宣传,20xx年牵头组织开展3.11全州首个生态日活动。另外,按照县上大调解的工作部署,我局及时与相关部门建立环境污染矛盾纠纷调解联席会议制度,设立调解室,认真做好环境污染纠纷的调处工作,此外全天24小时畅通“12369”环境投诉热线,做到专人管理。
(五)积极推进环保项目建设。在县委政府的关心和大力支持下,通过全局努力,20xx年完成县20xx—20xx生态县编制规划的编撰工作,20xx开工建设县干部职工周转房暨环保监测站项目,目前已完成工程形象进度的50%,完成投资额40%。完成我县空气质量自动监测站建设,并通过验收(我县在全州北路第一个建成空气自动监测站);完成甲拉西沟饮用水源地保护工程建设,已验收;与此同时,积极配合发改等部门抓好国家主体功能区试点示范项目编报工作,不断充实完善环保项目库;积极向省厅反映我县水电开发存在的问题,力争我县阿色沟、仁达沟流域电站开发明年通过规划环评。
三、坚持勤政廉政,加强队伍建设
在履行职责的过程中,按照“团结、求实、高效、廉洁”的目标,加强领导班子和干部队伍建设。
一是加强廉政建设。牢记“两个务必”,落实“两个责任”的要求,签订了拒收不送红包礼金承诺责任书。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。坚持清正廉洁,认真执行领导干部廉洁自律有关规定,真正做到自重、自省、自警、自励。
二是从思想上和制度上加强队伍建设,全面提*部职工的政治思想素质和业务素质。不定期组织职工开展环保法律法规培训。抓好建章立制,强化内部管理,进一步规范干部职工的行为。
三是加强集体领导,实行民主决策,坚持党的民主集中制原则。坚持重大事项集体决定原则,充分发挥集体领导的作用。做到分工明确,各司其职,相互配合,做到分工不分家,讲求实效。全局上下做到了心往一处想,劲往一处使。
四、下一步工作打算
明年,我局将认真贯彻落实党的十九大精神,把生态文明建设放在首位,以科学发展观为指导,做到统筹兼顾,保护与开发并重,重点做好以下方面的工作。
1、按照省州要求认真开展好民族团结示范州创建活动,在县上的统一安排部署下,做好全局目标管理工作,完成州县下达的各类目标任务,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。
2、充分利用“3·11”全州生态日、“6·5”世界环境日重要节点和“12369”环境热线、网站、新闻媒体等形式继续强化环境保*律、法规的宣传工作,开展环保知识“五进”活动。
3、扎实推进国家重点生态功能区县域生态环境质量监测工作,年初代政府草拟20xx年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查报告,并及时向省厅报送。
4、抢抓国家生态功能区转移支付契机,进一步充实完善环保项目库;抓好20xx年重点工作,继续开展农村面源污染治理和饮用水水质监测、空气质量监测工作;积极争取环保专项资金推进生态乡的创建工作。
5、用好行政权力,严把建设项目环境影响评价审批关,落实建设项目环保竣工验收。
6、继续强化环境监察执法,加大对建设项目“三同时”制度落实的检查力度。7、进一步巩固环境应急管理工作,抓好相关企事业单位日常环境应急管理监管。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
20xx年,我们市环保局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的工作监督和大力支持下,紧紧围绕全市经济工作的中心任务,采取一系列切实有效的措施,狠抓落实,*完成了全年工作目标和任务。下面,我做述职报告,请予评议。
一、各项指标和工作任务完成情况
20xx年,全市环保工作量化指标共有17项,到目前,已经全部完成,部分指标超额完成。工业粉尘、烟尘、COD、BOD等主要污染物排放指标均比上年实际削减了2%,工业烟尘排放达标率91%,工业废水排放处理率80%,工业固体废物综合利用率96.1%,可吸入颗粒物年均值控制在0.028毫克/立方米,区域噪声平均值54.8分贝,SO2排放浓度控制在国家规定的标准之内,城镇居民饮用水源水质达标率98.5%。全市市区共治理胃黑烟锅炉73家105台,总投资575万元。市区大气质量二级以上天数达263天。市区共创建安静居住小区3个,创建“绿色学校”1所,创建“绿色家园”10家。
二、完成工作任务的主要做法和采取的措施
(一)强化措施,全力推进市区烟尘污染治理
今年,我们继续把落实市人大一号议案,治理市区烟尘污染作为环保工作的重中之重,按照目标不变、标准不降低、信心不劝摇、措施不减少的总体思路,坚持突破难点、全面推进、务求实效的方针,全力抓好治理工作。
一是强化领导,坚持靠前指挥。充实加强了以市长为组长,主管副市长为副组长,有关部门参加的领导小组。在全市环保大会上,xx市长时市区烟尘治理作了全面部署,衬市直及北林区政府等有关部门提出了严格要求。并与治理单位签定了治理责任状。
二是提供技术信息服务。市环保局专门组成考察团赴沈阳、长春、吉林、大连、肚丹江等地考察锅炉、除尘器等设备生产厂家,并走访了部分用户。掌握并引进目前东北地区比较先进的锅炉与烟尘治理技术私经验。
三是加强协调,齐抓共管。领导小组先后多次召开会议,调动各方力量,共同参与烟尘治理工作。
四是加大督促推进力度。局领导多次带领工作人员深入治理单位,进行现场检查指导。一年来先后出动1860。人次到治理单位督促指导抓落实。到目前,限期治理的321家43。台锅炉,已经治理154家214台,其中,今年治理73家105台。在未完成治理任务的167家216台锅炉中,属市直、区直单位的有41家59台;属中小学校、卫生等财政拨款的事业单位的有64家80台;找不到责任人的有10家16台;拒签责任状的有34家41台。54家洗浴单位已治理38家(包括自然停产的12家),其中,今年治理12家,已被法院强行关停的20家。市区烟尘污染治理工作已取得了阶段性成果
(二)展行职能,统一监管,加决生态示范市建设步伐
我市生态示范区建设工作已被市政府列为重点工作,先后完成了“规划”论证、人大审议、上报省政府批准等工作,并将各项建设指标纳入国民经济和社会发展计划。重点抓了绿色工程、蓝天工程、洁静工程、管理工程等四大工程。截至目前,我市完成绿色食品开发面积417万亩,绿色产品品牌达51个。绿色食品龙头加工企业发展到27家,共开发绿色食品14个系列36个品种,年加工量达40万吨。全市绿色食品年生产总量60万吨,实现经济增加值20亿元,拉动农村人均收入100元。
新上了一批生态型工业项目;新建了肇东市省级湿地保护区一处,面积34338公顷;望奎县西洼荒自然保护区正在积极建设并拟晋升为省级自然保护区;开展小流域治理55条,完成水土流失综合治理面积28.2万亩;完成造林501万亩,其中退耕还林29.8万亩;全市初步建成生态乡镇30个;完成了市区城镇居民饮用水源保护区划分工作,现已经过省级专家论证批准;加强了对水污染防治设施的检查,酬寺按须次监测水质,保证了居民饮用水的质量。
(三)加大力度,依法行政,加强城市环境综合整治
开展了城市噪声污染治理工作。全面完成了市区噪声功能区划,并经市政府批准实施。市区内设立机动车禁鸣标志25处,重型车、农用车禁行区10处,并时其他路面作出机动车鸣笛规定。下发了加强建筑施工管理的通告,严格控制建筑施工作业时间。在“双考”期间开展环境噪声“综合整治月”活动,出动执法人员800人次,车辆200余辆次,对学校和居民区周边的噪声源进行清理。
取缔露天卡拉。练歌点60处,制止商业经营性噪声56起,清理夜间施工场所36处。对群众反映强烈的歌厅噪声扰民问题,实施专项清理。先后出动执法人员280人次、车辆58台次,共检查歌厅!400家次,扣留音响器材56件。对未经环保审批的歌厅实施了关停,对建在居民住宅楼内的限期掇迁或依法取缔,目前此项工作仍在进行中。对露天烧烤进行综合治理,出动执法人员500多人次,整顿40多家,没收设备100多台件。
(四)积极防控,把住建设项目环境管理关
为从源头上有效遏制新污染源的产生,加大了第一审批权制度的执行力度,严把建设项目审批关口,严禁“十五小”和“新五小”项目上马。全年共审批中小型项目160个,大型生产性建设项目9个。建在市区的采暖锅炉全部安装了机烧炉并配置湿式除尘器,保证了新项目沐标投入运行。生产性项目都能按照《环评法》要求,在项目建设前进行环境影响评价,提出防治污染的措施。已审批的项目塞本都达到了环保要求。同时还加强了新老项目环境保护核查工作。下发补办环保手续通知书131份,对21家违法建设单位进行了行政处罚,取缔“十五小”企业35家。
三、存在的问题和下步打算
尽管我们一年来做了大量工作,但也确实存在一些亚待解决的问题:一是环境监测塞础能力建设滞后由于受资金困扰,多年来对环境监测站投入不到位,不能及时更新老旧设备和添五先进的仪器,监测能力不能完全适应环境管理的需要。二是政工队伍综合素质有待于提高。我局人员、构成比较复杂,人员素质参差不齐,特别是部分一线执法人员素质偏低,在学法随法、公正执法方面还有一定差距,存在着执人清法的现象。三是市区烟尘治理的效果不尽如人意。两年来尽管我局高度重视抓“一号议案”的落实,投放了大量的人力、物力、精力,但是,由于种种原因,到目前治理效果还是有限的,距人大代表的要求还有差距。
20xx年,我们将加强各项环保工作在烟尘污染治理方面,从我市20xx年4月份即将开始建设热电项目、20xx年10月底实行集中统一供热的实际出发,实施大气烟尘污染治理工作的重点转移。一是做好过去两年烟尘治理成果的巩固工作,防止污染反弹。二是继续抓好市区洗浴锅炉污染的治理工作。三是加大对城乡结合部和近郊区分散供暖锅炉烟尘污染治理力度。四是坚持抓好建设项目环境管理工作,把好审批关口,防止产生新的污染源。在生态市建设方面,我们将发挥统一监督、协调指导职能,坚持以“规划”为依据,抓好项目的实施和推进工作,靠大项目牵动工程进展。在城市综合整治工作中,继续加大力度,协调有关单位,解决噪声扰民、露天烧烤污染环境等问题,还市民一片蓝天,一处宁静。
尊敬的领导:
20xx年以来,发改委领导班子认真贯彻落实十九大精神和有关规定,以开展党的群众路线教育活动为契机,深刻认识当前反腐败斗争的严峻形势,通过增强廉洁从政意识,严格执行党风廉政责任制,进一步学习提高,转变观念,完善机制,狠抓班子建设,委机关领导干部廉洁从政意识不断增强,服务效率不断提升,有效促进了委机关工作高效有序开展。
一、党风廉政建设责任制贯彻落实情况
我和发改委领导班子成员高度重视党风廉政建设,认真践行领导干部廉洁从政的有关规定,狠抓班子建设,严格按制度办事,履行“一岗双责”,有力地促进了机关工作全面发展。
1、履行第一责任人责任。牢固树立党委集体领导,书记第一责任人观念,认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着重抓好发改委的党风廉政建设、作风建设,使全体干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
2、分解责任,各负其责。根据党风廉政建设惩防体系工作要点,结合发改委工作实际,制定了《20xx年度党风廉政建设和构建惩防体系实事计划表》《委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,明确了“一把手”履行“第一责任人”的职责,管好全面、负好总责,各分管领导实行“谁主管、谁负责,谁负责、谁承担责任”的党风廉政建设责任制机制。我与各副主任、各科室负责人签订了《20xx年党风廉政建设目标管理责任书》,每个党员干部公开作出廉洁自律承诺,自觉接受监督。班子成员及中层干部实行“一岗双责”的责任制,在抓好业务工作的同时,对分管范围或本科室的党风廉政建设工作负责,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设机制。
3、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关人员及科室限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评选优秀共产党员、优秀公务员、先进工作者等基本要求,做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、执行民主集中制情况
认真贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”决策制度,重大事项坚持超前谋划,会议决定做到集体充分讨论,不搞“先入为主”,不搞“一言堂”,进一步完善议事和决策机制,健全班子之间沟通协调机制和重大决策征求意见制度。坚持在发改委党委的集体领导下开展工作,胸襟坦诚,注意团结和帮助同志,营造出干实事、谋大局的工作氛围;坚持党组会议、纪检会议制度,记录完整;坚持民主生活制度,领导班子成员每季度至少谈心三次,半年召开一次民主生活会,带头开展积极健康的思想斗争,使批评与自我批评真正体现到日常工作生活的各个方面。特别是以党的群众路线教育活动为契机,把召开民主生活会的精神进一步深化,每次都能做到批评与自我批评,真正促进班子整体素质和能力的提高,不断提升党委班子的凝聚力、号召力和战斗力。
三、廉洁从政情况
今年以来,我认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守中央八项规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施办法,带头执行领导干部个人重大事项报告制度,加强节假日期间党风廉政建设。同时对领导班子成员和管人、管钱、管物、管项目的科室以及项目审批、核准、备案等方面的监督,确保权力正确运行,不断提高执行力,促进勤政廉政建设。期间,我和发改委领导班子成员没有收送现金、有价证券和支付凭证;没有奢侈浪费,大吃大喝;没有借婚丧嫁娶事宜大操大办、收钱敛财;没有公车私用;没有公款旅游;没有公费学习考察及出国境情况;没有参与各种形式赌博等现象;没有以明显低于或高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房;本人没有以权力谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女谋取不正当利益;认真执行配偶、子女及近亲属从业规定;有效地保证了党风廉政建设的落实。
四、单位管理监督情况
一是重视领导班子建设。日常工作中,我坚持把维护班子团结作为抓班子、带队伍的关键。注重民主作风养成,注重与副职、科室长的沟通交流,坚持重大事务通过主任办公会议研究,集体决定,明确责任,分工负责,较好地调动了班子成员的积极性,维护了班子的整体团结,充分发挥了班子的整体战斗力、凝聚力。
二是加强组织学习,增强廉政意识。今年以来,我始终把加强政治理论学习放在首位,以党的群众路线活动为契机,坚持和完善党委学习制度和每周二、五下午学习制度。在学习安排上,突出抓好领导班子、中层干部、全体党员干部三个学习层面。通过理论学习和先进典型示范,使全体党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识。同时把中央、省、市、纪委关于党风廉政建设有关规定贯穿于学习教育始终,紧密结合干部职工思想,坚持高标准、严要求,营造了“以廉为荣,以贪为耻,遵纪守法”的良好氛围,使廉洁自律意识深入人心,成为每个党员干部的自觉行为。
三是加强班子廉政建设。我每次逢会必讲廉政建设,经常提醒大家要绷紧廉政建设这根弦,要求班子成员带头执行党风廉政建设的各项规定,带头开展批评与自我批评,带头管好自己身边的人和事。发改委班子成员在党风廉政建设方面没有出现任何违纪问题,保持了为政清廉的良好作风。
四是建立健全财务管理制度。加强单位财务管理,严格落实各项财务制度的执行,控制委机关“三公”经费支出,压减经费开支,杜绝讲排场、摆阔气和铺张浪费现象,实行月公开制度,接受群众监督,始终保持共产党员为民务实清廉本色。
五是创新工作机制。发改委以转变工作作风为重点,加强对行政管理等重点关键环节的监督监管,建立了结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。通过进一步简化办事程序,缩短工作时限,提高行政审批、备案效率,严格执行办结制、首问责任制等各项制度,严禁在服务过程中吃、拿、卡、要,进一步提升了党员干部的服务意识和业务水平,为企业和项目单位提供了高效、全面、准确的服务。通过严格的制度落实,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
今年以来,发改委上下在党风廉政建设和反腐败工作中虽然取得了一些成绩,有力地促进了经济工作的健康发展,同时我也清醒地认识到,这与委、政府和广大人民群众的要求相比,仍存在一定的差距。在下步工作中,我将进一步解放思想,创新思路,加强党风廉政建设工作,按照委、政府确定的经济发展思路和奋斗目标,团结拼搏,努力奋进,为经济社会事业又好又快发展做出新的贡献!
区人大常委会:
按照区人大常委会办公室安排,现就自己一年来贯彻执行有关法律法规、依法行政,贯彻落实区人大及其常委会决议、决定和审议意见等情况,以及履行职责、廉政建设情况做述职报告。
一、严格遵守执行宪法、法律和法规
作为政府部门负责人,我深刻体会到,只有认真贯彻执行宪法、法律和法规,进行依法行政,才能正确体现人民的意志,维护人民的利益。
(一)认真学法普法,不断强化法制意识
加强普法学习,强化法制意识,这既是党和人民对公职人员的基本要求,也是能否正确履行职责的首要条件。为此,我坚持带头学习,带头参加考试,不断提高依法行政的自觉性。按照“六五”普法要求,我系统地学习了《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《公务员法》等多部公共法律。在工作任务十分繁重的情况下,挤出时间参加各种普法培训班,今年,全局有近半数工作人员参加了国家、自治区、XX市有关部门组织的法律知识培训。
(二)切实加大执法力度,不断规范执法行为
区发改局承担着项目审查、核准、审批、申报等职能。行使职能的过程,既是服务基层的过程,更是一个行政执法的过程,为此,我局着重从两个方面规范执法行为。
1、在审批项目时,严格把好“四关”。一是严格执行价格法,规范价费管理。全年,共接受司法机关和有关单位的委托,受理价格鉴定案件82件,涉及资产金额692.91万元;同时,价格管理工作进一步加强,今年,重点对区花园幼儿园的收费标准进行了调整规范,成功组织了“梅力更景区价格调整听证会”,并经报请市发改委批准执行。二是严格执行城市规划,把好规划关。对新上项目,须事先听取规划部门的意见,对不符合城市发展规划的项目,一律不得审批。三是严格执行《环境保护法》,把好环保关。所有新上项目必须以环保部门审批的《环评报告》作为前置条件,否则不得审批。四是严格执行《土地法》,把好土地政策关。在项目选址、用地标准、投资强度等方面,配合国土资源部门严格把关。
2、在管理项目时,做到“两个加强”。一是加强项目“四制管理”。特别是对政府投资项目,涉及到公众安全的重大项目,以及利用外国政府贷款的重大项目,严格实行业主负责制、招标投标制、工程监理制、工程合同制。二是加强财政性资金管理。今年以来,经过自治区、市发改委稽察,我区国债资金管理规范,充分发挥了效益,受到自治区和XX市发改委好评。
二、全面贯彻落实区人大决议、决定和审议意见,自觉接受人大监督
今年,我时刻不忘:我由人大任命,必须定期向人大及其常委会报告工作,自觉接受人大监督。一是定期向区人大及其常委会报告全区国民经济和社会发展计划草案和计划执行情况,以及重大项目建设情况,固定资产投资情况,社会发展情况,并根据区人大审议的意见,及时修改完善。二是不断改进计划编制方法。根据区人大决议、决定和审议意见,按照“稳中求进”的工作总基调,调整思路,突出重点,较好地体现了“五个统筹”和以人为本精神。在发展目标上,坚持实事求是、积极可行、加快发展。在工作措施上,注重“七个突出”。三是狠抓工作落实。为确保区人大、区政府决定落到实处,我们将区人大审议通过的《政府工作报告》和《国民经济和社会发展计划报告》中的任务分解到股室和人头,实行严格的责任制,并及时督办检查。有效的督办机制,保证了区人大决议、决定和审议意见在我局全面落实。
三、依法履行职责,推动全区经济社会事业又好又快发展
(一)以身作则,严于律己
坚持廉洁从政,树立良好的公仆形象。作为领导干部,时刻告诫自己,在思想和行动上要从严要求。
一是增强紧迫感和责任感。从政治上和思想上与党中央保持一致,做一个忠于党和人民事业的人,尽忠职守,尽职尽责。对区委、区政府安排的工作任务,无论多么困难,多么艰苦,总是千方百计不折不扣的组织干职工全面完成。特别是,在今年夏秋之交的抗洪抢险工作中,我局被区委、区政府评为“20xx年抗洪抢险工作先进单位”荣誉称号,领导班子中,凡在抗洪一线战斗的人员,全部被评为区级先进个人,其中两名还获得了市级先进个人荣誉;同时,在节能减排工作中,被市委、市政府授予了“20xx年度节能减排工作优秀奖”;此外,由我局负责组织实施的体育馆项目,被XX市、自治区和国家分别评为“优质工程”,体育场项目,被XX市、自治区评为“优质工程”。二是牢固树立大局观念、集体观念,识大体、讲原则。在抓主管工作与维护集体领导上,我始终坚持重大事项及时汇报、请示,不随意表态,对局领导班子集体讨论形成的决定,坚定不移地贯彻执行。三是廉洁自律,恪尽职守。时时处处用共产党员的标准严格要求自己,不以权谋私,自觉维护党的廉洁形象。
(二)狠抓工作落实,圆满完成各项工作任务
1、统筹经济社会发展,科学编制年度计划。
全年,我局代表区政府先后起草完成了20xx年度国民经济和社会发展计划及20xx年度国民经济和社会发展计划,并经区xx届人大六次和区xx届人大一次会议批准执行。同时,我局按照规划的总要求,还先后编制完成了《XX区农产品批发市场发展规划》等四个专项规划,为全区农产品销售等产业健康发展指明了方向。此外,对“林地保护利用规划”等各专项规划,我局从全区实际出发,有针对性地提供了修改意见和建议,积极发挥了区发改局在宏观经济领域的参谋助手作用。推动全区经济平稳健康发展,结构优化升级。
全年,地区生产总值预计完成282亿元,同比增长17%;财政收入预计完成30亿元,同比增长13%以上;固定资产投资预计完成202亿元,同比增长17%;城镇居民人均可支配收入预计实现35821元,同比增长14%;农牧民人均纯收入预计实现13678元,同比增长14%;社会消费品零售总额预计达到49.4亿元,同比增长17%。万元gdp综合能耗、单位工业增加值能耗和主要污染物减排分别达到了市政府下达任务目标。
2、重大项目有序实施,基础保障能力提升。
全年,由我局监控实施的投资5000万元以上重大项目、重点工程共109项,总投资381亿元,今年,计划投资154.7亿元。全年开(复)工109项,开(复)工率100%;预计完成投资154.7亿元,完成年计划的100%。其中,续建项目57项,已全部复工,预计完成投资75.16亿元;新建项目52项,已全部开工,预计完成投资79.57亿元。按照产业划分,第一产业,全年8个项目,预计完成投资4.9亿元;第二产业,全年22个项目,预计完成投资25.1亿元;第三产业,全年79个项目,预计完成投资124.7亿元,三次产业全部重点项目,均完成当年投资计划。
此外,按照国家政策性投资导向,今年,我局从发改口争取到中央和自治区预算内资金6201万元。其中,用于农、牧、林、水项目资金14项,共1040万元;用于社会事业项目资金6项,共2322万元;用于房地产项目资金3项,共1311万元;用于工业项目资金1项,共450万元;用于农村电网改造项目1项,共78万元;用于基础设施项目1项,共1000万元。
3、服务业稳步发展,第三产业增量提质。
全年,区发改局积极发挥第三产业工作领导小组办公室职能,全面优化企业发展环境,有力推动全区煤炭运销企业预计完成运销量2750万吨,实现销售收入124亿元,同比增长10.7%;钢(建)材物流业预计交易量达到14.5万吨,实现销售收入6.3亿元;石油运销业预计实现销售收入19.6亿元;汽车贸易业预计实现销售收入10亿元。与此同时,驼龙综合物流园、庞大广龙汽车城等在建重点物流项目有序运行。
4、农业基础地位进一步夯实,农业经济取得实效。
全年,由我局争取到位的上年度的315万元国家专项资金,重点用于前进奶牛合作社等三个标准化养殖小区和宏达等三个生猪养殖小区项目建设,目前,各项目正在有序推进。为此,推动全区实现奶牛标准化规模养殖场达到41家,奶牛标准化规模养殖率达到85%;推动生猪规模化养殖场达到61家,禽类规模化养殖场达到59家。
四、认真总结,全面反思存在不足
今年,在区委、区政府正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,取得了较好的成绩,但与党和人民的要求相比,还存在一些缺点和不足,我将在今后的工作中,进一步加强学习,勤奋工作,为人民群众办实事、解难事、做好事。以求实创新的工作作风,把党和人民交给的各项工作做得更好,为全区经济、社会又好又快发展做出更大的贡献。
XX年来,本人在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,开拓进取,勇于创新,清正廉洁,勤奋工作,扎实有效地开展各项民政工作,取得了显著成效,现将主要工作完成状况汇报如下.
一、坚持以民为本,努力扎实苦干,务求各项民政工作取得新成效
1、社会救助水平稳步提高.低保管理工作取得新突破.严格执行应保尽保,应出尽出的低保动态管理政策,做到了无条件受理、把关准确、审批及时.截至11月底,全区有城市低保3495户、8468人,共发放低保金1257.18万元,实现了城乡低保全覆盖.低保提标工作有序开展.从今年7月1日起,在全市范围内率先提高低保标准,将保障金额由原先的260元/月提高至300元/月.同时,利用低保提标的有利契机,对全区所有低保对象进行全面核查,准确界定其家庭收入状况,重新确定补差金额,切实做到应保尽保,应出尽出.及时向困难群众发放物价补贴.按照省、市相关要求,认真完善和实施困难群众价格上涨动态补贴机制,及时向城乡低保对象、农村五保对象、城市"三无"对象等困难群众群体发放181万元的物价补贴.推进医疗救助向纵深发展.进一步提高了城乡医疗救助标准和水平,实现了城乡医疗大病重病全覆盖、一体化救助.截至11月,共实施医疗救助860人次,救助总金额185.5万余元.同时,用心联系市民政局、市劳动局、区劳动局等部门,倾心打造医疗救助同步结算平台.目前,医疗救助对象数据库的数据已经录入完毕,医疗救助同步结算开发软件也已结束,正在进行自行检测,将于近期投入运行.敬老爱老工作稳步推进.认真贯彻落实敬老爱老惠民政策.全区1189名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实,在城市居民医疗统筹报销的基础上,城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助,有效地解决了他们的看病难问题.切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作.11月15日—12月15日期间,用心为65周岁以上老人和三级以上残疾人集中办理免费乘车卡.困难群众生产生活得到妥善安排.制定出台了区XX年特困家庭帮扶方案,继续实施城乡特困家庭结对帮扶全覆盖.春节,我局共计安排各类慰问金231万元,慰问低保户、五保户、优抚对象和其他困难群众4000余户1万余人.
2、基层政权和社区建设显著加强.切实做好居(村)委会换届选举工作.用心发挥民政部门的职能作用,加强对居(村)委会换届选举的指导力度,确保换届选举工作的依法、有序、平稳进行.截至目前,有效组织、顺利完成了全区38个社区居委会、11个村委会的换届选举工作.做优做强社区服务载体.一是加强社区办公活动用房建设.将社区办公活动用房建设经费列入区财政预算,对新建社区办公活动用房的每个社区补助30万元,透过自建、购买、争取新建小区预留和辖区单位支持等多种方式解决社区办公活动用房.目前,全区所有社区均建有社区便民服务中心,均达每百户拥有20平方米以上的社区办公活动用房,进一步完善"五室"(办公室、党员活动室、图书阅览室、文化活动室、警务室)、"两栏"(宣传栏、公开栏)、"一校"(市民学校)、"一场所"(市民活动场所),配全配优社区活动场所和设施,增强服务功能.二是加强便民服务网络建设.探索建立社区管理服务新机制,依托区、街、居三级服务网络体系,以社区便民服务中心为支撑,在社区普遍建有"温馨e家"社区信息化服务平台,设有"社区e政务"、"乐民e视窗"、"市民e课堂"、"为民e家店"、"便民e服务"等版块,开通社区便民服务热线"880",秉承"生活帮手,凡事不愁"服务理念,为居民带给信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务.三是加强新型养老服务平台建设.用心应对人口老龄化,在全面推广社会化居家养老中心建设、实施政府购买陪护等为老服务项目,加快建设全省一流的夕阳红文化广场和文化中心的同时,用心探索新型养老服务途径,打造"虚拟养老服务中心"新型养老服务平台.建成后的"虚拟养老服务中心"设有24个呼叫座席,老人只要拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线,就能方便、快捷的享受到由养老服务中心加盟企业或社区志愿者带给的贴心服务.打造社区特色品牌.推行"一居一品"、"一居一特",结合自身实际,确立了各自的社区品牌,用心开展各具特色的社区服务,构成了一批有特色、有影响的品牌亮点工作.一是进一步完善老典型,老中见新意.沈阳路社区多方筹措资金,对居家养老场所进行改造,建成面积达640平方米的居家养老综合服务楼,用心开展养老助残、健康洗浴、医疗保健、餐饮娱乐等12大特色服务,成为了"民心楼".二是因地制宜建立新亮点,新中见品位.河堤路社区针对辖区小学生放学后无人管、无人问的实际状况,开设"放心吧",构建了"家—校—居"三位一体的小学生教育管理新机制,为流动人口子女解决了"四点钟"现象问题.车站社区举办社区趣味运动会和社区"邻里节"活动,增强了社区居民的凝聚力和向心力.朝阳社区首创的"社区志愿者服务储蓄制",掀起全区志愿者服务工作的热潮.三是持续深入抓建立,再树新品牌.向阳、城西等社区用心开展基层党建创新,分别成立"礼貌共建联谊会"、实施党建"暖心"工程.东方丽景、河堤路等社区用心开展"防灾减灾示范社区"建立活动,增强居民防灾减灾意识,提升防灾减灾潜力,淮西社区荣获"全国综合减灾示范社区"称号.健康路、兴隆、富丽花园等社区充分利用辖区资源优势,用心打造特色科普、文化健康、绿色环保社区,深受居民欢迎和好评.
3、用心做好优抚安置工作.有效落实各项优抚政策,发放物价补贴.及时足额地发放优抚金229.8万元,所有资金全部实现社会化发放.为重点优抚对象办理居民医保,有效缓解了优抚对象看病难问题.为优抚对象发放物价补贴1.41万元,有效缓解了因物价上涨带来的生活压力.及时为10多名伤残人员办理了评、调残手续.率先实现城乡退役士兵一体化安置.为解决在安置过程中城、乡退役士兵安置差异过大的难题,更大程度地维护退役士兵的合法权益,我局创新思维,提请区政府出台了《关于实施城乡退役士兵一体化安置的意见》,在全市范围内率先实行城乡退役士兵安置一体化,城乡退役士兵安置执行统一标准,我区也由此成为全市实现城乡退役士兵一体化安置的县(区).认真实施退役士兵职业技能培训工作.我局高度重视退役士兵职业技能培训工作,四项举措确保培训工作的顺利进行.一是用心与市劳动就业中心联合,举办专场退役士兵职业技能暨创业知识培训班,调动退役士兵参训、创业用心性;二是主动联系,落实了承训学校;三是举行开学典礼,确保了退役士兵正常参训;四是加强对承训学校的考核力度.透过不懈努力,我们实现了动员部署早、申请报名早、开班学习早的"三早目标".我区共接收冬季退役士兵136人,应参训109人,实际参训109人,参训率100%.切实做好复员退伍军人信访稳定工作.成立了由本人任组长的信访稳定工作领导小组,建立了信访稳定工作职责制,深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解工作,建立了区、街道、三级信访工作网络和信访代理帮办制度,对信访重点人头实施24小时监控,准确掌握信访重点人头动态,做好信访日报和稳控记录,及时编发信息快报上报党委、政府,切实帮忙他们解决实际困难,让他们感受到党和政府的关怀,打消上访念头,确保了无一齐复员退伍军人赴省进京集访现象发生.
4、不断规范各项社会事务管理.进一步提升婚姻管理工作水平.婚姻登记处搬迁至新区,工作条件不断改善,规范化管理水平不断提高,服务项目不断增多,服务更趋人性化.共办理结婚登记4496对,离婚登记916对,补发婚姻证件126份,查档2700人次,登记合格率100%.区划地名工作取得新进展.科学组织实施全区街道办事处区划调整工作,对原先的7个街道(办事处)的管辖范围进行优化调整,西安路街道、北京路街道更名为柳树湾街道、府前街道,撤销京沪路办事处,成立白鹭湖街道;用心参加平安界线年检工作,获得一致好评;继续做好地名数据库的收集信息、整理信息、录入信息工作,进一步完善地名数据库.民间组织管理工作进展顺利.民间组织发展迅速,服务经济社会潜力显著提高.民间组织依法管理日趋规范,民间组织自律和诚信建设成效显著.全年新登记民办非企业3个,社会团体3个.民间组织年检已全部结束,年检合格率100%.防灾减灾工作取得实效.加大防灾减灾工作力度,用心开展防灾减灾宣传活动,有效组织社区防灾减灾实地演练,全力参与全国综合减灾示范社区的建立工作.法治、平安建立工作成绩斐然.围绕建设法治、构建和谐社会的总目标,坚持以人为本,推进政务公开,扩大党内民主,稳步开展基层民主法治建设,进一步健全"大调解"机制,完善"大防控"格局,扎实有效地开展信访稳定工作,深入开展解放思想大讨论活动,不断加强党风廉政建设和反*工作力度,法治、平安建立工作成绩斐然,得到了区政法委和其他部门的肯定和好评.
5、当好民政事业带头人,结合民政工作实际,内强素质,外树形象,努力创民生民政、品牌民政、和谐民政.一是狠抓政治业务学习不放松.把政治业务学习贯穿于队伍建设始终,按照四位一体的学习机制,建立学习制度,牢固树立长期抓好政治业务学习意识,制定学习计划和学习资料,克服学习的短期行为,坚决杜绝把学习看作是走形式、走过场、图过关的错误思想.二是狠抓政风行风建设不放松.以廉政教育为契机,针对廉政建设工作中涉及队伍建设的问题,一个一个问题的分析,查找根源,研究解决办法,对于一时难于解决的问题,落实职责人逐步解决.三是狠抓制度建设不放松.结合依法行政工作,先后建立了40多项制度.同时,进一步完善了学习制度、首问职责制、办结制、一次性告知制等相关制度,坚持用制度管人、用制度管事,充分发挥制度的保证作用.四是狠抓强化监督不放松.完善公开办事制度,提高工作透明度,自觉理解社会各界和人民群众的监督.
二、坚持认真学习,加强调查研究,切实提升理论水平和实践潜力
在全局范围内牢固树立终生学习的理念,将理论学习摆上重要工作日程,采取有效措施,不断加强政治理论和业务知识学习,用先进的理论指导实践工作的开展,营造良好的学习氛围.
1、制定年度学习计划.将党的xx大会议精神、xx届四中全会精神、科学发展观理论、社会主义政治、经济、法律知识纳入年度学习计划并认真贯彻落实,用科学理论武装自己的头脑,指导工作实践.
2、加强民政专业理论学习.采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合的学习方法,用心组织参加各类理论、民政业务培训,组织撰写学习笔记.
3、深入实际学习调研.经常深入社区指导社区建设,深入新区开展民生调研,赴北京等地考察学习社会化居家养老先进经验,赴大连等地学习社区建设先进经验,结合我区实际,撰写调研文章,提升了理论水平,明确了工作思路.
4、建设学习型机关.建立健全局年度学习计划,完善学习方法,确保自学时间全年不少于40学时,集中学习全年不少于8次.平时充分利用党组会议、支部活动、工作例会等时机,用心组织全局工作人员学习党的各项方针政策,学习各项民政专业理论知识,努力建立学习型机关.
5、深入开展创先争优活动.今年6月份以来,根据区委统一部署和要求,我局根据自己的实际状况,坚持以科学发展观为指导,始终坚持"围绕建设抓党建,抓好党建促发展"的工作思路,全面深入开展基层党组织和党员"创先争优"活动.一是科学设置承诺资料.各党支部主动进行深入调研,广泛听取工作意见和推荐,经过反复讨论研究,确定了各党支部的公开承诺资料.每名党员按照"五带头"的要求,结合部门职能、岗位职责以及承担的重点任务,细化了争当优秀党员的承诺.二是用心践行承诺.各党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上,明确其目标任务、具体完成时限.党员根据自身承诺事项,制定详细的工作计划和推进措施,确保承诺及时兑现、如期完成.以"以民为本、为民解困、为民服务"为宗旨,用心开展进企业、进社区、进农村,进优抚对象、特困群众家中等活动,深入实际开展调研和帮扶活动,解决事关民生的实际困难和问题;以"强化为民理念,促进科学发展"为主题,结合实际,用心推进城乡退役士兵安置一体化、医疗救助同步结算平台和"虚拟养老院"建设,全力推动其他各项民政工作科学发展,为保民生、促和谐、促发展作出用心贡献.
三、坚持依法行政,强化法治理念,倾心打造和谐民政
XX年,在区委、区政府的领导和区政法委的指导下,坚持以民主法制理论和科学发展观为指导,严格履行政府赋予的行政职能,坚持以人为本,在强化依法行政意识、规范依法行政行为、建立健全行政执法监督体制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈的努力,取得了必须成效.
1、学习法律知识状况.结合经济建设和社会发展的热点、难点问题,坚持每月学法一次,撰写学法笔记.针对今年的换届选举,认真系统学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》.
2、重大事项依法决策状况.重大事项严格依法决策,严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为.没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的决策.
3、依法开展行政工作状况.严格城乡低保、领养登记、婚姻登记、民间组织以及民办非企业的审批程序;成功指导第四届居委会、第九届村委会换届选举工作.
4、依法办事状况.在职能工作中依法落实职责制,办事程序规范,办事时限按法定要求落实,办事公平、公正、公开,无违法办事引起信访事件和造成不良影响.
5、个人守法状况.无违法情形,无影响党员干部形象的状况.依法行政、依法办事已逐步成为自觉行为,依法执政的潜力和水平也逐步得到提高.
四、坚持勤政、廉政,强化自律意识,全面贯彻落实党风廉政建设职责制
(一)落实党风廉政建设职责制暨惩防体系状况
今年来,我局建立健全了各项反腐倡廉的规章制度,牢固树立了"法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外"的意识,认真落实党风廉政建设职责制,带头学习制度,自觉遵守制度,严格执行制度,构成了反腐倡廉的良好氛围.
建立了党风廉政建设工作职责制.建立了由我本人任组长的党风廉政建设工作领导小组,分解落实了党风廉政建设工作职责目标.定期召开局领导干部民主生活会,教育和引导局领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念.继续完善反腐倡廉"大宣教"工作格局,进一步提高廉政教育的针对性和实效性,促使全局领导干部做到为民、务实、清廉.完善了部门权力内控制度体系.成立了区民政局部门权力内部控制委员会,建立了由局主要领导负总责,全体工作人员共同参与的部门权力内控职责制,结合民政工作岗位特点和工作分工,用心开展廉政风险源排查,深入探究风险构成原因,出台风险防范措施.建立了局长办公会议制度、办公用品配备和管理制度、财务管理制度.规定全局性的重大事项均交由局长办公会民主讨论后决定,坚决防止"一言堂",公开、透明办公用品采购流程,完善办公用品采购手续,杜绝人为暗箱操作,严格按照财务管理制度和民政资金使用规定管理各项民政经费用,确保各项民政经费安全、稳健高效运行.强化了权力监督制约机制.充分利用互联网、公告公示栏,用心推行政务公开,确保权力在阳光下运行.切实保障全区民政对象的知情权,保障全区民政对象的合法权益.严格执行各项财务工作管理制度,严格执行城乡低保等各类资金的社会化发放,进一步缩短了资金链,减少了拨款时间,彻底杜绝了资金截留、挪用现象.
(二)廉洁自律状况
必述资料
1、没有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中各项规定资料;
2、认真执行党风廉政建设职责制各项规定;
3、加强自身作风建设,树立民政工作者亲民、爱民的良好形象;
4、认真执行买卖商品房相关规定,没有违反规定;
5、能够执行公务用车规定;
6、认真执行不参与赌博等规定;
7、没有委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益;
8、没有收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品;
9、没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益;
10、没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办、收敛钱财,没有利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办;
11、没有违反组织人事纪律,没有"跑官要官"、"跑官卖官",没有借选拔任用干部之机谋取私利;
12、能够执行财政、金融法规,财务制度及财经纪律,执行不准用公款报销应由本人及其配偶和子女支付的个人费用等规定.
13、能够执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒(接待上级、客商除外),不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定;
14、没有用公款出国(境)或国内旅游的问题,认真遵守出国(境)有关规定;
15、认真执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度;
选述资料
1、认真执行民政部门制定的廉洁自律、行业禁令等规定;
2、认真执行干部人事纪律.能够执行财经纪律和《区民政局财务制度》,认真执行民主集中制,对于局重大决策和1000元以上的财务支出做到由局长办公会议讨论研究决定.
3、认真践行廉洁承诺.
总之,加强个人和班子廉政建设,是一项需要长抓不懈的工作.今后,我将不断加强学习,严格自律,廉洁从政,率先垂范,一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设,以自己的努力,让组织放心,让群众满意.
回顾一年来的工作,尽管我尽心竭力,敬业奉献,较好地完成了党委、政府交付的民政工作,但由于时间和精力有限,也还存在一些不足之处.在今后的工作中,我必须进一步解放思想,开拓创新,统筹兼顾,勇创佳绩,为全面建设和谐、小康作出新的贡献.