工作情况报告范文(精选33篇)
20xx年5月4日,我通过面试,来到南大金山环保科技有限公司工作,不觉已经工作四个月了,5、6月是毕业实习,7、8月为试用期,在这几个月的工作中,我努力适应新的工作环境和工作岗位,虚心学习,埋头工作,履行职责,较好地完成了各项工作任务,现将我的四个月来的工作情况总结如下。
一、思想方面
在工作初期,我认真了解公司的发展情况并学习公司的管理规章制度,熟悉办公室文员日常工作事务,同时努力完善工作的方式、方法,提高自己的工作能力,以全新的姿态迎接工作的挑战。在党支部会议中,学习了党中央“深入开展争先创优活动”,体会到一切事情重在干实事。同时积极参加公司党组织活动,走进“红色课堂”-盐城新四军纪念馆,接受“红色教育”,深切感受到了共产党人的百折不挠的斗争意志和艰苦奋斗的精神。
二、工作方面
端正工作态度,严守组织纪律。我始终以饱满的热情迎接每一天的工作,始终以100%的状态对待工作。
1、耐心细致地做好财务工作
我认真核对部门上半年的财务账簿,理清财务关系,严格财务制度,做好每一笔账,确保了收支平衡。对于每一笔进出账,我都认真核对发票、账单,根据财务的分类规则,分门别类记录在案。按照财务制度,我细化当月收支情况,搞好每月例行对账。
2、积极主动地搞好文案管理
对部门环境影响评价项目资料档案的系统化、规范化的分类管理是我的一项经常性工作,我采取平时维护和定期集中整理相结合的办法,将档案进行分类存档,我认真搞好录入和编排打印,并根据工作需要,制作表格文档。
几个月来,我基本上保证了办公室日常工作的有序运转,同时积极主动地完成上级领导交办的其他事情,并参与同事的工作资料的整理等工作。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错。在领导和同事的帮助和支持下,我基本上做到了事事有着落、件件有落实。
四个月的时间转瞬即逝,我虽然做了一些工作,但仍然存在不少问题,主要表现在:
1、缺乏创新精神。
不能积极主动地发挥认真钻研、开拓进取的精神,而是被动消极地适应工作需要。领导交办的事情基本上都能完成,但几乎都只是为了完成工作而工作。
2、工作不很扎实,不能与时俱进。
忙碌于日常小事,工作没有上升到一定高度。作不能专注于工作学习,很多知识虽然了解但却不精。在今后的工作中,我将努力改正自身缺点,以更大的热情投入到工作中去。
首先,加强学习,提高政治思想素质和业务工作水平,树立良好的职业道德,以严肃的态度,饱满的热情,严格的纪律,全身心地投入学习,为我的工作积累必要的基础知识和基本技能。虽然办公室的工作琐碎、繁杂,但是我将从多方面努力进一步提高自身的工作能力,以积极的心态面对每天的工作任务。
其次,我也将注重锻炼自己的应变能力、协调能力、组织能力以及创造能力,不断在工作中学习、进取、完善自己,以便更好地完成自己的本职工作。
我院自审务督查工作开展以来,拓宽思路,结合实际,着重抓好上班纪律、工作态度、庭审纪律、作息制度、安全保密、内卫环境、公车使用、纪律作风等方面的督察,有效遏制一些违纪行为,为该院树立了良好外在形象。
一、完善机制,整合力量。
为完善制度执行保障机制,该院20xx年10月设立审(警)务督察办公室,设主任、副主任各一名,政工室、监察室、审管办工作人员为成员,具体负责审(警)务督察日常事务,对本院各部门及其工作人员履行职责、遵章守纪、执法作风等方面情况进行实地检查,对发现的违法违规或者其他有损法院形象的行为进行及时纠正,并制定《关于审(警)务督察若干问题的规定》,明确了督察室的主要职责、督察内容、督察方式、处置程序,为强化纪律作风建设提供制度保障。
二、督查全面,形式多样。
在督察检查工作时,把重点放在最敏感,最关键,最容易出问题的部位上,务必做到全覆盖,不留遗漏。督察方式根据不同的场合和情况,采取事先通知与突击检查相结合、现场督察发现情况与他人举报提供线索相结合的方式进行,听情况,找问题。并对督查的情况进行及时分析综合,及时汇报领导,及时研究解决问题的措施。
三、建立通报,确保实效。
建立审(警)务督查工作每周通报制度。督察小组对每周开展督察情况进行通报,对发现的共性问题提出整改方案,对个性问题,进行剖析点评。在督察中发现存在管理松弛、作风涣散等问题,向相关部门或个人提出纠正的意见和建议,从而使全院干警进一步增强接受督察、自我约束的意识。
四、总结经验,创新方法。
在创新的基础上注重审务督察工作的实效性。严格按照“两个规定”中审务督察的方式方法开展工作,审务督察人员认真履行职责,主动谋划审务督察工作,及时向党组请示汇报。在工作中随时总结经验教训,去粗取精,将好的方法、好的经验应用到审判执行工作、队伍建设和基础设施建设中,促进各项工作的发展,将审判监督工作落到实处。
一年来通过开展审务督查工作,使干警进一步增强文明执法意识、接受监督的意识、自我改正的意识,遵章守纪的意识,从而促使审判质效大幅度提高,法院和法官的司法形象得到进一步提升。
一、加强领导,保证秋防密度和质量
为确保秋防工作按照“政府保密度、部门保质量”全面顺利完成,畜牧局成立以局长为组长、局班子成员为副组长的督查领导小组,并成立由局技术干部组成的四个督查组分片区对我市各镇秋防工作进行督查指导。
二、加强培训宣传,秋防技术到位
市秋防会后,全市各个镇乡均陆续展开秋防工作。各镇乡政府都召开了有村主任、包村干部、畜牧站工作人员、村防疫员等参加的秋防动员大会,参会人员共计630人;各乡镇政府已发文本年度秋防工作进行了安排部署;各乡镇畜牧兽医站对村防疫员、畜牧站工作人员等进行了培训,培训了技术操作规程,处理应激反应等关键技术,培训人数共计455人。
三、加强组织工作,秋防工作到位
今年我市秋防共组织防疫人员392人,带队防护和消毒人员2089人,各镇乡按照秋防会议精神将全镇所有兽医、村防疫人员集中组织,以村组为单位由村组长带队逐户逐头进行免疫注射和逐圈消毒。到九月二十七日,秋季动物防疫已完成70%。
四、作好记录、记载,秋防管理工作到位
各镇乡畜牧兽医站工作人员和村防疫人员根据防疫服务卡填写内容要求,认真填写了免疫、消毒情况,并由畜主和村组干部签字确认;各镇乡畜牧兽医站对防疫物资、生物药品的管理制定了严格的管理制度,做到进出有登记,账目清楚。
五、加强督促检查,秋防质量到位
督查组对各镇乡秋防工作进行了督查,随机抽查了36个村名小组的540户农户,了解了各镇乡的秋防免疫密度、免疫质量和清圈消毒情况,生猪免疫猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病1682头;鸡免疫鸡新城疫、禽流感33720羽;鸭免疫鸭瘟、禽流感1015羽;鹅免疫禽流感985羽;兔免疫20__只;牛羊免疫口蹄疫39头;清圈消毒1478间。做到应免尽免,免疫率均达到100%,达到了秋防工作目标。
六、加强人畜共患病防制,保证公共卫生安全
各镇乡对犬只进行了摸底登记,同时对春季漏免的犬只进行了狂犬病疫苗补免;对3月底以来的新购牛口服吡喹酮药物,防治耕牛血吸虫病;规模养殖场的防疫监管落实到人,奶牛结核病、布鲁氏菌病监测工作也正在进行中。
七、存在问题:
1、畜禽免疫要处理很多在免疫过敏反应,需要切实解决免疫治疗费用、死亡补偿费用和畜禽尸体无害化处理费用。
2、村防疫人员劳动报酬偏低,工作积极性不高,对防疫工作的正常开展将带来很多不便。
3、在免疫注射中,时常发生注射人员被畜、犬伤害,治疗费用和紧急免疫注射费用未得到有效解决,成为广大动物防疫人员的一块“心病”。
20xx年,我中国人寿保险股份有限支公司在县委、县政府的正确领导下,发挥公司优势,认真落实帮扶工作。对我县村在计生、扶贫、党建等方面进行了重点帮扶工作。经过我们的一致努力,帮扶工作取得了一定的进展。现将我公司帮扶工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强组织领导,确保帮扶工作顺利开展
自从县委、县政府组织开展帮扶工作后,我公司领导就认真组织学习了关于帮扶工作的会议精神,并及时召开帮扶工作协调会议,共同讨论研究对村的帮扶工作。并且,公司专门成立了帮扶工作领导小组。由为组长,人员为小组成员。进一步明确了帮扶工作的原则、方法和措施。将深化党建工作、提高扶贫力度、增强计生意识作为我们帮扶的工作重点。
二、认真进行走访调查,切实做好帮扶工作的准备
由于我们对村的了解不多,因此,通过与村委会进行对接,对当地的人口、主要产业、具体困难都进行了认真了解。同时,工作领导小组积极组织人员对该村进行实地走访。通过与村民交谈,走访农户和特困户,了解他们的实际困难。通过调研进一步掌握了制约当地经济社会发展的主要原因。根据被帮扶村干部群众反映强烈的热点难点问题和发展实际,进一步理清帮扶思路,制定出相应的帮扶计划,更好地开展帮扶工作。
三、扎实开展帮扶工作,切实解决村的实际困难
(一)切实抓好扶贫帮扶活动,帮助农民群众脱贫致富
村现有户,共人。其中,贫困家庭共户,残疾人员人,独生子女家庭户,在深入帮扶农户家中,我们通过走访慰问,了解到他们在农业生产生活中的实际困难。因此,根据实际情况,制定出相应的扶贫帮扶措施。
一是根据村的实际情况,从提高“造血”功能入手,积极帮助该村选择适合的致富项目,积极组织农业技术人员对农民群众进行培训指导,就土壤施肥、全膜沟灌、蔬菜种植及畜牧兽医、农业机械操作等实用技术进行了重点培训。另外,我公司还专门拿出资金,为村民免费发放相关的技术指导、致富增收方面的资料,赠送科技图书,丰富群众的农业知识。以此来增强农民群众的自我发展意识和提高自我发展能力。
二是广泛发动公司党员干部和职工与该村的贫困户进行“一对一”或“二对一”的结对帮扶活动。通过这样的形式,更密切了党群关系,也能解决帮扶贫困户的一些实际困难,增强他们对美好明天的信心。同时,公司还积极通过各种渠道,帮助贫困户解决就业问题,为他们提供合适的工作岗位,实现自身脱贫的目标。
(二)深化党建帮扶工作,发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用
我公司在党建帮扶方面,进一步通过丰富活动载体,积极组织公司广大党员干部与村的党员干部共同参与“双联共建”活动。通过党员干部之间“一帮一”的形式,让我们看到他们党建工作的不足,帮助他们基层党组织理清发展思路。并且帮助他们把党组织活动与发展现代农业、建设新农村,实现脱贫致富、强村富民紧密结合起来,深入开展“党旗引领致富路,携手共进新”的主体实践活动,采取定期或不定期的形式组织开展本公司和村党组织的双向交流活动,带动村党员干部积极转变固有的观念,增强致富本领,促进科学发展。另外,在“双联双促”实践活动中,还注意让党员干部实行理论和实践的统一,加强理论指导实践的意识,增强工作的有效性和针对性,进一步提升党员干部的宗旨理念和服务意识,进一步改善工作作风,深化党建机制。
(三)计生方面的帮扶措施
根据村农民群众文化普遍较低,对计生政策的理解存在误解。而且很多农户还存在“养儿防老,多子多福”的传统思想。这给计生工作带来了很大的难处。为此,我公司积极与计生单位进行协调、沟通。立足工作实际,发挥自身作用,积极做好计生方面的帮扶工作。
一是联系计生部门,组织计生工作人员到村宣传计生政策和计生工作的重要意义。通过开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”加大宣传力度。二是制作宣传资料,免费发放计生宣传品,做到计生政策法规、生殖保健常识家喻户晓,帮助群众树立起科学、正确、文明的婚育观念,有效促进计生观念的'转变。三是对该村10户独生子女户发放了20xx元的帮扶资金。
四、工作中的不足和下一步打算
虽然,在帮扶工作中,我支公司下了大力气,对村的帮扶工作取得了一定的成绩。但我们还是看到这与县委、县政府的要求和村群众的需求还有很长的一段距离。一是农村工作经验明显不足,有时工作方式方法过于简单。二是资金有限,想为群众多办实事时,没有经济实力。三是工作中难免会遇到困难,有时存在急于求成的心理,帮扶工作没有做到位。
针对以上问题,今后,我们会加强改进和完善,更好地将帮扶工作落到实处,为村实现新农村建设尽一份力。具体从以下三方面进行改进:一是加强学习,以理论指导实践的原则,多深入农村基层,了解农村的情况,学习农村工作经验,为更好地开展帮扶工作打好基础。二是在遇到棘手问题时,戒骄戒躁,及时调整心态,用积极的态度对待每一次工作任务,保持积极向上的心态,时刻保持头脑清醒,创造性地开展工作。三是明确目标,以的工作效率和饱满的热情解决每个问题。
一、加强学习,更新理念。
从课程改革抓起,有效减轻学生过重的课业负担,让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神,了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,以在教学工作中自觉落实课改精神,减轻学生负担。我们要求教师,“以学生发展为本”,改善师生关系,建立课堂教学的师生互动,给学生多一点时间和空间,让学生自主地、富有个性地发展。
要求课堂教学设计必须从学生的角度出发,建立与学生自身的经历和经验的联系,确立学生在学习中的主体地位,努力改善教学方法,提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观,不再以学生掌握多少知识,取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准;而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识,发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题,培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
二、强化管理,合理安排。
严格执行新课程计划,保证开齐国家设置的课程,并开组课时。严格执行国家体育课时规定,确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间,确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间,严格规范学生的作业量,通过多种形式落实“减负”工作,定期召开学生座谈会,反馈教师的师德表现,上课情况,布置作业情况。通过教学开放日,组织问卷调查向家长征求意见,反馈学校的办学行为。
三、制定措施,落实到位。
开学初,我们特制定以下措施,以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业,三、四年级作业总量控制在40分钟,五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。
2、各班一律不安排早自习,确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间,任何学科教师不得随意占用讲课。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务,提高课堂教学效率,上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务,让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”,“骨干教师上观摩课”,“教研组长上研究课”,“青年教师上汇报课”的四课活动。
对课堂教学做了深入细致的研究,广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课,有效上课,精选作业,试卷分析等重要环节做到日检查,月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点,学校设计了具有积累性的书海漫游,教师们留机械抄写作业少了,取代的是积累运用的自主性作业多了,每日一词句,每周一首诗,每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。
4、各年级取消百分制,实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师,否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生,尊重学生的人格,保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数,取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查,及时掌握学生负担情况,反馈于教师,以便改进。
9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处,学校把“帮助教师成功是校长的成功,帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标,大力开展名教师评选活动。
同时,把“我学,我研,我思,我成长”作为教师培训的核心,结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册,校本培训记录册,教师成长采撷册等,力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训,促使教师深入研究教法,大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少,练得少,但又学得好,真正做到“减负”以“增效”为前提。
10、家校沟通,取得支持。定期组织教师家访,通过教师与家长双向交流,转变家长对教育的偏颇观念,淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理,从而减轻学生过重的心理压力。
11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动,无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间,学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点,设计活动,是每一名学生的特长得到发挥。
总之,“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远,我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制,让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。
1、作为一个销售,必须要很了解公司和公司所销售的产品,这样你在跟客户介绍的时候才能有充分的自信去说服他去理解你,理解你的产品。
2、工作必须要勤奋,这个勤奋不是做给领导看,是让自我更快的成长以获得更多的自信,一流的销售是混业绩,二流的销售是混日子,三流的销售时混饭吃,我此刻如果把自我定位成一个一流的销售就必须把工作当成是自我的事,认真,努力,主动的去做,其实做销售做久了压力是比较大的,除了要对外还要不断的学习接触到与之相关的知识和专业技术,当然重要的还是如何做出业绩,怎样使利润化,这都是要经过勤奋来完成,有句话是没有销售不出去的东西,仅有销售不出去的人,其实做销售也就是在做人。
3、良好的工作态度,有些人可能觉得一些销售人员每一天要应对一些难搞定的客户或者是因为压力大的关系,难免会脾气不好,但我觉得这个也是工作态度问题,因为很多客户往往是不容易搞定的,这就看怎样放平心态,正确的应对,毕竟我们是做服务行业的,良好的态度也是客户考察我们的一个很关键的一点,所以不论在何时,请注意自我的说话和言行,拿起电话的时候,要让充满活力,面带微笑,相信电话那头的客户也能充分感受到你的真诚,从而被你打动。
4、请为公司创造尽可能多的利润,如果不行就辞职吧,这是一种心态问题,一来你为公司创造的多,你自我得到的也多,二来不要总是认为自我被公司利用了或者为老板创造了多少自我才拿那么点,因为被人利用说明你还是有价值的,可悲的是利用价值都没有,也就是说没有利润意味着失业。
5、当你在和客户沟通时必须要记住你不是去求他们去买你的产品,而是去帮忙他们解决问题的,这是一个各有所有的双赢,主管说这个十分重要,直接影响了心态,而正确的心态是成功的关键。
6、做销售的必须要有自信,一个销售如果没有自信就连说话和打电话的勇气都没有,那就跟不用说出门拜访和做出业绩了,自信主导着销售的内心,有的自信你能够随机应变的应对客户的刁难和困难,我觉得作为一个销售在受到打击的情景下,还要唱着歌开开心心的来上班。
7、必须要有耐心和恒心,相信自我只要付出必须会有回报,只是时间问题,我以往一度很郁闷自我因为自我没有业绩,可是当主管告诉我他是进公司第3个月才卖出了第一套房。我又对自我充满了信心,当然耐心不等同于混日子和等单,是要我们时刻坚持上进心,不断的去努力。
8、作为一个销售人员总结是很重要的,不仅仅是对自我的工作资料、工作效率、工作方式、沟通方式、错误的发生、工作计划、出差计划、项目运作等,还要对自我说话技巧、肢体动作,甚至是个人的为人处世等进行总结,总结了才能发现不足,才明白自我还有哪些能够上升的空间。
终,我想说不管在哪里工作,做什么工作,态度和心态很重要,遇事把心放宽,才能更好的处理和解决应对的问题,从容的应对挑战,不断的去丰富充实自我,客观的应对自我的不足,更好的去改善,每个人都会有完美的明天!
根据区人大常委会20xx年工作计划安排,4月份,教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表,在区人大常委会副主任蔡康的带领下,对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇,与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈,听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报,了解了我区人口计生工作存在的困难和问题,听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报,并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体,以“常态化”管理为主线,各项工作取得了较大成效,20xx年区政府被省委省政府授予全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区),是台州市唯一获此殊荣的县(市、区),—20xx年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好,20xx年,全区共出生6287人,计划生育率94.72%,出生性别比108.28,人口自然增长率3.57%,完成了市里下达的任务,在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。
1、领导重视,形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性,成立了全区人口计生领导小组,每年年初,都要召开全区人口计生工作会议,与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号),对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责,积极参与计生工作,区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜,每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法,区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度,区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组,重拳出击加强出生人口性别比治理工作,全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。
2、制度健全,基层基础进一步夯实。去年以来,我区全力实施计生工作“常态化”管理,变原先的“季考评制度”为“月督查制度”,对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查,有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实,夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度,把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类,并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度,将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的'重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约,有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动,通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平,促进计生队伍素质整体提升。
3、破解难点,违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口,严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容,全区社会抚养费征收立案率达97.34%,征收率91%,符合率70.76%,分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法,通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据,实现“零口供”立案,20xx年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人,同比增29人,有效震慑了违法生育对象,对控制违法生育起到了明显的效果。
4、突出重点,性别比治理深入推进。20xx年,扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动,出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》,成立了打击“两非”专案组,脱产办案,成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起,取消再生育指标2人,刑拘3人,判实刑2人,“两非”行政罚款17.89万元,出生性别比治理工作取得阶段性成效,我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度,落实全过程管理,开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作,以信息化推进管理科学化。
5、创新机制,优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本完成标准化建设,全区共建成3个中心站,1个一级站,9个二级站,使服务站面貌焕然一新,服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)》(黄政发〔〕40号),从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”(优孕、优生、优育)工作成功起步,建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心,开展国家免费孕前优生健康检查试点工作,出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化,计生政策性保险扩面增项,计生奖扶金标准提高,对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强,澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心,对外出流动人口开展“双向”服务,设立外出协作点,为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。
二、存在问题
我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩,但困难仍然存在,面临的形势更加严峻,主要表现在以下几方面:
1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响,群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在,人口惯性增长势头强劲,违法生育现象有抬头趋势,控制违法生育任务仍然艰巨,20xx年,全区计划外出生332人,同比增加6人,增幅1.84%,计划外生育村居215个,占总村居数的37.79%,同比持平。近几年来,有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断,而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面,并非国家现行计生政策的调整,但所造成的负面影响却是政策被误读,影响了人们对现行计划生育政策的正确认识,基层工作难度增大,出生人口性别比有所反弹,20xx年全区出生人口性别比108.28,居全市第一,但今年一季度有所反弹,治理工作不容松懈。
2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进,一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧,而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失,目前正处于老办法越来越不能用,新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面,做好人口计生工作难度很大。
3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面,单靠人口计生部门难以实现,计划生育综合管理机制虽已建立,但由于种种原因,有些职能部门只考虑部门利益,对计划生育工作不够重视,存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象,难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升,乡镇(街道)违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数;随访服务欠到位,随访记录不够规范;部分村计生服务员职责不清、情况不明。
三、几点建议
人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作,只能加强,不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质,抓好工作落实的同时,重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫,推进人口计生工作转型发展。
1、加强宣传,坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体,创新发展宣传方式,依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策,广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育,进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识,推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性,重点做好“三个不变”政策宣传,即坚持计划生育的基本国策不变,党政一把手负总责制度不变,计划生育一票否决制不变,保持人口与计生工作的稳定性和连续性。
2、坚持以人为本,进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为,必须始终坚持人民群众的主体地位,关心群众的利益诉求,通过一系列经济社会政策和利益导向机制,把人口计生工作与提高群众福利结合起来,实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策,帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难,解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策,加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度,继续开展关爱女儿户家庭活动,提高群众实行计划生育的积极性和主动性,确保低生育水平的稳定。
3、加大执法力度,严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为,严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律,坚守法律底线,坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作,充分利用法律赋予的手段、方式,依法足额征收社会抚养费,同时要开展联合执法,切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势,力争查处一批大案、要案,对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理,绝不姑息。
4、加强协调配合,形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局,进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局,计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调,分析研究,共同探讨计生管理的新思路、新办法,相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理,强化信息采集和“联动协同”机制,形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。
5、提升计生干部素质,为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作,深化人口计生干部素质提升工程,对乡镇(街道)计生队伍因材施教开展针对性的培训,对村计生服务员落实月考核制度,树立计生干部队伍“优质服务”理念,以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体,着力提高计生公共服务能力,推进计生审批制度改革,积极探索乡镇(街道)开展优孕、优生、优育等特色服务,进一步提升计生服务水平,提高群众满意度。
一、工作目标
为确保学生生命财产安全,维护学校稳定,创建平安和谐校园,维护学校正常的教学秩序,切实贯彻落实教育局关于《组织开展安全隐患大排查、大检查》文件精神。我校加强领导,杜绝校园伤害事件的发生,把校园伤害事件的发生,把校园安全作为一项重大的政治任务来抓好落实,我校精心组织大排查工作,确保完成全年安全工作目标。
二、建立安全工作检查领导小组及职责
(一)安全工作领导小组成员职责
组长:张强(校长),是安全的第一责任人,负责统筹安排布置安全工作,传达有关安全方面的文件精神,带领安全领导小组成员对安全工作进行督促、检查、落实,协调安全工作。
副组长:杨骏纬是安全工作主要负责人,负责安全工作的宣传教育,落实检查、督促工作,负责开展有关安全工作的各项工作,深入了解、排查校园存在的各项安全隐患,及时向学校汇报安全工作,指导和要求安全小组成员工作。
安全巡查人员:蔡绍聪、颜书生,每天及时巡查校园周围,关注师生心里状况,及时排查隐患,发现隐患及时汇报、解决,把安全隐患消灭在萌芽状态。
中午安全管理人员:蔡鹏洋,负责对中午11:40—13:00这段时间的安全工作,严防死守,杜绝打架斗殴,随时到教室巡查学生午自习情况,对外来人员进行盘问,严防外来人员对师生和校舍、设施设备造成伤害和破坏。
门卫值班人员:蔡鹏洋,每天负责按时关锁大门,有外来人员来访,及时开大门并进行询问,做到情况清楚,方可允许入内,来访人员离校,立即关锁大门。
财务人员:代胜,负责对安全隐患的排除工作,及时筹措资金,及时安排人员排除。排除不了的积极上报,并张贴警示标语。
各班班主任:是该班的安全第一责任人,负责本班学生的安全工作,对学生进行安全教育,每天晨检掌握缺勤学生的去向,及时与监护人取得联系,落实各项安全工作,关注本班学生心理健康,确保本班学生安全,教学秩序正常。
(二)班主任及任课教师工作职责
每位班主任及任课教师都是自己所负责的安全工作的第一责任人。自身安全责任主要有:
1.安全文明行车,自觉遵守交通法规;
2.安全用电;
3.安全文明上网。
维护学生安全职责。
三、检查内容
(一)综合内容:
1、贯彻落实学校安全方针政策、法律法规,分解和落实20xx年学校安全责任制目标管理情况。
2、开展隐患排查、登记、整改情况,特别是重大隐患、跟踪治理、情况。
3、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况。
4、加强各种突发紧急情况预报、预警、预防。
5、安全教育和逃生演练落实情况。
6、安全事故查处和责任追究情况。
(二)专项检查内容:
1、“营养餐”食品安全。
(1)学校有规范的储藏间,所有食品都隔墙离地,储藏间里有储藏架、紫外线消毒灯、灭蝇等设备。
(2)严把验收关,绝不把过期、不合格食品进入储藏间。
(3)严格落实营养餐从业人员额体检工作,做到持证上岗。
(4)加强对学生自备水源的管理。
(5)把好学生的食用关,做到:“一看、二闻、三尝、四吃”绝不允许学生把营养餐带出教室,做到食用过程教师全程监督。
2、学生出行乘车安全
防止出现安全事故,我校明文规定学生上下学严禁乘车、骑车上学,并在班会、队会、晨会上加强交通安全教育,定期开展安全知识讲座。
3、校园安全保卫和防范工作。
(1)坚持24小时有值班人员坚持值守在位,保持高度警惕。
(2)加强关锁大门和安保人员的管理,做好值班和巡逻、巡查工作,严防不法分子入校滋扰作案。
(3)强化治理校园周边环境,营造安全、文明、和谐、健康的教育教学氛围。
4、严防溺水事故
我校在每个月开始,针对季节特点,开展安全专题会议,随着夏季的到来,针对我校门前有河流,周边有沟渠的实际,我校主要从以下及方面对学生加强教育:
(1)加强安全教育,利用班会、队会对学生加强防溺水教育。
(2)加强防溺水宣传,利用校园广播、黑板报宣传防溺水知识。
(3)与家长联系,取得家长配合。
5、积极开展各种安全疏散演练
(1)制定各种安全疏散预案,并严格执行预案的规定。
(2)严格落实各项安全防范措施。
(3)活动开展前,对师生进行全面有效的安全教育,精心制定活动、疏散等安全预案。
(4)针对季节特点开展不同的安全疏散演练。
通过此次自查,我们发现了学校安全卫生工作中存在的问题,并进行了相应整改,消除了存在的隐患。今后我们将继续加强领导,严格按照制定的措施做好学校的安全卫生工作,为广大师生创造一个良好的学习生活的环境。
20xx年,xx银行陕西省分行认真落实中央“基层减负年”要求,坚决对形式主义、官僚主义说“不”,聚焦基层“痛点、难点、焦点”问题,坚持一抓到底,持续推进落实《基层减负十二条措施》,基层减负效果明显,取得扎实成效。
大力压降公文数量,“文山”瘦身
xx银行陕西省分行按照中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作要求,坚持从自身做起,从身边具体事抓起,大力压减各类文件数量,压缩文件篇幅,简化公文流转,全面规范留痕工作,严控发文规格,可不发的文件坚决不发,可合并的文件坚决合并,文件数量大幅减少。截至目前,全行发文数量较20__年减少1095个,压降31.5%。同时,大力提倡“短实新”文风,防止穿靴戴帽、冗长空洞,杜绝长话、套话、空话,突出针对性、实效性和操作性,重大战略决策部署文件不超过5000字,制度意见类文件不超过3000字,一般性通知不超过20__字。
大力压减各类会议,“会海”减量
xx银行陕西省分行严把会议审批关口,以电视电话形式为主,能合并的不单独召开,减少“大水漫灌式”、“全员参与式”的会议,减少分、支行来省分行参加各类现场会,提倡各级少开会、开短会、开解决问题的会,全年各类会议总量减少30.5%。同时,严控会议规模,减少行领导陪会,坚决杜绝照本宣科、泛泛表态,提倡提纲式汇报和简要WORD文档汇报,减少比较复杂、过度美化的PPT,突出发言重点,有效提高了会议效率。
加强机关作风建设,“马上就办”
xx银行陕西省分行积极提倡“说办就办、马上就办”理念,完善制度,精简环节,优化流程。加强对检查工作的统筹协调,不搞扎堆式、轮番式检查,坚决杜绝对同一事项、同一单位开展重复检查。精简和整合各类用于工作的群组,提倡在8小时以内通过群组通知工作。聚焦员工最关心的问题,办实事、解难事。重视员工减负减压,畅通员工职业通道,关爱员工身心健康,丰富员工业余生活。
基层减负工作任重道远、意义深远。xx银行陕西省分行将始终坚持问题导向,找准着力点,精准发力,久久为功,切实为基层一线“松绑”减负,推动基层干部把更多时间和精力放在干事创业上,全面推动高质量发展。
一、基本情况
今年以来,我县认真贯彻落实中省市县关于“精文减会”“基层减负”有关文件要求,把“精文减会”“基层减负”作为解决形式主义突出问题和改进作风的重要举措来抓,坚持提倡少开会、开短会,少发文、发短文,为全县上下集中精力谋实事、干实事创造了良好环境。截至目前,政府下发类文件112件同比减少36%;召开全县性会议18次,同比减少43%。
(一)精简会议文件
1.加强领导,健全机制。县政府主要领导高度重视“精文减会”“基层减负”有关工作,将“精文减会”“基层减负”工作纳入县政党组会议专题研究,《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《省委办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》《市政府办公室关于精文简会具体措施》等文件下发后,要求各县长认真学习相关文件精神并抓好贯彻落实;先后印发了《关于进一步强化政府系统改作风抓落实的通知》《关于规范政府系统公文代拟稿起草报送工作的通知》《关于进一步规范县政府常务会议有关事项的通知》《关于进一步严肃会风会纪的通知》和《关于加强会议管理严肃会风会纪的通知》等相关文件,修订完善了县政府会议制度;建立了由县政府常务副县长牵头负责,各分管县长分头把关的工作机制,形成了齐抓共管的工作格局。
2.严格审核,把好关口。县政府办作为政府系统“精文减会”的牵头单位,严格落实“精文减会”和“基层减负”工作要求。一是严把文件精简关。夯实政务主任和政务工作人员责任,对下发基层各类文件,严格审核发文依据,控制文件规格,坚持做到凡是没有依据的文件不发,凡是大会已安排部署的文件不发,凡是电话通知能说清的不再发文,坚决把住文件审核关口。二是严把会议质量关。严格会议审批报备,坚持把能合并召开的会议并行召开,能短时间开的会议开短会,能不开的会议坚决不开;严格会议材料审定,对会议交流发言严格控制在8分钟以内,一般性讨论发言、主持小结控制在5分钟以内。三是力倡“短实新”文风。全面落实“短、实、新”要求,剔除繁文缛节、空话套话,压缩文稿篇幅,全局性重点工作文稿不超过3500字,单项工作文稿不超过2500字。
3.定期通报,严格监管。“精文减会”和“基层减负”是一项长期性工作,为持续做好此项工作,县政府办坚持定期通报制度,每季度汇总一次发文和会议召开情况,对存在的问题进行专题研究,对发文较多的部门及相关政务人员进行提醒,并将结果在政府党组会上进行通报。同时,大力整治文风会纪,对部分单位文件质量不高,套用、照搬、照抄、冗长的,坚决不予发文,并注明原因送至各分管县长;对不遵守会议纪律、不按照规定程序履行请假手续代会或缺会、不按要求着装的参会单位全县通报,作为年度考核干部和单位的重要指标。
(二)精简督查检查
1.严格控制总量,实行计划管理。省市精简督查检查相关文件下发后,县委县政府立即制定印发了《20__年度县级部门督查检查考核计划》(宁办字〔20__〕15号),对年度开展的综合性督查检查进行计划式管理。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度,加强对督查检查工作的计划管理及事项监督。对未列入年度计划的事项,从严控制审批,确保年度督查检查事项减少20%以上。要求部门检查不能打着县委、县政府的旗号,日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义。对未经审批备案,擅自组织开展全县性督查检查考核活动,或各部门自行开展的系统内部检查过多过乱的,各镇及相关单位可不予接洽。
2.注重工作实绩,优化检查考核。优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,在日常检查中不一味要求基层填表格报材料,不简单以留痕多少评判工作好坏,提前安排给基层更多的准备时间,坚决杜绝工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核的现象。创新督查检查考核方式,充分运用信息化手段,通过督办QQ群实现信息资源共享,提高督查检查考核的质量和效率。强化督查检查考核结果的分析运用,对慢作为、不作为、乱作为的警醒和惩戒。对督查检查考核中发现的问题,及时进行反馈,及时跟踪督促整改,确保发现问题按期整改到位。
3.改进调研方式,减轻基层负担。印发了《关于深入调查研究提高调研实效的通知》,要求政府工作部门进一步改进调研方式,围绕破解经济社会发展难题,聚焦群众反映强烈的热点问题开展调研。倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式开展调研,深入基层一律轻车简行,不要陪同,扑下身子,沉到一线,务求实效。调研过程严守中央八项规定和各项纪律规定,调研用餐严格按照相关规定支付伙食费,遵章守纪,树立良好形象。注重调研实效,在通过调查弄清情况的基础上,深入研究、综合分析,找到解决问题的有效办法,建立研究问题、破解难题长效机制,着力推动问题加快破解、全面破解。
二、存在问题及建议
今年“精文减会”“基层减负”工作开展以来,基层收文数和参加会议数明显下降,得到了广大基层干部的一致认可。但目前,仍存在一些问题。
1.政府文件减少,部门文件增多。上级下发文件中以市政府或市政府办名义下发的文件明显下降,但随之而来的是市级部门下发文件明显增多。
2.个别市职部门下发文件要求上报资料有时过急,早上发文,下午就要报送;有的市职部门科室必须要以县政府的名义上报。
3.个别市职部门考核基层有关工作,将是否成立领导小组、印发方案作为硬性指标。
建议:一是持续抓好“精文减会”工作。“精文减会”“基层减负”是一项长期工作,需要各级部门共同努力持续抓好,特别是要强化市职部门下发文件管理。二是考核注重实效。考核中不把成立领导小组、印发方案作为硬性指标,重点看实际情况,看工作是否落实、群众是否满意、效果是否显现。
一、就业工作。
一是系统录入管理到位。根据县人社局要求部署,我镇所有在册贫困人口都已在就业失业和劳动备案系统中录入完成,并实现动态管理和服务具体做法是对已经就业的贫困劳动者在审核属实后已全部录入系统,对未就业的贫困劳动者定期发布用人单位招工信息,积极做好推荐就业工作。目前所有在册贫困劳动者就业基本信息都可在系统中查询;二是扶贫措施落实到位。根据县局相关就业脱贫文件精神,上半年我所申报成功县级居家就业扶贫基地2家,分别是位于观音岩村的霍山县金马生态农业科技发展有限公司和位于胡大桥村的霍山县胡大桥生态养殖农民专业合作社,凡在该基地就业的贫困劳动者每月均可获得150元就业扶助资金。申报并通过审核6名贫困劳动者在企业设立的公益性岗位就业,其中宏翔织造有限公司1人,华成皮具有限公司1人,绪云羊毛衫厂4人,就业人员每月可获得生活补贴300元,同时可享受由财政支付的五险待遇。申报辅助性岗位2人,就业人员每月可获得150元补助。三是就业信息宣传到位,交由各村《发放就业扶贫基地用工信息》等宣传品500余份,使有劳动力的贫困家庭户均一份。
二、社会保险工作。
1、城乡居民养老保险提档参保工作全面完成。
根据县居保中心要求,今年在确保完成参保率的同时,重点是做好参保人群缴费提档工作,人均缴费水平必须达到250元以上。为完成目标任务,年初以来,我镇全面开战缴费提档工作,除贫困户、二级以上残疾人及特殊情况等特殊人群,一律以三档起步缴费。截止10月底,根据县居保中心通报情况,我镇缴费到账7441人,其中三档以上缴费3990人,缴费任务完成率100%,人均缴费水平277元。
2、20xx年度城乡居民医疗保险征缴工作全面启动。
9月底,开展20xx年度城乡居民医疗保险征缴工作,全年任务15120人,至10月底完成5131人。目前各村正在代收中,下一步我所将根据镇医保会议要求,加大督查调度力度,力争于11月10日前基本完成全年任务。
3、社保卡管理服务有序进行。
今年以来,发放社保卡10000多张,共激活社保卡5000余张,采集信息并上报卡管中心4000人。
三、劳动保障工作。
3月份,通过农民工工资支付情况排查,目前我镇有陈欠欠资单位2家,分别是金天磁业有限公司和金牛包装厂(两家企业已先后停产关闭),其中金天磁业已在县法院达成相关农民工工资支付协议;金牛包装厂于20xx年年底在县劳动仲裁庭达成调解协议,因法人代表陈金牛没有履行于20xx年4月底前支付工资的,5月份已进入申请法院强制执行阶段,目前陈金牛通过以酒抵款方式已偿还60余人,仍欠资10人;现有欠资单位1家,为亿佳照明电器有限公司,至10月底,欠资近百万元,为此我所已多次到该单位要求其限期支付,同时已将欠资情况向镇领导及县劳动监察队汇报;4月份,大冲石料厂被关停,10月份已登记未核实的拖欠农民工工资80人计款1399317元。
四、20xx年工作安排
一是继续加大就业脱贫工作力度,力争将各项就业扶贫政策真正落实到贫困户手中;二是继续督促各村全面完成20xx年度城乡居保参保工作,力争完成县局下达的目标任务;三是加大劳动保障监察力度,防患于未然,杜绝因劳动人事争议引发的群访事件发生;四是做好离退休人员的资格认证工作;五是完成县人社局及镇党委政府交办的其他工作。
为切实做好当前森林防灭火工作,坚决杜绝森林火灾的发生,落实《关于开展全县森林防火专项督查的通知》([20xx]8号)文件要求,20xx年2月28日,县文广新旅局副局长钟对春带领督查组到石上镇开展督查工作,并深入到湖岭、池布、干头和角源四个村。现将督查情况简要汇报如下:
一、石上镇森林防火工作落实情况
1、工作部署情况。一是召开了镇村两级森林防火工作调度会,动员部署森林防火工作,宣传森林防火知识以及相关政策法规,落实干部的防火责任,提高干部的防火意识,并有规范做好会议记录。二是严格按照《关于切实做好今冬明春全县森林防火工作的通知》等文件要求落实具体工作,压实防火责任。
2、防火宣传、野外火源管控情况。乡镇防火宣传总体较好,有张贴宣传标语和森林防火通知,建立了各村的护林员对各村的山林进行一日多次巡查的工作机制并发定位和照片到微信工作群中。
3、应急值班值守情况。乡镇、各村均有执行带班值守制度,有防火值班和带班表。
4、防火物资储备情况。有专门的防火物资库,防火物资配备基本齐全。其中,石上镇政府有部分灭火器材无法正常使用。
二、对石上镇森林防火工作的建议
1、进一步加大宣传力度。乡镇要采取多种形式加大对森林防火工作的宣传,要在重点防火期派出宣传车深入到村、组进行密集宣传,做到防火宣传进村入户,家喻户晓,不留死角。
2、进一步强化业务培训。组织专业人员到乡镇(场)对半专业化消防队伍、应急小分队进行授课,开展现场防火设备业务指导。同时在乡镇(场)举行森林防火实战演练,提高应急处置能力。
3、进一步配备、更新防火物资。加强森林防火物资储备,定期检查灭火器材是否失效并做好检查记录,避免在关键时刻出现器械无法使用的问题。
根据省、市《关于做好当前有关工作实现全省经济一季度“开门红”的通知》精神要求,现将本周工作情况汇报如下:
一是加强分析调度。为确保一季度“开门红”各项指标全面完成,召开了全区一季度经济“开门红”分析调度会议,会上传达了xx市长关于一季度“开门红”的批示精神和市政府办公室《关于推动高质量发展实现一季度“开门红”的预警通知》精神,统计、发改、农业农村、工信、住建、商务、财政、交通、人社等部门分别汇报了主要经济指标预计完成情况及下一步工作措施,区委、区政府主要领导对“开门红”工作进行了再强调、再部署。召开了全区一季度集中开工重点项目审批调度会议,分析研究了项目前期手续办理工作情况,提出了针对性的改进措施,进一步推动了并联审批、督办落实等工作机制落实落细,力促项目加快前期手续办理,尽快开工建设。召开了全区固定资产投资及小微企业统计入库培训会议,向各乡镇、社区和部门主要负责人及从事统计工作业务人员讲解了固定资产投资项目、小微企业“达规入库”等相关知识,有效提升了全区做好固定资产投资统计入库工作的整体能力。同时,区政府主要领导、分管领导召集发改、住建、统计、自然资源部门召开了项目统计入库专题会议,深入研究当前我区固定资产投资任务完成情况,逐项目梳理可统计入库投资额度,细致安排抓好固定资产投资挖潜入统各方面工作,为完成指标任务理清了思路、靠实了责任、细化了举措。
二是落实包抓机制。制定下发了《关于x年重点项目建设的安排意见》,对x年筛选确定的x个重大项目及xx个前期推进项目、xx个重点谋划项目,明确了区级包挂领导和包抓责任单位,形成了“包项目”“定时间、定责任、定任务”“抓落实、抓落地、抓开工、抓进度、抓建成”的“一包三定五抓”项目包抓责任制,确保了每个重点项目均有领导牵头协调、部门归口管理,形成了上下联动、齐心协力推动项目建设的良好局面。同时,坚持精力向项目集中、要素向项目集结,紧紧围绕十大绿色生态产业,要求由区级领导牵头谋划xx个产业聚集度高、投资带动强的重点项目,全力以赴抓项目、促投资,为实现一季度经济“开门红”奠定了坚实基础。
三是力促项目开工。为全面推动新续建项目开工复工,我区对x个结转项目和列入固定资产投资项目清单的x个新开工项目逐一与包抓单位进行对接,按季度提出了投资计划,并由区级领导带队,先后x次深入项目建设一线,对x月份集中开工项目和部分重大项目进行了督查调研,积极协调解决存在的堵点问题,全力推动早开工、快建设。同时,精心组织,周密部署,于x月xx日举办了一季度扩大有效投资重大项目集中开工仪式,固废资源化综合循环处理开发利用、土地整治、城乡重点绿化美化、湿地大景区基础设施配套、东、南大街改建等xx个项目进行了集中开工,总投资达亿元,其中当年计划完成投资亿元。市区四大班子主要领导、相关部门领导及部分干部、企业员工共xx余人出席和参加了仪式,xx市长作了重要讲话,有效营造了全区上下抓经济、促发展的强大声势和良好氛围,提振了全社会投资兴业的信心。
四是补齐工作短板。针对经济运行中存在的主要问题和薄弱环节,我区靠硬责任、精准对接、积极行动,全力补短板、强弱项。针对存在的固定资产入库入统难的问题,抽调发改、统计部门干部,利用x天时间,集中办理固定资产入库审批工作,力争应统尽统,并对已经入库的投资x万元以上项目逐一进行对接,确保应入尽入。针对社零总额下降的问题,下发了《关于开展商贸流通重点企业经营情况调研的`通知》,对限上企业和培育企业进行全面调研,建立企业联系制度,充分掌握企业经营及发展情况,做到了底数清、情况明。针对工业企业开工不足的问题,认真落实“一企一策”措施,及时跟踪掌握减产企业生产运行情况,协助解决企业生产经营中遇到的“用工难”等问题。针对财政收支下降的问题,加大督导力度,强化预算单位主体责任,督促加快预算执行进度,尽快形成实际支出,促进财政资金尽早发挥使用效益。
下一步,我区将深入贯彻落实中央及省市关于一季度经济“开门红”有关决策部署,切实提高政治站位,强化责任担当,细化工作措施,全力以赴抓进度、抓协调、抓服务,确保完成年度固定资产投资任务。特别是近日将紧盯重点项目,深入建设工地,对全区xx个房地产项目和xx个投资x万元项目进行逐个督查、逐个核验,扎实做好统计入库各项工作,坚决将欠账的固定资产投资数字补齐到位。同时,精选出符合国家产业政策、符合我区产业发展的xx个重点招商项目,高质量编印《招商项目册》,全面提升项目对接精准度和契合度,力促更多大项目、好项目落地建成,推动全区经济高质量发展迈上新台阶。
20__年以来,街道消防工作站在党委、政府的领导下,在各级消防部门的指导帮助下,消防站始终把消防工作作为一项民生任务来抓,切实加强领导,认真研究,完成好上级下达的任务,积极探索基层消防工作的新路子。坚持以“预防为主,防消结合”的工作方针,重点管理、重点排查,加大宣传和整治力度。以元旦、春节、安全生产月、国庆节等重点节日为抓手进行宣传,进一步提高全民消防安全意识,形成全民共防、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的良好局面,人民群众的生命财产得到了有效保障。现就13年季度消防工作作如下汇报:
一、加强组织领导,切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定,责任重于泰山。为此,我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓,并以强有力的组织来保障实施。专门成立了以街道主任为组长,分管安全生产的副主任为副组长,相关职能部门负责人为成员的领导小组,下设办公室,专人兼办公室主任。各村、社区、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。为增强各村、社区和企事业单位的消防安全责任意识,通过与各村、社区和各企事业单位签订消防安全责任状和把消防安全列入各村、村区的考核内容等形式,把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位,实施阶梯化管理,建立健全了消防安全隐患报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展,对事故隐患实施零容忍管理。
二、注重消防投入,加强消防基础设施建设
完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。本着“一分消防投入,十分安全回报”的理念,在加快经济建设的同时,十分重视消防基础设施建设。一是充分认识加强辖区内应急救援工作的重要性,进一步增强做好应急救援工作的责任感和使命感,切实提高应急救援水平;做好消防综合救援应急救援队伍建设,防止辖区内火灾事故等突出性事件发生时的应急处置。街道专门成立以主任为组长,副主任为副组长的`领导小组,下设办公室,有专人负责消防安全工作,消防安全工作站有专职工作人员一名,兼职工作人员一名,以适应街道复杂的消防工作的需要。二是切实抓好应急救援队伍体系建设,形成统一指挥、协同作战、分工负责、运转高效的应急救援联动格局,街道办事处按照上级消防部门的要求,先后在各行政村设立义务消防室,今年,邵家墩村、后庄村、金锁村、万安村都设立了消防室,配备了消防所需的设施设备,对设立消防室较早的后庄村更新了消防设施,确保现有消防器材的战时实用能力。今年,打算在4个社区内成立消防安全应急点,通过社区牵头与物业结对合作,街道协调配合等手段,完善对社区消防应急点的布控,实施网格化管理,确保社区消防工作有效开展。三是加强对敬老院、宗教信仰点的消防安全管理,对辖区各敬老院、宗教信仰点的消防设施进行了排查登记,结合定期检查和不定期督查等形式,将各类消防隐患消灭于萌芽,确保民生安全。
三、组建消防队伍,积极发挥义务消防队的作用
认真履行应急救援工作职责,认真研究应急救援工作面临的新形势、新任务,加强模拟化、专业化、实战化训练,不断提高应急救援队伍的战斗力。结合本街道实际,建立完善群防群治、邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全辖区的群防机制,织就严密的“群防群治网”消防防控体系。每个村、社区都有义务消防队,夯实了基层义务消防队伍建设,完善了村、社区义务消防队和企业消防队的“三级”建设,通过对争创消防安全示范村、示范社区等活动,将消防安全工作推向纵深。
四、开展专项行动整治,努力降低消防安全事故
1、居住出租房屋消防安全专项整治
xx街道处于市区北大门,地处城乡结合部,城中村较多,外来人口密集,城中村内多为老建筑,街面窄、房屋进深长,且大都为砖混结构,有些已逐渐风蚀,电气线路老化、房屋年久失修、裂缝等问题日益突出,耐火等级和安全系数非常低,我街道针对这一消防工作的重点的和难点,努力做好防范工作,对有些隐患一时还难以消除,列入消防重点问题库进行动态管理。经常性开展定期或不定期的消防检查,发现问题及时采取有效措施并限期落实整改。针对对外来人口密集村、出租房的消防安全突出问题进行了拉网式的排查,对存有严重消防安全隐患的场所、出租房,当场发出整改通知书,责令业主和物权所有人限期整改到位。对xx村、等外来人口密集村的消防设施进行保养、更换和新增,为解决因道路狭窄,发生火灾时消防车辆无法进入救援的实际,我们在采用民间智慧多挖消防水井,并对水井的进行科学合理布点,确保应急之需。
2、“打非治违、消除火患”消防安全综合治理专项行动
针对近期来天干物燥,火灾频发的严禁形势,将“打非治违、消除火患”专项行动做到实处是刻不容缓的政治任务,通过实地走访,对检查发现存在的消防安全隐患和违章建筑,结合“三改一拆”、“四边三化”专项行动坚决予以拆除,对擅自改变建筑用途的责令限期改正规范其使用性质,生产、仓储与住宿在同一建筑内的“三合一”场所,坚决予以人、货、物分开,并对建筑物内的电气线路实施规范性改造套管布线,确保用电安全,有效规范此类场所的消防环境,杜绝了火灾消防隐患。
虽然我们在消防安全工作取得了一定成绩,但这些成绩只是阶段性的,我们深知肩负的使命和责任。居安思危,警钟长鸣,常抓不懈,掌握工作主动权,把工作更加扎实、有效地开展好,用心为街道经济快速发展保驾护航!
为全面落实防汛抗旱各项措施,确保今年度汛安全,现将《镇年防汛抗旱工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
一、今年防汛工作形势
根据气象部门预测和目前出现的汛期早来,且来的较猛较快,我省近期局部地区已出现24小时内降雨量达100毫米之多。因此,今年汛期降水总量较历年平均值可能偏多,可能出现极端灾害天气。同时我们还必须清醒地认识到,目前我镇防汛工作还存在着许多问题和薄弱环节,防汛形势依然严峻。首先,我镇位于山区,地形复杂,汛期降雨集中,一旦连降大暴雨,山洪爆发,洪水流量大、流量急,易造成洪涝灾害;其次,我镇矿藏丰富,多处山体被采挖后,致使水土流失加剧,造成河道淤积严重,行洪水位抬高,排洪能力降低,险情加重,同时可能造成山体滑坡、塌陷等险情;第三,我镇还有一部分群众居住的房屋,质量较差,危及人身、财产安全;第四,镇区和行业防汛体系薄弱,基础设施不完善;第五,部分干部群众的防洪意识淡薄,存在有麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起高度重视,应切实采取有效措施加以解决。因此,我们要从全镇经济和社会发展的大局出发,宁可信其有,不可信其无,要抓紧做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作,确保安全度汛。
二、防汛抗旱目标和任务
今年防汛抗旱工作仍要贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓,总的要求是:在规定的防洪标准内,水库及淤地坝不垮坝,河道、管道、路涵排洪不阻水,公路、线路、通讯设施不中断,对超标准洪水要有安排、有准备,把保证人民生命安全放在首位,限度地减少洪涝灾害损失。
防汛重点有以下五个方面:
(一)水库防汛
我镇有两座小型水库,其中:洪河水库除险加固后,近几年没有经过大洪水考验,要有专人负责对水情及时监控和上报,确保水库大坝安全。桑树沟水库虽经过除漏加固,但位于洪河水库上游,属梯级水库,发现问题要及时上报,及时处理,做到安全度汛。南庄、涌泉、三峪河等村的小型骨干坝汛期要有专人负责看护,及时了解汛情。
(二)河道、渠道防洪
我镇镇域内的河道均属季节性河道,由于周围大量采矿,造成水土流失,使河道淤积严重,加之河道内乱堆、乱倒矿渣、垃圾,河道的行洪能力大大降低,如遇超标准洪水,将造成严重后果。特别是:
1、桃园区商业街段,河床窄、桥涵低,要尽快组织群众进行疏通,保证行洪无阻碍;
2、洪河游览区河道内的景观建设,违背《河道管理条例》的有关规定,汛期必须关停;
3、河东涉段上游、凌沟等村,河道内采矿和堆放矿渣严重,极其危险,从现在起必须关停整改。对洪河灌渠、上游的南坡、刘银坡防水口承担后山段排洪,前山以各分水闸处的支干渠承担灌渠排洪,排洪时任何单位和个人不得阻止。
(三)村庄、学校、厂矿及行业防汛
各村、各单位要在汛期到来之前重点要对辖区内的群众住宅、校舍、厂房、仓库、商业房等进行一次拉网式排查,对危房、危窑要早处理、早安排,并登记造册,必要时强行搬出。对易发生山体滑坡地段的住户,要有专人监控,确保附近群众的生命财产安全。对小煤矿、非煤矿山等要重点检查,落实防汛责任。对不合乎防汛要求又没有安全措施的企业、单位,要坚决关停整顿。
(四)水利及公共设施防汛
正在建设工程,涉及度汛工程的要及早完成,其它在建工程要做到安全度汛,安全施工。凡水利及公共设施,如桥、涵、管道、站房、机具、线路、公路等都要认真排查,明确责任落实到人,确保水利设施、交通、电力、通讯等汛期运行正常。
(五)山洪灾害防御
加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的观测,结合已经配备的非工程措施进行检查监测,切实做好山洪灾害来临时的预警和群众安全转移工作,尽量减少人员伤亡。
三、认真落实措施,做好今年的防汛抗旱工作
(一)加强领导,健全队伍。防汛工作事关全镇人民生命财产安全,事关社会大局稳定。各村、各单位要站在讲政治的角度去做工作,高度重视,加强领导,详细安排,在镇防汛指挥部的领导下,结合本村、本单位实际情况,迅速成立防汛工作领导组,各村主要领导、各单位一把手为第一责任人,具体负责本村、本单位的防汛工作。要建立以民兵、共青团员为骨干的青年突击队,人数在30—50人左右,并把领导组及突击队名单于6月5日前报镇防汛指挥部。防汛期间,镇领导实行防汛分工负责制,督促、指挥所包村和单位的防汛工作。
(二)完善机制,落实责任。各村、各单位要分工明确,认真落实防汛责任制,把任务落实到人。同时还要进行汛前全面检查,对检查出的问题,要采取可行的应急措施,保证安全度汛,并把检查情况及存在的主要问题于6月5日前报镇防汛指挥部。
(三)做好防汛物资供应。供销社及有关单位,要早动手、早安排,提前组织货源,安排好防汛物资。如:纺织袋、绳子、铁丝、桩木、汽油、柴油、铁镐、铁铲等做到完备实用,随用随到。
(四)加强汛情联络,做到上情下达,下情上报。各村、各单位的防汛组织要尽快进入临战状态,特殊时期、特殊岗位必须保证24小时值班,做到上报汛情不误时,给上级提供准确的防汛信息。
(五)认真抓好抗旱工作。要加大抗旱基础设施建设力度,不断完善抗旱工程体系。加快抗旱应急水源建设,保证山区群众饮水安全,确保居民生活用水,保障生产用水。加强对抗旱设施、水源的管理和保护,搞好水利工程的科学调度,合理利用洪水资源,尽可能多拦多蓄,增加抗旱用水,要进一步优化完善抗旱服务组织体系建设,做到有旱抗旱,有汛防汛。
(六)严格防汛纪律,做到依法防汛。在防汛工作中,各村、各单位要全力配合,严阵以待,各司其职,各负其责,服从命令听指挥,不得脱岗离岗,失职渎职,对盲目行事,给人民生命财产安全造成损失的要依法严肃处理。
20xx年是省社确立的“基层社建设年”,在市社的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,县供销社围绕“提升服务县域经济发展能力”为目标,着力抓好“拓基层、增实力、联银企、强监管”四项中心工作,较好地完成了半年的工作任务。根据今天会议安排,现就工作完成情况汇报如下:
一、三措并举,基层社建设初见成效
根据省、市社的安排部署,结合县情实际,县社班子通过认真调研多方论证,制定了《开展基层社建设年暨推进基层社标准化建设工作实施方案》,成立了以县社主任为组长的工作组,设立了“标准化建设办公室”、“中心社筹建办公室”、“城区中心社筹建办公室”,由班子成员兼任办公室主任。同时,就基层社标准化建设和新建中心社建设内容和标准进行目标量化,在推进过程中按照“一社一策、因地制宜”的原则,采取资源整合的方式,对原下属百货公司进行改造完善,成立“城区中心社”,将原镇范围的“五大网络”的网点统一划归中心社管理,并利用原公司网点及改制人员扩充和设立村级服务站点,严格按照“十有”标准配备班子,改善办公条件,统一标识,现已开始正常经营运转。采取“引进人才”的方式建设中心社,聘任原县社参股管理的“生态果园专业合作社”的理事长同志为企业法人,将原、的网络网点划归社管理。因办公场所在建设过程中,该社尚未正式挂牌。采取“联银借力“的方式对实行标准化改造。是我县银企合作的试点平台,目前已完成山口分店、分店的改造方案论证,向工商银行提出融资计划,同时村级网点设立助农取款点及个人融资扶助成为支持网点发展的有效助力,其网点承包职工均已作为县社推荐授信对象报批。半年来,我县的基层社建设迈出了前进的步伐,初见成效。
二、紧盯项目,系统实力明显增强
今年来,县社已成功申报工信委项目一个、发改委项目一个,目前正在申报供销社系统新网工程项目,县食品公司已落实商务项目资金100万元,公司与省烟花公司合作商谈的“烟花原材料物流中心”项目也在进行之中。今年已报批拟建项目三个:“县生猪定点屠宰场升级改造暨鲜活农产品交易市场建设项目”、“公司烟花原材料仓储中心建设项目”和“山口、分店升级改造建设项目”。县社以银企合作为契机,已正式向银行提出1500万元的融资计划。
三、银社合作,供销地位显著提升
作为全市首个银社合作试点县,以为平台,从三月底开始与县工行合作,尝试新型金融服务农村模式的有效探索,现双方已经就下步工作进行了三次商讨会谈,目前已经基本达成一致。县社向工行提出融资1500万,助农取款工作由工行提供工作经费开始全面启动,供销社下属企业上下游客户(加盟企业)由县社推荐融资,该项工作已引起农行、邮政银行、赣州银行的重要关注,并明确表现了合作意向。全县已有三十家花炮及相关企业愿意申请加盟以获得融资推荐。该项工作虽然目前进展受客观因素影响,未取重大突破,但供销社服务功能的拓宽和作用的凸显,显著提升了县供销社的形象和地位。
四、严格监管,下属企业稳中有进
对县属企业和的管理是县社的一项重要职责,今年来,县社加强了对下属企业的制度建设,严格了财务管理,月度和季度工作调度严谨、督导严格,各基层下属单位作风明显改善,确保了县社政令畅通。目前正在开展对下属企业的年中工作考核,今年以来,全系统未发生一起职工上访事件,职工队伍的稳定保障了企业在宽松的发展环境中稳步前进。
半年来的工作取得了一定的成绩和进步,但我们仍然存在诸多的不足和较大的差距,特别是由于自身的先天不足、基础薄弱所造成的落后局面非朝夕努力所能改观,工作的深度和宽度仍需县社班子在层次和眼界提升才能弥补,外部的发展助力和自身的位置树立也有待用更好的工作成果去获取得到。千里之行,始于足下。我们坚信,有市社的鼎力扶助指导,供销社必将有更好的明天。
近年来,我市坚定不移地贯彻“五大发展理念”,紧紧围绕和谐发展、生态优先的发展目标,认真落实国务院关于环保工作的系列政策、法规精神,按照标本兼治、综合治理、预防为主、防治结合的工作思路,扎实开展突出环境问题专项整治活动,全市生态环境持续改善。现将有关情况汇报如下:
一、概况
二、环保工作主要成效
(一)强化措施,全面完成主要污染物减排任务。
今年,上级政府给我市下达了主要污染物化学需氧量、氨氮较20__年各减排3%,二氧化硫和氮氧化物较20__年各减排4%的任务。我市高度重视,认真落实主要污染物减排工作责任制,认真组织开展环保专项整治行动,切实加强重点污染源整治和重点行业、重点区域和重点流域污染防治工作。全市今年上报减排项目9个,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项减排污染物已经初步认定分别削减1500吨、64吨、131吨、39吨,已经全面完成年初下达的减排任务,也将对我市的县域经济考核中的环境保护四项指标的排名奠定较好的基础。
(二)扎实推进“水十条”,持续改善我市水环境。
1.以总干渠水质达标为重点,切实做好突出环境问题的整改工作。一是市政府常务会专题审议总干渠水质达标整改方案,对畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染、沟渠疏浚、农村生活污水处理等方面进行统筹整治,实行工业污染、生活污染、农业面源污染“三污同治”。二是进一步加大辖区重点河流的水污染防治力度,切实改善水环境质量,保障水环境安全,市政府出台了《xx市重点水域水污染防治河湖长划分方案》,对各地辖区内的河流保护实行“河湖长”制,各地乡镇负责人为“河湖长”,对辖区内河流、跨界的湖泊实行跨界断面水质考核。
2.以环保专项行动为手段,全面加强工业企业污染整治。全面开展园区企业“黑臭水体”专项整治活动。市政府出台了《关于开展经济开发区工业污染专项整治活动的通知》,市环保部门按照《通知》要求对园区所有企业进行摸底,对重点污染企业依法下达环境监察通知,限期整改到位。对行动缓慢的企业依法下达环境违法行为限期改正书,对未按照要求限期整改的企业依法处罚,督促企业建设治污设施。
3.以畜禽养殖业污染治理为重点,有效开展农村面源污染防治。一是疏导结合,防治污染。市环委会召开了畜禽养殖污染防治工作专题会议、印发了《畜禽养殖污染专项整治方案》,联合畜牧局开展了xx市畜禽养殖总体规划编制,制定了《xx市畜禽养殖区划及管理暂行办法》等,规范畜禽养殖行为,引导畜牧产业健康发展。二是加强监管,遏制污染。严把环评审批关,凡新建设的规模化养殖场,都要执行环境影响评价制度和“三同时”制度,确保从源头上控制污染;同时严格环保执法,对造成环境影响的养殖场,加大查处力度。三是综合利用,消除污染。我市争取国家环保专项资金50万元,在新堤办事处实施“畜禽养殖废弃物综合利用项目”,项目正常运行后,日处理畜禽粪便能力可达到10吨、有机肥料生产量12吨,为有效防治畜禽养殖污染探索了新途径。对规模化养殖场严格要求建设污染防治设施,做到达标排放。对农村专业户,以三格化粪池、人工湿地等方式处理污染;对农村散养户,遵循“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则,通过修建专用存贮设施,采用沼气工程、干湿分离、生物堆肥技术,处理污染危害。
4.以生态环境建设为核心,切实加强大湖的水环境治理。按照省政府工作安排,我市今年计划拆除15万亩的围网养殖面积。在湿地局的大力配合下,目前已拆除了3.2万平方米的湖区围网,在全省大湖拆围进度中处于领先地位,预计今年年前可彻底拆除大湖全部的围网养殖。此外,我市积极争取上级支持,实施湖泊生态保护项目。投资近5000万元,对金湾片实施湖底清淤、生态修复和生态护坡工程。累计清挖底泥70万立方,种植水草(含沉水植物和浮水植物)11850平方,生态护坡2240米长,栽植树木648株,实现了水有草、坡有形、岸有树的目标,极大地改善了该区域的生态环境质量。
5.以实现河清水秀为目标,不断加大城镇水污染治理力度。我市筹资3000余万元,进一步完善城东污水收集管网,并对城西部分污水管网进行了升级改造,特别是对直排城区内荆河的多个排污口进行了截污改道,减轻了内荆河的污染负荷。投入近20__万元,启动了望江渠综合整治和雨污分流工程,重点完善该渠附近的污水收集管网,实现雨污分流。加强对乡镇污水处理厂的运行情况进行监管,进一步完善污水收集管网的收集系统,乡镇污水处理能力大幅增强。与此同时,我市还建立了严格的监管机制,加强城区污水处理厂的运行监管。通过环保管水质监测、住建管水量核定、财政管资金拨付,保障了污水处理厂的稳定正常运行。
(三)认真开展专项整治,空气质量全面提升。
今年以来,我市以“气十条”为方针,从多方面推进大气的环境质量改善工作。一是全力推进秸秆禁烧工作。市、乡镇两级党委、政府靠前指挥,3000余名机关干部一线值守,对沟渠边,交界处、鱼池旁重点巡查,确保“禁烧”工作全天候、无死角、无盲区,禁烧工作在xx市处于前列。二是开展“两禁”专项整治。中心城区全面开展“两禁”工作(禁止燃放烟花爆竹和禁止在公共场所烧新年香),形成了“政府领导、部门履职、社会联动、全民参与”的工作格局。三是坚定不移推进粘土砖瓦厂关停。出台了《xx市人民政府办公室关于限期关闭粘土砖瓦生产企业的通知》,20__年我市范围内的38家粘土砖瓦厂已经全部关停。四是依法关停污染企业。严格贯彻新《环保法》和《湖北省水污染防治条例》,通过开展整治违法排污企业专项行动,依法污染企业,保持了对违法排污企业依法打击的高压态势。五是加强餐饮油烟污染治理。以政府办牵头,市食药局、城管委、环保局、工商局、卫计局等职能部门参加,组织集中执法行动,专项整治餐饮油烟污染,取得了明显效果。六是提升车用燃油品质,督促规模企业的加油站全部安装符合规定的油气回收装置,开展车用柴油国4#柴油的转换工作;加强对机动车的尾气检测,对不达标车辆不予发放环保标志,不准上路行驶。
通过以上的多方面的努力,我市今年空气质量指数优良天数较20__年较明显增加。
(四)加强生态创建,深化示范引领。
我市把开展生态创建工作纳入到镇乡区办年度目标管理考核范畴,作为推动农村环境保护、提升农村生态文明水平的重要举措,狠抓落实。一是科学规划,大力推进。出台了《xx市城乡一体化环境保护规划》、《xx市生态乡镇和生态村工作方案》、《xx市农村环境综合整治目标责任制考核办法》,成立了“两创”工作领导小组,编印《农村环境保护宣传手册》,以确实规范、引导、激励和推动“两创”活动在全市广泛开展。二是明确标准,认真实施。按照生态乡镇、生态村建设指标要求,我市以解决突出环境问题为重点,以环境综合整治为抓手,加强指导,突出特色,分期分片建设,扎实稳步推进,确实把“两创”工作目标任务落到实处。三是定期考核,积极申报。按照“两创”工作程序,严格检查考核标准,每年3月认真进行初审和预验收,对达到创建标准的乡镇及行政村及时组织申报,以提高创建成功率,现已形成了以地方党委政府推动、乡镇村组实施、相关部门配合、干部群众参与的强大氛围。确保“两创”活动深入持久。
截止目前,我市已创建国家级生态乡镇2个,省级生态乡镇1个、省级生态村17个,创建xx市生态乡镇9个、生态村74个。
三、下段工作打算
尽管前期我市在环境整治方面付出了巨大的努力,也取得了一定的成效。但是,我们清醒地认识到,当前我们所面临的环境形势仍然十分严峻,整改任务仍然相当艰巨,迫切需要我们在今后的工作中,认真加以改进。下一步,我们将进一步强化措施,加强领导,严厉打击,严格问责,确保全面完成整治工作任务。
(一)大员上阵,用强有力的领导把整改做实做细。市委市政府出台了《关于实行市领导领办难点环境保护问题并进一步明确专项整治问题整改责任的通知》,采取市委市政府主要领导带头的难点环境保护问题领办制度,将我市的难点环境保护问题归类成31件,分别交由29位市领导进行领办,同时明确责任单位和任务完成时。各级党政一把手对整改落实工作负首责、第一责任、总责。各乡镇区办和责任部门对照《重点问题整改任务责任清单》,落实责任分工,密切配合协作,扎实做好整改工作。
(二)突出重点,用严肃的问责促进责任落实。层层传导压力,形成环境保护“党政同责”、“一岗双责”、条块互动、齐心协力、共抓整改的工作局面。一是组织市委市政府督查室、市环委会办公室成立联合督查检查组,对照已列出的责任清单和问题清单,逐项督查整改效果,做到整改一件销号一件,直至任务全部完成。二是督促各有关单位按照整改方案,现场办公、挂图作战。对已整改完成的问题,要防止反复和反弹,不能让已取得的成果因监管不力再次流失;对容易出现反弹现象的问题,要督促各有关单位进一步落实监管责任,反复督查,确保整改任务干一件成一件,持续巩固和扩大成果。市环委会办公室每周向市政府报告各单位的行动情况。市电视台、宣传部门对整改主动、成效明显的单位进行宣传报道,对落实不力、整改滞后的进行公开曝光,需要问责的,由市纪委监察局按有关规定执行。
(三)严格落实党政同责、一岗双责,用铁的手腕打击违法行为。市政府已经研究出台了环境保护党政同责、一岗双责管理办法,启动了对党政领导自然资源资产离任审计和责任追究考评机制,各地各部门全力抓好各自职责范围的环保工作。组织电力、公安、税务等部门,充分发挥联动作用,形成强大的环保工作合力。对污染严重、恶意违法的企业,果断采取断水断电、清查税收等措施进行综合打击。对执法过程中“搞变通”“打折扣”的人员,要坚决惩治,决不以罚代管、遮丑护短。对无视法纪、管理松散、偷排偷放的企业和行为人依法从重打击,并公开在媒体上曝光,对需要整改的重点环境问题通过不同形式,公开接受社会监督。积极构建环境保护与刑事司法衔接联动机制,公安局、检察院、法院全力支持环境执法活动,始终保持从严打击环境违法行为的高压态势。对工作不力、措施落实不到位、完不成任务的部门,纪检部门严肃追究有关领导和责任人的责任,并在年度考核中实行“一票否决”,不搞下不为例,不搞情有可原。
一、基本情况
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部,距纳雍县城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,总面积89.83平方公里,辖17个村103个村民组(其中20__年4月设置易地移民安置点和丰社区),20__年未总人口数为6641户27632人,居住着苗族、彝族、白族等9个民族,少数民族人口占总人口的66%;昆寨乡沟壑纵横,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窝河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,较为贫瘠,耕种成本高,投入多产出少,生产成本较高,昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
二、脱贫攻坚情况
20__年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下,取得了决定性成绩,全乡16个贫困村全部出列,整乡实现脱贫摘帽,2255户11432人贫困人口全部脱贫,在省级第三方评估验收过程中,以“零问题”赢得大考,12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收,撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念,确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“一达标两不愁三保障”,奋力攻坚克难,农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩,教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位,群众满意度达99.87%,乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设,巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨S211省道路面提质改造工程全面完工通车,纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设,建成通村通组公路104条128.699公里,实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程,新建及改造农村电网10余千米,完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级,实现村村通动力电,4G网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩,森林覆盖率提升到77.91%,名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩,建成规模化肉牛养殖场4个,规模化养殖安格斯肉牛1049头,建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个,20__头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设,完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设,落实城乡居民医保参保率100%,全面落实三重医疗保障,实现应报尽报、应助尽助,切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户,实施院坝和连户路硬化1341户,全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中,全体干部舍我忘家,抛洒汗水,经过决战洗礼,干部作风得到锤炼,能力得到提升,实干业绩得到组织认可,20__年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副县级领导岗位,8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获,以实干笃定成果,涌现出了不少决战故事和典型做法:扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村,一家人全力支持她奋战脱贫攻坚;市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期,只为带领群众脱贫致富;更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰;作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露;想群众之所想、思群众之所思,差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心,积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚,大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
三、巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作情况
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施,确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查,对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度,建立完善档案,逐户研判制定帮扶措施,消除致贫风险。
三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障,定期对脱贫户就业情况进行动态抽查,用好就业扶持政策,确保收入稳定。紧盯教育保障,继续落实双线包保、送学上门等政策,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障,重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理,落实分类资助参保政策,有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障,重点对因灾农户房屋进行动态检测,及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障,加强已建农村供水工程和净化设施后续管护,做好枯水季节应急供水,不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持,继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策,动员安置点劳动力外出务工;依托小花苗服饰扶贫车间,扶持手工假发加工坊,增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设,继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程,落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措,让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
存在的问题
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,续乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。部分村民的自治意识、自我管理的能
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
四、下步乡村振兴工作打算
紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况,将全乡所有村分为三类:新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村,按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴“支部联建”,形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式,进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建,打通地域、行政、行业限制,利用各支部优势,解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴“产业联合”,助推农业产业发展。在乡村振兴中,按照“产业同质联营”方式,探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场,在“支部联建”的基础上,各支部合作社资源联享,乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售,逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业,切实增加群众收入,助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴“10户联管”,营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”,将农户进行区域划分管理,每10户组成一个“联管体”,选好“联管长”,实行“10户联管”,“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取,群众会动员等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同时继续用好“10+N”人员,大力推进乡村环境综合整治,完善村规民约,扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划乡村振兴可行项目,打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源,谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目,打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程,结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴,将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。
一、四月份工作完成情况
1、进一步做好政策宣讲工作,了解村情民意。
2、多方征求、梳理、解决问题,共征集5条。其中关于教育网点一条,低保要求一条,修复水渠一条,村级债务一条,自来水问题一条。其中不能解决当场给群众答复不能解决,关于修复罗家坪水渠5月份马上动工,并与水务局联系要求加快自来水安装进度。
3、协助组织好李援朝部长讲话精神的宣传和贯彻落实。结合实际,组织三送干部收听收看专题报道,做到看完报道有学习、学习中有讨论的形式,宣传好、贯彻好讲话精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府工作要求上来。
4、帮助做好社会稳定工作。成立安全理事会,三送干部值班等制度,做好信访维稳、森林防火、水库防汛等工作。做到矛盾排查不留死角、安全检查不留隐患,实行信访责任包干制,粘贴标语30条。在四月份镇村未发生一例上访事件、未发生一起森林火灾事故。
5、以产业发展、农村增收为重点帮助抓好春季农业生产工作和抗旱保春耕工作。大力发展烟叶种植,解决农民资金方面等问题,全面带领农户发展好烟草种植,努力做好抗旱春耕工作。
6、帮助抓好造林绿化“一大四小”工程建设工作。积极开展全村绿化造林工作,宣传绿化造林工作的'重要性。
7、帮助做好山地流转工作,现已基本完成镇政府下达的任务。
8、确实做好村计划.生育工作,努力落实“四术”,提高育龄妇女环孕检率。
9、认真做好山塘水库巡查工作,做到汛期无汛情。
10、关于高标准示范农田前期测绘工作已经结束,正在进行项目设计。
二、存在的问题
1、解决问题力度不大,帮扶资金力度有限,有点力不从心的感觉。
2、入户三同做得不够深入。
三、下一步工作打算
一是做好烟叶生产的田间管理。
二是做好山地流转工作。
三是继续开展矛盾纠纷排查工作。
四是配合做好乡镇党委换届工作。
五是继续做好植树造林“一大四小”工作。
根据贵厅关于开展20xx年预算绩效管理工作的通知要求,我单位领导十分重视,有步骤地对20xx年财政支出综合事务项目进行绩效评价工作,现将绩效自评工作情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
1、基本情况:海南省工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。
工商联的主要职责是促进“两个健康”,即:促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。统战性、经济性、民间性有机统一,是工商联的基本特征。工商联主要有五大职能作用:一是充分发挥在非公有制经济人士思想政治中的引导作用;二是充分发挥在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用;三是充分发挥在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用;四是充分发挥在行业协会商会改革发展中的促进作用;五是充分发挥在构建和谐劳动关系中的积极作用。
2、领导班子:主席景柱(海马汽车集团董事长,不驻会),党组书记、常务副主席郭全茂(省委统战部副部长),专职副主席、党组成员王胜,专职副主席徐凤,专职秘书长、党组成员黄琅。
3、机构设置:办公室、经济联络处、会员组织处、民营企业组织工作处、法律维权处、调研宣教处、商会协会处、机关党委(机关工会)共43人。
(二)分工落实责任
为推进本项工作,省工商联成立了综合事务经费项目支出绩效评价工作小组,具体负责本次评价的组织实施,小组实施组长负责制,专职副主席王胜任组长,专职副主席徐凤、专职秘书长黄琅任副组长,冯锦华、谭辉、汪岚、王建文、翟慧玲、赵为慎、陈贤敏、周鑫焱、何清华、叶晓青为小组成员,主要工作设置在办公室。按照《财政支出项目绩效评价操作指南》的方法,对评价工作进行了分工,明确了责任、相互配合,确保工作效率。
(三)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
20xx年综合事务项目经费主要用于:省工商联全年正常工作经费支出,为非公经济企业服务开展工作。开支内容及涉及范围包括: 全省工商联执常委及工商联系统工作会、20xx年海南民营企业100强发布会、民营经济发展和自贸区(港)座谈会等会议、全省商会协会负责人培训、非公有制经济企业家的学习培训及信息员等培训、对外联络交流、法律维权、专项课题调研等经费开支。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
综合事务项目经费,财政预算拨款121.4万元,资金到位121.4万元,资金全部到位。
(二)项目资金使用情况分析
截止到20xx年12月31日,综合事务经费财政预算拨款121.4万元,资金到位121.4万元,开支114.66万元,主要开支是: 全省工商联执常委及工商联系统工作会、20xx年海南民营企业100强发布会、民营经济发展和自贸区(港)座谈会等会议、全省商会协会负责人培训、非公有制经济企业家的学习培训及信息员等培训、对外联络交流、法律维权、专项课题调研等经费开支。
(三)项目资金管理情况分析
在项目执行过程中,我们严格对项目经费实行专款专用,明确项目管理和实施的具体单位和责任人,强化资金使用的监督,包括经费使用前预算和计划的审核审批,经费使用过程中预算执行情况和程序的监督,经费使用后支出内容真实、合理、合法性的审核监督等,确保了资金的使用效率和项目的顺利实施。本项目实施过程中,机关各处室负责项目实施工作,办公室负责项目具体预算编制,组织协调整个资金使用并进行审核、监督、核算;整个项目实施顺利,资金使用规范、合理,达到了预期的效果,使项目支出使用率达到83.83%。在项目实施过程中,我们严格执行省财政项目支出预算管理办法及我会内部财政管理制度,操作规范,项目资料完整。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
全省工商联执常委及工商联系统工作会、20xx年海南民营企业100强发布会、民营经济发展和自贸区(港)座谈会等会议、全省商会协会负责人培训、非公有制经济企业家的学习培训及信息员等培训、对外联络交流、法律维权、专项课题调研等经费开支。由本单位自行组织实施。实施过程都是按照本单位制定的管理制度来执行。
(二)项目管理情况分析
项目目标设定依据充分、明确、合理,项目设置符合省委、省政府相关规定。项目实施过程中,遵循先考察、调研、核实,再根据实际制定相应的措施。实现了项目管理与过程管理的有机结合。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
1、项目的经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
本项目预算121.4万元,实际用于开支114.66万元,主要是: 召开全省工商联执常委及工商联系统工作会、20xx年海南民营企业100强发布会、全省商会协会负责人培训、非公有制经济企业家的学习培训及信息员等培训、对外联络交流、法律维权培训调研、专项课题调研工作等经费。
(2)项目成本(预算)节约情况
该项目本着实事求是的原则,经费使用过程中,在不影响目标实施的情况下,做到花小钱办大事,严格控制经费,做到专款专用。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
该项目按照我会内部支出管理、经费审批等相关财务管理制度逐步进行,20xx年年底完成83.83%。
(2)项目完成质量
省工商联评价小组根据绩效评价指标体系,从项目决策、项目管理和项目绩效三个方面进行评价,通过综合评价认为,该项目整体按照原预算和计划实施,项目管理规范有序,达到预期的绩效目标,会议及培训参会率95%,扩大招商引经贸招商活动企业参加率90%,调研活动形成报告率85,联络相关社团和重要人物的广泛性90%。项目绩效情况为优。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
该项目预期目标已完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响
为企业家会领导和部分机关人员进行培训学习,进一步拓展企业家会领导的知识面、开拓了思维,为下步企业的发展奠定了基础,也进一步提高了机关人员的能力素质,为促进非公经济的两个健康作更好的服务。
4、项目的可持续性分析
此项目一事一用。我单位对综合事务的具体情况、项目的绩效评价指标体系,评价工作进行安排,形成了绩效评价工作方案,经领导评审。
5、项目预算批复的绩效指标完成情况分析
该项目资金支出后的项目实际状况与预算批复的绩效指标一致,完成情况为优。
五、综合评价情况及评价结论
经评价小组综合分析,项目平均为94分,评价结果为优。
六、主要经验做法
1、 培训方面:
(一)领导重视、措施得力,在经费的执行方面,会领导高度重视,强调必须要严格按照经费预算的要求进行,并专门召开会议精心部署,制定实施方案,专人负责,为项目经费预算执行工作提供有力保障。无任何违规调整预算、擅自挤占、挪用项目资金,超预算支出,扩大开支范围,提高开支标准等行为,项目资金的使用符合提高效益的原则,投入使用后均达到预期效果。俗话说火车跑得快,全靠车头带,如在培训中会领导对培训特别重视,从课程设置,授课教授是谁,课程内容是否具有代表性,是否对企业发展有促进,是否对机关干部素质提高有帮助,针对性、实效性是否强等等都反复斟酌;企业家参与的程度,财务后勤保障是否符合要求等都一一过目;由于教学内容上的精心编排,领导的高度重视和良苦用心,保证了今年的培训使所有参训者真正是学有所成,学有所获,达到了预期目的。
(二)全面衡量、精心挑选,在培训学校的挑选上,反复论证,多方咨询,在经费的衡量上经过与学校进行对比,确保价格少,培训质量高。一是加强与院校培训方面的联系,如培训费用、食宿、培训教授人选等都提前与带班老师进行协商,并及时向领导汇报;二是制定详细的培训方案,力求细致、准确;三是及时向所有参训学员传达培训时间、地点、内容和要求,并反复的提示。通过领导、单位、校方的共同努力培训工作比较顺利的完成了。
(三)加强配合、组织有力,培训工作能有条不紊的开展,很大一个原因在于配合,毕竟个体的力量是有限的,团结协作的力量是无穷的。一是我会与承办培训校方的配合。对我们提出的情况校方给予了大力支持和配合,互相沟通、互通信息,使教学质量得到了保证;二是业务处与办公室的配合,业务处在实施过程中对经费方面的问题都及时与办公室反复研究,办公室不清楚的反复向上级财厅、会计站人员咨询,确保合规、合法;三是承办处与其他业务处室的配合,确保了培训的参训率。
2、会议方面 :一是明确项目运行机制。我们制定了项目工作实施方案,明确了项目实施的具体任务、方法步骤、措施要求等,细化了项目工作进度和日程安排,项目实施分三个阶段进行:项目启动阶段,在此阶段成立了项目工作组织,制定了项目实施方案,细排工作进度;项目实施阶段,主要是围绕项目内容,开展系列活动,下发邮寄通知,印刷会议材料、联系会议承办酒店以及明确经费使用标准等;项目验收阶段,主要是完善资料档案,开展项目自查整改,组织督查评估,迎接上级的验收考核。二是严格程序,确保资金使用效益。项目经费的使用我们均坚持层层审批原则,严格按照资金使用的相关管理要求执行,严格资金使用范围,保证项目资金专款专用,做到操作程序规范。
3、联络交流:一是积极推动以“商”引“商”工作。充分运用工商联的组织网络优势和民间优势,配合省百日大招商(项目)活动,5月协调组织了以上海市政协副主席、市工商联主席王志雄为团长的部分全国知名企业家“海南建设自贸区(港)”考察活动,沈晓明省长亲自主持省政府与该考察团对接交流座谈会。6月、8月协调组织了医疗健康产业投资考察团、澳大利亚海南总商会考察团来考察洽谈,时任副省长彭金辉出席活动并介绍我省情况,为宣传推介海南、助力招商引资发挥了积极作用。12月联合昌江县政府举办“民企助推县域经济发展昌江行”专题招商推介活动,推动2个合作项目协议签约,签约项目总投资达35亿元。二是组织会员企业参加各类经贸交流活动,组织多家会员企业参加“泛珠9+2”经贸活动和西博会。组织我省9家企业参加在俄罗斯举办的20xx年中俄博览会,推动我省民营企业与黑龙江省以及俄罗斯相关企业的投资合作。加强与境内外商会的合作交流。参与举办“加拿大海南总商会世纪创新项目发展迎春交流会”活动,组织企业与加拿大海南总商会开展项目对接。组织民营企业家赴香港澳门开展经贸交流活动,拜会了香港海南商会、澳门海南同乡总会等5家商会社团及其会员企业,配合全国工商联和外交部在海南举办“我驻外使领馆外交官与民营企业面对面”交流活动,组织我省企业与驻澳大利亚、日本、瑞士、俄罗斯等9国的外使领馆外交官面对面座谈会。三是做好会领导参加省政府代表陪出访坦桑尼亚、莫桑比克和南非的出访手续等相关工作。
4、法律维权方面:推动商会组织成立人民调解委员会,延伸工作抓手。目前我会共推动成立了17家商会人民调解委员会,其中省级商会5家、市级工商联和商会5家、琼海市乡镇级商会7家。分别在海口、三亚、琼海召开人民调解工作交流座谈会,组织了三期全省调解员培训。
5、调研方面:20xx年上半年,组织企业家会领导结合当前经济形势和本企业行业状况,深入开展专题调研,完成了32篇调研报告汇编成册分送省委省政府领导和相关部门参考。联合省委政策研究室开展全省营商环境调研。以“如何凝聚人心、汇聚力量服务海南自贸区(港)建设”为题,参与省委统战部“新时代海南统战工作”专题调研。开展全省民营企业高质量发展调研,调研报告报全国工商联。编制我省20__年非公有制经济蓝皮书。配合全国工商联开展4次民营企业运行情况调查和全国第13次私营企业调查。积极参政议政,建言献策。在深入调研基础上,在20xx年“省两会”上提交了《关于开展我省营商环境评价工作的建议》等7份政协提案和《大力弘扬优秀企业家精神,为加快建设美好新海南贡献力量》的政协大会发言。同时,完成了《关于推进我省民营经济发展的建议》等一批政协提案的答复工作。向全国工商联提交了《关于进一步简化注销流程,切实解决“僵尸企业”问题的`提案》和《关于设立“中国企业家日”的提案》。
七、存在问题和打算方面:
在使用项目经费过程中,还存在以下问题,二是预算编制缺乏远见性和应变性,二是业务处室对财务知识了解不多等。这些问题我们将在下步工作认真对待,加以改进,合理编制预算,提升预算可操作性,加强业务处室财务知识的学习,坚决做到经费准确使用,开支合理有序。
为深入贯彻落实《中共上饶市委、上饶市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(饶发〔20xx〕10号)精神、根据《上饶市财政局关于开展20xx年度市直部门预算项目支出绩效绩效自评工作的通知》(饶财绩〔20xx〕4号)的要求,我局对本单位20xx年预算项目支出绩效进行了自评。现将项目支出绩效评价情况及自评结果报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
根据市委办公厅市政府办公厅关于印发《上饶市机构改革实施方案》的通知(饶办字〔20xx〕2号)、《市委办公室市政府办公室关于印发的通知》(饶办字〔20xx〕32号)文件,我局现有上饶市市场监督管理局、上饶市计量所、上饶市产品质量监督检验所、上饶市食品药品检验检测中心、上饶经济技术开发区市场监督管理局、三清山风景名胜区市场监督管理局及上饶市市场监督管理局高铁经济试验区分局共7个预算单位。上饶市市场监督管理局、上饶市产品质量监督检验所、上饶市食品药品检验检测中心有项目支出任务。市局本级927万元,市产品质量监督检验所230万元、市食品药品检验检测中心102万元、市卫生健康委30万元、林业产业发展管理局8万元,共计1494万元。
上饶市市场监督管理局是市政府工作部门,《上饶市委办公室、市政府办公室关于印发上饶市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(饶府厅发〔20xx〕32号)明确了市场监督管理局二十四项主要职能,包括负责市场综合监督管理;负责市场主体统一登记注册工作;负责监督指导和统筹协调市场监督管理综合行政执法工作;负责垄断行为的举报、线索核查、分析和上报;负责监督管理市场秩序;负责宏观质量管理;负责产品质量安全监督管理;负责特种设备安全监督管理;负责食品安全监督管理综合协调;负责食品安全监督管理;负责统一管理计量工作;负责统一管理标准工作;负责统一管理认证认可与检验检测工作;负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传;负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理;负责药品、医疗器械和化妆品标准管理;负责药品、医疗器械和化妆品质量管理;负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理;负责药品、医疗器械和化妆品监督检查;贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志灯知识产权的法律法规与方针、政策;按规定要求,承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责;积极贯彻落实中央、国务院,省委、省政府。市委、市政府有关安全生产工作的决策部署和工作要求;完成职责领域的相关人才工作;完成市委、市政府交办的其他任务。
专项资金投入和使用情况。20xx年度我局共有12个项目,市财政拨款1494万元,其中:食品药品抽样检验及农产品质量安全经费380万元(含分配市卫生健康委30万元、林业产业发展管理局8万元、市产品质量监督检验所230万元、市食品药品检验检测中心102万元),打击传销、规范直销管理经费20万元,食品药品科普知识宣传教育基地(服务站)创建经费5万元,取缔无照经营专项经费5万元,取消药品、医疗器械检验收费补助21万元,取消食品许可证审查费20万元,食品安全从业人员健康体检费175万元,专利专项工作经费30万元,专利奖励经费55万,市场监督管理专项经费633万元,市长质量奖90万元,行政许可事项专家评审工作经费60万元。
(二)项目绩效目标
1、深入开展打击和防范传销。
根据《省打传办、省工商局、省公安厅、省综治办、省文明办关于印发<江西省创建无传销城市工作考评办法》(赣打传办[20__]1号)第七条“建立打击传销工作经费保障机制,政府打击传销专项经费拨付到位”精神,我局承担着打击传销牵头和行政执法工作,深入开展打击和防范传销,做好创建无传销城市工作,巩固传销整治成果,维护市场经济秩序和社会和谐稳定。
2、确保食品许可审查正常开展
根据《江西省人民政府关于工商登记制度改革后事中事后监管的实施意见》(赣府发[20xx]29号)以及国家总局工商办字[20xx]232号关于转发《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》、《江西省财政厅江西省发展和改革委员会关于印发20xx年江西省行政事业性收费项目目录的通知》(赣财综[20xx]143号),取消了食品许可证审查费,由市级财政予以保障,确保食品许可审查正常运行。
3、取缔无照经营专项工作
根据《江西省查处取缔无证无照经营联席会议办公室关于开展20xx年无证无照经营综合治理考评工作的通知》(赣查无联办[20xx]2号)“市政府建立无证无照经营综合治理经费保障机制,将联席会议办公室工作经费列入专项经费”。
4、质量检定工作
依据《江西省产品质量监督管理条例》第十二条:“以监督抽查方式进行产品质量监督检查时,不得向被检查者收取检验费用,技术监督行政管理部门所需检验费用由同级财政列支,其它主管部门所需检验费用由其自有资金开支。”和《国家质量监督检验检疫总局第133号令》第七条:“监督抽查不得向被抽检企业收取检验费用。国家监督抽查和地方监督抽查所需费用由同级财政部门专项经费解决。”积极维护市场经济秩序,打击假冒伪劣,维护消费者权益,保障工作正常开展。
5、产品质量定期检验
落实财政部、国家发展改革委20xx年9月29日下发的《关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》(财税[20xx]102号)中关于取消产品质量监督检验费中的定期检验费的文件精神,我局不再收取此项费用,该项补助经费用于正常开展产品质量监督检验工作。
6、推动质量兴市工作
组织实施质量兴市战略,推进名牌战略,实施缺陷产品召回制度,加强工业产品许可证管理,推动地方社会经济发展。依据《饶府发[20xx]9号》“各级政府要加大对质量工作的投入,财政部门要统筹安排质量工作经费并列入年度预算,在名牌培育、食品药品安全监管、质量监督抽查、技术标准体系和公共检验检测平台建设等方面进一步加大投入。”
7、加强市场监督管理
根据《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税[20xx]20号),自20xx年4月1日起,取消计量收费和产品质量监督检验收费。计量收费和产品质量监督检验收费停征后,对我局经费保障影响大。依据财税[20xx]20号文件精神,“取消、停征或减免上述行政事业性收费后,有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费,由同级财政预算予以保障,不得影响依法履行职责。
8、两品一械”监管全面加强。坚持问题导向和底线思维,集中力量开展重点检查或飞行检查,重点查处非法渠道购药、使用过期药品、不按规定储存冷链药品、异常超量采购麻精药品和含麻制剂等不法行为。积极开展中药饮片等专项整治。强化药品零售企业执业药师打卡制度,确保全市打卡率达到95%以上。
9、举办“化妆品安全科普宣传周”活动。部署开展化妆品“线上净网线下清源”、高风险化妆品和保健品专项整治行动,检查化妆品企业、保健食品企业、婴幼儿配方乳粉企业、食盐企业,查处各类案件。
10、知识产权保护更高效。将打击假冒商标、假冒专利、商标侵权、专利侵权等违法行为纳入市场监管综合执法行动。深入开展“铁拳”、“蓝天”等转型行动。全市申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利同比增长。
11、组织开展行政许可事项专家评审。
12、实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率。建立三级网格体系,明确职责任务。打造餐饮样板店,统一监管尺度。完善督查机制,每日挂号销账。强化经费保障,确保“五个统一”。实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率、量化等级公示率、“三防”设施配备率四项100%。市本级全面完成店前灶“三防”设施改造,打造了餐饮行业“上饶标准”。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
全面评价预算项目经费对市场监管方面发挥的积极作用。突出抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,人民群众满意度不断提高。
(二)绩效评价原则、指标体系等。
1.绩效评价原则:客观评价、实事求是
2.评价依据:以取得成果为依据
3.评价指标体系:共分为4个指标分类,4项一级指标,8项二级指标,28项三级指标。(详见《项目支出绩效评价表》)
评价方法及标准:1、根据完成工作任务和取得工作成绩进行比较研究。
2.问卷调查。对受益对象和社会公众进行满意度调查。
(三)绩效评价工作过程:
1.前期准备:完善指标体系,整理取得成效。
2.组织实施:对投入、产出和效果进行全方位评价。
3.分析评价:按照评价标准逐条研判打分。
4.报告出具:据实反应工作经费绩效情况。
三、综合评价情况及评价结论(附项目支出绩效自评表)
按照《上饶市财政局关于开展20xx年度市直部门预算项目支出绩效自评工作的通知》(饶财绩〔20xx〕4号)的要求,我局绩效评价工作领导小组及时组织开展本单位20xx年度项目支出绩效评价工作。评价小组通过检查项目支出有关帐目,收集整理支出相关资料,合理分析相关材料,形成绩效自评结论。12个项目从可持续发展角度而言,整体发挥的社会效益明显,一是食品安全形势持续向好。二是“两品一械”监管全面加强。三是工业产品安全显著提升。四是创新特种设备安全监管。五是市场治理效能整体提升。六是信用监管领域更广泛。七是市场竞争秩序更公平。八是价格监督检查更有力。九是知识产权保护更高效。十是消费投诉维权更优质。保障了上饶市的经济、社会发展。经评价小组综合分析,自评结果为优。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
12个项目实施时间为20xx年1月至20xx年12月。由市财政拨款1494万元,拨款到位1494万元,资金到位率达100%。主要用于食品药品抽样检验及农产品质量安全,打击传销、规范直销管理,食品药品科普知识宣传教育基地(服务站)创建,取缔无照经营专项,取消药品、医疗器械检验收费补助,取消食品许可证审查费,专利专项工作,专利奖励,市场监督管理专项经费,市长质量奖,行政许可事项专家评审工作、食品安全从业人员健康体检。
(二)项目过程情况
20xx年12个项目共计支出1494万元,支出率达到100%,各项指标均达到年初制定目标,项目的成效均达到预期效果。
项目资金主要用于食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管、质量强市、商标品牌战略、扶持小微企业发展、加强反不正当竞争执法、深化民生维权和安全监管、加大市场规范监管工作等经济活动中的办公费支出227.5万元、印刷费9.5万元、维修(护)费支出23万元、培训费支出2.9万元、会议费支出2.9万元、差旅费支出95.7万元、委托业务费166.1万元、劳务费17.3万元、公务用车运行维护费支出29.5万元、其他业务费69.8万元、聘用人员工资福利支出64.3万元、资本性支出209.5万元以及转移性支出576万元(市长质量奖、食品药品抽检经费、取消食品、计量药品强制检测经费补助等)。
为使项目的管理更加规范,我局根据财务管理内部控制制度,对项目经费管理及开支审批程序等都作出了明确规定,确保做到专款专用。为使项目经费支出更加高效,年初我局依据项目的申报情况制定了全年的工作计划,每季度总结汇总工作开展情况及项目执行情况,并对存在的问题进行分析,确保项目按时、保质、保量执行完成。项目预算的开支严格遵守各项财经纪律及我局财务管理制度,没有出现违规花钱、突击花钱等情况。
(三)项目产出情况
20xx年上饶市市场监督管理局12个项目财政拨款1494万元,共计支出1494万元,支出率达100%。项目的开支主要做了以下工作:
(一)紧盯“保安全”,监管职责落实落细。突出抓好食品药品、特种设备、工业产品质量三大安全监管,人民群众满意度不断提高。
一是食品安全形势持续向好。积极开展食品生产企业“双随机一公开”检查,全面部署食品生产加工小作坊集中加工区和示范点创建工作,落实小作坊集中加工示范区2个,小作坊示范点38个。针对性开展“辣条”“辣片”、固体饮料、桶装水和食品添加剂“两超一非”等专项整治,排查安全隐患1200多条,建立食品生产安全形势分析制度。以农贸市场、大型超市、农批市场为检查重点,开展豆制品、芽苗类农产品、非洲猪瘟和野生动物保护等专项整治,督促企业落实农产品快检制度。以“餐饮业质量安全提升”为引领,扎实推进春季护校行动和文明餐桌活动,通过强化日常监管和专项整治,进一步督促经营者主体责任落实,确保餐饮环节食品安全。
二是“两品一械”监管全面加强。坚持问题导向和底线思维,集中力量开展重点检查或飞行检查,重点查处非法渠道购药、使用过期药品、不按规定储存冷链药品、异常超量采购麻精药品和含麻制剂等不法行为。积极开展中药饮片等专项整治,检查各类药品企业1110家,完成中药饮片抽检6批次。强化药品零售企业执业药师打卡制度,确保全市打卡率达到95%以上。举办“化妆品安全科普宣传周”活动,部署开展化妆品“线上净网线下清源”、高风险化妆品和保健品专项整治行动,检查化妆品企业56家、保健食品企业4727家、婴幼儿配方乳粉企业3211家、食盐企业4720家,查处各类案件19件,扣押盐产品66.775吨。
三是工业产品安全显著提升。严格工业产品企业证前审核和证后监督,进一步落实企业主体和属地监管责任,严厉打击各类质量违法行为。完成化肥类、成品油等企业产品质量抽检470批次,铜产品、民用口罩、水泥类企业产品质量抽检145批次,查办不合格产品类案件12起。对全市18家水泥企业、8家食品相关产品、3家电线电缆企业进行证后巡查。以上饶光学产业、婺源旅游标准化、德兴黄金作为重点行业开展质量提升行动,充分发挥重点行业质量效应引领示范作用。晶科能源获中国质量标杆奖、中国市场信用等级AAA评定、井冈质量奖,郭安海等两名个人获井冈质量奖提名奖。全市累计新增江西名牌22个,汉氏贵金属等5家企业获第四届上饶市长质量奖。
四是创新特种设备安全监管。在全省率先启动并建成气瓶充装质量追溯系统建设。全市100家涉充装单位(其中:96家充装单位、4家检验单位)全部完成了系统终端建设,各类气瓶赋码建档近40万只,实现了“气瓶档案一目了然、气瓶行踪一网归集、气瓶安全一路可查、气瓶问题一律放心”。高位推进96369平台建设及电梯保险制度,全市已近20__台电梯安装了96369终端设备和购买电梯保险。深入开展“安全生产月活动”,突出机电类特种设备、锅炉压力管道和移动式压力容器等重点行业领域的专项整治,检查生产使用单位1400家,约谈企业103家,发现排查安全隐患1355余个,下达监察指令书515份,查封设备26台(套),查办案件86起。强化燃煤锅炉改生物质或天然气的技术改造环节管理,完成注销、拆除32台,改为生物质锅炉18台,主动停用20台,责令停用4台,全市建成区10t/小时以下燃煤锅炉已全部淘汰。
五是市场治理效能整体提升。积极适应新形势新要求市场发展新需要,推动信用监管、重点监管和行业规范,着力解决政府关注民众关心的热点难点痛点问题,进一步提高监管效能,释放市场活力。信用监管领域更广泛。加大企业年报宣传和督促力度,20xx年全市应报企业数92804户,已报企业数73772户,年报率为79.49%。大力推行“双随机一公开”监管机制,编制双随机抽查事项清单,建立了全局执法人员库。开展僵尸企业清理吊销工作,立案吊销288户。对全市328户即将列入严重违法失信企业告知修复方式及救济方法。市场竞争秩序更公平。构建打击防范网络传销体系,全市2592个社区和村委会100%完成“无传销社区(村)”。查处传销窝点7个,抓获传销人员42人、刑拘16人。突出重点领域开展反不正当竞争执法。全市共立案16件,结案14件,案值4.7万元,罚没39.5万元。推进行业清源专项整治,聚焦市场监管领域16个重点领域,整治行业乱象,着力铲除黑恶犯罪滋生土壤。价格监督检查更有力。围绕企业成本降低,规范涉企收费。对全市40余家供电供水供气企业开展专项检查,对未执行优惠的1家供电单位、1家涉嫌存在价格欺诈的供气企业立案查处,处理转供电各类投诉28起,责令改正8起,立案查处6起,退还多收电费53万余元,行政处罚86703元。推进涉企收费专项治理工作,突出医疗领域、教育领域和房地产领域价格整治,进一步规范中小学教育收费公示。重点加强政府下属单位、行业商业协会、金融机构、行政服务中介机构、人才市场及口岸码头等领域加大检查力度,共检查相关涉企收费单位96家,立案5件,退还多收费用2468元,罚没76万余元。知识产权保护更高效。将打击假冒商标、假冒专利、商标侵权、专利侵权等违法行为纳入市场监管综合执法行动。深入开展“铁拳”、“蓝天”等转型行动查获涉嫌销售假冒专利产品案件2起,责令下架和查扣侵权产品价值5万余元。全市申请发明专利、实用新型专利、外观设计专利6676件,同比增长3.2%。博能客车有限公司等3家公司,通过实施核心技术专利项目产业化,产出技术专利50多件,产生经济效益1000余万元。消费投诉维权更优质。充分发挥12315统一咨询投诉热线作用。一年来,共完成相关咨询投诉举报电话34305件,同比增长79.2%,其中咨询21512件、投诉6180件、举报6613件,已完成处理34177件,处理率99.6%,为消费者挽回经济损失1235.99万元。与上饶广播电台合作,创办“天天3.15”特别栏目,进一步畅通消费者投诉维权渠道。20xx年,全市消协组织共受理投诉475件,解决468件,解决率为98.5%,累计为消费者挽回经济损失245万余元。
(二)讲政治、顾大局,创国卫任务圆满完成。按照市委、市政府工作部署,市本级和中心城区“五区”同创,严密组织、科学筹划、精准实施,为我市国家卫生城市创建工作提供了坚实保障。
一是夯实监管基础。建立三级网格体系,明确职责任务。打造餐饮样板店,统一监管尺度。完善督查机制,每日挂号销账。强化经费保障,确保“五个统一”。实现行业证照持证率、从业人员健康证持证率、量化等级公示率、“三防”设施配备率四项100%。市本级全面完成店前灶“三防”设施改造,打造了餐饮行业“上饶标准”。
二是凝聚共治合力。通过市区联合、部门联手、政企联动、社会联治,彻底遏制违规违法经营乱象。发动群众广泛参与监督管理,形成共治力量,逐步完善餐饮监管“上饶模式”。三是提升行业形象。开展餐饮业星级评定活动,通过示范引领促进行业提升。全面引导路边餐饮摊点入店经营,打造“白鱼赤乌”美食城等5个小餐饮集中规范经营样板市场,彻底扭转上饶餐饮行业“脏乱差”的局面,擦亮餐饮行业“上饶名片”。
(三)打赢“阻击战”,疫情防控有力有序。市场监管部门始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,不计得失、不顾风险,始终冲锋在疫情防控的第一线。
一是全力加强防疫用品质量和价格的监管。疫情发生后,全市市管部门及时发布《价格提醒告诫书》,召开医药经营单位约谈会,警示有关经营者严格遵守相关法律法规,切实履行社会责任,规范自身价格行为。每日派出执法队伍对各药械流通企业销售的口罩、消毒水等医药用品进行价格检查,对相关药械的购进渠道和药品质量进行查验,杜绝滥用市场支配地位违法涨价、恶意控销等各种价格违法行为,确保药械市场秩序稳定,确保群众用药用械安全。
二是加强餐饮和农贸市场的防控和监管。从禁止禽类与野生动物交易、严格人员出入管理、加强农产品检测、开展清洗消毒、强化现场督查五个方面入手,全面规范农贸市场防疫工作,确保人员与食品安全;向全市餐饮行业发布倡议书,规范餐饮服务经营行为,加强水产品采购加工管理,严禁采购加工野生动物,确保餐饮行业食品安全。
三是全力保障全市医疗防护物资供应。市管部门赴防护物资生产企业现场办公,帮助企业解决实际困难。市局成立6个帮扶小队,挂点帮扶28家生产企业尽早形成产能。同时,对产品的生产、流通、使用等环节实施有效监管,确保产品合格、使用合规。积极发挥技术机构支撑作用,对人员密集场所和医疗系统的红外测温设备进行免费检测校准,把好“体温关”。
四是抓好铅山县督导点的防控工作。按照市防控指挥部要求,牵头督导铅山县疫情防控工作,先后17次深入农贸市场、超市、小区、高速路口、县城出入口等地现场督导疫情防控工作,针对督查发现的问题第一时间反馈铅山县防控办,确保各项防控措施落实到位,所有发现的问题立行立改。
(四)围绕“惠民生”,服务发展用心用情。坚持疫情防控和服务发展两手抓,全面推动企业学校复工复学,提出“强化监管”向“强化服务”工作理念,统筹做好市场监管领域各项工作。
一是推出促进经济稳定增长有力举措。结合市场监管职能,对农贸(农批)市场、食品生产行业、食品流通行业、餐饮服务行业、药品零售企业、医疗器械经营企业等相关行业企业提出具体复工工作指导意见,在确保做好疫情防控工作的前提下,让企业复工复产有章可循、有规可依。从优化推进“网上办、不见面、快递送”服务模式、支持疫情防控物资生产、全力服务企业复工复产、切实降低企业成本、进一步严格市场监管五个方面出台20条措施,进一步简化办事流程、创新服务方式、开通绿色通道、维护市场秩序,全力为复工复产的企业提供便利服务。
二是持续优化营商环境,降低企业办事成本。在形式上,积极推进“网上办、不见面、快递送”,全面推行延时服务、错时服务和容缺办理服务;在时间上,进一步压缩企业开办时间,市局窗口实现由法定的5个工作日压缩为当场办结、立等可取;采取自我声明承诺、告知承诺、远程视频评审等方式代替现场核查,允许企业在疫情结束后再办理复查、换证申请,确保企业不因疫情耽误正常运行;在内容上,高效承接省局下放行政许可事项(共5大项10小项),有序推进“以照含证、集约办理”改革,实行“一次申请、信息共享、分头审批”,切实降低企业制度性交易成本。截止20xx年12月底,全市共有市场主体42户,其中:内资企业8373户,私营企业102629户,外资企业567户,农民专业合作社14378户,个体工商户29121户。
三是立足职能创新服务,助力企业复工复学。积极扩宽融资渠道,在与农商银行合作推出“诚商信贷通”的基础上,针对广大个私经济业主融资难、融资贵等难题,联合邮储银行推出“个私诚信贷”政银合作产品,帮助个私经营户缓解生存压力,尽快复工复产。在疫情期间,对申请贷款的商户简化程序的同时,实行“一次不跑”上门服务机制。截至目前,为全市评定为星级诚信商户的7509户个体工商户续贷和新增贷款约21.46亿元。其中,今年新增贷款达4.7亿元。积极跟进各类学校复学计划,对中心城区120家大中专院校、中小学和幼儿园进行了检查,全力做好返校师生食品安全保障工作。
(四)项目效益情况
项目预期目标全部达成,通过项目的实施,加强了上饶市辖区的商事制度改革、商标发展、市场监管、质量、标准化、计量执法、食品药品安全及特种设备安全监察等工作,严厉打击了扰乱市场经济秩序、食品药品安全违法、计量违法、质量违法、特种设备使用管理违法等行为,规范了市场经济秩序,有效地保障广大消费者合法利益和生命安全。充分达到了项目实施的任务目标及预期成效。
五、主要经验及做法、存在的问题和原因
我局20xx年度项目资金均能够严格按预算执行,绩效目标完成情况整体良好。但部分项目由于资金不足,覆盖面不够,一定程度上影响了绩效目标完成。20xx年,我们将继续严格按预算执行,希望能够得到更多的专项资金支持,争取全面完成绩效目标。
我们于20xx年8月2日至20xx年8月10日对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目组织开展了绩效评价工作。
我们的责任是本着独立、客观、公正的原则,按照《中国注册会计师审计准则》,根据《预算法》、财政部《关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)、沧州市财政局《关于印发<沧州市市级预算绩效重点评价管理办法>的通知》(沧市财绩〔20xx〕6号)及沧州市财政局《关于印发<沧州市财政局20xx年绩效重点评价工作实施方案>的通知》(沧市财监〔20xx〕21号)等的相关规定,对该专项经费项目进行绩效评价,并出具绩效评价报告。
在评价过程中,我们考虑了与评价事项相关资料的证据资格和证明能力,实施了听取情况介绍、实地进行考察、广泛座谈询问、对照查证复核等多种程序,对项目有关情况和基础材料进行核实。我们相信,我们获得的评价证据是充分的、适当的,为发表评价意见提供了基础。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目基本情况
沧州市消防救援支队主要承担城乡综合性消防救援工作,负责指挥调度相关灾害事故救援行动,重要会议、大型活动消防安全保卫工作;负责火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作,依法行使消防安全综合监管职能,推动落实消防安全责任制;负责消防安全宣传教育,组织指导社会消防力量建设等工作。
本次绩效评价涉及沧州市消防救援支队消防专项经费项目,共涉及17个项目,项目建设资金来源全部为财政投资,项目总投资计划6170.04万元,其中:机关物业服务采购项目投资80万元;消防移动办公终端采购项目投资114万元;《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目投资80万元;智能人脸识别+积分量化管理系统项目投资80万元;特种消防车辆装备采购项目投资4119.9232万元;市区消防站红门影院同步院线建设项目投资196万元;市区消防站车库门更换项目投资50万元;购置超轻型卫星便携站项目投资65万元;LTE背负式融合通信指挥系统采购项目投资142.9万元;消防应急指挥设备采购项目投资72万元;消防应急通信指挥核心设备采购项目投资119.42万元;消防无线通信设备采购项目投资98.5万元;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目投资230万元;市区消防站VR室建设采购项目投资210万元;消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目投资282.3万元;监督执法用车采购项目投资100万元;生活物资保障用车采购项目投资130万元。
2.项目实施内容及推进情况
1)机关物业服务采购项目实施内容及推进情况
机关物业服务外包是当前机关办公物业管理的主要方式,能够有效保障后勤物业服务管理工作的顺利进行。该项目于20xx年9月27日完成招标,并及时签订合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物业服务。
2)消防移动办公终端采购项目实施内容及推进情况
消防移动办公终端采购项目能够为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,提高消防支队办公效率。该项目于20xx年8月完成招标,内容为190部双系统移动办公终端采购。
3)《沧州市消防基础设施专项规划》编制采购项目实施内容及推进情况
消防基础设施专项规划是城市总体规划中的一个重要组成部分,因地制宜的编制好我市的消防基础设施专项规划,确保我市消防基础设施的建设与其他市政基础设施的建设同步实施和同步发展,具有极其重大的历史意义和现实意义。该项目于20xx年10月完成招标。
4)智能人脸识别+积分量化管理系统项目实施内容及推进情况
智能人脸识别+积分量化管理系统项目包含800万星光变焦人脸抓拍半球、人脸识别终端、硬盘、显示器、电源、显示器支架、电源线国标、六类网线、企业千兆交换机、显示器分屏器等内容。该项目于20xx年1月完成招标。
5)特种消防车辆装备采购项目实施内容及推进情况
随着我市经济的快速发展,城市建设高楼林立,大型综合体等复杂结构建筑逐年增多,折射出消防安全隐患的存在,使得火灾频发,迫切需要解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该项目于20xx年12月完成招标。
6)市区消防站红门影院同步院线建设项目实施内容及推进情况
市区消防站红门影院同步院线建设项目包括沧州市消防救援支队下属七个消防站电影放映所需设备,以及影院片源。该项目于20xx年1月完成招标。
7)市区消防站车库门更换项目实施内容及推进情况
市区消防站车库门更换项目包括37樘防火卷帘(闸)门的更换,各车库门位置设有电动开启、停止、关闭和手动应急开启功能,且能够实现一键启动功能,按动遥控器时,可以一键同时打开所有车库门。该项目于20xx年10月完成招标。
8)购置超轻型卫星便携站项目实施内容及推进情况
超轻型卫星便携站项目采购包括1套超轻卫星便携站、1台便携视频会议平板、1套超轻型卫星便携站视频指挥箱,该项目能够进一步提升卫星通信设备的小型化、便携化水平,保障在最不利环境下的通信畅通。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
9)LTE背负式融合通信指挥系统采购项目实施内容及推进情况
LTE背负式融合通信指挥系统能够保障应急救援现场通信指挥任务的顺利进行,能够对现场通信进行组织、管理和控制,实现现场与作战一线之间的远程语音、数据、图像等信息传输,使指挥中心的指挥决策人员及时获得现场信息,提高决策的准确性和及时性。该项目于20xx年10月完成招标,20xx年11月签订合同。
10)消防应急指挥设备采购项目实施内容及推进情况
随着信息化建设的升级,应急指挥已从过往的应对突发事件的快速处理需求中逐渐发展,目前更多的是移动执法、实时监测、实时指挥,故对市区部分路段消防救援站应急指挥设备进行更换。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,采购8套嵌入式高清视频指挥终端,8台高清摄像机,8台鹅颈麦克风,20xx年10月设备验收合格。
11)消防应急通信指挥核心设备采购项目实施内容及推进情况
消防应急通信指挥核心设备采购项目能够提升消防部队的应急指挥调度能力,提高突发事件的处置能力,为灾情侦查、抢险救援、应急处置提供强有力的保障。该项目于20xx年9月完成招标,并签订合同,20xx年10月验收合格。
12)消防无线通信设备采购项目实施内容及推进情况
消防无线通信设备采购项目内容包括1台4G高清布控球、27台无线DV单兵编码器、27台高清数码摄像机,采购完成后能够提升灭火救援指挥效能及灾害现场无线音视频保障能力。该项目于20xx年11月完成招标,并签订合同。
13)AR、VR技术的模拟训练系统采购项目实施内容及推进情况
AR、VR技术的模拟训练系统采购项目包含危化品化工厂信息处置AR培训教学系统、危化品化工厂储罐事故处置VR仿真系统。该项目于20xx年4月完成招标,并签订合同。
14)市区消防站VR室建设采购项目实施内容及推进情况
为提升基地实战教学水平,解决消防队伍在危化品槽车事故处置中的难点,提高消防队伍应对事故处置的能力,在七个中队内部署危险化学品槽车事故VR仿真训练系统。该项目于20xx年12月完成招标并签订合同,内容为7个75英寸演示屏,42个VR数字头盔,42个VR手套,49个台式机,以及七个中队VR室施工工程费。
15)消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目实施内容及推进情况
消防专用应急宣传调度指挥与采编演播平台采购项目对全媒体中心场地升级、改造,、安装LED高清指挥大屏,购置相机、摄像机、镜头、闪光灯、航拍器等设备,提升了沧州市消防救援支队消防安全服务能力。该项目于20xx年8月完成招标。
16)监督执法用车采购项目实施内容及推进情况
监督执法用车采购项目采购内容为4辆小型轿车,1辆七座小型客车,提高了监督执法质量,提升了火灾隐患排查力。该项目于20xx年10月完成招标。
17)生活物资保障用车采购项目实施内容及推进情况
生活物资保障用车采购项目能够满足油料补给的需要,确保在急需物资时,能够迅速、高效、有序的进行调整与供应。该项目于20xx年10月完成招标,内容为生活物资保障车10辆,并于20xx年11月签订合同。
3.项目预算资金来源及使用情况
沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目实际到位资金6400万元,资金来源全部为财政资金,用于实施17个小项目。17个小项目预算合计为6170.0432万元,合同总价为5692.006941万元。20xx年沧州市消防救援支队已支付金额802.787822万元,截至20xx年底,该项目结余资金5597.212178万元,结余资金在沧州市消防救援支队。20xx年1-6月沧州市消防救援支队支付金额925.621771万元,截至20xx年6月,该项目结余资金4671.590407万元。
4.项目的组织及管理
20xx年消防专项经费项目项目单位为沧州市消防救援支队,沧州市消防救援支队按照政府采购的相关规定,确定中标单位,并及时组织合同签订工作。
(二)项目绩效目标
沧州市消防救援支队实施20xx年消防专项经费项目,为消防部队火灾防控和灭火救援提供移动信息保障,高效快速的处理火情,提升沧州市消防救援支队消防安全服务能力,提高监督执法质量,提升了火灾隐患排查力,保障人民生命及财产安全。
根据沧州市消防救援支队提供的相关资料,其绩效目标细化为以下方面:
1.车辆装备采购数量26辆、设备采购数量完成率达标。
2.车辆装备采购质量、设备采购质量达标。
3.提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
本次项目的评价目的是全面了解沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目资金的使用效率、效果和合规性,项目管理的过程是否规范有效,是否实现预期绩效目标。同时,通过绩效评价总结经验教训,为今后完善项目管理及政府决策,提高专项资金使用的效率和效果,提供可行性参考建议。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
1.绩效评价原则
本报告的评价原则是根据绩效评价基本原理,按照财政部《关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔20xx〕10号)和沧州市财政局《关于印发<沧州市财政局20xx年绩效重点评价工作实施方案>的通知》(沧市财监〔20xx〕21号),坚持公平、公正、公开的原则,以专业的指标分析,对项目做出有理可循、有据可依的评价和建议。
2.评价指标体系
根据绩效评价的基本原理、原则和特点,结合绩效目标,由评价组按照逻辑分析法和计划与效果比较法独立设计科学的指标体系及评分标准。评价指标体系是评价的依据,围绕项目专项资金的使用和项目实施的各个环节,体现从立项、过程到产出、效益的绩效逻辑路径,客观分析项目的产出和效益。
评价指标体系主要包括项目投入、过程管理、项目产出、项目效益四个方面,满分为100分,具体如下:
1)项目投入(15分)。主要评价项目立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、预算编制科学性、资金分配合理性。
2)过程管理(15分)。主要评价项目资金到位率、到位及时率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性、制度执行有效性。
3)项目产出(50分)。主要评价项目车辆装备、设备采购数量完成率、物业服务采购完成率、车辆装备、设备验收达标率、物业服务达标率、完成及时性、成本节约率。
4)项目效益(20分)。主要评价项目实施的经济效益、社会效益、可持续影响及满意度。
绩效级别根据综合评分分为优、良、中、差四个等级:
优:得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.评价方法
本次绩效评价主要采用以下评价方法:
1)成本效益分析法。将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标的实现程度。
2)比较法。通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
3)因素分析法。通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果内外因素,评价绩效目标实现程度。
4)公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
自20xx年7月我事务所接受委托以来,我所专门成立绩效评价组。评价组针对本次绩效评价项目进行了前期调研,了解被评价单位基本情况,与被评价单位联系沟通绩效评价应准备的资料,搜集项目相关法律法规等文件。完成了绩效评价工作方案,明确了评价的目的、方法、原则等,并通过专家论证。
2.组织实施
1)数据采集
评价组将绩效评价所需资料清单提供给沧州市消防救援支队,消防救援支队工作人员将资料准备齐全后,评价组到消防救援支队对资料进行查看核对,并获取相关资料复印件。
财务数据,评价组通过查看消防救援支队会计科提供的会计凭证,检查核对相应的资金拨付文件、经费开支审批单、发票、合同及资金支付凭证等资料,调查项目资金使用是否符合资金管理办法、是否符合支付规定、是否出现截留、挤占、挪用、套取项目资金的现象。
项目建设数据,评价组通过查看审核消防救援支队提供的项目建设档案资料,包括:项目请示、招标文件、项目评标报告、合同等相关资料。
2)实地走访
为进一步核实项目建设情况,评价组实地走访了2个项目建设地,现场查看了项目完成情况。
3)问卷调查
根据工作方案,评价组对社会公众针对消防专项经费满意度进行调查。评价组采取问卷调查的方式,采用简单随机抽样法抽取调查对象。本次调查实际发放问卷50份,回收问卷50份,问卷回收率100%,有效率为100%。评价组根据回收问卷进行数据分析,得出问卷调查结果,依据调查结果对社会满意度指标进行打分。
3.分析评价
评价组将上述过程获取的信息、资料进行分析处理,根据绩效评价的原理和规范,对采集的数据进行甄别、分析和评分,并提炼结论撰写报告,在规定的时间将报告上报委托方。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目投入类指标分析
项目投入类指标由3个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分14分。
A11立项依据充分性
该项目立项与沧州市消防救援支队的职责密切相关。该指标得满分2分。
A12立项程序规范性
该项目根据消防救援目前现状,为提升出警速度,提高事故处理效率,最大限度的保证人民的生命和财产安全,制定切实可行的项目计划。但该项目无可行性研究报告、专家论证等相关资料。该指标满分3分,得分2分。
A21绩效目标合理性
项目绩效目标为:车辆装备采购数量、设备采购数量完成率达标;车辆装备采购质量、设备采购质量达标;提升装备质量,提高出警效率,提高事故处理速度,有效保护人民生命及财产安全。该指标得满分3分。
A22绩效指标明确性
该项目将预期产出和效益目标分解为具体细化的项目指标,并通过清晰、可衡量的指标值予以体现。该指标得满分2分。
A31预算编制科学性
该项目预算内容与项目内容相符,预算资金量与实际工作任务匹配。该指标得满分3分。
A32资金分配合理性
该项目预算资金分配依据项目预期进度计划进行分配,分配额度与投资计划额度一致,与沧州市消防救援支队项目实际需要相适应。该指标得满分2分。
(二)过程管理类指标分析
过程管理类指标由2个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分10.38分。
B11资金到位率
该项目实际到位资金6400万元,通过招标最终合同总价为5692.006941万元。该指标得满分3分。
B12到位及时率
该项目按照合同或者项目进度要求,截至20xx年底应到位资金802.787822万元,及时到位资金6400万元。该指标得满分2分。
B13预算执行率
该项目实际到位资金6400万元,20xx年已支付802.787822万元。20xx年1-6月支付925.621771万元。截至20xx年6月底,累计支付1728.409593万元。该指标满分3分,得分0.38分。
B14资金使用合规性
该项目中标单位均按规定通过招标程序选取,项目资金使用用途符合预算规定的用途,资金支付有完整的审批手续,项目资金未单独核算。该指标满分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
沧州市消防救援支队制定有《沧州市消防救援队伍经费资产审批管理规定》,该制度中对预算管理、支出管理做了详细的规定,对资金支出有完整的审批流程,该制度有效规范预算管理、资金支出等。沧州市消防救援支队财务管理制度健全,但未制定关于项目专项资金管理制度。该指标满分2分,得分1分。
B22制度执行有效性
该项目实施过程中分工明确,由沧州市消防救援支队负责项目建设管理,及项目建设进度的跟进。该项目严格按照招标程序确定中标单位,并签订了合同。项目实施过程中的招标文件、中标通知书、合同等相关资料齐全并及时归档。该指标得满分3分。
(三)项目产出类指标分析
项目产出类指标由4个二级指标,8个三级指标构成,权重分50分,实际得分43分。
C11车辆装备采购数量完成率
该项目计划采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆、压缩空气泡沫消防车2辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、奔驰18吨泡沫消防车1辆、抢险救援车1辆、62米举高喷射消防车1辆、消防宣传车1辆、大吨位供水消防车4辆,共26辆。20xx年实际采购生活物资保障用车10辆、监督执法用车5辆,共15辆。20xx年采购奔驰18吨泡沫消防车1辆、奔驰18吨水罐消防车1辆、压缩空气泡沫消防车2辆、62米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、大吨位供水消防车4辆、消防宣传车1辆,共11辆。该指标满分7分,得5分。
C12设备采购数量完成率
该项目所需采购的设备中,智能人脸识别+积分量化管理系统项目、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统采购项目未按计划于20xx年采购完成,均为20xx年完成。该指标满分7分,得分5分。
C13物业服务采购完成率
该项目计划完成物业服务采购1项,实际完成物业服务采购1项。该指标得满分6分。
C21车辆装备验收达标率
该项目中已采购的车辆装备验收达标率为100%,已出具车辆验收单。该指标得满分6分。
C22设备验收达标率
该项目中已采购的设备验收达标率为100%,设备到场后有设备验收单。该指标得满分6分。
C23物业服务达标率
该项目中物业服务达标率为100%。该指标得满分3分。
C31完成及时性
该项目中智能人脸识别+积分量化管理系统项目于20xx年1月完成招标,2月签订合同;市区消防站红门影院同步院线建设项目于20xx年1月完成招标,1月13日签订合同;AR、VR技术的模拟训练系统采购项目于20xx年4月完成招标,5月签订合同,项目完成时间滞后。该指标满分10分,得分8分。
C41成本节约率
该项目计划的预算成本6170.0432万元,合同签订金额5692.006941万元,节约478.036259万元,成本节约率为7.75%。该指标满分5分,得分4分。
(四)项目效益类指标分析
项目效益类指标由4个二级指标,5个三级指标构成,权重分20分,实际得分20分。
D11出警及时性
该项目建成后大大提高了消防救援支队出警及时性,以防因出警延误造成重大经济损失。该指标得满分5分。
D21事故处理速度
该项目建成后能够有效解决目前消防装备在灭火救援过程中的现状,缓解建筑结构复杂与装备落后之间的矛盾,能够高效快速的处理火情,保障人民生命及财产安全。该指标得满分5分。
D31提升消防救援能力
该项目建成后能够提升基地实战教学水平,弥补常规模拟训练设施的不足和空白,提高消防队伍应对事故处置的能力,提升消防救援能力。该指标得满分5分。
D41使用部门满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,消防救援支队对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分2分。
D42社会公众满意度
评价组通过对问卷调查结果的统计,社会公众对消防专项经费项目的整体满意度为100%。该指标得满分3分。
四、评价结论
评价组运用设计的评价指标体系及评分标准,通过数据采集、问卷调查及数据分析等,对沧州市消防救援支队20xx年消防专项经费项目进行客观评价,最终评价结果:总得分87.38分,绩效评级为“良”。其中,项目投入类指标权重为15分,得分14分;过程管理类指标权重15分,得分10.38分;项目产出类指标权重50分,得分43分;项目效益类指标权重20分,得分20分。
五、存在的问题和建议
(一)存在的问题
1.项目管理制度不健全
该项目的管理制度不够健全,未制定关于项目专项资金管理制度,项目实施过程中缺失执行依据,在项目前期未进行前期论证、风险评估,项目建成未制定后期的维护计划。
2.项目预算执行率欠佳
该项目招标手续完成较晚,其中智能人脸识别+积分量化管理系统、市区消防站红门影院同步院线建设项目、AR、VR技术的模拟训练系统均为20xx年完成招标,未能科学计划项目进度,大部分资金20xx年未支付,预算执行率欠佳。
3.项目完成及时性欠佳
该项目车辆及设备采购未按规定时间完成,其中奔驰18吨泡沫消防车、奔驰18吨水罐消防车、压缩空气泡沫消防车、62米举高喷射消防车、抢险救援车、大吨位供水消防车、消防宣传车均为20xx年付款,项目完成及时性欠佳。
4.专项经费未专账核算
财务部门未对6400万元消防专项经费进行专账核算。
(二)改进措施和建议
1.完善健全项目管理制度,制定项目专项资金管理制度。
2.20xx年未签订合同的项目,在20xx年完成招标及合同签订工作;已签订合同的项目,尽快进行采购,并及时付款,加快推进项目进度,提高预算执行率。
3.财务部门应对专项资金进行专账核算,以保证项目资金专款专用。
根据《普洱市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展20xx年公平竞争审查自查和抽查工作的通知》(200208),景东县公平竞争审查工作部门联席会议领导小组办公室按照要求,积极组织开展自查工作,现将自查情况报告如下:
一、20xx 年公平竞争审查工作总体情况
(一)统筹组织情况。按照《普洱市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于印发普洱市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案的通知》(普竞争审办发〔20xx〕1号)文件精神,景东县及时组织落实:一是将文件转至各成员单位,并对清理工作提出具体工作要求:二是积极组织各单位参加全市公平竞争审查工作视频会议,听取公平竞争审查工作安排和审查制度培训,并在视频培训结束后,对景东县开展清理工作作了详细安排;三是为进一步落实落细公平竞争审查各项工作,景东县于20xx年4月13日组织召开公平竞争审查工作部门联席会议,会议要求各部门要高度重视公平竞争审查工作,要把推进公平竞争审查制度作为深化改革、营造营商环境的重要任务来抓,充分认识落实公平竞争审查制度的重要意义,提高政治站位,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。认真把握本次清理工作的范围和重点,对标对表,认真开展清理工作,按时上报清理工作情况。
(二)机制建设情况。为确保工作畅通有序,积极探索不断完善相关机制建设,设立公平竞争审查领导小组,并由县市场监督管理局牵头,对内部涉及市场主体经济活动的相关文件和政策措施开展审查,优化内部审查机制。
(三)工作质量情况。20xx年10月,景东县围绕市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和政策措施,以及提请县人大常委会审议的地方性法规草案等,开展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。经清理,增量审查文件总数3个,无排除限制竞争问题数量为3个,经审查修改文件数量为0,适用例外规定文件数量为0。存量文件清理总数1个,无排除限制竞争问题数量1个,修改调整文件数量为0,废止文件数量为0,设置过渡期文件数量为0,适用例外规定文件数量为0。20xx年11月,景东县公平竞争审查工作部门联席会议办公室对政府及所属部门20xx年1月至11月20日以来的新增增量政策措施开展集中抽查,均未发现涉及市场主体经济活动的政策措施。
(四)监督考核情况。景东县建立了公平竞争审查举报机制,并公布了举报电话: ,设立景东彝族自治县公平竞争审查工作部门联席会议办公室(县市场监督管理局综合执法大队),接受社会监督。此外,景东县已经将落实公平竞争审查制度,推进公平竞争审查工作纳入营商环境、质量强县等考核。
(五)制度实施中存在的.问题和困难。通过全县各级各部门的共同努力,景东县公平竞争审查工作得到稳步推进。同时也存在一些问题:一是宣传工作不到位。公平竞争审查制度作为一项新制度、新举措,由于缺乏多层次、全方位的宣传,在落实推进工作中,推进公平竞争审查制度工作难度较大。二是人员变动频繁,无固定专业人员从事此项工作。三是公平竞争审查培训机制不完善。上级对公平竞争审查工作培训的次数较少且培训面相对较窄,县级无能力开展公平竞争审查培训。
二、下一步工作计划和措施
一是积极协调相关部门,配备相对稳定且专业的工作人员。
二是积极与上级协调,加大公平竞争审查相关工作的培训力度和知识面,提高公平竞争审查工作的工作质量。
三是建立健全相关工作机制,使公平竞争审查工作逐步进入规范化、常态化。
四是充分发挥公平竞争审查工作部门联席会议办公室的作用,建立和完善协调机制,强化对各项公平竞争审查工作落实情况的监督检查,进一步推进公平竞争审查工作。
三、对进一步推进公平竞争审查制度的意见和建议
一是各部门领导要高度重视,把推进公平竞争审查制度作为一项重要工作来抓,切实加强领导,认真组织实施,积极开展宣传,强化责任担当,落实各项工作。
二是各部门要建立内部审查机制,有相对固定且专业的审查人员,定期开展审查,同时,要做好台帐资料的收集整理工作。
三是上级部门应加大对公平竞争审查工作的培训力度,培养一支业务精、素质高、会干事的审查队伍,以便更好地适应新形势下做好公平竞争审查工作的需要。
四是联席会议领导小组办公室要进一步发挥协调作用,加强与各部门之间的沟通协调,加强业务指导,努力推进公平竞争审查工作制度化、常态化、规范化。
一、指导思想:
安全工作是学校全面实施素质教育,提高教育质量的保障。通过认真学习冯恩山局长在宁河县校园安全建设工作会议上的讲话,我们深刻认识到校园安全工作责任重于泰山,我们始终如一的把学校安全工作放在头等重要的位置,将其作为一项严肃的政治任务来抓,确保校园的安全与稳定,为广大师生营造一个安全、文明、健康的学习和工作育人环境。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。坚决杜绝校园重、特大事故的发生,确保校园的持续稳定。
二、建立健全组织机构,明确分工,责任到人。
学校成立校园安全工作自查领导小组,强化责任意识,实行责任倒查和逐级追查。
组长:校长:田长学负责整体工作
副组长:副校长:孙瑞存负责特种设备、建筑施工安全
副校长:李少杰负责饮食安全、安全教育
成员:德育主任:张利军负责交通安全、校门安全
教务主任:孙伯群马负责室内外教学活动安全
总务主任:李丽负责消防、危险品安全
细化分工,明确责任,杜绝安全工作盲点。以创建“平安校园”为目标,层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责,是学校安全工作的第一责任人;县教育局、宁河镇政府、大辛教育组分别和我校签署安全责任书。分管安全的副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层干部,按照工作分工,对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;班主任对本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;重点项目和部位的责任人对本项目和部位的安全工作负直接责任。学校也和班主任签订了安全责任书。
三、自查时间:
xx年6月15日开始至6月底。
四、自查要求:
校长亲自抓,任务分解到人,责任到人。做到谁管谁负责,谁查谁负责。不流于形式,对检查中出现的问题及时整改,消除安全隐患。并通过这次活动,强化广大师生的安全意识,确保校园整体。
五、自查内容:
(一)危险品方面:
1、用气方面:用气主要是指做饭用的煤气,我校不存在使用煤气方面的问题。只有在学校宿舍区的住户使用煤气做饭,使用方面很规范、安全。
2、用电及电力设施的安装:我校在20__年的教学楼加固工程后,所有的.照明用电的线路全部设置成墙内暗线,电线无外露。教学楼内每层楼都有两个安全闸箱,有自动断电装置。教学楼外有一个控制教学楼用电的总闸箱。学校外还有一个控制整个学校用电的总闸箱。起到双重保险的作用。
同时,我校的电力设施的安装全部由宁河电业所专职电工田学军、张路两位师傅来完成,从不自己私自接电。努力做到用电方面万无一失。
3、化学药品方面:
⑴管理制度:我校制定了《化学药品使用管理制度》,并严格按照该制度执行。
⑵存放:在化学仪器室有两个专门的存放化学药品的专柜,这两个专柜是带密码锁的密封柜,专人管理,且只有管理人员才能打开密码锁。
⑶使用:化学仪器室有专门的化学药品使用记录,从不外借化学药品,从不随意丢弃化学药品。
(二)、建筑施工:
学校现在无大型校园施工。在20xx年教学楼加固工程和20xx年上半年功能提升两个工程中,施工人员操作规范,学校设立施工区域,学生在安全区域内活动。现在,施工现场已经清理,无安全隐患。
(三)、消防安全:
1、物品存放:我校各仪器室、功能教室都有专用的仪器橱柜,有毒的化学药品都存放在设有密码锁的密封橱柜中。专人管理,有台账,有标签、有借用记录。
2、消防标志:教学楼内各楼层有安全通道标志、消防栓、电力闸箱都有警示标志,教学楼外电力闸箱、烟囱拉线及两个体育活动小区也设有警示标志。
一、工作中的收获:
能够较好地完成本职工作(如文件的录入、存档、打印、办公用品发放等);懂得事情轻重缓急,做事较有条理;与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对后期安排的工作,现已得心应手。
二、工作中存在的不足:
工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高,但感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是快的!
三、接下来的工作计划:
会根据以上工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
总的来说__月的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许的不足,工作的确也不够饱和,时有不知道该干什么的感觉,但这一切的一切相信也会随着_月的到来而逝去。非常感谢公司领导及同事们对我工作的'支持与肯定,相信_月的我,在行政文员这个岗位上会做得更好,发挥得更加出色!
20xx年6月3日我正式加入广田的大家庭,开启了新的职业生涯。初到广田,走进华丽典雅的大堂,宽敞明亮的办公室,心里无比激动,也让我对于未来工作充满了信心,相信广田能给我一个很好的工作平台,也相信自己可以很好的完成本职工作。
从进入广田的第一天起,我就得到部门同事很多帮助,这让我很快适应广田的工作环境,同时也让我深深体会到广田大家庭的温暖。在试用期期间我也有幸参加了广田20周年华诞员工联欢会庆典,庆典上叶董关于公司用人理念的一席话,让我感触颇深,“人品、团队、智慧、激情”是广田的四大用人标准,这也时刻提醒着我要不断的学习和沉淀,不断提升自己,才能更好的完成工作。在市场管理部工作的2个多月,让我逐步认识营销管理这个岗位的工作职责及工作岗位的重要性。下面我就在市场管理部任职期间的工作做一个总结,如工作还有不足之处,恳请各位领导予以指正。
一、明确工作岗位职责,做到在其位谋其职。
做好一份工作的前提是知道自己要做什么,了解和认识自己的工作职责是非常重要的。初到广田,我对装饰行业可谓一无所知,典型的门外汉,但经过一个月左右的时间,在部门领导和同事的帮助下,我逐渐对装饰行业有了基本的认识,也对广田有了更深刻的了解。在结合部门管理制度和日常工作之后,对本职工作有了全面的认识,也明确了岗位职责。从接听业务电话,到写项目委派表,再到月度业绩分析和月度立项分析,我的工作在同事的指导和帮助下也开始进入正轨。初期,接听业务电话会遇到很多问题,如由于对公司业务不了解,导致对来电客户意图判断不明确;又如对来电客户的信息没有询问完整,以致后期无法精确填写项目委派表。经过同事的指导与自己经验的积累后,现在已经掌握了接听业务电话的技巧,虽然还有不足之处,但我会不断学习和改进。
二、认真仔细,准确无误。
认真仔细,是我工作的基本要求,也是我工作需具备的重要素质。市场管理部对于整个公司的业务来说就是一个中心枢纽,面对公司我们是业务信息汇总中心,面对业务部门我们是业务信息协调中心,我们在处理业务信息时必须准确无误。从业务分析到立项分析,每一个数据必须保证准确无误。郭经理及彭主管在每次工作时都会强调要仔细、细心,数据不能出任何差错。在刚着手6月月度业务分析时,也出现很多问题(如数据出错,版面格式,分析文字等),但在部门领导及同事的指导和帮助下,渐渐理清思路,出错率也逐渐降低,现在已能单独完成业务分析工作。
三、努力进取,不断学习。
通过这段时间的工作,也发现自己存在的不足:在整理数据时不够细心,对公司各业务部门情况还未完全熟知,分析数据的能力还有待加强。有时看问题不够透彻,容易把问题理想化,在工作上还有许多需要学习,需要不段充实自己。在今后的工作和学习中我会时刻注意自身的不足,努力克服不足,改正缺点,虚心请教,不断提高自己的工作能力,更好地完成领导安排的工作。
在此,我想借此机会正式向公司领导提出转正申请,希望各位领导能对我的工作态度、能力与表现做一个全面的考量。同时也感谢领导对我的信任,给予我提现自我,提高自我的机会,使我的工作能力得到提高,同时也激励了我在今后的工作中不断进取与完善。在以后的工作中我将更加努力上进,希望公司领导批准转正。
区创城指挥部:
全区“创城”动员会后,区文化旅游新闻出版局高度重视,立即行动,认真研究本单位涉及到的创城工作任务,分析存在的问题,将创城工作任务进一步量化细化,责任到人。现将基本情况、存在的问题,以及目前所做工作报告如下。
一、基本情况及存在问题
按照区委区政府印发的《城区创建省级文明城市任务分解表》要求,文化旅游新闻出版局的任务主要是文化馆、图书馆和爱国主义教育基地的实地考察和材料审核,以及群众文化活动和街道多功能室内文化活动场所的实地考察和材料审核。
目前,区文化馆、图书馆和吕剧团没有自己的办公地点,现在临时在市东办事处郭集社区办公楼的三、四层办公,总面积只有500平方米左右。文化馆和图书馆在硬件方面,距省级文明城市测评体系要求标准相距甚远,经费拨付、人才状况等方面也都差距很大。
文化馆:创城测评标准是“市辖区域内的群众艺术馆为一级馆,所属各区范围内的文化馆100%达到三级馆以上标准,其中60%以上为二级馆,”也就是区文化馆至少应达到三级馆标准。三级馆的馆舍面积要求达到1500平方米,而目前我们“两馆一团”只有500平米左右,即使统筹使用也有很大差距。另外,根据我区人口数量,文化馆三级馆的财政拨款总数不低于人均0.6元、设备设施要有信息网络传输和数字化服务设备、艺术教育、培训和资源加工设备、艺术展览和演出设备等,人才队伍要求各门类(及功能)人员配备齐全等等,这几项差距也非常大。
图书馆:创城测评标准是“建有文化信息资源共享工程支中心,文化信息资源共享工程乡镇、街道基层服务点覆盖率100%”。目前,我区的情况是,馆舍面积严重不足,图书馆的现有房屋主要用于摆放各类图书,勉强能够对外借阅图书。按全国文化信息资源共享工程县级支中心标准要求,须具备机房、多媒体教室、电子阅览室等设施。但现有设备不足还不具备支中心的全部功能,急需购买部分设备。另外基层服务点距覆盖率100%的标准要求差距很大,据了解全区仅有3个办事处有电子阅览室,大部分乡镇办没有。
街道办事处综合性文化活动场所:创城测评标准是“每个街道都有综合性多功能室内文化活动场所,坚持长期向社区居民开放,正常开展活动。”目前,各乡镇办都配有文化站,但室内文化活动场所良莠不齐,绝大多数达不到标准。现有的活动场所在制度上墙、挂牌、活动记录留存、展示,创城氛围上都要加强。
二、目前工作情况
1、硬件方面。
一是对现有办公场地改造后,统筹使用。由于馆舍紧缺,为达到文化信息资源共享工程支中心标准,以及达到文化馆三级馆所需的专业场地要求,我们把吕剧团和文化馆的部分房间重新改造,分别建成文化信息资源共享工程必须的'电子阅览室和多媒体教室,把吕剧团的排练厅改造成文化馆的多功能厅。
二是建设文化信息资源共享工程的区级支中心。我们已经新购买部分应查必须的设备,并请专业公司着手安装文化信息资源共享工程设备,月底支中心全部完成,同时还要指导、督促乡镇办搞好基层公共电子阅览室服务点建设。目前,房屋改造只能达到部分功能房投入使用对外开放,但达不到“创城”所需标准。
2、软件方面。
一是对爱国主义教育基地“杜受田故居”按照测评要求进行环境营造和材料准备。
二是加强对乡镇办综合性多功能室内文化活动场所的督导,抽调专人现场督导,督促有关乡镇办及社区尽快按标准要求,搞好文化活动场所的建设,指导做好相关材料的整理和准备。
三是整理完善本局及文化馆、图书馆有关审核材料,查缺补漏,确保在材料上不丢分。
为巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,根据县纪委“坚持不懈正风肃纪、严防节日腐败”的安排部署,县民政局高度重视、强化措施落实,取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下。
一、制定工作措施,严肃监督问责
加强了节日期间值班情况的督查,确保元旦、春节期间值班领导和值班人员24小时在岗在位,坚持零报告制度,按时报送情况。
二、切实加强廉政教育,廉政意识进一步提高
局党组按照统一部署,赓即召开党组会议和干部职工会传达学习,要求党员干部要提高思想认识,加强党性修养,特别针对局系统一级廉政风险岗位人员敲警钟、扯袖子。同时,在局led显示屏开设宣传专栏,利用内部微信、qq推送工作信息,引导党员干部形成清正廉洁的价值观,教育引导全体干部职工牢固树立法纪观念和廉洁从政意识,使廉洁从政意识入耳、入脑、入心,使厉行勤俭节约、反对铺张浪费变成自觉行动,着力提高了全体干部职工的思想政治觉悟和拒腐防变能力。局党组要求,一要切实履行主体责任;二要在节前对重要股室和岗位进行党风廉政建设谈话。
三、突出抓好关键环节,坚决刹住各种不正之风
为有效预防元旦、春节期间腐败问题的发生。我局认真落实有关规定,严禁用公款送节礼、土特产品或有价证券,严禁用公款大吃大喝,互相宴请、挥霍浪费,严禁滥发津贴、补贴、奖金和纪念品等,不接受任何单位或个人赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等,不接受任何单位或个人用公款组织的宴请和高消费娱乐活动。严格执行公车使用有关规定,严禁公车私用。严格财经纪律和财务管理,严格控制公务支出,削减一切不必要开支。
四、切实加强监督检查,坚决杜绝违规违纪行为发生
为杜绝违规违纪行为发生,我局对落实八项规定反对“四风”情况深入开展自查,采取明察暗访、公开举报电话等多种形式加大监管查处力度,严肃查处违规违纪行为,坚持做到及时发现、及时查处、及时通报,绝不姑息,确保了单位风清气正、清正廉洁。
五、严肃执纪问责,坚决牢固树立“四个意识”
我局综合运用监督执纪“四种形态”,特别是运用好“第一种形态”,防止小问题造成大影响。要坚持一寸不让、动辄则咎,坚决把纪律和规矩挺在前面,杜绝节日期间顶风违纪行为。对履行全面从严治党主体责任不力、问题多发频发、该发现的'问题没有发现、发现问题不报告不处置的股室,严肃追究主体责任和领导责任。各位党员干部牢固树立“四个意识”,讲政治、顾大局、守纪律、讲规矩。打铁必须自身硬,党员干部从自身做起,从严从紧要求,自觉做遵纪守法的模范。
市公平竞争审查工作联席会议办公室:
今年以来,我局高度重视公平竞争审查工作,深入贯彻落实市市场监管局、市发改委等五部门联合印发的《关于贯彻落实〈公平竞争审查制度实施细则〉的通知》(合市监〔20xx〕104号)文件精神,健全审查规则、完善工作机制、规范工作流程、加强组织保障,推进公平竞争审查制度全面深入实施,现将具体工作报告如下:
一、20xx年公平竞争审查工作总体情况
(一)统筹组织情况。坚持将公平竞争审查与公共资源交易工作同部署、同落实,在年度任务、依法行政要点中,将公平竞争审查作为一项重要内容,明确目标任务,落实责任部门,强化任务落实。为确保我单位制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,出台了《关于建立公平竞争审查投诉举报处理和回应工作机制的通知》,切实发挥社会监督作用。为明确工作职责,局政策法规处是局内公平竞争审查工作的牵头处室,共计3人,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实,对是否已履行公平竞争审查程序进行把关。
(二)机制建设情况。为切实推动公平竞争审查工作,先后出台了《关于加强规范性文件制定和管理工作的通知》、《行政规范性文件后评估工作暂行办法》,进一步明确规范性文件公平竞争审查工作相关流程。出台《关于全市公共资源交易文件评估实施方案》,加强招投标、政府采购招标文件公平竞争审查,今年共对202个项目交易文件进行了评估,发现问题50余个,并要求责任单位整改,给公共资源交易活动再加上一个公平竞争的“过滤器”,保证交易过程的公平、公正。
(三)政策措施审查情况。一方面做好增量审查。加大审查力度,20xx年共对8件增量文件进行公平竞争审查,审查率达100%。经审查,我单位印发及提请市政府印发的文件中不存在违反公平竞争条款,也未出现被责令改正或撤销情况。另一方面开展清理评估,健全统一规范的制度体系,坚持制度规则统一,破除限制壁垒,凡是市级公共资源交易监管机构及交易中心印发的公共资源交易业务、政策文件,均要求县(市)参照执行,确保政策同步、步调一致。同时,对市级、县(市)级开展制度文件进行清理工作,20xx年对现行有效的规范性文件41件开展评估清理,防止排除、限制市场竞争行为发生,切实推动公平竞争审查工作落实。
(四)宣传培训情况。始终坚持一手抓业务、一手抓队伍,着力提升干部队伍综合素质和履职能力,结合我局新进人员相关培训,将公平竞争审查纳入培训内容,培养公平竞争审查工作的专业人才。今年以来,积极参与公平竞争审查工作相关的.宣传培训,提升公平竞争审查水平。10月,我局公平竞争审查人员参与长三角三省一市总工会、市场监督管理局主办的“长三角地区公平竞争审查业务技能竞赛”,所在团队荣获二等奖,个人荣获三等奖。
二、下一步工作打算
一是持续加强工作机制建设。认真贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》,按照公平竞争审查制度的要求,进一步健全局内部公平竞争审查机制,明确公平竞争审查工作责任部门和责任人,规范公平竞争审查操作流程。
二是持续推进审查制度落实。对拟出台的政策措施依法审定,做到内容合法、程序合规,细致周密,防止疏漏。强化对县(市)公共资源交易机构的督导,开展抽查和定期督查,更加有力推动工作落实。
三是持续强化知识培训。组织开展公平竞争审查制度专题培训,深化对公平竞争审查的理解和认识;充分利用新闻媒体,广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义和实施成效,营造良好的公平竞争审查制度实施氛围。
在20xx年秋季学期开学工作中,我校按照上级教育部门的工作部署,结合我校实际情况,做到周密安排,精心组织,及早落实,严格要求,确保开学的各项工作有条不紊地得到落实。现将我校开学工作的自查情况简要汇报如下:
一、开学工作情况
1、我校行政xx月xx日报到,上午9:30召开新学期行政会议。教师于xx月xx日下午报到,下午3:00召开教师会议,布置新学期开学工作安排。学校以上级指示精神和20__年秋工作要点为指导,制定了科学的、符合校情的工作计划,做好校长听课兼课计划,学校校长室、教导处、总务处、工会、少先队各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。
2、配齐教学必须设备,做好校园卫生工作,抓好厨房、宿舍卫生。升国旗、插彩旗,张贴标语和欢迎横幅,及时更新学校宣传栏,渲染开学氛围。
3、新学期因为有教学点的学生和外来务工人员随迁子女转入我校上学,因此,在xx月xx日摸清了转入生的人数,按常态进行分班,不开设重点班。发好注册通知,于xx月30日进行学生注册和发放书本,9月1日回校正式上课。
二、防流控辍工作情况
为确保在校生按时入学,学校制定了防流控辍工作措施,从学校领导到普通教师,人人参与学生的入学动员工作。与此同时,加强学生流动管理。现有本校生人,其中一年级人,二年级人,三年级四年级人,五年级名学生。期中转出30人,转入22人。全校学生到校情况良好,无流失、辍学等现象,确保了适龄儿童正常入学。
三、教学常规工作
按照部颁标准开齐课程、开足课时,学校教师分工到位,总课程表、作息时间表、班级课程表、课任教师表已制定齐全。教师备课笔记已于xx月xx日发放,要求教师进行计划制定、进度安排和超周备课,全校教师已按课表正常上课,
并进行作业批改、后进生辅导,认真开展集体备课、集体研讨等活动。布置好各班观看“开学第一课”,规范学生学习习惯和行为习惯,要求一年级老师做好新生入学的心理辅导,其他年级的教师也要及时疏导学生的心理。升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展,活动课也已按课表上课。全体教师正按自己拟定的教学计划强化过程落实。
四、学校安全工作情况
学校把安全工作放在第一位来抓,由校长主抓,还专门安排陈志权和黄灿成两位行政配合负责该项工作。做到有计划、有制度、有处置各种突发事件的应急预案,健全学校门卫值班、保卫制度,做好进出登记,确保全校师生的人身安全。
开学前,学校总务处对学校房舍、围墙、用电线路、厨房里相应的各种设施等校园设施进行了拉网式安全排查和维修,对安全疏散标志、应急照明设施、安全警示牌、办公设备、教学设备或维修、或添置、或整理,一切准备就绪,保证了教育教学工作的正常进行。
学校落实了食品卫生制度,要求从业人员必须有健康许可证。实行食品指定在有资质证件的供应商处采购,有进出台账,做让学生放心的饭菜。实行安全和卫生周检、月检查制度,并形成较完备的安全和卫生检查记录。
五、收费情况
学校认真落实收费公示制,已经进行收费公示,新学期严格执行省市有关收费的文件通知。学校无违规收费行为。
六、教师管理
全校应到教职工4xx人,现实到教职工47人,1人病休,教师都能按时上班,按学校的布置做好本职工作,杜绝教师进行有偿家教或到社会办班兼课,确保了学校教育教学工作的顺利开展。
学校以“德为先,注重实绩,激励先进,民主公开,优绩优酬,促进发展”为原则,量化考核细则,制定好绩效考核方案,促进教师的教育教学行为,提高学校的教育教学质量。
七、扶贫助学工作
为弘扬中华民族扶危济困的美德,学校开展“扶贫助学”活动,为困难学生送去温暖。上级各部门发放的助学金如数发到困难学生手上,并用电话知会学生家长,让困难家庭感受到祖国的关爱。学校坚持把助学资料形成档案保管。
八、学籍管理
根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》的有关规定,我校规范学校的学籍管理,一年级新生的入学年龄为六周岁。本着就近原则,凡是辖区内适龄儿童,一律免试入学。学校按上级教育部门的工作指示精神,尽量为外来务工人员的随迁子女解决学位问题。坚持按常态分班,不开设重点班,规范转学手续,及时做好新生入册工作。
至今为止,在学校领导和全校师生的共同努力下,学校各项工作已步入正轨,全体教职工以饱满的热情投入教育教学工作,学生认真学习,学校秩序井然。学校开学工作开创了一个崭新的局面,为本学期进一步加强管理,提高教育教学质量打下了坚实基础,我们对学校各项工作再上新台阶充满信心。
根据市区低保局《关于开展社会救助工作督查检查的通报》,结合专项督查检查通报情况,街道及时进行整改,现将整改情况报告如下:
一、问题整改落实方面
(一)城市低保。在城乡低保政策法规执行落实方面,我街道全面贯彻落实国务院、省、市、区城乡低保政策法规,能够认真学习民政部门下发的各类文件通知,领会文件精神,并及时落到实处。20xx年6月13日诚邀低保局谭局对街道领导班子、民政所工作人员、社区书记、主任、民政专干和社会救助员开展低保业务知识方面的培训,并借每季度召开低保听证会之机对拟申请对象、居民(邻居)和全额、差额保障对象进行城市低保基本知识、《区城市居民最低生活保障实施细则》中有关条款的宣讲学习。
在申请审核方面,自20xx年1月起根据相关要求我街道已全面采用新的申请书表格,工作人员指导申请对象严格按要求如实准确的填写信息。对前来新申请的低保对象全部进行受理,采集相关信息,并全部登记造册,告知需要携带的相关资料,将符合条件的困难群众及时纳入低保范围,不符合的申请对象发放不予受理告知单。在程序方面,严格按照户主申请—街道受理—区信息比对中心信息比对—街道入户核查—街道召开听证会听证—公示—街道集体审核—公示—区低保局入户核查—区低保局审批—公示—银行发放的程序办理。严把信息比对、入户、听证、公示关精准确定低保对象。在信息采集方面,要求从原件上信息采集,录入过程零误差,并不定期地对老户的原件进行审核,减少因保障对象隐瞒信息变更户口导致的不合理低保,对居民家庭人口、经济和财产状况发生变化的及时调整处理,每月对低保户家庭成员有死亡的、入狱的及时清退。
在长期公示制度规范方面,在听证会结束后,将听证会结果在社区固定公示栏进行一榜公示;在街道集体审核和区民政部门审批后,将申请人家庭基本情况,享受低保的类别、金额等信息在社区固定公示栏、人员密集区进行二榜、三榜公示,接受居民群众的监督。在问题整改方面,中央、省委巡视组反馈的问题,省市区纪委反馈的问题,市审计局审计指出的问题,均已彻底整改并全部落实到位;信息比对发现的问题及时进行解决;城市低保做到应保尽保,应退尽退;对不符合条件的困难家庭中因重病重残等原因纳入最低生活保障的,均进行单独入户调查,提交街道集体审核会讨论通过,并及时上报审核审批报告和相关证明资料。其他方面,安排各社区及时做好退保通知单的填写发放工作;最低生活保障证全部及时换发到位,不存在“人情保”、“关系保”、“拼户保。
(二)特困供养。全面贯彻落实国务院、省、市、区特困供养政策法规,执行全部落实到位。对辖区特困供养对象全部进行入户调查,及时与供养人员或监护人员签订了特困供养人员供养监护协议。特困供养对象监护人全部履行监护职责,并随时走访入户登记信息。截止目前,我街道共有特困供养7户7人,其中:窦银霞等3户3人在区社会福利院实行集中供养;金正芳等4户4人在我辖区实行分散供养。特困供养人员档案资料齐全,信息坚持长期公示。
(三)其他重点工作方面。追缴违规低保资金方面,街道高度重视,安排中心主任、副主任协同社区工作人员通过入户、打电话等方式对26户对象进行追缴,并一直持续关注其家庭情况变化,从而能够尽快将违规低保资金追缴上报。
在低保听证制度规范到位方面,坚持每季度召开低保听证会,要求申请对象本人及邻居参加,从低保听证会代表数据库中随机抽取15位听证会成员进行听证,由街道包社区领导主持,工作人员宣讲低保政策,申请人陈述申请理由,邻居证实困难状况,街道或社区入户核查小组人员通报入户核查情况,有条件的社区以幻灯片形式播放视频资料,通过这种方式,使听证代表、现场群众对申请对象的家庭情况一目了然,增加了低保听证的公平性和透明度。
同时听证会成员向申请人和调查人进行质询,听证小组成员当场无记名投票,当场唱票公布听证结果,坚决杜绝了少数干部说了算和优亲厚友现象的发生,同时安排专人对会议内容进行详细的记录。在近亲属备案方面,在原有近亲属享受低保备案数据库的基础上,调整充实更新完善了数据库,将街道民政系统工作人员近亲属享受低保情况进行了备案,有效杜绝了低保申报过程中存在徇私舞弊、优亲厚友等违规违纪现象,提高了低保工作的公平、公正性。在低保信息采集正确率和系统更新到位方面,做到从原件上信息采集,录入过程零误差,并每月及时准确的录入更新系统。信访案件能够及时合理处理,避免矛盾上交。
二、督查检查反馈的入户调查结果执行情况
20xx年4月8日-18日,区低保局督查工作组成员对我街道827户低保户进行了随机抽查入户,共抽查94户,反馈不符合条件需要退保23户,已退18户,5户因家庭生活困难等原因继续保留;再次核实12户,2户不符合条件已清退,10户保留;调整人口2户,2户均已调整。
一、加强领导、精心组织、确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。
中心校始终把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要的议事日程,及时召开由中小学校长、教师代表、学生家长代表共同参与的专题会议,研究制定切实可行的>工作计划、实施方案和工作制度,中心校以及各中小学设专人,负责矛盾纠纷排查调处的日常工作,确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
为进一步加强对此项工作的领导,力争把工作做真做实,中心学校成立了以校长朱培杰为组长,各中小学校长为成员的“矛盾纠纷排查调处工作领导小组”。全镇中小学同时都成立了党支部负责调解党员、干部之间的矛盾;工会负责调解校内教职工之间的矛盾;保卫科、警务室负责调解师生与校外人员发生的矛盾纠纷;班主任负责解决本班学生矛盾,年级组配合班主任解决班与班之间学生矛盾;学生家长委员会负责回复学生、家长在对学校教育教学和管理监督过程中提出的合理化建议。由于我校矛盾纠纷排查调处体系分工明确,各施其职,相互协调,及时化解了各种矛盾,从而使校内师生员工和睦相处,教学秩序井然。
二、调查摸底、确定重点、及时全面掌握矛盾纠纷和信访不稳定因素。
作为学校管理者和责任人,自身素质要硬,工作能力要强,这就要求每一位中小学校长不断加强政治学习和业务学习,不断提高政治素质和业务素质,不断加强自身修养,做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来,我镇教育系统这支管理队伍素质有了明显提高,在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率,能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。
学校实行民主管理,科学决策是减少矛盾纠纷的关键;做到校务公开,增强管理透明度是减少矛盾纠纷的良药。为此,全镇各中小学很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。评优评先、年终考核、绩效工资发放等做到公平、公正、公开、透明、合理,并把结果公示,无疑义后再予以定局。
在做好家长工作中,中学校从两个方面入手:一是认真办好家长学校,提高广大家长教
育子女的水平和对学校工作的积极配合程度;二是要求班主任和任课教师经常与家长联系,对存在问题要做到底子清、事因明、方法正、及时耐心主动做好宣传解释工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理,很有可能出现矛盾纠纷,甚至事态进一步激化。为此,我校的对策就是提供畅通的申诉渠道,热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见,按照“谁主管、谁负责”的原则,条线领导能解决的由条线领导负责解决,条线领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决,学校解决不了的也要耐心做好解释工作。近日,我们对中心校20xx年信访,认真进行了一次清理,并逐一建立台帐,做到底数清楚,有的放失,同时通过下访、接访及召开矛盾纠纷措底分析会等多种方式进行排查,把重要信访及群体,性事件作为排查的重点,对排查出来的问题,及时进行汇总,全面掌握了矛盾纠纷和信访不稳定因素。
三、广泛宣传,提高认识,共同维护教育稳定。
加强舆论宣传。利用各种手段广泛宣传维护稳定的重要意义及“中心校调处中心”的性持和作用,进一步畅通群众信访渠道,动员广大人民群众积极支持和参与矛盾纠纷排查调处活动,共同维护教育稳定。完善各项工作制度,使矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化,全面建立“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的矛盾纠纷排查调处长效机制。利用多种形式、多种渠道广泛深入开展《信访条例》等法规政策的宣传,教育教师、学生及学生家长通过正当渠道反映诉求,不听信谣言、不超越政策提出过高要求,有效防范简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大问题,尽量降低解决问题的难度。使群众依法有序上访,依法维护自己合法权益。
四、分级负责、归口调处、明确职责、严格奖惩,充分调动了教师参与治校的积极性
健全完善各级矛盾纠纷排查调处工作机制,注重加强预警预测,建立灵敏有效的信息网络,及时掌握矛盾纠纷信息,本着抓早、抓小、抓苗头的原则,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。按照“分级负责”的原则,坚持“谁主管、谁负责、谁调解、谁落实”的原则,实行分级负责、归口调处,把受理的矛盾纠纷调处责任落实到各中小学和个人。
加强对矛盾纠纷排查调处工作的督促检查,严格考核奖惩,把矛盾纠纷排查调处工作作为考察校长工作作风和处理复杂问题能力的重要内容,把工作绩效纳入综合工作目标管理考核。对积极预防和有效化解矛盾纠纷的学校和个人进行表彰奖励;对因思想不重视,工作不主动,导致矛盾排查不及时,调处不到位,造成矛盾激化的,要坚决实行责任查究。
积极发挥工会、教代会的作用。学校的重大决策必须经教代会讨论通过,并且在每月的教职工大会上要公布财务收支情况;学校每逢节假日都要派人对退休教师进行慰问,对生病或有婚、丧等重大事情的教师,学校也要派专人看望。通过以上作法,充分调动了教师参与治校的积极性,进一步密切了学校与教师间的关系,增强了凝聚力。
1、在领导带领下联合各办镇组织实施了“春风行动”,“民营企业招聘周”等系列招聘活动。组织近百家企业协7400个空余岗位,按计划协调各保障中心在各自辖区内召开了招聘会送岗位上门。招收达到了预期效果。有力的促进了就业。保障了就业工作的进行。
2、稳妥、准确及时完成了各种报表的上报。现在就业统计是网上直报,各种统计报表必须是实数与后的统计是相吻合的,这增加了报表的难度,这对此种情况,我们年初对各中心统计管理员进行了专业培训,提高了统计报表的准确率。
3、为保护农民工利益,职介中心配合监察科对驻区职介所进行了排查、监督,有效保护了来济务工人员的利益。按市里统一安排,对驻区民办职介机构工作人员进行了职业指导培训。两局合并后,市里成立了新的'劳动力市场管理处专职管理民营职介机构,但初审及日常管理还是交区职业介绍中心。6月初根据市里安排我们对辖区16个民办职介机构和16个公益性职介机构进行了统计复核,按新的工作流程增加了两个新的职介所,现驻区职介机构已达18家。这些民办机构主要从事劳务派遣和劳务输出,从报表看,他们已完成劳务派遣6900人。主要是流动人员。这就与我们的公益性职介机构形成了互补,有力的支持了就业工作。
4、配合市就业办完成了劳动市场的调研,完善了劳动99三版的运用功能。实现了市,区信息共享。并在南辛保障中心做了劳动99三版实时信息共享试点完善了大屏幕功能。在试点工作的基础上安排了14个中心劳动保障协理员培训,分配了工作职责,发放了进入劳动99三版职介模块的密码,全面实现了市,区,保障中心三级信息共享。今年省里考评工作,很大一部分将利用“劳动99”三版在网上进行。因此这就要求我们平时掌握工作进度,及时录入上传信息。这是不可逆转数据。要求真实。这就需要提高工作人员素质,尽量减少或杜绝失误以满足工作要求。
5、配合市,区物价局完成了关于劳动部门人事代理收费问题的调研。对存在的问题正在逐步解决。
6、办理病退前期手续46人已批转36人。办理军转干部提前退休趸交手续3人。
7、帮助五里沟劳动保障中心解决原新宇公司挂.靠人员问题,已初步得到解决。
8、从5月份开始发放09年度养老保险对账单全科人员集中一周对2.75万份对账单进行排序整理,以便于经本人认可,无异议后放入档案。解决了社保办在中国银行开户缴费人员转户问题。为275人办理了转移缴费手续。
今后工作打算,突出工作重点,规范基础工作,确保基金安全,抓好信息宣传,完成档案管理费收缴工作。
重点是加强信息宣传报导。提高信息宣传报导的认识。
进一步加强劳动事务代理工作。严格办事程序,做好档案接收、保存、查阅、转出等工作。确保档案安全无误。
按计划定期举办招聘会。与驻区企业加强联系,积极收集用工信息,为就业人员搭建就业平台。
进一步完善信息发布管道。积极争取上级支持,加快市、区及各保障中心的三级网络建设实现劳动资源信息共享把软件充分利用起来,做好求职,用工双方的现时匹配工作,要充分发挥槐荫劳动网站的作用。我们的用工信息要做到及时更换,要求各保障中心,也要及时浏览,及时信息回馈实现市,区及保障中心三级信息共享。提高职业介绍和职业推荐成功率,进一步转变工作作风,为各类求职人员提供良好的服务。