情况报告格式(精选6篇)
根据县安全生产委员会办公室《关于保质保量完成国务院安委会安全生产巡查反馈意见整改落实工作的通知》(安办发〔20xx〕53号)文件要求,我乡高度重视,严格对照17项共性问题和7条具体问题认真开展整改工作,逐项分析提出整改措施并及时建立问题整改台账,明确责任人,限期开展整改工作。现将整改落实情况报告如下。
一、高度重视,精心组织
认真贯彻落实市、县关于国务院安委会安全生产巡查反馈意见整改落实工作的通知要求,牢固树立安全发展理念,坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线,深刻认识不足,全面整改落实。坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。坚持关口前移,超前辨识预判岗位、区域安全风险,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险;加强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度,强化监管执法,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然,限度减少安全生产事故发生、降低损害程度,确保人民群众生命财产安全。
二、对照问题清单进行整改
1、上级部门的来文及时安排部署下去,确保安全生产工作及时开展到位,不拖拉。
2、根据我乡实际,重新制定有针对性和指导性的预防重特大事故措施,达到措施精准,施救精准。
3、加强事故隐患排查整治力度,要求各行政村每月上报一次隐患排查,发现隐患立即整改,绝不拖延。
4、对发现的隐患立即整改,对整改不到位的村、乡属单位发整改指令书,严肃“回头看”,确保整改落实到位。
5、根据本乡安全形势的需要,制定切实可行的应急预案,使预案有针对性,实用性强。
三、下一步工作打算
为了进一步做好安全生产工作,我乡积极开展进村入户宣传,使安全知识深入到为一位群众中,增强群众安全防范意识;继续做好安全生产的各项工作,确保我乡群众的生命财产安全和稳定发展。
一、任务完成情况
今年区政府下达我办事处税收任务是国税727万元,地税712万元,共计1439万元。1—6月份,我街道完成国税313.55万元,占年计划的43%,地税完成374万元,完成年计划的52.5%。
二、主要做法
1、明确目标,落实责任,强化中心意识
一是召开经济工作会议。认真学习贯彻《区街道财税体制改革办法》,分析经济工作现状,强化税源意识;二是配强工作队伍。各社区均成立协税护税领导小组,加强与人民管理股人员联系,按照管理股各位同志的分管区域及时做好对接工作;三是定期通报经济形势。每两周组织办事处全体干部职工和各社居委负责同志召开相关会议,通报经济工作情况,分析形势,落实任务。
2、夯实基础,稳定税源,强化协税护税
一是摸清底数,建立清册、台帐。今年1—6月,办事处安排经济工作专干、协税员和各社居委工作对辖区国税、地税纳税户及个体工商户进行全面摸底,针对国、地税分局和区财政局提供的纳税户清册进行逐一核对,将国、地税纳税户按区域划分至各社区进行跟踪管理,及时掌握动态信息,对个体工商户进行统一清理,各社居委协税护税小组成员协助税务部门对未办 证的个体工上门催办,截止目前,共有127户个体工商户补办了税务登记证,有效的促进了税源管理。二是强化重点税源管理。办事处经济工作专干、协税员及各社区协税领导小组人员对边区内重点税源企业和较大纳税户的生产经营、销售、税款入库、变更、注销、搬迁等情况进行监控,并做到掌握信息及时反映。
3、挖掘资源,扩大税源,强化招商引资
我们坚持以长远的眼光看待招商引资工作,以有效的手段落实招商引资工作,通过大力招商,引进资金,不断壮大本地税源。1—6月,完成招商引资3637万元,占年计划的60.6%,其中境内省外资金2217万元,省内市外资金1420万元。
一是依托区位优势抓招商。我办事处地处人民路东段,南临长江,长江大桥建成后,我处交通便利、地理环境优越的优势日益明显。今年,我处依托特有的区位优势,成功引进了东宜物流公司。我处还充分发挥“商务房联系会”的作用,有效利用辖区空置商务用房资源,为招商引资搭建了平台。辖区内有商务用房88996平方,已租赁使用79099平方,待租9897平方。二是优化服务抓招商。加强与引进企业的联系和沟通,积极为投资者创造良好的投资营商环境。帮助投资者协调办理工商执照、税务登记证等相关手续,并针对其暂住证的办理、子女入学等生活中的问题,积极联系协助解决。如对新引进的“东宜物流公司”,办事处利用一个多月时间协调工商、税务等部门,帮助其办理执照、证件等相关手续,为该企业申办纳税人自开票。我们通过热情周到的服务,增进与投资者之间的感情,做到以商招商,扩大招商引资成果。
三、存在问题
1、发展空间有限。办事处地处城区,土地资源缺乏,难以为较大企业提供良好的发展空间。今年上半年,特种纸业有限公司因厂房位于城区,其生产影响附近环境等原因欲将公司迁至发展,目前该公司部分员工已转去新公司工作。
2、优惠政策有待进一步完善。辖区纳税大户是我区税源基础,对于纳税大户应给予特殊优惠政策,尽可能的满足其生产经营发展需求,避免大的税源流失。
四、下一步工作举措
一是稳定现有税源。建立协税护税会议制度。街道牵头,邀请国税、地税、工商等部门负责同志及社区负责人,每季度召开一次协税护税协调会议,通报税收任务进展情况,分析问题、提出解决办法,部署下一步工作。
二是建立街道班子成员联系纳税大户制度。搞好跟踪服务,加强与纳税户联系、沟通,以优质服务稳定现有税源。
三是分解落实任务。按照《区街道财税体制改革办法》的要求,将招商引资和税收任务逐一分解落实,责任到人,全面施行《街道经济工作奖励办法》,实行绩效挂钩,限度调动办事处工作人员和社居委干部的工作积极性。
四是坚持以区位、政策优势抓招商。办事处地处沿江经济开发带,拥有寺、文化园、茶叶大市场等重要旅游、文化、商业资源,具有独特的区位优势。首先编印在外重要人士通讯录。通过各社区调查摸底,加强与我辖区在外重要人士的联系,宣传办事处的区位优势和投资优惠政策,动员其到迎江投资;其次是加大网站宣传力度。在办事处网站建立招商版块,大力宣传招商政策及区位优势,通过网络扩大招商成果。
今年以来,在县委的坚强领导下,在县人大的监督和支持下,全县上下主动适应经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改革,紧紧围绕“风景、实力、创新、幸福”的发展目标,以生态文明建设为引领、项目带动为抓手、科技创新为动力,不断克服经济运行中存在的新问题和新困难,全县经济保持了“稳增长”态势。
一、主要经济运行特点
(一)经济发展总体平稳。上半年,全县经济发展稳中有进、进中向好,社会事业全面进步。全县实现生产总值31.3亿元,增长9.1%,完成全年计划的45.3%;财政总收入实现6.13亿元,增长7.3%,完成全年计划的65.1%;固定资产投资完成37亿元,增长12.4%,完成全年计划的44.5%;规模以上工业增加值实现11.3亿元,增长9.8%,完成全年计划的37.9%;社会消费品零售总额完成9.5亿元,增长12.4%,完成全年计划的44%;城镇居民人均可支配收入实现11509元,增长7.8%,农村居民人均可支配收入实现4041元,增长8.7%。
(二)生态文明建设取得新进展。我县森林覆盖率76.45%,列全市第二,地表水达到III类水体比例,城区绿地率41.91%。我县始终把生态文明建设摆在更加突出的战略地位,遵循绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径,努力打造生态文明建设“样板”。一是在全市率先组建了生态综合执法大队。大队依法接受农业、林业、水利、国土、环保部门部分行政处罚权委托,统一行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护等生态方面的行政处罚权。大队组建以来,严厉打击了破坏生态环境的违法犯罪活动。截至目前,共查处非法电鱼、网鱼、非法猎捕野生动物、非法收购野生动物、盗伐林木、非法采挖矿产等案件48起,处罚58人,取保候审2人,其中移送森林公安局侦办的刑事案件1起、移送公安机关处理的治安案件2起;收缴电鱼和捕猎工具342套、大电瓶5个、地笼69幅、渔网86幅,上缴各类罚没款5万余元,有效地扼制了各类破坏生态环境事件的发生。二是巩固提升生态优势。不断加大生态保护和建设力度,始终强化生态、水资源、耕地保护“三条红线”监管。大力推进山水林田湖生态修复工程,深入开展“净空、净水、净土”行动,从源头上杜绝污染的产生。三是努力提升绿色生态水平。切实抓好封山育林工作,稳步提高森林覆盖率和森林蓄积量。实施了“河长制”、“山长制”、“路长制”,打造山清水秀。四是在全县范围内实施“清河提升行动”,开展了违法采砂专项整治、侵占河湖水域及岸线专项整治、畜禽养殖污染专项整治等行动,并取得良好成效,让河水更清澈、河岸更碧绿、河流更通畅。
(三)重点项目建设扎实推进。进一步完善城市规划,加快推进重点项目建设。一是认真做好项目储备工作。围绕全县经济社会发展目标,及时捕捉各类资金信息,准确把握中央资金投向,完善“十三五”项目库,精心筛选储备项目52个。二是加强跑项争资力度。上半年我县争取到项目208个,争取资金7.41亿元。三是积极推动省、市重点项目建设。我县把项目建设作为转方式调结构提质量的重要载体,作为推动经济平稳较快发展的根本动力。截止6月底,列入省重点项目2个(金程汽车部件产业有限公司汽车部件项目、天美生物科技集团板材生产加工项目),分别完成投资4900万元、7400万元,占年度投资计划的15%、37%;省大中型项目3个;省、市、县联动项目4个;市重点建设项目6个,完成总投资18700万元,占年初投资计划的26%。
(四)工业运行展现新势头。全县86家规模以上企业上半年预计实现工业增加值11.8亿元,同比增长10%。因“去产能、去库存、去杠杆”的政策影响,工业产业结构进入调整期。我县主动适应经济发展新常态、新机遇、新挑战,着力建项目、强基础、抓改革、增活力,巩固和壮大支柱产业,不断挖掘经济增长新动力,较好地完成了各项工作任务。一是全力推进平台建设。按照“适度超前、相互促动”的原则,加大力度推进园区基础设施配套建设。今年启动了瑞元实业、瑞旭实业等3个土方平整工程及唐竹山道路工程、金程以西防护工程、王冠排水工程、农贸市场广告牌工程等其他绿化、亮化、美化工程;园区污水管网二期工程已完成,正在进行闭水试验,预计9月份所属企业污水可纳管进厂处理;工业特色小镇规划方案正在设计中,小镇客厅及园区公园已经完成概念性设计,目前正在做施工图设计。二是招商引资形势喜人。立足优势和特色,围绕主导产业配套和链条延伸,着力于招大引强,深入开展“双返双创”活动,加大“腾笼换鸟”力度。截止6月底,签约项目31个,签约投资总额26.32亿元,其中亿元项目9个,5000万元以上1亿元以下项目10个,5000万元以下12个。此外,闲置土地清理再获突破,得尔机械、鼎泰机械、绍忠汽配、鑫辉食品、日升新型建材、亚泰制罐、振华粮食加工厂、德明工程机械等企业相继收购,盘活闲置土地260余亩。三是助力企业做大做强。用足用活国家有关政策,不断提升服务水平,多措并举帮助企业解决融资、科技创新等方面遇到的难题,积极帮助企业解决融资难问题。今年以来,累计发放“财园信贷通”贷款28家,放款金额10170万元;为博瑞特、贝尔斯、珍廷鞋业等17家企业解决过桥资金6188万元。推动企业加大资金投入,加快技术改造和产业升级,洁美电子、盛达隆科技、恒方塑业等企业启动技改项目,预计今年可新增主营业务收入3亿元。积极做好项目培育申报工作,帮助帝玛实业申报市级工程技术中心,为明年创建省级工程技术中心打下基础,帮助弘泰电材创建省级两化融合示范企业。
(五)农业生产稳步增长。上半年农林牧渔业及服务业增加值2.92亿元,按可比价同比增长4.2%。一是粮食生产连续实现丰收。粮食总播种面积36.5万亩,其中水稻播种面积29.7万亩。制种面积达3.4万亩,规模连续18年全省第一,继续争取到了国家制种大县奖励政策。省惠农种业有限公司、广东省农业科学院水稻研究所育种的“五优662”被农业部确认为超级稻品种。二是经济作物持续增长。红薯、马铃薯等作物6.8万亩;蔬菜8万亩,其中食用菌1万亩,高山蔬菜0.12万亩,无公害蔬菜基地面积1.2万亩;白莲种植面积1万亩;新增果树面积2500亩;新增茶叶面积600亩。惠农种业、军峰山茶叶被评为省级农业产业龙头企业,特种水产棘胸蛙入选水产种质资源保护区名单。三是畜牧业稳中有增。生猪出栏9.1万头,生猪存栏5.6万头,家禽出笼41.9万羽,家禽存笼33.1万羽。四是农业项目建设加快。按照“一县一园”的要求,打造集设施农业、生态休闲、观光农业为一体的省级现代农业示范园,重点发展杂交制种、药材、有机蔬菜等优势产业及高附加值的农产品,总体规划面积6平方公里,建设总投资3.5亿元。
(六)社会民生进一步改善。一是大力实施脱贫攻坚。截止6月底,全县148个光伏扶贫电站已全部并网发电,总装机容量19.76MW;整合各类财政资金6540万元,在12个贫困村中安排落实新农村建设村点38个,为贫困村顺利退出提供有力保障;出台了《县易地移民搬迁进园区“交钥匙”安置工作实施方案》,积极引导有劳动能力的贫困户进行搬迁,一期搬迁安置贫困户17户67人,已全部搬迁入住;全县11503人建档立卡贫困人口中,已实现脱贫人口5822人,全县贫困发生率由20xx年底的5.12%下降至2.96%。二是公共服务水平不断提高。中医院综合大楼主体竣工,妇幼保健院正在抓紧施工建设,卫生基础设施体系进一步完善。三是农网安全运行水平有效提升。新建220千伏变电站1座、110千伏变电站1座,新建和改造10kV线路20.1公里,新建和改造低压线路10.5公里;新建及改造台区23个/12.8MVA;户表工程6650户。四是抓住棚户区改造政策“窗口期”,全力推动县城中心6个片区危旧房和棚户区改造工作顺利实施。目前,1313户征迁户已完成签约984户,签约率为74.94%,完成征迁面积81196平方米。五是成功举办了首届中国曹洞宗禅学国际研讨会,来自中国、日本、韩国、斯里兰卡的高僧大德、专家学者近两百人参加。进一步弘扬了中华民族优秀传统文化,提升我国的文化软实力,也有助于将我县风景文化展现在全国人民面前,提升我县知名度。
二、存在的问题
今年以来全县经济开局良好,上述成绩,是在经济下行压力增大的大背景下,是在我县处于非常困难的特殊时期取得的,可以说弥足珍贵,十分不易。在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前经济形势依然严峻复杂,存在的矛盾和问题也十分突出,主要表现在以下几个方面:一是工业运行质量普遍不高。企业效益仍然不佳。今年以来虽然规模以上工业实现利润扭转了下滑局面,但市场需求不足、订单减少、产量和效益下滑仍是当前较多企业存在的问题,上半年我委重点调查的7家企业中,2家企业亏损,4家企业利润率在3%以下、其中1家企业利润负增长;停、减产企业依然较多。上半年,全县86家规模以上工业企业中,停、减产企业共8家,占比9%;受融资难融资贵制约,当前各行业普遍反映流动资金紧张,并已波及到担保企业的资金流动。二是项目建设力度仍需加大。项目质量和效益有待提高;土地、资金等要素制约突出。土地方面,不少项目存在土地调规和占补平衡指标落实问题。资金方面,由于市场需求不振,企业经营困难,资金紧张,扩大投资受到较大影响;项目实际开工情况不理想。三是财政收入平衡压力仍然较大,不良贷款总额仍然有所增加;二季度以来实际利用外资增幅高位回落;非住宅商品房库存居高不下;猪肉、禽蛋等农产品价格回落较多,农民增收难度加大。
三、下半年经济社会发展工作的建议
面对当前的困难和问题,我们不仅要增强紧迫感、危机感,更要坚定加快发展升级的信心和决心。下一步我们将紧紧围绕发展主题,贯彻落实县委、县政府制定的各项政策措施,紧紧围绕全面完成全年目标任务的要求,重点抓好以下几方面工作:
(一)加快转型升级,壮大工业经济实力。一是加大结构调整力度,发挥主导行业支撑作用。一方面着力提升传统产业发展优势,盘活生产能力,延伸产业链条,提升产业层次;另一方面重点扶持农业产业化龙头企业,做大做强农产品加工业特别是深度加工和精深加工业,以白茶、竹荪菇、食用菌为主导,重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品,发展我县特色系列深加工食品。二是增强重点企业生产活力,提升主导产业支撑水平。加强生产调度和数据监测预警分析,定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势,及时发现和解决问题,充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。三是加强资金要素保障力度。积极搭建银政银企对接平台,拓宽工业企业融资渠道。四是充分发挥园区集聚效益,让大项目大企业尽快投产形成新的增长力。要采取一系列有利于加快园区发展的政策措施,加大园区投入力度,着力优化生产布局,使各类园区成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区、高新技术的先导区,为全县经济发展提供新的支撑和发展动力。
(二)狠抓项目管理,提升投资增长后劲。一是抓重大项目的引进和开工。目前由于我县5000万元以上重大项目个数较少,对全部投资增长的主导作用下降,投资这驾马车的拉动力不足。下阶段必须下大力气优化投资环境,加大招商引资力度,抢抓政策机遇,积极筹措资金,力促投资项目特别是重大项目的引进和开工建设。二是强力推进项目建设,加强项目调度,深入项目建设现场,及时掌握项目进展情况,及时、准确地做好项目建设信息台帐。三是加强项目库建设。结合国家产业政策,密切关注国家、省、市投资取向和市场资本流动变化情况,准确、全面地掌握、筛选和收集上级投资项目,通过深刻领会上级政策要求,筛选、包装一批效益好、实施可行性大、成功率高、覆盖面广的项目,充实完善项目库,努力做到常年筛选,三年滚动储备,及时推介,把项目储备库建成经济发展的动力库。四是优化服务,提升效率,打造项目建设软环境。致力于转变工作作风,提高工作效率,优化环境,更新服务。切实为项目落地提供强有力的保障,积极为县重点项目开辟绿色通道。
(三)注重提质增效,提升“三农”工作水平。适应农业农村发展的新形势,积极转变农业发展方式,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是发展高效特色产业。加快以杂交水稻制种产业为核心的现代农业园区建设,大力发展制种、优质稻、烟叶、食用菌、特色种养等产业。积极推进农产品“三品一标”认证登记,力争新增省级农产品1个,绿色有机无公害农产品3个以上。加大“农超对接”力度,提升优质农产品的市场竞争力和占有率。积极发展农村电商销售模式,让更多的名优农产品“走出去”。二是积极培育龙头企业。按“发展一批、扶持一批、带动一批、瞄准一批”的培育原则,新增省级农业龙头企业1家、市级3家、县级12家,重点扶持市级以上龙头企业3家,带动市级以上龙头企业6家。三是加速农产品加工业与农村一二三产业融合发展。做强农产品加工业,大力支持发展农产品产地初加工、全面提升农产品精深加工整体水平、提升产业融合发展带动能力。大力发展各类专业流通服务、积极发展电子商务等新业态新模式、加快发展休闲农业和乡村旅游,拓宽产业融合发展途径。四是加速休闲农业升级。围绕“大生态、大景区、大旅游”的发展目标,着力实施好东陂镇江背村、二都镇白槎村、帘前村和桃陂镇戈坪村,打造成美丽休闲乡村示范村,力争通过3-5年的时间,结合我县人文、山水、生态特色,让昔日陶渊明笔下令人神往的“桃花源”再现于大地,在广阔的农村大地上展现出一道道靓丽的风景线。
(四)建设生态文明,努力打造“样板”。以列入国家重点生态功能区、全省生态文明先行示范县为契机,加快打造全市生态文明建设“样板”的步伐。一是提升绿色生态水平。全面实施好封山育林,稳步提高森林覆盖率和森林蓄积量。开展珍稀野生动植物保护专项整治行动,坚决打击破坏珍稀野生动植物资源违法犯罪行为,确保越冬候鸟、红豆杉和其他野生动植物安全,加大对电鱼、毒鱼、炸鱼等行为的打击力度,在全社会积极营*护野生动植物、共建美好绿色家园的良好氛围。二是加强环境污染整治。以改善环境质量为核心,深入开展“净空、净水、净土”行动,加大对违法排污行为监管和打击力度,加强工业废水废气、生活污水、农业面源、畜牧业养殖、城市建筑扬尘等源头控制。加快园区污水处理厂、城市生活污水处理厂的管网配套建设。严格执行环境保护准入制度,推进节能降耗、减排降污、固废综合利用等工作。三是推进生态文明创建。严守生态红线,落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,加强河湖、森林资源管理与保护,全面推行属地党政“一把手”负责的“河长制”、“山长制”、“路长制”,落实乡镇森林资源负债表离任审计制度。抓好节能减排,倡导绿色生活方式。加快生态文明创建,积极谋划石巩寺丹霞地貌省级地质公园、鱼牙嶂森林公园、华南虎自然保护区。
(五)提升发展动力,着力深化改革开放。一是深入推进供给侧结构性改革。认真落实好省市出台的各项政策措施,研究制定年度改革任务,推动“三去一降一补”各项工作取得新进展;稳妥处置“僵尸企业”,推动层次低的企业和产业转型升级;加快土地出让,加强闲置土地清理和开发,加大棚改货币化安置力度,加快去除非住宅商品房库存,促进房地产市场持续健康发展;大力推进创新驱动发展,落实促进民营经济发展的政策措施,支持大众创业、万众创新,不断夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”。二是深入推进重点领域和关键环节改革。深化“放管服”改革,全面清理政府部门审批事项设计的各类证明材料,切实抓好“互联网+行政审批”;深化投融资体制改革,推进国家重大市政工程领域PPP创新试点工作,加快推出一批PPP项目;加快推进农业农村、财税金融、信用体系、生态文明体制等改革,进一步增强经济社会发展活力。三是深入推进低碳社区试点。鼓励发展绿色低碳产业,支持绿色低碳发展项目,加快编制我县低碳发展规划,全力打造桃陂戈坪生态村低碳示范社区、二都白槎省级低碳试点社区。
(六)推进脱贫攻坚,着力办好民生实事。以“四进四联四帮”活动为契机,紧咬脱贫目标,全力打好脱贫攻坚战,持续保障和改善民生。一是努力完成年度脱贫攻坚目标。力争实现今年脱贫3000人以上的目标,全县30%以上贫困村形成“一村一品”产业格局。二是大力推进大众创业万众创新。积极落实省80条、市38条降低企业成本、优化发展环境的惠企政策以及创业担保贷款、社保补贴、职能培训等一系列促进就业政策,着力营造宽松的创新创业环境;积极引才引智,持续掀起“双返双创”热潮,激发多元化的创新创业主体活力;加快推进“双返双创”基地,为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业平台,打造“创客空间”。三是放大城乡美的优势,加快建设精美县城。按照“城区景区化”的思路,以的山水环境为中心,着力打造有品像的“一河两岸”景观。突出乡村风景秀美,统筹城乡精品工程,围绕抓好42个新农村建设,着力打造一批乡村风情带,重点打造一至两个特色小镇。
做好下半年的经济社会发展工作意义重大,任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下,在县人大的监督和支持下,齐心协力、攻坚克难、真抓实干,确保全面完成甚至超额完成全年经济社会发展各项任务,为建设“四个”作出新的贡献!
按照《工业和信息化部办公厅住房城乡建设部办公厅关于开展20xx年光纤到户国家标准贯彻实施情况监督检查工作的通知》(工信厅联通函〔20xx〕229号)的要求,工业和信息化部、住房城乡建设部(以下简称两部)联合组织开展了光纤到户国家标准贯彻实施情况监督检查工作。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
自20xx年4月1日光纤到户国家标准实施以来,各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门、通信管理局高度重视,狠抓落实,扎实有序推进各项工作。特别是光纤到户国家标准贯彻实施情况监督检查工作启动以后,各地加强组织协调,制定工作方案,精心部署安排,共组织对148个城市、41个县进行了专项督查,检查项目547个。20xx年9月至10月,两部在各地自查的基础上,组成4个联合检查组,对河南、湖北、陕西、四川、浙江、江西、天津、黑龙江8个省(市)进行了抽查,共抽查16个地级市(区)、40个光纤到户工程项目。从自查和两部抽查情况看,大部分省、自治区、直辖市制定了落实光纤到户国家标准相应的政策措施,建立了协同工作机制;从检查的项目看,由于住宅项目建设周期较长,光纤到户国家标准实施以后签订设计合同的住宅项目大部分还处于建筑主体施工阶段,光纤到户工程尚未完工,但通过查阅项目设计图纸,可以看到相关企业基本能够执行光纤到户国家标准,光纤到户工作稳步推进,实现光纤到户的住宅小区比例不断上升,垄断住宅小区接入资源、收取高额入场费的问题得到明显缓解。
二、经验和做法
各地在贯彻落实光纤到户国家标准工作中,积极总结工作经验,创新工作方法,形成了不少行之有效的经验和做法:
(一)注重部门协同,完善配套措施
《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标〔20xx〕36号)下发后,绝大部分省级住房城乡建设主管部门和通信管理局联合印发了贯彻实施的文件,进一步细化相关单位责任分工,强化设计、审图、施工、竣工验收、接入公用电信网等环节的监督管理,完善相关配套措施,共同推进光纤到户工作。如河南省组织编制《房屋建筑宽带网络设施建设标准》,对光纤到户设计文件的设计深度进行统一规定,并要求审图机构依照标准严格进行审查;黑龙江省印发《关于进一步完善我省住建系统和通信行业工作协调机制的通知》,建立例会、通报等制度,加强通信行业与住建、规划等部门的工作协调。
(二)健全工作体系,建立工作机制
为切实落实光纤到户工程质量和验收备案管理工作,大部分通信管理局在地市成立了办事机构(通信发展管理办公室、通信工程质量监督中心等),组建专业队伍,制定具体工作制度和程序,形成了长效工作机制。如湖北省将地市办事机构向区县一级延伸,并搭建基础数据平台,实现新建住宅项目信息同步共享;宁夏回族自治区、湖南省、福建省在政府政务服务中心设置光纤到户工作办事窗口,为建设单位提供咨询服务;浙江省组建专家队伍落实对光纤到户工程质量和施工规范的监督;陕西省、山东省、江苏省在地市层面由通信工程质量监督站负责对光纤到户工程验收环节的监督,加强事中事后监管。
(三)加强宣传贯彻,做好技术培训
各地积极组织开展光纤到户国家标准宣贯培训和技术交底工作,全国共组织超过100期宣贯培训会,参培人员超过16000人,切实提高了各相关单位执行标准的能力和自觉性。如广东省组织了38期宣贯培训,参培人员3590人,全面覆盖各地市、区县相关工程技术人员;各地还利用报纸、杂志等媒体,开展了一系列专题宣传活动,并且通过海报、易拉宝、微信等形式广泛宣传光纤到户国家标准,营造良好的建设环境。
(四)开展典型示范,力求以点带面
江西省、山西省、贵州省选择基础条件好的城市或住宅小区组织开展试点示范工作,积累光纤到户工程经验和管理经验,探索光纤到户工作中各类问题的解决方案,并且通过组织典型示范、经验交流、现场观摩等方式促进和带动其他区域光纤到户工作,实现以点带面、示范带动的作用。重庆市选择部分光纤到户改造项目作为试点,探索多家电信运营企业共建共享以及共同维护的模式,为大力推进既有住宅光纤到户改造奠定基础。
(五)加强监督检查,确保工程质量
各地在组织开展光纤到户国家标准贯彻实施情况监督检查工作中,重点对设计文件、施工图审查、质量监督、验收备案等关键环节进行抽查,强化光纤到户国家标准的实施监督。部分省市对检查情况进行了通报,要求未执行标准的项目限期整改,切实保障光纤到户国家标准的贯彻落实。
三、存在的困难和问题
虽然光纤到户国家标准贯彻实施工作取得了积极进展和明显成效,但仍然面临一些困难和问题,主要包括以下几个方面:
(一)光纤到户工作进展不平衡。由于各地经济发展、政策环境不同,不同省份、不同地市光纤到户工作进展不平衡。在部分中小城市和县城,相关单位对光纤到户国家标准重要性的认识不到位,住宅建设单位贯标意识不强,推进光纤到户工作进展比较缓慢。
(二)光纤到户标准技术普及程度有待提高。部分住宅建设项目的建设单位、设计单位、审图机构对光纤到户国家标准的理解不够全面和深入,对光纤到户工程分工界面和技术要求的认识比较模糊。部分项目的设计文件仍然执行已废止的标准,施工图审查工作缺少具体的技术依据。
(三)“二次设计”审查把关需要加强。部分住宅建设单位前期委托建筑设计单位负责整体项目的设计,但设计深度未达到光纤到户国家标准的要求,后期也未委托通信设计单位对光纤到户工程进行“二次设计”或者“深化设计”,导致设计文件无法有效指导工程施工,影响光纤到户工程质量,需要加强对“二次设计”的技术指导。
(四)协同工作机制需要深入和完善。部分通信管理局在各地市成立办事机构的时间较短,人员力量、工作基础相对薄弱,与地市、区县的规划、住建、房管、城建等部门的协同工作机制还未完善,尚未形成工作合力,推进光纤到户工作难度较大。
(五)光纤到户工程质量有待提高。部分项目光纤到户工程质量不合格,入户光纤损耗、电信间面积、家居配线箱等未达到标准要求,影响后期接入和使用。
(六)宽带企业的行为需要规范。部分电信运营企业仍然直接或者间接投资光纤到户配套设施、垄断经营小区宽带业务。部分宽带企业替住宅建设单位建设光纤到户通信配套设施,垄断小区通信资源后,或经营宽带业务,或强迫其他企业与其业务分成,给光纤到户国家标准的贯彻实施带来负面影响。
四、下一步工作
为巩固和扩大推进光纤到户工作成果,有效解决存在的问题和困难,确保光纤到户国家标准贯彻落实到位,应进一步做好以下几方面工作:
(一)加强宣贯培训,力争实现全覆盖。有针对性组织对住宅建设、设计、施工图审查、质量监督等单位人员光纤到户国家标准和相关技术的宣贯培训,并向中小城市、边远区县延伸,力争全面覆盖一线技术人员。
(二)加强调研督导,完善协同机制。通过联合调研、督查、经验交流等形式,加强对有关部门的政策指导,促进各地完善协同工作机制,并逐步向区县一级下沉。在条件成熟的城市,鼓励将光纤到户工程验收纳入住宅建设项目综合验收。
(三)强化监督检查,保障工程质量。加强对光纤到户国家标准重点环节的监督检查,结合通信工程质量监督工作形成常态化督查机制,依法查处违规行为,确保强制性条文的执行力度。
(四)推进共建共享,加快光纤到户改造。要求既有住宅光纤到户改造严格执行光纤到户国家标准,完善共建共享工作制度和流程,并结合城市棚户区改造、旧城改造工作,积极争取政策支持,指导和规范住宅建设单位、物业服务企业大力支持光纤到户改造,为光纤到户改造提供便利条件,切实解决“入场难”的问题。
作为XX年考取上海海关的国家公务员之一,我有幸参加了为期两个半月的新关员初任培训,本次培训内容极为丰富,涵盖业务技能、法律法规、文化实践等诸多模块,海关新关员(公务员)初任培训个人总结汇报。培训期间,承担培训任务的教育处还安排了多次现场参观与警示教育活动,令我不仅对海关的工作背景有了更深的了解,同时也深切感受到承担在肩上的责任之重大,让自己在岗位认识以及处世态度方面都有了很大的转变,现将本次培训情况简单总结如下:
本次培训分为两个阶段:军训阶段与集中培训阶段。
短短两周的军训正值七月,是上海最热的时候,对于平时穿着休闲短裤,吹着空调的大学生而言,顶着烈日穿那厚厚的迷彩服,好似一条棉被令众人汗如雨下、浑身湿透。生痱子者有之,晒伤者有之,晕眩者有之,病倒者有之,唯独没有人叫苦叫累……
白天的训练单调却不乏味,队列、行进、军体拳……当空的烈日记录着我们的汗水,橄榄绿中渗出严明的纪律,仅有的睡前休息是我们与教官畅谈的良机,欢笑声里将白天的辛苦化为意志力的升华。
夜幕降临却依旧是奋斗的开始,为了让关领导在第一时间了解训练的进展,数名新关员组成了《关兵快讯》简报编辑部,自己再次有幸成为其中一员。军营的环境大大限制了平日里习惯于网络的才子们的发挥,紧迫的进度让大家不得不占用仅有的睡眠时间,然而毅力在支撑,关领导细心呵护,终于克服了又一个难关。
军训把我们每个人都锻炼成了真正的男子汉,让我们学会怎样独立,怎样面对生活、面对困难,怎样去承担那份光荣而又艰巨的责任。
集中培训环境虽不如军训艰苦,但当经历完业务技能的重重考验,聆听了各位前辈语重心长的教诲,我感触颇深,也受益不浅。我深深感到,作为一名海关关员,特别是一名工作在业务第一线上的关员,还有许多知识和技能需要掌握。尤其当听完数堂廉政教育课后,让自己意识到了海关职业的高风险性,知道在今后的工作岗位上也应时刻绷紧神经,防范一切腐败的侵蚀。
海关运动会闭幕仪式的队列和大合唱是这次培训的另一道风景线,刻苦的排演毫不逊色于军训,我们走出了新关员的风采,唱出了新关员的豪迈!
总的说来,这次培训给了我许许多多的感触:悉心准备工作的领导;敬心工作、激情洋溢的讲师们;为集体荣誉团结协作的同事们;真诚的赞美、团队的力量;还有始终如一坚持满怀激情的我们。培训带给我们很多启示,很多东西值得我们去坚持:一个好心态,一种积极的态度,一份严守国门忠诚的心。
一、工作进展
(一)劳务扶贫产业。5月,省人社厅要求我县帮扶108名未就业的贫困劳动者就业,招募就业扶贫基地2家,开发公益岗位x个,安置就业x人。目前我县已帮扶就业x人,招募就业扶贫基地2家,开发公益岗位x个。发放就业脱贫奖补资金x万元。
(二)劳动力素质提升工程。20xx年技能脱贫总任务x人,我县已开展技能脱贫培训x人次,其中育婴员x人、素菜种植x人、茶叶种植x人,已经结业x人。目前已拨付资金x万元,预计6月底完成全部工作。
(三)中央巡视反馈问题及落实情况。20xx年3月,中央巡视反馈指出我县“扶贫车间就业人员中贫困人口占比要求不切合实际”、“动辄要求扶贫车间全覆盖”问题。按县委县政府要求,我局立即召开党组会,成立了领导小组,出台了《xx县就业扶贫领域问题整改实施方案》、《关于进一步加强就业扶贫驿站(车间)建设管理规范化工作的通知》,明确规定取消贫困人口占比限制,杜绝和防止片面追求全覆盖。截至3月底,经市整改办验收已顺利销号。
二、开展的主要工作
今年我局开展了贫困劳动者信息核查2次,涉及贫困劳动者5万人,并在系统中进行了更新。举办县级招聘会50多场,乡村招聘3场,现场提供就业岗位x多个。开发公益岗位x个,公益性岗位x个。开展了中央巡视问题专项整改,举办了就业扶贫驿站专项核查2次,对全县45家驿站开展了清理整顿,并核查了资金使用情况。
三、存在问题和分析
(一)就业补助资金不足。20xx年来,我局新增了驿站建设、就业奖补等多项工作,且原有的就业扶持等工作涉及人数也逐年递增,每年就业补助资金支出增加约x万元,导致我县资金不足。经测算,20xx年资金缺口约x万元。
(二)就业帮扶效果不佳。我县虽每年都开展多次贫困人口就业信息核查,但我县基数大,人员就业状况、需求、意愿又在不断变化,导致精准帮扶难度大,帮扶对象不满意。同时,贫困人口对岗位的期望值越来越高,而县内就业岗位质量又不高,也增加了就业帮扶难度。