优秀执法培训心得体会(通用24篇)
怀着激动与自豪的心情,在这个特别的季节里,作为一名转岗人员,我很荣幸地成为长江海事执法队伍中的一员,开始了自己人生的新征程,行政执法培训心得体会。为了使我们这些转岗人员能尽快适应水上安全监督执法工作,长江局为我们安排了为期十五天的岗位培训。这次行政执法人员培训的内容丰富,包括《公务人员职业道德》、《法学基础理论》、《宪法》、《行政法》、《海商法》、《内河交通安全管理条例》、《国际海事条约概论》、《危管防污工作概论》等诸多方面的系统学习。作为一名即将走上执法岗位的新人员,通过岗位培训这些课程的学习,收获很大,以前一些认识模糊的问题,现在搞清楚了,以前一些现场的体验,如今也找到了理论支持,更为重要的是,我深深体会到海事执法工作的重要性。通过培训,我得到了很大的收获,现将自己的心得体会总结如下:
一、培训使我对行政执法工作有了更加清楚的认识。
在开学典礼中,长江海事局刘富华副局长谈到了执法工作身肩重任、角色特别这一问题,要求我们充分认识行政执法人员培训的意义,通过学习增强行政执法人员的综合素质,提高依法行政水平,增强行政执法人员的服务意识,廉政执法队伍,加强行风建设,主动作为,牢固树立服务意识。细细体会、琢磨他的话语,觉得很有分量。这也使我对行政执法工作有了更深的思考和认识:行政执法人员的行为不仅直接关系到国家行政机关的行政质量、行政效率和行政效果,直接影响国家行政机关的形象、声誉和权威 而且对社会风气和精神文明建设有示范和导向作用,心得体会《行政执法培训心得体会》。因此,加强对行政执法人员的行为规范,不仅是现代人事行政管理的重要内容,也是国家行政机关卓有成效地履行行政职能所不可缺少的。只有通过加强公务人员道德规范教育,为公务人员的行政行为提供正确的导向,调节和控制公务人员的行为模式,激励公务人员塑造和形成健康、完善的行政道德人格,才能从观念意识上、行政人格上规范各公务人员的行政行为,使政府行政行为规范化,通过各“个体”达到政府整体行为,达到对社会、公民行为的规范、调整。通过学习,我认识到依法行政的深刻意义,严格要求自己牢固树立法治观念,强化法制意识,更要知法懂法,严格执法。
二、军事化训练教会我什么是坚强的意志。
从培训中心的运动场,不时传来“一二三四”的班号声,挥汗如雨、汗流浃背的队员们在教官的教导下,步子逐步地齐了,动作逐步地规范了。那整齐有序的步伐,那昂头挺胸的气魄,那嘹亮恢弘的口号,无一不在展示我们训练的成果。更重要的是纪律观念增强了,服从意识增强了,执行能力增强了,团队意识增强了。学员们统一了思想,统一了步调,改变了心态,调整了情绪,改掉了坏习惯,具备了军人的特质。短暂的两天军训教会我的恐怕不只是那稍息立正的军式训练,更多的,它让我们接受了一次意志的沐浴,精神的洗礼。军训带给大家的是永久的相互关爱和支持,团结一致,大家融入在海事团队氛围中,为一个共同的目标工作着。
通过一周的培训,学习了《交通运输行政执法程序规定》、行政处罚裁量权适用规则、行政执法“三项制度”、行政执法与刑事司法衔接、全国治超工作政策解读、《公路安全保护条例》解读、公路路政执法热点难点问题及法律风险防范等法规和有关路政行政执法的文件,使我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳。通过学习,结合自己的工作实际情况谈谈自己的体会。
1、规范执法行为是对执法人员提出的基本要求。规范执法是对执法人员提出的基本要求也是贯彻落实有法可依有法必依、执法必严,违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们,只有严格执法才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。
2、公正执法是对我们执法人员的基本要求。公正执法是我国社会主义法制的基本要求,也是对我们执法人员的基本要求,通过学习使我认识到,公正执法就是严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。
3、文明执法是社会精神文明的体现,也是我们执法的整体素质的体现。文明执法是社会文明的一个缩影,也是社会文明进步的表现。我认为文明执法,是指执法人员以人为本,依照法律规定的职权和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法。
我作为一名交通行政执法人员,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,在工作中具体体现立法为公,执法为民的思想,树立正确的权力观,价值观和人生观。
依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求,在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义。根据我局的安排,我参加了20xx年度行政执法培训。
行政处罚法以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细规定,很好的.维护了公民、法人和其他组织的合法权益。作为一名行政执法者必须遵纪守法,廉洁自律,同时做到违法必究,执法必严。《行政处罚法》的实践性、操作性、专业性都很强,在实际工作中,由于某些客观因素的影响和工作中的一些 不足,有时在行政处罚执行的某些程序上理解不到位、不透彻,从而导致在行政处罚的执行时没有很好的贯彻执行相应规定。所以必须对本法中的实施程序进行全面的理解和把握,必须按照《行政处罚法》中的相应的规定程序去执行,坚持依法行政,不断提高行政执法水平。
行政许可法是政府机关管理经济社会事物的一种重要手段。长期以来,由于缺乏有效的制度约束,乱设许可、滥用许可权现象时有发生。行政许可法规定,只有全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其他国家机关一律不得设定行政许可。这些规定,保障了行政许可过多过滥的现状,有利于维护法制统一,确保政令畅通。当然这需要在制度上进行改革,行政许可法通过妥善处理政府与市场、政府与社会、公权力与私权利的关系,明确什么事项可以设定行政许可,什么事项不可以设定行政许可。这就从制度上防止了作为公权力的行政许可对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,有利于政府转变职能,有利于政府管理方式创新。
总之,这次培训时虽然短,但收获却很大。经过此次培训,对《行政处罚法》、《行政许可法》都有了进一步的了解,相信在以后的工作中,将能更好地做好行政执法工作。
我有幸参加了市纪委监察局举办的纪检监察业务培训班的学习,在三天紧张、有序的学习中,我系统地听取了市纪检监察局领导针对案件检查基本业务知识、信访工作基本业务知识、反腐倡廉制度的理论框架与技术细节、推进依法行政建设法治政府、执法工作基本业务知识、党员干部廉洁自律工作、监察综合基本业务知识等方面的授课辅导,并与一同参加培训的同行们进行了交流探讨,不仅在业务上掌握了新的理论知识,更在工作的思维方式和工作方法上深受启发,对指导今后工作开展受益良多。
一、主要收获
作为纪检监察战线的新兵,最突出的特点是缺乏纪检监察知识的系统培训与指导。这次培训,给了我非常好的学习与提升的机会。通过培训学习,增强了对纪检监察工作重要性的认识,较全面系统地了解了纪检监察政策法规和相关业务知识,进一步提高了业务素质和能力,主要收获表现在以下三方面:
1、进一步提高对纪检监察工作重要性的认识,增强做好纪检监察工作的责任感与使命感。
在这次学习中,我更加深刻地认识到纪检监察身负“保障政令畅通,维护行政纪律”职能的重要意义,纪检监察机关是履行党的纪律检查和政府行政监察职能的重要机关,担负着维护公平正义,促进党群干群以及社会各方面关系和谐,监督机关廉洁、勤政、务实、高效行政等重要职责。当前,反贪腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性,要求纪检监察干部必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实做好纪检监察工作。
2、进一步全面系统地学习了纪检监察的理论业务知识,增强了做好纪检监察工作的信心。
在这次的培训学习中,我们系统地学习了信访案件办理、案件查办的理论和实践等纪检监察业务知识,执法监察等理论知识,以及当前反腐倡廉和国际国内形势分析,知识涵盖面广、跨度大,使我全面地了解纪检监察调查办案等业务知识,接触了纪检办案、询问等的技巧与工作程序,同时深刻地认识到做好一名纪检监察干部,还必须具备丰富的经济学、管理学、法学等多方面的知识架构,才能与时俱进,履行好纪检监察的各项职责。
3、进一步明确纪检监察干部身份角色,增强自我约束性及当好表率的自觉性。
纪检监察工作的主要职责之一是维护行政纪律,促进廉政建设。所谓正人必先正已,严人必先律已。职业道德和职业纪律要求纪检监察干部必须坚持原则,廉洁正派,做到公正、公道,要始终保持政治上清醒,生活上作风简朴,牢固树立正确的世界观、人生观,提升个人品德修养,在具体工作过程中,真实履行职责,做党的忠诚卫士,干部的表率,群众的贴心人。
二、主要启示及工作思考
本次培训、交流,对我今后的工作思路和处事的方式方法有如下启发。
首先,思想上要做到目标清楚、政治清醒、行政清廉。要时刻牢记自己永远是人民的“公仆”,立足于做大事、做好事、做实事,要服从和服务于大局角度出发,找准自己的工作“坐标”,将领会上级领导的指示精神和自身的分管工作相结合,真正达到合心、合力、合拍;在重大问题上一定要坚持原则,明辨是非,自觉执行上级的决定,努力完成各项工作任务;要用法律法规和各项规章制度来规范自己、约束自己,用先进典型激励自己、鞭策自己,用反面典型警示自己、提醒自己,保持清正廉洁的作风,为人民秉公办事。
第二,生活上要做到脑勤、腿勤、口勤。遇事多动脑筋,要加强学习,用丰富的理论水平、政策水平、文化水平充实自己的头脑,靠真才实学、真知灼见实现工作上的主观能动性和创造性;多深入基层,到第一线研究问题、解决问题,积极探索基层党风廉政建设的有效措施,为基层排忧解难;多宣传党的方针政策和国家法律法规,多讲理少指责,多引导少谈论,不恶言伤人,不说三道四,不言不符实。
第三,工作上要做到忠实、落实、实干。为人正派,忠诚老实,忠实党和人民的事业,踏实工作;做到言行一致。工作中做到既有安排部置、又有检查督办,既人有事做、又事有人做,把落实放在第一位,分清轻重缓急,不拖泥带水,好事办好,实事办实;要有争创一流的精神,争当第一的勇气。讲求实际,力求实效,勇于攻难点,善于解难题,推动工作的不断深入。
本次纪检监察业务的培训,使我学习到新知识、了解到新政策、树立了新观念,我将以此为契机,加强学习,修身修心,做一名让党放心、让群众满意的纪检监察干部。
为进一步提高全市路政人员执法能力和水平,提升路政队伍执法形象,市公路局路政支队在__年新年尹始组织全市路政执法的中层干部在市委党校举行了为期5天的封闭培训。在这里系统学习了路政执法的专业知识和法律法规,市委党校的专家教授专门为培训班举行了《坚持依法行政提高路政执法水平》、《路政文化建设》、《领导艺术》、《开展反腐倡廉和先进人物先进事迹的电教片。通过听取省局、市局和支队领导精彩地讲解和党校教授高层建领的精彩论述使我深受启发和感悟。现将今后如何保持廉洁自律和开展路政工作的几点心得体会汇报如下:
一、关于加强廉洁自律的体会
党越是长期执政反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对__,越要提高防腐防变的能力。党员干部和普通员工要廉洁自律,防腐拒变,应着力做好以下四个方面工作:
1、注重学习,让廉政要求入心入脑。任何腐化__行为,都有一个演变过程,都是从不加强学习,不注重思想改造开始的,学习教育是最有效地预防。要经常学习廉政规定,明白什么能做,什么不能做,脑子里始终要有明确的界限自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度审核自己。
2、树立正确地人生观、世界观、价值观。那此以身试法的__份子的问题就出在世界观、权力观上、出在缺乏自律意识上。思想是行动的先导,一个人如果人生观、世界观、价值观出了偏差,总是想着个人利益、甚至为了个人的享受,不惜损公肥私,那他的__是迟早的事情。
3、严以律已,踏踏实实干事,清清白白做人。__份子正是因为用侥幸的心理撬动了放纵的行为,用膨胀的欲望推毁了是非的界限,才导致坠入了犯罪的深渊。我们要不断在思想上自律,在制度面前自律,在监督中自律,才能有如履薄冰般的谨慎,如临深渊般的警醒。
4、自觉接受监督,学会保护自己。失去监督的权力,必然衍生__,脱离监督的干部往往会犯错误。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照检查一下自己的缺点和不足,及时加以纠正和改正,对自己的成长进步大有裨益。"良药苦口利于病,忠言逆耳利于行",常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒,其实这也是有效保护我们自己的有效方法。
二、关于抓好路政执法工作的体会
(一)抓人员管理上做文章
1、坚持抓人员素质不放松。通过加强职工政治理论学习,专业知识学习,法律法规学习。提升队伍的政治敏锐性,增强干部职工分析问题,解决问题的能力。
2、坚持抓团结务实不放松。通过每月工作例会,召开__生活会等途径使员工在工作上,思想上多沟通,求同存异,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围。
3、坚持抓廉洁自律不放松,进一步完善一系列规章制度和保廉措施并严格落实,使路政人员的行为规范、思想作风,团结务实、廉洁自律进一步加强。
(二)抓队伍建设上做文章
1、要因势善导。采取各种途径和办法培养人才队伍,增强单位活力和后劲,努力打造一支"有文化、有纪律、有道德、有理想"以及"特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献"的"四有"、"四特"职工队伍。
2、建立和完善严格规范的管人机制。用制度来管人,严格纪律切实落实。做到岗位有规范,工作有标准。
3、建立完善学习制度。抓好执法队伍的全面学习,营造良好氛围深入开展建设学习型单位活动,倡导职工每天读一份报纸,看一次新闻,每月读一本好书,写一份学习心得体会。树立学习工作化,工作学习化的理念进一步调动全队干部职工学习知识的自觉性,提高其素质。大队对每位队员,每个岗位,每项工作,每次学习都进行随机及阶段性的奖评,开展比、学、赶、帮、超活动。
(三)抓业务管理上做文章
1、抓思想建设。每月定期召开职工大会在职工中开展"世界观、人生观、价值观"和教育。同时,积极开展谈心、谈话活动,及时了解职工的思想动态,有的放矢地做好每位职工的思想工作,积极参加上级组织的各项活动,树立积极向上,团结协作,爱岗敬业,乐于奉献,勤学奋进的良好思想和道德素质内涵。
2、抓内业管理。从上级来电、来文、办理到组织安排、计划学习、整理文字、图片资料、各项报表、资料分门别类、检查评比等。归卷入档做到数据准确、整齐划一。每月把大队管理信息及职工的工作、生活、评比结果发生的好人好事,予以及时公报,使管理环境不断优化。
3、抓外业管理。执法工作不仅程序要合理合法,事实要清楚,证据要确凿。更要树立全心全意为民服务的思想。建立全面的服务措施:一是开展限时服务二是开展延时服务三是开展提醒服务四是开展便民服务五是开展"一站一窗"式服务。
(四)抓管理机制上做文章
1、抓宣传报道。做到"报到有文、电视有形、电台有声站场有声势、街道有标语、交通繁杂地段有宣传点"。把每年三月作为"公路法规宣传月"做到有规模、有影响、有声势,进一步优化公路路政管理环境。
2、建立合理规范的多方联动体系和制度,逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出。建立与人民法院的联络制度势在必行。
3、逐步建立起适合路政发发展的长效机制。通过绩效考核机制末位待岗机制和激励机制,增强路政执法人员的危机感、责任感,调动路政执法者的积极性,增加考核的公平性,形成执法队伍的动态管理机制。
在本次全市公路路政执法培训活动即将结束之即,我想起在开班典礼对全市路政人员概括的三个责任。即"社会责任、承担责任、风险责任"。我将牢记作为一名路政执法者身上应该肩负的这三个责任,在今后的工作中带领__路政一班人,做到:严格管理与文明执法并重,严格要求与提高素质并举,严格监督与廉洁自律并行。将管理融入服务之中,实现从简单执法到规范执法的转变,从执法管理到社会服务的转变,努力为__的公路事业作出应有的贡献。
千里之行,始于足下。我以为“三严、三实”中,做人要实,严以修身是老老实实做人的根本;是找事创业的基础。老实的本性和良好的作风,如同一粒坚实而饱满的种子。以这样的种子植进到土壤中,才有蓬勃的活力;以这样的作盛行事,才是干好任何一件事的强有力的源动力。
过往只知道说实话,做老实人。也曾遭就无数的鄙夷和白眼,心里虽有委屈,但始终没有动摇过说实话,做老实人这个信念,由于这是一个人做人的根本和准则。伟人的说过:“一个人,做一件好事其实不难,难的是一生做好事。”这正论述了一个道理,即良好作风的坚持。
不积小流,无以成江河;不积跬步,无以成千里,这就要求我们要有坚定的信念,以积土成山,聚沙成塔的精神,锲而不舍。从小事做起,从身旁的事做起。天天少说一句空话谎话,天天多作好一件小事实事。那末天永日久,自然而然构成了自己为人处事的一种良好习惯,这也是一种宝贵的精神财富。一个人有了这样的良好习惯和作风,则精神上不缺“钙”,任何风吹它不动,任何雨摧它不垮。
用这类习惯生活;用党纪党章,严明的纪律,高尚的道德情操为镜子,查找本身的欠缺和不足,虚心接受批评和意见,认真加以学习和改正,不断自我净化、不断自我完善、不断自我革新、不断自我进步,这虽比不得那投机取巧得来的方便,但“严”字当头,“实”字处事。往掉了花拳绣腿的空架子,哗众取宠的浮躁,你的信念将更坚定,脚步将更稳妥。不正逢迎了所说的那句话吗,“我们不要简单以国内生产总值增长率论英雄”。而要以事实求是,脚踏实地的精神,勇于担当,锐意进取。用“三严三实”作为开启我们梦想的金钥匙,使每一个公民的梦又好又快实现;使中华民族的伟大复兴之梦又好又快实现。
今天身为一位水土保持执法员的我,肩负着宣传落实好水土保持法律法规的职责,我更要坚持一切从实际动身,理论联系实际;以事实为根据,以法律为准绳,严格按客观规律办事,以赢得开发建设项目业主的信赖和理解,为工作打下坚实的基础。这样,我们宣传和应用法律,业主才能积极配合自觉履行法律义务,从而使工作到达预期的目的。
“三严、三实”正是我们以严明的纪律,严谨的工作作风,来严格束缚我们行为的准则。用好的作风用权,用好的作风律己,它既有制度的束缚,也有个人修养的要求。让“三严、三实”变成每个人的实践行为,坚定理想信念,加强党性修养,剖析本身行为,发扬艰苦风斗良好传统,大兴求真务实之风,使“为民、务实、清廉”之风贯串到我们行为的始终。
一、统一思想,加强领导,提高认识
针对当前我区国土资源执法监察工作面临的形势和困难,分局领导要求分局全体干部职工要进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来,严格逗硬国土资源执法,加强依法行政。要坚定信心,坚持原则,做到“有案必查、依法查处”,“既要查处事,又要查处人”,同时坚持公开查处,达到“查处一起,教育一片”的目的。
同时,为进一步加强对全区执法监察工作的监督,分局主要领导对执法监察工作进行了专门研究和安排部署,具体抓了以下几个方面:
1、建立健全重大案件集体会审制度。为了提高国土资源违法案件的办案质量,加强案件处理过程中的内部监督和制约,促进依法行政,按照有关要求,我分局全年集体会审讨论国土资源违法案件5次,会审讨论案件14件。同时对各中心所和分局业务的依法行政工作定期和不定期的监督检查,并就检查发现的问题进行了及时研究解决。
2、为了全面做好国土资源执法监察工作,我分局于今年就土地管理要求、工作责任、查处范围以及责任追究等工作作了仔细的规定和工作布署,对我分局开展土地管理执法监察工作起到了积极的作用。
3、强化执法,营造执法环境。根据市局对执法监察工作的要求,为进一步加强执法监察工作,分局明确指导思想,为执法监察工作营造良好的环境,着力解决了执法专用车辆和照相、摄像、扫描仪等办案工具,全力落实执法人员、办案经费等执法监察问题。
4、加强内部监督检查。为了加快依法行政进程,强化内部监督检查工作,使部门的工作健康有序地开展,我分局坚持预审、会审相结合的方针,每季度有针对性地对土地供应、矿权转让、农地转让、土地整理、土地登记发证、抵押、出让金收取等工作抽卷检查,发现问题及时纠正。
二、建章立制,规范管理
为了认真做好土地执法监察工作,实行规范化管理,根据市局的工作布置结合我分局的工作实际,制定和建立了依法行政制度。一是建立了执法监察目标管理责任制,分局与各基层中心所签订了(执法监察目标责任书);二是坚持以“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的土地执法监察工作方针,制定了巡查制度,坚持重点区域重点巡查,一般区域经常巡查制度。今年分局矿管监察股按照巡查网络和工作情况对重点乡镇、非煤矿山及重大项目的用地实施重点巡查,全年共计巡查20余次。发现土地、矿产资源违法行为6起,均得到有效制止和依法查处。各中心所对辖区内的用地及非煤矿山企业开采矿产资源坚持常年巡查。通过建立巡查制度,将大部分违法行为消灭在萌芽状态,大大减少了发案率。三是建立了统计制度,落实了专人负责统计工作,做到了及时准确统计,上报各类报表。四是建立了举报制度,设立了举报箱和举报电话,举报电话:,对群众举报的违法案件做到认真登记并及时调查处理。五是确保办案质量,建立了错案追究制度,明确规定谁办案、谁负责、谁出差错追究谁的责任。规定每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”,即不许以手中权利谋取私利,不得向当事人索、拿、卡、要、吃,不办“人情案”等。通过以上举措,树立了良好的外部形象,到目前为止,未发现执法人员以权谋私,违法违纪等行为。
三、实施动态巡查,确保土地、矿产良好秩序
实行土地、矿产执法监察动态巡查是为了及时发现和制止国土资源违法行为,确保国土资源法律法规的贯彻执行。为此,我们把实行动态巡查作为一项重要工作来抓,制定了动态巡查制度,明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任,对城区范围内及城郊村民用地坚持了重点巡查,有效地遏制了乱占滥用土地现象。在日常巡查工作中,全区建立和完善了动态巡查台帐和巡查登记卡,巡回检查登记表,规范了统一的巡查登记卡和台帐,做到了登记和台帐内容全面,填写工整,无错登漏登现象,对巡查发现问题及时制止、查处,做到件件有处理结果。确保了我区土地、矿产资源开发利用的良好秩序。
四、加强宣传,提高认识
为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施,提高全民知法、懂法、守法的法律意识,促进全区国土资源的合理开发和利用,我分局充分利用__个“地球日”和第__个“土地日”大力宣传矿产资源管理及土地法律法规。同时,按照部、盛市相关文件的要求,我分局今年4月在区政府有关部门的支持下举办了村级干部国土资源法律知识宣传培训活动,宣传培训了全区168名村级干部,发放(村级干部国土资源知识读本)230册、(国土资源法律知识政策汇编)110册、(国土资源宣传画)110册。增强了各乡镇街领导和干部群众的法制观念,提高依法用地的自觉性,促进全区经济可持续发展。
五、严格执法,严肃查处国土资源违法行为
1、为了提高办案质量,我们按照查处国土资源违法案件立案标准、土地违法案件调查处理程序等一系列查处国土资源违法案件常用的法律文书规范制作案件查处资料,要求执法人员按照范本进行操作。同时我局对全区各中心所的业务人员进行了集中业务技能培训。从而提高了执法人员的依法行政水平和办案能力。今年以来,重点对全区特别是在城镇规划区内未批先用、以租代征、少批多占等非农业建设的土地违法行为依法及时予以制止和查处。同时,全区全年没有行政复议和行政诉讼案件发生的现象。
2、为了贯彻落实国发31号文件以及部、盛市有关文件精神,我分局代区政府拟定了(泸州市龙马潭区人民政府关于进一步加强土地管理工作的通知),区政府于__年11月19日出台并下发了此(通知)。按照通知要求和工作部署,对各有关职能部门的工作职责作明确,以切实保护耕地,强化对国土资源的保护、开发和合理利用为目的。全年共计立案查处国土资源违法案件14宗。其中:土地违法案件14宗,占地面积1.27公顷,共计收取罚没款21.45万元,结案14宗。
3、积极完成上级部门交办、督办和转办案件。
在本年度的执法监察工作中,虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍有不足之处,在今后的'工作中,我们决心发扬成绩,克服不足,团结一致,积极进取,扎扎实实地做好土地执法监察工作,为全区社会经济发展保驾护航。
通过为期一个月的交通行政执法大讨论活动教育后,我充分认识到进行严格、公正、文明执法的是交通执法工作的准绳,是我们港航工作的生命线,是重树交通行政执法队伍在群众中威望的形象工程。
因为,在我们的实际工作中总是存在这样那样的问题,新闻媒体也时有曝光,大致表现在执法不严、执法不公,收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明,举止粗俗、态度蛮横。这些都严重损害了执法人员在群众中的整体形象,特别是“钓鱼”事件,在社会上造成了严重的不良影响。究其根源还是个别领导干部和办案人员以执法者自居、管人者自居,而放松了自己对自己的约束,或守法意识不强、或目光短浅、贪图好处,置法律于不顾,徇私枉法。作为执法人员并非仅仅是某个单位的一员,在群众眼里,你是执法者,是代表了最具权威的法律在行使职权,是为人民排忧解难的,是群众的保护神,因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。
县委、县政府对有关问题十分重视,针对为什么执法、如何执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定;就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习,比如我们集中参加了县委、县政府交通行政执法大讨论活动动员大会,思想道德专题讲座,行政执法知识专题讲座等,我们自己所里也进行了动员大会,开展了社会主义荣辱观教育,学习郑九万先进事迹,学习文明礼仪手册,并重新学习了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《浙江省水路运输管理条例》、《浙江省渡口安全管理办法 》《中华人民共和国国内河海事行政处罚规定》、《中华人民共和国港口法》等法律法规。
通过学习并结合自己的工作实际情况就如何严格、公正、文明执法谈谈自己的认识。
一、严格执法是对执法人员提出的基本要求。
严格执法是对执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面,要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法,比如在富阳私家车案件中运管执法人员就有这种意识,只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批,不去考虑取得证据过程的合法性,这些很容易造成在行政诉讼中败诉,并导致很坏的负面影响。另一方面,严格执法还要注意粗暴执法,我们港航部门在执法中有一整套严格规定,比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员,检查中必须出示证件,执法过程中必须按规定着装,佩戴执勤标志,仪表端庄,语言文明,而不能行为野蛮,滥用职权吃拿卡要,乱罚款,以罚代管,甚至搞所谓的“以邪治邪”,不能只教育不处罚,以教代管,该纠正的不纠正,该罚的不罚,对违法者听之任之,这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设,不断提高执法人员综合素质,提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制,强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度,加强队伍的教育和管理以及精神文明建设,树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设,让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法,提高执法技巧,对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人,多用“智取”,少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法,保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。
二、公正执法是我国社会主义法制的基本要求。
公正执法是我国社会主义法制的基本要求,公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权,公民在法律面前人人平等,执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞因违法行为人的态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法”、不以违法行为人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,违法必罚,罚而有据。只要违法犯罪不管你官居多高、功有多大都应依法予以追究。据资料报道,20xx年来全国人民代表大会及其会已经审议和通过各种法律和有关法律问题的文件就有328件,这期间国务院还制定了700多件行政法规,各地方省级人大制定和批准了5000多件地方性法规。仅八届人大五年间,就立法118件。通过普法教育,公民的法律意识也有了很大提高,这就要求我们在执法中,更加注意执法的公正性。
三、文明执法是社会精神文明的体现。
文明执法是社会文明的一个缩影,也是社会文明进步的表现。所谓文明执法,是指执法人员以人为本,依照法律规定的职权和程序,运用法律规范办理各种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法。文明执法是行政执法的属性所决定的。我们执法的对象大多是人民群众(船员),遇到的问题大量的属于人民内部矛盾,有的违法行为轻微没有造成后果的,应教育其纠正。如果言语粗鲁,行为野蛮,不但不能纠正其违法行为,而且会增加违法者的对立情绪,破坏政府形象。执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。因此,文明执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。行政处罚法第五十条、六十条和六十二条中的法律责任规定,行政执法人员违犯法律规定,徇私舞弊,造成经济损失的,应当依法赔偿,构成犯罪的追究刑事责任。这些都是对执法人员依法行政、文明执法的具体要求。
在实践体现文明执法,还要提高人民群众的素质和法律意识。文明执法必须普遍提高人民群众素质和对交通执法工作的认识,使人民群众在行使他们的权力的同时普遍并愿意承担法定义务。要加大普法教育,单位负责宣传的部门要加大法律法规宣传教育力度,而且新闻媒体的舆论监督要实事求是,客观公正,从而使人民群众了解交通,理解交通,支持交通,明确不接受处罚或粗暴依法执法是违法行为,在外部环境优化、执法环境成熟的情况下,文明执法才能顺利进行。
通过近一个月的学习,查找了自己在工作的几个问题:
1、感觉到自己在思想认识上与县委、县政府及县交通局的要求还存在着一定的差距。
2、由于担任的是办公室工作,现场实际执法经验不足,执法水平不够。
3、兼顾农村指导员工作和协助办公室工作,压力较重,怕两边都做好。
针对自身存在的问题,一是进一步提高思想认识,相信通过行政执法大讨论活动,自身素质一定会得到进一步提高,一定会克服自身的不足,在工作中取得新的突破。二是决心在今后的工作中,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,立足本职、不断努力、不断进取,争取多到执法现场学习,取得业务和思想上的双提高。三是提高工作创新意识,在工作中合理安排时间,减轻领导压力,做到两边工作都不误。
3月10日至18日在武警指挥学院举办全省交通行政执法第二期培训班。
10日上午,路政大队培训人员怀着激动、带着期盼的心情来到交通执法培训基地----武警指挥学院。下午在学校礼堂召开了**省交通行政执法培训开学动员大会,省交通厅党组成员王兆飞副厅长,厅机关有关处室及厅直有关单位的领导,以及武警指挥学院副院长钟志锋等领导出席了大会。会上王兆飞副厅长及各处领导一一作了重要讲话,阐明本次培训的任务与目的,分析了交通面临的困难与挑战,指出交通执法队伍存在的问题与不足,强调交通执法队伍建设的重要性和紧迫性。
军营生活,熟悉而又陌生,伴随着朝升夕落的太阳,执法培训紧张而有序地进行着,早操、内务整理、军事训练、理论知识学习、集训……学员们克服了天气炎热、训练项目多、强度大的困难,以饱满的精神、认真的态度,督促自己坚持从“稍息”、“立正”做起,从积极参与整理班级内务的小事做起,把培训学习的每一天都作为自己学习锻炼的机会,把培训作为工作学习生活的一个新的起点,把战胜困难作为超越自我的途径,把挑战作为磨练意志的手段,促进自己不断成长进步。坚持树立“不畏艰苦”“愈磨愈勇”“长期作战”的思想意识,为在今后的工作中不断地磨练、实践,把自己培养成为一名符合新时期要求的合格的交通行政执法者而努力。大家还认真系统的学习了《**省交通行政处罚自由裁量权基准制度》、《交通执法行为规范》、《道路运输行政执法》、《公路法》和《行政处罚法》等交通行政执法相关法律法规,促进我们在行使交通行政处罚权力过程中,严格做到有法可依、有法必依,执法必严,违法必究和文明执法,为我们开展执法工作奠定了坚实的法律基础。
操场上,宿舍里,随处可见学员们刻苦训练、认真学习的身影。训练,固然是艰苦的,但看到领导、教官们为我们无怨无悔的付出,我的苦和累顿时烟消云散。小小的单人床,四四方方的豆腐块,还有每天准时的号角、哨声,这一切的一切,无不让我朝着一个真正的、合格的硬汉的目标出发。集体的生活有苦也有甜,蚊子是多了点,隔壁床的兄弟鼾声是大了点,训练难免风吹日晒雨淋,但我们收获了集体的荣誉感,学会了什么是团结,什么是严明的纪律,什么是严格的要求,什么是严谨的作风,这样的收获,正是我执法工作中所需要的。本着对单位负责,对培训班负责,对自己负责的态度,用行动证明自己是一个有严明纪律观念的“军人”,用行动实践着厅党组打造交通执法新形象的合格交通执法人,圆满地完成了省交通行政执法培训。在培训考核中,我们班组以较优异的成绩结业,并在军事训练评比中荣获第二名的好成绩,为政执法培训划上了一个圆满的句号。
时光飞逝,转眼到了与武警指挥学院说“再见”的时候了,通过九天短暂的军事化执法培训,我学到了许许多多……我要把部队的好传统、好作风和钢铁般的纪律都带回去,在自己的工作岗位上,努力做好本职工作,不断提高自己的综合素质,为高速公路路政管理又好又快发展做出新的贡献。
行政执法对于维护百姓的利益,维护政府的形象都能起到积极的作用。随着区域经济竞争进一步激烈,以提高城市综合竞争的高度,对行政执法工作提出了更高更新的要求。这就要求我们在工作中强调文明执法,改变工作态度,转变执法理念,增强文明执法意识,坚持以人为本,依照法律法规执法,坚持教育与处罚相结合,坚持严肃执法与文明执法相结合。
一、坚持以人为本,实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自己的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当,不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为,切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人,实现在文明中执法、在执法中文明的目的。
二、端正服务思想。执法人员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对事业的执著追求,本着执法为民的宗旨,逐步与执法对象由对立关系变成合作关系。
三、规范服务程序。在查处违法行为时,多运用宣传、教育的方式,做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先,在工作上充满真情,在环节上规范清晰,使违法者心悦诚服,减少行政执法工作的阻力。
四、加强执法队伍建设。在当今知识爆炸的时代,知识更新的步伐不断加快,在这种情况下建立学习型执法队伍是时代发展的必然要求。凡是时代发展的新知识,都是执法人员应该学习的内容,这就要求在学习中要投入更大的精力,与时俱进,不断开创学习研究的新领域。
总之,只要始终坚持以“以人为本,文明执法”思想,不断探索文明执法工作,加速推进学习型执法队伍建设,我们就能赢得人民群众对交通执法工作的支持,为建设文明富裕秀美和谐宜都做出更大贡献。
随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理也将提出更高的要求。而作为路政执法人员也将面临着诸多问题,因此顺应时代发展的需要是我们当下要解决的问题。纵观高速公路的发展史,从1988年到20__年,我国的高速公路已经整整发展了30年,从第一条高速到贯穿东西南北的网格化高速公路,这30年对于高速公路发展是质的飞跃。作为一位高速人我倍感自豪,而这一次的培训更让我对近年来中国高速公路跨越式发展有了全新的认识,对路政执法工作有了更深层次的了解,同时使我自身有了几点粗浅体会:
着眼大局,找准定位
对于路政管理这项既光荣又艰巨的工作,我们始终坚持以文明执法、热情服务为宗旨,以保护路产、维护路权为首要目标。实际上,我们不仅是巡查员,我们的工作不只是上路巡查这么简单,我们需要全方位掌握巡查工作、路产案件处理工作、法规宣传工作、安全隐患排查工作、施工监管工作、超限超载治理工作、大件运输监护工作等等。因此找准自身定位至关重要,要着眼大局,在新形势下不断地摸索路政管理的新方法和新思路,不断地总结经验和教训,努力提高自身综合素质和执法水平,真正体现个人单兵作战能力。然而“一支独秀不是春,百花齐放春满圆”,提升路政执法的整体水平才是当务之急。乘着改革这场春风,我们一路前行,一路反思,如果在自身工作领域没有精髓之处,那么势必被改革的潮流淘汰。术业有专攻,行业里面只知皮毛的“全面手”很多,但是真正突破“专”的人并不多,那么作为我们新一代路政人,在借鉴老同志工作经验的同时,要不断创新工作方法,提取路政工作精髓,熟练掌握法律法规,力争做到专人有专攻。
加强修养,突破自我
在各式各样的培训遍地开花的情况下,我们不仅要积极争取每一次学习的机会,重要的是还要从中受益,提取培训重点及精髓。俗话说“师傅领进门修行在个人”,培训的本质是提高我们的专业知识,或是综合能力,但重点不仅是学,还要悟,培训内容都一样,但个人领会却有不同。如这次讲的路政改革,人员不稳定就是改革的一大阻力,一是针对有经验,理论欠缺的老路政人员,二是针对刚毕业进入路政岗位的新人员,多数存在理论知识强,实践经验少的问题。这两种情况面对体制改革,多数人认为改革就是一种筛选,甄选经验丰富、理论性强的人员,但事实上经验丰富的老同志对理论大多有欠缺,而理论稍强的新同志并不能将理论与实践很好的结合,所以在短时间无法快速弥补的情况下,我们要取长补短,把自己擅长的事做到极致,突破自我满足的模式,同时不断弥补自己的短板,在这场体制改革过程中,乘风而上。
强化管理,影响受众
路政管理工作是对外执法的一扇窗口,无论是改革前还是改革后,无论在什么样的环境体制下,单靠我们路政人员“单打独斗”是很难维系的,最重要的受众还是群众,而我们的职责就是要利用一切机会向社会各界宣传公路法律,把公路法规宣传到千家万户,家喻户晓,人人皆知,以这种影响力来告知受众要知法、懂法、守法,从而自觉遵守公路法律法规及规章制度。 实际上通过《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《陕西省公路条例》《陕西省公路路政管理条例》和交通部62号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施,路政管理工作已经逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。但对于我们,路政执法人员多数为新人,执法经验不够,执法理论也存在着广度不够、深度不足的问题。那么宣贯工作也是浮于皮毛,对群众的影响力自然也不深。那么在新的形势、新的要求下,我们要利用各种形式做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”,从而优化公路管理环境,为路政工作营造良好的外部氛围。
一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话:“没有信仰的法律将退化成僵死的教条,法律必须被信仰,否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国,树立依法治国的理念,就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰,所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰,让法律占据心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分,依法行政,必须依靠不可缺少的程序来维护和保障,行政公正包括程序公正和实体公正,两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识,严格按照法定程序行使职权、履行职责,是推进依法行政的题中应有之义,也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序,要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼,坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。
三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先,行政执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。
四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本,是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好,最终要看人民群众满意不满意、答应不答应。要始终坚持为民监管,以人为本,把切实保护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题,为人民安居乐业构建和谐社会提供强有力的保障。
依法行政事现代政府工作的基本准则,当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期,作为一个食品药品监管工作者,我认为必须加强学习法律知识,牢固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民,树立并践行科学监管理念,全面推进“五个监管”,依法行政,为确保公众饮食用药安全作出应有的贡献。
一、自己的学习体会。
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民,"各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的'一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。二、今后努力方向
(一)认真学习法律法规,增强依法行政观念。进一步加强学习,积极参加各类依法行政的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,确保在实际工作中能够熟练运用法律知识,做到依法行政。加强党性修养,树立正确的理想信念,加强政治学习和廉政教育,全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规,正确行使权力、履行职责,争做廉洁从政的排头兵。
(二)转变政府职能,服务经济发展。在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,减少对企业的干预,增强企业发展的税收优惠。我们必须做知法、学法、守法的人,依法行政,严格执法,切实转变观念,树立“执法为民”的理念,加强和完善各项工作制度。加强学习,不断研究新情况、新问题,不断提高自身的应变能力和办事能力。以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一追求,求真务实做好工作,树立国税良好形象。
(三)严格依法办事,规范行政行为。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序办理,杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。同时规范自己的行政行为,不做超越法律范围的事。加强法制宣传教育,增强法律意识,提高法律素养。做到依法决策,依法行政,依法管理,不断提高工作效率和为人民服务的本领。
(四)强化法制教育,加强队伍建设。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提。我将不断提高自己的政治素质和执法水平,努力抓好队伍建设,加强对税收执法人员的思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现税收执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强税收执法队伍管理,建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍。按照法律法规要求规范税收执法行为,认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求,努力推进税收执法工作“公开化、透明化”。对执法违法、执法过错行为,严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的税收执法队伍。
(五)找准自身角色定位,做好领导干部工作。当代领导干部不仅仅是一个单位事务的管理者、领导者,还是人民群众的公仆,这是当代领导干部最本质的角色定位,最能体现领导干部的存在价值。因此,作为领导干部,必须树立正确的理想信念,树立科学的世界观、人生观、价值观,在努力成为优秀领导者的同时,还应当努力成为广大人民心声的代言人和忠实的公仆。这就要求领导干部必须具备相关的业务知识、过硬的政治思想素质、坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、积极和谐的身心素质和较高的工作能力,以适应形势发展的需要。还要时刻保持敏锐性,与时俱进,将税收工作与社会发展统筹起来,提高群众对自身工作的满意度。
(六)在工作中牢固树立廉洁意识,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不马虎,要以廉政模范人物为“镜”,经常对“镜”自查、自励。堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白做官,做一名人民满意的好干部、好“公仆”。其次要严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定,自觉做到“四个管住”:管住自己的头,做到头脑清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去
为期五天的能力素质提升班培训,形式多样,内容详实,张弛有度,让我又一次感受到了学习充电的力量。在满满的课程学习中,不仅有文化课让职业道德受洗礼,业务课让职业素质得提升,还有军事训练强筋铸骨,最后的红色教育基地学习更是坚定了我们“执法为民为民执法依法行政履职担当”的理念。
培训后,我清醒认识到,我离成为一名合格的执法队员尚且存在差距,只有不断学习积累,自我革新,才能逐步向标准靠拢。
最近,一共举办了两期“行政执法大讲堂”的线上网络专题培训,分别是7月24日山西大学法学院教授彭主讲的“行政执法理念与原则”和8月20日太原理工大学文法学院副院长、副教授杨建华主讲的“新行政处罚法”,我都是在线上参加的培训学习并进行了认真聆听和积极思考。
山西大学法学院教授彭主讲的“行政执法理念与原则”分别从行政执法理念和原则的定义入手,依次展开,并配以生动的案例加以说明,深入浅出,详实具体;太原理工大学文法学院副院长、副教授杨建华主讲的“新行政处罚法”通过新旧行政处罚法修订条文对比解析,直观明了,并详细重点解释了“新行政处罚法”的修改处及其目的与意义。
通过参加这两期“行政执法大讲堂”的线上网络专题培训,对我本人产生了一定帮助和深远影响,它不仅提升了我自身理论业务水平,同时也增强了我自己应对本职工作的能力。线上网络培训是一种新的学习方式,也是提升知识储备的有效途径,尤其是在新时代的大背景下,更要加强学习,不断补充知识储备,不断积累业务经验,真正做到学以致用。我也通过这两期线上网络专题培训中得出了以下心得:
第一,提高认识,加强学习。此次培训每一节课的针对性都非常强,让我充分认识到只有拓宽知识面,完善知识结构,才能建立创新理念,跳出思维定势,拓展思维视角,改变自己传统的一些思维习惯,加强培训与学习,是提高自身工作能力最直接的手段之一,只有通过加强学习,才能取他人之长补己之短,只有这样,才能不负组织重望,完成组织交给的工作任务。通过参加这两期网络专题培训,我进一步认识到了学习的实用性和重要性,认识到自己欠缺的知识还有很多,认识到只有靠自己的不断的学习才能够继续提升自己的专业知识和理论知识。
第二,端正思想,找准位置。通过参加这两期网络专题培训,使我感受到了自己工作岗位使命光荣,肩膀上责任重大。我深刻地认识到,必须坚持学习,勤于思考,不断充实自己,同时要学以致用,认真学习理论知识,仔细积累工作经验,勇于进行大胆的突破和创新。在日常执法工作中,要端正思想找准位置,自己的工作职责是管理为辅服务为主,对于为人民服务的我们来讲,只有多为群众考虑着想,才能拉近与服务群众之间的距离,才能在工作中做出实实在在的成绩,才能在平凡的岗位上体现出自己的价值。
第三,务实肯干,积极工作。通过参加这两期网络专题培训,我深刻认识到学习与工作,理论与实践的关系,而面对学习与工作,都需要有一个踏实谦虚,务实肯干的态度,以一种积极的热情投身到日常工作中,要踏踏实实做人,认认真真做事,要恪尽职守,履职尽责。
为提高交通行政执法队伍的整体素质和业务水平,改变工作作风,营造和谐执法的氛围,塑造交通执法的新形象,建立一支“勤政、廉洁、务实、高效”的交通行政执法队伍,省交通厅于20xx年3月10日至18日在武警指挥学院举办全省交通行政执法第二期培训班。
10日上午,路政大队培训人员怀着激动、带着期盼的心情来到交通执法培训基地——武警指挥学院。下午在学校礼堂召开了xx省交通行政执法培训开学动员大会,省交通厅党组成员王兆飞副厅长,厅机关有关处室及厅直有关单位的领导,以及武警指挥学院副院长钟志锋等领导出席了大会。会上王兆飞副厅长及各处领导一一作了重要讲话,阐明本次培训的任务与目的,分析了交通面临的困难与挑战,指出交通执法队伍存在的问题与不足,强调交通执法队伍建设的重要性和紧迫性。
军营生活,熟悉而又陌生,伴随着朝升夕落的太阳,执法培训紧张而有序地进行着,早操、内务整理、军事训练、理论知识学习、集训……学员们克服了天气炎热、训练项目多、强度大的困难,以饱满的精神、认真的态度,督促自己坚持从“稍息”、“立正”做起,从积极参与整理班级内务的小事做起,把培训学习的每一天都作为自己学习锻炼的机会,把培训作为工作学习生活的一个新的起点,把战胜困难作为超越自我的途径,把挑战作为磨练意志的手段,促进自己不断成长进步。坚持树立“不畏艰苦”“愈磨愈勇”“长期作战”的思想意识,为在今后的工作中不断地磨练、实践,把自己培养成为一名符合新时期要求的合格的交通行政执法者而努力。大家还认真系统的学习了《xx省交通行政处罚自由裁量权基准制度》、《交通执法行为规范》、《道路运输行政执法》、《公路法》和《行政处罚法》等交通行政执法相关法律法规,促进我们在行使交通行政处罚权力过程中,严格做到有法可依、有法必依,执法必严,违法必究和文明执法,为我们开展执法工作奠定了坚实的法律基础。
操场上,宿舍里,随处可见学员们刻苦训练、认真学习的身影。训练,固然是艰苦的,但看到领导、教官们为我们无怨无悔的付出,我的苦和累顿时烟消云散。小小的单人床,四四方方的豆腐块,还有每天准时的号角、哨声,这一切的一切,无不让我朝着一个真正的、合格的硬汉的目标出发。集体的生活有苦也有甜,蚊子是多了点,隔壁床的兄弟鼾声是大了点,训练难免风吹日晒雨淋,但我们收获了集体的荣誉感,学会了什么是团结,什么是严明的纪律,什么是严格的要求,什么是严谨的作风,这样的收获,正是我执法工作中所需要的。本着对单位负责,对培训班负责,对自己负责的态度,用行动证明自己是一个有严明纪律观念的“军人”,用行动实践着厅党组打造交通执法新形象的合格交通执法人,圆满地完成了省交通行政执法培训。在培训考核中,我们班组以较优异的成绩结业,并在军事训练评比中荣获第二名的好成绩,为政执法培训划上了一个圆满的句号。
时光飞逝,转眼到了与武警指挥学院说“再见”的时候了,通过九天短暂的军事化执法培训,我学到了许许多多……我要把部队的好传统、好作风和钢铁般的纪律都带回去,在自己的工作岗位上,努力做好本职工作,不断提高自己的综合素质,为高速公路路政管理又好又快发展做出新的贡献。
随着综合行政执法改革的纵深推进,《浙江省综合行政执法事项统一目录》应运而生,涉及到15个主管部门,488条行政执法事项让我深刻地感觉到了本领恐慌。此时,局里组织了为期三天的能力素质培训班,期间开展的业务知识培训、列队训练等课程如久旱逢甘霖,增长了我的业务知识,坚定了我的理想信念,为执法水平地提升指明了前进的方向。
甘当“小学生”,执法业务大学习。学不可以已,要牢固树立终身学习的理念,虚心向领导学习、向同事学习、向书本学习,要善于思考。不仅要把执法业主相关的法律法规、政策性文件融汇贯通,也要讲究与行政相对人沟通的方式方法,不断提升执法能力。
练就“火眼金睛”,案件质量再提升。天下大事,必作于细,案件质量的高低不仅关乎单位的考核,因为案件质量不达标而败诉,更关乎的是行政机关的公信力。因此,要以把每一个案件都办成“铁案”的目标,对照《行政处罚菜单式法制审核》,做实做细涉违的查处、证据的收集、文书的制止与送达等各个环节,高质量的完成每一个案卷。
把握“刚与柔”,为民执法守初心。违法必究为刚,文明执法为柔。作为一名执法人员,维护合法人的利益,为民执法是我们的初心,勇于向任何违法行为说“不”是我们的使命。但是,处罚绝不是目的,处罚只是促使公民文明守法的一种手段,因此我们切不能做冰冷的“执法机器”,我们要坚持处罚与教育相结合,在执法中多一分文明,让行政相对人多一分理解。
天下之事,不难于立法,而在于法之必行。通过本次培训,让我更深一步体会到了依法行政的重要性、提升执法能力的紧迫性,我将化压力为动力,在业务知识、案件质量、“刚与柔”上下功夫,学有所思、学以致用。
3月29至31日,国家粮食和物资储备局江苏局在南京举办粮棉糖监管和执法督查业务培训班,为推进和响应长三角一体化发展战略,此次培训班联合了上海局、浙江局、安徽局共同参与。我作为上海局工作人员,有幸参加培训。培训时间虽然短暂,但内容丰富,不仅有系统的理论教学,也有直观的实践培训,让我开阔了眼界,提升了工作能力,坚定了“管粮管储”的信心,也为今后更好开展工作指明了努力方向。以下是一些培训心得。
学史明理,把握粮食发展脉络。中国的粮食文化源远流长,历朝历代统治者不仅高度重视粮食生产,对于粮食储备的重要性也有着明确的认识。从粮食种类的区分到土地制度的更迭,从粮食处理技术的进步到“三农”思想的诞生,在粮食历史与文化的长河中,可以看出现代粮食事业的一些渊源以及国家对粮食安全的重视。以史为镜,可以知兴替,作为从事粮食监管的工作人员,对于粮食文化和历史的学习十分必要,不仅能提升专业素养,也能从历史文化中把握发展规律,吸取经验教训,从而更好地指导实际工作。
反复咀嚼,吃透粮食专业知识。管粮管储,首先要做到懂粮懂储,只有吃透粮食相关的专业知识,才能在开展具体监管工作时,保持“火眼金睛”。此次培训课程设置非常精细,不仅详细梳理了粮食分类、粮食标准、分级及鉴定标准,还结合案例分析,将粮食会计检查相关知识、粮食流通监管制度体系进行了剖析。通过这些课程,我系统地学习了在粮食监管工作中需要掌握的知识和制度,对于学习的内容,还需要在后续工作中反复咀嚼,消化提升。
落地实践,总结反思日常所学。认识指导实践,实践也可以总结认识。此次培训的一大亮点是在授课中配合了实地参观讲解,参观地点选择了极具代表性的中储粮南京直属库。在参观过程中,我不仅感受到了粮食储备的震撼、储量技术的日新月异,更认识到想要把所学知识运用到工作中并非易事,需要在实践中不断磨合、总结、反思。此次培训后,我会带着所学知识和技能,在工作中加以运用,一方面可以加深对知识的理解,另一方面可以明确自身能力的不足,从而有针对性地再学习、再实践,让自身的能力“螺旋式提升”。
加强交流,提升粮储系统合力。此次粮棉糖监管和执法督查业务专题培训班不仅提供了一个学习的平台和机会,更是提供了一个长三角三省一市粮食和物资储备系统执法督查业务骨干交流的机会。大家在课间课后,积极讨论工作中遇到的难题,探索解决问题的办法,分享优秀的经验,在思维的碰撞中大家不仅增长了友谊,也提升了业务水平。我相信,随着长三角三省一市粮储系统的联合培训的不断深入,定能为日后的融合发展、联动执法奠定良好的基础。
一、自己的学习体会。
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民,"各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。二、今后努力方向
(一)认真学习法律法规,增强依法行政观念。进一步加强学习,积极参加各类依法行政的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,确保在实际工作中能够熟练运用法律知识,做到依法行政。加强党性修养,树立正确的理想信念,加强政治学习和廉政教育,全面贯彻党的路线方针政策。遵守党纪法规,正确行使权力、履行职责,争做廉洁从政的排头兵。
(二)转变政府职能,服务经济发展。在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,减少对企业的干预,增强企业发展的税收优惠。我们必须做知法、学法、守法的人,依法行政,严格执法,切实转变观念,树立“执法为民”的理念,加强和完善各项工作制度。加强学习,不断研究新情况、新问题,不断提高自身的应变能力和办事能力。以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一追求,求真务实做好工作,树立国税良好形象。
(三)严格依法办事,规范行政行为。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序办理,杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。同时规范自己的行政行为,不做超越法律范围的事。加强法制宣传教育,增强法律意识,提高法律素养。做到依法决策,依法行政,依法管理,不断提高工作效率和为人民服务的本领。
(四)强化法制教育,加强队伍建设。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提。我将不断提高自己的政治素质和执法水平,努力抓好队伍建设,加强对税收执法人员的思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现税收执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强税收执法队伍管理,建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍。按照法律法规要求规范税收执法行为,认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求,努力推进税收执法工作“公开化、透明化”。对执法违法、执法过错行为,严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的税收执法队伍。
(五)找准自身角色定位,做好领导干部工作。当代领导干部不仅仅是一个单位事务的管理者、领导者,还是人民群众的公仆,这是当代领导干部最本质的角色定位,最能体现领导干部的存在价值。因此,作为领导干部,必须树立正确的理想信念,树立科学的世界观、人生观、价值观,在努力成为优秀领导者的同时,还应当努力成为广大人民心声的代言人和忠实的公仆。这就要求领导干部必须具备相关的业务知识、过硬的政治思想素质、坚韧的意志品格、饱满的精神状态、严谨的思想作风、积极和谐的身心素质和较高的工作能力,以适应形势发展的需要。还要时刻保持敏锐性,与时俱进,将税收工作与社会发展统筹起来,提高群众对自身工作的满意度。
(六)在工作中牢固树立廉洁意识,做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不马虎,要以廉政模范人物为“镜”,经常对“镜”自查、自励。堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白做官,做一名人民满意的好干部、好“公仆”。其次要严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定,自觉做到“四个管住”:管住自己的头,做到头脑清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不该吃的坚决不吃;管好自己的手,做到不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,做到不该去的地方坚决不去
一、这次培训使我们深刻认识到了学习的重要性。
这次培训让我们感觉到了压力,需要我们更加努力地学习,以尽快适应工作的要求;科学的飞速发展,社会的飞速进步,人民群众要求的不断提高,对我们的工作不断提出新的更高的要求;年轻时期正是学习的好时光,“莫等闲,白了少年头,空悲切”。xx大报告提出,要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”。今天,学习已成为了人们终身的事业,不学习,就会落后,就会跟不上时代的步伐,就会被社会所淘汰。
二、这次培训使我们更加了解了谦虚待人,创造良好工作氛围的重要性。
自古以来,做人与做事就是不可分割的两个部分。要做出一番事业,首先要学会做人。我们都是初任公务员,在工作上有很多东西需要学习,需要提高,祛除学生式的眼高手低,好高骛远的习气,踏踏实实从小事做起,从基层干起,不懂就问,不懂就学,谦虚谨慎,从思维方式、行为方式上彻底改掉学生时期的不良习气,极为必要。和谐融洽的工作氛围是我们做好一切工作的基础,个人英雄主义、不善于团结他人是机关工作的大敌。我们要把集体视为一个团队,把自己视为集体的一份子,学会并懂得发挥团队优势,一个合作、团结的团队是无坚不摧的,是最有战斗力的。“三个臭皮匠,胜过诸葛亮”。
要时刻记住,集体的力量是最伟大的,也只有融入到集体中,才能有我们充分发挥个人能力的舞台。
三、这次培训更加坚定了我们热爱交通工作,献身交通事业的决心。
近一段时期以来,党和国家对交通事业的发展空前重视,我国交通事业的发展面临着一个前所未有的战略机遇期。江要求大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化;长春同志要求进行交通体制改革,以先进的理念、先进的管理机制,运用市场手段科学整合、配置交通资源,繁荣交通事业。交通的影响力,不仅反映在交通本身,而且越来越广泛地反映在物质产品的交通内涵上,反映在交通产品的竞争力和综合国力的竞争力上。当今社会,交通事业日益显示其强劲的发展势头和巨大潜力。与发达国家相比,我国交通事业还有很大的发展空间。改革开放以来,我国交通产业取得了长足的发展,可国家对交通事业的管理和引导还处于相对滞后的状态。如何使交通行政部门更好地管理交通事业,并进而站在时代的潮头,提出带有前瞻性和全局性的战略规划,是当前交通行政部门特别是中央一级交通行政部门义不容辞的责任和义务。认识到这一点,我们对交通事业的热情更高了,对交通事业发展的信心更足了,也更坚定了我们投身交通事业的决心。
一、新环保法的宣传学习
为了相应矿新环保法的相关贯彻学习要求,运输队先后利用班前会组织班组人员进行新环保法的学习,累计组织学习活动4次,收到很好的效果。
二、新环保法的解读
新环保法是近年来环境保护领域最为严实的一道防火墙。它以立法的形式,首次将生态保护红线写入法律,要求促进清洁生产和资源循环利用,在重点区域、流域联合防治中实行统一标准,建立环境污染公共预警机制。其中,引人注目的,是对拒不改正的违法企业,可以“按照原处罚数额按日连续处罚”。
这意味着,新环保法的处罚标准,将上不封顶。由此,社会上诟病已久的“违法成本低、守法成本高”的环保问题,有望得以从源头上解决。一直以来,作为污染排放的可能主体,不少企业缺乏自律意识,偷排偷放只罚款数万元与清洁处置需耗资数十万甚至上百万元的悬殊,“理性的经济人”当然会趋利而从之。环保执法面临的这种尴尬,在处罚无上限的新法之下,必将无限放大执法处罚的威慑,以经济杠杆矫正企业的社会责任意识。
在经济下行压力较大的当下,新环保法体现出的立法精神,实际包括了“奖”与“惩”两个维度。守法企业的自觉环保,本身也是对社会共同利益的增进,需要适当的激励措施。比如,在细化的立法、司法解释中,给予必要税收优惠,或者公共清洁设备的补贴。只有张弛有度,才能让违法者无指望,守法者有盼头,从而形成对青山绿水的共同守护。
更深层次看,这次处罚标准的调整,凸显了在法治框架内解决冲突的思路。曾经的一些环保事件,无论无良企业的肆意排放,还是地方政府的包庇纵容,或者少数群众的情绪过激,一个重要的诱因就是没用法律来算环保账、经济账。而今,依法律来厘清奖励与处罚的标准,从而引导各方回归法院与谈判桌上。可以设想,有法律来勾勒各方权益,用法治来平衡各方得失,这不正是用良法促进社会的理性与公正吗?
但是,有法律并不自然等于有法治。如此良法,如何执行,将成为社会舆论共同关注的焦点。法治的效果,等于立法的科学性与执法的严肃性的乘积,任何一方的缺失或松驰,都可能造成整体效果的大幅折扣。这就要求,一方面,执法不应有例外,要避免寻租、合谋的腐败,加大处罚和监督的密度与力度;另一方面,赋予公权力如此大的执法能力,就必须提防执法者对守法企业可能的“挑刺”,甚至是吃拿卡要、勒索敲诈等隐形腐败。这些都是环保法治的底线所在,犹需关注。
二、结合本单位
1、依靠创新解决现场问题,实现节能降耗
目前运输队井下施工范围较大,所需要的施工材料较多,而区队本身又分管矸石山,所以有很多的废旧材料,通过积极利用废旧材料解决了诸多现场问题,同时实现了节能降耗的目的。
例如利用废旧材料加工新型架线弓子解决了,架线弓子操作不灵活的问题;利用废旧钢板加工的新型井下大巷水沟清淤专用工具,解决了大巷清淤问题;利用废旧槽钢加工的机械式越位保护装置,很好的解决了架空乘人装置由于电控失效存在的安全隐患;
2、地面矸石山喷雾改造及山体绿化实现降尘
为了打造绿色矿山,加强对矸石山的降尘绿化治理,根据现有条件及新桥煤矿矸石山实际情况,制定矸石山降尘绿化改造施工。主要通过山体植树绿化和矸石山喷雾改造2个部分。
a、降尘:在矸石山底部信号硐室北侧蓄水池处安装多级水泵,使用沿矸石山轨道两侧铺设降尘管道,在矸石山两侧山坡上安装高压喷雾喷头,利用矸石山底部信号硐室北侧蓄水池水源使用喷头进行喷雾降尘,喷洒直径10m~20m。
b、绿化:在矸石山两侧山坡上进行植树绿化,沿山坡两侧挖植树坑,制作木箱,木箱内填土,防止土质流失,在木箱内中树。
本次矸石山绿化,根据矸石山的特殊性,采区反破环山带整地方法,即梯田式整地且外高内低,易于灌溉和保持水份。适时开启喷洒设施保证其正常生长所需的水份。果树成活率超过了百分之90;改造后的矸石山喷雾,基本覆盖矸石山山体,对矸石山山体起到了很好的降尘作用;目前新桥煤矿逐步实施的植树及喷雾降尘的方案,已经取得了良好的效果,扬尘污染得到有效控制,矸石山已经变成了花果山。
3、管理人员减少开车,地面办公室少用空调
私家车的数量逐年提高,运输队很多管理人员都开车,为了实现节能降耗,从自身做起少开私家车。同时地面办公人员要少开空调,并且节约用纸。
四、总结
目前新环保法已经实施,为了保证效果运输队积极宣传,确保每位职工都了解。同时解决自身实际,积极开展节能减排工作。
公路管理局干部学校担负着公路路政执法人员岗位培训的任务,在交通厅、公路局的大力支持和关怀下,到目前为止,共培训了xx期1160名公路路政执法人员,为新疆公路事业的发展作出了巨大的贡献。但是,不可否认,公路路政执法人员岗位培训工作中还存在一些不可忽视的问题,值得我们去研究和探讨。
一、公路路政执法人员岗位培训中存在的问题
1、培训教材陈旧,跟不上形势发展的需要
目前公路路政人员的岗位培训工作不论从大纲、教材、教学质量,还是从政策、制度上都不很完善,我们所采用的教材,由于发行周期长,内容已经落后于工作实际,缺乏先进性和适用性,已不适应公路行业的管理需要,尤其是忽视了成人教育以业余学习为主的特征,不太适合职工自学和函授辅导。
2、个别人员素不高,专业技术人员缺乏
具有高等学历和高级职称的人员数量较少。专业技术人才占职工总数比例不高,且存在人员结构不合理的状况,普遍缺乏既有技术又懂经营,既能管理又善理财的复合型人才。一线职工总体上文化素质与形势发展要求不相符。随着近几年对一线职工技术培训的重视,一线职工的业务技术有显著提高,但仍远不能满足当前公路事业快速发展的形势。
3、师资队伍不尽如人意,教师讲讲课方法单一
专职教师多属文化型转轨的教师,具有教学经验,但对一线生产工作缺乏快速的感性认识和科技发展动向的敏感;兼职教师多数是生产技术、管理岗位上的骨干,对成人学习心理的特点以及相应的教学方法的运用还较差,备课时间、教学计划的实施也受到一定的限制,从而教学效果也受到了相应的影响。在授课方法上基本采用教师讲学员听的传统模式。
二、职工教育计划与职工教育培训之路的探索
1、职工教育的重要性在激烈的市场竞争中显得举足轻重,任何单位都不应该否认加强职工教育、全面提高职工的素质是单位实力积聚的重要途径。期间,我校将继续以提高公路养护、工程建设、公路管理专业技术人员的业务知识为重点,更新和完善知识结构,克服工学矛盾、创造条件举办各种业务培训班;进一步开展公路养护工的中、高级技术等级培训(计划每年举办一期中或高级培训班),以适应现代化管理要求,为提升新疆公路事业的发展提供智力资源。
2、面对知识经济带来的巨大机遇和挑战,面对现今职工教育萎缩的`现状,我们必须保持冷静的头脑,提高思想认识,创新职教方式,这也正是加强公路行业管理的重要手段,是职工教育复兴的必经之路。
(1)创新职工教育观念
“百年大计、教育为本”,职工教育是潜在的生产力,它是把知识转化技能的教育,担负着提高劳动者的思想道德素质和科学文化素质的战略性任务,其目的是把受教育者培养成为具有社会主义觉悟的、有理想、有道德、有文化、守纪律的劳动者。职工教育不是单位的累赘,恰恰相反,它是为经济建设服务的,是经济长远发展最有效的途径。因此,我们必须做到三个“舍得”:舍得拿出精力抓培训、舍得拿钱建阵地、舍得抽人建队伍。
(2)创新职工教育机制
一是加强培训工作的组织领导。针对人员较分散的情况,必须有统一的组织,负责教育计划的制定,学习效果的考核,落实责任,分解任务,形成上下齐抓共管的形式。二是完善教育培训制度。要制定教育培训考核责任制,把教育培训工作内容细化、量化,变成看得见、摸得着的具体指标,并把考评结果纳入各基层单位的考核范围,调动各基层单位自主培训的积极性,用机制调动职工自觉学习与参与教育培训的积极性,使教育培训真正成为单位发展的内在需要、职工成长的自身需要。
(3)创新职工教育方式
我们应立足单位实际,采取灵活多样的培训方式,调动职工参加培训积极性。
一是坚持理论培训和实践指导相结合。
二是坚持集中培训和自学成才相结合。在鼓励职工挤出点滴时间自学的基础上,定期根据形势要求举办不同类型的培训班,加强职工集中教育,使每一名职工接受新知识、新理论的教育。
三是坚持长期教育和短期教育相结合。既考虑单位的当前发展需要,又考虑单位长远发展的要求。
四是坚持走出去和请进来相结合。一方面可以每年邀请有关专家进行授课和管理方法的进行上门指导,举办专题讲座;另一方面,每年有计划地选派一部分职工参加上级有关部门的培训班,同时也组织职工到先进单位取经,学习兄弟单位的先进思路、经验和方法,开阔视野,增长才识。
按照课程安排,我先后认真学习了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规及相关理论知识,通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识,提高了自身法律意识和法律素质,进一步明确了今后工作重点和努力方向。
一、几点体会
(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设,依法治国,是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的,法律是人民意志的体现,人民固然要遵守,但法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使管理国家公共事务的行政权力,必须依据代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民,"各级政府受人民的委托,管理国家事务。依法行使行政管理职能,就是贯彻人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力,管理好各项事务,就必须通过正确执法,用法律来规范、保障和制约政府行为。目前,我国居民特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高,如果我们不按法律、法规要求办事,人民群众不会答应,势必影响党群干群关系,影响社会稳定,我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针,严格地依法行政。
(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为,如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系,如何使政府从无所不包,无所不管的状态顺利过渡到依法统筹,掌握全局,适当管理,做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的,是一种直接的、微观的、权力无限式的管理方式,是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下,这种管理方式经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政,把企业生产经营的权力切实交给企业,减少政府的行政干预,按照市场经济规律,运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,调节社会总需求的基本平衡,使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定,而且,要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平、正义等法律理性。
(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求,是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家,行政权力来源于人民,依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点,政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力,随时随地都会给社会、公民带来巨大影响。所以,迫切要求全面地实行法治,依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度,而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的"人治"因素,摒弃"以言代法、以权压法、有法不依、违法不究"的"人治"现象,实现全社会普遍平等和依法办事的法治要求,保证人民在自己的法律面前人人平等,不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上,一切行政活动都必须受制于法律。因此,依法行政是对行政活动的一种限制和约束,也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。
(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看,它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一,则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权利不同,公民的权利可以行使,也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃,更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时,必须履行相应的行政职责。行政职责是义务,不能抛弃或违反。否则,行政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令,凭局部经验,凭"长官"意志进行管理,就易造成极少数行政执法人员的任意性,以致滥用行政权力。有的行政机关把职权等同于公民的权利,愿意行使就行使,不愿行使就搁置,这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务,不得失职;必须遵守权限,不得越权。违法施政应当受到地方国家权力机关的追究和人民群众的指控。所以,行政机关依法行政,就是依据法律,保证行政职责和行政职权相统一,体现依法行政的核心所在,不依法行使职权就应当承担法律责任。
二、今后努力方向
(一)认真学习法律法规,增强依法行政观念。进一步加强学习,积极参加各类依法行政和建设法制型政府的学习讲座,参加各级党委、政府组织的集中学习,提高自己的法治观念。同时,加强自学,制定详细的学习计划,严格按照计划要求,努力将《宪法》、《行政许可法》等法律法规的内容学全、学实、记牢,真正把精神吃透,努力提高法律素质,确保在实际工作能够熟练运用法律知识,做到依法行政。
(二)转变政府职能,服务经济发展。要在政府职能转变中发挥自身作用,推进政府体制改革,建立在直接管理和间接管理之间、重在间接管理,在静态管理和动态管理之间、重在动态管理,在事前管理和事后监督之间、重在事后监督,在管理与服务之间、强调服务的管理方式,切实发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。在实际工作中,把重点放在为企业创造良好的发展环境,加强社会管理和公共服务,严格对重要领域的行政监管等方面上来,减少项目审批环节、减少对企业的干预,增强企业发展的自主性。通过法律的手段规范政府的行政权力,限定政府规制的范围,建设法制型政府。积极参与政府自身建设,以经济发展为第一要务,以和谐稳定为第一责任,以群众满意为第一追求,求真务实做好工作,建设服务型政府。
(三)严格依法办事,规范行政行为。作为县政府一名副县长,在今后工作中我将认真按照法律法规要求开展工作,管好自己该管的事情,绝不违法插手各类政府管理权限以外的事情,不断规范分管部门的行政许可权限和程序,凡是法律法规没有明确规定需要行政审批的事项,绝不允许相关单位擅自审批或要求审批,并严格审批程序,杜绝各种违法行为,确保各项审批活动都有法可依,有据可查,依法进行。
(四)强化法制教育,加强队伍建设。建立一支为政清廉、全心为人民服务的执法队伍是建设法制型政府的需要,在加强自身建设的同时,今后我将努力抓好队伍建设,加强对行政执法人员进行思想政治教育和业务、法律法规知识的培训,努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化,不断提高他们的思想政治素质和执法水平。同时加强行政执法队伍管理,按照法律法规要求建立健全各类规章制度,规范行政执法行为,认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求,坚持"持证上岗,亮证执法",努力推进行政执法工作公开化,对执法违法、执法过错行为,严肃查处,决不姑息迁就,打造一支高素质的行政管理队伍。
一、准确把握《工作规划》中赋予财政任务的主要内容和基本要求,强化责任意识,整体推进《工作规划》全面部署了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面构建惩防体系建设工作,提出了一系列重大改革和制度创新的任务,其中涉及财政立法、财政改革、财政工作、源头治腐等方面的任务,责任重大。我们将在市委市政府的领导下,按照中央的部署和要求,从以下五个方面整体推进《工作规划》的贯彻落实。
一是建立健全相关财政法律法规,提高法制化水平;
二是加强对财政资金的监管,组织开展对部门预算、国库集中收付、政府采购、政府非税收入的监督检查,继续对小金库进行专项清理;
三是推进财税体制改革;四是加大纠风工作力度,强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管;五是继续深入开展治理政府采购领域商业贿赂工作。繁重的工作任务,必须有强有力的保障措施,财政部门要切实担负起全面贯彻落实《工作规划》的政治责任,切实加强领导,抓重点破难点,抓出成效。当前,一是要抓好《工作规划》的学习。7月初,局党组学习中心组集中学习、研读中央惩防体系《工作规划》;7月中旬我局召开局全体会议,对学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和加强机关建设专题活动进行部署。我局以学习《工作规划》为契机,决定在7、8、9三个月集中开展加强机关建设专题活动。近期将按照市委要求开好专题民主生活会。二是要落实领导责任和工作责任。认真履行一岗双责,我要负总责,其他分管领导根据分工各负其责,一级抓一级,层层抓落实;抓好《工作规划》的任务分解,明确责任处室,明确责任人员,明确工作标准,明确完成时限。三是要创新工作思路。《工作规划》有不少新的提法,特别在制度建设、监督制约和深化改革方面有不少亮点,我局要认真学习总结心得、反复研究、全面把握。按照上级指导性意见和要求,在抓好巩固提高原有工作创新的基础上,进一步解放思想,开拓进取,大胆探索,力求在深化财政改革等方面取得新的突破。
二、以高度政治责任感,充分认识学习贯彻《工作规划》的重大意义
(一)学习贯彻《工作规划》,是全面贯彻xx大精神的必然要求。党的xx大报告明确指出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。《工作规划》凝聚了全党的智慧,代表了人民的意愿,集中体现了党的xx大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求,是我们党反腐倡廉建设理论和实践的最新成果。学习贯彻《工作规划》,对于我们贯彻落实xx大精神,在新的历史起点上全面建设小康社会、发展中国特色社会主义具有重要的保证作用。
(二)学习贯彻《工作规划》,是加强党的建设的内在要求。《工作规划》是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密联系、相互促进的有机整体。学习贯彻《工作规划》,有利于党员干部坚定理想信念,增强党性修养,保持清正廉洁,建设一支高素质的财政干部队伍,密切党同人民群众的血肉联系,确保我局领导班子和领导干部始终以良好的作风和精神面貌,积极主动地应对和克服工作中的困难和风险,确保改革发展各项任务的圆满完成。
(三)学习贯彻《工作规划》,是落实科学发展观、实现财政又好又快发展的内在动力。《工作规划》充分体现了科学发展观的要求,明确了加强党的政治纪律和落实科学发展观的监督制约措施,必须在政治纪律面前,确保党的路线方针政策贯彻执行,防止和纠正违背科学发展观要求的行为。学习贯彻《工作规划》,是对财政部门深刻领会和把握《工作规划》所体现的政治方向和大局意识的集中检验,有利于增强在工作大局中把握谋划惩防体系建设的自觉性主动性,有利于坚决落实市委市政府的重大决策部署,充分发挥公共财政职能作用,确保各项财政政策措施落实到位,实现财政又好又快发展。
三、坚持四个更加,在更高起点上着力推进我局的党风廉政建设和机关建设近年来,在市委市政府的领导下,我局着力转变思想,强化服务意识,积极培植财源,深化财政改革,在全面推进财政工作发展中加强党风廉政建设和机关作风建设,取得了明显成效,得到了领导、群众和社会各界的肯定。肯定成绩,是为了坚定信心、鼓舞士气。但是,摆在我们面前的是很艰巨而以光荣的任务,社会大环境非常复杂,财政部门的工作特点也决定了党风廉政建设和机关建设必须紧紧树立秉公理财、服务兴财这个理念。我们一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,把党风廉政建设和机关建设摆在十分重要的位置,切实抓紧抓好。
我们清醒地认识到,党风廉政建设和机关建设,一步也松不得,就好比是逆水行舟,不进则退。最近,我局党组决定在7、8、9三个月集中开展学习贯彻《工作规划》和加强机关建设专题活动。专题活动以学习贯彻《工作规划》和加强机关建设为主题,分为集中学习讨论,深化思想认识;开展谈心活动,分析机关现状;针对薄弱环节,完善规章制度三个阶段。
我们将采取一系列措施包括坚持经费审批会议制度,所有财政资金的安排一律经过经费审批会议集体讨论,局长个人不批钱;实行部门预算办法,将所有预算内外资金都编入部门预算,把资金分配权交给部门单位,坚持不追加;对财政业务工作实行权力公开透明运行,接受社会方方面面的监督,借助市里的办法,我局决定先行一步。等等方面。目的是要通过专题活动,达到思想教育要更加深入,增强针对性;制度建设要更加严密,注重操作性和有效性;管理工作要更加严格,确立更高的标准;监督惩罚要更加坚决有力,维护党纪国法的严肃性。这四个更加就是我们学习贯彻《工作规划》的集中体现,是落实《工作规划》的具体措施。
我们将在今后的工作中将惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善管理制度有机结合,建立健全具有财政特色的惩防体系,用制度管权、管事、管人,保持和发扬开拓、合力、奉献的南通财政精神,为完成全年财政工作任务提供坚强有力的思想、作风保证。
依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求,在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义。根据省、市、县政府法制办和县局的安排,近日,我参加了20xx年度浙江省行政执法人员综合法律知识培训。尽管培训时间比较短,但在县府办、法制办的细致准备下,在市法制办老师的生动讲解下,还是取得了很大的收获。
一、法律需要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话:“没有信仰的法律将退化成僵死的教条,法律必须被信仰,否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国,树立依法治国的理念,就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。如果没有社会成员对法律的信仰,所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰,让法律占据心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、执法程序须规范。《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分,依法行政,必须依靠不可缺少的程序来维护和保障,行政公正包括程序公正和实体公正,两者相辅相成、不可偏废。增强程序意识,严格按照法定程序行使职权、履行职责,是推进依法行政的题中应有之义,也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实需要。在执法实践中首先必须不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序,要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼,坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。
三、行政执法要合理。合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。首先,行政执法行为必须统一,在适用法律、法规上人人平等,不能忽松忽严,畸轻畸重;第二,自由裁量权的行使必须公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法决定必须尊重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。
四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本,是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好,最终要看人民群众满意不满意、答应不答应。要始终坚持为民监管,以人为本,把切实保护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题,为人民安居乐业构建和谐社会提供强有力的保障。
依法行政事现代政府工作的基本准则,当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期,作为一个食品药品监管工作者,我认为必须加强学习法律知识,牢固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民,树立并践行科学监管理念,全面推进“五个监管”,依法行政,为确保公众饮食用药安全作出应有的贡献。