各位老师同学:
大家好!
冬季已经来临,由于天气寒冷,气候干燥,是火灾事故、交通事故和人身伤害事故的多发季节,为了学校的'安全与稳定,防止各类事故发生,提出如下要求:
1、各办公室、专用教室、所有场所的用电、用气、化学品进行一次全面检查,发现安全隐患及时整改,不留盲区。
2、冬季雨、雪、雾天气多,人体关节的灵活性差,反应缓慢,在上、下学路上要注意交通安全。做到红灯停、绿灯行;特别要注意,不乘坐无证和车况差的车辆。
3、要一如既往地做好各类流感的预防工作,搞好个人卫生,严防病从口入。
4、冬天,河流、路面常有结冰情况,防止因路滑发生事故;不要在冰上玩耍,遇到结冰天气,不用水拖地;上、下楼梯、户外活动要慢步行走,不要奔跑。
5、进行体育锻炼、课外活动,量要适度,出汗多时,把汗水及时擦干,防止感冒。
6、冬季是火灾多发季节,不带易燃、易爆危险物品进入校园;节日期间,严禁在没有家长的监护下放鞭炮;使用取暖器时,不要把易燃物品放置在旁边;对不用的电器、燃气要关闭,防止火灾事故和煤气中毒。
安全工作无小事,安全责任重于泰山。火灾和车祸是九大类事故的头号杀手,很多交通和火灾事故,极少是有人故意所为的,都是一点点的疏忽,偶尔的一次麻痹发生了这些悲剧。生命是宝贵的,面对生命我们只有珍惜,面对美丽的校园,我们需要呵护。为使我们拥有一个安全稳定的环境,希望大家把人和物的安全意识化为自己的行动,共同创造安全的环境,让危险远离我们的生活,让幸福陪伴我们一生。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
大家好!
我是来自金铬公司的一名清砂工,我叫廖玉彩。我家住在重庆市开县天和乡,家有年老体弱的父母,还有一位知书达礼、贤淑可爱的妻子以及两个年幼活泼的孩子,一家人的生活重担压在我的肩上,为了维持全家人的生活,于是我下决心离开家乡,来到了金铬公司哈图金矿打工。借这次“安全演讲万里行活动”,我作为一名普通的劳务工,荣幸成为演讲团一员,我感到非常激动,首先,我衷心祝愿大家身体健康、平安祥和、幸福美满!今天,我为大家演讲的题目是——《我是家中的顶梁柱》。
说起安全,谁都知道,现在全国上下都在抓、也都在管。当年,我离开家乡来金铬公司打工时,母亲要送我,我不让,但她一定坚持要把我送到村头,并不住的叮嘱:“儿子,你下井干活一定要注意安全,生命可是大事!”含着眼泪的妻子也要坚持把我送到车站,在送行的路上,她不停地对我说:“你一定要保重身体,挣钱多少是小事”。两个活泼可爱的孩子在告别时也异口同声地说:“爸爸,您早点回来呀!”听了他们温暖的话语,看着他们期待的眼神,我完全明白了他们对于我的平安回来的企盼和我对家庭的责任。我知道,家里妻儿老小依赖的是我,我还知道我是家里的顶梁柱,我的安全就是家人幸福的支撑。
今年四月,妻子不远千里,离开家乡,来到我的身边照顾我,我的上、下班便成了她最牵挂的事,一遍遍地叮嘱、一次次的守望,能平平安安的回家就是她每天最大的期待。记得有一次,我们一工区的陈祥春班放轨道,不料轨道掉进井筒里,不能动罐了,我们也就不能按时回家。她左等不见、右等不来,她急了,硬是顶着风雪出门,在我同班的家属家里四处打听,一定要了解清楚情况,直到我回到家中她才放下心来。特别是每当我上大夜班时,她都睡不了踏实觉。有次我问她:“为什么会这样?”她说,我的安全始终让她放心不下,只有见到我每天都平平安安的回到家中,她才会感到平安、快乐。我知道,我有一个时刻关心我工作、关心我生命安危的好妻子,我要为她珍惜我的生命。
在金铬公司采一工区每周我们都要参加安全学习,学习地表、井下各项安全操作规程及注意事项。我想,公司其他单位也不会例外吧!如今,公司上下都如此重视安全,是不是安全事故就不会发生了呢?不是的!作为一名井下作业人员我很清楚的知道:如果思想麻痹,安全事故就会发生!今年四月,采一工区一名打天井的钻工,因没通好风就开始作业,结果被炮眼打得口吐白沫,要不是发现得早,抢救得及时,还会有他吗?二工区有名钻工,打钻时砂子射伤了一只眼睛,没有及时医治,最终他永远失去了那只眼睛,造成了终身残疾;6月27日的大夜班,我的工友在搬起大块石头往矿车里放时,不慎划伤了手腕……。这一起起事故,都是因为违章或麻痹大意造成的。因此,我们在座的各位都要从他人的不幸中吸取教训,从思想上重视安全;从行动上落实安全,千万不能麻痹大意,千万不能违章作业。
看着那些因违章酿成事故造成残缺不全的家庭,再看那些因失去亲人而悲痛欲绝的妻儿老小,我们每个人的心情不能不为之震撼。今天,无论贫富、无论职业高低;无论是在城乡、还是在矿山,每个人都要学会尊重他人和珍爱自己的生命,都必须承担起安全生产与保障生活安定的责任,否则,事故必将危害我们。
员工朋友们!为了你我他的生命安全,为了家庭的幸福美满,为了企业的稳定、和谐发展,我们必须将“安全”牢记在心中,严格遵守各项操作规程,积极消除事故隐患,坚决做到“我不伤害自己,我不伤害他人、我不被他人伤害,大家共同防止发生安全事故,确保安全生产”。
安全是每个员工家庭幸福美满的绿洲。你是妻子的天、你是父母的心、你是儿女的山。奶奶不厌其烦的唠叨;父亲义正言辞的训斥;母亲千言万语的嘱咐;妻子温情脉脉的眼神;孩子童言无忌的笑声;工友真挚友好的祝福;领导语重心长的教导,同是一个希望和期盼——注意安全!
各位员工、各位朋友,让我们携起手来,一起关注安全、宣传安全、维护安全吧!因为,我是家中的顶梁柱,你们也是家中的顶梁柱啊!
最后,我再次祝愿我们大家身体健康,平安祥和,家庭幸福美满!
各位领导、各位朋友:
安全是生产的前提,也是我们所有工作的基矗对于我们钢结构企业来说,安全生产,更是重中之重,如何加强我们企业的安全生产工作,首先要求我们企业所有员工能够充分认识安全生产的重要性,其次是牢固树立安全生产的责任意识,如何加强及提升企业的安全生产的管理,我主要浅谈以下几点内容:
一、认真、深刻地去领会安全生产的重要性,建立、健全安全生产管理制度,加强安全生产培训及考核力度,有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训,同时在培训过程中可以结合安全事故的案例,利用图片的形式进行事故讲解和分析,让员工能够深切体会到出现安全事故之后,不但会给企业带来一定的财产损失,而且也会给他自己带来心灵的创伤,给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。在培训过程中我们还可以考虑进行现场互动性-交流,让员工倾谈自己的想法和建议,培训结束后可以让员工写出自己的心得感言,要求他们以自己的实际行动来履行自己的诺言。
二、在生产操作过程中必须要求员工严格遵守公司的各项操作规程,首先要求员工自身要有一种安全责任意识,并且愿意自觉地去遵守公司的各项安全操作规程,并且愿意深入地去学习和了解它,只有在深刻地领会和了解它的基础上,我们的安全生产的首要前提才算落实。其次是生产车间的厂长、各班组长必须对所有新入职员工要进行生产技术交底,多进行规范性操作培训,并且要进行考试和评比,而对于生产车间的一些工作年限较长,在安全生产方面起到模范带头作用的员工,我们生产、质安、行政可以联合起来多组织及开展一些针对新员工的安全生产方面的经验交流,让它能够切实起到帮助新员工加强安全生产的作用。
三、企业安全生产工作应该强调“以人为本”的理念,劳动者是企业的主角,安全生产不仅保护了劳动者自身的生命,同时也保护了企业的财产安全,那么在生产过程中,我们企业也要向劳动者提供必要的安全保护,提供足够的安全生产防护用具,只有这样,我们才能够确保劳动者在生产过程中具备了安全的前提条件。
四、进一步完善安全生产责任制,广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作,加大安全生产的监督和检查力,认真治理和整改安全事故隐患,对于发一起安全事故,要严查、整改、落实一起,把安全生产纳入到企业各部门,各班组,各岗位的综合考核指标中,加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导,从维护公司员工的人身安全,公司的财产大局出发,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。
为了我们的家人和亲人有一张欢乐的笑脸,请珍惜和尊重我们的生命,让我们时刻牢固树立“安全第一”的思想,始终牢记安全才能生产,生产必须安全,让安全生产始终铭记于我们每一位员工的心中。
我的讲话完毕,谢谢大家。
尊敬的各位领导、亲爱的同事们:
大家好!
我叫,来自xx车间,为了今年的安全生产月活动,很荣来到这个舞台上,今天,我为大家演讲的题目是:安全是我们的责任,隐患由我们来防范!
我们身处化工行业,安全对于我们每个人来说都不陌生,天天都在生产第一线,每天听到的、谈到的都是安全。安全是我们的立身之本,是家庭幸福的基础;是企业的生命线,是公司发展的奠基石。我们没有了立身之本,生命之花将如何绽放?公司没有了奠基石,美好前景将如何存在?
当我们踏入三丰的大门,“安全第一预防为主综合治理”十二个鲜红的大字正目不转睛的远远的注视着我们,各种安全知识牌、警示牌随处可见;当我们进入三丰,首先接受的是安全教育培训,必须在考试合格后才能上岗;当我们走上工作岗位,天天学、时时提醒我们的还是安全。领导为了安全,时时刻刻的、苦口婆心的教育我们,意在何为?站在企业的角度,为的是我们三丰公司的生存发展和壮大;站在职工的角度,为的是我们人身安全得以保障!
同事们,我们身为化工企业的一员,安全生产是我们永恒不变的主题。为了自己的身心健康,为了家庭的幸福和团结,我们要把安全时刻牢记在心间,确保每个动作都要做到安全。小小的一个疏忽,就有可能给个人造成伤害,给同事带来隐患,也有可能给公司带来不同程度的损失。为了杜绝这种不必要的伤害和损失,我们必须时刻绷紧“安全”这根弦,不能有任何的侥幸心理,要消除思想上松懈和麻痹,集中精力做好每一项工作,这才是我们必须做到、也应该做到的。我们公司有着明确的规章制度,在每个岗位上也都有着相应的操作规程,领导为了让我们大家对这些规章制度和操作规程做进一步的了解和掌握,每个月也下达了相应的学习任务,有个别的同事对此却不以为然。你可知道:每一个操作规程都是用很多兄弟单位里血淋淋的事实和代价总结而来的,凝聚了无数老一辈化工人的经验和智慧者的精华。只要我们用心学习、细心领会并付诸于行动,就可以把工作做好、避开代价。试问我们何乐而不为呢?唯有科学发展,安全发展,才是硬道理,也是我们工作中必须遵循并且应该遵循的原则。那么最大的受益者会是谁呢?不是别人,而是我们!
有很多职工已经工作了多年,对自己的工作已经习惯了,可曾想过,在这些习惯里有好的习惯,也有的是违章性的习惯即习惯性违章。为了配合今年的安全生产月活动,我们要从今天开始,从自身做起,找出并改掉习惯性违章同时也要制止他人的违章作业,增强安全意识,消除和杜绝安全隐患,做到安全生产和生产中的安全,这将促进我们自身的发展,实现我们的人生理想。
从事故统计分析来看,80%以上的事故是由于人的违章行为引起的,这其中,又有绝大部分属于习惯性违章行为。显而易见,习惯性违章害人不浅呀。那习惯性违章又是怎么形成的呢?虽然它的形式多种多样,从性质上来看,不外乎有三种:第一、习惯性违章指挥。这可是等于拿刀杀人呀。不过还好,公司里有明文规定,每位员工对违章指挥都有权拒绝执行,并要及时向上级领导报告。第二、习惯性违章作业。这是按照自己的习惯作业却忽视了工作中的习惯性违章。第三、违反劳动纪律。有跟别人学的,人家这么做,我也这样做了;也有存着侥幸心理来做的,只要不让领导发现了,就没问题。这是我们对事故失去了警惕性,给安全生产留下了事故隐患。由此可见,习惯决定了我们的安危。好的习惯让我们受益匪浅,习惯性违章将害人害己。
同志们:
刚才,通报了1-4月全市安全生产事故情况,可以看出,尤其是3月份以来,我市安全事故频发,事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻。为此,各单位要高度重视做好安全生产工作,将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求,以对人民高度负责的精神,增强做好安全生产工作的责任感、使命感,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实各项安全生产责任制度,认真制定防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保安全形势稳步好转。下面,我就进一步做好xx市安全生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全,关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到,安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够,企业的安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来,随着企业复工开工,已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多,整体技术水平低,管理较粗放,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,开发区安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要进一步强化安全生产形势,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第二,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的`发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对安全隐患,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究有关人员的责任。三要加强源头控管,严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核,对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。同时,还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各部门和企业一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。第三,要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指导协调、统筹抓好安全生产工作,有关部门要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产工作,部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要注重宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性,广泛开展群众性安全生产教育活动,通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山,社会稳定事关改革发展大局,抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈,确保安全生产和社会稳定,为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。
谢谢大家。
同志们,大家下午好:
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
第一,要提高认识,企业负责人要亲自抓安全生产。目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展,安全发展”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的整体提升。
第二,要找准环节,重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
第三,要加大投入,在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我是矿山工程有限公司董事长蒋茂平。下面我就公司在安全方面的具体情况向大家做一下汇报。
一、劳动安全管理对矿山企业至关重要,关系到员工的身体健康和生命安全,也关系到企业的长治久安和稳定生存。公司成立几年来始终坚持把安全生产放在第一位。
二、为确保劳动安全,公司建立了完善的劳动安全管理制度,并拥有了一支专业技术熟练,综合素质较高、安全操作规范的员工队伍。要求他们能够主动遵守安全技术规程,并使他们养成较强的自我劳动保护意识,以便降低劳动安全事故的发生率。
三、在劳动安全的管理上,公司总经理,作为矿山企业劳动安全的'主要责任人,贯彻执行劳动安全法规和制度、指导支持劳动安全保护、检查劳动安全执行情况以及处理重大劳动安全事故等任务,执行劳动安全规章制度、制定落实安全操作规程、排除安全隐患、开展劳动安全培训考核以及参与处理劳动安全事故等任务。
生产班组长,作为班组劳动安全监督人,具体执行劳动安全规章制度组织学习安全操作规程、开展日常班组安全会、监管使用劳动用品以及参与劳动安全事故调查处理等任务。
四、强化员工技术培训,落实安全教育,公司在岗位操作、学习方面,采取现场模拟或“师傅带徒弟”等方法培训岗位实际操作技能。员工日常上岗操作,进行班前安全讲解、班中安全检查、班后安全总结并要求作好书面记录。另外公司还定期组织员工进行安全制度、安全知识、安全思想、安全演习等教育。
五、运用薪酬手段强化劳动安全,对于酗酒造成违章作业、矿工导致空岗或临时替岗形成安全隐患的,责令其退出工作岗位,并处以一定金额的罚款,对遵章守纪和业务水平突出的员工给予奖励。
以上几点,是我公司在安全生产方面做的总结。希望上级领导和同行们多提宝贵的意见,以便使我公司在安全生产管理上更上一个台阶。谢谢大家。
同志们:
今天,我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(20_年第二次安委会全体会议),主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月15日安全生产电视电话会议精神,分析当前形势,全面安排二季度安全生产工作。刚才,州安委会办公室通报了第一季度全州安全生产事故情况,方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20_年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报,尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看,今年以来,各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署,强化措施,主动作为,坚持一手保增长、一手保安全,不断健全监管防控体系,强化重点时段安全管控,扎实推进隐患排查治理,严格监督检查和责任追究,全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面,我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。
一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识
当前,安全生产形势依然严峻。年初以来,陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故,死伤惨重,影响恶劣。4月3日,喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故,死亡10人,再次给我们敲响警钟。就我州来看,一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势,实现了事故起数、死亡人数“双下降”,但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观,个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位,安全管理和监督措施不健全,安全基础设施薄弱,安全隐患排查治理不彻底,安全监管执法不严格等问题依然突出,发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是,安全生产形势稍有好转,少数领导干部的思想就有所放松,存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎,安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。
安全是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。党的以来,领导集体高度重视安全生产工作,多次作出重要批示指示,在_届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调,要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,追责不要姑息迁就,一个领导干部,失职追责,撤了职看来可惜,但我们更要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命,必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本,坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显,对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新,要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,要举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区,不完善就会造成问题,总是想不到不行,有时保险系数就得高一点,一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,要坚持依法治理,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平,这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对典型事故不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,要加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后,都要认真组织研究应急救援规律,加强先进技术装备和设施建设,这方面工作要跟上去。五是必须加强基础设施建设,提升安全保障能力。现在是年末岁初,是安全生产事故多发期,要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发,造成很坏的影响,形势很严重,对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有敬重有谨慎。在今年《政府工作报告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署,这些要求和部署,为我们做好安全工作指明了方向,要认真贯彻落实。
二季度既是全州保增长的关键时期,也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看,目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期,交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;生产建设的各种设备重新启动,人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况,都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看,各方面分析,今年的经济发展可能面临更为复杂的困难和挑战,部分行业企业深度调整,亏损面较大,安全投入普遍减少,部分企业裁员降薪,员工思想不稳。从气候情况看,二季度天气转暖,风干物燥、天气多变,大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因素。因此,我们要有针对性地部署开展好当前的工作,力求把问题想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主动仗。要举一反三,深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节,吸取事故教训,采取更严格有力的措施,坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定,进一步理清各部门工作职责,推动各方面认真履行职责,为全州经济社会发展提供安全保障。
二、毫不松懈地开展隐患排查治理
隐患就是潜在的事故。必须不间断排查,及时高效整改,否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改,全州隐患治理取得了一定成效,但各类隐患仍然大量存在,特别是一些隐患多次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患,要逐个登记建档,梳理分类,建立台账,痕迹执法,以供责任倒查;新出现的隐患,要分析原因,落实责任,研究解决办法,抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的,要严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患,还没有整改到位的,涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办,限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位,防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业,不间断开展督查和暗访,对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用,确保隐患查得准,防止走空走偏。
三、紧紧抓住重点行业领域安全整治
一是抓好交通运输安全工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查,加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控,督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车安全管理,严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管,严格运输企业和驾驶员资质管理,坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查,对照台账逐一核实整改情况,尚未整改的抓紧整改,并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、***等危化品的安全监管;全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管,重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是加强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看,建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视,要督促建筑施工企业严格履行主体责任,逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理,实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法,严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程,以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关,督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患,严格复产程序,不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理,落实安全监护措施,加强融雪型洪水防范措施,严防事故发生。五是加强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所,深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度,严格整治各类违法行为。在重要时间节点,严格落实执勤备战和值班制度,确保第一时间科学有效处置险情,严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。
此外,各县市(开发区)要结合本地实际,以防范遏制较大以上事故为重点,对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估,采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系,严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题,加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的安全监管,严防各类事故发生。
四、齐抓共管做好安全工作
安全形势越是风平浪静,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用,深入总结,定期研判,分析点评,解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责,加强跟踪督办,坚持关口前移,为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳,采取零容忍态度,严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则,密切配合,形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,强化组织领导,落实防范措施,提升监管水平,推动安全发展。一要切实加强安全风险防控。建立安全风险防控机制,深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防范措施,做到掌握情况,心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严格落实“四个一律”措施,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要加强应急救援体系建设。进一步完善应急预案,根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练,做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化,提高应急处置能力,确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序,同声同调,避免多头上报,给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题,广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识,充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进行安全生产宣传,充分发挥新闻媒体作用,努力营造良好的安全生产氛围。
汛期将至,强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发,对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识,高度重视汛期安全生产工作,重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故,防止出现麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前检查,将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处,特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实,确保汛期全州安全生产形势稳定。
同志们,做好二季度安全工作,责任重大,任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下,牢牢绷紧安全生产这根弦,主动作为,敢于担当,扎实工作,履职尽责,强化依法治安,狠抓预防治本,保持安全生产形势持续稳定,为全州经济社会发展提供有力保障。
亲爱的员工朋友们:
大家好!
5月25日贵州水城县舍镇一煤矿发生事故,已致5人遇难,4人失踪。这起事故再一次警示我们,煤矿等矿山的安全生产工作必须常抓不松懈,容不得半点麻痹。安全生产“无记录”,安全警钟须长鸣。
因此,这一事故警告我们,只要煤矿的生产、建设工作在实施,无论在任何时刻,都必须绷紧安全生产这根弦,都必须吸取以往其他地区、企业的事故教训,举一反三,尽最大能力加强和落实安全生产的各项工作要求,毕竟安全生产永无止境,煤炭死亡率归零才是需要努力的目标。
当然,受煤田地质、瓦斯含量、地下水等条件的影响,确保大范围、长时间的安全生产具有难度,另外有些事故的发生也具有突然性、偶然性。然而,只要相关政府部门、企业和人员树立高度责任感,认真落实安全生产责任制,认真排查和消除发现的每一个隐患,就可以杜绝大部分事故的发生,就一定能将生产和财产损失降到最低水平。
近些年来,安全生产在我国已是一个被反复提及和强调的话题,国家有关部门也出台了一系列关于安全生产的政策要求。然而,我国不少地区仍频繁发生煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故。老话重谈,尤显沉重,也更令人警醒。我们希望安全生产的警钟能在每个政府相关部门、每家企业、每个人的耳畔长鸣不息。
尊敬的各位老师,同学们:
上午好。
对于每个人来说,生命都只有一次。注意安全,就是善待和珍惜生命,随着天气渐渐变冷,冬天已悄悄地来到了我们的身边。为了搞好校园冬季安全,为我们的学习提供更好的安全保证,请全校同学注意以下几个方面的安全:
一、交通安全
冬季有时道路结冰,路面较滑,有时还有大雾天气,加上冷空气,使人体关节的灵活性较差,反应相对缓慢。所以在上学、放学路上要注意交通安全。
二、校内安全
在校内要注意安全,不做危险的游戏,不追逐打闹。打扫卫生时,清洁用水不要滴撒在路面上,更不能随意乱倒。同学们上下楼梯要有序,要养成上下楼梯靠右行走的良好习惯,防止校园拥挤踩踏事故。
三、消防安全
冬季,天干物燥,火灾隐患很大,大家要自觉做到:不带不玩打火机,易燃易爆物品,以免发生意外。在教室里,不得擅自使用电器设备。放学之后,请随手关掉电器。
同学们,让我们共同努力,创建和谐校园、平安校园!让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾,和谐的乐园!
我的演讲结束,谢谢大家!
市政府召开这次安全生产工作会议,主要是通报今年以来全市安全生产情况,分析当前严峻形势,研究部署下步工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实把安全生产工作搞好,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全市人民群众的生命财产安全。下面,我讲四个问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性
当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步,可以说是危机四伏,险象环生。从年前年后到现在,连续发生了多起大的事故。去年12月27日,河崖镇发生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾;2月7日下午,双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年,途中发生车祸,6人全部丧生;2月13日,劳动宾馆发生火灾;2月15日因雨雪积压,水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌,双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌,井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班,否则后果不堪设想。3月23日,周戈庄镇安家庄村民放火烧荒,引发了一场重大火灾,烧毁28户村民住房;3月28日,开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火,整个工厂被烧成一片废墟,几乎同时,开发区染料化工厂发生火灾;3月29日,孚日家纺化工厂发生***泄漏,幸亏发现和排除隐患及时,否则,周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故,每当想起这些事故可能引发的严重后果,每当想起人民群众的生命财产安全,都深感如履薄冰,心惊胆颤,安全生产重于泰山。
近期的一系列事故,呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的,但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的,说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患,也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患,还暴露出我们的一些同志,特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;发生了事故的是少数,尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“***”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故,侥幸没有造成大的人员伤亡,但是,谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故?今天,召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟:当前安全生产形势十分严峻,在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二、必须严格落实安全生产责任制
前段时间,全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理责任书,从大面上看,已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位,责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底,但是责任制的落实还是个很大的问题。下步,必须在责任制的落实上“下死把”,不管哪里出了问题,谁出了问题,都要严格追究其责任。
一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的,各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此,企业只要是落户在你的管辖范围内,只要是属于你管理的行业范围内,你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的,也是责无旁贷的。
二是严格责任追究制度。对安全工作不重视,方案和措施不具体,专项检查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实,导致发生安全事故或造成重特大事故的,要实行严格的责任追究,在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时,对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任,构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申:对发生生产安全事故的单位,必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则,依据相关法律法规,严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故,市委、市政府的态度非常明确、坚定,就是要按照“四不放过”的原则,严厉追究有关人员的责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就,要给全市人民一个交代。
三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查,发现安全事故隐患的,应当责令立即排除或者限期整改;超出管理权限的,应当立即按程序上报。无法保证安全生产的,要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患,安监部门和有关部门要依照有关法律、法规,进行全面监控和跟踪检查,确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底,必须要动真的、来实的,千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方,偏偏就容易酿成大祸。因此,每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字,就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;在检查过程中要突出抓好一个“细”字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想,不存侥幸,不留后患。在安全生产上要舍得投入,要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行,凡是企业能够自己解决的,要在限期内解决;凡是需要由部门协调解决的,企业要及时提报有关部门抓紧协调解决;凡是需要由镇(街)协调解决的,企业要及时报请镇政府(街办)纳入议事日程,制定出切实可行的解决方案,抓紧组织整治;凡是需要由市里协调解决的,要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患,安监部门要依法实行强制整改,并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明,签了责任状,照样出事。为什么?仅仅满足于签了责任状是不行的,对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够,发现隐患整改不力,对一些安全事故预见性不强,警惕性不高,特别是具体分管的同志,在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志,只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构,必须严把市场准入关,凡不符合安全生产条件的,一律不得批准进入。同时,对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查,发现不再具备安全生产条件的,必须立即撤销原批准事项;发现未经批准从事与安全生产有关活动的,要立即予以查封或者取缔。今后,只要在高密落户的项目,一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要,这样的企业家不是先进生产力的代表,不能让其在高密生存。
三、必须突出抓好当前安全生产大检查
各级各部门各单位,要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上,认真搞好“回头看”检查,要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重点:
一是突出检查火灾隐患。当前正值春季,气温回升,降雨偏少,风干物燥,是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节,特别是清明节即将来临,民间扫墓祭祖活动增多,极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛,已成为我市的支柱产业。历次大检查发现,有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业,绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决,极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口,更有甚者将车间窗户安装了防盗网,将车间的门里外都上了锁,一旦发生火灾,谁也别想能逃出去,后果不堪设想。有些木板厂连成了片,厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地,极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点,对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上,安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组,不间断地进行检查,同时加大执法力度,对存在的问题要严肃查处,决不能手软。
二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查,发现问题立即整改,暂时确实不能整改的要立即停止使用,确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目,都必须把安全问题放在首位来对待,严把建筑工程的审批关,不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度,建设主管部门必须严格审批,严格执行建筑工程安全“三同时”制度,决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑,我们的企业再也不能赚那种只顾省钱,不顾安全,不管工人死活的昧心钱。
三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟,工商、食品监督、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责,对高密的形象负责。
四、必须切实加强对安全生产工作的组织领导
实践证明,凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反,常发生问题的单位,其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。
一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上,在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上,在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。
二要舍得投入。在安全生产上
领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱,做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在财力紧张的情况下,决定再给消防部门增加设备,确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练,真正能担负起危急险重任务。
三要加强配合。部门与镇街之间,部门与企业之间,镇街与企业之间要密切配合,加强协作,三位一体,齐抓共管,形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下,镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导,自觉地增强安全生产意识,变要我安全为我要安全,以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理,千万不要怕麻烦,千万不要怕无中生有,否则一旦酿成大祸,再好的企业也会被拖跨,再优秀的干部也难免被处理,再好的发展大局也会被破坏。
同志们,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作,是全市人民的期望,是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度,进一步提高认识,强化措施,齐心协力,狠抓落实,努力把安全生产工作提高到一个新水平。
各位校长:
有人说,生命是宝藏;有人说,生命是黄金。我说,生命是花,就像春天绚丽多彩的花。世界因如花的生命而精彩,可是,有的人却轻易地让生命之花天过早地凋谢了。近期全国发生的事故,为我们敲响了警钟。(吉林德惠火灾致121人遇难76人伤。事件:20_年6月3日,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。
原因:经调查认定,事故发生的直接原因是:宝源丰公司主厂房部分电气线路短路,引燃周围可燃物,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是:宝源丰公司安全生产主体责任不落实,地方消防部门安全监督管理不力,建设部门在工程项目建设中监管缺失,安全监管部门综合监管不到位,地方政府安全生产监管职责落实不力。
这次事故党中央高度重视,6月6日作出重要指示:强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要求各地区各部门进一步惊醒起来,吸取血的教训,痛定思痛、举一反三,开展一次彻底的安全上产大检查,坚决堵塞漏洞,排除隐患。
各学校要成立安全领导小组,对学校安全工作绝不能有丝毫疏漏,我们务必充分认清当前学校安全工作面临的严峻形势,牢固树立责任意识、忧患意识和服务意识,把学校安全管理工作放在更加突出的位置,精心组织周密部署,确保学校不出事故。
一、迅速开展安全排查,消除各类安全隐患和问题(2月19日至6月25日)
各学校从现在开始,集中组织专门力量对学校进行一次全面的大检查,针对暑期降雨量大,认真查看校舍、体育设施特别是篮球架、学校周边环境是否存在安全隐患,深入查找师生在学习、生活、出行等方面存在的安全隐患并逐一落实整改。
一是排查校舍。要组织人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的安全状况进行认真检查,关键部位,隐蔽部位要重点排查,发现安全隐患必须立即整改。
二是排查楼道疏散通道。每层都要张贴安全警示语,告戒学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让”。关键时段要安排教师在楼梯处值班,及时疏导学生上下楼。值班教师要定时间、定人员、定岗位、定责任,形成制度,值班表张贴在楼梯口处,学校领导要随时查看值班教师到岗情况,避免踩踏事故发生。
三是排查消防安全。要严格按照《消防法》的要求在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施,并教育广大教师和学生懂得正确使用这些消防器材。在学生宿舍内要制定并张贴消防安全制度、紧急出口示意图,在楼道内要设置荧光“紧急出口”指示牌、应急照明设施。
四是排查交通安全。学生上下学要遵守交通规则,严禁横穿马路,或在快车道上骑车。加强广大师生交通安全法律法规学习,提示学生不乘坐黑车、超员超载车辆。坚决制止采用低速货车、三轮汽车、拖拉机以及拼装车、报废车等车辆接送学生。
五是排查用电安全。学校电工必须经有关部门专业知识培训,考试合格后持证上岗。每学期初要对校内电线电路及一切用电设备设施进行检查,及时更换已经老化、破损的线路。夏、冬季用电量较大,要坚决做好线路改造工作,防止用电负荷过大,线路不能承载而引发火灾。凡校园内有变压器的学校,要用围栏将变压器隔离,要加强变压器、配电室、配电箱的管理,注明“有电危险”等提示语,寄宿制学校严禁在宿舍内私自接线安装各类电器,严禁使用电炉、电褥子取暖。
六是排查体育设施安全。要加强对体育教学活动的组织,强化体育运动的技术指导与安全保护,防止发生学生人身意外伤害。开展体育活动要遵循学生身心发展规律,符合学生年龄、性别和个性差异等特点,符合体育教学标准要求。学校体育器械的安装与使用必须符合安全标准,定期检修维护,保证正常使用。标枪、铅球等投掷类器材必须在教师指导下安全使用。严禁组织学生在马路上跑操或开展其他活动。
在检查中做到35个不放过,即不放过一条临时电线、一个电源插座、一个漏电保护装置、一个电炉子、一个电烙铁、一个电熨斗、一个热得快、一个应急照明灯、一个监控(报警)探头、一个烟头、一个打火机、一根火柴梗、一个液化气钢瓶、一个燃气(油)灶具、一个可燃气体报警仪、一瓶化学试剂、一个灭火器、一个消火栓、一个防火门、一个安全疏散出口、一个门槛、一个广告牌、一个折断的树枝、一部电梯、一扇门窗玻璃、一个吊扇、一个电源开关、一段防护栏、一个花盆、一个厕所、一个体育器械、一个井盖、一条房屋裂缝、一辆校车(校内)、一处危房。
二、加强管理,明确责任,把抓好安全工作的措施再强化、再落实
一进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。各学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
二进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各学校要按上级要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校值日制度、活动安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
三扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各学校要坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、消防安全等方面存在的安全隐患。管制刀具和危险物品的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
四切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
五进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施。
六扎实抓好学校综治维稳工作。一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强师生教育。各学校必须开展学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。
七明确目标,落实责任。
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,细化责任,进一步明确校长(园长)、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
各位校长,老师们,“安全责任,重于泰山”,请大家以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效地抓好学校安全管理工作,确保全三圣院学区安全稳定!
各位同志们:
大家上午好!今天集团召开签订安全生产责任状会议。对全年安全生产工作做了安排和部署。应该说目标明确,任务落实了,下步我们要按照责任状的要求认真抓好落实,确保集团安全生产工作不出纰漏,不出问题,为集团发展提供稳定安全的环境。
集团组建一年来,在各级领导和干部员工的努力下,安全生产工作取得了优异的成绩,受到了上级领导的肯定和好评。但是客观地看待我们的工作,还存在需要加强和改进的地方。安全生产,责任重于泰山。对于我们这样一家刚刚组建起来的大型企业集团来讲,抓好安全生产工作更是一刻也不能掉以轻心的头等大事。集团现有十几家企业,多领域、跨行业,这种条件下更增加了做好安全生产工作的难度。因此,我们要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,努力做到教育先行,责任落实,关口前移,突出重点,严格防范,加强整改,通过扎实有效的工作,实现全年安全生产无事故,安全生产各项指标达到上级规定的标准,为集团又好又快发展创造良好的环境。为此,我提出四点要求:
一要提高思想认识,增强安全意识。安全生产是事关广大员工的生命和企业财产安全,事关集团稳定和发展的一件大事。我们要把抓好安全生产上升到贯彻落实科学发展观,建设和谐社会的高度来认识。安全是对员工生命的尊重和关爱,保障员工安全生产既是员工家庭生活幸福的需要,也是企业健康发展的需要。因此,我们必须站在关心员工、尊重生命、加快发展的高度深刻认识安全生产的重大意义,决不可掉以轻心,更不准麻木不仁,任何侥幸心理都是要不得的,要时刻绷紧安全生产这根弦,确保不出问题,不出事故。具体工作上要做到“五不留”,即在安全操作上,做到全员参与,不留隐患;在责任落实上,做到纵横包保,不留余地;在时间管理上,做到环环相扣,不留空当;在空间管理上,做到检查细真,不留死角;在安全处罚上,做到一视同仁,不留情面。
二是加强组织领导,建立责任体系。做什么工作都要讲责任,没有责任心很多工作都不会做到位。各单位要建立党政一把手为第一责任人、主管领导具体负责、安全保卫部门主抓的安全生产组织体系。成员企业下属分公司要成立了安全生产领导小组,一线的所站(班组)要设立了安全员,形成三级安全网络,做到纵向到底,横向到边。为落实责任,增强干部员工的安全生产责任意识,各企业要与下属单位层层签订安全生产责任状,通过层层分解指标,落实责任,形成安全生产责任体系。做到安全生产“件件有人抓,事事有人管,人人有责任”。大家要担负起教育的责任,要对广大员工进行安全生产教育,增强员工的安全生产和自我保护意识。要担负起管理的责任,把安全生产的各项制度、规程、规范的内容、措施落实到各项工作中,体现在各个岗位上。任何时候都不能只顾生产,忽视安全,我想提醒大家一句,在安全这个问题上,我们多说一点,多做一点,多管一点,有好处没坏处,该花的钱一定要花,该做的事一定要做,这是我们的责任。
三是加大检查力度,堵塞隐患漏洞。最好的安全是防患于未然。安全人命关天,不容马失前蹄,我们一定要在防范上做文章、用力气、下功夫。各单位要从现在起,对本单位的安全生产工作进行一次全面认真的检查,要地毯式的过一遍筛子,发动全体员工进行自查和互查,看看存在什么隐患,还有哪些漏洞,什么地方需要整改,哪些地方需要补救,大家不但要心里有数,而且要立即整改,决不能延误。集团要继续开展安全生产自查、互查活动,下到各单位、各锅炉房、换热站、建筑工地、煤场、储运仓库等地方,检查、指导、督促各单位抓好安全生产工作,对于存在的安全隐患,该停工的责令停工,该下发整改通知单的就下发,该追究责任的就追究责任,决不心慈手软,姑息迁就。同时要按照责任状的条款进行奖惩,做到赏罚分明,对安全生产工作的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。
四是坚持以人为本,建设安全文化。一要组织全体员工参加安全知识考试,受教育面要达到100%,使员工的安全知识和防范技能有明显提高。二要利用好各种载体,搭建宣传平台,成员企业要利用板报、简报和条幅标语等多种形式,大力宣传安全文化,《沈阳公用》报要开辟安全专栏,总结宣传安全生产方面的好做法、好案例。三要组织开展安监人员业务学习和培训工作,提高安监人员管理水平。四要认真落实新工人、临时工上岗前的安全教育工作,打好预防针,做到关口前移。五要对特种作业人员进行专业培训,做到安全先行,持证上岗。
总之,我希望大家把今天的会议精神带回去,向广大干部员工做好传达,让我们上下共同努力,把集团建设成一个安全型企业,为跨越发展创造和谐安宁的环境。
同志们:
这次座谈会,是在党的xx大即将召开,全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的,主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神,落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署,以对党对人民群众高度负责的精神,把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓,牢固树立安全发展的理念,立足当前、着眼长远、标本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加严格的要求,更加果断有效的措施,更加严厉的责任追究,坚决防范和遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署,把各项工作落到实处。
这次会议安排在合肥召开,也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来,他们在瓦斯治理方面,转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术,取得明显成效,他们的经验也在全国进行了推广。上个月,省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知,提出的措施很有针对性。今年1~8月,全省没有发生较大以上瓦斯事故,国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米,先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得,是省委、省政府高度重视,各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。
昨天和今天上午的会议上,与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况,分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定,采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作,同时对存在的问题认识十分清楚,就下步如何抓好煤矿安全生产工作,特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性,希望同志们抓好落实。
这种座谈会的形式很好,大家在座谈中提出的措施很有针对性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点:
一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念,由"瓦斯超限不准作业"转变为"作业过程中不允许瓦斯超限",由"防治突出"转变为"消除突出",把"严禁瓦斯超限作业"的观念转变为"不准瓦斯超限"、"瓦斯超限就是事故",杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广"局部治理"向"区域治理"转变、从"生产过程治理"向"超前治理"转变、从"管理措施型"向"技术工程型"转变等瓦斯治理的先进理念。
二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入,大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统,对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计,实现抽采"三同时",特别在小煤矿建立固定抽放系统上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革,形成正规壁式回采,通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改,实现了一井一面或一井两面综合机械化开采,使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采,不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化,灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处,褐煤地区不再建井工矿井,现有的小煤矿也要关闭,煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道,实现产量大幅提升、事故大幅下降。
三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设,成立以局长为组长,副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组,组织专家对试点矿井进行"会诊",制定详细的治理方案,组织开展集中培训,对治理进度、治理质量进行督促检查,及时协调、研究解决相关问题,建设一批示范工程,带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管,责任明确,工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井,选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井,为其它突出矿井提供防突经验。
四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导,推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头,集中省内院校、国有大矿技术力量,尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统,在37个县建立远程数字化监控平台,组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织,形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。
五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员,促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训,熟悉突出预兆和防治突出的基本知识,并经考试合格后方准上岗。
同时,各位同志在座谈中也提出一些好的建议,如加快修订突出细则、加强技术研究等,在下一步工作中要加大力度。
尊敬的、同事们:大家下午好!
主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、
同志们:
为贯彻落实好国家、省、市有关文件及会议,为确保xx区第16个“安全生产月”集中宣教活动和“安全生产行”活动取得实实在在的效果,为进一步加强安全生产宣传教育以“月”促“年”,巩固好期间我区安全生产成效,推动安全生产“32121”工程的顺利实施,促进全区安全生产形势努力向根本好转迈进,因此决定今天召开动员会议。刚才,陈剑同志代表区安委会就xx区开展“安全生产月”集中宣教活动和“xx区安全生产专题行”进行了安排部署,我完全赞同。下面,我再强调两点意见。
一、认清当前全区安全生产形势,以活动的开展促进安全生产存在问题的整改
20xx年以来,全区已经发生生产安全事故28起(道路交通23起,建筑业5起)、死亡16人(道路交通11人,建筑业5人),同比事故起数和死亡人数均为“双上升”,目前我区安全生产形势仍然不容乐观。主要存在以下问题:
一是安全基础依然薄弱,行业(领域)安全发展不平衡,道路交通和建筑施工事故依然多发频发。
二是乡(镇)办安全监管人员力量及业务素质薄弱,在编不在岗现象严重,且人员更换十分频繁;个别乡镇落实“政同责、一岗双责”不到位;新兴的旅游领域安全管理较为薄弱。
三是企业主体责任落实没有真正实现全覆盖;从业人员培训不足,重生产轻安全现象普遍存在;高危行业从业人员素质不高,缺乏安全意识和技能;
四是行业管理部门“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”责任落实不到位,心存侥幸;其安全生产监管(检查)人员业务素质亟待提高。
区委、区人民政府历来高度重视安全生产工作,在期间,我区安全生产工作虽然取得了一定成绩,但安全生产工作容不得半点松懈和疏忽!全区各乡(镇、办)、各有关部门要清醒地认识到肩负的责任,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的,树牢“红线”意识、守护好安全生产“底线”,要从维护全区改革发展稳定的大局出发,充分认识开展“安全生产月”和“安全生产行”活动的重大意义,活动中要深刻反思本乡(镇、办)、本单位(部门)在安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和漏洞,查找深层次的原因,通过集中宣教活动的开展,增强搞好安全生产工作的责任感和使命感,把活动看成是xx区安全生产存在问题的“反思月”、办成是各级干部关于安全生产认识的“提高月”。
二、与当前安全生产各项工作紧密结合,突出活动重点,促进生产安全
一是要与当前安全生产重点结合起来。当前,高温天气和主汛期已经到来,很容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故,结合“安全生产月”各项活动的开展,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自职能、工作和生产实际,经营部完善高温气候安全生产工作制度,重点重点加强对危险化学品生产、储存(特别是油罐区等重大危险源)、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室、涉爆粉尘作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施;要针对近期省内外发生的事故案例,严格执行安全生产监管执法计划实施“闭环”执法,要进一步加强汛期煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、道路运输交通、输油气管道、城市燃气、建筑施工、冶金工贸、电梯等特种设备、消防等重点行业(领域)的监管。同时,要深入开展老楼危楼排查、地质灾害及安全生产隐患排查治理,一定要切实增强防范应对措施,全力遏制各类生产安全事故的发生。
二是要与迎接国家安委会第七巡查组对我区安全生产工作的巡查结合起来。按照国务院安委会巡查组的巡查安排,目前正在开展对市(州)、县(区、特区)20xx至20xx年度安全生产工作的延申巡查,在开展系列安全生产宣教活动的同时,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要严格按照5月13日工作部署会议的要求,扎实开展好迎接巡查各项准备工作的“回头看”,以高度的政治责任感,确保迎接巡查各项工作顺利完成。
三是要与安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理结合起来。安全生产是社会永恒的主题,是一项基础性工作,也是一项具体细致的工作,绝对来不得半点马虎,各级、各单位(部门)一定要从对人民负责的高度,突出“强化安全发展理念,提升全民安全素质”这一活动主题,结合全区正在长效开展的汛期安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理及专项整治行动,扎实开展安全生产宣传教育活动,不断深化安全生产监管执法和隐患治理行动,推进安全生产“32121”工程的实施,进一步夯实安全生产基层基础,进一步加强重点行业(领域)的安全监管,进一步强化安全生产责任落实,进一步强化各项风险防控和预防措施,进一步完善应急救援体系建设,通过全区上下的齐抓共管,确保xx区“十三五”安全生产开好头、起好步。
四是要与责任追究结合起来。实现安全生产形势的根本性好转是一项长期艰巨的任务,必须全民参与、齐抓共管、坚持不懈。各级各部门要以“政同责、一岗双责、失职追责”为总要求,真正落实好安全监管责任“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”,有效杜绝各类安全生产事故的发生。开展xx区20xx年“安全生产月”和“安全生产行”活动,同样要严肃责任追究,各项“宣传”及“安全生产专题行”活动牵头单位、责任单位的职责已经明确,各自必须认真履职,要按要求按时报送相关活动、表册、信息、图片、等资料,这里我强调:在活动结束后的考核中,将考核结果纳入年终目标的同时,凡对“活动”组织开展不力,任务不落实的单位,由区安委会在全区范围内给予通报批评;凡在“活动”中组织不力,导致发生事故的,一律依法从重从快处罚并追究相关责任人的责任。
五是要与创新宣教工作方法结合起来。开展“安全生产月”和“安全生产行”活动,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自辖区及会议(领域)实际不断创新宣教活动的形式和方法,使宣传内容让广大人民群众及企业从业人员喜闻乐见并易于接受和吸收,要多形式举办送安全文化、安全法律法规、安全科技、安全知识、警示教育进企业、进园区、进社区、进家庭、进学校和进工地的“六进”活动,吸引更多的人参与到活动中来,使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,
同志们:
民生问题安全第一,安全问题生命至上。
安全生产要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“_”全市安全生产工作,部署“_”及20_年安全生产任务,确保“_”安全生产工作开好局、起好步,市委、市政府决定召开今天这个会议。下面,我讲三方面意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
“_”以来,全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,围绕“平安丽水”建设,切实加强安全生产工作领导,认真落实安全生产责任,不断强化依法监管力度,全面深化安全专项整治,在经济保持快速增长的同时,确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。
一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系,建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件,全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。
二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强,市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全监管人员,大多数村(居)也配备了公共安全协管员,安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范,千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估,实施分类动态管理,企业安全生产基础管理得到加强。
三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查,严厉打击各种非法违法生产经营行为,加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新,推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等,建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》,行政执法工作进一步规范。
四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度,构建了隐患排查治理长效机制。
五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心,完善应急预案体系,加强应急救援装备建设,积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个,重点行业领域编制各类应急预案2__0余个,基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。
六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作,建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制,认真开展安全生产月活动,积极组织实施“百千万安全培训工程”,进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。
通过全市上下的不懈努力,全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降,安全生产形势持续稳定好转。20_年与20_年相比,各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%,没有发生一次死亡10人以上的事故,安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内,我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果,是各职能部门扎实工作、相互配合的结果,也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们,向全市从事安全生产监管的全体同志,表示诚挚的慰问和衷心的感谢,向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市安全生产基层基础还比较薄弱,取得的成绩还不十分稳固,一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强,安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人管、没人干,伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强,监管业务水平有待进一步提高。对这些问题,如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。
安全生产是经济工作的重要组成部分,是贯彻科学发展观,落实以人为本、以民为先要求的基本内容,是政府转换职能、加强社会管理的组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作,都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,以人为本就根本无从谈起。因此,全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,进一步强化责任,加强综合治理,狠抓措施落实,推动我市安全生产形势进一步稳定好转,为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。
二、以科学发展观统领全局,努力开创“_”安全生产工作新局面
“_”时期,是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“_”时期社会既充满活力又和-谐稳定,我们一定要以科学发展观为统领,把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容,以如履薄冰、如临深渊的心态,切实增强紧迫感和责任感,积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与,标本兼治、重在治本,实现全社会安全生产状况明显好转,努力开创“_”安全生产工作新局面。
做好“_”安全生产工作,必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”,全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种.种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩,抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作,怎么抓都不过分,抓得多细都不要觉得麻烦,一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管,超前控制,认真排查任何一处隐患和死角,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想,牢固树立安全生产无小事的观念,对安全生产工作的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。
今年是“_”开局之年,是建党__周年,做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展理念,继续实施“365安全生产行动计划”,突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点,努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变,促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作:
(一)继续围绕一条主线
结合丽水实际,切实抓好国发〔20_〕23号、浙委〔20_〕88号、浙政发〔20_〕47号和丽委〔20_〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策,深刻领会和把握系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施,创新工作思路,改进工作方法,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,加强督查和指导,防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容,严格进行督促检查。
(二)努力实现三个转变
这三个转变既是工作目标,也是工作措施和工作内容,同时也促进我们工作理念的转变。
第一,实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全,安全保障生产。安全与生产是一体的,搞好安全生产,关键在企业,重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为,全面开展安全达标,建立健全安全诚信机制,扎实推进企业安全生产主体责任落实,使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年,在推动企业安全达标活动中,危险化学品生产企业要100%参与活动,__%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业,力争安全生产A类企业标准化实施率达80%以上,B类企业标准化实施率达50%以上。
第二,实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚,但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育,做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信,使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核,加大安全监管干部业务培训力度,加强企业安全培训工作,新进员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。三是要强化源头管理,进一步完善产业政策,严格市场准入条件,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备,有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,企业不得开工建设。
第三,实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度,对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理,对限期不能完成整改的企业,依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设,建立健全应急预案体系,加强应急预案演练,提高应急救援水平。
(三)牢牢抓住四个重点
一是加强基层基础建设。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。今年,我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员配备符合法定要求的基础上,以“六个一”内容为重点,探索开展乡镇安监机构规范化建设。要进一步完善安全监管机制建设,充分发挥安委办监督、指导、协调作用,进一步健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制,相互配合,形成合力。
二是深化隐患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作,按照分级管理、分级督办的原则,分别公布一批重大隐患,实行挂牌督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深入开展各个重点行业(领域)的安全生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点,深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点,认真开展建筑施工安全专项整治;以矿山安全标准化为抓手,深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点,开展危险化学品安全专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点,深入开展冶金及机械制造行业安全专项整治。
三是强化行政执法检查。执法是打击安全生产违法行为的重要手段。要健全完善联合执法机制,加强齐抓共管,依法从严处理安全生产领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建设施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查,由注重事故处罚为主向事故处罚与监管检查处罚并重转变。对发生事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人员的责任,事故查处结果要依法及时予以公告,接受社会监督。要规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。
四是加强安监队伍建设。没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍,各项安全监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为提高履职能力的有效途径,每位安监干部要掌握1-2门安全监管技能,努力取得注册安全工程师资格,不断增强监管监察能力、行政执法能力和应急处置能力,努力建设一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天XX街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表XX街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的XX有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,XX街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有XX街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局XX局长等领导莅临指导,等一下XX局长将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
同志们:
这次会议,是在我县煤矿安全生产形势十分严峻的背景下,根据县委、县政府主要领导的指示,经县政府研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市煤矿安全生产工作会议精神,认真分析严峻形势、查找存在的问题、以强有力措施坚决扭转煤矿安全生产的被动局面。下面我强调讲三个方面的意见。
一、认清形势,查找突出问题,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我们不断推进煤矿安全专项整治、推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”,我县先后关闭矿井53处,全县煤矿数量由20xx年底的87处减少到现在的24处。通过整顿关闭,煤矿安全水平有了一定提高,安全事故逐年减少,但从20xx年开始煤矿事故反弹,今年1-8月,煤矿事故占全市的47%,事故死亡人数已经大大超过市政府下达的指标。特别是今年发生两起煤与瓦斯突出较大事故,死亡11人,损失惨重、性质恶劣、影响极坏,全县安全生产形势十分严峻。认真分析煤矿事故反弹的深层次原因,主要是“六不”问题:
一是安全意识不强。 部分地方、部门负责人和煤矿业主“安全第一”观念树立不牢,存在“经济要发展、就要有流血牺牲”,“煤矿要生产、事故就难免”等错误观点,不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系。少数煤矿业主安全投入意识差,甚至唯利是图、漠视国法、忽视安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市场需求旺盛、煤价上涨的经济形势下,一些煤矿企业受利益驱动,要钱不要命,不顾安全条件,盲目突击生产,“三超”现象突出。有的企业管理制度形同虚设,违反安全生产规律,打乱正常的采掘部署,随意增加掘进头和采煤工作面,遍地开花、乱采滥挖,技术管理、质量管理、现场管理混乱。煤炭行业管理职能弱化,瓦斯等级、矿井能力核定、新改扩建项目设计方案审查等监管不到位。
三是安全基础不牢。 目前保留的矿井,大多是从小煤窑过渡来的,基础条件很差,采煤工艺和管理方式落后,从业人员文化水平低、年龄偏大、安全意识差、安全操作技能差。大约1800人的从业人员中,具备煤矿采矿、地质测绘、机电等专业知识的技术人员不足10人,有近80%都是40岁以上、文化程度低的农民工。少数煤矿企业安全投入不足,技术装备陈旧,开采条件落后,历史欠帐较多,已是积重难返。有的煤矿安全监测监控系统不完备,运行不正常,有的就是摆设,特别是少数煤与瓦斯突出矿井没有严格落实“四位一体”防突措施,从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,致使矿井安全基础不牢,保障能力不足。
四是教育培训不实。 一些煤矿矿长文化程度低,缺乏安全法律法规常识和技术知识,有的根本不懂合理部署、规范开采、科学生产;大多数矿工安全素质低,安全防范意识和自我保护能力差,有的没有经任何培训就上岗。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违行为”屡禁不止,埋下了事故祸根。
五是隐患整改不力。 一些地方和单位治理隐患不及时、不彻底,同类隐患反复出现,治而不绝。一些煤矿随着开采规模、开采深度加大,矿井通风、运输距离增长,瓦斯、透水、地压灾害加剧,新的危险源不断滋生,安全风险日趋增大。事故隐患、尤其是煤与瓦斯突出重大隐患的排查治理工作任务艰巨。现在大湾矿区7处煤矿和皮老荒矿区9处煤矿都要纳入瓦斯防突管理,占全县煤矿66%以上,煤与瓦斯治理的任务相当艰巨,“隐患不除,矿无宁日”。
六是责任落实不够。 部分煤矿企业安全主体责任落实不够,一些地方安全监管责任落实不够。个别地方非法采矿和违规生产行为得不到及时查处,国家法律法规难以落到实处,非法生产、非法建设的现象难以彻底消除。
同志们,当前全国安全生产重特大事故多发,安全生产形势十分艰巨。抓好安全工作,特别是煤矿安全工作责任重大、意义深远。我们要坚决贯彻落实国务院、省政府、市政政府的统一部署,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实抓好煤矿安全工作,做到守土有责,确保一方平安。
二、抓住关键,加大力度,努力提高煤矿安全本质水平
煤矿是高风险行业,但高风险并不意味着高事故。煤矿的出路在哪里?就是要大力加强煤矿安全管理,实现管理强矿,提升本质安全水平,从根本上消除隐患和事故发生的可能性。要提高全县煤矿的安全水平,必须切实加大“五个力度”。
(一)切实加大管理强矿工作力度。 一是要明确管理强矿的工作目标,就是要通过加强安全基础管理,明显改善安全生产条件、提高从业人员素质、尽可能控制和减少事故。二是要制定实施管理强矿的具体措施。各煤矿企业要把实施管理强矿纳入重要日程,落实专人负责,制定推进时间表,切实把各项管理强矿措施落实到位。各乡镇政府和县安全监管等部门要研究措施,全面贯彻实施去年国家安监总局等七部门制定的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,制定具体的实施办法,切实推进煤矿企业管理强矿工作。三是要大力推进煤矿安全标准化建设。要切实把安全标准化作为事关职工生命安全的大事,作为企业强基固本的根本途径,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全标准化创建与年度考评、与安全评估、与安全生产许可证延期、与节假日复产验收等结合起来,做到达标单位优先对待。要通过典型引路、分类指导、专家服务等形式,以点带面,全面推进煤矿安全标准化创建工作,全面提升煤矿本质安全水平。鉴于全县矿山本质安全条件和管理、技术水平都很低,必须在现有基础上坚决控制、坚决压缩,各乡镇政府和县国土资源、安全监管等部门今后一律不得向上报批任何矿山资源项目(包括探矿项目)。
(二)切实加大煤矿基础管理力度。 要根据国家七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,切实加强煤矿企业基础管理。一是加强技术管理。坚决落实“一通三防”专项措施、“四位一体”防突措施和“三专两闭锁”规定,严防瓦斯事故。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”规定,落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,严防水害事故。二是加强现场管理。严格落实企业法人和管理人员带班下井、井口检身、班组长现场带班等制度,严查“三违”行为,加强顶板、机电、运输、放炮作业管理,防止各类事故发生。三是加强劳动组织和用工管理。严格落实定岗定员制度,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,杜绝两班交叉作业。切实加强全员安全培训,保证培训时间和教学质量,提高从业人员安全意识和安全素质。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须通过专业培训机构培训合格,严格考核,持证上岗。四是强力落实防突措施。因大湾矿区王子沟煤矿和皮老荒矿区大块田煤矿发生煤与瓦斯突出事故,按省安委会要求及有关法律规定,两矿区所有煤矿都要进行煤与瓦斯突出危险性鉴定,对自愿按煤与瓦斯突出矿井管理的,由煤矿写出书面申请并附防突措施报乡镇和县安监局,县安监局按省要求上报到省、市备案,今后一律戴上帽子,按突出矿井管理。相关煤矿一定要抓紧时间落实防突措施,迅速组织人员外出考察学习防突技术、聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训。目前,必须落实防突措施的煤矿企业有:385煤矿、615煤矿、土地坡煤矿、对坡煤矿、四方山煤矿、金沙探矿工程、冷家湾煤矿、三墩岩探矿工程、柳树坪探矿工程、沙坡煤矿、金龙煤矿、八家子沟煤矿、谭家河煤矿、石仓煤矿。要按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定,重点落实专干驻矿、突出危险性预测、远距离放炮等措施。同时要迅速补充设计防突内容,严格按防突设计要求施工。要严格按规定控制单班下井人数和采掘面个数,坚决严厉打击非法生产、非法建设和超定员超能力生产。
(三)切实加大隐患排查治理力度。 海恩法则指出,每一起事故背后都有1000个事故隐患,要想消灭一起事故,必须从消灭1000个事故隐患做起。因此,“隐患不除,矿无宁日,生命无保障”。一是要全面排查隐患。煤矿企业必须承担起隐患排查的主体责任,组织专门技术力量、聘请专业技术人员,定期或不定期排查安全管理、技术装备、教育培训等方面存在的安全隐患,不能有盲区,不能挂一漏万,不能想起来就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花钱整治隐患。有些煤矿业主认为抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隐患上舍不得投入,能拖则拖,投机钻营,小隐患酿成了大事故,结果人财两空、倾家荡产。花小钱,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故发生后再后悔莫及。三是要分清轻重缓急。要立足于治大隐患、防大事故,先大后小,抓住重点,标本兼治,把那些容易引起群死群伤、关系矿井生存的隐患首先治理到位。要把矿井瓦斯防治、水害治理和顶板管理摆在重中之重的位置,认真防范,防患于未然。四是要严把复工关口。全县煤矿企业计划从9月23日开始复工,分职工培训、下井整改和复工验收三个阶段进行。9月23日至25日为职工培训阶段,各矿必须开好中层干部会和全体职工会,有针对性地开展技能培训和安全警示教育。9月26日至10月5日为下井整改阶段(其中9月28日为县城东迁十周年庆典,煤矿统一放假一天),由煤矿企业向乡镇提出下井整改申请,制定下井整改安全技术方案,经乡镇审查批准后组织工人下井整改。10月6日后为复工验收阶段。煤矿企业经整改自查合格后,向所在乡镇上报整改情况报告和复工验收申请;各乡镇对提出验收申请的煤矿企业进行现场检查验收,确认合格后,报乡镇长签署“隐患排查整改到位,同意复工”的意见;县安监局根据乡镇验收意见及重点抽查情况,核发复工通知书。煤矿复工验收标准由各乡镇根据本乡镇煤矿实际情况制定,凡隐患排查整改不到位、安全管理机构和人员不落实、矿长及特种作业人员数量不够或人证不符、防突矿井防突措施不到位、瓦斯监控系统未按要求升级或不能正常运行以及存在其他重大安全隐患的矿井,不准复工。在复工验收中坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严肃查处把关不严、弄虚作假的有关责任人。
(四)切实加大监察执法力度。 县安全监管、国土资源、工商、公安等部门要认真贯彻落实李鸿忠省长的“三铁措施”:用“铁的手腕”抓监管,依法行政,严管重罚,下狠心、出重拳,严厉打击各种安全生产违法行为;用“铁的面孔”抓管理,约法三章,铁面无私,常抓不懈,警钟长鸣;用“铁的标准”促提高,严格执行国家法律法规要求和行业标准,不放松尺度,不降低门槛。要通过严格的监察执法震慑煤矿安全生产违法犯罪行为,促使煤炭生产企业依法合法开采、自觉管理强矿。执法根据省市要求,县政府决定对改扩建矿井生产许可证过期的老系统立即关闭,县安监局、各乡镇、各煤矿企业都必须把认识统一到法律法规上来,统一到县政府的决策上来,迅速实施,不关闭到位不得复工。各煤矿必须按照设计组织生产和建设,严禁擅自更改设计。
(五)切实加大整顿关闭力度。 煤矿整顿关闭第一个三年规划到今年6月底已顺利结束,新一轮的整顿关闭又将开始。我们一定要从落实科学发展观的高度,从保稳定、促发展的全局,算政治帐、不算经济帐;算安全发展帐、不算短期利益帐;算人的生命价值帐、不算一时效益帐,进一步开展煤矿整顿关闭和安全专项整治,继续淘汰资源枯竭、规模偏小、生产方式落后、隐患严重、事故多发的矿井。关闭煤矿出现死灰复燃,甚至发生事故的,要从严追究地方政府主要负责人的责任。皮老荒矿区、大湾矿区等存在煤与瓦斯突出动力现象的矿区,要务必聘请有资质的中介机构和技术专家进行专项论证,制定瓦斯防治综合方案和专项措施,坚决防止瓦斯灾害事故。
三、严格要求,硬化措施,务求工作取得实效
(一)强化主体责任。 首先是各级政府必须以对党、对人民高度负责的`精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,主要领导要亲自研究部署煤矿安全生产工作,分管领导要具体抓好落实。各级干部必须加强对煤矿安全管理知识的学习,要用内行的知识、内行的办法来管煤矿,不能总当“门外汉”。其次,要进一步落实煤矿包保责任,包保责任人必须定期到煤矿检查、提醒、督促。要进一步完善驻矿安全员制度,探索驻矿监管办法。其三,各乡镇人民政府和县安全监管、国土资源等部门要充分履职,切实加大现场监察执法与处罚力度,督促、引导煤矿企业依法依规组织生产。最后,也是最关键的,煤矿企业业主(实际投资人)必须切实履行安全生产主体责任,必须下决心投入资金整治安全隐患,必须严格落实带班下井制度,必须定期研究安全生产问题,不能只管赚钱不管安全,不能以包代管,将安全责任全部推给别人。否则,政府将不会再给你赚钱的机会。
(二)树立务实作风。 煤矿安全生产工作,说一千道一万,关键在抓落实,抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,必须用“实实在在、实事求是、严格、严肃、严厉”的工作作风,切实做好工作。煤矿安全生产,关键在井下,必须把功夫下在井下。安全生产贵在细节,抓住了细节,就抓住了事物的根本。要检查就必须下井,要从一只只矿灯、一个个安全帽、一个个电缆接头、一次次瓦斯检测数据等细节入手,切实检查、整改、消除安全隐患,切实预防事故。
(三)严格责任追究。 市政府已经作出硬性规定,今年后四个月发生事故的煤矿,除按最高限额处罚外,一律停产至年底;发生较大以上事故或1年内发生2次一般事故的,直接列入下一轮关闭名单。县政府将不折不扣地执行这一决定。同时,对隐患整改不及时引发事故的,对不执行法人矿长驻矿管理和带班下井制度出现事故的,一律移交司法机关依法追究相关人员责任。要坚决克服和扭转迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的苗头和倾向。凡发生上述四种行为的,一律按《生产安全事故报告和调查处理条例》,从严进行经济处罚和责任追究。要严肃煤矿生产安全事故的调查处理,坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。加大生产安全事故行政责任追究力度,坚决查处安全生产失职、渎职行为。各乡镇政府及各级监管部门要切实解决“不愿管、不敢管、管不好”的问题,做到指导有方、监管有力、服务到位。
(四)严查“官煤勾结”。 各级政府和相关部门工作人员要一身正气,两袖清风,认真履职,秉公执法,绝不能到煤矿企业参股入股,充当“保护伞”,一经查出,从严追究。各煤矿企业业主要自觉遵纪守法,依法办矿,守法经营,服从管理,不要试图通过不正当手段获取不正当利益。凡因“官煤勾结”引发事故的,要依法从重追究有关人员的责任,该判刑的判刑,该撤职的撤职,绝不心慈手软。
同志们,今年后四个月的煤矿安全生产任务非常艰巨,绝不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奋精神,再增动力,再添措施,努力扭转煤矿安全生产的被动局面,实现全县安全生产形势持续稳定好转。
同志们、朋友们:
今年6月,是第____个全国安全生产月。今天,我们隆重举行“安全生产月咨询日”活动,就是要进一步丰富安全生产月活动内容,围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一主题,认真开展安全生产法律法规宣传教育活动,在全县唱响“科学发展、安全发展”、“抓安全就是抓发展”这一主旋律,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围,为建设幸福宾县创造一个安定和谐的社会环境。
安全生产,人人有责。近年来,县委、县政府高度重视安全生产工作,不断强化安全监管,深化隐患排查治理,加强基层基础工作,全县安全生产形势保持总体稳定,为经济发展、社会进步提供了有力保障。借此机会,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向支持、参与安全生产工作的企业家、社会各界人士、全县广大干部群众表示衷心的感谢!向长期战斗在安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的问候!
当前,我县正处于转型升级的关键时期,要保持良好的发展态势,推进和谐宾县建设,必须更加重视安全生产工作。希望有关部门精心组织好“安全生产月”系列宣传教育活动,通过各种形式送安全、讲安全、比安全,真正把安全知识送到生产一线,送给基层工人,送给基层干部,使企业在活动中找到不足,使干部群众在活动中受到教育;要进一步强化安全监管,认真落实“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任制,强化监督执法、隐患整治、教育培训等各项措施,做到常抓不懈,标本兼治,有效杜绝各类事故发生;要进一步强化工作落实,调查研究,掌握情况,把握规律,关口前移,重心下移,严防死守,克服厌战情绪,督促检查,保证落实,扎实有效地推动安全生产工作,坚决保持和谐稳定的大好局面。
同志们、朋友们,安全是生命的基石,是幸福的源泉,是发展的保障。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。希望全县上下迅速行动起来,积极投身到“安全生产月”各项活动中去,从自己做起,从现在做起,从身边的每一件小事做起,不断提高安全生产意识和安全生产水平,有效防范和减少安全事故发生,共同营造良好的工作和生活环境,为建设安全、和谐宾县作出新的、更大的贡献!
最后,预祝“安全生产月咨询日”活动圆满成功!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生恶性事件。
3、安全措施不力,责任不落实。主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格
按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,C级危房要立即进行维修加固,严禁使用D级危房,目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
6、扎实抓好学校综治维稳工作。一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,加大对校园内部及周边重点人员和矛盾纠纷排查力度,认真梳理,密切掌握情况,做到底数清、情况明,并做好跟踪调查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强师生教育。各学校必须立即组织开展深入细致的学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间、学生与学校后勤服务人员之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,并建立台账,防止因各种矛盾扩大升级造成的学校安全和涉稳事件;同时要切实掌握教师队伍中有诉求人员的思想动态,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。要教育教师不得利用手机短信和在网络上散布谣言或参与反动言论;要积极做好本土化教师、已辞退临代教师的思想稳定工作。三是认真做好涉及教育信访回复。要积极主动,变上访为下访,深入基层,在认真做好政策解释的同时,积极深入教师家庭嘘寒问暖,给予精神上的鼓励和生活方面的帮助;对来访教师、群众要耐心做好解释、疏导工作,做到事事有落实,件件有回复。
三、明确目标,落实责任,严格安全工作责任追究
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,强化和落实安全责任。从现在起,不允许在任何学校再发生学生伤亡的安全责任事故,特别要将重大安全责任事故控制为零。为进一步明确安全工作责任,必须坚持做到:
1、强化安全责任。各学校、幼儿园要细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管
副校长、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角,不留漏洞,不留空白。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
2、严格责任追究。为了有效建构安全管理新机制,确保不发生安全责任事故,特别是重大安全责任事故。从现在起,凡出现安全责任事故的学校、校长要严格追究责任,出现重大安全事故的学校校长就地免职,并视情况予以相应纪律处分,年度考核不能评为合格及以上等次;安全工作不作为,或安全工作存在严重问题未及时整改落实的也要追究所有相关责任人员的责任,同时追究直接责任人和安全意识淡薄未及时果断处置而导致安全责任事故发生的第一知情人的责任,严格实行责任追究倒查。严格实行“三个不放过”:不警示教育、不全面彻底排查安全隐患不放过;对安全事故不调查清楚不放过;安全事故责任人不追究不处理到位不放过。
各位校长,同志们,“安全责任,重于泰山”,请大家务必以今天的工作会议为契机,以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效的抓好学校安全管理工作,确保全县学校安全稳定!
尊敬的领导、同事们:
主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
:大家好!
正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时,我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会,我代表庆丰煤电公司、公司党委,向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候! 按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署,庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动,庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明,手指口述是杜绝操作失误,避免事故发生的有效方法,希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。
为了本次安全月活动达到预期效果,我在此提以下几点意见和要求:
一、认清形势,增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全,各级领导干部要清醒地认识到肩负的'责任,应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发,充分认识此次活动的重大意义,强化安全生产意识,最大限度地消除安全隐患,防止事故发生。
二、高度重视,认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结,安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞,查找原因,加强管理,制定改进措施。
三、加强协调,确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效,各单位要根据活动要求,按照职责分工,做好“安全生产月”活动的开展和协调工作,确保活动取得实效。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,王家岭透水事故给我们敲响了警钟,也再一次告诉我们,安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识,真抓实干,勤政敬业,组织好本次“安全生产月”的各项活动,为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。
最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析,切中要害,入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况,所列事实触目惊心;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价,提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势,认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神,全力以赴,全民动员,采取切实可行的措施,确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面,我讲四点意见:
一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训,高度重视人民群众生命财产安全,把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。
发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故,正值省党代会刚刚召开,全省震惊,引起了省委、省政府领导的高度重视,省委、省政府领导先后作出重要批示,省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救,仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右,祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故,造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失,性质非常恶劣,影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故,不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训,举一反三,进一步深化安全专项整治,落实安全生产责任,彻底地排查清除安全隐患,坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训,更加切实高度重视安全生产工作,要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全,直接关系到改革、发展、稳定的工作大局,不仅是一个经济问题,更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒,如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作,那就对不起党赋予我们的职责和权力,对不起千千万万的衡阳老百姓,那就是工作严重失职渎职,就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度,把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头,时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态,警钟常鸣,常抓不懈,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。
目前,我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份,全市共发生各类事故1573起,死亡415人,受伤1629人,不完全统计直接经济损失980.4万元,安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势,“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45;“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观,同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起,死亡58人,同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故4起,死亡8人,同比上升300、62。
另一方面,我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市,煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多,全市现有200余个煤矿,900多个非煤矿山,130多个烟花爆竹生产企业,100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位,还有20xx多个市属和民营企业,潜伏着大量安全隐患,一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。20xx年10月,衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜,目前还没有完全整治到位。20xx年9月22日,衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌,坝下64户村民被迫紧急撤离。20xx年6月7日至8日,常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前,全市重大安全隐患没有整改到位的还很多,市政府办衡办发传电(20xx)83号和衡政办传电(20xx)48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患,仍然还有41处没有整治到位,其中非煤矿山5处,消防火灾12处,危险化学品11处,水上交通9处,其他4处,这些重大安全隐患如果得不到整治,可能会发生重特大安全生产事故。
“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施,这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后,全市各级各部门都高度重视,各县市区都立即行动,按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案,要有专门队伍,要有工作声势,要有舆论监督,要有工作成效”“五要”要求,做到了决心大、声势大、震动大、效果大,但是发展还不平衡,因此,各级各部门务必要进一步提高认识,强化领导,把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置,采取有力措施,集中时间、集中精力,突出重点,全面深入,真正把安全工作作为工作的重中之重,抓紧、抓好、抓实,抓出成效。
二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点,坚决杜绝同类事件再度发生
煤炭是我市的一大产业,尤其在耒阳支柱产业地位突出,耒阳是全国百个重点产煤县(市)之一,是湖南省最大的产煤县(市),煤炭远景储量5.6亿吨,保有储量3.7亿吨,现有煤矿110对,主要分布在三都、南阳等16个乡镇,常宁煤矿主要分布在盐
湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治,严厉打击非法开采和违法生产行为,“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效,但由于受利益驱动,合法矿大量突出生产,非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报,所反映的问题是实际存在的。前天,我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中,发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重,现场发现,文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象,用圆木、木板、塑料布将井口掩盖,再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施,工棚中有晾烤的湿衣,也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔,但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹,东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前,市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此,东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹,当地政府均未取缔到位。可见,问题严重到何种程度,为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故,刚才贺处长讲的,不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反,烟花爆竹不是我市的主导产业,却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故,致5人死亡,祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故,造成3人死亡。痛定思痛,我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署,集中力量,突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查,全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。
(一)采取断然措施,坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令,责成耒阳市人民政府组织力量,在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位,对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究,依法依规严肃处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒,举一反三,加强对煤矿的日常巡查,严厉打击非法煤矿,坚决按标准依法关闭到位,严防非法煤矿反弹,对非法煤矿打击不力,关闭不到位的乡镇主要负责人,将按照国务院446号令严肃查处。
(二)集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战,要把瓦斯治理和整顿关闭,作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓,针对顶板事故多发的实际,要研究和制定有效防范措施,有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法,努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾,同时加大工作力度,在今年底完成46家整顿关闭任务,明年完成20家整顿关闭任务的基础上,全市煤矿数控制在96家以内。
(三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为,坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔,非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查,经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改,该吊证的吊证,该扣压的扣压;打击非法使用氯酸钾等违法行为;依法规范经营,确保烟花爆竹安全生产。同时,严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意,一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。
三、举一反三,深入开展各项安全专项整治工作,全面排查重大安全隐患
安全工作直接关系到人民群众生命财产安全,直接关系到党和政府的工作大局,必须做到“预防为主、事前把关”,“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚,生命和财产的损失已经无法挽回。所以,我们抓安全工作,必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患,认认真真整改每一处安全隐患,这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时,要举一反三,全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。
(一)扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管,关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山,打击超深越界开采行为,要深入细致摸排事故隐患,落实安全措施,防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山,目前尚有32处没有关闭,要抓紧工作,年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署,积极配合国土资源部门,做好整顿规范的督查验收工作。
(二)扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点,针对存在的突出问题和薄弱环节,采取有效措施,继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况,切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育,及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正,从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查,并进一步在制度上规范运输行为。
(三)扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求,存在严重安全隐患的娱乐场所,要立即停业,限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关,按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定严格的安全保障措施,防止群死群伤事故的发生。
(四)扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育和管理,加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出,隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时,要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度,对不具备安全生产基本条件的企业,一律停产整顿,整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外,与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,也要加强监督检查、检修和维护工作,确保安全。
四、切实加强领导,精心组织实施,确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效
安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的,而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求,也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓,放到当前阶段性工作的首位来抓。
(一)要强化领导责任,层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度,从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面,落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人,对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排,亲自部署,亲自检查,对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合,综合运用法律的、经济的和必要的行政手段,全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核,对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。
(二)要广泛宣传发动,有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色,轰轰烈烈,又要扎扎实实”的要求,再造宣传声势,大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性,推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件,要及时予以曝光;要加大工作力度,强化督查督办,做到善始善终,切不可掉以轻心,克服厌烦松劲情绪,将“安全生产百日攻坚”活动向纵深推进,同时要及时总结活动中好的经验、好的作法,努力营造全社会高度关注、广泛参与、积极有效监督安全生产工作的有利氛围。
(三)要加强督查督办,强化责任追究。对“安全生产百日攻坚”活动中发生的事故,要从严、从重、从快查处;对工作不力,事故多发没有得到遏止的县市区、部门,将予以通报,并在年度安全生产目标管理考核中将下调一等;对安全生产事故指标超控和发生特大安全生产事故的县市区、部门将进行安全生产“一票否决”。
尊敬的各位:
你们好!
刚才,我们收听收看了、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势,部署了~年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省的,并切实加以贯彻落实。下面,我就落实国家和省会议,做好我市当前安全生产工作,再讲几点意见。
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。
接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:
一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。
二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减校7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。
三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。
四是责任追究不到位。今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。
x年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。
谢谢大家!
同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的`安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
各位同志们:
生命是美好的,更是幸福的,但前提是必须有安全的呵护。没有安全,生命得不到保障,幸福又在哪里呢?我们需要责任,我们选择安全!
今天我演讲的题目是:安全与责任
安全是个永恒的话题,安全是什么?对于我们来讲,安全就是立足本职,尽忠尽责。责任是什么?责任是一种使命、一种义务、更是一种力量。在隐患危及安全的关键时刻,它激励我们在危难面前挺身而出,用行动去阻止事故的发生。
关注安全,关爱生命,要从我们工友们的日常生活和日常工作中的点点滴滴做起,无论我们在干着什么,心中都要时刻想着安全,心中都要时刻注意着安全,任何时候都要遵章守纪,按章作业,牢记安全第一,真正做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。只有把安全“印”在心中,加强我们的安全职责。把安全生产工作切实落到实处,从身边的小事抓起,把一切隐患消灭在萌芽状态。每出一个事故,都能总结一二三条教训,日积月累,就成了我们的规章。换一种说法,血的教训换来了我们的规章制度,我们靠规章制度来保证我们的安全。企业有着很完善的安规制度,我们不缺少各类管理制度,缺少的是精益求精的执行者,安全才有保障。安全不仅仅是制度,它更需要我们每一个人强化安全意识,增强责任心。
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责任心是做好安全工作的前提。有一句话说得好,“在本位,尽本分”,这应该是每个人对自己工作最基本的要求。要想把安全工作做好,提高责任心是至关重要的,责任心是工作无差错的重要保证。如果一个人没有了责任心,那么再安全的岗位也会出现险情。拥有强烈的责任心,再大的安全隐患也可以处理。如果责任心差,那么很小的问题也可能酿成大祸。无差错是我们工作的重中之重。安全工作是一项复杂的系统工程,需要全员动手,综合治理,常抓不懈,只要我们真正把安全装在我们心中,强化安全意识,增强安全责任心,安全生产才不受威胁,安全才有保障,生命才会美丽。
有了对安全的责任心,就有了做好工作的动力,做起工作来就会积极、主动、用心。没有对安全的责任,就不敢承担责任,必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为,麻痹大意。由此可见,工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。无论做什么事情,都要记住自己的责任,无论在什么样的工作岗位,都要对自己的工作负责。
责任是安全生产赖以生存的源源动力;因为有责任,我们才足以从微小的细节中发现事故的隐患;因为有责任,我们才可以从不断变换的安全问题上积累进步的经验。安全生产需要我们的责任,安全生产更加依靠我们的责任。
我们需要责任,我们选择安全!前车之鉴,后事之师。
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在安全问题上,我们必须警钟长鸣,肩负起责任使命。在生活中,安全是把双刃剑,你遵守它的规则,他就会保护你,违背它的规则,你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石,更是我们生活的保障。许多时候,像“安全生产、预防为主”等不少警句我们往往耳熟能详,但我们需要的并不仅仅是口号和形式,更重要的是把慎密的思想落实到严谨的行为中,谨于思、慎于行,才是我们做好安全工作的根本。
安全是春天里的花朵,美丽但需要呵护;安全是生活中的一抹抹阳光,明媚而温暖。“安全第一、警钟长鸣”,只有抓住安全,我们的企业才能蒸蒸日上,兴旺发达;只有守着安全,我们的千种累,万种苦,才能结出美丽的硕果。
让我们共同努力,践行责任,保障安全。
安全责任永远在我心中!
同志们:
这次会议,是我们学习贯彻关于安全生产重要指示精神,全面落实国务院安委会和全省安全生产工作电视电话会议精神的重要举措。今年全市安全生产具体任务由市政府主要领导和分管领导作安排,请大家全力抓好贯彻落实。借此机会,我重点强调三个方面的意见。
一、强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦
发展是第一要务,安全是永恒主题。确保生产安全、维护社会安定、保障人民群众安居乐业,是各级党委、政府义不容辞的使命担当和责无旁贷的政治责任。近年来,在全市上下的共同努力下,我市安全生产状况持续改善,连续三年呈现稳定向好的态势。但同时也必须看到,当前我市安全生产形势仍然不容乐观,各类安全生产事故总量依然偏大,较大事故在一些行业和领域还时有发生,安全生产监管的水平还有待进一步提升。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好安全生产工作至关重要。全市各级党委、政府和领导干部要保持清醒、高度警觉,牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终坚持“以人为本、生命至上”这条底线,坚守“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一不可逾越的红线,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把思想行动统一到中央和省、市委的各项决策部署上来,切实把安全生产摆在更加突出的位置抓紧抓好,努力推动全市经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。
二、坚持问题导向,进一步加大安全生产监管力度
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,任何时候、任何情况下都不能放松。要坚持问题导向,紧盯薄弱环节,采取有效和过硬措施,推动全市安全生产形势根本好转。
一要夯实安全生产监管基础。基层基础是安全生产的基石。当前,基层监管人员落实不到位、专业人员缺乏的问题还比较突出。各级各部门要按照“九有五到位”的要求,加大安全生产监管人、财、物的保障力度,加快推进乡镇安监站标准化建设,进一步夯实基层工作基础。要健全安全生产执法机构,配齐配强执法力量,不断提升基层安全监管水平。要以科技兴安为牵引,加快各行业、各领域安全生产标准化、信息化建设,完善安全生产技术支撑体系,全面提高安全监管信息化程度。
二要提升应急处置能力。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故救援的教训启示我们,应急处置能力直接决定救援效果。总体上看,我市应急救援体系建设还不够完善。各级各方面要着眼快速高效应对安全事故,进一步健全完善应急预案,切实提高应急处置的科学性、针对性和可操作性。要加快应急平台建设,实现市级安全生产各信息系统与省安监局、市安委会成员单位、县区及企业的互通共享。要逐级抓好安全风险普查评估,分行业、分领域制定风险等级划分办法,加强对高危行业和高危企业的风险评估分析,做到防控在前。要强化救援队伍建设,加强应急培训和技能训练,努力培养一支素质过硬的专业队伍,确保一旦有事就能有效应对、科学处置。
三要深化安全生产专项整治。“隐患不除,事故难绝”。年关将近,各类事故易发多发。各级各有关部门、单位要紧紧围绕重点行业和重点领域,深化“打非治违”和专项整治工作,切实抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、旅游、油气输送管道、人员密集场所和劳动密集型企业的安全生产隐患专项排查整治,坚决防范各类安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。要建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,全力整治各类安全隐患。有关部门要加强协作,形成合力,推动安全隐患排查整治制度化、常态化。
四要加强安监部门自身建设。要着眼打造政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明的安监队伍,认真抓好各级安全监管人员的政策理论和业务技能培训。广大安全监管人员要把学习作为提高履职能力的重要途径,切实加强对安全生产法律法规、技术管理规程等各方面知识的学习,不断增强监管、行政执法、重大隐患排查治理和应急处置能力,进一步提高监管执法水平。
三、坚决克服麻痹思想,全面落实安全生产责任
思想麻痹是安全生产最大的隐患,责任落实不力是安全生产最大的威胁。各级各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度,层层传导责任压力,织就纵向到底、横向到边的安全生产责任网络体系。
一要强化党委领导责任。各级党委要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,将安全生产工作纳入重要议事日程,定期不定期研究安全生产工作,准确研判安全生产形势,及时协调解决安全生产中的'重大问题。党委主要负责人要有强烈的责任担当意识,对本地、本部门、本系统的安全生产工作负总责,切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落实政府监管责任。各级政府要坚持“属地管理、分级负责”,及时研究部署和督促落实安全生产工作,政府“一把手”必须负总责、亲自抓,班子成员要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域的安全生产工作。安监部门作为政府安全生产综合监督管理的职能部门,要切实发挥职能作用,协调其他职能部门履行好行业监管职责。
三要严格行业管理责任。发改、国土、交通、公安、建设、水务、教育、旅游、文化等行业主管部门要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则,切实担负起行业安全生产监管责任。要经常性调查研究、常态化监督检查,深入分析研究相关行业和领域安全生产形势,制定完善监管的措施和办法,及时督促解决安全生产中存在的突出问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要明确企业主体责任。企业是安全生产的责任主体、内因和根本。各类企业要本着对员工、对企业和对社会高度负责的态度,自觉接受政府的依法监管,切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援等各方面各环节工作,真正做到安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步提高。
五要加大督查考核和责任追究力度。市、县区两级要进一步完善安全生产督查考核机制,提高安全生产在各级领导班子和领导干部业绩考核中的权重,强化督查考核评价结果的运用。要严格落实安全生产责任追究制和行政问责制,对不认真履行职责的严肃问责、绝不迁就,对存在失职渎职行为的依法严惩、决不宽容,确保安全生产责任制落到实处。
同志们,安全生产责任重于泰山。全市上下一定要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,强化担当,攻坚克难,全力以赴抓好安全生产工作,为实现“十三五”良好开局、建设平安张掖作出新的更大的贡献!
:大家下午好!
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
第一,要提高认识,企业负责人要亲自抓安全生产。目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展,安全发展”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的整体提升。
第二,要找准环节,重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的.关键环节。我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
第三,要加大投入,在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
同志们:
今天下午,我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实国家对示范区现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故指示批示精神,贯彻落实昨天下午召开的全省安全生产工作紧急电视电话会议精神,深刻汲取教训,对全市安全生产工作进行再安排、再部署。这起重大火灾事故暴露出我们工作中存在的突出问题。目前,我们力争把这次本不该出现的令人痛心、令人警醒的事故处理好,给逝者一个交代以告慰亡灵,也给生者和社会一个交代,让悲剧不再发生。我们要深刻汲取这次血的教训,提高安全生产意识,落实安全生产责任,举一反三,查找漏洞,检讨不足,进一步树牢责任意识、安全意识和法律意识,深入开展安全隐患大排查、大排除工作,确保安全生产各项措施落到实处、各类安全隐患排除到位。这次会议具有很强的针对性和现实意义。刚才,副市长李建仓同志通报了现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故基本情况;示范区管委会主任王景宇同志作了检讨发言;市委常委、常务副市长吴祖明同志就做好下一步工作进行了安排部署。下面,我讲以下三点意见。
一、坚决扛牢以人民为中心发展思想的政治责任。
“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”践行新发展理念,推进高质量发展,最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。经初步调查,这起重大火灾事故的直接原因是现代牧业集团有限公司冷库内无证电焊工实施不规范作业,切割形成的高温金属熔渣引燃保温材料导致了火灾。11名无辜的工人早上起来高高兴兴去上班,到晚上就永远回不到家了,有的还很年轻,令人十分痛心。我相信,类似现代牧业集团有限公司这样的企业商丘还有很多,类似这样的企业生产行为商丘还有很多。目前,商丘有很多屠宰企业的冷库基本上都是这种状态,企业在经营过程中也有可能聘请无证工人进行不规范作业。我们要站在政治的高度来看待这起事故,要充分认识到,高质量发展首先是安全发展,如果没有安全发展,就无法实现高质量发展。中国特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国共产党的领导。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。
二、切实履行法定责任,消除各类安全隐患。
如果我们的责任履行到位了,就会减少或避免事故的发生。一是各县(市、区)主要领导要按照省、市关于安全隐患大排查、大排除工作的安排,做到亲自部署、亲自安排、亲自协调、亲自督办,确保各项工作措施落到实处。今天主要领导因故没有参加会议的县,参会的同志回去后要将会议精神传达贯彻到位。二是各县(市、区)分管安全生产工作的领导同志要认真研究本辖区安全生产的薄弱环节和隐患的重点领域,同安委会、安监局、消防等部门一起制定完善各类安全隐患大排查、大排除的工作方案,明确重点领域、重点区域和重点环节,形成工作重点示意图,切实做到心中有数。各县(市、区)分管领导一定要履职尽责,切实履行好分管安全生产的责任,履行好安全委员会常务副主任的责任,代表党委政府制定完善安全隐患大排查、大排除工作方案,明确工作责任,确定工作重点,提出工作要求,确保各项安全措施落实到位。三是市、县两级副职领导同志,尤其是市、县两级政府的副职领导同志,要按照市、县的统一安排部署,切实抓好工作落实。市政府已经明确,由各位副市长抓好各自分管领域安全生产工作的落实,履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的法定责任。各位市领导必须把分管行业的安全生产责任履行好、管起来,及时把安全隐患查出来、排除掉。我们要认识到,安全生产工作不是各级安委会哪一家的事情,也不是分管领导自己的事情,是需要大家齐抓共管的事情,必须协调配合抓好落实。各县(市、区)要把安全隐患大排查、大排除工作安排部署到乡镇、村,确保各个领域、各个部门、各个环节都行动起来。在具体方式方法上,市、县两级政府副职领导同志要采取暗访和突击检查的方式,深入企业和重点单位,重点检查各执法部门监管责任是否落实到位,及时发现安全隐患,及时整改到位;重点检查各企业主体责任是否落实到位,对发现的问题建立台账,做好记录,及时交办,紧盯不放,督促整改,确保真正排除隐患。如果在推进落实过程中还存在责任不清的问题,要通过这次安全隐患大排查、大排除工作进一步明确责任。各县(市、区)要按照今天会议的要求抓好落实,如果再出现问题,将倒查责任,严肃追责。全市安全隐患大排查、大排除工作要持续到明年2月底,活动结束后,各县(市、区)政府要向市政府报送专项活动的工作情况报告。工作情况报告要反映真实情况,尤其是建立了多少台账,分管副职进行了多少次暗访和突击检查,各行业部门在履行安全职责方面是怎么落实的,发现了多少问题,整改了多少问题,还存在哪些问题,要实事求是,务求实效。
三、务必严格执法,确保执法成效。
这次重大火灾事故反映出执法监管部门在执法过程中存在“宽松软”的现象,存在执法不严、执法不到位、监管不到位的问题;有时碍于情面,对问题视而不见,不能做到及时发现、依法移交和严肃查处,行政处罚、停业整顿、训诫谈话等措施没有落实,存在的问题长期得不到整改。当前,我市安全生产工作面临的形势严峻。按照市政府的工作部署安排,副市长牛亚东同志日前带队对安全生产工作进行了暗访,发现一些场所的消防器材无法正常使用,安全状况不容乐观。如果执法监管部门人情执法、关系执法,就会导致执法不到位、监管不到位,不仅会害了别人,自己也要承担法律责任。只有各级、各部门、各单位真正履行好政治责任、法定责任,才能切实排除安全隐患。尤其是执法监管部门一定要汲取血的教训,始终绷紧安全生产这根弦,务必严格执法,依法履职到位,坚决摒弃“宽松软”、人情执法、关系执法的现象,确保执法成效,督促企业履行法定主体责任、建立安全体系、配备安全人员、落实安全措施、开展安全自查等,真正排除安全隐患。安全是企业的生命,没有安全就没有一切。这次事故的发生有其特殊性和偶然性,但也存在着必然性。现代牧业集团有限公司没有建立安全保障体系,没有建立安全保障制度,没有配备安全保障人员,也没有履行安全保障的责任。像现代牧业集团有限公司这样的冷库,各县(市、区)都存在。大家一定要汲取血的教训,确保冷库改造不再发生类似事故。执法监管部门要站在对人民负责、对企业负责、对自己负责的高度,履行好法定责任,进行全面排查,实行严查严管严处,做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账。各县(市、区)要切实做好公共场所安全隐患大排查、大排除工作,坚决避免发生群体性伤亡事故。一是做好“三合一”市场、纺织品市场、鞋类市场以及化工产品市场等安全隐患大排查、大排除工作。这些市场周边大都有居民区,一旦发生火灾容易引发次生灾害,造成严重后果。二是汲取平顶山鲁山县“5·25”老年公寓特大火灾事故教训,做好我市“回头看”专项行动,对全市所有养老院、敬老院等进行全面排查,对存在的安全隐患进行彻底排查整改。尤其是对未经审批、消防安全措施不到位、存在安全隐患的养老场所要坚决遣散关闭,保证执法到位。各县(市、区)分管领导一定要高度重视,认真加以整改。三是做好宾馆安全隐患大排查、大排除工作。由于一些宾馆的设施设备较差,铺设一些劣质的化纤地毯,冬季采暖措施不到位,缺少必要消防设施,甚至没有消防通道,极易引发火灾。要及时做好排查整改工作,重点排查各类小宾馆、小旅店,切实排除安全隐患。四是做好各类公共场所安全隐患大排查、大排除工作。要重点排查车站、商场、学校、医院等,确保消防器材到位、消防标识明显、消防通道畅通,确保各类安全措施落实到位。
同志们,我们一定要坚持“生命至上、安全第一”的原则,汲取血的教训,牢固树立安全发展理念,严格履行法定责任,扎实开展安全隐患大排查、大排除工作,用实实在在的工作成效,保护好人民生命财产安全,为推动商丘高质量发展奠定坚实基础。
我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见,请大家抓好贯彻落实。 第一,要在领会精神,统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议,也是今年的全国安全生产工作会议。刚才,张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作,深刻分析了当前的安全生产形势,系统部署了今年的安全生产工作,决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习,亲自研究,亲自部署,班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志,要认真学习,深刻领会,把握会议精神的实质。要通过学习,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中,要认真对照要求,找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”,对各级各部门有非常强的针对性,我市安全生产存在的突出问题,也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上,市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。
第二,要在抓好结合,认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署,紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际,在结合上下功夫,提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来,与推进“平安”建设有机结合起来,与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来,要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设,继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作,着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求,认真检查,融汇贯通,要通过做好结合这篇文章,使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出,确保全市安全生产形势持续稳定好转。
第三,要在增添措施,促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位,要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署,采取更加务实、更加有力的举措,拿出实招、硬招,狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题,中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的,全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实,缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风,研究制定工作措施,使安全生产工作重点能够得到落实,难点能够有效破解,制约因素能够有效解决。
第四,要在抓好当前,把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节,张德江副总理作了特别强调,提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求,认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里,我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头,是难点,是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求,务必落实严格的安全措施,严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理,落实各项安全措施,特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期,要把所有措施上上去,市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查,研究针对性措施,防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动,主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责,务必采取切实有效的措施,防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候,市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议,请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点,但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神,抓好当前各项安全工作落实,确保春节期间安全生产的形势稳定好转,把握今年的主动权,一个月一个月的把握好,全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求,希望大家结合实际抓好落实。
同志们:
今天,镇政府召开全镇安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全镇安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到我镇经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性在镇党委、政府的正确领导下,经过全镇上下和各企事业单位的共同努力,全镇安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全镇经济社会的又好又快发展。
虽然去年全镇安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位,不少企业的存在着制度不健全,防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全镇经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面推进我镇安全生产各项工作。年初,在全县的安全生产会议上,
县长、副县长对全县安全生产重点工作作出了指示:在全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动,以“三深化”和“三推进”为抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我镇的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。镇安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我镇的非煤矿山数量多,是全市主要的石材产地,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石塘口的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治,全面提高全镇人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范镇。此外,镇派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥镇安委办的作用,明确各单位分工,建立由镇政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全镇范围的综合检查。
(四)增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练,提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度,学习借鉴南通、淮安等地区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对镇内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照镇政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全镇安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
谢谢大家!
同志们:
借着集团公司昨天召开的__年度安全生产会议东风,今天我们在这里召开公司的安全生产工作会议(安委会扩大会议),表彰兑现了__年度安全生产先进单位和个人,沼气生产车间做了典型发言,高艾香同志代表公司安委会做了__年安全工作回顾和总结并安排部署了__年的重点工作,我完全同意。
__年度公司的安全生产工作在集团公司党、政领导班子和安全生产部的关心和支持下,攻坚克难,扎实工作,以高质量,高进度,严管理的工作作风,圆满完成了上级下达的年度安全生产工作目标,实现了全年生产安全事故及职业病发生率为零的好成绩,保持了安全环保生产的良好工作局面。但是,成绩只能代表过去,努力才能赢得未来。安全生产工作只有起点没有终点,在总结成绩的同时,我们还应该清醒的看到__年度安全生产工作还有不尽人意的地方,与集团公司安全管理工作的要求还有一定差距,说明我们在安全生产工作中还存在责任意识不强、安全意识淡薄、执行制度不到位等问题,这些现象看起来虽小,但积少成多,安全工作就会出大的问题。同志们,我们沼气公司是集团公司安全生产的重点监控对象,我们从事的行业危险程度远高于兄弟企业,我们有集团公司价值最贵5000万元的发电设备,有集团公司压力最高等级25Mp脱碳加压设备,有集团全新工艺且最易腐蚀损坏的脱硫设备,这就要求我们每个部门的“一把手”和安全专干警钟长鸣,居安思危,时刻保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。按照今年集团公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生产部提出的继续强化责任落实,狠抓安全各项制度执行,加大安全监管力度中心任务九项具体工作和“安全生产管理制度学习执行年”的总体部署,__年工业沼气公司要在“六个深入”“三个强化”上做好的全年的安全生产和环保工作。
一、深入开展隐患排查整治工作,落实隐患整改职责
安全隐患是企业发展过程中不可避免的伴生物,也是制约企业健康发展的绊脚石。要做好安全生产工作,就必须处理好隐患的治理整改工作。今年我们要有效利用各种形式的安全检查,充分发挥各个专业部门的业务优势,按照隐患就是事故的认识高度,对存在的隐患按照评估→立项→实施→验收的程序进行治理。在资金、人力等方面给以优先保障。将隐患信息反馈与隐患整治工程动态对应。同时严格隐患治理一把手负责制、实施整改跟踪和验收考核机制。确保立项隐患按时完成。未能及时整改的隐患,落实预防措施有效监控,力争使公司的安全生产工作保持良好的发展态势。在做好隐患的排查过程中,要同时把隐患的整治工作与岗位安全责任制密切结合起来,真正做到人人都是隐患排查治理人的良好局面。另外在隐患的排查治理上,我们要从隐患的源头管理抓起,狠抓现场制度落实,建立健全安全管理长效机制,落实各项安全防范措施,保障公司安全生产形势平稳运行。
二、深入开展HSE(健康、安全、环保)考核工作,提升全员生产安全责任意识
一是根据公司HSE考核管理办法,各单位要将HSE目标指标分解,量化到车间、班组及个人。及时将公司下达的安全生产工作目标,分解为各项HSE控制指标,公司与4个生产单位、8个职能部门签订HSE管理目标(联保)责任书。基层单位对班组、班组对个人也逐级进行指标量化分解,使从公司领导到普通职工,每个岗位的HSE工作都有量化的标准,从而将安全压力层层传递、责任落实到人。
二是把握年度HSE实际推行状况,针对年度HSE重点工作和存在的风险,对各项控制指标进行量化考核,对“三违”、隐患、事故和HSE重点工作量化考核标准,严格按照标准进行考核。
三是进一步加强执行力和履职能力考评。继续对公司和部门主要领导和安全环保专干实施风险抵押金制度,将抵押兑现与本单位的HSE业绩考核相结合。促进各项HSE重点工作的顺利推行和提升各管理层领导积极主动的履职意识。
三、深入开展安全生产标准化二级创建工作,提升公司安全管理水平
安全生产标准化二级达标创建工作,是提升公司安全生产整体管理水平的重要环节,也是公司安全生产工作日趋完善的重要途径。今年公司各单位要从岗位安全生产责任制的落实上着手,加大规章制度的学习和执行工作力度,强化员工安全意识和全员隐患排查和治理工作机制建设,真正把公司安全生产的方针、目标作为公司安全文化建设的重要推进手段,合理有效利用公司的绩效评定来实现公司安全管理工作的持续改进和提升,力争年底达到安全标准化二级创建标准。
四、深入开展应急演练工作,提升全员应急素质
今年各单位要严格按照公司应急管理工作要求,认真组织人员对本各单位的重点部位、重要设施进行危险性分析评估,针对可能发生的安全生产事故,制订专项应急预案,利用“119”消防日、“安全生产月”以及季节性安全工作重点,适时进行预案演练改进,真正做到有备无患。
五、深入开展安全生产教育培训,全面提升员工安全意识和安全技能,促进人本安全管理
我们要以“安全培训不到位,人人都是危险源”的思想为指导,强化全员安全培训,抓好人本安全管理。
1、加强岗位操作技能培训以岗位练兵为主,通过每班一题、每周一课、每月一考形式等,紧贴一线生产实际,做到缺什么补什么。二是强化培训效果评定,对全公司所有员工,定期组织考试,检查学习效果。三是对装置上采用的新工艺、新技术,及时组织开展技术培训。确保培训一个、合格一个。
2、加强对安全技能的培训
一是通过消防演练,提升员工消防技能,做到会救;二是通过消防器材的使用竞赛提升员工消防器材使用技能,做到自救;三是通过人员急救技能的竞赛,实现员工互救;四是通过应急预案的演练提升员工应对突发事件的实战操作能力。
3、加强对管理能力的培训
公司组织基层管理人员、班组长培训,侧重于管理技能的培训,提高其安全管理技能水平。使专业工作和生产操作管理与安全风险意识结合,在布置生产任务时同时布置落实安全措施,做到安全意识、管理与生产全过程同步进行。
同志们,安全生产工作和环保工作责任重大,安全环保工作没有后悔药,我们必须持之以恒,常抓不懈,我们要站在企业发展生死存亡的高度,站在一个为全体员工创造一个安全、健康、舒适工作环境的高度,重视安全生产和环保工作,强化责任意识,健全规章制度,狠抓监督执行力度,认真切实做好各项工作,全面落实__年度集团安全生产工作会议精神,按照公司“六个深入”“三个强化”全年安全环保工作主线开展工作,为实现公司全年安全生产和环保无事故,为完成集团安全环保生产目标任务,付出自己辛勤汗水。我相信,只要真心付出,就会有良好回报,祝愿我们的沼气公司__年安全生产和环保工作能在大家的共同努力下结出丰硕成果。
谢谢大家!