根据区委组织部安排，我们考察组，于20xx年5月26日至27日，分别对付彦军、张太生、吕海勇、柳保林、李秀英、于亚军、王润全等七名拟出席市委表彰的优秀*员，采取听汇报、个别谈话、座谈会、查阅相关资料和实地考察的形式进行了全面考察，现将考察情况报告如下：
一、考察情况
1、付彦军：该同志政治敏锐性强，从思想、行动上都能同党中央、省、市、区保持高度一致。具有较强的事业心和工作责任感，组织协调、指导督查和调查研究能力强，分管的各项工作都取得了较好的成绩。为人公道正派，作风严谨细致，工作精益求精，赢得了领导的信任和同志们的好评，树立了党员干部的先锋模范形象。
2、张太生：该同志在林业战线工作多年，工作经验丰富，思想政治素质高。思想上与党中央保持高度一致，坚决拥护党的各项方针政策，一直坚持学习，争做学习型干部；勇于创新，工作扎实努力，敢打硬仗，争做创新型干部；坚持工作不放松，争做勤政型干部；坚持自律不动摇，作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律。争做廉政型干部。
3、吕海勇
4、柳保林：该同志1979年11月参加工作，1993年11月入党，在环卫战线工作已31个春秋，党龄也已18年。多年来，他在政治上、思想上与党组织保持高度一致，行动上忠诚践行“三个代表”重要思想、*提出的“八荣八耻”和科学发展观理论，充分发挥党员的先锋模范带头作用。牢记党的全心全意为人民服务宗旨，在学习上，努力专研环卫工作管理方面的业务知识，从自身做起，处处以身作则，苦干实干，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的贡献，圆满地完成了组织交给的各项任务，特别是在我市近几年实施的“城乡清洁工程”工作中，他身先士卒，带领全队职工奋战在工作一线，倾力打造“洁净、宜居”城市，取得可喜成绩，充分展示了新时代*员的精神风貌，起到了一个*员的先锋模范作用，由于他对本职工作的极端负责，连续多年获得全市环卫系统的先进个人和城市美容师，20xx年被评为太原市优秀*员，20xx年，太原市杏花岭区特级劳动模范，并当选太原市第十二届人大代表、城建委员会委员，太原市杏花岭区第十二届人大代表、。同意推荐为太原市优秀*员。
5、李秀英：该同志工作兢兢业业，注重学习，积累中有思考，扎实中有创新。近几年来成绩显著，在教育系统，教师群体中发挥了很好的先锋模范作用。尤其是在被评为特级教师后，更是以身作则，不断参加全国各地甚至国外的教学交流活动，在沟通中宣传当地教育，在实践中提高自身学养，在带徒中引领青年教师。符合优秀*员的标准。
6、于亚军：该同志能认真学习理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，政治坚定，团结同志，牢固树立了“以人为本，服务居民”的理念，公仆意识强，识大体，顾大局，发扬了“团结、务实、开拓、创新”的优良传统，言行一致，勤奋敬业，克己奉公，公道正派，清正廉洁，做到了上级满意，群众满意。社区连续多年被评为国家、省、市、区的先进社区。
7、王润全：该同志担任村党支部书记以来，团结带领广大干部群众，真抓实干，使村容村貌发生了巨大改观，各项公益事业得到了稳步推进，新农村建设取得了丰硕成果。曾多次获得区、乡先进工作者，优秀*员等荣誉称号，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，得到广大干部群众的普遍好评。
在工作中始终坚持学习马克思列宁主义、*思想、*理论、"三个代表"和科学发展观等重要思想，坚持四项基本原则。并且，处处以党员的"八条标准"严格要求自己，在党员干部和群众中起到了党员的模范带头作用。带头执行党和国家的方针政策，模范履行党员的义务。他工作认真，长期坚持不断地探索工作经验和工作方法。对待问题不回避，对待成绩不骄傲。雷锋同志曾说过“*员是块砖，哪里需要哪里搬”，*员就像钉子一样，组织把你安排在任何岗位上都必须永不生锈，闪闪发光，担任窑头村的党支部书记后，处处为村民着想，一心为民，甘于奉献。
二、考察组意见或建议
经考察组听汇报、个别谈话、座谈、查阅相关资料和实地考察，以上七名党务工作者的情况符合实际情况，群众反映良好，具备出席市委先进基层党组织表彰的条件。
于xx年7月分配到我单位工作至今，xx年12月申请加入中国*，通过党组织的积极培养和本人的积极努力，于xx年成为入党积极分子(当年6月份经支部大会讨论填写了《入党积极分子培养考察登记表》)。*
在过来的几年里，始终坚持学习马列主义、*思想、*理论，积极参加学习提出的“三讲”、“三个代表”和“七一”讲话精神。通过学习，该同志对中国*有力更深刻的认识，并提高了为实现共产主义奋斗终身的坚定性和敏锐性。思想上能和党中央保持高度一致，坚定不移的执行党的路线、方针和改革开放政策。在支部重点培养的时间里，该同志政治思想表现突出，经得起支部和广大党员的认可。
该同志在业务工作中一贯表现积极，奉献自我，能够圆满完成上级交办的各项工作。在工作中不叫苦喊累，不论严寒酷暑都干在第一线，尽职尽责，积极奉献，服从分配，识体顾局，在每项工作中均以良好精神状态和热情面对，作风正派，团结同志，富有一定的活力。经过本人的努力，为早日成为一名合格的*员奠定了条件。
在对该同志的培养过程中，党支部就亲属及社会关系进行了详细的调查，所有亲属均政治历史和社交清白，在“两乱”期间无任何政治历史问题。
党支部于xx年6月22日召开支部大会讨论通过入党问题，全体党员发言积极，一致肯定了该同志的政治学习、工作成绩和平时个人表现等，并提出以后要更加勤奋、努力的要求自己，力争政治思想和业务工作再上台阶。支部大会应到正式党员18名，实到14名，全体一致通过加入中国*。
根据支部大会表决情况和本人的政治学习、业务工作及个人表现符合中国*章程要求，具备加入中国*的条件，为此吸收该同志加入中国*，特申请×党委批准。
干部考察，是党组织对干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行鉴别和评价的活动。考察材料是在考察的基础上所形成的综合材料。它是干部考察结果的基本表现形式，是选拔任用干部的重要依据；是全面、历史地了解熟悉干部的重要途径；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成长规律，总结干部队伍建设经验的重要资料。干部考察材料的质量，直接关系到干部工作的质量，同时也是组工干部综合素质的反映。如何撰写好干部考察材料，才能客观、公正、科学准确地评价干部，我认为应该从以下几个方面上功夫。
一、在作风建设上下功夫1、要树立好的思想作风。在撰写干部考察材料中，坚持实事求是的思想路线和作风。一方面，必须从干部德才表现和客观实际出发。必须选取准确无误的材料，注意用实事说话。一是要善于运用事例。要选择一些最有代表性、最能说明问题、最能打动人的事例，才能使评语实实在在，令人信服。二是要善于运用数据。一个干部的德才表现如何，有无实绩，有了事实和中国教育总网文档频道数据说明，就会一目了然。三是要善于运用干部的工作成果。考察材料中，不仅要写干部做了哪些工作，而且要写这些工作有无成果，不能满篇都是些"工作思路"、"工作措施"。另一方面，必须要有正确的思想方法。首先，对考察中了解到的大量的第一手材料，要认真进行分析，善于抓住本质性的东西。考核时，由于谈话对象所处地位的局限性和认识问题的复杂性，决定了他们的看法并不完全等于客观事实，有的可能掺杂着个人好恶和偏见。所以，不能简单地把考核中得到的第一手材料当成客观事实，不加核实地写进考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想认识的片面性最容易导致德才评语偏离实际或以偏概全。因此，撰写考察材料时，必须坚持一分为二的观点。在看待优秀干部时，要在充分肯定成绩的同时，善于发现他们的缺点和不足，防止"一好百好，差也是好"的倾向；在看待后进干部时，要在准确把握其缺点、问题的基础上，注意发现其成绩和优点，防止"一坏百坏，好也是坏"的倾向。
2、要树立好的工作作风。一些干部考察材料之所以质量不高，一个很重要的原因是没有真正搞准、吃透干部有关情况，即在考核上下功夫不够。写好干部考察材料，必须改进工作作风，深入群众，深入实际，调查研究，真正做到了解真情。工作作风越深入，联系群众越广泛，对干部情况的了解就透彻，考察材料就越真实准确，要树立好的文风。力戒空话、套话、空话；做到讲真话，讲实话；有话则长，无话则短；注重内容，注重质量；区别对象，反映特点。
二、在"象、实、准、慎"上下功夫"象、实、准、慎"是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是写好考察材料的难点所在，如何能准确地"对号入座"，应注意以下问题。
1、要抓住本人的个性特点写。人与人由于生活环境、工作性质、个人经历不同，都会打下不同的时代和社会烙印，从而显现出千差万别的个性特征。干部的特点，也正是指干部自身所具有那些与履行岗位职责有着直接或间接关系的，不同于他人的特殊因素。例如，中国教育总网文档频道有的干部思维缜密，处事稳重；有的性格直爽，不拘小节；还有的精力充沛，喜欢交往等等。这些特点能够在一定程度上反映干部个人与众不同的内在本质。因此，撰写考察材料，把"像画好"，这样才能有效地克服考察材料"千人一面，众人共用"的弊端。
2、要抓住本人的工作经历、岗位和取得成绩写。不同经历、不同岗位的干部的工作职责、内容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表现形式都不同。撰写考察材料时应该注意和善于把握这种显着的或细微的差别，本着"不唯上，只唯实"的原则，真实而生中国教育总网文档频道动地加以反映。3、要联系本人拟任职务写。撰写考察材料，要尽可能地根据干部拟使用方向，有侧重点地准确反映其特点，将德、能、勤、绩、廉有机融合于整个材料之中。
4、要找准群众普遍反映的缺点写。要把群众反映强烈的而又经过核实的缺点反映出来，但要分清本质主次，既不求全责备，又不避重就轻；要实事求是，合情合理；要防止公式化地认定干部的缺点。干部考察材料虽然只是记载干部在一定时期的德才表现和工作情况，但是它关系到对干部这一时期，是非功过的评价，关系到对干部的正确使用、培养，而且考察材料还要存入本人档案，长期保存，这就需要慎重对待
三、在不断提高自身的综合素质上下功夫写好中国教育总网文档频道干部考察材料，对撰写者本身的理论功底、政策思想水平以及认识和表达问题的能力是一个综合检验。因此，要写好考察材料，必须重视提高干部工作者自身的综合素质，特别要提高理论素质、政策水平、辩证分析能力、专业技术知识水平和文字表达能力。
一、基本情况
张，男，年月生，现年岁，汉族，大专文化，年月参加工作，××年月加入中国共产党，现任县××局办公室主任，科员。
张于年月毕业于××学校专业，同年月分配到县工作至今。其间，年月考取省委党校函授学院法律专业，参加在职函授教育，于××年月毕业，取得大专文凭。
二、德才表现：
自参加工作以来，张能积极地学习政治理论和业务知识，认真履行自己的职责，能严格要求自己，服从领导安排，工作积极主动。能兢兢业业搞好本职工作和其它各项工作任务，工作能力强。在开展普法工作中，积极组织和参加普法讲课，组织各种法制宣传。在局办公室期间，能较好地协助单位领导抓好机关行政事务，具有一定的组织协调能力，曾多次被县市局、县局评为工作先进个人；年被县委、县人民政府评为全县“严打”先进个人，××年月被地委、行署评为地区“严打”先进个人。
张平时工作积极，作风正派，能遵守法律和规章制度，政治觉悟和组织纪律性较好，廉洁自律，没有出现过各种不良行为。
三、主要不足：
理论深度有待提高。
四、民主推荐情况：
单位于××年月日进行科级领导干部民主推荐，参加推荐人，赞成人，得票数列第一。
一、北欧国家的农业特点
北欧各国农业在整个国民经济所占的比例不高，农民占总人口的3—5%，但农业相当发达，有些方面在世界处于水平。
（一）北欧国家有着浓厚的生态观念，把保护环境作为可持续发展最重要的资源，人与自然和谐发展最为鲜明，畜牧业比重大。北欧国家除了丰富的海洋资源外，森林覆盖率很高。如瑞典的森林面积占到国土面积的76%，芬兰的森林面积占到国土面积的64%，挪威的森林面积占到国土面积的27%。北欧国家的农业结构中，畜牧业占大头。如瑞典农业产值中，畜牧业占到80%；芬兰的农业产值中，畜牧业占到75%；挪威的农业产值中，畜牧业占到96%20xx年入党考察报告20xx年入党考察报告。各国养殖以牛、猪、鸡为主，在有些国家羊、鹿等养殖只作为景观产业。种植业相当一部分是为养殖业提供饲草饲料。
（二）严格按计划生产，牲畜数量和畜产品产量基本稳定。北欧国家的农业产量，包括牲畜种类、大畜头数，原来都是按配额生产，加入欧盟后，主要通过谈判确定每个国家的经济产量，然后按照统一计划来生产；牲畜的生活条件，欧盟也有严格的标准；大畜都有统一的档案，有关部门随时进行检查。各个国家的畜产品数量较长时间内基本保持在一个水平上，没有大起大落、买难卖难的现象。相对集中地方的农畜产品，都由固定的供销渠道（类似我国的供销社）收购，农场之间主要是在质量上竞争。政府区分不同区域，按牲畜头数、林地和种植面积给农民直接补贴。如果农场主不按计划生产，就得不到补贴，甚至要罚款。如果农场主得不到政府补贴，有的就只能保本或微利经营。补贴主要通过项目来进行。领取补贴的方法也很简单，只要农场主加入国家的一个项目，到年底，填一张项目实施表，经核实后就可领到补贴。
（三）法规科学化，为提高畜产品质量、保护环境提供了保证。在这方面，瑞典的做法最独特，有的已被欧盟采纳。例如，他们制定了《动物福利法》或称动物保护法。其核心就是善待动物，不让动物受到不必要的伤害。规定饲养动物场所要通风，温度、湿度要经常测量，符合标准；不能打动物，不能让动物疲劳。牛在夏季必须在舍外活动三个月，肉牛在舍外活动时间应更长；猪在下崽前必须单独安排场所；鸡不能关在很小的笼子里喂养，要可以自由行走。动物移动时，要在没有压力的情况下进行，尽可能与同批生活的一起运输，不让感到孤独，运输途中，尽可能少见到人。雌性动物在生产期的前后三个星期才能运输。动物得病时，必须由合法的兽医及时医治，不能及时医治的必须及时宰杀
牛角，鸡、鸭尖嘴不能锯掉；不能给动物喂生长激素、抗生素；宰杀时，不能让动物感到流血而死。为了保证法律的实施，各级政府培训并配备了执法检查员，对执行情况进行检查。如果农场主不配合检查，警察配合执法。如果检查发现动物受到虐待，要判农场主罚金或入狱。如果屡犯，政府可判取消其接触动物的权利，剥夺其养殖动物的资格。
瑞典的动物疾病防治也有一套完备的监督服务体系。每种牲畜都有健康标准。发现口蹄疫，要全部烧尸深埋处理，由政府赔偿。大畜都有编号，作为身份证，由农业理事会统一管理，能很快查到源头。农场主买卖牲畜都要报告。禽类不编号，但以农场主为单位登记在案。饲料配方有严格的标准，由理事会对加工厂进行检查。他们还要求每个农场有独立的空间处理动物粪便，贮存时间要在8—10个月内。贮存室要封盖严密，从下往上加添，不能从上往上到。冬季不能把厩肥撒在地里，其它季节撒厩肥必须在一天内完成。农作物生长期内施液体厩肥，采取注射输入法，不能用抛洒或挖沟埋的办法进行。所有这些，都是为了不使环境受到污染。
二、欧盟及北欧国家中小企业发展情况
欧盟、北欧各国都比较重视中小企业的发展。北欧国家过去失业率高达10%左右，通过发展中小企业，失业率明显下降。欧盟的中小型企业政策主要有：第一，减轻负担，放松管制，包括企业注册、登记、审验，还包括减少30%的年度统计报表；第二，鼓励提供就业机会和创业，包括吸收新雇主，实行税收补贴，减少社会保障费和提供培训等；第三，鼓励创新开发、雇用高素质的员工和员工培训来提高企业竞争力，成立了欧洲企业和创新中心网络；第四，扩大中小型企业国有资本，设立二板市场，鼓励风险货币进入市场；第五，为中小型企业间的合作创造条件，成立了50多个中介及技术研究开发中心，鼓励研究成果的交流和促进创新成果应用；第六，更加注重提供信息和咨询服务，如欧盟信息中心，直接帮助并指导中小企业找到合适的欧盟网络和服务终端。在北欧的中小企业发展中，瑞典、芬兰、丹麦各有特色。
丹麦特别重视中小企业的技术投资和技术创新。全国250人以上的企业只占0.2%，75%的企业雇员不超过50人。中小型企业主要进行科技开发，以设计为主，搞各类研究中心，服务面很广。
三、学习考察的主要收获
这批学习考察团的成员大多数是第一次出国，而且所有成员是第一次到北欧。通过学习考察，大家普遍开阔了眼界，增长了见识，思想上收获很大。主要有：
第一，加深了对xx大精神的理解。出国学习考察前，团员们普遍参加了xx大精神，尤其是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的专题培训。大家带着全面建设小康社会的理论和现实问题，带着如何实践“三个代表”的责任出国学习考察。通过北欧的所见所闻，对维护政治社会大局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为全面建设小康社会而努力奋斗的认识不断深化，信心进一步增强。都感到xx大提出的走新型工业化道路，坚持保护环境和保护资源的基本国策，大力实施可持续发展战略；在实施西部大开发中，优先抓好基础设施和生态环境建设；抓紧健全现代市场经济的社会信用体系，树立全民的诚信观念；深化分配制度改革，加强政府对收入分配的调节职能，健全社会保障体系，充分体现初级分配注重效率，再分配注重公平；抓紧实施“走出去”的战略，搞好商品和劳务出口等等，都是世界经济发展的趋势和基本规律。这些重大决策的实施，体现了我们的经济发展正日益同国际接轨。我们在这些方面有了明显进步，经济发展就一定会更具活力，全面建设小康社会的目标就一定能够实现，与这些国家的差距就会越来越小。
第二，解决农业农村农民问题，必须强化政府的宏观调控职能，加强对农业的支持和保护。我们的社会制度、自然条件、经济基础与北欧国家不同，而且我国人口太多，尤其是农民的比重太大，基础条件差，这是的国情。考虑一切问题都要从这一实际出发，必须把解决好“三农”问题作为重中之重的任务。通过学习考察，很多同志感到，北欧国家发展农业的一些做法我们是可以借鉴的。首先，要处理好计划与市场的关系，加强政府的宏观调控职能。北欧乃至整个欧盟的农业，都有很强的计划性，政府通过经济手段和法律体系，牢牢地控制和引导着各个农户的生产类型和规模，同时，农户也有自主选择项目的权利，在一定时期内农户的农产品数量和农户的收入保持相对稳定。通过学习考察，有的同志深有感触地说，过去我们一讲市场经济，最时髦的话，就是“让农民什么能赚钱就种什么，市场需要什么就种什么”，“不找市长找市场”，听起来有道理，但对农民是不负责任的。还有用行政手段强迫农民种这种那，但收购时又不承担经济责任的做法是错误的。政府的任务就是为农民找市场，搞好市场与农户的衔接。要认真研究怎样把计划与市场很好地结合起来，现实要求就是办好龙头企业，实行产业化经营，形成公司加农户的共同利益体，维护农民的利益，这是政府的主要责任。第二，要加强对农业的支持与保护。我们国家对农业有支持，但由于经济实力所限，不像北欧国家力度那么大，同时很多支持没有使农民得到真正实惠，多是流通环节获利。要按照国际惯例，加大对农业的支持力度，加强对农业的保护。从政策制定到实际操作的各个环节，都要为农民着想，而不能从农民身上打主意。要认真搞好农村税费改革试点，真正把农民负担降下来。要实行农产品收购与对农民的直接补贴挂钩的政策，使农民真正得到实惠。第三，要按照城乡经济社会统筹发展的方针，加快小城镇建设，发展中小型企业，把农村人口降下来，扩大农业经济规模。
第三，大力实施科技兴新战略。通过学习考察，大家亲眼看到一个科技发明、一项重大科技成果的运用，就可以振兴一个行业，甚至一个国家。必须大力实施科技兴新战略，切实把科学技术作为第一生产力。第一，要大力培育全体公民的科技精神，形成浓厚的科技意识，自觉地与落后的生产方式、经营观念告别。第二，要加强各级领导干部的现代科技知识培训，广大基层干部的实用技术培训，使他们真正成为学科学、用科学的带头人和示范者
第三，在内引外联，招商引资的各项经济工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求发展。第四，建议加强科技立法，促进科学技术的大普及。第五，要抓好科技人才队伍的建设，进一步做好科技副职的选派工作，抓好科技特派员试点工作，发挥好各级专家顾问团作用，积极探索科学技术转化为现实生产力的有效途径。
四、进一步搞好学习培训的建议
领导干部肩负着建一方文明、富一方百姓的重任。党中央提出大规模培训干部，用五年时间把在职干部轮训一遍，这是为全面建设小康社会提供坚强保证的战略举措。