项目建议书合集(精选13篇)
项目建议书的审批权限
目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。
2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书的审批程序
一、项目名称
项目建议书审批
二、依据和范围
《关于投资体制改革的决定》(国发〔20xx〕20号)、《关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔20xx〕64号)、《重庆的市政府投资项目管理办法》(重庆的市政府令第161号)、《重庆市关于加强和改善宏观调控和监督管理的意见》(渝府发〔20xx〕108号)、《重庆市建设领域行政审批制度改革试点立项环节(试行)》(渝发改法〔20xx〕293号)
三、申报材料
1.建设单位或项目法人或法人筹备组(以下称项目单位)申请审批项目建议书的请示(原件1份);
2.项目单位自行编制或委托有相应资质的机构编制的项目建议书(原件1份);
3.已落实建设资金来源的有效证明文件;(复印件1份,原件备查);
4.项目单位组织机构代码证(复印件1份,原件备查);
5.其他需要提供的材料。
四、办理流程
1.项目单位向县行政服务中心发改委窗口提交立项申请及相关资料;
2.窗口初审、受理;
3.按有关规定征求行政管理部门的专业审查意见;
4.按规定权限审批或转报。
五、承诺时间
5个工作日(不含征求行政管理部门意见时间)。材料不符合要求的,2个工作日内一次性告知申请单位。(相关部门审查所需时间不计在内)。
六、收费标准
免费
一、项目概述
(一)项目名称:石台县七都土鸡养殖扩建项目
(二)项目建设地点:石台县七都镇焦坑
(三)项目总投资:620万元
(四)项目建设内容:
1、组建土鸡养殖专业户60户,合作社全年土鸡养殖规模100万羽。
2、土建工程:
①建炕房200 m2
②建储藏室、消毒室150 m2
③苗鸡温室200 m2
④鸡舍300 m2
⑤改造山圹
⑥建林间围栏设施
3、设备购臵:
①孵化机器10台套
②成品鸡运输车2辆
③防疫设备和电教器材
(五)项目建设单位:石台县七都镇桂珍土鸡生产合作社
(六)项目法人代表:郝桂珍 联系电话:
(七)建设单位基本情况:
本项目法人代表郝桂珍,今年35岁,小学文化程度,她三岁时失去母亲,在父亲呵护下,艰辛度日,自幼磨难的经历铸就了她“巾帼不让须眉”的性格,不屈不挠地与命运抗争,20xx年郝桂珍与丈夫一起,进驻到人迹罕至的焦坑峡谷中,承包荒山500亩,现已造林200亩。林间放养土鸡由原来千羽,发展到年出售土鸡2万只。获得了可喜的经济和社会效益。在贯彻落实“科学发展观”的今天,利用林地放养土鸡,实现生态系统良性循环,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。特申请建设本项目。
二、项目背景及意义
食用放养的土鸡在我国是大众食谱的传统产品。自古以来,“宴请必上鸡”的习俗一直延续至今。进入二十一世纪,我国经济与社会呈现出前所未有的发展势头,经济与社会的迅速发展,拉动了肉鸡生产的发展,清炖、熏烤、红烧、卤鸡翅等多样食法已经成为人们生活中最流行的话题,环保无污染的生态养殖的优质肉鸡呈现出前所未有的需求态势。据不完全统计,仅池州市三县一区肉鸡缺口每年不少于百万只,纯自然放养的土鸡更是供不应求。本项目法人代表郝桂珍自20xx年以来,坚持在林间养土鸡,登门求教养殖技术,购臵必备器材,随着养殖量的逐年递增,原始积累也逐年增加。20xx年,郝桂珍土鸡出售量达2万只,出售鸡蛋10万斤,栽植杉木200亩,经测
算蓄积量达1000立方米,资产达百万元。20xx年新年伊始,她们又着手本项目的筹建,扩大养殖规模,自己孵化鸡苗,采取“公司加农户”的模式,联接60家专业养殖户,采取“统一品种、统一饲料、统一技术服务、统一防疫、统一销售、分户饲养”的“五统一分”的方式。本项目按计划实施后,可年产100万羽土鸡,将成为皖南山区土鸡养殖的龙头老大。可以肯定,本项目极为诱人,必将成为石台县农民增收、农业增效的一张招牌。
三、项目可行性分析
扩大土鸡养殖项目,经过可行性分析,其优势表现明显:
1、环境优越
本项目建设地点处在一条十里峡谷,谷底仅有一条“村村通”水泥路,没有村庄农户,隔绝了传染源。这里属中亚热带季风湿润气候区,气候温和、光照富足、雨量充沛、四季分明,既能满足林茶等经济作物生长,又有利于土鸡的生长繁衍。
2、六年基础
郝桂珍同丈夫一起,饱尝甜酸苦辣,坚持六年不出山,年复一年、日复一日地植树造林。在林间放养土鸡,既绿化了荒山,又掌握了养殖技术,原始积累亦逐年增加。
3、市场广阔
随着人们生活水平的日益提高,更多的人强调“纯天然无污染”,因而在林间放养用稻谷、玉米和青菜饲喂的鸡和产的鸡蛋,是城乡居
民餐桌上的迫切需求。况且七都镇焦坑生态谷处在安徽“两山一湖” 黄金旅游圈内,游客量逐年增加,绿色纯天然食品的市场上已供不应求,常常出现购土鸡的运输车辆装载量不足半数而返回的现象。
四、项目建设内容及规模
为达到年产100万羽土鸡生态养殖目标,经过反复考察论证,本项目建设内容及规模分为以下三大块:
1、组建土鸡养殖专业户60户,购臵总场孵化设备,自孵鸡苗100万羽提供给专业养殖户养殖。
2、土建工程:
①建炕房200 m2
②建储藏室、消毒室150 m2
③鸡苗温室200 m2
④鸡舍300 m2
⑤改造山圹
⑥建林间围栏设施
3、设备购臵:
①孵化机10台套
②成品鸡运输车2部
③防疫设备和电教器材
五、项目投资概算
1、养殖专业户投资总额=①+②+③=360万元,其中:
①固定资产投资:简易鸡舍和山坡林间围栏设施,以及饮水器、料筒,户均投资5000元即可,60户×5000元/户=30万元;
②按每户首批万羽养殖规模提供鸡苗,需垫付流动资金3.50元/只×1万只/户×60户=210万元;
③厂部10万只种鸡周转资金需120万元。
2、土建工程投资额=①+②+③+④+⑤+⑥=100万元,其中: ①建炕房300 m2×800元/m2 (含设备)=24万元;
②储藏室、消毒室200 m2×1000元/ m2(含设备)=20万元; ③苗鸡温室200 m2×400元/m2=8万元;
④鸡舍800 m2×200元/m2=16万元;
⑤改造山圹(清淤泥、加固塘坝)需投资17万元;
⑥林间围栏设施15万元。
3、设备购臵总投资=①+②+③=160万元,其中:
①孵化机10台×9万/台=90万元;
②成品鸡运输汽车两部40万元;
③防疫设备和电教设备30万元。
项目投资总额合计1+2+3=620万元
资金来源说明:
本项目总投资额620万元之中,60户养鸡专业户围栏设施由各户自筹;厂部土建工程所需资金亦自筹解决;孵化机械设备和提供给养殖户苗鸡所需资金490万元,需申请政策性投资。
一、项目名称
泰山汽车文化广场项
二、项目地址及优势分析
项目拟址泰山国际汽车城二期,位于京沪京福高速公路以西,泰东路以南,该地点处于市区与新城的结合部,距京沪高铁火车站1公里,区位交通优势明显。
优势一:区位条件优越
该地点位于泰山国际汽车城东侧,建成后可与已引进安置的34家汽车4S店相互借势,形成互补,共同发展。同时随着“济南都市圈”、“泰西一体化”战略的实施,该地点周边将聚集大量高端消费群体,有利于把项目做大做强。
优势二:交通条件优越
该地点东邻京福高速公路,南靠泰肥一级公路和即将开工建设的兰青高速公路,北依泰东路,距京沪高速铁路泰安站仅1000米,6月份京沪高铁通车后,2小时可达北京、3小时可达上海。交通运输极为便利。
优势三:靠近泰山主景区,可与泰山旅游形成互动
该地点靠近桃花源景区,与市旅游经济开发区、“金牛山”、“西御道”、“万亩古梨园”、“无梁殿”等自然、历史、文化景观毗邻,每年泰安游客人数达20xx余万人,在此建设集销售服务、文化展示、旅游休闲、娱乐健身于一体的汽车文化广场,具有广阔的市场前景,且能有效地整合泰城西部旅游资源,融入泰山大旅游圈,丰富泰山旅游内涵。
优势四:用地条件良好 拆迁安置成本较低
该地块属于有条件建设用地,便于申报土地手续,且内部仅有送驾庄村,居住人口仅249户,已做好异地回迁安置规划,可随时完成搬迁。该地段属丘岭地,两条自然河道在其中交汇,汽车文化广场的建设可以扬长避短,借势造景,打造宜商、宜居、宜游的优美景观环境,实现汽车文化产业与旅游的完美结合。
优势五:周边基础设施配套完善
拟选址地段处于市区与新城的节点上,周边路网星罗棋布,水、电、暖、天然气等基础设施配套完善,人气日益聚集,为汽车文化广场项目的做大做强创造了良好的基础条件。
三、项目简介
该项目占地1000亩,总建筑面积50万平方米,建设内容涵盖乘用汽车销售区、汽车展览馆、汽车文化公园、汽车文化商城、汽车销售服务中心、汽车俱乐部、汽车培训学校、总部基地、二手车交易市场以及星级酒店、立体停车楼、公寓住宅等配套设施。项目建成后将成为山东乃至华东地区最大的以汽车文化产业为主题的超大型综合体。
五、总投资
项目总投资20亿元,所需资金由项目单位自筹解决。
六、运作方式
本项目资金由项目单位自筹解决。项目建成后由项目单位自主招商运营。
七、项目市场分析
20xx年泰安市市区居民人均可支配收入17672元,同比增长9.8%;市区居民人均消费性支出12319元,同比增长5.0%。其中,汽车消费增长明显,人均购买家用汽车支出816元,增长6.3%,12月末,市区百户居民家庭拥有家用汽车16辆,比20xx年同期增长33.3%。在汽车消费拉动泰城市民消费的同时,搭建汽车文化平台,建设汽车文化广场已具备广阔的市场前景。
八、经济效益分析
项目建成后将实现年销售收入30亿元,年利税2亿元。
为了提高煤化工资源的深度开发利用,抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机,建设七台河市煤化工基地,不断提高煤炭资源的利用率,构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂,因地制宜,以市场为导向,以科技为引导,以企业为主体,以项目为载体,以煤化工生态基地建设为重点,发挥现有资源优势,依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书,申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。
一、立项名称、规模和投资方式
立项名称:勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。
生产规模: 5万吨/年煤焦油深加工。
投资方式:工程总投资1518.30万元,其中固定资产投资1318.30万元,流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。
二、厂址选择
本项目拟建于勃利县种畜场西侧,距种畜场第一作业区
1.5公里。距佳木斯市168公里,距牡丹江市227公里,据哈尔滨市400公里,均有铁路、公路相通,运输便利,交通
条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件,在满足生产工艺流程的前提下,考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素,结合厂区自然条件,对工厂各种设施按其功能进行组合,分区布置,尽量做到紧凑合理,节约用地,各种输配线路短捷,减少投资,有利生产,方便快捷。
三、项目背景
煤焦油加工部分:本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品,主要由芳香烃组成,是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等,再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨,燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位,蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态,产品销售价格在万元/吨以上。此外,煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示,现在全球工业萘产量超过90%来自于煤焦油;作为生产染料原料的精蒽,生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示,目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下,故选择的产品方案是:轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。
项目建议书的编制对于企业来说并不陌生,如何编写项目建议书?编制项目建议书需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。下面提供框架说明如何编写项目建议书。
一、总论
1、项目名称:
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点:
4、建设内容与规模:
5、建设年限:
6、概算投资:
7、效益分析:
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)
3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)
(二)资金筹措
1、自筹资金 2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
4、投资回收期 5、投资利润率
(二)社会效益
七、结论
项目建议书是对拟建项目提出的框架性的总体设想,所以弄清楚如何编写项目建议书是非常有必要的,国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件这些都要综合考虑。
尊敬的杨董事长:
3月份的之行承蒙杨董事长热情接待,不胜感激。短短几天,收益良多,我们不仅对您的项目有所了解,而且对您本人打造这个项目的思想理念也有一定的认知。我们觉得这是一个很好的项目,和我们一直奉行的理念十分贴切,让我们兴奋不已。回到杭州后,又找了几个朋友聊这个项目,形成了一些初步的想法,希望能对项目的推进有所帮助。
印度一个偏远的小村镇——瑞士凯思,全世界瑜伽爱好者的朝圣地。它让我们对阁下的项目产生了某种联想:能否打造一个中国式的瑞士凯思?许多年来,我们都有一个梦想:打造中国的瑞士凯思!当我们聆听您的关于身心灵的一番说辞,怎能不激动万分。当中国以和平崛起的雄姿,在全球影响力日益扩大的时候,这个梦想也许不远了。
因此,我们赋予这个项目的总体概念就是:中国国际瑜伽村。
简单地阐述一下瑜伽的发展背景。瑜伽,发源于5000年前古印度,风靡于20世纪欧美,21世纪在我国迅猛发展,掀起一股"瑜伽健身热".这一发展势头还在不断持续升温。虽然,古老的瑜伽发源于印度,但现代瑜伽,也就是使瑜伽产业化的始作俑者却是美国。每年瑜伽产业在美国创造的效益超过上千亿美元。
目前瑜伽在中国的现状是:
市场庞大? 前景诱人
随着中国经济跃升,瑜伽这一古老而又时尚的健身运动越来越受到欢迎。当前,全国各地开设的专业瑜伽馆大约万间(不包括健身场所内的瑜伽项目),瑜伽教练达xx万人,长期从事瑜伽运动的人达万(接触过瑜伽的人超过2亿)。庞大的产业市场、诱人的发展前景,令美国、印度、日本等世界瑜伽诸强兴奋不已,纷纷前来掘金。狼烟四起,竞相角逐。
超速发展? 现状堪忧
瑜伽属于服务行业,不需要高科技,也不需要高投入,入市门槛较低。这是造成瑜伽馆遍地开花的局面的重要原因之一。国内瑜伽馆发展速度过快,带来一系列问题,诸如行业不够规范、专业度不高、商业模式不成熟、产业基础薄弱、经营管理不善。约80%的瑜伽馆处于亏损或持平,低价位竞争恶性循环。整个瑜伽行业良莠不齐,乱象丛生。
资源整合? 行业洗牌
虽然,国内瑜伽行业还处于人们不断认识、不断发展的初级阶段,但行业的资源整合和重新洗牌已经在所难免。中国瑜伽行业呼唤具有国际视野、根植本土文化、实力雄厚专业水准高的标杆性"龙头"企业的出现,以规范和引领行业标准,促进行业整体提升和有序健康发展。
基于上述的行业发展背景,配合国家"新农村建设"和"新型城镇化"的战略发展方向,我们认为这个概念具有重要的意义,且具有很强的可落地操作性。
我们赋予这个项目的时代价值是:基于博大精深的东方文化底蕴,融合中国传统的儒、释、道思想,整合瑜伽产业,包括教育培训、身心疗养、修行度假、会展服务、旅游观光及文化产品、健康食品、健身用品、服饰品等衍生产品的瑜伽主题国际化新型文化村落。
它的基本布局为:一个核心区块,四大功能区块。
中央核心区:游学区,瑜伽圣殿。
四大功能区:
修行区——以度假酒店为特征的身心疗养区;
商业区——以展厅和商业街为特征的会展商业中心;
产业区——以工业园区为特征的衍生产品加工制作基地;
种植区——以瑜伽健康食疗为中心的绿色生态种植区。
此外,瑜伽晨练山顶平台、森林走道等,也是必不可少的辅助设施。
国际瑜珈村的总体概念正好切合了保亭项目以发展以生态农业為基础的农艺经济理念和六弓乡项目总体规划,是整体项目即刻可以落地操作的重要组成部分。最重要的是项目落实第一步就可以融合在当前的示范区建设,在公司本来规划的示范体验区里,以四大度假团农艺低碳度假、雨林体验、黎药养生、身心修行等这些度假内容正是瑜珈国际村的核心功能,也是当前示范区的真正的软实力,瑜珈核心哲学里促进身心健康的元素展现在任何一个体验内容里。每一位来者在这个示范区里将能真正体验到身心放鬆、净化及灵魂的提升。
杨董事长,以上是我和几个朋友的初步想法,供您参考。如有可采纳之处,需要我们出力的话,我们会以最大的热情和动力参与,因为这毕竟与我们未来的人生连接在一起了。
谢谢!
一、概况
获嘉县位于华北平原,东经113°30′20″――113°44′22″,北纬35°02′30″――35°20′40″,隶属于新乡市管辖。总区域面积473平方公里,耕地面积43.8万亩,县辖11个乡(镇)215个行政村,总人口38万人,其中农业人口32.6万人,9万户。农村宅基地面积3.8万亩,其中房前屋后可利用面积2万余亩。人均耕地1.34亩,年平均气温14.4℃,年日照2359小时,年降水量588.9mm,无霜期220天。土壤为沙壤两合土,PH值在7.5左右。全县地势平坦,土地肥沃,灌排条件良好。境内有京广、新太两条铁路和新济、获武、汲詹、薄口四条公路贯穿,交通十分便利。
二、发展生态庭院经济项目的必要性
1、挖掘和开发土地资源潜力。随着人口的增长和国家集体建设用地需要,土地面积不断减少,人多地少的矛盾日益突出,开发庭院土地,利用家庭院落和房前屋后的非耕地发展生产,基本上不占或少占耕地,从而在一个方面解决了耕地少和粮经争地的矛盾,提高其利用率是增加土地面积的一个方面。增加土地利用面积可大大延缓耕地减少速度。
2、解决了农村剩余劳动力出路问题。农村庭院经济是劳动密集型经营,大多不需要高深技术,只要一般农村实用技术就行,能适应不同层次的劳动力,因而有利于农村剩余劳动力的就地转移,使富余劳力,立足本土,劳动致富。
3、增加农民收入。庭院经济是农村经济中不可忽视的组成部分,它是构成以大田粮食生产为主体的产业结构的一个方面,种养项目较多,把庭院经济搞上去,能尽快地增加农民收入,提高生活水平,给农村经济注入新的活力。
4、可作大田生产的“实验地”、“样板田”。一些新产品、新技术,可首先在庭院土地上试种试用,然后推广应用于大田,不但风险小,提高成功率,而且农民看到了效果,乐意接受。
5、解决了投入少的问题。近年来,由于农民投入不足,严重制约了农村经济的快速发展。庭院经济以家庭经营为单位,具有生产资料的所有与使用结合紧密、产权清晰、生产经营灵活的特点,其投资回报率一般是大田粮食生产的3至4倍,所以能大大调动农民增加投入的积极性。
6、有利于产品向专业化、规模化、产业化方向发展。庭院经济是一家一户的分散经营,按小个体,大群体的发展模式,一村一品,一地一业的发展格局,容易形成产品规模。发挥龙头企业的带动作用,形成“龙头带基地,基地联农户”的产业化格局,有利产品向专业化、规模化、产业化方向发展。
7、有利于农村精神文明建设。一是庭院经济为农村精神文明建设提供了重要的物质基础。二是庭院经济促进了农村自然环境的美化。纳入科学管理轨道的每家每户的庭院生产经营,对庭院范围内地面、空间进行合理规划布局,去杂去乱后,实际上就形成了一个生态庭院系统,是农村地理地貌、气候、生物土壤、人畜活动的有机统一体。发展庭院经济,实现与大自然的和谐,同时形成小型化、科学化生产格局,这样可以净化环境,绿化美化庭院。三是庭院经济促进了农民素质的提高。使农民树立牢固的现代农业观念、市场观念,科学技术观念。四是庭院经济可形成丰富多彩的精神文化生活。庭院经济为农民物质文明和精神文明建设创造了良好的氛围和条件
三、发展生态庭院经济项目的可行性
1、易接受、易启动。我县农民群众自古以来素有利用庭院从事生产经营活动的习惯和经验,提倡农民发展庭院经济,很容易被接受和推广。农民根据本地区的生产特点和家庭具体条件,自主地,灵活多样地在庭院安排种植业,投资小,见效快,管理方便,容易启动。
2、美化居住环境。庭院经济可把经济建设和环境建设有机地结合起来,既可获得较高的经济效益,又美化了生活环境,使经济效益、生态效益和社会效益高度统一。
3、自然条件优越。获嘉县属典型的平原县,土壤肥沃,日照充足,光热资源丰富,在庭院内发展生态林果业具备良好条件,只要瞄准市场,认真组织种植其前景是可观的。
4、具有一支业务能力较强的科技队伍。全县现有林果种植专业科技人员54人,其中高级工程师、高级农艺师6人,工程师21人。并与大专院校、科研单位建立了长期的合作关系,能够为生态庭院经济发展提供技术保障。
四、发展目标与任务
1、目标
发展庭院经济坚持以农民增收为目标,以产业化为方向,以生态庭院经济为载体,面向市场,发挥优势,依靠科技,提高品质,强化服务,搞活流通,全面调整农业生产结构,大力发展优质高效林果业的指导思想。
通过生态庭院经济项目建设,使农民收入得到提高,年产值达到7200万元,生态庭院内年人均收入达到224元,每户林木覆盖率可达80%以上,把我们的庭院真正建成花园、菜园和果园,使人们身居乐园,融入自然,益寿延年,共享美丽的蓝天。
2、任务
从20xx年到20xx年全县建成规范化的生态庭院经济户50000户,到20xx年建成规范化的生态庭院经济户90000户。
五、庭院规划
(一)、庭院立体绿化包括地面绿化、垂直绿化、屋顶绿化。地面绿化,主要指院内外地平面以及房前屋后闲散隙地的绿化。院内的平面绿化要在规划上做文章,在质量上下功夫,在效益上巧安排。利用庭院多变的地形,各异的条件,采取乔、灌结合、木本草本结合、常绿与落叶结合。墙边可植挺拔的树;墙角可栽高洁的竹;通道可造绿色的廊,通道两侧可劈花园、种菜园、建果园。置身其间,给人以秀丽、清雅、生机勃勃、四季皆春之感。如诗似画的庭院,不仅为人们提供了优雅的学习和生活环境,而且给人以艺术的感染和美的享受。还可创造可观的经济效益。
垂直绿化:包括墙面绿化、阳台绿化、棚架绿化、绿廊绿化等,其中主要是墙面绿化。垂直绿化植物有:葡萄、猕猴桃、爬山虎、长春藤、凌霄花等。垂直绿化植物的优点是:一是占天多,占地少;二是繁殖比较容易;三是生长速度快;四是攀援能力强;五是适应范围广;六是绿化面积大;七是食用价值高;八是经济效益好。种植攀援绿化植物,从而可大大提高绿化水平,开拓“再生”绿化空间,增加庭院的经济效益、生态效益和社会效益。
屋顶绿化:我县城乡房屋建筑由尖屋顶向平屋顶发展,这为屋顶绿化营造了一片广阔天地。在屋顶承重墙上建水泥槽或将种植池与水泥板成横向分布。种植土用人工配置的轻质营养土,每平方米的屋顶上土重仅有50公斤,而三级板的荷载量可达250公斤,将有3—5倍的保险系数。这样不仅不会压坏屋顶,而且还给屋顶遮阴、保湿、防晒,能大大提高水泥屋顶强度和使用寿命。屋顶可种植花卉、草莓、蔬菜等。屋顶绿化还有许多好处:一是阳光充足,通风透光良好,病虫害少;二是绿阴遮盖屋顶居室温度可降低4—5度;三是人为损伤少,形成自然保护;四是为人们乘凉、休闲提供了良好场地。
(二)、种植树种。
1、经济树种。葡萄、猕猴桃、杏、李、樱桃、山楂、石榴、梨、无花果、核桃、柿子、枣、银杏、杜仲等。
2、绿化树种。大叶女贞、小叶女贞、红叶李、紫叶矮樱、青桐、冬青球、玉兰、海棠、爬山虎、凌霄、常春藤等。
六、投资概算和资金筹措
(一)投资概算
生态庭院经济项目总投资为900万元。全部为苗木投资,其中经济树苗木500万元,绿化苗木400万元。
(二)资金筹措
地方筹措 360万元,国家扶持 540万元
七、市场预测与效益分析
农村生态庭院经济的有效开发,将成为增加农民收入、推动农业结构调整和产业化经营、加快转移农村剩余劳动力的重要途径,有力地促进我县国民经济发展和社会稳定。全县将有10万余名剩余劳力和剩余时间得到较好利用。生态庭院建成后,全县庭院经济可收入7200万元,每年每户将从庭院内收入800元,农民人均收入224元。
八、保护工程设计
1.科学规划,合理布局。发展庭院经济是一项系统工程,受资源条件、经济基础和市场需求的制约较大,只有制定切实可行的开发规划,才能实现庭院资源的有效、有序、合理开发。
2.科技兴院,提高质量。在采用传统精耕细作方式的基础上,大量采用科技新成果,引进优良品种,推广新技术,提高科技在庭院开发中的贡献率,促进庭院经济向纵深发展。通过举办培训班、开展科技下乡活动、“科教兴农年”活动等多种形式,搞好对农民实用技术培训,提高广大农民群众的科技文化素质。鼓励以乡镇和村为单位,成立科普协会,创办科技学校,组办科学试验小组,及时为庭院开发户提供各种新技术、新产品服务。
4.优化环境,加大扶持。加强对农村生态庭院经济开发的政策扶持,在国家法律、法规和政策允许的范围内,积极鼓励农户进行种植、养殖、加工、商业、服务业等多种形式的生态庭院经济开发。应建立以农户为主体,以集体投资、银行贷款、国家援助相结合的投入渠道体系,经济较发达的乡镇政府和村级集体,应拿出一部分收入用于庭院经济基础设施建设,增强庭院经济发展的后劲和潜力。
5.加强对庭院经济开发的组织领导。各级党政要充分认识发展农村生态庭院经济的战略意义,把庭院经济开发作为爱民、为民、富民、安民,全面落实“讲正气、树新风、求发展”活动的一项重大举措,切实加强对庭院经济开发工作的组织领导。各级领导干部要经常深入实际,加强开发研究,及时总结典型经验,帮助农民解决开发中遇到的困难和问题,推动生态庭院经济工作的顺利实施。
1. 总 论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称 物流仓储配送中心建设
1.1.2 项目地址 遵义市凤冈县有机生态工业园区
1.1.3 建设规模 建设仓库、冷库、交易展示厅等设施,配置运输车辆和计算机及网络设备系统,提供物品分拣、初加工、包装、搬运、仓储、中转等服务,建立物流交易电子平台。
1.1.4项目总投资 项目总投资1.45亿元。
1.1.5建设周期3年(20xx——20xx年)。
1.2项目简介
物资流通是由多种要素组成的一个大系统,它为适应社会化大生产既深度分工又广泛协作的要求应运而生,通过加速实现商品流通社会化与现代化,达到以较低的流通消耗获取最大限度经济效益的目标。现代物流产业在国际上已成为商品市场体系中最重要的流通组织形式,也是现代市场营销方式的有效载体,其中,第三方物流业更是得到了迅猛发展。因此,随着国内企业对物流成本控制的日益重视,客户对服务需求水平的逐步提高和日趋多元化,我国物流业的发展具有广阔的空间。该项目位于凤冈县有机生态工业园区内,326国道上,杭瑞高速出口处。地质情况较好,供水、供电及交通条件十分便利。
2. 项目背景及建设的必要性
2.1 项目背景
我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入,城市商贸物流规划和建设对促进商品流通,方便城乡居民生活,扩大城乡居民就业,拉动国民经济增长发挥了积极的作用。
随着物流产业的兴起,原来相互分割、缺乏合作的仓储、运输等传统企业逐渐走向联合,专业性的物流配送经营实体及园区货物配送转运中心应运而生。伴随着物流业的发展,各个企业都逐渐意识到配送转运中心分散建设、各自为战带来的资源浪费,各级政府也发现这种方式不利于充分发挥城市的总体规划功能,该项目作为物流业发展到一定阶段的必然产物得以提出。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 符合国家的产业政策
根据国家《产业结构调整指导目录》,该项目属于国家鼓励发展类,符合国家相关的产业政策。
2.2.2 有利于加快凤冈县服务业的发展
该项目的建成,以物流产业发展作为牵引力,形成区域性的物资交易体系,进而带动相关的交通运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游餐饮业等第三产业的全面发展,推动凤冈县区域经济的平稳快速发展。
2.2.3符合地区政策和发展规划
经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的经营项目的推动。依靠得天独厚的交通条件、资源优势、产业政策、良好的投资环境和日益完善的配套服务,凤冈县经济得到了迅猛发展。凤冈县十二五规划中指出:加快发展服务业,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,营造有利于服务业发展的政策和体制环境。大力发展推进规模化、品牌化、网络化经营。
2.2.4 是解决富余劳动力就业问题的需要
服务业属于劳动密集型产业,它的日常运营需要大量的工作人员为消费者服务,同时可吸引众多商家前来创业,通过该项目的建设,可以带动商品流、信息流、人才流、资金流等相关行业的发展。这是产业结构的市场化调整,调整的结果是产业结构的升级,可提供大量就业岗位,使闲置劳动力得到充分利用,推动区域经济的快速发展。
3. 项目市场分析
3.1市场规模分析
根据国际货币基金组织20xx年的统计,我国当年物流成本占GDP的比重为17.9%,对未来10年进行预测:假设按照该数据,每5年物流成本占GDP的比重下降2%,即20xx年中国物流成本占GDP比列为15.9%,20xx年为13.9%;我国第三方物流在物流市场上的比列前五年(20xx-20__)按照国际平均数1/3左右计算,后五年按照1/2计算,则未来十年第三方物流在物流市场的比列算数平均数为0.24.根据测算结果,到20xx年,我国物流总成本将达到48000多亿元,第三方物流市场总规模将达到22000多亿元,而我国第三方物流业才刚起步,实际总规模非常微小,因此发展空间很大。
3.2市场机会分析
3.2.1.国内企业改革和发展提供的市场机会。
由于长期以来重生产、轻流通,加上历史形成的条块分割与“大而全”、“小而全”等传统观念,我国企业在“物流陷阱”中造成的损失和浪费难计其数。例如,根据20xx年底国家统计局的统计,我国独立核算工业企业产成品库存占其全年产品销售收入的9.6%,如果加上应收账款,两项资金占用为产品销售收入的29%。20xx年,我国企业流动资产周转次数为1.41次。同年,我国产品库存时间为42天,而发达国家平均为20天。可见我国企业物流成本压缩的扩建十分可观,随着我国企业对物流成本控制重视程度的不断提高,在这方面挖掘潜力将为现代物流业的发展提供巨大的市场机会。
3.2.2客户对服务的需求水平提高和多样化趋势提供的市场机会。
随着商品经济的发展和人民物资文化生活水平的提高,顾客对服务质量的期望水平将不断提高并呈现多样化趋势,货物运输中小批量、多品种、高价值的货物越来越多。能否像顾客提供门到门的基本运输服务和其他增值服务,日益成为衡量客户服务的质量标准,而这些将为现代物流配送业带来蓬勃的发展机会。
3.3市场现状分析
在我国,物流业的发展正处于初步阶段。物流作为一种新兴的行业,国内很多人对物流的概念理解不透彻,目前物流业相对其他产业发展滞后。具体表现为:
1.基础设施不足,技术装备落后。
2.物流的专业化、网络化、信息化和社会化程度不高,物流的功能作用尚未得到充分发挥。
3.配置在物流产业内部的设备陈旧落后,服务水平低。
4.缺乏完善而有效的行业协调机制。
5.市场集中度低,大部分物流企业规模较小尚未形成规模经济。
随着我国经济的迅猛发展,为适应市场发展需求,国家越来越重视物流产业的发展,形成了一个巨大的潜在物流市场,这为物流业的持续发展提供了有力的保障。该项目的建立,将利用高速公路以及国道等四通八达的公路网络,形成经济圈覆盖省市。
4. 项目建设条件与建设方案
4.1项目区域概况
凤冈县位于贵州省东北部,326国道线横贯县境,县城距历史文化名城遵义114公里,东邻德江、思南,南接石阡、余庆,西靠湄潭,北抵正安、务川。县境南北长90.1公里,东西宽42.6公里,总面积1883平方公里。辖9镇5乡,全县总人口41万。耕地资源总面积39.78万亩,其中田21.79万亩,土17.99万亩。全县气候温和湿润,年均温15.2℃,年均降水1127mm,年日照时数1139小时,无霜期227天,冬无严寒,夏无酷暑,雨热同期,属亚热带季风气候区,海拔在339-1400m之间,全县森林覆盖率53.7%。
凤冈县境内公路纵横交错,四通八达,杭-瑞(杭州-瑞丽)高速思-遵(思南-遵义段)预计20xx年底前完善投入使用。电话、移动通信、宽带、广播、电视等数据设备广泛地分布于境内。
区域内地势起伏不大,地面未见变形迹象,未见滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象。适宜工程建设。
4.2建设内容
新建物流配送中心大楼,其主体工程包括冷藏、批发交易、配送、加工、信息系统、办公等用房。辅助配套设施用房主要为冷冻机房、变电室、泵房、锅炉房、发电机房等用房,室外工程包括多功能广场、室外停车场等及给排水、强弱电、暖通、消防等配套公用工程,购置物流配送中心、批发展示中心所需的物流设备、信息系统及办公用具等。
4.3 建设方案
4.3.1冷藏中心建设
冷藏中心拟定选用高架库货架,高架库货架包括货架和托盘,托盘拟采用木质托盘。货架间距需满足升降车和电瓶搬运车的运输要求。地面采用金刚砂耐磨地坪技术。起到很好的防尘及纺纱的作用,单位面积承重5吨/平米,可以满足各种货物的存放及货架的安装需求。配有活动层式货架,采用叉车唧车配合作业。仓库分为存储区、理货区、出货暂存区,全部实行电脑化管理。
冷藏中心设备主要有运输车辆、高架库货架、夹包机、监控系统,高度调节板等。作业设备主要包括电瓶升降叉车、电动托盘叉车、液压手动叉车、夹包机等,还配置了货架,小推车、老虎车等专业作业设备。
该中心计算机管理及监控系统包括服务器(双机热备份)、磁带机、计算机、入出库工作站、通讯模板、打印机、条码阅读器、红外通讯装置、显示屏系统、服务器操作系统、数据库系统、管理软件、监控软件、动画软件等。
4.3.2配送中心建设
配送中心的作业流程为:备货→入库检验→分拣及储存→出库及检验→加工或分装→配送运输→送达服务→客户验收→信息反馈
配送运输车辆主要有厢式货车、电瓶搬运车、升降车等。电瓶搬运车主要用于货物在配送中心内部的运输,厢式货车主要用于货物的外运,升降车主要用于高架库货架与库房地面之间的货物搬运。
物流配送中心库区总体划分
4.3.3加工中心建设
加工中心配备包装袋、包装纸、手动和自动包装设备、加工生产线、分割设备,为客户的需要提供货物分装、整理、贴牌加工、粗加工等多项服务,使客户能够就近将货物进行细化处理,便于货物的存储和销售。同时向客户提供货物检疫检测服务,购置气-质谱联用仪、原子吸收分光光度计、农药残留快速检测仪、多功能振荡器、实验室用粉碎机、气相色谱仪、液相色谱仪、分析用计算机、旋转蒸发器等。
4.3.4批发展示中心建设
批发展示中心以配送中心和冷藏中心为依托,建成多功能、综合化批发展示中心,通过对不同商品的分类和定位,提供全方位的服务,基本涵盖目前市场上的不同需求。
4.3.5信息中心建设
商品流通过程中存在着商品流、资金流、信息流。其中信息流一方面伴随着商品流而产生,另一方面又起着引导物流进行有规律运动的重要作用,它是分析商品流、导向资金流、进行经营决策的重要依据。在物流配送中心,如何调度好信息流流向,正确及时地处理每一笔货物的信息是提高效率、节约成本的关键。
信息系统拟采用条形码技术,该技术作为一种成熟的信息处理技术,由于具有信息采集速度快、信息量大、可靠性高等优点,条形码技术是实现电子数据交换的基础,是仓储物资快速准确保障的重要手段。
5.项目功能及经营方案
5.1 物流配送中心目标市场
5.2物流中心服务功能
5.3 经营策略
以仓储中心为依托,建立批发展示中心、配送中心,通过对物流平台的建设,整合第三方物流资源建立物流运营模式。利用园区的规模优势和资源整合能力,迅速取得行业领先地位。
5.4 管理策略
为了提高管理效率,降低运营成本,不但要建立完善的服务体系,还必须采取以下措施:坚持品牌经营、服务经营和资本经营相结合的系统经营模式;企业的发展战略与员工、供应商、经营商的目标充分结合,使双方共同发展、实现共赢;建立和完善物流网络,对货物进行实施动态跟踪和信息自动处理,及时响应客户需求;组建客户俱乐部,为企业提供一个稳定的客户群。
主要管理制度包括:
1. 凡是须放入库内存放的物品必须办理如可手续方可入库,凡是须出库的物品必须办理出库手续方可出库。
2. 除总经理、行政中心总监及配送中心所有员工外,任何人未经总经理书面批准,不得进入物流配送中心库房。
3. 树立机械化、自动化概念,注重先进设备、技术、人才的引进与开发,重视规范化管理,这是物流配送中心功能充分发挥的关键。
4. 推选配送合理化,通过采用专业设备、设施及操作程序,取得较好的配送效果并降低配送过分综合化的复杂程度及难度。
5. 实时动态库存数据至少每1小时更新1次。
6. 推行准时配送系统。准时配送合理化重要内容。配送做到了准时,用户才有资源把握,可以放心地实施低库存或零库存,可以有效地安排接货的人力、物力,以追求最高效率的工作。
5.5 储存策略
每一类储存货品都有相对固定储位,货品不能互相储位,因此必须规划每一项货品的储位容量不得小于其可能的最大在库量;储区安排要考虑物品尺寸及重量;采用三点定位原则,方便货物提取。
5.6技术设备
计算机管理系统将包括业务管理、财务会计管理、采购管理、库存管理、配货管理、运输管理、POS电子定货、远程通讯、综合统计信息管理和系统维护等模块,拟与物流配送中心信息系统统一设计和建设。
在计算机具体配置上,拟通过服务器IBM AS400,PC+POS机的独立局域网系统,利用服务器硬盘镜像、双机热备份等措施,以提高数据的安全性。前台POS机把每笔商品的交易情况直接接入后台服务器中,后台服务器能及时跟踪销售的最新动态。
6.投资估算和资金筹措
6.1 投资估算
该项目投入总资金包括建设投资和流动资金,合计1.45亿元。建设投资估算为1亿元,流动资金估算为4500万元。
项目主体工程包括物流配送中心、仓储样品厅、配送库区、交易展示厅及办公区,建设投资估算3000万元。停车场等辅助配套设施建设投资200万元。物流设备、运输车辆、计算机及网络设备系统、自动扶梯、电梯办公用品等设备设施购置费2200万元。土地购置费4600万元。共计固定资产总投资1亿元。
6.2资金筹措
项目属于国家鼓励发展类,符合凤冈县城市发展规划,拟申请国家资金扶持8000万元,占总投资的55.2%;企业自筹资金6500万元,占总投资的44.8%。
7.效益分析
7.1经济效益
1.冷库仓储收入:按吞吐5万吨/天正常运营年利用率90%计,估算本项目正常年库房仓储收入为:5元/吨×5万吨/天×365×90%=8212万元/年
2.配送中心收入:8元/吨×5万吨/天×365×90%=1.31亿/年
3.交易中心收入:管理租金收取880万元/年
4.装卸费收入:商品周转期约为5天,装卸费按5元/吨计,本项目正常年装卸费为:365/5×5元/吨×5万吨/天×90%=1642万元/年
5.停车场收入:1000辆/天×5元/车×365×90%=165万元/年
物流中心的营业税金按照国家统一规定的5%征收,再加上营业税金的10%作为城建及教育附加税,企业的所得税按照国家规定的33%的税率征收。本项目合计总收入为2.4亿/年,在运营期税后内部收益率为15%,利润为3600万元,所得税后静态投资回收期为4年。
7.2 社会效益
1.该项目对风冈县第三产业结构的战略性调整、对闲置劳动力提供再就业、对缓解当地产业支撑不足等有推动作用,项目将成为凤冈县与外省市对外连接的窗口,通过品牌效应,带动各种衍生行业不断兴起,带动众多关联产业的发展。
2.该项目有利于凤冈县城市规划的整体推进,加速城市信息化和现代化建设,优化城市产业结构,促进经济发展,从而提升城市综合竞争力。实现物流合理化,缓解交通拥挤、堵塞、噪声等城市问题,利于城市生态环境建设
3.该项目的发展可以带动当地相关产业如交通运输业、商贸业、金融业、信息业等第三产业的全面发展,可以提升风冈县国民经济的整体实力且与其他任何产业发展没有冲突。
8. 项目不确定分析
8.1盈亏平衡分析
投产年的固定成本不尽相同,按各处实际成本构成计算,以项目年生产能力利用率表示的盈亏平衡点(BEP),其公式为:BEP=年固定成本/(营业收入-可变成本-营业税金)×100%
经测算,本项目盈亏平衡点为55.73%,由盈亏平衡分析可知,按基价计算,本项目生产能力利用率达到55.73%时,即能达到盈亏平衡。超过该比率就有盈利,否则将产生亏损。本项目该项指标表明,项目有一定的抗风险能力。
8.2项目敏感性分析
项目的财务分析是在设定的财务条件下进行的,为了考察项目适应各种因素变化的能力,本建议书对影响项目财务效益的项目投资、营业收入、经营成本等因素在+10%的范围内进行了敏感性分析。
结果表明:运营收入、经营成本和建设投资对本项目影响均较大。建议在项目的建设、经营过程中注意加强工程建设管理,制定切实可行的营销策略,控制项目的运行成本,以避免项目的固定资产投资、营业收入和成本支出出现较大的负面波动。
9. 结论
1.“物流中心”是现代商品流通领域发展的必然结果,是提高经济效益的新型业态和第三利润源,符合当前我国重点鼓励发展的产业政策,因此本项目投资方向是正确的。
2.经初步测算,本项目在投入运营达到预期收支情况下,全部投资财务内部收益率高于基准率,符合投资回收期限要求,能够按时收回投资。结果表明该项目无论是经济效益还是社会效益,都是可行的。
第一章 项目基本情况
一、 项目名称
(以下简称“本项目”)
二、 项目类型
本项目是以住宅为主、包括商铺及附属配套设施的房地产开发项目,项目建成后将极大响应钦州市皇马工业园区建设的需要,解决钦北及钦州广大住户的住房需求。
三、 建设地点 建设单位基本情况
单位名称 :钦州市宏胤房地产开发有限公司
注册地址 :钦州市
注册资金 :20xx万
法定代表人:雷超林
职务 :总经理
四、 公司背景
是20xx年10月13日在钦州市注册成立一家以房地产开发经营经为主房地产开发公司。公司类型为有限责任公司(私营法人独资)。
钦州市宏胤房地产开发有限公司是隶属于广西宏胤投资有限公司(广西宏胤投资集团)的全资子公司。 公司前身为 投资有限公司,成立于20xx年,注册资本壹仟万元。20xx年增资注册资本陆仟万元,成立 公司,股东构成为 。公司以房地产开发和经营为核心主业,目前拥有三家全资子公司——广西康华体育投资有限公司、广西钦州海伦房地产开发有限公司、钦州市宏胤房地产开发有限公司;及一家参股公司——广西晨兴投资发展有限公司。公司拥有员工50多名,其中获初、中、高级职称30余人,拥有监理工程师、一级建筑师、项目经理资质、房地产估价师、房产经纪人、土地估价师、土地登记代理人等资格证书人员达10余人。公司开发项目范围以南宁为中心,辐射至钦州、北海、柳州等城市。
公司具备自身独特的经营管理模式,所经营的项目都是严格遵循市场规律。经过多年发展,不仅拥有较雄厚的经济实力,具备良好的政府和社会关系,同时与多家企业形成了良好的合作伙伴关系。
公司经营范围:房地产投资;房地产开发经营叁级;房地产商品交易居间、代理;房地产商品房信息咨询;建筑材料、装饰材料、家用电器等。
六、 开发业绩
1. 翠竹苑
翠竹苑位于南宁市明秀路东,占地5660平方米,建筑面积约为2万平方米,是老城区的
精致住宅。项目实践于20xx年6月,于20xx年3月全部交付使用。
2. 翠岭居
翠岭居位于南宁市江南区石柱岭一路,占地2.2万平方米,建筑面积8万多平方米,是生活配套齐全的住宅项目。项目始建于20xx年1月,于20xx年8月全部交付使用。
3. 嘉华绿洲
嘉华绿洲位于南宁市科园大道52-1号,用地面积约一万平方米,总建筑面积为8万平方米。项目始建于20xx年7月,一期已于20xx年9月交付,二期已于20xx年6月全部交付。
4. 莱茵湖畔
莱茵湖畔位于南宁市民族大道170号,用地面积17万平方米,总建筑面积约为50万平方米。项目始建于20xx年3月,计划于20xx年全部交付。该项目是公司与广西人和投资有限公司合作开发的项目。
5. 海伦堡花苑
海伦堡花苑位于钦州市北部湾大道北大道25号,小区总占地面积29538.7㎡,总建筑面积85648.11㎡,由5栋高层组成,分别是3栋18+1层和2栋33层精品住宅组成。
一、项目背景
休闲农业是贯穿农村一、二、三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。随着国民经济的发展、居民收入的提高,城乡居民对休闲消费需求高涨,休闲农业已进入快速发展的新阶段。
近年来,丰城市充分利用本地丰富的农业资源优势,以做强“三谷”经济、做强产业裢条、做强龙头企业三个大平台为主,通过推行内商与外商结合、传统与创新结合、生态与效益结合的办法,重点扶持和培育科技含量高、产品质量好、市场前景广的特色农业产业。
在做强“三谷”经济方面,该市以中国生态硒谷为平台,积极打造中国养生硒谷、中国生态花谷等产业,“三谷”产业在“升级提速”中已呈崛起之势。以投资25亿元创建9大富硒有机农产品生产基地为主的富硒产业已成为全省现代农业示范区,规划面积为75平方公里的中国养生硒谷基地及江西润禾园林景观有限公司等9个面积达3万多亩的花卉苗木生产基地迅速成为以省会南昌为轴心的农业生态观光区。
在做强产业链方面,该市突出传统农业资源优势和富硒土壤优势,发挥产业集聚效应,初步形成了以水稻种植、营养米粉生产、蛋白肽生产、生物糖浆生产、植脂末加工为主的粮食产业链;以油茶种植、油茶加工、油茶文化展示、茶园观光旅游为主的油茶产业链;以饲料作物种植、饲料生产、硒酵母生产、自动化鸡鸭养殖、无抗无害生猪养殖、有机肉牛奶牛养殖为主的生态养殖产业链;以农业生态观光、农家乐、温泉开发、休闲养老为主的旅游养生产业链等四条产业裢条。
本项目所在的隍城镇也依托丰城市委、市政府开发中国养生硒谷度假区为契机,全力打造“生态·旅游·文化·幸福”隍城。围绕仙姑岭旅游区建设,结合庄园经济,全力构建“生态之乡、休闲度假民俗农家”的大生态旅游格局。
为此,本项目将以生态硒谷为平台,按照现代农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理要求,结合农业旅游、民俗旅游、养生旅游等,开发独具特色的农业旅游精品。
二、项目开发SWOT分析
(一)优势
1、区位交通优势
本项目地处丰城、高安、新建三县(市)交汇处,位于中国生态硒谷旅游走廊上,紧邻中国养生硒谷温泉度假小镇,在中国生态硒谷和中国养生硒谷“两谷”之间,区位条件非常优越。项目区距昌金高速10公里,距丰城市区40公里,距南昌约40分钟车程,省道丰高线从中穿过,交通条件也很便利。
2、文化资源优势
隍城镇素有“文化之乡”的美喻,文化底蕴深厚,农民诗人、农民作家层出不穷,“社火”、“梅烛”等非物质文化遗产为古老而神奇的隍城增添了无穷的魅力,这些都可为本项目文化创意提供素材。同时本园区还将采用异地搬迁的'办法收藏大量的古民居,为园区旅游开发提供强大的文化支撑。
3、土地富硒优势
本园区的土壤富含号称“抗癌之王”的硒元素。医学证明,威胁人类健康和生命的四十多种疾病都与人体缺硒有关,如癌症、心血管病、肝病、白内障、胰脏疾病、糖尿病、生殖系统疾病等等。据专家考证,人需要终生补硒。无论是动物实验还是临床实践,都说明了应该不断从饮食中得到足够量的硒,不能及时补充,就会降低祛病能力。人应该像每天必须摄取淀粉、蛋白质和维生素一样,每天必须摄入足够量的硒。因此,补硒已经成为我们追寻健康的一种潮流,也是势在必行的健康使命。
(二)劣势
1、缺乏旅游资源支撑
项目区是个丘陵地貌,没有溪流、湖泊、森林、等自然旅游资源,也没有农业观光资源,整体上是一张“白纸”,需要通过发展现代农业和文化创意等手段创造具有市场吸引力的旅游资源。
2、农业科技和农业旅游人才缺乏
休闲农业旅游发展需要方方面面的专业人才,人才是休闲农业发展的根本保障。本园区目前无论是旅游管理人才,还是服务人才,在人才培养、人才引进、人才配置等方面刚刚起步,尚未形成科学的旅游人力资源体系。
(三)机遇
1、国家高度重视农业现代化和休闲农业的发展
20xx中央1号文件指出:推进中国特色农业现代化,要始终把改革作为根本动力,立足国情农情,顺应时代要求,坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展,传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成,实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾,加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
农业部《全国休闲农业发展“十二五”规划》中提出:在大中城市周边积极建设以大型设施农业为基础,以新、奇、特等高档农产品生产为主,集休闲、观光、度假、教育为一体的综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄,努力打造现代农业新型产业模式。到20xx年,休闲农业成为横跨农村一二三产业的新兴产业,成为促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业,成为缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业,成为发展新型消费业态和扩大内需的支柱产业。
2、丰城农业产业化步伐进一步加快
近年来,丰城市通过招商选资和高效运作等举措,以“中国生态硒谷”为代表的农业产业化得到快速发展。先后引进了12家产业链条长、投资强度大、具有知名品牌的龙头企业。其中上市公司1家,已进入上市辅导期的公司3家,国家级农业产业化重点龙头企业2家。
3、中国养生硒谷开发将为本项目发展带来重大机遇
中国养生硒谷将大力度、高标准开发仙姑岭富硒健康旅游资源,引入国内外一流的权威机构,知名健康护理品牌,大力提升健康服务业水平,围绕富硒养生、温泉养生、医药养生、运动养生、森林养生和道教养生六大主题全面打造。中国养生硒谷的成功开发,必将给本项目发展带来重大机遇。
(四)挑战
1、同质化竞争
随着农业旅游发展,项目区周边各种农业园将不断增加,同质化也将越来越严重。如何提高自身的市场竞争力,是本园区要直面的挑战。因此本园区开发要有新的理念,跳出传统农业旅游开发思路,形成自身特色。
2、游客需求不断在变化
游客的需求可能因时尚潮流的变化而发生兴趣转移,从而引起客源市场的变化,导致旅游项目吸引力的衰减。消费观念的变化、收入的增加、新的旅游景点的出现、目的地的环境污染或服务质量下降都会影响消费需求的变化。
游客需求的变化,导致市场不断细分,产品生命周期缩短,这为休闲农业旅游产品的开发提出了新的课题。
(五)项目开发总体判断
根据上面的SWOT分析,若按照一般农业旅游的模式来开发,本园区难以形成大突破。必须结合创新的资源观,站在推动丰城市农业休闲化升级的高度,把握市场需求的新态势,运用泛旅游的理念进行务实而又富有前瞻性的开发,才能形成本项目的成功运营。
1、超越农业旅游的常规业态,以打造富硒农业文化创意产业园的理念来建造生态农业旅游区,凸显后发优势;
2、立足生态农业基础,引入特色文化,构建特色鲜明的人文主题,凸显当地田园意境,构建核心竞争力;
3、充分借鉴国内外类似成功项目的经验,以农业科技、文化创意为驱动,以农业休闲、养生度假为利基,形成有效指导本项目发展的科学模式;
4、以本地和南昌为重点客源地,抓住中高端市场,着力打造“农业休闲与农业养生”两大产品;
5、构建电子商务平台,打造全国知名的休闲农业、养生农业、创意农业品牌以及农业认养平台(江西乡村旅游规划)。
三、开发总体定位
富硒农业为景观,以乡村田园为意境,以古代和现代特色建筑文化为核心吸引,与中国养生硒谷、中国生态硒谷形成区域合力,打造集农业旅游、文化体验、休闲养生、会议度假等于一体的
中国休闲硒谷
继丰城市开发中国生态硒谷、中国养生硒谷、中国生态花谷“三谷”之后,本园区将打造全新的中国休闲硒谷!
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:土鸡养殖
1.1.2建设地点:海子沿村、尖山子村、卡子湖村
1.1.3建设规模:扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡
1.1.4建设单位:海子沿乡
1.1.5项目负责人:张永文
1.2项目背景
1.2.1国家扶贫政策
土鸡养殖项目是根据党的“__大”提出的全面建设小康社会和《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx)》及《新疆维吾尔自治区扶贫开发重点村扶贫开发大纲》的奋斗目标制定的,符合国家扶贫开发规划的要求,同时也符合“西部大开发”战略和国家退耕还林(草)的精神,对于通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展,以此促进贫困地区调整产业结构,实现区域化布局、规模化生产、集约化经营,提高贫困地区农牧民组织化程度,引导贫困地区农牧户有序进入市场,有效增加贫困户收入,为全面建设小康社会创造条件。项目的实施适合我县产业结构,挖掘我县的资源优势,增加农牧民收入具有现实的意义。
1.2.2项目建设的意义及行业发展规划
土鸡养殖项目是全面贯彻落实中央扶贫工作会议精神和自治区、地区、自治县畜牧工作会议精神,结合地委行署提出的快速发展地区经济的决定和地、县、乡农业规划,进一步调整产业结构,实现扶贫开发由解决温饱向“小康”迈进是党的富民政策在贫困地区的落实,也是新阶段扶贫开发工作的形势需要。也是进一步完善少数民族脱贫致富发展经济的工作思路,使牧民水平综合实力提高到一个
新的水平。
第二章 建设条件及项目区选择
2.1建设条件
2.1.1地理位置
海子沿乡位于巴里坤盆地西南部,平均海拔1680米,年平均气温为1℃,年平均降水量为202mm,无霜期平均为120天左右,年日照时数为3160.8小时,≥0℃的天数约为187天,≥10℃的积温为1958℃。地下水具有年际变化小、储量大、易开采的特点。
全乡行政区划面积2897.35平方千米,有天然草场28.1万公顷。公共场所占地总面积13.13平方千米,其中村委会占地0.23平方千米、清真寺占地0.49平方千米、机关站所占地12.41平方千米。乡辖卡子湖村、海子沿村、尖山子村三个行政村,总人口1634户6567人(汉族12户52人),有可耕面积1666.67公顷,有效灌溉面积920公顷。20xx年种植面积1042.8公顷,其中小麦种植面积474.42公顷。
2.1.2、地貌特征
巴里坤地势东南高,西北低,地形特征为三山夹两盆。东西横亘三座大山,南部是北天山东端的巴里坤山,中部是天山支脉莫钦乌拉山,北部是中蒙交界的阿尔泰山东端余脉。三山东西平行对峙,形成巴里坤和三塘湖两个盆地。全县平均海拔1650米(县城海拔1680米)。巴里坤盆地海拔在1500-2100米之间,水草丰美,是良好的天然牧场。 三塘湖盆地多为荒漠戈壁,最低海拔392米。
2.1.3气候特征
巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区,夏季凉爽,冬季严寒,光照充足,无霜期短,降水量少,蒸发量大,气温年日变化大
2.1.4光热资源状况
年日照时数为3211小时,年均气温1℃, 极端最高气温35℃,极端最低气温-43.6℃。无霜期短,仅为98—104天。太阳总辐射是146.5—158千卡/每平方厘米,生理辐射量为70—75千卡/每平方厘米。
2.1.5水资源状况
项目区水资源以山区水资源为主,年流径量为1600万立方米。
2.1.6自然灾害
巴里坤县自然灾害主要有:干旱、雪灾、寒流、倒春寒、干势风、洪水灾害和蝗虫灾害。
干旱因年景不同,多发生在6月中旬—7月中旬。雪灾主要则发生在冬春牧场上,寒流主要发生在11月和来年2、3间,对转场牲畜造成危害,倒春寒则在4月下旬和5月中旬发生,盆地内伴有大风灾害,农作物受冻造成缺苗,降低产量。洪水灾害分春洪和夏洪,春洪发生在4月末和5月上旬,是因为骤升引起的洪水,时间短、来势猛常使骨干水利工程受损,夏洪则多属突降暴雨和地形雨导致。干热风主要发生在7月上旬,常和干旱伴而行,蝗虫灾害主要发生在天然草场和邻近农田中。
3.1.1、水源条件
巴里坤县的水资源主要包括大气降水、地表水和地下水,而项目区依靠的主要水源为东黑沟山水河的水,年径流1209万立方米,年引水量约700万立方米,项目区有充足的水源。
3.1.2制约因素
一是财力不足;二是牧业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力差,草场超载过重,退化严重,已不能满足日益增加的牲畜所需饲草问题;三是自然条件的约束导致了农作物的一季性。
第四章 项目建设的指导思想
4.1指导思想
土鸡养殖项目的指导思想是根据《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx)》精神及自治区、地区、自治县牧业工作会议精神为指导,以“三个代表”重要思想为指针,结合本县农业经济发展及产业结构调整的思路,坚持以人为本和全面协调可持续发展观,以建设社会主义新农村总揽扶贫开发工作,突出效益覆盖,龙头企业拉动为主线,以政策支持为保障,以体制创新为动力,以扶持龙头企业为重点,促进贫困 地区产业化进程。通过龙头企业的扶持辐射和带动贫困地区和贫困户的发展,以此促进贫困地区调整产业结构,实现区域化布局、规模化生产、集约化经营,提高贫困地区农牧民组织化程度,引导贫困地区农牧户有序进入市场,有效增加贫困户收入,为全面建设小康社会创造条件。
第五章 项目建设的规模及投资估算
5.1项目建设规模
扶持300户贫困农牧民养殖天山土鸡,户均养殖50只
5.2投资估算
项目总投资3万元,购进1.5万只鸡苗,每只补助2元。
第六章 效益分析
6.1经济效益
项目建成后,购买的1.5万只鸡按85%的成活率计算,饲养4个月后出售,每只鸡售价50元,出去成本35元,每只鸡可获得15元纯收入 ,经济效益可观。另外,养殖项目的落实具有:时间短、见效快的特点,为农牧民脱贫致富将起到积极的引导和推动作用。有效的推动了海子沿乡特色养殖业发展。
一、 项目基本情况:
淘农网是一家服务于农业、农村、农民的农村资源供求平台。
淘农网以政府“三农”政策为依托,配合淘农网口号“让农村资源飞起来”,全力打造绿色农业、休闲农村、工农联盟的新农村概念。让农村广阔的资源、农民无公害的农产品通过网络信息平台建立起与有志于投资农业产业化经营者及有意于体验休闲绿色农业城里人的沟通平台,同时可通过对农村资源充分使用及订单农业来实现农村经济结构的转型升级,并可适当缓解农村就业压力,使用户通过网络信息平台实现盈利,带动地方经济发展,更符合政府建立社会主义和谐新农村的总体目标。
淘农网通过网络信息平台,发展村级代表和网上农业经纪人模式,通过村级代表及农业经纪人实现农村与民企、农户与城里人的牵线搭桥,有效地突破了农村电脑普及率及农村网络普及率低的瓶颈。用户通过淘农网可以获取线上、线下多途径的信息。实现了农村、农户、民企、城里人、村级代表、农业经纪人、网络平台、市场,线上线下的产业链的融合。
淘农网通过农业经纪这一概念,促进了农产品与市场的有效对接,既解决农产品销售难的问题,又解决城里人食品安全的问题,通过农业经纪带动农产品区域经济发展。
我们口号
办中国第一家专业服务于农民的网站
我们的目标
让农村资源飞起来!
二、网站项目设计思路:
1、网站首页分产品模式和地域模式两种形式登陆
2、网站总体设计以分类信息为主体
3、网站登录发布供求信息按分非经纪人、经纪人、村级代表三种方式
4、经纪人注册用有效身份证明即可;村级代表需村委会确认方可
5、积分制:仅限于经纪人、村级代表;经纪人注册成功后可赠送基础积分100分,村级代表注册成功后可赠送500-1000分,没发布一条有效信息可获得1分(经纪人)、10分(村级代表);积分可做为未来会员升级、奖励等(另议)
6、网站信息内容:
(1)供方信息要明确到村级、农户(非农村信息不准发布,要纯净的农业信息!)
(2)需方信息不限
(3)信息类别:
县、镇、村农业产业项目招商信息;农户资源对接信息;农产品供求信息;民间艺术品;民俗旅游;休闲农业;农技信息(含生产资料);农产品应急销售;农村特困户帮扶信息;农民工招聘信息;农村婚恋信息;农村物流;其它。
三、网站运营思路:
1、总体围绕三农发展为主线
2、注册会员一年内免费,一年后(网站具有一定规模及影响)进行会员升级,其中非注册会员免费发布,经纪人50-100元/年(暂定),村级代表200-500元/年,积分可设定标准来抵顶部分会费。
3、项目规划:
(1)项目建设初期先要争取地方政府在推广宣传过程中的支持;
(2)项目建设中期(有一定影响)争取国家三农政策的扶持资金(较难);
(3)争取半年内在威海实验推广完成,一年内重点扩展到青岛、烟台、济南等,同时辐射至全省,两年内辐射至全国主要城市,并到北京注册总部,三年内运作风投直至上市。
4、运营计划:
(1)20xx年12月底前,域名注册、网名、网站设计、备案、网站上线、公司注册、网站logo、商标注册、团队组建等。
(2)是否接赶集网代理?(可在运营我网期间降低运营成本同时培养运营团队)
(3)先期试点从崮山镇南、北虎口村,由建忠负责组织,维民组织相关人员配合直至整个崮山镇铺开。
(4)中期由志强负责联系市农业局、供销社等政府服务于农村的部门,争取以公文名义推向全市。
(5)后期通过现有资源开展宣传,通过其他地市联通资源宣传,派渠道经理进驻其他地市。
(6)运营到一定时期全国加盟代理商,由我司提供培训及发展指导。
5、运营关键点:
(1)网站设计及域名、网名确认
(2)村委、农民真正想要的(刚性需求)?
(3)信息收集及录入
(4)村级代表的培养
(5)订单农业的几种形式?标准?
(6)与城里人对接的几种方式?一次性或阶段性或长期性?标准的制定?
(7)双方权益如何保障?
(8)网站短期及长期盈利模式?
(9)公司前期投入?股份结构?团队结构及人数?
一、xx市医改基本情况。
嘉兴现有户籍人口340万,暂住人口180万,下辖2个区、5个市(县),平均每千人拥有医生数2.06人(和我市大体相同),每千人拥有医院床位 3.82张(我市4.66张),全市现有4所市属公立医院,均为三级甲等。20xx年,列为省公立医院综合改革试点城市后,先后制定了《xx市公立医院综合改革实施意见》、《20xx年xx市公立医院改革试点工作安排》,以强化公益性、创立新机制为重点,从重大体制机制改革、服务体系建设、推行便民惠民措施、推进信息化建设、开展住院医师规范化培训五个方面对公立医院改革试点工作进行了总体安排和部署,在优化资源配置、控制医疗费用不合理增长、改革医院管理体制、探索财政补偿机制等方面加强自主探索,取得了积极进展。20xx年完成了5个市(县)公立医院改革;20xx年12月3日启动实施了以实行药品零差率销售、取消普通门诊挂号费、调整医疗服务收费价格、调整职工医保和城乡居民合作医疗保险政策等为主要内容的市属公立医院改革,至此,嘉兴全市完成了公立医院改革任务。
二、xx市公立医院改革的主要做法
(一)创新公立医院管理服务机制
一是推行现代事业制度改革。取消了市属公立医院领导班子的行政级别,全面实施医院领导干部聘任制。建立医院决策、执行、监督等机构。在医疗卫生单位领导干部中,实行公开选拔制度、任期制度、交流制度,切实增强卫生干部队伍的生机与活力。
二是深化内部管理制度改革。实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革,逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度。同时,建立起以岗位管理为基础,以工作数量和工作业绩为依据,以考核评价为手段的多元化的岗位分配激励制度,做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。
三是探索建立质量监管体系。设立具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心,市卫生局将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建立了医疗费用定期监测和公示制度,落实医药费用查询制度。发挥舆论监督作用。卫生行政部门每季度向社会公布各医院的相关均次费用,并定期开展行风检查和质控检查。
(二)有效控制医疗费用的不合理增长
一是强化控费政策措施。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一,并提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品以及中草药、健全医院内部控费机制等改革举措。出台《关于加强全市医疗机构医疗费用控制的通知》,以“均次费用零增长”为目标,将医院的门诊均次费用、每住院床日费用、住院均次费用、出院者平均住院天数、药品占业务收入比例等控制指标列入医院年度目标考核内容。
二是控制药品、医用耗材费用。实行包括乡镇卫生院在内的所有医疗机构的药品集中招标采购制度,并率先将药品、医用耗材等招标采购纳入市政府招投标中心。同时,建立卫生核算分中心,市属医院财务科长和主办会计由卫生核算分中心派驻,实行医院运行成本核算制度,并全面推行院务(事务)公开。对各医疗机构的“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查。控费成效逐步显现,
(三)推进城乡医疗资源的纵向整合
出台了《关于加强医疗技术资源纵向整合的意见》,以两家三甲综合性医院为龙头,以市本级社区卫生服务机构为网络,组建二大医疗技术支援联合体。其主要内容包括:①联合体中的市级医院精选骨干医务人员派驻社区卫生服务机构;②探索医疗技术资源整合中的执业医师定向多点执业;③联合体内实施双向转诊,社区卫生服务机构及时向市属医院转诊病人,市属医院开通绿色通道快速接诊;④联合体中的社区卫生服务机构的高端实验室检查项目,可集中由市属医院统一检验、检测,需要进行大型仪器设备检查的也可与联合体中的市级医院进行预约。⑤加强全科医师规范化培训,市本级社区卫生服务机构的全科医师规范化培训全部进入联合体医院的培训基地,由联合体医院承担全科医师规范化培训任务;⑥鼓励市级医院退休医务人员到社区服务;⑦市财政对医疗技术资源纵向整合给予专项补助,派驻基层社区卫生服务机构的市属医院人员,由市财政按每人每天100元的标准予以专项补助,同时由市财政给予派出医院每人每天50元的工作补助,对支援县级医疗机构的市属医疗机构的经费补助为市级财政对市级医院按每名派驻医师每年5万元的标准给予补助。
(四)探索建立财政卫生补偿机制
一是探索建立财政支持的“奖、保、控”机制,对公立医院使用廉价药物进行专项补助和奖励,20xx年年底前市级公立医院甲类药物使用率达20%。
医院改革调研报告医院改革调研报告二是探索按预算拨款改革。明确各大医院的功能定位,财政支持公立医院改革由按项目、需要拨款逐步转为按预算拨款。20xx年至20xx年,全市安排预算专项用于公立医院改革达1亿元。
(五)切实改善群众看病就医感受
一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日服务和午间门诊,严格执行专家门诊停、替诊制度;设立检验项目自动取单机,增加检验结果现场咨询;改进住院病人检查流程,错时检查、弹性排班,有效解决住院病人b超、动态心电图等检查排队问题。
二是推进优质护理服务示范工程活动。各医院以合理配置护士人力、实行责任护士制度、提供规范分级护理为三大核心,推进“优质护理示范工程”。
三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。各公立医院对所有门诊均实现预约。积极探索与基层医疗单位建立双向转诊关系,按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则建立起有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道,为病人提供整体性、持续性的医疗服务。
四是积极探索医务社工服务模式。在市级医院成立医务社工部,通过组织招募社会志愿者、病房探访与心理辅导、组建病友互助小组、开展社区健康教育等多种形式,进一步加强医院人本服务,和谐医患关系。
(六)积极推进人才培养与信息化建设
推进以区域为单位的住院医师规范化培训试点工作,全市17家市、县级医院已通过住院医师规范化培训基地的省级评审。积极实施国家“3521 工程”试点项目,研究制定《xx市国家医改卫生信息化建设试点项目实施方案》,并结合政府“智慧城市”建设开展单项试点“智慧健康”工作。目前,卫生专网建设已完成,市、县两级卫生信息平台正在建设中,两个数据库正在完善。4所市属医院均开展了无线查房的试点工作,运用数字化手段,让医生有更多的时间来到患者床边,成为真正的“临床医生”;门诊预约挂号、电子排队叫号系统、门诊病人后付费等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。
三、对我市深化公立医院改革的几点启示
(一)建立高效的领导决策机制。xx市公立医院改革,是在市委市政府主要领导亲自过问下,前期做了大量的调研才展开的。在当前形势下,建议我市成立公立医院改革工作领导小组,主要负责同志亲自挂帅,分管负责同志具体负责,制定工作计划,层层落实责任,加强督促检查,确保改革试点工作稳步推进。
(二)深化“管办分离”改革。我们在“管办分离”上在全国先行了一步,但近几年在体制、机制上突破不多。嘉兴公立医院改革的一个重要变化就是取消了医院的行政级别,对医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体系进行综合配套改革。而且还将医院院长的任免权交给了市立医疗集团。同时,设立第三方具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心,将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建议我市进一步深化医疗卫生领域“管办分离”改革,合理界定卫生局和医管中心职能,加快构建医管中心事业法人治理结构。
(三)控制医疗费用的不合理。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。嘉兴公立医院改革明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一,以 “均次费用零增长”为目标,并提出了开展按病种限价付费,药品、医用耗材集中招标采购制度,组建医疗技术支援联合体等举措,控费成效逐步显现。创新公立医院绩效考核机制。
(四)加大财政投入。加大对公立医院投入。控制公立医院新建项目,稳步化解公立医院债务,加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点专科发展、政策性亏损补贴等,对医院承担的公共卫生任务给予专项补助,保障紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。
(五)营造良好的舆论环境。做好宣传培训和政策解读工作,加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传,调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性,争取广大人民群众和社会各界的理解支持,为推进公立医院综合改革试点创造良好条件。