有关项目建议书模板集合（通用16篇）
一、概述
1、项目提出背景
（1）该项目具有得天独厚的自然条件
岚皋县位于陕西南部，大巴山北麓，南与重庆市城口县接壤，东、北、西分别与陕西平利县、汉滨区、紫阳县相邻，总西积1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米。气候属北亚热带大陆性季风湿润气候。气候温和，雨量充沛，物种丰富，号称“巴山深处的聚宝盆”。全县森林覆盖率达到80%，境内有天然林200万亩，各类植物3800余种，国家重点保护植物197种，土壤富硒，花卉资源丰富，为蜜蜂营造了优良独特的栖息环境。
（2）符合国家产业政策
《畜牧法》涉及养蜂业的有四条，明确了国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂生产者的合法权益，规范了养蜂生产经营行为，确保了蜂产品的质量和安全，促进了我国养蜂业的持续健康发展，使我国蜂业发展走向了法制化建设轨道，夯实了我国由养蜂大国向蜂业强国跨越的法律法规和政策基础。
（3）符合国家行业规划
随着《农产品质量法》、《畜牧法》、《农民专业合作社法》、《食品安全法》以及蜂产品生产许可制度相继颁布实施，《蜂蜜》、《蜂王浆》、《蜜蜂产品生产管理规范》等一批标准的相继颁布和执行，行业质量安全的意识和工作得到加强，
规划要求力争到20xx年蜂产品市场的销售额在20xx年的基础上翻一番，行业总产值至20xx年底时达到300亿元。
（4） 符合岚皋县山林经济发展要求
20xx年初，岚皋县提出大力发展山林经济，振兴岚皋经济。县政府下发了《关于大力发展山林经济的实施实施意见》，要求“发展林下养蜂1.5万箱，培育1户龙头企业、100个产业大户”，为本项目实施打下了良好的基础。
（5）有发展岚皋蜂业的完善组织体系
岚皋县漳河乡三溪乡养蜂农民专业合作社成立于20xx年8月，是我县养殖业最大合作社组织，入社的低收入农户100户380人，占入社农户的200户860人的50%，合作社组织组建的岚皋三溪蜂业有限责任公司是我县富硒土蜂蜜深加工龙头企业，合作社蜂蜜产业链由特色生物资源山场、农民养蜂、合作组织收购、公司进行加工销售和科技创新等组成，为岚皋培育和发展秦巴特色生物资源提供了坚实行业基础。
2、项目的目的、意义
（1）带动全省养蜂业发展、向高端有机农业发展
根据我省实际情况，利用秦巴山区天然条件、积极调整农业产业结构方向，大力发展有机蜂蜜产业，带动全县养蜂业健康发展、向高端有机农业发展具有相当的必要性。
（2）调整养蜂产业结构和农村经济结构
一家一户的分散经营，规模小、生产水平低、投资多、收入少，农畜产品质量标准低，农业产业化和组织化程度低，难以形成优势，加之，由于农畜产品信息和市场不畅通，使农民逐渐成为弱势群体，农业和农村发展受到制约。通过该项目的实施，改善和促进我县养蜂业向现代农业、生态农业发展，壮大养蜂产业。
（3）提高蜜源植物利用率，提高农作物产量
我县具有悠久的养蜂历史，自然蜜源植物丰富，每年春夏秋三季，各种蜜源植物次第开放、百花盛开，为养蜂业创造了良好的自然条件。随着蜂群增多，通过蜜蜂采花授粉，提高蜜源植物利用率，提高农作物产量。 （4）能够加大对养蜂业的科技投入，提高蜂农经济效益。 通过项目实施，按照现代企业制度规范管理，增加对蜂农的科技投入，科学养蜂，使农民掌握一技之长，促使农民自身的发展，提高合作社产品的竞争力。
二、项目立项的必要性及市场需求分析
1、项目技术攻关的必要性
养蜂对提高农作物产量、保持生态多样性、发展山区经济、提高人类的健康水平都起到巨大的作用。养蜂业是现代生态农业的重要组成部分，在国民经济发展中起着独特的作用，是一项利国利民的事业。与其它养殖业相比，养蜂业具有投入少、见效快、不与农业生产争肥、争水、争劳力、争饲料、争耕地的优势。养蜂不需要建筑厂房、不需要大量劳动力、不需要灌溉、不需要消耗粮食。
养蜂的最大效益，是为农作物授粉，提高农作物产量。在自然界中，有很多植物需要昆虫授粉，才能正常结果。蜜蜂是一种营社会性生活的昆虫，在形态结构上，具有专门适应采集花粉的生理构造。在众多的昆虫中，蜜蜂是最理想的授粉昆虫。一只蜜蜂每次采集可“拜访”几朵到几十朵花，每天可进行几次到几十次采集活动，其授粉能力是相当巨大的。
此外，蜜蜂在采集过程中，把花粉从一朵花带到另一朵花，造成异花授粉，使后代产生杂交优势，提高了果实和种子的品质（如果实个大，种子饱满，畸型减少，提高果实和种子的蛋白质、糖分和脂肪的含量等）。蜜蜂还具有采集专一、贮存饲料、可转地饲养和可进行采集训练等特点，因此，蜜蜂具有带翅膀“媒人”的美称。是当之无愧的植物“红娘”。
很多发达国家，已把其作为提高农作物产量的措施之一。
仅美国农业部提供的数据显示，美国200多万群的蜜蜂中有100多万群用于为农作物授粉；蜜蜂授粉每年可创造约200亿美元的价值；蜜蜂为农作物授粉而产生的价值是蜂产品本身价值的143倍；蜜蜂授粉给美国人提供1/3的膳食。
由此可见，利用蜜蜂为农作物授粉，产生的经济、社会、生态效益巨大。是一项不增加耕地面积、不增加生产投资、不增加劳动力，事半功倍的增产措施。
一、项目内容简介
1、项目名称
*县光伏生态养殖项目
2、业主简介
**集团创建于1987年，1998年开始进入太阳能光伏领域，获批国家唯一支持的多晶硅太阳能电池示范项目，是全球领先的具有最完整产业链的光伏产品生产商。多年以来，致力于新能源及可再生能源产业的发展，是建设“中国低碳城市发展项目”和“中国电谷”的支柱企业。20xx年6月8日，在美国纽交所上市，成功对接国际资本市场，拥有了国际化的融资平台，通过后续资本市场发债和增发，为公司迅速扩张提供了强大的资本支持。伴随国家新能源战略的实施，从20xx年至今，**集团累计投资超百亿元，跨越式发展可再生清洁能源,自20xx年到20xx年，相继完成一二三期工程建设，年产值由1.24亿元增长到150亿元，利润由1000万元增长到30亿元。
该项目的实施一方面可以扩大农业版块的业务范围，利用其在农业领域领先的管理水平和技术实力来实现洼地
绵羊的规模化、现代化养殖；另一方面可以充分借助**集团现代化物流平台实现全国范围内的物资配送和销售，有助于洼地绵羊的养殖实现规范化、标准化。
3、建设地点、规模、期限及建设内容
（1）建设地点
**省**县
（2）建设内容、规模
①建设标准化圈舍、饲草料加工车间、贮草棚、管理服务站等。
②养殖规模：存栏量达30000只绵羊。
③青贮机具10台、饲草料加工机具20套、肉类加工设备一套。
④建设太阳能光伏发电项目30MW，项目投产后年均发电3400万度。
（3） 建设期限：建设期10个月（20xx年3月——20xx年12月）。
（4）占地面积：1500亩
4、投资规模及资金构成
*县光伏生态养殖项目总投资为30939万元，其中建设投资27595万元，主要用于羊圈和饲料加工设备、屠宰加工设备购买及厂房的建设、光伏电站设备的购臵、安装和施
工；流动资金3000万元，主要用于土地租金、前期手续、银行贷款利息偿还、前期预备费和洼地羊苗购买；建设期利息344万元。
5、项目辐射范围及带动能力
（1）项目辐射范围
本项目采用“养殖基地+光伏发电”的运行机制，项目建设地点位于**省**市**县。
（2）项目带动能力
项目的实施可以充分利用当地盐碱地，通过租赁当地农民土地可以使当地农民获得直接租地收入，另一方面该项目还需要雇佣当地农民（200人）来进行洼地绵羊养殖和光伏电站系统维护，创造更多就业机会的同时提高当地农民收入。该项目的推广实施可以大大提高当地盐碱未利用地的使用率。
二、项目实施背景及必要性
项目实施背景
养殖业方面
我国是肉类产品消费大国，羊肉是我国人民主要的肉食品来源之一，20xx年全国人均羊肉占有量达到32.45㎏，但与世界平均水平相比还有很大差距。为此，如何从根本上解决我国肉食品消费结构和安全优质肉供需的矛盾，成为“十二五”期间亟待解决的重大课题。
《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发?20xx?4 号)中指出：“大力发展产业化经营，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款；鼓励社会资本参与现代畜牧业建设。”
**省**市**县**乡政府提出“继续巩固和发展已有一定规模的专业养殖村组，以此带动千家万户发展养殖业，促进农民增收及社会和谐发展。”成立了产业党支部，将当地养殖户组织起来，实行“八个统一”管理模式，即：统一建设场地、统一协调贷款、统一购进饲料、统一购进种苗、统一配制饲料、统一防治疫病、统一技术培训、统一组织销售。标准化的管理模式，极大地降低了群众的养殖风险，为产业发展注入了强大活力。产业党支部积极与县农信社协调沟通，建立了“大联保体”担保贷款模式，已为养殖户协调贷款600多万元，解除了群众发展养殖的资金瓶颈。
一、设施农业项目建议书总论
1、项目名称
2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)
3、拟建地点：
4、建设内容与规模：
5、建设年限：
6、概算投资：
7、效益分析：
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条
件分析(政策、资源、法律法规等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(种植规模、养殖规模、农副产品加工规模)
2、产品方案(种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案(设施农业项目建议书重点内容)
(一)技术方案
1、种植业生产技术与流程
2、养殖业主生产技术与流程
3、农副产品加工生产技术与流程
(二)主要设备
备方案
1、种植业要设备选型(种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表)
2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
五、投资估算及资金筹措(设施农业项目建议书必要内容)
(一)投资估算
1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)|
(二)资金筹措
1、自筹资金 2、其它来源
六、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
(二)社会效益
七、设施农业项目建议书结论
设施农业项目可以有效的带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，设施农业项目前景必定十分乐观。
项目主要内容：
1.生产和经营的规模和范围；
2.合资经营的年限；
3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
5.投资总额、注册资本和各方出资比例；
6.投资方式和资金来源；
7.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
9.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1.合营各方合作的意向书；
2.外商资信调查情况表；
3.国内外
市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见；
4.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
5.有关部门对资金安排的意向书。
范例：
中外合资经营企业项目建议书
一、项目名称：合资生产（经营）产品项目
项目主办单位：（企业名称）
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批项目建议书时，附件要齐全。
一、项目概述
（一）项目名称：步墩山村办公基础设施建设项目
（二）建设单位：克什克腾旗浩来呼热乡人民政府
（三）建设性质：扩建
（四）建设地点：步墩山村康营子组
（五）建设用地：7.5亩（原址）
（六）建设规模：占地面积5000平米、建筑面积500平米
（七）主要建设内容：新建工程500平米，维修工程200平米，配套水暖电等附属设施，办公设施配置。
（八）建设投资概算及资金总投资60万元，申请专项支持资金40万元，乡政府本级财政自筹20万元。
（九）建设期限：20xx年
（十）综合效益：该项目是浩来呼热乡社会主义新农村建设的重点项目，是后进村转化工作的必要支撑。该项目属公共建设项目，是面向广大党员和农牧民提供公益和社会服务的，具有显著的社会公益性。该项目符合国家有关法律法规政策，整合了现有土地和办公资源，为两委班子和其他农牧民经济组织提供活动场所和条件，从根本上提高了基层组织的工作效能，对发挥两委班子在基层组织建设、村域经济发展和农牧民稳定增收方面的引导和带动作用具有重要现实意义。
二、项目建设背景
（一）基本情况及经济社会现状
步墩山村位于克什克腾旗浩来呼热乡东南部，西接经棚镇，南邻红山子乡，北部同达来诺日镇毗邻，东部是本乡浩来呼热村，村域行政区划面积35万亩。村部驻地康营子组，位于西拉沐伦河响水水库下游南岸台地，距好鲁库35公里，距经棚镇50公里。
步墩山村现辖7个村民组268户974口人，绝大多数都从事传统农牧业，养殖业是该村主导产业，肉羊养殖占据着主导地位。全村草牧场面积21万亩，饲料地4200亩，保灌饲料地600亩。20xx年末存栏家畜1.6万头只，主要是大尾羊、细毛羊和牛，多数集中在西拉沐伦河两岸草原。20xx年农牧民人均纯收入4960元，低于全乡平均水平。步墩山地区过去是克山病等地方病的重灾区，遗留老弱病残人口较多，各类残疾人42名，最低生活保障人口228人。
步墩山地区地处西拉沐伦河上游源头地带，原始次生林面积相对较大，植被覆盖度良好，水资源丰富，著名的响水、上湾子、胡家湾以及大石门等水库均在该村辖区。
布墩山村党支部所属党员27人，入党积极分子2人，分属3个党小组。本届支部委员会于20xx年换届选举产生，由3人组成，其中书记1名，委员2名。居委会由4人组成，其中主任1名、委员2名、计生专干1名，两委班子成员平均年龄42岁。该村在基层组织建设和党员阵地建设方面同办事处其他三个村存在较大差距，交通落后、信息闭塞、办公条件差，群众对班子工作不满意，干部对工作现状有情绪，经济效益、农牧民收入和社会发展水平都处于全办事处末位。20xx年，乡党委结合全乡社会主义新农村建设的总体规划，根据该村广大村民的意愿，将步墩山村的转化工作列为政府年度专项推
进工作，从基础建设、制度建设、机制建设等几个方面入手，力争在年内使步墩山村的社会风貌实现根本的改观，通过2到3年的努力，基本达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求。
（二）主要制约因素
公共基础条件较差，仅有的办公用房大多已是危房，难以充分利用，由于没有固定的办公场所，干部都是流动性处理公务。党员组织生活、农牧民培训工作、村民自治组织正常活动等难以正常开展。
通讯不畅，信息闭塞。除北梁通道沿线有移动网络覆盖以外，其余都是盲区。可以使用的大灵通信号也不好，通信联络非常困难。交通条件落后，群众出行困难。该村村部地处西拉沐伦河谷地，出行的唯一通道就是沿河岸山脚的一条便道，途中还要经过一条河，冬季大雪封山，春季冰凌阻道，仅夏秋季可以正常通行。
基本医疗服务空缺，群众就医非常困难。过去在布墩山分场时有过卫生室和药房，群众小病基本不用出村。转制后原有医务人员先后外迁搬家，由于生活条件艰苦，没有人愿意来此工作。现在该村的农牧民求医问药都得去好鲁库甚至经棚。
三、项目建设的必要性和可行性分析
（一）必要性
步墩山村地理位置优越，正处于西拉沐伦河上游旅游开发区核心地带，具有较大的发展潜力。该村以西拉沐伦河为中心，包括潢源自然保护区下游区域，植被良好，风景独特，民风淳朴，是克什克腾世界地质公园西拉沐伦河园区的中心区，具有特色旅游产业开发的资源
条件，村部所在地上游的响水、下游的上湾子、大石门等水库电站都已经开发了旅游项目，而该村在这方面尚属空白，有必要通过公共基础服务设施的建设，提高管理水平，为进一步的产业开发准备条件。
布墩山村办公用房原来是好鲁库种羊场分场学校校舍，建于1975年，房间窄小、阴暗潮湿，且年久失修，已经成为危房，基本没有了利用价值。村里没有办公室，干部们都是流动办公或居家办公。每次开会或组织集体活动都要到比较宽敞的干部或党员家中，非常不便。由于村干部、党员大多分散居住在周围各组，交通不便，每次集体活动都要首先解决人员住宿的难题，无形中增加了组织活动的难度。新建办公房舍，为村两委班子及其他自治组织和驻村机构提供基本的办公条件，也为广大农牧民参与村务管理、开展集中活动提供条件，对提高基层组织的工作效率是十分必要的。
按照社会主义新农村建设的基本要求，完善基层组织功能，加快村域经济、文化、政治和社会基础建设，是推动新农村建设的首要条件。改善村组织办公条件，加强村级服务性公益事业基础，对该村的社会主义新农村建设目标的实现具有极为重要的意义。
（二）可行性
项目建设充分利用原址公共用地，不另外增加土地占用，符合当地村庄总体规划和用地规划，不会对当地村庄的整体面貌和人文生态环境产生不利影响。
项目建设地点位于康营子组南路边，地处西拉沐伦河南岸，距河道两公里，此段河道无汛情，项目没有防洪隐患。此地经10公里便路可通过响水旅游公路进入省际通道，施工期在夏秋季节，便道可以
通行，可保障建材运输。施工用水源、电力都有充分保障。
利用原有房舍维修改建一部分，减少新建工程量，节约项目建设资金。原有房舍可以经过维修、加固，可以用作库房、煤仓等配套用房。新建房舍主要用于两委及其他村民自治组织办公、多功能党员活动及客舍、食堂等。
项目建设资金除办事处自筹外，争取上级有关部门和包扶单位的支持和赞助，不向村民集资，不给农牧民增加经济负担。
四、规划建设方案
（一）项目建设标准
按照社会主义新农村的建设要求，力求美观、实用、环保，有助于村镇整体形象的改善，有助于后续项目的开发。同时为了降低成本，整合办公资源，根据人员职能安排集中办公，并按照职能相关设置多功能的综合活动室。两委及其他村民自治组织办公室100平米；党员多功能活动室110平米；人口学校、基层党校和农牧民培训中心120平米；计划生育技术服务室50平米；客舍食堂120平米。维修原有房舍200平米，作为附属库房、煤仓等。
（二）主要建设内容
1、新建房舍500平米，砖混结构平房。维修原有房舍200平米。
2、新建院落5000平米，砖砌围墙300延长米，院落绿化美化。
4、配套水暖电设施。新打并配套机电井，采暖锅炉及暖气设备安装，供用电线路建设等。
5、办公设施配备。电教及办公设备（包括电脑、打印机、复印机、DVD机、电视、音响、投影仪等）；办公家具（包括办公桌椅、
项目研读
广场项目是一个占地面积50余亩的围合式商业空间：中间以3000平方米的广场为核心，四周围合高度二、三层楼商铺。总商业面积约为14000平方米。
我们对项目的初步判断：
一、商业氛围正在形成。
项目位于商业中心边缘，闹中取静。当地最繁华的商业街中路近在咫尺。大型商场“八佰伴”和正在招商的“第3大道”紧邻项目。项目区块与中路商业街形成了核心商圈。两者对比，一个是新兴的现代化商业综合体，一个是传统的商业街。
二、建筑形态独具风格。
项目建筑形态呈欧陆风格，具有独特的异国情调和高端品位。这在是唯一的。这样的建筑形态虽在艺术审美上具备看点，却不太符合现代商业建筑通透敞亮的要求，尤其是具有商品展示作用的要求。因此，它具有“双刃剑”的效果。
项目思路
根据项目外在基础条件，我们对项目打造的基本思路是：
依托本项目住宅群（近1000户）和规划待建的一幢公寓式酒店、一幢写字楼，借助“八佰伴”、“第3大道”大型商场的集聚效应，打造一个体现历史文化风貌、中西融合的中心城镇旅游购物景点，辐射整个xx市区的唯一的，集购物、美食、休闲、观光、娱乐、游憩于一体的.，能满足消费者物质与精神需求的，独具个性的高端（相对xx地区）商务空间。
一、主题概念
绿城商务休闲购物广场——欧陆风情，时尚空间。（暂定）
二、业态定位
主打女性时尚消费品，辅以美食、咖啡、娱乐、休闲、文化等业态。
三、商业模式
“商铺+会所”，即一层为体验式商铺，二、三层为不同主题的商务会所。
四、消费对象
以白领女性为消费主体。
五、时空延伸
户外：利用广场打造露天商业空间，设置露天休闲吧；
时间：利用商务会所的功能，发挥“夜间经济”效应。
招商理念
一、品牌与品质。
产品品牌与建筑品质相对称。以国内一线品牌为主打。
二、体验与休闲。
突显体验式消费与休闲购物、定制服务现代消费理念。
三、差别与错位。
项目应与周边八佰伴、第3大道等大型百货商业形态形成错位经营，确立项目唯一性的特色。
项目合作
项目开发商与武林路时尚女装街结为战略合作伙伴关系。
合作内容
一、编制项目业态规划、商业景观规划。
二、武林路品牌导入。发挥武林路时尚女装街品牌影响力，提升项目商业价值。
三、双方组建招商团队，共同开展招商运营。
四、武林路管委会提供商业管理培训。
五、武林路管委会通过尚品商业管理有限公司开展商业化运作。该公司为武林路品牌唯一授权机构。
六、制作项目招商手册等推广资料。
以上建议仅为我们的初步想法，不足之处请谅解。相关细节有待进一步磋商。
一、项目背景
城市加气站的发展对保护环境和能源结构的优化有着积极的社会意义，因此政府对其经营予以适度的财政税收鼓励是理所当然的。从国内的实践来看，加气站的发展也离不开政府的支持。当前政府应考虑尽快出台燃油税，通过对燃油消费征收燃油税而对车用燃气消费免征或少征税收的途径保持燃油和车用燃气的价差，以鼓励加气站的发展。与此同时，在燃油型汽车向燃气型汽车过渡阶段，政府应对燃油汽车气化改造进行财政补贴，为加气站拓宽需求空间。
1.项目名称
2.承办单位概况
3.项目可行性研究报告编制依据
4.项目提出的理由与过程
二、项目概况
1.项目拟建地点
2.项目建设规模与目的
3.项目主要建设条件
4.项目投入总资金及效益情况
5.项目主要技术经济指标
三、项目可行性与必要性
利用天然气代替汽油和柴油作为汽车燃料,可降低尾气污染物的排放,目前的天然气加气站有LNG,LNG和LLNG 3种,其中压缩天然气(LNG)汽车较适合我国国情,因此在我国发展很快,20xx年底全国已有近400座加气站和约10余万辆LNG汽车。20世纪80年代,美国、加拿大、德国和法国等国开始研究更先进的LNG汽车技术,到90年代初技术已趋成熟,并开始小规模推广,目前全世界有数十万辆LNG汽车在运行,数千个加气站已投入使用。LLNG技术结合了LNG运输方便、建站灵活和LNG汽车车载简单的优点,更加适合我国国情。LNG加气站流程比较简单,但只能为LNG汽车进行加气,加气站的地点选择也依赖于现有天然气管道;尽管设施建设成本相对较低,但安全性能低。LNG加气站流程相对复杂,而且只能为LNG汽车加气,由于需要配备LNG贮存罐等设备建设成本也较高,不过安全性能较高。LLNG加气站流程虽然最复杂,但可同时为LNG和LNG两种汽车加气,当然加气站设备更多建设成本也会更高。另外,LLNG加气站只要采取防泄漏措施安全性良好。
在发展燃气汽车的同时，也应看到燃气汽车和加气站是相辅相成、互相影响的。从宏观和中观层次看，各地区油气资源条件、经济条件、大气污染程度不同，发展加气站应遵循因地制宜的原则，不能搞一刀切；从微观方面看，各地方政府应对城市加气站的发展做好系统规划，立足地方资源状况，从加气站布局、数量等方面统筹考虑，从建设速度上做到与城市燃气汽车消费的匹配。在此基础上，逐步实现加气站向农村的扩散。以川渝地区和广深地区为例可以对上述观点进行进一步论证。川渝地区具有独特的资源优势，该地区始终将清洁汽车作为汽车产业发展的重点。在发展过程中，由于天然气汽车在使用中具有明显的经济性，因此政府除了在“清洁汽车行动”中对出租和公交车行业予以重点推广外，还向其他社会车辆提出了推广应用气体燃料等倡议和要求，用户需求的增加促进了该地区天然气汽车产业的迅速发展。
四、产业发展前景
伴随着燃气汽车的发展，我国国内城市加气站的数量近些年来不断攀升。1999～20xx年期间，国内城市加气站的数量由130座上升到712座，增幅达448%。其中，LNG加气站的年平均增长幅度为34.3%，
LNG加气站的年均增长幅度为32.2%。虽然中国国内城市加气站的建设取得了一定数量的增长，但同一些世界发达国家相比，差距依然较大。以下数据可以在一定程度上说明问题：20xx年中国LNG和LPG加气站数量为712座，而同年的日本加气站保有量为1921座，美国保有量3300座，均远远高于中国的水平。
五、LNG汽车加气站建设
LNG汽车加气站可根据使用要求和地区的燃气汽车的分类进行建设，可分为三大类型：LNG汽车加气站， LNG汽车加气站，LNG/LNG汽车加气站。
LNG汽车加气站：主要服务对象是以LNG作为单一燃料和混合燃料的汽车。
l卸车流程：从LNG液化厂用低温运输槽车将LNG运至汽车加气站，通过加气站卸车接口、真空管道、卸车泵、阀门等将LNG灌注到加气站的低温贮罐中。
l调压流程：卸车后。用LNG低压泵将贮罐中的部分LNG输送到汽化器，汽化后通过气相管路返回贮罐，直到罐内压力达到设定的工作压力。
加气流程：给车辆加气时，先将加注管路通过专用的LNG加液枪与汽车上的LNG贮罐相连接，控制贮罐内的压力将LNG输送到一种专业的低温潜液泵中，通过加气机来控制泵运转输送的流量，同时用LNG流量计计量出输送的液体，在控制面板上反映出质量和价格。
六、主要组成设备
lLNG低温液体贮罐：
LNG运输槽车：
绝热方式：高真空多层缠绕绝热、真空粉末绝热 有效容积：6M3-30M3 工作压力：0.2 MPa-2.2MPa
介 质：LNG、LOX、LAr、LN2、LCO2、LC2H4等
特 性：容积大、运行成本低
LNG罐箱运输车：20英尺、40英尺、43英尺、低温液体罐式集装箱、专用LNG低温液体罐式集装箱
绝热方式：高真空多层缠绕绝热 规格：20英尺、40英尺、43英尺 有效容积：4.5M3-40M3 工作压力：0.7MPa 介 质： LNG
LNG低压离心式潜液泵：卸车、加气使用
LNG卸车泵：方便于卸车和加气同时进行
LNG低温流量计：对输送LNG的计量仪表。
LNG加气机：LNG加气机是控制加气站系统运行的一套测控系统，它可完成从卸车流程，调压流程，加气流程，日程维护流程等所有的LNG加气站控制功能，同时具有数据记录，储存，打印，加气管理等功能。
LNG空温式低压汽化器：卸车和加气时给贮罐及罐车提供增压压力使用
LNG空温式低压汽化器LNG卸车汽化器
LNG专用加气设备：是加气站与汽车贮罐相连接的关键设备，它能在低温状态下，长时间多次使用，并保持低温和常温状态下的密封作用。
LNG加气机：LNG加气机是控制加气站系统运行的一套测控系统，它可完成从卸车流程，调压流程，加气流程，日程维护流程等所有的LNG加气站控制功能，同时具有数据记录，储存，打印，加气管理等功能。
LNG卸车接口：LNG运输车卸车时的连接接口装置。
低温真空管路（液相管路）：是LNG汽车加气站接收和输出LNG必须的输送管道，使用真空结构能有效防止热传递，减少蒸发率。
七、项目建议
本项目的实施，符合国家“保护环境”和“节能减排”的基本国策，也是加快生态城市建设，提高利用清洁能源比例的重要项目,政府部门应尽快制定相应的扶持政策，成立专门的燃气汽车推广协调小组，并把该项目纳入城市建设的总体规划当中，作为年度城市重点建设项目进行督导，必要时可申报国家计划部门，争取国家资金的支持，加快天然气汽车加气站网络的建设步伐，早日实现城市汽车的燃气化，促使汽车加气站网络及汽车燃气产业成为城市建设的朝阳产业。
(一)原则：整体规划、分期实施、滚动发展。
(二)实施单位：XX集团有限公司
(三)目标：在城区内使LNG加气站网络化，实现XX市机动车燃气化。
(四)职能部门：可先设立市场运营、工程技术、财务资金及综合管理等四个部门。
(五)职责：
市场运营：
1)对目标市场进行评估、分析，指导公司对目标市场的运作;
2)对目标市场进行深入的开发，设计完整的开发方案并执行;
3)负责LNG加气站的日常生产运营管理工作。
工程技术：
1)按照国家有关的技术规范监督加气站的设计、施工工作;
2)研究分析国内外燃气汽车加气及汽车改装的最新技术方案，
并结合本公司的实际情况，通过对比分析，选择出适合本公司最佳的应用方案;
3)研究并跟踪新的技术、新的方案;
4)参与国家相关课题的开发研究工作;
5)协助XX集团招标及设备采购部门，严格执行XX集团关于工程建设的程序;
6)LNG加气站维护维修。
财务资金：
1)负责编制公司的财务制度;
2)负责项目的预、结算工作;
3)负责现金、会计、出纳、银行、证券、资产等的管理;
4)负责项目的可行性经济分析工作;
5)总部所规定的财务、资金方面的工作。
组织机构：
综合管理：
1)负责后勤保障工作;
2)负责上传下达工作;
3)负责对外宣传工作。
一、项目提出的依据
项目根据青海省投资计划和支持青海藏区经济社会发展建设项目而编制了《藏区青稞农产品基地建设工程项目建议书》。
藏区青稞农产品基地建设工程项目是以科学的服务手段，充分利用农业资源，发展“高产、优质、高效”农业的战略措施，是农业上新台阶，促进农村经济发展的重要手段。因此，根据海晏县农业发展的实际要求，完善社会服务体系建设，提高服务手段和服务能力，发展特色产业村，积极申报藏区青稞农产品基地建设项目是十分必要的。
海晏县是一个以牧为主，兼营小块农业的县，畜牧业是全县经济的基础产业，但农业人口占全县人口的60%，农业收入只占全县农牧业收入的33%。农业发展常处于比较薄弱和不利地位。从全县整体看，农业科技含量低，基础设施差，服务手段落后，综合服务能力不强是制约我县农业的重要因素，因此，通过藏区油菜农产品生产基地工程项目，加强青稞基础设施建设，加强农业技术推广机构设施建设，增大科技含量，改善服务条件，提高综合服务能力，增强青稞种植业的发展，促进农业的发展增加农民收入具有十分重要的意义。
二、项目区概况
海晏县隶属海北藏族自治州，位于青海湖北畔，北接祁连、
门源，东连大通、湟中，南邻湟源、共和，西通刚察。地理位置为东径100°23′---101°20′，北纬36°44′--37°39′。县域东西宽85.7公里，南北长102.2公里，总面积4853.08平方公里，海拔2970－3200米之间，地形以盆滩地貌为主，其次为低山丘陵地貌。境内属典型的高原大陆气候，夏季凉爽，秋季短暂、冬季漫长、干旱多风、年均气温1.5℃，年降水量277.8－499.5毫米，年均日照2750－2580小时。主要土壤有粟钙土和黑钙土。总耕地面积3.4万亩，其中水浇地1.4万亩，浅脑山旱地2.0万亩，耕作层土壤有机质含量在2%以上，速效磷约7－12PPm，速效钾118－261PPm，碳氮比在9－10之间，土壤肥力多为中上等水平，PH值为8－8.5，物理性状好，适于耕作，宜于改良培肥，加之水、土 、热资源组合比较协调，是生产青稞潜力较高的地区。
三、项目建设的必要性和可行性分析
（一）项目建设的必要性
青稞是海晏县种植的主要粮食作物，长期以来，由于我县地处浅脑山地区，干旱少雨，年降水量200毫米以下，灌溉条件差，青稞种植多为旱作种植。产量不高，平均产量为120-150公斤之间。针对这种现象，海晏县农业技术推广站，因地制宜，充分考虑了我县冷凉气候特点，扬长避短，选择适种作物，分别引进了高产、早熟、耐寒的青稞品种（北青3号、北青6号），平均产量175公斤。因此，建立青稞农产品基地建设工程，扩大青稞种植面积，提高青稞产量，增加农民收入，青稞促进农业产业结构。
的调整，产生积极的作用。
（二）可行性分析
海晏县下处高寒冷凉地区。具有发展青稞农产品有一定的优越条件。一是在青稞生产品种上适宜我县不同区域种植。二是在青稞生产技术上，县农技站针对每一品种总结出了一整套成熟的栽培技术。三是建成了以县为中心的服务网络体系，为农业生产的产前、产中、产后服务提供了保障。四是我县交通方便，为青稞农产品的输入、输出提供了便利的交通条件。五是经过每年的科技宣传、科技培训和现场技术指导等一系列技术措施，使农民群众的科技意识有一定的提高，为项目的顺利进行提供了群众基础。上述有利的条件为项目的顺利建设提供了有利基础条件。
四、项目建设的指导思想和目标
（一）指导思想：以“中央1号”文件精神和全面落实科学发展观为指导，坚持“农业增效、农民增收”的方针，以改善生产条件，提供优质服务为主攻方向，加大农业生产基础设施，健全社会化服务体系，完善服务功能，强化服务手段，增加科技含量，提高青稞经济效益，为建立青稞农产品生产基地建设创造条件。
（二）项目建设目标
通过项目实施达到以下目标
1、项目建设青稞农产品生产基地达20000亩。
2、通过社会化服务体系建设，建立健全以县农技推广站为中心、乡村为基础的社会化服务网络，搞好产前、产中、产后社
会化全程服务，完善服务设施，提高服务水平，强化服务功能，全面开展技术推广、技术培训、病虫害防治等服务工作。
3、项目实施建设农技推广良种、农机，配套服务逐步达到农技服务化、良种化目标。
4、新增青稞100万公斤，新增产值130万元，使项目区的青稞商品率达70%。
五、项目建设内容及规模
藏区青稞农产品基地建设工程拟建设2万亩，分别在金滩乡、三角城镇和哈勒景乡等17个行政村分不同品种实施，主要围绕提高青稞生产能力，用于与青稞生产直接相关的基础设施和生产服务体系建设，农机服务体系建设，农技推广服务体系建设。
（一）农田林网及水利设施建设
1、建立农田林网20公里。
2、新建和改造灌溉渠10公里（其中：主渠3公里，支渠7公里）。
（二）农机服务体系建设
1、购置大型拖拉机2台及配套农机具
2、购置东方红小四轮拖拉机及配套农机具14台
3、购置分层施肥播种机60台
（三）农技推广基础设施建设
1、新建种子仓库8间400平方米
2、新建种子晒场1000平方米
（四）农技推广服务体系
1、购置小型喷雾器50台
2、购置电动喷雾器14台
3、仪器设备一套（恒温箱、光照培养箱、水份测定仪、冰箱、显微镜等）。
六、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
1、藏区青稞生产基地建设444.5万元
①种子：40万公斤×4元/公斤＝160万元
②化肥：二铵200吨×3600元/吨＝72万元
尿素150吨×1500元/吨＝22.5万元
③农药：20000亩×20元/亩＝40万元
④机耕费：20000亩×25元/亩＝50万元
⑤人工投入：20000亩×50元/亩＝100万元
2、农田水利设施建设估算总投资85万元，其中群众自筹5万元。主渠投资每米120元，总投资36万元，支渠投资每米70元，总投资49万元，需水泥642.9吨，钢筋2214公斤，开挖土石方10800立方米。
3、农田林网20公里，每米50元，共投资100万元。
4、农机服务建设投资83万元
①购置大型拖拉机2台套，每台投资16万元，计总投资32万元
②购置小四轮拖拉机14台，每台投资2.5万元，总投资35万元
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、屋柱松原木项目概况
1、屋柱松原木项目名称
2、屋柱松原木项目性质
3、屋柱松原木项目承办单位
4、屋柱松原木项目建设地点
5、建设规模及内容
二、屋柱松原木项目总投资、资金筹措及效益情况
1、屋柱松原木项目投资及资金筹措
2、屋柱松原木项目经济效益
三、屋柱松原木项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 屋柱松原木项目背景及建设必要性
一、屋柱松原木项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。
项目主要内容：
1.生产和经营的规模和范围；
2.合资经营的年限；
3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
5.投资总额、注册资本和各方出资比例；
6.投资方式和资金来源；
7.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
9.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1.合营各方合作的意向书；
2.外商资信调查情况表；
3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见；
4.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
5.有关部门对资金安排的意向书。
一、初级中学基本情况
初级中学始建于1956年，位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇，因学校条件所限，长期依附于一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班，远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《xx县学校布局调整方案》，把原党校改建成初级中学。
二、初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建初级中学的.计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
七、项目联系人
马财xx县教育局局长13327
樊明德xx县教育局副局长13997
梁生斌xx县教育局项目办主任1300
建议人：
20xx年x月x日
一、项目背景
随着国民经济的高速发展，石油资源的供应日益紧张，汽车燃油排放对城市空气的污染日益严重，运用替代能源调整车用能源结构，改善人居环境，受到了各国政府的高度重视。近年来全球CNG的生产和贸易日趋活跃，正成为世界油气工业新的热点。为保证能源供应多元化和改善能源消费结构，一些能源消费大国越来越重视CNG的引进，国际大石油公司也纷纷将其新的利润增长点转向CNG业务，CNG将成为石油之后下一个全球争夺的热门能源商品。
当前我国经济持续快速的发展势头仍在继续，但是保障经济的能源动力却极度紧缺。在国际石油价格节节升高的情势之下，我国的能源紧缺越发显得更加严重。我国的能源结构以煤炭为主，石油、天然气只占到很小的比例，远远低于世界平均水平。使用CNG将优化我国的能源结构，有效解决能源供应安全、生态环境保护的双重问题，将对实现经济和社会的可持续发展发挥重要作用。
我国对CN产业的发展相当重视，除规划并在逐步实施4000公里的西气东输工程外。目前建成的CNG卫星站已超过40个，正在规划和实施的沿海CNG项目有广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、辽宁，这些项目将最终构成一个沿海CNG接收站与输送管网。规划中的CNG接收站全部建成后总储存中转能力可达1800万吨/年，我国的CN产业正处在蓬勃发展的阶段。
第一、推广天然气汽车的重要意义
一）、汽车对国民经济发展的重要作用
交通运输是一个国家经济发展和社会进步的重要基础，公路运输则是交通运输业的重要组成部分，在我国公路运输更是经济发展的大
动脉，全社会客运增长量的90%和货运增长量的88%由公路完成。20xx年1－10月份，全国公路货运量达到116.8亿吨，公路旅客运输量达到152.4亿人次，公路建设投资达到4869.9亿元，20xx年春运40天，道路运输旅客18.77亿人次，占春运客运总量的90%以上。据预测，到20xx年，汽车工业对我国的GDP的贡献率将达到36%，随着交通运输业的发展，汽车工业必将得到持续的发展并成为我国的产业支柱。
二）、交通运输的发展带来的问题
1、能源短缺问题
我国是一个“贫油”国家，早在1993年我国就已是石油“净进口国”，而汽车是石油的主要消耗源，随着交通运输业的发展，供应的缺口还在不断扩大，如果没有可靠的替代能源，现有的公路交通运输体系将会陷入瘫痪，将对国民经济的发展和国家安全构成严重威胁。
2、环境污染问题
现代汽车工业的发展给社会带来了巨大财富，但也同样带来了严重的废气排放污染和噪声污染，其中汽车排放污染对大气污染的分担率达到了30%—60%，已成为城市污染的主要污染源，汽车排污问题已经严重制约了公路运输业和城市的发展，因此采用替代能源已受到国际社会的广泛认同。
三）、发展天然气汽车是解决能源和环保问题的有效措施
我国人均石油储量为世界平均值的10%，石油进口依存度（净进口量占需求量的比例）已经超过20%，20xx年将达到30%。我国一方面存在石油严重短缺，而另一方面我国具有丰富的煤炭、天然气资源。为了平衡和有效利用资源，发挥我国的能源优势，缓减石油资源的供应压力，消除国际政治、经济和军事等因素造成的世界性石油危机对
我国国家安全和经济安全构成的威胁，大力发展燃气汽车是必然的选择。
四）、发展燃气汽车是实现国民经济持续发展的有力保障
在现有技术条件下，燃气汽车尾气中的有害污染物的排放量远远低于传统石油燃料汽车。通过实验表明，汽车尾气中的CO2排放量可降低19%—25%，CO可降低90%—97%、NOX可降低30%—50%、SO2可降低70%—90%、微颗粒物减少40%左右。主要排放指标亦能够达到欧Ⅲ以上排放标准。数据表明，燃气汽车是一种清洁能源汽车，发展燃气汽车是减少大气污染和保护生态环境的重要举措，是实现国民经济持续发展的有力保障。
第二、在目前条件下发展汽油/天然气双燃料车的积极作用
1、我国天然气资源分布特征
天然气聚集规律研究表明，天然气在地下的分布是极其不均的，是受相同的地质条件控制呈聚集区或聚集带分布。全国天然气资源集中分布在塔里木、四川、鄂尔多斯、东海陆架、柴达木、松辽、莺歌海、琼东南和渤海湾九大盆地，其可采资源量18.4万亿立方米，占全国的83.64％。天然气勘探取得较大进展并已形成了一定储量规模的地区主要有：鄂尔多斯盆地上古生界、塔里木盆地库车地区、四川盆地川东地区、柴达木盆地三湖地区和莺歌海盆地。
2、我国CNG加气站的分布特征
目前我国加气站建设，CNG 汽车发展较快的地区主要集中在天然气气田周边省份，如川渝地区、河南和新疆；或是天然气管道经过的城市，如北京、天津等。四川省是我国CNG 汽车、CNG加气站发展最好的省份，但CNG站数量及其分布仍不能满足蓬勃发展的CNG汽车的燃料供应。我国19个重点推广应用城市（地区）加气站数量虽然达
到730座以上，但主要集中在大中城市，基本上不能满足运输距离达到300公里以上的运营车辆的充装CNG的需要。
3、发展汽油/天然气双燃料车的积极作用
3.1使用CNG可以降低车辆的使用成本
在用车改烧CNG，易被用户接受的是较经济使用成本,以我国油气现行价格比较，综合考虑发动机使用寿命、维修费用、机油费用等因素，使用天然气汽车经济效益显著,可以极大的降低车辆的运营成本。
3.2调整柴油车燃料结构是实现柴油车治污节能的有效措施 柴油车由于其高效率、使用可靠、寿命长等特点，在客运行业和物流行业中起着举足轻重的作用。但是，动力强劲的柴油车也是高能源消耗、高环境污染的典型。从全国机动车污染物分担率看，柴油车排放的氮氧化合物占到了43％，小于10微米的颗粒物占到了83％。我国对柴油车排放污染相当重视，《柴油车排放污染防治技术政策》要求柴油车在20xx年达到相当于欧洲第三阶段排放控制水平，20xx年之后争取与国际排放控制水平接轨。
天然气主要成分是甲烷，燃烧后的主要生成物为二氧化碳和水，已被证实是一种非常安全、环保的能源，是一种优良的汽车绿色代用燃料。因此，在有条件的地区实现柴油车改烧天然气，既能保证车辆的正常运营，减少柴油的消耗，又能解决柴油车排放污染，有效保护环境。
3.3发展柴油/天然气双燃料车是缓减CNG供需矛盾的有效途径和保障车辆正常运营的有效手段
由于天然气的地区分布不平衡， CNG加气站不但集中在富气地区的大中城市，且CNG供应地点，供应量也远不能满足CNG汽车的需
要，CNG汽车存在载着气瓶寻找CNG站，甚至发生CNG用完车辆搁置于运输途中的现象，严重制约了功率大、运距长的柴油车无法改烧CNG，该部分柴油车仍在不断的排放污染，仍在不断的侵害城市人居环境。而柴油/天然气双燃料车在工作时可以是油气混燃，也可以是单独燃烧柴油，即在用完CNG的情况下仍可继续使用柴油，从而保障了车辆的正常运营。因此，在现阶段柴油/天然气双燃料车是缓减CNG供需矛盾的有效途径和保障车辆正常运营的有效手段。
第三、 柴油/天然气双燃料车介绍
天然气汽车发展从上世纪30年代起，已有70多年的历史，特别是经过近些年的发展，技术已非常成熟，先进的电子技术和机械制造技术使天然气汽车的安全性和控制性能得到保证 。
早些时候，有将汽油车改造成油气两用燃料汽车的技术和产品加以调整用于柴油车燃气化改装，但存在问题较多，如机械式燃气系统和半电控式燃气系统自然吸气方式，这种方式结构简单，供气和限油都要通过机械结构保证，缺乏精确控制和调整功能，能解决混烧天然气，但替代比例不确定，有降低原发动机的部分功率的现象，使用燃气时，又因燃气的燃点高，燃烧不完全，造成汽车排放的HC指标升高，使用在非增压的普通柴油机尚可；如果应用于增压发动机改造，此种供气方式只能限定混合器放在增压器前，给改装车辆带来严重的安全隐患，推广使用会存在些问题，另一个不足的方面是没有一个能随车辆工况变化的柴油油量限制机构。
随汽车电子技术的发展，柴油/天然气双燃料汽车的改装装置系统也逐步升级为电控系统并渐成主流，电控喷射式燃气系统将燃气燃料正压喷入发动机进气管部位，燃料供给控制为ECU控制，在柴油发动机上需安装传感器给系统以支持，系统的控制精度较高，能够获得非常高的评价。
一、资信评级行业认识
信用评级(Credit Rating)，又称资信评级，是一种社会中介服务为社会提供资信信息，或为单位自身提供决策参考。信用评级最初产生于20世纪初期的美国。1902年，穆迪公司的创始人约翰·穆迪开始对当时发行的铁路债券进行评级，后来延伸到各种金融产品及各种评估对象。 信用评级机构 国际公认的信用评级机构只有三家，分别是穆迪、标准普尔和惠誉国际。在国内，信用评级机构的设立需要主管部门中国人民银行批准、备案。目前，在中国人民银行备案的评级机构有80余家，但90%以上为区域性信用评级机构，且均无资本（证券）市场信用评级资质。国内同时具备中国人民银行、证监会、发改委等各政府部门颁发的全牌照的信用评级机构仅有5家，分别为中诚信、联合信用、大公国际、东方金诚和上海新世纪。其中，东方金诚、上海新世纪市场份额相对较小，而联合信用、大公国际、中诚信占据了国内评级业务80%以上的市场份额。当前，一些通过百度推广获取中小企业信用需求的所谓“信用评价机构”，如中国资信评估网、中国中小企业协会信用中心等，以北京的居多，根本不具备信用评级资质，且随便制定信用评级的行业标准，从而给信用评级市场带来了较多的负面或不良影响。
二、企业资信评级的作用
1、在市场经济环境下，企业必须树立自身的信用形象
市场经济就是信用经济，信用是市场经济运行不可或缺的一环，维护和发展信用关系是保护社会经济活动秩序的重要前提。随着社会主义市场经济的发展和我国资本市场机制的逐步建立与完善，企业信用问题越来越受到政府、社会、企业的关注。《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确提出要“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的`信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”。因此，企业必须重视自身的信用状况。
2、信用是企业的无形资产，是企业从事各种业务的基本条件
信用等级是所有企业在市场经济活动中真实而可靠的通行证。企业的各项筹资行为和经营活动，都需要企业与社会建立一种信用关系，企业信用等级的高低在这种信用关系的形成和延续中起着关键作用。目前，企业资信评估结果已广泛应用于发行企业债券、贷款、投标、商业谈判等领域。
3、企业投标需要提供资信证明
企业开拓市场的基本方式是进行投标。中石油、中石化、国家电网等相当多的单位在招标中要求客户提供由中国人民银行认可的第三方机构出具的资信等级证明，与此同时，资信等级作为招投标活动中的加分项也越来越多的收到投标企业的重视。随着信用体系建设的不断完善，特别是我国加入世贸组织后，按照国际惯例，由中国人民银行认可的专业资信评级机构评级投标企业的资信等级将成为市场主流。
专业资信评级机构更注重评级标准的普遍适用性，因而，即使不同的专业资信评级机构对同一被评对象进行评级，评级结果也不会有太大的差别，也就是说专业资信评级机构的评级结果具有较
强的可比性。在招投标过程中，有较强的可比性的资信等级才能发挥其应有的作用。
4、资信评级对招投标的重要意义
目前，我国已基本建立了项目招投标制度。在招投标过程中，投标人的资质是十分重要的，其中投标人的资信等级是重要的信用资质。投标人的资信等级是指由资信评级机构对投标人如期还本付息能力和履行有关承诺的能力及可信任度的综合评估。资信等级越高，其风险越小，偿债和履行有关承诺的能力和意愿越高。只有具备一定资信等级的企业，其中标后履约的风险才能得到适当控制，才能促进项目的顺利建设。当前，我国不少地区建筑施工企业在投标中大部分都要提供资信证明，在部分政府部门的招标中也要求投标企业提供资信等级证明，把投标企业的资信等级作为评标的一项内容来考核。
三、招投标企业信用等级的设置及其含义
（一）等级划分
企业资信等级划分为三等九级，符号表示为：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C，每个等级可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级，但不包括AAA+。
（二）等级含义
AAA级：企业经营处于良性循环状态，具有高等级的相关业务资质，项目承揽及实施能力很强，社会评价高，财务实力强，发生履约风险的可能性最小；
AA级：企业经营处于良性循环状态，具有较高等级的相关业务资质，项目承揽及施工能力强，财务实力较强，履约风险发生的可能性很小；
A级：企业经营处于良性循环状态，具有相关业务资质，项目承揽及施工能力较强，未来经营与发展易受内外部不确定因素影响，能够遵守承诺和履约，发生履约风险的可能性小；
BBB级：企业经营处于良性循环状态，具有相关业务资质，项目承揽及施工能力一般，未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，履约能力会产生波动；
BB级：企业经营与发展状况不佳，具有相关业务资质，项目承揽及施工能力一般，未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，存在一定履约风险；
B级：企业经营与发展状况不佳，项目承揽及施工能力较弱，未来经营与发展易受内外部不确定因素的影响，履约风险较大；
CCC级：企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响大；项目承揽及施工能力弱，履约风险很大；
CC级：企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响较大；促使企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素很少，项目承揽及施工能力很弱，履约风险极大；
C级：企业未来经营与发展受内外部不确定因素的影响很大；基本处于恶性循环状态，促使企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素极少，几乎不可能履约。
四、招投标企业信用分析的重点
招投标企业资信分析内容主要包括：产业分析、基础素质分析、经营管理分析、财务分析和外部支持等。
五、招投标企业资信评级过程
资信评级工作持续的时间，根据企业规模及复杂程度不同，一般需要2~3周。如企业对进度另有要求，我们将调整进度安排，保证按期完成资信评级工作。
资信评级工作的基本过程如下：
六、资信评级收费标准
七、联合信用管理有限公司简介
联合信用管理有限公司（简称“联合信用”）是经国家工商局核准，于20xx年1月在北京成立的全国性专业信用服务机构，注册资本1.36亿元，在全国设有33家分支机构，是目前我国最大的信用服务机构之一，控股股东天津泰达集团。联合信用拥有在信用服务（评级、征信等）领域特许经营的全部业务资质，业务领域涵盖资本市场评级、信贷市场评级、各类市场主体征信、区域和行业信用体系建设及风险管理咨询、培训服务等，能够为客户提供一系列的综合性信用服务，已在我国形成了强有力的品牌影响力，为客户提供扶持资金辅导、融资服务等信用咨询（综合性）服务。
联合信用管理有限公司：联合资信评估有限公司、联合信用评级有限公司拥有中国人民银行、证监会、财政部、发改委等相关监管部门认可的全部资本市场评级业务资质，主要从事公司债、企业债、短期融资债券、中期票据等信用评级业务，多年来债券市场信用评级业务占有率始终位居首位。
联合信用管理有限公司青岛分公司（简称“青岛分公司”）是联合信用在山东的分支机构，主要负责地区资本市场和信贷市场的评级业务。近十年来，以工商企业、担保工商、小额贷款公司和招投标企业信用评级等为主营业务，在联合信用总公司及中国人民银行的领导下，实现了规范、稳定的发展。
（一）资质与业绩
联合信用具备中国人民银行、证监会、国家发改委等各监管部门认可的信用（信息）评级业务资质，具体如下：
1、中国人民银行：中国人民银行1997年银发[1997]547号文认可的企业评级机构 2、国发改委：国家发展和改革委员会20xx年发改财金[20xx]1179号文认可的企业债券评级机构 3、保监会：中国保险监督管理委员会20xx年保监发[20xx]92号文认可的企业债券评级机构 4、中国人民银行：中国人民银行20xx年认可的银行间债券市场评级机构（20xx年5月） 5、证监会：具有中国证券监督管理委员会20xx年1月15日颁发的“证券投资咨询业务资格证书” 6、证监会：中国证监会20xx年证监许可[20xx]714号文件认可的证券市场资信评级机构
7、工业和信息化部：工业和信息化部认可的首批“国家中小企业公共服务示范平台” 8、国发改委：国家发展和改革委员会20xx年认可的担保机构信用评级机构(20xx年6月) 9、国发改委：国家发展和改革委员会20xx年认定的国家级中小企业信用体系建设试点评级机构
10、国统计局：国家统计局20xx年颁发的“涉外调查许可证”
主要业绩
1、债券评级：公司债、企业债、中期票据、短期融资债券等信用评级，服务单位覆盖中国石油、中国石化、大秦铁路、许继电气、山东黄金、南山集团、青岛港、烟台港、中国铝业、浦发银行和城投公司等上千家国内的大中型企业，根据银行间交易商协会统计显示，20xx年资本市场信用评级市场占有率29.95%，资信评级业务量位居市场前一。
2、借款企业、中小企业主体信用评级
联合信用借鉴国外先进评级技术，结合国内实际建立了一整套拥有自主知识产权的信用评级体系，并在北京、上海、天津、重庆、山东、福建、海南、山西、四川、湖北、江苏、浙江、河北、河南、广东、安徽、陕西、深圳、辽宁、吉林、黑龙江等21个省市开展了借款企业、中小企业信用评级业务，年评级业务量达7000家以上，居国内同行业首列。
3、担保机构、小额贷款公司信用评级
联合信用于20xx年首创国内担保机构信用评级业务，并在北京、广东、四川、江苏、浙江、吉林、辽宁、湖北、安徽、山东、山西、河北、青岛等13个省市开展了担保机构、小额贷款公司信用评级业务，累计评级业务量近5000家次，市场占有率为40%，位居全国第一。
4、联合信用与天津、吉林、辽宁、山东、山西、湖北等地的农村信用联社、城市商业银行等中小金融机构在借款客户评级、债项评级、贷款五级分类、信贷风险防范体系、信用评价体系设计、信贷人员培训等业务领域建立了广泛的合作关系，目前合作金融机构达30余家。
5、征信业务
联合信用征信业务目前已形成了由总部及全国30余家分支机构组成的行销、作业网络。在企业征信业务方面，已成功地为近千家国内外知名企业、金融机构、上市公司等提供了专业的信用评价报告、专项商务调查及企业风险管理整体解决方案等全系列产品及服务；在个人征信业务方面，已为国内部分省市的商业银行提供了几万份个人信用报告及应收账款专项报告，得到了合作金融机构及主管部门的高度评价，是国内业务规模最大的个人征信社会中介机构。
6、其他信用信息服务
（二）网站查询
为深入推进治脏、治乱，消除冬季不洁痕迹，改善城市环境面貌，按照《哈尔滨市**年春季市容卫生整治实施方案》的要求，经区政府同意，区城管局决定自2月20日至4月30日在全区范围内集中开展春季市容卫生环境整治，掀起春季爱国卫生运动新高潮，形成全民动员、全民参与、全方位覆盖、全天候监管的市容卫生环境整治工作新局面。
为了更好的贯彻落实方案要求，高标准完成教育局工作任务，特制定了乐业中心校**年春季市容卫生环境整治实施方案。
一、责任分工、标准和完成时限
工作内容：开展校园内及周边环境专项检查，加强校园周边环境整治，保证校园周边环境整洁；
工作标准：校园内外无垃圾污物；按时收集袋装垃圾，无散袋垃圾堆放，无乱堆放杂物，环卫设施完好。
完成时限：全年
二、实施步骤
（一）集中整治阶段（ 2月21日-4月10日）
各学校对责任范围内的主要任务，结合工作实际，制定本单位的具体实施方案。同时，根据方案组织开展集中专项整治；对重点难点问题，不定期开展突击整治活动。
（二）自检自查阶段（4月11日-4月15日）
各学校对责任范围内的工作任务、质量、标准进行自检自查，查遗补漏，发现整治不到位，清理不彻底的点位，及时清理整治，达到无盲区、无死角。
（三）巩固提高阶段（ 4月16日-4月20日）
各学校要合理安排力量，按照整治工作内容，建立长效管理机制，加强对校园内外的巡查管理，杜绝回潮。
（四）检查验收阶段（ 4月21日-4月25日）
中心校组织专人对各学校春季市容卫生环境整治情况进行全面检查，对检查出的问题及时整改，以整洁的环境迎接教育局检查验收。
三、组织机构
为顺利推进春季市容卫生环境整治工作，我校成立了春季市容卫生环境整治工作领导小组。
组 长：吕宏东 中心校校长
副组长：张 静 德育主任
成 员：各村小校长。
各村小校长负责制定本校春季市容卫生环境整治实施方案、综合协调、组织推进、监督检查等日常工作。
四、工作措施
各校要进一步统一思想，提高认识，牢固树立“干净就是各级干部的精神状态，干净就是城市风貌，干净就是城市管理水平”的工作理念，切实加强领导，层层分解任务，落实相关责任，确保各单位任务圆满完成。
城市河道是城市的自然资源，是城市基础设施的重要组成部分。河道治理工作对防洪度汛、资源保护与利用、促进经济发展具有重大意义，但目前我市河道治理工作中仍存在不少问题。一是河道中垃圾随处可见。一些群众把河道视为垃圾场，任意倾倒生活垃圾和建筑垃圾，水系遭到严重破坏。二是河道淤泥堆积堵塞，流水不畅。由于水土流失严重，河道淤积，河床抬高，水域被占，河面变窄，河槽蓄水排洪功能弱化，加之资金投入有限，整治效果不佳。三是河道设施管理难度大。由于河道管理部门没有专门的人员、经费对堤防进行日常巡查、维护，造成部分堤防设施毁坏、丢失严重，对防洪度汛工作造成了一定隐患。四是管理部门多，执行力度弱。河道建设管理涉及规划、水利、交通、建设、环保和城管等多个部门。这些部门虽能各负其责，但在实际工作中，存在着部门与部门之间的工作责任还不够明确，监管责任还不够到位现象。如对涉河的违法排污、违章搭建、填埋侵占、渣土清理等行为的查处，部门之间合力不够；存在着部门之间在审批、建设、维护、监管等工作环节上衔接还不够紧密，出现监管工作“断层”现象。
针对上述问题，建议如下：
（一）加强宣传教育，提高公民保护河道意识。要采取各种形式的途径进行广泛宣传水法相关法律法规，提高人们法制观念和遵守水法规的自觉性，促进广大公民养成良好的生活习惯。
（二）加大河道治理专项资金投入力度。必须坚持政府主导的原则，加大财政的投入力度，保证河道整治清淤的经费。做好河道水系调研工作，编制河道整治计划，提出具体治理方案，做好河道整治清淤工作。
（三）加大对河道管理人员及资金的投入力度。组建专门的堤防设施巡查队伍，加强对水利工程和水利设施日常巡查和管理，及时制止各类违法行为，以解决河道管理人员及执法力量不足的问题。
（四）建立长效管理机制。城市河道建设管理是一项长期、复杂、系统的综合性工程。要完善制度，建立完善日常治理与专项整治相结合的河道保洁机制；建立完善政府、部门涉河涉水工程审批、建设、验收等环节的全程监管机制和联合执法机制。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、画册项目概况
1、画册项目名称
2、画册项目性质
3、画册项目承办单位
4、画册项目建设地点
5、建设规模及内容
二、画册项目总投资、资金筹措及效益情况
1、画册项目投资及资金筹措
2、画册项目经济效益
三、画册项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 画册项目背景及建设必要性
一、画册项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义