关于食品安全的建议书范文（精选28篇）
一、当前食品安全方面存在的主要问题
近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2—4万人，且这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数约为20—40万人。据全国消费者协会投诉热点分析，20xx年全国消协系统共受理食品方面投诉60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20xx年增长24.1%。
(一)食品原料污染问题突出。农产品、禽类产品的种植、养殖环节污染问题突出。1、在食用农产品生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药，化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中;2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内;3、农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。
(二)食品生产加工领域问题比较严重。食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为多、小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、大多不具备生产合格食品的必备条件，缺乏必要的食品安全保证设施。
(三)不法企业为了利益，忽视食品质量安全，加工食品使用劣质原料，超量使用添加剂，滥用非食品加工用化学物。在食品制造的过程中：1、使用劣质原料加工食品，添加有毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患;2、超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂;3、滥用非食品加工用化学添加物，造成食品有效成份含量不达标准，食品含有致癌物质等;4、生物技术产品的出现、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。
(四)食品流通环节污染严重。食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。
(五)市场开办者、经营者法律意识薄弱。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而入，假冒伪劣食品流入市场。部分市场开办者受利益驱动，对食品安全质量监管工作配合不积极。
(六)大部份消费者识别能力较差，维权意识不强。
(七)食品安全管理相关职能部门各自为政，职能权限界定不清，导致出现职能交叉、多头管理、重复检查，资源浪费，制度推行不力。当前与食品安全管理工作有关的部门包括卫生、质量技术监督、工商、城管等多个部门，依据《食品卫生法》、《产品质量法》等多部法律法规开展监督执法工作，在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检查现象。食品监管职能、责任被多个部门分解，形成分散的监测系统，缺乏统一协调监管，资源浪费，制度推行不力。要彻底解决食品安全管理部门职能交叉、法规重复等问题，整合食品安全管理职能至关重要。
(八)工商监管力量薄弱，监管效能不高，执法监督资源不足。1、执法依据不足、手段偏软。目前工商部门用于监管流通领域的食品行业的法律相对滞后，不能跟上新形势的要求，只能借助于地方性法规进行行政处罚，在执法过程中常常出现执法依据不足，打击不力的情况。2、食品安全监测车的法定资质未确定。食品质量检测是工商行政管理机关从未有过的职能，目前食品安全监测车还没有
通过ISO/IEC17025实验室认可条例，食品监测车出具的检测结果的权威性和快速检测工作单的合法性仍然有待商榷。由于监测车出具的检测报告没有法律效力，各级工商行政管理部门在执法过程中，只能采取临时控制措施，先封存不合格的食品，再将不合格的食品样品送至有合法资质的检测机构申请复检。这就出现两个问题：一是食品是特殊的商品，涉及保鲜、保质期问题，特别是保鲜食品，极易出现腐烂的情况，而封存的食品存放点往往不具备恒温环境;二是出现初检结果不合格，而复检结果合格的情况，对腐烂损耗的食品进行行政赔偿的问题难以得到有效解决。3、信息来源不足。食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠食品监测车的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报和投诉是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少。所投诉和举报的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。
(九)我国食品安全法律、法规及管理体系不健全、不完善。1、《食品卫生法》等法律、法规已经出现不适应当前实际的情况，有待于完善和强化。2、我国食品安全法制化工作亟待加强。食品安全的法制化，究其根本是要构建一个合理的，有效率的食品安全法律体系。我国食品安全的法制化管理与国际水平有不小的差距;我国食品法律体系的框架结构有待进一步的科学化、合理化。3、我国食品安全体系中存在界定问题。如食品安全体系中“角色不清”，职能部门既制定和解释法规、标准，又行使执法功能，不可避免地出现问题。又如不同安全等级的食品“定义不清”，如保健食品、自然食品、生态食品、无公害食品和绿色食品(对食品安全的建议书范文级,对食品安全的建议书范文对食品安全的建议书范文级)等名词繁多，增加了消费者识别食品安全等级的难度和市场的不透明度。
二、对策
解决食品安全问题，关键环节是从源头抓起，构建食品安全防护体系，建立统一完善，具有统领能力的长效监管机制。工商部门要充分发挥农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费各环节全程中的监管作用。强化对食品的准入、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，变被动防守为主动出击。
(一)从农产品生产环节上“防”。保证食用农产品和生产食品的原材料质量，是保证食品安全的前提。1、加强对农资、农药的监管。2、加大对农药生产企业的监管。3、加大对食品原料、添加剂生产企业的监管。
(二)从食品加工环节上“审”。1、严把食品生产企业准入关。对食品生产企业涉及前置审批条件的，依法进行审批、登记，对不符合法定条件的一律不予核发营业执照。2、严格监管。对消费投诉的食品质量问题，要追根溯源，会同质监部门追究生产企业的责任，堵住违法食品的生产源头。
(三)从食品流通环节上“查”。流通领域食品安全的监管，是工商行政管理部门的主战场，也是食品进入消费环节的最后一道防线。1、清查。摸清食品经营企业的底数，实施分级管理，对重点商品实行重点监管，对重点环节实行重点监控。2、检查。实施食品质量监管关口前移，严把食品入市关口，建立完善的不合格食品退出制度。充分发挥工商检测中心、检测车的检测作用。3、巡查。通过日常巡查，加大检查力度，对重点对象实行重点巡查。通过举报投诉系统，加大对投诉率高且相对集中的经营主体的督查力度。4、备查。在涉及食品的所有经营主体中实行商品购进、仓储、销售等各个环节索要执照、许可证和相关证明，保证食品的“来路透明、渠道正规、货真价实”，杜绝销售“三无”产品。要建立健全食品质量安全市场准入制度、食品销售环节的追溯和承诺制度、食品质量安全承诺和招回制度。提高企业入市门槛以确保食品安全。
(四)从消费环节上“挡”。工商部门从加强对食品安全监管、提高行业自律的部门行为，向引导消费者自觉抵制伪劣食品的公众行为上拓展，以求最大的监管效能。开展舆论宣传，营造抵制伪劣食品的良好氛围;注重发挥社会公众舆论作用，注重消费引导，形成抵制伪劣食品的强劲趋势;加大处罚力度，净化食品安全环境。
(五)在流通领域食品安全监管体系中，建立联动机制，构筑食品安全维权监督网络。加强12315消费者投诉举报网络建设;加强信息沟通，确定商品质量监测的重点;建立健全食品安全信息公示制度;对食品企业实施质量信誉分类监管。全面开展食品安全专项整治工作，严厉查处各类食品违法案件。
三、建议：
(一)完善食品安全监管机制。食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效的防止劣质和有毒有害食品继续销售和漫延。
(二)明确流通领域食品安全的检测职能。明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车ISO/IEC17025认可体系的建设，使监测车获得法定检测资质，加强食品安全监测车的检测功能，使监测工作得到保障。同时，努力解决用于食品检测的装备和费用。
(三)整合食品质量安全监管职能，成立食品质量安全监管的统一协调机构，使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立标准和法规，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。
(四)发展和完善我国食品安全法律体系。1、加强食品安全法律建设和法制管理。借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、法规、规章等多层式法律体系;探索和发展既和国际接轨，又符合国情的食品安全理论、方法和管理模式。
2、纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立符合国际食品法典原则的食品安全标准体系。3、加大推行食品安全管理的食品安全有效控制体系(H对食品安全的建议书范文CCP体系)的力度。4、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。5、建立食品安全公共实验室和食品安全预警制度。建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。
尊敬的领导：
食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。 食品安全直接关系到人民的生命健康，因此食品安全绝对不容忽视。在过去几年发生了许多的食品安全事件。每当发生之后，引起了市民们对政府有关部门和食品生产企业的强烈不满。市民们在为自己和他人的生命健康担忧的同时，心中也充满了对中国食品安全现状的担忧
以下是我对食品安全认知方面的建议：
1.政府和媒体应该通过各种渠道开展食品安全宣教工作，普及食品安全知识和食品安全意识;比如在人口较密集的大型超市等食品购买场所，设置食品安全宣传栏、发放小册子、利用超市广播以及小型实物宣传展览等多种形式。
2.媒体传播借助特有的宣传和披露方式，对有关食品安全的生产经营、销售等事实情况进行实时监督、披露，通过报刊、杂志、电视、网络等积极向大众传播有关的食品安全和维权知识，深化市民认识，号召政府、市民参与其中，严厉打击不法行为。
3.应加强宣传辨别安全食品的技能、食品营养、食品卫生等科普知识，增强消费者购买食品时关注食品安全标识以及相关检验证明的意识，不断提高广大消费者对安全食品的辨别能力。
4.信息公开化及时曝光侵害消费者利益的不法企业，创建企业诚信评比系统，消费者应该坚决抵制购买违法、不诚信企业的食品，从根本上树立企业的责任心。
5.政府应当对安全食品的生产与经营进行适当的补贴，鼓励安全食品的生产，并引导安全食品进超市，尽快形成安全食品消费。
6.政府、企业及消费者都应该接受食品安全知识方面的培训
(1) 对从事食品行业的工作人员进行系统的培训，包括食品营养知识、食品卫生知识、食品安全知识、食品安全意识、职业素质、职业道德、社会公德、职业技能及相关法律法规的培训。
(2)对企业中负责食品质黾监管的工作人员进行培训，即食品质量监控技术、企业管理技能和相关法律法舰方面的培训。
(3)对政府部门从事食品检验、质量管理的专业人员进行食品安全知识、食品安全监管意识及监管技能的培训。
尊敬的领导：
民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基础物质条件。但是，近几年食品安全问题频频发生：防腐剂、漂***、苏丹红、三聚氰胺、大肠杆菌、塑化剂等等事件纷纷被曝光，人们日常食用的猪肉中含有“瘦肉精”、蔬菜中农药残留超标、谷类食品中的“吊白块”、水产品中有甲醛、染色馒头、毒豆芽……老百姓说，现在是“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，不知道吃什么好?”食品安全已经成为全民关注的严重问题。据温州市政府网调查，网民对食品安全现状不满意率达71.06%，认为食品安全事情多发形势严峻的达61.7%。
食品安全问题频频发生的原因是多方面的。一是监管体系不健全，各级政府虽然设有食品安全机构，但有些地方编制人员、经费不到位，职能发挥不理想，部门分段监管职责不清，基层监管力量薄弱。二是食品生产经营水平低，食品产业“低、小、散”情况严重，“无证无照”生产大量存在。食品生产中添加非食用物质和滥用食品添加剂现象普遍。三是执法监管力度不强。案件处罚较轻，违法成本低，以罚代管、以罚代刑，猫鼠同眠的嫌疑。四是检验检测机构分散。存在各自为政、技术薄弱、检测费用高、食品安全信息公布不及时、不全面等问题。五是食品生产经营者职业责任和守法意识差。利用污水浇灌农作物，滥用高毒农药，农产品带毒上市，无安全标志食品，假冒伪劣食品市场上畅通无阻。一些饮食摊点卫生状况极差，餐具不消毒，从业人员没有健康体检现象十分普遍，给疾病传播埋下了很大隐患。
食品安全既是一项基本的人权问题，也是涉及重大公共利益的政治问题，不仅事关人民群众身体健康和安居乐业，而且关系国家长治久安和民族繁荣昌盛。为此建议：
一、要切实加强对食品安全工作的领导。各级政府要像抓经济发展那样抓食品安全，要拿出抗击萨斯那样的决心解决食品安全问题。对食品安全问题不能有任何的侥幸和谎言，舍得投入足够的资金和人力，建立一整套应对食品安全事件行之有效的机制。对各级政府官员在食品安全问题上，实行问责制和一票否决制，促其尽职尽责，心系食品安全。
二、整合监管机构，建立市场监管管理局。目前我省的食品安全由农业、渔业、质监、工商、食品药品监管、卫生等多个部门监管。但是存在很多漏洞，比如存在部门职能交叉的模糊地带;受部门、行业利益的驱使，多头管理，政出多门的现象非常普遍等。深圳，从20xx年起，将工商、质检以及其他政府机构部门中涉及食品安全监督管理的部分合并组建成市场监督管理局。3年后，还将农业和渔业局的食用农产品安全监管的职责划入深圳市市场监督管理局，改变以往食用农产品由农业和渔业部门负责，食品生产、流通、餐饮由市市场监管局负责的食品安全监管体制和格局，真正实现了食品安全监管“一条龙”管理体制，为全国食品安全监管体制改革提供范本。为此我建议，整合监管机构，组建市场监督管理局，减少分段管理环节，同时整合许可管理、执法职能、技术资源等，真正实现食品安全的监管“一条龙”。
三、加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，在生产、疏通、销售等各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业，责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，曾加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。
四、强化对食品源头污染的治理。首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理;切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。对已确定建设的无公害农产品基地，地方政府应该划定保护区予以保护。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以重罚，切实把住农产品质量安全源头。
五、加快食品安全标准体系建设。政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。
六、提高食品安全检测技术和能力。无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测的工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段;另一方面，还要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观扑捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品找到直接的突破口和切入点。
七、充分发挥行业协会的作用。食品行业协会应对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。制定本行业的规章制度，规范成员行为。加强行业指导，引导行业树立自律意识，自觉履行社会责任，合法经营，为行业提供良好发展环境。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。
八、加强食品安全的宣传教育。充分发挥新闻宣传和消费者的作用，报纸、电视等媒体运用各自的方式和手段，进行食品安全知识的宣传教育，宣传食品安全科普知识，科学种植，养殖知识;宣传保护环境，珍爱环境;宣传道德，诚信，信用建设。从不同的角度对违法行为进行揭露和批判，真正发挥舆论导航的积极作用，揭露造假贩假事故，通过专家讲解，在技术层面上对造假食品的安全问题进行分析，使消费者正确认识食品安全问题，提高消费者的安全意识和辨别能力，在全社会形成重视食品安全的氛围。
尊敬的领导：
食品业属于道德度极高的行业，食品安全是食品企业对利 益相关者的道德承诺。 如果企业为追求自身利益而忽视食品安全，就必定发生食 品安全问题。一些食品企业会严格遵循道德承诺，但对整个社会来说，不可能确 保所有食品企业都能遵循。一旦这种“承诺”发生“意外” ，就会导致食品企业 出现道德风险，生产不安全的食品。
对整个食品行业来说， 食品安全防治可减少食源性疾病风险， 提高食品行业 的整体收益，并增加消费者和政府的收益。但是，如果个体利益的实现是在群体利益之后， 那么企业都会明白，遵循道德承诺可以实现行业的最优利益和企业的 次优利益， 而一方违背道德承诺有可能会实现自身利益的最优。 因为任何一个食品企业都不能确认其他企业不会违背道德承诺，所以，企业如果能降低成本，就 可能会抢先违背道德承诺， 如果所有企业都这么想和这么做， 整个食品行业的道 德水平就很难建立，即使能建立也很容易被颠覆。
对食品行业来说， 企业社会责任的缺失极易导致全产业链成员的 “一荣俱荣， 一损俱损” ， “三聚氰胺” 、 “瘦肉精”等事件就是例证。故而，为了整个食品行业的安全和发展，或者说为了自身的发展每个作为食品行业的一员的企业都要负起自身在食品行业的责任，不能为了自身的利益而做出违背道德的卑劣之事。
解决方案
1.完善我国的食品质量监测体系
目前，我国的食品质量检测体系不完善，检测项目单一，检测质量标准低于国际质量标准。拿三鹿“三聚氰胺”事件来说，国内的蛋白质检验“标准”存在缺陷，目前的测试法，只是测试奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白质，不检测蛋白质。正是这一检测标准，让不法分子钻了空子，酿成了无法挽回的损失。
2.增加我国食品检测部门的数量
我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人口众多的偏远县乡，缺乏质量检测设备。而通过增加检测部门可以把食品安全监测的任务和工作落实到每个角落，让食品问题无处可藏。但是增加食品检测部门也意味着一个问题，那就是可能会有许多玩忽职守的现象，这就要求我们的相关部门要做到按个要求所有的检测部门，定期对其进行工作检查，而每个部门也要时时向上级汇报自己部门的工作状况，严格要求自己。
3.加强对食品添加剂的监察
我国食品质量之乱，很大程度上可以说与食品添加剂和非食品化学添加剂息息相关。滥用或超量使用食品添加剂、非食品加工化学添加物以达到生产出“色香味”俱全的食品的现象总会出现。随着各种新技术的添加剂的层出不穷，不新鲜的、过期的、变质的甚至腐烂的食品，都可以摇身一变，成为合格的食品，但是如果超量添加，就会导致人体过敏、畸形、癌变或细胞突变，这带来的后果是非常严重的，必须杜绝。
4.加强对食品生产企业的道德教育
正如上面分析的那样，道德低下是造成食品安全问题的根本问题，所以加强食品生产企业的道德建设是非常重要的。我们可以定期组织食品生产企业进行道德教育活动，道德检查活动，设立食品行业的道德模范奖励。鼓励食品企业内部定期开展道德教育，举办道德教育展。
5.加大法律对违法食品生产经营者的惩罚力度
我国对违法食品生产经营者的惩罚力度小一直是人们的呼声，正因为惩罚力度小，对违法者来说根本起不到震慑作用，甚至是出现违法者互相推诿责任的情况的发生，就像三鹿奶粉事件，三鹿公司高层将责任推给了奶源供应商，说三聚氰胺的添加剂是供应商所为，使了处理案件的难度加大了许多。
6.完善消费者投诉渠道
全方位完善消费者投诉渠道，让消费者有地方可以诉苦，举办。将消费者纳入检查者的行列中来，使消费者的合法权益得到真正的保护。
x年x月x日
尊敬的领导：
以下是我对食品维权意识方面的建议：
1.政府及相关部门应创造有效的激励机制，促使消费者在遭遇侵权行为后积极举报，地方的食品安全委员会要专门设立食品安全举报电话，鼓励消费者积极维权，并将检查处理的结果及时向举报人反馈并向公众公布，充分发挥消费者的社会监督职能。
2.政府及相关部门应积极加强食品安全立法、执法及监管力度，用制度和法律保障食品安全。构建全方位食品安全监管体系，在还不具备建立统一监管机构的条件下，可以建立类似美国的职能划分机制来尽量避免出现的问题。
3.严厉打击犯罪，增强消费者维权意识。食品安全问题如此严重，违法生产如此猖獗，执法不严是问题产生的主要原因。所以应加强打击犯罪的力度。食品安全问题应该上升到公共安全的高度上，对危害公共安全的行为应严惩不贷。并且参考我国刑法，采取量刑，只有这样才能使非法生产厂商意识到食品安全的重要性，才会重新考虑计划生产，这一举措对确保我国食品安全指数的提高有重大意义。
4.完善法律保障机制。我国的食品安全法运行时间较短，内容页不够完善，会让违法者钻法律的空子。可以借鉴西方国家的法律体制，在危害国家或公共安全的严重问题上，实行两法并行制，既可以弥补违法者在法律未涉及的领域逃避应负担的责任。
5.创建食品安全消费者维权绿色通道，使消费者能方便的反映问题，执法部门要公正透明地解决问题，不断提高消费者维权的积极性。
尊敬的政府领导：
您们好!
以下是我对关于加强食品安全监管的几点建议
食品安全监管工作事关社会公众的饮食安全和身体健康，是构建和谐社会的一项重要工作。随着社会经济的快速发展，食品安全监管工作面临的形势越来越复杂。
我乡地处县城郊区，既是县域经济发展的前沿阵地，也是典型的城乡结合地带，群众在食品安全问题上，既面临防范意识不强、分辨能力不足、农村聚餐频繁等主观因素，也存在硬件条件欠缺、物质水平有限等客观原因。因此，做好食品安全工作，不仅是要保障群众的生命安全，也是促进我乡经济社会发展、推动社会文明进步的重要一环。
一、落实责任是基础
村(社区)信息员对聚餐信息的报送是监管工作有效展开的前提。因此，进一步落实责任、建立健全责任制度成为当务之急。各村(社区)书记务必肩负起首责义务，对照年初的食品安全责任书，认真督促食品安全信息员做好行业摸底、聚餐申报、宣传教育和协助开展整治行动等工作，不瞒报、不漏报、不迟报，从根源抓安全，从基层筑保障，确保摸底数据真实有效，农村聚餐无一纰漏。
二、强化措施是关键
我乡当前食品安全工作的重点为农村聚餐申报和学校食堂，而农村聚餐因其厨房人员杂、操作条件差、安全意识弱、聚餐人数多，如措施不到位，就容易造成安全事故的发生。从其他乡镇的成功经验来看，村(社区)信息员在农村聚餐申报中占据关键位置。因为也建议，通过财政拨款，实施农村聚餐申报激励措施，即按照每月报送例数，对信息报送和现场指导进行量化补助，信息员和指导员每月根据报送和指导聚餐的数量领取补助。同时，严格执行惩罚措施，一月内但凡出现一例漏报、瞒报或迟报现象，则扣除该村(社区)食安专干100元;出现2例及以上的，本月补助取消，并将根据年初责任状规定，启动绩效扣分和问责机制。
三、加大投入是保障
目前我乡食品相关行业单位400多家，每年开展专项行动多达20-30次，摸底排查10多次，农村聚餐现场指导约近300例，任务多，责任重。同时，面对食品生产加工经营户数量多、分布广、条件差的现状，现有的乡食安专干仅2名，监管还有很多有待加强的地方。因此，乡镇监管要取得实效，必须加大投入，提供有效保障。一是要加强制度保障。进一步落实专人专职制度，强化专职人员责任意识，避免因其他工作的繁重致使食品安全管理流于形式。二是要加强宣传保障。当前社会媒体对食品安全问题关注度高，但是对食品安全的防范、识别知识报道得少。建议加强对媒体的引导，提高广大人民群众的安全意识，促进全社会参与到食品安全监督中来。三是要加强经费保障。通过完善激励措施的方式，明确群众举报奖励，提高干部工作积极性和社会参与度，保障食品安全工作的顺利推进。
尊敬的各位家长：
你们好!食品安全工作事关全体幼儿的生命与健康，事关幼儿园的稳定和发展。抓好、开展好幼儿园的食品安全工作，是保障全体师生的健康安全，是落实党中央提出的以人为本，促进孩子全面发展的需要。一直以来，在市委、市政府和教育局的领导下，在食品药品监督管理局的监督和指导下，我园始终把食品安全工作放在幼儿园工作的首要位置。自始至终认真贯彻执行食品卫生有关法律法规，不断加强食堂建设，强化食品安全管理，有效防止了食物中毒和传染病的发生，从而保证了全体幼儿的身体健康。我们平时在幼儿园定期对孩子开展食品安全教育，告诉孩子什么是能吃的和什么是不能吃的，为了孩子的健康成长，请各位家长配合幼儿园开展食品安全教育，请您做到以下几点：
一、为儿童购买食品应注意以下六点：
1.到正规商店里购买，不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。
2.购买正规厂家生产的食品，尽量选择信誉度较好的品牌。
3.仔细查看产品标签。食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等，不买标签不规范的产品。
4.食品是否适合儿童食用，儿童食品至今尚无明确的定义，因此，为儿童选择食品谨慎为宜。
5.不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现。
6.关注儿童食品的相关信息。如：我国已经启动了“儿童食品行业食品安全信用体系建设”工作，此工作将为儿童食品的选择提供消费参考。
二、小食品尽量少吃 ：
不少小食品、零食在生产过程中都使用了添加剂,这些添加剂对儿童的肝、肾功能影响较大。过量食用加入防腐剂、色素、甜味剂的食品，还会对儿童的中枢神经系统造成伤害。而且小食品的营养素不全面，孩子零食吃多了，就不会好好吃饭，长此以往可能会会造成营养不良。特别需要提醒父母的是，检疫人员查出的不合格食品之中，小食品的不合格率最高。所以说，所谓的“小食品”并不是儿童食品，尤其是校园周边、街头巷尾的小食品，不可以让孩子任意吃。
三、饮料尽量不要多喝 ：
随着人们经济生活条件的提高，有些家长购买饮料让孩子当水喝，这是不科学的，也是不负责任的。有些饮料含有激素，长期饮用会过早长出胡须或导致肥胖，内分泌失调，性早熟，都不利于孩子的生长发育和身心健康最适合孩子的饮料就是白开水和自制新鲜果汁。在此提醒家长和同学出门最好自带白开水。水是最好的饮料，能补充体能，排除毒素，是任何饮品不能代替对人体的价值。如果需要食用饮品，要在可靠的正规商场购买包装上注明厂名厂址、生产日期、保质期，有配料说明和合格证的正规厂家生产的产品，切勿购买校园周边、街头巷尾的“三无”汽水。
四、如何避免幼儿饮食中的化学物质污染?
食品中的化学物质污染有农药残留、兽药残留、激素、食品添加剂、重金属等。农残、兽残和激素对儿童的危害是肠道菌群的微生态失调、腹泻、过敏、性早熟等，因此，蔬菜、水果的合理清洗、削皮，选择正规厂家的动物性食品原料，不吃过大、催熟的水果等就显得十分重要。 食品添加剂的泛滥是儿童食品中化学污染的主要问题。街头巷尾的小摊小贩，幼儿园周围的食品摊点，都在出售着没有保障的五颜六色的、香味浓郁的劣质食品。近年来医学界发现的中学生肾功能衰竭、血液病病例，已证实了儿童时期食用过多的劣质小食品的危害。
儿童的铅污染问题值得关注：与铅有关的食品是松花蛋、爆米花;有关的餐具是：陶瓷类制品、彩釉陶瓷用具及水晶器皿;含铅喷漆或油彩制成的儿童玩具、劣质油画棒、图片是铅暴露的主要途径之一，因此，儿童经常洗手十分必要。另外避免食用内含卡片、玩具的食品。
尊敬的政府领导们：
您们好!
以下是我对政府必须加强食品安全管理的几点建议
一、建立统一、权威、高效的食品安全公共管理体系。
当前，我国食品安全管理存在着多个部门在管，而实际上一些部门监而未管、执法争利、互相制肘，以及规定偏软、力度偏弱、职能分散、市场混乱等问题，经常出现“七、八顶大盖帽管不住一顶破草帽”的现象。建议政府成立“食品安全管理委员会”，该委员会成员由工商部门、卫生部门、环保部门、财政部门、税务部门、科技部门、农业部门、质检部门等有关职能部门负责人组成。其中，农业部门、质检部门、工商部门负责人共同担任该委员主席，形成监督食品安全的三驾马车。职能互不交叉，一个部门负责一个产品的全部安全工作，实现对食品安全工作的一体化管理。在部门之间利益发生冲突时，国家利益高于一切。
二、建立健全重大食品安全应急预案和应急处理机制。
建议在各地现有的应急预案的基础上，逐步总结国内外相关经验，在国家层面上形成较为完善、系统的食品安全应急处理机制，在全国统一执行。同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。
三、建立食品安全标准体系和技术保障体系。
目前我国缺乏食品安全的系统监测与评价背景资料。食品中农药和兽药残留以及生物毒素等的污染状况尚缺乏系统监测资料，一些对健康危害大而贸易中又十分敏感的污染物，如二恶英及其类似物的污染状况及对健康的影响尚不清楚，在一些重要污染物(农兽药、重金属、真菌毒素等)方面缺乏系统的监测数据。因此，要尽快建立既符合国际标准、又符合我国实际的食品安全标准体系，对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法。同时，要加大科技投入，尽快研制和开发(或进口)食品安全关键检测技术与设备，从标准和技术保障上为食品安全提供技术保障。要提高快速、准确检测和鉴定食品中危害因子的技术和能力，使检测技术和标准与世界接轨。
四、提高执法水平，加大执法力度。
要做到技术要求和法律权威相结合，对违反食品安全管理并导致严重后果的事件要用“重典”。要加强对监督检验人员和分析人员有关食品安全性的专业培训，提高执法人员的素质和执法水平。食品安全监督管理部门要严格执法，一旦被查出制售假冒伪劣食品已危害(或将危害)人民群众身体健康的，除给予食品供应商和销售商数目惊人的巨额罚款外，还将依法追究其刑事责任。
五、加强对食品生产企业的扶持力度。
要加大对食品生产企业的政策扶持力度，减轻企业的生产成本，实行特殊的税收政策，以保证其合理的利润空间，同时要严格核定食品企业的生产产量，使其产量和设备、原材料等相匹配，以防止参假造假。
六、加强对食品小商贩的管理。
要重点关注对个体户和小作坊、小门店、流动摊贩等食品制作和销售管理模式的研究，采取切实措施，从生产、储藏、流通、经营等各个环节，为其提供扶持，从政策上形成鼓励其合法生产、合法经营的机制和环境。如首先从整顿流动食品摊贩开始，在各居民小区附近开辟“早点大卖场”，由政府提供场地和卫生检验人员，对流动摊贩进行集中管理，对食品安全进行原料采购、食品加工等各环节的现场监控，并承担相应的责任。
尊敬的领导：
解决食品安全问题，关键环节是从源头抓起，构建食品安全防护体系，建立统一完善，具有统领能力的长效监管机制。工商部门要充分发挥农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费各环节全程中的监管作用。强化对食品的准入、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，变被动防守为主动出击。
(一)完善食品安全监管机制。食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效的防止劣质和有毒有害食品继续销售和漫延。
(二)明确流通领域食品安全的检测职能。明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车ISO/IEC17025认可体系的建设，使监测车获得法定检测资质，加强食品安全监测车的检测功能，使监测工作得到保障。同时，努力解决用于食品检测的装备和费用。
(三)整合食品质量安全监管职能，成立食品质量安全监管的统一协调机构，使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立标准和法规，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。
(四)发展和完善我国食品安全法律体系。1、加强食品安全法律建设和法制管理。借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、法规、规章等多层式法律体系;探索和发展既和国际接轨，又符合国情的食品安全理论、方法和管理模式。
x年x月x日
尊敬的领导们：
民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基础物质条件。但是，近几年食品安全问题频频发生：防腐剂、漂***、苏丹红、三聚氰胺、大肠杆菌、塑化剂等等事件纷纷被曝光，人们日常食用的猪肉中含有“瘦肉精”、蔬菜中农药残留超标、谷类食品中的“吊白块”、水产品中有甲醛、染色馒头、毒豆芽……老百姓说，现在是“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，不知道吃什么好?”食品安全已经成为全民关注的严重问题。据温州市政府网调查，网民对食品安全现状不满意率达71.06%，认为食品安全事情多发形势严峻的达61.7%。
食品安全问题频频发生的原因是多方面的。一是监管体系不健全，各级政府虽然设有食品安全机构，但有些地方编制人员、经费不到位，职能发挥不理想，部门分段监管职责不清，基层监管力量薄弱。二是食品生产经营水平低，食品产业“低、小、散”情况严重，“无证无照”生产大量存在。食品生产中添加非食用物质和滥用食品添加剂现象普遍。三是执法监管力度不强。案件处罚较轻，违法成本低，以罚代管、以罚代刑，猫鼠同眠的嫌疑。四是检验检测机构分散。存在各自为政、技术薄弱、检测费用高、食品安全信息公布不及时、不全面等问题。五是食品生产经营者职业责任和守法意识差。利用污水浇灌农作物，滥用高毒农药，农产品带毒上市，无安全标志食品，假冒伪劣食品市场上畅通无阻。一些饮食摊点卫生状况极差，餐具不消毒，从业人员没有健康体检现象十分普遍，给疾病传播埋下了很大隐患。
食品安全既是一项基本的人权问题，也是涉及重大公共利益的政治问题，不仅事关人民群众身体健康和安居乐业，而且关系国家长治久安和民族繁荣昌盛。为此建议：
一、要切实加强对食品安全工作的领导。各级政府要像抓经济发展那样抓食品安全，要拿出抗击萨斯那样的决心解决食品安全问题。对食品安全问题不能有任何的侥幸和谎言，舍得投入足够的资金和人力，建立一整套应对食品安全事件行之有效的机制。对各级政府官员在食品安全问题上，实行问责制和一票否决制，促其尽职尽责，心系食品安全。
二、整合监管机构，建立市场监管管理局。目前我省的食品安全由农业、渔业、质监、工商、食品药品监管、卫生等多个部门监管。但是存在很多漏洞，比如存在部门职能交叉的模糊地带;受部门、行业利益的驱使，多头管理，政出多门的现象非常普遍等。深圳，从20xx年起，将工商、质检以及其他政府机构部门中涉及食品安全监督管理的部分合并组建成市场监督管理局。3年后，还将农业和渔业局的食用农产品安全监管的职责划入深圳市市场监督管理局，改变以往食用农产品由农业和渔业部门负责，食品生产、流通、餐饮由市市场监管局负责的食品安全监管体制和格局，真正实现了食品安全监管“一条龙”管理体制，为全国食品安全监管体制改革提供范本。为此我建议，整合监管机构，组建市场监督管理局，减少分段管理环节，同时整合许可管理、执法职能、技术资源等，真正实现食品安全的监管“一条龙”。
三、加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，在生产、疏通、销售等各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业，责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，曾加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。
四、强化对食品源头污染的治理。首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理;切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。对已确定建设的无公害农产品基地，地方政府应该划定保护区予以保护。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以重罚，切实把住农产品质量安全源头。
五、加快食品安全标准体系建设。政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。
六、提高食品安全检测技术和能力。无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。为适应新形势下的检测的工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段;另一方面，还要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观扑捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品找到直接的突破口和切入点。
七、充分发挥行业协会的作用。食品行业协会应对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。制定本行业的规章制度，规范成员行为。加强行业指导，引导行业树立自律意识，自觉履行社会责任，合法经营，为行业提供良好发展环境。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。
八、加强食品安全的宣传教育。充分发挥新闻宣传和消费者的作用，报纸、电视等媒体运用各自的方式和手段，进行食品安全知识的宣传教育，宣传食品安全科普知识，科学种植，养殖知识;宣传保护环境，珍爱环境;宣传道德，诚信，信用建设。从不同的角度对违法行为进行揭露和批判，真正发挥舆论导航的积极作用，揭露造假贩假事故，通过专家讲解，在技术层面上对造假食品的安全问题进行分析，使消费者正确认识食品安全问题，提高消费者的安全意识和辨别能力，在全社会形成重视食品安全的氛围。
老师同学们大家好：
近期经常有关于食品安全问题的新闻报道，食品安全问题已经刻不容缓的需要解决，小学生更要注重食品安全的问题，下面有一些关于食品安全的小知识，给大家参考：
1、易被污染的食物：
夏季气温升高，湿度大，适合各种致病微生物繁殖，食物易腐败，再加上苍蝇叮爬，污染食物，如果人吃了被病菌或病菌毒素污染的食物，就可能引起食物中毒。所以不要吃隔夜的食品。
2、注意食品标签的保质期，我们从生产日期和保质期上可以识别食品的新鲜程度。食品的保质期或保存期自生产成品之日起计算。
3、食品添加剂是指为改善食品的品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要，加入食品中的化学合成物质和天然物质。“苏丹红”、“吊白块”、“糖精钠”等对人体有毒有害的是严禁作为添加剂在食品生产中使用的。尽量不要食用有食品添加剂的食物。
4、查看是否有“QS”标志、查看标签内容是否科学规范、查看标签的内容是否(文章转贴自实用工作文档栏目) 真实。
5、同学们到正规商店里购买，不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。、购买正规厂家生产的食品，尽量选择信誉度较好的品牌。仔细查看产品标签。食品标签中必须标注：产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品。食品是否适合自己食用。不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现。
6、同学们还要多吃健康绿色食品，抵制烟熏油炸的食品，在选蔬菜的时候，可以适当选择有虫眼的，至少农药少。
7、注意勤洗手，“病从口入”是一个经验。
尊敬的领导：
目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。
(一)加强食品流通领域的监管力度
政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。同时，积极探索建立食品安全监管的协调机制，逐步形成各负其责、相互配合、反应灵敏、无缝对接的食品安全监管格局。把食品安全监管纳入乡镇政府、各监管职能部门年度综合目标考核范围，确保监管到位。
(二)建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系
现今的食品安全监管体制在延续历史做法的同时，更要向管理体制卓有成效的国家学习，使监管体制相对协调集中，逐渐开创科学、协调的食品安全监管新模式。第一，可以考虑在现行的部际食品安全联席协调会议的管理架构上有所突破，如成立国务院食品安全委员会，以统一协调、管理涉及国家食品安全的相关部门，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法软弱的局面。第二，进一步探索多种管理模式，将对品种的管理和"划段"管理结合起来，对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、二部门管理起来。
对于需要"划段"的管理，要明确边界和衔接的方式方法，特别是信息的沟通和共享，职能上尽可能避免交叉。
(三)建立完善的食品安全应急处理体系
目前，在对食品的安全监管中尚未建立起较为完善的食品安全应急处理制度。 食品安全方面的应急管理过程由三阶段(事故发生前、发生中和发生后)组成，在每一个阶段，都需要建立相应的应急管理机制。应急管理机制的建立应当围绕5个主要环节进行：应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此，需要建立应急计划系统、应急训练系统、应急感应系统、应急指挥中心(包括决策者与智囊、应急处理小组和应急处理专家)、应急监测系统和应急资源管理系统。建立食品安全应急处理机制的前提是有法可依。因此，国家在建立食品安全应急机制的同时，应抓紧出台相关的法律法规，明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、隐瞒信息等行为，都必须追究法律责任。
(四)加强宣传和社会舆论监督。
充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。同时，加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提
高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。
(五)加强对行业协会的建设和治理，充分发挥其积极作用。
由食品产业链相关企业的主要厂商组成的行业协会可以在保证食品安全的过程中发挥积极的作用。行业协会的主要优势在于其成员置身食品行业中间，对于食品安全拥有较政府和消费者更多的信息。行业协会的主要作用是促进行业自律，向消费者推荐优质食品，对不合格食品进行曝光，从而减少市场中存在的信息不对称。政府的作用在于对行业协会进行必要的治理，对其推荐的产品进行突击检查和必要的抽查等措施，对行业协会进行资信评价，并将评价的结果向社会公众公布，取缔信誉差的行业协会，改变目前国内评奖过程混乱的局面。 食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。
x年x月x日
尊敬的各位家长：
你们好!首先感谢大家对我市食品安全监管工作的关心、支持和参与!民以食为天，食以安为先。多年来，杭州市委、市政府一直高度重视食品安全工作，把食品安全作为最重要的民生工程常抓不懈。各级食品安全监管部门坚持问题导向，以“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严厉的问责)为标准，不断加大食品安全监管力度，有力地保障了广大人民群众的饮食安全。
20xx年9月份，国务院食安办印发了《关于扩大食品安全城市创建工作试点范围的通知》，杭州被国家列为试点城市，正在加快推进各项创建准备工作。
创建国家食品安全城市既是践行群众路线的实际行动，也是提振消费信心，打造“食安杭州”品牌形象的重要举措，更是为了让广大市民买得放心吃得安心，说到底是一项惠民、利民的大工程。因此，我市在创建国家食品安全城市方面提出了三大目标。一是食品安全整体可控，保障水平提高。食品安全总体状况较好，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品质量安全稳定在较高水平，确保不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。根据峰会筹备工作领导小组的部署，确保国际峰会食品安全。二是食品监管体系健全，治理能力提高。建立比较完善的监管体系，实现监管全覆盖;形成有力的政府保障机制，确保监管所需人、财、物的投入;推动食品行业依法诚信经营，产业健康发展，基本形成食品安全社会共治格局，食品安全治理工作走在全省前列。三是热点难点问题得到解决，满意度提高。拓展公众参与渠道，着力解决食品安全中的热点难点问题，社会各界对食品安全工作的获得感、认可度、满意度均提高。食品安全评价群众满意度不低于70%。
创建国家食品安全城市工作将从20xx年12月份持续开展到20xx年年底。总体来说，创建工作任务繁重，需要调动社会各界力量积极参与，打一场保卫食品安全的“人民战争”。
因此，我们在对食品安全实行严格监管的同时，也迫切需要广大市民朋友的参与和支持。我们希望广大家长能够积极行动起来，主动参与到创建国家食品安全城市中来，形成“人人关心食品安全、人人重视食品安全”的良好氛围，共同构筑食品安全“防火墙”。同时，也欢迎大家及时拨打12331，对食品安全领域的违法犯罪行为进行投诉举报，我们将在第一时间内组织执法人员依法进行查处。
各位家长，创建国家食品安全城市事关大家的切身利益、城市形象和杭州的长远发展，让我们携起手来，为共同创建国家食品安全城市，为共同保障全市人民群众饮食安全，为共同建设幸福和谐的杭州而努力奋斗!
尊敬的领导们：
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，区委、区政府对食品安全高度重视，采取了一系列措施，狠抓宣传教育，狠抓源头管理，狠抓专项整治，狠抓队伍建设，取得了较好的成效，食品安全呈现良好发展态势。但是，由于食品安全工作涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，如何做好这项工作值得我们高度关注。
----目前存在的突出问题
一是食品源头污染令人担忧。目前，我区的种植、养殖主要是以散户为主，大型的种植、养殖企业比较少。部分种养殖户科技生产意识差，对无公害食品的生产技术还没有完全掌握，管理水平低，实践经验少;有的食品安全意识比较薄弱，为降低防治病虫害成本，大量使用高毒、高残留农药，在生猪饲料中违法违规使用“瘦肉精”、抗生素等激素药物，导致食品源头污染问题比较严重。
二是食品制假售假现象屡禁不止。我区的食品生产加工企业大多数规模较小，部分企业生产卫生环境较差，生产加工设备简陋，且以手工操作居多。有的企业不重视质量管理，甚至没有产品执行标准，存在严重影响人体健康安全的理化卫生超标、食品添加剂超限量等突出问题。有的企业主为了追求短期经济利益，不重视质量安全，在卫生条件改善方面资金投入较少，躲避或拒绝监督抽检的现象时有发生。
三是食品流通环节不够规范。目前，我区流动商贩送货越来越多，尤其是农村小卖部，基础条件差，经营者为图方便，经常都是批发流动摊贩的食品，进货质量难以保证。有的农村集贸市场肉类、熟食、糕点等食品露天经营、现场制作，污染严重，很难达到卫生标准。部分商店销售“三无”产品(无厂名、厂址、生产日期)、过期、变质、霉烂食品的现象比较严重，许多散装食品超过保质期仍在出卖，严重威胁群众的身体健康和生命安全。
四是食品安全管理难度很大。尽管我区以创建国家卫生城市为契机，监管部门加大了对城镇食品安全的管理，加大了打击力度，但是，食品安全管理的难度依然很大。一方面是我区乡镇较多，线长面广，很难做到经常性的监督检查;一方面是流动摊贩难管理，一到晚上，一些主要路段的夜市摊点就“张灯节彩”，好不热闹，一旦发生食品安全事故，后果不堪设想。
五是食品安全工作条件有待改善。由于实验室和检验仪器设备短缺，许多检测工作无法开展，在执法监督中仍然只能凭肉眼看外观推断。在应急处理突发事件时，没有快速检测仪，取样后还要送往其他单位检测，如果不能及时准确地提供依据，延误了对事件的控制和处置，工作将比较被动。
---建议
第一、要把食品安全工作纳入民心工程。民以食为天，保障食品卫生安全，是人命关天的大事。区委、区政府要把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为区政府“民心工程”之一，摆在政府工作的突出位置。每年都要召开工作会议专题研究部署食品安全监管工作。要加强对食品安全监督工作的领导，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行处理。要进一步强化食品安全监督的责任，食品企业要加强自律，对出现重大食品安全事故的企业和相关负责人要依法追究责任，严肃处理。
第二、要加强食品安全的源头管理。监管部门要加强食品质量检测工作，严格把好食品生产加工企业的原料质量关、食品添加剂关、生产环节关和出厂关，从源头上确保食品安全。其他职能部门要积极配合，在食品安全生产销售的各个关口上做到职能互补，形成监管整体合力，推动食品安全工作的制度化、规范化、程序化。要以控制农兽药残留为主，更加重视食品产地环境保护，更加关注种植养殖源头管理和污染治理。
第三、要加大对食品安全案件的查处力度。在规范食品安全的同时，要加大对生产和销售不合格食品等违法行为的查处力度，对不合格食品要实行强制退市销毁。全面推行食品卫生监督量化分级管理，加大对地下食品加工黑窝点的打击力度，加大对各类突发公共卫生事件和群众举报的问题的处置力度。
第四、要建立食品安全预防和应急机制。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。要建立健全食品安全应急预案，一旦出现重大食品安全事故，要及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援与善后处理及整改工作。
第五、要强化消费者的自我保护意识。深入开展食品安全进村镇、学校等活动，普及食品《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规，提高人民群众自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。开展“食品安全宣传”活动，借助广播、电视、网站等媒体，加强对食品安全的舆论监督。
第六、要改善食品安全工作的条件。“工欲善其事，必先利其器”，抓好食品安全执法队伍建设，加大食品安全的投入，改善食品安全执法的软、硬件装备，是提高执法效率、保证食品安全的重要基础。建议加大对食品安全工作的财政投入，帮助食品安全执法队伍添置必要的仪器设备。
尊敬的家长您好：
健康是人全面发展的基础，关系着千家万户的幸福。少年强则国强，为了国家昌盛、繁荣，我们首先应让孩子有一个健康的体魄，中小学阶段正是生长发育的关键时期，安全健康的饮食是保证健康成长的基础。
为了孩子吃的安全、吃的健康，北京市疾病预防控制中心在全市号召开展“中小学校健康食堂建设”，从学校层面创造安全饮食环境。在家庭层面则希望您能积极参与，共同为孩子创造安全饮食环境。基于此，北京市疾病预防控制中心向全市学生家长发出倡议：
⑴ 帮助孩子建立保持清洁和个人卫生的饮食习惯：
·在接触食物之前要洗手，便前便后要洗手
·不吃街头食品、饮料
·不喝生水
·不吃没有厂名、厂址、保质期的定型包装食品
·不吃超过保质期限的食品
⑵ 自身保持清洁和个人卫生：
·在接触食物之前要洗手，在制作食物过程中要勤洗手
·上过厕所以后要洗手
·清洗和消毒用于制作食物的器皿表面和器具
·保护厨房区和食物不受昆虫、害虫和其他动物的干扰
⑶ 生熟分开：
·将生肉、禽类和海产品与其它食物分开
·用另外的装置和器具(如：刀和案板)处理生鲜食物
·用盛器贮存食物以避免生熟接触
⑷ 加热完全：
·把食物加热完全，特别是肉、禽类、蛋类和海产品
·制作汤汁和炖煮的食物一定加热至沸腾，并确保它们的温度达到70°C 。 对肉和禽类食物、保证汤汁清亮，不呈现粉红色。最好使用温度计。
·熟食食用前要重新彻底加热
⑸ 使食物保持在安全的温度下：
·不要将熟食在室温下放置超过2个小时
·食用后，立即将熟食和易腐烂的食物冷藏(最好在5°C以下)
·在吃之前保持熟食滚烫(超过60°C)
·即使是在冰箱里，也不要贮存食物过久
尊敬的领导：
要解决食品安全问题，必须从开始到结束全程严格检测，具体可以从以下几个方面来努力：
一 增加执法人员责任感 对政府有关执法部门人员、管理人员，对从事食品种植、生产、销售人员以及家属应系统地、经常性进行道德、责任、法律法规教育、宣传，在他们心中牢牢地树立起质量关、道德观来进行这种工作。政府有严格的奖惩制度，从思想源头上把住质量安全关，净化了思想，就不会有不净的行动及后果。这是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，问题会时而发生。
二 净化市场源头
重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团，生产厂家的食品占绝大部分，对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰，或成无人问津而自灭。净化市场是源头，这一步抓好了，购者放心。
三 建立市场级检测体系
即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主要质量参数进行检测，可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究，供市场快速确认质量。如此，不合格产品难以上市，也不敢上市，杜绝不合格产品的上市。
四 分区片管理并发动群众
中、大型超市、农贸市场应设立专职人员分区、片进行食品安全管理、监督、质检，同时适当聘任群众参与这一工作，并向群众宣传食品安全知识，长期坚持，定有收效。
五 增加媒体透明度
网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者暴光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位开展关注，持之以恒。
六 对于群众举报及时处理
人民群众是政府服务的对象，对待人民群众的举报要作及时有效的处理，不能摆脸色给群众看，让群众觉得政府难接触。而且食物是人民赖以生存的东西，也是用的最多的，好与坏他们是最先知道的，因此要做好这个工作。
以上这些办法在执行时一定要严格，俗话说“民以食为天”，吃的问题都解决不了了，其他问题还有什么意思。各国在吃的问题上都下了苦功夫，我们国家当然也要注意，市场上有很多东西是经过一些部门检测的，但依然有很大问题，这就不能不让人担忧!也许是我们检测技术不如别人，但也不能排除是有些检测人员“不认真”所致。我觉得解决这些个问题最重要的还是加强法治，依法办事，制定严格的法律法规，约束不法份子的行为，尤其是要追究一些部门的执法人员的责任，人民的安危都寄在他们身上，他们应该认真对待自己的工作。只有这样才有可能换得让人安心的食物!
尊敬的领导：
据不完全统计，全世界因食品中毒的人，十个人中有2个是我们中国人。杭州市得糖尿病的患者，近几年的概率大量提高，有些小孩因为吃了过多的食品激素，而早期发育，甚至发育不完全。
科学建议：
1.部门管理建议
1) 整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能。成立的国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平。
2) 食品工厂加强食品健康，不添或少添食品添加剂，激素等有害身体的物质。提高食品的安全性。
3) 由于食盐、烟草、酒类、粮食产品质量安全直接影响人民群众的身体健康，建议由市场监管部门统一监管，相关质量标准，由原有涉及部门配合完成。同时，卫生部成立全国禁烟禁酒协调办公室，会同相关行业主管部门调整酒类、烟草产品的生产结构和产品结构。加快技术研发力度，发展低度酒，降低烟草焦油含量，促进社会公众健康安全。提高人民群众生活质量。
2.食品店管理建议
4) 各家各户的小食品店，建议尽量不进或少进这种，安全指数较低的食品。以“以大众为重，以利益为轻”的精神，出售食品
5) 最好张贴“禁止售买垃圾食品”的广告，以提示对社会人民的热爱与爱护。
3.个人建议
6) 控制自己不买这些垃圾食品
7) 同时提醒周围的人们，同学，也不买这些食品。
8) 不被食品而诱惑，多吃饭，少吃零食。
尊敬的领导们：
“民以食为天,食以安为先”，食品安全关系着每一个人的身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐稳定大局。保障食品安全责任重于泰山。作为食品生产企业，我们有义务也必须向广大消费者展示我们肩负的责任，我们有坚定的决心向社会各界做出庄严的安全承诺。在此，向保定市所有从事食品生产经营的单位和个人发出倡议：
一、严格遵守法律法规。严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品添加剂使用标准》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和食品安全标准以及国家、省、市有关政策规定，牢固树立“保障食品安全、企业承担首责”的法律观念和责任意识，全面落实食品安全主体责任，切实履行第一责任人的法律义务。
二、强化食品安全管理。建立健全食品安全管理制度，完善食品安全管理设施;加强企业员工食品安全知识培训;认真落实进货台账登记、采购查验和索证索票制度;完善生产经营场所的卫生条件和设施，做到标准化生产、规范化经营。
三、严格企业行为自律。加强食品生产、加工、流通等环节的全过程管理，加强食品产业链质量安全自查，健全产品追溯体系，坚决杜绝掺杂使假、以假充真、以次充好，绝不经销“三无”和过期、变质、假冒、伪劣食品，为消费者提供放心安全食品。
四、建设诚信良心企业。自觉遵守职业道德和行业准则，依法经营，恪守道德，自我约束，公平竞争，维护市场正常秩序。坚持诚信为本、安全至上，加强诚信体系和企业文化建设，自觉抵制非法之利，坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为，提高群众消费安全感和满意度。
五、自觉接受社会监督。大力支持并主动配合相关单位的依法监管，自觉接受社会监督、行业监督、媒体监督，加强教育培训，提高全体员工食品安全意识和综合技能，认真制定食品安全事故应急处置方案，建立食品安全企业长效管理体制。
各位同仁、各位朋友，让我们以食品安全宣传周活动为契机，共同携起手来，承担保障食品安全的企业责任和社会责任，筑起群众健康安全的坚固防线，齐心协力营造安全、卫生、健康的食品消费环境，为建设京畿强市、善美保定做出我们每一名食品生产经营者的应有贡献。
同学们：
食品安全，是我们生命的健康之源。食品安全，关系你我他。讲究食品卫生，安全消费食品更是我们全市每一个同学的共同心愿。为此，在全市大力开展食品安全宣传之际，我们全体同学向全市中小学发出倡议。我们倡议：
一、刻苦学习，不断掌握食品安全知识，提高自我保护意识，预防和减少食源性疾病发生。
二、加强宣传，让社会、家庭、食品制造商提高认识，积极参与，确保食品安全。
三、从我做起，不乱吃食品，严防病从口入，养成良好的饮食卫生习惯，坚持做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换衣报，不喝生水，不吃腐烂变质的食物，不吃或少吃生冷、凉拌的食物。
四、不乱买各类食品，坚持做到买食品到超市商场，看好生产日期，看好生产厂家，不买街头巷尾无照无证的小商小贩出售的各类食品。
同学们，有道是，民以食为天，食以安为先。为了我们的生命，为了我们的健康，为了让安全食品伴我们成长，积极行动起来吧!
x年x月x日
食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是，我国接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也促使政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，纷纷加大了对本国食品安全的监管力度。我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。我们认为，在今后较长的一段时间里，应当把在整体上建立食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。
一、 食品安全的现状和特点
近些年来,随着经济的高速发展,人们生活水平的不断提高,食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，例如：20xx年发生的“双汇瘦肉精猪肉”、“上海染色馒头”、“万能牛肉膏”、“墨汁红薯粉”“毒豆芽”“膨大剂”等事件，这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡,以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃饮料食品怕掺色素”的恐惧心理，但却也从侧面反映了当今的食品安全方面存在着诸多问题。
1、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。
2、食品流通环节经营秩序不规范。一是众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。
3、食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准;国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。
4、检测水平低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段仍主要用于研究单位。
5、食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。
为此概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、干货类、奶制品、农副产品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
民以食为天，食以安为先!
——公共卫生与健康(食品安全)
一.背景由来：由于我发现迎宾路街边的小食品店，小餐馆屡屡皆是。辣条，汽水，薯片更是受到大众人的喜爱，小孩大人都不例外，可这些食品真的健康吗?
二.意义目的：据不完全统计，全世界因食品中毒的人，十个人中有2个是我们中国人。杭州市得糖尿病的患者，近几年的概率大量提高，有些小孩因为吃了过多的食品激素，而早期发育，甚至发育不完全。
三.科学建议：
1.部门管理建议
1) 整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能。成立的国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平。
2) 食品工厂加强食品健康，不添或少添食品添加剂，激素等有害身体的物质。提高食品的安全性。
3) 由于食盐、烟草、酒类、粮食产品质量安全直接影响人民群众的身体健康，建议由市场监管部门统一监管，相关质量标准，由原有涉及部门配合完成。同时，卫生部成立全国禁烟禁酒协调办公室，会同相关行业主管部门调整酒类、烟草产品的生产结构和产品结构。加快技术研发力度，发展低度酒，降低烟草焦油含量，促进社会公众健康安全。提高人民群众生活质量。
2.食品店管理建议
4) 各家各户的小食品店，建议尽量不进或少进这种，安全指数较低的食品。以“以大众为重，以利益为轻”的精神，出售食品
5) 最好张贴“禁止售买垃圾食品”的广告，以提示对社会人民的热爱与爱护。
3.个人建议
6) 控制自己不买这些垃圾食品
7) 同时提醒周围的人们，同学，也不买这些食品。
8) 不被食品而诱惑，多吃饭，少吃零食。
尊敬的政府领导们：
小康》杂志联合清华大学媒介调查实验室进行的问卷调查表明，食品安全问题连续三年位居老百姓“最关注的十大焦点问题”之首。我市的食品安全问题也屡有曝光，为加强食品安全监管工作，现提出如下建议：
一、食品安全事件频发原因
一是监管方面存在漏洞，尤其是存在分段监管、多部门监管的情况，执法存在交叉和安全地带。
二是生产经营者法律意识淡薄、道德沦丧。为追求利润，滥用有毒有害物质。
三是消费者缺乏食品安全意识，贪图小便宜，使不法分子有机可乘，客观上为不安全食品提供了生存空间。
四是执法不严，违法成本过低。不法分子大多存在侥幸心理，认为即便被查也就是简单罚款了事，法律失去应有的威慑力，宁可交罚款也要继续从事违法行为。
二、加强我市食品安全监管的几点建议
1.加强信息化建设，完善食品监管可追溯系统
建议学习甘肃经验，为食品建立“电子身份证”，建成覆盖食品生产加工、批发零售、餐饮服务的可追溯信息化监管系统。消费者用手机扫描食品包装上的二维码，即可方便快捷地实现电子化查询。
2.加大查处力度，提高违法成本
“史上最严交规”取得了成功，驾驶员遵守交通规则已逐渐成为自觉行为，这值得食品安全监管部门学习。建议执法部门加大查处力度，提高违法成本，消除不法分子的侥幸心理。对列入“黑名单”的企业，在银行贷款、建设用地、供水供电等方面形成围追堵截之势。
3.多管齐下，加强社会诚信体系建设
食品问题从根本上来说是诚信问题，要以“抓两头、提中间”为思路，加大诚信体系建设。抓标杆示范，让守信者得到实惠;抓失信打击，让不法分子自食苦果。提中间，就是要提升中间企业群体的诚信水平。通过加强诚信体系建设，在全市形成重法纪、讲诚信、守秩序的良好氛围。
4.发挥社会舆论监督作用，加大失信违法行为的曝光力度
畅通维权和监督渠道，充分利用网络、报纸、电视、电台等舆论宣传阵地，既要正面报道守信的食品企业，更要曝光不法行为，在全市上下营造浓厚的食品安全宣传氛围。
尊敬的卫生监督部门：
你们好!
正在进行一次关于“垃圾食品”的实践活动调查。在调查中，我们发现校园周边的摊点食品受到了大多数学生的热捧，他们独特的经营理念，香甜可口的美味食品，优质的服务态度，方便快捷的饮食方式……吸引了大众的目光，特别是受到了广大同学们们的喜欢。谢谢他们给我们提供了便捷的服务。不过我们在调查中间发现，这些摊点的卫生状况令人担忧，他们推出的一些食品如油炸、烧烤的食物，它们脂肪含量高，多吃了容易发胖;而且我们发现多吃会影响我们的脑发育，诱发儿童性早熟 ;有的食物严重影响我们的健康，如一个炸鸡腿相当于60支香烟的毒性……
看到这些现状，我们很为自己担忧，长此以往，弊远远大于利呀!为了商贩的长远发展，也为了同学们的身体健康，我们真心的向你们提出一些建议：
您们最好根据实际情况，取消一些有害顾客身体健康的摊点食品，引导他们在营养学的基础上，推出一些绿色食品。比如：蔬菜、水果、豆类、奶类等健康的、卫生的食品，让我们吃得既营养又开心。真的，面对良莠难分的学校周边食品摊点，学生们根本无法辨别哪些是合法经营的。这就要求相关监管部门要做好学校周边食品摊点的登记和发证工作，并要求所有摊点必须亮证经营，从直观上降低学生的辨别难度，使无证经营的摊点难以在市场上立足。
希望您们能考虑一下我们的建议，万分感谢
尊敬的领导：
由于不法食品生产加工企业和个人利欲熏心、购买者假冒伪劣鉴别能力不高、各执法部门沟通不畅，缺乏配合、各主管部门职责不明、对失信企业和个人的惩罚力度不够等原因导致了一个又一个的食品安全事件。所以政府部门应该加强检查、普及科学消费知识，提高购买者的感观鉴别能力并曝光典型案件、对出现食品安全问题的生产加工企业严加惩罚、对销售不安全食品的市场进行查处。
具体来说：
1、建立完善的食品安全体系，整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府发布的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。
2、提高食品企业的质量控制意识，从源头上杜绝不安全的食品入市。
3、初步建立食品安全宣传教育体系，对消费者进行食品科普教育。加大舆论宣传力度，提高消费者食品安全意识，使有害食品人人避之。让老百姓提高自我保护消费意识，逐步营造全社会关心、支持、参与食品监管的良好氛围。
4、增加执法人员责任感。对政府有关执法部门人员、管理人员，对从事食品种植、生产、销售人员以及家属应系统地、经常性进行开展道德、责任、法律法规教育、宣传，在他们心中牢牢地树立起质量关、道德观来进行这种工作。
5、净化市场源头。应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型种植。
6、发动群众。设立专职人员分区、片进行食品安全管理、监督、质检，同时适当聘任群众参与这一工作，并向群众宣传食品安全知识，长期坚持，定有收效。
7、增加媒体透明度。网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果，对优质、合格产品进行表彰，引来认购者，使其受益，不合格者暴光，让其下架或受冷落，令其整改或停产，多方面、全方位开展关注，持之以恒。
8、建立一个国家统一的安全标准，避免地方规定的不一致，以便更好地防控食品安全。
尊敬的政府领导们：
关于食品安全问题的现状及建议 食品安全一直是我国政府以及广大人民群众关注的话题。近些年来，时常有一些不法分子在食品问题上犯下不可饶恕的错误，实在让人们感到心寒和痛恨。这种种行径赤裸裸地揭穿了那些奸商灭绝人性的丑恶嘴脸，作为一名有良知的中国人，我们应极力阻止诸如此类事件的再次发生。并且我认为根本的原因还是市场监管不力，唯有有关部门严格制定市场规则，严格照章办事，才能防范各种原因造成的食品安全隐患。 那么对于政府部门而言，透明是政府食品安全工作的关键所在，只有透明才会产生信任，包括赢得国内和国际消费者的信任，有很多这方面的例子，政府和企业是如何丧失消费者信任的，就是因为他们不透明。特别是政府通过食品安全法律法规，实施过程当中能够更加透明的话，我们的公民就会相信政府。如果食品企业他们能够更加透明的话，人家就会购买他们的产品，所以“透明”这个词是我希望大家能够记住的一个词。
这些安全食品法律法规和食品安全指南怎么样能够透明呢?首先要这些法律法规要公开化，在美国通过任何法律之前，美国在网上必须是公开征求意见90天，企业意见、消费者的意见、公众的意见、社会的意见，要有这样一个90天公开征求意见的过程，就是任何人都要提出建议，根据建议最后才能公布才能形成这个法律。还有昨天一个印度学者讲到食品法应该每年修订，就是要根据需要来进行修订。
现在在很多的组织都有食品安全的顾问委员会，无论是在政府还是在企业当中都是如此，但是当成立这些顾问委员会的时候，我也听到刚才卫生部苏局长讲到了成立专家顾问委员会，要想这些委员会公开透明而不是闭门的，我们要让这些理事会的成员反映出社会各方的意见，如果要建立一个顾问委员会的话，除了里面有专家之外，还要有来自于企业的代表，在中国可能还需要请来自于跨国企业、大型企业的，同时还要有中小型企业的代表，来参加这个顾问委员会，成为顾问委员会里的成员，有必要邀请能够代表消费者的人士，就是要有一个消费者代表。我觉得也许还有必要再邀请媒体，要有媒体代表，如果媒体代表有时间的话也应该让他们参加，要让整个顾问委员会的工作非常的透明，而且很多时间还应该有一个公开的选举或者是选择的流程，为什么选他为代表，为什么不选别人为代表，这些都要公开;另外召开的会议都要是公开的。无论顾问委员会提出什么样的意见和建议都要进行文档的记录，而且都应该是以科学证据为基础的，这样才能实行透明公开，这是在我看来顾问委员会应该发挥的作用。
食品工业界也也应该是透明的，最重要的一点就是食品安全或者是安全的食品不是通过监管和风险管理来实现的，安全的食品是由生产企业来生产的，应该是生产企业发挥主观能动性来生产出安全的食品，无论是里面的配料还是里面的原材料，应该是食品工业发挥最首要的责任，在任何国家、任何地方都是如此，所以食品工业应该至少采取这种措施，遵循有关的标准，确保食品安全，保证他们所生产出来的产品是安全的，他们应该建立非常严格的质量保证体系，质量就是安全所在，高质量的产品将会是安全的产品。
整个食品工业应该有这么一个思路，食品安全应该成为生产成本当中的一部分，大家一定要认识到这一点，如果你做一个经济分析的话，你会发现在食品安全方面你花的越少，可能出现危险的概率就越高，而你在食品安全上所花的成本能够给你带来巨大的回报。
除此之外，对于中国大型食品企业来说我有一个建议，就是你们要向公众披露这些食品安全信息，现在在美国，比如要走进麦当劳的话，所有麦当劳食品营养成分都罗列在墙上，而且可以上网看到每个食品企业里都会列出这些营养成分，这些信息都是非常公正客观的展现给消费者或者是任何人。
另外我还认为食品企业要设品牌，要有道德上的职责，用品牌来约束自己，发展自己，可以由大型企业开设一些食品安全方面的培训课程给小型企业，在美国加州有一个奶酪生产企业，他们有奶酪生产线在玻璃罩下的奶酪生产线，这样每个人可以看到奶酪生产，但是在生产线的终端有一个小房间，每个月他们会在这个小房子里举办一些培训课程，告诉大家或者是培训大家怎么进行安全的奶酪生产，你不需要披露公司的生产工艺，这些我们知道都是商业机密，但是你可以告诉别人你们是怎么生产奶酪的，就是从安全的角度来进行培训。这样做的话公众对他们非常的了解，因此他们所获得的业务回报会非常丰厚。
而且我们也看到这家企业不光是独善其身，他还希望能够使得这个奶酪生产行业都能够达到一个非常高的水准，可以告诉大家，这家企业业绩非常的好，因为他们获得了公众的信任。
我还想谈谈教育机构，教育机构在食品安全方面也富有自己独特的职责，他们需要设立一些正式的课程，可以是学位课程，也可以是证书课程，但是不管怎么样，他们要培训这些合格的专业人才，大家应该开发一些有关食品安全的培训课程，来帮助食品行业提高食品安全水平。刚才主席也向大家介绍了我在上海交大做一些这样的工作，当然也是得到了一些跨国企业的支持。
最后我希望中国的教育机构关注食品安全的研究工作，特别是中国独有的食品安全问题，比如说中国传统的街头食品，我们知道街上有很多的摊贩，像这样的情况在世界其他国家找不到的，这是中国食品安全人员独特的职责，你们有责任向中国人民介绍或者是让他们了解他们吃的街头食品的安全状况。
学者他们应该能够给出一个公正客观的有关于食品安全的声音，他们应该成立一些研究中心，同时他们也可以设立一些消费者调查中心，来了解消费者的感受，如果由一家企业来做这样事情的话，我觉得这个结果会很不相同。如果你是一个教育机构，因为他有学术上的诚信同时又有这样的基础能力，所以是能够做好这项工作的。另外这些专家要有非常好的道德标准，同时有着服务人民的表现。
在媒体方面，关于食品安全媒体要诚实报道。对于大众媒体来说，对于中国的大众媒体要诚实的报道，客观的报道食品安全事件，我希望你们能够听取专家的意见，以科学证据为基础来进行报道，哪怕是为了你们自己媒体的品牌形象，你们可以设立一些专栏向公众进行食品安全方面的宣传教育，可以宣传一些良好的健康方式，比如饭前要洗手，或者在蒸板上切割了生擒之后，怎么样对蒸板进行清洗消毒，这是非常重担，但是这个对公众健康影响如此之巨大，希望大家真正意识到你们的职责，而不是短期利益出发来吸引公众的眼球。
如果我国政府及人民群众把这些建议如实在食品问题上认真落实下去，我想我国的食品安全问题会得到前所未有的改善，中国将有望成为“绿色食品 ，食品安全”的世界强国。
尊敬的武汉市政府：
最近一段时间，全国连续出现重大食品安全问题，诸如，能够让猪肉变牛肉的牛肉膏，染色馒头事件，毒粽子以及中国台湾饮料塑化剂事件。连续的食品安全问题已经引起国务院的高度重视，强调各地要加强食品安全监管。我国的食品安全一直是一个难以从根本上解决的难题，食品安全也成为广大市民最关心的问题，直接关系到政府声誉问题。把好食品安全的关，切实保障广大市民的生命健康安全是政府执政的重大职责。为了进一步加强我市食品安全监管工作的展开，强化我市食品安全监管机制，保障安全食品的供应，切断有害食品的供应链，特向贵单位呈上此建议书。
食品安全是长久以来形成的旧疾，要想从根上彻底解决，不是一朝一夕就能完成的，贵在平时加强监管工作。现在，我仅提出以下关于加强食品安全监管的建议，以供参考，希望能够帮助政府工作的展开。
一、构建从源头到餐桌的全程监控体系。从农田或养殖场再到终端的餐桌，一种食物要经历从生产加工到流通消费等多重环节。某一个环节出问题，食品安全就会有风险，因此食品安全监管必须着眼全环节和全过程。市政府应该制定严格的食品安全监管措施与政策，对全市餐饮单位出台严格的食品监管机制，全市餐饮单位不仅要向卫生监督机构备案使用的食品添加剂名称，还应在店堂醒目位置或菜单上，向消费者公示。同时对全市的餐饮单位执行不定期检查，不定期对全市餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房进行全面检查。在食品流通环节，加强食品添加剂销售、运输、仓储的管理，切断非法添加物的供应渠道，并联合各省区市政府，对检出违禁物质和添加剂含量超标的食品及违法经营者实行严格的退市措施。
二、将食品安全监管责任落实到具体负责人，一旦发生重大食品事故责任领导先免职。制定切实可行的管理办法，严格要求武汉市下级各政府单位切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织、协调的职责，将食品安全纳入各级政府目标责任考核体系。各级监管部门要建立严格的监管责任制，加大责任追究力度，凡是本行政区域内发生重大食品安全事故的，责任领导一律先免职后查处。
三、建立全民监督奖励机制，建立违规企业黑名单。充分发动群众，依靠群众，鼓励对违法违规生产销售食品的行为进行举报。建立专项资金，对经过查实的食品安全案件举报人予以重奖。武汉市各级监管部门要设立投诉举报中心，一旦接到举报立即查处，如若属实，即刻要求企业关停整改，同时将此企业加入黑名单，在今后的监管工作中重点监管。如果造成重大食品安全问题，应直接关闭，追究相关责任人的法律责任。
四、加快食品安全检验体系建设。加快武汉市食品安全检验检测、安全评价和风险监测体系建设。可尝试以区为单位建设检测监测体系，制定发展规划和以奖代补政策，优化整合检测资源，提高食品安全检验监测水平。制定年度食品安全检验检测计划，落实检验检测经费，积极开展食品检验检测和风险监测预警工作。
五、 加强企业管理，切实落实食品生产经营者主体责任。企业是食品安全的第一责任人，安全的食品是生产出来的，只有企业切实履行第一责任人的义务，食品安全才能从根本上得到保证。各级政府监管部门必须要把监督、指导企业落实主体责任作为工作的落脚点。企业自身要加强管理制度建设，落实食品安全内控制度，企业应当配备专职或者兼职食品安全管理人员，有条件的企业应当设立独立的食品安全质量控制部门。企业应建立健全并实施食品安全岗位责任制度、定期检查制度、督促整改制度、奖惩制度、管理记录制度等。
六、落实食品安全源头治理工作。在这个方向上，可以效仿上海市的监管措施：一是落实源头管理和溯源制度，推行安全食品“产地准出”和“市场准入”制度;落实批发市场产销对接机制和食品溯源工作。二是落实供应商实地查验制度，对生产条件不符合法律法规规定的，应当及时终止其供货资格，并向政府有关部门报告。三是落实企业自检制度，较具规模的、与百姓食品消费密切相关的企业应当按规定设立食品检验机构，监管部门应对其检验能力水平及检验工作落实情况进行监督。
尊敬的家长：
您好!
当前，食品安全已经成为家庭、幼儿园和社会关注的焦点问题。特别是假冒伪劣食品、“三无”食品、过期食品的现象较为普遍，这些“垃圾食品”包装新颖、颜色鲜艳、口味奇特对幼儿具有很大诱惑，因而十分畅销，但是这些“垃圾食品“含有违法食品添加剂、重金属等有害物质，容易影响幼儿身体和智力发育，是幼儿健康成长的重大隐患。国家相关部门已经采取综合措施进行整治，为更好地保障幼儿的身体健康和生命安全，全社会特别是各位家长朋友应与幼儿园携起手共同开展食品安全知识宣传，提高幼儿食品安全素养和自我保护意识与能力，让孩子们健康饮食、健康成长。
在日常生活中我们建议家长们注意以下几点：
1、随着天气的变化，各种传染病流行的时候。希望您能对自己的孩子加强个人卫生及食品安全教育，平时不要到一些无证摊点购买食品、饮料，教育幼儿不喝生水、饭前便后勤洗手，防止病从口入。
2、增强幼儿自我保护意识。购物时一定注意食品包装有无生产厂家、生产日期、是否过保质期，无生产许可证的食品一律不得购买和食用。
3、了解孩子饮食特点，介绍各类不安全食品对孩子健康的影响，引导孩子合理膳食，以正餐为主，少吃或不吃零食。
4、帮助幼儿养成良好的行为习惯。不随便在园内乱扔果皮纸屑、包装袋、糖纸等垃圾，保持整洁的校园卫生环境。
同时幼儿园也将进一步积极开展食品安全宣传活动，利用教学活动等向幼儿宣传。拒绝不安全食品进园;帮助幼儿树立食品卫生安全观念，提高食品安全意识和自我防护能力，保障广大师幼饮食健康安全，创建和谐校园。
家长们千忙万忙，对孩子的安全教育不可忘。您的一句话，一个提醒，可能会对孩子产生毕生的影响。让我们携起手来，为了孩子的未来，牢固树立“安全第一”的思想，对孩子消费安全多一点教育和关注，给孩子多一些快乐和平安。
亲爱的各位朋友们：
俗话说的好，“民以食为天”、“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”这两句话充分说明了食物对人们的重要性，因此对于食物的安全程度，我们不得不关心。但是随着我们生活水平的不断提高，对于食品的安全程度，似乎变得不再重要，一些黑心的厂商就是抓住了消费者的心理，才弄出了一系列的食品安全事件。
例如：20xx年8月，人造“新鲜红枣”流入乌鲁木齐市场。主要经过两道工序，铁锅里放进酱油，使青枣变成红色，并保持光泽。再次放进加入大量糖精钠和甜蜜素的水池中浸泡，使其口感泛甜。过量食用会造成血小板减少，酿成急性大出血等直接身体危害。吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素……什么到底才是纯天然无污染的绿色食品?吃什么才对我们的身体无害?我们真的应该好好地想一想。
看看上面这些事例，食品一个给我们消除饥饿的好东西，逐渐变成导致人们生癌、染上肠道寄生虫病、人体组织被大量破坏的“毒药”。20xx年10月19日，卫生部通报了暂停山西太行药业股份有限公司生产的茵栀黄注射液销售和使用。该药物引起陕西省延安市志丹县医院的4名新生儿产生不良反应，其中1名死亡。 20xx年3月19日，调查负责人武汉工业学院教授何东平召开新闻发布会，建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作，再次引起了人们对食品安全的担忧。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的***强烈致癌，毒过***100倍。 20xx年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。20xx年7月5日报道最近有调查发现，美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”。
我在此呼吁大家：应该高度重视食品卫生，为自己的身体负起责任! 我建议：
1、有关部门加强打击三无产品的力度，把个别厂家的三无产品进行销毁。
2、在购买食品时小心小心再小心，必须注意生产厂家，产品名称，检验合格证以及生产日期并保留购物小票。
3、社会各界大力宣传食品安全的重要性。
以上就是我对食品安全提出的建议，希望大家都能注意食品安全，吃上绿色健康无污染的食品。