在农村工作会议上的发言范文大全（精选34篇）
同志们：
今天的会议是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于加快林业发展的决定》的一个非常重要的会议。刚才,肖区长和易书记的动员报告及工作部署,我表示完全赞同。下面，我就搞好我区林业产权制度工作讲三点意见：
一、合理安排，相互促进，把林业产权制度改革工作同保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来。
省委、省政府20xx年出台的19号文件《关于深化林业产权制度改革的意见》，是在我省改革开放以来，林业建设取得了长足的进步，同时林业发展深层次问题日益显现，特别是占全省林地面积85%的集体山林存在归属不清、权责不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营机制不活、产权流转不规范等问题的形势下出台的。19号文件决定，用两年左右的时间完成林业产权制度改革工作，目的是明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转，做到“五个确保”，即：确保林农的合法权益得到有效落实，确保林农负担明显减轻，确保乡村组织和林业部门的正常运转，确保森林资源总量增长和生态环境改善，确保林区社会稳定。“五个确保”是党中央确立的构建和谐社会，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的具体体现，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体要求。
这次林业产权制度改革政策性强，牵涉面广，工作量大，质量要求高。要搞好这项工作，关键在各级组织，关键在我们的党员干部。产权制度改革的成效如何，取决于各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。当前，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是为了进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程。要处理好林业产权制度改革与保持共产党员先进性教育活动的关系，合理安排，相互促进，把改革工作与教育活动有机的结合起来。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高党员素质，增强党组织的战斗堡垒作用，促进林业产权制度改革卓有成效地开展，同时，用林改成果检验教育活动的成效。
二、大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合。
开展林业产权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本性措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是推进“山上办绿色银行”，改变农村落后面貌,提高农民收入，全面建设小康社会的重大举措。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确要求推进林业产权制度改革，、等省已先行一步，率先改革，取得了不少经验。去年10月开始，我省已在七个县进行改革试点，我区也已做了大量的改革前期准备工作，全区的《改革方案》、《林改操作规程》、《乡镇(街道)林改管理办法》等基本都已出台，《林改政策汇编》印制完毕，各项后勤保障工作也陆续到位。全区林业产权制度改革条件已经成熟，现在的一项工作就是如何大力宣传，正确引导，最大限度地争取农民朋友对林改工作的支持，参与和配合了。
林改工作牵涉到全区的千家万户，每一个农民朋友。“剃头刀子一头热”是成不了事的，林改成果与农民朋友的支持参与和配合度成正比。可以想象，没有农民朋友的积极支持参与和配合，林业产权制度改革要取得圆满成功肯定是一句空话。这就需要我们去宣传，去引导，最大限度地调动农民朋友参与林改的积极性，争取他们的支持、配合。
要充分运用广播、电视、报刊、互联网、简报等媒体，采取报告会、座谈、群众大会、标语等形式，广泛宣传省委、省政府19号《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，使林业产权制度改革政策家喻户晓。要积极推广改革过程中好的经验和做法，大张旗鼓地宣传表彰典型。各乡镇(街道)要把区委办、政府办联合下发的《致农民朋友的一封信》及时地送到每个农户家里，并督促检查张贴出来。各级干部、林改技术人员要做宣传政策的模范，耐心细致地解答农民朋友们的各种疑难问题。
三、精心组织，强化指导，积极稳妥地推进改革工作
林业产权制度改革是一项涉及面广，政策性强，复杂而艰巨的工作，必须精心组织，强化指导，积极稳妥地推进。
1、要充分发扬民主，做到公开、公平、公正。改革要始终把群众的利益放到首位，充分尊重群众意愿，不得搞强行命令，不下硬指标。要提高林业产权制度改革的透明度，不允许暗箱操作。要让群众参与改革，依靠群众搞好改革。各级干部要按照廉洁从政的要求，决不能利用职权为亲友在改革中捞取好处。各有关组织和单位决不能借改革之机私分钱物。在改革操作过程中必须坚持按政策办事，不允许违背政策另搞一套，各级领导干部尤其要以身作则，带头执行政策和纪律。
2、工作要深入细致，保证质量。要正确处理好质量与进度的关系，在深入调查研究，广泛听取基层和林农意见的基础上，制定切实可行的改革方案，明确改革程序，统一技术标准，严格规范操作，要建立质量监控体系，实行严格的质量责任追究制度，坚决防止应付了事、走过场的倾向，确保改革工作经得起历史检验。
3、高度重视维护森林资源的安全和社会稳定工作。林业产权制度改革情况复杂，各级党委、政府要认真总结和吸取80年代林业改革出现的历史经验教训，严防一些地方借林业产权制度改革之机乱砍滥伐森林。林业产权制度改革涉及广大林农切身利益，许多地方存在的老问题还没有解决，可能还会出现不少新问题，因此各级党委、政府要高度重视改革中的社会稳定工作，必须把维护社会稳定贯穿于改革的全过程，决不可掉以轻心，麻痹大意。
4、重视群众来信来访工作。要高度重视群众来信来访工作。各级林业部门要安排专门力量接待和处理群众来信来访，对林农反映突出的问题，要派得力干部及时进行调查处理，决不可置之不理或久拖不决。各级领导要深入第一线，主动发现问题，及时采取措施，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，决不能互相推诿扯皮，酿成事端。在改革中发生乱砍滥伐、纠纷械斗重大案件的，要追究领导责任。要通过努力，杜绝群体事件和纠纷械斗的发生，把上访和越级上访减少到最低限度，以稳定的社会环境确保改革顺利进行。
同志们，林业产权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，是一次以人为本，以农民利益为重的改革，必将给广大农民朋友带来更多的实惠，必将促进林业生产的快速发展。我相信，有改革政策作保证，有各级组织的正确领导，我区的林业产权制度改革一定能够取得圆满成功。
我县要继续按照县委、县政府新农村建设的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展和实现“三化互动”的重要抓手，加快农业生产发展，提高农民生活水平，改善农村生态环境，进一步提升我县新农村建设水平。主要做到“五抓好、五突破”：
1.抓好产业发展，在促进农业增效农民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。围绕绿色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休闲农业等特色产业，因地制宜，搞好产业规划和引导，构建“一村一品”产业格局，促进“一村一品”向“多村一品”、“一乡一业”转变。二是大力发展农民专业合作组织。积极探索土地股份合作、社区股份合作、供销合作和信用合作等模式，提升农民专业合作社的质量和效益，使之成为引领农民参与市场竞争的主要组织形式。三是培育壮大龙头企业。做大做强宏明、毛家湾、红鲫、金泰、天绿、绿茵等一批省、市农业产业化龙头企业，引导向规模化、集约化方向发展。实施农产品品牌战略，全力打造红鲫、金泰草莓、天绿蔬菜、高田葡萄等农业知名品牌。要本着维护农民利益的原则，让农民合理分享企业经营利润，促进农民增收。
2.抓好村庄整治，在建设生态秀美乡村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改厕，然后改路、改房的原则，重点抓好“四改”，确保改水达到95%以上，改厕达到90%以上，改路达到95%以上，改房达到90%以上，彻底拆除“空心房”和无保留价值的旧烂屋，坚决清理乱搭乱建、乱堆乱放，疏通水沟，整修余坪，浆砌阶檐。同时，推广使用净洁能源、普及有线电视、电话、宽带网。二是抓好村庄绿化。开展今冬明春村庄绿化，引导农民在房前屋后栽种果树，在村点进村道路两旁、村庄周围栽种各类绿化苗木，努力打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村。三是抓好农村清洁工程。按照“3+5”模式，严格垃圾分类处理，健全卫生保洁机制，深入推进农村清洁工程，全面改善农村卫生环境。
3.抓好示范带动，在打造亮点塑造品牌上求突破。一是县乡联动打造亮点。强化领导挂点、部门单位帮扶工作机制，县级领导挂点、县直部门单位帮扶的新农村建设点要打造成亮点，各乡镇党政主要领导和分领导要亲自带头抓，将自己帮扶的新农村建设点打造成亮点。二是整合资金和力量打造亮点。加大财政和涉农资金对新农村建设的支持力度，整合资源，增加投入，把有限的资源资金用在刀刃上，确保出精品、做亮点。将交通主干线、农业产业化基地、重点项目建设基地周边条件较好的村庄，打造成示范亮点。三是充分发挥亮点示范带动作用。各地各部门要高度重视舆论导向，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，深入报道我县新农村建设中涌现出来的好思路、好经验、好做法，不断总结挖掘，宣传好，推广好。
4.抓好工作保障，在形成强大工作合力上求突破。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视，强化领导，要将新农村建设工作摆上重要议事日程，实行高位推动。乡镇党政主要领导亲自抓，分管领导全力抓，乡镇新村办具体抓，各有关部门要积极支持配合新农村建设工作。二要多渠道筹集资金。积极争取省、市专配资金，增加县级专配资金，加大乡镇财政、村级集体经济的投入，加强县直部门单位涉农资金的整合，鼓励社会投资，引导企业、个人捐助，调动广大农民筹资投劳的积极性。三要强化督查考核。建立县、乡镇、村三级合作推动机制，县、乡镇新村办要加强对新农村建设的督促检查，定期进行调度，通报工作进展，要坚持“半月一调度、一月一督查、一季一检查，一年一考评”制度，切实形成抓好新农村建设的长效管理机制。
5.抓好廉政文化进农村，在提高农村社会管理水平上求突破。一要建立一支党风廉政监督员队伍。聘请一些威望高、作风正的老党员和村民，组成一支党风廉政监督员队伍，加强对新农村建设点村民的行为监督，及时防范和纠正一些不廉洁行为及不正之风。二要设立一批廉政文化景观。充分利围墙、健身广场、乡村道路等建筑物、场所，建设廉政文化墙、廉政文化广场、廉政文化路等。三要设立一个廉政文化宣传长廊。在村点中心位置设立廉政文化宣传长廊，内容包括党务村务公开、“三资”管理、农村基层干部廉洁履行职责若干规定、健康教育、廉政漫画、环境卫生整治、家庭助廉、行为规范管理制度、民主监督等方面。四要设立一个廉政文化活动室。最大限度地整合利用乡村图书室、阅览室、电化教育室、党员活动室等阵地，尤其是新农村建设点上的文化大院，充实廉政文化方面的电教片、歌曲、影视片、报刊、书籍等，常年向群众开放。五要完善一套廉政文化档案资料。做好廉政文化进农村的会议记录，写好一份廉政文化进农村的简要汇报，收集整理成立的相关机构，建立的相关制度，活动的开展情况等资料。
同志们，做好新农村建设工作责任重大，使命光荣，各地各部门一定要以这次现场观摩会为契机，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加得力的举措，全面完成好今年新农村建设各项目标任务，为造福全县广大人民群众，建设和谐秀美幸福作出新的更大贡献!
同志们：
刚才，副县长做了详细的情况通报并细致部署了下一阶段新农村建设和“三农”气象服务专项建设工作，讲的很好，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。两个乡党委书记和两个村支部书记就新农村建设工作分别作了表态发言。发言态度很诚恳，决心也很大，希望能够言行一致。从大家的发言情况来看，前一阶段的新农村建设工作主要呈现这么几个特点：一是前期工作富有成效。在天气雨多晴少、资金筹措缓慢等因素影响下，各乡镇能够克服困难、拿出举措、抢时间，抓进度，积极作为，大部分新农村建设点建设工作进展还是比较理想的;二是帮扶单位主动配合。到目前就有这么多单位出钱出力，说明部门非常重视，对新农村建设非常支持，对老百姓充满感情;三是工作进展还不平衡。在看到成绩的同时，我们还要看到自身的不足，乡镇之间、村点之间、帮扶单位之间都有较大差距，大家要引起重视。
下面，我分别就这两项工作，讲几点意见：
关于新农村建设工作
一、认识要到位。一要认识到这项工作的重要性，增强责任意识。对于新农村建设工作，我在很多会议上都强调过，不要把这项工作当作任务或者政绩工程去做，应该当成民生工程、民心工程来抓，要带着责任，带着感情做好这项工作。新农村建设是一项实实在在的惠民工程，是推动“三农”发展，促进农村进步、农业增效、农民增收的“排头兵”，是“三农”工作的总抓手。我们要改善农村面貌，发展现代农村，就必须抓好新农村建设。二要认识到当前形势的严峻性，增强时间意识。今年我县新农村建设虽然启动较早，但目前进度不够快，时间马上过半，后期压力增大，“保一”形势较为严峻。三要认识到进位赶超的必要性，增强荣誉意识。我县从20xx年开展新农村建设以来，年年都是先进。我们留住这块“金字招牌”，必须多出亮点，打造精品，否则不进则退，追兵赶上，荣誉难保。四要认识到领导重视的重要性，增强统筹意识。今年，要圆满完成县委、县政府的既定目标，顺利拿下“三农”工作这块牌子，保持新农村建设工作在市里第一的位置。各乡(镇、场)、各帮扶单位一把手是第一责任人，要切实弹好钢琴，做好统筹，把新农村建设工作放在招商引资、财税同等重要的位置，时刻放在心上，落实在行动上。
二、行动要迅速。一要理清思路。在规划的基础上，要结合好村组意见，尊重村庄自然风貌、历史底蕴，解决建设一个什么样的新农村、达到一个什么效果的问题。二要快速推进。在各项工程项目建设推进和村庄品味整体提升上，要解决一个建设什么样的标准、什么时候完成建设任务的问题。三要加强保障。要做好资金保障，县委、县政府会确保各建设点的新农村建设资金逐步足额落实到位，也会加大资金整合力度，使得更多的涉农项目资金向新农村建设倾斜，全力支持新农村建设。各乡镇更要带着感情，带着责任，实实在在为本地百姓谋福祉，相应配套一些资金。各帮扶单位也要发挥作用，经常性下乡入点帮扶指导，出资出力。(根据县新农村建设单位帮扶文件精神，帮扶单位落实帮扶资金不得少于2万元。)要做好人力保障，乡镇主要领导要亲自抓，经常到点督查;分管领导和蹲村干部要在6月份这一关键时间段驻点，村、组要协调好施工、老百姓出工等等一系列问题。
三、责任要明确。坚持“新农村建设一月一调度，一通报一排名”，及时掌握各建设点建设情况，坚持开展“全县巡回看变化”活动，突出新农村建设一把手责任，对工作推动不利的乡镇，主要领导作为新农村建设第一责任人，要负主要责任。由于工作不力，在省市督查中影响县里成绩排名的，乡镇主要领导到叶书记和我办公室说明情况。对下村到点指导不够，帮扶资金不落实到位的帮扶单位，建议公开单位接待等开支情况，看看到底是客观上确实没资金，还是主观上不落实资金支持新农村建设。
关于“三农”气象服务专项建设工作
一要认识专项建设的意义。一是要求严格。“三农”气象服务专项建设工作是贯彻中央1号文件精神的需要，也是加快“三农”发展步伐的有力支撑，层面比较高，操作要求严格。二是机会难得。为什么说机会难得。全省一百个县，只安排了10个实施县，我们有幸被列入其中，所以说机会非常难得，我们一定要好好把握住。三是竞争激烈。今年，引入了竞争机制，省里安排了13个县作为实施县，年底要竞争淘汰三个，所以工作一定要做好，还要确保进入全十，不要等到工作也做了，到最后被淘汰了，就得不偿失。
二要把握专项建设的关键。“三农”气象服务专项建设工作，说到底就是两个体系的建设工作，即农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设工作。两项体系建设同等重要，要统筹推进，平衡开展，共同建设。一是基础要打好。也就是基础设施、设备、人员、资金都要确保到位。每个乡镇建设一个具备农村气象信息服务功能的自动气象站和“六有”规范化的乡镇气象信息服务站，成立一支有分管领导，有气象协理员的工作队伍，升级完善电子显示屏、高音喇叭等气象灾害预警信息发布平台，要确保日常工作经费按时到位。二是特色要鲜明。既然是淘汰赛，我们就要搞一些人无我有，人有我新的东西，这样才有机会留下来。要结合我县农村经济特点和优势特色农业，开展对支柱性产业、特色农业、生态农业生产的气象保障，为农业发展和农民增收提供气象服务。三是氛围要浓厚。通过电视、网络、横幅、标语等多种方式加大“三农”气象服务专项建设宣传的力度，引导社会舆论，加强面向党委政府的宣传，为专项建设营造良好的舆论氛围和工作环境，争取农民朋友的支持配合，以便更好的开展工作。
三要形成专项建设的合力。
加强气象为农服务的组织领导，打破部门、区域、学科界限，深入推进与涉农、涉灾部门的合作。一是加强领导，强化考核。各有关单位在会后要迅速传达贯彻本次会议精神，成立工作领导小组，制定工作方案。《县乡镇气象工作考核办法》已经下发，年底将严格考核。二是部门联动，相互配合。各乡镇、各涉农部门要发挥各自职能作用，加强沟通协调合作，共同支持和参与气象为农服务工作，形成整体合力，全力做好“三农”气象服务专项建设工作。三是分解责任，狠抓落实。加大工作力度，强化工作措施，把工作任务落实到时间节点，把工作责任分解到具体责任人，确保“三农”气象服务专项建设工作顺利完成。
同志们，新农村建设工作和“三农”气象服务专项建设工作事关农业发展大局，事关农村稳定繁荣，事关农民生活幸福，意义非常重大。新农村工作要扬优乘势，再添措施，努力保持全市第一不动摇。“三农”气象服务专项建设工作要稳扎稳打，步步推进，全力以赴力争进入20xx年试点实施县建设。
最后，再补充强调一件事情：半年的全省公众安全感调查工作已经开始，根据我县督查反馈情况，有的乡镇底数还不清，深入还不够。务请各乡镇场、各部门特别是单位“一把手”要高度重视、迅速部署、进村入户，摸清底数，做好工作，确保我县在全省公众安全感测评中取得较好位次。
受国际金融危机影响，国内部分企业生产经营遇到困难，我县大量外出务工农民失业返乡，出现了农民工“返乡潮”。春节期间，我县农村劳动力返乡总人数17052人，节后重又出省务工的13638人。通过前期举办大型招聘会和落实有关优惠政策，实现了1965人在省内务工(其中工业园1129人)，86人返乡创业。此外，还有244人回乡务农。目前，我县尚有1100多名返乡农民工未实现就业，各乡(镇、场)、有关部门务必引起高度重视，切实抓好返乡农民工就业创业帮扶工作。
一是要摸清底数，建立返乡农民工信息登记制度。及时做好外出务工人员的返乡登记工作，进一步掌握农民工返乡动态，摸清返乡农民工的人数、技能和就业愿望。
二是要加强宣传，努力做好就业服务。要继续采取电视、宣传资料、手机短信、邮政信函、宣传车、广告横幅等手段，连续发布就业政策、创业培训、技能培训、用工信息等，将岗位需求信息送到农村劳动者手中。特别是要加强对县委、县政府刚刚出台的《关于做好返乡农民工就业创业的意见》的宣传，把有关优惠政策原原本本地传达给农民工。要加强就业创业服务窗口建设，为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、创业服务等。
三是要加大返乡农民工技能培训力度。针对工业园企业用工需求，结合返乡农民工现有技能状况,利用企业场地设施，以实际操作为主要方式，有针对性地开展技能培训。要对返乡农民工进行免费培训和技能提升培训。
四是要全力扶持返乡农民工创业。要全面落实返乡农民工创业优惠政策，通过政策推动、资金拉动、典型带动等多种措施，鼓励、推动返乡人员自主创业。要把返乡农民工列入再就业小额担保贷款扶持创业的范围当中来，对自谋职业和自主创业的返乡农民工可给予3万元以内的担保贷款，并享受政府相关贴息政策。要加大对返乡农民工创业办实体及畜禽水产规模养殖业的贷款贴息工作力度，力争全年实现小额担保贷款发放200人，贷款资金600万元。对企业新增岗位吸纳返乡农民工达到职工总数30%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同的，可给予60万元以内的担保贷款，享受政府相关贴息政策。力争为吸纳返乡农民工达100人的企业担保贷款200万元。
想要立足当前，抢抓时机，就需要全力做好眼下几项工作
1、切实抓好保增长促春耕四项主题活动。一是百名干部下基层宣讲一号文件。农口部门要集中精力，安排好宣讲人员，把强农惠农政策不折不扣宣讲到农户，把支持和鼓励返乡农民工就业创业的各项政策原原本本地传达给农民。二是百名农技人员送科技下乡。要通过举办各类农业实用技术培训班、发放技术资料等形式，全面推广我县主导产业品种，及时解决农业生产中的技术难题。同时要抓好种子、化肥、农药等农资的调运和供应。三是千台农机闹春耕活动。要大力开展农机具推广普及工作，启动农机购置补贴发放仪式，鼓励农民积极购置农机。四是百名干部忙植树抓防火。要抓紧实施造林绿化“一大四小”工程，力争在剩下不到一个月的时间全面完成任务。当前正值春耕备耕时节，清明节又即将来临，野外用火将明显增多。要切实加强森林防火责任的落实，严格防火值班制度，强化野外火源管理，坚决避免发生重大森林火灾和人员伤亡。
2、高度重视动物疫病防控和防灾减灾。春季是动物疫病高发期，要继续开展高致病性禽流感等重大动物疫病防控知识宣传，积极落实免疫措施，做好防疫物资储备，及时报告并果断处置疫情。加强气象预报，积极应对极端天气事件，加强自然灾害预防。要密切监测雨情变化，抓紧开展防汛检查，加强水库和在建水利工程的防汛功能及隐患排查，做到未雨绸缪。
3、开展春季计划生育集中服务活动。利用三、四月两个月的时间，集中时间、人员、精力开展好集中服务月活动。县人口计生委要加大督查力度，及时反馈情况，实行一日一报告，十天一调度，及时通报各(镇、场)的活动进展情况。
同志们，今年全县农村、计划生育和返乡农民工就业创业工作任务重，要求高，责任大。各乡(镇、场)、各有关部门要在县委、县政府的正确领导下，以更加负责的工作态度、更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，集中突破，层层落实，真抓实干，全力做好农村、计划生育和返乡农民工就业创业工作，为推动我县科学发展、建设活力作出新的更大贡献!
同志们：
一、紧抓快干，协同推进，上半年新农村建设工作成效显著
新农村建设工作。上半年，全县上下努力克服天气连续阴雨的不利影响，新农村建设突出“三高”、“三精”和“三型”(即高度重视、高密调度、高位推进，注重精细、精致、精炼，打造田园风光型、移民新风型、产业发展型村庄)。坚持“先规划，后建设”，从4月份开始，实行每月一调度机制推动工作，重点督查建设进度和单位帮扶情况;在7月份开展了新农村建设“半年攻坚、决战10天”活动，力促各建设点在7月中旬基本完成建设目标任务。目前，全县20xx年度38个省级新农村建设点“三清八改五普及”、“三绿”及文化宣传工作基本完成，新村特色初步呈现。形成了一批独具特色的村庄：如田园风光型聂桥镇柳田杨家、产业富民型宝塔乡黄家凹、主题建设型磨溪乡南田铺等。
关于上半年的新农村建设工作我用12个字来概括“新思路、硬举措、高标准、齐帮扶”。
一是新思路。是指在抓新农村建设工作时的思路明确，研究部署比较到位，基本上解决了“抓什么、怎么抓”的问题。县、乡、村三级都积极组织新农村建设参观学习活动。4月份，县分管领导就带领农工部、新村办和各乡(镇、场)负责同志赴修水县、武宁县参观考察了新农村建设。各建设点结合村庄自然生态、历史文化、特色产业等多种因素，因地制宜，准确定位，打造“五型”新农村(即：田园风光型、古韵民俗型、主题建设型、生态社区型、产业基地型)。
二是硬举措。县委、县政府一如既往高度重视，县新农村建设领导小组下发了工作方案、考核办法等文件，县新村办坚持每周不少于一次督查指导。各乡镇主要领导都亲自挂帅，同时调配“精兵强将”齐抓共管新农村建设，分管领导主抓，蹲村领导协管，驻点指导新农村建设。创新机制推动工作，实行每周调度制度，制定工作落实倒排时间表，明确人员、责任和时间，在周例会上进行通报。有的乡镇取消双休“5+2”，加班抢点“白加黑”;有的乡镇强化了对新农村建设的资金支持和奖惩力度，在资金困难的情况下，垫资支持新农村建设;对村庄建设有特色，在县年终考评成绩优秀的村点给予奖励等。这些举措对工作的快速扎实推进十分有效果。
三是高标准。①拆迁力度较大。大部分乡镇都根据村庄规划，基本将影响美观和规划的“低、矮、破、旧”危房和猪栏厕所拆除，有的建设点新开辟了猪栏场地，形成了集中养殖小区;有的乡镇对特别影响规划的旧农房由乡财政补贴资金将其拆除。②“三改”标准高。全县各新村点的改路和改水都接近100%完成;改厕也都按照室外“三格式”化粪池、室内“六面光”要求建设。③绿化效果较好。各新村点在进村路两旁都种植了行道树，房前屋后种植了果树或绿化苗木，对空进行绿化点缀，效果显著。④改沟基本到位。各新村点主排水沟都修砌完成，逐步进行农户房屋四周滴水沟的修砌，有的村点做到了沟沟相通，排水流畅。⑤全方位推进环境整治。建设点都按照“不设一块空地、不留一处死角”要求，结合农村清洁工程，有序开展村庄清理、修塘清淤、护坡衬砌，休闲活动场所建设等各项工作，村庄环境面貌焕然一新。
四是齐帮扶。今年全县共安排86个单位帮扶新农村，帮扶单位高度重视，单位主要领导、分管领导经常到帮扶村点查看情况，指导工作，积极落实帮扶资金。目前，80%以上的帮扶单位都安排落实了帮扶资金。各单位的有效帮扶指导和资金支持对全县的新农村建设工作起到了很好的促进作用。
农村清洁工程工作。全县41个试点村和10个集镇严格按照市里提出的农村清洁工程“六个一”要求(即：成立一个理事会;落实一名保洁员;开展一次“三清”工作;配备一批垃圾处理设施;举办一次垃圾分类宣传培训;制定一套约束机制)全面启动;县乡(镇)成立了环卫所，并按“八有”要求(即：有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度)正常运转;新建的爱民乡垃圾焚烧炉已经启用，垃圾焚烧处理网络更加完善;各试点村按照农村垃圾处理“445”模式，全面实施农村垃圾无害化处理，基本实现了“六个基本没有”目标。
当然，在看到已取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不足，比如：建设推进速度不够快，个别乡镇重视程度有待进一步提高。村庄整治基础工作还不够扎实，这里再强调一下，“三改”要高标准，改厕率必须达100%。村镇联动和村落连片建设点动作不大，亮点不多。农村清洁工程试点村设施建设有待完善加强等。
二、认清形势，把握重点，合力谋求下半年工作新突破
去年，我县新农村建设工作在全市年终排名位列第一;在今年7月初召开的全省新农村建设工作会上，我们荣获20xx年度新农村建设工作先进县，受到表彰。今年，县委、县政府对我们的要求是继续拿下全市第一，保持省里先进。市半年检查8月初就要来我县，这次的检查结果对全年工作评定排名有至关重要的影响。上半年，我们工作的推动受到持续阴雨天气影响，下半年，全县新农村建设任务会更加繁重，我们必须认真贯彻落实县第十七次党代会精神，围绕目标，再鼓干劲、再接再厉、再创佳绩，着力在以下几个方面求突破：
1、持续抓好村庄环境整治工作。基础工作不够扎实，年底想要争先创优就难度重重。各乡镇要紧扣精致精细要求，继续实施好“三清八改五普及”和“三绿二处理”。要开展拉网式排查，逐步修缮，力争达到“不留一处死角，不设一块空地”要求，逐步提升村庄整体环境品味和质量。
2、重点抓好产业、文化、宣传等工作。上半年我们的主体工作主要集中在村庄硬件环境整治方面。下一步，我们要开始对村庄软件方面着重进行打造。结合“一村一品”、农业综合开发和农业产业化示范基地建设等，依托特色产业和休闲旅游资源，着力发展村庄新兴产业，力争80%以上的村点有新发展的产业。同时，在村庄文化底蕴挖掘和宣传模式上下功夫，突出文明新风创建，做到产业有亮点，文化有看点，村庄有特点。
3、着力抓好精品亮点打造工作。要想争得名次，村庄整治基础工作要打牢，而关键还是特色亮点打造。去年，我们打造出了彭山林场张十八新村和聂桥大屋周家等一批特色精品点。今年下半年，各乡镇要参考借鉴好的经验做法，突出建设主题，侧重对进村路、门口塘、村中广场进行打造，勾勒出生活区、绿化区、休闲区等区划，挖掘村庄特色，着力打造出独具特色的精品村庄，将我县新农村建设水平和层次提上更高。
4、扎实推进农村清洁工程。结合“六个一”标准，贯彻落实6月份全省农村清洁工程巡回督查宣讲报告会精神，切实抓好农村清洁工程。认真落实好资金投入，将配套资金要落实到位;完善垃圾处理设施建设，强化保洁员履职，选好管好用好保洁员，落实好报酬;稳步推进乡镇中心垃圾处理场建设，以焚烧为处理方式，坚持使用大中型焚烧炉不动摇，丰林、聂桥、车桥，包括新建的爱民焚烧炉，都要抓好用好管好。
同志们，今年是党的xx大召开之年，是我县实现进位赶超的关键之年。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，坚定信心，振奋精神、乘势而上，使我县新农村建设工作再上台阶，以优异的成绩迎接党的xx大顺利召开!
尊敬的许县长，各位领导，大家好!
根据会议安排，我就XX镇农村环境连片整治工作做个简要发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
我们的做法是：通过“三带动、三张网、三求实”措施，让农村环境整治工作，成为了新形势下转变作风、凝聚民心、群众得实惠的一项惠民工程、民心工程。
一、坚持“三带动”，提升农村环境连片整治工作的群众受益面
一是示范带动。去年7月初，我镇在义安里开展农村垃圾处理试点，通过镇、村干部清理河道、发放《倡议书》等形式广泛宣传，积极引导群众参与环境整治;同时，争取资金18.6万元购置垃圾车、垃圾箱等设施，聘请保洁人员进行日常运作;协助村里成立了保洁监督委员会，建立了保洁收费制度，义安里的成功试点，为全镇铺开环境整治工作起到了良好的借鉴和推动作用。
二是宣传发动。农村环境整治，关键是要群众参与，让他们自觉爱护身边的环境。为此，我镇举办了“乡风文明大讲堂”等系列活动，邀请专家讲解垃圾处理的相关知识;在中小学校开展了“小手拉大手”活动，要求每月上好一堂卫生保洁课;印发了3000份《倡议书》，宣传垃圾分类知识;召开村民代表大会，成立监督小组，健全《村规民约》，明确收费标准及收费时间，实现了拉网式动员、全方位宣传。
三是体制推动。农村环境整治需要全社会监督参与。我们将农村环境整治纳入镇、村干部和保洁公司的工作考评体系，实行“不定期督查，季度绩效考核，既扣分又扣钱”，做到奖罚分明。每发现一处脏乱差，就进行拍摄取证，按每处30-50元的标准扣发保洁公司工作经费。事实证明，只有建立了管用的机制，才能保障常态化、长效性。
二、编织“三张网”，提升农村环境连片整治工作覆盖面
一是社情民意信息网。我镇52名干部、29名村干部采取“1+X”的形式，对全镇5个行政村66个村民小组进行分片包干，分村落、分地段召开了环境整治户主会，详细了解和记录了群众对垃圾处理的需求。
二是机制便民服务网。在运行过程中，我们确定了群众意见反馈机制，以村为单位，建立了专门台账，对环境整治中群众提出的意见、存在的问题，进行了认真梳理，做到了信息互通，立行立改，如某片区是缺少垃圾桶摆放，还是存在垃圾下河现象，或是无人清扫等等，在归纳汇总后，我们有针对性地进行解决，让民意与工作实际相结合，对群众提出的意见建议做到100%处理。
三是相互监督联动网。我们正在探索镇、村、组、户、保洁公司五位一体的互动监督机制，一方面，镇、村、组对保洁公司的工作进行严格监督，督促其按时清运垃圾，对村民违反《村规民约》的行为进行惩戒，保洁公司也可以对村民乱倒垃圾行为进行制止，另一方面，村民可以向镇、村和保洁公司提出意见建议，对环卫设施摆放、保洁公司清运等方面存在的问题进行问责。并且也号召邻里间互相监督。
三、做到“三个实”，提升农村环境连片整治工作群众满意率
一是工作求实。“干”体现在“实”上，就是要有专人干事，有实实在在的效果。镇、村主要负责监管保洁公司落实清运和引导群众自觉清理，保洁责任主体是保洁公司和农户。保洁公司主要负责公共区域的清扫和垃圾的清运处理。农户负责门前屋后垃圾清扫、沟渠清理、杂物整理，做到分类减量。
二是机制求实。我们通过建立市场化的运作机制，引入专业保洁公司，承担全镇各个圩镇、各条道路、各个居民及重点的保洁任务。同时，我们还注重专业和自治的结合，积极发动村民自治。由村委会牵头，每个村都成立了卫生保洁监督委员会，负责卫生管理与监督，选定组长、义务监督员对辖区内环境进行检测。
三是成效求实。为了保证工作取得实效，我们由镇纪委牵头，对各村工作落实和垃圾处理情况进行明察暗访，督查结果直接向镇主要领导汇报，对每阶段工作目标和收费进度进行责任倒逼，并且与每个季度的村干部工资、每月保洁公司的工作经费相挂钩，务求有实实在在的效果。
半年多来，我镇农村环境整治工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有不少差距，与其它先进兄弟乡镇相比，还有许多值得学习的地方，特别是对农民垃圾分类减量、卫生缴费意识不强，监管机制不够健全等问题，都需要进一步积极探索，不断改进，切实解决好存在的问题，把农村环境整治工作与农村发展、公益性岗位、改进作风结合起来，真正实现全覆盖、常态化，实现农村环境整治工作覆盖面百分百、群众受益面百分百、群众满意率百分百。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他牢记宗旨、心系群众的公仆情怀。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在。北风怒号、大雪纷飞的深夜，焦裕禄带领班子成员赶往兰考车站，看望被灾荒逼迫背井离乡拥挤在候车室里的特困群众，不但不责怪他们给县委工作抹黑，反而深深自责：“党把这个县三十六万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”当他听说政府的救济粮没有及时发放时，他震怒了。在风雪铺天盖地的时候，他带领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款，一句“我是你们的儿子”，充分体现了党和人民的鱼水深情。对照焦裕禄这面镜子，作为乡党委的“班长”，自己进村入户少了，走访普通群众少了，公仆情怀有所淡薄，疏离群众有所抬头。比如去年防汛期间，要求分管领导带领驻村干部、村干部对居住在具有安全隐患的危旧土坯房的群众进行摸底调查、及时转移，自己亲自去走访、动员较少。比如，除春节、“七一”等重大节日，对全乡“两老”人员等困难群体关心较少。再比如，自己有时抓工作过于关注领导感受，将有限的资金用在了锦上添花，而非做了“雪中送碳”的事情。对关系群众切身利益的事情布置得多，具体跟踪少，有些惠民政策没有真正落到实处。对干部特别是一般干部谈心交流、解决实际困难较少。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要牢固树立宗旨观念，始终坚持群众路线，严以修身，严以用权，深怀爱民之心，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进与人民群众的真挚感情，设身处地、换位思考，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。要多办利民之事，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入条件艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，尽力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他勤俭节约、艰苦奋斗的奋斗精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，焦裕禄同志不等不靠，带领广大干部群众大力治理风沙、内涝、盐碱“三害”，亲自种植泡桐树，以满腔热情和实际行动谱写了一曲曲改天换地的英雄壮歌。焦裕禄用过的衣服、鞋袜补了又补，焦裕禄用过的旧藤椅顶肝疼顶了一个大窟窿，焦裕禄访贫问苦，治沙治涝，只靠一辆自行车和一双铁脚板走遍了兰考大地。对照焦裕禄这面镜子，自己在已有5年，紧迫感少了，朝气锐气弱了，暮气惰气重了，满足现状，创新较少，存在守摊子的思想。在勤俭节约方面，有时公务接待存在超标，办公室面积超标(已按照县里规定进行整改)，去下村时一般都开车去，无形中增加了与群众的距离。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，在任何时候、任何情况下都要做到谋事要实、创业要实，自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他实事求是、敢于担当的求是作风。实事求是是党的思想路线的核心内容，也是焦裕禄精神的灵魂。他笃信“吃别人嚼过的馍没味道”，他在兰考的470天中，靠着一辆自行车和一双铁脚板，对全县当时149个生产大队中的120多个生产大队进行了走访和蹲点调研，通过深入调查研究，基本掌握了水、沙、碱发生发展的规律，作出和实施了治理“三害”的正确决策。治沙、治涝、治碱，都是当时关系兰考民生的实实在在的大事。焦裕禄面对兰考因缺粮浮肿病蔓延没有退却,却是知难而进,悄悄从外地买粮食,在专案组面前他能挺身而出“让百姓吃上饭,这政治错误又能错到哪里去!”作为县委书记的他,稳稳地把责任扛在肩上,他敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交。对照焦裕禄这面镜子，自己缺少一股拼命三郎的拼劲和一抓到底的韧劲，面对经济总量小、经济社会发展空间小等现状存在畏难情绪，有时遇到棘手问题绕着走，担当精神有待进一步增强。坐在办公室听汇报多，主动调研少，甚至有时别人代为调研，身在群众之中，却不是十分了解群众。有时错误地认为安排部署了就是落实，有时明知道报的数字有“水份”，缺少一种实事求是的精神。对干部管理失之一宽，一定程度上造成干部工作效率不够高。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样，坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，坚持有讲实话的勇气、听实话的胸怀，办实事、求实效。把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
学习弘扬焦裕禄精神就是学习他廉洁奉公、勤政为民的奉献精神。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点。他抱着病痛的身体，忍着肝病的折磨，常年奔波在农舍、田地，置身于群众之中。每当风沙最大的时候，就是他带头下去查风口、探流沙的时候;每当雨下得最大的时候，就是他带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化的时候。他严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。他亲自起草了《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化，带头取消领导干部可以领取稀缺物资的红本子，退回其他领导送到他们家的大米、鸡蛋等物品,有同志想装潢办公室他批评“富丽堂皇的事不但不能做,就是想想也很危险”。他心里没有官僚特权,有的是对权力的敬畏;他心里没有奢靡享乐,有的是吃苦奉献。他的心里装着全县的干部群众,唯独没有他自己。对照焦裕禄这面镜子，对单位食堂早餐为我们“开小灶”，没有及时制止;作为乡“一把手”，有些事情没有亲历亲为，而是坐在办公室当“指挥员”，忘记了自己也是“战斗员”，要率先垂范、身先士卒。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献。要把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来，多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。要绷紧拒腐防变这根弦，明明白白做人，干干净净做事，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，坚持慎独慎微，始终记着“不以恶小而为之”，不该做的事情坚决不做，自觉拒腐蚀、永不沾，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。
我乡党政领导班子在“四风”方面主要存在的问题：在形式主义方面，理论学习不扎实，文件政策仅停留在文字表面或应付差事。调查研究不深入，很少主动带着问题深入农户群众中开展调研。工作落实不到位，出现重部署、轻督促，缺少一竿子插到底的“钉钉子”精神，导致一些工作久拖不决，或不了了之，或疲于应付，质量无法保证。在官僚主义方面，往往在汛期或者上级要求的时候才想起群众，关心群众生活和把握群众实际需求不够，缺少主动关心群众的意识;逐渐淡忘了“从群众中来，到群众中去”的群众观念，决策听取民意不够充分。有时出现推诿扯皮，担当的意识不足。与干部群众谈心交流不够，不能很好地与群众打成一片。部分班子成员不能严格请销假制度和逢圩日接访制度。在享乐主义和奢靡之风方面，部分班子成员存在思想滑坡、精神懈怠，工作不主动、不积极。创新意识不强，攻坚克难的锐气和韧劲不足，艰苦奋斗精神淡化，工作上存在畏难情绪，对有些政策研究不深，机械执行，生活上求安逸。工作上存在“闯关”思想，只求过得去，不求过得硬。班子成员有时存在接受吃请和收受特产的现象。
同志们：
借我们市纪委开展的“送教下基层活动”来看望各位农村基层干部，对大家能在第九届农村换届选举中脱颖而出，受到群众的信任拥戴、成功当选表示祝贺。借此机会，就换届以后农村干部应该注意的事项和同志们交换一下思想。农业、农民、农村问题是非常关键的问题，农村不仅有发展的问题更有稳定的问题，也有农民利益的问题。换届之后农村“两委”干部如何履职，如何不辜负群众的信任，就这个问题看，我们来镇政府培训非常有意义、非常有必要。我觉得你们能当选，今天能在这接受培训，你们应该扪心自问三个问题。
第一个问题：扪心自问当初为什么要当干部。当干部图的是什么，大家知道我们是个人杰地灵的好地方，最近几年在以王书记为班长的镇党委政府一班人的坚强领导下，经济社会大步向前迈进，经济总量经济实力在咱们高平是最强的，经济结构调整也迈出了新的步伐，特别是抓基层、兴产业、强班子，整治稳定，社会安定。大家知道今年以来，稳控的形势比较严重，来说稳控的形势总体不错，发展的后劲比较足，上了一些基础设施，开工建设了一些重点工程。是个非常好的地方，我觉得和在座的各位领导的工作是分不开的。在这么好的一块风水宝地上，在这么好的发展前景条件下，我们为什么要当这个干部，要扪心自问，是为了挣这份工资当，还是这个村上有煤矿、有企业，想在这把这份钱好好花一花，上个项目、上个工程吃点回扣?往口袋装点小钱。还是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才华，为老百姓办点实事，我觉得一定要把自己为什么当干部，这个动机要弄清楚。
第二个问题：扪心自问我当初为啥要当村干部。当干部在这一届任期内要干什么，目的是什么。在这三年之中我要为老百姓干点什么，什么是好的支部什么是好的基层支部五个一，就是一个好班长、一支好队伍、一个好的思路、一个好的产业。
第三个问题：扪心自问卸任时给村上和群众留些什么。我希望三年以后第十届村级换届的时候，还要扪心自问一下，这一届我给老百姓留下了什么，是留下一份好的规划、好的产业基础，还是留下个好名声，还是给老百姓留下个好形象，那么到第十届的时候，你才顺利当选，继续连任。在座的基层干部要问问自己这三个问题，这三个问题想清了弄明白了回答好了，下一届你们会继续当选。
既然已经当选了，作为一个村干部，怎么当干部我觉得王书记给你们提了好多具体的要求，我从农廉这个角度谈如何能当好这个村干部。从既干好事又不出事的角度，如何廉洁履行职责，要做好以下几个方面。第一是决策民主化。这个村上最近这几年搞规划上项目、重大事项决策的时候，要通过四议两公开民主决策法进行决策，通过这样一个严格的程序，使我们的干部，使我们的思路，集体的决策符合老百姓的意愿，大家知道家有三件事先拿紧的办，不管是穷村富村，应该办的事很多，那么我们就要先抓当前急需的事情办。要求比较强烈的事情，比如就这一千万资金是先修路还是先修办公楼还是先搞绿化还是引进资金项目投资建立一个企业，要充分论证多听听老百姓的意见，绝对禁止搞家长制的不通过民主决策这个程序个人说了算，这是严格禁止的，有一系列制度规定。第二是“三资”管理规范化。昨天我们在晋城市开会，于书记讲信访问题是个利益的问题，都和利益有关系，也是人的问题，人的问题都是背后利益的问题，那么利益的问题在农村集中体现在三资上，资金怎么使用，不管是自有资金还是上级下拨的资金资产怎么利用，怎么处置，资产如何增值、使效益最大化，村上有煤碳资源、矿产资源、林木资源等，资源如何开发利用，资源怎么产生经济效益，让老百姓得到好处。三资怎么进行管理，要有一定程序管理，一定要规范化，农业部对农村这些制度规范都有一定的规定，要严格按照这些三资管理的规定来。第三是“三务”运行公开化。不管是村务也好、村上重大事项也好，比如说农村低保户的确定，要公开征求意见张榜公示，包括救济款上一些项目。党务方面，发展党员，能不能当党员不是党员说了算，是大多数老百姓说了算，先要推荐优秀村民。财务管理包括三资那一套程序，及时定期进行公开运行，咱们镇率先在高平在晋城在全省也是唯一一家农村视频监控全覆盖，包括三资电算化管理也是做得做好的，重大事项的决策四议两公开程序，三资管理要按照农业部那套规定来，那么行使权利党务、政务、财务公开运行，就是当干部履行职务要注意这些。第四是关注民生及时解决群众的关切。首先应该发展经济上项目发展产业，为群众办实事，对老百姓关注的事项要关心。第五是当干部要注意工作方法。在讲求原则工作上的原则性和灵活性把握好这个度。作为一个村干部这个很难把握，把握不好就容易引起上访告状。今年xx大要召开，信访这一块提的比较重，从我们接到的信访来看老百姓为什么上访分两大块：一块是个人诉求得不到满足，切身利益得不到保障。另一块是反映农村干部不作为乱作为，纪检委就是管第二块的信访，从晋城市下发下来的这块案件是193件，咱们高平也不少，缘于我们一些农村干部本身不廉洁，第二是本身这件事没有太大毛病，不公开大家误解了你。第三有些想当村干部的人故意挑毛病，大概反映涉纪信访就是这三种情况，在这种情况下尤其需要在座的各位干部特别是支书主任在履职过程中一定要注意，按程序办事，同时注意工作方法，既然当上干部了特别是一把手，有时候就得受点委屈，少说刺激性的话只会招来更大的反感，有害无益。
今天由于时间关系没有准备，点点题，提五点希望：把工作做好，把村上建设好，把我们自己保护好，我希望三年后再来给大家讲话见到的还是这些熟悉的面孔，预祝你们三年以后以优异成绩良好形象再次当选，谢谢大家!
按照路线教育活动第二环节的工作部署，今天在这召开我局班子查摆问题专题会，是根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对局领导班子“四风”问题进行查摆，通过今天的这个会大家共同研究提出切实实际，能根本上解决好问题的措施，下面我就我们的领导班子在“四风”方面的突出问题作个简要发言。
存在的主要突出问题
一、形式主义方面
1、以发文代替工作，在部分中工作，工作布置后跟踪问效、指导督导不力，只发个文件，工作结束后写个总结报有关部门或上级部门了事，不认真去抓工作的落实，不跟踪落实情况。
2、学习抓得不实，怕学习。在学习上，读书笔记是以摘抄学习内容为主，没有深入的学习，撰写心得体会热衷于网上转抄，没有认真地去学习、去体会学习心得。如，科级领导干部每季的学习，都是没有认真地去学习，以摘抄内容为读书笔记，心得体会，网上找到转抄为自己的学习心得体会。
二、官僚主义方面
1、基层调研工作开展少，对调研工作的主动性、积极性不强。如，农机推广、农机安全工作方面的调查摸底工作，都没有很好地下到一线去认真调研，只是想当然的推算，好点的就是打个电话给部分农机大户了解下算是做了调研工作。
2、班子间和对下属沟通少，对上级汇报少。如，一些工作由于班子成员间缺少必要的沟通、团队协作力不足，使工作多走了弯路或成效降低。
三、享乐主义方面
1、班子遵守纪律起带头作用不足。如，遵守纪律方面，班子成员以领导自居，不准时上下班，甚至有时候，没有一个领导在单位办公，尤其是主要领导出差时，因副职放松纪律，带动单位职工也放松了纪律。
2、开拓进取心不强，工作缺乏创新。在工作中班子缺乏开拓创新的意识，对工作，安于现状，不思进取，以能勉强完成任务为奋斗目标，工作无新意，无亮点。如，去年的农机补贴工作，不主动出击，工作积极性低，成绩差意，在全市排名较后。
四、奢靡之风方面
1、在八项规定出台前对接待工作标准执行不严，存在超标准接待现象。
2、对办公用品使用上管理不够严格，存在部分同志浪费办公用品的情况。如，办公用茶、打印用纸上存在浪费的现象。
整改建议
一、加强学习，强化思想政治、业务知识方面的学习，真正深入在开展学习，从思想上、认识上深刻学习。通过学习加强领导班子的思想建设，从源头上重视作风建设，切实转变好工作作风。
二、坚定理想信念。进一步加强党性、组织纪律、职业道德的修养，牢记服务宗旨，增强事业心、责任感，在工作中践行服务群众的宗旨意识，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，从思想根源上、从行动上切实为群众解决困难，办好事办实事。
三、加强沟通、交流，班子成员间要加强工作、学习上的沟通、交流，在工作上避免各扫门前雪现象，要精诚团结协作，发挥好部门协作优势，扎实做好各项工作。多向上级汇报工作，使上级领导及时掌握我单位的工作态势，争取上级和领导的更多工作支持，确保工作完成的更好。
四、深入基层，密切党群关系。扎实开展好各项调研工作，经常性地深入一线，与生产一线农机手、农民交流，真正的了解掌握他们的生产需求，生产技术困难，及时解决好了解到的问题，真实地掌握到第一手资料，为群众解决好急需解决的困难，进一步深化、密切党群关系，工作上赢得群众更多的支持和肯定。如，扎实开展好“三送”工作，强健基层党组建设，加强完善基础设施建设，解决好群众困难等。
五、以“三严三实”要求为尺度，在工作中践行“三严三实”，把群众装在心里，把责任扛在肩上，廉洁勤政，加强廉政建设，完善自我，把精力集中到为群众服务工作中去。
以上是我对班子查摆出的突出问题，请同志们讨论指出不足。
各位领导、同志们：
大家上午好。我发言的题目是《转方式调结构抓改革促增收推动全县现代农业建设迈上新台阶》。去年以来，x县在市委、市政府的正确领导下，在市直部门的大力支持下，全面实施“农业龙头带动”战略，坚持稳中奋进、改革创新，在农民增收上重点突破，在现代农业上创造特色，在强农富民上持续发展，积极打造农业发展的“特色”。
一、展现新作为，在现代农业发展上取得新成就
农业产业结构进一步优化。蔬菜生产稳步提高。充分利用“碧水、蓝天、净土”这一生态优势，大力发展无公害、绿色蔬菜产业。林业发展取得新突破。以金丝柳种植、牡丹核桃间作为重点，进一步优化林业种植结构和布局，全县春季造林面积达到3.8万亩。水产养殖业势头良好。千亩休闲渔业观光基地、“黄河鲤鱼”良种繁育基地、现代农业发展资金优质鱼产业项目有序建设。
农业产业化规模不断扩大。全县规模以上龙头企业达到81家，其中省级3家;大力实施农业“品牌战略”，全县“三品”认证个数达到88个，拥有国家级地理标志认证3个(黄河鲤鱼、鱼山大米、黑毛驴)，1个国家地理商标(小麦)。新增农民专业合作社154家，达755家;新增农村土地流转面积3.81万亩，达到8.28万亩;完成土地承包经营权确权登记颁证面积31.95万亩;大田托管服务面积达到13万亩;发展家庭农场39个。
农业综合生产能力进一步增强。打好农田水利建设三年会战，投资540万元，完成8条县级排涝河道的清淤治理，长56公里，动土90.3万方;投资121万元，完成107条乡村田间沟渠应急排涝工程，长97公里。农村饮水安全工程进展顺利，小型农田水利重点县建设项目通过省级验收，黄河防洪工程有序推进，扶贫开发成效显著。
二、抢抓新机遇，在发展特色农业上开辟新途径
开展高产创建，促进粮食增产。20xx年我县粮食总产实现了“十一连增”，粮食总产首次突破10亿斤，达到10.21亿斤。全县共设立粮食高产创建示范方15个，面积近38万亩。其中，在全市率先实施省级粮食高产创建十万亩示范方1个、三万亩示范方1个;实施国家级小麦万亩示范方5个、玉米万亩示范方4个。经省级验收，小麦十万亩示范片平均亩产593.7公斤，最高亩产达789.7公斤;玉米十万亩示范片平均亩产617.13公斤，最高亩产达905公斤。
立足优势产业，发展特色农业。我县独辟蹊径、深度融合、高点定位，确立了“2261”的现代农业发展蓝图，努力打造油用牡丹和阿胶产业两个千亿产业，走出了一条独特的现代农业发展之路。一是大力发展林下经济，打造千亿牡丹产业。我县森林覆盖率达48%，为此，我们用5年的时间探索出了以林下油用牡丹种植为主的立体种养、循环经济新模式。20xx年7月，全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开，被授予“中国油用牡丹之乡”，全县油用牡丹种植面积达到9.6万亩，“黄河艾山万亩牡丹园”成为全国单体面积最大的牡丹种植示范园。为扩大牡丹的种植基础，我们积极组建油用牡丹产业专业合作社，目前，已经带动起了100多户牡丹种植户，全县500亩以上牡丹种植基地达到7处。随着油用牡丹面积的不断扩大，目前全县已有十余家公司做起了油用牡丹的前期资源培育和相关系列产品的研发，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等产品远销韩国、日本、迪拜等国家和地区。二是大力发展现代畜牧业，打造千亿阿胶产业。20xx年以来，我县围绕打造中国黑毛驴产业第一县这一目标，全力培植黑毛驴特色养殖、活体开发、屠宰加工、生物制药等全产业链，通过“公司+合作社(基地)+农户”模式，实现了企业、农民、政府的共赢。20xx年7月份“黑毛驴”获得农业部农产品地理标志登记证书，世界唯一以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——天龙牧业有限公司国家黑毛驴繁殖基地正在扩建。为打造原料基地优势，我们出台了相关扶持政策，重点破解了“地从哪里来、钱从哪里来、驴舍怎么建、驴从哪里来、肉驴怎么养、驴到哪里去、手续怎么办”七大难题。20xx年底，我县新发展规模化养驴专业合作社40个，实现养殖肉驴2万头。
巩固品牌提升，打造地方特色。我县依托良好的生态环境和优质水资源，做大沿黄优势，大力发展现代渔业示范建设项目。20xx年，我县被国家农业部命名为“中国黄河鲤鱼之乡”，是唯一获此殊荣的沿黄县，为好好把握这一产业发展优势，20xx年到20xx年，我县计划投资50亿元建设2万亩沿黄渔业区，3万亩生态饲草和果蔬，逐步实现年生产加工无公害“黄河鲤鱼”500万公斤，其他鱼类100万公斤，无公害果蔬300万公斤的现代生态农业发展目标，打造服务京津地区市场的有机生态、特色农产品供应基地。在完善“一带、三业、七大支撑体系”发展规划下，我县“黄河鲤鱼苗种繁育供应基地”、“黄河鲤鱼健康养殖标准化示范基地”和“黄河鲤鱼文化休闲观光基地”初具规模，形成了以优质黄河鲤鱼为核心的集原种保护、繁育、养殖、科研、流通、餐饮、休闲及文化为一体的产业体系。
三、适应新常态，在转变农业发展方式上寻求新突破
解决好“三农”这个重中之重，紧紧围绕“2261”发展规划，加快走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
稳定粮食产量，提高综合生产能力。深入开展粮食高产创建，建设粮食高产示范田15万亩，粮食总产保持5.9亿公斤以上，做好国家级5个小麦万亩示范方、4个玉米万亩示范方和省级1个3万亩示范方和1个万亩示范方的高产创建示范建设工作。
发展特色产业，加快农业结构调整。一是围绕两个千亿产业，发展特色农业。围绕千亿牡丹产业，加快牡丹系列产品的研发加工，延伸产业链条，新增油用牡丹种植面积2万亩;围绕千亿阿胶产业，做好黑毛驴的养殖、繁育、屠宰深加工及品牌建设，发展规模养殖6万头，预计到20xx年全县实现毛驴存栏20万头。二是建设两条示范带，发展精致农业。建设具有特色的济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河、百里牡丹精致示范带。三是打造六大精致园，发展休闲农业。打造艾山万亩牡丹精致园、万头毛驴养殖精致园、姜楼司岗蔬菜种植精致园、高集名优果品精致园、绣青渔业水产养殖精致园、大桥生态农业观光精致园六个农业精致园。四是培育100个示范基地，发展规模农业。依托我县林业、畜牧、蔬菜、水产等优势，引领现代农业快速发展，提升全县农业的规模化、集约化、产业化水平。
创新农业经营体系，加快转变发展方式。加大扶持龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，健全新型农业生产经营体系。新增龙头企业9家，其中省级1家、市级2家、县级6家。新增农民专业合作社50家、县级以上示范社10家。大田作物托管服务面积达到16万亩,新组建为农服务中心2处。抓好农村综合产权交易平台建设，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
同志们：
为深入推进“联村联户、为民富民”行动，全面加快全县农牧村经济快速发展，县委、县政府召开全县双联惠农贷款工作推进会，会议的主要任务是推动全县双联惠农贷款工作向纵深发展、取得实效。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感
为了深入推进省委部署的“联村联户、为民富民”行动，有效解决贫困群众发展产业缺乏资金的难题，省委、省政府决定从20xx年9月开始，在全省58个贫困县、8790个贫困村开展双联惠农贷款。省农行从20xx年起将连续5年每年安排60亿元专项信贷额度，用于支持“双联”行动，解决农村产业发展资金不足的问题。开展双联惠农贷款，是省委、省政府“双联”行动“八个全覆盖”的一项重大决策部署，是推进“双联”行动取得新成效的有力保障，是财政资金撬动金融资金、支持全省农村经济社会发展的有益探索，是加快农民群众脱贫致富奔小康的有效举措。
对于我们国列省列贫困县份来说，开展“双联惠农贷款”工作意义重大，为我们突破资金短缺瓶颈制约因素，帮助农牧村贫困群众脱贫致富，加快农牧村全面发展注入强大动力，提供难得机遇。各乡镇、各部门要从加快全县小康建设步伐、实现“双联”工作目标的高度出发，充分认识开展双联惠农贷款工作的重要意义，进一步增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，按照全县双联惠农贷款工作实施方案，真正把这项工作做细、做实、做好，把好事办好、实事办实、办出成效，为广大贫困农牧民脱贫致富和龙头企业发展提供资金支持，促进特色农业和畜牧业产业持续快速发展，切实把“双联”行动打造成德政工程、民心工程和群众满意工程。
二、明确目标，找准工作突破口，有序推进双联惠农贷款工作
为支持全县农牧村经济跨越式发展，根据全省双联惠农贷款工作推进会议精神，县农行将连续五年每年安排1亿元专项信贷额度，用于支持双联行动。今天，我县正在为阿子滩乡、木耳镇147户农牧民发放双联惠农贷款735万元。第一季度发放贷款2400万元，要全面落实省上确定的贷款额度，时间紧、任务重。为此，各相关单位要引起高度重视，明确各自职责，加强协调沟通，强化工作措施，狠抓工作落实，积极创建一批守信用、效益好、带动作用强的双联惠农贷款创业示范基地，使双联惠农贷款真正成为“双联”行动的强大动力,促进以创业带动就业,以产业带动发展，加快推进贫困地区群众脱贫致富奔小康进程，为全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。
(一)准确把握政策，明确目标要求。双联惠农贷款是一项惠及全县广大农牧民群众的实事好事，各乡镇、各部门一定要加强对相关文件及政策的学习，认真研究贷款政策，吃透精神实质，确保把双联惠农贷款用足、用活、用好。在发放贷款方面，要不折不扣地贯彻落实好省、州精神要求，凡是符合双联惠农贷款条件，都要全部纳入贷款范围。
(二)强化贷款服务，简化办事流程。为了提高信贷效率，降低信贷成本，县财政局、农牧局、林业局、科技局、扶贫办、农行、双联办、担保公司以及各乡镇、村组要设立专门机构，全力服务农牧户双联惠农贷款，全力协助解决农户双联惠农贷款中的各种问题。
(三)狠抓关键环节，着力破解难题。双联惠农贷款面向千家万户，覆盖面广、政策性强，为了确保这项德政惠民工程真正落到实处，使符合放贷条件的广大农民群众都能够真真切切地感受到党和政府的温暖与关怀，各乡镇、各部门必须要从全局着眼，从关键环节着手，扎扎实实地解决好影响放贷工作的各种问题。要放宽贷款额度，扩大扶持范围，县农行在对农户贷款额度的控制上，原则上要按照农户的实际需求进行放贷;对于投资项目资金需求量大、发展前景良好、经营项目成熟的贷款投资项目，可以根据项目发展需要，放宽贷款额度，保证项目发展资金需求。要降低信贷门槛，扩大担保品种，对家庭收入少、积累少、经济状况差的农户，只要信用状况良好、具有正常的劳动能力和积极发展产业的愿望，都要放心大胆地贷款，不能因为担心这些人贫困还不上贷款而惜贷。要加强动态监管，完善征信资料，对于有不良信用纪录的农户，只要能够及时还清以往贷款和利息，原则上可以按信用良好农户进行贷款。
(四)明确操作流程，提高办事效率。双联惠农贷款首先由农户自愿向所在村社提出贷款申请，逐级审查核定，由乡镇长签字后集中批次上报到县双联惠农贷款联合审查办公室，县上相关部门要按规定严格审查，做好担保工作，按程序发放贷款。
(五)提高审查质量，防范授信风险。双联惠农贷款虽然是一项覆盖全县广大农牧户的政策性贴息贷款，但它本质上毕竟是商业贷款，贷款资金来源于广大人民群众的存款，有贷必还、欠贷必偿是贷款农户的法定义务。乡村组三级特别是村组一级要高度重视贷款农户的审查工作，要严格县乡村特别是村组的审查责任，对于那些优亲厚友、违规推荐贷款农户的村级和乡镇工作人员，要实行责任追究制，承担连带偿贷责任。贷款工作要坚持原则，工作要细、程序要严、资料要全，确保推荐审查关口不出问题。
(六)加强培训指导，积极稳步推进。各乡镇、有关部门要根据各自的工作任务开展不同层次、各有侧重点的培训工作，掌握业务要点，增强服务意识，提高服务能力。要加强思想教育，使参与双联惠农贷款工作的干部职工既要充分认识到双联惠农贷款商业性质，又要认识到双联惠农贷款作为专项商业贷款的特殊性，加快推进双联惠农贷款工作。要加强业务培训，由县财政局牵头，相关单位配合，根据各自的职责，组织有关部门对双联惠农贷款工作参与人员开展不同层次、不同内容的集中培训，提高业务水平。各乡镇也要广泛开展农户培训，培训要突出产业选择、贷款流程的掌握、各类表册的填写、所需资料的准备以及资金使用等方面的内容。要加强贷后指导，各乡镇要高度重视双联惠农贷款各项后续管理工作，跟踪督查贷款用途;相关部门要及时跟进开展技术指导和业务培训。各联村单位要认真负责地做好产业规划、项目选择和科学论证工作。同时，要立足我县实际，组织引导贷款农户大力发展种植、养殖等现代设施农牧业和特色优势产业等项目，努力新建一批设施农业示范点和规模养殖小区，扶持一批重点产业村和产业大户，培养一批创业带头人和经纪人，从而达到“投放一村、辐射一乡、扶持一品、带动一业”的目的。
20xx年是“十三五”开局之年，做好今年农机化工作，对于保持我市农机化事业又好又快发展势头，推动现代农业建设迈上新台阶具有十分重要的意义。今年全市农机化工作的总体要求是：认真落实市委十一届十次全会和上级农机化工作会议精神，创新发展理念，加快转变农机化发展方式，按照“补短板拓领域促发展，调结构提质效转方式”的基本思路，全面提升农机装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平，努力实现“十三五”良好开局。
1、主要目标：20xx年全市农业机械化水平达到82%以上，主要农作物生产机械化水平达到92%以上。高效设施农业机械化水平达60%。
2、主要工作：
(1)推广乘座式插秧机100台，实现机插秧面积80万亩以上。水稻种植机械化水平达86%，其中机栽插水平达80%以上。
(2)新增大中拖及秸秆还田机100台套以上，夏秋两季秸秆机械化还田面积110万亩以上;年秸秆收集利用量达到15万吨左右。
(3)新增、更新高性能联合收割机100台;新增谷物烘干机100台。
(4)推广高效植保、水产养殖等特色农机300台。
(5)新发展农机专业合作社等服务组织10个。
(6)启动建设市农机服务中心;建设区域性农机维修中心5个。
(7)拖拉机年度检验数1000台、联合收割机年度检验数800台。
(8)农机技术培训1200人次以上。
3、相关举措：
一是加快推进粮食生产全程机械化。粮食生产全程机械化是“十三五”期间我市农机部门重中之重的工作。各乡镇要根据实际情况，制定工作计划，落实时序进度，按照“政府主导、装备支撑、技术引领、服务保障”的发展思路，切实加大推进力度。要突出工作重点，紧紧抓住谷物烘干、高效植保等薄弱环节，优化农机技术与装备结构，加快技术转化升级，促进农机农艺融合，提升粮食生产全程机械化水平。要积极争取乡镇政府出台配套政策，加大财政资金支持。要制订实施方案，做到有规划、有目标、有制度、有考核，科学有序推进。
二是扎实推进秸秆机械化还田和综合利用。各乡镇要扎实推进秸秆机械化还田工作，不断提高秸秆机械化还田面积。要继续坚持“夏季麦秸秆还田为主、秋季稻秸秆适度还田”的原则，巩固提高麦秸秆机械化还田集成机插秧技术的应用成果，稳步提升稻秸秆机械化还田集成三麦机播技术的应用水平。要加快秸秆成型基地、收集加工站和秸秆收集经济人队伍建设，拓宽秸秆收集利用空间，提升全市秸秆收集利用量，推进秸秆综合利用。要持续强化监督考核。继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制，加强政策宣传、社会公示、资金兑付等重点环节的监督，确保政策不折不扣落实到位。
三是稳步提高农机社会化服务水平。各乡镇要加强新型农机服务主体的培育，推动农业适度规模经营，稳步提高农机社会化服务水平。要发挥农机服务主体机具、技术、人才优势，坚持因地制宜发展土地集中型、合作经营型和统一服务型适度规模经营。要规范农机合作社发展。围绕“健全规章制度、依法登记注册、明确产权关系、完善议事制度、做好收益分配”等关键环节，加强对合作社的指导，提高运营质量和管理水平。要支持有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著综合效益的农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库，参加省级、国家级农机合作社示范社评选活动，树立一批农机合作社示范典型。要加强机务管理，指导农机合作社、家庭农场等经营服务主体做好机具保养和检修工作，确保机具以良好的状态投入生产作业。要明确扶持重点，每乡镇培植1-2个服务面积达5000亩的农机合作社，在购机补贴、项目安排、机库建设等方面优先安排，推动农机社会化服务组织上规模、拓领域、增效益。
四是着力提升农机质量监管和安全生产水平。农机质量监管是农机化事业健康发展的重要保障措施。要继续组织开展农机质量投诉监督“3·15”、农机打假和农机放心消费创建等系列活动，维护消费者合法权益。要着力抓农机作业质量。深入宣传贯彻农机作业标准，开展机插秧、秸秆机械化还田等作业质量检查，整体提升农机化技术的应用水平。要科学布局农机维修网点建设，整合农机维修项目资源，支持农机企业参与建设区域性农机维修中心。深入推进“企社共建”，抓好农机合作社维修和机务管理人员培训，不断增强自主维修能力。
五是切实加强农机安全监管。要全面落实农机安全生产主体责任和行业监管责任，始终把安全生产工作贯穿于农机化发展全过程。要认真开展农机安全生产各项工作，加强农机合作社、维修网点安全监管，督促安全生产主体责任和安全防范措施落实。要积极组织开展送检下乡，推行便民服务，提升为农服务水平和执法水平。要深化“平安农机”创建活动，注重提高“平安农机”创建的覆盖面和创建质量，努力构建农机安全生产网络。
六是积极开展农机人才培训工作。要创新培训方式、提高培训效果。要加大农机培训工作力度，以提高农机实用技能和合作社生产经营能力为重点，组织开展新型职业农民培育工程和获证奖补工作，不断提高我市农机操作手的技术水平，为农机安全生产和增加农机作业效益创造条件。
七是认真落实农机化各项扶持政策。要继续按照《省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施办法》要求，优化补贴操作方式，提高服务效能，防范廉政风险，确保政策高效规范实施。要积极探索农机金融扶持政策，扎实推进农机政策性保险工作，建立农机保险投保理赔操作规范。要改进农机报废更新补贴制度，加大配套资金投入，扩大报废更新范围。要对重点领域和项目建设给予大力扶持。要以技术为支撑，加大资金扶持，加快重点技术和机具的推广应用，推进项目和基础设施建设。
尊敬的各位领导、与会同志：
根据会议安排，我就住建局如何按照县委、政府决策部署，切实抓好20xx年村镇建设工作作如下发言。
过去一年，我局以新建、改造、保护新居为抓手，品牌创建纵深推进，建成中心村5个，新建聚居点75个，新居8520户，完成农村危旧房(土坯房)改造9400户，建成综合体5个。今年我局将认真贯彻落实县委、政府决策部署，重点抓好以下工作：
一、切实抓好新居建设，打造宜居宜业新农村。今年我局立足统筹抓好新村聚居点建设，旧村落改造提升，传统院落民居保护修缮，大力实施新居工程。重点支持桥亭至柳湾片，至杨坝片建设，突出抓好5个中心村建设，各类聚居点70个，新居1.65万户，危旧房改造(土坯房)9500户，同时加快农村廉租房建设，实现农民就地就近城镇化。
二、稳步推进城镇体系建设，全力办好民生实事。坚持以人为核心的城镇化，按照完善功能，建管并重，提升品质原则，深入推进“三区同建”，推动重点镇、特色镇、中心村协调发展，重点建好镇统筹城乡综合性示范镇，加快融入巴城发展，创新推进、重点镇建设、切实增强区域性吸附带动能力。启动建设、杨坝等旅游特色集镇，基本建成桥亭旅游小镇，统筹抓好一般乡镇建设，加快20xx年棚户区项目进度，开工建设20xx年5000户棚户区改造任务，建成拆迁安置房9.5万平方米。
三、切实抓好旅游扶贫，大力发展旅游，提升就地就近城镇化水平。根据省厅要求，围绕旅游强县战略，我局将积极组织协调加快建设全域生态旅游区，国家5A级旅游景区，醉美玉湖—七彩国家4A级旅游景区。加快井坝旅游度假区项目建设，开发东榆—关田旅游示范带，完善新村建设，提升旅游人气，巩固提升第一批三个重点，启动第二批镇社区新村建设，加强基础设施建设，改善重点村旅游接待条件，提高规范管理水平，创新办好旅游节庆活动，新增农家乐194家，新增床位3030个，带动重点村脱贫致富。
四、积极搞好服务，着力扶贫解困。坚持把扶贫解困作为推进新居建设的首要任务，把解决贫困群众住房问题作为重大民生工程，加快农村住房信息调?录入，编制完成农村危旧房(土坯房)改造“十三五”规划。引导农户统一规划，农户自建等方式，坚持改造、修缮、保护并举建成新居。对已建成新居的农户，坚持一户一宅，建新拆旧，限期拆除原旧房，防止安全事故，派出专人技术指导，加强农村建筑工匠的培训和管理。协调利用农村危房改造资金、棚户区改造资金、争取特色景观旅游和传统村落及民居保护等项目资金支持发展村镇建设。
这一年来，我们确实花了蛮多精力，也花了蛮多钱，栽了不少的树。昨天，我看了刘建同志的情况通报，给我也有很大的启发。我觉得这一年乃至近两年来，全市造林绿化“一大四小”工程建设有三个“前所未有”，第一个“前所未有”是两年造林150多万亩，这是前所未有的。前年是90多万亩，去年到现在是57万亩，加起来150多万亩，这个确实是不容易、不简单，在历史上也是没有过的。第二个“前所未有”是一年投入17个多亿。我们统计了一下，去冬到现在的一年时间里，各级财政、各级部门、社会各方面一起投资到造林绿化“一大四小”工程建设上达到了17个多亿，这么短的时间，这么大的投资强度，在历史上是没有过的，从我们其他各条线的工作上来看，除了城市建设，就单项工作而言，这是投入最大的，也是前所未有的。第三个“前所未有”是造林绿化“一大四小”工程建设的造林植树成活率达到90%，有两个县达到了95%以上，这个也是前所未有，这么大范围的植树造林，成活率能够这么高，尤其是在今年罕见的洪涝灾害情况下，经过省林业厅的考核组的考评，我们的造林植树成活率达90%，这个是非常不容易的。
全市造林绿化“一大四小”工程建设还有“两个满意”。第一个满意是省委、省政府和省林业厅满意。省委、省政府和省林业厅给我们评上了全省的综合先进，这就是最好的说明，说明省委、省政府和省林业厅满意。第二个满意是人民群众满意。我们栽这么多的树，租这么多的田地，来搞“一大四小”工程建设，没有出现投诉的，没有出现上访的，更没有出现闹事阻工的，说明什么，说明群众是满意的，说明我们各级党委政府尤其是我们今天乡镇来的同志，你们工作是认真的，是负责的，是扎实的，是细致的，我们做工作就是要达到这个目的—“上级组织满意，人民群众满意”，而造林绿化“一大四小”工程建设这项工作就达到了这个目的。
同时，有三个情况需要大家保持清醒的头脑。因为今天是动员会，“一大四小”工程是要连续干5年，那么还有“三个情况”提醒大家要保持清醒的头脑。第一、各地你追我赶的态势，不甘落户的态势，需要我们保持清醒头脑。现在各个市对一大四小工程都是高度重视，各地这种你追我赶、不甘落后的态势，我们一定要有清醒的头脑，虽然我们是先进，如果我们不继续努力，不保持良好的精神状态，不在来年再下大的工夫，我们很可能就要掉队，很可能就要落伍，很可能就要落后，先进很可能就被别人抢过去。这是一个要保持清醒头脑。第二、既要看到有增加的因素，也要看到有减少的因素，这个提醒我们要保持清醒头脑，不要看到我们一年植树造林达到57万亩，栽了20xx多万棵树下去了，但是我们也要看到随着重点工程的建设，高速公路、高速铁路的建设，随着我们城镇化的推进，我们一边在栽树，也有的人一边在砍树，有增加林地面积的因素，也要看到有减少林地面积的因素。这提醒我们保持清醒的头脑，不要只看到增加的，没有看到减少的，只算增加的帐，不算减少的帐。昨天，我跟刘建同志探讨了一下，我说我们每年森林覆盖率增加一个百分点，就23000平方公里的面积来讲，我们一年植树需要多少，他算了一个比较准确的数字，每年需要造林34.18万亩，才能增加森林覆盖率一个百分点的目的。但是如果我们只造34.18万亩还达不到增加这个目的，因为有减少的因素在里面，所以必须在50万亩左右，才能保证净增34.18万亩这样一个目的，也就是才能保证我们每年净增一个百分点的森林覆盖率。第三、随着植树造林数量越来越大，面积越来越大，管理的难度也越来越大，需要我们保持清醒的头脑。以上是我要说的第一点意见，就是“面对成绩不自满，不到最后不言胜”，有五年时间，要看谁笑到最后。
一、咬定目标不转向，突出重点不动摇。
我们要达到一个什么目的，全市要达到一个什么目标，我看就是实现“五保”目标。第一，保面积。保面积就是要保证新的年度造林绿化“一大四小”工程面积45万亩以上。省林业厅下达给我们40万亩，我们自我加压，力争要搞到45万亩以上。第二，保成活率。我们不但要把树栽下去，还要负责把它搞活来。保成活率就是要保证新的年度及过去年度栽的树成活率都达到百分之九十以上。第三，保投入。在新的年度，我们仍然要整合各方面的资金，投入10个亿以上，用于“一大四小”工程建设。请有关方面要认真把这个帐算清楚，没有投入，来年“一大四小”实现“五保”目标就是一句空话。第四，保覆盖率。保覆盖率就是确保一年增加一个百分点。昨天，我跟刘建同志探讨了一下，现在省里还没有公布，但据我们自己调查的情况是全市森林覆盖率达到61.7%，20xx年全市森林覆盖率是57%，这个6年的时间我们增加了4个多百分点。从现在开始，要力争一年增加一个百分点以上。第五，保全省先进。继续保持全省先进这个目标，要下定决心，破釜沉舟，不拿先进，誓不罢休，要有这样的勇气和决心。突出重点不动摇就是要突出“五个重点”。第一是通道绿化，第二是工业园区的绿化，第三是城镇的绿化，第四是村庄绿化，第五是山上的绿化。要坚持这“五个重点”不动摇，按照这“五个重点”来研究部署新的年度全市“一大四小”工程建设，按照这“五个重点”来摆开战场，加大投入，加强管理。
二、狠抓落实不松劲，齐心协力不分神。
1、要“四路”并进，“四级”联动。“四路”并进就是高速公路、国省道、县乡路、铁路四种路要全面开发。这几条主要通道，也是充分展示我们形象、形象的“窗口”，所以通道绿化是我们重点，就是要“四路并进”。“四区”联动就是城区、园区，湖区、景区联动“四区”联动，根据各自不同特点，不同的地理条件，因地制宜，抓好“一大四小”工程建设。
2、要“四化”并举，“四率”同求。“四化”并举就是要做到科学化规划，专业化施工，多元化投入，精细化管理。我们造林绿化一大四小工程建设不能乱来，要做到规划为先把规划搞好，高起点、高标准规划好，才能做出精品工程，想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求，就是成活率、绿化率、覆盖率、造林效率“四率”同求。汉平同志的材料里讲我们中心城区的绿化率要达到45%以上，县城要达到35%以上，我完全赞成。成活率我前面说了，一定要达到90%以上。森林覆盖率要用2-3年的时间，超过全省的平均数。
3、要“四方”联手，“四级”联动。我们以上讲的这些目标和这几个重点的落实，需要方面方面给予密切配合，但更主要的是以下四个部门要密切配合，林业、交通、城建、财政部门要联起手来，形成合力，齐抓共管，和市委、市政府保持一致，按照既定目标，各施其职、各尽其责、恪尽职守，做好各自的工作。“四级”联动就是市、县、乡、村四级联动，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不出现断层，断档，不出现梗阻。
4、要“四导”并行，“四季”坚持。“四导”并行就是靠前领导、加强督导、技术指导、舆论引导要同步进行。靠前领导就是我们当领导的不能仅仅停留在开会布置工作上，一定要靠前指挥、靠前检查和靠前指导。要深入到山头、深入到工地、深入到一线，去检查督促“一大四小”工程。各级党委政府的督察部门、各有关职能部门要加强督导，发现问题，必须整改。有关专业技术部门要加强对“一大四小”工程的指导，特别是在今冬明春植树造林的关键时期、关键季节，要把这些技术力量整合起来，摆在一线，摆在工地，指导群众抓好“一大四小”工程建设。所谓舆论引导就是新闻媒体要加大对“一大四小”工程建设的宣传报导，要形成抓“一大四小”工程建设的浓厚氛围。这个舆论引导非常重要，我前面讲，为什么栽了那么多的树，没有闹事，没有上访，没有阻工的，说明我们的宣传造势、舆论引导做的是好的。那么，新的年度里，我们的舆论宣传还要跟进，还要跟上，还要仍然在全市上下形成浓厚的舆论氛围，把势要造起来。所谓“四季”坚持，就是“一大四小”工程建设关键的季节要重点抓，一年四季要常抓不懈。我们城区栽树，有些树是没有季节可分的。尤其是在管理上，我们要做到一年四季不放手，不松手，使冬季、春季栽下去的树，四季都有人去管，而且根据不同的季节，让我们栽下的树，度过春夏秋冬。
总之一句话，希望我们全市上下同心同德、振奋精神、坚定信心、共同努力，把来年的“一大四小”工程建设搞好，争取再当先进，争取三连冠。
今年是我县“三强一名”县建设的推进之年，全县农村工作的总体要求是：坚持明确一个目标(统筹城乡发展、促进农民增收)、突出三个重点(生猪养殖、园区建设、果业生产)、狠抓六项工作，推进一产向二产融合、向三产延伸，实现农业增效、农村发展、农民增收。
(一)推进现代农业园区建设。以工商资本投入为主体，以土地流转为抓手，以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，促进各类涉农项目集中整合使用，促进农业结构调整和产业优化升级。一是推进园区土地有序流转。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大政策宣传力度，搞好土地流转的管理和服务，力争年内再涌现一批大规模土地流转建园的先进典型。二是培育园区现代经营主体。农业园区的主体是工商资本，要采取招商引资和培育合作社组织相结合的方式，全面推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，积极引进工商资本开发农业园区建设，引导合作社组织进入农业园区建设，形成多元投入机制，培育一批实力较强的园区建设市场主体。今后，坚决不准以政府为投资主体创建农业园区。三是完善园区设施配套。要围绕主导产业开发，着力推进水、电、路、农业机械化等涉农项目向园区聚集，引进生物、环保技术等农业高新技术在园区推广，推进园区产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，使现代农业园区成为我县农业发展的形象和窗口。年内创建省级示范园1个(卜家果畜菜一体化示范园)、市级示范园3个(方里笼养鸡、高家油桃、官庄—胡家庙现代果业示范园)、县级示范园16个。
(二)持续壮大畜牧养殖规模。依托500万头PIC生猪基地建设项目，加快百万头生猪大县建设步伐，推动“果畜强县”建设再上新台阶。一要抓好育种体系建设。以PIC种猪繁育基地和集团为龙头，年内再引进PIC曾祖代源种猪1250头，新建千头祖代猪场2个、父母代猪场10个;集团西北总部和县园林场种猪场要在4月份开工，车坞种猪场要赶9月份建成投产，卜家、润镇、铁王4个父母代种猪场要赶10月份开工建设。最近，集团已决定再投资5亿元，在铁王镇梁武帝村建设种猪繁育基地，目前正在注册公司，7月份即将动工建设，各有关部门要按照“并联审批、联动服务”的服务机制及时办理相关手续，大力支持项目快速建设，着力把我县打造成世界顶级纯度的生猪育种基地。二要抓好育肥体系建设。今年10月猪苗将投放我县，县政府出台了专门文件对今年建设生猪养殖家庭农场进行扶持，对新建存栏300头生猪的家庭农场，上半年建成的给予3万元补助，下半年建成的给予2万元补助;对新建存栏600头生猪的家庭农场，上半年建成的给予6万元补助，下半年建成的给予4万元补助，力争年内完成100个“模式”家庭养殖场建设任务，带动全县生猪出栏达到40万头。这里特别强调的是，各级政府坚决不能办养猪场，要积极引进工商资本和发展专业合作社发展生猪产业。三是抓好防疫体系建设。要认真落实动物防疫工作行政、业务“双轨”制，逐级签订责任合同，建立重大动物疫病防控责任制和责任追究制，坚持春秋两季集中免疫与月月补针相结合的动物防疫管理制度，确保畜禽免疫率、挂标率、建档率均达到100%。去年，我县已为动物卫生防疫招聘专业人员14名，今年将委托职业技术学院培训畜牧专业人才20名，为防疫体系建设提供有力支撑，着力解决畜牧业产业化发展人才不足的问题。
(三)狠抓果业提质增效工程。把果业作为调整产业结构、增加农民收入的重要举措来抓，进一步优化果品结构，实现果业提质增效。要加大新栽扶持力度。目前，果树新栽工作已基本结束，栽植苹果2.05万亩、时令水果0.91万亩、以核桃为主的干杂果1.8万亩。6月底，县政府将组织相关部门对各镇(中心)果树新栽工作进行检查验收，验收合格后按实际栽植面积给予补助。要加快示范基地建设，要以“校县共建”苹果试验示范基地为引领，以财政支持现代果业项目为支撑，大力实施果业生产“四个一”工程，(即：建设一个高标准的苹果试验示范基地、打造一批覆盖县乡村三级的示范园、培育一支高素质的技术团队、引进推广一批果业生产新技术和果品精深加工优势项目)，扩大标准化技术覆盖面，建成五配套生态果园2万亩、500亩以上标准化示范园14个，建成运营绿野2万吨和绿洲5000吨果品气调库项目。要加快更新换代步伐。各镇(中心)要依托政策引导和行政推动，对无人管理的果园，能经营的督促果农按照土地流转的相关政策，进行转让或承包;对果树病虫害大、不能继续经营的残败果园要坚决予以淘汰，切实维护“果园子”的良好形象。要强化果园管理。在抓好四大关键技术推广的同时，重点对苹果树腐烂病进行研究，从建园到成龄果园管理上要以综合防治为主，确保果园健康发展。全年完成秋施基肥30万亩，病虫害综合防治45万亩，完成果实套袋29亿只，使全县优果率达到80%以上。
(四)加快统筹城乡发展步伐。今年是统筹城乡发展的重点突破之年，各级各有关部门要把示范镇村建设与新农村建设紧密结合，突出重点，强化措施，加快构建新型城乡一体化发展格局。要坚持规划引领，加快完善覆盖城乡的规划体系，在4月上旬完成产业发展、基础设施建设、公共服务建设、社会保障等4个专项规划以及示范镇村建设、土地利用等2个详细规划的编制。要加快示范镇村建设进度，润镇示范镇要从大布局上把润镇示范镇与工业园功能区划、路网结构统筹考虑，加快润镇新苑保障性住房、润苑小区建设，年内为润镇居民和工业园区提供环境舒适、功能齐全的住房819套;完成农产品交易市场、人民路升级改造、创新路二期、综合文化体育广场和小城镇基础设施建设，力争把润镇示范镇打造成为“现代新区、产业高地、县城一翼”的县域副中心。五爱示范村要按照商贸型的发展定位，加快推进新型社区建设，年内完成3条商住街276套商住房建设任务，硬化道路1.1公里，完成排水管网铺设、路灯安装以及绿化美化等配套工程。咀头示范村要按照休闲观光农业型的发展定位，新栽红提葡萄1500亩，完成园区核心区4500亩滴灌配套工程，加快华晨嘉信现代农业产业园及葡萄酒庄项目建设，10月底前完成2.1公里的道路硬化、绿化工程，年底前完成145户群众的墙体立面改造及文化设施配套工程，力争尽快把咀头村建成特色鲜明的统筹城乡发展示范村。
(五)积极推进基础设施建设。目前，全县仍有5.6万贫困人口，这既是我县农民增收的最大短板，也是建成小康社会的最大瓶颈。要抢抓《六盘山片区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的历史机遇，积极争取项目支持，全面启动20个整村推进项目，实施6个村扶贫移民搬迁工程，大力实施产业扶贫，扶持贫困群众逐步实现脱贫致富目标，不断改善群众生产生活条件。要按照“特色规划、基础配套、改造旧村、集约用地”的原则，建设28个特色鲜明、类型多样、村容整洁的新农村示范村。要加快实施城乡园林化建设进程，实施重点工程造林4万亩，绿化道路30公里，建成绿色家园示范村10个;完成40里黑松林荒坡造林1.1万亩、坡台地杂果经济林6900亩。要全力配合抓好东庄水库建设工作，着力实施小水重点县项目，恢复和发展节水灌溉1.9万亩;搞好农田水利和人饮工程建设，治理水土流失50平方公里，建设高标准农田1.25万亩，改造中低产田0.5万亩，建成农村饮水工程24处、解决2.1万人的饮水不安全问题。
(六)构建现代农业服务体系。解决“三农”问题的关键是农民，新农村建设、促进农民增收、统筹城乡发展的主体都是农民，农业现代化从根本意义上讲就是农民的现代化。要培育造就新型农民。要高度重视农民培训，以职业化、专业化为方向，大力实施“人人技能、阳光工程、雨露计划”等项目，让每户农民至少掌握一项致富技能，加大专业大户、家庭农场主的培训力度，加快培育新型农民，以农民的高素质实现收入的高增长。要发展农民专业合作社。今年中央一号文件明确指出，今后将加大对新型农业经营服务体系的扶持力度，合作社是支持的重点。因此，要鼓励农民兴办专业、股份等合作社，在合作社内部统一技术培训、生产标准、操作规程、产品质量和农资供应，积极创建省市级示范社，不断提升合作社市场竞争力。各镇(中心)年内要发展1—2个专业合作社。要健全社会服务体系。要深化“校县合作”交流，支持科技人员、大中专毕业生、返乡农民工到园区创业;要充分发挥农业专家顾问团的智囊作用，以科技示范、辐射和推广应用为主要内容，不断提高农业设施化、机械化装备水平。要深入推进气象为农服务“两个体系”建设，完善农业防灾减灾和质量安全体系，加强农产品市场流通监管，确保农产品从“田间”到“餐桌”的全程安全。
同志们，做好今年农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化措施，埋头苦干，不断开创“三农”工作的新局面，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。
同志们：
局决定今天召开农业系统全体干部大会，这个标题没有完全涵盖全县农业干部，今天的会议只通知了镇两站的站长、局直各单位全体干部职工。我是今年3月份来农业局工作，近半年来我们没有召开这样规模的会议，主要是了解农业系统的工作，了解农业系统的干部，了解全县农业发展的现状，在这近半年的时间里，我初步的了解掌握了全县农业发展的基本现状，也初步了解了全县农业系统干部的基本素质，那么今天看来，了解的和现场实践的差不多。今天通知了这样规模的会议，首先一点感到同志们的精神面貌好。每个同志都整整齐齐，精精神神，这样就改变了过去的那种精神不振的状况，干部就要像个干部的样子，干部就是要带领引导农民发家致富，带领引导由传统农业向现代农业转变，要有现代理念的干部，有现代理念的干部队伍才能发展现代农业，现在我们这支队伍精神面貌非常好，不像过去人们想的那样，从今天这个会议可以看的出来精神面貌好。二是年龄结构好。今天看到的同志们都很年轻，而且有很多的年轻人，大多数都是三四十岁，这正是干事的年龄段，正是能干成事的年龄段，正是党和人民需要的年龄段，正是能够做好奉献的年龄段，非常好，觉得我们这支队伍是有希望的，觉得我们这支队伍是能够打胜仗的，觉得我们这支队伍能够完成县委、县政府给予的使命，我们的年龄结构好，年龄大的同志很少，这也说明了各镇也能重视农业工作，所以说把这些能干事，有素质的人选派到两站任站长这个职位。三是纪律作风好。从8点30分开始开会，到现在我发现没有接听电话现象，很少有会场走动情况，大家都聚精会神参加这个会议，一心一意参加这个会议，说明我们有想干事的愿望，这一点表现的非常好，要把工作干好，最关键的是要有过硬的纪律，过硬的作风，只要我们有严明的纪律，过硬的作风，我们什么事都能干得成，什么事情都能干得好，这是前提是基础，如果少了这一点，那么就是一个打败仗的队伍，所以我觉得这是第三个好的现象。四是同志们对今天这个会议重视的程度高。通知八点半，我们参会的同志都能准时的参会，特别是各镇的两站站长同志，在路途遥远、交通不便的情况下能够按时赶到，准时参加，表现的非常好，所以我到农业局工作以后这是同志们给我的感受：“三好一高”，精神面貌好、年龄结构好、纪律作风好、重视程度高。今天会议的主要任务是：传达贯彻全县领导干部大会精神，组织大家学习省农业厅王宏厅长(《现代农业在陕西》)的调研报告，这个调研报告写的有深度，也得到了省委、省政府主要领导的重视和批示，因此，我们要在这样规模的会议上组织大家简要的学习。那么会议上只能轮廓的学习，希望会后各位同志、各单位认真的去学两遍，思考两遍，我相信我们学了之后都会有启发，都会有作为，今天的这个会议我们还要为全县的农业工作做全面的安排，这个安排结束以后，会议还安排局直各单位负责同志做表态发言，会后希望全体同志认真的贯彻，认真的落实，把后半年各项农业工作落到实处。下面我讲几点意见：
要总结半年工作，不仅要总结工作所取得的成效，还要分析工作中的不足和问题，那么我们在工作中取得的成效有哪些。第一点是农业工作的地位逐步提高。现在党中央国务院非常观注“三农”，非常重视“三农”，多年来“中央一号”文件都提到“三农”问题、都涉及到“三农”的发展，都涉及到急需解决的问题，那么这就意味着从宏观上党中央国务院对“三农”重视，这是一个前提，这是一个基础，这是由传统农业向现代农业转变的一个最关键性的要素，没有党中央国务院的重视，你要把传统的农业走向现代农业那是不现实的，它需要政策的投入、需要资金的投入、需要干部力量上的投入。从微观上讲就是各级党委、各级政府按照党中央提出的“三化”同步，即城镇化、工业化、农业现代化，就是要把这“三化”同步发展，我们的过去就是工业化，特别是前些年来各级党委、政府就是把工业化抓在手上，认为有了工业化的发展就有了县域经济的发展，那么后来又提到城镇化，有了城镇化的发展就有了县域经济的发展，忽略了农业现代化，依然是传统的农业向着传统的农业发展，没有做到传统的农业向现代农业的发展，或者从文件上、会议上点到为止，没有实质性的方案，没有实质性的投入，没有实质上的作为，那么近两年来得到了各级党委政府的高度观注、高度重视，把它上升到党委政府决策的重大事项上来，这一点也非常重要。那么具体的讲，给大家举个例子，干部的任用，前几年农业系统提拔的人甚少，没有重视到农业系统的干部，没有关注到农业系统的干部，那么近两年来得到了各级党委政府的高度重视、高度关注，不断的从农业系统来发现干部，来认识干部，来提拔干部，这一点就是重视农业干部，也就是重视农业的具体表现。有了这样的重视，农业干部就有了希望，就有了精神，就有了干事的激情，这一点很重要啊。现在重视这个行业，重视这个部门，但是拿什么来重视啊!这就是人、财、物，人，就是要在这个战线上发现人才，财，就是地方财力给予大力倾斜，大家知道这几年从农业局、局直各单位，再到各镇两站，有大批的干部提拔到科级领导岗位上来，现在我们局在春季就提拔了4个干部，这在过去是很少的，在上个周，县委考查组又在农业局考查了两名干部，这样陆陆续续在农业系统考查提拔干部，我们农业系统的地位是不是得到了提升，这在过去是很少的，可能在下半年还有一批干部被县委提拔为副科级干部，走向领导岗位，这意味着什么?说明了什么?说明县委、县政府非常重视农业，意味着农业系统的地位在逐步提升，得到了大家的认可，所以我讲到农业地位在逐步提升的时候，从宏观的讲，有党中央的大政策方针，从微观上讲，有“三化”的同步要求，从具体上讲有干部的提拔任用，从这三个方面讲，足以说明农业系统的地位在逐步提高。
第二点是干部的队伍建设得到加强。从20xx年中央提出加大农业系统改革工作这一决策后，各地在紧锣密鼓的进行，我们县上去年也报了方案，但是没有实施，没有得到县委、政府的认可。那么在今年我们看到有这样好的政策，这样好的方案，我们及时的向县委、县政府做了全面的汇报，而且密切的联系分管的领导和有关的部门，我们将农业体系改革这项工作尽快推进，但这也要有好的前提，省委、省政府在安康召开了农业体系改革推进会，有了这个的东风，我们来实施这项工作就有了条件，就有了基础，而这项工作也得到了县委、县政府的认可，然后在近期，县政府张县长专题召开了县长办公会议，落实了县农业体系改革的有关方面工作，为此，我们这个干部队伍建设就能够得到充实，就能够得到加强，县长办公会议决定全县成立4个中心区域站，即城郊、东区、南区、北区四个区域站，办公会议决定为副科级单位设制，充实区域站的干部力量由四个方面来组成，一是从县局有关单位选派有技术、有能力的干部去充实。二是每个区域站从大专院校招录一到二名大学生，就是有专业技能的大学生充实到中心区域站来工作。三是从过去有些镇分流的一部分干部当中，好中选优充实到区域站。四是从各镇农业站中挑选有职称、有技术、有能力的干部充实到区域站来。同志们想一想，新设立了中心区域站，新招录大学生，我查阅了有关资料，我们这些年来，没有从大专院校招录一个学生，这是一个断茬，现在我们虽然对外讲我们有多少农艺师，多少高级农艺师，而我们能真正掌握农业技术的人不是很多的，我们这几年来，有很多干部默默无闻、认认真真在学习，在晋升职称，而我们到底是不是实实在在掌握了这些技术，我们还要打一个大大的问号。这几年来没有从大专院校招录大学生，没有招录的原因有两点：一方面地方党委政府还没有重视，还没有认识到整个农业系统是需要一批专业力量，所以这些年来都招录的是基层的学校、卫生、医疗上的，今年农技体系改革，我们提出了明确的意见，得到了县委、政府的重视和支持，当然能否招录到那是另一回事，那些大专院校学生能否到农技上来，那是不能勉强的，而现在社会上报农林科技大学的学生还不是很多，而从另一个方面讲，我们社会也许还没有把农业工作重视到一定的程度。尽管如此，在县委、县政府得到了的认可，得到了的同意，得到了的允许，这就是大大的进了一步，而从区域站建设上来看，农技队伍就是得到了加强，而现在农业干部在基层就没有把精力投在抓农业上，而是大部分抓在了计划生育上，包村上，组成工作组搞民事调解，哪来的精力来抓示范园区，那么现在成立了区域站，就是要把工作重点转移到抓示范园区，抓新品种的引进，抓新技术的转化、应用、推广，这是最为关键性的工作。
第三点是行业的对外形象明显得到提升。由于我们近期很多的干部、很多单位能够注重自身的建设，能够认识到行业对外形象的重要，所有做了很多方面的工作，有的单位改善了办公条件，有很多干部十分注意言谈举止、仪容仪表的规范，这些都是对外形象的改善。硬件建设是非常关键的，我们下一步还要把中心区域站、畜牧站、农业站建设作为重点工作，要进行改善，要进行资金扶持，来确保行业形象的改善，这是提升形象最基本的东西，要把工作干好，就是要有好的办公条件，要把机关建设做好，要把对外的形象树立好，就是要从提高我们干部队伍的综合素质做起，最关键的是要提升我们的综合素质，从我做起，从每一件小事做起，这样才能干成事、干大事，才能进一步提升我们的行业形象。
第四点是粮油高产创建成效明显。夏季粮油生产，据统计形势非常好，能在去年的基础上保持平稳，因为严重干旱，仅略有下降，根据实际，上半年粮油略有下降是正常的。我们有些单位创建工作做的很好，比如农技中心抓的洋芋高产创建，得到了高度评价，有些同志在陕西新闻上看到了洋芋高产创建的宣传，虽然只有那么短暂的半分钟，但也是我们的成果。
第五点是主导产业发展突飞猛进。今年以来我们农业系统所抓的畜牧、蔬菜、魔芋三个产业形势喜人，畜牧产业由于市场价格的上调，由于国家政策的调控，由于近期政策扶持，畜牧产业的形势非常好的，设施蔬菜建设也得到了提升，标准化程度比较高，比如双河的庙坪设施蔬菜园区发展的非常好，正在步入现代农业，这就是现代农业的前兆，现代农业的前兆就是按照现代农业的模式在发展，虽然都在按照这个要求在发展，但是跟现代农业的要求是远远不够的，所以要进一步的去加强指导，加强管理。
第六点是几个监管工作依法有序。一个是农民减负工作没有出现反弹，农民减负是我们农业系统的行政职责，我有责任、有权限对全县农民负担进行监管，这是我们的责任，是我们履职的一个重要方面，要是减负工作出现反弹，我们有这个行业有不可推卸的责任，但是从目前的情况来看，农民的减负工作做的很好，工作做的很不错。另一个是农资市场的监管工作依法有序。咱们今年的执法大队工作，方法得当，措施有力，管得很好，管得很细，得到了县委、县政府的充分肯定，也得到了广大市民的充分肯定，希望能够继续保持下去。
第七点项目建设工作积极推进。像我们农业大厦的建设、30万吨饲料加工、旱作农业、沼气等项目建设在稳步实施，都在有力的推进。
第八点是联镇包村工作得到落实。整个农业系统都联系的有镇、包有村，所联系的镇、包的村这些关键性的工作都扎扎实实的在推进，没有走过程，没有做样子，咱们农业系统就是有这种务实的精神，从局机关带头做起，局机关今年联系的是镇，在联镇座谈中所提出的问题都得到了解决，每件事都落实到位，还有局直单位所联系的村，从不同程度上都解决了相应的问题，也表现的很好。我们所联系的镇、村都要扎扎实实的解决问题，我们解决的问题都能看的见，摸的着，这才叫联镇包村包企。
第九点是行业对外宣传有声有色。四月初中央七套对我县“瘦肉精”的监管成效做了专题报道，得到了中央媒体的高度评价，认为我们的监管是到位的，工作是有力的，然后在中央七套向全国做了报道。还有我们的循环经济发展，得到了“经济日报”7月18号第15版大篇幅的报道，其中还有县委邹书记的调研文章。我们这种山区农业转型的模式，得到了中央媒体高度的评价和充分充分的肯定，这都是我们农业系统干部的成效和业绩。这是对半年工作客观总结的9个成效。
尽管在这半年农业和农村经济工作中，虽然取得了显著的成效，保持了良好的发展态势，但也面临着亟待解决的困难和问题，具体表现以下四个方面：一是全县农业抵抗自然灾害的能力不足。咱们县是一个山区农业县，是一个靠天吃饭的这样一个情况，这是一时解决不了的问题，也是长期存在的问题，自然条件差，抵抗自然能力太弱，硬件设施不到位，这是存在的一个不足。二是全县农业重点产业发展扶持的资金不足。现在全县扶持的产业，尤其是我们所抓的产业扶持不足，差距太远，县财政里也拿不出多少资金来，省市也没有多少扶持，也就靠自然的发展，我们农业系统的工作有今天是我们用务实的工作作风推动到今天的，而不是用资金扶持推动的。三是全县农业生产发展的数据统计不足。数据统计工作不注重我们的工作业绩，把我们所干的工作、所干的事业不能及时的反馈上去，简单说就是把我们的数据统计好，报上去，有些镇的数据时不切合实际的，这样就存在着断档，那么我么的业绩就得不到上级的充分认可，这一点说明大家没有重视，而是我们没有得到重视。这就是一个容易解决的问题，而我们忽略了。四是全县的农业系统干部对发展的信心不足。不自信，不自强，也不自立，这是大部分人表现的尤为突出。我刚说了，我们农业干部是能干事的，是能干成事的，是能干大事的，而且是能干好事的，但我们的自信心不足。我们要有信心，我们要对这个行业有信心，对事业就有信心，信心比黄金都重要，我在会上讲，做人要有信心，我们要看得起这个行业，我这个行业是伟大的行业，是解决民生的行业。这是我讲的第一个意见，正确把握形势，客观总结半年的工作，有九个方面的优势，四个方面的不足。
同志们：
今天我们在这里召开国有企业“创先争优”活动推进会，主要是按照集团公司创先争优活动动员部署会议精神，为扎实深入开展好公司创先争优活动，结合实际，提出深入开展创先争优活动实施意见并对近期工作进行安排部署。下面，我就进一步推进国有企业“创先争优活动”讲几点意见。
一、要进一步统一思想、提高认识
抓落实，思想统一非常重要，如果思想不统一，认识不上来，要想抓落实是一句空话。统一思想就是要把思想统一到中央的要求上来，统一到省、市委的决策部署上来。因此，我们要认真贯彻落实党的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的要求和省、市委的决策，根据集团公司党委的统一部署，以“深化学习实践活动成果，实现公司跨越式发展”为主题，以“转变作风、实施战略、强化三基”为载体，坚持从公司实际出发，紧紧围绕公司战略发展目标和中心任务，抓好“四支队伍”建设，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为进一步加强和改进党的建设，推进公司跨越式发展做出新的贡献。要通过开展创先争优活动，坚定企业党组织创先进、党员争优秀、职工提素质、发展上水平的信心和决心。
二、要进一步明确目标要求、突出重点
推进国有企业创先争优活动，必须以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，进一步明确“四好”领导班子(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)创建活动和开展“四强”党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、“四优”共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)争创活动的内容，并把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一主要目标。
推进全市国有企业创先争优活动，必须进一步突出实践特色。创先争优活动，就是“争创先进、争当优秀”，在实践中落实科学发展观。因此，关键是要符合实际，突出实践，注重实效，把政治优势转化为企业核心竞争力。推进国有企业创先争优活动，必须进一步加强制度机制建设。要建立企业创先争优的长效机制，用目标管理的办法，定责承诺，对标先进，寻找差距，制定跟进赶超措施，努力把企业做大做强。
三、要进一步形成合力、统筹安排、扎实推进
创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，是新形势下加强党的建设的有效载体。切实运用和抓好这一载体，必须加强“三个结合”：
(一)要与完成企业中心任务相结合。国有企业的中心任务，一是企业本身的改革发展工作，二是完成市委、市政府交给的重点任务，三是履行企业的社会责任。企业是经济组织，发展是第一需要。当前首要的工作，就是与企业完成今年的目标任务相结合，克服融资困难，顶住发展压力，确保今年目标任务的实现。要立足本地、立足本单位、立足本岗位创先进、争优秀，促进本单位更好地完成上级交办任务，履行企业社会责任，形成争创先进单位、争做先进职工的良好氛围。
(二)要与推动企业长远发展相结合。要深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，找准和明确企业发展定位，研究和制定企业可持续发展战略规划。要进一步理清思路，突出重点，明确企业中长期发展目标。要继续推动学习实践活动整改落实工作，建立健全促进企业科学发展的长效机制。要推动实施科学发展战略，把创先争优活动与企业转变发展方式、重大项目攻关、增强核心竞争力等重大决策的落实推进结合起来。
(三)要与加强企业党的建设相结合。加强国有企业党的建设，要整合、提升、创新经常性的党建活动。要进一步加强企业“四好”班子建设，不断增强企业领导班子凝聚力、战斗力、创造力。要进一步加强企业基层党组织建设，通过企业党组织“四强”和党员“四优”创建活动，使企业党组织建设成果在发挥作用中得到巩固和提升。要调动和激发企业广大党员的积极性、主动性和创造性，让他们在生产、科研、经营等工作岗位上，在完成急难险重任务的关键时刻，充分发挥党员先锋模范作用。
四、要进一步加强领导、抓好落实
(一)要落实领导责任。各所属单位要相应成立领导小组，组建精干工作机构，报公司创先争优活动领导小组备案。各级党组织要切实加强对创先争优活动的领导和指导，党组织负责人担任本单位创先争优活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。要充分借鉴运用学习实践活动的成功经验和有效做法，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。
(二)鼓励探索创新。鼓励和支持基层党组织在认真贯彻执行上级部署和要求的同时，根据各单位实际情况，积极探索创新。形成鲜明、具体、实在的活动主题，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。
(三)运用典型引路。选树先进典型，发挥典型的引领作用，将创先争优活动具体化、形象化，使基层党组织、党员学有标杆、赶有目标。要充分发挥集团公司信息平台和各单位简报、板报橱窗等宣传阵地的宣传引导作用，积极拓展和利用外部媒体资源，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进、弘扬先进的良好风气。
(四)加强督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
同志们，在大家的不懈努力下油品物流业务方面有了平稳向上的发展趋势，党建工作卓有成效，班组党员带头建功立业、基层党员和群众拥护支持出力奋战在前线，为了维持这一良好势头，我们必须乘胜追击，根据中央省、市委的部署要求，深化开展创先争优活动。开展创先争优活动重在坚持、贵在深入、关键在落实。因此，我们必须进一步解放思想、振奋精神，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，为推进国有企业改革发展、实现国有资产保值增值而努力。谢谢大家!
同志们：
今天我们召开全县森林防火紧急视频工作会议，主要任务是通报全县近期森林防火工作情况，分析当前形势，安排部署下一阶段工作。刚才，县政府办副主任同志宣读了《市森林防火指挥部关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，县林业局局长同志安排部署了下一阶段森林防火工作，我认为分析得很到位，布置也很具体，希望各级各有关部门对照各自存在的问题，认真加以整改，并按照要求抓紧落实。下面，我再强调三方面的问题。
一、认清形势，增强做好森林防火工作的紧迫感
抓好森林防火工作，是保证森林资源安全、建设生态文明的基础。当前，由于气温急剧回升，大风天气增多，农耕生产活动频繁，林草区作业生产人员急增，野外用火量和火险隐患增大，火险等级在迅速提高，我县已经进入春季森林防火工作的特险期。但由于多年来我县没有发生过大的森林火灾，各级各部门在抓森林防火工作上存在松懈情绪和侥幸心理。各镇(中心)各有关部门一定要引起高度重视，切实增强森林防火工作的责任感和紧迫感，严格落实属地管理，将各项工作逐项落到实处;要坚持党政领导亲自抓、亲自安排，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到防患于未然，确保全县林草资源安全和社会稳定。
二、周密部署，切实把森林防火措施落到实处
面对严峻的防火形势和艰巨的防火任务，各镇(中心)、各有关部门一定按照全县统一安排，未雨绸缪，抓早动快，牢固树立以防为主、以人为本的观念，牢牢把握工作的主动权，全力打好森林防火攻坚战。
(一)采取有效措施，坚决管住野外火源。各镇(中心)各相关部门要按照《县人民政府森林防火戒严令》的规定，严禁一切未经批准的野外用火。对戒严区内用火者要给予严肃处罚，对野外用火导致森林火灾、酿成严重后果的，依法从严从快处理,坚决依法追究刑事责任。要对重点林区、重点部位要实行不间断巡查巡护，及时发现和处理野外用火行为，对火源管理制度执行不严格，野外火源管理不到位的地方，要严格按照有关规章制度追究当地行政领导责任。
(二)突出重点领域，排查火灾安全隐患。要抓紧开展春季森林防火安全隐患排查工作，及时消除不安全因素，避免重大恶性火灾事故的发生;要强黑松林等重点区域和工程造林、道路绿化、农田林网等生态治理区的防火工作，加强进山巡查，及早清理林下可燃物，加强巡查和监管力度，进一步巩固造林绿化成果，保护好旅游文化资源。
(三)完善应急预案，规范扑火指挥程序。要从实际出发，修订、完善和落实扑火预案，明确领导责任，规范运行程序，落实各项措施，使扑火预案具极强的有针对性和可操作性，一旦发生火灾，能够按照扑火预案进行科学的扑救。要以“打早、打小、打了”为目标，坚持“以人为本，安全第一”的原则，及时撤离疏散受火灾威胁的群众，原则上夜间不扑火、不灭火，不用群众打，严禁组织老、弱、病、惨、孕、幼和为经过扑火训练的干部群众参加扑火，避免发生人员伤亡。
(四)加强队伍建设，提高防火应变能力。切实做到组织领导、思想认识、队伍建设和装备物资落实“四到位”，特别是要按标准补充配足森林防火急需物资;要对各类扑火队伍进行安全教育和科学指挥、安全扑火知识、扑火战术、安全自救等方面的岗前业务培训，提高队员的防扑火技战术能力和体能，确保一旦发生火情，能够集中优势兵力，第一时间进行补救，迅速将森林火灾消灭在初发阶段。
(五)加强配合协作，全力做好防火工作。各级各部门要不断拓宽森林防火的资金投入渠道，切实抓好森林防火指挥体系、防火监测预报体系、森林火灾扑救体系建设和基础设施建设。县气象部门要及时提供有关森林火险天气预测预报，实现防火信息共享;县农业、住建部门要落实巡查制度，严禁农业生产和建设施工野外用火;县宣传、新闻部门要及时对林业公安机关处理的案件进行电视曝光;县教育部门要进一步加大对中小学生森林防火的宣传和教育;县林业、公安部门要严格执法，对发生的林火案件要及时查处，做到发生一案，查办一案，教育一片。其它职能部门和单位都要在职责范围内，积极为森林防火工作做好服务，努力形成齐抓共管的良好格局。镇与镇、村与村之间要建立护林联防制度，做到联防联治、不留死角，共同做好防火工作。
三、加强领导，确保森林防火工作万无一失
各镇(中心)要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自调度，分管领导要靠上抓;指挥部各成员单位要各司其职，密切协作，确保全县森林防火工作万无一失。
一是落实防火责任。要把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及区域联防、村民联防等防火责任制的落实。领导班子成员要蹲点坐前指挥，严格督促检查，帮助解决实际问题;一旦发生森林火灾，深入防火第一线，掌握火险动态，指挥开展扑火工作。
二是严格值班制度。要严格执行领导带班、24小时值班制度，值班电话始终保持畅通;要对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗。一旦发现火情要及时准确、实事求是地上报，对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火情，工作不力的，将通报批评，对贻误战机造成严重后果的，将依法依纪追究有关人员和主管领导的责任。
三是加强监督检查。县森林防火指挥部要组织各成员单位，到火灾易发区、高火险区和重点区域督促检查防火工作。重点检查防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况，防火值班情况，扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况，森林火灾案件查处结案情况，发现问题，限期整改。
同志们，森林防火事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照中省市和县委、县政府的要求，结合这次会议的部署，同心协力，狠抓落实，全力以赴，坚决打好今年森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。
三夏工作即将开始，秸秆禁烧工作马上进入关键时期。今年的秸秆禁烧工作，形势依然严峻，任务更加艰巨。一是除了禁止焚烧秸秆，同时严禁秸秆抛洒河道沟渠，以免造成二次污染。二是省市广泛督查，考核更加严厉，对出现火点的地区缩减环保专项补助资金。三处罚力度更大，根据今年颁布实施的《省大气污染防治条例》规定，露天焚烧秸秆的，处二百元以上二千元以下罚款处罚。四我县处罚责任更加明确。对辖区内出现违反规定的责任人员予以相应处理。凡出现秸秆焚烧或抛河造成水污染被上级通报的镇(园区)，当年环保考核“一票否决”。
为确保三夏工作顺利进行，消除火灾隐患，保障全县空气环境质量，我局主要做好以下几方面工作：
一、加强宣传引导，营造良好的禁烧禁抛氛围。通过多年努力，全县广大干部群众已经对秸秆禁烧工作达成共识，但还存在着抛洒河道、乱堆乱放现象，因此今年的宣传重点要在禁抛和综合利用上大做文章。通过新闻媒体、印发公告、路旁田间张贴标语等多种形式进行铺天盖地宣传，做到家喻户晓，使群众理解支持秸秆禁烧禁抛工作，把秸秆禁烧和综合利用转变为自觉行动。
二、加大巡查力度，确保取得实效。除抽调全部班子成员充实到县政府各巡查组外，我局将选派一批责任心强、能吃苦的骨干力量组成独立巡查组进行巡查。对重点区域和重点路段进行重点把守，24小时不间断巡查，确保巡查不留死角。环境投诉热线实行24小时值守，受理群众投诉，做到及早接听、快速反应、及时处理。实时浏览国家环保部和省环保厅网站卫星遥感动态，发现情况及时报告，及时处理。
三、严格相关规定，保证禁烧效果。我们将按照《省大气污染防治条例》等有关规定，联合公安等部门实施严厉打击焚烧秸秆行为，对相关责任人进行处罚，对因焚烧秸秆、乱抛秸秆造成重大污染事件的，移交司法部门依法追究其刑事责任。
总之，我们将按照县委县政府的统一部署，发扬特别能吃苦、特别能战斗的作风，全力以赴，密切配合，力争不出现全省第一把火和国家、省公布的卫星遥感火点，坚决打赢这场秸秆禁烧攻坚战，让的天更蓝，空气更清新，让县委县政府放心，让人民群众满意。
去年11月30日，正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会，把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上，我代表璧山发言时，当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口，就收不回来了。今天是新年上班的第一天，来专题调研发展蔬菜，既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题，也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研，但因为临时有其它会议，所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点，我讲几点意见。
一、关于工作目标
我们干任何事情，都要首先明确目标，如果盲目去干，只怕很难有所成效。我的想法是，通过3年的努力，把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩，建设成为全市“城乡统筹的标杆，新农村建设的典范”。
三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化，让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”，这就给我们璧北带来了商机。说到这里，希望大家转变一个观点，以后不要再讲“璧山蔬菜”，要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片，正处于城市化进程高速推进阶段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感，认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上，他们的这种担心并不是没有依据，当年全市布局蔬菜基地的时候，很多点选在了二环以内，谁也没有料到城市扩张如此迅速，有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近一、两年来，全国各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常务副市长提前运筹谋划，才保障了重庆的蔬菜供应。前不久，有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名，重庆位列33位，情况还比较乐观。
有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”，城市建设既有形象，又有为财政“造血”的功能，但如果真正把农业搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察，说要看一看农业农村工作，市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情，下定决心，一不做二不休，以三年为目标期限，将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆，新农村建设的典范”。
二、关于资金筹措
在不久前召开的县委十二届十一次全委会上，明文同志代表县委常委会所作的报告中指出，要在“”时期缩小城乡差距。如何缩小差距，当然不能“削足适履”，曾经在农口十多年的工作经历和这次到中国台湾招商看到中国台湾农业发展的情况，让我感到投入不足才是农业的最大问题。
璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题，我的想法是三年政府投入5亿元，带动民间投资3亿元，总共投入8亿元。我给大家算笔账，政府这5亿元的投入来自于10个方面：一是县农委向上争取资金7500万元，正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态，市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设，市政府办公厅还以《专题会议纪要》([20xx]252期)的形式作了明确，璧山最起码应该拿到一个“平均数”，一年2500万元，三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相(市农委主任)打了电话，后来在市里开会的时候碰到朱宪生(市水利局局长)和商奎(市财政局副局长，分管农业处)也提到这个事，他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金，一年1000万元，三年就是3000万元，这还不是全县的概念，仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元，在全市蔬菜基地建设专题会上，市国土房管局在发言时也作了表态，每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设，就按1亿元算，平均一年有2500万元，三年就是7500万元。同样的，这7500万元只能用于璧北蔬菜基地，全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法，通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金，一年3000万元，三年就是9000万元，我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助，一年1000万元，三年3000万元。六是争取交通建设补助，一年3000万元，三年9000万元。去年，县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划，资金筹措渠道已经明确，前几天陈孝来(市交委副主任)对这个问题也是“点了头”的，相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元，一年改20xx栋农村房屋，每栋争取补助3000元，三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金，一年争取200多万元，三年拿回来700万元，这个标准定得很低，应该没有问题。九是到北京去争取项目资金，以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友，知道他们手里面的项目资金很多，这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度，每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设，3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入，再带动3亿元社会投入，8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。
三、关于建设内容
蔬菜基地建设的内容很多，涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等，我看要重点抓好六件事。
一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局，无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金，还是土地整治资金，只有一点要求，就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方，要建得规规矩矩，不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治，一定要通过整治发挥出土地的最大效益。
二是交通建设。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改为“大塘路”，在今年8月底以前，把这条路改为双车道的“SMA”沥青路，将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直，有些地方要有意识地拓宽成三车道，方便会车、停车。实际上，农村道路建成三车道是最节约、最好的，四车道在很多时候就显得有些浪费。中国台湾的阿里山这么出名，去旅游的人很多，也只是个双车道，尽管道路弯弯曲曲，但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里，希望大家以后不要再说“草油路”这个概念，因为这种说法太不专业，今后修路就用“SMA”，也就是沥青混合材料，这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”，人家拿铺路的底层来当面层，结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。
除了“大塘路”外，还要修一条垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路，路幅设计为7米双车道，仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”，最多允许设置2至3个拐点，一方面满足大量蔬菜运输，另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路，农委和交通局你们自己去研究、设计，总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延迟几个月，主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大，因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地，作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。
三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”，从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区，沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜，发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地，但是来参观的人没有概念，当他看到沿途全是蔬菜，就给人家统一的视觉效果，谁会去丈量有没有10万亩呢?当然，参观的高潮还在将军村那一带，这是下车仔细看的地方，至少要确保5000亩以上，全部采用最现代的农业生产技术，要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面，要加强与西南大学和市农科院的衔接，但也不能盲从，因为从科研到实践，有时候理念也不完全相同，有些东西不一定适合我们。在品种的选择上，必须是地地道道的蔬菜，莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展，一个品种的规模尽量大一点，不要像小孩子玩“过家家”，一个品种至少得有300—500亩。
至于“种树”，就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树，做到绿树成荫。刚才一路走来，看到沿途很多山坡上都是光秃秃的，这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候，尽管他们财政很困难，但花了不少精力种了很多树，这点足以让我感动，就叫禄友(县财政局局长彭禄友)想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样，辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报，但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责，出钱、出技术，还包括栽种，各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择，不能是小苗，一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点，为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指，就是因为干事的水准不一样。
四是供水和喷灌。由水务局落实，这是你们职责所在，所有蔬菜基地必须确保供水，否则一旦干旱就没有办法。从地形上看，璧山属于丘陵地带，土地整理的时候把沟渠建好，下雨时水走得很快，所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜，但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们，说有多大面积他就给多少钱，所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说，喷灌技术确实很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌，璧山没有道理不超越他们。
五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了，每年实施20xx栋农村危旧房改造，三年时间把蔬菜基地范围内，包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带，按原有政策不变，建委具体下来落实。还有农村环境问题，今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告，璧北的三个镇街可要引起重视，下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围，拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对，活动结束后就应该马上拆除，可今年竟然还看到关于人口普查的横幅，工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染，我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题，我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤，明人不用指点”，既然我们提出了要求，希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉，摆到不扎眼的背街小巷去;还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除，做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知，要求全县各镇街把农村环境整治一下，重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。
六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌，过去大家都喊“缺钱”，现在你们的钱可不少了，在去年的基础上又增加1500万元，县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌，还必须走“绿色、生态和无公害”路线，因为现在的人们越来越看重饮食健康，而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民，不按说明使用农药，随意增加用药量，护果的功效虽然很好，但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管，希望三年以后，人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、关于组织领导
这项工作由达宪同志和启海同志负总责，我给你们当顾问，希望你们全身心地投入这项工作，开玩笑说，就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的几件漂亮的事，哪一件不是“抵”着干出来的?在盐井河水库改扩建工程开工仪式上，我给丁先军(市政府副秘书长)开了个玩笑：“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后，中央领导来才看得到，否则还不让看呢。”丁先军说：“道藩，你话倒是说了，小心收不回来。”我说，“说到就要做到!”我讲这个，就是希望大家一起努力，农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划，比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等，这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办，政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报，让大家看看镇街、各部门都做了什么，不要只报喜不报忧，否则到时候完成不了任务就不好交代了。
基地建设要大面积、高标准推进，不管核心区是5000亩或8000亩，核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了，喷灌、给水、排水一应俱全，道路也直，车能开到农田边。
各个镇街主要是抓好群众协调工作，蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题，都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”，你把他说服了，他就拥护你;你没有说服他，他就不信任你，所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你们是“戴鲜花”还是“挨板子”，是当“英雄”还是做“狗熊”，就看你们的本事了。
大路街道这个会议室还真是个“宝地”，记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的，比如农村立面改造投入1.7亿元，比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设，大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言，其实我最关心的就是“种菜、种树”，这也是农发资金的主要支持项目，希望大家立即行动起来，争取璧山20xx年在农业这个板块有新的突破。
同志们：
经县委、县政府研究决定：今天在这里召开全县农村、计划生育暨返乡农民工就业创业工作会议，这是继县委xx届四次全体(扩大)会议之后，又一次极为重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻中央、省、市农村工作会议、省、市计划生育工作会议和全市返乡农民工就业创业工作会议有关精神，客观总结去年农村工作，表彰先进，认真分析当前农村工作面临的形势，全面安排部署今年我县“三农”、计划生育、返乡农民工就业创业等三项工作。等一下县委赵书记、政府叶县长还要发表重要讲话，请同志们认真领会，狠抓贯彻落实。下面，根据会议安排，我就全县“三农”工作、计划生育工作、返乡农民工就业创业等三个方面的工作谈几点意见。
谈谈“三农”工作
20xx年，是我县农业和农村工作经受极端考验的一年，也是农业各项工作取得显著成效的一年。一年来，面对低温雨雪冰冻灾害等一系列重大挑战和国际国内经济形势急剧变化带来的诸多困难，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市1号文件和农村工作会议精神，真抓实干，使我县农业和农村经济继续保持良好的发展势头。一是新农村建设扎实开展。全县60个试点村整治工作全面完成，惠及农户20xx户。硬化进村及村内主干道68.5公里、村内便道44.3公里，完成率100%;完成1945户的改水任务，完成率96.9%;改厕1756户，完成率87.5%;建设农农书屋20个、体育健身休闲场所42个。二是农业产业化进程不断加快。全县新增蛋鸡100万羽、水梨9760亩、小山竹4100亩、花卉苗木2200亩，牛角湾翘嘴红鲌鱼苗孵化规模达1000万尾;农业龙头企业达13家，其中省级龙头企业3家;新增农民专业合作社18个。三是农村基础设施更加完善。新修农村公路120公里，村级公路通畅率100%;316国道段实现砂石路通车，聂桥至磨溪路段改造、至县路段建设全面完成;新建乡镇汽车站4个、乡村道路候亭48个;水库、水库等除险加固工程顺利实施;新增农村饮水安全人口1.7万人;完成中低产田改造9400亩，其中高标准园田化20xx亩;完成土地整理2800亩。四是农村生态建设得到加强。造林绿化“一大四小”工程顺利推进，完成整地5.8万亩，植树4.7万亩;农村垃圾无害化处理工作全面铺开;农村沼气逐步推广，建设户用沼气池2500口。五是强农惠农政策全面落实。县财政全年共兑现粮食直补等各类支农惠农资金654万元;新建“万村千乡”市场工程加盟店32个。六是农民收入大幅增长。全县实现农业总产值5.1亿元，同比增加0.42亿元，增长9%;农民人均纯收入4560元，同比增加572元，增长14.3%。20xx年，我县农村工作获“全省强农惠农政策先进县”、“全省畜牧产业先进县”、“全市新农村建设工作第二名”的好成绩，县委农工部连续第二年获得“全省先进农工部”光荣称号，从目前掌握的情况看，我县还将获得“全市农业经济发展先进县”。
在肯定成绩的同时也要看到，当前我县农村改革发展还面临许多新情况、新问题，制约农业农村发展的深层次矛盾仍然比较突出。在农产品价格普遍下行的态势中，依靠农产品价格增长带动农民增收的难度加大;在农民工就业形势严峻的情况下，通过外出务工促进农民增收的难度加大;在气候异常、自然灾害频发等不可预见因素的制约下，实现粮食等农产品产量稳定增长的难度加大。20xxxx年将是进入新世纪以来我县农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，是农业农村经济工作压力最重的一年，大家对这种形势要有一个科学准确的判断。20xxxx年，我们要全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市农村工作会议及县委xx届四次全体(扩大)会议精神，切实按照科学发展观要求，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，扎实推进社会主义新农村建设，进一步落实强农惠农政策，强化科技支撑，推进改革创新，千方百计提高农业综合生产能力，完善农村基础设施建设，加快统筹城乡建设步伐，积极发展现代农业，促进农民收入持续增长，维护农村社会和谐稳定，推动我县农村经济又好又快发展。力争20xxxx年实现农业总产值5.7亿元，同比增加0.6亿元，增长11.5%;农民人均纯收入5016元，同比增加456元，增长10%。为建设活力做出应有的贡献。具体抓好以下几方面的工作：
第一，以推进农业产业化为主抓手，积极发展现代农业。实践证明，农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的重要途径，我们一定要用工业化的思路、市场化的理念来抓农业产业化经营。一要抓项目，培育农业龙头企业。要紧紧抓住国家进一步加大农业投入的机遇，突出抓好蛋鸡精深加工、油茶加工等特色农业项目建设，积极争取国家和省、市农业项目资金。确保全县完成亿元以上农业项目2个，3000万元以上项目3个，每个乡(镇、场)和农口各单位至少要引进一个1000万元以上农业项目。继续落实扶持政策，鼓励和引导农业龙头企业做大做强，提高农产品加工增值能力和带动农民致富能力。确保今年新增年销售收入超亿元以上的农业龙头企业1个、500万元以上的农业龙头企业6个，使500万元以上农业龙头企业年销售额达10亿元以上。二要建基地，优化农业产业结构。在稳定粮棉油生产的基础上，重点推进蛋鸡、花卉苗木、蚕桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主导产业发展，力争今年新增蛋鸡100万羽、花卉苗木2050亩、蚕桑10000亩、油茶10000亩、水梨8000亩、胖姜5000亩、小山竹20xx亩、蔬菜5000亩、葡萄1000亩，逐步建成万亩花卉苗木、万亩蚕桑、万亩油茶、万亩水梨、万亩胖姜基地。要以培养大户为着力点，大力推进“一乡一业”、“一村一品”建设，新建丰林、磨溪、邹桥、聂桥、园艺场、宝塔、河东、高塘等8个以上规模化、专业化、标准化的优质农产品基地，努力把特色主导产业做成促进农民持续增收的支柱产业。三要活流通，壮大农民专业合作社。鼓励和引导各类组织、种养大户创办专业合作社，提高农民组织化程度。在巩固、完善、提升现有农民专业合作社建设水平的基础上，今年全县新增农民专业合作社28个。积极推行和完善“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农民专业合作社+市场+农户”的经营和流通新模式，大力扶持农产品经纪人和专业营销队伍建设，发展一批大中型农产品流通龙头企业。四要创品牌，实行品牌带动战略。鼓励企业申报与争创国家、省、市级无公害、绿色、有机农产品基地和驰名、著名商标等农产品品牌，扩大品牌的市场影响力和经济效益。力争今年新增知名商标10个，著名商标1个，有机、绿色食品3个，中国名牌1个，名牌1个。
第二，加强农业基础设施建设，增强农业综合生产能力。当前，制约农业发展的瓶劲主要是农业基础设施建设薄弱，因此一定要加大投入，加强基础设施建设。一要抓好水利基础设施建设。要加大病险水库除险加固力度，完成、新田、蔡山垅、城门、上易等6座重点病险水库除险加固工程。要实施好附城圩堤、宝塔导托堤的除险加固工作。加强农田灌溉工程建设，改造机泵站30处，改造节水灌溉渠道20处。实施好农村安全饮水示范县工程，重点做好丰林、聂桥、磨溪、彭山林场等地的集中供水安全饮水工程建设，确保解决2.4万农村人口的安全饮水问题。二要大力推进农田改造。抓好农业综合开发，完成9000亩中低产田改造，其中在吴山建设高标准园田20xx亩。抓紧实施“造地增粮富民”工程，加快完成宝塔等五个乡镇1.4万亩土地整理。加快实施沃土工程，扩大测土配方施肥规模。加快推进农业机械化，积极推进水稻生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖机械化。三要着力完善公路网络建设。继续实施农村通畅和通达工程。全面完成316国道段路面硬化工程，加快完成105国道段改造。推进乡村循环路、组级公路建设，硬化农村公路120公里。建好车桥汽车站及23个乡村道路候车亭。
第三，以农民增收为核心，积极推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是农村全面建设小康社会、促进城乡经济一体化发展的重大举措。一要提升新农村建设点水平。今年继续采取省、市、县共建方式，整合社会力量，统筹各类资金(其中每个新农村建设包村单位的帮扶资金不得少于2万元)，着力搞好47个省级建设点和市县共建点的新农村建设工作。突出村庄规划、产业发展、环境整治和绿化美化，大力发展乡村特色种养，积极推进庭院经济、务工经济和“农家乐”旅游经济的发展，力争80%以上的新农村建设点建成“一村一品”产业。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路、改沟、改房、改栏、改环境，普及太阳能、沼气、有线电视、电话、庭院经济)和“三绿二处理”(即庭院绿化、道路绿化、村旁绿化，乡村垃圾无害化处理、污水处理)力度，大力推进新农村建设点整治建设，不断优化村庄人居环境。二要加快乡镇集镇建设步伐。要充分尊重群众意愿，积极引导，因地制宜，突出特色，坚持规划带动、建设推动、管理拉动和经营促动，扎实推进乡镇集镇建设，力求乡镇集镇面貌年内有明显变化。三要健全扶贫开发和农村社会保障体系。切实加大扶贫投入，改善农村低收入人口的基本生产生活条件。进一步加大吴山乡大岭村、邹桥乡源口村的整村推进扶贫工作力度。继续抓好移民搬迁和水库移民的后期扶持工作，完成深山区移民294人和生态移民36人。实施好农村危房改造工程。全面落实农村五保供养政策，加快推进农村敬老院建设，提高五保户集中供养率。进一步提高新型农村合作医疗受益水平，使参保率达95%以上。进一步完善农村低保工作，切实做到动态管理下应保尽保。深化农村老龄、残疾、孤寡、贫困等人群的服务，推进农村残疾预防和残疾人康复工作。
第四，以实施“一大四小”工程为重点，加快城乡生态建设步伐。近年来，通过退耕还林、中德造林、生态公益林项目和水土保持工程的实施，我县生态环境有了明显改善，但与建设生态的目标还有较大差距，我们必须一如继往加强生态建设。一要坚定不移推进造林绿化“一大四小”工程。着力抓好城镇、村庄、工业园区和铁路、高速公路、316、105国道、德白公路、林白公路以及乡道的“通道绿化”建设。确保今年完成5万亩造林任务，努力实现20xx年森林覆盖率58%的目标。二要继续实施好退耕还林、生态公益林等林业生态工程。加强森林资源管理，加大封山育林、森林防火和森林病虫害防治力度，切实保护好我县生态资源。三要推进水土保持工程。加强水资源保护，全力抓好博阳河周边生态区的保护治理和开发建设。四要着力减少农业面源污染。进一步完善农村垃圾无害化处理模式，大力实施乡村清洁工程。加快农村沼气能源建设，全县新建1751口户用沼气池。
第五，加强农村制度建设，增强农村改革发展活力。以制度建设和创新来推动农村改革发展不断深化，是实现农村发展目标的关键。一要稳定和完善农村基本经营制度。要按照“一个长久不变、两个转变”(即现有土地承包关系保持稳定并长久不变;家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变)的要求，进一步稳定和完善农村基本经营制度，给予农民更加充分而有保障的土地承包权。继续抓好集体林权制度配套改革，完善生态公益林机制，建立适应市场经济的农村集体制度和运行制度。二要建立健全严格规范的农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度，实行最严格的耕地保护制度，从严控制建设用地，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降。切实保障农民的土地承包经营权，做好集体土地所有权确权登记发证，推进并逐步完成农村宅基地的登记发证工作，确保土地证落实到集体和农户。要加强土地承包经营权流转管理和服务，允许农民按照依法、自愿、有偿原则，以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。要创新工作，尽快启动我县土地流转中心建设。三要建立健全支撑农业发展的服务体系。要加快农业科技创新和推广应用体系建设，加强农技站、畜牧站建设。推进农业科技信息进村入户、新型农民培训、农产品质量安全和助农增收科技创新为核心内容的“农民知识化工程”，力争免费培训农民1.2万人，建设农业产业信息化示范村20个，实现信息化农村种养户100户。要大力引进畜禽新品种，普及隆平超级杂交稻等农作物优质品种，推广翘嘴鲌等水产良种，积极开展高效节本栽培、无公害标准化、动植物疫病防控、测土配方施肥等新型实用技术培训，使主要先进适用技术入户率达到95%以上。要积极探索农村金融服务新举措。鼓励有条件的农民专业合作社发展资金互助合作社，规范和引导民间借贷健康发展。
第六，要加大“三农”投入，全面落实各项强农惠农政策。切实抓好中央和省、市强农惠农政策的落实，加大我县农业和农村的投入力度。大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重。加大对农民的补贴力度。增加对种粮农民直接补贴，提高良种补贴标准，实现水稻、棉花全覆盖。继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策。大规模增加农机购置补贴，将粮油、畜牧业、渔业、林业、果业、设施农业等农机具纳入补贴范围。实施“家电下乡”活动和“万村千乡”市场工程，按规定给予补贴。对农村富余劳动力转移实行免费技能培训，根据不同工种给予每人不少于200元的培训补贴。继续实行农业发展扶持政策。对在投资的企业，创无公害农产品品牌的每个奖励3000元，创绿色食品、有机食品品牌的每个奖励1万元，创省著名商标和省名牌的一次性奖励2万元，创国家驰名商标和中国名牌产品的一次性奖励5万元;对小(二)型水库除险加固工程按每座补助2万元;对今年集中连片新移栽50亩以上小山竹的，按每亩50元予以奖励;对新发展水梨集中连片50亩以上的，无偿提供种苗;对农村公路建设，除国家补助款以外，按每公里水泥路县财政补助2万元;加强财政支农资金的整合，完善资金使用监督和绩效评估机制，扶持新农村建设专项资金300万元、农业产业化建设专项资金200万元以上;强化帮扶指导，每个新农村建设包村单位的帮扶资金不得少于2万元。
同志们：
这次举办新农村建设专题培训班，目的是提高我县从事新农村建设的一线干部对社会主义新农村建设重要性的认识，进一步明确我县20xx年新农村建设试点工作的思路、目标和要求，以及有关的政策和措施。回去后大家对下一步工作一定要做到心中有数、计划有谋、指导有方、推动有力。下面，我讲三点意见。
一、加强理论学习，深入理解新农村建设的实质
培训新农村建设骨干力量是落实科学发展观的现实需要，是扎实推进新农村建设所采取的一项具体措施，也是培养锻炼干部的一条有效途径，对进一步加快推进我县新农村建设步伐具有重要意义。
1、提高认知，进一步理解什么是新农村。建设社会主义新农村是惠及广大群众利益的民心工程，是我们党解决新时期“三农”问题的总任务、总抓手，是统筹城乡发展、推进农业现代化进程、全面建设小康社会的重大战略举措。在新的历史条件下，建设社会主义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五句话二十字，内容丰富，涉及面广，体现了“三个文明”建设在农村的有机结合，体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，大家一定要全面、系统、准确地把握，这既是我们扎实推进社会主义新农村建设的客观要求，也是我们把握新农村建设正确方向的基本前提。
2、改进方法，进一步明确怎么抓好新农村。新农村建设工作是一项系统工程，需要各方的支持，省里提出的“农民主体、政府主导、干部服务、社会参与”新农村建设工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建设新农村的主体力量是广大农民群众，骨干力量是基层干部，核心领导是各级党委政府、村两委。举办这次全县新农村建设分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记、信息员培训，是因为你们既是建设新农村最直接的组织者、发动者，也是具体的实施者、示范者，你们直接面对群众，你们最有说服力。因此，要进一步增进对新农村建设的认知，通过大家把各级党政的意图、思路、政策等信息传递给广大的农民群众，把群众真正发动起来，才能更好地把各项规划措施落实下去。
3、确定目标，进一步理清要建设怎么样的新农村。20xx年全县新农村建设工作要按照“五新一好”的要求，坚持完成要“早”、标准要“高”、“特”色要明、“实”惠百姓的原则，坚持一切从实际出发，尊重民意，因地制宜，坚决做到不包办、不攀比、不折腾，不搞形式主义，全面提升工作水平。在下面的培训中，你们将会具体学习，我看，在实际操作中，突出“五个工作重点”：要以产业为先导，大力推进新农村建设点“一村一品”建设，力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”的产业，使新农村建设点农民收入高于全县整体水平。要以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点，大力推进新农村建设点整治建设，重点要抓好试点村村庄绿化、庭院绿化、道路绿化及污水处理和垃圾处理工作;要以“三星十村”创评为载体，大力推进文明村庄建设，不断丰富群众的文化生活;要以村两委与理事会交叉任职为重点，大力推进新农村长效管理机制建设，实现建得好、管得住、管长远的目标;要以农民工返乡创业为契机，鼓励他们成为建设新农村建设的带头人，加快新农村建设的全面推进。
二、明确职责任务，切实发挥好组织引导推动作用
在全县上下的共同努力下，我县20xx年新农村建设工作创造了业绩，赢得了民心，获得了赞誉，工作成绩斐然，名列全市第二，并荣获“全省新农村建设工作先进单位”。这些成绩的取得，离不开上级的科学决策，离不开全县各乡(镇、场)、各部门高度的重视和支持，更离不开我们全体干部脚踏实地，辛勤劳动。在这里，我代表县委、县政府对大家表示感谢。
20xx年我县新农村建设，从上次两办督查情况来看，总体情况良好，但与县委、县政府提出的新农村建设工作“要在全市保二争一，赶超全省先进”目标要求，还有一定差距。各乡(镇、场)要集中6月份这一个月时间，打好新农村建设整治工作扫尾战。6月底到7月初，县委、县政府主要领导带队将组织各乡镇书记进行“巡回看变化”，检验我们的工作成效。今天来的都是各乡(镇、场)分管领导、新农村建设指导员、相关行政村书记和信息员，你们要进一步提高实施新农村建设试点工作的组织能力，把握新农村建设的正确方向，全面提升试点村建设水平。一是再宣传、再发动，再一次掀起新农村建设热潮。要进一步加强对群众的宣传解释，及时、全面、准确把新农村建设的政策不折不扣地交给农民群众，把党的温暖原原本本地送到千家万户，使党的强农惠民政策宣讲到村、传达到户、落实到人，使农民群众的一些片面认识得到纠正，再激发他们参与新农村建设的主体意识和积极性。二是再督促、再落实，确保新农村建设阶段目标稳步实现。督查是促进、落实和推动新农村建设工作前进的一个非常有效的手段。《20xx年全县新农村建设工作方案》对全县新农村建设工作提出了明确的目标要求、工作任务及工作措施，建立了新农村建设工作一季度一专题督查、半年一评比一小结、年终综合考核评比、督促检查制。在座的各位要充分发挥督查员、指导员作用，采取灵活多样的方法，切实加强对各试点村工作的督促指导。三是再总结、再提高，交出全县满意的答卷。要认真总结几年来试点工作的经验教训，切实提升指导操作水平，尊重群众的首创精神，大胆地实践探索，精心组织实施。要注意发掘、总结、提炼好的典型经验，加以推广，要充分尊重群众的意愿、搞好村庄的建设规划;要会同农民认真分析市场需求和村庄产业基础，规划村庄发展的主导产业;要因势利导，在符合条件的地方把农民专业合作社组建起来;要按照“五新一好”的整体要求，培训新农民，乡风文明有新面貌，丰富新农村建设的内涵，扎实稳步的推进各项工作深入开展，顺利完成年度工作目标，赢得试点村农民的认可。
农业要想改天换地，走出一条新路，就必须克服和纠正自身存在的问题。要走“绿色有机订单种植，集约规模经营和产业加工转化”的路子，这是农业的根本出路。当前，要重点做好4项工作。第一，搞好高标准的有机(绿色)种植基地认证。乡镇(村)要积极申报，农委牵头，市场监督管理局和相关部门积极参与，农委要做好相关规划。第二，搞好经济工作会议安排的5000亩无公害种植试点。这是地委的工作安排，督办室要列入督办内容。由吴志忠副县长负责，组织相关部门研究推进。第三，推广北疆乡象山农机合作社经验。实现跨越乡(镇)村的联合社、种养殖协会的组建和规范运营。包括农家乐、渔家乐、家庭农场农庄之间的联合，要抱团取暖，合力创市场。第四，千方百计推进深加工和产业化经营。是不是大家联合了，土地集约经营了，我们的收入就提高了?问题远远没有这么简单。事实上，制约我县农业发展、农民增收的根本问题是市场，有机绿色农产品种出来了，养出来了，卖给谁?怎么卖高价?怎样才能有一个连续稳定的生产、销售、扩大生产、扩大销售、持续增收的商业生产运营模式，这才是关键。这个问题的解决，需要依赖于有实力、有市场、有加工的战略投资者(龙头企业)来完成。
最近一个时期，行署在谈两个合作项目与我县相关。一是浙江中捷集团，拟在大兴安岭建设100至120万头散养黑猪基地。经过前期考察调研，一期要在我县安排两个项目，分别是年产20万吨的饲料加工厂和年产出20万头的仔猪繁育基地。这是我县农业发展的重大机遇，也为农业剩余物找到了出口，希望各乡镇、涉农单位牢牢把握，积极推动。两个项目落地后，仅配套的饲料基地就需要20万亩，志忠副县长要抓紧组织相关部门做好对接工作，需要政府支持的要积极支持，搞好服务，这也能为贫困人口提供就业空间。二是上海金源集团在大兴安岭500万亩有机大豆基地建设项目，预计大豆年收储200万吨，初步考虑在建设基地和收储中心。同时，我县在引进龙头企业方面也要重点推进几个项目。一是山东鲁花在的有机大豆建设项目。二是北大荒商贸集团与酱品公司的深入合作项目。三是北京金丰餐饮与成良农副产品供应基地项目。四是全日光反季节温室大棚订单建设项目。
随着食品安全问题的日益突出，国内大型食品药品龙头企业，有意愿在或大兴安岭这样有机生态的地域建设基地。当下，食品药品企业生产原料也需要溯源，这就为我县建设基地提供了条件，但项目的推进和落实需要时间，这项工作是我县农业发展的方向，机遇也会越来越多。
当前，我县应着手做好6个方面的准备。第一，做好迎接健康避暑和休闲旅游高峰到来的准备。近年来，来的游客越来越多，过去是途径地，现在正在逐步变为逗留地。第二，做好特色有机农副产品需求高峰到来的准备。现在讲究食品安全和健康饮食，未来对特色有机农副产品需求高峰将到来，要做好与龙头企业的对接，扩大生产规模。第三，做好更大型食品药品加工龙头企业原料基地建设和承接的准备。大型食品药品企业对绿色基地的需求越来越高，为我县与大型企业联合做好准备。第四，做好矿产集中规模开发的准备。经济不能总在低迷，新一轮矿产资源开发的高峰即将来到，包括黄金、煤炭、钒钛等矿产，我省也在矿产资源开发上出台了一些政策，第五，做好水、电资源开发工作的准备。清洁能源与旅游和养殖结合，北水南调等基础设施建设也是趋势，开发的高峰也将到来。第六，做好思想观念解放、市场意识增强的准备。要有强烈的改变生活现状的意识，我们的思想观念还没有改变，不能守着传统不做转变，要带领村干部转变思想观念。
中央、省委、地委对农业农村工作非常重视，近期召开的全国两会，许多农业委员对农业工作进行了积极探讨。我县也相继召开了县委和政府经济工作会议以及“两会”，都对农业工作进行了全面安排，特别是对扶贫脱困工作进行了专项安排。当前我县农业农村工作聚焦在三个方面，一是如何调整农业种植结构，也是农民现在最关心的问题。二是怎样落实中央扶贫脱困系列战略部署，这也是讲政治的问题。三是如何落实美丽乡村建设三年行动方案，从根本上改善农村的生产生活环境。三个焦点问题的核心是“如何持续稳定的增加农民收入和乡村积累，从根本上改善农民生产生活条件，让农民过上好日子，无论在物质上，还是在精神上，都能体面而有尊严的生活”，这也是县委、县政府农业农村工作的根本出发点。
下面，结合实际，以问题为导向，我简要谈一谈农业发展的思路和想法，不当之处可以共同交流商讨，重点讲三个方面。
农业存在的问题有哪些
在农业方面至少存在12个方面的问题。
第一，农业基础设施薄弱。近些年，我们开展“节水增粮”行动、呼荣灌渠、堤防等一些水利设施建设，但规模比较小，对农业发展作用不大。特别是受土地分散影响，水利工程作用发挥的不够明显;农田路损毁现象比较严重，通乡通村公路修建任务还没有完成，粮食运输还有受到限制。例如：没有通村公路硬化的鸥浦乡李花站、怀柔等村，大型运粮车进村都成问题，运输成本自然增加，粮食收购价格相对就低很多。可以说，我县农业还没有从根本上改变靠天吃饭的现状。
第二，土地规模小而散。全县112.8万亩土地有2万多块地块，有的一个农户就有17块地，不利于大机械作业和集约化经营。全县集约化经营面积去年仅有24万亩，不到耕地总面积的五分之一。我们的农民还抱着小农耕作的思想，牢牢守住自己的一亩三分地，认为在自己手里的才是自己的，这种传统观念还很深，还是单打独斗的搞生产、闯市场，合作经营、集约生产的意识很淡薄，也间接造成了农业生产效率普遍较低，农民增收困难，这种情况一定要认真研究，在加快发展进程中加以转变。
第三，农业种植结构调整难度较大。现在农民对种什么非常困惑。大豆种植是我县优势，但不能种出有机的。北疆、鸥浦等乡，年年种大豆，土地重茬生产，地块农药化肥残留较大。玉米不能盲目扩大生产，我县玉米扩大种植受了伤，整地也相对困难。比如：北疆象山村由于土地集约经营，秋整地做的比较好，为春播打下良好基础;三卡等地到现在玉米秸秆还在地里，为春播整地带来很大难度。马铃薯种植受地块限制，也存在倒茬的问题，一旦秋天出现内涝或劳动力不足以及机械收获跟不上，大规模种植就存在问题。北药还有药效残留的问题，土地药害残留严重，有些药材生产周期长，即使效益高，也不能被农民接受。
第四、单位面积产量低、投入大、药害严重。黑土流失十分严重，前几年洪涝灾害，白银纳乡许多耕地被冲刷的仅剩下鹅卵石，坡度大的地水土流失更严重，北疆乡以前的土地，黑土层已经很薄了。每年使用的化肥量很大，这也造成了土壤板结，土质残留物较多，这就增加了农民的生产成本。想要推广新品种、调整种植结构，短期内要有效克服药害问题，进行适当的轮茬轮作。
第五，农村经营组织发育不完善。我县农业合作社有200-300家，但大多数有名无实，想依靠政府政策扶持获取效益，农民不愿意抱团闯市场，土地经营规模不够，个人单打独斗，效益也不高。北疆象山合作社集约经营4.5万亩规模时，每吨化肥节约成本200元，在销售上拥有大量的粮食，也有市场定价权，效益更加明显。
第六，农业产业化程度低。我们的农产品基本都是卖“原”字号的，没有加工。我们的原粮卖到南方，南方深加工后又高价卖给我们，就是深加工不行。这里有人才的问题，有市场的问题，有成本的问题。例如：我县香麦公司，发展面粉的路子窄、规模不大;越鑫生物水飞蓟加工，受市场影响，规模种植没有发展起来;丽雪精淀粉厂始终不能启动加工，每年生产有限，产业化基地建设没有带动起来。传统产业酱品公司规模还是小，还没有达到预期效果;绿森牧业市场没有打开。农产品在附加值上没有实现升值、带动就业和增加税收。
第七、农业推广的受益面窄。县农业推广中心一直在运营，建设了寒地有机农林科技示范园区，目的是引导农业种植结构调整。但收益面比较窄，农业科技真正应用到农户的量非常小，农民不接受，也不深入思考。农民对新科技也认可，但就是嫌麻烦一直走老路，被传统的思维和耕作模式左右的十分严重，农业科技的推广难度还很大。
第八，农民缺乏经营意识。我们农民知道粮食卖高价就是收入高，却没有意识到生产成本降低了也是一种增收。我县很多农民劳动力投入不计成本，是十分普遍的现象。家里有钱还依赖贷款种地，不算利息支出，不算租地打工收入，设备闲置和资产浪费十分严重。全县的农机保有量在全省前列，很多农民家都有农机设备，但每年农机最多使用一两个月，大多数时间是闲置的。农民攀比心理也很严重，认为条件好就是农机多，别人有我也得有，不计成本。同时，农民不研究市场营销，粮食市场不搞明白就卖了，粮食总是低价卖。此外，我县农产品品种杂、规模小，“互联网+”基本是空白，没有市场定价权。
第九，农民法律意识淡薄。我县农民的法律意识还需进一步加强。比如，在边境管理问题上，有的渔民追求利益越境捕鱼。还有“拱地头、扩地边”、受假农资欺骗、林地建设手续不全、村内私建乱建、劳务被骗等问题普遍存在。农民是弱势群体，如果自身没有法律意识，最容易受到伤害。农民法律意识淡薄的主要责任在乡级和村级干部，对农民的教育引导和宣传还不够。
第十，农民“等、靠、要”思想严重，主人翁意识不强。过去收农业税，很多土地撂荒闲置，现在政策也好了，不仅不收税了，还有各种各样的惠农补贴，这也使农民的思想发生转变。现在农民“等靠要”思想严重，什么都依赖政府，没有想一想国家给了你什么，你自己做了什么，我们应该反思一下。有的年初保险观望不积极，一旦受灾了就上访，埋怨当时怎么不给保险;有的泥草房改造时不参与，全县的补贴价格是统一的，等政策没有了，又来上访要求政府必须改造;有的在环境建设和住房拆迁上，漫天要价，一旦政策过时了，又到政府找后账，不拆就上访。农民缺少主人意识，自己什么也不干，参与美丽乡村建设的意识也不高，这些传统的观念制约着我县农业农村工作的发展。
第十一，村级组织作用发挥不均衡。换届以来，一些年轻有思想、有朝气、有活力的村干部被选上来，给我们农村工作带来了很大变化，但是不均衡，保守的思想观念还普遍存在。有的干部在村民中没有号召力，在群众中没有威望，有的对政策理解把握的不充分，思路狭窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。
第十二，农村人口老龄化和人才匮乏的问题比较突出。我县几乎每个村基本都是老弱病残者居多，年轻人越来越少，有能力、有技术的人大都往外走，农村活力越来越差，也加剧了农村社会问题的出现。
这12个方面的问题，值得我们各级干部深入研究讨论，这些问题不加以解决，想把农业抓好很难。要想使农业有突破性的发展，这种传统的观念和问题，特别是自身存在的主观问题，更应该清醒的认识，否则就很难走出农业低水平、低效益的怪圈。未来的发展和致富靠思路、靠文化，不能靠运气。好的方面，我们的市场反应很快，旅游农家乐、渔家乐、家庭宾馆等也都建设起来了，真正能够实现致富的就是这样思想活跃、有想法、积极进取的农民。
同志们：
今天上午，我们召开这个会议的目的是，让镇村干部熟悉农村工作方法，了解掌握当前农村工作的政策，提高镇村干部的素质，刚才，镇党政领导、相关部门负责同志分别就农村党风廉政建设、计划生育、信访维稳、村级财务管理、民政保障、国土规划等有关业务知识进行了讲解，讲解很好，请大家认真消化，结合实际再学习。胡镇长对当前工作进行了部署，请大家认真贯彻落实。下面，我就做好农村工作讲几点意见。
一、当好镇村干部，要懂得天理
天理就是镇村干部干什么?当上镇村干部，不是来管理，不是来享受，更不是来捞钱，来搞腐败，而是来服务，来奉献，来吃苦，来实现人生价值。当前形势下，镇村干部主要忙三点，这是责无旁贷、义不容辞。
(一)维护稳定。社会矛盾是推动社会发展的基本力量。矛盾无处不在，无时不有。大量的人民内部矛盾，通过群众工作是可以化解的。相反，不做群众工作，矛盾就可能激化。所以，我们做信访工作，要本着“群众有理，干部有过，问题有解”的原则，妥否化解群众矛盾。
做好稳定工作，要做这几件事：一是要去调纠纷，化解矛盾。不能怕得罪人，怕得罪人大家都得罪了，既得罪了党委政府，又得罪了全村群众，更得罪了当事人。二是要上报信息，及时维稳。对群众上访信息，尤其是群体性事件，要及时报告，立即到达现场劝解。对重点信访人群，还要密切关注。三是要形成记录，达成协议。为了防止群众反悔，必须形成协议，协议要当事人签字，在场干部要签字，村里要放一份，镇综治办要复印一份。
(二)落实政策。现在中央有一系例强农惠农富农政策，乡村干部生活在乡亲们中间，生产在乡亲们中间，整天同乡亲们打交道，党和政府的好政策能不能落到实处，关键在于乡村干部。这些政策要一丝不苟、原原本本、毫不走样落实到基层、落实到每一个农民。
当前，主要要落实这几项政策：一是新农合政策;二是新农保政策;三是计划生育政策;四是民政补助政策，包括大病救助政策;五是土地政策;六是脐橙黄龙病补助政策;七是精准扶贫政策。这些政策刚才有的同志讲了，有的没有讲，我们要原原本本落实到群众身上，首先自己要学习政策内容，要掌握办事流程，要清楚办事地点。
(三)发展经济。一要竭尽全力完善基础设施建设。尽全力向上争资，帮助群众争项目，筹资金，完善与群众密切相关的村组公路、自来水、供电、电视、通信、学校、村部、水利、计生、娱乐等公共设施建设。这里重点要讲两点：一是村部建设。镇政府、村部是大家工作、生活的地方，关系到一个地方的主要形象，不能破破烂烂，虽然不求豪华，但要端庄、干静、群众看得舒服，自己办公、生活也舒服;二是项目建设。以后上面的项目只要不是领导打招呼的重点项目，是村里争取的，全部给村里当业主，给村里做事，镇政府要协助做好办理手续，镇政府不截留、不挪用。二要竭尽全力帮助群众增收致富。结合实际，帮助群众做好产业规划，扶持产业发展，搞好产业销售，深化产业加工，不断提升产业附加值，从而促进当地百姓增收。县委要求村里要有创收任务，每人或者1万，不能光是“等靠要”，要主动出击，多动脑筋，争取更多的农业、工业、服务业发展起来。
二、当好镇村干部，要懂得国法
国法就是什么不可以做。镇村干部哪些不能做，有党纪、有国法。党纪国法主要有政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律，具体而言有八项规定要求、经济问题、生活作风问题。去年，全国开展群众路线教育以来，严格党风党纪，严厉查收贪污腐败，打老虎，杀苍蝇，中纪委网站每周公布一次，我们县有4人被中纪委通报。
(一)政治纪律。要与上级党委政府保持高度一致，无论是思想上、作风上、言行上，都要保持一致，不能传播小道消息，不能阳奉阴违，不能置之不理，更不能什么都用金钱来衡量。
(二)组织纪律。主要是制度层面内容，集中反映为八项规定内容，公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼、公款发放福利、工作日午餐饮酒、工作日违犯工作纪律、乱收费、乱审批。20xx年全国共查处违反中央八项规定精神问题24521起,处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。20xx年全国共查处中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人。
(三)财经纪律。主要是：一是报帐。不能不报帐，不能白条报帐，不能没有工程决算支付工程款，不能支付有酒、烟、超标的餐费;二是基建。项目要自己先做预算，再让审计局审预算，发改委要立项批复，公开招投标或直接委托，竣工后审计局要有决算报告。最后凭决算报告的金额支付工程款，中途付款不能超过进度。20xx年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报1950374件(次)，其中检举控告类1220xx1件(次)。立案172532件，结案173186件，处分182038人。其中，给予党纪处分150053人，给予政纪处分48900人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件(次)，立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人;加大对失职渎职行为问责力度，对2.1万人进行责任追究。
三、当好镇村干部，要懂得人情
人情就是怎么做?镇村干部要怎么做，要讲感情。工作一阵子，感情一辈子。镇村干部之间要和谐，彼此要相互尊重，相互支持，镇干部大部分同志都很年轻，都很有前途，你支持他两三年，他感谢你一辈子;你困难时候帮助了他，他以后发达了回报你。所以镇村干部之间有事多商量，有事多努力，有事多担当。比如：遇上信访维稳，村干部要发挥本地土生土长人缘熟的优势，多想办法多出头，多主动靠前，减轻镇干部的压力。在应付检查上，村干部也要积极配合。
做群众工作也是如此，要懂得人情。主要体现在四个方面：
(一)要尊重群众，不高高在上。对待群众不能高高在上、盛气凌人，官气十足，自以为是，一副“官老爷”的架势，习惯于指挥、命令式的工作方法，习惯于想当然、拍脑袋，压制群众意见，不与群众商量，工作方法简单粗暴，打击报复心理严重，该享受的政策不让群众享受。
(二)要公平公正，不厚此薄彼。“民不服吾能，而服吾公”。群众与干部建立互信的基础是公道、公正。所以，与群众打交道千万不能优朋厚亲，嫌贫爱富，要按制度办事，按规矩办事，一把尺子量到底，一视同仁，公平公正，不能感情用事。
(三)要清正廉洁，不吃拿卡要。俗话说：“敬上两条烟，顶你说半天;送上两瓶酒，顶你说半宿;请上一餐饭，省下一两万。”千万不能吃拿卡要，收受群众钱物，更不能向村委会、办事群众谋私利，拿不着成为笑柄，拿得着成为话柄。
(四)要诚实守信，不随意承诺。诚实守信是一个人起码的道德标准，也应是乡镇干部工作的行为准则。乡镇干部在工作中不能乱打诳语，拍着胸膛乱表态，承诺的事情要做到言必行、行必果，即使办不到，也要及时向农民群众说明情况，否则会失去群众的信任，难以再次开展工作。
同志们，今天是我主持召开的第一次镇村两级干部会议，也是春节前最后一次镇村两级干部会议，由于八项规定要求，我们不能给大家发奖金福利，也不能聚众吃喝，没有特殊情况。
最后，提前预祝大家新春快乐，合家幸福，万事如意。
全县农业工作的总体要求是：要深入贯彻落实胡“七一”重要讲话和全县领导干部大会精神，要按照县委、县政府的工作部署和全县农业工作的大局，进一步理清工作思路、明确工作目标、突出工作重点，要围绕“一个中心”，这个中心就是农民增收，着眼“四大产业”，就是粮油、畜牧、蔬菜、魔芋，实施“五大”工程，即万亩粮油单产提高工程、万亩设施蔬菜推进工程、万亩立体魔芋种植推广工程、万户“畜、沼、园”循环经济示范户建设工程和百万头商品猪基地县建设工程。这五大工程就是我们工作的重心，请大家时刻记住，牢牢记住，我们的工作重心是什么?重点是什么?抓什么?怎么抓?必须要明确这一点，如果不明这一点，你的工作就像是无头的苍蝇，什么也抓不好，什么也抓不成，什么也抓不到位，那么围绕这些要求着重抓好以下十个方面的重点工作：
(一)要把粮油作为战略产业，确保粮食安全。粮食安全问题，我们农业系统干部有着不可推卸的责任，有责任，有义务确保全县粮食的增产，这是我们的重头戏，这是我们的本职工作，关键性工作，因此要搞好良种推广的应用，要搞好新品种的试验，要搞好高产创建工作，要搞好种植结构的调整工作。把粮油作为战略产业，大家想一想意义非常重大。民为食为天，粮食的不安全，就会导致社会的不稳定。所以做为工作中的第一件大事，希望同志们认真对待，认真落实。希望同志们认真抓好示范点，尤其是高产创建工作点。
(二)要把畜牧作为强势产业，确保农民尽快增收。特别是我们的镇畜牧站，要搞好规划，抓上一批千头场，这一点是非常重要的，抓工作就是要注意这种方法、这种特征、这种措施。有很多站现在都没有一到两个示范户，这样的工作成效怎么样让镇党委、镇政府去重视你，那么每镇现在就要去抓上那么三五户千头场，抓成标准化的，抓成真正意义上的现代农业，县上目标定位是百万头基地县，镇站的工作也要有目标定位，建成出栏生猪五万头的镇，建成一批千头场、万头村。同时也要加强疫情的防控，这个工作是非常重要的，疫情防治工作是我们义不容辞的责任。
(三)要把蔬菜作为民生产业，确保市场有效供给。蔬菜就是“菜篮子”，就是新闻媒体上看到的“米袋子、菜篮子”。“菜篮子”就是要靠我们这支队伍来抓，确保市场的有效供应。蔬菜市场的价格是否平稳，就要看们的工作是否扎实有效。抓蔬菜重点抓好设施蔬菜建设，要按照庙坪设施蔬菜园区标准要求不断推向全县，各镇都要按照标准化要求抓好，将来扶持的就是标准化的，只有这样，才能抓好。
(四)要把魔芋作为后续产业，确保农民持续增收。这就是要求各镇站长按照所在镇的行政区域条件，做好规划，采取措施，认真抓好，不断培育壮大魔芋产业。
(五)要把沼气建设作为农业循环经济的有效抓手，促进农村经济快速发展。循环经济从农业这个行业来讲，就要把“畜、沼、园”有效的建成、建好、发挥作用。沼气建设就是要突出“三改”，“改厕”、“改圏”、“改灶”，把循环经济的模式，循环经济的项目有效的抓成，特别要注重已建起“畜、沼、园”的有效利用，这项工作作为下半年督查的重点，同时，年初下达各镇都有建设任务指标，半年到底完成的怎样，要打一个大大的问好，各镇农业站站长回去后，要向镇主要领导汇报，年末我将从严考核，向县考评办提供真实落实情况。
(六)要把农业机械化作为发展现代农业的重要手段，促进现代农业稳步推进。要严格执行农机具的购置补贴，积极探索整村推进，全力抓好“平安创建”工作，切实抓好新农机具的推广应用，农业的现代化要靠农机具的普及，也就是农机具的现代化，就是农机具的使用推广。这项工作农机局要认真的研究，拿出具体的方案，尽快的来确定几个镇、几个村，来抓点示范、整村推进，确保全县的农机具普及率逐年的提高，来发挥它最大的作用。特别是为我们现代园区做强有力的后盾，为现代农业奠定坚实的基础，发挥最大的作用，做出最大的贡献。
(七)要把服务体系建设作为发展现代农业的重要保障，不断提高农业组织化程度。要积极推进农技体系改革工作，大力发展示范合作社，重点扶持一批龙头企业，积极鼓励技术干部创业农业示范园区，提出申请，我们及时审批，下一步要加大对农技中心创办设施蔬菜园区干部的扶持力度，要支持他所办的示范园区成为全县的一个示范点，成为我们工作上的一个亮点。今后的扶持重点就是我们的重点工作上的示范园区，大村大户，一抓到底抓出成效。特别是近年来国家非常重视合作社建设，负责这项工作的单位，要认认真真搞好这方面的研究，拿出切实可行的方案，培植一批规范化程度高，作用发挥好的示范合作社，使这些合作社在全县产业发展上起到好的作用，发挥更大的作用。
(八)要把执法监管作为行政履职的重要职责，确保农民的利益得到有效的保障。重点是农民减负工作，要严格监控、督促，农资市场要严格监管，有力打击违法行为。对有些不合法的现象，对有些假冒伪劣的品种，这样的经营户，要严厉的打击，不留情面，坚决取缔，确保净化全县农资市场，要发挥更大的作用，动植物检疫要强化手段，动植物的检疫都有相关的单位，相关的干部，切实履行相关的职责，确保这项工作不留死角，确保这项工作能尽快的落到实处。确保全县动植物的安全，这是我们行政履职的一个重要方面，希望相关的单位，相关的干部，切实负起责任，扎扎实实履行好职责，认认真真的做好这方面的工作。
(九)要把招商引资作为固定资产投资的重要举措，加快推进现代农业发展。关键是要有招商引资的新思想、要有优质服务的新理念、要有推进现有项目的新举措，要有这样的新理念、新思想、新举措我们才能把工作有效推进，现代农业建设就是要靠现代优秀的企业家，靠现代的装备，现代的技术力量，然后才能把现代农业推向一个新的阶段。我们把传统的农业转变成现代农业，要靠谁去实现，靠广大农民群众是实现不了这个目标的。现代农业就是要靠现代的企业家，就是要靠现代的老板才能干成现代农业。现代农业靠我们千家万户是不行的，所有我们每个干部都是招商引资的中坚力量，要吸引老板，要对那些在外创业的能人，提供优质的服务，提供一切便利的条件，要给他们提供一切优惠的政策，提供一切可以提供扶持的资金，来吸引他们返乡创业，来发展现代农业。
(十)要把联镇包村作为抓点示范的重要载体，不断提高农业系统对外的形象。就是在刚才讲的局直各单位，在联镇包村工作中，要有成效、有亮点、有目标、有规划，最重要的是要有成效。
加强组织领导，夯实工作措施
(一)要用科学的新规划来引领全县农业结构的调整。就是要“设施蔬菜进川，畜牧进山，间作套种的立体农业模式”要围绕着三种模式来搞好规划，这就是我们发展的新模式，就要按照我们这个标准去规划。
(二)要用发展现代农业的新理念来促进全县农业上质量。就是要实行项目捆绑、技术跟进，最终实现有规模、有特色、有效益，这就是发展现代农业的最终目的，现代农业就是要靠现代的企业家，现代的管理模式、现代的技术力量、现代的农业装备，这才能构成现代农业，所以一定要解放思想，一定要尽快把我县的传统农业转化成现代农业。
(三)是要用严谨细致的新方法来落实全县农业重点工作。什么新方法，其实都是过去沿用的，比如说要搞示范引导，抓点示范，要搞机制创新，规范化的管理，要健全机制。
(四)要用实际管用的新措施来保障年度目标任务的实现。要实行重点事项交办制，专项工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。这次会议结束后，对局直各单位及镇两站的工作进行一次检查，全方位的展示，这些单位你把你上半年的工作重点，你觉得有成效的地方拿出来，然后我们组成一个工作组去检查，你说那些工作是亮点，那些工作有成效，那些工作看得见、摸得着，你把我们带到那里去看。方法是，一个方面听你简要汇报，二是要看，所参加检查的同志要看，三是对你所开展的工作进行评议，四是要现场进行打分，然后评出好、中、差，这就是重点工作展示打分制度，对每个单位都是公平的。
(五)要用务实高效的新作风来展示农业干部队伍的良好形象。新作风有哪些，我认为第一是农业干部有激情、有担当。干事创业是靠一个人的激情才能干出辉煌的成绩，就是你想干爱干的事情，你才能把他干好，才能把他干成，如果是你厌倦的事情你一定干不成，所以我们讲干事情要有激情，要立足本职岗位，爱岗敬业，这一点很重要就是要培养我们干事的激情，干好本职工作。二是要讲忠诚、讲奉献。忠诚这个词很宽泛，入党时就说要忠于人民、忠于党，最重要的是永不叛党。所以我们的干部要忠于单位、忠于人民、忠于党，也希望我们这个行业的每位干部都是忠诚的，人人都能干成事，人人都能干好事，人人都能脱颖而出，这样我们的这个行业才能兴旺发达。新风的第三点讲能敬业、会干事。就是要有一种敬业的工作态度，要立足于本职，干好我们的本职工作，干事还有一个方法的问题，一个技巧的问题，我们农业系统的干部都很朴实，也很务实，我们农业系统的干部今天看来精神面貌好、精神状态好、精神意志好，我相信我们今天组织大家学习了农业厅王宏厅长的一个调研报告，我们也听了县委、县政府主要领导的讲话精神，我们也听了农业系统当前和今后一个时期的工作，相信同志们都能够认真的学习、深刻的领会，相信同志们都能够一心一意，以干克难，众志成城，踏实工作，能够在较短的时期内把我们的工作落到实处，为“”的开门红奠定良好的基础。
同志们：
今天召开的农业农村工作暨交通建设年活动动员大会，是我县站在新起点上，谋划推动农业农村工作和交通建设大繁荣、大发展的一次重要会议。也是两会刚结束后县委、县政府就决定召开的又一次重要会议。会议规格高、规模大、内容明，县、乡、村三级干部400多人的联席会，在全省都是少见的。会上，根发同志传达了中央、省、市农村工作会议精神并宣读了表彰决定，对过去一年的先进单位和个人进行了表彰，世育、雪林同志分别就农业农村和交通建设作了工作报告，文华县长就整个农业农村工作作了一个全面的讲话，并下发了20xx年交通工作责任书，以上几位同志的讲话，观点明确，我完全赞成，都是代表县委、县政府的意见，大家要认真领会，抓好落实。下面，我再简单强调几点意见。
一、深刻认识我县加快农业农村工作的特殊重要意义，切实增强工作的主动性和预见性
(一)农业人口多。我县有近50万人口，其中农业人口达40多万，虽然我们农业的比重相对较小，但农业的基础地位丝毫不能动摇，农业的战略作用丝毫不能忽视。对于我县这样一个农业人口比重大的山区县而言，没有农业的发展就没有全县的发展，没有农村的繁荣就没有全县的繁荣，没有农民的富裕就没有全县的富裕。
(二)山多地少。我县人口密度为每平方公里698人，是全省农业人口密度最大的山区县，境内山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田仅3分，农民用来住、种的土地面积很少。特殊的县情在一定程度上阻碍了我县新农村建设、城乡环境整治、基础设施建设等工作的顺利推进，导致农业农村工作复杂，任务艰巨。
(三)基础薄弱。尽管近年来，县委县政府采取了一系列措施加快推进农业农村工作，且取得了明显成效。但我县农业农村工作的基础仍然薄弱，农民生产生活的环境仍较差。尤其是交通基础设施滞后是制约我县发展的最大“瓶颈”问题，也是我县最突出的县情。随着各项重点工程建设、三区建设的不断推进，破解交通瓶颈刻不容缓。同时，农村水利等基础设施薄弱，农村发展规划滞后，城乡环境较差，“脏、乱、差”的现象没有根本改变，城镇化和农业现代化水平仍然较低。
基于对以上县情的充分认识和全面把握，在县第四次党代会上，我们提出了“一三三三六”发展思路，特别是“六大提升”中包含的“大力提升基础设施承载能力”、“大力提升广大人民群众生活品质”等战略举措，都与农业农村工作和交通建设工作息息相关。可以这样说，要落实好县委“一三三三六”工作思路，要提升广大农民的生活品质，改善广大农村的生产生活环境，全县上下就必须把关乎40多万人口的“三农”工作抓紧抓实、抓出成效。唯有这样，我们才能更加顺民心、得民意，我们的工作才能拥有更加广泛而坚实的群众基础。为此，县委、县政府高度重视，准备了两个月，“两会”一结束，就下大决心统一思想，形成共识，召开此次大会，可见“三农”工作和交通工作在我县的重中之重。县委、县政府也准备每年拿出交通资金5000万元以上，新农村建设除专项资金外，每年拿出1-2千万元，连续三年投放下去，充分调动农民的积极性，用3-5年的时间让农村生产生活条件有个明显的改观，这在全省是没有的。所以，在今后工作中，我们要进一步强化责任意识和使命意识，扎实增强工作的主动性和预见性，切实找到解决问题主困难的有效办法和措施。
二、找准农业农村工作的重点难点，迅速掀起农村各项建设的高潮
我县的农业农村工作基础薄弱，尤其是交通建设欠账较多，我们要做的事情很多，要在短时间内全面有效推进是不现实的，必须分清轻重缓急，找准工作重点，突出解决严重制约发展且影响面大的事情，通过突破重点，再由点到面，逐步推开。一要大力推进交通建设。县乡(镇)村都要有各自的工作重点，县里着力解决制约全县发展的萍洪高速复工、319老线改造、南部和北部工业干道建设等瓶颈问题;乡乡镇镇都要有主战场，同时要克服“等靠要”思想，积极做好村级的动员工作，迅速掀起交通建设高潮。二要抓好以房相改造、基层党建、社会治安、创新社会管理、发展农村经济等综合性新农村示范点建设，每个乡镇至少要打造一个综合性示范点。三要大力发展农业产业化，重点培育农业产业化基地项目，每个乡镇要确保至少有一个。四要抓好水利、清洁工程等其他基础设施项目。特别是交通建设、综合性示范点建设和农村清洁工程建设这三项重点工作，各乡镇场必须要有明显的成效。从今年三四月份开始，分别就项目建设、农业农村工作(包括交通建设)、党的建设、城乡建设和其他综合性工作，每两个月召开一次(共计5次)乡镇场党委书记现场座谈会。每次座谈会先下乡看几个点，再进行座谈，县委办要早作计划安排，各乡镇场今年一开始就要抓住重点、逐步推进，掀起高潮。
三、切实加强领导，确保农业农村工作和整个交通建设年活动顺利推进富有成效
县里今年已将农业农村工作和交通建设工作列入县委县政府重点调度项目之一，实行高位推动，既有分管领导牵头抓，又有挂点领导指导抓，在强化领导的同时，县里还将从财力、物力上进行倾斜。各乡镇场一定要实实在在地将农业农村工作和交通建设工作列入重要议事日程，突出重点、扎实推进以下四块工作：一是农业农村工作，二是以工业为主的项目建设;三是城乡建设和改造;四是基层组织建设。各乡镇党委政府和相关部门单位务必要将这些重点工作科学安排，既要强化领导力量，又要强化财力保障，财政困难的乡镇今年至少要挤出200万元资金，实打实地用于支持新农村和交通建设;财力较好的乡镇对这方面的投入要不少于600万元。要从增收、节支和争取项目资金等方面筹措资金，特别是要努力节支，大幅度削减公务开支，县纪检和财政部门要专门拿出方案，要把有限的资金投入到为民谋利的事业中去，使之既保护了干部，促进了发展，又实实在在地为群众办了实事。同时，要以今年开展基层组织建设年活动为契机，一方面加强基层干部的教育引导，促进勤政廉政，坚决避免“工作上来了，亮点出来了，但问题成堆”的现象;一方面关心激励基层干部，立足当前、着眼长远，积极探索完善激励机制，引导村级组织在农业农村工作和整个交通建设年活动中发挥战斗堡垒作用和生力军作用，科学地激发广大基层干部为民谋利的积极性和主动性。
20xx年林业工作的总体安排，以科学发展观为指导，以造林绿化“一大四小”工程为总抓手，努力提升通道绿化水平，积极开展森林城市创建，搞好楠木上山和油茶富民工程，推进林业项目建设，全面加强森林资源保护和管理，实现林业生态效益、经济效益、社会效益的同步提高。
工作重点：
1、大力实施“一大四小”工程。今冬明春完成植树造林任务1.1万亩。重点抓好“三提升、四结合、十创建”，即：提升105国道、青东公路绿化水平，提升105国道、青东公路沿线城镇乡村绿化水平，提升105国道、青东公路沿线可视范围山地绿化水平;把“一大四小”工程建设与促进农民增收相结合、与珍贵阔叶树楠木造林相结合、与改造低产低效林相结合、与退耕还林工程和中幼林抚育补贴试点相结合;抓好森林城市创建，力争在20xx年创建成功，以森林城市创建标准为依据，在全区城乡广泛开展创建森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)为主要内容的十项创建活动。
2、维护森林资源安全。森林防火方面，重点抓好森林防火综合治理工程的实施，加强森林防火基础设施建设，逐步完善全区森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统;加强林火监测系统建设，全区了望覆盖率达到95%;加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，提高区专业消防队防扑火综合作战能力;加强生物防火林带、边境防火隔离带建设;加强扑火物资和装备建设，提高控制扑救大火的能力，落实森林消防工作目标责任制，严防群死群伤和重大火灾事故发生，确保森林火灾发生率控制在千分之一以内。林业有害生物防治方面，继续提高和完善林业有害生物防治监测预报、检疫御灾、应急防治和支撑保障4大体系，按照井冈山松材线虫预防体系建设项目要求，抓好森防站标准化建设，抓好国家级中心测报站和基层测报点建设;加强病虫害的监测预报，定期发布测报信息，加大有害生物除治力度，彻底清理不明死亡松树，坚决遏制有害生物的蔓延扩散;加大检疫力度，坚决防止林业有害生物传入我区，确保林业有害生物病虫测报准确率在84%以上，无公害防治率在79%以上，产地检疫率在98%以上。
3、加强森林资源监督管理。一是规范林木采伐指标分配程序。把好伐区申请资格审查和公示两道关口，扩大群众的知情权、参与权和监督权，努力使林木采伐分配过程做到阳光操作，确保采伐计划真正落实到有可采资源的山头地块。二是进一步严格林地审批管理。开展重点工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的项目由政府行文督办。同时，对今后的林地征占用，严格按照规定，先要办理林地征占用手续这个前置条件后，才可以办理土地、工商、税务登记等手续。三是进一步规范野生动物驯养繁殖和经营利用审核，强化对野生动植物的猎捕、采集、收购、运输、加工经营的管理和监督;四是加大案件查处。严厉打击乱砍滥伐、乱占滥用、乱捕滥猎、乱垦滥挖森林资源及野生动植物资源的违法犯罪行为，森林案件查处率在99%以上，确保森林资源的安全和林区秩序的安定。
4、大力发展林业特色产业。大力实施“生态建设产业化，产业经济生态化”的惠民生态工程，建设一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等别具特色和农民喜爱的林业产业基地，发展经济林1万亩，栽植各类经济林100万株以上(含四旁)，并制定相应政策给予扶持，让广大林农增收致富;继续加大花卉产业基地建设力度，壮大产业发展集群。计划新增花卉种植面积1000亩;巩固木竹加工企业清理整顿成果，加大林业龙头企业扶持力度，规范加工企业审批，提高木竹精深加工水平;加快省级森林公园和城郊型森林公园建设，促进森林旅游业发展;大力发展野生动物驯养繁殖、绿化苗木经营利用产业，做大林业经济总量，力争20xx年全区林业总产值突破2亿元。
5、深入推进国有林场改革。按照省里的统一部署，全面完成三个国有林场的改革工作。按照分类经营的原则，稳步推进生态公益型林场和商品经营型林场的分类经营，提升森林经营水平。置换人员身份，妥善安置职工，搞活经营机制，稳步推进机构、人员整合，改革劳动用工制度，降低生产管理成本，提高经营效益。抓好国有林场危旧房改造工作。抓住国家启动国有林场危旧房改造项目的重大机遇，认真做好国有林场危旧房改造项目申报工作，进一步改善林区生产生活设施，同时，鼓励林场职工进城，改善职工生活条件，促进职工寻找新的就业岗位。
6、强化林业项目建设和资金管理。精心编制林业项目，积极做好林业项目储备工作。加强与国家部委及省厅有关处室的对接和联络，争取中央和省在退耕还林、生态公益林、油茶产业、森林防火、国有林场、自然保护区建设、林木种苗、林业有害生物等林业重大项目的投资份额。加大林业招商引资力度，吸引境外、省外、市外资金投入我区林业，增加林业投资总量。力争全年争取林业项目建设资金突破5000万元。加大林业项目资金稽查力度，严格项目检查验收和竣工验收，确保项目发挥投资效益。
7、切实加强机关效能建设。按照省林业厅、区委、区政府统一部署，在总结“创业服务年”活动经验基础上，深入开展创优争先活动，强化林业部门自身建设，提高工作效率和服务水平。创新工作方法，突出工作重点，善于在大局中谋划工作，在创新中提高管理水平，集中精力抓大事。大力推进依法行政，加强林业人才、干部队伍以及机关党的建设。深入开展党风廉政建设，加强廉洁自律，提高队伍素质。抓好工作目标考核、年度考核等制度的贯彻落实，加强林业督查工作，确保工作落实。深入调查研究，加强信访工作，落实信访包案责任制，听民意、解民困、顺民心，切实为群众解决实际困难和问题。加大林业宣传力度，提高林业信息化水平，不断塑造林业新形象。
做好春节期间的有关工作
1、扎实做好关心群众生活的各项工作。重点做好各项慰问工作，包括防火检查、慰问，困难职工慰问，新农村挂点村困难群众的慰问。
2、切实抓好林业安全生产。认真做好当前的森林防火工作，加强检查、值班;做好森林旅游安全工作。
3、积极防范和妥善处置各类突发事件。制定预案，排查隐患。一旦发生突发事件，要迅速启动预案，深入一线，靠前指挥，及时沟通信息，加强协调配合，果断处理。
4、全力维护林区的社会稳定。要做好春节期间的信访工作。对存在的不稳定因素，要密切关注，认真排查，及早主动做好工作，化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保林区社会稳定。要加强森林资源保护管理，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。
5、做好安全防范工作，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大事项报告制度。带班领导和值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，遇有紧急事件和重大突发性事件，要及时报告，妥善处理，不得延误。凡因脱岗或不及时上报信息，拖延处理问题而造成后果的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们：做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚定信念，振奋精神，同心协力，开拓进取，全力做好今年的各项工作。
新春佳节将至，我代表局班子提前向辛勤工作在一线的广大林业干部职工拜个早年，并通过你们向你们的家属拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!
同志们：
20xx年的新农村试点建设工作已全面展开，今天是20xx年的第一次调度会，刚才，组织部沈部长对下派新农村建设指导员提出了具体要求，农工部副部长、新村办主任总结了前段工作，并对下步工作做出了部署，希望大家明确目标，查找差距，争先进位。下面，我想讲一些我在抓新农村建设中的一些真实体会和感受。
一、理清新农村建设的思路
中央提出的“二十字”方针，是个远景目标。省委提出开展以“五新一好”为主要内容的新农村建设，是从现阶段我们农村的真实水平出发的。而近几年的试点村建设，推进过程中，就出现了乡镇集镇，不如试点村基础条件好的尴尬局面。作为农村改革方向性标志的小城镇建设明显滞后于新农村建设，这是不协调的。县委赵书记、县政府叶县长审时度事，提出加快集镇建设的思路给新农村建设下了一个很好的注脚。新农村建设并不只是新农村试点村整治建设工作，它的工作内容不仅仅局限在村庄整治，它还涉及产业发展、农民培训等，同样，它覆盖的范围也不应该仅仅只局限在试点自然村。有了这样的一个理解，新农村建设的内涵就更加丰富了。20xx年我们在新农村建设推进中一定要充分考虑农民的切身利益和发展要求，从村庄整治入手，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急、突出工作重点，采取有力举措，统筹安排各项建设任务，逐步走出一条“镇村同治、点面结合、特色示范、整体推进”的社会主义新农村建设之路。
二、探索科学的工作路径
总结20xx年，我们一共创新推出了如：县、乡、村“三级”书记挂帅制，人大、政协监督制，书记现场督查通报制，部门挂点帮扶责任制，选派新农村建设指导员制度，分管领导、新农村建设指导员月调度制，年终考评奖励制等八项工作机制，实践证明这是有效的工作机制，这既是我们的创新又是我们的特色，还要继续坚持。在实际工作的操作层面上，我们又推出了村庄整治八步走，即“一规划、二改水、三改厕、四改房、五改栏、六建沼气、七改路、八改环境和完善”的工作路径，又成为了我县向省市提供的典型经验。由于今年省里又对村庄整治工作提出了新的要求，那就是“三绿一处理”工作，让我们的工作路径要做新的调整。除了以上讲的两项外，我县在新农村建设工作中还有一项最大的特色，那就是“进度快、标准高”，根据我从事这项工作的感受，怎样才能抓出我们工作的特色，走一条“特色示范”的新农村建设之路呢?我想重点要抓住“早”“高”、“特”、“实”四个字做好以下几件事：第一，在新农村整治建设中，我们依然要坚持完成要“早”(那就是要求6月底全部结束)，标准要“高”(不能低于去年)，“特”色要明(要有创新，不能千村一面)，“实”惠百姓。第二、坚持以产业发展为先导，大力推进新农村建设点“一村一品”建设。结合实际，因地制宜，“早”启动产业规划和分户产业规划，产业发展模式在“特”字上下功夫，如：传统产业在科技含量上或经营方式上寻求特色，特色产业在规模扩张和组织程度上寻求特色，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍,稳妥推进农民专业合作社建设和土地适度规模经营，“高”标准建设产业基地建设，力争80%的建设点形成和初步形成“一村一品”产业，不断增强农民增收后劲，“实实”在在提高农民收入，使建设点农民收入高于全县整体水平。第三，在省里提出的“三绿一处理工作”的基础上增加“污水处理”，并提前“早”实施，各新农村建设点都必须建设通畅的雨污排水系统，要“高”标准完成改沟，要在村旁村前开辟排水主沟，农民房前屋后要修建排水沟，选择1-2个有条件的自然村和规模较大的村庄(社区)尝试雨污分流，建设污水排放暗沟，做出“特”色;在“三绿工作中”要打造风景林环绕村庄周围，村内及房前屋后花果飘香、村内道路绿林成荫的生态“实”景。
三、坚持正确的工作原则
社会主义新农村试点村建设是当前一段时期内农村工作的重中之重，一定要抢抓时机，强化措施，狠抓落实，确保全县新农村建设工作取得实效。
一是要始终坚持实事求是，尽力而为、量力而行的原则。在新农村建设中尽力而为是我们肩负的重大责任，不能无所作为;量力而行是实事求是的精神，要有科学态度。必须处理好两者之间的关系，规划要立足长远，充分考虑未来发展，实施要立足当前，从群众迫切希望解决而又能做到的事情抓起。
二是要始终坚持因地制宜、分类指导、务求实效的原则，每个自然村都有自己的特点、特色和具体情况，在工作推进中要找准各自的着力点，要遵循自然规律，经济规律和社会发展规律，尊重农民的生产生活习俗，因地制宜、分类指导，不能政府包办代替，不搞过度建设，不能“千村一面”，要符合群众意愿、适度超前、各具特色、务求实效。
四、落实相关的责任。
第一，县新村办一是要抓整合力量，就是要整合好领导力量、整合部门力量、整合社会力量、整合资金投入;二是要抓各种培训，例如生产技术、各种工程建设、资料管理等业务培训;三是要抓典型示范，向全县推介各种好的做法、好的事迹和亮点村、精品村;四要抓好督查调研。
第二、各乡(镇)场重点要抓好以下两个方面：一是要强化宣传。要广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施，使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体，发挥农民的主体作用，调动农民参与积极性，鼓励农民筹资投劳，努力营造农民拥护、支持，并积极参与新农村建设的良好局面。二要落实责任。抓工作落实，关键在于抓责任落实。从去年我县新农村建设整体情况来看，凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇，新农村建设干劲就大，成效显著;反之，工作就滞后。因此，抓好今年新农村建设工作必须夯实责任，各乡镇党委书记是新农村建设的第一责任人，分管领导必须负全责，具体抓，所有的新农村指导员都要深入新农村建设一线，搞好指导服务工作，及时帮助和协调解决试点村新建设工作中的实际困难，建立健全工作机制、调度机制、督查机制、激励机制，确保今年全县新农村建设任务全面完成。
同志们，建设社会主义新农村，使命光荣，任务艰巨。我们要进一步解放思想，坚定信心，以高度负责的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神，不断开创我县社会主义新农村建设工作新局面!
尊敬的各位领导，同志们：
按照会议的安排，现将县今年上半年农业工作情况和下半年工作打算简单汇报如下：
一、上半年工作回顾
今年以来，县农业局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，联系实际贯彻落实中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，以“加快农业产业化，促进农业现代化”为目标，创新思路，科学规划，突出重点，狠抓落实，有效促进了产业提升和农业增效、农民增收，继续保持了全县农业发展的良好态势。
(一)进一步稳定了粮食生产发展。我局积极为农民种粮提供政策和技术支持，广泛宣传发展粮食生产的各项政策，及时兑现粮食直补、良种补贴、油菜补贴、农机购置补贴等政策性资金，组织开展了形式多样的助农兴粮活动，重点开展了粮食高产创建整建制推进工作，粮食生产形势稳定，早稻种植面积与去年基本持平，早稻单产预计略有提高，中晚稻播种面积落实情况较好。
(二)进一步加快了农业产业化进程。县委、县政府制定实施了《县推进农业产业化发展的实施意见》，将农业产业化提到了新的高度，并已取得明显成效。一是现代农业示范区建设迈出了新步伐。以、农业龙头企业和农民专业合作社聚集地为核心区域，涵盖全县9个乡镇，以天绿、红鲫基地、食品厂、食品加工厂、金泰农业科技园、春来食品加工厂等省、市龙头企业为支撑，对现代农业示范区作了科学规划，决定引导发展、做大做强做精“水稻、红鲫鱼、蔬菜、山羊”等主导产业。二是着眼休闲农业示范县建设进行了初步规划，并以红鲫基地为核心进行了休闲观光农业中心规划设计，正在加紧建设。三是培育壮大了农业产业化龙头企业和生产基地。既指导文化村、食品新厂、红鲫基地、金泰现代农业园等龙头企业和农业基地包装提升，又加大招商引资力度，引进了生态农林开发有限公司、农业有限公司、现代休闲农业有限公司等数家投资过千万元的企业。同时，争取县委县政府重视，对各乡镇下硬指标，今年底每个乡镇至少打造两个产业化亮点，全县组织观摩考评，各乡镇抓农业产业化氛围浓厚。目前全县市级以上龙头企业19家，其中省级龙头企业4家。全县农业产业化龙头企业固定资产已达42108万元，新增6880万元，同比增长19.5%。四是农民专业合作社和“一村一品”发展日益规范。全县现有农民专业合作社254家，同比增加43家，入社农户9135户，上半年合作社总收入6590万元，同比增长21.4%;“一村一品”专业村达61个，从事主导产业农户28215户，占专业村总农户数66.1%。
(三)进一步加大了项目建设力度。今年上半年重点推进红鲫基地项目，主要包括标准鱼塘改造项目和良种场建设项目。标准鱼塘改造项目已建成，整合其他部门项目和资金建设农业产业化基地的做法，得到省厅绩效考评组充分肯定，评价较高;200万元的良种场建设项目已获批准，即将实施;新扩建500亩鱼塘正在开挖建设，休闲渔庄、垂钓竞技区、产品贸易区、行政功能区正在规划中，整个项目建设正在有序运行之中。另外，金山种粮大户工程、农产品检测站建设项目、秸杆养畜联户建设项目和农业与气象合作项目也在组织实施或申报争取当中。
(四)进一步加强了农技推广体系建设和科技兴农工作。一是农技推广体系建设有新举措。上半年我局对全县农技推广综合服务站的建设积极跟进，加强指导，重点在农业科技示范基地建设、科技示范户培训教育、农技人员培训与农技推广服务责任落实等方面着力，进一步健全了网络，夯实了基础。二是农业科技宣传有新进展。围绕测土配方施肥、多播一斤种增收百斤粮、水稻高产创建、良种进村入户、无公害蔬菜栽培技术等农业实用技术，共举办各类技术培训班52期，开展了大型技术咨询活动4次，培训农民2120人次，发放各类技术资料4万份。三是农业科技推广有新突破。以科技创新推动农业发展，在全县推广了双季稻高产高效集成技术和优质超级稻高产高效集成技术，在金山镇建立了1个早稻万亩高产创建示范片;全县推广水稻抛秧栽培2万亩，推广水稻“多用一斤种，增收百斤粮”示范工程配套高产栽培技术6万亩;推广水稻测土配方施肥技术12.6万亩;开展了早稻集中育秧的示范;在金泰农业科技园组织开展了“草莓养分精控促丰技术”实验，该技术主要针对本地区阴霾天气所创，正在申报省农业科技项目。
(五)进一步做好了农产品质量安全保障和动物疫情防控工作。一是认真贯彻《食品卫生法》，进一步加强了检验检疫工作力度，确保全县人民吃上安全卫生的农产品。二是结合我县实际，制定了“预防为主、养防结合、防重于治”方案，将强制免疫与常规免疫相结合，加强了防疫工作。今年春防工作中，组织全县乡村动物防疫员，开展免疫接种工作，猪、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度经市防重办组织的县(区)防疫交叉检查验收全面达标。三是加强了动物卫生监督，强化了疫病监测工作。半年来，重点抓好了牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感以及鸡新城疫等疫病的抗体检测，全面合格，达到了预期的目标，并接受了省里的春防检查。
二、存在的问题和不足之处
(一)粮食生产形势仍然严峻。由于粮食生产比较效益低，农民种粮积极性仍然不高，粮食增产压力增大。
(二)农业产业化水平仍然较低，还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业，与现代农业发展要求还有差距。
(三)农技推广体系还不完备，基础设施、专业人员和农技推广经费不足，技术推广与服务还不够到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好农业产业化“1515”工程实施工作。围绕主导产业发展，引导建设一批标准化、特色化基地和农业企业。积极培育农产品知名品牌，组织申报好无公害和绿色产品认证，以品牌推动产业化。组织好全县农业产业化观摩考评。
(二)抓好粮食高产创建和农业科技推广工作。整合资金建设好高标准农田，继续抓好金山镇粮食高产创建示范片和乡水稻新品种展示示范区建设，以点带面，促进全县粮食稳产增产。进一步抓好基层农技推广综合服务站建设，加强先进实用技术推广力度，加大科技培训力度，提高科技成果的入户率和转化率。
(三)抓好红鲫二期工程建设。确保在今年底新池塘成型、钓塘成型，休闲鱼庄建设启动，配套设施跟进。
(四)抓好项目建设和管理工作。对已确定项目落实责任，严格按项目要求实施，加强监督管理，确保不出质量和管理问题;同时，对已申报项目积极跟踪，对拟申报项目认真研究，努力对接，为今后工作打好基础。
(五)抓好农民合作社规范和农村土地流转工作。积极开展农民专业合作社建设和规范管理工作，进一步做好农村土地承包和流转的管理工作，积极推进土地承包经营权登记试点工作。
(六)继续抓好干部队伍自身建设。以“整作风、提效能、优环境”活动为契机，着力推进机关作风建设。进一步加强农业干部职工的学习教育培训，不断提高农业干部的思想政治和业务水平，提高全县农业干部职工的综合素质和服务水平，树立农业干部队伍的新形象。
各位领导，同志们：
根据会议安排，下面我就做好今年的农牧村暨扶贫攻坚工作，讲几点意见。
一、攻坚克难，锐意进取，全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势
20xx年，全县农牧业农牧村工作紧紧围绕中央、省委一号文件和省、州农村工作会议决策部署，攻坚克难，锐意进取，农牧业生产得到很大发展、农牧村面貌得到很大改善、农牧民群众得到很大实惠，全县农牧业农牧村工作凸显出健康快速发展的良好态势。
农牧民收入快速增长。深入实施“农牧互补”战略，全力推进“一特四化”工作，加快发展特色种植业和设施农业，努力拓宽增收渠道，千方百计增加农牧民收入。全县农牧民人均纯收入持续快速增长，去年再创新高，达到3271元，增长16.6%。
农牧业经济健康发展。去年，全县完成农作物播种总面积15.87万亩，粮食产量达1.28万吨，油料产量达0.43万吨，粮经饲比例为47.76:38.86:13.88。推广杂交油菜1.5万亩，种植中藏药材3万亩，建成优质青稞生产基地2万亩。建成日光温室蔬菜大棚1194座。全县各类牲畜存栏达46.81万头(匹、只)，总增、出栏、商品三率分别达分别达33.75%、37.01%、45.73%。农牧业增加值达3.04亿元，较上年同期增长6.7%。
农牧村生活条件显著改善。多方筹集资金，不断加大对农牧村基础设施建设的投入。完成饮水安全工程21处，解决1716户7600人的饮水不安全问题;完成农牧村护村护田河堤10公里20处，有效保障了农牧业生产生活的安全;新修了总长68.1公里的通畅水泥路项目8条，极大地方便了农牧民出行与劳作;完成了农牧村危旧房改造3000户，很大程度上改善了农牧民群众居住条件。
农牧村发展后劲不断增强。成立了注册资金2100万元的县中小企业信用担保有限责任公司，为农牧户及中小企业融资担保搭建了平台。建立了扶贫资金互助社20处，惠及12个乡镇20个行政村，为贫困户产业发展提供了方便、快捷的融资渠道。发放妇女小额贷款2761万元，为农牧村妇女创业提供了资金支持。加快双联惠农贷款进度，为符合条件的农牧民、合作社等提供贴息贷款，为发展生产注入了强劲动力。
这些成就来之不易、令人振奋，我们要倍加珍惜。但我们也应该清醒的认识到，我县农牧村基础设施建设滞后，贫困人口仍然居多，农牧业发展基础薄弱，生产能力不强，生产成本过高，应对自然灾害的能力较弱等问题依然存在，这些还需要我们付出更加艰辛的努力。
二、抢抓机遇，切实加快扶贫攻坚步伐，努力开创扶贫攻坚新局面
国家和省上的一系列扶贫政策为我们加快脱贫进程提供了强有力的政策、资金支持，藏区“”规划的深入实施、“双联”行动的全面开展，为我们加快脱贫进程奠定了坚实的基础。按照《州五年基本消除贫困实施方案》，今年，我县力争要减少贫困人口1万人，任务十分艰巨，要实现这一目标，我们必须从以下几个方面做起。
(一)全力抓好专项扶贫。一是要进一步巩固专项扶贫在扶贫攻坚中的基础地位和作用，确保80%以上的专项扶贫资金用于贫困乡村的产业发展，重点扶持农牧村专业合作社，要切实解决扶贫项目分散、实施效果不明显等问题。产业发展一定要按照首位产业的规划要求，科学谋划，精心实施，真正实现项目区贫困群众脱贫致富的目的。二是要充分发挥全县资源优势，大力实施高原生态畜牧业提升工程、无畜户济困工程、龙头企业扶持工程、农牧民合作示范社创建工程、高原中藏药材及设施农牧业培育工程、农畜产品加工工程为主的产业扶贫推进工程，以产业化发展为重点，进一步提升水平，延伸产业链，提高附加值，加快贫困群众增收步伐。三是要重视加强对农牧民的技术培训，通过实施新型农牧民科技培训、农村劳动力转移培训等工程，组织当地致富能人、科技能人到外地先进地区考察学习，让他们走出去、引进来，开阔眼界，转变观念，学习科学技术，为全县农牧村培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。
(二)深入推进行业扶贫。行业扶贫是扶贫攻坚的重要组成部分，扶贫领导小组各成员单位是行业扶贫的责任主体，必须承担起贫困农牧村水、电、路、通讯等基础设施建设和教育、卫生、文体、广电等公共服务以及低保、养老、残疾医保、培训、就业等社会保障的工作任务。县扶贫办要把各类面向贫困农牧村的项目资金统筹整合到年度专项扶贫和项目计划当中，捆绑使用，形成合力，以当年整村推进、整乡推进和连片开发的乡、村及贫困人口为对象，全方位多方面解决项目区基础设施、公共服务、社会保障等方面的困难问题。在作计划时要主动与有关行业部门进行有效衔接，行业部门要优先把项目资金投向计划所列的乡、村，并确保计划所列项目按期建设，资金足额落实。行业扶贫成员单位要优先确保落实扶贫计划项目资金，这是一项硬性任务，从今年起这将作为考核成员单位年终考核“一票否决”的重要依据。
(三)统筹抓好社会扶贫。要坚持党委领导、政府主导、社会帮扶和发挥贫困地区干部群众主体作用有机结合，努力完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作机制，形成推进全县扶贫攻坚工作的强大合力。同时要积极协调中央和省、州级帮扶单位深入开展定点扶贫工作，尽快与新增的中国建筑工程总公司实现双向互动交流，争取援助项目和资金。
近年来，我们反复强调构建专项扶贫，行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的问题，但相关部门还没有真正对此有深刻的认识，老是认为扶贫工作就是扶贫部门的事。需要再次强调，扶贫工作不仅是扶贫部门的职责，更是相关行业部门和社会各界共同的责任，必须进一步创新扶贫项目实施和资金使用管理机制。要严格按照扶贫规划和首位产业规划，以扶贫开发项目为平台，统筹整合各类涉农资金，做到以规划定项目、以项目统资金，解决扶贫开发投入不够，力量不足、成效低下的问题。今年，州委、州政府已决定将扶贫攻坚实行“一票否决”。对当年被“一票否决”的提出黄牌警告、连续两年被“一票否决”的进行挂牌督办，连续三年被“一票否决”的责令“一把手”辞职。因此，各乡镇、各部门要高度重视，通力协作，全力打好扶贫开发攻坚战。
同志们：
今天县委、县政府决定召开这次深化双联行动会议，旨在总结我县20xx年双联工作，分析研究存在的问题，安排部署20xx年及今后一个时期工作任务，着力推动全县双联工作规范有序进行。刚才，县委杨书记做了重要讲话，深入浅出的分析了全县开展双联行动面临的新形势、新任务、新特征，也深刻剖析了我县在开展双联行动中存在的问题，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。
第一，肯定成绩，客观总结20xx年双联行动开展的各项工作
“联村联户、为民富民”行动启动近一年以来，省州相关部门、全县各部门单位和广大干部职工按照省、州、县决策部署，紧紧围绕推进扶贫攻坚和全面建成小康社会，精心组织，广泛动员，创新方法，强力推进，着力培育富民产业，大力兴办民生实事，全力化解矛盾纠纷，改变村容村貌，加强基层组织，创新工作机制，双联行动有序开展，取得了一定的成效。一是全面实现了联系单位、干部与贫困村、户的对接。积极与省、州联系单位衔接沟通，实现了联村单位、干部与贫困村、户的双向对接。目前共有11个省属单位、18个州属单位、130个县属单位及15个乡镇的3858名领导和干部联系全县97个贫困村、4268户贫困户。二是科学制定了贫困村中、长远发展规划。各联系单位和贫困村立足实际，在充分调研论证的基础上，帮助贫困村、户制订了小康发展规划、单位帮扶规划和年度工作计划及联系干部帮扶计划，提出了切实可行的帮扶措施，为贫困群众致富奔小康确立了目标。三是着力办好农牧村群众民生实事。各级干部为联系户送钱送物送技术，帮助解决实际困难，帮助理清发展思路，各联村单位抢抓发展机遇，积极争取项目支持，为联系村争取护村护田河堤、自然村通公路、异地扶贫搬迁工程等项目。四是有效维护了社会和谐稳定。把开展双联行动和学习贯彻xx大精神紧密结合，有针对性的开展农牧村群众工作。建立了省、州、县、乡四级联动的驻村工作组，深入农牧村开展矛盾纠纷大排查和政策宣讲活动，及时化解和排查各类矛盾纠纷，开展反自焚专项斗争。结合开展“送温暖”活动，扎实安排困难群众的生产生活，有力地维护了全县社会大局稳定。五是初步建立了开展行动的长效机制。紧扣农牧村脱贫致富的关键，初步建立了“联村联户、为民富民”行动学习宣传、组织领导、监督考核、探索创新等长效机制，努力做到长期定向联系群众、双向互动赢得民心，真正在党群干群之间架起一座“连心桥”。六是进一步密切党群干群关系。省、州、县、乡各级党政组织和广大干部坚持进村入户，体察民情，农牧村群众高度关注的热点难点问题得到有效解决，农牧民群众增收步伐不断加快，致富本领明显增强，干部作风也在推动落实“八个全覆盖”、“五件实事”中得到了锤炼，党群干群关系更加密切。
一年来，经过省、州、县、乡各级联系单位、领导和广大党员干部的不懈努力，我县双联工作取得了一定的成绩，但是与群众的期盼和要求相比，我们的工作还存在一些不容忽视的问题：一是我县贫困面广、贫困程度深，农牧村基础设施建设严重滞后、经济实体缺少、公共设施配套不完善，加之联村单位帮扶力量有限，且帮扶实力不均衡，要达到预期的目标困难较大。二是有的单位对双联行动认识不到位，对村情、户情了解不全面，制定的帮扶规划不切合实际，实践性和可操作性不强。三是绝大多数单位还未建立驻村工作站，工作只停留在进村入户、表面了解和单一帮扶上，干部还没有真正沉下心思、扑下身子，体验农牧村生活、感知农牧民的辛酸和农牧村的艰辛，干部受锻炼的平台和载体尚未搭建好。四是“尼江”问题仍是当前制约尼巴、江车两村乃至全县经济社会发展的关键，耗费了大量的人力、物力和财力，某种程度上影响和制约了我县农牧村经济社会发展的进程。这些问题的存在，还需要我们在今后的工作中不断想方设法加以解决。
第二，把握形势，进一步深化对双联行动的认识
开展双联行动，促进农牧村发展，必须在深化认识上下功夫，在务求实效上做文章，在机制创新上求突破，在常抓不懈上鼓实劲。一要在深化认识上下功夫。我县是一个自然环境严酷、发展基础脆弱的地区。目前，农牧民收入在2300元以下的困难群众仍有11337户50270人，贫困面大、贫困程度深、返贫率高，是我县农牧村发展的最大困难，更是全面建成小康社会的难题。去年10月份以来，针对州内外连续发生的自焚事件，县委、县政府高度重视，全县各联村单位、联户干部按照统一安排部署，及时进村入户，开展了政策宣讲、矛盾纠纷排查和化解等活动，有效维护了社会和谐稳定。现在3月敏感期即将到来，我们一定要增强政治敏锐性和鉴别力，各乡镇、各部门单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步统一思想，充分认识到维稳工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，继续发扬连续作战的精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，结合双联行动，创造性地开展群众工作，确保全县社会大局稳定。二要在务求实效上做文章。扎实开展双联行动工作，既要坚持实事求是，做实各项工作，务求取得实效，又要研究新情况，了解新问题，总结新经验，创造新载体，提高新水平。双联行动是一项综合性工程，内容丰富、涉及面广。要认真抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务。同时要强化工作措施，打造特色亮点，把各项具体任务落到实处。三要在机制创新上求突破。开展双联行动必须创新联村联户方式，既要让单位联村有着力点，也要让干部联户有切入点，使联村和联户紧密结合、互相促进，各联村单位要把突破口放在加强农牧村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、提升农牧村保障水平上，干部联户要时刻把群众的利益放在心头，真心实意地为农牧民群众脱贫致富出谋划策，既要“把好脉”、又要“造好血”，既扶贫、又扶智，在服务中教育、引导、塑造新型的农牧民。四要在常抓不懈上鼓实劲。双联行动既不是一阵风，也不是走过场，而是一项长期的系统工程，贯穿于全面建成小康社会的全过程。当前，双联行动已转入纵深推进的新阶段，推进宣传教育、落实任务和日常事务等各项工作至关重要，要在双联行动的思路、举措中体现务实和创新两大要求，着力推动工作向纵深开展。
第三，突出重点，狠抓各项工作措施的落实
20xx年，我们将坚持以xx大精神为指导，紧紧围绕实现为民富民“一项任务”和打造形象提升、能力锻造、德政民心“三大工程”，把务实和创新贯穿于工作的全过程，突出重点，全力抓好各项重点工作的落实。一要进一步完善规划计划。各帮村单位要根据全面建成小康社会6大类23项指标，进一步完善“两规划一计划”，对规划计划再调查、再研究、再论证、再完善，力争做到科学合理，重点从设施农业、劳务输转、项目建设、基础设施、增收致富等方面，树立典型，推广样板，促进帮扶任务全面落实。二要认真抓好“八个全覆盖”、“五件实事”的落实。各帮联单位要将“八个全覆盖”、“五件实事”的阶段性目标和长远规划有机结合起来，按照量力而行、尽力而为的原则确定帮扶重点，科学组织人力、物力、财力，按步骤、分阶段统筹推进各项工作，确保全面完成目标任务。要突出工作重点，努力在实现小额信贷业务、融资担保服务、贫困家庭劳动力技能培训、农牧村公路建设、文化活动室、村“两委”办公服务场所和村级商贸综合服务社等方面取得新进展，在加强村级基层组织建设、加大农牧村危旧房改造力度、推进闲置土地合理有偿流转、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长、为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包等方面实现新突破。三要深入推进双联行动宣传工作。加强信息报送，注重培育典型、树立典型、宣传典型、推广典型、及时报道涌现出的先进人物、感人事迹和典型经验，多角度、多层次、多渠道地把双联行动宣传好，努力营造全社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的良好氛围，挖掘广大干部思想上的触动，感情上的变化、认识上的提高，现身说法，以理服人。四要全力维护社会和谐稳定。要深入开展学习贯彻xx大、和谐稳定奔小康宣讲主题活动，以着力解决群众思想和实际问题为抓手，充分调动干部、群众的力量，全面做好促进发展、争取民心和维护稳定等各项工作，为全县反自焚专项斗争深入开展奠定坚实的群众基础。
同志们，深入推进双联行动，做好农牧村及群众工作，是全面建成小康社会的重要保证，各联村单位和联户干部要以更加坚定的信心，更加得力的措施，更加扎实的作风，全身心投入双联行动中来，为实现全县经济社会转型跨越和长治久安做出积极贡献。
同志们：
县政府今天专门召开这次全县苹果促销工作会议，主要目的是查找问题，部署任务，议定措施，动员组织全县上下迅速掀起全县苹果促销工作热潮，增加果农收入，促进我县苹果产业持续快速发展。刚才，同志就当前我县苹果销售情况及下一步工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、统一思想，切实增强苹果销售的紧迫感和责任感
“十一”黄金周之后，造成我县24.7万吨富士、12.4万吨秦冠苹果出现滞销现象，占总产量的43.2%。造成我县苹果滞销的主要原因可概括为“一增一降一滞后”，即全国苹果总产较上年增长10%、全国经济市场下行导致消费者购买力下降和我县大型果品贮藏库发展和果农果品贮藏设施滞后，随着时间的推移，果品、果农受损问题将会更加突出。因此，各镇(中心)、各部门要站在促进农民增收、确保农村稳定、加快农村发展的高度，把苹果促销作为当前工作的重中之重，切实增强紧迫感和责任感，严格实行“一把手”负责制，认真制定促销方案，多方联络客商，努力开拓市场，积极探索果品促销的新路子，全力促进苹果顺畅销售，最大限度降低果农损失、增加果农收入。
二是多措并举，全力做好苹果促销各项工作
(一)要搭建信息平台抓促销。由县果业中心牵头，各镇(中心)、各相关部门积极配合，进一步建立完善苹果销售信息采集发布网络平台，及时采集各地苹果信息和价格，对外公布全县剩余苹果品种、存量等信息，为广大果农和客商提供准确快捷的供销信息。要尽快开通县网上苹果销售信息平台，加大网上营销力度，全力促进果品顺畅销售。同时，实行苹果销售报表制度，各镇(中心)要确定1名信息员和各行政村信息联络员，负责采集汇总上报本辖区苹果销售信息动态，每3天逐村上报苹果促销进度表。
(二)要主动联系客商抓促销。要充分利用果品销售龙头企业的主渠道作用，在全国各大中城市设立直销网点，开展超市、社区直销配送，多方开拓苹果销售市场;要充分发挥全县苹果专业合作社和经纪人的内引外联作用，制定出台信贷扶持政策，对果品企业、合作社收购苹果提供贴息贷款，确保县内加工企业正常生产，收贮企业、合作社正常运行，鼓励他们广招客商，联络经销户，使更多的苹果走向四面八方，积极帮助果农解决销售难题。
(三)要领导干部带头抓促销。各镇(中心)、各相关部门“一把手”要带头帮助果农销售苹果，充分利用苹果展销会等各种平台销售苹果，并采取主动推介促销、超市配送促销、社区直供促销等有效方法，减少中间环节，全方位、深层次地促进苹果销售;要做好群众教育引导和服务工作，引导果农认清形势、分析走势、判断市场，果断出售，尽快让苹果变现。同时，要充分利用现有果品贮藏设施，把暂时不能销售的苹果尽快入库储存，缓解销售压力，适当进行延期销售。
(四)要开展爱心活动抓促销。全县各级各部门要大力开展“情系果农、购销苹果”爱心活动，及时组织广大干部进入所包镇村，帮助果农联系客商、销售苹果，带头购买推介苹果，千方百计解决果农燃眉之急。
三是通力协作，竭力优化果品销售环境
各镇(中心)、各有关工作部门要通力协作，不断加大营销环境整治和管理力度，开通“绿色通道”，对于销售中发生的各种矛盾纠纷，要做好协调沟通工作，及时予以解决。县法院对果商与果农之间的纠纷问题，要及时介入，秉公执法，快速办结;县工商、技术监督部门要加强市场管理，严厉打击掺杂使假，以次充好，坑商害农的行为;县公安、交通、农业部门要加大果品营运调度力度，加强路政管理，文明执勤，规范服务，并严格执行“绿色通道”的相关规定，绝不能压货、扣苹果，确保调运苹果车辆顺利通行，为果品销售创造有利条件。
尊敬的县政法委书、各位领导：
岁末年尾，非常高兴各位领导能够在这百忙中抽空莅临会议，我谨代表县烟草专卖局向在座的各位领导表示最热烈的欢迎!一直以来，烟草专卖执法工作一直得益于公检法部门的大力协助，没有你们的支持和辛劳付出，就不会有烟草顺畅的执法环境，打假破网工作就不可能深入开展。在此，我要对各位表示最诚挚的感谢!
下面，我借今天联席会的机会，将烟草20xx年的工作向在座的领导作个简要的汇报：
20xx年，烟草在上级局以及县委县政府的正确领导下，全县政法机关和烟草部门充分发挥政法烟草联席会议制度的巨大优势，密切配合，协同作战，紧紧围绕“三率”(客户毛利率、客户满意率、卷烟乱码率)、两标(国标、省标案件)、一外流(外流卷烟)”开展烟草专卖各项工作，以市场监管和打假破网为重点，依法打击涉烟违法犯罪行为，卷烟打假工作成效显著，专卖各项任务指标位列全市第一。
一、经济指标总体势头强劲
一是专卖各项指标超额完成：全年累计查获各类卷烟违法案件239起，完成全年任务数的124%，查获卷烟62.86件,完成全年任务数的524%,其中一般案件69起,完成全年任务数的115%、“两小案件”8起，完成全年任务数的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任务数的150%、符合国家局标准网络案件1起、破获假烟调包案1起(目前已交法院审理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是卷烟销售情况形势较好：全年累计销售卷烟8821箱，同比增长8.78%，增幅列全市第二;其中双十五重点骨干品牌、金圣烟也圆满完成年初目标，增幅均列全市第二。单条均价达95.15元/条，同比增长13.3%。实现销售额20982万元，毛利4640.6万元，上缴国、地税900余万元。
二、专卖工作所取得的成绩和主要做法
一是打假破网实现突破。自20xx年开始立案侦查的“7.21”销售假冒卷烟网络案历经近三年的调查取证，于今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案总金额115万元。此案的告破，有力打击了制假售假分子的嚣张气焰，维护了卷烟市场秩序，就专卖执法人员而言更是提振了信心，鼓舞了士气。
二是市场监管实现突破。今年6月份以来，我局在市局专卖科的指导下，联合公安部门开展了“错时交叉检查”活动，针对中午、晚上及双休日经营户违法违规现象较多的特点打破执法人员工作常规，对市场的违法违规行为进行重点检查，“白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆”等问题得到有效解决，“两小”案件、大要案均超额完成任务，查获的卷烟数量更是以518%的超高数值提前超额完成了任务。尤其在今年5月份起开展的“金网六号”打假专项行动中，集中力量打击非法卷烟经营活动，严厉查处了假冒卷烟和非法渠道购进卷烟等涉烟违法犯罪行为，始终保持了卷烟市场监管的高压态势，该项行动促使全县范围内销售假冒卷烟、非法渠道卷烟行为得到遏制，使售假行为提到控制，违法犯罪分子依法受到惩处，全县卷烟市场监管水平进一步提升。
三、对公、检、法部门的一些建议
虽然今年我们破获了一起符合国家局标准的网络案件，大要案、“两小”案件也都超额完成了任务目标，但就网络案而言，目前还没有较明朗的线索。究其原因，一方面是由于执法人员的案件经营意识不强、经营手段单一、线人培养缺乏方法与技巧;另一方面随着卷烟打假破网形势的不断变化，制售假烟分子组织更加严密，手段日益高明，分工越来越明确，逐步向渠道化、专业化、集团化发展，具备了很强的辐射能力和抗打击能力，加之烟草专卖单方面的执法力度不够,调查取证比较困难，导致卷烟打假破网形势日趋严竣。在此，我对深化公检法部门与烟草协作机制提几点建议：
一是完善打假制度，建立烟草打假打私协作长效工作机制，建立联合办案、政策研究、重大案件督办等制度，加强部门之间的紧密协作，搭建起公检法和烟草部门沟通协调、开展联合打假的工作平台。
二是建议对烟草案件协办的公检法相对固定，让其能充分了解烟草案件办理的程序和要求，以便于加大案件经营力度，加强线索整理，在做好案件前期基础工作的前提下，实现大要案和网络案的新突破。
希望今后大家一如既往地关照、支持我们的工作，共同构建烟草联合打假打私长效机制，为维护国家利益和消费者利益而共同努力!