2024年度安全工作会议发言稿（通用31篇）
同志们：
今天，镇党委、镇政府决定召开的这次全镇安全工作会议，主要目的是进一步深入贯彻省、市、县关于加强安全工作的有关精神要求，认真分析全镇安全工作形势，安排和部署当前乃至今后一个时期的全镇安全工作任务，组织和动员全镇上下进一步做好消防安全，生产安全，交通运输安全和食品卫生安全等项工作。方才井洲书记通报的几起安全事故，应该说教训是深刻的，代价是昂贵的，应该充分引起我们在座各位领导的高度重视。尤其是各采石场今明两年遇上千载难逢的好机会如果我一味追求经济效益而忽视了安全管理，一旦发生事故不效益与我们擦肩而过而且将给他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集来，就是要吸取沉痛的教训，举全镇之力做好今后的安全工作，坚决杜绝防止发生重特大安全事故，以确保全镇人民群众的生命财产安全。下面我就如何抓好安全工作，讲以下三点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认识安全工作的重要性
年初以来，全镇各单位、各部门及广大干部职工，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的工作方针，以保证和促进镇域经济和社会事业顺利发展为目标，按照县安全工作的总体部署，本着专项整治和常规整治相结合的原则，先后多次开展了涉及社会稳定、安全生产、消防安全、安全防范等专项检查和整治，全面落实各项安全工作责任，加大安全工作推进力度，收到了较好的效果。在工作中，我们对全镇采石场、生产经营企业、易燃易爆单位等进行了专项整治。通过此项工作的开展，消除了一批生产安全隐患及火灾隐患，有效地遏制了各类重特大安全事故的发生。然而，从我镇的安全状况看，形势仍然十分严峻，分析产生这些问题的原因：一是个别单位和部门的领导对安全工作重视不够，没有把安全工作放在首位，摆上重要议事日程，在思想上麻痹大意，存在侥幸心理，对存在的事故隐患整改的不够彻底。二是各项安全责任制落实不到位，隐患整改迟缓。三是一些单位和部门安全防范工作措施落实不到位，存在严重的反弹现象。四是通过李彦财采石场事故发现，我们在思想上还有误区，认为石场只有粉石机转动才算生产，而销售不算生产的错误认识，导致机器不转，放松了管理。这些不安全的因素和隐患，需要我们在今后的工作中进一步统一思想，提高认识，高度重视安全工作的重要性，加大安全整治力度，尽早消除隐患，防止安全事故的发生。如有的单位安全管理薄弱，管理方法不当，管理不严，走过场，留死角;一些重点单位只顾效益，不顾安全，责任不清，职责不明等问题。因此，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速把思想统一到对党和人民高度负责的要求上来，把消除隐患，确保安全作为创建“平安西集”的一项政治任务，切实增强责任感和紧迫感，确保不发生重特大安全事故。
二、强化措施，迅速行动，对存在的安全隐患马上进行整改
按照县安全工作的总体安排和部署，结合我镇安全工作的实际，镇党委、镇政府决定在全镇范围内全面开展安全专项治理工作，由县安全办牵头，对我镇境内的采石场、生产经营性企业进行安全大检查，对野蛮开采，违规作业，存在安全隐患，各项软件不齐备，证照不全，无证上岗的单位和部门及个人，一律责令其停业，限期整改，消除隐患，整改合格后方可生产，如整改不到位，我行我素，拒不整改的企业，要坚决予以查封，永远不准开业生产。给各单位15天的自检自查整改的时间从9月15日开始全面的大检查。今后，我们要重点抓好以下三项工作：
一是加强安全教育，提高全民的安全意识和素质。各单位要采用多种有效形式开展安全知识，安全法律法规的宣传教育活动，并将此项工作延伸到街道、村屯和学校。
二是排查安全隐患，深入开展安全工作大检查。各单位、各部门要按照“系统包干，责任到位，全面检查，不留隐患”的要求，开展自检自查，政府还要在安全办等有关部门的配合下进行联合大检查。也就是说，安全大检查要采取单位自查为主和各相关部门联查为辅的办法，加大对隐患的排查，对急需整改的隐患，要马上落实整改措施，对久拖不决的予以处罚。
三是强化安全管理，对重点企业和部位进行安全监督检查。我镇的淀粉、烟花、啤酒、浸油四大企业和液化气站、石油库、加油站、采石场、木材加工等易燃易爆单位，以及商场、市场、旅店、网吧、学校、幼儿园、医院、敬老院等重点人员密集场所是安全工作的重点，我们要全力加强对这些单位的安全管理，加大隐患的整改力度、对那些非法生产经营、不符合安全生产条件、手续不健全，设施器材不齐备、不完好、应取缔和限期后仍未整改的单位，必须依法停业整顿，并达到治理的要求。对那些整改不到位或顶着不改造成严重后果的单位、部门和个人，一定要从严惩处，决不姑息迁就。特别强调今秋各村要杜绝柴草垛进村屯关于项工作各村要提早动员宣传，做好提前量规划出柴草垛堆积的地点。
三、加强领导，明确责任，确保安全生产无事故
第一，强化领导、落实责任。镇成立了安全工作领导小组，组长由镇党委副书记、镇长李彦国同志担任，副组长由镇党委副书记李中文同志担任。成员由镇综治办刘继权、司法所常法权、武装部李宝华、派出所所长范庆民、电管站站长张建国、交警中队队长王兰生、卫生院院长霍汉国等同志组成。各单位、各部门要切实加强对安全工作的领导，各单位的一把手是本单位安全工作的第一责任人，必须对本单位的安全工作负全面的领导责任，在安全工作上，要亲自挂帅，亲自落实，在自检自查时，查摆存在问题，细化工作措施，推进工作落实。各有关职能部门，要切实担负起自身的工作职责，各行其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同做好全镇的安全工作。
第二、加大安全检查力度，促进隐患的整改。镇安全工作领导小组要组织相关部门定期不定期地对生产经营企业，采石场开展安全工作大检查活动，重点检查各部门、各单位安全生产责任制落实情况，各项安全规章制度的执行情况，各项安全工作措施落实情况，特别是要着重检查重大危险源、事故隐患的整改、监控情况，发现问题立即解决。各相关执法部门要互相配合，对危及人民群众生命财产安全的重大隐患，要采取果断措施，该停产的停产、该查封的查封，该关闭的关闭。对存在重大安全隐患长期不进行认真整改或整改不到位的单位、企业和个人以及因工作不力造成重大事故且后果严重的，必须追究有关领导和当事人的责任。
第三、切实抓好重大节日期间的安全工作。在今后的工作中，正逢国庆节、元旦、春节、元宵节等重大节日。我们既要营造良好的节日气氛，又要确保节日的安全，所以各单位、各部门要特别加强对节日期间本单位的安全生产、消防安全和安全防范的管理，对出现重大火灾隐患和不安全因素要及时整改，主要领导要亲自抓，亲自带队，发现问题及时处理，安排、落实好节日期间的值班值宿工作，坚决防止漏岗、断岗、空岗等现象的发生。
同志们，抓好安全工作是当前摆在我们面前的一项重要工作，任务繁重而艰巨，希望各单位、各部门要必须引起高度重视，以高度的政治责任感和使命感，全面落实各项安全工作的任务和措施，切实把各项安全管理工作抓紧、抓实、抓好，努力为全镇人民营造一个安全稳定的社会环境，从而确保全镇经济和各项社会事业的健康发展。
同志们：
这次会议是X年召开的第一个大会，充分表明xx厂对安全工作的高度重视和一如既往抓好的坚强决心。会上，对X年的安全工作进行了总体回顾，X年，在安全生产和安全管理上，我们做了大量的工作，XX厂安全环保形势基本稳定，胜利实现了安全环保目标。这些成绩的取得，是XX厂上下共同努力的结果，使我们始终如一地坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理的结果。
刚才，代表安委会作的《X年安全环保工作安排》，布置的各项安全工作措施，是XX厂针对今年我厂生产，建设环境变化和安全形势的新要求，经过反复讨论形成的，是XX厂今年安全生产的行动纲领和工作指南。希望大家要认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。
对今年的的安全生产工作，我再强调和补充以下几点：
1、警钟长鸣，常抓不懈，高度重视安全工作。
去年，XX厂的安全生产形势总体较为平衡，没有发生大安全事故，为确保XX厂的稳定发展作出了积极的贡献。但同时，我们也应清醒地看到，在安全管理工作上存在的问题，尤其是安全基础还比较薄弱，有的事故苗子性质比较严重，安全形势还比较严峻。安全要保证稳定要靠基础管理来做保障，基础管理薄弱形成的因素是多方面的，其中，有相当多的问题属于有章不循、制度不健全、管理不到位等基础管理方面的问题，管理层在XX厂基础性管理中所发挥的作用是决定性的，要牢固树立全局观念，明确各管理岗位、各部门的工作职责，以及各关联岗位间、部门与部门之间的关系，提高执行力、形成管理合力。我们决不能厌倦懈怠，掉以轻心，大家一定要从维护XX厂的发展稳定和谐的大局出发，牢固树立"安全第一、预防为主、综合治理"的思想，警钟长鸣，增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和发展的关系，把安全生产作为XX厂管理的重要工作，集中精力，抓紧、抓实、抓好。
2、强化责任，努力营造安全生产的良好氛围。
安全宣传教育是安全生产的基础性工作，要坚持经常抓，反复抓，常抓不懈。我们要加强部门、班组的基础管理，班组、个人，要遵章守纪、服从命令，是基础管理工作好坏的最直接的环节。为此，要强化部门、班组的管理，努力创造条件，有针对性地加强对员工的安全规章制度和操作技能的学习，使之真正落到实处，切实提高他们的素能，形成人人遵守制度、维护安全的良好氛围。各部门、单位要认真开展安全生产培训，深入学习贯彻安全生产法规知识、寓于生产安全管理活动的全过程。要加大宣传力度，结合"班组安全建设"、"安全月""安全警示"等活动，采取灵活多样的形式，让安全生产责任意识深入人心，让每个人都自觉遵守安全操作规程，自觉抵制违章行为，增强安全事故自防能力。
3、抓安全管理，重在抓制度的贯彻落实。
抓安全管理，落实安全规章制度是基础。如果我们不认真执行安全制度，视安全制度而不顾，对安全问题措施不及，安全防范不严，把生命当儿戏，那么造成的后果则不堪设想!安全制度，需人人遵守，时时重视，事事重视。安全工作重在抓制度的贯彻落实，重在抓人的思想觉悟，重在抓人的行为规范、重在抓制度的落实。惟有安全规程变成每个人思想上、行动上的自觉行动，安全工作才能真正落到实处，安全工作才能真正做到安全。
4、开展安全检查，加强安全隐患排查整治力度。
加强安全风险控制，组织安全检查、隐患整改是解决安全生产工作主要问题的有效措施。要组织经常性的安全监督检查，有每阶段的安全检查安排，要建立健全安全信息、档案，完善安全生产防范措施，把事故消除在萌芽状态。要抓好危险源的普查、评估、监控和治理，制定监控和整改方案并要有具体的措施，固化安全隐患排查机制，努力形成安全生产工作的良好局面。在XX厂安委会的统一部署下，结合本单位、本岗位安全生产工作的实际，突出重点，狠抓整改，确保收到实效。
5、全面开展《企业安全生产标准化》工作。
建立健全安全责任体系，XX厂修订的《安全管理制度》《安全生产责任制》，要按照分级管理、逐级负责的原则，认真落实各级人员的安全生产责任制，安全责任体系必须纵向到底，横向到边。要落实好"一把手"负责制。各管理部门的领导要定期分析安全生产情况，身先士卒抓落实，凡是要求大家做到的，自己一定做到;凡是要求大家遵守的，自己一定遵守。针对存在的问题，落实防范措施。要切实落实各个层次的责任。从领导到具体的操作人员都要落实安全责任。
必须把落实领导责任作为落实安全生产责任的重中之重，抓紧抓好。安全工作要有前瞻性的思考，要敢于担当，敢于负责，勇于改正错误，领导处在安全生产工作前沿，也是目前安全生产工作薄弱的环节之一，对因责任不落实，措施不到位，导致安全事故的要严肃处理，考核不称职的领导，坚决调离岗位，重新培训再上岗。对发生的安全生产事故，按照"四不放过"原则，一查到底，严厉追究责任，严肃处理。
6、开展“安全为了谁”系列活动，构建“党政工团、齐抓共管”的安全氛围
也许，有些同志认为开展“安全为了谁”主题教育是花架子，不管用。唯物主义哲学认为，意识对人的行为具有反作用，正确的意识对人的行为具有促进作用，反之。因此，意识与行为之间就存在一对矛盾，需要找到一个中间的平衡方法实现中和。安全心理学认为人的心理具有波动的周期性，结合两者，我认为要在员工意识上下功夫，通过不断的意识渗透来影响员工自觉、自省。因此，要利用好安全摄影、安全报道、安全黑板报、安全家书等，实现安全意识向行为意识转变。
宣传工作要紧扣安全、生产、管理、经营、党建等中心工作，积极创造良好的安全氛围，利用党员安全责任区，以“一讲二评三公示”创先争优活动为载体，鼓励党员在岗位上创效，发挥出模范作用;团委要发挥青年的才智，依托青工创效、青安岗执法等青字号活动;工会依托工会大学校，开展好各种技能竞赛和文体活动，保证及时厂务公开，维护好员工的切身利益。
同志们，安全工作没有终点，只有再接再厉，让我们以今天为起点，落实安全管理措施，构建起长效的安全机制，就一定能够打好这场安全生产的翻身仗，推进我厂安全本质型企业建设步伐。
同志们：
刚才，国家、省市先后召开了食品安全工作电视电话会，分析了当前食品安全形势，安排部署了全国、全省、全市食品安全工作的主要任务。就我县而言，一直以来都高度重视食品安全工作，没有发生大的问题，但当前面临的食品安全形势依然十分严峻，首先是我县有相当多的食品生产加工企业，很多农产品也直接进入市场，客观上发生食品安全问题的机率是比较高的，加之小作坊、小餐馆无证无照经营的问题时有反弹，食品市场准入实施的过程中存在反复、回潮的现象。针对这些市场监管的难点，甚至可能是盲点，今年更要加大工作力度。在此我强调以下几点：
一、进一步强化责任意识《食品安全法》对有关监管部门职能做了一些调整，但在市、县机构改革完成之前，希望各部门要按照现行职责做好工作，决不允许相互推诿，造成监管脱节，形成监管死角。县食安办要发挥牵头职能，各环节监管部门要形成监管的合力，狠抓食品安全种养殖、生产加工、流通、消费四个环节的整治。各镇要落实属地管理原则，对镇域内食品安全负总责。各镇、各部门要进一步深化认识，加强组织协调，完善工作机制，加大监督考核，同时严格问责，保证食品安全责任落实到位。
二、进一步做好宣传工作县食安办要制定详细的宣传计划，把食品安全宣传与贯彻落实《食品安全法》、实施食品市场准入制度、推动食品质量安全溯源体系建设等主题宣传有机结合起来，积极开展食品安全“进社区”、“进村镇”、“进校园”、“进企业”等活动，进一步提高群众对食品安全的支持度、参与度。比如，市长信箱、县长信箱时有对违法建设、违法排污的举报，说明群众就在关注。同时，对食品安全信息的报道，要坚持正确导向，避免因不恰当的信息和报道，引发社会不良反应，影响群众消费信心，
三、构建食品安全监管长效机制(一)深化食品市场准入管理。在巩固去年27类食品市场准入的基础上，将食品准入的品种扩大至水果、蔬菜、食用菌，准入的范围扩大至机关单位食堂、大中型餐饮服务企业。这项工作已于今年4月份全面铺开，由县食安办牵头，各环节监管部门要通力合作，充分发挥各自职能作用，规范市场管理。各镇要督促市场方增强生产经营主体的责任意识，不断加大对食品检测设备的投入力度，强化技术人员的培训，提高企业的市场竞争力，促进食品产业持续健康发展。同时，县农发局和各镇要加强监管和服务，对我县进入市场销售的三类农产品，必须有产品质量合格检验报告复印书和产地证明。
(二)不断完善食品安全监管机制。一是夯实基础工作，建立完善食品安全问题的发现机制，探索将流动人口管理与食品安全监管相结合，力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为，做到问题早发现、早报告、早处置。二是完善信息报送制度，食安办要按照市上的要求，细化信息报送流程，明确信息报送和处置的时限要求，各环节监管部门要规范相关信息的报送制度，不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善事件处置和问责制度，各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识，要按照职责分工，履职尽责，决不允许相互“踢皮球”。要完善问责机制，特别是要加强对食品安全信息报送不及时和事件处置不当行为的行政责任追究。
(三)加强标准和技术服务平台建设。食品安全的标准体系和技术体系是食品安全的重要支撑，也是实施食品市场准入的基础。对此，各部门要认真研究，把标准和技术服务平台建设工作抓出成效。要结合蔬菜、水果和食用菌质量安全监测能力建设，充分利用现有的检测资源，开展县域范围内食用农产品质量安全监测。督促引导食品安全经营企业建立和完善食品质量安全检测措施，重点抓好集中交易市场使用农产品快速检测室(站)的自建、改建工作。县食安办要会同相关部门研究解决市场食品安全技术应用问题，不断提升监督检测技术能力。
(四)不断完善以食用油、生猪产品为重点的食品质量可追溯体系。要健全完善食用油、生猪等重点食品生产加工、流通销售、餐饮消费全过程的监管机制，坚决打击制售假冒伪劣食用油和私屠滥宰的违法行为，进一步督促生产经营企业和餐饮服务企业、集中用餐单位落实索证索票和台账登记等制度，完善质量安全溯源管理措施，确保人民群众饮食安全。目前，私屠滥宰行为在部分镇有泛滥的趋势，各镇要加强管理，按照属地管理原则进行清理整顿，保证群众吃上放心肉。
总之，食品安全工作事关民生稳定，社会关注度非常高。希望大家共同努力，扎实做好相关工作，确保全县食品安全不出问题。
同志们：
在岁末年初这样一个特殊时间段，我们召开全县安全生产和消防安全工作推进会，主要目的是，深入贯彻落实全国和省市安全工作电视电话会议精神，部署全县安全生产和消防安全工作，维护当前和“春节”“两会”等重要时节的安全生产和消防安全形势稳定，确保让全县人民渡过一个平安、祥和的节日。
刚才，县安委办和县消安委办分别通报了20xx年度全县安全生产和消防安全工作情况，并就近期安全生产和消防安全工作形势进行分析。既通报了成绩，也分析了问题，很具体、很全面、很到位，我都赞同。总的来看，20xx年全县安全生产和消防安全工作，李坚常务抓得很紧，各乡镇、各部门工作都很努力，全县安全形势得到了持续好转，有力地保障了全县经济社会发展稳定大局，成绩值得充分肯定。一是实现了年初承诺。20xx年，全县安全生产事故起数、亡人数和单位生产经营活动死亡率同比分别下降%，消防火灾起数、亡人数、伤人数同比分别下降x%，而且没有发生重大安全事故和较大事故，未发生亡人火灾事故和有影响的火灾事故，较好地实现了年初提出的“两个三下降”和“一个没发生”的既定目标。二是守住了关键节点。在党的十九大、金砖国家领导人会晤等重大活动期间，扎实做好各项护航工作，我县安全生产和消防安全工作牢牢守住了“平阳不出事”的底线要求，为营造安全、稳定、祥和的社会环境作出了积极贡献。三是夯实了基层基础。20xx年，县安委办和县消安委办牵头抓总，各行业主管部门协调配合，各个乡镇共同努力，全年累计整改重点领域安全隐患x处，“清零”x家居住出租房和x余家合用场所火灾隐患，进一步夯实了基层基础。
可以讲，一年来我县安全生产和消防安全工作取得了良好成效，但“安全工作永远在路上”，尤其当前正值春节临近，各种主观和客观、人为和自然、老问题和新隐患等因素互相交织，安全形势变得更加复杂、严峻。为此，各乡镇、各有关部门务必要进一步强化 “红线”意识、“底线”思维，全力以赴把安全生产和消防安全这项工作继续抓紧抓实抓好。下面，我就岁末年初的安全工作再强调三点意见：
一、保持高度警醒，充分认清岁末年初安全生产和消防安全工作的严峻形势
时值岁末年初，人流、物流较为集中，抢生产、抢工期现象比较普遍，低温、雨雪等灾害性天气多发，安全生产和消防安全形势不同于平时不同于往常。各乡镇各部门要充分认清岁末年初这个时间节点的特殊性，始终保持忧患意识和高度警惕，切实加大排查、防控、整治力度，全力确保安全生产和消防安全形势稳定。
(一)岁末年初是一个安全事故特别易发频发的时间段。岁末年初是重大节日集中的时段，也是安全事故多发易发的时间段。从我县情况看，去年12月份，我县累计发生安全生产事故x起、死亡6人，分别同比上升x%和x%，分别高出全年平均水平x%和x%;消防安全方面，仅上周二到周四就发生3起火灾(x)，其中23日一天发生2起火灾，昨天又发生了3起火灾。
(二)岁末年初是一个责任落实特别容易松懈的时间段。岁末年初是安全生产的关键时期，也是各方面都容易麻痹大意、思想松懈的特殊时期。一方面部分生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，在落实安全生产主体责任方面会有所松动;另一方面全年安全生产和消防安全工作工作任务完成后，新一年任务还没有具体部署，“新旧交替”期间，一些乡镇和部门容易出现思想松懈、管理放松，容易引发安全事故。
(三)岁末年初是一个社会公众特别关注敏感的时间段。春节是老百姓最关注、最重视的一个传统节日，如果期间发生火灾和亡人事故，社会公众和社交媒体会高度关注、持续追踪、不断发酵，容易造成一些不可控的舆情或者群体性事件，既破坏了全县热闹祥和的节日氛围，更损害了平阳平安阳光之城的形象。
(四)岁末年初是一个问责追责特别严肃严格的时间段。从近几年的情况来看，岁末年初安全生产和消防安全事故的追责问责也是特别严肃严格。如去年正月初九的“2•5天台重大火灾事故”，共有22人被处理，其中 9人刑拘、6人受到党纪或政纪处理(包含两名副处级干部)、7人被劝勉谈话(一名副厅级、三名正处级、三名副处级干部)。
希望各乡镇、各有关部门在这岁末年初的关键节点，一定要把思想认识提到最高，始终保持清醒头脑，时刻绷紧消防和安全生产“责任弦”，守牢“责任岗”，以更大的决心和力度抓好安全生产和消防安全各项工作，切实营造安全、稳定、和谐的社会氛围。
二、聚焦重点环节，全面排查和防范安全生产和消防安全工作风险隐患
抓好岁末年初安全生产和消防安全工作，总的要明确两条：一条是要紧盯一个目标，就是要全力遏制安全事故发生，力争“少死人、不死人、少损失”;另一条是要坚守一个底线，就是要坚决杜绝发生群死群伤的较大以上安全生产事故和生产经营性亡人火灾。实现这一目标，关键要坚持把工作做在前面，把隐患消除在基层，把事故消除在萌芽状态，全面做好隐患再排查、再整治工作。
(一)消防安全，重点抓好四个方面工作：
1.组织开展居(村)民楼院的消防安全清查。各乡镇要立即发动村居社区、物业管理单位以及基层网格力量，对居(村)民楼院疏散楼梯等公共区域可燃杂物、居(村)民楼院电动自行车违规停放和充电问题、电缆井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题进行全面清理，对消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效，初起火灾扑救各项准备工作是否到位等问题进行全面检查。尤其是要加大对独居老人、留守儿童、残障人士居住场所的清查力度，大力推广漏电保护装置、独立式感烟报警器等技防物防措施应用，提升特殊人群居住场所火灾防控水平。
2.扎实推进行业单位的消防安全检查。各相关部门要严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，立即组织开展行业单位的消防安全检查。民宗部门要组织对宗教场所和民间信仰场所开展消防安全专项检查，突出做好节前消防安全指导和节日当天的驻点值守;、文化、消防等部门要重点做好KTV、酒吧等公共娱乐场所和宾馆饭店的消防安全检查，做到规范、安全经营;民政部门要加大对社会福利机构的消防安全检查力度，重点检查是否违规使用热得快、电热毯等大功率电器;卫计部门要组织对医院开展消防安全专项检查，尤其要强化夜间错时检查;农业部门要加强对农家乐的消防安全检查，督促配齐消防安全器材，加强消防安全管理;安监部门要结合近期劳动密集型企业节前赶工、火灾高发的现状，组织对劳动密集型企业开展消防安全专项检查。
3.全面做好重点场所、重要时节的巡查巡防。针对居住出租房、合用场所等重点场所，各乡镇要紧紧抓住当前外来人口大量返乡的有利时机，全面开展“回头看”检查，重点检查电气线路套管、空气开关、漏电保护装置是否做到“全覆盖”和“十个一律”“五项措施”是否做到“全达标”，坚决防止隐患反弹、回潮。根据我县居民住宅、出租房等小场所亡人火灾多发生在夜间的规律和特点，各地要结合“平安大巡防”，进一步发动驻村干部、平安巡防员、基层网格员和政府专职消防队、微型消防站等力量，在每日晚20时至次日凌晨2时，对社会面最不放心的区域进行动态巡逻、驻点值守和入户宣传。同时，还要针对冬天气候干燥的特点，做好森林防火工作，切实落实责任，严防死守，坚决杜绝森林火灾发生。在春节、元宵、“两会”等重要时段，各乡镇应将政府专职队、微型消防站等力量的值守情况报消安委办备案。
4.精准开展重点人群的消防安全教育。各乡镇要充分利用电视、广播、LED视频等多种形式，集中开展火灾案例警示教育，切实提升居民消防安全意识和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取苍南“1.27”金乡民房火灾亡人均为老人的教训，进一步聚焦独居老人和留守儿童等弱势群体，依托乡村文化礼堂开展入户式、面对面的消防安全教育，并督促监护人强化日常监管。
(二)安全生产，重点抓好七个领域：
1.交通运输领域。20xx年，在交通运输领域我县共发生事故x起、死亡x人，分别占比总数的x%和x%，是我县当前安全生产事故的“重灾区”。数据显示，近五年春运期间，全国一次死亡3人以上的较大交通事故年均发生97起，群死群伤事故发生率明显高于平日。岁末年初和春运期间，县交通和交警等部门要全面加强交通运输领域安全隐患排查整治，重点检查事故多发点段、临水临崖危险路段和道路设施安全情况，加强对道路客运、危化品运输和大型货运车、校车、旅游车辆、农村面包车等车辆的安全管控，严厉查处超载、超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶和非法营运等违法违规行为;加强对乘客携带物品的安全检查，禁止携带危险物品上车;加强对重点水域和渡口、渡船的检查，推进水上交通安全防范措施的落实。
2.危化品领域。目前，我县37家危化品生产储存企业(包括22家加油站)，其中三证不齐或者三证全无的达23家，占比x%。这说明，我县危化品领域安全条件较差、隐患较多。近期，县安监局要重点加强危化品生产、储存、运输、使用、经营、废弃等环节的排查治理，加强对存在高危工艺化工企业的生产工艺、重点反应装置、应急救援预案等方面的检查，督促危化品企业严格排查防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施落实情况，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。加强对烟花爆竹的安全管理，坚决打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为。
3.建筑施工领域。去年建筑施工领域事故多发，累计发生6起，其中有5起是重点工程事故，这说明建筑施工领域的安全措施还存在漏洞、安全监管还没到位。岁末年初，要高度重视施工企业赶工期、抢工期的现象，切实加强对建筑设备、施工工地、市政工程、市政管网维护及其孔桩井下作业的安全检查，杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象，防止出现违章违规操作与施工等现象。加强对建筑施工企业和分包单位现场安全管理检查，防止出现非法转包分包、以包代管、包而不管等现象。
4.渔业船舶领域。春节期间，随着海产品价格走高、海鲜市场需求旺盛，渔业船舶可能会存在频繁出海、疲劳作业、违规操作等情况，从而忽视或者产生一些安全隐患。县海洋与渔业局要加大对渔业船舶领域的安全隐患检查和整治，重点检查出海渔船安全救生设备配置、应急救助措施和应急值班制度的落实情况，严查渔船超航区、超风级航行、超载作业等违规行为。同时，加强渔船气象预警和渔民安全教育，提高渔船应急处置能力。
5.特种设备领域。特种设备领域发生的安全事故往往都是“大事故”，不容忽视、不可放松。县市场监管局要全面加强特种设备领域安全隐患的排查整治工作，重点检查锅炉、压力容器、厂内机动车辆、压力管道、起重机械等设备的安全情况，继续抓好超市(商场)、宾馆、医院、学校、车站、居民住宅小区使用的扶梯、自动人行道、客梯的维保、检验、安全管理以及应急等情况的排查，加强对大型游乐设施以及缆车、索道等游客运载工具的检查，对达不到安全要求的一律停止运营，确保特种设备领域不发生安全事故。
6.食品药品领域。岁末年初，食品安全尤为重要，要对各大酒店、农贸市场、超市等涉及食品卫生的场所进行重点整治，坚决杜绝过期变质食品、未经检验检疫食品流入市场。市场监管、农业、卫计、质监、商务等部门要认真履行食品药品安全监管职责，严厉查处食品药品违法犯罪行为，督促食品药品生产经营者严格履行主体责任，保证食品药品安全。各乡镇要落实属地管理责任，配合监管部门查处辖区食品药品违法违规案件。县市场监管局要加强对食品小作坊、小餐饮、小摊点等“三小”行业的登记备案和监督监管，对一些条件不具备、食品安全设施差、存在严重食品安全隐患的，依法予以取缔。同时，要加强各类药品的监督管理，规范药品经营行为，严查不合格药品，确保人民群众用药安全。
7.群体性活动领域。春节期间，也是各种群体性活动比较丰富的关键时期。各乡镇和各有关部门要对各种集会、庆典、商业促销等群众聚集活动，特别是对于公开举办的各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销等活动，要按照有关程序严格审批备案，并按照谁主办、谁负责安全的原则，认真细致做好安全和保卫工作，严防踩踏、火灾、坍塌等群死群伤事故发生。一旦发生事故，要迅速有效地组织抢险救援。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保人员密集场所和公共场所安全。
三、强化责任落实，确保岁末年初安全生产和消防安全工作各项任务落到实处
风险就是危险，隐患就是后患。各乡镇、各有关部门务必要坚持问题导向，以更高标准、更严要求，确保岁末年初安全生产和消防安全各项任务落到实处、取得实效。
(一)干部要下到一线。岁末年初，各级领导要经常到点上开展安全生产督查，特别要督查区域性、行业性安全生产短板和薄弱环节，尽快督促落实相应的安全防范措施。各乡镇、社区要把工作精力转到村居、企业、重点隐患治理一线，确保人员到位、精力到位、工作到位。各行业主管部门要对重点领域、重点行业针对性开展专项或联合安全执法，加大安全执法的威慑力。
(二)督查要从严从实。县纪委(监委)、县安委办、县消安委办和有关主管部门要深入开展明察暗访、突击检查，倒逼责任落实。对于工作中不履职、不尽责、不担当、不落实的单位和个人，要严肃问责，从严追责，确保安全生产各项工作职责到位、落实到人。
(三)宣传要形成氛围。要集中开展“春节”期间安全工作舆论引导、宣传造势，借助各类新闻媒体深入宣传安全知识，进一步提高安全管理能力和安全意识。同时，要进一步畅通群众举报投诉渠道，鼓励群众举报事故隐患和各类违法行为，形成共同治理、齐抓共管的良好氛围。
同志们，春节临近，各乡镇和各有关部门务必要进一步增强责任感和紧迫感，以细上加细的工作预判，实而又实的工作举措，严之又严的工作态度，全力确保让全县人民过上一个安全、祥和的春节。
各位领导、各位代表：
20xx年，xx公司在管理局的正确领导下，以江“三个代表”的重要思想和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导，认真学习贯彻xx局质量安全环保工作会议精神，不断巩固iso9000质量管理体系的运行，积极推进hse/osh管理体系的认证与运行，围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。20xx年10月，我们通过了hse和osh管理体系的认证审核;在重点工程建上，我们严格按规范和标准施工，无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩，多次得到全线质量安全综合评比第一名。
虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于我们在管理工作中的失误和不足，工作效果不尽如人意，特别是在安全生产方面，连续发生了几起安全生产事故，给公司造成了一定的经济损失，带来了非常不好的影响，我们对此深感痛心，也清楚地看到了我盲作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思，说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，职工防范风险的意识还不够，需要在20xx年的工作中进一步的加强。
20xx年，我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上，进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训，强化qhse/osh管理体系的运行，在安全管理上突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。其次，随着qhse/osh管理体系的颁布实施，我们将进一步加强安全生产法的学习，积极修订完善各类安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，做到岗位职责明确、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正作到依法治企;第三，积极落实安全监督机制，建立安全监督站，实施安全、监督异体管理，形成管理监督相互制衡的局面;第四，努力加强班组安全工作，规范资料、台帐的填写，把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容，积极开展行之有效的班组安全活动，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、按标准工作的意识。
总之，在新的一年里，在xx局的正确领导下，我们有信心抓好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断改进管理手段和管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，力争跨入xx局安全生产先进单位行列。
20xx年是我矿结构调整、全力推进更好更快发展的关键年，也是贯彻落实党和国家安全生产方针和政策、加快本质安全型企业创建步伐的促进年。新的一年已经开始，各项工作已全面启动实施，各单位各部门和各级领导干部，要认真吸取事故教训，按照我矿党委工作会议要求，充分认识安全工作面临的严峻、复杂形势，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的重要位置，始终坚持用“安全发展”指导原则凝聚共识、统领安全工作，最大限度调动各方面的积极性，从严从细抓管理、尽职尽责保落实，全面提升安全工作水平，实现安全形势根本好转。
20xx年安全工作指导思想：坚持以人为本、安全发展，深化“本质安全、珍爱生命”理念教育，强化培训，规范行为，追求人的本质安全;坚持自主创新，大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，逐步淘汰落后设备和工艺，提升物态的本质安全水平;坚持完善以通防为重点的主要生产系统，主攻薄弱环节，加强质量标准化建设，提高系统的本质安全程度;坚持科学管理，健全规章制度，强化责任落实，努力实现“制度无漏洞、管理零缺陷”;坚持人、物、系统、制度的高度和谐统一，建设安全和谐矿区。
安全工作目标：杜绝重大伤亡事故，原煤百万吨死亡率控制在0.5以内，因违章造成的各类事故比20xx年下降30，异地矿井安全状况明显好转;杜绝重特大非伤亡事故，地面生产厂、处、公司以及后勤服务系统杜绝重伤及以上人身事故，危及社会公共安全及职工家属身心健康的突发事件为零;巩固4个本质安全示范矿井成果，再创2～3个本质安全示范矿(厂、处)，保持国家一级质量标准化矿井，安全业绩创全国一流。
目标是努力方向，也是前进动力。要实现上述安全目标，必须扎扎实实做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企业安全管理水平
创建本质安全型企业，就是要始终坚持以安全发展观为指导，努力实现人、物、系统、制度“四大要素”的高度和谐统一，在更高的层次上促进安全形势持续稳定。
一是坚持以人为核心，努力打造一支过硬的本质安全型职工队伍。人是本质安全“四大要素”的核心，是本质安全型企业创建成功与否的关键。各单位各部门要以更高的标准、更严的要求抓好职工队伍建设，努力实现人的本质安全。要强化安全宣传教育。发挥党政工团齐抓共管作用，利用一切舆论载体，大力宣传党和国家安全生产工作方针、指令、法规和我矿安全工作规划、目标，积极倡导本质安全文化理念，把职工思想和行动统一到安全发展的总体要求上来，营造浓厚氛围。要持续推进职工岗位行为规范建设。上半年要集中组织开展“延伸递进”活动，全面推行“十有”规范。生产矿井要以准军事化管理为方向，有计划、有步骤地实行“六统一”：统一班前安全宣誓，各单位生产区队、车间、班组三班班前会必须由党政主管组织职工安全宣誓，各岗位、各工种上岗前都要进行安全警示;统一手指口述操作要领，每个岗位都要进行岗前操作程序描述，简明扼要地口述安全要领，否则视为违章作业;统一品行训练，培养军队作风，45岁以下职工每月必须参加1天军训，主要进行军队纪律、队列、体能、安全知识及品行习练等;统一列队，乘车、乘罐入井，进入会场、集体活动等场所必须集体成队;统一纪律规范，每项工作实行复命汇报制;统一文明举止，倡导文明新风，形成富有徐矿特色的安全管理与执行文化。要提高入矿下井门槛。各单位招用职工，必须严格资格审查，由劳资部门统一办理相关手续，初中以下文化程度的原则上一律不予录用。所有新录用人员必须强制进行岗前培训，由我矿安监部负责审查和考试把关，考试不合格的一律退回。规范内部用工程序，各矿井之间劳动力调配必须由我矿劳资部统一安排，集中办理。新任命的各级安全管理干部，必须在取得相应安全资格证后方可上岗，坚决杜绝无证上岗、无证指挥、无证作业行为。高度重视劳务派遣工业务技能培训，有计划有步骤组织实施，各单位安监部门要对派遣工培训的过程、效果进行监督检查。强化要害工种技能等级培训，努力提高技师、等级工所占比例。要严格控制本部要害工种外流，减少成建制成熟劳动力外出打工，保证企业正常安全生产。要切实关注职工身心健康，定期组织健康检查，井下岗位作业人员、要害工种每年组织一次，其中井下高温作业人员每半年组织一次，确因身体状况不适应高温作业的要及时调整。
二是坚持以提高装备水平为重点，着力实现“物”的本质安全。认真编制实施本安矿井装备计划，进一步加大装备投入力度，加快安全设备更新，积极推广应用具有故障检测和闭锁功能的智能型装备和集中控制系统，按期完成井下非煤安标志设备更换。按照轻重缓急原则，认真编制装备改进方案，落实资金、项目、责任人，提高矿井整体装备水平。要大力推广成熟的本质安全装备，确保年底前本安设备率达80以上。重点在易片帮工作面推广使用玻璃钢树脂锚杆;煤巷、半煤巷炮掘工作面推广使用侧卸式装煤机;垂直高度超过50米的行人斜巷推广使用猴车或简易猴车;主要行人、行车轨道斜巷推广使用斜巷综合监控闭锁装置;集中皮带运输巷推广使用可视化皮带机集中控制装置;生产矿井35KV变电所及井下主要采区变电所推广使用遥测遥控装置;井下主要运输大巷强推司控道岔;综采工作面采煤机推广使用二次负压除尘器，综掘工作面推广使用综掘机除尘风机。健全在用设备定期检修制度，确保设备状态良好，安全运行。积极推广“四新”技术，提高矿井集约化、自动化、数字化水平。有条件矿井要全部建立工业以太网，完善计算机管理系统，实行生产系统全过程、全方位实时监测监控，增强突发灾害事件应变能力。加速矿井装备水平提档升级，通过2～3年努力，基本实现副井提升“电梯化”、平巷人行车“列车化”、轨道运输“地铁化”、斜巷运人“索道化”、工作场所“文明、亮化”。大力推进“科技保安”战略。集结内外优势研发资源，采取课题承包、挂牌招标、短期聘用等方式，围绕安全管理难点、重点组织创新攻关，力争两年内在地温治理、深部矿压、冲击地压防治、薄煤层机械化等技术领域实现新的突破。鼓励职工开展技术创新和小改小革活动，逐步推行创新项目命名制度，所有推广项目全部进入内部市场，实行有偿转让、有偿使用。
三是坚持健全风险预控系统，保证安全生产系统本质安全。从改善安全生产软环境入手，进一步简化、优化主要系统，减少设备、巷道和作业人数，降低事故发生机率。依靠科技进步，着力提高采掘机械化、集约化水平。积极推广机械化、智能化、自动化生产工艺，确保年内新增综采工作面2～3个，综采化率达70以上，机械化程度保持90以上，某某矿、某某矿保持采煤综采化。加快调整某某矿及某某井布局，为实现采煤综采化创造条件。强化综采工作面生产控制，逐步推广远距离在线监测和本质安全网络摄像仪，减少井下现场值守人员，提高安全预防能力。大力发展薄煤层采煤机械化，认真总结经验，改进装备和工艺，有计划组织实施。异地新建矿井要坚持高起点、高标准，按照行业先进水平进行设计和施工。重组企业要加速“建大关小”，快速提升装备和产能水平。要进一步优化矿井通风系统。适时调整设计方案，缩短通风流程，扩大通风断面，减小通风阻力，优化通风网络，及时封闭已废弃生产系统和回采老区，提高矿井通风能力。加快旗山、夹河、张双楼、垞城和三河尖矿通风系统改造，实现矿井通风系统最优化、合理化。异地矿井通防管理要与本部保持同步，严格执行同一标准，铁煤公司、赛尔能源、百贯沟矿等异地矿井，要加快通风系统改造，确保安全可靠。异地承包项目通风系统不完善、超通风能力组织生产的，一律停止生产。要改进升级矿井监测监控系统，提高动态监测性能。有计划实施张集、夹河矿、张小楼井瓦斯抽放系统扩容改造，落实综合抽放措施，确保瓦斯浓度控制在0.8以下。认真组织编制贵州矿区瓦斯治理方案，确保尽快实施。花秋、容光、兴隆公司要积极探索瓦斯治理有效形式，确保项目建设安全。要建立防尘分片包干责任制，严格执行煤层注水等综合防尘措施，提高防尘效果。进一步完善矿井主要生产系统。高瓦斯、煤与瓦斯突出及煤层易燃发火矿井，必须要按规定建立采区专用回风道。垞城、夹河、张双楼矿要尽快补还历史欠账，7月底前完成采区上下工程，彻底改变剃头开采局面，否则强令停止生产。各矿井必须建立供电监测监控系统，高瓦斯矿井要全面推广辐射式双回路供电。要坚持水害治理“十六字”方针，健全水害管理工作责任制，落实专管职责，配备相应装备，加大水文地质观测和补勘力度，查明地下水位和富水性，制定针对性防治措施，保证安全生产。要加强高温热害治理研究，积极推广适用型、简便型降温技术，夹河、三河尖、张小楼等矿井高温作业场所局部降温设施，要尽快安装到位。要落实好高温防治制度，采掘头面超过26℃、机电设备硐室超过30℃的，全部实行四班六小时工作制。
四是坚持责权统一、科学管理，加快本质安全型企业创建进程。要强化安全生产第一责任。各单位行政主管是本单位安全生产第一责任人，必须认真履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，保证企业安全与发展同规划、同部署、同推进;建立内部安全指标考核体系，落实各级安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强内部安全管理;足额提取并有效使用安全费用，保障必需的安全投入，消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。这些职责履行不好，就是失职、渎职，造成重大后果的，要严肃追究责任。按照“谁分管谁负责”原则，落实分管和部门安全责任。矿井生产和建设、非煤企业、后勤服务、物资供应及安全培训等方面发生的事故、出现的安全问题，各单位安全分管领导和相关管理部门必须承担相关责任。各单位要结合实际，制定副总以上干部安全包保挂勾考核办法，每周至少参加一次包保区队安全活动，定期分析安全隐患和防范重点，减少各类事故发生。要健全并严格落实各岗位、各工种安全责任制，明确各级管理人员、各工种、各岗位安全生产应负职责，实行分级管理，层层抓好落实。大力推进管理创新。在严格执行现行制度基础上，对安全管理监察机制体制、质量标准化检查验收、本质安全评估、安全奖惩考核、“三违”治理方法等，有针对性地进行改进创新，推动本质安全型企业建设不断向前发展。
二、主攻“四个薄弱环节”，坚决遏制同类事故重复发生
去年以来，顶板事故、异地矿井事故、建井安装事故频繁发生，地面非煤、医疗卫生系统也相继发生突发事件和医疗纠纷，今年一上手，又发生一起重大机电运输事故，充分暴露出少数单位在安全管理上存在明显薄弱环节，必须下大力气加以整改，坚决堵塞事故漏洞。
一是抓好异地矿井安全管理。我矿所属异地矿井主要分布在新疆、陕甘、贵州等地，部分领导干部由于长期在外，远离本部，淡化了安全管理意识和自身安全要求，往往对生产区域内地质条件和安全状况认识不足，措施不力，导致事故多发，是安全管理的难点和薄弱点。要加大异地子公司整顿治理力度。所有异地全资、控股子公司和项目部，必须严格落实安全管理主体责任，按照国家法律和我矿有关规定，健全安全监察机构，配齐管理人员，保证安全工作扎实效开展。要严格安全工作标准，所有异地子公司要依照我矿标准和要求，全面推进本质安全型矿井建设，按照新的质量标准化创建标准，认真抓好安全基础管理。要加强异地矿井安全工作考核，绝不允许搞一企两制。从今年一季度起，所有异地矿井质量标准化检查、安全评估要与我矿本部全面接轨，实行同一标准、同步考核、同等奖罚，对安全管理存在严重问题、质量标准化和安全评估不达标的，要给予单位和领导干部相应处罚，并进行责任反追。我矿安监部门要加强对异地矿井安全管理的监督、检查和指导，发现问题及时落实责任，督促整改，严防重大事故发生。我矿区域性分公司负有安全监察监管责任，对区域内发生的各类安全、质量事故，必须严格执行国家、地方及我矿相关安全管理规定，严肃追究责任。要严格限制劳务打工项目。我矿相关部门要抓紧进行异地项目劳动力梳理，动态掌握各单位用工和劳动力分布情况，制定相应人力调配和管理工作制度。要加强异地劳务项目安全状况鉴定，提高安全保障系数，今后所有异地劳务项目开工前，必须由我矿安监部门提出安全生产条件核准意见。凡生产系统不完善、安全状况不好、矿井证照不全、矿主信誉差、资金回笼慢、经济效果不好的一律撤出。要坚决依法维护企业和职工人身财产权利，各外部劳务项目，凡业主方因技术原因造成问题或后果的，要依法、依合同进行索赔。要积极适应创业发展新形势需要，加大异地矿井和外部劳务项目干部交流力度，切实增强领导干部安全管理的自觉性和责任心。
二是切实加强顶板和运输管理。严格执行顶板管理各项规定，把好规程措施编制、审批关，确保现场落实兑现。要切实加强采煤工作面安装、刷面、初放、结束和掘进工作面安装、开透窝、过老峒、过断层期间的现场管理，落实各项支护措施，防止意外事故发生。严格执行工程质量检查验收制度，坚决消灭不合格品。改进现有综采支护技术，提高支护效果。新上中厚煤层综采支架必须配备护帮板和伸缩梁，中厚煤层单体支柱工作面要使用高分子倾斜架棚;煤厚1.6米以下、倾角20°以下的坚硬顶板单体支柱工作面，要推广应用切顶敦柱，大倾角工作面要安装防滚矸保护设施。所有试投生产、初放、收缩的采煤工作面，开工前必须进行预评估，不具备安全条件的不予生产。认真抓好供电系统改造，井下主要变电所要实现综合自动化控制，要确保按期完成变电所综合自动化改造。继续开展运输专项治理，进一步提高运输专业安全管理水平，控制零打碎敲事故发生。我矿生产部要抓紧制定非标件内部统一标准，完善矿井专用车辆管理、运输设备连接、操作等各项规范，保证运输专业设备设施检查、使用按同一标准实施，提高运输专业标准化和规范化水平。
三是进一步强化地面安全管理。地面厂处、公司及医院要以创建本质安全型企业为主线，严格现场管理，扎实开展岗位行为规范教育，杜绝违章行为。要结合实际，认真排查、分析存在的薄弱环节，采取切实有效措施，认真加以整改。要层层落实各级安全管理责任，配备专兼职安监人员，按规定提足用好各项安全费用。要突出防火、防触电、防机械伤人、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒、防医疗责任事故等重点，定期组织检查，发现问题及时解决，确保职工生命安全。要把化工公司作为地面安全监管的重中之重，由多种经营部牵头，组织相关职能部门，定期对炸药、***生产、储、装、运过程及井下使用情况进行跟踪监察。三家直属医院要全面推行精细化管理，加强职工职业道德建设，规范操作行为，减少医疗纠纷，卫生处每季度要组织一次检查。
四是高度重视基建工程项目管理。要落实新建、改建、扩建矿井安全管理责任，所有建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要从严执行项目审批制度，坚决杜绝无计划开工。所有基建工程必须按程序办齐项目核准手续，先办证后施工，开工前报我矿规划部、安监部备案，否则按违规进行责任追究和处罚。要坚决制止盲目追求经营规模和发展速度的短期行为，加强建井队伍资质等级审查，杜绝井下工程转包、资质证书出租、外借，尤其是煤与瓦斯突出矿井建设工程，不得承包非专业队伍施工，从源头上消除事故隐患。所有招标外委项目，建设单位必须履行业主方安全监管职能，确保安全管理不失控。
三、完善“四项机制”，充分发挥经济扛杆调节推动作用
建立与安全生产相适应的激励与约束机制，做到能上能下，有奖有罚，奖罚公平，能够有效调动干部职工关注安全、抓好安全的积极性和主动性，实现既定安全目标。
一是完善本安型示范单位竞争淘汰机制。按照典型引路、分步实施的原则，今年新增夹河矿、张小楼井、天山公司、秦源煤业、化工公司、机械厂、华美热电厂和供电处，作为我矿第二批本安型创建示范单位。至此，我矿创建本安型示范单位已达到12家。本安型企业创建办公室，要抓紧完善创建体系，细化创建指标，统筹抓好本部与异地、示范与一般单位创建工作。各单位要按照我矿统一部署，结合实际，认真编制本安型单位创建规划并抓好组织实施。建立本安型示范单位动态考核机制，定期组织评定表彰。凡安全基础工作扎实、“四大要素”和谐统一、“三违”行为大幅下降、安全装备全集团领先、主要生产系统完善可靠、各类安全管理制度规范齐全、矿井连续安全生产3周年以上、地面厂处杜绝重伤及以上人身事故、安全程度评估达93分以上、质量标准化进入我矿前三名的，分别给予授牌、奖励;达不到上述要求的，要给予摘牌和等额罚款。
二是完善安全收入风险抵押机制。推行全员安全风险抵押，加大采掘区队长、安全生产管理人员风险收入比重。在生产区队逐步推行生产、安全、质量结构工资制，鼓励干部职工抓好安全管理，提高收入水平。认真执行国家七部委局和徐矿司[20xx]193号文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、风险大收入高，促进安全生产良性循环。
三是完善“三违”治理双向激励机制。进一步加大“三违”治理力度，层层落实治理指标，从严从重查处现场违章行为。加大正反双向激励力度，积极开展无“三违”区队、班组创争活动，增强干部职工遵章指挥、按章作业的自觉性、主动性，最大限度减少因“三违”而发生事故。要严肃处理“三违”治理不作为的单位和个人，月度内凡是被我矿或本单位累计治理“三违”7人次以上的区队(车间)，一律停产整顿;个人完不成“三违”治理指标任务的，要按相关规定和程序追究责任。
四是完善安全监察机制。要严格按照《安全生产法》等法规，建立健全安全监察管理机构，配齐安全监察人员，矿井采煤、掘进、机电、运输、通防、水文地质等专业安全管理，必须明确专人负责。推行驻矿(公司)安全监察处负责人专职制，争取年内解决兼职问题。紧紧围绕安全重点任务，落实安监部门查处安全隐患和“三违”行为、经济处罚、停产整顿、管理人员撤免建议等权利，切实履行好安全监管职能。各单位、各级领导干部必须自觉接受政府安全监管部门、行业管理部门和企业内部安全监察机构的监督监察，共同抓好安全生产。
四、强化“三基”建设，推进企业本质安全创建水平再上新台阶
一是抓基础，提升质量标准化达标水平。大力推进“精品工程”创建活动，严把工程质量“毫米关”，实现安全质量由“静态精品”向“动态精品”转变。今年起，各生产矿井所有在建工程、采掘头面和生产场所，必须严格按照新标准进行设计、施工、检查和验收，不符合新标准要求的，必须严格进行整改，确保达标。我矿安全生产职能部门要加强跟踪检查，严格把关。要认真排查整改问题。近期，各矿要由生产矿长牵头，组织采、掘、机、运、通等专业人员，对井上下所有系统、生产场所进行全面检查验收，不符合新标准规定的，必须立即落实整改资金、时间和责任人，按照轻重缓急原则，尽快补还欠账，全面达标。从今年一季度起，我矿所属各矿井质量标准化检查、安全评估一律按新标准打分定级，对不达标的严格按规定进行考核处罚。进一步延伸新标准执行范围，非矿山单位要结合矿井质量标准化新标准，结合实际，制订工程施工、机械制造加工、设备采购供应、后勤服务工作标准、质量标准和服务标准，以优质的工作质量、服务质量提高达标水平，增强企业竞争力。要按照“谁主管、谁负责”的要求，对因设计、制造、采购、服务不到位或管理缺陷，造成新标准不达标的，将严肃追究单位和领导责任。
二是抓基层，强化区队班组建设。安全管理的前沿在现场，重点是区队和班组。要进一步落实好《加强班组长队伍建设指导意见》，推行区队、班组自治和安全联保，提高现场安全管理水平。要健全三级管理体系，层层传递安全管理责任。我矿相关部门要加强对基层安全工作的指导，每月初排出重点矿井、重点采区和重大隐患，安排专人跟踪督察。各矿井由矿长牵头，组织安全生产分管领导和部门，每旬排查一次安全不放心区队、不放心专业、不放心头面，制定有效措施，实行重点监控，重点整改。各区队每天也要排查不放心岗位和不放心个人，落实安全包保人员，进行谈话帮教，对长期违章、思想活跃、安全不放心人员，视情节轻重实行停工学习或解除劳动合同。加大安全管理重点矿井、发生事故矿井监管和停产整顿力度，今后，凡矿井发生死亡事故的，一律全矿停产整顿3天，事故区队停产整顿7天。
三是抓基本功，全面提高从业人员安全生产技能。安全基本功是做好安全生产所必需的基本技能和素质。煤矿生产存在一定安全风险，必须一着不让地抓好职工技术素质和业务技能培养，打好从事安全生产的基本功。要切实做好综采、综掘、机电等成建制队伍培训，全面提高综合素质，打造优强区队。加强培训基地建设。进一步充实师资力量，开展好职工技能培训，我矿要建立供电维护培训基地，各矿井要根据自身实际，分工种、分专业建立安全技能培训基地。开展校企联合办学，采取委托、定向培训等方式，解决实用性人才短缺问题，培养安全生产后备人才。要抓好安全生产领军人培养。各单位要从促进企业安全发展战略高度出发，认真制定区队长、班组长及专业管理人员培养目标和实施计划，对班组长、车间主任的任用和培养，符合条件的可参照一般干部标准管理。大力推进职工技能振兴计划。积极创造条件，分层次开展技能培训。领导层要注重决策能力培养，管理层要注重管理素质培养，操作层要注重操作技能提高，保证学有所长，学有所用。突出抓好应知应会知识教育，落实好每日一题、每周一案、每月一考、每季一评“四个一”安培机制。要营造提高职工队伍素质的良好环境。通过提高装备水平、创建水平和工作标准，增加安全生产系统的技术含量，督促职工学习新工艺、新技术，掌握使用本质安全装备的技能。坚持以人为本，不断改进管理方式方法，营造和谐共进、齐心协力创建本安型企业的良好环境。
各位领导，同志们：
20xx年，我们在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的精心指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“安全生产年”各项部署，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，严格监督管理，深化专项整治，安监工作实现了落实安全责任、排查事故隐患、开展宣传教育、强化执法力度、完善资料台帐、处置应急事故“六个到位”，有力促进了镇域经济的科学发展、跨越发展、和谐发展，先后被市、县政府评为“安全生产工作先进集体”、“渡口安全先进乡镇”等荣誉称号。
20xx年，我们将主动围绕中心、服务大局，着力落实责任，采取“三个三”工作模式，创新方法、改进服务，确保我镇安全监管工作继续走在全县前列。
一、健全监管网络，保障人员、阵地、资金三到位。
一是健全安全生产监管网络。选派作风正、业务精、责任心强的人员充实到安监队伍，把安全生产工作纳入村级组织建设，建立健全以村(社区)主任和企业生产厂长为组长的安全监管领导小组，每村(社 区)明确一名安全监管员，每个组确定一名安全信息员，协助镇安监办抓好本辖区的安全监管工作，确保形成全方位、全覆盖监管格局。
二是严格安监队伍建设标准。安监队伍坚持学习活动制度化、规范化和经常化，全面提升安监干部“四种能力”。分析问题解决问题能力、执法检查消除隐患能力、宣传法律提高服务能力、应对处置综合协调能力，更好地服务安全监管工作。
三是加大安全监管经费投入。将安监工作经费和专项经费纳入镇财政预算管理，做到专款专用，逐年加大投入。重点配齐配全安全监管所必须的工作装备和办公设施及劳动防护用品等，使其更好地开展安全监管工作，确保安全监管不留死角，不留遗憾。
二、整合监管资源，促进镇、村、组三级联动。
一是整合安全教育资源，健全全民教育体系。结合安全生产专项整治、“安全生产月”等活动，组建安全文化下乡宣传小分队，通过编演节目、开展咨询、宣传车巡回宣讲等方式，深入乡镇、村组、工地、学校、单位等开展安全生产宣教活动;加强对安全防范的宣传教育和舆论引导。坚持每季度组织开展一次送安全文化到村、社、户活动，切实提高广大人民群众的安全意识。
二是整合部门监管资源，健全协调联动机制。整合乡镇综治办、信访办、司法所等部门监管资源，通过每月定期召开安委会例会，研究、部署安全生产工作，依托安监办、辖区派出所、农技中心、规建所等单位，组建乡镇安全生产联合检查组，定期对辖区内安全生产违法违规行为进行拉网式监察。同时，定期深入企业调查研究，帮助企业查隐患，抓整改，确保形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的综合监督管理体系。
三是整合社会监督资源，健全社会化监管体系。建立健全安全生产举报电话，鼓励和发动群众报告安全隐患和举报安全生产违法违规行为，经查属实的对举报人将给予一定的奖励;利用广播、板报等资源，定期公布安全隐患排查治理、重大隐
患整改、生产安全事故查处等情况，接受社会监督;定期向人大代表、政协委员通报安全生产情况，邀请他们参加安全生产工作会议、参与重大隐患整治、安全事故调查处理等工作，切实加强工作指导。
三、强化督查考核，实现目标、考评、奖惩三位一体。
一是强化目标管理。按照全镇安全生产目标任务，进一步强化季度考核，通过层层签定安全生产工作目标责任书的形式，切实做到目标明确、责任到人、措施到位。建立完善安监会议制度、整改督办制度、联合执法制度、绩效考核制度、“一票否决”制度、定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度以及行政问责制度。
二是强化督促检查。结合各行业特点，突出重点，全面深入排查治理各类事故隐患，采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，对全镇各单位安全生产情况进行督查，把以高危行业、企业为重点检查对象，开展隐患排查“大会战”，进一步落实企业主体责任，狠抓硬件建设和软件管理，全面排查各类安全隐患，提升安全生产管理水平。力争年底规模以上企业“1+3”安全监控体系的覆盖率达80%以上。
三是强化考评奖惩。把安全生产工作纳入各单位一把手绩效考核和全镇重点工作目标管理，年终综合进行考评奖惩。进一步加强党风廉政责任制建设，对安全生产工作有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，对发生生产安全责任事故的，在年终考评、评先选优和干部提拔使用等方面执行“一票否决”制，并严格追究责任。
20xx年，我们将认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，立足当前，坚定信心，迎难而上，攻难克坚，采取强有力措施，扎扎实实做好各项工作，切实为经济发展和社会稳定提供安全保障。
同志们：
按照会议安排，我就20xx年安全生产工作开展情况及下一步安全生产工作讲几点意见，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
一、20xx年安全生产形势总体稳定
过去一年，在区委、区政府的坚强领导和各地各部门的共同努力下，进一步深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系建设，以深化安全生产领域改革发展为主线，以防范遏制重特大事故为目标，以安全生产双重预防控制体系建设为抓手，大力推进安全风险防控、隐患排查治理和基础能力建设，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)安全生产亮点纷呈。一是市政府工矿行业双重预防体系建设示范现场会于9月20日在四川昭钢碳素有限公司召开，利州区在会上作经验交流。二是全省职业危害防治评估，我区以92.4分的成绩名列全市第一。三是安全生产“月督查”从严、从细、从实压实了属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任。四是区执法中队率先在全市运行并得到上级肯定。20xx年共处理非事故类安全生产违法行为案件25起，实施一般行政处罚x万元，处理一般事故类违法案件5起，处罚没款47万元。五是《广元市利州区落实领导干部安全生产履职档案管理制度》于20xx年1月率先在全市推行。六是上西街道代表广元市迎接全省安全社区建设工作复评，获得好成绩。七是宝轮镇国家级安全社区体验中心今年先后接待省内9批次400余人考察学习，得到省应急管理厅领导的充分肯定。八是利州区被省政府安办表彰为“20xx年安全生产月先进单位”。九是编制了安全生产知识顺口溜获得上级肯定。
(二)安全生产形势稳定。共发生各类生产安全事故15起，死亡16人，受伤2人，死亡人数仅占市下达年度控制指标的74%。与去年同期相比，事故起数减少2起、下降x，死亡人数减少1人、下降x，受伤人数减少x人、下降x。危化品、烟花爆竹、民爆物品、人员聚集场所、农业机械、特种设备、食品、森林防火行业(领域)未发生生产安全死亡事故。安全生产形势总体可控，稳中趋好。
(三)安全生产措施有力有效。一是重视程度进一步提高。区委区政府高度重视安全生产工作，区委常委会、区政府常务会、专题会先后27次安排部署安全生产工作，印发了《广元市利州区关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《广元市利州区防范化解安全生产重大风险工作方案》《广元市利州区安全生产月督查制度》《广元市利州区20xx年安全生产事故隐患责任清单》《广元市利州区领导干部安全生产履职档案管理办法》等具体文件。襄渝书记、文辉区长多次对安全生产领域改革发展、安全生产专项整治、“打非治违”、安全生产“四大行动”等作出安排部署，多次带队检查、调研安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的突出问题，有力推动全区安全生产工作扎实开展。二是责任体系进一步健全。区委区政府分别与各乡镇、区级部门签订了安全生产目标责任书，将安全生产考核指标层层分解落实到具体单位和责任人;印发了《20xx年安全生产工作要点》，将全年安全生产任务分解成10类68项;各乡镇(街道)、区级相关部门结合本单位实际进一步完善各自的监管职责、管理职责和保障职责，安全生产责任体系“三级五覆盖”稳步推进;积极开展标准化企业创建，生产经营企业主体责任进一步落实，基本实现安全生产“五落实五到位”。三是专项行动进一步强化。始终坚持居安思危、防范在前，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，常态化开展安全生产大检查、大执法、大整改、大落实专项行动，切实保障了重点领域、重要节日、重大活动期间持续安全稳定。全年集中开展各类安全大检查12次，出动各类执法检查组142个次、执法车辆352台次，检查企事业单位2548余家，排查一般隐患x条，已完成整改x处，整改率达x%，按期整改率100%，排查重大隐患3条，按期整改率100%。四是基层基础进一步夯实。在全区示范推行高力、昭钢碳素等企业双重预防体系建设的基础上，召开了安全生产双重预防体系建设工作推进会议，170余名参会人员参观了昭钢炭素有限公司生产作业现场，有力推进全区双重预防体系建设工作。积极开展安全社区创建工作，建成国家安全社区1个、四川省安全社区7个、广元市安全社区9个，打造安全体验中心1个。五是宣传培训进一步深入。通过电视、报纸、网络标语、宣传册、LED屏等媒体媒介和“安全生产警示月”“全国安全生产宣传月”等集中宣传教育活动，积极开展安全生产知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。各地各部门分别在各自辖区和负责领域开展形式多样的安全生产宣传活动，营造全民关注、全民参与的氛围。全年共发放各类安全知识宣传手册、宣传单16万余份，接受群众咨询6000余人/次，开展各类安全生产教育培训170余次，培训15000余人/次。
20xx年，我区安全生产工作虽然取得一定成效，但也清醒的看到，安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期，形势依然复杂。一是安全理念仍然不牢。二是风险隐患点多面广。三是企业安全基础仍然薄弱。四是安全监管能力仍不适应。针对这些问题，各地各有关部门要务必高度重视，在思想上时刻紧绷安全生产这根弦，在工作上严格落实安全生产责任和措施，以扎实的工作、过硬的作风抓好安全生产工作，切实保障全区安全生产形势持续稳定向好。
二、扎实做好20xx年一季度安全生产工作
岁末年初历来是安全生产工作的重要时段，企业产销两旺，群众喜庆活动增多，公共聚集场所人员密集。今年春运起始时间较去年提前11天，春运前期学生流、务工流、货运高峰密集叠加，是安全生产工作的关键时刻和敏感时期。近十天来我区建筑施工领域连续发生两起安全生产事故造，成2人死亡。因此，我们更要引起高度警惕，杜绝侥幸心理、麻痹心理，提前谋划部署，确保全区平安。
(一)扎实开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生。区委区政府要求，从即日起开展为期一个季度的安全生产大检查。各地各部门要及时制定方案和具体措施，深入开展“全领域、全行业、拉网式”的安全大检查，严防小隐患引发大事故。要充分调动村(社区)、企业安全员、网格员和广大群众参与安全生产的积极性，做到安全生产人人参与，责任覆盖纵向到底、横向到边。要重点抓好春运组织和运力安排，完善应急预案，积极做好恶劣天气交通疏导，确保广大旅客走得顺畅、走得安全、走得满意。要抓好人员密集场所和大型活动安全监管，举办的大型演出、集会、商业促销、焰火燃放等活动，要制定具体的管控、限流等安全保障措施，并严格进行审批报备，不能确保安全的活动，要坚决停办。要通过此次大检查，切实解决当前安全生产工作中面临的突出问题，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，有效规范安全生产行为，努力减少一般事故、坚决杜绝较大及以上事故发生，努力实现春节期间安全生产工作的持续稳定。
(二)切实加强重点行业领域监管。一是道路交通方面。、交通等部门要继续抓好道路交通安全综合整治，大力开展非法改拼装车辆生产、销售、维修等专项行动，进一步强化源头治理，巩固治超成果。要从严打击“三超”、非法营运、酒后驾车等违法行为，特别是在“春运”等重要时段，要加大对事故易发、多发路段的巡逻执勤和路查路检，坚决杜绝重特大事故发生，确保群众平安出行。要加强对重点水域、航线、渡口码头的现场监控，及时发布恶劣天气预警信息及相关安全信息，落实应急措施。二是危化品和烟花爆竹方面。要切实加强对重点化工企业的日常监管，严防危化品安全事故发生。目前，烟花爆竹进入产销旺季，生产、销售伪劣烟花爆竹的现象将有所抬头，安监、质监、食药工商等部门要高度重视，密切配合，切实抓好烟花爆竹产、运、销环节的安全监管，严厉打击“三超一改”(超人员、超药量、超范围，改变用途)、转包分包等违法违规行为。三是建筑施工和重点项目建设方面。临近春节，一些生产经营企业往往赶工期、抢进度、追指标而不顾安全，造成安全事故多发。各乡镇(街道)及区住建等部门一定要认真抓好冬季施工现场安全管理，扎实做好“防火、防滑、防坠落、防坍塌”等工作，切实加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临时设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。四是人员密集场所及消防方面。各地各相关部门要加强对商场、学校、车站、医院、市场、广场、网吧、景区等人员密集场所的安全管控，认真做好网吧、饭店、KTV等餐饮娱乐场所的隐患排查，落实安全防范措施，强化隐患排查整治，既要严防发生暴力事件，又要严防发生拥挤踩踏和火灾事故发生。五是森林防火方面。各地各相关部门要加大巡查力度，严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草等一切生产性用火。严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度，随时掌握森林防火工作动态，一旦发生森林火灾，迅速组织扑救。六是食品药品方面。区食药工商部门要针对春节特点，要加大对酒店、餐馆、农村宴席、药店等领域食品安全监管力度，依法取缔非法添加、制假售假的“黑作坊”“黑窝点”，坚决查处违法生产假冒伪劣食品和食品包装材料行为。要强化食品药品产地准出和市场准入衔接，保障进入市场的产品质量安全。七是旅游安全方面。要加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理，把做好旅游安全工作放在重要位置，对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是游乐设施设备及容易发生火灾、食物中毒、群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，逐一进行重点检查，及时排除事故隐患。对达不到安全要求、存在严重事故隐患的旅游景区(景点)及娱乐场所，要立即停业，限期整改。八是特种设备方面。质监、经科信、住建等部门要以人员密集场所使用的电梯、游乐设施以及城镇燃气经营单位为重点，开展电梯、气瓶及压力容器、压力管道、游乐设施、起重机械等特种设备安全检查，督促使用、维保单位加强日常检查和检修维护。九是电力、通讯、输油气管道方面。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护和户外广告设施的检查，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保安全。十是煤矿、非煤矿山方面。县级分管领导要严格执行“县包矿”煤矿安全生产责任制，开展暗查暗访，督促煤矿认真落实瓦斯、水害等防治措施。煤管、安监等部门和煤矿所在乡镇(街道)，要强化日常监管，坚决防止不顾安全条件非法开采盗采、突击生产、盲目超产等现象。十一是粉尘涉爆方面。要按照《严防企业粉尘五条规定》，加大企业违规使用可燃性彩色粉尘行为检查力度，重点查处木材加工、面粉使用等作业场所是否存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘未清理等情况。十二是校园安全方面。将学校及周边可能发生的，对学生身心健康和生命安全造成影响的不安全因素和风险隐患，包括传统的校园设施安全、校园周边安全、近几年社会广为关注的校车安全，以及新出现的校园欺凌等问题，全面纳入防控范畴。十三是应对极端天气方面。各地各部门要切实加强极端恶劣天气预报预警能力建设，建立健全信息沟通平台和通报机制，及时掌握并通报气候变化等情况，提高预报预警的及时性和准确性。要制定特殊极端气候事故处置应急预案，防止产生麻痹大意心理，严格落实大风、冰冻等恶劣天气停产撤人、游船停游、渡船停驶等安全措施。
(三)夯实监管基础，筑牢监管防线。一是加强安全生产宣传。扎实开展安全生产、应急避险知识“七进”活动，全面提升全民安全健康防范意识，努力构筑全民创安工作格局。二是加强日常安全培训教育。根据各类事故统计，80%以上的安全事故是员工的不安全行为造成的，主要是一些企业及从业人员法律意识淡薄、安全素质低、技术水平不高、操作行为不当、管理落后造成的。因此，要严守安全生产这条企业的生命线，抓好全员安全教育培训，从思想上拧紧安全管理工作的总开关。三是加快企业安全生产标准化和双重预防机制建设。健全企业安全生产标准化和双重预防机制建设工作体系，督促和鼓励企业开展安全生产标准化和双重预防机制建设，提高企业信息化、机械化和自动化水平。
(四)严格落实值班值守和信息报送工作。各地各部门务必严格执行领导干部到岗带班和24小时值班值守制度，全面做好安全生产事故和紧急突发事件信息报送和处置工作，做到快响应、早出动，力争不出事、少出事，确保全区人民度过一个安全、祥和、愉快的节日。督查督办、安监、应急、效能等部门要不定期对各地各部门值班值守情况进行抽查，对履职不到位的单位和个人进行严肃处理。
同志们，安全生产事关人民幸福健康、生命安全，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。各地各部门要认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，认真抓好安全生产工作，推动安全发展，坚决遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年营造和谐稳定的安全生产环境。
谢谢大家!
年将是矿山发展转型的重要一年，也是搞好露天转井下生产衔接的关键一年，在新的一年里，我们作业区党支部要在矿党委的正确领导下振奋精神、克难求实，充分贯彻落实矿党委"两会"指示精神，带领党员和职工群众，打好露天转井下这一仗，做矿山转型的开路先锋。为此，我们支部的工作打算是：
一、贯彻落实矿党委"两会"精神，加强高素质人才队伍培养，全面推进党建思想政治工作创新发展
为了更有效的开展党建政治思想工作，我们作业区党支部认真贯彻落实矿党委"两会"精神，以党的xx大、xx届五中、六中全会精神为指导，以创先争优活动为主线，结合露天转井下衔接的生产经营实际，加强党建思想政治工作力度，全面强化党员干部队伍建设和创新政治思想工作，发掘高素质型、高技术型人才。制定人才培养计划。紧密结合矿党委提出的三级培养责任体系，加快高素质型人才队伍建设，为全面推进党建工作。不断增强基层党组织的活力。
二、主要建议
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。基层党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响矿山职工的形象。因此，必须下大力气抓好机关党组织的制度建设，努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。
三、存在的主要问题
(一)对支部党建工作重要性认识不足，影响了支部党建工作的正常开展。当前有少部分同志对支部党建工作的重要性认识不足，认为支部党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;个别党员对党建工作热情不高、工作不实;个别支部党员有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;致使支部抓党建工作被动应付，起色不大。
(二)党员队伍建设匮乏，对党建工作热情不高。个别党员是作业区的业务骨干，承担较多而繁重的实际业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。因环节较多不能及时调整到位。
(三)组织活动内容、方式单一，创新不多。各班组党员的组织生活形式不灵活，仅满足于政治说教。在工作中，继承不够，创新不多，对作业区广大职工的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别职工理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。
今天这次会议，是管委会决定召开的一次十分重要的会议。目的就是在长白山旅游高峰之际，进一步提高全区上下对加强旅游管理安全工作的重视，提高管理水平，提升服务质量，排查安全隐患，落实各项任务。下面，我代表管委会讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，高度重视旅游管理安全工作
20xx年，是长白山旅游发展较快的一年。全年景区旅游人数首次突破百万大关、达到108万人次，景区旅游收入实现2.6亿元。特别是7、8月份，连续 31天入区游客量超过1万人次，8月8日单日接待量达到2.3万人次，创造了历史最高纪录。这些成绩的取得，离不开集团公司全体员工无私奉献，辛勤工作，离不开全区上下重视发展，支持旅游，通力协作。对此，管委会是满意的。在长白山旅游产业快速发展的同时，一些发展中的问题也随之凸显出来。比如：旅游服务功能设施还不适应景区人数快速增长的趋势;景区管理方式手段还不适应现代化景区管理要求;旅游队伍建设还不适应不同游客的个性化需求，等等。这些问题需要我们用发展的眼光正确对待，高度重视，并在实际工作中努力加以解决。
自现在开始，长白山旅游已经逐渐进入到高峰期，预计今年的游客量将突破120万人次。为此，全区上下要正确分析形势，统一思想，振奋精神，努力工作，以对事业和人民高度负责的精神，把旅游管理安全工作放在当前各项工作的重要位置，为建设国内一流精品景区，实现长白山旅游产业的转型升级营造氛围、创造条件。
二、加强管理，提升服务，树立长白山旅游品牌形象
依托长白山现有旅游基础条件，实现高峰期安全有序过度对旅游运行管理水平提出了新的更高的要求。要始终坚持“景区精品化、人员专业化、服务人性化”的工作理念，着力破解旅游管理工作中存在的不适应问题。一是深入研究高峰期旅游规律，从售票、乘车、倒站、主峰等各个环节入手，提高资源配置、管理运营的针对性、高效性、科学性。二是强化“大旅游”意识，加强全区旅游服务质量体系建设，进一步规范和加强浮石林、冰水泉等社会景点的管理和服务。三是兼顾普通需求和特色需求，做好亲情化、个性化、高端化服务。四是尊重员工、理解员工，充分调动起员工的积极性。旅游旺季景区员工工作时间长、工作量大，非常辛苦。关心好员工，照顾好员工，让他们在工作中始终保持良好的情绪和状态，对景区服务质量提升至关重要。五是全面加强旅游市场秩序管理。旅游、质监、公安、运管、工商和综合执法等部门要加强联合执法，加大查处打击力度，整顿和规范旅游市场秩序，引导旅游企业规范经营。对屡禁屡犯的企业和个体经营者要加大打击力度，直至取消旅游经营资格。旅游行政部门要认真执行《旅行社管理条例》、《导游员管理条例》等旅游法规、规章，打击黑导、黑社、黑车、黑店等违规经营行为。交警、综合执法等部门要重点治理出租车、摩托车的揽客行为。六是进一步优化区域旅游环境建设。公安、综合执法等部门要维护良好的社会治安秩序，营造安全和谐的良好氛围。各区、各部门要进一步加强辖区居民的旅游环境意识，自觉维护长白山的旅游环境，发扬热情、好客的良好传统。七是加强接待工作。每个部门，每名同志都要做长白山旅游形象的传播者、践行者。各单位(部门)要严格按照《长白山管委会公务接待管理暂行规定》，坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则，遵守景区的有关规定，协助集团公司维持景区接待高峰时的旅游秩序。要严格控制带车入区，确需带车入区的，要听从景区管理人员指挥，保证行车安全。八是要加强旅游应急管理工作。当前正值雨季，南方部分省市已发生洪涝灾害，造成很大损失，要时刻绷紧预防突发性自然灾害和突发事件这根弦。各部门要进一步完善相关预案内容，根据实际情况灵活操作，快速反应。九是加强全区宾馆、酒店、餐馆、土特产品的管理和检查，特别是针对家庭旅馆，要出台相应的管理制度和办法，确保规范经营，合法经营。
三、齐抓共管，排查隐患，切实加强旅游安全工作
去年两起突发事件的发生，对长白山的旅游形象造成了一定影响，同时也暴露出我们的工作还存在着一些漏洞。各单位必须高度重视旅游安全，坚决按照国家和省委省政府的有关要求，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，监查检查上严格细致，事故处理上快速科学。
从目前看，长白山旅游安全隐患主要有以下几个方面。一是地质灾害隐患。因受地质和气候的影响，长白山区发生地质灾害的可能性非常大，山体开裂、落石、泥石流等情况时有发生，对游客的生命财产安全构成一定的威胁。二是安全管理隐患。漂流、登山等旅游项目本身就存在一定的危险性，需要重点监管。长白山景区的主峰、地下森林、大峡谷等主要景点在旺季游客十分集中，跨越护栏留影、攀爬山体的事件屡禁不止，极易造成安全隐患，需要加班加点、死看死守。同时，要进一步加强对入区科学考察、教学实习的管理，做好引导、保护等工作。三是交通安全隐患。旅游旺季车辆迅速增加，是区域内交通事故的高发期。景区内运力紧张，司机工作量大，易出现疲劳。另外景区部分路段正在维修，也对交通安全产生不利影响。四是消防安全、食品安全隐患。旅游旺季气温较高，酒店、宾馆等旅游接待场所消防安全和食品安全的压力很大，用电用火管理、食品原料采购和加工方面也存在隐患。
各部门要按照“分工明确，分级负责，逐级管理，相互配合”的原则，把安全工作的责任和目标任务逐级分解落实，做到一级抓一级，一级对一级负责。要把旅游安全工作纳入今年工作重点目标和考核中去，做到与业务工作同步实施，同步发展。安全生产部门要及时检查辖区的安全生产工作，加强重大隐患的整改并落实安全保障措施。旅游企业要健全相应的旅游安全领导机构和工作机构，认真贯彻执行国家关于安全工作的法律、法规，加强对安全工作的领导。
发生安全事故，要在第一时间按程序向应急办和相关领导报告情况。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。
四、加强领导，落实责任，确保各项工作落实到位
一是领导认识到位。各部门要牢固树立以人为本的观念，关注生命，关注安全，进一步认识做好旅游管理安全工作的重要性，坚持不懈地把各项工作抓细、抓实、抓好。二是责任落实到位。旅游安全不能只停留在会议、文件和口头上，要明确责任人和责任制，确保真正得到落实。三是监督管理到位。要下大力气和决心做好监督管理工作，运用行业管理的职能，做到旅游安全与管理业务挂钩。对存在的隐患，发生的事故该通报的通报，该摘牌的摘牌，该停业的停业。四是保证措施到位。第一，安全人员责任落实到位。各部门要配备专职安全员，加强专业培训。第二，安全巡视到位。景区安全员要经常对景区存在危险地方进行巡视，星级饭店安全员要对饭店消防器材、电路、线路、特种设备等进行巡视，安全巡查要做到定期、定时，流动巡检工作要全面落实，并形成制度，检查到位。第三，警示标识到位。景区危险地段防护设施和警示标识齐备、有效，星级饭店消防标识、安全出口等标志明显。第四，制度落实到位。各旅游企业要严格落实各项规章制度和上级的文件精神，不折不扣按要求落实到位。限期解决的问题，必须在限期内完成。逾期不完成或不达标的，坚决予以停业整顿或取缔。第五，旅游服务设施建设到位。要全面加强辖区旅游服务设施建设，特别是长白山电子商务平台建设，争取早日实现长白山旅游的智能化、信息化、现代化。
会后，各单位要结合各自工作职责，有针对性的研究、落实会议精神。旅游局牵头成立旅游秩序组，负责打击假冒伪劣商品，规范家庭旅馆经营，打击各种形式揽客行为，加强旅游软环境建设;公安局牵头成立交通安全组，加强区域交通管理和景区交通管理;食药局牵头成立食品安全组，针对宾馆、酒店、社会餐馆加强食品销售监察工作。牵头部门要及时向分管领导汇报工作进展情况，各配合部门要积极参与配合，确保各项要求真正落到实处。
同志们，加强长白山旅游管理安全工作，责任重大，意义深远。希望各部门高度重视，密切合作，不断提高管理和服务水平，全力保证旺季旅游安全，为促进长白山旅游经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
一直以来，我镇高度重视食品安全工作，对食品安全隐患“零容忍”，致力打造健康、和谐的食品安全环境。去年，我镇以开展“三打两建”行动为契机，大力开展食品安全整治工作，在打击食品安全违法犯罪、消除食品安全隐患、完善监管制度和创新监管机制等方面取得了明显成效，确保了全镇食品安全形势稳定，保障了人民群众的身体健康。市政府对我镇的食品安全工作给予了充分肯定，授予我镇食品安全工作“优秀单位”。在此，我谨代表镇委、镇政府对为全镇食品安全工作付出辛勤努力的各位同志表示衷心的感谢!
下面，我根据省、市食品安全工作会议的有关要求，结合我镇实际，就今年全镇食品安全工作提三点意见：
一、抓好重点整治，坚决守住安全底线
1、突出重点区域的整治。以学校、企业、建筑工地、农贸市场、村(社区)等区域为重点，加大整治力度，开展专项治理行动，着力消除食品安全隐患。各村(社区)要以“属地管理”为原则，充分发挥食品安全协管员的作用，大力协助相关部门开展食品安全整治行动，确保工作成效。
2、突出重点环节的整治。一要加强种养监管。严禁在饲料生产、畜禽饲养、水产品养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质。指导和管理安全施用农药，严禁使用禁用农药。深入排查并坚决打击制售假劣兽药、在饲料原料和产品中添加有毒有害物质等行为。二要加强生产监管。依法查处生产不符合安全标准的食品及其包装材料的行为。依法打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。依法取缔无证照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊。严厉查处非法进出口食品和逃避检验检疫等违法违规行为。三要加强经营监管。强化执法检查，针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查。四要加强消费监管。深入排查和治理餐饮服务单位使用不合格食品原料和过期、劣质食品等。坚决取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。五要加强肉联厂监管。严厉查处生产经营注水肉、病害肉等违法行为。
3、突出重点品种的整治。对米、面、肉、乳及其制品、农产品、水产品、食用油等重点食品，必须加强监管，保证总合格率达到省考核要求。一要严格规范生产经营主体资格，强化日常监管。严把食品生产经营准入关，并加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查，对无证照生产经营行为进行严厉打击。二要结合食品添加剂综合治理，加强监督抽检。对国家公布的食品中可能添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂品种，要加强抽检和监测，严厉查处添加非食用物质、滥用食品添加剂和生产经营有毒有害食品等违法违规行为。三要着力整治制售假劣商品，规范市场秩序。对酒类和保健食品行业，要大力整治制售假劣和虚假宣传等违法经营行为，全面清理不符合经营资质的销售单位。
二、抓好体系建设，全面夯实监管基础
1、加强监管队伍建设。要大力提升执法人员的业务素质和工作能力，加强法律法规、业务技能培训，严格规范行政执法行为，培养和造就一支素质好、作风硬、敢负责、执法严的专业化监管队伍。
2、加强检测能力建设。充分发挥农产品检验检测站、水产品快速检测仪和食药所检测设备作用，统筹配置资源，增强整体合力。要加强对检验检测人员的培训，确保检测工作精确、快速。
3、确保资金投入到位。食品安全监管经费列入镇财政预算，保障经费开支，务必保证监管工作的正常开展和监督抽检的全覆盖。
4、探索信用体系建设。建立“企业自律、政府监管、社会监督”有机结合的食品安全防控体系，努力形成“安全生产、诚信加工、规范经营、科学监管、放心消费”的食品生产工作格局。建立和完善食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，采取奖励与惩戒相结合的措施，引导企业依法生产、诚信经营，自觉抵制制售假劣产品行为。
5、完善应急处理预案。我镇去年已制定应急预案，为充分发挥其作用，一方面我们要进一步提高应对食品安全事故的组织指挥、快速反应、协调配合、妥善处理等能力;另一方面，还要及时收集核查群众和媒体反映的食品安全问题，将问题解决在源头。
6、严厉打击违法行为。各监管部门要根据职责分工，对无证照生产经营以及生产经营有毒有害和其他不合格食品等违法违规行为进行严厉打击，对涉嫌犯罪的及时移交司法机关依法处理。
三、抓好职责履行，严格落实责任追究
1、明确分工，加强协调。各部门要按照职责分工抓好食品安全工作，对于仍不明确或新领域的监管问题，要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，由镇食安委认真研究、协商，妥善安排好监管工作，以免出现监管漏洞，给人民群众造成伤害。
2、明确责任，加强落实。各村(社区)和有关单位要对照刚才与镇政府签订的食品安全责任书的内容，根据自身职责与企业签订食品安全责任书，进一步构建“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负主体责任”的食品安全责任体系，加强工作领导，落实监管责任，全面提升我镇食品安全工作水平。
3、明确纪律，责任倒查。为强化对食品安全监管工作的监督，进一步严肃法纪规章，我们要加强责任追究，完善食品安全工作督促检查和责任追究制度，对因监管不力造成食品安全责任事故的单位和相关责任人，要严格实行责任倒查，坚决追究单位领导和当事人的渎职、失职责任。强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职等行为，依法依纪严肃追究相关责任人的责任。
4、明确目标，考核成效。根据市食安办制定的《XX市食品安全工作考核办法》，镇食安委要加强工作考核，推动食品安全监管责任的落实，进一步提升监管效能和工作水平。
同志们：
今天，我们召开国际xx20xx年安全生产工作会议。会议的主要目的是，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，动员全区上下进一步统一思想，切实增强忧患意识和责任意识，真正把安全生产工作抓紧抓实，为高质量发展营造和谐稳定的环境。刚才，卢斌主任传达了省、市安全生产工作会议精神，并对今冬明春安全隐患大排查、大整治专项行动进行了部署，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、国务院对安全生产工作高度重视，党的xx大以来，曾在不同场合就安全生产工作发表重要讲话，多次作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产工作提出明确要求。省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省安全生产电视电话会议上强调，要深入贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，突出问题导向，全面排查整改，扎实做好今冬明春安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局安全稳定。省委常委、市委书记王浩在全省安全生产电视电话会后，就安全生产工作进行了部署，要求坚决贯彻落实习近平总书记于安全生产工作的重要讲话精神和党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，抓紧研究制定我市落实意见和整改方案，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保安全生产工作取得扎实成效。
作为旅游区，属于人员密集和人员流动频繁地区，且在建工程项目较多，我们应该清醒地认识到，当前安全生产形势依然严峻，在安全生产管理方面还有很多问题和薄弱环节，比如，有些部门和单位在思想上对安全生产仍然麻痹松懈，没有真正把安全生产工作放在突出位置;安全隐患排查还存在流于形式、隐患未发现、治理不到位等问题，还存在大量的安全隐患;一些企业还存在主体责任不落实、从业人员素质参差不齐、规章制度不健全、安全教育不落实等问题。对这些问题，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，下大力加以解决。
我们要看到，随着知名度的提升，来岛游客数量逐年增长，任何一丝安全生产麻痹思想，任何一点安全生产隐患，都有可能酿成安全事故。面对新的形势，面对安全生产工作中存在的问题，我们绝不能有一丝一毫的放松懈怠。各部门、各单位、各企业必须切实增强责任感、紧迫感，把安全生产作为一项严肃的政治任务，坚持不懈地抓紧抓好。务必要克服通常观念、麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦;务必要强化责任意识，时时讲安全、处处保安全，将安全生产的理念贯穿到开发建设的各个方面;务必要突出重点措施，狠抓关键环节，始终以如履薄冰的危机感、紧迫感坚决守住安全生产红线。
二、进一步强化措施，全力抓好当前安全生产工作
各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求，抓住重点，突破难点，细化措施，全面整改，不留死角、死面。
(一)抓好隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。安全生产要坚持预防为先，等到出了事故，造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门，必须紧盯隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致。全面就是要做到无一遗漏，细致就是要排查到最小部位，这是隐患排查的关键。要按照丁绣峰市长强调的，以“六查六看”的标准彻底排查风险隐患(即查安全隐患，看整改是否到位;查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实;查设施设备，看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范;查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。二是隐患整治要迅速彻底。在安全生产排查到位的基础上，要对症下药，彻底清除事故隐患。发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的要抓住不放，限期整改。经整改仍不具备安全生产条件的，要坚决予以停产停业整顿，什么时候符合条件，经验收合格，才允许恢复生产。三是要切实加强风险管控。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，组织开展安全风险评估，特别是对易发生事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排，做到心中有数，并强化监测监控、预报预警，及时发现和消除风险因素，提高安全保障水平。按照王浩书记讲话精神，要聘请安全生产领域专家、专业技术人员和第三方专业机构对重点行业和企业进行评估，科学制定有针对性和可操作性的整改方案。
(二)坚持问题导向，全面加强重点行业领域的安全生产综合治理。冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。要精心组织，立即行动，认真贯彻落实中央和省、市工作部署，扎扎实实地做好安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。要突出重点行业领域，分类制定安全生产任务清单、责任清单，细排查、严督查、快整改，坚决打赢重点行业领域的安全生产攻坚战。一要抓好旅游安全。要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点、经营企业的监管，督促建立和完善各项安全措施，防范事故发生。各景区景点、旅游经营企业要不断加强管理，全面落实各项防范措施，完善安全生产规章制度和操作规程，加大安全资金投入，及时消除各类事故隐患，从源头预防和减少事故发生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。消除火灾隐患，需要抓小抓早，持续发力，要加强对宾馆、饭店、码头以及游客聚集区等人员密集部位，特别是菩提岛、月岛等植被繁茂的景区进行检查和治理，开展经常性火灾隐患排查，防患于未然。同时，要加强消防基础设施建设，确保一旦出现火情，消防设施、设备能够发挥应有的作用。菩提岛消防站建设要确保年底完成，要抓好应急演练培训，建立快速反应机制。三要抓好交通运输安全。要严格动态监控，严厉查处“三超两驾”等交通违法行为，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。要加强对客运安全的监督检查，包括陆路交通及海上旅游交通，特别是对船艇安全的检查，严格执行海事部门安全标准，排除一切安全隐患。四要抓好食品安全。食品安全关系重大，如不注意很容易造成食物中毒甚至集体中毒事件。要坚持日常监督与综合治理相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，杜绝无证、无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。要加强对旅游景区餐饮单位的监督检查，设立食品安全举报投诉电话，及时受理消费者举报投诉。要加大宣传力度，引导和督促餐饮服务单位不断规范自身经营行为。五要抓好建筑施工安全。xx区域建筑工地多、工程量大，要加强对施工行为全过程的安全监管，督促施工企业严格落实安全生产责任和防护措施，确保施工安全。要深刻汲取张家口“11•28”事故教训，深入开展建筑单位、施工企业安全专项检查。要严格履行工程勘查、设计、监理等方面安全责任，排除一切安全隐患。六要抓好农村用气安全。当前，我区气代煤工程已全部完工，并开始点火升温，要高度重视农村用气安全，明确工作职责，采取强力措施，切实做好农村燃气安全监管。要严格落实农村驻村安全员、协管员制度，进一步完善选用、培训标准，确保工作落实落细落地。要进一步加强隐患排查整治，重点检查燃气管网防护栏、警示标志牌是否安装设置到位，自闭阀、报警器、不锈钢波纹管等设施是否安装到位等。要有针对性地完善应急预案和应急抢险队伍建设，严格落实领导带班、24小时值班制度，提高应急处置能力，切实保障燃气设施运行安全。要采取多种形式，持续开展安全知识宣传，提高群众燃气设施保护意识和安全用气水平。
(三)夯实安全生产工作基础，建立健全长效管理机制。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治、综合治理，突出抓好“三个加强”。一是加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的规章制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，使违法违规行为得到根本遏制。同时，进一步加强安全生产执法能力建设，不断创新监管方式，提升监管水平。二是加强安全生产基础建设。要认真研究12月5日国务院常务会议通过的《生产安全事故应急条例(草案)》，加强预警预报工作，完善各项应急预案，形成“反馈快捷、指挥有力”的应急救援机制，提高应急响应和协同处置能力。三是加强安全生产文化建设。要加强安全监管人员的业务培训，为提高安全管理水平打好基础。要增强企业负责人的法制观念，提高安全管理能力。要广泛宣传国家和省、市安全生产有关政策和法律法规，普及安全生产知识，让全区干部群众都时刻关注安全生产。
三、进一步落实责任，确保安全生产各项工作落到实处
各部门、各单位、各企业要切实增强责任意识，加强组织领导，层层落实责任，努力把安全生产工作抓出成效。
一要强化组织领导。要严格落实安全生产“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究、亲自抓整治，切实履行好第一责任人的责任。要按照“管委会统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的原则，针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，共同研究和落实各项防范措施，做到通力协作，密切配合。
二要加强考核监督。对重点行业、重点领域、重点部位的检查要做到规范化和经常化，全面检查、逐项整改、逐一建档。要进一步强化对安全生产的刚性约束和硬性考核，把落实安全生产指标作为一项重要任务，指标完成情况纳入干部年终考核和评价体系，严格落实奖惩。
三要严格责任追究。要认真落实《安全生产法》，一旦发生事故，全力组织抢救，妥善做好善后工作，并第一时间如实上报，杜绝瞒报、迟报和漏报等问题的发生。对发生事故的企业，一律按规定处理。对于弄虚作假、违规违法造成重大事故的，要依法严肃查处，决不姑息。
同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。各部门、各单位、各企业必须高度重视，明确责任，强化措施，全力抓好落实，为高质量发展营造和谐稳定的环境!
同志们：
今天，我们在这里召开全县第四季度安全生产工作会议，主要梳彻落实9月25日省、市政府安全生产电视电话会议精神，总结前三季度安全生产工作，研究部署第四季度重点工作。刚才，谭通报了全县前三季度安全生产情况，并对下一阶段安全生产工作提出了意见和建议，讲的很好，我都赞同。下面我再讲两点意见：
一、正视问题、警钟长鸣，毫不松懈地抓好安全生产工作
从刚才通报的情况看，今年前三季度我县安全生产各项指标有上升趋势，安全生产形势不容乐观，加上国庆长假就要到了，今冬明春森林防火工作也要开始着手，可以说安全生产工作在近期更为敏感、责任更大、任务更重，我们切不能麻痹大意，要时刻保持清醒的头脑，正视我们安全生产工作中还存在的一些突出问题和薄弱环节，时刻保持警钟长鸣。一是未牢固树立安全发展理念。一些行业主管部门不能正确处理好安全与发展的关系，重发展轻安全、重经济效益轻社会效益的现象依然存在;二是隐患排查治理不深入、不彻底，对发现的安全隐患整改质量普遍不高，存在整改不到位或整改后反弹的现象;三是安全生产责任制还存在覆盖不全、落实不力的情况。一些中小企业还没有建立全覆盖的安全生产责任制，有的企业仍未签订安全生产责任书。现在接近年底，各项工作任务十分繁重，各乡镇、各部门要保持高度警觉，强化安全生产“底线”思维、“红线”意识和“首位”要求，严格落实乡镇党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，加强组织领导，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营单位，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，筑牢安全生产防线，毫不松懈地抓好年底安全生产各项工作。
二、凝聚共识，强化责任，扎实推进第四季度安全生产各项重点工作
(一)精心组织安全生产责任制考核。市安委会将于12月上旬对我县党政领导班子20xx年度安全生产责任制完成情况进行考核。各乡镇、县安委会有关成员单位务必高度重视，按照安全生产“一岗双责”的要求，按照考核工作要求切实做好各项准备工作。一是加强组织。这次考核内容方面标准更高，内容更加细致。县安委办要主动沟通、协调、督促，各成员单位要密切配合，增强做好考核工作的责任心和主动性，合力迎接省、市的考核工作。二是认真准备。各乡镇、各成员单位要按考核方案的要求，认真做好总结和自评，及时查漏补缺，并在规定的时间内向县安委办提交考核资料。各乡镇要认真对照考核文件，认真研究考核方案，严格对照考核要求，做好档案资料的完善和规范，全力做好应考准备。在市对我县考核中存在组织不到位、措施落实不力、材料报送不及时、工作不符合要求等情形的，县对乡镇和有关部门的考核中相应给以扣分。在这里我强调一下，无论是在准备考核工作过程中还是迎接考核工作中，凡是涉及到各乡镇和有关部门，都要积极配合与支持。要通过考核，发现成绩，改进不足，从而更好地及时早谋划好明年的工作。
(二)深化道路交通、消防、建筑施工、重点交通工程、管道燃气整治等重点行业领域的安全整治。一是道路交通方面。我县的交通安全形势一直比较严峻，交通管理和交警部门一定要加强路面监管执法，严肃打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒驾驶等各类严重非法违规行为。大力实施公路安全生命防护工程，落实公路隐患排查治理主体责任，着力整治事故多发易发路段隐患。开展货运车辆非法改装等重点整治和校车交通违法行为集中专项整治行动。二是消防安全方面。县消防部门、各单位要做好今冬明春消防安全，注重火灾隐患整治，要始终紧盯人员密集场所，强化人员密集场所以及消防安全重点单位的消防安全措施，提高检查频次，消除火灾隐患。要联合加大联合执法力度，严厉查处易燃易爆危险品场所存在的消防违法问题。三是建筑施工方面。建设、交通、水务等部门要进一步落实行业监管责任，强化建筑施工领域安全监管;严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主体责任，健全安全管理机构和各项规章制度;突出防范深基坑、高边坡、起重机械、脚手架、模板支撑、户外广告牌的垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故;杜绝因赶工期、超进度引发的严重事故，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为，降低建筑施工安全风险。四是重点交通工程。当前我县交通施工项目比较多，县交通运输部门要督促各施工单位认真落实安全生产主体责任，全面落实各项事故防范措施。各施工单位企业要强化施工现场各环节、各部位的监督检查和管理，进一步加大事故隐患排查、治理力度，做好排查记录和建档工作，制定和落实隐患治理整改措施，要合理安排施工进度和计划，严防违章指挥、违规操作和施工引发的安全生产责任事故。五受道燃气整治。我县燃气管道整治工作正在有序开展，各有关单位务必进一步认识到管道燃气整治的重要性和严峻性，牢固树立“安全第一”的理念，做到隐患排查全覆盖、无死角，切不可掉以轻心、放松警惕，确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全。
(三)全力做好秋冬季森林防火工作。明天，省政府就要召开20xx年全省秋冬季森林防火工作电视电话会议，研究部署全省今冬明春森林防火工作，其重要性不言而喻。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，按照森林防火责任制要求，抓好森林防火措施落实，加大森林防火巡查力度，落实扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络和后勤保障等工作体系，全面提高应急防控能力。要坚决克服麻痹、松散和侥幸心理，进一步增强责任意识、大局意识，全面做好今冬明春森林防火工作，确保不发生森林火灾，切实保护好全县森林资源安全。
最后，各乡镇、各部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实做好敏感时期的安全生产工作，深入隐患排查治理，加强应急管理和值班制度，做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作，督促企业落实节假日停产复产的安全检查，营造良好的安全生产环境，保持全县安全生产形势稳定。
同志们，安全生产责任重大。希望各乡镇、各部门单位切实按照省、市和县的部署，进一步强化责任，坚定信心，真抓实干，全力以赴抓好安全生产各项工作的落实，坚决防范生产安全事故的发生，确保圆满完成年度安全生产目标任务。
谢谢大家。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开20xx年安全工作会议，主要任务是：全面贯彻集团安全工作会议精神，总结去年、安排今年的安全工作，动员广大干部职工以新的认识、新的姿态、新的举措，努力开创安全创效发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
去年，“ ”事故让我矿和集团蒙羞，给全年安全生产带来重大影响，这期间各种检查接踵而至，对矿井轮番“会诊”，检查之细、次数之多、处罚之严，历史罕见。我们痛定思痛，知耻而后勇，深刻反思安全管理工作，从思想上、管理上查找问题，深层次剖析事故原因，对“三不四可”再学习、再认识、再提升，出台安全生产标准化特别规定，扭住基层基础、瓦斯防治、干部作风等方面暴露出的“短板”不放，打了一场全方位、立体式的安全攻坚战，确保了后10个月的平平安安。回首全年的安全工作，主要有以下几方面亮点：一是树立了党政同责齐抓共管的鲜明导向。矿安全一号文首次采用党政联合文件的形式下发，将安全生产工作与党务工作，同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收，尤其是事故发生后，扎实开展事故大反思、大讨论、大整改，矿队两级多频次召开安全专题组织民主生活会，形成了党政同责、齐抓共管的良好氛围。二是自主保安意识有了较大幅度提升。始终把干部职工的安全意识提升和技术素质提高作为抓好安全工作的“先手棋”，适时开展警示教育、举办知识竞赛、创新培训课堂，干部职工主动抓安全、合力保安全的思想进一步提升。值得一提的是，8月份集团组织在己15.16-24100采面成功召开“深井、低透煤层爆注一体化”工艺现场会后，全矿干部职工安全意识进一步得到加强，由过去的“要我打钻”，转变为“我要打钻”。三是瓦斯治理技术路线更加明晰。我矿作为全省瓦斯灾害最为严重的矿井，历史上曾发生过多次瓦斯事故，瓦斯治理难题成为一代又一代十矿人的夙愿。20xx年，我们成立了集团首家瓦斯治理工作室，大力开展科技攻关和自主创新,取得了一系列科研成果，瓦斯治理也从局部措施为主到顺层钻孔掩护掘进回采，再到穿层钻孔掩护掘进、顺层钻孔掩护回采，最终确定走“保护层+卸压抽采”的技术路线，力争2-3年时间，实现所有头面实施保护层开采，彻底安全高效生产困局。四是安全基础得到进一步夯实。坚持把安全投入放在资金计划的首位，全力保障安全工程项目资金投入，矿井安全基础建设再创新水平。全年安全投入2.2亿元，同比增加0.6亿元，完成调度指挥系统、打钻视频、水力冲孔等安全整治项目281项(套)，相继上马了戊组、己三等架空乘人装置，极大改善职工作业环境，是我矿近年来安全投入最多的一年。
同志们：党和国家历来高度重视安全生产工作，多次强调，要牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，这个观念非常明确、非常强烈、非常坚定。当前全国煤炭事故处于高发多发期，尤其是去年四季度以来，事故等级数量趋于上升状态。20xx年12月15日，重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故，造成7人死亡;12月24日，陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故，造成6人死亡;20xx年1月6日，云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故，造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日，陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故，造成21人死亡，性质极其严重，影响极为恶劣。在不到不到一个月，接连发生5起较大重大事故，死亡43人，事故集中、损失惨重、影响很坏。为此，国务院安委会去年12月底决定，将对6类高风险煤矿开展安全“体检”，就是要大力淘汰安全无保障、灾害治理难、质量效益差的矿井。
我矿随着开采深度的增加，冲击地压、瓦斯、水等自然灾害对安全生产的制约进一步加大，在应对这些挑战的同时，还面临着接替失调、装备升级、管理不严不细、部分干部职工安全意识和技术素质亟待提高等困难。今年我们要承担集团首个示范化智能综采工作面建设、推进首个示范化岩石下保护层工作面开采，这些工作既是我矿建成全省安全高效样板矿的前提，也是集团老矿井能否实现安全高效发展的关键，更能体现我矿全体干部职工的能力和素质。因此，在新的一年里，我们必须提高对搞好安全生产重要性、艰巨性和长期性的认识，进一步增强忧患意识和责任意识，时刻保持清醒头脑，全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面，就如何做好全年的安全工作，重点讲六个方面的意见：
一、必须牢固树立安全发展理念。安全是企业生存的前提和保障。我们必须强化红线意识和底线思维，按照“四个重在”的安全工作思路，树立“没有想到就是隐患，隐患就是事故”的理念，强化目标、问题、效果导向，把思想统一到“不安全不生产、不生产不吃饭、生产必须安全”上来，以安全生产不出事故作为检验安全工作、管理水平的第一尺度，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，积极引导干部职工适应井下生产条件、装备升级、灾害防治的新变化，认真查找安全工作中的矛盾和问题，把“安全第一”思想自觉贯穿于工程设计、项目建设、现场施工全过程，以“想得到”的风险防范意识、“做得到”的决心和动力，推动安全生产持续稳定向好发展。
二、必须坚持依法合规安全生产。当前中国特色社会主义法治建设深入推进，国家对安全生产领域执法力度持续加大，监管监察方式方法不断创新，责任追究越来越严，惩戒曝光力度不断升级，责任事故一旦发生，轻则免职降职、经济受损、前途受阻，重则牢狱之灾、矿井关门。陕西省神木百吉煤矿“1.12”重大事故，造成21人遇难，6名责任领导迅速被刑事拘留。事故责任追究行动快、处罚快、教训惨重，再次给我们敲响了警钟。这就要求我们必须全面推进依法治企进程，增强运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。一是在思想上提升，各级管理人员要充分认识矿井依法合规安全生产的重要性，加强法规政策学习，提升自身依法决策、依法管理、依法治安能力，推动矿井依法安全生产进程。二是在内业上提升，今后无论是制定制度，还胜程设计、措施编制、装备使用、图纸绘制及相关记录都要依法合规，这不仅仅是为了应对检查，更重要的是压实责任，强化各级主体责任落实，提高矿井内业建设质量和水平。三是在生产组织上提升，要遵照规章规程，强化源头治理，科学合理安排安全生产计划，抓好关键地点和特殊时段的生产组织管理，严格落实各项安全防范措施，全面杜绝违章指挥和违章作业，依法有序释放优质产能。
三、必须全力推进智慧矿山建设。通过对山东、重庆、贵州煤炭企业的学习考察，从集团领导到矿级领导一致认为，矿井要想实现高质量发展，必须加大安全生产投入力度，持续推进科技进步和装备升级，大力推广先进适用新技术，努力构建“安全可靠、减人提效、集约高效”的安全生产新模式。我们要围绕智能化矿山建设目标，提升矿井“四化”水平，上马大功率、高阻力、成套化设备，积极应用单轨吊、无极绳绞车等有轨辅助运输装备，推进变电所、泵房等地点无人值守，把职工从高强度的体力劳动中解放出来，实现无人则安、少人则安，切实提升矿井安全保障能力。我们要充分发挥职工群众的聪明才智，激活创新的活力和动力，重点围绕智能化综采工作面建设、岩石下保护层面开采、连续化无缝化辅助运输等进行攻关，着力解决新设备、新技术“水土不服”的难题，提高安全管控能力。我们要提高驾驭现代化装备的能力。装备提升了，技术换代了，倒逼我们必须加快素质提升，本着“缺什么补什么”原则，增强培训实用性、针对性，让职工学得精、用得好、会保养。在这里，我强调一点：凡是培训不合格的干部、安全出事故的干部，一律按照规定调离工作岗位;凡是培训不合格的职工，一律不准上岗。
四、必须做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我们做好安全工作的头等大事。必须把“一通三防”和防突作为重中之重。近年来，“矿井不消灭瓦斯，瓦斯就消灭矿井”的理念已经在全行业内形成共识，就是强调矿井出不起瓦斯事故，也不能出瓦斯事故。我们要坚定不移推行“保护层+卸压抽采”瓦斯治理技术路线，大力实施“一钻孔一工程”，引进千米钻机、大功率钻机等先进装备，积极应用水力压裂、爆注一体化等工艺，最大限度抽采卸压瓦斯。坚持地质先行，开展精准地质探测，提高勘探的预见性和准确性，准确掌握煤层层位、地层产状和构造形态等，着力打造“透明采面”“透明巷道”。坚持异常信息快速分析处置及防突例会制度，及时处置异常信息，确保两个“四位一体”综合防突措施落到实处，坚决杜绝瓦斯事故。必须全力做好采掘接替管理。我一直在强调：采掘接替失调是矿井最大的安全隐患。这两年我们为什么这么难，就是采掘接替接近失调。目前，集团给我们的定位是“年产400万吨，建设全省安全高效样板矿”，因此我们必须在接替上花大力气、下真功夫，认认真真落实既定的接替计划，确保接替按期发生。必须提高机电运输系统安全可靠程度。围绕大型设备、关键部位和重要环节，做好预防性、周期性检修检测，抓好己组原煤运输系统改造，己四架空乘人装置安装运行，确保安全经济运转。必须紧紧扭住安全生产标准化这个牛鼻子。这既是大家的共识，也是遏制事故的根本手段，要从工作规划和行为规范入手，扎实推进“区队自主、战线考核、矿井评比”模式建设，做到心里装着风险、眼里查着隐患、手里干着标准活儿，重建国家一级安全生产标准化矿井。
五、必须持续创新安全管理。安全管理是推动安全生产的重要举措。如何行之有效地抓、精准严细地管?我想必须在继承以往好经验、好做法的基础上,针对安全工作面临的新情况、新问题，不断探索新方法、新举措。具体做好四个方面工作：一要善于学习。学习就是站在巨人的肩膀上前行。去年，我们通过去重庆、贵州学习，坚定了走保护层开采的瓦斯治理技术路线;通过到兄弟单位学习，掌握了采面安装新工艺、两巷顶板破碎段注浆加固技术。今年要将领导带队出去学习考察先进经验作为一种常态，定时间、分批次、分专业走出去学习，学人所长，补己之短，为矿井安全高效生产夯实基础。二要勤于总结。总结是为了更好的进步。要经常性对安全生产的方式方法进行归纳、分析、提炼，分清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾，从个性中找到共性，从苗头中发现倾向性，进而提高制度、措施的针对性、有效性。三要敢于创新。上级部门对安全监督检查的方式方法在变，我们也要紧跟形势，在继承以往行之有效的好传统、好做法上，针对新情况新问题，以改革创新的思路，打破常规的办法，充分吸收广大职工的经验和智慧，创造性制定制度、完善方法，使其更加符合现场、切合实际。四要勇于担当。安全生产工作是一项实打实的工作，全体干部职工必须敢于负责，勇于担当。今年集团对安全工作实行单独考核，出台了一系列实施细则，就是为了解决安全责任担当问题。这就要求我们在大是大非面前，必须保持清醒头脑和坚定信念，力戒安全“四风”，以敢于得罪一片的决心和勇气，打通“中梗阻”，推动各项工作落到实处。
六、必须高度关注关键时段的安全。年终岁尾历来是事故高发多发的特殊时段，我矿近年来在这方面吃过亏，留下过不少遗憾。对此，必须引起大家的高度重视和警醒，各战线、各单位要切实增强安全工作的责任感和紧迫感，充分认识思想松懈、责任缺失对安全生产的影响，严格落实值班带班跟班和请销假制度，多跑现场，多盯一线，扭住重点部位和关键环节，对危及安全生产的重大隐患，要立即处理、盯住处理，真正做到不安全不生产;对不放心的地点，要停下来、慢下来，查找分析原因，加强措施落实，坚决守住不发生事故的底线，全力确保“双节”“ 两会”期间的安全生产，为全年安全工作开好局、起好步打下坚实基础。
同志们，安全工作永远在路上。抓好安全生产既是矿井高质量发展的根本保证，也抒大干部职工及家属深深的期盼。在矿井转型突破发展的新形势下，我们要紧紧依靠职工，紧密团结职工，深入贯彻“四个重在”安全工作思路，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力做好今年的安全生产工作，为打造“安全、和谐、富裕、文明、美丽”十矿奠定基础。
最后，让我貌同祝愿，20xx年十矿永远平安，全体职工幸福安康。
谢谢大家!
今天下午，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务梳彻落实国家、省委省政府领导同志对示范区华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故指示批示精神，贯彻落实昨天下午召开的全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，深刻汲取教训，对全市安全生产工作进行再安排、再部署。这起重大火灾事故暴露出我盲作中存在的突出问题。目前，我们力争把这次本不该出现的令人痛心、令人警醒的事故处理好，给逝者一个交代以告慰亡灵，也给生者和社会一个交代，让悲剧不再发生。我们要深刻汲取这次血的教训，提高安全生产意识，落实安全生产责任，举一反三，查找漏洞，检讨不足，进一步树牢责任意识、安全意识和法律意识，深入开展安全隐患大排查、大排除工作，确保安全生产各项措施落到实处、各类安全隐患排除到位。这次会议具有很强的针对性和现实意义。刚才，副市长李建仓同志通报了华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故基本情况;示范区管委会主任王景宇同志作了检讨发言;市委常委、常务副市长吴祖明同志就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我讲以下三点意见。
一、坚决扛牢以人民为中心发展思想的政治责任。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。经初步调查，这起重大火灾事故的直接原因是华航现代牧业集团有限公司冷库内无证电焊工实施不规范作业，切割形成的高温金属熔渣引燃保温材料导致了火灾。11名无辜的工人早上起来高高兴兴去上班，到晚上就永远回不到家了，有的还很年轻，令人十分痛心。我相信，类似华航现代牧业集团有限公司这样的企业商丘还有很多，类似这样的企业生产行为商丘还有很多。目前，商丘有很多屠宰企业的冷库基本上都是这种状态，企业在经营过程中也有可能聘请无证工人进行不规范作业。我们要站在政治的高度来看待这起事故，要充分认识到，高质量发展首先是安全发展，如果没有安全发展，就无法实现高质量发展。中国特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国共产党的领导。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。各级党委政府要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实安全发展理念，积极践行以人民为中心的发展思想，切实提高思想认识，端正发展思想，坚决扛牢对人民负责的政治责任，认真履行安全生产的法定责任、领导责任，保护好人民群众生命财产安全，推动新时代商丘高质量发展。
二、切实履行法定责任，消除各类安全隐患。如果我们的责任履行到位了，就会减少或避免事故的发生。一是各县(市、区)主要领导要按照省、市关于安全隐患大排查、大排除工作的安排，做到亲自部署、亲自安排、亲自协调、亲自督办，确保各项工作措施落到实处。今天主要领导因故没有参加会议的县，参会的同志回去后要将会议精神传达贯彻到位。二是各县(市、区)分管安全生产工作的领导同志要认真研究本辖区安全生产的薄弱环节和隐患的重点领域，同安委会、安监局、消防等部门一起制定完善各类安全隐患大排查、大排除的工作方案，明确重点领域、重点区域和重点环节，形成工作重点示意图，切实做到心中有数。各县(市、区)分管领导一定要履职尽责，切实履行好分管安全生产的责任，履行好安全委员会常务副主任的责任，代表党委政府制定完善安全隐患大排查、大排除工作方案，明确工作责任，确定工作重点，提出工作要求，确保各项安全措施落实到位。三是市、县两级副职领导同志，尤其是市、县两级政府的副职领导同志，要按照市、县的统一安排部署，切实抓好工作落实。市政府已经明确，由各位副市长抓好各自分管领域安全生产工作的落实，履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的法定责任。各位市领导必须把分管行业的安全生产责任履行好、管起来，及时把安全隐患查出来、排除掉。我们要认识到，安全生产工作不是各级安委会哪一家的事情，也不是分管领导自己的事情，是需要大家齐抓共管的事情，必须协调配合抓好落实。各县(市、区)要把安全隐患大排查、大排除工作安排部署到乡镇、村，确保各个领域、各个部门、各个环节都行动起来。在具体方式方法上，市、县两级政府副职领导同志要采取暗访和突击检查的方式，深入企业和重点单位，重点检查各执法部门监管责任是否落实到位，及时发现安全隐患，及时整改到位;重点检查各企业主体责任是否落实到位，对发现的问题建立台账，做好记录，及时交办，紧盯不放，督促整改，确保真正排除隐患。如果在推进落实过程中还存在责任不清的问题，要通过这次安全隐患大排查、大排除工作进一步明确责任。各县(市、区)要按照今天会议的要求抓好落实，如果再出现问题，将倒查责任，严肃追责。全市安全隐患大排查、大排除工作要持续到明年2月底，活动结束后，各县(市、区)政府要向市政府报送专项活动的工作情况报告。工作情况报告要反映真实情况，尤其是建立了多少台账，分管副职进行了多少次暗访和突击检查，各行业部门在履行安全职责方面是怎么落实的，发现了多少问题，整改了多少问题，还存在哪些问题，要实事求是，务求实效。
三、务必严格执法，确保执法成效。这次重大火灾事故反映出执法监管部门在执法过程中存在“宽松软”的现象，存在执法不严、执法不到位、监管不到位的问题;有时碍于情面，对问题视而不见，不能做到及时发现、依法移交和严肃查处，行政处罚、停业整顿、训诫谈话等措施没有落实，存在的问题长期得不到整改。当前，我市安全生产工作面临的形势严峻。按照市政府的工作部署安排，副市长牛亚东同志日前带队对安全生产工作进行了暗访，发现一些场所的消防器材无法正常使用，安全状况不容乐观。如果执法监管部门人情执法、关系执法，就会导致执法不到位、监管不到位，不仅会害了别人，自己也要承担法律责任。只有各级、各部门、各单位真正履行好政治责任、法定责任，才能切实排除安全隐患。尤其是执法监管部门一定要汲取血的教训，始终绷紧安全生产这根弦，务必严格执法，依法履职到位，坚决摒弃“宽松软”、人情执法、关系执法的现象，确保执法成效，督促企业履行法定主体责任、建立安全体系、配备安全人员、落实安全措施、开展安全自查等，真正排除安全隐患。安全是企业的生命，没有安全就没有一切。这次事故的发生有其特殊性和偶然性，但也存在着必然性。华航现代牧业集团有限公司没有建立安全保障体系，没有建立安全保障制度，没有配备安全保障人员，也没有履行安全保障的责任。像华航现代牧业集团有限公司这样的冷库，各县(市、区)都存在。大家一定要汲取血的教训，确保冷库改造不再发生类似事故。执法监管部门要站在对人民负责、对企业负责、对自己负责的高度，履行好法定责任，进行全面排查，实行严查严管严处，做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账。各县(市、区)要切实做好公共场所安全隐患大排查、大排除工作，坚决避免发生群体性伤亡事故。一是做好“三合一”市场、纺织品市场、鞋类市场以及化工产品市场等安全隐患大排查、大排除工作。这些市场周边大都有居民区，一旦发生火灾容易引发次生灾害，造成严重后果。二是汲取平顶山鲁山县“5·25”老年公寓特大火灾事故教训，做好我市“回头看”专项行动，对全市所有养老院、敬老院等进行全面排查，对存在的安全隐患进行彻底排查整改。尤其是对未经审批、消防安全措施不到位、存在安全隐患的养老场所要坚决遣散关闭，保证执法到位。各县(市、区)分管领导一定要高度重视，认真加以整改。三是做好宾馆安全隐患大排查、大排除工作。由于一些宾馆的设施设备较差，铺设一些劣质的化纤地毯，冬季采暖措施不到位，缺少必要消防设施，甚至没有消防通道，极易引发火灾。要及时做好排查整改工作，重点排查各类小宾馆、小旅店，切实排除安全隐患。四是做好各类公共场所安全隐患大排查、大排除工作。要重点排查车站、商场、学校、医院等，确保消防器材到位、消防标识明显、消防通道畅通，确保各类安全措施落实到位。
同志们，我们一定要坚持“生命至上、安全第一”的原则，汲取血的教训，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全隐患大排查、大排除工作，用实实在在的工作成效，保护好人民生命财产安全，为推动商丘高质量发展奠定坚实基础。
同志们：
“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感
近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间，与620多家旅行社签订合作协议2480余份，有50余家新闻媒体对旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度，巩固了老市场、拓展了新市场，市外、省外入境游人数明显增加。目前，我县各景点日接待游客已达2.3万余人次，周六、周日更高达4.2万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。
在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段，一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同时，“五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。
我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。
二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全
为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则，“五一”期间，各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构，研究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作;要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。
各有关部门要按照《县重大节日旅游活动安全管理工作实施方案》要求，认真履行职责，强化工作措施，严厉打击各类违法、违章行为，保障旅游安全。安监、旅游部门要密切配合，共同做好县内旅游活动的组织、协调、指导工作，督促各景区加强安全管理，搞好规范服务，周密制定安全制度、措施、预案等，并及时掌握全县及周边县区食宿等信息，积极帮助游客解决食宿难等问题，树立良好旅游形象。城管执法部门要加强城区环境综合整治，大力清理整治“脏、乱、差”现象和城区交通秩序，站好上岗后的第一班岗。公安部门要加强对旅游景点的社会治安管理，严厉打击扰乱旅游景区治安、危及人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。交通、交警、农机等部门要对运输设备设施进行严格的安全技术检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运单位的监督检查，强化对客运安全监管人员和司乘人员的安全教育，严厉查处非法从事旅游客运和交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为;要强化安全检查措施，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通运输工具;要与水利、水产部门密切配合，加强对跋山水库等水域的船舶，特别是客运船舶的安全管理，严厉打击“三无船舶”和渔业生产用船舶载客等违法行为，确保航运安全;要严厉打击农用车违章载人载客行为，杜绝农用车安全事故发生。公安、消防部门要加强对学校、车站、商场、影院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火巡查，严禁火种进林区、山区，杜绝森林火灾隐患。质监部门要加强对大型游乐设施和特种游乐设备的检查、检测，确保设备、设施运转良好，并严厉禁止不符合规定的特种设备开通运行;工商部门要规范景区摊点秩序，严禁摊点占道经营，严厉打击欺客宰客、违规经营等行为;卫生、疾防、食品药品监督部门要加强对宾馆、饭店和食品摊点的卫生检查，严防食物中毒事件发生;公路部门要搞好与交通、交警、旅游部门及景区的衔接交流，统筹安排好道路施工，保障进景区的道路畅通;教育部门要加强对学生的水上安全、防火及交通安全教育，提高学生的安全意识和自防自救能力，杜绝意外交通事故、失足落水及携带火种进林区等问题发生，
各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件发生;要针对前段各部门联合检查发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理，在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训，确保“五一”期间旅游接待安全有序;要制定和完善应急救援预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。
三、切实加强对“五一”旅游安全工作的组织领导
(一)进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。
(二)密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识，在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。
(三)强化调度督查，保障信息畅通。“五一”期间，各有关乡镇、部门和景点要严格执行领导在岗带班值班制度和安全生产情况专报制度，确保安全信息渠道畅通。遇有重特大事故，要及时上报并迅速组织救援。各旅游景点安全督导组要认真履行职责，督导组牵头单位要提供车辆并由一名副科级以上领导干部带队，组织好安全督导，并于每天下午15：30前向县安监局、旅游局报告督导情况;各成员单位要抽调工作责任心强、业务水平高的人员参加督导，严守督导纪律，加强工作指导，督促各景点全力抓好安全工作。凡因工作失职造成安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。
同志们，“五一”期间的旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各级、各部门、各单位一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前的旅游安全工作，确保安全生产形势稳定，为全县人民创造更为安全稳定的生产生活环境。
同志们：
20xx年以来，在x市委、市政府的坚强领导下，在业务主管部门的支持帮助下，我们xx市以深入学习实践科学发展观为动力，以创建省级食品安全示范县为平台，大力整顿规范食品市场，严厉打击食品违法犯罪行为，全年没有发生食品安全责任事故，保障了广大群众的饮食安全，xx年顺利通过“省级食品安全示范市”验收，在此基础上，先后荣获、荣誉称号。主要做法体现了“三个加强”：
一、加强领导，严格落实责任
一是领导重视。民以食为天，食以安为先，食品安全责任重于泰山。我市高度重视食品安全工作，始终作为关注民生、改善民生、保障民生的头等大事来抓。被确定为省级食品安全示范县创建单位后，我们专门成立了由市长任组长的领导小组，召开x次常务会议专题研究食品安全工作，并作为一项重要内容写入《政府工作报告》，纳入政府目标考核范围。市委书记多次在全市会议上强调，就食品安全工作提出严格要求。市长一年来对食品安全工作做出x次批示，亲自抓、亲自管，及时督促落实，研究解决问题，有力的促进了工作的开展。
二是职责明确。市政府与各乡镇、x个职能部门，乡镇政府与全市x个行政村，部门与食品生产、经营、餐饮单位之间，层层签订责任书，落实责任，明确任务。各乡镇成立食品药品安全监管所，选配食品安全助理员x人，实现了场所、人员、制度、档案、职能“五个到位”，行政村配备信息员，三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。
三是机制完善。以“快速、高效、有序”为目标，坚持防控结合，成立重大食品安全事故应急指挥部，制定应急预案和操作手册。各级各单位指定专人负责应急工作。认真完善监测和预警系统，严格报告与通报制度，及时排查安全隐患，落实零报告制度，做到早发现、早处置，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制，为工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二、加强监管，切实履行职责
(一)牵头部门抓协调。食品药品监督管理局充分发挥政府“抓手”作用，严格督导检查，强化综合监管，组织开展联合检查x次，开展暗查暗访x次，提出督导意见x条，
(二)职能部门抓监管。各职能部门采取分兵作战、联合作战的方式，围绕种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮消费四个重点环节，进行“全覆盖、无盲点”监管，效果明显。建立了x个农产品标准化示范基地，其中，x养殖小区和x渔业小区被认定为国家级示范基地。
(三)日常监管抓整治。认真开展重点时段、全运食品、奶制品市场等x次专项整治活动，严厉打击各类食品违法行为。开展为期x天的食品药品安全隐患大排查，排查隐患x余处，并及时制定措施，认真整改，高度防范。奶制品专项整治期间，检查商场、超市x家，集贸市场x个，出动执法人员x人次，问题奶全部依法有效处置。为做好全运安保工作，我市成立专门小组，对涉及食品摸清底子，弄清流向，密切监控，确保了安全。上级部署食品添加剂专项整治工作后，我们迅速行动，分兵作战，认真自查自纠，全面汇总分析，制定监管措施，专项整治活动扎实推进。
(四)乡镇工作抓示范。x年6月，x市食品安全示范乡镇建设工作会议在我市召开，以此为契机，我们把示范乡镇建设作为示范县的延伸，抓住重点，打牢基础。各乡镇紧密联系实际，制定创建方案，召开动员大会，建立组织机构，在此基础上，有序开展示范店、示范基地、示范学校食堂、示范餐馆创建，以点带面，示范拉动，确保农村食品市场安全稳定。突出农村小餐馆、小旅店、小作坊、小食杂店等场所，作为创建示范乡镇的重中之重，加大措施，严格整治。积极探索推行农村集体用餐管理模式，落实聚餐备案制度，确保不出问题。
三、加强宣传，营造良好氛围
以创建活动为载体，以倡导安全饮食为重点，利用报纸、电视、广播、简报等媒体，采取赶大集、搞培训、进校园等方式，进行深入宣传，提高公众意识，增强保护能力。同时，设立热线电话和举报信箱，接受群众监督，受理群众投诉，曝光违规行为。x，发布《食品安全简报》x期，《示范县创建工作简报》x期，x家主要媒体给予系统报道，为创建工作营造了良好的舆论氛围和工作环境。
虽然，我市食品安全工作取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还有不少薄弱环节。下一步，我们将继续深入学习实践科学发展观，强化组织领导，完善监管机制，落实监管责任，推动食品安全工作再上新台阶，为和谐x建设做出新贡献。
谢谢大家!
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局按照全县安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合行业实际，围绕公路客运、危化品运输、水上渡运、工程建设、港口、航运生产等重点领域，狠抓行业监管，卓有成效地推进安全生产各项工作。全年共开展安全检查多人次，排查隐患起，整改率 00%；未发生一起因管理不善造成的安全生产事故，全县渡运连续xx年无事故，交通运输安全生产总体形势良好。
今年，我局将按照此次安全生产工作会议新要求，以更强的责任心、更实的工作措施、更严谨的工作态度，认真抓好安全生产工作，深入开展安全生产大检查，努力实现“两个确保”目标：确保交通运输安全生产始终处于良好受控状态，确保不发生重特大交通运输安全事故。重点做好以下三个方面工作：
一、认识再提高，以更加严格的要求落实安全责任
认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列文件精神，围绕《安全生产法》等安全生产法律、法规，严格落实部门安全生产监管责任和“一岗双责、党政同责”制度，层层签订安全目标责任状，做到责任落实纵向到底、横向到边，不留死角。严格落实安全责任，对发生安全责任事故的单位和个人，进行责任追查，在评奖、评优等方面实行“一票否决”，确保各项安全生产工作落到实处、取得实效，全面推进交通系统安全生产管理上层次、上水平。
二、重点再突出，以更加有力的举措推进安全生产
突出交通行业安全工作重点，扎实开展隐患排查和整治工作，及时消除安全隐患，着重抓好五大领域监管工作：
一是强化道路运输安全管理，认真履行“三关一监督”职责，严格落实“三不进站、五不出站”规定，严厉打击“倒、卖、甩、宰”客以及“黑车”运营等行为，确保运输市场秩序安全稳定。
二是强化公路桥梁设施安全管理，加大公路养护力度，加强对危桥、险段的安全监管，继续加大公路超限治理工作力度，保护好路产路权，保障道路安全畅通。
三是强化水上运输安全管理，加大航道巡查工作力度，及时清除航道障碍物，确保航道通航率00%，航标正位率、发光率 00%；狠抓“三无船舶”整治，加强渡口安全管理，保障水上交通运输及渡运安全。
四是强化工程建设安全管理，落实交通基础设施建设安保措施，加强大型桥梁、道路施工安全的现场管理，定期对所有在建工程，特别是重点项目施工单位的安全资质、安全防护措施进行检查，确保交通工程项目安全优质。
五是加大港口、航运企业生产管理，加大港口、航运企业从业人员技能培训，督促指导企业建立完善安全工作规范，落实各项安全生产制度，实现企业生产和安全管理两促进。
三、方法再创新，以更加完善的机制巩固安全成果
进一步创新安全管理方法，建立完善安全生产长效管理机制：
一是加大安全投入，克服交通建设资金匮乏等难题，加大安全生产投入力度，夯实安全基础，不断提高安全事故防控水平。
二是健全管理制度。进一步建立完善月例会制度、安全生产形势分析制度、安全生产工作履职报告制度及安全风险抵押金等制度，严格制度执行力，用制度保障安全。
三是严格督查考核，建立健全安全生产管理考评机制，细化工作标准和要求，定期不定期开展安全督查和巡查，及时发现和消除安全隐患，督查情况还实行通报制，并作为年度考核评比的依据。
交通运输安全责任重大，任务艰巨。我局将以这次会议为契机，进一步明确职责，强化监管、狠抓落实，确保圆满完成全年安全目标任务，为全县经济社会事业又好又快发展贡献新的力量！
同志们：
今天是27日，再过几天就是黄金周了，在长假前召开这个会议，一是上级要求，二是工作的实际需要。我市的旅游资源还是比较丰富的，随着《旅游法》于10月1日正式实施和我市首条高速的通车，预计今年我市国庆旅游出行人数可能会出现较大幅度的增长，这将极大考验我市的交通运输能力、旅游景区承载能力和旅游服务保障能力，旅游安全问题显得更加突出，做好假日旅游工作尤其是旅游安全工作任务非常艰巨。
刚才，文旅局的负责同志传达了全省假日旅游协调会议精神，通报了目前我市旅游安全形势况，对旅游企业安全生产工作提出了具体要求，青龙湾管委会、霞西镇政府和夏霖风景区分别发言，讲得很具体、针对性和操作性很强。希望大家高度重视，认真抓好落实。为切实做好国庆假日旅游安全工作，下面，我再强调三点意见：
一、高度重视，切实增强假日旅游工作的紧迫感和责任感
近年来，市委、市政府在狠抓工业经济的同时，高度重视旅游经济，旅游业取得了较快的发展，实现了“省内有地位，长三角有影响”的目标。去年，全市游客接待量400多万人次，实现旅游总收入20多亿元。在快速发展的同时，我市旅游市场秩序总体稳定，未发生一起旅游安全生产事故。成绩的取得十分不易，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市旅游安全还存在一些薄弱环节，有的问题还非常严重。从刚才文旅局的通报上来看，有的星级饭店、旅行社存在安全应急预案过于简单、操作性不强;部分星级饭店灭火器压力不够，没有及时检测更换，消防通道堆放杂物，应急照明灯损坏未及时更换，灭火毯未摆放在适当位置;部分景区、企业的饮食卫生管理不够规范，卫生条件差，食品卫生安全隐患大。这些问题要引起我们高度重视，必须采取有效措施，进一步加强和改进旅游安全生产工作。
二、规范秩序，努力提升假日旅游服务水平
公安、交通、工商、卫生、旅游、物价、质监、食品药品等监管部门要加强对假日旅游市场的规范和引导，严肃查处各类违法经营行为，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。旅游部门要引导旅游接待单位开展诚信服务、文明服务，努力提高旅游服务人员的服务意识和服务水平。要进一步畅通投诉渠道，在假日期间及时处理游客投诉，及时化解各类矛盾，切实维护消费者和经营者的合法权益。旅游部门和旅游企业要针对国庆旅游市场特点，积极组织推出传统文化内涵丰富、群众参与性强的旅游活动，满足多层次的大众旅游消费需求。
三、精心组织，全力抓好假日旅游安全重点工作
国庆假日旅游安全工作要根据“不断排查发现问题、及时整改消除隐患”的要求，抓住关键问题和薄弱环节，全力确保旅游安全各项工作落到实处。
(一)组织领导要落实到位。各乡镇、有关部门要充分认识做好假日旅游安全工作的重要性、艰巨性和紧迫性，牢固树立“安全第一”的工作理念，坚持把保障游客安全放在第一位。切实加强组织领导，全面落实责任，做到一级抓一级、层层抓落实，以非比寻常的责任心和责任感，全力做好各项旅游安全工作。旅游部门要充分发挥牵头作用，会同各有关部门，加强协调配合，努力形成做好假日旅游安全工作的强大合力。
(二)安全工作责任要落实到位。安全是旅游的生命线，安全工作怎么强调都不过分，任何时候都不能放松警惕、放松要求，必须严之又严、细之又细。安不安全，很大程度上取决于责任落没落实到位。我们要严格落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，始终把旅游安全工作放在首位。尤其要切实抓好旅游设施设备安全、道路和水上交通安全、饮食卫生安全、重大活动安全，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强督促检查，严格责任追究制，严防发生群死群伤的旅游重大安全事故。会后，由市文旅局牵头，安监局、质监局、食药监局等单位配合，组成旅游安全工作检查组，深入旅游企业检查督导旅游安全工作。
(三)隐患排查要落实到位。要坚持预防为主，加大旅游安全隐患排查巡查密度。公安、交通等部门要加强旅游交通安全隐患排查，严查非法从事旅游客运的行为，严肃查处带“病”运营、超载运营等危及游客安全的行为。青龙湾管委会负责青龙湾景区的安全监管，组织相关部门对库区安全生产进行排查，特别是要对水上运营船只进行全面安全检查。消防部门要加强对商场、超市、宾馆、饭店等人群密集场所的消防安全检查。食药监要加强节日期间餐饮行业的食品卫生监管。公路、安监、质监等部门要强化对旅游景区险坡险路重点路段、大型游乐设施安全隐患的排查，加强攀岩、探险、漂流等冒险性特种旅游项目的安全防范，对达不到安全要求的旅游景点景区及企业，该整顿的坚决整顿，该停业的坚决停业。重点旅游景区要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等旅游突发事件的发生。
(四)应急准备要落实到位。各乡镇、各有关部门要实行24小时值班和领导带班制度，重点旅游景区实行领导坐班制度，确保信息渠道畅通。要严格履行信息报告制度，一旦发生重大旅游安全事件，要第一时间按程序上报。对发生迟报、瞒报、漏报情况的，将严肃处理相关责任人员。旅游部门要督促景区实行节日期间每日上报景区营运和安全隐患排查整改情况，切实加强对旅游安全工作的指导力度。要进一步完善旅游各项安全制度，细化工作方案，健全应急联动机制，强化对应急预案的演练，努力增强应急救援队伍的实战能力，一旦出现问题能够快速反应，有序有力妥善处置。
(五)旅游安全要宣传到位。一是突出对游客旅游安全知识的宣传。要采取多种形式，如在旅行社门市部、旅游星级饭店客房、旅游景区(点)游客中心摆放旅游安全知识宣传资料，张贴旅游安全知识宣传图片，向游客发放旅游安全注意事项，导游带团途中讲解宣传等多种形式，促进旅游安全相关知识的普及，提高广大游客的安全防范能力。二是加强媒体宣传。信息中心、广播电视台等部门要充分发挥广播、电视、报纸等媒体的主阵地作用，充分利用多种行之有效的形式，正面引导与剖析事故相结合，加强旅游安全宣传和引导。
没有安全就没有旅游，安全生产重于泰山。让我们行动起来，切实做好社会治安、消防安全、交通运输、应急救援、安全保障等各项工作，有效防止各类旅游安全事故的发生，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一，让全市人民过上一个欢乐祥和的国庆假期。
各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：
1至3季度，我县安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实习近平总书记于安全生产工作重要指批示精神，深入贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步坚守红线、依法治安、强化责任、注重预防、狠抓治本，全县安全生产形势进一步稳定好转，总体特点是“一平稳一严峻”:即全县安全生产状况总体平稳,道路交通安全形势依然严峻。现将有关情况通报如下：
一、 主要工作情况
(一)加强领导，安全责任全面落实
县委、县政府始终把安全生产工作作为看齐中央、对标省委的重要标准，坚持稳定压倒一切、责任重于泰山，高位推动安全生产工作。在组织领导上，成立了由县委副书记、县长任主任，县委、县政府领导任副主任，安委会各成员单位一把手任成员的安全生产委员会，并成立了十二个安全生产专业委员会，统筹协调调度全县安全生产工作。各乡镇、各部门、各单位相应成立了安全生产工作领导小组，设立了安监站(股、科)，全县325个村(居)委会任命了安全生产协管员(网格员)，形成齐抓共管的良好局面。在政策支撑上，及时出台我县《关于推进全县安全生产领域改革发展的实施办法》，进一步明确了乡镇及部门监管力量、监管监察体制机制、安全防控体系、基础保障能力建设等重点改革任务。层级“党政同责、一岗双责”实施、条块监管网络队伍建设和工作职责制度制定、企业安全生产责任落实、调动经济和市场力量参加等方面着力推进。先后制定了《关于推进城市安全发展的意见》、《宁都县安全生产工作职责规定》和《宁都县贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定的实施意见》等政策性文件。在工作推进上，坚持安全生产例会制度。建立健全了县委常委会、政府常务会、县长办公会定期学习、听取、研究、调度安全生产工作制度，今年以来，先后召开县委常委会四套班子会3次、政府常务会县长办公会8次，分别学习、研究部署安全生产工作。全面落实企业主体责任。 交通运输、矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、重点消防等重点企业单位落实安全生产“五个一”活动，积极开展隐患排查和风险辨识、分级管控工作，逐步建立“一图一牌三清单”制度。
(二)强化监督，监管执法力度加大
全县上下认真履行监管职责，全面推进依法治安，深入开展联合执法专项行动。以铁心、铁腕、铁面孔，严格部署、严格检查、严厉执法，有效整治安全生产秩序。加强监督检查。县委、县政府主要领导对安全生产工作做到亲自过问、亲自部署、亲自调度、亲自督促检查，县四套班子领导定期深入挂点联系乡镇及分管行业企业督促检查安全生产工作，全县各级领导认真履行安全生产职能，率队组织开展安全督查检查、隐患治理、应急救援等工作。全县安全监察系统干部认真落实安全生产日常监管职责，严格落实每月一次安全生产常规检查、重要时段隐患集中排查及对高危行业企业进行不间断巡回检查活动。严格按照年度执法计划开展工作，建立完善了“四不两直”暗查暗访安全检查制度，严格按照“双公示”制度及时公开安全生产行政许可及行政处罚信息。
(三)夯实基础，体制机制逐步完善
县安委会充分发挥综合协调、调度、督查、指导职能，逐步建立和完善了综合监管联席会议与督查督办、日常工作预扣分定期通报、联合执法检查与安全事故约谈等，实现了县乡联动、齐抓共管，集中打击与长效治理的工作目标。
(四)部门联动，专项整治推进有力
按照《宁都县20xx年安全生产十大专项整治行动工作方案》精神，认真落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，分别明确一名县领导，一个牵头责任单位，实行“专业委员会半月一调度、县安委会每月一调度、县主要领导每季一调度”的工作推进机制，组织精干力量，对全县范围内的道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、消防、建设工程施工、特种设备、工业园区企业、小微企业及校园、旅游安全等行业领域进行拉网式大排查大整治。同时，县安委办充分发挥综合协调调度职能，督促各专业委员会共建立12个行业专项整治工作微信群，及时下达工作任务、如实反映工作动态、定期调度工作进展、有效推进“扫雷”、“清零”行动。
(五)广泛宣传，安全意识深入人心
今年以来，全县上下认真学习贯彻、总理关于安全生产重要指示批示精神，深入贯彻中央、省、市、县关于安全生产的一系列决策部署，进一步强化安全生产意识。安全生产宣传力度不减。包括：在各乡镇、各部门及重点企业、建设工地悬挂安全宣传横幅362条;在宁都电视台、宁都手机报等媒体开设安全生产工作宣传专栏。制作播放“聚焦安全齐抓共管”等专题专栏26期;编印了10期《安全生产工作简报》;十大行业整治牵头单位均建立了专项行动微信工作群，直观反映专项整治进展情况。曝光安全生产违法违规行为11家次，重大隐患13处。发送安全生产温馨提醒短信10万余条。广泛开展第十七个安全生产月暨安全生产万里行活动。安全生产培训教育效果良好。6月8日，县安委会组织县安委会成员单位分管领导、安监干部及乡镇分管领导、安监员举办安全生产监管业务培训活动。县安委会印发x份《安全生产典型事故案例剖析》，县安监局开展矿山、烟花爆竹、危化品从业人员安全培训x余人次，县消防大队聘请专家到各乡镇开展消防安全培训x余人次，县交管大队、交通运输局举办驾驶员及运输企业从业人员安全培训教育x余人次。
二、存在的主要问题
当前，我县安全生产工作还存在诸多问题，主要表现为：一是企业安全生产主体责任落实不到位的问题依然突出，主动抓安全的意识不强、机制尚未形成，安全保障措施落实不到位;二是安全监管与经济社会发展相适应等创新能力有待提升，个别乡镇或部门对安全生产的艰巨性和复杂性认识不足，有时存在麻痹松懈思想;企业主“逐利”、“冒险”的欲望加剧，高危行业企业未摆正生产与安全、效率与安全的位置;三是道路交通安全形势依然严峻，一些路段、车辆、人员、环境、管理等安全隐患因素不同程度地存在。四是安全监管力量不足与监管任务繁重的矛盾有待改进，我县高危行业企业的特点是点多面广规模小条件差，基层安全监管任务日趋繁重、责任日益重大。
三、 信息报送统计情况
(一)未专题研究安全生产工作，形成会议纪要并上报的有：xx乡4次、xx镇1次、县卫计委4次、县石油公司1次、县电信公司4次、县移动公司1次、县联通公司4次。
(二)未报送安全生产形势分析的有：xx乡3次、xx镇1次、县卫计委3次、县石油公司3次、县电信公司3次、县移动公司1次、县联通公司1次。
(三)未报送安全生产月报的有:xx乡9次、xx镇1次、xx乡1次、县卫计委9次、县石油公司2次、县电信公司9次、县移动公司2次、县联通公司2次。
(四)春节7天“零”报告情况:田埠乡、大沽乡少报7天，石上镇、东韶乡少报4天，竹笮乡、蔡江乡少报3天，赖村镇、黄石镇、黄陂镇少报2天。县交管大队、县消防大队、县林业局、县水利局、县石油公司、县移动公司、县联通公司少报7天，县电信公司少报6天，县矿管局少报3天，县局、县农粮局少报2天。
(五)全国“两会”18天“零”报告情况：竹笮乡、东韶乡、大沽乡、蔡江乡少报18天，石上镇少报10天，黄石镇少报8天，湛田乡少报5天，黄陂镇少报4天，田埠乡少报3天。县局、县消防大队、县文广新局、县新闻中心、县水利局、县矿管局、县市场和质量监管局、县气象局、县石油公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司少报18天，县房管局少报15天，县环保局少报9天，县教育局、县供电公司少报7天，县公路分局少报5天，县农粮局少报4天，县交管大队少报3天，县卫计委少报2天。
(六)中秋3天零报告情况：梅江镇、大沽乡少报3天，固村镇、石上镇少报2天。县局、县交管大队、县消防大队、县教育局、县水利局、县石油公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司少报3天，县农粮局少报2天。
(七)参会迟到、代会、早退情况:一是9月2日迎接省安全生产交叉检查工作布置会议，迟到的有：县教育局;代会的有：县工业园区管委会、县民企局、县交管大队、县城建局、县市场和质量监管局、县农粮局。二是9月20日全国、全省、全市视频会议及中秋国庆节安全生产会议，代会的有：县交管大队、县耻局、县消防大队、县城建局、县市场和质量监管局、县民营企业局、县农粮局、县教育局、县水利局、县旅发委，早退的有：县交管大队、县耻局、县市场和质量监管局、县水利局。
今年工作还剩不到三个月时间，望各乡镇、各部门(单位)严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，以极端认真负责的态度把工作抓实抓细，以务实进取的精神提高安全监管能力，确保我县安全生产平稳发展。
同志们：
今天在这里召开全县20xx年第一季度防范重特大安全生产事故工作会议，安排部署春节、全国“两会”期间安全防范工作，全力防控各类事故发生，让人民群众过一个安全欢乐祥和的节日，确保全县安全生产形势持续稳定。
刚才大家收听收看了全区、全市的会议，接下来马上就是春运、春节和全国“两会”等重要时期，抓好安全生产工作显得更为重要，下面，就做好当前和今后一段时间全县的安全生产工作，我再提几点要求：
一、要把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务
我们要把学习贯彻党的十九大精神与做好安全生产工作紧密地结合起来，深刻认识和把握不忘初心、牢记使命。要进一步强化担当精神、责任意识、奉献精神，集中精力、认真负责地做好本职工作，贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障，推动安全生产水平全面提高。
二、坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系
各乡镇各部门要认真落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地管理的责任，按照《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共中央 国务院印发地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求，强化落实党委政府的领导责任、部门监管责任、企业主体责任。部门之间，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全生产，以责任制推动安全生产各项措施的落实，按谁主管谁负责的原则，落实监管职责，不得互相推诿扯皮。严格落实企业主体责任，严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的奖惩机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
三、做好重点时期安全工作，全面排查整治各类安全隐患
各乡镇、各部门要进一步强化工作措施，突出春节、全国“两会”期间重要节点，不遗余力地抓好安全生产大检查，全面排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类生产安全事故的发生。
在危险化学品领域，县安全生产监管局、局、工信局、工商质监局、消防大队、交通运输局等相关单位要结合危险化学品综合治理，重点开展“打非治违”工作，严防私自销售危化品行为。同时，加强对危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处置、寄递物流等各环节和动火作业、有限空间作业、罐区、压力管道、监控设施等重点工序、重点部位、重大危险源的安全检查，及时消除安全隐患。
在烟花爆竹领域，县局、安全生产监管局、供销社等部门要重点检查批发企业和经营企业超量储存、违规经营行为，严厉打击非法违法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。同时，严格管控产品流向，严防失控漏管现象的发生。
在道路交通领域，春运马上就要开始了，春节期间阳朔的旅游也将迎来一个高峰，做好道路交通安全工作显得尤为重要。县交通运输局、交警大队、要针对我老秘网县道路交通事故频发多发的现状，重点加强“两客一危”和重型运输车辆监管，严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、携带禁运物品和货车超速、超载、超限、私自改装、酒后驾驶、无证驾驶等各类交通违法行为。农机化管理局要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机和农用汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。
在建筑施工领域，县住建局要重点检查升降机械、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械等重点部位、重点环节，发现隐患要立即整改。要加大对农村私建房屋安全检查，严格落实属地监管责任，积极动员基层组织和群众力量，加大执法检查力度。要严厉打击建筑施工领域非法转包分包行为。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，直至安全问题和隐患全部消除方可恢复生产。
在人员密集场所和消防领域。冬春季气候干燥，火灾隐患增多。县消防大队、工信局、县旅游局、工商质监局、局要组织力量加强消防安全检查和督查，突出做好旅游景点、大型商场、车站、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所及人员密集型企业的监管，确保消防通道畅通和消防设施完好有效，严防人员拥挤、踩踏和各类火灾事故的发生。要严格大型集会活动的审批，严格检查各类安保措施和应急预案的组织与落实。县工商质监局要加强对大型游乐设施、公共升降设备、大型高空舞台等特种设施设备的质量检测，发现安全隐患立即停止使用，坚决杜绝群死群伤事故发生。
在特种设备领域，县工商质监局、工信局、局、市容局要以各类压力容器、管道和电梯为重点，加强质量检测，及时消除安全隐患。同时，要加强对供电、供水等设备运行维护情况的安全检查，确保供应安全。
在旅游方面，县旅游局、工商质监局、交通运输局等相关部门和各乡镇要密切配合，认真落实全县节假日期间旅游安全工作要求，落实各项防范措施，严防重特大旅游安全事故的发生。要加强对旅游景点游船、渡船等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流等旅游项目设备、设施的安全检查，对照国家有关规定和标准，对达不到安全要求的一律停止运营和使用，要督促企业严格落实旅游包车安全规定，规范旅游客运交通秩序。
在预防一氧化碳中毒工作方面，近期天气寒冷，县市容局、各乡镇要组织开展预防一氧化碳中毒排查工作，入户检查群众使用燃气具和烧炭取暖情况，发现不合格燃气具要立即停用、不安全烧炭取暖要立即纠正。特别注意检查出租屋、群众自建房和独居户、留守儿童家庭。同时，要加大宣传力度，每个村屯和楼道进行张贴宣传，使群众掌握安全使用燃气、煤炭知识和中毒救助知识。充分利用报纸、电视台、微信公众号、滚动屏幕等加强对预防一氧化碳中毒知识的宣传。
切实加强极端天气安全生产工作
近期，受强冷空气影响，平均气温将下降，出现寒潮天气。受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，事故易发多发。各乡镇、县直安委会成员单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好雨雪冰冻天气安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，严格落实责任，密切协调配合，确保工作到位、人员到位、措施到位和责任到位，努力防止因降雪降温等恶劣天气导致生产安全事故的发生，保障正常的生产生活秩序。
五、加强应急管理，做好应急各项准备。
春节期间，各乡镇、各部门要严格执行24小时安全生产值班制度，单位主要领导要亲自带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，及时掌握安全生产情况，认真落实安全生产信息专报制度，对春节期间发生的各类生产安全事故，要严格按规定及时准确地向上级和相关领导汇报，时刻保持安全生产信息渠道畅通。同时，要认真做好应急救援准备工作，完善应急救援预案，落实救援物资，科学安排救援力量，确保一旦发生生产安全事故，能够迅速科学组织施救，最大限度降低事故带来的损失。
同志们，做好安全生产工作，防范各类事故发生，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以坚决的态度、严格的要求，认真贯彻落实党的十九大精神，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我老秘网县经济社会发展创造良好的安全生产环境。
谢谢大家!
尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家好！
我们应该知道，流动小贩的食品是不安全的，油炸食品是垃圾食品，是没有营养价值的，也是最容易致癌的。对同学来说，经常吃这种食品会让身体发胖，脸上长痘。但很多同学却总喜欢在流动小贩处买东西，这很不卫生。暴露的食品极易污染，很多我们看不到的有害病毒，细菌、食后很容易引发胃肠不良反应，如胃痛、腹胀、恶心、腹泻等症状。还有的同学在用餐后立即吃冷饮或喝冰饮料，这都是不好的饮食卫生习惯。当胃处于饱胀状态，机体在正常进行消化吸收过程中，突然遭遇到冷东西刺激，易造成胃痉挛，引发胃痛、胃胀等症状，所以说同们一定要改掉不良饮食习惯，对自己的健康负责。
学校要求大家重点“关注食品安全，拒绝零食”，做到：
1、尽量在家里吃早点。但如果你家里从来不烧早饭的，那就买到家里来吃。总之，要想方设法在家里吃，绝对不能在校门口吃，还要记得把垃圾放入垃圾桶内。大队部从本周起已经开始检查了。
2、放学以后，特别是放晚学后，请同学们抓紧时间回家，不要在流动小贩处买零食。也不能委托大人去买，要学会忍耐。
“民以食为天，食以安为先”。安全食品，合理膳食是保障饮食安全和身体健康的重要因素。因此同学们一定要充分认识食品安全的重要性，增强安全意识，提高自我防护能力，关注、支持、参与食品安全教育活动。
最后祝同学们身体健康，学习进步！
我的国旗下到此结束，谢谢大家！
同志们：
根据县委、县政府的安排部署，今天我们召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实自治区、昌都市关于安全生产工作的部署要求，特别是4月28日全区安全生产工作电视电话会议精神、贯彻落实齐扎拉主席重要讲话精神，切实做好下我县下步的安全生产工作。
刚才，张副县长通报了1-4月份安全生产工作情况，并结合我县实际，就做好下步安全生产工作进行了具体安排，曲孜卡乡、住建、交通等部门分别就近期以来安全生产工作进行了很好的交流发言，希望大家、严格按照部署要求，切实抓好贯彻落实，下面我切实做好近期全县安全生产工作再强调几点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
今年以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，进一步落实责任、强化措施，深入开展安全生产专项整治，确保了全县安全生产形势持续向好。同时，我们也要清醒地看到全县安全生产事故隐患仍然大量存在，仍然存在着诸多亟待解决的问题：一是部分乡(镇)和部门对安全生产工作重视不够、认识不到位，重经济发展、轻安全生产现象依然存在。二是还有的部门责任不明确，工作浮在表面上，没有真正重心下移。三是各乡镇、部门、企业面上务虚工作做的多、实际工作做的少，对安全隐患和问题掌握不全面、发现不及时、整改不到位。四是个别执法检查工作不深、不细，流于形式、走过场。五是部分个体、私营企业安全生产设施、隐患整改等经费没有保证，企业负责人违章决策、违章指挥的粗放式管理依然存在。六是交通运输、危险化学品、建筑施工、矿山、消防、特种设备等行业领域安全生产基础依然薄弱，隐患存量较多,排查还有死角,整改还欠力度;七是安全发展的理念还没有深入人心，全民安全素质亟待加强，企业安全生产机制建设和培训工作相对滞后。
对于这些问题，全县各级各部门和企业务必要引起高度重视,坚持问题导向，充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感,增强安全生产工作“红线”意识和“底线”思维，着力“五个全覆盖”“五落实五到位”，强化责任落实，排查整改问题，及时消除隐患，补齐安全生产短板，全力抓好近期安全生产工作，为做好我县经济发展创造和谐稳定的安全生产环境。
二、突出重点，精准发力，切实提升安全生产工作水平
下个月(六月份)是安全生产月，我们将开展一系列安全生产活动，各单位、部门主要领导要高度重视，要亲自部署安排本单位、部门的安全生产活动，从即日起，在全县范围内全面深入开展安全生产大检查行动，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，坚决堵塞漏洞、排除隐患。一是在道路交通安全方面，由县交警大队牵头，交通、安监等部门配合，采取安全隐患及时整治，安全提示及时设置，安全监管及时到位等有效方式，加大事故多发路段和危险路段隐患排查整治力度，切实提高多发路段和危险路段安全行车水平。特别是以“零容忍”的态度，加大对超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、私车运营等交通违法行为查处力度，切实提高道路管控率，以铁面无私促进交通安全形势的持续向好。二是非煤矿山管理方面，国土、安监等部门要全面履行职责，全面加大对地质灾害点、矿山矿点的整治力度和密度，严厉打击乱采滥挖、偷采私采等违法行为，对非法生产和不具备安全生产条件的矿山矿点一律无条件取缔或关闭。三是建筑施工方面，住建、发改等部门要加强建筑企业资质和安全许可证的动态监管，对无施工能力、质量安全无保障的企业，坚决清除建筑市场;同时要强化施工现场安全管理，严防高空坠物、起重伤害、坍塌等事故发生。四是特种设备管理方面，安监、发改(商务)等部门要加强特种设备的安全监管检查，特别是液化气罐、塔吊等特种设备进行全面细致检查，对未经检测检验合格的特种设备一律进行封存。五是危险化学品监管方面，发改(商务)、交通、安监、消防等部门要深入开展危险化学品生产、经营运输、储存等各个环节的专项整治，进一步强化成品油经营流通流域的监管职责，督导各油气企业和加油站点严格执行“三证”审查和实名制登记加油制度，确保成品油源头管理，严格检验检测，严防发生泄露、事故。六是消防安全方面，消防、安监等部门要大力实行消防安全“网格化”安全监管，依法查处重大消防安全隐患，重点整治人员密集、易燃易爆、寺庙文物场所，持续加强城区、农牧区、寺庙的消防安全网格化管理，深入排查人员密集场所和高层建筑的火灾隐患，重点防范群死群伤事故发生。七是校园安全方面，县教育局、各级学校、交通、安监、卫生、消防、工商等部门要严防学生交通、挤压踩踏、卫生防疫、消防安全等各类事故的发生，保障学校及师生的安全。八是食品药品方面，食药监局、工商、卫生等部门要组织力量，集中对县、乡、村市面上的食品、药品，加大检查力度，查抄过期食品药品，整顿规范市场，为人民群众食品药品安全提高保障。九是森林防火方面。林业、农牧部门要切实加强森林草原的防火工作，要履行好各护林员、管护员的职能职责，督促检查各项防火措施，加大林区巡逻密度，排除火险，消除隐患。
三、严格履职，压实责任，始终保持安全生产严管态势
一是狠抓责任落实。对于安全生产工作任何时刻、任何人对落实责任都不能抱有幻想。各部门一把手是安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照“一岗双责”要求，落实好“五个全覆盖”要求，建立起“横向到边、纵向到底、落实到人”的安全生产责任体系，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。
二是狠抓部门联动。县安委会要切实加强组织领导，担负起指导、管理、检查、监督等职能作用。各有关部门要负责组织落实好本部门、本领域、本行业、本系统的安全监管责任。各部门要各司其职、密切配合、联合执法、协同作战，实现安全生产管理网格化、不留死角，形成“党委领导、政府管理、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产格局。
三是狠抓督查督办。在督导检查和专项整治行动中，各相关部门要敢于较真逗硬，对排查出的各类安全生产隐患，要逐一登记造册，组织专门力量，落实到具体人头，坚决督办整改，跟踪落实到底。对能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理、逐一整改、直至销号。
四是狠抓责任追究。安全生产是红线、是底线，更是“高压线”，必须坚决实现安全生产事故“一票否决”制度。哪里出了问题，谁出了问题，就追究谁的责任。对责任不落实、工作不细致、失职渎职造成事故的，要一查到底，严肃追究有关领导和责任人的责任，绝不姑息迁就，切实做到责权分明、保障有力。
同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要深入贯彻落实中央、自治区、昌都市关于安全生产工作的安排部署，居安思危，自加压力，转变作风，全力以赴，狠抓落实，全面推进安全生产形势持续稳定向好，为扎实做好20xx年各项安全生产工作,提供坚实的安全生产保障!
二零XX年安保部在公司领导的指导下，将围绕公司的总体安全经营发展目标，加强安保部门管理，增强保安员的岗位职责、安全意识，进一步提高保安员的服务水平，全面做好公司的安全保卫工作，为公司创造良好的经营管理环境，全面总结20xx年安保工作薄弱环节和不足，制定保安部20xx年度工作计划。
(一)、工作目标
1、认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署，完成各项工作任务，完成公司签订的《20xx年度安全生产目标管理职责书》确定的指标。
2、完善部门工作，培养一支纪律严明，作风顽强的保安队伍
3、做好与公司其他部门在各项工作的沟通、协调、协助。
(二)、主要工作计划措施
一、安保部结合公司的实际状况做好明年的治安工作。
1、处理好与邻村人员的关系。
2、对进出山庄的闲杂人员进行劝离。
3、督促各部门对贵重物品在不使用状况下要存放到指定地点进行妥善保管。
4、保安做好巡查工作，个性是对重点部位检查，夜间加强巡查力度。
同志们：
这次全镇安全生产工作会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要是总结分析20xx年全镇安全生产工作，表彰先进，安排部署20xx年安全生产工作，动员全镇干部群众进一步统一思想，提高认识，严防严控，坚定不移地抓好各项安全工作措施的落实，继续保持全镇安全生产的良好形势，为全镇经济社会又好又快发展构建和谐社会奠定坚实的安全基础。刚才，宣布了表彰决定，有17个先进单位和60名先进个人受到表彰。在此，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据镇党委政府研究的意见我讲四个方面的问题：
一、20xx年全镇安全生产工作开展情况
20xx年，市安委会、市安监局的指导帮助下，全镇上下坚持把安全生产放到重要位置来抓，严格落实安全生产责任制，深入开展质量标准化创建，进一步强化安全教育培训，积极进行隐患排查治理，安全生产工作水平有了进一步提高。全年没有发生重伤以上安全责任事故，实现了安全年的目标，得到了上级领导的充分肯定，镇政府连续七年被评为“全市安全生产工作先进单位，”连续三年被评为“泰安市安全示范单位”，一名同志被评为“全省安全生产先进工作者”，成绩来之不易，凝聚着全镇广大干部群众的辛勤汗水，得益于各级各部门的共同努力，得益于社会各界的大力支持，得益于安全生产者的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表镇党委、政府向广大安全生产工作者，向关心和支持安全生产工作的社会各界人士表示亲切的慰问和衷心的感谢!
回顾一年来的安全生产工作，主要突出表现在以下几个方面：
1、领导高度重视。镇党委、政府坚持安全科学发展理念，把安全生产工作列入了镇党委政府的重要议事日程，专门出台了文件，调整充实了镇安委会，明确了党委政府分工领导的安全职责，坚持党政统一领导，采取“谁主管，谁负责”的原则，党政主要领导对安全工作逢会必讲、逢事必办。并且明确指出抓安全生产工作怎么抓、怎么强调、怎么管都不过分，牢固树立安全为“天”的理念。认真落实“一岗多责”，牢牢把安全生产抓在手上，放在心上，落实在行动上。
2、落实安全生产责任制，实行安全生产一票否决制。年初镇党委、政府与各单位，各企业，各村签订了20xx年度安全生产责任书，各单位与所辖部门也层层签订了安全生产目标责任书，围绕责任抓落实，严格奖惩考核，并与各企业、各村经济利益挂勾，把安全工作纳入农村考核中的一项重要内容，对出现安全生产责任事故的实行一票否决，增强了抓安全生产责任感和使命感。
3、加强安监队伍建设，加大财政投入。镇党委、政府高度重视安全生产监管工作的投入，按照上级要求结合我镇工作实际，设立了安全生产办公室，成立了安监所和安全执法中队，配强配齐了安全执法工作人员，各企业、各单位、各村都配备专职安全监察员，安全管理网络体系建设得到了进一步完善和加强，投资2万多元，配备了微机、照相机、监测设备，制作了标准较高的版面，配齐了办公设施并专门配备了安全执行车辆，笔记本电脑、便携式打印机、录音笔，并配备了执法服装，为开展好安全监管奠定了坚定的基础。
4、积极深入开展安全执法监察活动。实行严细化管理、严检查、严管理、严追究、严考核，对查出的问题实行通报，责任追究。扎实开展了隐患治理年活动、安全生产百日督察、烟花爆竹、消防安全、火灾隐患、加油站、液化站、防雷电安全打非、新春安全等专项整治活动，积极开展隐患治理年活动，重点对纺织服装企业的消防、防火等安全隐患进行了整治，对2家企业消防设施进行了改造、配齐了消防设施，消除了安全隐患。对农村用电、危房、小建筑进行了清理检查，共排查危房207户，拆除危房200户。排查小建筑不规范经营户61个，下达了限期整改61份，并与各村各学校签订了危房保证书，落实了安全责任。全镇开展了区域性食品生产加工企业、加工户，进行拉网式排查摸底，摸清了底子，分类进行上报，逐步进行规范，共检查生产经营单位600多家，撰写检查记录600多份，提出整改意见200条，取缔无证经营18家，规范经营68家。特别是对工业园区内企业进行了排查。共组织检查25余次，查出安全隐患30处，提出整改意见40条，下达限期整改通知书30份。纠正和清楚了一大批安全生产违法行为和事故隐患，确保了全镇安全形势稳定。开展了烟花爆竹安全专项整治活动，春节前后利用三个月的时间开展了烟花爆竹、食品药品安全专项整治，实行了拉网式大排查，共组织检查60余次，取缔非法经营户8户，没收了所有非法烟花爆竹和不合格食品药品，规范了烟花爆竹市场，确保了节日期间的安全，让全镇人民群众过上了安全祥和的春节。
5、规范生猪市场，建立放心肉店。按照市政府的要求，认真开展放心肉工程建设，加强了对13家放心肉店的管理，对从业人员进行健康查体，持证上岗率100%。严把屠宰检疫关，严厉打击私屠乱宰行为，杜绝了劣质猪肉流入市场让全镇人民吃上了放心肉、安全肉，较好完成了市政府下达的任务。
6、安全宣传教育，进一步深化。积极开展了安全“宣传月”活动，认真宣传贯彻《省安全生产条例》、《省烟花爆竹管理条例》采取举办安全培训班和以会代训形式举办培训班3次，培训人员300 人次。举办安全知识竟赛2次，出动宣传车6次，集市宣传2次，发放安全明白纸31000余份，悬挂过街帘90余幅，固定标语76余幅，投资3万元建起了安全文化一条街、安全画廊。通过开展各项活动，增强了广大人民群众的安全意识，促进了安全工作的健康发展。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我镇安全形势不容乐观，工作中还存有一些不容忽视的问题：
1、有些单位安全第一、安全发展的理念树立不牢固，对安全生产极端重要性认识不到位，侥幸心理和松懈思想有所抬头。
2、安全生产管理体制，机制不完善，存有政令不通的现象。
3、企业主体责任落实不到位，一些企业单纯追求利润而忽视职工的安全和劳动保护，安全投入严重不足，一些新、改、扩建项目没严格执行“三同时”制度，存有先天性安全隐患。
4、个别单位监管不力，责任心不强，作风不扎实，工作措施落实不到位，安全监管存有漏洞，留有死角。
5、个别单位对安全生产的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，却反主动性和超前性，存有麻痹松懈、消极厌战思想，工作上不够尽职尽责，导致管理上漏洞百出，有些问题长期得不到解决。
6、农村危房问题。特别是煤炭采空区的村庄，危房相当严重，并且都是老年人居住，必须引起各村的高度重视，决不能有丝毫松懈和马虎，要切实采取措施，努力加以解决。
7、食品药品问题。食品药品与人民的生活息息相关，但生猪私屠乱宰现象屡查不止。
8、烟花爆竹问题。春节前后非法经营烟花爆竹现象时有发生，各村必须引起高度重视，做到监管不漏村，村不漏户，确保人民财产的安全。
二、全力抓好20xx年安全生产工作
20xx年我镇安全生产工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市安全生产工作精神，用“以人为本”“安全发展”“科学发展”的原则统领安全生产工作。全面做好今年的安全生产工作。各单位要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产的各项措施，从严加强安全生产管理，坚决完成市安委会下达的安全生产控制目标，杜绝较大以上事故发生，避免或减少一般事故发生，力争实现安全生产年。
1、坚持抓基层、打基础，从源头上狠抓事故预防。搞好安全生产工作，关键在基础、在基层。从全国各地发生的重特大事故来看，主要是“双基”建设抓得不好，安全生产各项规章制度和措施落实不到位，职工安全意识不强，违章操作造成的。大家一定要充分认识加强“双基”建设的重要性，坚持“重心下移，关口前移”，夯实基础基层工作，从源头上预防安全生产事故的发生。一要切实做到机构设置、人员配备到位，使安全生产有人抓、有人管。各企业要成立安全生产管理机构配备专职安全管理人员，各单位、各村要成立安全生产领导小组，设立专兼职安全管理员。二要大力实施科技兴安战略。建立健全强制性安全投入制度，提足用好安全技措费、安全风险抵押金等各项安全费用，严格落实各项安全生产经济政策，抓住影响安全生产的重大问题，加大资金投入，督促企业加强安全基础建设，及时淘汰落后技术、工艺和装备，提高安全装备水平，改善安全生产条件。三要加强现场管理。现场是整个安全生产的关键环节，是基础、基层工作的集中点。各单位、各企业要健全完善各项安全生产规章制度，加强内部安全管理，突出搞好安全教育培训和企业安全文化建设，真正提高广大干部职工的安全意识和业务技能，按章操作，规范操作，把安全生产的各项措施落实到车间、班组和岗位，真正使安全成为习惯，让习惯更加安全。
2、突出重点领域，在薄弱环节上狠抓隐患整治。20xx年是国务院确定的“安全生产年”，省里也明确规定重大隐患不治理视为同等事故处理。各单位要围绕“安全生产年”的要求，紧紧抓住安全生产的重点领域和薄弱环节，严格按照“专家查隐患、政府搞督查、部门搞监管、企业抓落实”的安全生产隐患排查、整治工作机制，确定整治的重点和措施，有针对性地进行整治，确保所有安全措施落实到位，取得实效。一要抓好消防安全和建筑施工安全整治。重点抓好学校、市场、医院、网吧等人员密集场所和密集建筑区的消防安全，电气安全检查，防范重特大火灾事故的发生，要加强建筑施工安全监管，防止坍塌、坠落等事故的发生。二要抓好轻、制衣行业的安全整治。我镇民营聚集区企业大部分是轻纺、制衣、冶炼行业，安全防火尤为重要。针对这些企业大部分是民营企业，安全意识相对淡薄，要求企业必须成立专门的安全机构，定期开展安全检查，确保机械正常运转，严防带病作业，配齐安全防护罩，严格按规定配备好消防设施，灭火器等，重点岗位、重点部门要做好安全监护和严格的交接班制度，要严格控制车间噪音、飞尘超标，确保安全生产。三要抓好农村的安全生产工作。重点抓好农村危房隐患治理，我镇部分村庄属民房斑裂采空区，特别是去年汛期，部分村民民房斑裂严重。因此，各村要做好危房的排查登记和修缮工作，严防危房倒塌事故的发生，其次抓好农村安全用电，严禁私拉乱接，坚决杜绝在电力线路下栽植树木和建设各种建筑物，严防触电事故的发生。要加强农村柴草堆放管理，严防火灾事故的发生。
3、组织好各类安全生产检查活动，在过程上狠抓控制。安全生产工作涉及领域广、范围大、人员多，而且是一项做不完、永远没尽头，永远不能讲圆满结束的工作具有艰巨性、长期性、反复性等特点，这就决定了安全生产工作不能抓抓停停，拨拨转转，必须要有工作上的主动性和自觉性，必须严防严盯严守，做艰苦细致的工作，分分秒秒地去争、去保、去控制，要根据不同阶段、不同季节、不同领域的安全生产工作特点，经常性、持续不断地开展好各类安全生产拉网式大检查。在检查的重点上，要突出对重点领域、重点企业、事故多发部位和重点时段的检查，彻底掌握安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和日常安全管理情况。在检查过程中，一定要强化细节控制，落实细致作风，体现细微精神，善于发现隐患，不放松每一个环节、每一个部位，决不能走马观花，做到不漏一个、不留死角、不走过场，切实防止“落实不下去，严不起来”的问题。在对查出问题的处理上，要敢于坚持原则，不要怕得罪人，不能搞变通，要严格把关，不留情面，一抓到底，宁听骂声，不听哭声。对检查出来的关键性的问题要立即整改，一般性或者确实一时不能整改的，又不致于产生严重后果的，要制定整改计划和方案，区分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落到实处，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。
三、全力抓好食品安全工作。
食品安全是一件事关社会稳定和群众安危的大事，保障人民群众的饮食和身体健康是时代赋予我们的责任，做好食品安全工作意义重大。为此需抓好以下工作：
1、成立组织，做好食品安全宣传工作。镇政府已成立食品安全协调委员会，具体负责全镇食品安全协调工作，协调委员会要认真履行食品安全工作的“三句话”的职能，在综合与协调上做“文章”始终坚持不越位，不错位，必要时补位的工作原则，精心组织、周密部署、统筹安排，全面做好食品安全工作。各村要配备一名食品安全信息员，具体负责本辖区食品安全信息上报工作。做好食品安全宣传工作，积极开展以“关注食品安全，构建和谐社会”为主体的食品安全宣传活动，组织有关部门深入学校、农村、企业开展食品宣传“三进”活动，同时聘请专业技术人员讲授食品安全知识，通过宣传，提高全镇人民的食品安全意识和参与意识，形成人人关心食品安全的舆论氛围。
2、认真开展区域性食品生产加工整治活动。坚持“全面监管、分类实施、打扶结合”的原则，全面开展食品生产、加工业的专项整治。一是农业全面推进农产品的标准化示范基地建设，加强对农畜产品生产基地农药、兽药、化肥等投入品的监管，严禁高剧毒、高残留农药的使用;二是要求具有一定规模的食品生产企业必须具备“三证一状”即生产许可证、营业执照、生产许可证(QS)并签订“食品质量安全责任状”;三是要求生产条件相对较差、规模小、产品具有一定地方特色的小作坊，必须具备“两证一书”，即卫生许可证、营业执照、并签订“食品质量安全承诺书”，四是严格食品生产“两口，一过程”的监管，既食品原辅材料的进口，产品的出口和生产加工过程。严格原辅材料进厂的检查检验，杜绝不合格的原辅材料进入生产加工全过程的安全;五是严格按照“三个一批”的要求，严厉打击制售假昌伪劣食品，使用非食品原料生产加工食品的“黑窝点”，关闭取缔无卫生许可证的食品加工点，爆光制假售假的违法案件;六是对各类食品生产加工企业、小作坊的从业人员进行培训，提高从业人员的食品安全意识和企业保障食品安全的能力;七是要求企业建立健全各项食品安全管理制度，如原辅材料的索证索票制度，食品添加剂备案登记制度，购销台帐制度，企业承诺制度和不合格食品召回制度等;八是集中开展小作坊分类整治，对A类小作坊重点进行帮扶;对B类小作坊给予扶持引导，要求尽快提高管理水平，改善生产加工条件，促使其规范生产。对C类小作坊生产提出整改意见，限期在1个月内整改达标，否则，由卫生部门吊销卫生许可证，工商部门吊销营业执照。
3、继续开展实施“放心肉”工程和生猪定点屠宰。要充分发挥放心肉店的作用。严把猪肉检疫关，持证上岗率要达到100%，严厉打击私屠滥宰行为，杜绝不合格猪肉流入市场，让广大群众吃上放心肉、廉价肉。
四、加强领导，落实责任，确保全镇安全生产稳定
安全责任重于泰山，抓好安全生是党和人民赋于我们的神胜使命，是我们义不容辞的责任，要进一步加强对安全生产工作的领导，党政一把手要亲自抓安全生产工作。
一要落实各级责任。要建立落实安全生产例会制度，每季度至少召开一次安全生产形势分析会，研究解决重大问题和事故隐患，要严格落实一岗双责，明确一把手的第一责任人的责任，明确各位副职对分管工作安全生产责任，进一步按照“谁主管、谁负责”的要求，时刻把安全生产工作放在心上，抓在手上，齐抓共管，形成合力。
二要严格落实安全生产责任制，进一步明确责任。采取一级对一级负责，层层抓落实，认真履行职责，坚决防止该作为不作为，该管不管和推诿扯皮，按照“谁发证，谁负责，谁审批，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，认真履行好职责。
三是落实各部门责任。各部门党政一把手都是安全生产的第一责任人，要切实承担起本部门安全生产监管职责，确保各项安全生产法律法规，制度措施和政策落实到实处，要掌握本部门、本系统、本行业安全生产中的薄弱环节和重点企业的安全状况，对本行业和领域的安全生产工作，依法实行监督管理。
四要严格奖惩考核。实行安全生产一票否决制，要加大对安全生产责任追究力度，以安全生产实行月调度，季通报，半年总结，年终考核的工作机制，结合各自行业特点，推行安全生产风险抵押金或保证金制度。各村交纳1000元—3000元，民营企业交纳5000—10000元，中小学学校交纳1000元，双管单位交纳1000元。依靠强有力的经济手段，促使安全生产责任真正落实到位，确保全年安全生产不突破控制指标，做到防患于未燃。要完善监督考核体系，进一步完善监督考核制度，要严格奖惩考核，实行重奖重罚。按照奖惩办法镇政府组织考核组对各村、各企业、各单位控制指标完成情况进行半年、年底考核。对安全生产工作取得突出成绩的给予隆重表彰，并返还保证金，镇政府还要拿出一定数额资金作为奖金进行奖励。对工作不力，突破安全生产控制指标的在评先树优中实行一票否决。要认真落实国家监察部与安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》加大对安全生产事故的责任追究力度，对发生安全生产事故的，要在查清事实的基础上，依法严肃处理，该追究什么责任，就追究什么责任，该受什么处罚，就受什么处罚。
同志们，安全生产是一项艰苦、复杂、长期的工作，事关大局，责任重大，各级、各部门、各单位一定要以对党、对人民、对自己高度负责的态度，进一步增强责任感、使命感，警钟常鸣、常抓不懈、扎实工作，把各项安全措施落到实处，牢固树立以人为本，安全发展，责任重于泰山的观念，在镇党委政府的坚强领导下，进一步坚定信心，狠抓落实，扎扎实实开展各项工作，确保实现安全年目标，为促进我镇经济社会又快又好，构建和谐社会作出更大的贡献。
同志们：
每年年初，我们都会把安全工作会议作为全年要开的第一个会，这本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是关于煤矿发展全局、职工身体健康、性命攸关、家庭幸福、企业发展、兴衰荣辱的大事。刚才安全生产副矿长谭立同志已对过去一年安全生产工作总结的比较全面，问题和不足分析的也比较到位，对今年工作的安排我完全赞同。在座的各级领导回去要把会议精神认真传达，要牢记在心，树立“以人为本、安全发展”的理念，以“本安体系落地提升”为主线，以事故案例警示教育为抓手，深入开展隐患排查治理，狠反不安全行为，确保20xx年安全生产工作平稳开展。下面我要着重讲几点意见：
一、进一步提高安全生产服务，经济发展大局的意识，务必做好安全生产工作的信心和决心
切实把安全生产作为经济建设的重要保障，全面加强安全生产工作，扎实打牢安全生产工作基础，坚决遏制重大事故发生，严防轻伤以上事故发生，目标不变，任务不减，全面完成考核控制指标，力争完成考核控制奋斗目标，确保全年无轻伤事故发生。
当安全与生产发生矛盾时，企业往往重生产轻安全的状况没有根本改变，深刻绷紧安全生产这根弦，从认真履行好安全生产监督管理的工作职责出发，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感、使命感、甚至是荣誉感，切实增强干事创业的信心和决心，扎扎实实抓好安全生产工作。
二、转变干部队伍作风，提高安全执行力
从矿领导班子成员到科区领导，都要转变作风，切实履行好安全生产责任制。无论安全生产，还是经营管理，或是党建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要紧紧抓住现场。从班子成员、部门负责人以及基层班子成员，都要按规定执行下井的次数和要求，带着问题去下井。安全生产口的干部下井要紧紧盯住问题隐患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到风险控制难度大的地方，根据现场变化情况，做到“四必到”(即工作面新运转时必到、工作面地质条件变化时必到、现场存在重大安全隐患时必到、系统发生重要调整时必到);经营口的干部要多深入井下掌握生产变化、煤质管理、系统运转、材料使用对经营成果的影响因素;党群口的干部要深入井下了解队伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不稳定因素，探索加强思想政治工作，维稳工作及文化建设的思路措施。总之，各级干部要沉下身子，深入现场，情况到一线去了解，动态到一线去掌握，问题到一线去解决，办法到一线去寻找，感情到一线去沟通，作风到一线去锤炼，不断提高安全执行力。以过硬的作风、严明的纪律为矿安全生产提供可靠的组织保障。
关于贯彻此次会议精神，广大职工干部一定要认清大局，切实做到四个“严”，即要求要严、措施要严、制度要严、追究要严，归结到一点，就是严字当头抓安全，从表面上看，严字有些冷酷，视乎不近人情，但安全工作只有在严上下功夫，才能保护职工的生命健康，持续干部的政治生命，是对广大干部职工最大的爱护。
同志们，做好新一年的工作任务艰巨，责任重大，要求我们必须不等不靠，争主动，往前赶，从现在开始就立即行动起来，把思想和步调迅速统一起来，把智慧和力量紧急凝聚起来，按照确定的目标任务，一项一项抓落实，一天一天抓落实，一步一个脚印，全力以赴夺取20xx年各项工作特别是安全工作的全面胜利，特别是当前正值年末岁尾，春节即将来临，时间紧，任务重，工作头绪多，职工思想比较活跃。为此，元月份全矿党群工作要紧紧围绕节日期间的各项重点工作特别是安全、稳定和职工生活等方面发挥积极作用。
伴随着新年钟声的敲响，不仅意味着我矿去年圆满实现了安全生产事故为零的奋斗目标，也预示着又将继续从零开始、永远向零迈进。新年伊始，我们就在这里隆重召开二○○六年安全总结表彰暨二○○七年安全工作会议，为的是总结经验教训，表彰先进模范;为的是查找问题不足，安排部署工作;为的是动员全矿干部职工，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，全力以赴再创我矿安全生产好水平。
刚刚过去的二○○六年，是实施战略发展卓有成效的一年，也是矿井安全生产极不平凡的一年。一年来，我们克服重重困难，经受种种考验，靠严细实稳的工作作风，靠持续创新的技术手段，靠科学完善的管理体系，特别是依靠全矿上下的顽强拼搏，安全工作呈现出六大亮点：一是在地质条件复杂、制约因素很多、外部形势严峻的情况下，安全生产持续健康平稳运行，十分不易地实现了全年安全生产无事故;二是加大了对周边小煤矿的监管力度，完成了既定的重点防洪工程，建立起较为完备的井上井下防水体系，实现了连续20xx年安全度汛;三是南丰进风井提前顺利贯通，通风系统进行了两次大的调整，从根本上缓解了76采区风量供需紧张矛盾;四是低浓度瓦斯发电站的建成投运，促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大，瓦斯超限次数大幅下降;五是广泛开展安全质量标准化建设专业会战，严格实行业务副总包线、科长与副科长包面的安全生产责任制，形成了独具特色的“122338”精品工程;六是以创建国际安全社区为契机，安全文化持续创新，六大体系的基础工作进一步得到夯实。
取得这样的成绩，是公司党政正确领导和相关处室大力支持的结果，是全矿上下困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果，是广大安全工作者恪尽职守、无私奉献、辛勤付出的结果。在此，我代表矿党政向公司领导及有关处室表示衷心的感谢!向为我矿安全生产做出突出贡献的先进集体和模范个人表示崇高的敬意!向全体与会同志，并通过你们，向全矿职工家属、离退休的老干部、老工人表示亲切的慰问和节日的祝贺!
同志们，成绩来之不易，需要倍加珍惜;安全没有止境，永远不能放松;问题依然存在，必须引起重视和注意。一些零打碎敲事故还时有发生，暴露出我们的现场管理还存在不少漏洞;瓦斯超限，特别是高浓度超限还没有从根本上杜绝，说明我们的技术手段还需要不断完善;战线长、跨度大、环节多，安全管理在制度、机制、措施等方面还明显滞后;随着又一批新工人上岗，将给今后一段时期的安全生产带来许多不确定因素，等等，都需要我们深入分析研究，把握内在规律，进行超前预测，实现超前管理。
二○○七年是实现矿井跨越发展、强势崛起的“准备年”，任务十分艰巨，工作千头万绪，情况错综复杂，做好安全工作意义重大，影响深远。为此，我强调五点：
一是要强化忧患意识，始终居安思危。我矿属高瓦斯矿井，尽管南丰进风井实现顺利贯通，经过两次大的通风系统调整，风量供需紧张的矛盾有了很大的改观，但瓦斯威胁矿井安全依然是一个必须面对和急需解决的重大课题;两水防治工作依然存在许多不确定因素，一些历史遗留问题悬而未决，矿井始终处于如履薄冰、如临深渊的状态，任务十分繁重，形势不容乐观，必须做到常讲案例，常思危害，常敲警钟，长抓不懈;煤质的变化，产量的提升，导致采掘衔接更加紧张，生产组织十分困难，条件更差了，战线更长了，环节更多了，安全生产的压力更大了，必须做到思路清晰，措施严密，保障有力。另外，还要清醒地看到，我矿的产量、利润、实力和兄弟单位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是个什么样的地位和处境，大家心知肚明，对xx人意味着什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必须常怀忧患意识，必须力戒骄傲情绪，必须时刻居安思危，必须做到百无一漏。
二是要把握工作重点，坚定必胜信念。始终把重大事故预防作为安全工作的重中之重，进一步创新瓦斯抽采技术，全面构建矿井立体化抽采体系;加快78专用回风巷施工进度，加紧南丰进风井相关配套设施的安装，及早投入使用;进一步抓实井上井下各项防水工程，建立完善快速有效可靠的监测监控系统。始终保持严细实准稳的工作作风，牢固树立“违章就是违法，隐患就是事故，质量就是安全”的理念，做到“超前预测隐患，及时封堵漏洞，确保万无一失”。始终把安全质量标准化建设当作一项永不竣工的工程，严格对照精品矿井的标准和要求，总结经验教训，建立长效机制，做到精益求精，在实效上做文章，从特色上下功夫，真正走出一条复杂地质条件下安全质量标准化建设的新路子。始终把现场管理作为安全工作的中心，强化“权力就是责任，责任就是管理，管理就是落实”的工作理念，坚定“地质条件越复杂，越要搞好安全生产”的必胜信念，真正做到见微知著，防患于未然，举一反三，堵漏于源头。
三是要强化技术手段，提高保障能力。坚持走自主创新与借脑引智相结合的道路，不断提升矿井安全科技含量，为安全生产提供有力技术保障，是今年安全工作的一项重要内容。全体技术人员要经常深入一线，调查了解情况，真正把握规律，解决实际问题，尤其是在井下人员跟踪定位系统技术攻关、掘锚一体化技术攻关、锚网支护巷道全方位监测监控技术攻关、奥灰水超前探测与防治技术攻关、瓦斯突出预测与防治技术攻关等方面，要善于创新，敢于突破，有所作为，有所成就。广大一线干部职工要敢为人先，勇于超越，发挥聪明才智，总结实践经验，研究实用技术，形成特色优势，做出特殊贡献。
四是要建立长效机制，创新管理模式。近年来，我们的规章制度出台了不少，条条框框制定得很多，其中不乏特色和亮点，确实也行之有效，起到了应有作用。但实事求是地讲，也有相当一部分流于形式，束之高阁，没有得到很好的贯彻落实。心存侥幸，作风漂浮，措施不实，造成“一招不慎，满盘皆输”的深刻教训，不止一次地说明一个道理：安全工作决不能“大概”和“差不多”，只有一个标准，那就是追求卓越，永远最好，真正做到百密而无一疏。靠什么来保证，也只有一个，那就是建立长效机制，提高管理质效。在这里，我要特别强调的是，必须牢牢把握安全生产主动权，明确各级安全责任主体，严格执行安全隐患“问责制”和安全责任追究制，对安全生产的责任界定要划清、划明，考核指标要细化、量化，决不搞一刀切，决不算糊涂帐，决不当糊涂人。
五是要坚持以人为本，转变工作作风。安全工作归根到底是为了人，工作好坏归根到底也在于人。因此，在维护安全规章制度权威性、严肃性的同时，要通过深入开展“三体”“三实”活动，充分体现人文关怀。各级领导干部要真正把矿工当作自己的亲人一样去对待，经常深入井下，指导安全生产，经常盯在现场，解决实际难题。业务技术人员要真正把矿工当作自己的朋友一样去对待，做他们的老师，进行真诚帮教，把作业规程和安全技能传授到心;做他们的后盾，经常排忧解难，做好超前预测工作和把好现场指导关。安监人员要真正把矿工当作自己的兄弟一样对待，视矿工的生命如自己的生命，视矿工的安危如自己的安危，牢记“严是爱，宽是害”的道理，做到恪尽职守，监察有力，秉公执法，不徇私情。后勤保障体系的工作人员要真正把矿工当作自己的衣食父母一样去对待，急矿工之所急，想矿工之所想，服务工作要到位，让他们感到舒心;开展活动要创新，让他们感到温馨。
同志们，安全是第一政治，必须常怀忧患意识;安全是矿井的第一效益，必须强化责任落实;安全是职工的第一福利，必须务实从严工作。让我们肩负历史使命，牢记神圣职责，坚定必胜信念，不断开拓进取，全力打造本质安全型矿井，为战略发展保好驾、护好航，谱写安全工作的崭新篇章!
党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。
刚才，福全同志传达了郭青书记和启方市长对安全生产工作的重要批示，请大家认真学习领会，并在实际工作中抓好贯彻执行。会议对20xx 年安全生产工作表现突出的县区和单位进行了表彰，希望受表彰单位再接再厉、再创佳绩。下午，安监、交警、消防部门还要分头召开各自系统的安全生产工作会，要把本次会议精神传达和贯彻好。下面，我就相关工作强调三点意见：
一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈
20xx 年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线，认真开展安全生产大检查，扎实推进各项整治行动，深入排查治理安全隐患，积极推动安全监管改革创新，全市安全生产形势持续稳定。全年发生各类生产经营性安全事故131 起，同比下降29%;死亡35 人，同比下降25.5 %，占省政府下达控制指标的53%;受伤38 人，同比下降37.7%;经济损失718.42 万元，同比上升122.73%;没有发生较大以上生产经营性安全事故，20xx 年度市政府再次被省政府考核为全省安全生产“先进单位”。成绩的背后是全市上下的辛勤付出。
(一)安全生产责任体系有效落实。市委、市政府在全省率先出台了安全生产《党政同责、一岗双责暂行规定》，并率先实施了各位副市长与分管部门签订安全生产“一岗双责”目标责任书，市政府与12 个县区政府、管委会签订了安全生产目标责任书;十县区均制定出台了《党政同责、一岗双责的实施意见》，县区、镇、村、企业层层签订安全生产目标责任书，市长、县区长、镇长、村委会主任直接担任各级安委会主任，有力地推动了安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作的落实。紫阳县出台了《关于进一步明确和规范安全生产工作监管职责的意见》，全面推行县、镇政府、重点行业部门及重点行业领域分级分类监管;旬阳、汉阴、岚皋、石泉县按照“关口前移、重心下移” 的原则细化明确了各镇、各部门、村安全生产责任的“三级五覆盖”职责;旬阳县结合实际制定了《旬阳县安全生产督查工作办法》;镇坪、平利、白河县按照“党政同责、一岗双责”要求修订了安全生产考核办法，进一步强化了安全生产在综合目标考核中的权重。
(二)隐患排查治理活动扎实推进。20xx 年，我市以安全生产大检查为抓手，坚持面上检查和点上抽查结合、综合督查和突击暗访结合、全面清查核查与重点督办治理结合，严格落实重大隐患治理挂牌督办制度，全面推动隐患整改。全年开展11 次突击检查、4 次暗查暗访、2 次专家查隐患活动，在安康电视台和安康日报公开曝光安全隐患32 期。全年共组成清查核查督导组153 个，抽查企业712 家，检查隐患2350 项，已整改2279 项，整改率97%; 全市报备企业隐患清单5600 份、企业安全生产清单核查汇总表1570 份。全市各级排查以及企业自查各类安全隐患9737 处，已整改9566 处，整改率为98%。其中省级挂牌督办我市重大隐患13 项，已全部完成整改。市级挂牌督办的45 项隐患，除福润肉类加工有限公司、北方食品厂存在的两项隐患因停产没有完成外，其他全部完成整改。县级挂牌督办隐患533 项，已整改531 项，整改率为99%。其它一般隐患9146 处，已整改8975 处。
(三)各类专项整治行动深入开展。按照中省统一部署，圆满完成了“铁拳执法”专项行动任务，开展了“六打六治”执法行动和危化品、矿山隐患治理等7 个专项整治活动，严格安监执法，铁腕打非治违。全市共开展各类安监执法行动368 次，发现非法违法行为2.9 余万起，查处非法违法案件2130 件，下达现场处罚决定书414 份，下达责令限期整改指令书521 份，立案调查案件136 起，行政处罚案件119 起，责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)企业503 家，吊销证照10 家，提请政府实施关闭6 家。
市交安委组织公安交警、交通运管等部门，开展了“秦风”专项行动、危化品运输治理、酒驾专项整治、水上安全“蛟龙”行动等5 个批次的集中执法整治行动，共查处检查五类车辆9556 辆次，扣留各类机动车5143 辆，暂扣行驶证467 本，行政拘留168人。检查航运企业30 个，发现问题49 个，下发责令整改通知书37 份，停航停运3 起。
市消安委组织公安、消防等部门开展了劳动密集型企业安全治理、易燃易爆单位火患整治等4 个轮次的消防安全专项执法行动，共检查社会单位1.4 万家次，发现火灾隐患和违法行为1.98 万处，督促整改火灾隐患和违法行为1.8 余万处，下发临时查封决定书748 份，责令“三停”单位407 家，依法查处消防安全违法案件1224 件，行政拘留70 人。安监、工信部门对探矿作业工棚区、矿山生活区、井下作业区、边坡、采空区、塌陷区、临河临崖区和尾矿库等重点部位逐矿进行了安全评估检查。检查尾矿库38 座，矿山企业203 户，发现问题96 处，关闭煤矿2 户。
(四)安全生产基础得到全面夯实。各级各部门继续深化贯彻省、市政府关于加强安全生产“三基”工作和推进安全生产“三化”建设两个《实施意见》，加大推动力度，提升工作水平，安全生产专项经费、市县长专项基金、一线安监人员津贴、意外保险等政策得到有效落实，所有乡镇明确了专兼职人员，各行政村设置了村级安全协管员。全市共建立企业基础台账20472 个、事故隐患台账1826 个、监管责任台账785 个;25 个市直行业部门和15 个中省驻安单位全部建立了监管责任台帐，建立了覆盖18 个行业150 名专家的安全生产专家库，组建应急救援专业队伍32 支。
在道路交通安全基础工作上，建立了市县两级道路交通、消防安全定期协商和联席会议制度，交警部门与交通运管部门建立了客运车辆驾驶人违法抄告制度，不断完善“天眼”工程，全面推进客运车、危运车、校车加装GPS 定位和实时监控系统，加快建设机动车及驾驶人基础数据信息库，依托交警部门信息平台， 把事故预防工作延伸向镇办、村组延伸，强化对车辆、驾驶人的源头管理。
在消防安全基层管理上，扎实推动消防安全户籍化、网格化管理，扎实开展消防安全“七进”工作，加快推进消防工作社会化进程，修订完善灭火救援重点单位“熟悉卡”907 家 ，构建了“万名民警进社区，千万家庭查火患”的消防大格局。全年消防部队共接警出动1585 次，出动警力1.12 万人次，出动车辆1870 台次，抢救疏散被困群众600 余人(其中水上救援76 人)，保护直接财产价值4000 余万元，其中火灾扑救553 次，抢险救援及社会救助1032 次。
(五)监管方式改革创新持续推进。坚持把推进改革创新作为解决工作实际问题的重要抓手，完善安全生产综合监管制度，进一步修订了安全生产黄牌警告、暗查暗访及检查通报、黑名单管理等制度。以改进安监执法方式、乡镇委托安监执法权、规范执法程序为重点，在汉阴、紫阳县推开了安监执法改革试点工作，《中国安全生产报》对我市安监执法改革工作进行了专版报道。改进安全生产服务体系为重点，推行安全生产评估制度，购买第三方服务，对旬阳、汉滨、岚皋、白河四县区冬季安全生产工作进行了评估，对开通瀛湖公交旅游专线、恒口客运转换为公交专线运行安全进行了风险评估，分别形成《评估报告》。围绕道路交通安全，在试点的基础上，先后总结形成了接送学生车辆安全管理、农村道路安全管理两个《办法》，总结推广了高速公路“122”联动和“125”农村道路联勤联动两个模式。全市没有发生一起涉及接送学生车辆的交通事故，农村道路等级以上交通事故同比下降21.9%，死亡人数下降15.3%。
成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势：
在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管 理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。
在道路交通安全方面：全市机动车数量和驾驶员正急剧增加，虽然全市交通条件在不断改善，但坡陡、沟深、路窄、弯急的道路条件先天存在，加之司乘人员安全意识淡薄，车辆带病运行、违章驾驶、非法营运、超员超速超载和疲劳驾驶等问题，交通安全的整体形势不容乐观。
在消防安全方面：部分县区市政消火栓缺少维护保养，埋压、圈占、损毁情况严重;消防宣传教育存在盲区和死角，许多偏远地区群众的消防安全知识相对匮乏;部分行业、部门未能真正履行消防监管职责，社会单位未认真履行主体责任，基层单位火灾防控不力，“网格化”、户籍化管理流于形式，火灾隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”的问题仍然突出。
二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持
20xx年全市安全生产工作总体思路是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和关于安全生产重要指示讲话精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至 上，以健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系为 主线，落实企业主体责任，强化隐患整治，加快职能转变，改革安监执法，普及安全文化，提升安全生产基础保障能力，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作：
(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故，道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右，在安康抓安全首先要抓交通安全。要坚持把防事故、保安全、保畅通放在首位，一要 始终保持严管高压态势。坚持开展经常性的交通安全大检查和以事故预防为主要内容的道路交通安全整治行动，从严查处各种交通违法行为。重点打击客车、校车及接送学生车辆非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。二要切实抓好事故源头管理。进一步巩固、深化、完善“政府领导、交安委主导、各部门配合、全社会参与”的道路交通事故预防工作机制，以预防和减少较大以上交通事故为重点，加强交通安全形势的分析研判，深入扎实开展道路安全隐患排查治理、交通安全专项整治和道路交通安全宣传，制定完善重大交通事故和雨雪雾天气条件下交通事故预防和处置预案等一系列基础性工作，努力把事故预防工作尽量向前延伸，建立覆盖全市的道路交通安全管理和事故预防网络，确保事故预防无盲区。三要进一步提升道路管控能力。加快公路巡逻防控体系建设，升级现有的省际卡口，完善高速公路、国省道、县乡道路卡口，增设省、市、县际执法站，实现防控体系全覆盖。全面应用机动车缉查布控系统，建设综合、高效的交通指挥中心，提升道路交通管理科技化水平。
(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50% 的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、 24 小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。
(三)综合监管要加快职能转变。要按照市政府《关于进一步加强安全生产综合监管的通知》要求，积极探索县域安全生产综合监管工作规范化思路，建立各级党政领导干部安全生产履职评估制度，推动安全生产和职业病防治工作纳入各级国民经济和社会发展规划，进一步健全完善安全生产“三责”体系，不断深化市县镇村企业“五级五覆盖”。进一步规范议事协调、工作备案、定期报告、挂牌督办、联合执法、综合督查、情况通报、目标考核、约谈告诫、专家评估等十项措施，健全完善安全生产黑名单、黄牌警告等管理制度，强化综合监管效能。进一步明晰综合监管与行业直管界限，强化行业主管部门直接监管责任的监督落实，进一步夯实安全生产监管职责，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面形成综合监管和行业监管合力。
(四)隐患排查必须常抓不懈。一要严格贯彻国家安委办推进安全生产监督检查随机抽查工作《实施方案》，总结推广暗查暗访、突击检查、公开曝光隐患等有效做法，建立随机抽查企业名录库，编制抽查事项清单，完善“定向”和“不定向”双随机抽查机制，规范检查频次、范围，改进检查方式，确保安全生产检查的精准、高效。二要进一步完善隐患排查治理机制，制定隐患排查标准，建立“四级清单”制度，进一步完善企业基础数据库，强化企业隐患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实，实现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大隐患治理力度，继续推行分级分类挂牌督办责任清单，严格落实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度，强化隐患整改，主攻事故预防。三要不断深化道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业领域安全生产专项整治活动，解决突出问题，整改薄弱环节，进一步规范安全生产秩序。四要强化风险管控，加强重点行业领域协调配合，对人员多、空间大的作业场所，实施空间物理隔离，减少单位空间的作业人数。要高度关注房屋建筑、城市桥梁、隧道、地下管廊等工程建设中的安全问题，全面排查治理城市老旧建筑及渣土场等安全隐患，加强对关停并转高危企业的安全监管，切实从源头上预防和遏制重特大事故。四要坚持在党媒上公开曝光重大安全隐患的好做法，安康日报、安康电视台要继续在重要版面、重要时段曝光重大安全隐患，此外，今年要增加安康广播电台作为曝光的媒体。
(五)基层基础工作必须夯实靠牢。按照国务院办公厅《加强安全生产监管执法的通知》及省政府办公厅《实施意见》要求，结合实际，抓好实施细则的研究制定，落实配套制度和措施，加快应急救援体系、基层安监机构体系、专业执法装备体系建设，推动县区和市级以上工业园区设立应急管理机构，组建矿山、危化等专业化应急救援队伍，提升安全生产基础保障能力。要启动安全生产综合监管“三化”平台二期建设，扩充应急救援、行政执法、事故管理、企业诚信、视频监控服务职能。尤其是安全生产应急救援指挥体系，要尽快启动，完善移动终端、平台交换等配套硬软件系统，实现市县区上下联动共享，监管部门和企业互联互通，促进形成统一指挥、预警应急、协调联动的工作机制。要强化安监行政执法力度，推进依法治安，建立打非治违长效机制，严厉打击非法违法生产经营行为。依法依规开展事故调查处理，从严追究事故责任，及时公开事故查处情况，以严格的安监执法保障安全生产形势的持续稳定。
(六)重点行业必须重点监管。要在高危行业推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，加强预警研判能力建设，完善重大危险源数据库，加强安全风险预控，有效预防事故发生。建立健全企业安全风险公告和企业负责人安全生产实时预警提醒制度，由企业及时公告本单位安全生产风险，让从业人员人人知晓，让企业负责人时刻警醒。加强企业安全标准化建设，鼓励实施“机械化换人、自动化减人、机器人作业”专项行动，提升行业准入门槛，加大淘汰落后产能和不符合安全生产条件企业整顿关闭，促进高危行业设备、工艺升级换代。强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全管理，继续深化非煤矿山专家会诊、风险分级、新媒体助力三项监管，加强企业复工验收检查和尾矿库巡查监控，推动实施不符合安全条件矿山企业退出机制。强化危化品行业安全管理，继续推进液氨制冷企业安全整治，推动对不符合安全条件的危化企业实施搬迁。加大烟花爆竹生产企业整顿整合力度，推动烟花爆竹产业集约化发展。
(七)积极推广执法改革试点。要按照市委会要求，将安监执法改革纳入20xx年全面深化改革的重要内容，各县区要结合实际，充分学习借鉴紫阳、汉阴安监执法改革试点成功经验， 积极推动县级安监部门向乡镇政府委托安全生产监督检查、现场处置、行政处罚、隐患督办、事故协调、提请查处6 项权力，建立完善安全生产执法过错追究、考核奖惩、罚没收入代收代缴、案件审查等5 项配套制度，推动镇(办)政府安全生产权责统一，延伸监管手臂，充实加强基层监管执法力量，强化末梢管理，真正实现“关口前移，重心下移”。要把我市农村道路安全“125” 模式连片试点工作，列入市政府、市安委会、市交安委对各县区政府的综合目标责任考核和安全生产、道路交通安全责任目标考核的重要内容，引领工作重点，推动工作创新，确保任务落实。公安交警部门要按照市政府常务会议确定的试点《工作方案》，积极与财政部门沟通协调，落实专项资金，在6 月份之前为连片试点县区的28 个镇(办)，430 个劝导站和1264 名交通协管员配齐必要的工作、通讯和防护设备。试点县区要将市上的整体方案，具体细化各自的实施方案，成立相应协调机构，抽调专人，抓好试点工作，积累经验，总结创新工作。
三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安
一分部署、九分落实，安全生产工作更是如此。安全生产的法律法规、政策、制度已经非常明确，关键就是落实落实再落实，以更加坚决的态度，更加有力的措施，推动中、省、市各级领导对于安全生产的指示精神落实到位，杜绝较大以上事故发生。
一要进一步牢固安全发展理念。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，对安全生产工作也提出了新要求。各级各部门要认真抓好学习，结合实际，在把握和谋划本辖区、本行业20xx年工作时，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，敬畏生命、敬畏法律，把严与实贯彻到安全生产各领域、各环节，努力保持安全生产良好态势。要坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。要加快淘汰落后产能，关停一批技术落后、安全工艺较差、不具备安全条件、严重破坏生态环境的小厂小矿，要通过强制淘汰、加快产业优化升级等措施，从根本上提升经济安全发展水平。
二要进一步强化责任担当意识。刚才会上，我代表市政府分别与各县区签定了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书，这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。抓好安全生产工作关键在于落实责任，各县区、各部门特别是主要负责人要高度重视安全生产工作，做到“责任在肩、担当在心”。要认真落实“三责”的安全责任要求，切实负起安全生产的领导责任，全力抓好本县区安全生产各项工作。市安委办要切实发挥好牵头抓总职责，加强统筹协调，及时通报有关情况，务必把安全生产牢牢抓在手上、抓实抓紧抓出成效。要坚持明责问责的原则，依法依规界定综合监管和行业监管职责，理清安全生产监管部门的权力清单和责任清单，日常照单监管，失职照单追责。公安交警、消防，交通运政、海事，教育、住建、规划、质监、工信等部门要认真履行职责，加强协调配合，始终做到任务明确、责任到人、措施到位，尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生。以强化企业安全生产法定责任和义务，以推动企业主体责任“五落实五到位” 为核心，建立企业岗位安全生产责任清单，层层落实明确企业主要负责人、安全管理人员和企业全体职工安全生产岗位职责，加大企业主体责任落实的监督检查和问责力度，建立企业诚信体系，完善企业违法和失信惩戒机制，将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列入“黑名单”，倒逼企业落实主体责任。
三要持续坚持常抓勤管工作机制。抓安全生产，贵在持之以恒、常抓不懈，也难在持之以恒。一定要按照习提出的“三严三实”要求，发扬钉钉子的精神，咬住重点工作不放松，盯住隐患整改不撒手。要坚持问题导向，加强调查研究，深入基层、深入现场，多想实招、多讲实话、多办实事、多求实效;多深入基层、矿山企业、施工现场，多掌握实际情况、多研究难点问题、多出台得力措施，多抓督办督查、多抓协调指导，坚决克服作风漂浮、管理松懈、工作不扎实的问题，做到第一时间发现问题、解决问题，以扎实的工作作风推动安全生产形势的持续稳定。
四要从严落实考核奖惩追究制度。评比奖惩、责任追究是抓好安全生产工作的重要手段。各县区各部门要建立健全安全生产评比奖惩办法和责任追究办法，实行奖罚分明，责任追究到位，对严重忽视安全生产的企业和个人，要坚决严查深究，加大行政处罚力度，对触犯法律的要坚决依法追究责任，决不姑息手软。发生安全生产事故的，安监及有关部门要坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞“下不为例”，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。
五是做到安全与生产的相互促进、相得益彰。发展是安康的第一要务，工业强市是安康市实现追赶超越的最重要战略。要处理好安全与生产、发展的关系，绝不能因为惧怕出安全生产事故而放松生产，这是因噎废食的错误做法，也不能出现不顾安全的生产和发展，安全与生产不能偏颇，要相辅相成、相互给力。
同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!
一是要正确认识当前安全生产形势，强化忧患意识，做到警钟常鸣。党政主要领导要以身作责，敢于担当，重要工作要亲历亲为，重大安全隐患整治要亲自督办，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”，“谁监管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，切实履行好安全生产监管职责;要求各企业要切实履行安全生产主体责任，增强安全意识，正确认识发展与安全的关系，坚决杜绝“重发展、轻安全”思想，要强化安全生产组织机构建设，强化安全隐患排查和治理力度，强化企业员工安全培训教育。
二是要统一思想，提高认识，确保安全生产各项措施落到实处。要严格安全生产许可制度，凡是未取得前置安全生产的许可的生产经营单位，一律取缔;凡是存在重大安全隐患的，一律停产停业整改;凡是经整改检查后仍然不具备安全生产条件的，一律关闭。
三是理清思路，突出重点，着力抓好第四季度安全生产工作。要抓好道路交通安全，强化路面管控，对超载、超速、酒后驾驶、非法营运的违法行为“零容忍”，依法予以严厉打击;要加强对农村木质连片村寨的隐患排查治理，进一步落实消防安全网格化建设，强化对消防器材的维护保养，落实鸣锣喊寨制度;要强化对消防重点单位和人员密集场所消防安全监管，确保安全;要抓好危险品化学品和易燃易爆物品、非煤矿山安全、烟花爆竹、建筑施工、学校等重点行业领域安全生产大排查大整治工作，确保全县安全生产形势稳定，实现全年安全生产目标任务。
昨天发生了“11·13”重大交通事故，导致10人死亡、2人受伤，给人民群众生命财产带来了严重损失。今天，我们怀着沉重的心情，召开全省安全生产紧急电视电话会议，深刻汲取事故教训，举一反三、强化措施，研究部署下一步安全生产工作。刚才，梁桂同志传达了国务委员、部部长赵克志同志的重要批示和省委书记胡和平同志的批示，省应急管理厅通报了重大交通事故的应对处置情况，xx市、省交通运输厅作了发言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，请大家认真抓好工作落实。下面，我就近期安全生产工作再强调五点意见。
一、认清严峻形势，切实增强做好当前安全生产工作的责任感、使命感
“11·13”重大交通事故，是今年以来我省发生的首起重大事故。这起事故，发生在全省深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全三项攻坚行动之际，发生在省委、省政府多次部署较大以上事故防范、开展集中执法行动之际，发生在省委、省政府、省安委会刚刚安排冬季和机构改革期间安全生产工作之际，令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重视安全生产工作。今年以来，在安全生产上投入了更多的人力、财力，保持了安全生产形势的总体稳定。但一起事故，就让之前的很多努力付诸流水，一个地方的工作不到位，就使全省总体稳定的安全形势发生了重大改变。血的教训再一次告诫我们，抓安全生产在任何时候都不能有丝毫放松，也再一次警醒我们，树立以人民为中心的发展思想，首先就是要体现在关爱人民群众生命安全上，离开了生命安全，以人民为中心就成了空喊的口号。
对安全生产工作高度重视，反复强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。我们一定要深入学习习近平总书记于安全生产的重要论述，切实把抓好安全生产的政治责任扛在肩上，始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的态度，不断强化底线思维和红线意识，抓细抓实抓常，坚决把安全生产各项措施落到实处，坚决遏制重大事故发生。
二、深刻汲取事故教训，扎实开展道路交通领域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生产的重中之重，全省安全生产工作特别是道路交通安全方面，还存在着许多死角、漏洞、盲区，安全生产责任落实不到位、隐患排查整治不彻底、攻坚行动不深入、从业人员安全意识不强、执法不严格等问题，工作最后一公里得不到落实的情况仍然十分突出。今年1-10月，全省发生较大事故20起、死亡74人，其中仅道路交通领域就发生较大事故10起、死亡37人，同比分别上升42.9%和37%。11月份，又接连发生了靖边县“11.01”、府谷县“11.02”、“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受伤3人。就在开会之前，又接到值班信息，今天又发生两起交通事故，榆林一起 ，死亡3人，重伤4人，宝鸡一起，死亡1人，伤1人。道路交通事故已成为当前全省安全生产工作中最大的难点、痛点。特别是当前临近年终岁尾，交通事故进入易发、多发、高发期，各地各部门必须高度重视，紧绷安全生产这根弦，牢牢抓住“人、车、路、企、管”等关键环节，采取过硬措施，坚决堵塞隐患漏洞。
一要深入开展道路安全隐患大排查。要以县(区)为单位，突出农村道路、城市道路、高速公路、山区道路、危桥险路、临水临崖路、隧道轨道的重大交通安全隐患，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立督办台账，逐项整改落实。
二要集中开展重点车辆专项整治。聚焦大客车、小客车、渣土车、水泥罐车、危化车等车辆，制定专项方案，落实管控措施，逐企、逐车、逐路进行清查。特别要针对小型载客车辆超载、农村面包车违规拉人载客进行重点治理，决不能再因工作落实不到位、执行不力导致交通安全事故发生。
三要加强极端天气应对。针对冬季雨雪冰冻、雾霾等恶劣天气对交通安全带来的影响，完善有关预案，研究制定有力措施，并积极推进道路安全设施建设，做到防患于未然。
四要加大执法力度。对事故多发易发路段，要强化警力部署，严厉打击超员超速、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法运输等行为，绝不能存在侥幸心理。
三、突出重点行业领域，举一反三开展冬季安全生产专项整治
各级各部门和各企业都要按照今年以来“三项攻坚”、集中执法、大培训等工作部署，坚持举一反三，坚持问题导向，全力排查风险、消除隐患，坚决防范各类事故发生。
在煤矿领域，要深入开展安全攻坚行动和集中执法行动，对冲击地压、瓦斯突出、水害严重、火灾隐患、冒顶、采深超千米等高风险煤矿，开展“体检”会诊。特别是榆林、铜川、渭南、咸阳、延安、韩城等重点产煤地区，要坚决打击“五假五超”、无证开采、边建设边生产等违法违规行为。对重大隐患未消除的煤矿，一律不得恢复生产或建设。
在建筑施工领域，要把安全生产作为生命工程，夯实相关监管部门监管责任，监督企业落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气安全生产防范措施，强化现场管理和巡查检查，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌和工地用火用电导致的伤亡事故。同时，要严防城市燃气管道泄露引发事故。
在消防领域，要以商场、学校、车站、医院、宾馆等人员密集场所和火灾高风险场所为重点，开展火灾隐患大排查大整治行动。加强对“城中村”、群租房、歌舞厅和“三合一”等高风险场所夜间错时制检查，确保冬季防火安全。
在危险化学品领域，要深化安全攻坚行动，督促企业落实“冬防”方案，做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、中毒事故。汉中、宝鸡、渭南要加强危化品运输通道的安全监管，开展危货车辆通行安全综合整治。省级有关部门要结合行业监管重点，扎实开展好本行业本领域的安全生产大检查和专项整治工作，严防事故发生。
四、切实夯实企业主体责任，筑牢安全生产第一道防线
落实企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施，必须按照政府指导、行业推进、企业落实的原则，督促各类企业严格履行法定义务，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
一要落实全员岗位责任。推动企业建立并落实全过程安全生产责任追溯制度，完善全员岗位责任制，把安全生产责任落到每一个管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。
二要落实教育培训职责。要认真开展大培训，加强对各级政府和行业部门领导的应急管理和安全生产知识的培训教育，提升安全意识和能力。突出重点行业领域，扎实开展企业安全生产培训工作，筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识，强化企业员工岗位安全操作技能，提升企业安全管理水平。
三要落实隐患整改责任。建立“安全风险清单”和“安全风险管控措施清单”，严格实行“红、橙、黄、蓝”安全风险四级管制，着力构建企业安全风险防控和隐患排查整治双重预防机制。省、市有关部门要加大工作力度，指导督促相关企业对省级挂牌督办和三项攻坚、集中执法发现的重大隐患和问题认真进行整改，切实防控、消除事故风险。
五、狠抓工作落实，推动安全生产形势持续好转
做好安全生产工作任务艰巨、责任重大，关键是要把党中央、国务院和省委、省政府的决策部署执行好、贯彻好。省安委办刚刚印发了《关于进一步加强冬季和机构改革期间安全生产工作的通知》，并逐市印发了问题清单。各市区和部门要按照本次会议和专题会议以及《通知》要求，认真梳理问题隐患，建立整治台账，一项一项研究整改工作方案、一项一项制定安全防范措施、一项一项抓好落实。
一要夯实责任。要认真落实中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对行业领域发生的安全事故，主管部门要依法承担源头把关不严和安全管理、检查监督不落实的责任。要加强值班值守，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，保持通信联络和信息渠道畅通，一旦发生事故或紧急情况，立即报告并有效应对处置。要严格执行安全生产约谈制度，对符合条件的政府、部门企业及其负责人进行约谈，督促落实安全生产责任。需要强调的是，现在正处于机构改革的特殊时期，在所有的职能、人员调整到位前，安委会各成员单位必须按原有部署和职责抓好安全生产各项任务，切实做到秩序不乱、队伍不散、工作不停。
二要加强检查。各地、各部门要结合三项攻坚、集中执法，立即在全省范围内开展冬季安全隐患大清查，对发现的问题隐患进行梳理，逐一建立台账，逐项研究措施，抓好整改落实。省安委办要组织对重点地区、重点行业和重点工作落实情况开展暗查暗访，对发现的问题要点名道姓的通报或曝光。各地、各部门也要结合实际开展暗查暗访，揭隐患、查问题、促整改。
三要强化考核。省考核办要继续把安全生产作为目标责任制考核的重要内容，严格实施，该扣分的要扣分。对发生特别重大安全生产责任事故的市、发生重大安全生产责任事故的县，坚决落实“一票否决”制。要将考核结果向组织、人事、监委等部门报备，作为对相关地区、部门及其负责人评优评先、选拔任用的重要依据。
四要严肃追责。对有关人员责任追究不到位，是导致交通事故多发的一个重要因素。省政府已经成立了“11·13”事故调查组，要按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过)和“一案双查”(追究当事人责任，同时追究相关领导责任)要求，认真组织开展事故调查处理工作，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，依法严肃责任追究，尤其是要严肃追查事故背后的失职失责问题。今后，凡是发生较大和一般生产经营性道路交通事故，事故属地市、县政府都要按照职责依法成立事故调查组，加大责任追究和问题整改力度，切实提高事故调查处理的严肃性和权威性，坚决杜绝重特大事故再次发生。省安委办要及其对事故调查情况的挂牌督办。
同志们，安全发展是红线，也是生命线、高压线、责任线，事关改革发展稳定大局。各级各部门要切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，筑牢安全生产防线，全力保障人民群众生命财产安全。
20xx年,我处在区委、区政府的正确领导下，在区安监、消防部门的关心支持下，全面贯彻落实省、市、区关于安全生产和消防工作的一系列重要指示，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断筑牢“责任网、监管网、保障网”为内容的安全生产“三张网”，深入开展“安全生产年”活动，强化日常监管、狠抓专项整治，实现安全生产“零死亡”，安全生产形势持续保持稳定。
突出三个重点：一是突出机制体制建设，筑牢安全生产责任网。通过完善各项安全生产规章制度建设，全面落实领导班子全员责任制，严格“一岗双责”和“一票否决”制度，坚持每月召开安全生产专题会议。办事处与机关各科室、各社区、企业层层签订安全工作目标责任状，通过执法检查、企业法人定期约谈等制度，督促企业落实好安全生产主体责任。构建以岗位安全生产责任制为核心，上下贯通、配套联动的运行机制。二是突出隐患排查治理，筑牢安全生产监管网。通过推行分六定”网格化管理，进一步深化专项整治，全面强化隐患排查治理。认真抓好安全生产监督检查，坚持处领导班子带队检查制度，突出重点行业、重点领域、重点时段，坚持常规检查和重点监控并举，始终保持打击非法违法安全生产经营行为的高压态势。隐患治理突出“快、准、狠”，即隐患查处快，隐患治理准，隐患落实措施狠，切实做到安全监管不漏死角、不留盲区。建立安全大检查隐患登记档案，健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改制度。全年共检查检查单位x余家/次，查整隐患x处。三是突出夯实基层基础，筑牢安全生产保障网。近年来，将安全生产工作纳入科学发展综合目标考核，我处在机构、队伍、资金等方面全力保障安全监管工作的需要，明确“1+2”专职安全生产工作人员，切实做到安全监管机构、编制、职责、装备、经费、办公场所等“六落实”。通过推行安全生产规范化精细化工作模式，实施社区安全生产义务监督员制度，深化规范化社区和诚信企业创建活动。督促企业落实风险抵押、责任保险制度、大力开展企业安全生产标准化，不断提高企业生产经营的本质安全度。深入开展安全生产月和消防宣传月活动，大力开展安全生产“六进”活动，在全社会营造关爱生命关注安全的浓厚氛围。
各位领导、同志们，今天，区政府召开这次会议，为今年全区做好安全生产工作指明了方向。我们将以创建为突破，以更加务实的作风，更加有力的举措，以“三个着力”为抓手，夯实基础、开拓创新，确保我处安全生产继续保持和谐稳定的良好态势。
一是着力加强平台建设，不断完善安全工作机制。不断健全办事处、社区、重点企业三级安全生产和安全社区创建的工作台帐，继续深化安全生产“六进”活动，广泛开展安全宣传教育，切实加强对建设项目的源头监管，涉及到的相关社区成立现场安全生产协调工作小组，加大监督检查力度，确保建设工程安全运行。
二是着力加强专项整治，不断加大隐患治理力度。进一步健全联合执法、联席会议制度，加大对安全生产非法违法行为的打击力度。持续深入开展危化品、烟花爆竹、建筑、职业危害、校园安全等专项治理活动。
三是着力加强责任落实，不断加大考核问责力度。继续把安全生产纳入办事处科学发展考核的重要内容，全面落实“一岗双责”责任制，不断完善企业负责人约谈制度，督促企业强化自身管理，增强企业发展的本质安全。
我们决心在区委、区政府的正确领导下，在安监部门、消防部门的支持帮助下，继续保持强烈的责任感和事业心，强化投入促安全，创新创优强基础，攻坚克难、乘势而上，确保不发生较大安全生产责任事故，为全区经济社会事业又好又快的发展做出自己应有的贡献。