座谈会上的讲话(通用33篇)
尊敬的各位领导、干警,下午好!
今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.
首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警"三千万",一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.
我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说"不是一家人,不是一家人",既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.
各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!
谢谢大家!
同志们:
首先,我代表中国地方志指导小组和王伟光组长对辽宁省全体地方志工作者表示亲切问候,对辽宁省地方志工作所取得的成绩给予充分肯定,对辽宁省委、省政府对全省地方志工作的关心和支持表示感谢。特别是在辽宁省当前经济运行困难、财政紧张的大形势下,在省直部门专项经费总量压缩70%的情况下,辽宁省志编修专项经费不减反增,殊为不易。第五届中国地方志指导小组于20xx年12月组建后,按照王伟光组长的要求,为履行国务院交给的职责,我们要在任期内走遍全国31个省(自治区、直辖市),检查指导地方志工作,推动地方志工作迈上一个新的台阶。辽宁是我们调研的第30个省份。之所以没有早点来,主要是考虑辽宁现在经济上确实出现一些困难,我们也担心这时候来会给地方增加一些负担。这次借到长春参加会议之机,顺道过来进行调研,也是想尽早与辽宁省各级地方志工作机构的同志们见面,看望和慰问大家,同时也深入了解基层的工作情况。为召开这次座谈会,占用了大家的周末休息时间,在此也表示特别感谢。
我对辽宁省的情况有些了解,对这里也很有感情。在1996年、1997年前后,辽宁省在推进国有企业大规模减人增效改革的时候,我在这里搞了很长时间的调查研究,见证了那个时候的悲壮。后来,李铁映同志担任中国社会科学院院长时,辽宁省领导到中国社会科学院请求支持,希望帮助调查资源枯竭型城市如何进行转型。我当时带了调查组,到抚顺、本溪、朝阳、阜新等城市做大规模的调研,去研究这些城市到底怎么转型。国际上有很多传统工业城市,像英国的曼彻斯特、德国的汉堡、美国的底特律,实现转型都超过了30年,有的甚至历时半个世纪,都经历了一个非常艰难的过程。辽宁省要转到技术创新和以新兴产业为主的经济结构,在人才结构、资源配置、机构调整等各方面都要经过一个特别艰难的过程,不是一天两天就能完成的。所以,对辽宁现在面对的这些困难,我也有深切的理解和感受。但辽宁有很好的工业基础和人才储备,要对产业结构的浴火重生充满信心并坚定不移地实施转型。
党的以来,新一届中央领导集体高度重视地方志工作,多次进行强调。我自己这样理解,随着我国经济社会的发展,我们把更多的目光转向文化建设,就是说我国在国际上要称得起是一个大国,仅仅是经济上强大远远不够,文化上也必须强大起来,掌握话语权。所以,就传承弘扬中华传统文化发表了一系列重要讲话,多次强调要坚持文化自信,加强历史文化建设,提出要“高度重视修史修志”;三次作出重要批示,提出“修志问道,以启未来”“直笔著信史,彰善引风气”等;刘延东副作出两次重要批示,还两次参加地方志活动并发表重要讲话,要求切实采取有效措施,推动地方志事业发展。在短短两三年时间里,中央领导同志如此密集地强调这个问题,是极为罕见的。而且,党中央、国务院还给予地方志工作一些特殊的支持,比如说去年8月国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》),国务院是在严格控制发文的情况下对地方志工作给予了特殊的支持,非常不容易;今年3月,国家“十三五”规划还首次写入“加强修史修志”,实现了“一纳入、八到位”的“一纳入”在国家国民经济和社会发展五年规划层面的重大突破,对推进地方志事业科学发展有着非常重要的意义。
我希望,辽宁省要紧紧抓住当前难得的历史机遇,扎实推进各项工作。借此机会,我谈三点意见:
一、全面完成《规划纲要》提出的“两全”目标,为全面建成小康社会献礼
《规划纲要》提出,到20xx年要“完成第二轮地方志书规划任务,省、市、县三级地方志书全部出版”“做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂,一年一鉴,公开出版,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”,这就是“两全”目标。关于第一个“全”,工作重点是县一级,难点也是县一级。全国有20xx多个县(市、区),在中华民族历史上每个县(市、区)同时都有志还从来没有过,要做到这一点非常困难。如西藏,至今大概三分之一的县还没有地方志工作机构,而且留下来的藏文资料也很少,这些地方怎样来修志?再如新疆,新疆维吾尔自治区地方志编委会三分之一的人员都被抽调进村去维护稳定和安全,这种情况下地方志工作如何保证?但是,即使是在这种情况下,我们仍要强调“两全”目标是刚性指标,必须落实。为此,我们也着手采取了一系列的措施,如对西藏、新疆地方志工作进行对口支援等。另外,如三沙市,刚成立不久,没有多少历史记载,但《三沙市志》必须编出来,不然全国省、市、县三级志书中唯独缺少《三沙市志》,就可能被理解成一个政治问题,影响到维护国家主权。现在,我们不但要把《三沙市志》编写出来,还要配合国家南海战略,在中国地方志指导小组的统筹下,集中力量编写《南海志》。刚才,听了樊文忠主任的汇报,感觉辽宁省在市、县两级志书方面问题不是太大,省志方面可能存在一些困难。关于省级志书的规划数,各省份的情况不太一致,少的有50—60部,多的如上海有200多部。但各地都遇到过对规划进行调整的情况,即随着机构改革调整和行业发展变化,原先列入规划的一些志书很难找到承编单位,完成任务很困难,在这种情况下不得不对规划进行调整。第二轮辽宁省志规划84部,下一步要认真研究这个规划数是否需要调整,如需调整就及时进行,使规划更加符合实际,并尽快报中国地方志指导小组和省政府备案。备案通过后,就按照新的规划扎实推进。
关于第二个“全”,同样是一个难点。过去,很多县(市、区)没有“鉴”,现在要实现一年一鉴、公开出版,的确非常困难。从比较实际的角度说,到20xx年每个县(市、区)至少要有一本“鉴”,能做到这一点,就算统一达标、实现第二个“全”的刚性目标了。但这项工作还需要进一步来落实。现在,辽宁省有些县(市、区)财政压力比较大,在这种情况下如何保证这项工作,要认真加以研究,也需要向主管领导汇报一下。我认为,最主要的困难可能还是在基层。
无论如何,我们都要克服困难,到20xx年实现“两全”目标。届时,我们要郑重对外宣布中国有史以来第一次做到了全国县级以上每个行政区域都有志有鉴,这是全国地方志系统为全面建成小康社会献上的一份大礼。
二、围绕地方经济社会工作中心,加强地情报告工作
大家从事地方志工作,非常辛苦。我们秉笔直书,字斟句酌,付出艰辛的劳动,才能把志鉴成果编纂出来。但是,辛辛苦苦编纂完成,使用得却太少,可能就是举行个仪式,领导出来照张相,很少有哪个领导能把一本志书从头到尾翻看一遍,老百姓能去看的恐怕就更少了。志鉴编纂完成之后,好像就成为一个非常珍贵的东西放在一边保存起来,到必要的时候再去查阅。也就是说,我们在用志方面一直没有找到一个很好的路子。我们总是说坐“冷板凳”,感觉地方志工作是个边缘性工作,与地方经济社会发展大局和中心工作好像距离比较远。但是,这种情况已经发生了很大改变,前面已经提到,随着经济社会的发展,各地对文化建设也越来越重视,对地方志的需求也越来越大。刚才,大家在汇报中围绕开发利用地方志资源介绍了一些很好的经验,比如编纂简志。现在一些地方党政领导更换较为频繁,新领导到任都想先通过志书来了解地方情况,这时候拿一大厚本志书过去,他们会望而生畏,不得其门而入。对此,中指办也可以进行研究,考虑如何规范编纂《简志》,比如在内容、格式、字数等方面提出一些规范性要求。
我们还可以编写地情报告,有的地方称其为简本大事记。这个地情报告,是对上一年度本地地情作非常准确的记述,大概万字左右,可以在每年本地“两会”之前拿出来,提供给“两会”代表,使他们对本地上一年度总体概况有个了解。事实上,因为地方志工作者重在客观记述,存真求实,很多部门很多人还是很相信我们编写的报告的。关键是我们有没有这个条件,有没有这个能力,编写出一个涵盖本地各方面地情的综合性报告。中指办可以作进一步研究,看如何能让各级政府的相关人员读后对这个报告感兴趣。大连市刚才提到的《数字看大连》(年刊)让我很受启发。目前,很多地方志工作机构都在做类似的工作,都得到了各级政府的高度关注。统计部门虽会推出《统计摘要》,但《统计摘要》往往就是一些表格、数字,一般人看不太懂。地方志工作者可在《统计摘要》基础上撰写一些叙述、解说、解读,并创新发布手段,如使用微信公众号发布。这样,有关领导在介绍工作时,在手机上一点击,相关地情信息内容就可以全部呈现出来!今后,我们要围绕为地方经济社会发展中心工作提供服务进行深入探讨,强化这种服务意识。我们要把为地方经济社会工作中心服务当作今后工作的重点。只强调地方志工作就是记录历史,是远远不够的。
三、推动“互联网+地方志”建设,服务群众、服务生活
这里谈到的,还是属于用志范畴,但我们提到用志,不能只是服务政府、服务领导,还要服务群众、服务生活。我们编修出这么多优秀的志鉴成果,要认真考虑怎么样把它们充分运用起来,让它们发挥更大的作用。“互联网+地方志”就是一个很好的契机。让老百姓经常翻看厚重的志书是不现实的,他们也没有时间去看。现在很多人,尤其是年轻人,都是用手机进行阅读和获取信息,也同样不太可能到图书馆去翻看厚重的志书。但是,志书里蕴藏的知识又非常宝贵,如何把这些宝贵的知识挖掘出来并提供给群众,需要我们认真加以研究。为解决这个问题,我们已经采取了一些措施,如去年底中指办建成开通了中国地情网、中国方志网。目前,中国地情网只完成了第一期建设,实现了和各省(自治区、直辖市)地情网的链接,在信息检索等方面还不够深入。今年,中国社会科学院又投入经费用以支持中国地情网二期建设。我们的最终目标是要建立一个覆盖全国所有地情信息并提供便捷检索服务的中国地情网,让它成为社会各界了解有关地情信息的最佳平台。无论需要什么地情信息,如地理、天气、人口、旅游、交通、PM2.5等,通过检索都能得到满足。地方志为一地之百科全书,横陈百科,包罗万象,依托我们掌握的地情资料优势,地方志工作机构完全具备提供这种服务的条件。简单地说,我们要做的,就是要让群众获取相关地情信息变得非常容易。而且,这在技术上也不存在很大的困难。我们要适应时代的发展和群众生活习惯的变化,紧紧抓住“互联网+”迅猛发展的趋势,利用互联网技术把地方志中蕴藏的宝贵知识开发出来,努力使地方志知识走进千家万户,让每一个老百姓都能得到便捷服务,实现文化知识共享。这也是地方志工作向群众、向基层的延伸,通过为群众提供公共产品,在推动全面建成小康社会的知识共享方面作出我们的贡献。
下一步,有一项工作希望得到辽宁省的支持。党中央很重视抗日战争史研究,但是截至目前在资料建设上还很不完备。为了加强抗日战争史研究,有关部门制定了抗日战争史研究中长期规划,其中就包括基于国家层面的资料数据库计划。根据党中央的要求,中指办正在筹划建立抗日战争史料库,辽宁省在这方面具有较大优势,希望给予积极的支持。
谢谢大家。
各位专家、同志们:
再过十几天,我们将迎来中华民族的传统佳节——春节。值此辞旧迎新的美好时刻,我们和各位县管专家欢聚一堂,总结工作,规划发展,交流心得,畅谈未来。借此机会,我谨代表县委向各位专家拜个早年,并通过你们向你们的家人致以新春最美好的祝福,祝大家在新的一年里事业有成,身体健康,阖家欢乐,万事如意!
过去的一年,是县委深入贯彻落实科学发展观、大力实施人才强县战略并取得显著成效的一年,是县委组织部、人才办顺应形势变化、根据实际需求、不断实践创新的一年,是各位县管专家带动全县广大科技工作者积极奋进、大胆探索、强力推进全面建设小康社会事业的一年。
一年来,县委牢固树立“人才资源是第一资源”的人才理念,坚持党管人才原则,深入贯彻落实科学发展观,强力实施“人才强县”战略,努力营造了“尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的良好氛围,为各类优秀人才在我县充分发挥才智、贡献力量搭建了广阔舞台。在这一年里,县委组织部和人才办将以强化服务为指导,以创新载体为方式,以发挥优秀人才示范带动效应为目的,相继开展了农村实用人才状况调研、优秀人才评选等工作,出台了10多个人才工作方面的文件,从制度上对人才工作给予规范。并对来年的人才工作进行详细规划,如建立县校县院人才合作模式、优秀党政人才赴外挂职锻炼等,进一步为人才工作理清了思路,找准了方向,拓宽了平台。同时,各位专家在自己的岗位上,辛勤工作,潜心钻研,勇于开拓,不断创新,本职业务和科研成果取得了突破性进展。如县水利局袁君臣主持编制的《__县“_”安全饮水规划》顺利通过省市评审,组织新建安全饮水工程14处,解决了2.2万人的饮水问题;县农业局郭俊珍先后承担完成了农业科技项目5个,争取资金500万元,受惠群众达145万人;县畜牧局方春芳撰写的论文《牧草地域适应性研究和推广》获得河南省农业科学院科技成果二等奖;卫生系统徐德飞、张怀东等同志的论文分别在《中国医药杂志》等刊物上发表;教育系统崔有书、卢洪礼、秦好锋等同志编写的校本教程和论文均取得显著效果,得到专业机构的一致认可。总之,过去的一年里,各位专家在县委、县政府的正确领导和县委组织部、人才办的大力支持下,锐意进取,励精图治,为我县全面建设小康社会做出了突出贡献。在此,我对各位专家在科技研发、技术推广等方面取得的成果和荣誉,表示热烈的祝贺和崇高的敬意。
刚才,几名专家代表都先后总结和规划了自己的工作,并对县委组织部、人才办和全县的人才工作提出了很多建议,无论是谈看法,还是讲打算,讲得都很实在、很到位。尽管因时间关系,只有少数专家发言,但我想,通过每年一度的座谈会上面对面的沟通和交流,不仅可以拉近我们之间的距离,增进我们的感情,更重要的是,可以让我们直接听到了大家反映的喜怒哀乐。你们的发言给了我很多启发,也带给了我很多思考。这里,我借此机会对在座的同志们就今后的工作、学习和生活提几点要求。
一要善于学习。当今的时代是知识经济时代、信息时代。没有知识,没有及时更新的知识,就很难在竞争激烈的社会环境中站稳脚跟,有所作为。这一点,作为方方面面的专家,你们的体会可能尤为深刻。因此,各位同志要紧跟时代发展的步伐,树立终身学习、时时学习的精神,在干中学,在学中干,不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质。要发挥主动性,增强创造性,发展先进性,引领广大科技工作者不断学习新技术,接受新知识,掌握新技能,力争通过你们的带动在全县形成热爱学习、尊重知识的良好氛围。
二要敢于创新。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。你们作为我县各行业专业技术人才的杰出代表,更应深刻理解创新的重要性。创新是没有止境的,要坚持与时俱进,自觉地把思想和行动,从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,不断开展思想创新、业务创新、工作创新,在创新中提升素质,适应形势。敢于创新,就是要敢于打破常规,在尊重规律的前提下和精确掌握的基础上,进行大胆探索、突破,提出个人鲜明独特的见解,促进技术改进,提高工作效率。创新,一定意义上讲就是大胆尝试。对于人才来讲,需要有超越常规、挑战权威、打破陈旧事物的勇气;对于组织部门来讲,则要有宽容失败、鼓励创新的气魄,进一步营造尊重创造的环境,注重培养一线创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发,各方面创新人才大量涌现。
三要勇于实践。由于基层客观条件限制,我们县管专家完成的前沿科研创造很少,更多的是基层实用技术的推广与普及。对于在座的各位专家来讲,实践,不仅是检验高端科技成果的标准,更是技术改进、更新的必要途径。在今后的工作中,各位专家要积极参与各种形式的技术理论实践活动,把自己的专长和见解大胆地应用于实践中去,在实际中求真,在实践中提高,在实践中创新,为我县社会主义新农村建设贡献新的更大的力量。
天时人事日相催,冬至阳生春又来。回顾过去,硕果累累喜人;展望新年,前景无限美好。最后,我再次对在座专家致以新春祝贺,祝愿大家工作顺利,万事如意,身体健康,阖家幸福!
同志们:
这次会议是经县长和县长提议召开的,这充分体现了两位领导对办公室工作的高度重视和悉心关怀!在深表感激的同时,也深感自己肩上的担子很重,压力很大。但通过初步了解,我也发现办公室人员年龄轻、素质高、干劲足、作风硬,是一支团结战斗的队伍,这给我做好工作进一步增添了信心和勇气。一会儿,县长和县长还要给我们提要求、做指示,大家要认真学习领会,并在工作中很好地贯彻落实。下面,借这次机会,我就近段时间对办公室工作的初步了解体会、所思所想与大家作一简单探讨共勉,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
一、高标准,严要求,自觉增强服务的主动性
政府办公室是政府工作的运转中枢,承担着决策参谋、综合协调、督促检查、文秘会务、信息调研、机要保密、信访接待、后勤服务等重要职能,是承上启下、沟通内外的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。可以说,办公室工作无小事,虽然大量工作是服务性的,但政治性、政策性都很强。因为在群众眼里,办公室就是政府的代表,办公室人员的一言一行,在某种程度上就代表着政府的形象、甚至是领导者的形象。如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给政府工作带来无法挽回的损失。因此,我们办公室每位工作人员都要充分认识到办公室工作的这种特殊性和重要性,必须要有强烈的事业心和责任感,要有如临深渊、如履薄冰的感觉,时刻保持敏锐严格的工作态度,以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。要以良好的精神状态和一流的工作业绩,高标准、严要求、作表率、作榜样、树旗帜,服务领导、服务基层、服务群众,服务于县政府中心工作和全县经济社会发展大局。
二、严把关,求实效,不断提高办公室工作效率
办公室其特殊的枢纽地位决定了办公室的工作质量、工作效率会直接影响到全局的工作质量和工作效率。因此,办公室工作要与行政提速、发展提速的新形势、新要求相适应,不断提速工作过程和质量。要做到“三个提高”:
一是提高办文质量。机关公文起草、修改、审核、把关是办公室的重要职责,我们要严格行文规则和程序,严格把好公文“进口”和“出口”。对那些不按行文规则办事,越级行文、违规直送、多头分送的文件,要坚决不予受理,理顺行文程序,以坚决避免多头办理,责任不明,误时误事,甚至被搁置。起草和修改中,要认真、细致、准确、字斟句酌,反复推敲,不断提高行文质量,既要快速又要避免出现纰露。要严格控制发文数量和范围,大力精简政府文件,提高政府发文的权威性。
二要提高办会质量。会议是一项综合性很强的工作,办公室人员对每一次会议都要高度重视,认真准备,从会议通知、材料准备、会场布置,到公文内容、公议议程安排,都要仔细研究,精心准备,确保各项圆满结束。特别是讲话材料的起草要准确把握会议主题,明确会议任务,不能简单的照抄照搬,言之无物,要把上级精神、领导意图和本地的实际有机的结合起来,提出切实可行的思路和举措,做到既符合与上级精神又符合本地实际,并与领导思路保持一种默契,与领导思想脉动同频共振。
三要提高办事效率。办公室工作琐碎繁杂,时间性强,必须有强烈的时间观念和效率意识。要始终坚持“日事日清,日事日毕”,对基层呈报的事情要立刻办,马上办,做到不推不拖;对呈请领导指示的事情,要分清轻重缓急,及时呈请领导,做到不误不漏;对转送有关部门落实的事情要及时迅速,不丢不拖;对需经领导协调的重大突发事件和特别紧急的事项,要打破常规,急事急办,特事特办,不循规蹈矩;对领导交办的事项要雷厉风行,一丝不苟,不折不扣的贯彻好、落实好,决不能疲疲沓沓,拖拖拉拉,贻误工作。
三、善思考,多谋划,全面提高服务质量
办公室工作要求第一个同志都要勤于思考,善于谋划,多想办法,多出点子,为领导当好参谋助手。要充分发挥好“四个作用”:
一是发挥好调研服务作用。办公室各位同志要紧紧围绕县政府的中心工作,正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题,大兴调研之风,开展有目的、有计划、有组织的调研,撰写有情况分析有建议的调查报告,为政府领导决策提供可靠依据。当前,重点是要围绕工业强县、项目建设、农业产业化、小城镇建设、环境优化、劳务输出等重点,深入到部门、乡镇,深入基层,深入群众,了解掌握各种具体情况和相关数据,进行深度思考,加深对问题的理解和把握,提出有针对性的建议和意见。
二是发挥好督促检查作用。开展督促检查目的是协助领导抓好决策的落实,并从中发现不落实的环节,加以认真分析研究,寻找解决问题的办法和途径,在领导的主持和参与下,解决问题,推动工作。督查是领导行为的延伸,是促进工作落实的有效手段。督查工作要紧紧围绕县政府中心工作、重要决策部署、群众关心的热点难点问题以及领导批办的重点事项进行。在督查中既要敢于督查,大胆的讲实话,实事求是地客观反映事情本来面目,又要善于督查,通过督查及时发现问题,找准制约落实的症结,促进工作落实。
三是发挥好信息宣传作用。信息是传递政府的决策部署,反映基层情况、展示部门工作状态和工作靓点的有效途径,是领导了解掌握基层情况的“耳目”。信息工作要紧紧围绕领导所思所谋进行收集,充分反映经济和社会发展中的社情民意,特别是要重点反映乡镇、部门的工作特色和工作特点,以信息促工作进度,以信息促任务落实。要力求准确及时,有喜报喜、有忧报忧,切忌一般化,切忌报喜不报忧,以帮助领导掌握新情实情。重要信息要紧急报送,确保不迟报、不瞒报、不漏报,以便领导在第一时间决策。
四是发挥好综合协调作用。综合协调是办公室一项职能,不论办文、办事、办会,都包含着综合协调的内容。办公室要加强与县委、人大、政协以及乡镇部门办公室工作联系,对重要工作、重大问题及时沟通,统一步调。主动协助领导做好牵头协调工作,积极支持部门和乡镇牵头办理事项,确保重要决策部署的落实。特别是重大会议和重要活动要提前介入,协调方方面面,做好预案,精心组织,明确责任,确保各项活动,各项议程的顺利进行。要增强工作主动性,加大协调力度,树立起办公室权威,尽量使领导从一般性事务工作中解脱出来。
五是发挥好后勤保障作用。后勤这一块总的要求是努力为决策过程中的组织、动员、指挥提供良好物质条件,做到保障有力。要严格财务报批和实物领取登记制度,厉行节约,杜绝浪费。要提高对外接待水平,力求热情周到,突出特色。要加强车辆管理,确保全天候正常行驶,随叫随到,安全无误。无论是房屋维修、水电使用,还是基本建设、财物管理,绿化卫生,都要完善规则,落实责任,办求管出水平,管出成效。
四、高标准,严要求,树立良好的办公室形象
建设求真务实,廉洁高效、运转协调的服务型政府和落实型政府,这要求公室工作必须适应发展的新形势、新任务、新要求,按照快节奏、高效率的要求,不断提高服务质量,推动工作上台阶。
一要加强学习,提高自身素质。办公室本身就是一个学习的处所,学习永远是办公室每名同志的第一任务。但办公室工作繁杂,系统学习时间少。因此,大家要增强不抓紧充电将力不从心的感觉,抓时间学,挤时间学。要向领导学,向基层学,向书本学,向实践学。学习马列主义理论、党的路线方针政策,学习市场经济知识、法律知识和外语知识,特别是要重点突破公文写作、电脑操作、日常服务三大件,将每个人塑造成为“张口能说、提笔能写、有事能办”的复合型人才。
二要严格管理,严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映,处在比较特殊的位置,必须恪守本份,严守纪律,做到上报情况讲真情,下传指示不走样。要严格遵守机关的各项制度,一切按制度办事,不能游离于规章制度之外,不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律,检点言行,时时自重、自醒、自警、自励,决不能打着领导旗号办私事、谋私利。要认真遵守保密守则,保管好秘密材料,保守好秘密事项。
第三,强化服务,切实改进工作作风。要坚决克服“不求有功,但求无过”、“领导说啥干啥”的被动应付思想,改被动服务为主动服务,改被动服务为超前进入思考,突出一个“早”字,体现一个“快”字,做到一个“实”字。大到安排一次会议、起草一个报告,小到接听一个电话、传递一份文件,都要认真负责,一丝不苟,绝不能有半点的草率、疏忽和大意。从某种意义上讲,办公室工作既看过程,又看结果,但更侧重在时限要求内结果,要忙出效率,忙出成果,忙出建树。无论从事哪项工作,都要埋头苦干,求真务实,使出自己最大的力气,干出最好水平。
第四,团结协作,发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步,工作相互支持,情况相互交流。班子成员要率先垂范,精诚团结,在努力抓好分管工作的同时,积极配合,遇事及时沟通,民主决策,心往一处想,劲往一处使,分工不分家,互通有无,取长补短,共同做好工作。对于工作结合部的事情要协商共管,敢于承担责任,相互补台,绝不能争功诿过,相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直,以团结为重,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识,形成工作合力。
同志们:
这次全省环保局长座谈会,是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议,也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展,总结好的经验、做法,分析上半年全省环保工作中存在的问题,对下半年工作提出具体要求,目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书,特别是国家下达的减排指标要顺利完成,在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次,把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。
今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍,我感觉到:一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备,基本上全面反映了各个市州工作的进展情况,准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题,认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价,对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题,有些是这几年来都存在的,有些是新面临的,我们要认真分析,努力予以解决。
我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势,对下半年重点工作进行安排部署,最后一个方面我想就大家提出的一些问题,给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点,突破难点,全面落实和完成今年工作措施和目标任务。
一、关于上半年工作进展情况
今年以来,全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神,紧紧围绕全省环保工作重点,采取有力措施,全面推进,全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利,提高认识,落实责任;加强环境监测,严格环保监督执法;树立服务意识,抓好环评工作;规范治理项目和资金管理,发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点,促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式,整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流,提高工作水平;突出政风行风建设,做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作,提高公众环保意识;强化基础调查工作,为工作决策提供准确依据;加强内部管理,提高工作效率等11项工作措施积极开展,全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施:
(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议,安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神,1月7日,在全省经济工作会议后,省政府立即召开了我省第七次环境保护大会,三运书记对全省环境保护工作做出批示,省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着,召开了20xx年全省环境保护工作会议,总结回顾了20xx年的工作情况,分析了当前面临的形势,并对20xx年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议,有的是环保部召开完以后我们立即召开的,有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的,目的只有一个,就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作,省政府还制定实施了《“”节能减排综合性工作方案》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》,对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书,分解工作任务。1月14日,省政府和各市州政府签订了20xx年环保目标责任书,在第七次全省环境保护大会上,省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书,明确了工作目标,落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20xx年主要工作任务分解表》,细化了工作内容,明确了完成时限、承办人和负责人,做到了任务到岗,责任到人。三是开展督查,推进工作措施落实。6月7-15日,由厅领导带队组织六个督查组,对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查,对发现的问题及时进行了通报。另外,还进行了农村连片综合整治工作检查,召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会,进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午,政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报,等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。
(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习,提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后,省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议,对有关精神进行了传达,组织进行了集中学习和讨论,提出了具体的贯彻意见和措施,将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时,省厅专门下发文件,向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导,成立了以厅主要领导任组长的领导小组,并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研,自2月下旬以来,由厅领导分别带队,多次深入联系点进行调研,详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案,在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上,分村制定了今年的帮扶工作实施方案,并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组,明确到个人;加强业务培训,两次召开厅系统双联行动培训会议,对落实双联行动六项任务进行了安排部署,进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调,认真落实永登县双联行动组长单位职责,组织召开联席会议,积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前,厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日,省厅制订实施了《甘肃省环保厅20xx年度开展效能风暴行动实施方案》,成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组,提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际,开展了效能风暴行动。6月20日,省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会,对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署,并要求明确领导责任,抓好《实施方案》及工作责任的落实,做好督促检查,加强宣传,确保效能风暴行动取得实效。
(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意 见》,从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求,并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看,厅系统切实把这项工作作为重点进行推进,取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利,进展迅速,各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则,在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个,民主生活会、“三会一课”等制度全面落实,实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》,将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等规章制度,行政许可工作不断规范,项目和资金管理工作切实加强,工作效率显著提高。
二、存在的问题
根据上半年省政府环保目标责任书督查情况,从省级层面和各市、州还存在以下问题。
(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后,不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年,只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收,加上20xx年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外,其余25个项目还未达到年度减排目标要求,部分污水处理厂管网建设不完善,管理不规范,运行不正常,达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成,其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中,榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水,还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年,只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设,加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外,其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日,全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目,仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡,上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个,其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中,酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日,除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外,其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看,上半年进展较慢,只完成了全年核发任务的22.9%,下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。
(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响,目前仍处于土建阶段,年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作,但解毒后铬渣仍未安全处置到位。
(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程,仍未通过环保验收,不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目,在试生产期间,企业环境管理意识淡薄,生产废水监测不达标,环保设施运行台帐不完善,危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建,未建环保设施,违法生产,给当地环境造成较大影响。
三、下半年工作重点
根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言,总的感觉到上半年的工作进展基本顺利,正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行,当然也存在一些不可忽视的问题,有些问题还是比较严重的,特别是属于我们职责范围内之内的事,工作不到位造成的一些问题,要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的,有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势,坚定信心,突破难点和重点,全面落实今年的措施和目标任务,这就是我们开会要达到的目的。
我分析了一下,我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。
一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议,党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置,提出了坚持绿色发展取向,实施生态屏障行动,并要求“在发展中保护,在保护中发展”,把“两型”社会建设摆在更加突出的位置,引起了各级党委和政府的高度重视,这对我们就是一个非常有利的因素。
二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作,与省委、省政府进行了座谈,签署了部省合作协议,提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”,对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题,三运书记多次做出重要批示,引起了全省上下的高度重视,周部长来专门将此作为一项主要工作,兰州被列入了重点防控区域,支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展,为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。
三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策,十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求,从思维方式上一定要跟上,工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究,提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施,就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接,突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点:一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求,结合当地实际,进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接,完善帮扶方案,明确责任和工作进度,切实增强工作实效性,解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题,确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善,群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求,开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算,修订《甘肃省环境保护“”规划》及有关专项规划,补充完善原有工作计划和措施,尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作,并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程,严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量,明显改善兰州等重点城市空气环境质量,持续改善黄河等流域水环境,确保到20xx年,城市空气、地表水达标率提高到89%,到20xx年完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排,不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排,全面完成国家下达的减排任务,力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策,化解环评审批政策制约,加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评,加强和深化建设项目管理,调整和下放审批权限,进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查,提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核,促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作,编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20xx-2030年)》,推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策,加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设,解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度,在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求,认真筛选重点治理项目,指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程,逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为,深入开展环保专项行动,对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制,及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查,确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度,明确工作程序,提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理,提高管理水平。
四是上半年监测数据和各市州工作进展情况,进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进,空气质量的改善和一些减排指标的完成等等,给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础,虽然面临很多的问题,但我们就很有信心。比如说铬渣的处理,通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看,工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治,一些企业,选矿水的回用率已经达到75%以上,有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市,有些采选冶的企业,有那么先进的理念,有那么好的管理水平,这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。
关于下半年的工作,厅里研究了几次,我也认真做了调研和督查,再根据环保部的新要求,我们下半年要着重抓好以下八个方面的工作:
第一,认真督促责任书项目的完成和存在问题的整改,确保完成今年的工作任务和目标。省政府即将对完成情况进行通报,各市州要做好汇报和协调,属于环保部门完成的要立即采取措施,属于协调的加快协调,省厅也要对环保目标责任书情况由负责处室拿出具体意见。
第二,高度重视兰州等重点城市的空气质量改善、电厂及水泥厂脱硝、重金属污染防治,历史遗留铬渣的处置等重点工作。兰州市空气质量的改善是我们今年一个重点工作,今年的优良天气数比去年同期有所增加,上半年省厅和兰州市环保局研究,方案等等都已经制定了,关键是实施。兰州市空气质量的改善,原因和因素很多,但我们环保部门要做的工作一定要做在前面,一定要抓紧,在今年的供暖之前,一定要完成提出的目标和任务。电厂、水泥厂的脱硝,省厅正在督促并进行资金激励政策进行扶持,这是一个我们的资金使用导向。重金属的污染防治我这次进行了调研,我们要采取的措施,就是要积极的申报,做切实可行的规划,用一些项目来支撑,特别是企业选矿废水的治理,要向零排放的这个目标努力。
第三,有序推进农村连片综合整治工作。农村连片整治,今年是第二年,两年的资金已经安排了,省厅下一步还将要专题研究。昨天我去徽县农村连片整治的一个村子进行了实地调研。全省有些地方做的比较好,有些地方问题还比较多,一定要抓紧抓好。
第四,要提高项目的管理水平。一是要认真做好项目的前期工作。项目的前期工作不扎实,有些项目就没有办法展开,一定要有切实可行的方案,一定要按照省上下达的项目指南申报项目。去年下半年和今年的年初,省厅向各个市州下达了关于项目管理意见,厅里正在按照新的管理办法在认真执行,现在正在逐步的走向正轨。二是要加强项目建设的督促和协调。一定要督促建设进度和加强管理,一些项目问题还很突出,这与我们的管理水平有很大的关系。三是抓好建成项目的达标验收。四是做好项目结果的考核。五是做好项目的储备。环保的投入一定会加大,我们一定要抓住机遇,将项目前期准备工作做充分。
第五,将监测结果的运用作为下半年执法工作的重点。我们现在环保上监测手段比较新,设备也比较齐全,下一步将着力提高监测水平,绝对不能形成监测和执法两张皮的现象,监测结果的运用将是我们现下半年执法工作的一个重点。
第六,认真总结排污许可试点和标准化管理工作,为明年全面推开做好准备。要用排污许可的手段和企业的标准化建设来督促有关生产经营单位,提高装备水平和管理水平,最后达到减排的效果。目前主要是省厅要开展工作,一定要把这个事做好。
第七,高度重视核与辐射安全和应急管理的问题。确保环境安全是我们环保部门的神圣使命,千万不能因小事酿成大祸。
第八,加强党风廉政建设和效能建设。各级环保部门要加强管理,提高水平,转变作风,树立形象。
同志们,下半年全省环保工作任务仍十分繁重,各市州、各处室、各单位一定要认请形势,抓住机遇,切合实际,明确目标,强化措施,突破难点和重点,全面落实和完成今年的工作措施和目标任务!
各位老领导、老同志:
今天,我们请老领导们回来,开个座谈会,其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况,二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里,首先,我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报:
过去的半年,在县委的正确领导下,我们__经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显著改善。半年来,县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,卓有成效地开展了一系列工作,政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题,围绕县委提出的实施二次创业、打造旅游强县战略目标和建设富裕__、文化__、和谐__、美丽__奋斗目标,提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份,我们召开了新农村建设工作座谈会,听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份,召开了全县旅游工作汇报会,听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议,政协各专门委员会和政协委员,会前做了大量调查研究、科学论证工作,共形成了20多份发言材料,提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后,向县委、县政府报送了会议情况和专项建议,引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
上半年,为加强调查研究工作,为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排,我们先后开展了农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研、
腰带、绢花、雨搭、丝棉被、食用菌、氧化铝六大优势产品调研、农村土地流转情况调研等几个大型调研活动。在农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研中,我们从我县农村职业教育及成人教育基本情况和农村职业教育发展现状入手,认真分析了当前我县职业教育存在的问题
,并从进一步提高认识,制定科学发展规划;切实加大投入,增强办学活力;进一步加快资源整合,积极推进职业教育改革,积极培养新农村建设人才队伍,为新农村建设提供人才保障等几个方面提出了意见和建议。为推动我县腰带、绢花、食用菌等产业的快速发展和迅猛膨胀,我们还组织人员深入到张良、赵村、瀼河、董周等乡(镇、办事处)、奔宝皮件有限公司、氧化铝厂、赵村绢花厂等企业,利用2个月的时间对我县的这几个富民特色产业进行了实地入户调查,基于调研情况和存在的问题,我们从提高认识,进一步做大做强优势产业;优化环境,进一步清除企业发展的不利因素和体制障碍;积极扶持,进一步培育龙头骨干企业;强化服务,进一步构建公共服务平台;注重提高经济发展的外向度,增强优势产品出口对经济增长的拉动能力;注重打造知名品牌,树立良好企业形象等几个方面对优势产业发展提出了建议和意见,供党委、政府决策参考。目前,农村职业教育和优势产品调研活动已形成调研报告报送县委、县政府和市政协,土地流转情况调研工作正在紧锣密鼓进行当中。
三是提案等经常性工作得到了全方位推进
今年来,会把进一步提高提案质量和办理质量放在首位。通过印发提案参考题目、组织委员考察、召开座谈会等工作,帮助委员提高提案质量。提案委员会与县政府办公室联合对部分承办单位的办理情况进行检查,通过上门走访等多种形式加强与承办单位的沟通,督促协调办理工作,提高了办理质量。八届二次全会以来,共收到委员提案151件,经审查合并立案93件,目前已全部交由有关部门办理。为促进委员提案得到有效的办理和落实,7月24日,县政协专门组织委员对八届二次会议立案的部分提案和提案大户办理工作进行了督查。听取了县水利局关于水厂建设和城市供水情况的汇报和县建设局关于八届二次全会政协提案承办工作的汇报。督办会上,委员们围绕督办议题进行了重点发言,提出了具体的意见和建议,电视台、__简报等新闻媒体全程参与,跟踪报道,为发挥新闻舆论和社会监督,促进提案办理工作更好落实起到了积极的促进作用。
四是专门委员会工作开展得扎实而富有成效
今年来,各专门委员会结合自身职责,精心组织,积极安排委员开展多方面的调研视察活动,带动全体委员主动参政议政。经济科技委员会围绕中心,服务经济社会建设,积极为我县引进外资牵线搭桥,先后就新农村建设、旅游产业发展、优势产业发展、农村土地流转等进行了视察调研,提出了不少有价值的意见建议。学习宣教文卫法制委员会就事关我县教育发展大计积极建言献策,先后就农村职业教育、普九工作、学校周边环境治理、网吧整治等问题开展专题调查,积极建铮言、献良计。民族宗教三胞联谊委员会就我县的民族宗教工作进行了认真研究和分析,提出了不少促进民族团结的建议。文史资料委员会广泛深入基层,收集文史资料,编辑出版了56篇20万字的第25辑《__文史资料》,召开了县政协第二十五次文史资料工作会议,完成了第26辑《__琴台专辑》文史资料的征稿工作,为存史资政、宣传__作出了新的贡献。
五是政协联络组建设及机关建设得到了进一步加强
为加强基层乡镇、县直政协工作,针对八届政协换届后的实际,我们及时研究,恢复了乡镇政协联络组,成立了县直政协工作组。根据委员的行业和区域特点,划分成立了35个联络组,与县委协商,明确各乡(镇、办事处)主管党务的副书记和县直有关部门负责人担任组长,为联络组活动奠定了组织基础。并于3月7日召开了八届一次政协工作会议,专门对全县乡镇及县直联络组工作进行安排部署,给各联络组明确职责,确定目标,提出要求,建立健全活动制度,会上,各联络组组长均作了表态发言。日常工作中我们坚持经常性指导各联络组的活动,既调动了各组活动的积极性,又使他们的活动得到当地党政领导重视,提高了活动质量。乡镇政协联络组及县直政协工作组工作的加强,促进了政协工作手臂的延伸、活动阵地的拓展和履行职能的创新。
进一步加强了委员队伍及机关建设,广大委员和干部职工的整体素质进一步提高。除加强委员及机关干部职工日常学习外,今年4月23日,我们还组织举办了由八届政协、县直(乡镇)政协联络组负责人和机关全体干部职工参加的委员培训会议,专门邀请市委党校教授进行讲课,对_大精神及政协业务知识进行培训。弘扬一方有难,八方支援精神,专门召开政协八届五次会议对支援四川抗震救灾工作进行安排部署,号召动员政协委员参与抗震救灾,广大政协委员、机关干部职工及离退休干部积极行动,踊跃捐款捐物,为夺取四川抗震救灾胜利尽心尽力,树立了我县政协的良好形象。进一步修订完善了主席会议议事规则、会议事规则、办公室工作规则、专委会工作制度、政协机关工作制度等规章制度,对政协组织、政协委员、政协机关工作人员如何参加活动、如何开展工作进行了严格规范和要求。进一步加强了机关学习,提高了广大干部职工的业务素质和爱岗敬业意识。认真落实省委八届八次全会、市委七届六次全会和县委十二届五次全会精神,按照省、市、县委要求,结合学先进、比创新、看实效的实际,
组织开展了新解放、新跨越、新崛起大讨论活动。该活动于20_年8月1日开始,10月31日结束,分学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果四个阶段进行。县政协党组对此活动高度重视,目前已研究制定了《实施方案》,成立了专门领导小组及办公室,并于8月4日召开了动员大会进行动员。活动中班子成员能够以身作则,做好表率,亲自动员部署,带头查找自身存在的突出问题,活动开局良好,进展迅速。通过学习教育,机关广大党员干部解放思想、科学发展,谋求新跨越的意识进一步增强,服务水平进一步提高,自觉以推动__加快发展、科学发展为己任,自觉服从、服务于发展大局,营造了政协机关人人思发展,人人谋发展,人人为发展的良好氛围。
六是琴台建设及县委其它中心工作得到齐促并进
根据中共__县委实施二次创业,打造旅游强县的指导思想和__县人大十三届二次会议《政府工作报告》中提出的重建__琴台的工作部署,我们就重建琴台有关问题进行了认真探讨,对琴台建设有关内容进行了规划设想。主席和副主席通过几个月来的座谈、讨论、考察了解,从重建琴台的指导思想、工作目标以及建设选址等几个方面提出了详尽的建议方案,被县委采纳利用。经县委会议研究,成立了__县琴台建设领导组,由我任组长进行琴台建设的具体领导和协调,按照县委十二届四次会议关于高水平规划、高标准建设的要求,目前,琴台规划、选址工作已经完成,琴台设计方案已经通过专家评审,琴台将在县中心公园进行异地重建。现正着手进行图纸设计及琴台开工建设的准备工作,争取8月份开工建设,年底主体工程建设完成。届时,中心公园将易名为琴台公园。
除此之外,今年来,我们还积极参与了县委其它中心工作。主席、副主席根据县委分工,经常深入所分包乡、村、企业、路段和煤矿,帮助制订发展规划,扶持特色产业,解决实际问题,指导安全生产,了解工程进度,在企业改制、煤矿安全生产和信访稳定中做了大量工作,取得了显著成绩,受到了县委及群众的充分肯定和认可。
以上是八届二次全会以来我们所做的主要工作,虽然取得了一些成绩,但是,工作中尚有这样那样的不足,有些是需要在今后的工作中认真研究加以解决的。尤其在老干部工作方面,我们对于老领导们的关心还很不够,活动开展得少,上家里探望得少,感情交流得少。今后,我们将进一步努力去做好。也希望老领导们经常回机关看看,坐坐,有什么想法、有什么困难及时地给我们交流反映。
在此,我衷心地祝愿大家:身体健康,阖家幸福,万事如意!
同志们:
对于金融工作,市委、市政府高度重视,李群书记、连承敏市长对搞好金融工作、促进经济发展,都作过重要指示。这次全市金融工作座谈会开得很好。几位同志的发言,对我市经济发展和金融发展提出了很好的意见和建议。今年以来,我市金融形势很好,金融对经济发展的支持力度很大,市委、市政府对此非常满意,给予充分肯定。下面,我主要讲四个方面的问题。
一、怎样看待当前我市经济和金融形势
今年以来,临沂经济发展进入了一个新阶段,市委、市政府发展经济的思路清晰,措施得力,各级各部门包括金融部门,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,形成了良好的发展态势。截至7月底,全市国内生产总值达到399.61亿元,增长15.5%;完成地方财政收入19.14亿元,增长23.09%;城镇居民人均收入增长7.3%,农民人均现金收入增长8.2%。工业生产效益快速增长。1至7月份,全市工业用电量增长24.7%,利税、利润分别增长39.95%和58.95%。重点项目建设进展顺利。澳龙、香江、华药集团、影视城、临沂大学五大项目正在集中推进;临沂经济开发区自今年5月1日开工,不到四个月时间完成投资近4亿元,整个开发区道路建设框架到10月底全部完成,创造了开发区建设的超常速度;截至目前,开发区的签约项目已有20多个,总投资90多亿元;滨河大道建设扎实推进,以河为轴的沂河两岸开发已经起步,河西、河东的土地收储和拆迁工作正在进行。固定资产投资大幅度增长,投资结构发生了深刻变化。1至7月份,投资增幅达到81%,全市188个重点项目开工率达到81.4%,完成投资54.5亿元,以民营企业为主体的投资占了60%。三大亮点真正亮起来。1至7月份,外贸出口的增长速度达到75%以上,增长速度全省第一;合同利用外资1.6亿多美元,实际利用外资1.1亿美元,引进市外资金99亿元,实际到位45亿元。上半年,民营经济占到国内生产总值的55.8%,上缴税金占全部工商税收的60.2%;高新技术产业保持快速发展。
建设“大临沂、新临沂”,需要一步一个脚印,扎扎实实推进,真正落实到解放思想和干事创业中。金融在我市的经济发展中发挥了极其重要的作用,各家银行都积极参与到建设“大临沂、新临沂”事业中,出主意、想办法,融通资金,为企业服务,为经济发展服务,受到县区和企业的好评。在支持地方经济发展的同时,金融业本身也实现了自身的发展,各项指标都较前几年有大幅度增长。这个局面是来之不易的,需要我们巩固和发展。从当前全国金融形势来看,出现了一些新的苗头,我们要密切关注,保持清醒头脑。比如人民银行近期准备上调存款准备金率,这是国家在宏观经济调控上的重要举措,就是因为现在许多地方出现了房地产过热的苗头。在这种情况下,金融一定要从临沂的实际出发来研究制订对策、办法。就临沂来说,现在整个经济形势是1997年以来最好的时期。房地产热不热,是决定我们信贷投向的一个很重要的风向标。我认为临沂的房地产现在是不热的。在我市今年1-7月份170亿元的固定资产投资中,房地产开发投资只有8.7亿元,这说明临沂的房地产市场还有很大潜力。原因有三个方面:一是近年来市政府高度重视规划的龙头作用,规划管理非常严,使用土地要经过严格的评审,这就限制了房地产过快发展。二是政府在清理和整顿土地市场中动真的、来硬的,政府垄断土地一级市场,重点为工业项目用地开辟绿色通道,工业项目用地报批一点也没有耽搁,而房地产开发严格执行了招拍挂出让土地的形式。三是临沂最近请来了全国知名专家进行城市战略规划,新城市布局框架清晰,重点明确,建设前景看好。因此,我认为临沂的房地产市场没有过热,也没有泡沫,甚至才刚刚起步,是拉动今后经济发展很重要的力量。临沂的开发区也没有过热,实际上临沂开发区只有两家,市里重点抓了经济开发区。有一些自称开发区,但只是挂了块牌子,这次土地市场整顿,该清理的已全部清理了。固定资产投资问题也不大,民营企业具有较强风险意识、市场意识,投资所占比例较高,拉动经济增长的能力非常强,对金融的投放也有吸引力。上述几个判断,是我们决定资金投向和制定经济措施的重要导向。
二、发挥金融配置资源核心作用,促进大临沂、新临沂建设
当前,临沂的经济发展进入一个新阶段,基本特征就是工业化、城市化,这是我们的两面旗帜。临沂处在从工业化初级阶段向中级阶段过渡时期,其发展程度决定了未来在全省、全国区域经济中的位置;结构调整最核心的调整是工业化的调整,工业化伴随着城市化,工业化程度就代表一个国家和地区经济发展程度。我们叫响的“大临沂、新临沂”,其内涵应该包括这么几个方面:一是塑造鲁南、苏北地区特大中心城市,以崭新的城市风貌展现在全省、全国人民面前。二是国民经济倍增,经济结构不断升级。三是人力资源素质、科技文化教育水平有质的飞跃和提高。四是经济外向度有大的提升。打造“大临沂、新临沂”,需要大量的资金投入,金融的核心作用会越来越凸显出来。我们搞经济建设,首先就要搞好融资,政府要为金融业创造最好的发展环境,金融业要千方百计的支持地方经济发展,在相互支持、协调配合中实现经济发展与金融业发展的双赢。借此机会,提几点建议供参考。
一是金融业要千方百计地支持重点项目建设。临沂的重点项目现在分为两类,一类是民营、外资企业推动的工业、第三产业、农业发展项目,运行主体是市场,完全按市场规则运作。这些项目应建立一个银企合作的机制,由原来企业逐级地去上报找银行,转到金融部门主动上门服务上来,通过信息沟通促进银企关系发展。这个问题解决好了,就能培育若干个高成长性的企业。金锣、红日当年是怎样上去的,金融的助推起到非常关键作用。目前正在建设的年产3万吨的二甲醚项目,是世界上最大的,发展势头很好,潜力巨大,紧接着我们上10万吨的、50万吨至100万吨的,这样三五年内就可能做的很大。金融的介入,会有助于这些项目建设的加速推进。二是政府推动的项目。政府推动的项目集中在有限领域,多是集约投入、连续投入,主要是为整个经济的发展创造良好环境,像滨河大道建设、开发区基础设施建设、临沂大学的建设等等。这些项目搞起来以后,我们整个经济发展就有一个平台,临沂环境建设就会上一个新台阶,招商引资、民营企业发展就更有支撑作用。这两类项目,清楚地界定了政府与企业、银行的关系,政府今后不再介入市场化运作的项目,包括自来水等很多基础设施领域都要退出,主要靠金融部门支持。政府和金融部门要联手支持民营企业的发展。最近市里准备召开一次民营企业银企联手会,拟考虑搞一个各银行参加的俱乐部,重点对民营企业进行信用评级,以后要成为一种制度安排。这个过程需要双向沟通,现在民营企业普遍感到银行的门坎太高,迈不进去。前几天我在工商联开了一个民营企业年会,很多民营企业反映这个问题。克林顿讲过一句话:美国最大的企业就是中小企业。为什么这样讲,是因为它地位举足轻重,对就业、对经济发展、对财政收入有大的贡献。民营企业的创新意识、竞争意识和风险意识非常强,我们一定要在支持民营企业的发展上,做一篇最大最好的文章。
二是建立金融部门与政府有关部门联系机制。可以定期召开银政联手联席会议,半个月或一个月开一次,形成制度,互相沟通信息。
三是要灵活运用国家政策,特别是要用足用好用活核销呆坏帐政策。建议由体改办、经贸委、人民银行牵头,其他银行参加,成立一个工作小组,对全市的呆坏帐梳理一遍,发现问题及时处理,坚决打击,堵住恶意逃废债务的空隙。一定要用好政策,政策运用不好就会失去机遇。我们有些地方和部门的官员、企业的负责人算帐太简单,好象企业破产以后,就逃了债务赚了便宜,事实上这是最大的损失。因为你破坏了金融环境,破产的企业已经没有生产力,再成立新企业谁还敢支持你?没有金融的支持,地方经济谈何发展?这会产生很大的负面作用。
三、扎扎实实地开展“诚信临沂”建设工作
刚才行长们发言都提到这个问题,这确实是件大事。建议由市政府办公室牵头,宣传部、银行、工商局、质量技术监督局等部门参加,抓紧研究一个方案。十一月初召开一次大规模、高规格的“诚信临沂”建设会议,主题就是建设“诚信临沂、诚信社会、诚信企业、诚信公民”。这次活动请法院、检查院、纪检、监察部门都要参加。讲诚信不只是口号形式,要拿出规则,拿出办法来,要靠规范化推动。通过开展“诚信临沂”活动,创建金融安全区。
四、建立地方政府与银行、企业互相支持、协手发展的机制,构建符合市场经济体制要求的新型银政、银企关系
地方政府与企业、金融的关系,是鱼水关系,是建立在协商基础上互惠互利的关系。我市金融业除商业银行外,都是中央直属的。但作为临沂金融,就要为临沂服务,就要牢牢打上地方烙印,以坚决支持地方经济发展为己任。银政、银企工作以后双方要加强沟通,经常搞一些银政企三方座谈会,建立起银行与政府的每月通报制度,沟通信息。银行有什么问题、意见和想法,及时反映,由市政府和银行联手集中解决。当前,要把企业诚信体系建立起来。我赞成桂林行长的意见,由人民银行牵头成立一个中介机构,严格监督,定期搞好每个企业的金融资信评估,录入微机,建立失信者纪录,各行联手,信息共享,让失信者无立足之地。每年要搞几次银企联手项目推介会,建立起信息畅通渠道。金融是现代经济的核心,这个核心作用发挥不好,经济就难以发展。各级政府、有关部门一定要为金融业的发展排忧解难,撑腰打气。南方经济发达地区都十分重视银政企关系,书记抓资产保全,市长抓诚信建设。因为金融环境越好、诚信度越高,资金就越往你这里来,形成盆地效应。要把信用建设放在至关重要的位置,在全社会形成诚信意识,抬高市场准入门槛,把不道德的人、不道德的企业排除在外。正确处理好银企、银政关系,既要执行国家政策,解决当前问题,又让银行轻装上阵。政府要坚决支持银行利用法律手段来解决金融信誉中存在的问题,各级都不要护短,不要设置障碍。同时,金融部门也要考虑到社会稳定这个大局,正确对待和处理历史遗留问题,支持合理合法的破产,避免职工上访,保持社会稳定。这样才能拧成一股绳,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为加快建设“大临沂、新临沂”而做出更大的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开市委市政府调查研究工作座谈会,目的是进一步贯彻落实_同志关于大兴调查研究之风的重要指示精神,交流调查研究的经验,进一步推动全市的调查研究工作,并对调研工作先进单位、重视调研工作领导干部和优秀调研成果给予表彰奖励。
近几年来,全市调查研究工作取得了很大成效。各级领导干部对调查研究的认识逐步深化,自觉性不断增强,调查研究的质量也有提高。通过调查研究,回答和解决了工作实践中的一些重点、热点、难点问题,推动了首都改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展。在这里,我代表市委、市政府,向这次获得表彰的单位、个人,以及全市从事调查研究工作的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!
下面,就如何进一步加强调查研究工作,讲几点意见。
一、高度重视调研工作,进一步大兴调查研究之风
调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们党坚持实事求是,一切从实际出发的思想路线的基本要求;也是我们领导机关、领导干部保持同人民群众密切联系的重要渠道。坚持调查研究,是我们进行科学决策,提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。回顾我们党七十多年的历史,什么时候全党从上到下重视调查研究,党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究,就会导致主观与客观相脱离,造成工作失误,给党的事业带来损失。我们各级领导干部,必须从关系党和人民事业兴衰成败的高度,充分认识加强调查研究工作的极端重要性。
第一,重视调查研究,是我们党的优良传统。无论是在调查研究理论方面还是在调查研究的实践方面,他都做出了巨大贡献。他在《“农村调查”的序言和跋》中提出的“没有调查就没有发言权”的著名论断,对于改进党的思想水平、工作方法,推动革命和建设事业的顺利发展,都产生了深刻而又广泛的影响。是调查研究的楷模。为党在改革开放的新的历史时期,坚持和发展调查研究的优良传统做出了重大贡献。_也是身体力行,每年都要花大量时间深入一线,深入基层调查研究。并且号召全党同志,首先是各级领导干部要重视和加强调查研究,明确要求县以上的各级领导同志,尤其是一二把手,每年至少要抽出一个月时间,深入基层调查研究。正是由于我们党把调查研究作为“谋事之基,成事之道”,把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合,运用马克思主义的立场、观点和方法,正确认识国情,创造性的解决中国革命和建设的实际问题,我们才走出了新民主主义革命和建设中国特色社会主义的成功之路。
第二,加强调查研究,是适应新形势和新任务的需要。世纪之交,我们面临的形势和任务都发生了重大变化,既给我们带来了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。科技革命推动世界经济进入了一个新的发展阶段。人类社会正处在从工业化时代向知识经济时代过渡的重要时期。我们正处在由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中,尽管已经取得了举世瞩目的成就,但社会主义市场经济对我们来说仍是一件新生事物,需要一个长期的探索过程,我们面前还存在着一个未被完全认识的“必然王国”。一些原来我们熟悉的东西,现在陌生了;过去有发言权的地方,现在失去了发言权;旧的矛盾和问题解决了,又出现了新的矛盾和问题。对我们来说,我们不仅要认识和掌握市场经济的规律,还要认识和掌握市场经济条件下城市建设和管理的规律,特别是象北京作为首都这样一个特大城市的建设和管理的规律。这是时代对我们提出的要求。每一个领导干部都要下一番苦功夫去调查,去研究,通过实践去总结、发现和验证这些规律。努力使我们的主观认识符合客观实际,在新的形势面前,不断地去发现新情况,总结新经验,解决新问题。
_同志指出:现在,大政方针已经明确,当前的中心任务是用_大精神统一思想、总揽全局,指导各项工作,确保实现今年的奋斗目标。北京市如何贯彻落实党的_大精神,实现市八次党代会提出的跨世纪的发展目标,是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。完成这样一个任务,会有大量的新情况、新问题、新矛盾,需要我们去了解,去研究,拿出新的办法。不少同志由于重视调查研究,他们对自己负责的地区、部门、单位过去和现在的情况比较了解,因而制定出的计划和提出的任务就比较符合实际,工作就取得明显成效。但也确有少数同志思想懒惰、作风漂浮,不愿做调查研究,凭老经验、想当然、拍脑袋办事,把自己的主观愿望当作客观现实,这样的人用话讲,只能是“十个有十个要失败”。所以,全市各级领导一定要从党和人民事业的高度去认识调查研究工作,凡事从调查研究入手,重大决策必须通过调查研究才能做出,并逐步形成健全的制度。
第三,加强调查研究,是提高领导干部自身素质的需要。_同志说“全党同志特别市各级领导干部,真正把调查研究这一最基础的工作做透了,好处很多。”调查研究对提高领导干部的执政水平和领导水平,意义十分重大。作为一个领导干部,能够经常深入实际调查研究,把大量分散和零碎的信息,经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析归纳,加以系统化、条理化,从感性认识不断上升到理性认识。这样,他认识客观世界的能力就会不断增强,他的发言权就多了,就取得了领导工作的主动权。实际工作中,有的同志整天忙忙碌碌,事必躬亲,纠缠于具体事务之中,对工作中出现的问题“头痛医头、脚痛医脚”,工作虽然辛辛苦苦,但到头来还是说不清底数,理不清思路,打不开局面。这样的工作方式是难以适应新形势,新任务,新要求,也无法创造一流的工作水平、工作成绩、工作经验。所以不重视、不懂得、不参与调查研究的领导干部是不称职的领导干部。
在某种意义上说,重视不重视调查研究,会不会调查研究,反映了一个领导者的素质,去不去调查研究,反映了对党和人民事业的态度。近一时期,庆林同志多次强调并身体力行,带头深入基层搞调查研究,希望能够引起大家的重视。我们每一个领导干部,都要争做调查研究的行家里手,不断提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,不断提高自己的执政水平和领导水平。
二、努力提高调研工作的质量,不断推动调研工作上层次、上水平
全市的调查研究工作,经过各级领导干部和广大调研工作者的共同努力,取得了比较好的效果。但也要看到,目前调查研究工作还存在一些问题。比如,有些同志至今还认为调查研究是可有可无、可多可少、可松可紧的虚事,因而对调研工作采取应付和敷衍的态度;有些调研课题与党委、政府的中心工作,与我们工作中的热点、难点问题联系的还不够紧密,调研成果针对性不强;调研与决策两张皮,调研成果转化率不高的老问题还没有从根本上得到解决,等等。因此,调查研究工作还大有文章可做,大有潜力可挖。推动全市的调研工作当前应当在以下几个方面狠下功夫。
第一,要在加强调查研究的针对性上下功夫。党政机关的调查研究工作不是为了论证某些学术观点,不是为了写理论文章,也不是简单地反映情况,而是直接为党和政府决策服务,是领导机关、领导干部深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,推进和提高领导决策的科学化、民主化的重要方法和工作制度。因此,不论是各级领导同志,还是各级党委、政府专职调研部门的同志,在调查研究中必须牢固树立大局观念和决策意识,认真领会、准确把握中央有关指示精神,围绕党和国家工作大局,围绕市委、市政府以及本地区、本部门、本单位的工作部署,确定题目开展调查,要急党和政府之所急,想党和政府之所想,办党和政府之所需,使调查研究工作服务于党和政府的科学决策。提高调查研究为决策服务的针对性,要求我们要善于发现问题,及时掌握事物发展的苗头和倾向。当前,在世界科技经济高速发展的大背景下,首都的现代化建设事业既有良好的机遇,又面临严峻的挑战。有许多亟待研究解决的重大课题。
比如,市第八次党代会和十一届人大一次会议,都明确提出了大力发展首都经济的历史任务。在知识经济的背景下如何推进首都经济迎接新的挑战?首都有强大的科技优势,但受部门、地区的限制,这些优势又没有充分发挥出来,我们如何用市场经济的办法把首都的科技、智力潜力挖掘出来?北京农业具有非常好的基础,也有非常有利的发展条件,如何推进首都现代农业的进程?我们提出要依法治市,多年来制定了不少的法规,但如何实现司法公正?采取什么办法,制定什么措施来实现依法行政?在党风廉改建设上,我们在抓领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的同时,用什么办法从根本上抑制腐败现象的产生?铲除产生腐败现象的土壤和条件?在新的历史时期,随着改革的不断深化,利益关系的调整,出现了大量的职工下岗,占地拆迁,干部作风不民主等等新问题,我们如何正确处理新形势下产生的人民内部矛盾?北京有丰富的历史文化资源,有非常强大的发展文化事业的基础,我们如何用经济办法去发展和壮大文化产业?为了提高城市管理水平,调动基层积极性,如何理顺管理体制?以及如何选拔、培养年轻干部,如何提高干部队伍的素质等等。这些问题怎么解决?办法从哪里来?思路从哪里来?还是那句话,人的正确思想不是从天上掉下来的,也不是人头脑中固有的,只能从革命的实践中来。
在谈到领导方法时指出,凡属正确的领导必然是从群众中来到群众中去。正确的认识要从群众的实践中来,并要回到群众中去,接受实践的检验,不断反复,不断深化,一次比一次更正确,更符合事物发展规律。提高调查研究的针对性,本身就要求各级领导干部和从事调研工作的同志多接触实际,了解实际工作的运行情况,善于从个性中找出共性、规律性的问题,从而有针对性地组织力量进行调查研究。
第二,调查研究要在深入上下功夫。调研如果只停留在表现现象,掌握的情况若明若暗,收集的资料甲乙丙丁“开中药铺”,是无法为决策服务的。怎样才能“深”,首先要深入基层,深入一线,深入群众。要深入到那些困难的,矛盾突出的,长期打不开局面的地方、单位去调查研究。深入下去而不是浮光掠影、走马看花、道听途说,要通过详细地、系统地、全面地收集资料,从这些地方去发现我们工作中的难点、热点问题,找出解决问题的办法。其次,调查研究必须坚持实事求是的态度。
当前有两种倾向要注意:
一是先入为主。调查研究不是从大量的事实中去归纳、概括出观点,而是带着已有的观点去找论据,用自己头脑里的想当然去裁剪事实,既唯上,又唯书。
二是报喜不报忧。调查研究一定要敢于尊重事实,不迎合,不附和,不回避矛盾和问题,有一说一,有二说二,不文过饰非。这是调查研究的基本的要求。
三是要用马克思主义的科学态度去研究、分析问题。对调查研究获得的大量资料信息,要善于运用辩证唯物主义的方法去进行深入的分析,找出事物内在本质性、规律性的东西。陈云同志说的“交换、比较、反复”就是这个道理。我们看事情必须看它的实质,而把它的现象只看作入门的向导,一进门就要抓住它的实质,只有这样才能克服主观性、片面性和表面性。才能找到事物内在的联系和深层次的矛盾,把握事物内在的运动规律。
第三,要在调查研究成果的转化上下功夫。调研课题来自于决策的需求,调研成果要服务于决策的制定。一项调查研究的成果是否转化应用于决策,是评价调查研究工作重要标准,最主要的标准,是检验和考核调研工作质量的关键。只有把调查研究成果转化成为决策,应用到促进社会经济发展的实践中去,调查研究工作本身才有意义。今后,要在调研成果能否转化成为决策上多动脑子,狠下功夫。这就要求我们从事调查研究的部门和同志,要学会站在决策的角度思考研究问题,选准课题;要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题;要能提出具有可操作性的解决问题的办法。当然,有时调查研究工作本身做得很好,但由于种.种条件不具备,也可能一时难以转化成领导决策。各级领导同志要特别重视调查研究成果的转化,千万不要把好的调查研究成果束之高阁,要高度重视和善于利用调研成果来完善决策思想,工作思路,工作措施。
三、各级党委和政府要加强对调查研究工作的领导
加强调查研究工作,关键的问题是各级领导要重视,并切实加强对调查研究工作的领导。
第一,领导要亲自动手。各级领导干部都要亲自做调查研究是中央的一贯要求。_强调指出,“越是领导职务高的同志,越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究,这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”领导干部亲自从事调查研究工作,不仅可以提高自身的工作能力和决策水平,还可以通过示范作用和榜样的力量带动大兴调查研究之风。市委、市政府决定市级领导同志每年调查研究不少于两个月,每星期一般不少于一天。区县局各级领导也要结合实际,制定自己的调查研究计划,明确调研任务,坚持进行调查研究。
在实际工作中,领导同志承担着大量的事务性工作,不可能事事都亲自去做,但我们要求领导同志要给调研部门出题目,参与一些调研活动,充分发挥调研部门同志们的作用,使他们成为各级党委政府的眼睛、耳朵和大脑。通过他们的工作使各级领导同志能够更多、更准确地了解、把握社情民意。领导同志通过亲自调研,通过出题目组织调研,通过参与调研过程的研究、讨论,既可以推动调研工作,又可以提高自身决策水平。为了使调研工作更加制度化,近年来实行的各单位主要领导向市委上报重点调研课题和调研报告的制度应当继续坚持,重大问题不经调查研究不讨论、不决策的规定还要继续坚持。
第二,要关心和重视调研队伍建设。经过多年的努力,我们已经有了一支比较好的调研工作队伍。这是做好调研工作的重要保证。目前,全市区县局以上单位共设有专职调研机构105个,专职调研人员近千人。这些同志的整体素质是好的,这支队伍不仅不能削弱,而且当继续加强。各级领导机关和领导干部要为调研干部的成长创造条件。领导要经常给他们通信息、交任务、出题目,使他们工作起来有明确的方向。要创造条件让他们多看一些文件,多参加一些会议和领导活动,了解领导决策需求。要加快调研部门干部的流动,把调研部门作为培养和输送干部的基地。要根据研究工作的特殊性来逐步改善他们的办公条件。
研究室是比较清苦的单位,领导同志要关心他们,帮助他们解决工作、生活中的困难,使他们更好地为领导决策服务。要继续做好决策研究职称评定工作,今后要在不断总结经验的基础上,扩大职称评定的试点范围,使这项工作发挥更大的效益。调查研究工作是运用科学的理论去观察、分析、解决问题的一种复杂的智力劳动,需要不断探索未知领域,寻求事物的发展规律。做好这项工作在很大程度上取决于调查者自身素质的高低,在新形势下最重要的就是要加强学习。近一时期,从中央到市委市政府都一而再,再而三地反复强调加强学习,提高干部队伍素质。在研究室工作的同志应当更加自觉地注意学习,要学得更多、更深、更好一些。知识面尽可能宽一些,既要了解马列主义、又要争取懂历史、懂法律、懂经济、懂必要的自然科学知识。同时,要增强实践锻炼的自觉性,到实践中去磨练自己,努力提高自身素质,圆满完成时代赋予我们的各项任务。
第三,注意调动社会力量参与调查研究。现代化大生产的系统性,社会结构的复杂性,社会生活的多变性,以及世界范围的科技革命,对领导者提出了新的更高的要求。单凭领导者个人的知识、经验和智慧,很难把握日新月异的发展形势,正确解决各种复杂的问题。单靠党政机关的研究室也难以适应形势发展的需要。因此做好调研工作还要注意利用首都的智力优势,调动社会各方面研究单位的积极性,为首都建设服务。市委、市政府研究室要在这方面多想一些办法,多做一些工作。通过沟通信息、交流情况、研讨问题和组织调研等多种方式,把专职调研队伍和社会调研力量更好地组织起来。
最后,希望大家共用努力,坚持不懈地开展调查研究工作,推动决策的科学化、民主化。在调查研究的实践中,多出成果,多出人才,为党和人民做出更多的贡献。
各位领导、各位同事:
根据会议安排,结合会议通知,我代表_县科技局作个发言。
一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题
即将过去的五年,我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下,全面实施科技兴县和可持续发展战略,各项规划基本达到预期目标。期间,_县国家可持续发展实验区通过验收,_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立,并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。
农业科技方面,_属_区产粮大县,为攻克湖区农业面源污染问题,我县与_农业大学合作,承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力,有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上,稳步实施首批国家富民强县专项行动,承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目,其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册,助推了_传统产业转型升级。同时,在省厅农村处的大力支持下,我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体,在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下,20__年,我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机,一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用,20__年末,在岳阳市首届创新创业大赛中,我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外,我县还按照省厅要求,建立了10个省级农村农业信息化示范站点,助推了农村科技发展。工业科技方面,“_”期间,_工业园已发展成为省级工业集中区,逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式,纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略,争取国家和省级层面大力支持,一批工业科技项目先后落户,有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前,全县共有高新科技企业28家,其中国家授牌6家,高新技术产业增加值占GDP比重达到10.5%。20__年8月,在第二届_省创新创业大赛中,我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面,依托国家可持续发展实验区,一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间,与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题,承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究,通过项目实施,相关民生问题得到有效改善。同时,2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校,并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。
存在的问题主要表现在:一是科技地位仍然偏低,对比相关单位,为县域经济社会发展贡献不大,导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少,为新型工业化发展注入活力不够,特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏,尤其是专业技术人才青黄不接,推广科技成果显得力不从心。
二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标
全面建成小康社会,对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求,也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县,至少有以下几个突出的重点方面:
1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题,已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”,也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际,农业科技有四个方面的需求:一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段,创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药,以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究,找准具有比较优势的农产品,加快建设优势农产品产业带,提高区域农产品的市场竞争力。
2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中,新型工业化仍然是火车头,也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际,主要是依托_省级工业集中区,巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果,实施产业提质改造工程,加大传统产业转型升级和高新技术项目引进,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多,但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际,主要是依托全国文明卫生县城,加强省级园林县城和省级和谐社区建设,突出生态保护和打造宜居环境,争取国家科技惠民计划项目落户实施,促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展,“十三五”期间,按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。
三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项
1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中,省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间,应继续加大支持力度,重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈,培育和发展战略性新兴产业,提高科技支撑县域经济社会发展能力,每年至少支持重点县(市)不少于300万元。
2、科技支撑计划。一是高新技术领域,加快新型工业化步伐,主攻先进制造、新材料、新能源,努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域,我县是国家现代农业示范区,农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持,省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略,在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域,围绕国家可持续发展实验区指标体系,在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间,提高可持续发展理念,探索建立更新的可持续发展机制和模式,为_区经济社会可持续发展提供示范经验。
3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求,积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报,力争组建1-2个创新创业人才团队,为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。
四、结合我县实情,在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措
1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位,提升知识产权、抗震设防执法能力,足额预算科技发展专项资金,并由科技管理部门协调支配。
2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库,在干部调配上充分考虑科技专业技术人才,以项目编制、申报和实施为重点,组建企业和基层协会人才团队。
3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法,出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策,激励全县群众加快推进科技创新,不断提升县域经济发展的科技含量。
4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上,鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资,建立多元化的科技投融资体系。
尊敬的各位领导、同志们:
今天,非常高兴能有机会参加全区中青年干部座谈会,在此,特别感谢市委、市委组织部为我们提供了一个学习、交流、提高的平台。根据会议安排,下面,我就年轻干部的培养成长,谈几点自己粗浅的看法和体会,敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。
在建党80周年大会上指出:“加强对年轻干部的培养,是保证党和国家长治久安的战略任务,年轻干部要担当起领导重任,必须努力提高马克思主义理论水平和思想修养水平,不断增强为人民服务的本领,善于从政治上正确判断和把握大局,善于在复杂条件下开展工作”。年轻干部是党的干部队伍的生力军,年轻干部能否健康成长,关于到我们党和社会各项事业的持续发展。那么,做为年轻干部,怎样才能提高自身政治素质和领导水平,真正成为各级各部门的中坚力量呢?我认为应该按照“三个代表”重要思想要求,不断夯实理论功底,切实加强党内生活和艰苦环境中的严格锻炼,在实践中使自己一步步走向成熟。
首先,要高度重视理论学习,全面提高理论学习水平。在实际工作中,理论学习往往容易被我们忽视,尤其在基层工作,整天忙于工作、应酬和锁碎事务,而放松了理论学习。提高理论学习水平,关键是对理论学习的重要性要有正确的认识,这样才能增强学习的自觉性,变被动学习为主动学习。采取集中学习和自学相结合的办法,积极参加干部培训,工作之余抽空学习。要学会从多角度分析各种客观现象的根源、背景和相互关联,不断创新解决问题的方法和途径,充分发挥理论联系实际的优良学风,善于从实际工作中总结经验,上升到理论,再用于指导工作实际,全面提高我们统揽全局能力、指导经济发展能力和开拓创新能力。同时,还要把理论学习和思想实际联系起来,加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高认识,净化思想。
其次,要切实加强党内生活锻炼,全面提高自身素养。严格的党内生活锻炼,是年轻干部成长的必然要求和必然条件。一是要切实解决好“三个什么”的重要问题,即:人生为什么、入党为什么、掌权为什么,不断提高党性修养;二是要树立正确的权力观,处理好“四种关系”。即:做人与做官的关系,奉献与回报的关系,责任与权力的关系和自律与监督的关系。要堂堂正正做人,清清白白做官,不计名利得失,不计荣辱进退,真正做到不为名所得,不为物所累,不为誉所喜,不为失所悲,不为利所驱,不为钱所惑,不为色所诱;三是要解决好对待人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题,年轻干部在实际工作中要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众的根本观点,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,使各项决策和工作符合群众要求,真正为人民群众想问题、办好事、谋利益。要通过党内生活锻炼,进一步提高自己坚持贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性,增强政治敏锐性和政治鉴别力;进一步把握与实践党的性质、任务和宗旨,以强烈的责任感、使命感为党和人民建功立业;自觉遵守党的纪律,按照党的规矩办事,增强原则性,牢牢把握自我,更加追求共产党人的高尚情操和道德准则,努力塑造新时期党员形象。要通过政治、纪律、生活等各方面的锻炼,全面提高自身素养,使自己成为一个党和人民可以寄予厚望的年轻干部。
再就是从实践中来,到实践中去,要深入一线,扎根基层,到最需要的地方去锻炼。艰苦的环境和生产斗争的第一线,是年轻干部经受锻炼和考验的最好课堂。多年来的基层工作,让我懂得,只有深入实践,才能增强党性,增长才干,无论是应对一起突发事件,还是处理一起群众来访,都可能使我们党性修养得到升华,思想境界得到净化,工作能力和领导水平得到提高。我们每一位年轻干部都应该充分发挥“三苦”精神,在艰苦的环境中实干奉献、磨炼自己,把全部身心投入到人民的本稿件版权属于百范文网事业中去,以高度负责的精神察实情,干实事,重实效,出成绩,兢兢业业,勤勤恳恳,出色完成党和人民赋予的各项任务,展现出年轻干部的时代风采。
年轻是一种优势,但我们不能停滞不前,年轻是一笔财富,但我们不能孤芳自赏,作为一名年轻干部,我们一定要巧抓机遇,充分发挥我们的潜在优势,进一步解放思想,更新观念,不断完善自我,用新的思想理念武装自己,用新时代的发展要求审视自己,以艰苦奋斗,以干克难的优良作风和昂扬振奋的工作热情,积极投身到建设汉滨、发展汉滨的各项事业中去,以优异的工作成绩,回报党和人民对我们寄托与厚望!
谢谢大家!
近,市委召开的二届三次全会,是在全市上下深入学习贯彻视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议,是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开,为组织工作指明了方向,也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任,三次全会提出的各项任务,都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识,把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进,倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.
市委二届三次全会召开后,x县委组织部积极行动,进行了集中学习,在认真学习会议精神的基础上,对过去的工作进行了认真回顾和反思,进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的,在下一步的学习贯彻中,做到三个结合:一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求,找出差距不足,明确努力方向,提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务,找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点,明确任务,分解立项,提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半年终工作总结、谋划下半年工作思路结合起来,着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点,狠抓落实,确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼,素质上得到提高,形象上有明显提升, 作风上有明显转变。
回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化 四突破”
1、强化学习培训,在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习,每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式,使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”,有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力,推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。
2、强化调查研究,在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路, 要求每个干部要结合自己业务特点,确定调研课题,深入基层调查研究,在了解实际、掌握实情上下工夫,不断研究新情况,总结新经验,探索新规律,解决新问题,半年写出一篇有价值的调查报告。特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题,提出建议,及时采取措施,切实帮助基层解决实际问题。通过大兴调研之风,改进调研的方式、方法,掌握了新情况、新问题,进一步树立了组织部门求真务实的形象,使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要。去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。
3、强化制度建设,在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员先进性教育活动和将正气树新风促发展主题教育活动为契机,在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项规章制度,进一步明确了岗位职责, 议事规则,工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度,考勤制度、学习制度、工作制度,上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度,确保了各项工作扎实推进,健康运行。
4、强化作风建设,在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育活动,制定整改方案,各科室紧密联系组织工作实际,求真务实,开拓创新,争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时,定期开展谈心交心活动,加强沟通和交流,形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体,进一步提升了组织部门的整体形象。
当前存在的主要问题
1、学习深入程度不够。有些组工干部在学习上没有危机感:有的认为学不学习理论,工作照样应付得了;有的忙于事务,不能坐下来读书;有的同志不注意学习读书,不注意知识的积累;
3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭,习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作,工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维,工作思路就比较窄,对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施,使组织工作缺乏一定的活力。
下步打算
1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质,学以致用,不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒,意志坚定,政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广,公道正派,坚持原则,谦虚谨慎,克己奉公。
2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业,刻苦钻研的风气,重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局,精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务,成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作,还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习,不断更新知识,优化知识结构,加强实践锻炼,熟练掌握现代化办公手段,具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则,勇于创新,始终站在时代的前沿,提倡敢想、敢试、敢闯的精神,增强改革意识、开拓意识、创新意识。
3、部门作风建设方面。坚持求真务实,真抓实干,讲求实效,不搞形式主义,不搞花架子,深入实际,调查研究,善于发现问题,总结经验,指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,多为群众办实事、办好事,反对敷衍塞责、得过且过、高高在上,切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评,讲学习、讲政治、讲正气,反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。
4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色,自觉抵制消极因素的影响,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中,坚持公道正派,任人唯贤,坚持原则,主持正义,严格遵守组织人事工作纪律,坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中,不接受礼金和有价证券,带头执行廉洁自律的各项规定,坚守岗位,不擅离职守。
本月12日,我社在香山曹雪芹纪念馆召开了人民大学王霁先生《中国传统文化》一书的座谈会,作为出版方的总编辑,自然要致个辞。这种致辞我已基本不再写讲稿的了,但事后觉得说的值得留下来,于是就有了下面根据当时的通知背后涂鸦的几句回想起来的一段文。
今天是座谈会,其实没有必要致辞,但既然主持人说了,那我先致辞:一感谢各位领导、专家、老师来到这个充满着人文气息的地方参加这个座谈会;二祝贺王_先生主编的《中国传统文化》一书的出版;三感谢北京植物园和曹雪芹纪念馆的领导为我们提供了这样一个雅致清净的地方,这是一个可以净化洗涤人心灵的地方。致辞结束,下面谈谈我的感悟,与大家分享。
我们今天这个座谈会,我想不仅仅是为了一本书《中国传统文化》的出版,其实我们在研讨一个重大的社会课题。我们的社会,我们的民族已经遇到了一个必须正视、必须急待解决的课题。我说三点:
一是我们必须面对传统文化迷失这样一个现实。今天的社会,金钱拜物教盛行,人们热衷于对名利的追逐,社会呈现的是麻木、冷漠、浮躁、喧嚣。孟子曰:上下交征利而国危矣。我们应该看到这个问题的严重性,我们必须面对。
二是传统文化不是谁去承继的问题。这个不是谁要谁的问题,应该是今天的年轻人、今天的人们需要传统文化的滋养,不是要谁去继承,而是要传统文化来滋润今天人们的心灵,不是要我,而是我要的问题。因此,激活传统,滋润心灵,找回自我,重造信仰就是今天我们的追求,也是我们出版人应该在其中发挥作用的时候。
三是既然是在现代技术高度发达的今天来谈传统文化的承继问题,那就应该强调传统与现代的交互,应该把握好机遇。第一是要抛弃糟粕,传统文化中的糟粕要抛弃,我们需要吸收的是精华;第二是要强调传统为今天的社会服务,要赋予传统文化时代的意义;第三是既然我们处在了新技术时代,那就应该用新技术的手段去宣传、激活传统,弘扬我们的优秀文化。在这个问题上我们出版人大有可为。我们清华大学出版社愿意为继承弘扬中国优秀的传统文化而与各位一起努力。
谢谢大家。
同志们:
按照“三对照一评估一部署”的要求,结合上半年分管工作,我讲三点意见。
一、重点工作进展情况
上半年,按照厅党组的统一安排部署,我分管口的各项重点工作有序推进,有创新和亮点,有难点,也有问题,基本实现了“时间过半、任务过半”,为完成年度目标任务打下了良好基础。主要工作情况如下:
(一)加强综合协调,加快推进年度重点工作。一是加强目标管理。在政府环保责任目标、环保系统责任目标的基础上,增加了厅内各处室各单位责任目标,将全省环保重点工作分解落实到各地各部门,并抓好落实。对“三大工程”、十项民生工程等重点工作每月进行调度汇总;每月细化安排当月重点工作并通报上月完成情况,形成重点工作督办机制;每季度召开环境质量、污染减排、“三大工程”、体制改革、执法监管等专题会议,通报进展情况,分析存在问题,安排下步措施。上半年,全省污染减排目标、环境安全目标等工作进展情况较好,但环境质量目标应当予以高度关注。上半年与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降19.1百分点,省直管县(市)提高11.3个百分点,省直管县(市)好于省辖市;省辖市环境空气质量优良天数下降11.7个百分点(但郑州提高13.8个百分点)、PM10浓度上升19.4%,省直管县(市)优良天数下降0.3个百分点、PM10浓度上升12.9%,全省大气环境质量不容乐观。二是创新开展企业环境信用行为信息公开。为便于环境保护公众监督、鞭策企业落实环保要求、鼓励企业自觉守法,今年我省开展了企业环境信用行为信息公开工作,已建立了企业环境信息资源库和管理平台,起草了《企业环境信用行为等级评价评分办法》,并对1006家国控省控重点企业的基本情况、环评审批、环保验收、排污许可等28项信息进行了采集录入,首批164家企业信息采集基本完备,具备了评星打分条件。
(二)加强环评管理,以环境保护优化经济发展。一是项目审批高效严格。实行简政放权,省厅主动下放了9大类31项环评审批权限,简化了建设项目环评内容和程序;主动服务重点项目建设,上半年省政府联审联批项目中已有57%完成了环评批复;全面深化环评公众参与和信息公开,对铅酸蓄电池、垃圾发电等重大环境敏感项目,及时组织召开听证会,利用报纸、电视等媒体征求公众意见,所有审批项目实行环评受理、审批和验收全过程公开,环评文件和验收监测(调查)报告全文公开;按照改革的要求,研究制定了差别化环境准入政策,根据区域环境承载能力和环境质量状况,统筹考虑区域经济社会发展和工业项目建设对环境的影响,对不同的开发区域、不同行业的项目实行不同的环境准入政策;健全环评管理联动机制,强化环评部门与法规、监察、监测等部门的协同配合,对未批先建项目,实行先取证查处、后环评审批,上半年共移交查处了34个违法项目。上半年,省厅对15个环评文件不符合要求的建设项目初审不予受理,对18个建设项目的环评文件暂缓或不予审批。二是加快推进产业集聚区建设。对于规划调整的产业集聚区,加强跟踪调度和指导协调,督促产业集聚区抓紧调整完善规划环评。开展产业集聚区污水处理厂建设专项检查,督促污水处理厂加快建设。截至6月底,全省规划建设170个污水处理厂,已建成投产75个,日处理污水能力250.7万吨;在建59个,建成后可新增日处理污水能力220.5万吨。同时,将供热设施建设情况纳入日常督导范围,大力推进包含化工、造纸、印染、制革等行业的集聚区加快集中供热设施建设,促进产业集聚区健康发展。
(三)加强标准工作,深化污染防治工作。一是认真做好环境标准的宣贯实施工作。为推动全省环保系统准确理解、有效监督实施标准,充分发挥标准在环保工作中的重要作用,印发了《关于加强环保标准贯彻实施工作的通知》和《关于近期实施环保标准的公告》,在省厅网站上全文刊载国家和地方环保标准,举办了国家《电池工业污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》专题培训,营造了学标准、懂标准、用标准的良好氛围。二是突出抓好地方环境标准的制定工作。为配合“碧水工程”和“蓝天工程”的实施,稳步推进地方标准制定工作。加快制定重点流域标准,贾鲁河、惠济河两个流域水污染物排放标准已经省政府印发,分别于今年6月26日和10月1日正式实施;积极推进重点行业标准,完成了《河南省化工行业水污染物间接排放标准》和《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》前期调研工作,明确了上述两个标准制定工作的总体思路,制定了工作方案。
(四)加强宣传教育工作,推动全社会支持参与。紧紧围绕全省环保重点工作,牢牢抓住新闻报道和社会化宣传两块阵地,突出媒体效果、公众效果、企业效果,进一步扩展环境宣传的深度和广度。围绕推进“三大工程”、建设美丽河南,开展了蓝天工程专题新闻宣传,联合河南日报推出三个版的“治霾在行动”系列深度报道,联合河南电视台卫星频道录制“六?五”特别节目《向污染宣战 建设美丽河南》;开展了碧水工程专题新闻宣传,联合都市频道持续播出11期“我的家乡我的河”特别节目,联合河南日报等媒体近日推出了“清洁河流·碧水行动”深度报道;开展了严管重罚环境违法行为专题新闻宣传,联合环保部在全国出版了《图解 两高关于办理环境污染刑事案件的司法解释》宣传册,联合中央电视台、新华社河南分社、省主要媒体集中宣传展示了我省严厉打击环境违法行为的措施和行动。上半年,在省级以上媒体共刊发各类环保新闻稿件816篇,其中,中央电视台、新华社刊发了我省环保执法监管新闻报道稿件,中国环境报刊发80篇,河南日报刊发121篇,联合河南日报农村版编发绿色中原环保专版171篇,联合河南法制报编发环境保护专版138篇。
二、存在的主要问题
虽然各项工作都取得了很大成绩,但工作中还存在不少问题和困难,主要表现在:
(一)完成年度目标任务形势严峻,任务艰巨。从今年上半年环保责任目标进展情况看,与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降幅度较大(19.1个百分点),有13个省辖市地表水达标率下降,其中下降幅度在10个百分点以上的就有11个市;大气环境质量优良天数同比也在下降,有些市降幅较大,如驻马店下降28.2个百分点、濮阳下降24.9个百分点、南阳下降20.4个百分点、邓州下降21.0个百分点;PM10浓度同比上升,其中南阳上升46.8%、信阳上升41.9%、濮阳上升39.8%、驻马店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很难完成全年的目标任务,全省的形势也不容乐观。
(二)建设项目“三同时”监管仍是薄弱环节。近期省厅组织开展的全省建设项目环保专项执法检查,暴露出在建设项目环保“三同时”管理方面存在的一些突出问题。这次活动共现场检查经过环评审批、尚未竣工环保验收的项目1221个,其中:尚未开工或已关停的项目229,占总数的18.8%。在未开工的项目中,环评文件已超过5年有效期的70个,占总数的5.9%。在已开工建设的992个项目中,不同程度存在违法违规问题的项目162个,占检查项目总数的13.3%,占已开工建设项目总数的16.3%。另外,20xx年1月至20xx年6月,省环保厅共对不能满足试生产要求或有环境违法行为的建设项目下达了495份整改通知书。截至目前,还有102个项目未能完成整改任务,其中有34个项目在整改不到位的情况下,违规擅自投入了试生产。出现上述问题,一方面说明,相对于环评审批环节,建设项目“三同时”管理工作还比较薄弱;另一方面说明,环保现场执法监管还不够及时、不够到位、不够有力,致使建设项目环境违规问题不能及时发现、不能及时制止、不能得到及时纠正。
(三)环保标准执行不够到位。环保标准是环境管理和监督执法的重要依据。由于环保标准涉及面广、技术性强、专业要求高等原因,在标准实施过程中,各地普遍存在着思想认识不到位、宣传培训不到位、组织协调不到位、学习运用不到位等问题,环保标准的统一执行力不够,环保标准在环保工作中作用没有充分发挥出来。
(四)产业集聚区污水处理厂建设相对滞后。全省180个产业集聚区规划建设170个污水处理厂,目前在建59个,未开工的36个,二者相加占规划总数的56%,进度整体滞后。其中,南阳有8个未开工,安阳和信阳有4个未开工,驻马店有3个未开工,进度严重滞后。20xx年以来“三河三湖”资金支持的57个产业集聚区污水处理厂,建成30个,在建23个,未开工4个(分别位于永城市、杞县、确山县、尉氏县)。特别是这些已获得补助资金的污水处理厂项目进展缓慢,严重影响了资金使用效率,影响了当地减排任务的完成。
三、下一步工作要求
下半年,各项环保工作要按照年初的工作部署和这次会议安排,围绕环保中心工作,进一步理清思路,加大力度,狠抓落实,确保圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作。
(一)关于目标管理工作。一要认真查找薄弱环节。各地各部门要认真对照年度目标要求和考核办法,查找存在问题和薄弱环节,分析原因,有针对性地研究采取措施。特别是环境质量目标完成情况较差的地方,要加大工作力度,尽快改善当地环境质量,确保按时完成年度目标任务。二要加强督促指导。今年,省厅制定了环境保护约谈制度,对于环境质量恶化、环境问题突出、重点工作进展滞后的地方,将视情采取预警约谈、履责约谈、诫勉约谈等措施。希望各地加强对本地本系统目标进展情况的督促指导,及时掌握情况、发现问题、解决问题。三要严格目标考核。今年的各项目标任务11月底前要全面完成。其中,环境质量目标、污染减排目标将同时纳入当地市县经济社会发展目标考核并占有重要分值。对于出现减排目标未完成、被国家和省实施区域限批等情况的地方,将视为目标未完成,并被严肃问责,请各地高度重视。
(二)关于环评管理工作。一要推进差别化准入政策。这是省政府确定的改革内容,也是省厅今年确定的改革内容之一。依据《河南省主体功能区规划》,结合全省不同区域环境容量、环境质量状况和污染防治工作重点,对不同行业、不同排放强度的建设项目,提出不同的环境准入要求,这是改革的重点内容。这项工作省厅在广泛调研的基础上,已经起草了《河南省建设项目差别化环境准入指导意见》,8月份将下发实施。同时,将选择部分条件比较成熟的产业集聚区进行试点,以点带面,在全省逐步推开。各地要认真学习研究,全面贯彻执行,通过对不同的开发区域、不同行业实施差别化环境准入,使项目建设与区域环境承载力和环境质量状况相协调。二要加强产业集聚区污水处理厂建设。各地要督促产业集聚区污水处理厂加快建设进度,特别是对申请到国家环保专项补助资金的产业集聚区污水处理厂,要确保如期完成建设任务,对于污水处理厂建设严重滞后的集聚区,省厅要暂缓审批其增加水污染物的项目。对已建成运行的产业集聚区污水处理厂,各市、县环保部门要及时督促指导项目单位抓紧验收,确保及时发挥污染减排功效。三要加强建设项目“三同时”监管。要从强化机构设置、部门间加强相互协同配合、加强现场执法监察力度等多方面,统筹解决项目审批后,“三同时”监管薄弱的问题。对前段时间省厅组织的检查中查出的违反“三同时”制度的建设项目,将“挂牌督办”一批、实施“黑名单”管理一批、行政处罚一批,督促整改工作的落实。
(三)关于科技标准工作。近年来,国家先后出台了火电厂、电池工业、制革及毛皮加工工业、锡、锑、汞工业、锅炉等污染物排放标准,我省颁布实施了省辖海河、蟒沁河、双洎河、清潩河、贾鲁河、惠济河等流域标准,学好用好这些标准是推动环保工作的重要利器。一要认真学习好标准。各级环保部门要积极学习环保标准,认真研究环保标准,准确把握环保标准的技术要求,借助标准推进环保各项工作顺利开展。要充分利用报刊、网络等媒体进行标准宣传,并加大对市县环保部门和相关企业的培训力度,使其全面掌握标准要求。二要贯彻实施好标准。科技、总量、环评、污防、监察、监测等部门要协调配合,合力推动环保标准的贯彻实施。在各类专项行动中,在环评文件审批、排污许可证办理、日常环境执法等工作中,及时、准确地适用新标准,真正发挥环境标准应有的作用。
(四)关于信访稳定工作。当前,中央和省委、省政府高度重视平安建设和信访稳定工作,多次召开会议和下发文件提出明确而严格的要求。环境信访工作也是政府责任目标考核的重要内容,各地各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,以平安建设创建活动为载体,认真做好环境信访稳定工作,确保全年不发生重大环境信访事件。一要抓好中央巡视组和省委巡视组交办案件的落实。中央巡视组和省委巡视组通过省厅和地方政府交办了一批环境信访案件,省委多次召开信访督办会议督办这些案件,各单位要引起足够的重视,逐件抓好化解工作,保证这些案件按时得到落实、息诉罢访。二要抓好非正常上访案件的化解。上半年,郑州、开封、洛阳、安阳、平顶山、南阳、济源等地都发生了信访人到中央巡视组驻地、环保部等上级机关或省厅的集体访、缠访和闹访事件,一些信访人还采取打横幅、堵门、喊口号等非常手段进行施压,这些案件涉及人员众多、人员成分复杂,信访内容重叠,在处理上稍有不慎,极易发生大的群体性事件,容易引起网络炒作,给社会带来大的负面影响,涉案单位要尽快对这些重点案件进行梳理,排查矛盾,找准症结,强力推进,切实把问题解决好。三要抓好省厅确定的50起积案的化解工作。今年初,省厅通过排查确定了全省50起重点环境信访积案,其中一些案件由于长期得不到化解,信访人屡次到省厅和上级机关进行上访。各地各部门要积极采取约谈政府领导、致函、召开信访协调会等有效手段,务必于10月底前将这些案件化解完毕。省厅将于近期对各地重点环境信访的落实情况进行督查,如果这些积案不能按时得到有效化解,再发生赴京来省信访问题的,按照环保部的要求,单位主要负责同志要到上级环保部门说明情况;造成严重后果,要进行追责处理。
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同志们、朋友们:
今天,我们欢聚一堂,召开外籍来常工作的同志座谈会,共叙友谊,共商常宁发展大计。新春佳节即将到来,借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、工作顺利、万事胜意!并通过你们向你们的家属、亲人致以节日的问候和良好的祝愿!
新中国成立以来,一大批仁人志士远别亲人和故乡,克服重重困难来到常宁。解放初期,陈茂艺等83名南下干部怀着“将革命进行到底”的豪情,辗转数千里,与常宁人民一道出生入死,为常宁的接管政权,筹粮支前,清匪反霸,土地改革,三大改造和社会主义建设作出了不可磨灭的历史性贡献。老县长王起忠、县委副书记李克良等更是饱含对常宁人民的深情,他们远离桑梓,鞠躬尽瘁,奋斗于斯,最后长眠于斯。众多外籍人士来到常宁这片热土,以高度主人翁的态度,无私奉献,勇于开拓,对常宁的经济社会发展作出了很大的贡献。在此,请允许我代表86万常宁人民,对把热血和生命献给常宁革命建设事业的外籍人士致以最崇高的敬意!对为常宁的繁荣富强无私奉献的所有外籍同志表示衷心的感谢!
刚刚过去的20__年,是常宁发展加快、各项工作取得长足进步的一年。虽然常宁遭受了两次大的洪涝灾害,人们的财产遭受了巨大损失。但是,全市干部群众众志成城,取得了抗灾救灾的重大胜利。全市上下呈现出一派经济发展加速提质、社会事业全面推进、干部群众心齐气顺的欣欣向荣的景象。全年完成地区生产总值68.54亿元,增长12.9%,增幅位列衡阳市第一,高于湖南省、衡阳市的平均水平,为我市近十年增幅最快的一年。财政总收入20_年突破3亿元,20__年突破4亿元,完成40339万元,同比净增1亿元,全省排位在20_年前移3个位次的基础上,20__年又前移2个位次,位列全省第17位。全社会固定资产投资完成16.11亿元,增长23.7%,增幅位列衡阳市第二。城镇居民人均可支配收入9535.31元,增长16.2%。农民人均纯收入4175.7元,增长14.7%,增幅位列衡阳市第一。20__年,在衡阳市重点工作考核中,我市夺得6块奖牌,是这些年获奖牌最多的一年。
这一年,工业经济呈现新亮点。20__年完成工业总产值111.41亿元。新增规模工业企业12家,列入衡阳市考核的规模工业企业已达59家,完成规模工业总产值77.67亿元,较20_年增加57.11亿元,增长73.5%。水口山经济开发区、松柏工业园、宜阳工业园“一区两园”基础设施不断完善。松柏工业园引进规模企业12家,完成工业增加值2.49亿元。宜阳工业园已完成规划、征地等工作,投资3000万元的农产品加工项目聚一同已经开工,兴华电子等9家规模企业在谈,拟落户园区。民营经济蓬勃发展,完成民营企业增加值25.54亿元,较上年增长15.4%。
这一年,新农村建设迈出新步伐。农业特色产业初步形成。优质稻、烤烟、红提、茶叶等主导产业做大做强,新增波泽生态农业、怡源食品饮料、曙光木业等年产值过1000万元的农产品加工龙头企业10个,新增农民专业合作组织21个。主导产业的逐步壮大,促进了农村经济快速发展,20__年我市农业生产增加值达17.35亿元。新农村建设24个示范村“三清五改”整治活动深入开展,14个示范村“五图一书”规划编制工作全面完成,农村基础设施不断完善。通乡公路完成38.4公里,通畅工程完成89个村197.9公里,通达工程完成57.2公里;乡镇汽车客运站建设启动8个,已建成3个;建设沼气池956个,打井156口;“户户通电”工程全面完成;因洪灾损坏的山塘水渠等基础设施全面修复。
这一年,城市建设取得新成就。20__年,我们着力抓好“12345”城建重点工程项目,城市建设快速推进。群英西路和青阳北路综合开发几个大项目齐头并进,新区初具规模。新汽车站投入营运,泉峰西路改造基本竣工,草桥路顺利打通,宜阳街、常荫路、常青东路改造全面竣工,宜青市场建成搬迁,市政府新大院动工建设,塔岭水厂扩建主体工程已经完成,万隆·凯旋世纪星城建设接近完工,6条背街小巷改造全面完成。目前,常宁城区到处在搞建设,一派红火。通过近年来的建设,城区面积由20_年的6.2平方公里扩大到9.41平方公里,城市化率达24.26%。
这一年,第三产业有了新进展。突出常宁旅游“山水天堂、印章王国、魅力瑶寨”的品牌主题,加大对“三山两江一湖一洞”(天堂山、中国印山、大义山,西江、湘江,天堂湖,财神洞)等旅游资源的开发。中国印文化旅游区通过国家3A级景区评定,天堂山——西江风景区成功晋升省级风景名胜区,庙前地质公园被评为省级地质公园。三星级宾馆印山国际大酒店正式营业,四星级“帝煌宾馆”完成立项和征地。旅游业的发展壮大,带动了餐饮、商贸、物流等三产业快速发展,20__年完成三产总值19.37亿元,较上年增长15.3%,增幅位列衡阳市第二。
这一年,招商引资实现新突破。招商引资工作20__年、20__年连续两年被评为衡阳市先进单位,20__年被评为省先进单位。20__年再接再厉,引进外资项目6个,注册4个,到位资金1815万美元;引进内资项目110个,为年计划的115%,同比增长15%,到位资金15.43亿元,为年计划的125%,同比增长14.3%。
这一年,社会事业创出新业绩。计生工作常抓不懈,继续保持全省一类县(市)水平。教育教学质量持续提升,高考本科一二批上线950人,再创历史新高,农村中小学合理布局工作被评为全省先进。“万名招工扶贫光彩大行动”常宁大型招聘会成功举办,“常宁保安”品牌初步建立。农村有线电视网络蓬勃发展,全省广播电视村村通现场会在我市召开。新型农村合作医疗工作进展顺利,农民参合率达77.72%,位列衡阳市第二。创建“平安常宁”工作扎实开展,社会政治大局保持稳定,人民群众安居乐业。
这一年,队伍建设得到新加强。市乡两级党委换届圆满成功。全市各级领导班子的执政能力和领导发展的水平得到进一步提升。市几家班子并肩战斗,团结协作,是最好的时期之一。目前,广大干群精神振奋,心齐气顺,全市上下一心一意谋发展,聚精会神搞建设的氛围十分浓厚。
这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导和关怀支持的结果,是86万常宁人民团结奋斗的结果,也是在座各位默默奉献的结果,为此,请允许我再次向各位致以崇高的敬意和衷心的感谢!
新年新气象,新年新机遇。20__年,我们将按照衡阳市委、市政府统一部署,全面贯彻落实科学发展观,继续以争创全省经济强市为奋斗目标,以创业创新为主线,以加快富民强市、构建和谐常宁为主题,着力加强基础产业、基础设施和基础工作,主攻工业、推进新型工业化,发展现代农业、建设新农村,强化城镇工作,壮大旅游三产,促进社会和谐,努力开创常宁经济社会科学发展的新局面,以优异成绩向党的_大和市庆十周年献礼!
同志们,朋友们,我也是外籍在常工作的一员。我深深地感到,常宁物华天宝,人杰地灵,是一块值得我们奉献智慧和才华的热土。这里风光如画:天堂山云蒸霞蔚,天堂湖秀比苏杭,财神洞瑰丽神奇,中国印山天下一绝;这里物华天宝:龙王山黄金名闻遐迩,水口山铅锌誉满全球,是全国著名的有色金属之乡;这里人杰地灵:中央委员滕文生、吴基传出生在这片热土,全国著名书画家吴国威、何满宗成长于这片热土。这里也是外籍人员茁壮成长的沃土。唐盛世、袁宏尧、王同庆、王雄飞、王宏、谢恒斌、谢宏治、蒋勋功、李平等都曾在这里工作,现在他们都走上了重要的领导岗位。
同志们、朋友们,我们虽然来自五湖四海,但早已与常宁水乳交融,成为书写常宁经济社会发展历史的重要参与者。外籍来常工作的同志是常宁一笔不可多得的巨大财富,常宁的发展离不开外籍人员的精诚奉献。“但使主人能醉客,不知何处是他乡”。常宁人民为我们搭建了一个施展才华的舞台。既然我们有缘来到常宁工作和生活,常宁这片热土的兴衰就与我们荣辱与共,我们就有责任建设好常宁美好的明天。为此,我真诚希望大家一如既往支持市委、市政府工作,一如既往奉献自己的智慧和才华,为加快常宁发展,全面建设小康常宁,实现富民强市的宏伟目标献计出力,与全市人民携起手来,共同创造常宁的幸福生活和美好未来!
座谈会上的讲话3
尊敬的各位老领导、老教师:
秋风送爽,丹桂飘香。在这天高云淡的大好日子里,我们迎来了一年一度的重阳节,双溪中心小学的退休老领导、老教师今天又欢聚一堂。在此,我代表学校全体师生向尊敬的老领导、老教师们表示最热烈的节日祝贺!祝你们福如东海,寿比南山!
双溪中心小学的昨天,渗透了你们老一辈教育工作者的汗水和心血,倾注了你们的辛勤探索和奉献。学校的一砖一瓦都铭刻着你们献身教育事业的功劳,学校的一草一木都浸润着你们孜孜求索的深情。双溪中心小学是我们共同工作、耕耘的园地,你们既是我们的同事,又是我们的长辈,更是我们的老师。在你们身上,我们学到了任劳任怨、精益求精的敬业精神,学到了真诚坦荡、相互尊重的待人哲理,学到了治学严谨、一丝不苟的优良作风。感谢你们曾经为创造教育的辉煌而作出的贡献,更感谢你们对学校今天发展的关心、鼓励和帮助。
下面,我把学校的有关工作向各位汇报一下:
我们学校是双溪教育的一块品牌,在新的环境下,我们通过多种渠道展示学校。如经常与咸宁市电视台联系,制作并播放专题片,面向全市,向社会、向学生家长展示了我们的特色——对留守儿童的特殊关爱和全天候细致管理。我还经常在报刊和我的网上博客里公开发表文章,展示我们学校的管理模式,展示我们的办学特色,展示我们的办学的亮点。一年来,我们学校做了许多实事。
一、突出德育的首要位置
我们学校做到了德育教育经常化、渗透化、行为化。我们制订了《德育工作计划》,注重把德育教育与日常生活紧密结合,于细微中见高尚。近年来,我们学校被咸安区评为德育先进单位,被区关工委评为“三关爱”先进工作单位,被湖北省评为少先队先进工作单位。本学年,我们学校出现了许多乐于助人和拾金不昧的典型事例,我们有许多同学捡到了钱、卡、物都主动上交学校还给了失主。我们学校发现好人好事,就及时书面通报表扬,使正气在校园中发扬光大。学校还要求教师们在学科教学中渗透德育教育。本年度,我们分年级6次召开了“良好行为习惯养成教育”会议。在会上,学校要求学生学会做人,学会做事,学会相处,学会学习。在冬运会、快乐体育运动会、六一庆祝会和作文竞赛等活动中也渗透了德育教育。由于多种渠道贯穿德育工作,因此展现在人们面前的是优美的校园、灿烂的笑脸,和谐的氛围。
二、 抓安全 求稳定
我们以安全为重心
安全工作是学校的头等大事,必须把它当重中之重的工作来抓。这项工作除了制订制度、签订责任状之外,还必须做到勤督、勤查、勤管、勤宣传。每天上午课间操做完后,我都要对学生进行集训,集训的首要内容就是总结近两天与安全有关的好坏典型,褒优贬劣之后,还要领学生齐读:“热爱生命,注意安全!”每一次行政会、教师会、师生大会,我们对安全工作逢会必讲。每时每刻,我们有政教处抓安全,值周领导查隐患,少先队干部督查量分并作好记载,班主任随时处理偶发事件,门卫坚守岗位,杜绝外来干扰。我们校长要求师生把即将发生的不安全苗头或口头或书面向我反映,然后我雷厉风行地解决问题,这就把安全事故消灭在萌芽状态,大大降低了学校的管理成本。另外,在中午放学后,下午放学后、学生就寝后,我们加强了课外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午,我们行政领导带领一队人马在校园周边的小溪旁、池塘边、河堤上汗涔涔地巡逻,防学生下水洗澡,防安全事故发生;数九寒天的冬日深夜,我们校长冒着寒冷独自在学生寝室周围徘徊,防学生越壁夜逃外出上网。
三、抓教师队伍
在教师队伍建设中,“把为学生的终身发展奠基当作第一目标”;“把学生在校安全当作第一要务”;“把学生的需求当作第一选择”;“把学生和家长的呼声当作第一信号”;“把社会的满意当作第一标准”。将庆祝“三﹒八”妇女节与全国模范教师万玲先进事迹学习活动相结合,召开了全体女教师座谈会。党支部、工会、团支部分别开展了系列活动:一是以“铸师魂”为主题的系列学习、讨论活动;二是开展以“爱生乐教、文明执教、优质施教、廉洁从教”的“四教承诺”活动。本学期,我们组织全体教师进行了电脑培训和体操培训。我们让老师在各种活动中感到充实,找到教师职业的幸福感。
四、抓管理 促成效
1、建立监控机制
教导处严格了考试管理,建立和加强了监控机制,各学科的质量抽测、质量调研、质量监控,以及学科竞赛和各类比赛活动,都在教导处的严格监控之下。另外,还加强了对薄弱学科、薄弱班级的关注和帮扶力度,使所有学科所有班级均衡发展。
2、关注留守儿童
我校对留守儿童高度关注。目前共有留守儿童279多人。父母都外出打工的学生有145人,父亲外出打工的学生有400多人。母亲外出打工的学生有40多人。虽然所有学生都有了托管,但是效果不是很明显。面对这样的现状,我们首先建立了这些学生的学习档案,并跟踪记录,根据每个学生的特点进行有针对性的教育措施。
3、认真抓好“两课两操一活动”
每节体育课体育老师都做到认真备课,认真上课,培养了学生自觉健体和自我卫生保健意识。设立心理健康咨询室,坚持不懈地抓好五官操和广播体操。五官操和早操是学校文明班评比的重要条件,每天值日教师、值日学生都认真地进行巡视检查。
五、抓竞赛 创佳绩
首先,抓好学生竞赛。在开学初做好有关学科竞赛的训练、辅导的时间安排,并及时抓紧训练和辅导,使得学生并获得可喜成绩。在咸安区乒乓球比赛中,我们学校男生一举获得冠军和亚军;在区跳绳比赛、象棋比赛、羽毛球比赛中,我们学校都有学生获奖。其次抓好老师竞赛。我校积极认真地组织我们老师参加各级各类竞赛活动。仅一学年我们在论文获奖方面就有将近十人次。另外,今年春季的“比教学”竞赛,我们学校在咸安区有四位老师获得了“特等奖”的优异成绩;在教室广场舞比赛中,我们学校获得了全镇第一名。
六、抓后勤 讲服务
加强财务管理,实行民主监督,做到收入及时入账。在资金的支出上,有经手人、证明人、批准人,执行一支笔审批,手续齐全。大力弘扬“勤俭持家、节约资源”的好风气,开展了节约型校园建设,做到了花小钱办大事。2、争取外援,改善办学条件。借用“社中同学30年聚会“的平台,我们的张金霞校长为学校争取现金4万元,利用这笔钱为教师办公室和留守中心的教师添置了空调。3、后勤工作以服务学生为宗旨,不以盈利为目的。校园小卖部和食堂采购食品一律力求好质量,让学生吃得安全,吃得健康,让家长放心,让社会满意。
七、努力改善办学条件
今年暑期,我们争取了将近30万的建设项目,新建了厕所。我们平时履行了节约原则,从公用经费中挤出经费来硬化了生活区、教学区的内场,做了教学楼的安全网和操场边上的不锈钢安全防护栏,修建了跑道,做留守中心教学楼和宿舍楼的屋顶防水工程。为把校园建设得更加安全、美好,我们始终在努力,在奋斗。
八、存在问题及努力方向
我校工作还存在着一些不足,比如:教学硬件的添置也因经费的缺口暂时不能解决,音乐、美术、体育、英语教师严重缺乏,尤其是教师的待遇低、退休教师福利少等问题等。今后我们会针对存在的问题,努力争取社会各界对我校的关心和支持,使我校教育教学水平有一个新的飞跃,为教育强镇做出我们应有的贡献。
双溪中心小学还处在探索阶段,未来还有很多困难,我们恳请在座老领导、老教师多多理解学校,并用你们的声望、你们的荣誉多多宣传学校,我们也衷心恳请得到所有老领导、老教师更多的关注和指导,你们有着丰富的经验,丰富的阅历,具有很强的影响力、凝聚力和感召力,你们有专长,有优势。我们恳请各位老领导、老教师今后一如既往,发挥余热,多到学校来走走,为学校发展献计献策,给我们的工作多提宝贵意见。我们也一定不辜负你们的期望,在上级领导的带领下,再创双溪中心小学新的辉煌。
莫道夕阳近黄昏,最美不过夕阳时,在这里我再一次祝愿各位老领导、老教师,心情愉快,生活幸福,健康长寿,万事如意!谢谢大家
座谈会上的讲话4
同志们:
今天,我们在这里集会,热烈庆祝中国共产党成立92周年,表彰区教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此,我谨代表区教育局党委,向全区教育系统各级党组织和广大共产党员致以节日的问候!向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会,我讲三点意见。
一、回顾历史,牢记宗旨
我们党自1920_年7 月1 日诞生以来,已经走过了92 年不平凡的奋斗历程。92年来,中国共产党为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗。尤其是改革开放以来,中国共产党始终依靠和紧密团结全国各族人民,艰苦奋斗,励精图治,翻开了建设中国特色社会主义事业的新篇章,踏上了全面建设小康社会的新征程。事实充分证明,在中国革命和社会主义建设的历史进程中,中国共产党始终站在时代发展的潮头,始终引领社会前进的方向,是中国特色社会主义事业不断走向胜利的可靠保证。
我们今天在这里回顾党的灿烂历史,缅怀党的光辉业绩,纪念和庆祝党的生日,就是要激励教育系统各级基层党组织和共产党员在新的发展起点上,坚持科学发展观为指导,深入贯彻落实党的精神,为猇亭教育事业再上新台阶而继续努力奋斗!
二、总结经验,增强信心
一年来,我们在市教育局和区委、区政府的正确领导下,全区教育系统干部、教师开拓创新,扎实工作,无私奉献,推动我区教育事业蓬勃发展。一是以素质为核心,教师队伍建设着力推进。师德教育月活动、“我喜爱的好老师”评选活动、“课内比教学、课外访万家”活动深入开展,拟举行第29个教师节庆祝大会暨教职工文艺汇演活动,拟在暑期实行教师全员竞争上岗,以此增强教师的紧迫感和责任感,提升教师工作热情,打造一流工作业绩。二是以活动为平台,教育教学质量有效提升。以“课内比教学”活动、课堂教学模式改革、课题研究为主渠道,开展课堂教学改革攻坚年活动,促进学习轻负高效;以“凝聚正能量、放飞中国梦”为主题,大力开展学生文明素质展示月活动,提升学生素质,促进学生全面发展。三是以民生为重点,教育发展环境不断优化。长堰堤小学教学综合楼已竣工投入使用,正在进行市政、塑胶运动场、绿化等附属设施配套建设,预计今年9月份可以竣工投入使用;区实验小学食堂和厕所改造项目工程,现已进入预算评审程序;七里新村幼儿园项目已于4月开工,预计8月竣工,目前已完成人工桩基的浇筑,进入承台基础部分建设;域网建设方案已确定并已进入招标采购阶段;平安学校创建进一步推进,继续保持学校重大安全责任事故“零发生”;学生关爱工程进一步深化,继续保持义务教育学生“零辍学”。四是以和谐为目标,教育事业协调健康发展。行评活动有效实施,党风廉政建设全面推进,教育党建工作扎实开展,干部作风建设得到加强。
三、振奋精神,再创辉煌
全区教育工作虽然取得了一定发展,但也存在一些问题,一是教师队伍整体素质有待进一步提高,中青年骨干教师尤其是名师相对缺乏,在一定程度上影响素质教育质量的提升。二是教育发展与猇亭经济社会发展及人民群众的期望还存在差距,人民群众对优质教育资源的需求日益增强,教育发展还面临诸多困难。
机遇与挑战并存,全区教育系统各级党组织和广大共产党员一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,应对新的形势,把握新的机遇,迎接新的挑战,经受新的考验。要把当前深入开展“学创建”活动与实际工作紧密结合起来,充分发挥局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。
1、强化学习,以学习型党组织建设为重点,在提高思想理论素养上下功夫。党员干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,弘扬理论联系实际的学风,把学习同提高党性修养结合起来,同推动工作结合起来,带着问题学习,围绕工作钻研,自觉做到学以立德、学以增智、学以提效。
2、强化作风,以党风、作风、行风建设为重点,在加强党风廉政建设上下功夫。大兴密切联系群众之风,真诚倾听师生呼声,真实了解师生意愿,真情解决师生困难;大兴求真务实之风,一切从实际出发,重实际、办实事、求实效;大兴艰苦奋斗之风,厉行节约、精打细算;大兴批评与自我批评之风,提高党内民主生活会质量,增强党内生活原则性和实效性。深入开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设;积极推进师德师风建设,大力宣传优秀教师的先进事迹,引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想。
3、强化职责,以提高执行力为重点,在履职尽责、率先垂范上下功夫。一要着力加强领导班子办学治校能力建设,提高民主办事、依法办事、统筹协调涉及多方群众利益的重大决策能力。二要着力推动科学发展,认真落实科学发展规划、思路和举措,以模范行动影响和带领广大师生努力完成各项工作、学习任务,为加快教育现代化发展贡献智慧力量。三要着力服务教育教学,深入一线,深入实际,深入师生,及时回应师生关切和期待,积极解决师生反映强烈的突出问题,多为师生办实事办好事。四要建立倒逼机制,强化执行责任,针对教育改革发展的重点、难点和热点问题,建立和推进倒逼工作机制,共同营造创先争优的良好氛围。
4、强化创新,以改革创新、完善机制为重点,在着力提高管理科学化水平上下功夫。一要深入总结我区教育工作的成功做法和宝贵经验,更好地把握新形势下教育的特点和规律,创新教育管理工作。二要完善体制机制,推进工作制度化、规范化,及时把行之有效的措施办法固化为切实可行的制度,形成内容完备、结构合理、科学管用的制度体系。三要进一步更新教育观念,规范办学行为,创新管理机制,促进教育均衡发展有新起色,素质教育有新进展,和谐建设有新亮点,中心工作有新突破,推进全区教育科学和谐发展,努力办好人民满意的教育。
同志们,猇亭正处在全面建设兴业宜居生态工业新城的重要时期,千亿园区和工业新区建设给教育事业的发展注入了强大的活力,提供了广阔的舞台,赋予了艰巨的任务。让我们始终保持豪情满怀的志气、改革创新的勇气、创先争优的锐气,以更加奋发有为的精神状态,更加团结和谐的干事氛围,更加求真务实的工作作风,更加开拓进取的创新精神,全面贯彻落实党的精神,积极推动和促进我区下半年各项教育工作的开展,努力完成全年工作目标。
同志们:
今天,参加全市文艺工作座谈会,和大家一道探讨交流文艺工作,感到十分高兴。去年10月15号,主持召开了文艺工作座谈会,这是继1942年毛泽东同志主持召开延安文艺座谈会以来,党中央召开的又一次关于文艺工作的重要会议, 在我国文艺工作发展史上具有重要的里程碑意义。前不久,自治区党委召开了全区文艺工作座谈会。今天我们也召开这么一个会议,共同学习重要讲话精神,研究如何加强我市的文艺工作。刚才,大家从不同的角度,结合各自实际,围绕学习贯彻重要讲话精神、推动我市文艺事业发展繁荣,谈认识、谈体会、谈打算、谈意见建议,可以看得出大家都进行了深入思考,也能从中感受到你们对文艺工作的满腔热忱和高度的使命感、责任感。大家提出的一些富有建设性的意见建议,请市委宣传部及文化部门认真研究梳理,有些可以吸纳到即将出台的市委、政府《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》当中去,对反映的一些具体工作问题和意见,也要积极采纳和加以解决。下面,我结合自己近期的一些学习思考,就贯彻落实重要讲话精神以及自治区有关要求,做好我市文艺工作,谈几点体会和想法,与大家交流。
一、充分认识做好文艺工作的重大意义
认识做好文艺工作的重大意义,首先要深刻领会和准确把握的重要讲话精神。的讲话内涵丰富、朴实亲切、生动鲜活,既有文化高度,又有历史厚度,科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题,是指导文艺工作乃至文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。关于文艺及文艺工作的重大意义,讲得非常精辟透彻,我觉得核心就是两句话:一句是“文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气”,这讲得是文艺的地位;另一句是“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为”,这讲得是文艺工作及文艺工作者的作用,为我们做好文艺工作指明了方向。自治区党委李建华书记在全区文艺工作座谈会上也作了强调,他指出“建设‘四个宁夏’、实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标,离不开文化的支撑”,结合宁夏实际阐述了文艺工作的重要作用。
从石嘴山来讲,做好我们的文艺工作,我理解,至少有三个方面的重要意义:
第一,是建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分。党的对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局,强调指出“五位一体”是一个有机整体,经济建设是根本、政治建设是保证、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础。对我们来说,推动产业民生生态“三大转型”,建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”,谱写中国梦的“石嘴山篇”,文化建设是不可缺少的重要组成部分,必须坚持文化建设与经济、社会、政治、生态文明建设统筹推进、协调发展。简而言之,文化建设是我们建设小康社会必不可少的重要组成部分,本身就是我们的重要目标和任务。
第二,是转型发展、科学发展的重要推动力量。当前,石嘴山市正处在转型发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期,更加需要凝聚方方面面的智慧和力量,传播更多的正能量。文艺具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持文艺工作服从服务于全市改革发展稳定大局,加快推动文艺发展繁荣,唱响时代主旋律,凝聚社会正能量,能够更好地把我们的奋斗目标内化为全市上下的共同追求和自觉行动,转化为推动转型发展、科学发展的精神动力,发挥重要的支撑作用。
第三,是满足人们群众日益增长的精神文化需求的客观需要。随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高,全市广大人民群众对精神文化生活、文化娱乐消费的需求日益增长,且要求越来越高。加快全市公共文化服务体系建设,实施文化惠民工程,积极发展文化事业和文化产业,才能够有效提高公共文化服务能力和水平,为人民群众提供更加丰富多彩的精神文化生活服务。大家现在都吃饱了,甚至是吃好了,在精神文化生活方面的需求确实越来越高了,而我们的文艺工作就是要满足这些需求、提供这些产品。
总之,全市广大文艺工作者一定要从全局的高度,充分认识文艺和文艺工作的重大意义,充分认识自己所担负的历史使命和重要责任,积极推动全市文化艺术事业发展繁荣,为推动“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”做出积极贡献。
二、正确把握我市文艺事业发展现状
不管做什么事情,都要首先把历史搞清楚,把现实搞清楚,正确把握现状。而正确把握现状,就是要辩证地一分为二地审视我们的文艺工作,既要看到和充分认识成绩,也要客观面对问题和不足。
第一,成绩值得肯定。我们近几年来的成绩主要有三个方面:一是体现地方特色的文艺作品越来越多。经过全市广大文艺工作者的努力,涌现出了一批能够反映石嘴山历史文化、发展业绩、群众生活、精神风貌的优秀文艺作品,一些文学、书法、舞蹈、美术等作品获得了国家级、自治区级奖项。比如,舞蹈《串铃声声》荣获文化部第xx届“群星奖”及第三届全国回族舞蹈大赛一等奖,文斌同志会前还提到,这个舞蹈前不久在中国政协礼堂代表石嘴山进行演出,不仅走出去了,还宣传了石嘴山。宣传片《美丽石嘴山》获得中国电视艺术家协会节目评选一等奖;岳亚东的《白虎镇》获全国梁斌小说二等奖,韩绍芳的书法作品入选中国书法“兰亭奖”,何占福还在北京军事博物馆举办了个人画展,等等。这些都体现出具有石嘴山特色的文艺作品越来越多了。二是覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成。积极创建国家级公共文化服务体系示范区,建设并免费开放了文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等包括县区、基层在内的一批文化设施,打造了“广场文化艺术节”、“我为乡亲送戏来”、“舞动石嘴山”等群众喜闻乐见的文化活动品牌,“舞动石嘴山”获得文化部第十届中国艺术节“群星项目奖”。现在我市的公共文化设施在西部城市来说是很不错的,基本建成了一个较为完善的公共文化服务的体系。三是文艺工作队伍不断发展壮大。重视文艺人才队伍建设,创新人才培养引进机制,文艺工作队伍整体素质有所提升,夏庆林、陈勇、何占福、韩绍芳等23名艺术家成为国家级协会会员,还有一大批自治区级的会员,对我市文艺创作水平的提升起到了积极的推动作用。
这样的一份“成绩单”,是来之不易的。这离不开全市文艺工作部门和单位的辛勤工作,更包含着广大文艺工作者的努力和汗水。市委、政府对大家的工作总体上还是满意的、认可的。
第二,问题不容忽视。也体现在三个方面:一是文化事业和文化产业发展相对滞后,与全市经济社会发展总体水平不相适应。前不久,自治区发布了《宁夏县(市、区)全面建成小康社会监测评价报告(20xx年)》,报告的内容是20xx年的情况,我市小康综合指数为75.6%,仅比20xx年增加了0.1个百分点。我们在20xx年就提出来要建设“四个石嘴山”,努力在全区率先全面建成小康社会。因为当时我市的全面小康综合指数已达到75.5%了,如果按每年超过2个百分点的速度来提高,到20xx年就能达到90%以上,基本实现全面建成小康社会的目标。遗憾的是,我们努力了一年只提高了0.1%。如果按照这个速度,我们在全区率先全面建成小康社会这个目标就实现不了了。对此,市人大专门做了调研,认真查找分析了原因。20xx年,全面小康社会建设指标是六大方面23项指标,去年国家统计局调整为五大方面38项指标。五大方面包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和环境资源。而我们的短板,就是民主法制和文化建设。民主法制比上年度下降了0.96个百分点,文化建设下降了6.59个百分点,是不进反退。我们的经济发展、人民生活、环境资源都在进步,但民主法制和文化建设却在退步,这说明我们的文化建设与全市经济社会发展的总体水平是不相适应的。这两年因宏观经济形势严峻复杂,我们在经济发展方面压力比较大,但我们全面建成小康社会并没有差在经济发展上,反而差在了文化建设和民主法制上。导致文化建设指数下降的主要原因,是城乡居民文化娱乐消费支出占家庭消费的支出比重非常低。原因是多方面的,文化事业、文化产业的发展程度不够,为大家提供的公共文化服务、文化娱乐消费的产品不够是主要原因。二是文艺创作的精品较少、影响也不大。刚才大家也提到了,我们的作品数量比较多,但在全国、全区叫得响、公认度高、影响力大的精品力作还不够多。这方面,与我们的党委、政府特别是文艺工作部门的指导和支持不够有关系,与我们的作品接地气不够、创作水平不高也有一定关系,在文艺创作上还没有形成合力。 三是文艺人才相对缺乏。总体来看,虽然我市有各类文艺家协会十多个,会员也为数不少,但真正能创作的不多。刚才作协的陈勇同志提到,目前我市作协有会员160人,能够坚持创作的只有70多人,而能出精品的更少。同时,还存在队伍老化、流失严重、后继乏人等问题。大家既要看到成绩,更要看到和正视存在的问题,积极发扬成绩,努力解决问题,来做好和提升文艺工作。
三、突出重点,推动我市文艺发展繁荣
要认真贯彻落实市委、政府即将出台的《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》,从实际出发,有针对性地加强和改进文艺工作。
一要抓好创作出精品。要强化精品意识,静下心来,沉下身子,扎根石嘴山这片沃土,扎根石嘴山转型发展的具体实践,从全市广大人民群众的工作生活中汲取营养,讲好石嘴山故事,传递石嘴山声音。刚才同志们谈创作的时候,夏庆林同志谈了继承传统与创新的问题,岳亚东、岳昌鸿两位同志谈到要扎根基层、贴近石嘴山的群众生活。这也反映出,一些真正的精品、一些获奖作品都是有地域特色的,也只有这样,作品才能有持久的生命力。要以社会主义核心价值观为引领,发挥文艺春风化雨、润物无声的作用,积极塑造和宣传我们推动“三大转型”、建设和发展石嘴山的模范人物、先进典型,用榜样的力量引领人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基,深入挖掘移民文化、边塞文化、黄河文化、回族文化、岩画文化、西夏文化等特色文化资源,积极推动文艺工作传承与创新,在传承与创新中出精品。要加大对文艺精品的宣传推介力度,把我们一些优秀作品进一步进行包装,向外推广。组织开展本土文艺精品专题推介、展演、出版活动,推动本土文艺“走出去”。要加强对创作的指导,有计划、有重点地推出一批在全区乃至全国有影响的精品佳作。
二要加快发展文化事业和文化产业。文化事业方面,要继续深化全国第二批公共文化服务体系示范区创建工作,扎实开展文化惠民工程,充分发挥文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等文化设施作用,推动群众性文化活动蓬勃开展。我市的“三馆一中心”等文化设施建设很不错,但利用率不是太高,作用发挥也比较有限。文化产业方面,要做好文化和旅游结合文章,积极培育文化娱乐、文艺展演、艺术品展销等文化企业,鼓励社会资本投资文化产业和文艺创作,加快发展沙湖带动、环星海湖综合开发支撑的文化旅游业。最近我们与沙湖的关系有了很大改善,要把沙湖宝贵的资源充分利用好。我曾多次强调过,从行政区划上讲,沙湖是石嘴山的一部分;从旅游上讲,石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我们旅游的一面旗帜,要用这面旗帜带动我们的旅游业发展。要大力培育文化消费市场,坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓,发展积极健康向上的文化娱乐消费。我们要想办法多生产群众愿意买、买得起、用得上的文化产品,多提供普通群众喜闻乐见的文化服务,为老百姓创造更多更适合的文化消费机会和空间。要发挥各文艺家协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用。比如,陶瑞珍的葫芦产业,就是从一产到三产,从种葫芦到葫芦烙画,从卖农产品到卖艺术品,从传统手工技艺转化为文化产业。
三要努力丰富群众精神文化生活。要发挥现有文艺活动品牌的示范引领作用,继续巩固和发展石嘴山广场文化艺术节、我为乡亲送戏来、舞动石嘴山等品牌,提升黄河大合唱邀请赛、湿地奇石节、户外运动嘉年华、国际铁人三项赛等大型品牌活动的影响力,提高群众的参与度。要扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,开展文艺志愿服务活动,大力开展民间艺术之乡、特色文化之乡、书法之乡评选活动,积极推动文艺进乡村、进社区、进校园、进企业,不断充实活动内容,扩大活动覆盖面,丰富基层和群众的文艺生活。要尊重人民群众的首创精神,引导和支持民间戏曲排演、社火秧歌、集体舞等分散的群众文艺发展,引导和支持广场文化、节日文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等发展,不断总结提炼来自群众、生动鲜活的文艺创造,推广民间文艺优秀成果,让蕴藏于人民群众中的文艺创造活力竞相迸发。
四要加强文艺人才队伍建设。按照德艺双馨要求,加强高层次文艺人才培养,优化文艺队伍结构,建设一支老中青结合的高素质文艺队伍。要制定文艺人才发展规划,建立市级文艺人才库,建立文艺人才帮扶机制,对优秀文艺人才进行跟踪服务,对有发展潜力的文艺人才进行重点培养。要健全完善优秀文艺人才破格选拔和拔尖人才引进机制,选拔推荐国家级、自治区级文艺人才,争取3-5年时间推出一批国家级、自治区级和市级文艺人才。要建立文艺名人年度联系制度,每年定期邀请石嘴山籍和曾在石工作生活过的国家级文艺名人回石进行讲课、采风、创作等,带动我市文艺创作和文艺工作发展。要研究组建石嘴山文化艺术团,保障正常开展文艺活动。要改进文艺类职称评定工作,坚持客观公正,严格工作程序,打破学历、资历、系统、体制界限,营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创作的氛围。要研究建立文艺人才评选表彰机制,每两年开展一次文学艺术评奖,每五年开展一次“德艺双馨文艺家”评选表彰活动,促使优秀文艺人才脱颖而出。
四、强化保障措施,着力营造有利于文艺发展繁荣的良好环境
要加强领导、完善机制、强化支持,努力营造有利于文艺发展繁荣良好环境,推动我市文艺事业健康发展。
一要加强和改善党对文艺工作的领导。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程,每年听取文联工作汇报,研究文艺工作重大事项,帮助解决困难和问题。要贯彻好党的文艺方针政策,把握文艺发展正确方向,建立党委统一领导、政府提供支持、宣传部门指导、文联组织协调、社会各方面积极参与的文艺工作领导体制和工作机制。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、在文艺界口碑好、威信高、文艺工作者认可,能同文艺工作者打成一片的干部和人才放到文艺工作领导岗位上来。
二要充分发挥各级文联及文艺组织的重要作用。文联组织是党领导的文艺界人民团体,是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带。要加强对所属各专业文艺家协会的指导协调,有效履行联络、协调、服务的基本职能,更好地发挥组织、引导、维权的作用,加强业务培训和行业自律,倡导良好职业道德,努力把文联建设成为团结服务广大文艺工作者的“温馨和谐之家”。要加强文艺家协会和文艺组织建设,促进广大协会和文艺组织健康发展。协会和文艺组织的工作要有活力,让大家都愿意到组织当中来发挥作用,通过组织的活力带动提升文艺工作的活力。
三要加大文艺投入和保障力度。建立健全文艺投入和保障长效机制。除正常的文化事业投入外,市财政每年再安排200万元专项经费,支持优秀文艺项目评选表彰、文艺重点项目实施、文艺精品创作生产、文艺人才培训引进等,并根据经济发展水平逐步递增。要拓宽投入渠道,鼓励和引导社会各界为采风创作、学术研讨、对外交流、文艺演出、展览比赛和群众性文艺活动等提供必要的支持。要以全国公共文化服务体系示范区建设为契机,改善文艺基础设施和工作条件,力促文艺事业繁荣发展。要建立健全文艺工作奖励激励机制,充分调动文艺工作者的创作积极性。
全市人民对广大文艺工作者充满期待,市委、政府对广大文艺工作者寄予厚望。让我们深入贯彻落实文艺工作座谈会讲话精神,紧紧围绕市委、政府的重大决策部署,唱响主旋律,打好主动仗,为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会凝心聚力、鼓劲加油!
同志们:
今天,县委、政府组织召开全县青年干部座谈会,主要目的是通过座谈了解,促进建立一支务实型、创新型、发展型的高素质青年干部队伍。这是近年来第一次召开这样的会议,也很高兴与来自全县各条战线上69名青年干部共话发展、座谈交流。刚才,听了22位青年干部代表的发言,我仿佛又回到了激情满怀的青年时代。从座谈发言中,听到了大家闪亮的青春、燃烧的激情、充满活力的状态和积极向上的追求,使我很受鼓舞,也很受感染。下面,结合大家发言和自己的经历、体会,我谈三个方面的意见:
一、充分认识加强青年干部队伍建设的重要性
源源不断地培养造就大批优秀青年干部,事关中宁全面小康社会建设的顺利推进,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。第一,青年干部是发展的希望所在。莫斯科大学接见中国留学生时讲过:“世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃,富有激情和活力,是社会中最积极、最活跃、最有朝气的群体。周恩来有句名言:“谁拥有青年,谁就拥有未来”。一个国家、一个地区只有牢牢抓住青年干部的培养和使用,才能更好的保证发展的延续,才能保证不断开拓创新,在发展大潮中永远立于不败之地。第二,青年干部是建设的中坚力量。近年来,我县经济社会发展取得了丰硕成果和骄人业绩,跻身西部百强之列,迎来了推动经济转型升级、加快建设和谐富裕新中宁的关键期。县第十三次党代会确定了紧盯“一个目标”、力求“两个突破”、实现“三个翻番”、提高“四个水平”的奋斗目标和建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安中宁等“六个中宁”的发展思路。这迫切需要一支勇于应对挑战、善于攻坚克难的骨干力量,需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的青年干部队伍来支撑。因此,青年干部必须快速成长成材,成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,推动建设和谐富裕新中宁的中坚力量。第三,青年干部是事业的继承者。从我县实际看,目前全县科级干部年龄普遍偏大,老化严重。这说明青年干部的培养力度还远远不够,迫切要求我们从推动中宁创新发展、跨越发展、科学发展的高度重视加强青年干部队伍建设,关注、关心、关爱其成长,支持青年干部发展进步。
二、对青年干部成长成材的几点希望
一要看在远处,养成一种习惯。这个习惯就是学习的习惯。“工欲善其事,必先利其器”。青年干部要想成为有水平、有能力、有建树的人,必须要下真功夫、下苦功夫强化学习。可能有的青年干部认为自己在大学已经学了不少东西,凭自己的聪明才智可以做好本职工作,但那样永远只能完成一般性工作,成不了大事。具体到工作实践中,如果不加强学习,那么对一些新事物、新提法就不能够很好地理解把握,就谈不上抓好落实。在学习过程中,我们一定要像讲的那样,甘做“小学生”、肯“拜人民为师”;像同志强调的那样,“学习做好工作需要的知识,包括历史知识”,加快知识更新,优化知识结构,重视知识储备。“学而不思则罔,思而不学则殆”。年轻干部要大力弘扬理论联系实际的学风,把学习与思考、与实践紧密结合起来,在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中解难题,做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新。
二要站在高处,坚定一个信念。这个信念就是理想信念。这是一个人的精神支柱和前进坐标。年轻人往往在思想上容易人云亦云,这个大家都能理解,也很正常。关键是要培养良好的思想素质、政治素质。新形势下坚定理想信念,其核心是要坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导,而且要非常坚定,旗帜鲜明,在思想上、行动上都毫不动摇、坚定不移,立足本职岗位,克服一切困难,奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。在坚定理想信念的同时,年轻人还要端正品行,保持一个平和的心态,诚于做人、勤于做事,低调做人、高调干事。一个人成长的程度,某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司,不是哪个人做了工作都可以分红。看到身边的同志被重用,年轻干部一定要耐得住性子,不能怨天尤人、牢骚满腹,更不能自暴自弃。
三要干在实处,练就一身本领。这个本领就是干事创业的本领。青年干部一定要有奋发有为的精神状态、干事创业的激情、饱满昂扬的热情、奔腾不息的活力和勇于迎接挑战的胆魄。要善于创新。建设和谐富裕新中宁,需要青年干部用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维,自觉把所从事的工作放在全县大局中去思考,放在对规律的认识中去把握,放在人民群众满意不满意中去检验。敢于创新、善于创新是年轻人的优势,就应该有一种敢闯敢试、勇于冒险的精神。县委也会积极支持大家创新,营造一种创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境。要抢抓机遇。机遇稍纵即逝,机遇也常常垂青于做好准备的人。只有敏锐把握机遇,有效利用机遇,才能赢得发展先机,从而赢得竞争的主动权。青年干部一定要以一天也耽搁不得的精神,树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的时间观念,抢抓发展机遇,在先人一步、快人一拍、高人一筹中多谋利民之策、多办利民之事。要立足实干。再好的蓝图,不执行就是一纸空文;再好的决策,执行不力等于纸上谈兵。青年干部要勇于担当、注重实干、善抓落实,一门心思奔目标,心无旁骛干事业,对定下来的事情、瞅准的目标,要敢于攻坚、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于解决问题、敢于承担责任,用脚踏实地、埋头苦干来实现创新发展、跨越发展、科学发展。要言行一致。年轻人要坚持实事求是,做客观公正的维护者,不刻意揣摩领导、不盲目迎合跟风。马廷礼书记讲:“年轻干部相对比较聪明,但是不能耍小聪明,或者说不要多耍小聪明,要踏踏实实去干事。”廷礼书记的话语重心长,值得大家深思。如果你在工作中不踏实,注重耍小聪明,就会影响别人对你的评价,即使短期不会被别人发觉,时间长了还是会被发现。一旦被别人发现你的品德有问题,你的政治生命也将受到影响。所以,年轻人一定要踏踏实实干事,不做表面的东西,不被表象的东西所迷惑。
四要深入群众,体现一种作风。这种作风就是亲民爱民的作风。强调:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”青年干部一定要思想上尊重群众,感情上贴近群众,以民为重、以民为亲、以民为本,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体工作中,一定要清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”,迎着困难上、围着群众转、带着感情干,广泛倾听群众呼声,哪怕是怨声骂声,也要“声声入耳”。尤其是当前处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期,对青年干部来讲,要更加注重做好信访工作,不断提升做群众工作的本领,切实把群众诉求解决好,把群众的利益维护好,把群众的情绪疏导好,把群众的意愿实现好。
五要严于律已,展示一身正气。有正气,才有做人的底气、做事的硬气,才有担负领导重任的“资格”。青年干部身上,必须要有一股子正气,这是个人成长的必要条件,也是社会进步的重要体现。建设和谐富裕新中宁,要靠制度来保障,靠每个人弘扬正气来实现。青年干部必须要严于律己,用高标准严格要求自己,对党忠诚、待人真诚、处事坦诚,无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气,做真诚的人、正直的人。要清正廉洁,严守党纪红线,筑牢廉洁防线,夯实道德底线,自觉加强党性修养和作风养成,始终坚持讲党性、重品行、作表率,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,经得起各种考验,做到手不伸、嘴不馋、眼不花、心不动,以一身正气凝聚建设和谐富裕新中宁的强大力量。
三、努力营造有利于青年干部健康成长的环境
“十年树木,百年树人。”青年干部的培养教育,是一项长期而艰巨的任务。县委将进一步深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认等六种用人导向,切实关注观念新、视野宽、有活力、有潜力的青年干部,通过拓宽培训渠道、改进选拔方式、多岗交流任职、下派挂职锻炼等方式,进一步建立健全青年干部培养、选拔、锻炼的长效机制。县委下一步要着手建立青年后备干部库和动态管理机制,使青年干部发现、培养、使用制度化、经常化。组织举办青年干部理论培训班,还将适时适事就推进全县重点工作选派青年干部到基层到一线,到艰苦条件和复杂环境中磨练意志、砥砺品质、提升能力;努力营造能让青年干部涌现出来的环境和氛围,努力创造青年干部成长成材的环境和氛围,努力营造大胆提拔使用青年干部的环境和氛围。组织、人事部门和县委党校都要高度重视青年干部的发现、培养、使用、监督,使青年干部的培养锻炼,成长成材成为经常化、系统化、制度化。各乡镇、部门、单位也要树立“论资力不唯资历”和“早压担子早成才”的新观念,对青年干部要宽容爱护,不求全责备,不要仅看一时一事的表现,关键是要看主流、看基础、看潜力、看潜质。不光仅看平时一贯的表现,还要看关键时刻和重要关头的作用发挥。要勇于给优秀青年干部搭梯子,把青年干部放到工作一线、重要岗位和艰苦环境进行培养,为青年干部的成长提供更多的机会,更好地发挥青年干部的作用,让青年干部尽早得到多岗位、全方位的锻炼,有力推进全县干部队伍年轻化、知识化、专业化进程。
最后,衷心希望全县青年干部坚定理想信念,增长知识本领,锤炼品德意志,矢志奋斗拼搏,努力争做眼里有活、用心做事的人,敢于担当、真心负责的人,群众信任、放心托付的人!衷心希望大家能够尽快成长起来、成熟起来,担当重任,勇挑重担,为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!衷心希望大家在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值,努力用高尚的品德、杰出的才干、优良的业绩,赢得组织的信任和群众的满意!
借此机会我送同志们三句话,与各位青年干部共勉,第一句:人间正道是沧桑;第二句:敢拼才会赢,敢唱才能红;第三句:时时处处要做有心人。
近年来,金融企业积极支持改革发展,为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前,各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势,明确目标,分解任务,采取措施,增加贷款,充分发挥好金融部门的作用,增强金融推进发展的动力。
一、对去年工作的回顾总结
(一)金融工作取得了四大成绩
1、总量有所增加。20xx年末,全州金融机构贷款净增了9.06亿元,余额达106亿元,虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距,但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款,解决了建设资金需求方面的困难,减轻了压力,推动了发展。20xx年,全州的GDP增长11.5%,地方财政总收入突破30亿元大关,农民人均纯收入增长6%,做到了速度质量效益相统一,供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成,与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。
2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看,中长期贷款达33.1亿元,增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元,净增5.8亿元,增长74.1%,超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加,为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力,增强了发展动力。从供给的角度看,金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位,去年新增农贷1.83亿元,超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面,全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任,县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%,使全州县域经济发展出现了新的生机,促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面,继“两烟”产业之外,我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水,作出了贡献,特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中,建设银行和交通银行也积极参与,做出了努力。在支持地方经济发展当中,监管部门也做了大量的工作,银监局和人行站在全州改革发展大局的高度,从实际出发,给予了积极的协调和大力支持。
3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来,全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调,金融部门就积极参与,积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合,银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标,在各自职能的履行中关系比较协调,商业银行在加快自身发展的同时,严格遵守各项管理规定,自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正,大局观念比较强,没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调,没有互相挑剔、互相指责,而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料,企业及时提供;企业方面存在的困难问题,银行方面也高度关注,给予理解、支持。
4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来,在抓机遇、争取支持方面,全州金融机构积极邀请上级领导到调研,在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放,而是收,在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持,就无法得到信贷支持,这一点上,正是由于省农业银行的支持,德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益,为全州工业发展和GDP的增长作出了重大的贡献。
(二)面临的三个困难和问题
1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化,不能及时调整自己的经营策略。目前,整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化,经济发展已经进入了快车道,由于这一重大变化,地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时,国家出台了稳健的货币政策,体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理,驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上,去年,固定资产投资贷款、农贷大幅度增长,但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年,工业的新增贷款仅1.8亿元,与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距,增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下,国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进,拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了,但消费需求还没有满足,去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标,实际只增了4.8%,金融支持消费的动力仍然显得不足。去年,全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%,但在很大程度上是靠价格因素的驱动,金融的支持力度还相对偏小,动力不足。
2、全州经济发展总体实力不强,发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中,个人储蓄存款余额达90.6亿元,占了55%,而企业存款仅有50亿元左右,金融资金的构成不尽合理。企业存款中,很大部分是重点企业的,中小企业基本上没有存款,自有资金实力不足,贷款条件弱化,整个发展水平不高。从结构上看,由于整个非公经济中有实力的民营企业太少,民营经济的整体发展不足,发展水平不高,还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此,银企双方都要有清醒的认识,不断增强危机感。
3、金融资源闲置。去年末,金融机构存差达59个亿,扣除存款准备金和各种备付金之外,还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持,金融部门务必强化措施,进一步盘活闲置资金,促进地方经济社会的发展。
二、对今年工作的意见
总体上讲,就是要统一一个认识,确定两大目标,落实三条措施,明确四项要求。
(一)统一一个认识
全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展,抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标,通过贷款的扶持,将有力地促进地方经济的发展,地方的经济发展了,税收增加了,金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看,目前,整个宏观环境的发展态势较好,通货紧缩的局面已经结束,经济的发展已进入了良性循环的轨道,对金融支持的需求将日益增长,这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看,省委、省政府决定实施“工业倍增”计划,要用5年时间,使全省的工业翻一番,州委、州政府抓住这个大好机遇,顺势而谋,力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿,这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大,而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持,同时,这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面,青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲,也是很好的机遇。
(二)确定两大目标
1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元,在去年增量的基础上净增4亿元左右,这也是确保完成全州GDP增长9%目标的重要保证。
2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度,农业贷款在去年超额完成目标的基础上,今年要争取增长15%,净增1.9亿元左右,从结构上讲,基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长,今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面,按照固定资产投资的考核要求,投资要以30%的速度增长,净增16亿元,达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元,方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面,要求增长30%,净增2.5亿元。
(三)落实三条措施
1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况,要通过排查,认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门,提供信贷支持。
2、驻楚金融部门,要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度,在已确定考核基数的前提下,修改完善奖惩方案。同时,金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室,责任到人。
3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度,各金融部门要积极联系,做好配合工作。同时,驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持,形成良性互动,支持地方经济发展,实现双赢的发展目标。
(四)明确四项要求
1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式,围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。
2、企业和金融部门要放宽眼界,立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款,同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行,争取支持。作为金融部门,要认真学习外地的先进管理经验,特别是东部沿海地区的做法,在立足本地的基础上,大胆地走出去,学习外地先进管理经验,灵活发放贷款。
3、营造诚信氛围,共同防范风险,创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识,诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉,在授信额度内和相关手续审批后,要按合同及时发放信贷资金,支持企业发展。
4、加强基础工作,提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况,并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析,并按月分送各银行,积极为金融部门推荐良好的企业。
各位领导、同志们:
大家好
20xx年金融工作总体思路是:以党的精神统揽全局,以中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为指引,继续把握好稳中求进总基调,认真贯彻执行稳健的货币政策,全力维护辖区金融稳定,进一步提升金融服务,为阜康市经济金融持续健康发展做出新贡献。下面,我就从以下几方面谈谈20xx年的金融工作:
一是准确把握稳健货币政策内涵,促进社会融资规模适度增长。紧密结合阜康市经济金融发展实际,正确处理稳增长、调结构、控物价、防风险的关系,进一步充实完善“能源金融、城市金融、农村金融、文化金融、民生金融”五个金融服务板块内容与发展策略。20xx年阜康金融机构各项贷款余额57.7亿元,较去年同比增加35055万元,占全州贷款余额的10.8%,各项存款余额83.98亿元,较去年同比增加160181万元,占全州存款余额的10.9%。存贷比为68.7%。存贷比居全州第二。20xx年存款余额增长较大,贷款余额增长缓慢,主要原因为个人储蓄存款余额增加较快,中长期单位固定资产贷款、短期单位经营贷款余额下降明显。根据阜康市20xx年的重点项目和民生项目的融资需求,加强金融与产业的融合,搞好政府、企业、金融机构的战略合作。使20xx年信贷支持不低于8 %的增速。
二是充分发挥货币政策导向作用,不断调整优化信贷结构。进一步加强金融支持“三农”工作,20xx年春耕资金缺口较大,人民银行向阜康信用社投放涉农贷款1.5828亿元,预计20xx年耕地面积92万亩,资金缺口较小,仅6000万,目前人民银行已发放20xx年春耕资金5000万。20xx年阜康全辖涉农贷款余额达 50.11亿元,占全部贷款余额的87%。其中农户贷款余额12.77亿元,占涉农贷款余额的25.4%。中小企业贷款余额22.19亿元,占全部贷款余额的38%。今年我们将以支持阜康市经济跨越式发展为主题,制定相应的金融服务规划和方案,认真落实有关举措,不断加大信贷投放力度,持续强化金融服务水平。
三是加大对中小微企业的金融扶持力度,助力中小微企业稳步茁壮成长。20xx年末金融机构中小企业贷款余额达22.19亿元。其中,小微企业贷款余额达2.33亿元。今年我们将认真贯彻支持中小微企业发展的相关政策,构建了“中小企业融资信息平台”,支持中小微企业融资;加快信贷产品创新,不断拓宽中小微企业融资渠道;引导各金融机构推出林权抵押、存货抵押、应收账款质押等业务,有效缓解中小微企业抵押担保难问题。
四是深入推进金融改革发展,切实维护辖区金融稳定。推进地方性法人金融机构深化改革和加强内部管理,促使其法人治理结构逐步完善。持续不懈地做好银行业、地方中小法人金融机构、新型农村金融机构的日常风险监测工作,持续关注证券业、保险业发展状况,对担保公司、小额贷款公司等非银行机构开展风险监测,进一步完善了辖内金融业风险监测制度。
五是切实加强货币发行管理。20xx年投放货币244237万元,回笼101749 万元,今年我们将科学调拨发行基金,统筹做好现金供应和残损币回收销毁工作。根据阜康市实际情况合理的调配大小面额的资金投放,推进发行信息化建设,加大人民币流通管理力度,以“零容忍”为切入点,推进反假货币社会综合治理,构建流通人民币“净化工程”长效机制。
六是不断完善现代化支付体系。鼓励和引导各家金融机构加大支付业务的创新力度,逐步实现银行卡助农取款“村村通”,20xx年在辖区开设助农取款网点4家,今年预计增加2至3家助农取款网点并推动农村手机支付试点,进一步改善农村支付环境。进一步加强非金融支付服务市场的监督管理工作。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,更是阜康市抢抓机遇、实现跨越发展的重要一年,我们金融系统将持续进取的精神、持续创新的思路、持续有力的举措、持续务实的作风,扎实工作,奋进有位,为阜康市经济金融持续发展做出新的更大贡献。
以上是我的发言,谢谢大家。
位领导、同志们、朋友们:
值此新春佳节来临之际,在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻,我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年,祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利,万事如意,并借此机会,对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!
在这辞旧迎新之际,回首过去的一年,我们走过了一段不平凡的历程。一年来,面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战,全区人民万众一心、迎难而上,在奋斗中跋涉,在压力下奋起,创造了新的业绩,书写了新的辉煌。
一年来,区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元,同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元,同比增长188%;实际利用外资2211万美元,同比增长120%;实际利用内资2.6亿元,同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元,同比增长20.3%,全面完成了年初确定的各项奋斗目标。
一年来,城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合,优化环境与为民造福相结合,社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施,__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了,真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。
一年来,两个文明协调发展。面对“非典”挑战,我们勇于奉献、顽强拼搏,夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事,为民办实事卓有成效;坚持“打防结合,以防为主”,社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”,各项社会事业协调并进,精神文明建设蓬勃发展。
综观过去的一年,各项工作都取得了显著成绩,尤其是“四个前所未有”,为__的跨越式发展打下了更为坚实的基矗一是财政收入在克服“非典”创伤的情况下,仍然近增3000万元,增长比例超过20%,增量之大、增幅之高前所未有,为__跨越式发展奠定了财力基矗二是招商引资总量翻番,开工开业项目不断,基础设施建设工程全面实施,固定资产投资力度之大前所未有,为__跨越式发展奠定了物质基矗三是人往社区走、钱往社区投、劲往社区使、政策往社区倾斜,社区建设投入之大、成效之明显前所未有,为__跨越式发展奠定了基层基矗四是率先成立区级个私担保公司、城建投资公司,建立健全协税护税工作网络,制订实施街道协税护税工作奖励办法,这一系列措施办法对__区发展机制的创新前所未有,为__跨越式发展奠定了新的发展基矗
今天的__,经济提速、城市变样、文明提升,正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。
今天的__,人心思进、人心思上、人气兴旺,正向着全面建设小康社会的目标奋进。
前进的道路伴随艰辛,未来的事业充满希望。展望新的一年,我们重任在肩,责无旁贷。面对新的发展形势和要求,我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神,以落实区委九届三次全会精神为动力,认真实践“__”重要思想,突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专,建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”,“20”就是继续集中精力,抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事,扎实推进经济发展再提速,改革开放再深入,城区面貌再改观,社会事业再进步,精神文明再发展,政府形象再提升,为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。
为此,我们将坚定不移地坚持“三产兴区”,繁荣商贸、促进商务,努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。
坚定不移地贯彻大开放主战略,以开放促开发、以开放促发展,不断提升、壮大__区域经济的综合实力。
坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系,更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。
坚定不移地按照统筹协调发展的要求,努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进,协调发展。
各位领导、同志们、朋友们,建设__,是我们共同的事业;发展__,是我们共同的目标。我们殷切希望,在建设__、发展__的共同事业中,能够得到社会各界一如既往的支持和关心,让我们携起手来,团结奋进、务实创新,努力建设好__欣欣向荣的今天,共同开创__更加辉煌灿烂的未来。
在这辞旧迎新之际,我谨代表公司党组,向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐,阖家幸福,万事如意!
_年,是中国电力工业发展史上具有重大深远意义的一年,是公司组建并正式运转的第一年。一年来,公司以“__”重要思想统领全局,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,取得了生产经营开门红,为公司持续健康发展奠定了坚实的基矗
发展是公司第一要务。公司在组建初期,就确立了“_-_”的工作方针,提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想,并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下,公司上下本着“_-_”的理念,以“_-_”的公司价值观感召员工,立足现有、抢抓机遇,以安全生产为基础,对内“强化管理,提高效益”,对外积极开拓电源点建设,按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标,奋勇拼搏,扎实工作,经济效益不断提高,发展规模不断壮大。
_年,是公司进一步夯实基础,谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神,进一步解放思想,转变观念,深化电力体制改革,积极探索建立规范的现代企业制度,以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展,在全系统开展“_-_”活动,从强化基础管理入手,扎扎实实提高公司的整体经济效益,大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略,大幅度提升公司的核心竞争力,为实现做大、做强公司的目标,进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。
电力事业的发展正面临着难得的历史机遇,也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来,需要我们抓住机遇,迎接挑战,自强不息,奋斗不止。我坚信,只要公司全体员工团结一心,奋发有为,开拓创新,努力工作,公司的明天一定会更加美好。
同志们:
县_届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会,我们召开这次党员代表会议,向大家简要通报一下状况,并就有关问题提几点要求,以便统一思想,明确任务,共同做好大会的各项工作。
一、充分认识本次会议的重要好处
县_届人大二次会议,是在全县人民深入贯彻落实党的_大和_届三中全会精神,解放思想,干事创业,大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于巩固全县安定团结的政治局面,促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步,具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视,专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报,并作了认真研究。总的要求是,透过开好本次会议,动员全县人民进一步认清形势,集思广义,群策群力,加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表,明确任务,强化职责,认真履职,圆满完成会议的各项任务。
二、认真听取和审议大会的各项报告
对大会的六项报告,各代表团要按照大会的安排,逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告,是根据党的_大及_届三中全会精神,紧密结合我县实际起草的,经过了较长时间的准备,广泛听取了各方面的意见,县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上,经过代表们的审议,最后由大会批准,变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线,带来了各个方面的意见和推荐,这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来,把当前工作与长远目标结合起来,多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐,使会议透过的各项报告和决议,充分反映人民的要求,体现人民的意愿。
三、要切实搞好大会选举工作
根据地方组织法的规定,经县委研究,并报(上级市)县委批准,本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举,对于进一步加强人大常委会领导班子建设,改善领导班子结构,增强领导班子活力,具有重要的好处。在座的都是党员代表,对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感,确保顺利实现(上级市)县委和_县委的人事安排意图。为此,要注意以下两个问题:一是要正确理解(上级市)县委和_县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选,是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定,依据《干部选拔任用条例》,遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的,贴合德才兼备的原则和标准,贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来,讲党性、顾大局、守纪律,旗帜鲜明地支持县委提名的人选,带头贯彻县委的意图,并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利,把思想统一到县委的人事安排方案上来,确保选举圆满成功。
四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用
做好会议期间党的工作,是加强党的领导的具体体现,也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导,根据中央和省、县委的有关规定,本次会议在县委的统一领导下进行,各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员,都是各乡镇和县直部门的主要负责同志,期望大家切实负起职责,带好自己所在的代表团,确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表,都要自觉增强党性观念,遵守党的纪律,以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性,任何人不得干扰会议,不准乱发材料和传单,不准传播小道消息,不准造谣中伤、诬陷他人,不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况,及时发现倾向性、苗头性的问题,用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则,严格依法办事,充分尊重代表的民主权利,支持他们充分发表意见。要加强上下联系,及时沟通状况,对一些需要反映的意见和要求,要迅速向大会主席团报告,以便做好工作。
同志们:
今天,县委组织召开全县青年干部座谈会,主要是全面总结喊叫水乡挂职干部一年来的工作情况和我县深化干部人事制度改革工作的做法,为广大青年干部提供一个相互学习、相互交流、相互促进的机会,听取广大青年干部对县委培养、锻炼、使用干部的意见建议,了解发现青年干部。刚才,听了20位青年干部代表热情洋溢的发言,倍受鼓舞,也颇受感染,从大家的发言中能深切感受到,一个个拥有抱负的年轻人、一颗颗踊跃跳动的赤诚心,大家炽热的工作情怀充满了活力,大家真知灼见的肺腑之言充分说明我县的青年干部都拥有激情满怀的理想抱负、昂扬向上的工作热情、勤学善思的聪明才智和干事创业的事业追求,也流露传递出满腔热忱挥洒青春、意气风发建功立业的信心和决心。这是我们的希望所在,是提速建设和谐富裕新中宁的力量源泉。我为中宁拥有这样人才环境和骨干力量感到欣慰、感到高兴。
去年以来,县委、政府团结带领全县各级党政组织和广大干部群众,紧紧围绕加快建设和谐富裕新中宁的奋斗目标和建设“六个中宁”的发展定位,抢抓机遇,借势造势,集中精力攻难点,全力以赴抓落实,我县新型工业化、农业现代化、城乡一体化、公共服务均等化建设进程明显加快,全县人民生活质量和水平明显提升,中宁发展步入了历史最好时期,为广大青年提供了干事创业、施展才华的广阔舞台。加之近年来中央和区、市、县着力营造风清气正的用人环境,不断深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部的工作力度,更为优秀青年脱颖而出提供了政策支撑、创造了有利条件。目前,我县青年干部的比例相对较低,促进青年干部成长成才、支持青年干部创新创业已成为推进中宁科学发展、创新发展、跨越发展的重要任务,也是确保党的事业薪火相传、后继有人的必然选择。通过公开招考、公平竞争、充分比选,有利于树立鲜明正确的用人导向,有利于拓宽选人用人视野,有利于调整优化干部结构,有利于提高选人用人公信度。在座的公选领导干部、大学生“村官”及公务员、事业编制的青年干部,都是通过公开招考进入现在的工作岗位,你们是干部人事制度改革的积极参与者和直接受益者,是青年中的优秀代表,组织上对大家充满信任、寄予厚望,希望大家积极投身于建设和谐富裕新中宁的火热实践中,锤炼品德意志,矢志奋斗拼搏,用骄人的业绩,谱写亮丽青春,焕发绚丽光彩。结合大家的发言,下面,我谈五点希望和要求。
一、立志才能立业,必须坚定信念、追求崇高
_同志曾深刻指出:“理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。”青年干部有了崇高理想信念的标准,才能在个人利益和人民利益之间做好选择题,在素质要求和能力不足之间做好填空题,在外部诱惑和清正廉洁之间做好改错题,最终为自己和家庭、为党和人民交出一份满意答卷。一要志存高远。始终坚定中国特色社会主义理想信念,自觉用中国特色社会主义理论武装头脑,提高政治理论水平和自身修养,把自己的志向与国家、民族、社会相联系,追求国家的富强、追求人民的幸福、追求社会的和谐、追求经济的发展,作马克思主义的坚定信仰者、作中国特色社会主义的踊跃实践者。二要志在担当。曾国藩在《治心经》中有这么一句话:“以苟活为羞,以避事为耻”。对于从政者来讲,“避事”而不积极干事,“躲事”而不认真处事,在其位不谋其政、任其职不尽其责,当是最大耻辱。_ 同志和 多次强调 , 领导干部要有担当精神 。 任劳者须任怨 , 任职者须任责 。 特别是作为青年干部 , 成就事业最优秀的品格就是敢想敢干 、 敢抓敢管。 但现在 ,我们的干部队伍中也有少数人缺乏勇于担当的精神,有的怕得罪人,不愿担当;有的缩手缩脚,不敢担当;有的安于现状,不肯担当;有的推卸责任,不去担当,以致在工作中瞻前顾后、顾虑重重,“瞻”的不是宏图大业,而是个人私利;“顾”的不是肩上重任,而是个人名利;“虑”的不是事业发展,而是个人升迁。担当是一种志向、一种境界、一种品质、一种能力,每一名青年都应树立“事不避难、义不逃责”的精神,对分内之事,尽职尽责;对困难之事,攻坚克难;对棘手之事,善于解决;对突发之事,挺身而出;对失误之事,勇于面对,真正做到不避事、不怕事、敢管事、能干事、干成事、不出事。三要志坚不移。当前,社会正处于改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期,青年干部面对的考验更突出、矛盾更复杂、诱惑更多样,更需要有坚韧不拔的奋斗精神。要坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署,带头落实县委、政府安排的百项重点工作和重大项目,不讲条件、不打折扣,努力在新型工业、招商引资、农业农村、城乡建设、信访维稳、社会管理等各行各业磨练意志、积累经验、成熟进步。
二、吃苦才能吃香,必须珍惜岗位、刻苦磨砺
青年干部的成长进步离不开组织的培养、群众的信任、同志的配合、家人的支持,更离不开自身长期的努力。大家能获得今天的岗位,都具有不可复制性、不可重复性、不可替代性,一定要把工作岗位当做展示才华的舞台、成长进步的阶梯,倍加珍惜岗位、倍加热爱岗位,在艰苦历练中成长成才,在干事创业中成就成功。一要忠于职守。当前,一些青年同志自恃学历高,对工作评头论足,颇有些舍我其谁的味道,不能正确看待本职工作,或觉得职位“低”了,大材小用;或觉得岗位“偏”了,用非所长;或觉得待遇“差”了,无权无利;或觉得进步“慢”了,前途渺茫。这是极其短视和错误的。要知道,没有平庸的岗位,只有平庸的干部,只要忠于职守,再平凡的岗位也能干出精彩纷呈的事业。大家一定要克服眼高手低,力戒心浮气躁,保持谦虚谨慎,常怀感恩之心,干一行、爱一行、专一行、精一行,认认真真、兢兢业业、善始善终地做好本职工作,在历练中积累经验,在尽责中收获成功。二要勤勉好学。当今社会已进入知识经济时代,放松学习就是放弃机会。大家之所以能有今天的工作岗位,本身就是积极学习的结果,因此一定要始终保持学习的习惯,根据岗位需要,以求知若渴的精神和持之以恒的态度,博学不穷、笃行不倦,不断提高推动科学发展的能力、解决民生突出问题的能力、维护和谐稳定的能力、增进民族团结的能力。三要乐于奉献。去年7月份,由于连续降雨导致黄河中宁段水位大幅上涨,部分地段出现险情,团县委迅速组建了全区首支防汛抗洪青年志愿突击队,起到了很好的示范引领作用,也充分说明我县的青年干部在急难险重任务面前,能够挺身而出、冲锋在前。大家一定要传承志愿奉献的精神,立足本职岗位,把乐于奉献、甘于奉献作为一种工作常态、一种人生追求,在平凡的岗位上创造不平凡的业绩,不辜负组织和人民的信任与重托。
三、有为才能有位,必须崇尚实干、脚踏实地
“既要仰望星空,又要脚踏实地”。仰望星空才会看得远,脚踏实地才能走得稳。青年干部既要有远大抱负,又要有实干精神,扎扎实实干出群众认可的成绩。一要勇于创新。党的报告提出,“要实施创新驱动发展战略”。这是我国加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的一个重要内容,也是适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式、提高发展质量和效益的根本出路。青年是思想最活跃、精力最充沛、最具创新潜能的群体, 对知识经验的积累和掌握较快,是改革创新的中坚力量,建设和谐富裕新中宁需要你们这些青年攻坚、需要你们不断创新。广大青年要大力解放思想、勇于拼搏尝试,坚持跳出中宁看中宁、立足全局看中宁,用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维,自觉把自己所从事的工作放在国情、区情和县情变化的新形势中去审视研判,放在中宁长远发展的大局中去思考分析,努力用创新的观念开拓新路,用创新的举措解难题,用创新的成果引领发展。二要抢抓机遇。机遇稍纵即逝,只有敏锐把握,才会赢得主动。当前,我们面临着国家实施《陕甘宁革命老区振兴规划》、中东部产业加快西移的发展机遇,面临着自治区实施沿黄经济区发展和百万贫困人口扶贫攻坚“两大战略”、建设内陆开放型实验区和向西开放重要窗口的重大历史机遇,面临着中卫市实施旅游优先发展、外煤进宁、城市化带动、扶贫攻坚“四大战略”等一系列政策机遇,广大青年干部一定要以“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感,以无功就是过的使命感,打起十二分精神,在跑项目、争资金上先人一步,在招大商、引大资上快人一拍,真正把发展契机变成现实生产力。 三要勤政实干。今年的工作已进入开局阶段,能不能完成好今年的目标任务,就看这一阶段的工作抓的紧不紧、盯得实不实。大家一定要拿出魄力、鼓足干劲,紧紧围绕县委、政府确定的目标任务,争分夺秒抓落实,突出重点抓落实,努力在调结构、稳增长、惠民生、促和谐上取得新的突破。
同志们:
今天的会议的主要任务是,汇报交流各县区、各单位上半年重点工作任务进展情况,安排部署下半年各项工作。刚才,听了大家的汇报,总的感觉是都能抓住工作重点,采取措施推进,也取得了一定成效。但有些工作任务推进的速度还比较慢,措施还不够有力。下面,我就全市上半年环保重点工作任务进展情况做一通报,对如何做好下半年各项工作讲一些具体意见。
一、主要工作任务不断推进,目标任务完成良好
(一)狠抓减排措施的落实,两项污染物削减任务过半。制定并实施了《汉中市20xx年主要污染物总量减排实施方案》,将省政府下达的年度减排任务分解到各县区和重点减排单位。认真落实污染减排三项措施,狠抓27个重点减排项目的实施。根据国家减排核查组核查,上半年全市完成二氧化硫削减量4580吨,化学需氧量削减1620吨,分别占年削减量的80.35%和73.64%。
(二)加强了工业重点污染源治理和监管。以金属冶炼、化工、建材、酿造等行业为重点,全市今年下达33家企业的污染源治理任务,其中市级下达重点工业污染源限期治理项目15个。城固酒业、汉江药业、精诚化工等14家企业废水废气治理已基本完成,3户氮肥、2户医药、3户食品酿造企业生产废水循环利用和末端治理工程正在实施。同时,加强了对重点污染物排放企业的监管,向汉江药业等25户企业发放了排污许可证。
(三)开展了涉重金属排放企业排查和污染调查评估。先后印发实施了《关于加强重金属污染防控工作的通知》、《关于加强重金属排放企业环境监管工作的通知》,提出了《加强重金属污染防治工作实施意见》,编制《汉中市重金属污染防治规划》。对56家涉及重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况进行了调查监测,已编写重金属污染状况监测分析报告42份,完成报告评估10家,为进一步加强重金属污染排放企业环境监管奠定了基础。
(四)推进城市环境污染防治,空气质量稳定改善。在调研的基础上,向市政府提交了《关于解决市中心城区公交车辆尾气污染大气环境问题的意见》和《关于加强环境保护行政管理、从源头防治城市噪声和烟尘、油烟污染的意见》。加强市县城区第三产业建设项目环境管理,会同工商部门发出了《关于城市产生噪声和烟尘油烟污染建设项目行政审批有关要求的通知》,从源头控制噪声、烟尘油烟污染。继续在市中心城区和10个县城开展城市烟尘油烟污染治理,治理油烟烟尘点源污染56个。据环境监测统计,截至6月30日,市中心城区大气有效监测天数为181天,环境空气质量二级和好于二级的天数达到172天,优良率95%,较去年同期增加1天。
(五)农村环境保护进一步拓展。一是大力推进生态创建。实施了《汉中市农村环境保护规划》,编制完成48个生态村和5个环境优美乡镇创建规划,督促23个村、镇开展生态村和环境优美乡镇创建。二是抓好农村环境污染综合整治项目。上半年共申报中、省环保专项资金项目18个,督促指导中省农村环保专项资金支持的8个镇村开展环境综合整治工程。三是开展了夏季秸秆禁烧工作。市县区共出动巡查、督查人员460余人(次),先后扑灭火堆2130余处,对近60余名随意焚烧者进行了批评教育,减轻了夏收期间焚烧烟尘污染现象。四是包抓洋县海莲村清洁工程实施。筹集资金7万元,在该村第一批先建垃圾收集房2个,填埋场1个,沼气池20口。
(六) 开展环保专项行动,解决了一批突出环境问题。一是开展了涉重金属排放企业排查和污染防控专项行动,排查出56户涉重金属排放企业并对其周边土壤等环境状况进行调查评估。二是开展了违法排污专项整治,先后查处各类违法排污行为9起。三是开展了对危险废物和放射辐射环境专项整治。先后责令10家存在安全隐患的单位限期整改,安全处置***100余克,其他***117.86公斤,处置金属表面处理污泥和含氰废渣620多吨,安全收贮闲置废弃放射源7枚,及时消除了环境安全隐患。四是在全市开展了工业、建筑施工噪声和中、高考期间噪声污染专项整治,解决市民投诉反映的各类噪声污染问题155起。五是开展及时处理群众反映的强烈环境污染问题专项处理。今年1-5月,共受理各类环境信访和投诉452起,办结441起,办结率97.57%。
(七)环境监测和环境监控体系建设得到加强。认真落实“三个监测方案”,加强了对重点工业污染源、城市生活饮用水、地表水和城市环境质量的监测。开展了涉重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况的调查监测和评估,提高了环境监测科研能力。完成汉台、勉县环境监控平台建设,加快30户企业33套在线监控系统建设。截至6月底,全市已有25家企业26套监控设施投入试运行。
(八)环境宣传教育进一步深入。一是围绕“6.5”世界环境日,以“减少污染排放,保护生态环境”为主题,通过召开新闻发布会、在媒体发布环境质量状况和举行摄影作品展、环保专题音乐会、志愿服务活动等形式,积极拓展环保宣传的方式和内容,不断激发公众参与环境保护、建设生态家园的责任和意识。二是以倡导“绿色生活,绿色消费”和弘扬生态文明为主题,开展了环保“六进”活动,把绿色文明向机关、学校、社区、医院、村庄和家庭延伸。三是在各行各业广泛开展绿色文明示范单位创建活动,对29个创建绿色文明示范工程的单位进行了考核验收,对16个市级绿色单位进行了命名表彰。
(九)环保队伍整体素质有了新的提升。一是扎实开展干部作风教育整顿活动,使大家进一步改进了学风,增强了遵规守纪的自觉性,促进了工作作风转变,服务质量和办事效率的提高。二是围绕“树行风,比贡献,做敬业实干奉献社会的优秀环保工作者”主题,深入开展“一创双争”活动,进一步激发了干部职工争先创优的积极性。三是开展了以环保工作标准化、规范化建设为主要内容的创建文明行业活动,增强了干部职工工作能力和责任意识,工作效率和工作质量明显提高。
二、当前环保工作中面临的形势依然严峻
1、主要污染物减排项目少、进度慢、压力大。一是各县城市污水处理厂建设缓慢。目前除勉县城市污水处理厂已经开工、南郑江南污水处理厂和城固县城市污水处理厂具备开工建设条件外,西乡县、镇巴县基本完成项目环评、可研审批等前期工作并报国家发改委,其他5县还没有全部完成前期准备工作。二是一些重点减排工程由于设施运行不稳定、在线监测设施还没有验收、运行资料不健全等原因,要通过国家和省上检查确认有较大的差距。
2、重金属污染防控任务重、难度大。从目前排查的情况看,我市涉重金属排放的工业企业多,还没有全面调查监测任务,污染调查评估、污染隐患排查、防控措施的落实等工作进展还比较缓慢。所以,重金属污染防控的任务十分艰巨。
3、城市环境污染问题仍然是群众投诉和信访的重点。从今年1-5月的信访投诉看,72.8%的投诉反映的是市中心城区和10个县城的噪声、烟尘油烟和汽车尾气污染问题。这充分说明,城市环境污染问题还没有得到根本解决。
4、农村环境保护工作难点和薄弱点多。主要是秸秆随意露天焚烧、畜禽养殖和化肥、农药等面源污染问题和集中式饮用水源安全问题等。
5、干部组织纪律观念不强、工作作风不实、效率不高的问题依然存在。集中体现在以下几个方面:一是不遵守工作纪律,上下班迟到早退;二是不按规定和要求办事,工作质量和工作效率不高;三是不学习、不钻研业务,对工作研究少、创新少,工作推诿、拈轻怕重;四是有些干部进取意识和责任意识不强,不愿或不敢承担责任等现象在有的单位还不同程度地存在。
三、突出重点,狠抓落实,确保全年工作任务圆满完成
下半年,各县区、各单位要紧紧围绕年度环保工作任务和市县环保目标责任书确定的工作目标,突出重点,狠抓落实,确保全年环保各项工作任务圆满完成。重点抓好以下工作:
(一)克难攻坚,千方百计抓好污染减排,争取完成年度和“”减排任务。一是继续推进水泥、冶炼、化工、皂素等高污染、高排放行业生产工艺改造和产业升级,淘汰和关闭一批不符合国家产业政策、污染严重的落后生产线和生产装置。二是按照省政府要求,我市所有县城市污水处理厂要在年底前开工建设。各县区要配合有关方面,抓好县城污水处理厂建设前期工作,勉县要加快城市污水处理厂建设进度,南郑、城固要督促有关方面尽快开工建设。三是重点抓好市污水处理厂一、二期处理系统和35家国、省控重点企业污染治理设施的运行监管。要尽快完成国控、省控和重点减排工程在线监测设施比对监测和验收,并与省市监控平台联网运行。四是提前做好“”污染减排工作准备。根据中省要求,“”期间减排项目将增加为四项,即二氧化硫、化学需氧量、氨氮、碳氧化物。因此,各县区、各单位要高度重视,认真研究,提前做好“”减排工作准备和减排项目的确定。
(二)抓好重金属污染的评估和污染防控工作。一要尽快完成涉重金属排放企业污染物排放和周边大气、水体、土壤的环境状况的调查、监测,全面开展涉重金属排放企业环境污染状况评估工作。二要在调查评估的基础上,汉台、勉县、略阳、宁强等重点县区要立即着手编制重金属污染防控《规划》或《实施意见》,确定重点防控区域和防治目标,制定整治和防控措施并付诸实施。三要加强涉重金属建设项目的环境管理,严格环境准入,防止出现新的污染源。要认真排查涉重金属排放企业环境污染隐患,及时纠正和查出环境违法行为,防止和减少对周边环境的污染。四是建立涉重金属排放企业污染状况动态管理数据库,全面掌握企业生产、排放和周围环境状况。要进一步推进涉重金属特征污染物排放日监测报告制度和试行重点企业定期向社会公布监测结果制度。
(三)狠抓重大污染源深化治理,解决突出的环境污染问题。
第一,要以医药化工行业为重点,在全市开展使用有毒有害原料生产或生产中排放有毒有害物质(“双有”)企业污染隐患排查,加强污染处理设施特别是废水处理设施的运行监管,确保达标排放。对存在有毒有害特征污染物,且不能稳定达标排放或排放量较大的污染源,要依法责令企业深化治理,减少对环境的影响,防止污染问题的发生。
第二,要加快推进洋县玉虎公司、南化公司、西乡精诚化工公司、城化股份公司等化肥企业实施废水循环利用和末端治理工程,进一步提高污染物达标排放水平,减少废水排放量和污染物排放总量。同时,要着手推进化肥企业废水处理设施的升级改造,把减少化学需氧量和氨氮的排放作为一项重要的技术指标。
第三,以市中心城区和县城区为重点,狠抓城市环境污染治理。一要结合城市规划范围的变动和扩大,年底前完成烟尘、噪声控制区的调整和区划报告的编制,并报县区政府审批实施。二要继续开展燃煤锅炉污染防控和整治。要在巩固城市污染治理成果的基础上,继续采取措施,解决城市烟尘、油烟污染问题。同时,要从管道天然气引入的实际出发,加强城区环境管理,禁止新建生活燃煤锅炉、茶浴炉。三要加强商业经营性噪声、社会生活噪声和机动车喇叭禁鸣的管理,加强建筑施工噪声污染管理。市中心城区要通过车辆分流、分期退出营运和尾气治理等措施,推进城市汽车尾气污染防控,改善城区环境质量。
(四)继续抓好农村环境综合整治,推进农村生态示范。继续推进农村环境污染综合整治试点,严格按照要求建好集中水源地保护区、垃圾收集清运、污水生化处理等示范工程,抓好规模养殖污染治理,发挥示范引导作用。要联合旅游、工商、卫生等职能部门,健全和完善旅游休闲场所环境管理制度,开展“农家乐”、旅游休闲宾馆饭店环境污染整治,推进旅游休闲场所废水、废气和噪声污染治理。要按照省上“每个市启动1个生态县(市区)、每个县(市区)启动1个环境优美乡镇和10个生态村”的要求,抓好环境优美乡镇、生态村创建。要及早动手,研究并抓好秋季秸秆禁烧工作。
(五)加强环境执法监管,严查环境违法行为。下半年,环保专项行动要继续围绕重金属污染、城乡饮用水源地安全、群众关心的环境“热点”问题等来开展,集中查处一批污染环境、危害群众身体健康的环境违法问题。一要重点检查涉重金属排放企业是否对污染排放和周围环境状况进行评估,污染隐患是否进行了排查,提出的污染防治措施是否落实等,防止重金属污染事件发生。二要集中整治不正常使用污染治理设施,偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为。三要整治不执行环境影响评价、“三同时”制度的违法行为。四要整治查处一批群众反映强烈的城市烟尘油烟和噪声污染问题,改善城区人居环境。
(六)加强环境宣传教育和绿色文明单位示范创建,大力弘扬生态文明。广泛开展全民环境教育,建立并推行环境质量公示制度。注重环境保护典型宣传,深入开展绿色学校、绿色企业、绿色社区等绿色文明示范单位创建活动。继续深入开展“环保进社区”活动,促进公众参与,提高公众环境保护满意率。
(七)加强干部思想教育,提升队伍整体素质。下半年,重点要抓好三项活动。一是干部思想作风教育整顿活动。市委要求,从现在到年底,在巩固集中教育整顿活动成果的基础上,以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点,继续整饬干部职工作风纪律,以教育整顿活动的深入开展推进业务工作的全面完成。二是创建文明行业活动。要把环保工作标准化规范化建设作为今年创建文明行业活动的重要内容。通过规范工作职能职责、工作方法、操作程序、硬件装备、人员活动等,不断健全和完善工作制度和内部管理制度,增强系统干部职工开拓创新、执行落实、沟通协调、责任意识等方面的能力,推进环保各项工作任务的完成。三是创先争优活动。创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体。各单位要以创先争优活动为抓手,深入开展干部职工思想作风教育活动,切实增强基层党组织的凝聚力,发挥党员干部的模范带头作用。
同志们:
今天非常高兴来到市中级人民法院与大家做一些交流、沟通。我到常德工作四个多月了,前面这一段时间,我和市委一班人,主要精力是在过去的工作基础之上,谋划好常德未来的发展,完善好顶层设计。市委在广泛调查研究的基础上确定“现代常德、幸福家园”是未来常德发展的总战略,“一个翻番、两个同步”是总任务,这都是市委换届时提出来的。在这个基础上,我们提出“新常德新创业”是未来常德发展的总要求,其具体内容就是打造一个中心,推进两个转变,实现三个翻番,建设四个常德。市委特别强调,要坚持一张好的蓝图干到底,不走题不跑调,只吹进军号。
在做好顶层设计的同时,市委、市政府立说立干,提出把新型工业化作为常德未来发展的第一推动力,把实施“1115 ”工程作为推进新型工业化的核心平台。“1115 ”工程,就是通过5 年左右的努力,把中联重科常德工业走廊打造成为千亿走廊,把常德经济技术开发区建设成为千亿园区,把烟草产业发展成为千亿产业,培育年主营业务收入过50 亿元的工业企业15 个以上,其中5 个过100 亿元。这些是将来常德发展的脊梁、常德新型工业化的中坚力量。现在我们正在进行一些项目的对接,包括这15 家企业的技术改造,都在进行安排。我相信3 —5 年以后,“1115 ”工程的目标就可以实现,到那时常德的面貌就完全变了。
在抓新型工业化的同时,市委、市政府大力推进新型城镇化。新型城镇化干什么?立足于当前,就是要推进“三改四化”。“三改”,一是路网改造。核心是地下管网的改造。我们现在的地下管网非常差,鼎城区更差,有的老路没有下水管道,一下雨污水横流,所以一定要把城市的地下建设搞好。地下建设是一个城市的“良心”所在,要通过改造一次性规划到位,经常“开膛破肚”是不行的。二是水系改造。常德有沅江、穿紫河、姻缘河、护城河等,再加上柳叶湖,这些都是宝贝。市委、市政府提出要把江河湖连通起来,把水搞干净,把桥梁改造好,使城市能够通船,打造东方“威尼斯”。三是棚户区改造。要让住棚户区的人享受到改革开放的成果。回过头来看,道路改造、下水管道的改造、水系的改造、棚户区的改造,都符合党中央、国务院的要求,中央的政策、中央转移支付的资金都支持棚改、支持水改、支持地下管网的改造。“四化”,就是绿化、美化、亮化、数字化。绿化是城市的衣服,绿化做好了,大家都可以享受,好空气是钱都买不到的。美化、亮化、数字化也非常重要。我们经常说,一个城市要有品质品位。所谓城市的品质,是物质形态的东西,包括城市的基础设施要完善,功能要完备,市民生产生活要方便,等等。而城市的品位则是形而上的东西,就是城市的特色、文化。所以我们启动“三改四化”,不是心血来潮,而是提升城市品质品位的现实需要。
在抓好经济发展的同时,也要切实抓好法治常德、平安常德建设。建设四个常德更多是从经济发展层面讲的,但是作为一个全局,没有法治常德、平安常德,智慧常德、现代常德、绿色常德、幸福常德就建设不好。今天到市中级人民法院来走一走、看一看,主要是进行交流,同时也是了解一下法院的工作,认识一下法院的同志,看到大家精神状态非常饱满,很高兴。借这个机会,我讲三点意见:
一、要牢记“三个至上”,切实做到“四个真正成为”
全市法院系统,特别是市中级人民法院的干警一定要牢记“三个至上”:党的事业至上,人民利益至上,宪法法律至上。“三个至上”就是要忠于党、忠于人民、忠于宪法法律,这是我们工作的基本要求,是对法官基本素质的要求,也是一个总的要求。我们是在中国共产党领导下的,以工农联盟为基础的人民民主专政国家,这是我们的国体。我们的国体要求大家要忠于党,忠于人民,忠于宪法法律。我们国家的政体是人民代表大会制度,所以我们更要坚持人民利益至上。法院的法官、庭长,都要通过人大任命,这是由我们的政治体制所决定的。
“三个至上”不能仅仅停留在口头上,更要体现在审判工作的过程当中。“三个至上”在常德具体表现就是要做到“四个真正成为”:要真正成为新常德新创业的开路先锋,真正成为法治常德的钢铁脊梁,真正成为平安常德的坚强柱石,真正成为党和人民的忠诚卫士。621 万常德人民安居乐业,是平安常德的核心所在,如果我们每个人都能够安居乐业,我看社会就安宁了,社会秩序就好了。一个良好、健康的社会秩序,怎么形成?我的理解是三个层面:第一个是文化层面。先进的文化能够引导规范社会秩序。在西方国家,宗教文化力量起到了很大的作用。而我们中国,儒、道、佛三家构建了我们的传统文化,其中影响力最大的是儒家。儒家文化的核心思想就是仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝、悌。礼就是讲秩序。现在我们提倡社会主义核心价值体系的建设,就是要增强文化的影响力。我们不能照搬西方的价值观,要弘扬和发展我们优秀的中华文化。第二个是道德层面。社会秩序要好,跟一个民族的道德水准高低有关系。所以我们要讲职业道德,要讲社会公德,这些都是规范社会秩序。第三个是法律层面。文化居上,道德居中,法律居下,是底线,文化约束不了,道德约束不了,最后只能依靠法律。法律是一种硬约束,社会上总有一些人文化不够、道德修养不够,就容易破坏社会秩序,这时候就要依靠法律。我们要有底线思维,法律是社会秩序的底线,捍卫法律的尊严,就是守卫社会秩序的底线。
二、要服务大局,为新常德新创业提供坚强的司法保障
新常德新创业是市委形成的决议,政协协商了,人大决议了,市委通过了,大家都要执行。全市法院系统一定要服务好新常德新创业这个大局,为新常德新创业提供坚强的司法保障。请市中级人民法院党组好好的研究一下,怎么提供坚强的司法保障?包括法治常德建设,法院应该怎么办?平安常德建设,法院应该怎么办?特别是在项目推进的过程当中,提供什么样的司法保障和服务?去维护好人民群众的利益,维护常德良好的社会秩序。关于这一点,请市中级人民法院党组好好思考,好好研究。你们的汇报材料里提到将出台推进新常德新创业的实施意见,这很好,要简明扼要,不要长篇大论。
三、要秉承执法如山、清廉如水的执法审判理念,切实加强法院系统干部队伍建设
中国几千年的文化中,对我们的法官来说就是要做到执法如山。古代包拯的形象就是执法如山,不畏权势,不循私情。法律是规范社会秩序的底线,正义能不能得到伸张,最后只能付诸法律。如果司法腐败,老百姓还有什么希望?天平就是要公平公正、执法如山。为什么进法院大楼有两条通道?法官是一条通道,当事人是另外一条通道,就是让当事人和法官不要见面。西方的法官是非常神圣的,是法律之“神”。所以,在执法过程中,在审判过程中,要做到“三个至上”,要做到两袖清风,不能搞违反规定、违法乱纪的事。法院的工作人员、法官出问题,影响很大。司法腐败是最大的腐败,这一点一定要牢记。
要增进班子团结。现在市委的班子是非常团结、非常和谐的。今天你们的班子成员和中层干部都参加了座谈会,大家要自觉维护班子的团结、班子的形象、班子的权威,特别是维护“一把手”的权威。法官是一支高素质的队伍,更应该体现人民群众期待,要求要更高一点。
我相信,全市法院的工作在推进新常德新创业的宏伟事业中,一定会更上一层楼,一定会为新常德新创业作出更大的贡献!
同志们:
县委从加强党风廉政建设和反腐败斗争,为绥江的跨越式发展、历史性巨变提供强有力的政治和纪律保证的战略高度出发,积极推进纪检监察管理体制改革,从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系,并选拔任用了纪检组长。纪检组作为时代的产物,我们都有一个共同探索完善工作思路、工作机制、工作办法的过程。新任的纪检组长大部分没有纪检监察工作岗位的履历,更缺乏纪检组工作的实践,如何定位、怎样履职、怎样履好职,这是非常急迫的问题。最近一段时间,我一方面在思考这个问题,另一方面又积极与大家探讨这个问题,今天又以座谈会的形式,把大家通知到会,针对如何做一名称职的纪检组长,围绕我是什么人、履行什么职、承担什么责以及敬业守责靠什么、怎么去作为,讲四点意见。
一、准确把握职能,增强责任意识
纪检组作为纪检监察机关的派驻机构,显然代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能,是在县纪委监察局的领导下开展工作,其工作向县纪委监察局负责。作为纪检监察战线的一员,必须全面了解掌握纪检监察机关的职能任务,根据党章和《行政监察法》的规定,纪检监察机关履行两大职能、担负四项主要任务、落实五项经常性工作。两大职能:纪律检查和行政监察职能。四项主要任务:维护党章和其他党内法规的严肃性;协助党委抓好党风廉政建设;检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况;维护各级行政职能的有效发挥。五项经常性工作:教育、监督、检查、受理、保障。
纪检监察岗位特殊,职能重要,肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任和重大历史责任。重大政治责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党章和其他党内法规的维护,纪检监察工作的开展就是维护党的纯洁性,保障党的机体健康;加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行,纪检监察工作的开展就是为确保党的团结和统一、确保政令畅通提供政治和纪律保证;加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党风的好坏,党风的好坏又关系到政风和社会风气的好坏,纪检监察工作的开展就是以好的党风,促进政风、带动社会风气的好转,更加密切党同人民群众的血肉联系,巩固执政党的执政地位和执政基础。
重大历史责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到建设中国特色社会主义事业的推进,关系到中华民族的兴衰和广大人民群众的根本利益,关系到执政党的地位与生死存亡。
纪检监察机构的职能及其肩负的重大政治责任和重大历史责任充分说明,纪检监察工作任务光荣,责任重大,事业神圣。因此,纪检组在履行职能、肩负责任的实践中,既要根据职能定位,耕好自己的“责任田”,又要避免单一的、纯粹的职能观念,背离围绕中心、服务大局的原则,造成工作难以到位;既要积极思考并介入派驻部门的工作,又要避免思考和介入失度,造成越位;既要积极参与部门的工作,又要避免代行政务,造成错位;既要尽力支持驻在部门全面推进工作,又要避免走向“听用”的误区,造成缺位。
二、自觉强化学习,铺垫履职基础
纪检组是顺应加强党风廉政建设和反腐败斗争客观需要的产物,是纪检监察体制改革的成果。纪检组长要适应形势需要,特别是换岗变位的同志,要迅速进入角色,掌握执业本领至关重要。首先要强化政治理论的学习。政治坚定是纪检监察干部履职的前提,理论修养又是政治坚定的前提。作为党的忠诚卫士,人民群众的贴心人,必须系统地强化政治理论的学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,树立正确的政绩观,践行科学的发展观,辨析社会主义荣辱观,从而把握正确的政治方向、政治立场、政治观点,提高政治敏锐性和政治鉴别力。其次要加强业务知识的学习。业务精通是纪检监察干部履职的基础。一方面要强化职能业务知识的学习,尽快熟悉履行职能的基本常识,准确把握纪检监察工作的“尺子”;另一方面要强化驻在部门业务知识的学习,尽快熟悉部门行政的基本依据、基本职能以及基本程序,把纪检监察的“尺子”融入其中,找准履行职能的切入点、着力点、结合点。
三、从严自我约束,塑造敬业形象
教育者先受教育,监督者先受监督,执纪执法者必先遵纪守法。纪检组岗位特殊、职能重要,纪检监察干部要公正清廉、纪律严明、作风过硬,这就要求正人先正己,从严约束自己的言行,既要慎言、慎行,又要善言、善行,更要落实“四个管住”:管住自己的心、不该想的不想,管住自己的手、不该拿的不拿,管住自己的腿、不该去的不去,管住自己的嘴、不该说的不说。要严格遵守廉洁自律的相关规定,切实做到率先垂范、带头执行;要通过自身的实践表现,塑造好人格、人品形象。只有这样才有资格敢于执纪执法,才有能力善于执纪执法,从而加大履行职能的力度,提升特定岗位职能的地位和作用。
四、理清工作思路,找准着力方向
纪检组长既要全面了解掌握职责职能,又要结合实际、统筹兼顾,落实好各方面的工作;既要全面贯彻《实施纲要》,又要落实好党风廉政建设责任制;既要抓好常规性工作,又要重点研究并落实好监督措施。实施监督是纪检组的一项长期的、非常重要的职责。监督的重点是领导班子、部门权力和权力的行使、行政及行政行为的实施。要加强党风廉政建设和反腐败斗争,就是要探索有效监督的新机制、新方式、新办法,从权力和权力行使的制衡性、规范化、制度化上去探索建立新的监督机制,防止权力部门化、个人化;从行政行为的公开性、程序性上去探索建立新的监督方式,防止在权力和权力行使过程中服务方向不正,服务对象扭曲;从改进机关作风、提高行政效能上去探索建立新的监督方法,防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。总之,要紧紧围绕“立党为公、执政为民”的宗旨,从有利于党纪政纪法规的执行、有利于政令畅通、有利于改进机关作风、有利于创新体制机制、有利于提高行政效能、有利于保护干部的实践出发落实好监督措施。
同志们,纪检组工作任重而道远,光荣而神圣,让我们以实事求是的态度、与时俱进的精神、扎实过硬的作风,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,抓好各项任务的落实,为实现绥江的跨越式发展提供强有力的政治和纪律保证。
同志们:
围绕开好这次会议,市政府办公室事前做了精心准备,先后召开了3次座谈会、提报筛选了三轮名单,并实地到有关企业了解情况,就是要实实在在地为具有成长潜力、确实需要帮扶的企业解决实际困难,形成示范效应,带动更多成长型企业坚定信心,增添斗志,加快发展。刚才,6家企业家代表、2个镇街、4个部门主要负责人分别谈了很好的想法和打算,听后很受启发,深受鼓舞,相信,只要大家按照这个势头抓下去,我市民营企业发展一定会取得更大发展。下面,我谈三点意见:
一、高度重视成长型中小企业发展
为什么高度重视,主要基于三点考虑:
一是从县域发展看,扶持中小企业做大做强是提升区域经济实力的重要途径。我们知道,企业成长一般分为初始期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段,成长型民营企业处于企业生命周期第二阶段的起点。扶持成长型企业,就是根据企业成长规律,帮助那些市场前景广、发展潜力大、扩张能力强的企业,抓住机遇,加快发展,扶持其成为引领经济发展的中坚力量。这是先进地区的通行做法和成功经验。邹平的魏棉、寿光的晨鸣纸业过去还要到我们的枣园十一棉、华饰纸业来学习,现在,我们的企业已经不复存在,他们却成为了全国乃至全世界都有影响的龙头老大、旗舰航母。胶州、龙口这些年始终维持高水平的发展,就是他们中小企业的群体个数多,质量效益好。像胶州有1.56万家市场主体,规模以上企业872家,为全省县域最多;龙口虽然规模企业为316家,但各类企业有6300多家,比我市多了1300家。以上表明,发展县域经济,不管是“顶天立地”的大企业,还是“铺天盖地”的小企业,都需要从基础抓起,从中小企业抓起。只要把路子走对,今天的中小企业,就会成为明天的大企业,这也是章丘的潜力所在、希望所在。
二是与引办企业相比,我们的本土企业更热爱章丘,更有社会担当,自身加快发展的意愿更加强烈,更值得我们尊重、关注和支持。我来章丘已经快三年,对招商引资有很深的感触,很多引办企业没有任何效益就要政策返还;有些企业用完我们的优惠政策就搬到别处去了;有些企业建成之时就是歇业之际,根本就不是来干事创业的;去年我们制定了总部经济发展政策,也引进了20多个,但都不是真正的总部经济,就是奔着政策来的。实事求是的讲,虽然我们一直说抓外不忘内、抓大不放小,但招商引资政策主要针对外来项目,土地指标主要向“一区四园”投放,没有做到对我们的本土企业一视同仁,大家参与市场竞争根本不在一条起跑线上。就是在这样的情况下,我们的中小企业仍然克服重重困难,保持创业激情,涌现出很多具有成长潜力的企业、产品、技术和品牌,像宇龙机械,前几年扩大厂房后,注重创新和研发能力提升,现在利用电子商务搞网络营销,市场拓展到了东南亚,订单排到了明年;瑞烨机械,开发铝镁合金逐步代替钢材,投产后可新增产值1亿元,利税20xx万元,为传统法兰锻造行业转型升级提供了很好借鉴;金恒宇印务,这些年一直加强管理创新、稳步拓展市场,发展势头非常好;翔宇航空技术服务有限公司,为飞机机载设备、附件提供维修和技术服务,科技含量、产品附加值非常高,去年亩均税收36.7万元,为开发区所有企业亩均贡献的18倍。同时,我们的中小企业大部分都是土生土长的章丘人,或在章丘打拼多年,对章丘有感情,对社会讲责任,具有热爱家乡、建设章丘的热情和情怀,这种归属感和踏踏实实的作风是最宝贵的精神财富。值得我们去关注和支持。
三是从产业方向和行业现状看,我市好多中小企业面临转调困境,转型升级、加快发展已经迫在眉睫、刻不容缓。比如,我市有铸锻企业720多家、各类窑炉近100台,按照国家产业结构调整目录,铸造用冲天炉每小时3吨以下的属于明令淘汰的,每小时5吨以下的也将严格限制,留给我们只有一年多的时间。今年形势不好,很多小铸锻企业面临停产关闭的境地,如果不改造,就会被直接淘汰,如果改造,一次性投入需要10万甚至更多,企业压力很大。但这是个大的趋势,市政府已经初步研究了铸锻行业改造提升方案,下步将安排部署,希望大家切实认清形势,早做准备,争取主动。还有我们的塔机、炊具、风机、汽车配件行业,企业之间相互压价、恶性竞争大量存在。像作为炊事机械龙头的银鹰机械,一旦开发出新产品,市场上马上就有模仿、抄袭的,这样下去,不但砸了企业的牌子,也会影响整个产业。为什么会这样,就是我们的产品技术含量、产业准入门槛太低了,说到底,还是我们的企业综合竞争力不强。不转不调,死路一条,慢转慢调,被动淘汰。好在我们的很多企业已经意识到这个问题,正在积极努力调整。希望大家充分利用转型倒逼、市场调整的机遇,趋利避害,迎难而上,把企业做大做强。
二、扎实做好中小企业的帮扶工作
市政府决定,从现在开始,按照“重点帮扶、分级负责、一抓到底”的工作思路,启动实施中小企业帮扶计划,力争通过3-5年的持续努力,使成长型中小企业综合竞争实力实现跨越式提升。重点帮扶,就是按照“上市意愿强、税收贡献大、科技含量高、辐射带动广”的原则,筛选出一批成长性中小企业作为帮扶重点,集中解决制约企业发展的困难和问题。分级负责,就是按照问题分类,职能部门和镇街分别负责,盯上靠上协调解决问题。经信局作为主管部门,牵头全市中小企业帮扶工作,镇街负责属地范围内企业帮扶工作,各责任部门要加强协调配合,积极完善机制,定期研究推动。一抓到底,就是帮扶责任要负责到底,直至问题解决。这次会上25家企业都已明确了责任单位,有关部门和镇街要进一步明确时限和承办人员,经信局和政府督查室牵头建立台账,定期调度通报。为确保各项帮扶措施落到实处,要着重做好以下工作:
1、加大政策落实力度。对上级出台的一系列有利于中小企业发展的政策措施,如增值税调整、出口退税、信用担保、企业所得税、行政审批等,有关部门要梳理落实到位。同时要加大宣传力度,让更多的中小企业知晓政策、掌握政策。经信局、民营办、人才办、科技局等要加强调研和服务,确保各项政策措施贯彻到位,最大限度地发挥政策效能,真正让中小企业得实惠。
2、加大资金帮扶力度。各级关于扶持中小企业发展的专项资金、奖励政策很多,我市也有产业引导和扶持基金,下步要优先支持我市的中小成长性企业。中小企业担保中心、经纬中小企业服务中心要切实发挥作用,放大担保信贷规模。金融办要主动牵线搭桥,引导金融机构创新金融产品,加大中小企业信贷倾斜力度。同时要加强新三板挂牌上市业务培训,支持企业上市融资。前期召开产业结构调整座谈会时,省经信委领导提到华勤集团用较小的“股权存量”,换来较大“技术和资本增量”,不到20xx年时间,成为亚洲最大的输送带制造商。这个案例值得我们深思。金融办、经信局要加强引导,使具备条件的企业开展试点。
3、加大土地保障力度。这次调研提报的企业,70%以上的都反映土地指标、手续办理问题。国土部门要结合这次问题清单,进一步摸底调查,拿出详细的解决方案。对伊莱特重工、百惠汽车等新三板企业及翔宇航空、金恒宇印务等,要着力保障好。由于我市土地指标有限,对企业的用地需求不可能一次性解决到位,需要我们的镇街、企业改变观念,从自我投资建厂到租赁园区厂房转变,从建单层厂房向多层厂房转变。下步要从三个方面着手考虑:一是优化产业布局和发展定位。一区四园、镇街民营工业园都要进一步明确功能定位,引导基础设施向园区建设、生产要素向园区集聚、同类企业向同一园区发展,避免企业发展散乱无序。开发区、发改、经信等部门和有关镇街要认真研究,结合园区经济试点,对产业再谋划、对布局再优化。二是盘活清理现有土地资源。各镇街和有关部门要把清理盘活闲置低效用地牢牢抓在手上,坚定不移的抓下去。对闲置低效用地,该清理的清理,该盘活的盘活。三是鼓励企业建设多层厂房,在规划建设、房产办理等手续上给予支持。开发区在项目引办中,合同中约定多层厂房的比例,或者利用闲置场地改造建设一批园中园式的多层厂房,通过出租、入股等方式,并可分层、分区域办理土地、房产等手续。
4、加大科技人才帮扶力度。要抓好前期出台的人才、科技等政策的落实,引导企业发挥技术创新主体作用。针对企业反映的共性问题,拉出一个科技攻关或共性适用技术的单子,对一批共性适用技术集中推广,共担风险和成本。如改造铸锻企业落后工艺,推广“消失模”技术(一种铸造工艺,简单讲,就是将与铸件尺寸形状相似的泡沫模型粘结组合成模型簇,刷涂耐火涂料并烘干后,埋在干石英砂中振动造型,在负压下浇注,使模型气化,液体金属占据模型位置,凝固冷却后形成铸件的新型铸造方法。好处是清洁生产、回收利用率高,缺点是操作严格,预先实验成功后,才能投入生产。),在企业实验阶段,由市里组织专家进行指导,帮助企业尽快掌握,成功转化。科技局可选择一些技术较为成熟的企业作为集中教学、科技推广的联络点,组织中小企业参观学习和技术推广,同时做好各项专利技术的保护工作。经信局要发挥中小企业网站优势,开辟专栏,提供更多的信息服务。人才办、人社局要抓好企业家和人才培育工作,尤其是对年轻企业家要加大培养力度,着力提高经营管理者素质,努力打造一支优秀的企业家队伍。
5、加大优化环境力度。着力营造有利于成长型中小企业快速发展的政策环境、政务环境和市场环境,主要是完善三个服务平台。一是市级中小企业服务平台,经信局要发挥中小企业“娘家人”作用,完善帮扶机制办法,发挥综合协调服务功能。让企业知道,有困难了该找谁。二是部门专业化服务平台,发改、住建、消防、环保、国土等部门要整合力量,为中小企业提供一站式服务。让企业明白,问题怎么来解决。三是镇街企业服务平台。目前,城东、赭山和官庄片区、绣惠桃花山、普集凤凰山、相公庄等工业园区,集中不少中小企业,明水、双山、官庄、相公庄、绣惠、普集等依托镇街经委等机构,把经济、招商、安全、社保等部门人员力量整合,做到有人办事、有人服务。
以上五个方面的帮扶是就总体工作而言的,具体到每个企业、每个部门、每个镇街,由于情况各异,需要帮扶的内容也各不相同。会后,有关责任单位要与企业积极对接,针对企业反映的问题,责任部门要与企业一起确定帮扶内容,制定帮扶计划和方案。针对共性的问题,要总结经验,把一些带普遍性、规律性的东西加以整理,形成一套完善的解决体系和办法,其他企业再遇到类似问题,对照解决。一些个性问题,一时难以办理的,要分清轻重缓急,逐一列出,由经信局统一协调,相关部门给予积极支持。这次会议帮扶主题是框架性的,无论是帮扶单位,还是帮扶内容,都是初步的,内容和名单都可以调整,经信局要搞好汇总和协调。各镇街也要抓紧安排部署,按照分级负责的原则,抓好属地中小企业重点帮扶工作。
三、成长性企业要抓住机遇加快发展
中小企业加快发展,离不开政府和部门的支持帮助,但根本的是靠企业自身努力。希望各位企业家不辜负市委、市政府的期望,自我加压,奋发图强,求得更大发展。
一要注重研究发展战略。企业发展战略事关企业兴衰存亡。我们有些企业对铸锻窑炉改造,借口自己是5吨的炉子,可以不用改造,只注重眼前利益,很少考虑甚至是不考虑未来几年的形势。对此,大家必须高度重视,在企业发展战略研究中,既要立足生存,更要着眼发展;既要考虑当前怎么干,更要谋划将来干什么。总之,要围绕市场定位、经营理念、竞争策略、核心业务等方面,谋划好企业发展战略,制定好发展规划,不断创造持续竞争的优势。
二要努力提高创新能力。创新是企业发展的永恒主题。我们很多企业非常重视产品和管理创新,像伊莱特重工与外资合作,学习先进的管理经验,昊月树脂坚持不懈在标准上下功夫,制定了多项国际标准,有了较强话语权。要始终把创新放在重要位置,在技术创新上,加大投入,重视引进吸收先进技术,积极开展技术创新活动,不断提高自主创新能力;在管理创新上,学习借鉴各种现代管理方式,结合自身特点,探索各种行之有效地管理方法和模式;在制度创新上,要以建立现代企业制度为目标,建立完善独具特色的企业制度。
三要打造特色企业文化。企业文化是企业发展的灵魂和延续的法宝。一些知名的大企业、百年老店也都重视企业文化建设,像 “童叟无欺”的同仁堂,还有咱们的百脉泉酒业,走过了60多年,做好人、做好酒的企业文化就很有说服力和凝聚力。企业文化的形成不是提口号、摆样子,需要长期精心培育。作为企业的掌舵者,要进一步提高对企业文化建设的认识,积极倡导,身体力行,着力打造特色企业文化,增强企业魅力,提升企业形象,实现持久发展。
四要不断提高自身素质。市场竞争实质上是企业家之间的竞争。俗话说,“同行不同利”。差距体现在老板自身。同样是钢球锻打,别的企业都受影响,济南惠信实业公司仍然保持强势增长,这就是能力和水平。希望各位企业家,加强学习,更新知识,拓展视野,不断提高自身素质,增强适应市场、驾驭企业的综合能力。同时,也要主动承担社会责任。环境保护、安全生产、职工保障等,该承担的责任必须要承担,要舍得投入,配齐配全落实好各项措施,经常加强职工安全教育培训,打好企业发展的坚实基础。我想,通过我们大家的共同努力,找准方向,集中力量,持之以恒,狠下功夫,用3至5年的时间,将会有更多的中小企业长成参天大树,结出累累硕果。首页12尾页
近年来,市委办及相关部门工作卓有成效,为南充发展新跨越作出了积极贡献,大家努了力、尽了心、尽了责,市委是满意的。借此机会,我向参加今天会议的各位同志以及市委办工作人员表示慰问和感谢!刚才,大家对市委、市委办的工作提出了很好的意见和建议,给人以启迪。光辉、文金同志已讲了很好的意见。下面,我就办公室工作及干部队伍建设提几点希望和要求。
一、讲政治、顾大局,维护市委权威市委办是市委的核心机关,在市委办工作的同志,首要的是讲政治,这是最起码的要求。在座诸位又是市委办的中坚力量,市委工作在很大层面上都是各常委提出方案,而我们的副秘书长、主任副主任都联系了市委常委,你们的意见和建议在某种程度上将影响市委的决策。因此,你们更应做到讲政治、顾大局,更要有责任感和使命感,要善于谋全局之事,抓为政之要,重辅政之方,求务实之效。
1、坚定政治方向,增强政治敏锐性和鉴别力。在大是大非面前立场坚定,在大风大浪中经得住考验,善于从政治上观察和处理问题。如在维护市委机关正常秩序时,关键时候要能站得出去,化解得了。绝不能与己无关、袖手旁观,甚至幸灾乐祸。要始终和市委保持高度一致,坚决贯彻市委的决策,确保政令畅通,维护市委权威。
2、强化大局意识,围绕市委的中心任务开展工作。市委三届三次全会、三届四次全会确定了建设川东北区域中心城市的奋斗目标和“两手抓两促进”的工作重点。实践证明是符合中央和省上的要求,符合南充实际,也得到全市上下广大干部群众的认同。大家一定要不折不扣地带头执行好、落实好。同时,市委办的同志一定要有大局意识,市委作出决定、决策之前,大家可以畅所欲言,但决定、决策一旦作出以后,大家就要带头执行,更不能评头论足,这就是大局。另外,还要发挥好参谋助手的作用,主动围绕市委中心工作和社会热点、难点、焦点问题,进行调查研究,并向市委提出意见和建议。
3、增进群众感情,认真落实好立党为公、执政为民的要求。市委机关干部要实实在在地实践和体现立党为公、执政为民的要求,要始终饱含对人民群众的深厚感情,用心想事、用心讲话、用心做事。要为群众解决具体困难和问题,为群众谋实实在在的利益。要在为党委服务中体现党的群众路线,在为群众服务中体现党委的要求,发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。
二、讲创新、重效率,创造一流业绩市委办系统的工作头绪多、任务重,不用心去做,是完不成、做不好的。特别是新的形势和任务对办公室提出了新的更高的要求,必须与时俱进,开拓创新,才能取得新成效,创造新业绩。
1、工作状态上要充满激情。有激情才有动力。没有激情什么事都办不成。要用崇高的使命激励自己,用远大的目标鞭策自己,做到精神更加振奋、干劲更加充足。要增强时间和效率观念,做到立说立行、雷厉风行。
2、工作方法上要开拓创新。创新是灵魂,事物都是在创新中发展的,没有创新就没有发展。我们不可能用一个方法解决所有问题,也不可能一个方法把所有问题都解决得了。办公室工作要富于创造,要不断创新服务理念,创新服务内容,创新服务方式,创新服务手段,力求取得更大突破。要突出抓好参谋助手和督促落实两个关键环节,积极发挥牵头协调作用,增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性。
3、工作质量上要精益求精。工作质量要高,要把理论与实践结合起来。我们提出建议意见的质量高低,关键在于是否具有可操作性,是否能解决具体问题。工作中要切忌空谈理论,空发议论。理论深度要有,但最终要落实到可操作性上来,落实到具体问题的解决上来。希望大家要特别注重可操作性,这样提出的意见建议的质量才会更高。
办公室的工作没有最好,只有更好。一切工作都要高标准、严要求、出精品,出手的事情一定要达到自己的最高水平,要精益求精。
三、讲奉献、树正气,弘扬优良作风一个机关只有正气压过邪气,才能充满活力,朝气蓬勃。市委机关就是要树正气,特别是市委办的领导同志,要带头弘扬正气。
1、要乐于奉献。作为市委机关工作人员,奉献要放在第一位。到市委机关工作,就要遵守若干纪律,耐得住辛苦,守得住清贫,踏实工作,乐于奉献。我希望少指责、少埋怨、少攀比,更多的是比境界、比贡献、比干劲,要坚决克服急功近利的浮躁之风,以平常心对待名利,以进取心对待工作。
2、要求真务实。带头倡导和实践“说得好不如做得好、讲得好不如干得好”,多深入基层、深入群众、深入实践,知实情、讲实话、干实事。我们要坚决反对两种不良现象,一是讲假话,弄虚作假。作为市委办的同志特别要敢讲真话,反映真实情况。二是遇到问题推躲绕拖,不敢迎难而上,不敢碰硬解决。
3、要团结协作。团结协作是党性修养和人品风范,是办公室的优良传统。必须大力提倡团结协作的精神,增强集体荣誉感和责任感,既各尽其职、各负其责,又互相支持、互相补台,增强整个团队的合力。
4、要廉洁自律。在党委和领导身边工作,一言一行、一举一动,都直接关系到市委的形象和领导的形象,关系到党的形象。尤其在清正廉洁上大家一定要记住,天上不会掉馅饼,世上也不会有免费午餐。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和保密纪律,做遵纪守法、勤政廉洁的模范,要形成重信念、守纪律、尚廉洁的良好风气。
四、讲学习、强素质,打造优秀团队一流的队伍才能创造一流业绩。要加强办公室自身建设特别是能力建设,增强干部队伍的战斗力和凝聚力。
1、加强学习。学无止境。市委机关的干部要学习、学习、再学习,不断充实自己。我们要开放思维,善于接受新思想、新知识、新信息,不断丰富自己。要多向书本学习,向实践学习,特别要加强政治理论和业务知识学习,适应本职工作和干部成长的需要。带头创建学习型机关,做到“工作学习化、学习工作化”,努力造就学习型、知识型的群体。
2、提高能力水平。要全面加强业务能力建设,着力提高理论政策理解能力、语言文字表达能力、综合协调操作能力特别是处理具体问题的能力。注重在实践中积累经验、增长才干,使每个干部都成为业务骨干和多面手。
3、加强道德修养。在市委机关的同志要正确树立自己的权力观、地位观、价值观,把加强人品塑造、提高思想道德修养放在重要位置。把做事、做人与做文章有机地结合起来,要低调做人、踏实做事,克服优越感,切忌盛气凌人。要带头树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。要带头倡导艰苦奋斗,勤俭节约,力戒奢侈。
4、营造好的环境。秘书长、主任、副秘书长、副主任对办公室干部职工要严格教育管理,关心爱护支持。要从工作上关心,放手让他们发挥作用;要从生活上关心,多为他们办实事,解决实际困难;要从政治上关心,重视培养和使用好办公室干部。我强调一点,就是办公室领导一定要坚持公平公正,不搞亲亲疏疏。特别要旗帜鲜明地选拔重用那些埋头苦干、业绩突出、不事张扬的干部,让优秀人才脱颖而出。率先营造市委提出的“使真正为党和人民干事工作的同志,有用武之地而无后顾之忧,有苦练内功的动力而无应付内耗的压力,能够专心去谋事而不必分心去谋人”的良好氛围,把干部的积极性调动好、保护好、发挥好,营造风正心齐、气顺劲足的工作环境。
同时,市委机关领导同志的表率作用一定要到位,正人先正己,要用你们的言行来引导大家,把正气树起来,形成好的行为规范,既严肃紧张,又团结活泼,充满朝气和活力,把市委机关建成一流的机关。市委也要更多地关心重视办公室工作,尽可能帮助大家营造一个好的环境,创造一个好的条件。大家一定要抓住发展这个第一要务,在今年这个非常之期,谋划非常之策,落实非常之举,把工作做得更好。
杜光辉同志的讲话我离开市委到再回到市委已有8 年了,对大家给我的关心、照顾表示感谢。对市委办公室工作取得的成绩,鉴于时间关系我就不再讲了。下面提三点建议。
一、队伍要进一步增强活力。市委办公室在增强队活力方面要给其他单位作出表率。市委办有几十号人,干部年轻化趋势比较快,干部要有生气、有活力。市委机关的工作人员严肃是对的,但要有活力,干部精神状态要好。
毛主席说过“团结、紧张、严肃、活泼”,但不能“严肃再严肃,紧张再紧张”。
二、班子要进一步增强凝聚力。省委张学忠书记讲“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”,抓班子很重要,尤其要树正气。班子要有凝聚力,整个队伍要有凝聚力。班子要抓一些具体问题的解决来增强凝聚力。大家要心往一处想,劲往一处使。市委办领导干部不少,是一个有实力的领导集体。班子的凝聚力更多地取决于整个班子的战斗力,而班子的战斗力体现在班子每个组成人员的水平和能力。领导要德才兼备,要有德有才。在这方面,一定要严格要求,因为你们代表市委,代表党委机关,大家的底气要足。抓队伍建设首先就要加强班子的建设,增强班子的凝聚力。
三、团队要进一步提高战斗力。团队的战斗力主要是执行力,你们说的几个“不让”(不让领导布置的工作在我这里耽误,不让需办理的文件在我这里积压,不让各种差错在我这里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让市委和办公室的形象在我这里受影响)很好。市委办提高团队的战斗力应由被动抓工作向主动提建议强服务抓落实转变。不要仅把领导交办的事完成,还要围绕中心和大局谋政,体现针对性和预见性,主动请求工作做。
尊敬的领导,家属朋友们:
值此元旦之际,首先祝大家节日快乐,工作顺利,阖家幸福!
今天,我作为一名职工家属在这里发言,倍感荣幸,在此,请允许我代表各位家属感谢车务段、车站领导对我们家属的关心,感谢他们为我们提供了这样交流的平台,让我们相互认识,相互了解。
今天是个好日子,我们大家欢聚一堂,既沉浸在赵城站任务、安全双丰收的美好时刻,也展望着我们明天的幸福美好前景。我想此时此刻,在座的每一位家属朋友和我一样,内心感到兴奋自豪,因为我们的亲人为此付出了辛苦,换来了幸福。
如果说过去我对车站的工作不了解,对丈夫回家后总是无精打采的表情不理解,那么今天通过我亲身感受他们的工作环境、劳动的强度,以及要担负的安全责任,使我对铁路安全,特别是对车务安全,尤其是人身安全的重要性有了深刻的认识,使我深深感受到运输安全事关铁路发展,更事关我们的家庭幸福。我也深深感受到丈夫的责任重大,更感受到了作为家属对安全生产有着一份不可推卸的责任。
作为铁路职工家属,谁不希望自己的亲人每天都高高兴兴上班,安安全全回家呢?
所以,我在这里号召我们全体职工家属一定要当好“贤内助”,吹好“枕边风”,一定要全力支持我们亲人的工作,把家里的事情操持好,解除丈夫的后顾之忧。督促他们学习技术业务,执行规章制度,时刻提醒他们在班前充分休息,不饮酒、不带气、不带情绪、不带疲劳上班,以最佳状态投入到工作中,在安全的蓝天下营造我们幸福的家庭。
最后祝愿我们每一个家庭都幸福美满!祝愿我们赵城站的明天更加美好!
谢谢大家!
各位老领导,同志们:
今天,我们在这里召开老干部座谈会。首先,我代表市委、人大、政府、政协,向各位老领导、老同志并通过你们向全市离退休干部致以新春的问候和良好的祝愿!下面,我简要汇报一下**年全市的经济社会发展情况,请各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。
**年,面对复杂多变的国内外形势,全市上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,解放思想,埋头苦干,开拓创新,积极应对各种困难和挑战,实现了经济社会的又好又快发展。预计全市生产总值完成430.7亿元,同比增长8.6%,其中第一产业完成12.8亿元,增长4.5%;第二产业完成329.9亿元,增长7.8%;第三产业完成88亿元,增长13%。全部财政收入完成45.3亿元,增长28%,其中地方一般预算收入完成12.27亿元,增长17%。全社会固定资产投资完成87.7亿元,增长25.1%。具体运行中,主要呈现以下几个特点:
一是千万吨炼油和石化基地建设取得突破性进展。经过艰苦努力,千万吨炼油项目取得了省备案证和环评、水资源论证报告、防洪评价、水土保持方案批复,通过了安全评价审查,项目建设所需的地方支持性文件已经全部完成,现已进入项目征地、总体设计、工艺包招投标等实施阶段。两个村庄的拆迁、搬迁工作正在紧张有序进行。石化基地总体规划和产业规划已经编制完成,并通过了专家评审。总体规划水资源论证报告获得了省水利厅的批复,环评报告的初稿已经编制完成。石化基地被列为河北省第三批重点产业支撑项目。同时,着眼于延伸石化产业链条,启动了100万吨乙烯项目的可研编制工作,谋划了4万吨可发性聚苯乙烯等一批产业链项目,提高了地方经济与石化产业的关联度。
二是工业强市步伐明显加快。坚持把增投资、上项目作为经济建设的主要引擎,严格落实重点项目领导分包责任制和定期督导调度制度,着力破解用地难、融资难等瓶颈问题,扎实推进项目建设。全市投资1000万元以上项目达到169个,总投资93.8亿元,其中亿元以上项目10个,省级重点项目4个。项目建设质量明显提高,经济结构明显优化,发展后劲明显增强。抢抓国家扩大内需的机遇,深入研究中央资金投向,全力以赴跑省进京,千方百计向上争取项目、资金、贷款和优惠政策,精心筛选上报了70个项目,计划争取上级资金18.75亿元。制定出台了支持工业区发展和异地项目建设的优惠政策,整合资源,统一建设了雁翎、燕南2个工业区,共入驻投资超千万元的项目41个,促进了石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等产业的提档升级,初步形成了“一大多强”的特色产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。
三是城镇面貌三年大变样活动开局良好。按照“以拆促建、拆建并举”的要求,开展了声势浩大的拆迁拆违活动,全市共拆除各类建筑62万平方米,围墙1.05万延米,广告牌匾1.45万块,黑烟囱37个,圆满完成了全年的拆迁拆违任务。8个旧平房区和城中村改造项目稳步推进,旧住宅区改善和危陋住宅区改建工程取得阶段性成效。高标准完成了城市总体规划修编,并通过了省政府批准。确定了裕华路街景改造总体设计方案,现已完成地下管网整合工程。重点城建工程进展顺利,总投资1000万元的东风路西伸工程已竣工通车,总投资1400万元的长安道工程已完成前期准备工作;总投资1.1亿元的文化艺术中心主体工程已基本完工,总投资2亿元的体育中心项目已完成征地、拆迁等前期工作;天然气输配工程已接入市区住宅小区13个、用户5000余户;污水处理厂正在进行设备调试,污水管网工程已完成管道铺设;城区绿化工程全部完工,共种植树木9万多株,草坪6500平方米,新增改造绿化面积2.6万平方米,城镇面貌有较大改观。大广高速段已开工建设,完成了年度任务目标。
四是对内对外开放工作有了新进展。按照“小团组、一对一、求实效”的招商策略,多次赴深圳、开展招商活动,成功举办了—项目推介座谈会和深圳()项目洽谈会,引进了工业园、香港太阳能模块生产线、联塑市政管道有限公司增资扩建、白洋淀温泉会馆和轻装旅游发展有限公司等一批投资规模大、科技含量高的好项目,促进了结构调整和产业提档升级。全市实际利用外资758万美元;引进省外资金13.9亿元,增长35%;实现出口创汇1.1亿美元,增长32.3%。
五是新农村建设扎实推进。完成省级无公害农产品基地认证10.2万亩。启动建设了肉鸡产业化一条龙屠宰加工、新源淀粉有限公司小麦加工扩建等一批龙头项目,农业产业化水平进一步提高。投资2亿多元,新修改建乡村道路27条、81.5公里,修建改造桥梁30座,完成35kv以上变电站3所,建成城市化供水村40个,建设新农村电气化村25个,农村基础设施进一步改善。严格落实上级各项惠农政策,发放各类直补金6940万元;加快科技兴农步伐,培训农民3万多人,转移农村富余劳动力9862人,农民收入持续较快增长。
六是节能减排工作成效明显。加强对石油化工、建材、造纸等重点行业的节能评估审查,严格执行耗能产品能耗限额标准,对5家企业实行了综合能耗季报制度,全市万元生产总值能耗下降5%。深入开展环保“利剑”行动,清理整顿违法排污企业590多家,关停46家。加大工程减排力度,总投资5600万元的城市生活垃圾卫生填埋场和总投资960万元的再生水工程顺利开工,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减11.5%和5.5%,基本完成了年度减排任务。
七是改善民生工作进一步加强。下大力增加城乡居民收入,预计城镇居民人均可支配收入13700元,农民人均纯收入5806元,分别增长11.4%和11%。认真落实促进就业和以创业带动就业的各项政策措施,新增城镇就业岗位3350个,下岗失业人员再就业1100人,实现了城镇零就业家庭动态归零的目标。以“五险、两院、一金、全覆盖”为重点的社会保障体系不断完善,“五险”扩面6222人,被征地农民养老保险制度开始实施;投资20xx多万元,建成区域中心敬老院4所,农村五保户集中供养率达到21%,比上年提高5.6个百分点;加大住房公积金征管力度,累计归集3.46亿元;新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%,参合率达到83.27%,参合标准由每人50元提高到100元。城乡救助体系不断完善,城乡低保对象分别达到5331人和10796人,最低生活保障标准均高于省定标准。为517户城市低收入家庭发放住房补贴134.82万元,为110户家庭提供了廉租住房保障。
八是社会事业发展取得新进步。认真落实“以县为主”的教育管理体制,所有农村中小学教师工资全部由市财政发放;投资2210万元,开工建设项目校5所,维修学校16所,完成了82所农村中小学校的取暖设施改造工程。建立了家庭困难大学生、高中生长效资助机制,首批资助205人,发放救助金34.2万元。体育事业蓬勃发展,我市运动员在**年北京残奥会上取得优异成绩。全面开展“计生惠民”行动,向11282人发放计划生育奖励扶助金201万元,救助计划生育困难家庭45户。坚持国土资源利用与开发并举,落实项目建设用地1170亩。投资1300万元,改建扩建乡镇卫生院11所。认真开展传染病防治工作,有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震灾区,共募集社会各界捐款1291.6万元。以“保稳定、促发展、迎奥运”为主题,大力推进社会治安防控体系建设,严厉打击了各类刑事犯罪。以清查三鹿牌婴幼儿奶粉为突破口,深入开展安全生产、食品药品安全集中行动,及时对食品加工、生猪屠宰等行业进行整治,市场秩序进一步好转。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,受国际金融危机快速蔓延和宏观经济增长明显减速的影响,我市经济社会发展中出现了一些新矛盾、新问题,主要有:经济下行压力加大,企业经营困难增多,财政收入增速有所回落,节能减排任务艰巨,城镇面貌三年大变样的进度不够快,社会事业仍存在薄弱环节,等等。对以上问题,我们一定要高度重视,采取积极有效的应对措施,确保各项工作顺利开展。
20xx年是实施“”规划的关键一年。市委、市政府确定今年全市经济社会发展的总体思路是:认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、盛沧州市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,以保持经济平稳较快增长为核心目标,强力实施工业强市、石化兴市战略,推进重大项目建设,加快结构调整步伐,加强城市基础设施建设和新农村建设,突出对内对外开放,下大力改善民生,促进经济社会又好又快发展。主要预期目标是:全市生产总值增长6%,万元生产总值能耗下降4.9%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5%和2%,全部财政收入增长3%,全社会固定资产投资增长22%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在10‰以内。为实现上述目标,我们将牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线,扎实推进石化基地和千万吨炼油项目建设,千方百计扩大投资上项目,积极调整优化产业结构,不断拓展开放的广度深度,不遗余力地做好民生工作,努力推动全市经济社会发展实现新突破。
各位老领导,一年来,大家对市委、市政府的工作给予了大力支持,并提出了许多水平很高、针对性很强的意见和建议。在与老同志的接触中,我深深地感受到了大家对的热爱和对事业的炽热情怀。可以说,经济社会发展的新成果,凝聚着老领导、老同志们的心血和汗水。当前,我市正处在改革发展的关键时期,我们肩负的任务还很艰巨,面临的困难和挑战还很多,仍然需要大家的热情关怀和悉心指导。恳请大家充分发挥经验丰富、谋事深远的优势,继续关心支持市委、市政府的工作。我们将一如既往地重视老干部工作,严格落实有关政策,在政治上进一步关心,生活上进一步照顾,服务上进一步改进,使老领导、老同志们更加幸福、更加安康。
最后,祝各位老领导健康长寿,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家。
同志们:
春风和畅,生机盎然。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际,全县正科级以上妇女领导干部在这里欢聚一堂,共庆佳节。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位妇女领导干部,并通过你们向全县各条战线上的女同胞致以节日的问候和良好的祝愿!
近年来,全县各级妇联组织和广大妇女干部群众始终围绕中心、服务大局,通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动载体,积极投身我县经济建设和各项社会事业发展,作出了重要的贡献。特别是在座的各位妇女领导干部,不管是独挡一面,还是分管一方,都做到尽心尽责,率先垂范,充分发挥了妇女“半边天”的作用,展示了“巾帼不让须眉”的风采,得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉。可以说,闽侯能够取得今天的发展成就,广大妇女同胞功不可没,不愧是我县改革开放和现代化建设的一支重要力量。
在当今社会里,女性与男性一样在各行各业发挥着重要的作用。但不可否认,由于生理、家庭、社会等多方面的原因,妇女干部干事创业的压力比男同志更大、挑战更大、难度更大,的确很不容易。希望大家要自觉把个人理想同全县经济社会发展大局相结合,在拼搏中谋发展,在竞争中显才华,在奉献中找地位,敢向岗位求作为、敢与须眉比高低,在各个领域作出与男同志相同的贡献,赢得人们的信任和尊敬。希望大家要勇于面对挑战和困难,扛得了非议,受得住委屈,经得起挫折,保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,树立堂堂正正、端端庄庄的现代女性的形象。希望大家要正确处理事业和家庭的关系,将女性温柔、宽容、奉献的精神汇入到家庭和工作中,使事业成功成为家庭幸福的稳定基石,使家庭美满成为成就事业的坚强后盾,努力缔造事业与家庭双馨的精彩人生。
伟大的时代造就杰出的女性,壮丽的事业呼唤妇女的奉献。衷心祝愿大家在各自的岗位上,积极工作,锐意进取,尽展才华,努力使自己成为具有新时代风貌的新女性,为推动闽侯科学发展新跨越,建设幸福和谐新市区作出新的更大的贡献。
最后,我想用秋瑾的两句诗作为结束语:“神州兴盛人有责,巾帼何须让须眉”。祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福!
同志们:
今天,为庆祝中国人民解放军建军七十八周年,重温火热的军营生活,展望国税事业的美好前景,我们欢聚一堂。在此,我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部,向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属,致以节日的问候和崇高的敬意!
78年前的今天,南昌起义一声炮响,中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代,中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术,克服了无数艰难困苦,历经无数次浴血奋战,最终战胜了强大残暴的敌人,夺取了全国政权,赢得了最后的胜利。新中国成立后,人民解放军又和全国人民一道,自力更生,艰苦奋斗,为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明,无论是烽火连天的战争年代,还是和平建设和改革开放时期,中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石,是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城,是社会主义建设的重要力量,是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信,在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦,不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。
忆往昔,你们义无返顾奔向绿色的军营,舍小家,顾大家,用青春和热血,为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝,你们脱去戎装投身税海,转业不转志,退伍不褪色,顾全大局,服从安排,立足岗位作奉献,为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。
近年来,我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验,绝大部分肩负起重要的工作任务,成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守,有的在征收一线埋头苦干,有的在稽查岗位任劳任怨,还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中,还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中,还是在规范机构设置的日子里,我们都能看到你们挥洒的汗水,都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中,你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统,为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士,无愧于新时代最可爱的人。
我们可以自豪地说:国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威,国税之旅因为有了你们更加勇往直前!
希望你们再接再励,努力学习,发扬优良传统,争取更大光荣。
最后,预祝大家节日愉快,生活美满,万事如意!
同志们:
近年来,高港区深入贯彻落实市委市政府加快推进企业上市的各项部署要求,自足当前、着眼长远,科学把握资本市场发展大方向、加大促进企业上市引导扶持力度,上市工作取得了阶段性进展。
一、抢抓机遇、加速推进,不断丰富上市服务工作 20xx年是资本市场改革年,新股发行、新三板扩容、沪港通等重磅政策落地。当前,资本市场也逐步回暖,这些都为企业上市带来了更多机遇。我们将按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路,分层推进、滚动培训、形成梯队,努力形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展格局。
1、抓模拟上市,助推企业打好基础、练好内功。按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份证券化”的思路,率先在全市启动实施企业“模拟上市”制度,及时推出“中小企业模拟上市主要指标评价体系”,引导企业对照上市公司的财务制度、资产管理制度完善公司治理结构,以国际化标准完善企业内部管理。对“健康档案”数据进行认真梳理,将主业突出、科技含量高、经济效益好的企业及时纳入模拟上市后备库。目前30家重点企业已基本完成“模拟上市”,另有20家左右的后备企业。
2、抓服务指导,帮助厂长开阔视野、更新观念。为加强企业上市工作的领导,单设区金融工作办公室,集体牵头负责区企业上市工作。分行业召开企业家座谈会,了解企业主真实想法和思想现状,帮助企业把握宏观经济形势和行业发展趋势,为顺利开展模拟上市工作打下坚实基础。举办全区企业负责人和财务人员培训班,邀请华泰证券、海通证券、申银万国等中介机构赴重点培育企业开展业务指导,帮助企业理解思路,找准方向和突破口,做好上市前期准备工作。先后组织10多家企业赴复旦大学、清华大学学习,60多家企业到上海、无锡实地参观上市公司,让企业亲自感受经济结构转型的紧迫性,增强资本运转意识的能力。
3.抓政策扶持,促进企业加快上市、做强做大。区委、区政府在充分征求相关部门和企业意见的基础上,制订出台了《推进转型升级综合改革的若干政策实施细则》。对经批准设立或变更的股权明晰、治理结构规范的股份有限公司给予一次性奖励10万元;通过上市辅导验收且向中国证监会报送发行申请材料并受理后,一次性奖励20万元;企业成功上市,一次性奖励100万元。有效的激励政策和扶持措施调动了企业上市的积极性。
现阶段我区海企仓储和富彤化工均已完成股份制改造,正积极与券商接触谋划下一步工作开展;榕兴敷料、扬子江凯威包装、中兴医械等企业已与券商签订合作协议,准备登陆新三板,目前会计事务所、律师事务所等中介机构已进场;扬泰电子、康驰汽配、华强照明等一批优质成长型企业正与券商、创投等中介机构商谈相关合作事宜。虽然近年来我区的上市工作取得了一些成绩,但是我们也清楚地看到需要解决的困难和问题还有很多:一是多数企业负责人缺乏主动意识和上市热情,再加上可能面临的产权不明晰、财务规章制度不规范造成的“补偿成本”,因此犹豫不决、观望退缩;二是推动力度不够,上市工作所取得的进展,与我区拥有众多的优秀成长型企业不相匹配,缺乏示范带动效应;三是相关人才匮乏,企业的管理、财务人员等对金融尤其是资本运作方面的业务知识不够,影响了企业上市进度和上市决策的科学性。
二、加紧谋划、勇于破局,扶持上市工作任重道远 企业上市是一项系统工程,涉及面广、工作量大、政策性强。推动上市工作取得重大进展,既需要企业自身的努力,更需要政府各相关部门进一步加强领导、优化服务、强化支持、共同努力形成“政府要引导、企业是主体、各方同支持”的工作格局,力争上市工作形成新的更大的突破。
1、坚持“走出去”和“请进来”相结合,宣传引导不松劲。继续围绕“什么是企业上市”、“企业上市有什么利好”、“企业如何进行上市”几个关键问题进行坚持不懈的宣传引导。继续组织部分有上市潜力的企业厂长,到上市工作做得好的区县、有代表性的上市公司实地考察调研,学习先进经验,着力破除“小富即安”、“小富即满”的思想。开展以“券商创投看高港实体经济”为主题的第三届“金融超市”活动,邀请20家左右的券商、创投机构参观我区工业企业,积极为企业与各类券商、创投机构搭建交流合作平台
2.坚持国内市场和国际市场相结合,精准发力不动摇。 立足当前资本市场的发展形势,结合企业实际情况,对照各级各类市场的发行条件,帮助企业在上市路径、上市板块的选择上,仔细推敲、精准定位,明确主攻方向,提高成功概率。对于规模较大、主业突出、市场占有率高的行业龙头一夜,鼓励他们主动对接、加强沟通,争取在主办市场上市;对于科技含量高、成长型好的中小企业,鼓励他们在创业板上市;对于早期成长阶段的科技型小微企业,鼓励他们到新三板上市;对于成长性好、产品出口多的企业,鼓励他们到香港、新加坡、欧美等境外市场上市。
3.坚持“帮办墙内事”和“包办墙外事”相结合,优质服务不懈怠。建立健全信息交流平台,促进企业与证券公司、中介结构进行有效教育与沟通。帮助企业从中介机构的实力时间、资质条件、主要业绩、服务能力、推介凡是等综合方面入手,选择有信誉、实力强、善操作的中介机构合作。引导企业做强做大主业,培育核心产业和主业,企业制定合理的中长期发展规划,贮备好募资项目,确保项目的成熟度和主业关联度、时机的配合度。加快设立金融服务平台,集聚银行、证券、保险、风投、创投等金融机构,为企业提供政策咨询、资本运作、上市融资等一站式、便捷化服务。注重企业上市过程的精细化管理,坚持不增加企业负担、不违反法律的原则,对企业上市过程中实际的土地房产过户、资格认定、项目报批、环境评估等手续办理,尽量做到简化程序、特事特办,为企业上市扫清障碍。
4.坚持充实力量与提升能力相结合,组织领导不放松。加强金融办的建设,在人才配备、经费等方面给予必要的保证。特别是用足用好1800万元人才专项资金,重点引进熟悉经济管理、精通资本运作的综合性管理人才,进一步增强区金融办工作力量。适时举办上市知识培训班,帮助掌广大党员干部掌握上市工作的各项政策、程序和要求,努力成为懂得资本经营、善于帮助企业上市的行家里手。
作为泰州接轨苏南、融入上海的桥头堡,争当全市转型升级综合改革排头兵是高港当前的重要使命。我们将以本次会议为契机,认真贯彻会议精神,始终把上市工作放在经济发展的突出位置,把“思想再解放”贯穿到推动企业上工作的全过程中,努力开创我区企业上市工作的新局面。
3、深化政策推动,切实加大企业上市扶持力度。按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路,分层推进、滚动培训、形成梯队。真正形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展战略。
同志们:
在岁末寒冬之际,我们召开全县女领导干部联谊会。能借今天的机会,和我们的女领导干部们一起座谈、交流,我感到很高兴,也很荣幸。明天就是元旦,在此我衷心的祝愿大家新年快乐!
首先,给大家介绍梁平的经济社会发展情况。20xx年,是本届政府工作收官之年,也是“”规划的开局之年。一年来,我们团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,奋力推进“城市建设年”、“企业服务年”、“农民增收年”、“交通提升年”、“招商促进年”五个主题年建设,按照“137”的工作发展思路,紧紧围绕“五年再造一个梁平”的总体目标,大力实施“扩城、强业、富民”三大系统工程,努力做实“工业拓园区,城市建新区、旅游造景区,商贸流通建专业市场,农户增收抓龙头企业,统筹城乡建示范区,对外开放抓招商引资”七项重点工作,全县经济社会进入提档加速、跨越发展的新阶段,朝着“”规划的宏伟目标迈出了坚实的一步。全年预计实现GDP 120亿,同比增长16.8%;固定资产投资完成102.5亿元,增长35%;地方财政收入达到16亿元,增长54.4%;城乡居民可支配收入分别达到17954元与6650元,增长15%与20.3%。这些成绩的取得,是全县上下同心同德、艰苦奋斗的结果,也饱含着在座各位女干部们的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢和崇高的敬意!
今后五年,是我县全面发力,阔步发展,努力提高人民幸福指数的重要时期。我们要继续坚持走民生导向的科学发展路子,坚定不移地按照“137”工作发展思路,不断解放思想,扩大开放,聚万民之智,集万民之力,全面实施“工业强县、农业稳县、商贸活县、文旅兴县”四大战略,深入推进“宜居梁平、畅通梁平、森林梁平、健康梁平、平安梁平”“五个梁平”建设,加快工业化、城市化、统筹城乡一体化进程,努力实现“五年再造一个梁平”的总体目标,在20xx年末基本把我县建设成为市级统筹城乡先行示范县、“两翼”地区经济强县、全市文化强县、巴渝民俗文化名城和西部地区生态宜居的山水园林城市。
我们即将跨入的20xx年,是全面贯彻落实党的xx届六中全会、市委三届全会精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,努力做好各项工作意义重大。20xx年是我们的“重大项目实施年”、“城市建设深化年”、“农民增收决战年”、“水利建设推进年”“招商引资突破年”,全县所有干部同志要做到精心谋划,抢占先机,真抓实干,奋力推进这“五个主题年”建设,确保开局良好,为圆满完成“”规划确立的各项目标任务奠定坚实基础。在座的各位女领导、女干
各位领导、同志们: 大家好!
很高兴,今天能够来到我们宣传部工作。虽然宣传部对我来说是一个全新的工作部门。但是,我和宣传部各位领导、同志其实并不完成陌生。我以前所在的市政府纠风办就和我们部里的互联网管理科经常有工作上的联系。根据市委的任命,我有幸接任市委宣传部纪检组长一职,这是组织和同志们对我的信任。我深感责任重大,全新的工作岗位对我来讲意味着新的考验和挑战,我深深感到唯有廉洁自律,勤勉工作,才能真正担此重任,才能不辜负领导和同志们对我的信任与期望。在新的岗位上,我将努力做好以下三个方面:
一、加强学习,全方位提高综合素质
在新的岗位,我将更加注重理论学习和党性修养,不断提升自身综合素质。一是深入学习政治理论。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。二是广泛学习社会管理知识。当今时代日新月异,新情况、新问题不断涌现,这对我们这个时代的领导干部提出新的要求。我将通过不断地学习社会管理知识,扩宽视野,增强分析解决新问题的能力,适应新时代的要求。三是学习先进模范人物。以孔繁森、郑培民等先进人物为标杆,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神。四是学习宣传业务知识,努力拓宽知识面,加强对宣传工作的了解与认识,使自己更好的融入到我们宣传系统中。
二、以身作则,发挥自身表率作用
作为一个纪检监察干部,我将更加严格约束和规范自己的言行,做到光明磊落,堂堂正正,自觉接受党组织和广大党员的监督。在生活上,坚决做到严格要求自己,不搞特殊化,坚持自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致。在个人品质上,坚持做到为人正直,严以律己,宽以待人,不以权谋私,不阿谀奉承。在工作作风上,注重调查研究,认真听取各方面意见,坚持理论联系实际,密切联系群众。做到"言正、心正、身正、行正",用言正聚人,用心正服人,用身正带人,用行正感人。
三、恪尽职守,履行党风廉政职责
在新的岗位上,做为一名纪检组长,按照廉政建设“一岗双责”的要求,除保持自身廉洁外,我将积极配合以黄为班长的宣传部领导班子,认真履行对宣传系统全体干部职工的廉政教育和监督职责。一是注重把功夫放在持之以恒的教育、管理和监督上,坚持以人为本的原则,积极开展形式多样的主题教育活动。二是注重把功夫放在党风廉政建设责任制的落实上,从“小”处管起,从“细”处抓起,用纪律管人,用制度管事。真正把法律、纪律、他律转变为干部的自律,自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制;三是注重抓廉政风险防控和违纪案件的查处上,不断纯洁优化我们宣传队伍。
各位领导、同志们,今天是我工作的新起点,我坚信,依靠各级领导的关心与支持,依靠同志们的理解与配合,依靠自己的勤奋与努力,在新的工作岗位上,我将交出一份组织上、同志们满意的答卷。我将在今后的工作和生活中不折不扣地去践行我的座右铭:深思,谨言,修行,敬业。
谢谢!