座谈会上的讲话(精选31篇)
同志们:
今天,我们在这里召开市委市政府调查研究工作座谈会,目的是进一步贯彻落实_同志关于大兴调查研究之风的重要指示精神,交流调查研究的经验,进一步推动全市的调查研究工作,并对调研工作先进单位、重视调研工作领导干部和优秀调研成果给予表彰奖励。
近几年来,全市调查研究工作取得了很大成效。各级领导干部对调查研究的认识逐步深化,自觉性不断增强,调查研究的质量也有提高。通过调查研究,回答和解决了工作实践中的一些重点、热点、难点问题,推动了首都改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展。在这里,我代表市委、市政府,向这次获得表彰的单位、个人,以及全市从事调查研究工作的同志们,表示衷心的感谢和亲切的问候!
下面,就如何进一步加强调查研究工作,讲几点意见。
一、高度重视调研工作,进一步大兴调查研究之风
调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求,是我们党坚持实事求是,一切从实际出发的思想路线的基本要求;也是我们领导机关、领导干部保持同人民群众密切联系的重要渠道。坚持调查研究,是我们进行科学决策,提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。回顾我们党七十多年的历史,什么时候全党从上到下重视调查研究,党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究,就会导致主观与客观相脱离,造成工作失误,给党的事业带来损失。我们各级领导干部,必须从关系党和人民事业兴衰成败的高度,充分认识加强调查研究工作的极端重要性。
第一,重视调查研究,是我们党的优良传统。无论是在调查研究理论方面还是在调查研究的实践方面,他都做出了巨大贡献。他在《“农村调查”的序言和跋》中提出的“没有调查就没有发言权”的著名论断,对于改进党的思想水平、工作方法,推动革命和建设事业的顺利发展,都产生了深刻而又广泛的影响。是调查研究的楷模。为党在改革开放的新的历史时期,坚持和发展调查研究的优良传统做出了重大贡献。_也是身体力行,每年都要花大量时间深入一线,深入基层调查研究。并且号召全党同志,首先是各级领导干部要重视和加强调查研究,明确要求县以上的各级领导同志,尤其是一二把手,每年至少要抽出一个月时间,深入基层调查研究。正是由于我们党把调查研究作为“谋事之基,成事之道”,把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合,运用马克思主义的立场、观点和方法,正确认识国情,创造性的解决中国革命和建设的实际问题,我们才走出了新民主主义革命和建设中国特色社会主义的成功之路。
第二,加强调查研究,是适应新形势和新任务的需要。世纪之交,我们面临的形势和任务都发生了重大变化,既给我们带来了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。科技革命推动世界经济进入了一个新的发展阶段。人类社会正处在从工业化时代向知识经济时代过渡的重要时期。我们正处在由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中,尽管已经取得了举世瞩目的成就,但社会主义市场经济对我们来说仍是一件新生事物,需要一个长期的探索过程,我们面前还存在着一个未被完全认识的“必然王国”。一些原来我们熟悉的东西,现在陌生了;过去有发言权的地方,现在失去了发言权;旧的矛盾和问题解决了,又出现了新的矛盾和问题。对我们来说,我们不仅要认识和掌握市场经济的规律,还要认识和掌握市场经济条件下城市建设和管理的规律,特别是象北京作为首都这样一个特大城市的建设和管理的规律。这是时代对我们提出的要求。每一个领导干部都要下一番苦功夫去调查,去研究,通过实践去总结、发现和验证这些规律。努力使我们的主观认识符合客观实际,在新的形势面前,不断地去发现新情况,总结新经验,解决新问题。
_同志指出:现在,大政方针已经明确,当前的中心任务是用_大精神统一思想、总揽全局,指导各项工作,确保实现今年的奋斗目标。北京市如何贯彻落实党的_大精神,实现市八次党代会提出的跨世纪的发展目标,是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。完成这样一个任务,会有大量的新情况、新问题、新矛盾,需要我们去了解,去研究,拿出新的办法。不少同志由于重视调查研究,他们对自己负责的地区、部门、单位过去和现在的情况比较了解,因而制定出的计划和提出的任务就比较符合实际,工作就取得明显成效。但也确有少数同志思想懒惰、作风漂浮,不愿做调查研究,凭老经验、想当然、拍脑袋办事,把自己的主观愿望当作客观现实,这样的人用话讲,只能是“十个有十个要失败”。所以,全市各级领导一定要从党和人民事业的高度去认识调查研究工作,凡事从调查研究入手,重大决策必须通过调查研究才能做出,并逐步形成健全的制度。
第三,加强调查研究,是提高领导干部自身素质的需要。_同志说“全党同志特别市各级领导干部,真正把调查研究这一最基础的工作做透了,好处很多。”调查研究对提高领导干部的执政水平和领导水平,意义十分重大。作为一个领导干部,能够经常深入实际调查研究,把大量分散和零碎的信息,经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析归纳,加以系统化、条理化,从感性认识不断上升到理性认识。这样,他认识客观世界的能力就会不断增强,他的发言权就多了,就取得了领导工作的主动权。实际工作中,有的同志整天忙忙碌碌,事必躬亲,纠缠于具体事务之中,对工作中出现的问题“头痛医头、脚痛医脚”,工作虽然辛辛苦苦,但到头来还是说不清底数,理不清思路,打不开局面。这样的工作方式是难以适应新形势,新任务,新要求,也无法创造一流的工作水平、工作成绩、工作经验。所以不重视、不懂得、不参与调查研究的领导干部是不称职的领导干部。
在某种意义上说,重视不重视调查研究,会不会调查研究,反映了一个领导者的素质,去不去调查研究,反映了对党和人民事业的态度。近一时期,庆林同志多次强调并身体力行,带头深入基层搞调查研究,希望能够引起大家的重视。我们每一个领导干部,都要争做调查研究的行家里手,不断提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,不断提高自己的执政水平和领导水平。
二、努力提高调研工作的质量,不断推动调研工作上层次、上水平
全市的调查研究工作,经过各级领导干部和广大调研工作者的共同努力,取得了比较好的效果。但也要看到,目前调查研究工作还存在一些问题。比如,有些同志至今还认为调查研究是可有可无、可多可少、可松可紧的虚事,因而对调研工作采取应付和敷衍的态度;有些调研课题与党委、政府的中心工作,与我们工作中的热点、难点问题联系的还不够紧密,调研成果针对性不强;调研与决策两张皮,调研成果转化率不高的老问题还没有从根本上得到解决,等等。因此,调查研究工作还大有文章可做,大有潜力可挖。推动全市的调研工作当前应当在以下几个方面狠下功夫。
第一,要在加强调查研究的针对性上下功夫。党政机关的调查研究工作不是为了论证某些学术观点,不是为了写理论文章,也不是简单地反映情况,而是直接为党和政府决策服务,是领导机关、领导干部深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智,推进和提高领导决策的科学化、民主化的重要方法和工作制度。因此,不论是各级领导同志,还是各级党委、政府专职调研部门的同志,在调查研究中必须牢固树立大局观念和决策意识,认真领会、准确把握中央有关指示精神,围绕党和国家工作大局,围绕市委、市政府以及本地区、本部门、本单位的工作部署,确定题目开展调查,要急党和政府之所急,想党和政府之所想,办党和政府之所需,使调查研究工作服务于党和政府的科学决策。提高调查研究为决策服务的针对性,要求我们要善于发现问题,及时掌握事物发展的苗头和倾向。当前,在世界科技经济高速发展的大背景下,首都的现代化建设事业既有良好的机遇,又面临严峻的挑战。有许多亟待研究解决的重大课题。
比如,市第八次党代会和十一届人大一次会议,都明确提出了大力发展首都经济的历史任务。在知识经济的背景下如何推进首都经济迎接新的挑战?首都有强大的科技优势,但受部门、地区的限制,这些优势又没有充分发挥出来,我们如何用市场经济的办法把首都的科技、智力潜力挖掘出来?北京农业具有非常好的基础,也有非常有利的发展条件,如何推进首都现代农业的进程?我们提出要依法治市,多年来制定了不少的法规,但如何实现司法公正?采取什么办法,制定什么措施来实现依法行政?在党风廉改建设上,我们在抓领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的同时,用什么办法从根本上抑制腐败现象的产生?铲除产生腐败现象的土壤和条件?在新的历史时期,随着改革的不断深化,利益关系的调整,出现了大量的职工下岗,占地拆迁,干部作风不民主等等新问题,我们如何正确处理新形势下产生的人民内部矛盾?北京有丰富的历史文化资源,有非常强大的发展文化事业的基础,我们如何用经济办法去发展和壮大文化产业?为了提高城市管理水平,调动基层积极性,如何理顺管理体制?以及如何选拔、培养年轻干部,如何提高干部队伍的素质等等。这些问题怎么解决?办法从哪里来?思路从哪里来?还是那句话,人的正确思想不是从天上掉下来的,也不是人头脑中固有的,只能从革命的实践中来。
在谈到领导方法时指出,凡属正确的领导必然是从群众中来到群众中去。正确的认识要从群众的实践中来,并要回到群众中去,接受实践的检验,不断反复,不断深化,一次比一次更正确,更符合事物发展规律。提高调查研究的针对性,本身就要求各级领导干部和从事调研工作的同志多接触实际,了解实际工作的运行情况,善于从个性中找出共性、规律性的问题,从而有针对性地组织力量进行调查研究。
第二,调查研究要在深入上下功夫。调研如果只停留在表现现象,掌握的情况若明若暗,收集的资料甲乙丙丁“开中药铺”,是无法为决策服务的。怎样才能“深”,首先要深入基层,深入一线,深入群众。要深入到那些困难的,矛盾突出的,长期打不开局面的地方、单位去调查研究。深入下去而不是浮光掠影、走马看花、道听途说,要通过详细地、系统地、全面地收集资料,从这些地方去发现我们工作中的难点、热点问题,找出解决问题的办法。其次,调查研究必须坚持实事求是的态度。
当前有两种倾向要注意:
一是先入为主。调查研究不是从大量的事实中去归纳、概括出观点,而是带着已有的观点去找论据,用自己头脑里的想当然去裁剪事实,既唯上,又唯书。
二是报喜不报忧。调查研究一定要敢于尊重事实,不迎合,不附和,不回避矛盾和问题,有一说一,有二说二,不文过饰非。这是调查研究的基本的要求。
三是要用马克思主义的科学态度去研究、分析问题。对调查研究获得的大量资料信息,要善于运用辩证唯物主义的方法去进行深入的分析,找出事物内在本质性、规律性的东西。陈云同志说的“交换、比较、反复”就是这个道理。我们看事情必须看它的实质,而把它的现象只看作入门的向导,一进门就要抓住它的实质,只有这样才能克服主观性、片面性和表面性。才能找到事物内在的联系和深层次的矛盾,把握事物内在的运动规律。
第三,要在调查研究成果的转化上下功夫。调研课题来自于决策的需求,调研成果要服务于决策的制定。一项调查研究的成果是否转化应用于决策,是评价调查研究工作重要标准,最主要的标准,是检验和考核调研工作质量的关键。只有把调查研究成果转化成为决策,应用到促进社会经济发展的实践中去,调查研究工作本身才有意义。今后,要在调研成果能否转化成为决策上多动脑子,狠下功夫。这就要求我们从事调查研究的部门和同志,要学会站在决策的角度思考研究问题,选准课题;要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题;要能提出具有可操作性的解决问题的办法。当然,有时调查研究工作本身做得很好,但由于种.种条件不具备,也可能一时难以转化成领导决策。各级领导同志要特别重视调查研究成果的转化,千万不要把好的调查研究成果束之高阁,要高度重视和善于利用调研成果来完善决策思想,工作思路,工作措施。
三、各级党委和政府要加强对调查研究工作的领导
加强调查研究工作,关键的问题是各级领导要重视,并切实加强对调查研究工作的领导。
第一,领导要亲自动手。各级领导干部都要亲自做调查研究是中央的一贯要求。_强调指出,“越是领导职务高的同志,越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究,这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”领导干部亲自从事调查研究工作,不仅可以提高自身的工作能力和决策水平,还可以通过示范作用和榜样的力量带动大兴调查研究之风。市委、市政府决定市级领导同志每年调查研究不少于两个月,每星期一般不少于一天。区县局各级领导也要结合实际,制定自己的调查研究计划,明确调研任务,坚持进行调查研究。
在实际工作中,领导同志承担着大量的事务性工作,不可能事事都亲自去做,但我们要求领导同志要给调研部门出题目,参与一些调研活动,充分发挥调研部门同志们的作用,使他们成为各级党委政府的眼睛、耳朵和大脑。通过他们的工作使各级领导同志能够更多、更准确地了解、把握社情民意。领导同志通过亲自调研,通过出题目组织调研,通过参与调研过程的研究、讨论,既可以推动调研工作,又可以提高自身决策水平。为了使调研工作更加制度化,近年来实行的各单位主要领导向市委上报重点调研课题和调研报告的制度应当继续坚持,重大问题不经调查研究不讨论、不决策的规定还要继续坚持。
第二,要关心和重视调研队伍建设。经过多年的努力,我们已经有了一支比较好的调研工作队伍。这是做好调研工作的重要保证。目前,全市区县局以上单位共设有专职调研机构105个,专职调研人员近千人。这些同志的整体素质是好的,这支队伍不仅不能削弱,而且当继续加强。各级领导机关和领导干部要为调研干部的成长创造条件。领导要经常给他们通信息、交任务、出题目,使他们工作起来有明确的方向。要创造条件让他们多看一些文件,多参加一些会议和领导活动,了解领导决策需求。要加快调研部门干部的流动,把调研部门作为培养和输送干部的基地。要根据研究工作的特殊性来逐步改善他们的办公条件。
研究室是比较清苦的单位,领导同志要关心他们,帮助他们解决工作、生活中的困难,使他们更好地为领导决策服务。要继续做好决策研究职称评定工作,今后要在不断总结经验的基础上,扩大职称评定的试点范围,使这项工作发挥更大的效益。调查研究工作是运用科学的理论去观察、分析、解决问题的一种复杂的智力劳动,需要不断探索未知领域,寻求事物的发展规律。做好这项工作在很大程度上取决于调查者自身素质的高低,在新形势下最重要的就是要加强学习。近一时期,从中央到市委市政府都一而再,再而三地反复强调加强学习,提高干部队伍素质。在研究室工作的同志应当更加自觉地注意学习,要学得更多、更深、更好一些。知识面尽可能宽一些,既要了解马列主义、又要争取懂历史、懂法律、懂经济、懂必要的自然科学知识。同时,要增强实践锻炼的自觉性,到实践中去磨练自己,努力提高自身素质,圆满完成时代赋予我们的各项任务。
第三,注意调动社会力量参与调查研究。现代化大生产的系统性,社会结构的复杂性,社会生活的多变性,以及世界范围的科技革命,对领导者提出了新的更高的要求。单凭领导者个人的知识、经验和智慧,很难把握日新月异的发展形势,正确解决各种复杂的问题。单靠党政机关的研究室也难以适应形势发展的需要。因此做好调研工作还要注意利用首都的智力优势,调动社会各方面研究单位的积极性,为首都建设服务。市委、市政府研究室要在这方面多想一些办法,多做一些工作。通过沟通信息、交流情况、研讨问题和组织调研等多种方式,把专职调研队伍和社会调研力量更好地组织起来。
最后,希望大家共用努力,坚持不懈地开展调查研究工作,推动决策的科学化、民主化。在调查研究的实践中,多出成果,多出人才,为党和人民做出更多的贡献。
本月12日,我社在香山曹雪芹纪念馆召开了人民大学王霁先生《中国传统文化》一书的座谈会,作为出版方的总编辑,自然要致个辞。这种致辞我已基本不再写讲稿的了,但事后觉得说的值得留下来,于是就有了下面根据当时的通知背后涂鸦的几句回想起来的一段文。
今天是座谈会,其实没有必要致辞,但既然主持人说了,那我先致辞:一感谢各位领导、专家、老师来到这个充满着人文气息的地方参加这个座谈会;二祝贺王_先生主编的《中国传统文化》一书的出版;三感谢北京植物园和曹雪芹纪念馆的领导为我们提供了这样一个雅致清净的地方,这是一个可以净化洗涤人心灵的地方。致辞结束,下面谈谈我的感悟,与大家分享。
我们今天这个座谈会,我想不仅仅是为了一本书《中国传统文化》的出版,其实我们在研讨一个重大的社会课题。我们的社会,我们的民族已经遇到了一个必须正视、必须急待解决的课题。我说三点:
一是我们必须面对传统文化迷失这样一个现实。今天的社会,金钱拜物教盛行,人们热衷于对名利的追逐,社会呈现的是麻木、冷漠、浮躁、喧嚣。孟子曰:上下交征利而国危矣。我们应该看到这个问题的严重性,我们必须面对。
二是传统文化不是谁去承继的问题。这个不是谁要谁的问题,应该是今天的年轻人、今天的人们需要传统文化的滋养,不是要谁去继承,而是要传统文化来滋润今天人们的心灵,不是要我,而是我要的问题。因此,激活传统,滋润心灵,找回自我,重造信仰就是今天我们的追求,也是我们出版人应该在其中发挥作用的时候。
三是既然是在现代技术高度发达的今天来谈传统文化的承继问题,那就应该强调传统与现代的交互,应该把握好机遇。第一是要抛弃糟粕,传统文化中的糟粕要抛弃,我们需要吸收的是精华;第二是要强调传统为今天的社会服务,要赋予传统文化时代的意义;第三是既然我们处在了新技术时代,那就应该用新技术的手段去宣传、激活传统,弘扬我们的优秀文化。在这个问题上我们出版人大有可为。我们清华大学出版社愿意为继承弘扬中国优秀的传统文化而与各位一起努力。
谢谢大家。
同志们:
今天召开这次会议,主要是总结今年以来全市企业上市工作情况,分析形势,安排部署下一步工作。刚才,有关企业分别介绍了上市准备工作情况,市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
近年来,在各级各部门和有关企业的共同努力下,我市企业上市工作取得了一定的成绩,截至目前,全市上市企业达到7家,挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面,在IPO关闸的情况下,取得了较大进展,说明大家确实下了力气,做了工作。但回过头来看,上市整体工作还存在很大的差距和不足,主要表现在我们的上市企业数量少,特别是相比全市企业总量,上市企业数量更是微乎其微。截至9月底,全市银行本外币存款余额达到2905亿元,贷款余额达到2112亿元,这两个数据连续几年都保持了快速增长,相比间接融资额,直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的,但有一个应该引起大家特别注意,那就是我们的思想认识不到位。近年来,由于我们的间接融资环境较好,很多企业需要资金时,能较容易地从银行贷款来解决,放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息,但是相比直接融资来得快,从而在一定程度上导致企业因循守旧,缺乏长远打算。另外,从企业来看,推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看,也嫌麻烦,总觉得企业上市工作少则一两年,多则两三年,最后能不能办成还不好说,就把这项工作放弃了。因此说,目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够,甚至说的严重一点,是只看眼前不注重长远,上市工作健康有序的机制没有建立起来,长此以往,就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会,就是要研究解决这些问题。一会儿,朱市长就做好该工作还要提出明确要求,借这个机会,我简单谈四点看法。
一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响
从企业层面看,一是可以降低企业融资成本,提升企业的竞争力。现在间接融资,大企业好企业估计能拿到基准利率,有的还能低一点,但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快,但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈,然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中,作为上市公司,人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查,如果公司业绩和声誉不好,绝对过不了上市这一关。换句话说,只要公司上市了,就等于有了金字招牌,代表了企业实力、声誉和水平,这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力,表现在企业在选择人、财、物等时,是否能选到好的资源,特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强,一方面上市有一部分直接融资,降低了你的融资成本,另一方面还有一部分间接融资,也能降低你的间接融资成本。在组织生产上,无论是进货、进料及产品销售上,也能提高议价能力。从这个角度讲,上市可以极大地提高企业的竞争力,提高企业效益。从长远来看,上市虽然程序繁琐,需要做大量准备工作,但对企业绝对是有百利而无一害的。
从政府层面看,一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家,企业是否上市,是企业的事情,这是市场行为,政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体,这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强,帮助企业上项目、扩规模。在我们看来,若想把一个企业做大做强,上市就是一个非常重要的渠道,是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做,这也是我们很欠缺的,而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦,但企业经历了上市过程中的各种准备和考验,就从一个一般企业变为一个公众企业,各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度,必须接受社会的监督,对政府来说,是个正面的东西。总的来说,上市对企业、政府具有积极的影响,企业和政府都应该深刻认识,积极推动。
二、如何推动企业上市
我们现在好企业很多,很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题,只要观念跟上去,思路开阔了,完全能做好上市工作。首先,企业要定好位,切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板,境外有香港上市、新加坡上市,英国上市、欧美上市,境外还有不少上市地点,另外还有挂牌,我们现在挂牌比较多的,一个在齐鲁、一个在天津。总的来看,上市的选择还是比较多的,要选好自己的上市目标。其次,企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌,有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市,因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板,主板容量毕竟有限,证监会的审批也特别严格,门槛也最高。我们要根据自己的情况,在路径市场选择上做好策划,做到量力而行。在上市的渠道和方式上,可以自己上市,也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业,没上市时他是投资者,上市后可以流通退出。第三,各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作,要把企业上市作为推动经济发展,特别是金融工作的一项重要任务,作为一项重大工作紧紧地抓在手上,深入研究有关政策,盯上靠上,尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源,根据企业的成长性、公司架构、主导产品,对号入座。一个企业的成长性不好,上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构,也不行;单一的传统产品,没有吸引力,也很难。所以在选择上市的后备资源上,不要只考虑选择大企业,一想就是前10家、8家特大企业,如果你选不准方向,就事倍功半,不一定能收到预期效果。
三、搞好服务,积极帮助企业解决问题
上市工作的主体是企业,但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市,这里面国有股退出的问题,企业自己办不了,不是企业说了算,我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范,就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行,我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范,所涉及的事情方方面面,很繁琐、很复杂,也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办,有些事项企业一两年也办不下来,我们就要弄清楚,把这些事项理出来,想办法推进解决,坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐,要倾尽全力帮助企业上市。
四、加强领导,强力推动上市工作
虽然上市是以企业为主导,但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作,各县区都有必要建立上市工作联席会议制度,由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人,县区金融办作为具体承办单位,相关部门参加,定期研究本辖区内上市工作,梳理存在问题,研究对策,帮助企业解决难题。同时,即日起,建立上市工作报告制度,在联席会议制度的基础上,每个月报告一次,也是情况通报,每个县区抓上1-2家上市企业,1-2家挂牌企业,滚动向前推,切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题,市县联动,密切协作,把上市工作推入快车道,用1-2年的时间,力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始,每月报送一次上市工作情况,市金融办汇总后上报市政府,便于及时掌握情况,扎实推动该项工作开展。
县政府决定召开这次政银企座谈会,主要目的是进一步加强政银企沟通交流,搭建银企合作平台,对接信贷投放项目,有效解决银行放贷难、企业贷款难问题,实现银企互利共赢,更好地推动县域经济持续健康发展。下面,我讲四点意见。
一、要认真分析形势,正视问题差距
近年来,县内各银行主动适应经济发展新常态,强化金融支持,优化金融服务,为县域经济发展提供了支撑。一是信贷总量逐步扩大。20xx 年全县存款余额56.28 亿元,同比增长12.92% ,贷款余额25.47 亿元,同比增长35.69% ,累计投放贷款17.55亿元,同比增长22.98% ;截止今年10 月底,全县存款余额65.33 亿元,同比增长17.83% ;贷款余额29.34 亿元,同比增长30.85% 。二是金融体系不断完善。县信用联社改制成县农商银行,长安银行紫阳支行年底将正式运营,康宏小贷公司增资扩股至1 亿元,利君小贷公司正在申报审核,市财信担保公司紫阳工作部今年累计授信7790万元,涵盖银行、保险、财信担保公司和小额贷款公司的现代金融体系不断完善。三是金融创新持续推进。积极推广应收账款、林权抵押、订单质押、商品贸易等融资模式,“商贷通”、“个贷通”、“安居贷”等信贷业务持续扩大,不断探索有效担保物范围、丰富授信担保方式,一定程度缓解了实体经济融资抵押贷款难问题。四是支农支企力度加大。县农商银行与县扶贫局签订《紫阳县政银移民搬迁安置合作协议》,帮助危居贫困户解决搬迁资金问题。截止10 月底,全县累计投放企业贷款5.48 亿元,比去年同期增长53.9% 。
成绩固然可喜,但纵横向比较,与紫阳发展需求相比,还有一些差距和不足。从各银行运行情况来看:一是县域金融机构存贷比偏低。20xx 年全县存贷比为45.26% ,低于全市8.3 个百分点。截止今年10 月底,全县存贷比为44.91% ,低于全市10.69 个百分点,县与市的差距进一步拉大;低于旬阳县19.32 个百分点、汉滨区12.78 个百分点、平利县12.68 个百分点、石泉县12.19 个百分点。我县的存贷比远远低于全市平均水平,和其它兄弟县区相比有很大差距。二是金融支持地方发展力度不够。紫阳发展亟需资金支持,而县内银行吸纳的紫阳地方存款,大量向上级银行输送、资金外溢,用于其他地方发展,紫阳有限的资金没有变成支持本地发展的经济血液。特别金融支持企业发展力度不够,全县五家商业银行20xx 年投放企业贷款3.93 亿元,占总量的27.5%,20xx 年投放企业贷款6.74 亿元,占总量的38.4% ,今年10 月底投放企业贷款5.48亿元,仅占总量的29.75% 。元至10 月各银行对县内企业仅投放贷款1.9 亿元,对县内企业信贷投放严重不足。三是各银行信贷投放差距较大。各银行投放贷款不平衡的问题比较突出。农商行今年元至10 月累计投放12.71 亿元,占全县投放贷款总量的69% ,存贷比达62.19% 以上,以占全县一半的存款投放了全县近70% 的贷款,信贷投放最多。四是金融创新还需加强。各银行在担保贷款、信贷抵押等方面探索不够,解决中小微企业、新兴产业企业贷款难题办法不多。个别银行不主动融入地方经济建设,对全县的重大决策、重大项目不了解、不熟悉。
从企业自身情况来看:一是经营理念落后。一些企业缺乏现代经营理念,依靠家庭成员、亲戚朋友经营,企业管理不规范,财务制度不健全,信用记录不合格,增加了银行放贷风险。二是融资能力不足。部分企业处在成长阶段,抵押能力不足,寻求担保困难,难以通过银行审核,制约了企业融资。三是主动对接不力。据县金融办对51 家企业的调查统计,贷款需求达8.2 亿元。但部分企业面对资金缺口,不主动想办法、找门路,不积极与银行联系对接、争取信贷支持,等靠政府搭手、部门协调,依赖思想严重,自我发展、主动发展意识不强。
从职能部门工作情况来看:一是金融意识不强。一些干部没有把发挥金融融资渠道作用与争取上级支持摆在同等重要的位置,没有把金融作为一项重要产业对待,不研究和把握国家金融政策,不重视金融工作,认为金融部门是垂管单位,不上门、不过问。二是协调服务不到位。一些职能部门对帮助企业协调贷款项目思想不解放,指导不到位、服务不给力、帮扶不尽责,没有充分发挥桥梁纽带、协调服务的作用。三是管理指导有差距。针对金融机构制定的考核目标、奖励办法针对性不强,考核激励作用不明显。县金融办指导和协调金融工作的能力有待提升。针对以上问题, 要认真研究政策,采取有效措施, 切实加以解决。
当前,我国经济正处在增速放缓、结构调整、发展方式转变的关键时期,国家继续实施稳健的货币政策,灵活运用降准降息、再贷款等货币政策工具,采取成立中小企业发展基金、取消存贷比限额等措施,促进实体经济和中小微企业快速发展。省、市陆续出台了加快金融业发展、稳金融支撑促经济发展、金融支持小微企业发展、金融支持“三农”以及稳增长促投资等系列政策措施,加大金融支持力度。我县也制定出台促投资稳增长28 条措施、加快电商发展的意见、县直部门包抓重点企业工作方案、“四上”企业培育管理办法等文件,帮助企业发展壮大。各企业要坚定信心、迎难而上,靠敢闯敢试敢为的劲头,在激烈的竞争中争取主动,加快发展;各银行要以长远投资的眼光,看到困难中蕴藏的机遇,积极帮助企业爬坡过坎、走出困境;各相关部门要吃透用活政策,加强协调服务,推动银企合作。通过政、银、企三方共同努力,形成服务和支持县域经济发展的强大合力。
二、要强化金融服务,支持实体经济
金融是现代经济的核心,企业是市场经济的主体,离开了实体经济,金融就是“无源之水、无本之木”。一要扩大信贷投放。今年6 月国务院取消了“存贷比限制”,各金融机构对存与贷的可控性更加灵活,未来支持企业发展的空间会越来越大。各银行要正确处理好存与贷的关系,尽力对上争取放贷指标,把吸收的储蓄资金更多投向紫阳。各银行要围绕今年贷款余额达到30.53 亿元,累计投放达到21 亿元的目标,努力克服“零风险”信贷意识,尽可能满足企业信贷需求,力争存贷比较去年增长3 个百分点以上,3 年内达到全市平均水平。要围绕“生态立县、产业强县、旅游兴县”三大战略,加大实体经济支持力度,把信贷投放重点放在特色农业、新型工业、生态旅游领域的企业,努力实现金融与实体经济同频共振,确保今年企业贷款投放量达到8 亿元以上。要改变过去信贷投入结构单一、支持领域过度集中的做法,既要“锦上添花”,也要“雪中送炭”,适度向有市场、有效益、有前景的中小企业倾斜,向广阔的农村市场倾斜,向国家支持的创业就业领域倾斜,全力满足各类市场主体融资需求。二要优化信贷服务。金融机构要变“等客上门”为“主动营销”,积极加强与企业的联系,及时了解企业的融资需求,主动为企业提供信息咨询服务,积极帮助企业进行经济分析、市场预测,参与企业重点项目论证,帮扶企业规范内部管理,用足、用好、用活现有的贷款审批权限,最大限度地为企业提供资金支持。也要客观面对现状,正视企业困难,降低门槛,简化手续,放宽不良率的容忍度。要大力推广各类金融创新产品,加强对企业的培训和引导,使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策,帮助企业完善贷款条件。要优化金融网点布局,扩大农村自助缴费终端布放范围,改善辖区金融薄弱环节和金融服务。强化人本管理和软性金融服务,努力打造“有温度、有高度、有深度”的服务体系。三要推进金融创新。要针对中小微企业整体信用等级低、资金需求大、获得担保难等问题,改善信贷管理和服务,客观评价企业资信状况、信用等级,创新产品抵押、联保贷款和仓单质押等抵押方式,扩大有效担保物的范围,探索“一业一策”、“一企一策”、“量身定做”等符合我县企业发展资金需求特点的信贷策略和产品。要针对农村金融主体少、农业生产抵押难的问题,因地制宜的探索创新农村金融产品,扩大小额信用贷款和互助贷款覆盖面,积极稳妥开展土地承包经营权、农民住房财产权、林权抵押担保贷款。要加大对新型城镇化、硒谷工业园区、恒紫产业园区、民生工程的支持力度,特别是要积极提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务,鼓励大学生、返乡成功人士、科技人员创新创业。
三、要主动争取支持,破解融资难题
企业必须坚持诚信为本、创新为魂,强化经营管理,增强发展能力,提升信用等级,做合格的市场主体。一要规范企业管理。金融机构决不会把钱白白扔在一个管理不善、没有赢利、没有发展前景的企业。企业要按照现代市场经济要求, 建立现代企业制度, 完善法人治理结构, 严格财务管理和会计核算, 照章纳税,以优秀的企业素质和良好的经营业绩,吸引信贷资金的流入。要建立完善内部融资管理机制, 在提高资金运营效率上下功夫, 用好银行贷款的每分钱, 增强金融部门信贷资金投放的信心。二要坚持诚信经营。现在征信系统越来越健全,并且实行全国联网联查,只有讲诚信,才能赢得持续的支持和发展。企业对银行要坦诚相待,主动接受信用调查和评估,真实地反映生产经营情况和财务状况。要严格按照规定用途使用资金,按时还本付息,坚决杜绝借款积极主动、还款消极被动的现象,构筑信任、合作、互利的银企关系。三要提升发展能力。要以市场需求为导向,及时调整产品结构,努力开发有市场竞争力的新产品,提高企业效益。要认真研究国家产业政策、市场需求,策划包装一批有市场、前景好、潜力大的项目,积极争取信贷支持,通过项目加快发展。要用活金融工具,克服“无钱找政府”的思想,树立“主动找市场、缺钱找行长”的融资理念,主动学习金融知识,主动加强与金融机构的联系对接,主动向银行了解信息、推介项目,邀请金融机构到企业考察经营情况,最大限度争取银行支持。尤其是与银行初步达成合作意向的22 个项目,企业要抓紧进行对接,确保信贷资金及时足额到位,力促项目早建成、早投产、早见效。
四、要积极搭建平台,促进经济发展
政府相关部门要发挥银企合作的桥梁和纽带作用,服务大局、主动作为、共同发力。一要加强分析调度。县金融办、人行等部门要强化金融信息的统计收集,做好数据分析研究,及时发现、剖析影响金融市场健康发展的苗头性、倾向性问题,统筹提出有针对性、操作性的对策建议,提升金融运行质量。各经济主管部门要及时向金融机构提供涉关经济信息,金融机构要及时向县经济主管部门传导金融政策、金融产品和金融信息,切实增强金融工作的针对性和实效性。二要搭建合作平台。要探索建立政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。县金融办、人民银行要及时掌握全县和行业融资需求,定期向银行机构通报经济发展形势、重点项目和投资方向,向企业反馈金融政策、资金投向、重点贷款运行质量等信息,定期召开银企座谈会, 帮助解决银企信息不对称的问题。各经济主管部门要经常把有信誉、有发展潜力的中小企业请到银行, 介绍企业的发展情况和资金需求,要主动协调联系市财信担保公司, 拓展中小企业融资平台, 发挥信贷双方的中介和桥梁作用。对今天会上签订的贷款合作意向,县金融办、县政府督查室要及时跟踪协调,加强督促检查,确保尽快落实到位。三要加大金融支持。“十三五”全县预计完成固定资产投资646 亿元,要保持长期强劲的投入态势,必须借助金融杠杆的作用,放大投资能力,加快投资进度。各级各部门要大力支持金融发展,对过去建立的财政支持金融一些好做法要继续坚持。各级领导干部要学金融、懂金融、用金融,不断提高运用金融资源的能力,要研究金融、重视金融、支持金融,帮助金融部门解决自身发展的具体困难。要加强与金融部门的沟通联系,让金融部门广泛融入到经济建设中来。今后招商引资、项目洽谈、项目前期工作要邀请金融部门提前介入。要用足用好各类政策,对一些扶持资金尽量不采取简单的直补方式,更多地通过贴息、担保、风险补偿等为融资者增信。四要维护金融安全。要继续强化征信工作,由县人行牵头建立全县金融征询系统,扎实开展信用户、信用村、信用镇等信用创建活动和社会信用体系建设工作。县金融办要切实履行组织协调和监督指导责任,强化风险监测预警,进一步做好防范打击和处置非法集资工作。各监管部门、行业主管部门要密切配合,加强非法集资风险排查,强化对企业经营行为的日常监管,及时发现和处置非法集资苗头性问题,严厉打击非法集资犯罪行为。要进一步规范民间金融组织、民间借贷活动,加强对民营金融机构的监管,引导小额贷款公司依法合规经营。要旗帜鲜明的惩处逃废债行为,坚决打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为,支持金融部门按期收贷收息,处置不良资产,切实维护正常的金融秩序。五要强化目标考核。继续强化金融目标考核,尽快修改完善金融机构考核评价和政府性资金存放商业银行的管理办法,加大对“ 三农” 、重点项目、中小企业以及民生领域信贷投放的考核。同时,将政府财政性资金存放、干部职工工资发放、城乡社保资金发放、惠农资金发放、招投标保证金引入考核奖励范畴,在全面支持县域金融机构平衡发展的基础上做有选择性倾斜,对支持县域经济发展力度大,成绩显著的金融机构,给予重点支持,进一步调动各金融机构支持地方经济发展的积极性。
今天下午,县委召开县青年干部成长座谈会,目的是让大家在一起互相学习、互相交流、共同提高。刚才,县委党校汇报了县第五期青干班办学情况,四位青干班学员代表和两位选调生代表作了发言,大家准备很充分,发言质量很高。县委对本期青干班高度重视,县委党校办学认真负责,全体学员的学习热情非常高,青干班学习取得了初步的成效,达到了预期的目的。通过一个半月的集中学习,大家有了一些初步的思考,特别是能够理论联系实际,结合工作谈了一些很好的想法。选调生制度是我国深化干部人事制度改革和高校毕业生就业制度改革的一个创新举措。选调生经过层层选拔、公开竞争,到工作,为基层注入了新鲜的血液,成为跨越发展的重要人才储备和干部队伍建设的重要组成部分。听了选调生代表的发言,了解到一年来大家的工作是投入的,从校门到机关、从学生到干部的角色转变也是比较顺利的。县委希望通过不断的学习培训、基层锻炼,促进全县广大青年干部健康成长,使我们的事业后继有人,为更好更快发展提供一个良好的政治保证和干部队伍保障。
从干部成长规律看,都有成长期和成熟期,同时也有退休制度。我们正是靠着一批批、一代代干部推动各项事业进步和发展。今年6月14日,与团中央新一届领导班子成员和团_大部分代表进行座谈时发表了重要讲话。讲话中的一个基本观点就是,“青年是祖国的希望,赢得青年就是赢得未来”。从各级党组织来讲,加强青年工作,加强对年轻干部的培养,是整个党的建设的重要组成部分,是我们工作的一个重要着力点。回想20世纪初,新文化运动的倡导者之一,中国共产党的创始人和早期的主要领导人之一陈独秀,在《新青年》的发刊词《敬告青年》中指出“人权说”、“生物进化论”、“社会主义”这“三事”是近代文明的特征,要实现这社会改革的“三事”,关键在于新一代青年的自身觉悟和观念更新。他首先在中国高举起科学与民主两面大旗,勉励青年崇尚自由、进步、科学,指出新文化运动的主体是青年知识分子。从党的历史来看,我们党的历届领袖和领导核心都高度重视青年的成长。因此,广大青年干部要切实增强责任感和使命感,抓住人生的黄金成长期,发奋学习,努力工作,把自己培养成一名合格的青年人才和优秀的领导干部。
从领导干部的成长经历看,现代年轻的领导干部大都是从学校到机关,从机关到基层,从基层一步步走上领导岗位,这个过程是理论联系实际的过程,也是理论指导实践的过程。实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点,学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,是我们党的一贯要求。我们很多领导同志都有这样的宝贵经历,一方面受过良好的学校教育,另一方面经过艰苦的实践锻炼。这两个方面是干部成长成熟不可或缺的两个方面,缺一不可。就的青年干部来讲,在基础教育、高等教育、专业教育方面是比较缺乏的,这是农村干部普遍性的问题,在表现较为突出。我县中青年干部的主体,基础和起步教育是中专、高中水平,大专水平较少。这批干部接受过一些基本的国民教育,但是缺乏高等教育的经历,在专业素养、知识结构上,在分析问题、解决问题的能力上是有欠缺的,但是这批干部也有其不可多得的优点和长处,就是长期工作在农村一线,比较熟悉县情,解决具体问题的能力比较强。我们的选调生恰恰是学校教育比较多,学历层次比较高,但是缺乏实践锻炼,解决具体问题的能力比较低。一名优秀的领导干部、合格的青年人才,学校教育和实践锻炼二者不可偏废。县委希望,全县广大青年干部向实践学,向书本学,向先发地区学,向老同志学,通过不断学习和实践,加快成长步伐。借此机会,我就青年干部成长谈几个方面的想法和要求。
第一,青年干部一定要努力做到政治上成熟、工作上有本领,做一名坚定的马克思主义者、合格的中国特色社会主义建设者、称职的实干家和人民信赖的好公仆
一要始终坚持学习党的理论,做一名坚定的马克思主义者。我们党是执政党,党的力量来自于马克思主义的科学。我们只有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。青年干部要使自己在政治上早日成熟,首先要认真系统地学习马克思主义理论。大家在学校里学过马克思主义理论,但在不同的年龄阶段,拥有不同的人生阅历,再结合实践学习,感觉和收获是不一样的。在学校里学习马克思主义理论,更多的是从概念到概念的学习,更多的是为了考试。马克思主义的唯物辩证法、国家学说和科学社会主义理论是我们党执政的基本理论,是国家机构设置和整体运作的基本理论。对于这些基本理论,大家要全面系统地掌握,不是简单地背诵,关键是理解和运用。其次要认真系统地学习科学发展观。如果青年干部对马克思主义中国化的最新理论成果掌握不深、理解不透的话,就很难在纷繁复杂的现实生活中把握住前进的方向,把握住人类社会发展的规律、我们党的执政规律和社会主义建设的规律。结合我们党的历史来学习党的理论,坚持把马克思主义理论中国化,这是一个刻苦学习的过程。比如全面协调可持续、以人为本等科学发展观的理论要求,在马克思主义唯物辩证法里都有。两点论、重点论、主要矛盾和矛盾的主要方面等哲学理论在解决具体问题的时候,都是一个重要的方法。青年干部一定要勤奋学习、刻苦学习,学习党的基本理论,做一名坚定的马克思主义者,如果失去这一条,就不配做共产党的领导干部。
二要加强修养,坚定信念,做一名合格的中国特色社会主义建设者。党的_大精神,就是一面旗帜、一条道路、一个体系的问题,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系。高举旗帜,走中国特色社会主义道路,就是以马克思主义理论为指导,结合中国实际,走我们自己的道路,实现中华民族的振兴和富强。中国特色社会主义就是社会主义加市场经济,社会主义解决公平和公正问题,市场经济解决效率和资源配置的问题。在改革发展中,我们一方面要发挥市场在配置资源中的基础性作用,另一方面要构建社会主义和谐社会,解决公平和公正的问题,从而让人民共享改革发展的成果。不要认为这些都是大话和空话,这是我们的执政理念,执政理念再转化为具体的政策举措,从而形成整个执政理论体系。我们青年干部一定要坚定中国特色社会主义信念,熟悉和掌握基本的执政理论体系,为青年干部健康成长打下坚实的思想基础。
三要敢于负责,勇挑重担,做一名称职的实干家。青年干部有优点,就是接受过良好的教育,思维活跃,思路开阔;但也有缺点,就是容易浮躁,容易空谈。“一打纲领不如一个实际行动”。青年干部要成长起来,还是那句古话,“书中得来终觉浅,绝知此事要躬行”,一定要到实际工作中去,在工作实践中增长才干。有些大学生对实际和实践不能正确区分,实践是一个过程,实际是一种状态,只有在实践中解决实际问题,才能提高实战的能力。比如说建房子,一座房子就是一所综合性大学,能把这座房子设计好、规划好、建设好,需要的知识涉及到很多学科,建设这座房子可以综合运用各种知识,从不同的角度进行设计,但是能不能符合客户的要求,这就反映一个人的能力和水平,这就是实践能力。青年干部一定要有吃苦奉献的精神,要敢于负责、勇挑重担,做一件事就要把事情做好,就要承担起这个责任。大家在实际工作中要完成很多组织安排的工作,需要独挡一面的时候,不要怕这怕那、畏首畏尾,敢于负责就能出成果,怕担责任只能一事无成。
四要始终坚持以人为本、执政为民,做一名人民信赖的好公仆。我们是公务员,是人民的公仆。为人民服务、为群众服务的理念一定入心入脑,寓服务于管理之中。我们虽然岗位不同,但同样都是做管理和服务的工作,一定要对群众有感情,对同志有感情,对事业有激情。有的同志级别提了,待遇涨了,管几个人了,好像就不大愿意做具体事情了。有的同志会自觉不自觉的摆出官架子,高高在上,颐指气使,脱离群众。在我们县没有官民之分,做官就是为了做事,我们做所有的事都是为了人民群众。“以人为本、执政为民”,不是一句空洞的口号,要切实体现在我们执政和行政的所有环节和过程中。比方说,财政增收了,钱往哪花,首先就要解决民生问题;在解决突发事件的时候首先要解决人的生存权的问题。温在汶川地震救灾过程中曾说过“活着就好”,这就是以人为本。在安排布置工作的时候,要挑战工作极限,但也不能让同志们作无谓的牺牲,这也是以人为本。青年干部有的在领导岗位,有的在服务岗位,在实际工作能不能关心人、爱护人,让同志们感到家庭式的温暖,这也是以人为本。“以人为本、执政为民”要求我们必须做一名人民信赖的好公仆。做到了这一点,我们就有无穷的力量,就没有克服不了的困难。群众里面有先进的,有落后的,也有随大流的,但先进的群众毕竟是少数,一般的群众是大多数,对群众要有这样一个基本的评价和判断。在基层一线工作的同志,长期与群众打交道,千万不能因为少数落后的群众在某些方面不合理的诉求,甚至一些过激的言行,就迁罪群众、怪罪群众。这是我们共产党人的胸怀问题。群众路线是党的根本路线,这是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。我们要牢记,“只有落后的领导、落后的干部,没有落后的群众”。什么时候都要把群众的利益放在第一位,群众不理解,要做宣传教育;群众不支持,要分析原因,找准症结,解决问题。做好群众工作的前提是相信群众、依靠群众,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线。
第二,青年干部一定要切实强化党员意识、大局意识、责任意识、竞争意识、创新意识
一要强化党员意识。在今年的全县七一表彰会上,我就党员意识作了重点强调。每一个党员都是党组织的重要组成部分,党的事业就是千千万万党员的事业,事业的兴衰与每一个党员息息相关,为党的事业贡献力量是每一个党员的责任。大家要切实强化党员的意识,履行党员责任,为党奋斗、为国分忧、为民解愁。
二要强化大局意识。“不谋全局者,不足以谋一域”。我们每个青年干部不管在哪一个岗位上做什么具体工作,都要始终把从事的工作放到现代化建设的大局来考虑,放到全县跨越发展、和谐发展、科学发展的大局来考虑,放到乡镇、单位整体工作的大局来考虑,这就是大局意识。如果没有大局意识,考虑的是本地区本部门的利益,甚至是个人的利益,不善于综合协调,不能够齐心协力、形成合力,我们是做不成事的。因为现有的体制就是科学分工、相互制约的体制,需要几个人、几个部门合力去完成很多工作。比如说保障的问题,首先要解决钱从哪来的问题,就是要通过加快发展增强财力;其次要解决钱怎么花的问题,把钱花好更难。我们在具体的工作中容易陷入具体的事务主义、部门主义,导致很多政策举措缺乏协调性和可操作性。因此,大家在做具体的工作时,一定要从大局出发,综合考虑各种因素。大局意识不仅仅是政治大局意识,还是推进工作的实际需要和基本要求,是领导能力、工作水平的一个重要体现。
三要强化责任意识。行政工作的基本规律就是权、责、利相统一,目标明确、职责清楚,必须强化责任意识。要对未来发展负责任,对自己部门正常开展工作负责任,对自己的岗位负责任,对自己的家庭负责任。有了责任意识,在工作和生活中,就能够做到严谨细致,就能够做到依法合规,就能够做到大胆工作。我是在实践工作当中,进一步深化了对责任的认识。大家都说当领导权很大,我始终感觉责任大于天,没有一点行使权力的快乐,每一项权力给予的快乐都是责任。
四要强化竞争意识。青年干部一定要有强烈的竞争意识,就是要敢于竞争、敢于参与、敢于胜出、敢争第一,千万不能自甘落后、自甘平庸。在区域经济发展中,我们县要敢于争第一,勇于得第一。我们提出的工作标杆就是“三县争第一、全市当先进,全省创一流,部分工作在全国要有知名度”。在实际工作中,我们要引入竞争机制,有了竞争就有了活力,有了竞争机制就能够实现优胜劣汰。在现代干部人事制度的改革上,实行公开选拔,竞争上岗。对个人来讲,大家要在同龄人中脱颖而出、敢于胜利。这一条对的干部来讲尤为重要,就是要勇当先锋,敢争第一。我们的干部标杆就是岗位当标兵、工作做表率、领导干部做模范。只有高目标定位才能激发动力,只有不服输才能干出一流的事业,演绎出精彩的人生。封建社会、农业经济、落后地区、平庸的人等等,缺乏的可能就是竞争的意识。我们总结先发地区的经验,核心的一条就是干部有压力才有动力。这种压力来自竞争,来自优胜劣汰的自然法则。
五要强化创新意识。一个国家不创新就不可能实现富强,一个组织不具备创新的能力就不可能在竞争中领先,一个人缺乏创新的能力也不可能成为有用的人才。现在我国在建设创新型国家。浙江省提出“双创”活动,即创业富民、创新强省。我们各级组织都要创新举措,适应新形势、谋求新发展。我们每个人都要开阔视野,提升境界,大胆创新。今年是改革开放30周年,改革开放就是最伟大的一次创举或者说是一次创新,这是国家层面的创新。我对许多工作都提出了创新的要求,每年针对各项工作存在的突出问题,提出解决问题的新办法新举措是创新;借鉴吸收别人的好经验好做法,结合实际来实施是创新;具体工作岗位上某一个细节的完善、某一个细节的再造也是创新。从事行政工作,一定要有创新的意识、创新的胆略,并切实体现在创新的举措上,通过一个个举措的创新来创造一些好的经验,开创新的局面。创新意识是青年干部成长非常重要的一个方面,说到底,最具有创新意识的群体就是青年干部。大家要按照创新型国家、创新型组织、创新型人才的要求,大胆创新,大胆开拓,永不满足,永不停滞。
第三,青年干部一定要在实践锻炼中具备学习调研、科学发展、合作共事、群众工作和解决问题等五个方面的能力
一要具备学习调研的能力。市委孙书记经常强调,问题不论有多么复杂,首先要搞清问题在哪里,发现问题本身就是一个重要的能力,发现问题也是解决问题的前提。提高发现问题的能力,最重要的是两条,一是调查研究,二是学习。解决任何实际问题,离开调查研究都会茫然失措。特别是做行政工作的同志,在县一级比较大的范围内解决某一类的问题,离开调查研究将会寸步难行。比如正在开展的整治正三轮车非法营运问题,究竟有多少辆正三轮车,开三轮车的究竟有哪些群体,家庭究竟是什么情况,这在书上是没有的,要靠调查研究。比如说水库后期移民安置的问题,几十年来,十几座水库涉及到几代人,情况不清楚,制定政策就起不到好的效果。诸如此类的问题,拆迁的问题、征地的问题、保障的问题,包括公务员津补贴问题,我们都要通过调查研究把问题搞清楚,这是基本前提。与此同时,我们要学习法律、政策、外地成功的经验和历次解决问题的好做法,在调查研究的基础上通过学习对事物的规律进行全面的把握,这就是学习调研能力,是领导干部必须具备的基本能力。苏格拉底说过:人不可能踏入同一条河流。也就是说,任何事物都是动态的、不断变化的,我们要适应不断变化的事实,不断变化的实践,唯一的一条就是要通过学习和调查研究。要做好任何工作,都需要学习调研的能力。任何一项工作对我们来说,都是一个全新的课题,没有一项工作是完全同样的,是可以照搬照套的。“没有调查研究就没有发言权”,仍然是我们今天开展各项工作特别是农村工作的基本方法之一。
二要具备科学发展的能力。科学发展观贯穿于我们党革命、建设、改革三大历史时期。革命时期就是1920_年我们党成立到1949年建国,这20_年的历史就是我们党的革命史。建设时期就是从1949年到1978年,将近30年的历史就是社会主义建设史。改革时期就是党的十一届三中全会以来的30年。革命的目的是为了缔造一个新的中国,建设的目的是为了巩固和发展社会主义制度,改革的目的是为了解放和发展生产力。小平同志一个著名的论断:“发展才是硬道理”,这句话很朴实,但要言不华,非常复杂的问题用非常明了的一句话就说明了“发展决定一切”。在计划经济条件下,短缺是最突出、最典型的一个特征。在那种背景下生产什么都能卖掉,我国一个泱泱大国资源承载能力也是很强的,但经过30年发展,现在强调的是科学发展,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。要更加注重节约土地、节约能源,清洁生产、安全生产、环境保护,更加注重以人为本,关注民生,这些理念涉及一整套的政策框架,在政策框架下有很多具体的政策出台。合作医疗问题、城乡低收入的救助问题,我县实施的25项民生工程,这些方面实际上都是科学发展的重要内容和具体举措。从我们这一代人开始、从现在开始,再也不能走以牺牲资源和环境为代价的粗放型发展道路。对于经济社会发展的动力--投资、出口和消费“三驾马车”而言,要更加注重消费,让我们发展的成果更多的惠及老百姓。我们要处理好国家和个人的分配比例关系问题,处理好外汇储备的问题。大家都知道这次通货膨胀实际上是输入性的膨胀。我国的外汇储备太多,实际上很多外汇储备和国际游资通过经常项目下的货物进出口、服务贸易等方式进入中国,都间接换成了人民币。我们要增强科学发展的能力,但绝对不是说有科学发展的意识就具备科学发展的能力。归根到底,要把中央的精神理解透,在实践中落实好。
三要具备合作共事的能力。在实践中,有的干部一个人干一件事能干的很好,两个人干一件事就出问题了。青年干部要健康成长,合作、团结、协调的意识和能力是一项重要内容。现代社会谁也离不开谁,现代竞争结局不是哪个赢哪个输的问题,而是多方共赢。在国际社会中国与国是这种关系,在社会上人与人也是这种关系,所以我们一定有“妥协”的意识,切忌相互共事总要拼个高低,搞个输赢。现代理念一个基本的方面就是要学会“妥协”。学会妥协,不是没有原则,不是低头装孬,而是多方共赢。比方说在谈招商引资项目的时候,为什么要讲双向约束,就是企业实行了多少税收,就给多少优惠政策,没有贡献不可能给优惠政策。执意要企业给税收却不给优惠政策,企业也不会来。我们不仅要追求税收的最大化,也要追求经济社会效益的最大化,要考虑就业的问题、财政的问题,也要考虑企业的可持续发展问题,让企业有利可图,让群众有利可图,让社会有利可得,这就是合作共赢,多方共赢。我们在处理人民内部矛盾的时候也是这样,群众是我们的衣食父母,群众是我们政治上的依靠力量,很多涉法涉诉疑难问题,最终都是在坚持法律的前提下,采取调解协商的方法化解的。我们同事之间、班子之间也是这样。大家对于一个问题有不同的看法,对某项工作有不同的见解是完全正常的,要看到这些建议和观点的互补性,而不是强调差异性。看到互补性就是博采众长,把所有合理的成分整合起来,就是一个完美的方案。而不是看到差异性,由此而导致矛盾。这里面很重要的一条就是求同存异。不能搞“一言堂”,也不能搞“老子天下第一”、目空一切、目中无人。这就是我们应该具备的起码的共事能力,对于青年干部的成长是非常重要的。
四要具备群众工作的能力。群众工作是我们党的重要工作,群众路线是我们党的根本工作路线。我们经常讲,从群众中来,到群众中去,要相信群众、依靠群众,要发动群众、教育群众,要把我们党的主张变成群众的自觉行动。群众工作路线是我们开展工作的一个重要法宝,我们做任何事,离开群众的支持和参与都是一事无成的。因为我们共产党没有自身的利益,我们最大的利益就是为群众谋福利,我们所有工作的开展,对象、出发点、目的都是为了群众,就是一切为了群众,一切依靠群众。提高群众工作的能力,首先,要尊重群众。你尊重别人,别人才能尊重你。其次,要密切接触群众。遇到困难,到群众中去寻计问策;遇到需要群众参与的工作,到群众中去宣传政策,激发群众的干劲。大家在讨论的时候讲到新农村建设,新农村建设本质上是一次群众的运动。实践证明,哪个地方群众发动的充分,哪个地方的工作进展就顺利;哪个地方群众心齐气正,哪个地方就和谐稳定。瓮安事件,为什么由一个偶然的非正常死亡引发这么大的问题。溺水死亡是经常发生的,尽管死亡的方式是非正常的,就能引起这么大一个风波,造成这么严重的后果。这就是积怨太深、民怨沸腾,是一种极端的表现形式。如果瓮安干群关系融洽,社会风气正常,绝不会出现这种事件。再次,要设身处地为群众考虑问题。要多一些换位思考,少一些主观意识。我经常接待群众上访,有少数的确是缠访,这是依法管教和打击的问题,但大多数还是带着诉求来的,反映的问题是合情合理的。我们要换位思考,群众来找我们是对我们最大的信任,群众如果不找我们就是我们最大的悲哀。所以,要建立一个以党委政府为主导的维护群众利益工作机制。群众的利益要靠党委政府来维护,而不是靠其他社会组织来维护。增强群众工作能力最重要的就是帮助群众解决问题。帮群众解决一个问题,群众一辈子都忘不掉,这就是群众的朴素之处。在实际工作中,千万不能遇事就推诿,遇到群众就想躲,遇到难题就想让,更不能干损害群众利益的事情。
五要具备解决问题的能力。要把任何一件事都作为一个项目来做,提高解决实际问题的能力。我们开展任何一项活动都要有一个细致的方案,就像今天开会一样,也要有个会议方案,这次会议就是一个项目,由谁来做,哪些人参与,达到什么效果,怎样组织会场,你别看这是个小事,对于大学生甚至有些领导干部来讲,都是很难的一件事。任何一项工作都要做到精益求精,做到极致。我们能力的形成和水平的提升也是通过一个一个问题的解决,积累了经验,掌握了规律,从而完成的。青年干部千万不要眼高手低,想大事不会做小事,不会做具体的事情。只要是组织上交给的工作,只要是我们岗位上需要做的工作,都要系统思考,拿出周密的方案,包括解决问题的目标和需要配置的能力资源、支撑条件。当领导最终还是要解决问题的,从一个地方来讲,是如何发展的问题;从一个部门来讲,是制定政策、出台文件、解决某个方面具体的问题。解决问题的能力提升了,领导水平才能提升。
第四,青年干部一定要树立正确的人生观、价值观,严于律己,正确对待名与利
青年干部优点是明显的,缺点也是明显的。总的一点,就是希望大家发扬优点、扩大优点,在实践中不断地克服缺点、弥补不足,尽快成长起来。这里面还有一条就是青年干部的人生观、价值观问题。现代社会思想观念、价值取向呈现多元化。对于年轻党员干部来讲,最重要一点,还是要做到无私奉献,志存高远,追求事业。我们追求的是事业,而不是追逐名和利。从领导干部来讲,千万不要有名利双收的完美想法,有名绝对没有利,当然合法权益是要维护的。如果热衷于追逐名利,甚至不择手段,贪污受贿,那样会毁掉干部的一生。一定要严于律己,让自己能够尽快成长起来。从总体上来看,干部的年轻化是个方向,是个规律,青年干部这个群体最富有朝气、最富有活力、最有创造力和执行力。事业兴衰关键在党,关键在干部,关键在各级组织对干部的培养。青年干部是我们加快发展的重要力量,是的未来和希望,全县各乡镇、各单位都要重视对青年干部的培养、使用和选拔,尤其要大力选拔优秀年轻干部,给他们交任务,压担子,前提是充分的信任,放手使用。只要一批批的青年干部茁壮成长起来,的发展就会越来越好。县委希望,全县青年干部都要以事业为重,以跨越发展为己任,在各自的岗位上努力工作,开拓进取、艰苦奋斗,发扬“热爱,艰苦创业,开拓创新,奋力崛起”的新时期精神,使在激烈的区域竞争中永远立于不败之地。经过我们全县上下的共同努力,顺利实现“三年倍增、跻身十强”的奋斗目标。
衷心祝愿大家能够尽快成长起来、成熟起来,担当重任,勇挑重担,为作出更大贡献,为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!
我刚刚从事统战工作,今天的会议是一个难得的向各位学习的机会。通过这样的学习,使本人能够不断地适应统战工作,所以今天对我来说机会难得。刚才县区的同志们都作了发言,我也作一个发言,主要是谈一谈体会。
我谈的第一个想法就是,统战工作是什么。我来到统战部后的这些天也在不断地学习,研究统战工作是什么。看了很多资料,特别是中央20xx年全国统战工作会议讲话,还有中央下发的《关于巩固统一战线工作的意见》,里面讲了很多,归纳起来,统战工作可以概括为两句话。第一句话,统一战线是共产党执政兴国的重要政治基础之一。大家都知道,毛泽东同志在总结我们国家新民主主义革命基本经验的时候,提出了共产党取得新民主主义革命胜利的三条基本经验,即,党的建设,武装斗争,统一战线。可见统一战线是我们党的一个光荣传统,是我们的看家本领,是我们攻敌制胜的法宝,也是我们实现中华民族伟大复兴的法宝,所以说统一战线是我们党执政的重要政治基础。统一战线不是共产党的发明,但是共产党把它做到了极致,各个党派,无论是古今中外,可能都在搞统一战线。比如我们国家早期的昭君出塞,三国时候的孙刘联盟,传说中的孝庄下嫁,都是在搞统一战线,这是一种政治策略、政治手段,我党把它做到了极致。在新的历史时期,共产党要实现执政兴国的宏伟大业,同样离不开这个法宝。第二句话,统一战线是构建社会主义和谐社会的重要政治力量。中国共产党21世纪三大历史任务,一是实现中华民族伟大复兴,二是和平统一祖国,三是维护世界和平,这些都需要我们有一个和谐的环境,有一个和谐的基础。中国境内的各党派、各社会阶层,能不能同心同德、同心协力,按照执政党的思路和要求去做,能不能按照中共xx大提出的构建和谐社会这样一个主旋律去走,在很大程度上取决于我们怎样把各阶层、各派别、各界的力量有效组织起来,所以说统一战线是构建和谐社会的重要政治力量。我个人理解,这两句话基本概括了统战工作是什么。
第二个想法就是,统战工作做什么。刚才x部长宣读了今年全市统战工作要点,主要是说今年统战工作重点做什么,我想重点是四个方面。第一个重点是服务全市经济社会发展大局。大家知道,近几年,市委提出了“12345”发展战略,这就是全市发展的大局,特别是科学发展、和谐发展、跨越发展,这“三个发展”是全市当前和今后一个时期党委和政府的大局,我们统战工作是党委工作的一部分,要无条件地服务于党委工作的大局。比如,市委提出的“三百行动计划”,“三城联创”、发展“棚室经济”等等,这些都是全市的大局,我们统战工作要紧紧围绕这些大事来做,不能也不应该另起炉灶,统战工作要围绕市委的中心工作来做。第二个重点是搞好换届工作。今年市县两级党委、政府换届,也包括人大、政协。从我们统战部角度,换届工作有两个层面,一方面是配合党委、政府做好换届工作,包括对非党干部的培养、推荐;另一方面是民主党派、工商联的换届工作,从统战部的角度做好指导。这是今年我们统战工作的重中之重。刚才大家在发言的时候都提到这个问题,看来在这件事情的认识上我们是一致的。第三个重点是发展非公经济。大家知道,目前我们国家非公有制经济的比重在整个国民经济中的比重是不断上升的,从全国看,非公经济大约占国民经济总量的50%,占利税的60%,占就业人数的70%,可能要低一点。现在看来非公经济的生命力、前景应该是不容置疑的,无论从经济统战的角度,还是从其他的角度,发展非公经济、服务非公经济,应该是统战部比较长期的一个工作,或者说是一个基本任务。第四个重点是民族宗教。民族宗教工作,有专门的工作部门,我就不多说了。我想今年市县两级统战部的工作要紧紧围绕这四个重点来开展工作。
第三个想法就是,统战工作怎么做。做好统战工作要掌握以下基本方法。第一个是围绕中心的方法。这个不能变,不能动摇。我们党委、政府的任何工作部门,都是自觉地为党委和政府的中心工作贡献着力量,或者说做着服务,这一点上任何部门没有区别,这是我们必须把握的一个方法。围绕中心,就是你们所在的县委、区委今年的中心工作是什么,统战部就要找准这个切入点,这是我们做好工作的基础和前提。第二个是突出重点的方法。任何工作都不可能面面俱到,要突出重点。一个县一个区,一个市乃至一个省,它的工作也不可能面面俱到。比如我市,前年提出“三百行动计划”,去年重点在“三城联创”,今年提出蔬菜棚室建设,每一个时期都有重点工作,我们统战工作也不例外。无论是市里的统战部门还是县区的统战部门,每一个时期,或者说每一个年度,都要有工作重点,哪怕就有一项或者两项,把它做明白、做透、做出成效,那么我们的统战工作就有起色、就有影响、就有作为。第三个是交流联系的方法。这种交流联系包括像今天我们这种横向的交流联系,也包括纵向的与省、国家统战部门的交流联系,还包括我们经常要组织一些外出学习、考察、交流等等,这也是做好统战工作的一个方法。第四个是定期通报情况的方法。从现在开始,市委统战部要通过各种形式,定期组织县区之间横向通报统战工作情况,同时要定期向各个县区的党委通报本地统战工作情况。第五个是考评的方法。市委统战部原来就有对县区统战工作考评的办法,我们要进一步完善。这个考评不仅仅是对大家工作的考核,更重要的是通过这种方式,能有效地促进市县两级统战部门的工作,我想应该把这项制度坚持和完善下来。
统战工作我是外行,是新兵,今天也算是向各位同仁报到,以后我们还要经常打交道,也请大家给予我、给予市委统战部工作多多帮助和支持,谢谢大家!
同志们:
县委从加强党风廉政建设和反腐败斗争,为绥江的跨越式发展、历史性巨变提供强有力的政治和纪律保证的战略高度出发,积极推进纪检监察管理体制改革,从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系,并选拔任用了纪检组长。纪检组作为时代的产物,我们都有一个共同探索完善工作思路、工作机制、工作办法的过程。新任的纪检组长大部分没有纪检监察工作岗位的履历,更缺乏纪检组工作的实践,如何定位、怎样履职、怎样履好职,这是非常急迫的问题。最近一段时间,我一方面在思考这个问题,另一方面又积极与大家探讨这个问题,今天又以座谈会的形式,把大家通知到会,针对如何做一名称职的纪检组长,围绕我是什么人、履行什么职、承担什么责以及敬业守责靠什么、怎么去作为,讲四点意见。
一、准确把握职能,增强责任意识
纪检组作为纪检监察机关的派驻机构,显然代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能,是在县纪委监察局的领导下开展工作,其工作向县纪委监察局负责。作为纪检监察战线的一员,必须全面了解掌握纪检监察机关的职能任务,根据党章和《行政监察法》的规定,纪检监察机关履行两大职能、担负四项主要任务、落实五项经常性工作。两大职能:纪律检查和行政监察职能。四项主要任务:维护党章和其他党内法规的严肃性;协助党委抓好党风廉政建设;检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况;维护各级行政职能的有效发挥。五项经常性工作:教育、监督、检查、受理、保障。
纪检监察岗位特殊,职能重要,肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任和重大历史责任。重大政治责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党章和其他党内法规的维护,纪检监察工作的开展就是维护党的纯洁性,保障党的机体健康;加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行,纪检监察工作的开展就是为确保党的团结和统一、确保政令畅通提供政治和纪律保证;加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到党风的好坏,党风的好坏又关系到政风和社会风气的好坏,纪检监察工作的开展就是以好的党风,促进政风、带动社会风气的好转,更加密切党同人民群众的血肉联系,巩固执政党的执政地位和执政基础。
重大历史责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争,关系到建设中国特色社会主义事业的推进,关系到中华民族的兴衰和广大人民群众的根本利益,关系到执政党的地位与生死存亡。
纪检监察机构的职能及其肩负的重大政治责任和重大历史责任充分说明,纪检监察工作任务光荣,责任重大,事业神圣。因此,纪检组在履行职能、肩负责任的实践中,既要根据职能定位,耕好自己的“责任田”,又要避免单一的、纯粹的职能观念,背离围绕中心、服务大局的原则,造成工作难以到位;既要积极思考并介入派驻部门的工作,又要避免思考和介入失度,造成越位;既要积极参与部门的工作,又要避免代行政务,造成错位;既要尽力支持驻在部门全面推进工作,又要避免走向“听用”的误区,造成缺位。
二、自觉强化学习,铺垫履职基础
纪检组是顺应加强党风廉政建设和反腐败斗争客观需要的产物,是纪检监察体制改革的成果。纪检组长要适应形势需要,特别是换岗变位的同志,要迅速进入角色,掌握执业本领至关重要。首先要强化政治理论的学习。政治坚定是纪检监察干部履职的前提,理论修养又是政治坚定的前提。作为党的忠诚卫士,人民群众的贴心人,必须系统地强化政治理论的学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,树立正确的政绩观,践行科学的发展观,辨析社会主义荣辱观,从而把握正确的政治方向、政治立场、政治观点,提高政治敏锐性和政治鉴别力。其次要加强业务知识的学习。业务精通是纪检监察干部履职的基础。一方面要强化职能业务知识的学习,尽快熟悉履行职能的基本常识,准确把握纪检监察工作的“尺子”;另一方面要强化驻在部门业务知识的学习,尽快熟悉部门行政的基本依据、基本职能以及基本程序,把纪检监察的“尺子”融入其中,找准履行职能的切入点、着力点、结合点。
三、从严自我约束,塑造敬业形象
教育者先受教育,监督者先受监督,执纪执法者必先遵纪守法。纪检组岗位特殊、职能重要,纪检监察干部要公正清廉、纪律严明、作风过硬,这就要求正人先正己,从严约束自己的言行,既要慎言、慎行,又要善言、善行,更要落实“四个管住”:管住自己的心、不该想的不想,管住自己的手、不该拿的不拿,管住自己的腿、不该去的不去,管住自己的嘴、不该说的不说。要严格遵守廉洁自律的相关规定,切实做到率先垂范、带头执行;要通过自身的实践表现,塑造好人格、人品形象。只有这样才有资格敢于执纪执法,才有能力善于执纪执法,从而加大履行职能的力度,提升特定岗位职能的地位和作用。
四、理清工作思路,找准着力方向
纪检组长既要全面了解掌握职责职能,又要结合实际、统筹兼顾,落实好各方面的工作;既要全面贯彻《实施纲要》,又要落实好党风廉政建设责任制;既要抓好常规性工作,又要重点研究并落实好监督措施。实施监督是纪检组的一项长期的、非常重要的职责。监督的重点是领导班子、部门权力和权力的行使、行政及行政行为的实施。要加强党风廉政建设和反腐败斗争,就是要探索有效监督的新机制、新方式、新办法,从权力和权力行使的制衡性、规范化、制度化上去探索建立新的监督机制,防止权力部门化、个人化;从行政行为的公开性、程序性上去探索建立新的监督方式,防止在权力和权力行使过程中服务方向不正,服务对象扭曲;从改进机关作风、提高行政效能上去探索建立新的监督方法,防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。总之,要紧紧围绕“立党为公、执政为民”的宗旨,从有利于党纪政纪法规的执行、有利于政令畅通、有利于改进机关作风、有利于创新体制机制、有利于提高行政效能、有利于保护干部的实践出发落实好监督措施。
同志们,纪检组工作任重而道远,光荣而神圣,让我们以实事求是的态度、与时俱进的精神、扎实过硬的作风,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,抓好各项任务的落实,为实现绥江的跨越式发展提供强有力的政治和纪律保证。
同志们:
今天,县委、政府组织召开全县青年干部座谈会,主要目的是通过座谈了解,促进建立一支务实型、创新型、发展型的高素质青年干部队伍。这是近年来第一次召开这样的会议,也很高兴与来自全县各条战线上69名青年干部共话发展、座谈交流。刚才,听了22位青年干部代表的发言,我仿佛又回到了激情满怀的青年时代。从座谈发言中,听到了大家闪亮的青春、燃烧的激情、充满活力的状态和积极向上的追求,使我很受鼓舞,也很受感染。下面,结合大家发言和自己的经历、体会,我谈三个方面的意见:
一、充分认识加强青年干部队伍建设的重要性
源源不断地培养造就大批优秀青年干部,事关中宁全面小康社会建设的顺利推进,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。第一,青年干部是发展的希望所在。莫斯科大学接见中国留学生时讲过:“世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃,富有激情和活力,是社会中最积极、最活跃、最有朝气的群体。周恩来有句名言:“谁拥有青年,谁就拥有未来”。一个国家、一个地区只有牢牢抓住青年干部的培养和使用,才能更好的保证发展的延续,才能保证不断开拓创新,在发展大潮中永远立于不败之地。第二,青年干部是建设的中坚力量。近年来,我县经济社会发展取得了丰硕成果和骄人业绩,跻身西部百强之列,迎来了推动经济转型升级、加快建设和谐富裕新中宁的关键期。县第十三次党代会确定了紧盯“一个目标”、力求“两个突破”、实现“三个翻番”、提高“四个水平”的奋斗目标和建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安中宁等“六个中宁”的发展思路。这迫切需要一支勇于应对挑战、善于攻坚克难的骨干力量,需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的青年干部队伍来支撑。因此,青年干部必须快速成长成材,成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,推动建设和谐富裕新中宁的中坚力量。第三,青年干部是事业的继承者。从我县实际看,目前全县科级干部年龄普遍偏大,老化严重。这说明青年干部的培养力度还远远不够,迫切要求我们从推动中宁创新发展、跨越发展、科学发展的高度重视加强青年干部队伍建设,关注、关心、关爱其成长,支持青年干部发展进步。
二、对青年干部成长成材的几点希望
一要看在远处,养成一种习惯。这个习惯就是学习的习惯。“工欲善其事,必先利其器”。青年干部要想成为有水平、有能力、有建树的人,必须要下真功夫、下苦功夫强化学习。可能有的青年干部认为自己在大学已经学了不少东西,凭自己的聪明才智可以做好本职工作,但那样永远只能完成一般性工作,成不了大事。具体到工作实践中,如果不加强学习,那么对一些新事物、新提法就不能够很好地理解把握,就谈不上抓好落实。在学习过程中,我们一定要像讲的那样,甘做“小学生”、肯“拜人民为师”;像同志强调的那样,“学习做好工作需要的知识,包括历史知识”,加快知识更新,优化知识结构,重视知识储备。“学而不思则罔,思而不学则殆”。年轻干部要大力弘扬理论联系实际的学风,把学习与思考、与实践紧密结合起来,在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中解难题,做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新。
二要站在高处,坚定一个信念。这个信念就是理想信念。这是一个人的精神支柱和前进坐标。年轻人往往在思想上容易人云亦云,这个大家都能理解,也很正常。关键是要培养良好的思想素质、政治素质。新形势下坚定理想信念,其核心是要坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导,而且要非常坚定,旗帜鲜明,在思想上、行动上都毫不动摇、坚定不移,立足本职岗位,克服一切困难,奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。在坚定理想信念的同时,年轻人还要端正品行,保持一个平和的心态,诚于做人、勤于做事,低调做人、高调干事。一个人成长的程度,某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司,不是哪个人做了工作都可以分红。看到身边的同志被重用,年轻干部一定要耐得住性子,不能怨天尤人、牢骚满腹,更不能自暴自弃。
三要干在实处,练就一身本领。这个本领就是干事创业的本领。青年干部一定要有奋发有为的精神状态、干事创业的激情、饱满昂扬的热情、奔腾不息的活力和勇于迎接挑战的胆魄。要善于创新。建设和谐富裕新中宁,需要青年干部用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维,自觉把所从事的工作放在全县大局中去思考,放在对规律的认识中去把握,放在人民群众满意不满意中去检验。敢于创新、善于创新是年轻人的优势,就应该有一种敢闯敢试、勇于冒险的精神。县委也会积极支持大家创新,营造一种创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境。要抢抓机遇。机遇稍纵即逝,机遇也常常垂青于做好准备的人。只有敏锐把握机遇,有效利用机遇,才能赢得发展先机,从而赢得竞争的主动权。青年干部一定要以一天也耽搁不得的精神,树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的时间观念,抢抓发展机遇,在先人一步、快人一拍、高人一筹中多谋利民之策、多办利民之事。要立足实干。再好的蓝图,不执行就是一纸空文;再好的决策,执行不力等于纸上谈兵。青年干部要勇于担当、注重实干、善抓落实,一门心思奔目标,心无旁骛干事业,对定下来的事情、瞅准的目标,要敢于攻坚、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于解决问题、敢于承担责任,用脚踏实地、埋头苦干来实现创新发展、跨越发展、科学发展。要言行一致。年轻人要坚持实事求是,做客观公正的维护者,不刻意揣摩领导、不盲目迎合跟风。马廷礼书记讲:“年轻干部相对比较聪明,但是不能耍小聪明,或者说不要多耍小聪明,要踏踏实实去干事。”廷礼书记的话语重心长,值得大家深思。如果你在工作中不踏实,注重耍小聪明,就会影响别人对你的评价,即使短期不会被别人发觉,时间长了还是会被发现。一旦被别人发现你的品德有问题,你的政治生命也将受到影响。所以,年轻人一定要踏踏实实干事,不做表面的东西,不被表象的东西所迷惑。
四要深入群众,体现一种作风。这种作风就是亲民爱民的作风。强调:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”青年干部一定要思想上尊重群众,感情上贴近群众,以民为重、以民为亲、以民为本,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体工作中,一定要清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”,迎着困难上、围着群众转、带着感情干,广泛倾听群众呼声,哪怕是怨声骂声,也要“声声入耳”。尤其是当前处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期,对青年干部来讲,要更加注重做好信访工作,不断提升做群众工作的本领,切实把群众诉求解决好,把群众的利益维护好,把群众的情绪疏导好,把群众的意愿实现好。
五要严于律已,展示一身正气。有正气,才有做人的底气、做事的硬气,才有担负领导重任的“资格”。青年干部身上,必须要有一股子正气,这是个人成长的必要条件,也是社会进步的重要体现。建设和谐富裕新中宁,要靠制度来保障,靠每个人弘扬正气来实现。青年干部必须要严于律己,用高标准严格要求自己,对党忠诚、待人真诚、处事坦诚,无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气,做真诚的人、正直的人。要清正廉洁,严守党纪红线,筑牢廉洁防线,夯实道德底线,自觉加强党性修养和作风养成,始终坚持讲党性、重品行、作表率,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,经得起各种考验,做到手不伸、嘴不馋、眼不花、心不动,以一身正气凝聚建设和谐富裕新中宁的强大力量。
三、努力营造有利于青年干部健康成长的环境
“十年树木,百年树人。”青年干部的培养教育,是一项长期而艰巨的任务。县委将进一步深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认等六种用人导向,切实关注观念新、视野宽、有活力、有潜力的青年干部,通过拓宽培训渠道、改进选拔方式、多岗交流任职、下派挂职锻炼等方式,进一步建立健全青年干部培养、选拔、锻炼的长效机制。县委下一步要着手建立青年后备干部库和动态管理机制,使青年干部发现、培养、使用制度化、经常化。组织举办青年干部理论培训班,还将适时适事就推进全县重点工作选派青年干部到基层到一线,到艰苦条件和复杂环境中磨练意志、砥砺品质、提升能力;努力营造能让青年干部涌现出来的环境和氛围,努力创造青年干部成长成材的环境和氛围,努力营造大胆提拔使用青年干部的环境和氛围。组织、人事部门和县委党校都要高度重视青年干部的发现、培养、使用、监督,使青年干部的培养锻炼,成长成材成为经常化、系统化、制度化。各乡镇、部门、单位也要树立“论资力不唯资历”和“早压担子早成才”的新观念,对青年干部要宽容爱护,不求全责备,不要仅看一时一事的表现,关键是要看主流、看基础、看潜力、看潜质。不光仅看平时一贯的表现,还要看关键时刻和重要关头的作用发挥。要勇于给优秀青年干部搭梯子,把青年干部放到工作一线、重要岗位和艰苦环境进行培养,为青年干部的成长提供更多的机会,更好地发挥青年干部的作用,让青年干部尽早得到多岗位、全方位的锻炼,有力推进全县干部队伍年轻化、知识化、专业化进程。
最后,衷心希望全县青年干部坚定理想信念,增长知识本领,锤炼品德意志,矢志奋斗拼搏,努力争做眼里有活、用心做事的人,敢于担当、真心负责的人,群众信任、放心托付的人!衷心希望大家能够尽快成长起来、成熟起来,担当重任,勇挑重担,为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!衷心希望大家在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值,努力用高尚的品德、杰出的才干、优良的业绩,赢得组织的信任和群众的满意!
借此机会我送同志们三句话,与各位青年干部共勉,第一句:人间正道是沧桑;第二句:敢拼才会赢,敢唱才能红;第三句:时时处处要做有心人。
各位老领导,同志们:
今天,我们在这里召开老干部座谈会。首先,我代表市委、人大、政府、政协,向各位老领导、老同志并通过你们向全市离退休干部致以新春的问候和良好的祝愿!下面,我简要汇报一下**年全市的经济社会发展情况,请各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。
**年,面对复杂多变的国内外形势,全市上下坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,解放思想,埋头苦干,开拓创新,积极应对各种困难和挑战,实现了经济社会的又好又快发展。预计全市生产总值完成430.7亿元,同比增长8.6%,其中第一产业完成12.8亿元,增长4.5%;第二产业完成329.9亿元,增长7.8%;第三产业完成88亿元,增长13%。全部财政收入完成45.3亿元,增长28%,其中地方一般预算收入完成12.27亿元,增长17%。全社会固定资产投资完成87.7亿元,增长25.1%。具体运行中,主要呈现以下几个特点:
一是千万吨炼油和石化基地建设取得突破性进展。经过艰苦努力,千万吨炼油项目取得了省备案证和环评、水资源论证报告、防洪评价、水土保持方案批复,通过了安全评价审查,项目建设所需的地方支持性文件已经全部完成,现已进入项目征地、总体设计、工艺包招投标等实施阶段。两个村庄的拆迁、搬迁工作正在紧张有序进行。石化基地总体规划和产业规划已经编制完成,并通过了专家评审。总体规划水资源论证报告获得了省水利厅的批复,环评报告的初稿已经编制完成。石化基地被列为河北省第三批重点产业支撑项目。同时,着眼于延伸石化产业链条,启动了100万吨乙烯项目的可研编制工作,谋划了4万吨可发性聚苯乙烯等一批产业链项目,提高了地方经济与石化产业的关联度。
二是工业强市步伐明显加快。坚持把增投资、上项目作为经济建设的主要引擎,严格落实重点项目领导分包责任制和定期督导调度制度,着力破解用地难、融资难等瓶颈问题,扎实推进项目建设。全市投资1000万元以上项目达到169个,总投资93.8亿元,其中亿元以上项目10个,省级重点项目4个。项目建设质量明显提高,经济结构明显优化,发展后劲明显增强。抢抓国家扩大内需的机遇,深入研究中央资金投向,全力以赴跑省进京,千方百计向上争取项目、资金、贷款和优惠政策,精心筛选上报了70个项目,计划争取上级资金18.75亿元。制定出台了支持工业区发展和异地项目建设的优惠政策,整合资源,统一建设了雁翎、燕南2个工业区,共入驻投资超千万元的项目41个,促进了石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等产业的提档升级,初步形成了“一大多强”的特色产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。
三是城镇面貌三年大变样活动开局良好。按照“以拆促建、拆建并举”的要求,开展了声势浩大的拆迁拆违活动,全市共拆除各类建筑62万平方米,围墙1.05万延米,广告牌匾1.45万块,黑烟囱37个,圆满完成了全年的拆迁拆违任务。8个旧平房区和城中村改造项目稳步推进,旧住宅区改善和危陋住宅区改建工程取得阶段性成效。高标准完成了城市总体规划修编,并通过了省政府批准。确定了裕华路街景改造总体设计方案,现已完成地下管网整合工程。重点城建工程进展顺利,总投资1000万元的东风路西伸工程已竣工通车,总投资1400万元的长安道工程已完成前期准备工作;总投资1.1亿元的文化艺术中心主体工程已基本完工,总投资2亿元的体育中心项目已完成征地、拆迁等前期工作;天然气输配工程已接入市区住宅小区13个、用户5000余户;污水处理厂正在进行设备调试,污水管网工程已完成管道铺设;城区绿化工程全部完工,共种植树木9万多株,草坪6500平方米,新增改造绿化面积2.6万平方米,城镇面貌有较大改观。大广高速段已开工建设,完成了年度任务目标。
四是对内对外开放工作有了新进展。按照“小团组、一对一、求实效”的招商策略,多次赴深圳、开展招商活动,成功举办了—项目推介座谈会和深圳()项目洽谈会,引进了工业园、香港太阳能模块生产线、联塑市政管道有限公司增资扩建、白洋淀温泉会馆和轻装旅游发展有限公司等一批投资规模大、科技含量高的好项目,促进了结构调整和产业提档升级。全市实际利用外资758万美元;引进省外资金13.9亿元,增长35%;实现出口创汇1.1亿美元,增长32.3%。
五是新农村建设扎实推进。完成省级无公害农产品基地认证10.2万亩。启动建设了肉鸡产业化一条龙屠宰加工、新源淀粉有限公司小麦加工扩建等一批龙头项目,农业产业化水平进一步提高。投资2亿多元,新修改建乡村道路27条、81.5公里,修建改造桥梁30座,完成35kv以上变电站3所,建成城市化供水村40个,建设新农村电气化村25个,农村基础设施进一步改善。严格落实上级各项惠农政策,发放各类直补金6940万元;加快科技兴农步伐,培训农民3万多人,转移农村富余劳动力9862人,农民收入持续较快增长。
六是节能减排工作成效明显。加强对石油化工、建材、造纸等重点行业的节能评估审查,严格执行耗能产品能耗限额标准,对5家企业实行了综合能耗季报制度,全市万元生产总值能耗下降5%。深入开展环保“利剑”行动,清理整顿违法排污企业590多家,关停46家。加大工程减排力度,总投资5600万元的城市生活垃圾卫生填埋场和总投资960万元的再生水工程顺利开工,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减11.5%和5.5%,基本完成了年度减排任务。
七是改善民生工作进一步加强。下大力增加城乡居民收入,预计城镇居民人均可支配收入13700元,农民人均纯收入5806元,分别增长11.4%和11%。认真落实促进就业和以创业带动就业的各项政策措施,新增城镇就业岗位3350个,下岗失业人员再就业1100人,实现了城镇零就业家庭动态归零的目标。以“五险、两院、一金、全覆盖”为重点的社会保障体系不断完善,“五险”扩面6222人,被征地农民养老保险制度开始实施;投资20xx多万元,建成区域中心敬老院4所,农村五保户集中供养率达到21%,比上年提高5.6个百分点;加大住房公积金征管力度,累计归集3.46亿元;新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%,参合率达到83.27%,参合标准由每人50元提高到100元。城乡救助体系不断完善,城乡低保对象分别达到5331人和10796人,最低生活保障标准均高于省定标准。为517户城市低收入家庭发放住房补贴134.82万元,为110户家庭提供了廉租住房保障。
八是社会事业发展取得新进步。认真落实“以县为主”的教育管理体制,所有农村中小学教师工资全部由市财政发放;投资2210万元,开工建设项目校5所,维修学校16所,完成了82所农村中小学校的取暖设施改造工程。建立了家庭困难大学生、高中生长效资助机制,首批资助205人,发放救助金34.2万元。体育事业蓬勃发展,我市运动员在**年北京残奥会上取得优异成绩。全面开展“计生惠民”行动,向11282人发放计划生育奖励扶助金201万元,救助计划生育困难家庭45户。坚持国土资源利用与开发并举,落实项目建设用地1170亩。投资1300万元,改建扩建乡镇卫生院11所。认真开展传染病防治工作,有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震灾区,共募集社会各界捐款1291.6万元。以“保稳定、促发展、迎奥运”为主题,大力推进社会治安防控体系建设,严厉打击了各类刑事犯罪。以清查三鹿牌婴幼儿奶粉为突破口,深入开展安全生产、食品药品安全集中行动,及时对食品加工、生猪屠宰等行业进行整治,市场秩序进一步好转。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,受国际金融危机快速蔓延和宏观经济增长明显减速的影响,我市经济社会发展中出现了一些新矛盾、新问题,主要有:经济下行压力加大,企业经营困难增多,财政收入增速有所回落,节能减排任务艰巨,城镇面貌三年大变样的进度不够快,社会事业仍存在薄弱环节,等等。对以上问题,我们一定要高度重视,采取积极有效的应对措施,确保各项工作顺利开展。
20xx年是实施“”规划的关键一年。市委、市政府确定今年全市经济社会发展的总体思路是:认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、盛沧州市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,以保持经济平稳较快增长为核心目标,强力实施工业强市、石化兴市战略,推进重大项目建设,加快结构调整步伐,加强城市基础设施建设和新农村建设,突出对内对外开放,下大力改善民生,促进经济社会又好又快发展。主要预期目标是:全市生产总值增长6%,万元生产总值能耗下降4.9%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减5%和2%,全部财政收入增长3%,全社会固定资产投资增长22%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%。城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在10‰以内。为实现上述目标,我们将牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线,扎实推进石化基地和千万吨炼油项目建设,千方百计扩大投资上项目,积极调整优化产业结构,不断拓展开放的广度深度,不遗余力地做好民生工作,努力推动全市经济社会发展实现新突破。
各位老领导,一年来,大家对市委、市政府的工作给予了大力支持,并提出了许多水平很高、针对性很强的意见和建议。在与老同志的接触中,我深深地感受到了大家对的热爱和对事业的炽热情怀。可以说,经济社会发展的新成果,凝聚着老领导、老同志们的心血和汗水。当前,我市正处在改革发展的关键时期,我们肩负的任务还很艰巨,面临的困难和挑战还很多,仍然需要大家的热情关怀和悉心指导。恳请大家充分发挥经验丰富、谋事深远的优势,继续关心支持市委、市政府的工作。我们将一如既往地重视老干部工作,严格落实有关政策,在政治上进一步关心,生活上进一步照顾,服务上进一步改进,使老领导、老同志们更加幸福、更加安康。
最后,祝各位老领导健康长寿,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家。
尊敬的各位领导、各位来宾、各位家属:
值此新春来临之际,首先,我谨代表--党委、行政、工会、--分公司向应邀到会的各位领导、各位来宾、各位家属拜个早年,恭祝大家:家庭幸福!宏图大展!同时,向在座的各位领导、来宾、家属致以崇高的敬意和衷心的感谢!
刚刚过去的xx年,是我处三个文明建设取得全面丰收的一年。全处干部职工在省交通厅---股份有限公司的正确领导下,以党的xx大及xx届六中全会精神为指导,围绕征管养工作实际,牢固树立“三个好”意识,强化管理,艰苦奋斗,以饱满的热情,扎实的工作,开拓进取,圆满完成了上级下达的各项工作任务,成功实现了年初确定的6个管理目标,争创了“5项”上级荣誉,扎扎实实为职工办好了“4件”实事。通行费收入达6.5亿元创历史新高;加强了全线路面维修养护,好路率达到100%;路政理赔清障收入超过500万元,切实保障了高速公路的安全畅通;经营开发稳步发展;各项文明建设取得丰硕成果,先后荣获了中国土木工程学会“第x届詹天佑土木工程奖”、“省直机关基层党建示范点” “省直文明单位”、省级“模范职工之家”等多项殊荣,真正实现了工作上水平,管理上台阶,形象创品牌。 这些成绩的取得,是省厅、省局、总公司正确领导、亲切关怀的结果,是全处500余名干部职工团结一心、顽强拼搏的结果,更是全处干部职工家属以路为家,充分理解、默默支持和无私奉献的结果。在这一年里,全处干部职工家属以--管理事业的发展为大局,心系潭耒,舍小家为大家,用理解、关爱之心温暖、激励着干部职工践行----事业的工作热情和岗位荣辱感,用坚韧的信念和挺直的脊梁支撑起--管理事业的新天地,用饱满的政治热情和高度的责任感精心描绘--发展的新蓝图,赢来了--管理事业蒸蒸日上的好年景。在此,我谨代表处党委、处行政、处工会、--分公司,向战斗在--路各条战线上的干部职工,向关心和支持我处发展的各位领导、职工家属表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
展望xx年,任重道远,激情满怀。在新的一年里,我们将认真贯彻党的xx届六中全会精神,以高速公路跨越式的发展为目标,坚持科学的发展观,继
续推行以养护为前提,路政执法作保障,征费为中心,经营开发作补充的工作方针,不断创新运营管理机制和手段,全面实施“123”工程,即:工作再上一个台阶,树立两个形象,办好三件实事。xx年,我处通行费征收力争在去年的基础上再攀新高,通行费上解率实现100%;公路好路率实现100%;路政案件立案率达到100%,结案率达到98%,经营公司业绩在去年的基础上增长10%,努力完成省局和总公司下达的其他各项工作任务。同时,力争把我处创建成省级“党建示范点”和“学习型组织”,并办好--工程和“三园式”建设三件实事。 回首过去,我们踌躇满志,瞻望前程,我们信心百倍。我们相信,有上级组织的正确领导,有在座的及全处干部职工家属的不懈支持和帮助,我们一定能携起手来,以奋发昂扬的斗志和激情,再接再厉,克服困难,扎实工作,为全面推进--精神文明进程,推动--事业持续快速健康发展作出新的更大的贡献!
最后,衷心祝愿大家新年愉快,身体健康,合家幸福,万事胜意!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习 在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,交流学习 体会,研究加快推动我市文艺事业繁荣发展的思路和举措。下面,就进一步做好全市文艺和文联工作,我讲三点意见。
第一,要形成三个共识
10月15日,主持召开文艺工作座谈会,并发表重要讲话,这个讲话涉及文艺事业、文艺工作的方方面面,既高屋建瓴,又博大精深,讲话科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题,吹响了新时期全面繁荣社会主义先进文艺的时代号角,对文艺事业繁荣发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市广大文艺工作者要认真学习 、深刻领会重要讲话精神,在三个方面形成共识。
(一)对文艺和文艺工作的重大使命要形成共识。习在文艺工作座谈会上指出,文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。既深刻分析了文艺在社会主义现代化事业中的重要作用,又明确提出了文艺弘扬"中国精神"的历史使命,在新的时代条件下为文艺工作划定了基本遵循,为文艺工作者标注了价值航标。广大文艺工作者要站在历史和全局的高度,自觉坚守中华民族精神家园,进一步提升文化传承的使命感和责任感,为中华文化的繁荣发展、为泰山文化的弘扬传播做出不懈努力。
(二)对文艺工作的根本方向要形成共识。的重要讲话,继承和发展了毛泽东同志在延安文艺座谈会上提出的"文艺为人民大众服务"重要命题,再次明确了"坚持以人民为中心的创作导向"。讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题,对在新的历史起点上推动文艺繁荣发展作出了全面部署、提出了明确要求,指明了文艺工作的发展方向,明确了文艺工作者的目标任务。讲话直指问题核心和实质,是指导文艺工作和文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。我们要坚持这个根本方向,以人民为中心进行创作,真正为最广大人民群众提供优质服务,增强正能量。
(三)对文艺工作者的责任担当要形成共识。伟大事业需要伟大精神,举精神之旗、立精神之柱、建精神家园,文学艺术家应该成为时代精神的先觉者、先行者、先倡者。在座谈会上与艺术家真情互动、坦诚交流,细致入微地关心老艺术家,点名关注网络作家,询问艺术家的创作情况,与每一位与会艺术家握手话别,让广大文艺工作者倍感亲切、倍觉温暖、倍受鼓舞。提出努力创作更多无愧于时代的优秀作品的要求,正是希望广大文艺工作者,感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声,以文艺的形式,更好地弘扬中国精神、凝聚中国力量。广大文艺工作者要坚决担负起历史使命和责任,以高度的文化自觉、文化自信,推动文艺繁荣发展。
第二,要突出三个把握
认真学习 、深刻领会、准确把握好重要讲话的深刻内涵和精神实质,就必须要牢牢坚持社会主义文艺发展的正确方向和根本原则,不断提高思想自觉和行动自觉,努力担负起推动我市文艺繁荣发展的光荣职责。
(一)要把握正确的创作导向。指出,社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。的重要讲话,反复提到"人民"二字,深刻阐述文艺与人民的关系,重申文艺创作的人民取向,强调坚持以人民为中心的创作导向,对新的历史条件下做好文艺工作具有重要的指导意义。我们正处在建设中国特色社会主义的伟大时代,更要坚持文艺是人民的文艺。要把满足人民精神文化需求,作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的本职。文艺工作者绝不能在市场经济的大潮中迷失方向,绝不能在为什么人的问题上发生偏差,绝不能当市场的奴隶,绝不能让作品充满铜臭气。
(二)要把握科学的创作方法。指出,文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。人民生活是文艺创作的源头活水,一旦离开人民的生活,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。因此,文艺工作者在深入生活时不仅要"身入",更要"心入"和"情入"。只有深深融入人民的生活,关注人民群众的顺境和逆境、梦想和期望,关注人民生活的各个方面,才能让更多的人在文艺作品中获得启迪和教益。要虚心向人民学习 、向生活学习 ,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,不断进行生活和艺术的积累,不断进行美的发现和美的创造。
(三)要把握高尚的价值追求。指出,每个时代都有每个时代的精神。文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师。好的文艺作品就应该像蓝天上的阳光、春季里的清风一样,能够启迪思想、温润心灵、陶冶人生,能够扫除颓废萎靡之风。广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜,把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中,用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的,做到春风化雨、润物无声。要把爱国主义作为文艺创作的主旋律,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。广大文艺工作者要通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,彰显信仰之美、崇高之美。要加强思想积累、知识储备、文化修养、艺术训练,认真严肃地考虑作品的社会效果,为历史存正气,为世人弘美德。
第三,要做到四个坚持
贯彻落实重要讲话精神,推动我市文艺事业蓬勃发展,要努力做到"四个坚持"。一要坚持服务人民。深入开展"送欢乐、下基层"文艺志愿服务活动,把最好的精神食粮奉献给人民。通过建立创作基地、组织创作采风、选派优秀文艺家赴基层锻炼等措施,进一步密切与人民群众的血肉联系,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步。二要坚持创新创造。继续抓好以"中国梦"为主题的系列文艺创作活动,高扬社会主义核心价值观旗帜,立足泰山文化,推进形成"泰山画派",组织开展"泰山艺术月"等活动,不断提高文艺作品和文艺活动的吸引力、感染力和影响力。要进一步加强文艺活动和创作规划引导,加快实行作家签约等扶持奖励机制,努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。三要坚持德艺双馨。广大文艺人才要自觉坚守艺术理想,不断提高学养、涵养、修养,讲品位、重艺德,以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。四要坚持党的领导。各级文联组织和广大文艺工作者,要在党的领导下开展工作,贯彻落实好党的文艺方针政策,尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,营造有利于文艺创作的良好环境。要通过深化改革、完善政策、健全体制,形成不断出精品、出人才的生动局面。要抓好文联自身建设,持续改进作风,提高服务文艺事业繁荣发展的能力,把文联建成务实高效、温馨和谐的文艺工作者之家。
同志们,72年前,延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;今天,亲自主持召开文艺工作座谈会,必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越。让我们紧密团结在周围,在市委的坚强领导下,锐意进取、改革创新,为推动我市文艺的大发展大繁荣作出新的更大贡献。
同志们:
今天召开这个座谈会,主要是认真学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神和省委有关会议精神,听听大家的意见,一起分析现状,交流思想,为推动我市文艺繁荣发展商量对策,凝聚力量。
刚才,几位同志作了很好的发言,总结了近年我市文艺发展的成就,介绍了从我市走出去的两位文学巨匠柳青和路遥的文学创作研究情况,畅谈了自己在学习工作中的一些体会,讲得实在、动情,听后很受启发。总体来看,在大家的努力下,近些年,榆林在文艺生产创作方面成绩还是比较突出的,有一些在全省乃至全国较有影响的文艺类作品,也涌现出了一些文艺新人。广大文艺工作者在唱响榆林主旋律、讲好榆林故事和弘扬榆林文化影响力方面起到了不可替代的作用。我们的文化事业和文化产业发展逐步走上了规范化发展道路。前些日子,电视剧《平凡的世界》热播,给我们文化旅游也带来高峰。电视剧我也看了,看的时候也在想把这个事情好好做个总结,从中寻找一些推动我们榆林文化繁荣发展的思路和办法。前几天,宣传部组织召开了一个座谈会,这很好,这个总结思考的工作还要继续做下去,同时要做好调研和科学规划工作,争取在“十三五”期间,文化文艺工作能有更大的突破。
下面,我谈两个方面意见。
一、认真学习,全面领会文艺工作座谈会重要讲话的精神实质和基本内涵
1942年5月,在延安文艺座谈会上,毛泽东同志作了著名的《在延安文艺座谈会上的讲话》,提出了文艺坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向,坚持百花齐放、百家争鸣的“双百”方针,确立了社会主义文艺的政策和方向,奠定了文艺繁荣发展的基础,催生了一大批彪炳史册的人民文艺作品。去年10月15日,亲自主持召开了文艺工作座谈会并发表重要讲话,在全社会引起了强烈反响。讲话充分体现了党中央对文艺工作的高度重视,创造性地回答了新形势下文艺繁荣发展的一系列重大问题,通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,贯穿着实事求是的理论品格和创新创造的实践品格,与我们党长期以来的文艺思想一脉相承,丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论,是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。72年前,延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;72年后,习亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越,我们一定要深入学习,全面深刻领会丰富内涵、基本观点、精神实质,自觉用讲话精神统一思想,指导实践。
关于对讲话精神的理解,我讲三个方面,与大家共勉。
(一)出发点与落脚点:关于文艺创作的方向。
社会主义文艺创作的方向是什么?“人民立场”和“人民导向”是贯穿习这次座谈讲话的一条红线。习近平总书记指出:“社会主义文艺,从本质讲,就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求,也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”他说:“人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品,最根本的在于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。”为此,讲话进一步提出了“要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的天职”。
(二)使命与担当:关于文艺工作者的使命。
文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为。文艺是照亮时代的灯塔。任何时代都是立体的而不是平面的,是多彩的而不是单色的,是复杂的而不是简单的。在社会生活中光明与黑暗、先进与落后并存。书写时代必须正确处理歌颂与暴露的关系。要全面地辩证地审视现实,透过现象认清本质,把握社会生活的基本面和基本方向。我们所处的时代比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大目标。“文章合为时而著,歌诗合为事而作。”当今时代为文艺创作提供了极其丰富的素材和强大的精神力量。盛世文章可期,人民改革创新的历程,普通劳动者可歌可泣的奋斗历程,老百姓对美好生活的向往和追求,都值得我们挥毫大书。广大文艺工作者要担起文艺工作的历史使命,以“登山则情满于山、观海则意溢于海”的饱满热情,浓墨重彩地书写榆林人民投身改革的伟大实践,建设诚信榆林、幸福榆林的时代价值和时代精神,以柳青、路遥为标杆,讴歌土地,讴歌人民,以更多思想精深、艺术精湛、制作精良,叫得响、传得开、留得住的精品力作,去温润人民的心灵,启迪人民的心智,洞彻人民的心扉,赢得人民群众的喜爱。
(三)操守与底线:关于文艺创作的价值取向。
文艺是铸造灵魂的工程。广大文艺工作者是人类灵魂的工程师。中国精神是社会主义文艺的灵魂。讲话强调指出:“我们要通过文艺作品传递真善美,传递向上向善的价值观,引导人们增强道德判断力和道德荣誉感,向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解习的重要论述,就是要求我们文艺工作者要把握好两条主线:中国特色社会主义制度和社会主义核心价值观。这是政治主线,也是政治底线。“文艺不能当市场的奴隶,不要沾染了铜臭气。优秀的文艺作品,最好是既能在思想上、艺术上取得成功,又能在市场上受到欢迎。一部好的作品,应该是把社会效益放在首位,同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。”衡量文艺作品的尺度,是人民群众的口碑,是在岁月的长河中和时代的洪流中经得住冲刷、经得起风雨,这才是优秀作品的价值,也是作家艺术家的价值。文艺是给社会立传,给作家立碑。希望同志们要准确把握党的领导这一社会主义文艺发展的根本保证,以人民为创作的根本源泉,明辨是非,谨言慎行,要驾驭住自己手中的笔,用好自己的话语权,要妙笔生花,不要任笔生非,不要给一些别有用心的人制造风言风语的机会,更不要给自己找麻烦。要自觉成为文化生态的守护者,做社会主义文艺的先锋战士。
二、围绕大局,扎实推进我市文艺大发展大繁荣
深入贯彻的讲话精神,按照中省的统一部署,明确指导思想、把握重点任务、理清工作思路、采取有力措施,把抓落实体现在行动上,体现在出成果和出成绩上,切实推动我市文艺事业繁荣发展。
一是做好文艺精品选题规划。“凡事预则立,不预则废”,做好规划是非常重要的。要根据全国全省文艺创作形势,多和省上联络对接,对照《陕西省20xx—20xx年文艺精品创作生产规划》,分析我市各艺术门类创作优势和不足,准确定位我市文艺在全省文艺整体规划中的格局和坐标。有了一个准确的定位以后,组织力量对全市文艺精品创作进行前瞻性研究评估,制定全市文艺精品创作生产规划,建立艺术精品创作题材库,做到目标明确、重点突出。在内容方面,就要结合我们的实际,深度发掘我们榆林的历史文化资源和改革开放以来,特别是西部大开发以来形成的现代文化资源,有机整合各行各业、各个领域的先进典型事迹,浓墨重彩地塑造富有时代精神和典型形象的文艺精品。市委宣传部要通过组织研讨会、座谈会、论证会等多种方式,整合专业院团、群众创作团体、榆林学院、职业技术学院等单位的文艺创作力量和精品项目,加大对文艺创作项目的构思策划,切实做到策划一批、生产一批、打磨一批、储备一批,确保文艺新作、力作源源不断、层出不穷。对于已经列入省、市规划的重点项目,要进一步加大推进力度,可以聘请国内外知名的编导、演职人员等参与创作,集中精英出精品,上下联动出精品。市文广局要抓好舞台艺术创作演出,要激励我们的艺术团队,应用好我们独特的文化资源,挖掘创作更多具有本土特色的文艺精品,冲击省和国家专业奖项。要以《平凡的世界》热播为起点,加大影视精品创作力度,把更多反映我们榆林的影视作品搬上荧幕,带动全市文化GDP的增长。市文联要加强对全市社会文化单位文艺创作组织的指导,争取每年推出几部高质量的中长篇小说、剧本等文艺作品,推动各协会在省和国家重要展赛获得成绩和名次,要充分发挥文联的桥梁纽带、联络沟通作用,邀请国家和省级著名艺术家来榆林开展笔会、交流和作品巡展活动,提升我市文艺创作水平。各县区也要结合自身优势和特点,提出创作目标,做好任务分解,落实工作责任,切实抓好文艺精品创作和群众性文艺创作。
二是在发掘弘扬陕北文化上有新突破。榆林历史悠久,人文荟萃,文化底蕴深厚,是陕北文化的摇篮,有五千年的仰韶文化、四千年的龙山文化、三千年的边塞文化,以及革命战争年代形成的红色文化,改革开放特别是西部大开发以来形成的工业文化、生态文化。这些独有的资源应该说可以为我们文艺工作者出作品、出大作品提供丰富的源泉支撑。社会主义建设时期,我们有柳青,有《创业史》,改革开放初期,我们有路遥,有《平凡的世界》,但是,路遥以后呢?这20多年,我们城市的变化、生活的变化、人们思想观念的变化,我想,并不比《平凡的世界》中所表现出来的变化小,关键要像习说的“从人民中寻找源头活水”“要静下心来、精益求精搞创作”。真心希望全市宣传文化系统和文艺工作者们能认真学习讲话精神,站稳人民立场,整合各方面的力量、资源,创新思路和方法,上下配合,齐心协力,打造推出一批具有陕北地方特色的、能在全省全国叫得响的文艺产品,形成我们榆林的文化名片。
三要实施文化人才战略。文艺精品创作离不开文艺精英,否则就成了无本之木、无源之水。除了文艺工作者自身的努力,宣传文化部门要充分发挥组织引导作用,通过文化精品奖励机制和项目带动等多种方式,培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。对他们承担的重点项目、重要演出等给予重点支持,力争在入选全国“四个一批”人才上实现突破,充分发挥领军人物的带动辐射作用。通过引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人,发展壮大民间文化人才队伍,培养扎根基层的乡土文化能人。通过强化文化人才梯队建设,建立后备人才库,发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用,大力培养接班人,推动青年文化人才快速成长。通过牢固树立“不求所有,但求所用”的观念,积极探索凝聚、吸纳、利用各类艺术人才的有效渠道,加强文艺人才引进工作,通过完善文化人才激励机制,营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围,为发展壮大陕北特色文化产业奠定人才基础。
四要加强和改进党对文艺工作的领导。文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分,党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。要从建设文化强市的高度,把文艺工作摆上重要位置,切实加强领导,提升文化自觉,增强文化自信,实现文化自强,推动我市文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导,把握文艺发展正确方向。文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前,文艺创作中出现一些不好的现象,比如恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等,迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策,坚持马克思主义指导地位,把好方向,定好调子,牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文艺改革发展领导权,引领文艺事业健康发展。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。二是遵循文艺规律,改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动,有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律,加快推进管理体制机制改革,不断改进方式方法,不干预文艺工作的具体业务,注重从制度、体制、政策方面去调节。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件,提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”,对文艺工作者在政治上充分信任、生活上真诚关怀,及时帮助文艺工作者排忧解难,使他们在良好的环境中进行艺术创作。近年来,宣传文化部门在党委领导下,做了大量有效的工作,市委是肯定的。希望你们发扬成绩,再接再厉,研究解决新的课题,抓好各项政策措施的贯彻落实,加强对文艺工作者的引导和团结,为文艺工作者搞好服务。
同志们,文学艺术工作迎来了新的春天,广大文艺工作者大有作为、大有可为。自古以文载道,今日以文聚力。深入学习贯彻在文艺座谈会上的讲话精神,为时代放歌,为人民立言,广大文艺工作者一定会以时不我待、只争朝夕的工作热情,开创出既有数量又有质量、既有高原又有高峰的文艺繁荣兴盛的新局面,用优秀的作品鼓舞全市人民朝气蓬勃、团结一心地实现幸福榆林的美好未来!
各位领导、部队首长、同志们:
今年是建军XX周年,更逢建国XX周年。首先,我谨代表XX镇党委、政府和全镇人民向各位人民解放军、武警部队官兵,尤其是今天在座的各位代表,致以节日的问候和崇高的敬意!感谢你们多年来对地方发展的支持与贡献!
20xx年是充满挑战和机遇的一年,在区委、区政府的领导下,面对金融危机的不利形势,以“三重三创”工作、“三基”工程和“三个一”队伍建设为抓手,科学把握形势,统一思想认识、坚定发展信心、变压力为动力、化挑战为机遇,在经济建设、城市建设和管理、社会事业、社会稳定和平安建设等方面迎难而上,尽力缓解金融危机冲击的不利影响,基本完成了时间过半,任务过半的目标。
在力抓社会经济建设发展的同时,我们始终把“双拥共建”工作摆在重要位置,常抓不懈。按照今年区委、区府关于“巩固全国双拥模范城市创建成果,深化军民共建”的指导思想,我镇将丰富共建形式,普及国防教育,推动“两新组织”双拥共建作为重点,确立了“坚持依法拥军和以情拥军相结合,深化传统项目,细化特色项目,优化亮点项目,营造新一轮双拥创建氛围”的总体思路。除了继续做好节日部队慰问、烈军属走访、国防教育等传统工作,我镇还积极通过各种方式与部队进行共建。年初,镇党政领导前往航六师进行节日慰问,并召开座谈会,对大场机场围场河改造工作以及雨污水排放问题进行了沟通与汇报。5月15日,在全镇范围内的环境清洁活动中,镇政府机关干部与共建部队海军航空兵第六师及中国人民解放军91894部队的官兵们共同对镇政府西侧刘场路沿线进行清扫。5月27日,上海解放60周年的日子里,我镇走访慰问了建国前入伍的伤残军人。
镇党委、政府历来对双拥工作给予高度重视,不仅充分认识到双拥共建在紧密军民联系方面的重要作用,更加明确了双拥工作对巩固支持国防建设、促进社会经济发展的实践意义。对于今后的双拥工作,我镇将从以下三个方面深入推进:
一、贯彻“平战结合、军民兼顾”方针,为军队和国防建设提供有力保障。
深入学习贯彻党的xx大精神,增强大局观念和国防意识,深刻理解做好双拥工作对构建和谐军政、军民关系的重要意义,深刻认识坚强的军政、军民团结,对驻地部队全面建设又好又快发展的重要作用,牢固树立“抓好双拥工作责无旁贷”的思想;加强全民国防教育,按照区双拥办《关于“”期间全区开展“十百千”万国防教育活动的实施意见》,整合军地双方资源,完成20xx年各项指标任务;积极协助驻地部队推进各项改革建设,地方为部队提供物资、技术等方面的支持,探索新形势下做好拥军工作的新举措、新办法。
二、立足基层、注重实效,不断扩大双拥工作的社会基础。 进一步丰富双拥工作内容与形式,结合时代发展特点,从军地建设的现实需要出发,发挥各自的优势,不断创新双拥内容,拓宽双拥领域。一是将科技拥军、智力拥军引向基层,引向深入,并帮助部队解决训练演习、战备执勤和科研试验中遇到的实际困难和问题;二是认真落实各项优抚安置政策,确保转业复员退伍军人和随军家属得到妥善安置,确保“三个百分百”,即对烈军属抚恤面100%,对在乡老复员退伍军人补助面100%,对烈军属和义务兵家属优待面100%,加大对困难优抚对象的帮助力度;三是进一步调动新型经济组织和新社会阶层的爱国拥军热情,对20xx年加入的“两新组织”共建单位,做好指导工作,结合迎世博主题,开展符合双方特点的共建活动。
三、完善制度、加强沟通,确保双拥工作不断深化。
一是健全军地双方共谋发展,共克时艰的联动机制,每年定期召开双方座谈活动,交流工作情况与发展中遇到的各种问题,形成合力加以解决。二是健全军地双方互学互助的工作机制,通过国防教育、军营一日游等形式,向部队学习过硬扎实的工作作风,为民服务的优秀品质和不畏艰难、敢于奋斗的干劲与热情。作为地方共建单位,要多与部队进行沟通,为他们送去切实所需的帮助。三是坚持每年春节、八一开展大型的双拥主题活动,鼓励调动共建单位在平时多开展拥军优属工作。
近几年、我镇经济社会各项指标取得了明显进步,多项创建工作取得良好成绩,这些成绩的取得离不开区委、政府的正确领导,离不开驻地部队及区有关部门的大力支持,以及全镇上下方方面面的努力。今后,我们将坚持把双拥共建作为一项重大工作,常抓不懈,在拥军形式、体制机制等方面继续加大力度,推进双拥工作迈上新台阶。
同志们:
此次会议的召开是贯彻落实中央、自治区和xx市关于改革和完善党的纪律检查体制,强化派驻纪检监察机构的职能作用,进一步加强自身建设和管理的有效探索,同时,也是给派驻纪检组提供一次相互学习、相互交流的机会。刚才,几位纪检组长分别进行了述职述廉,从述职述廉情况来看,各位纪检组长对这项工作都作了认真准备,充分交流了工作经验及好的做法,展示了各自所在部门党风廉政建设工作的特色和亮点,讲出了成绩和经验,也查找了工作中存在的问题。总的看,20xx年各派驻纪检组的工作做的很好,同志们尽职尽责,努力工作,成绩是明显的。借此机会,我代表旗纪委监察局对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!下面,结合大家的汇报,我谈几点意见。
一、肯定成绩、查找不足,认真总结派驻机构工作取得的新成效
20xx年,各派驻机构的工作主要有以下几个特点:一是注重发挥监督检查工作的保障作用。各派驻机构围绕贯彻落实科学发展观,协助驻在部门从自身职能出发,加强对旗委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是注重发挥对权力运行的制约作用。积极协助驻在部门制定完善党组成员正确行使权力、加强自我约束的制度规范。三是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。各派驻机构积极协助驻在部门扎实开展创先争优和党风党纪教育活动,促进了党性修养的提高和优良作风的形成。
一年来,各派驻纪检组工作取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节:有的职责不清,人员力量相对不足;有的不能很好地融入驻在部门工作,存在畏难情绪;有的工作思路不清晰,缺少有效管用的实招;有的洞察力不够,对已经存在的问题耳不聪、目不明,缺乏发现问题的能力;有的甚至放弃职守,对一些问题即不查处也不向纪委监察局报告,监督机制形同虚设。这些问题和不足,需要我们高度重视,不断加以改进和解决。
二、突出重点、全面履职,切实做好20xx年派驻机构工作
20xx年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年,是惩防体系五年规划收官之年,各方面工作任务十分繁重。大家一定要以高度的政治责任感和紧迫感,围绕中心,服务大局,切实做好20xx年派驻机构各项工作。
(一)强化监督意识,充分履行派驻机构的监督职责。加强监督是派驻机构的首要职责,也使派驻机构发挥职能作用的关键。派驻机构驻在部门大都权力集中,在行政审批、人财物管理等方面的权力很大,腐败现象容易发生。有不少部门每年都有大额资金流动,如何确保项目、资金、人员都安全,派驻纪检组的作用不可低估。如果派驻机构对驻在部门存在的严重问题长期发现不了,这不仅是个工作能力问题,也不仅是个工作方法问题,归根结底是个责任感问题。
各派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,敢于监督,善于监督。要突出监督的重点对象,加强对驻在部门党政领导班子及成员的监督,保证权力规范运行;要把握监督的重点内容,督促驻在部门领导班子及其成员严格执行党的政治纪律,切实担负起反腐倡廉工作的政治责任,以学习贯彻《廉政准则》为重点,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;要抓住监督的重点环节,加强对驻在部门人财物管理使用和关键岗位的监督,通过梳理廉政风险点、采取必要的防范措施,有效预防腐败行为的发生。
(二)提高办案能力,加大查办案件工作力度。
查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风政风的重要举措,是最直接最有效的监督。目前,我旗纪委监察局派驻机构查办案件工作能力有待提高,各派驻机构要加强办案能力,加大查办案件工作力度,不断推动办案工作取得新突破。一是要学习查办案件业务知识。纪检监察干部要在工作中学习案件业务知识,在学习中不断思考,使办案业务在头脑中形成完整的知识链条,牢记查办案件工作各个环节有哪些规定、应该注意哪些问题、如何正确处理,做到心中有数,努力成为查办案件的行家能手。二是要认真对待群众来信来访。要把信访举报制度落到实处,做到有来访必接待,有举报必查处,不得拖、压、瞒,更不允许乱作为。对苗头性、倾向性问题要及时提醒,早敲警钟,使党员干部不犯错误或少犯错误。三是要认真查办违纪违法案件。对每个案件的线索要认真排查,该初核、立案的一定要初核、立案,该向旗纪委报告的一定要报告,对不符合初核、立案条件但有疑点的问题,要作为监督素材掌握。四是要坚持发挥查办案件的治本功能。要通过宣传典型案例、编发警示材料等有效方式,有针对性地开展警示教育。要查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞,有针对性地加强制度建设,健全防止同类问题发生的长效机制。要及时排查和解决驻在部门党员干部在作风和廉政勤政方面存在的突出问题,防止个别问题演变成普遍问题、苗头性问题发展成严重问题。
(三)加强组织协调,协助抓好驻在部门的反腐倡廉建设。按照“谁主管、谁负责”的原则,驻在部门党组是党风廉政建设的责任主体,负有全面领导责任。要督促驻在部门把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。一要协助驻在部门认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的贯彻落实。各派驻机构要结合驻在部门和行业特点,协助和督促驻在部门列出时间表,一项一项抓落实,切实做到摸清工作底数、掌握工作进度、加大落实力度,确保各项工作任务如期完成。二要协助驻在部门加强领导干部党性修养和作风建设,开展反腐倡廉宣传教育,推进廉政文化建设,促进驻在部门进一步加强廉洁从政意识。三要督促住在部门党组切实担负起“管行业必须管行风”的责任,大力推进政风行风建设,扎实开展“机关效能建设年”活动,狠抓驻在部门作风建设。
三、积极探索、努力创新,不断提升派驻机构工作水平 随着反腐倡廉建设的推进,派驻机构面临的工作任务越来越艰巨。我们要积极探索,努力改进工作方法,健全工作机制,提高履职水平,推动派驻机构工作再上新台阶。
(一)提高认识,明确职责,增强做好纪检监察工作的使命感和责任感。首先要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都担负着一方面工作,承担着重要责任。我们全旗的党风廉政建设和反腐败工作做得如何,取决于你们的工作抓得如何。大家一定要增强责任意识,树立无功便是过的思想,明确不抓好就是渎职,不认真抓就是没尽职的工作意识。其次要有工作紧迫感。今天参加会议的都是我们纪委内部领导干部,关上门说从全旗的党风政风现状看,反腐倡廉的任务仍然很重,一些不正之风和不廉洁行为在一些地方和单位仍然存在,有的甚至还比较严重。对此我们必须切实增强工作的紧迫感,克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风,提倡快节奏、高效率、雷厉风行的办事作风,提倡工作抓重点、抓关键、促全盘的扎实之风。三是要敢抓敢管,真抓实干。我们有派驻机构的13个部门,都是没有单独设党委的重要部门,这些部门的党风廉政建设更为重要。所以我们要大胆工作,切实加强对本单位领导班子及其成员,特别是对主要领导干部的监督。要开动脑筋,创新思路,加强协调,完善机制,整合各种资源,调动各方面的积极性,抓好纪检监察各项工作任务的落实。四是要注意工作方法,多主动、多沟通、多服务、多了解、多掌握,遇事主动与主要领导进行沟通,多了解实际情况,掌握干部的思想动向。五要用心谋事,工作上要积极主动,处理问题上要细心稳妥,不断把本单位反腐倡廉建设推向深入。
(二)明确重点,加强监督,充分发挥派驻机构的监督效用。一是要紧密结合驻在部门业务实际开展工作。派驻机构要把纪检监察工作切实融入到驻在部门业务工作之中,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”。各派驻机构要继续认真开展廉政风险防范管理工作,协助驻在部门对权力运行中的廉政风险点进行梳理排查,对容易滋生腐败的部位和缓解,逐一制定具体防范措施,科学配权、合理分权、有效制权,切实从制度上加强对权力的监督制约。二是创造性地做好住在部门党风廉政建设工作。要与住在部门相关股室共同做好反腐倡廉日常工作,探索建立干部监督、财务监督、项目审批监督等联席会议机制,搭建有效的监督平台。
(二)加强学习,锐意进取,努力增强个人政治素养和履职能力。加强学习是做到勤政为民、廉洁自律、防止腐败的一个最基本的要求。作为纪检监察干部,加强学习,不仅可以开阔眼界,增加学识,增长才干,而且有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,对个人的地位、利益,就会想得透、看得淡,就不会斤斤计较个人的得失,就能自觉把精力最大限度地用来勤奋工作。因此,各级纪检监察干部要认真学习政治理论、政策法规和纪检监察业务知识,努力提高适应和促进社会主义市场经济体制改革发展的能力、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、提高依法执纪与查办案件的能力、提高发展党内民主与维护党员权益的能力、提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力,为我旗的反腐倡廉建设做出应有的贡献。
(四)洁身自好,率先垂范,继续增强纪检监察干部思想的纯洁性。提高纪检监察干部思想政治修养,锤炼道德品质,是推动纪检监察事业顺利开展的关键。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,既要接受党内的监督和党性的考验,又要接受人民群众的监督和批评。要避免出问题、犯错误,就必须时时注意言行,处处作出表率。既要敢于坚持原则,维护大局,又要公道正派,不偏不倚,做到慎微、慎独、慎权、慎欲,自重、自省、自警、自励。要坚持党性原则,在思想上时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,架起一道“高压线”,筑起一堵“防护墙”。要严格遵守党章和国家法律法规,自觉接受上级的监督,接受党组织和人民群众的监督,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。
同志们,我旗派驻机构实行统一管理已经进入了第四个年头,有很多经验可以借鉴,也仍然面临着许多新的问题。希望大家保持求真务实、开拓创新的精神,团结一致,准抓实干,不断开创派驻机构工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
岁月如梭。在过两个月,就进行毕业考试了,学生将结束小学六年多的学习生活。今天,中心校在这里召开毕业班座谈会,十分有意义。学生情况、班级情况、教学情况有各任课教师交流我想借这个机会,代表学校向大家交流我校对毕业班工作的做法,:
一、 学校早动员、早部署、早准备
从一开学,我们就对毕业班工作做了要求,要求三位教师认真制定授课计划、班级管理计划、月度考试计划、期末复习计划,在学校教研活动中进行讨论通过。
二、学校关注教风、学风、班风的三风建设
从开学我共听毕业班教师的课10余次、参加并检查毕业班班会课6次,参与毕业班教师、班级活动,共同关注毕业班关注。如:我校六年级有两个学生李家豪、李嘉欣,两人不是弱智但从不喜欢完成加庭作业,给班级、教师工作带来影响,我曾多次与他们谈心,给他俩学习用具、本子,帮助校长做一些小事,每天询问作业完成情况,发现优点,在全校以表扬六年为理由表扬他们。因为,我的办公室和六年级紧连着,上下楼都要途径六年级,转变学风,让学生能有兴趣,积极的学习,转变班风,给学校其他年级起到带头作用。目前、我感到本届毕业班班风比上两届好。
三、 学校从时间上倾斜毕业班并要求毕业班教师与时间赛跑 学校尽量不占用毕业班教师、学生时间,让他们有充足的时间学习,从五一过后,早晚又各增加了一个自习,学校已经把时间进行了分配,并要求各教师主要抓好晨读,在早晨到校后对学过的知识反复背诵,做到温故而知新。
四、 对毕业班教师进行倾斜
毕业班教师很辛苦,经常能听到三个人在争抢学生、时间。能看到毕业班教师桌面上那一摞摞批改的作业、试卷,看到在网上节选的复习资料,让学生背诵,练习。所以计划对毕业班教师从5、6、7三个月的绩效考核酌情倾斜考虑。多与毕业班教师谈心、沟通,争取把毕业班工作做得更好 。所以以前在工作上对你们有不足的地方敬请包涵。
毕业班是学校的门面,毕业班的老师意味着追求、使命、奉献和智慧。所以这既是学校对大家的信任,也是学生、家长和上级组织对大家的期待,我们应该挑起重担,负起责任,忘我工作,为学校质量提高再立新功。
谢谢!说一声你们幸苦了!
同志们:
县_届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会,我们召开这次党员代表会议,向大家简要通报一下状况,并就有关问题提几点要求,以便统一思想,明确任务,共同做好大会的各项工作。
一、充分认识本次会议的重要好处
县_届人大二次会议,是在全县人民深入贯彻落实党的_大和_届三中全会精神,解放思想,干事创业,大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于巩固全县安定团结的政治局面,促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步,具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视,专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报,并作了认真研究。总的要求是,透过开好本次会议,动员全县人民进一步认清形势,集思广义,群策群力,加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表,明确任务,强化职责,认真履职,圆满完成会议的各项任务。
二、认真听取和审议大会的各项报告
对大会的六项报告,各代表团要按照大会的安排,逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告,是根据党的_大及_届三中全会精神,紧密结合我县实际起草的,经过了较长时间的准备,广泛听取了各方面的意见,县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上,经过代表们的审议,最后由大会批准,变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线,带来了各个方面的意见和推荐,这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来,把当前工作与长远目标结合起来,多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐,使会议透过的各项报告和决议,充分反映人民的要求,体现人民的意愿。
三、要切实搞好大会选举工作
根据地方组织法的规定,经县委研究,并报(上级市)县委批准,本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举,对于进一步加强人大常委会领导班子建设,改善领导班子结构,增强领导班子活力,具有重要的好处。在座的都是党员代表,对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感,确保顺利实现(上级市)县委和_县委的人事安排意图。为此,要注意以下两个问题:一是要正确理解(上级市)县委和_县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选,是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定,依据《干部选拔任用条例》,遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的,贴合德才兼备的原则和标准,贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来,讲党性、顾大局、守纪律,旗帜鲜明地支持县委提名的人选,带头贯彻县委的意图,并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利,把思想统一到县委的人事安排方案上来,确保选举圆满成功。
四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用
做好会议期间党的工作,是加强党的领导的具体体现,也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导,根据中央和省、县委的有关规定,本次会议在县委的统一领导下进行,各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员,都是各乡镇和县直部门的主要负责同志,期望大家切实负起职责,带好自己所在的代表团,确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表,都要自觉增强党性观念,遵守党的纪律,以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性,任何人不得干扰会议,不准乱发材料和传单,不准传播小道消息,不准造谣中伤、诬陷他人,不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况,及时发现倾向性、苗头性的问题,用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则,严格依法办事,充分尊重代表的民主权利,支持他们充分发表意见。要加强上下联系,及时沟通状况,对一些需要反映的意见和要求,要迅速向大会主席团报告,以便做好工作。
尊敬的各位老领导、老干部、同志们:
在这瓜果飘香的金秋时节,我们又迎来了老人们的传统节日“九?九”重阳节。今天,县委在这里隆重举行离退休老干部座谈会,大家欢聚一堂,同庆老年人的节日。在此,我谨代表县委、人大、政府、政协、纪委向与会的各位老领导、老同志并通过你们,向全县的离退休老干部、老同志们致以节日的问候和良好的祝愿,向所有关心、支持老干部工作的同志表示衷心的感谢!
在座的各位老领导,都是半个多世纪发展的奠基者和见证人。许多老领导呕心沥血、艰苦创业、任劳任怨;许多老同志爱岗敬业、无私奉献,把自己的青春献给了。今天,虽然你们离开了心爱的岗位,但你们离而不休,退而不休,老有所为,继续关心和支持建设,为全县经济社会发展作出了应有的贡献。特别是近年来,你们在县委、政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,积极投身“三个文明”建设,在许多方面做出了成绩,为年轻人树立了榜样。
一是积极投身经济建设。很多老干部离退休后,仍然时刻关注着全县经济社会发展,经常深入基层,了解民情、听取民声,为当地经济发展建言献策。在县委、政府召开的一次次经济社会发展座谈会上,很多老领导、老同志结合工作经历和发展实际,直言不讳,充分反映民情,及时提出发展意见建议,积极献计献策。特别是十多位老领导还放弃了安度晚年的美好时光,积极承担起了县委、政府重点工程建设项目的稽查工作,并在工作中尽职尽责,确保了工程的建设进度,对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。
二是积极支持县委、政府的中心工作。老干部们都具有高度的政治 觉悟,强烈的社会责任感,时时带头响应县委、政府号召,积极支持县委、政府中心工作。很多老同志加入了计生协会,并在协会带领下,教育群众严格执行计生政策,积极帮扶计生贫困户,促进了全县计生工作的全面开展。特别是在先进性教育活动中,很多老领导身体力行,用自己的言行影响身边的党员,用自己的行动带动身边的党员,积极参与先进性教育活动,自觉增强党性修养。
三是高度关注下一代,为下一代的成长不遗余力。老干部们经历丰富、阅历深厚,虽然身居闲职,但时刻不忘关心下一代成长。很多老同志在县关工委、延安精神研究会的带领下,积极投身到关心下一代工作中。据统计,全县现有8500余位老同志参与了关心下一代工作,共建基层关工组织1400余个,已形成了县、乡、村三级网络结构。老干部们走学校、进课堂,用改革开放取得的伟大成就鼓舞青少年,用老红军、老党员为新中国的解放和建设的一件件感人实例来教育青少年,用艰苦奋斗的延安精神来激励青年,广泛开展了以“五爱”、“三德”、“三观”、“三义”、公民道德建设及艰苦奋斗为主要内容,以培养“四有”新人为目标的思想道德教育活动,赢得了学校、家长、学生的一致好评。
四是广泛开展活动,充分展示**人新形象。老领导、老同志们严格按照“老有所为、老有所乐”的要求,在县老体协的带领下,广泛开展一系列的强身健体活动。以社区(村委会)组建了老年秧歌队、门球队、舞蹈队、戏曲队,同时,积极组织老年人参加各种老年人竞赛活动,取得了较好的成绩。在云南 、贵州、广西 三省九地州老年门球赛中,我县门球队代表曲靖市参赛,荣获第一名;在市老体协庆祝建党90周年老年人系列活动中,获门球赛第一名,气排球赛第一名;在市第七届农村老年人运动会上,我县代表队获团体第一名。老年合唱团、农村老年业余演出队、螳琅古乐团,每逢盛大节日,都为全县人民义务演出,还多次参加省、市组织的大型调演并获奖。老年书画诗词协会近年来共举办各种展览活动20多次,展出书法、绘画、诗词、摄影等作品1800余幅。这些活动都充分体现了全县老同志老当益壮、朝气蓬勃的精神风貌,为宣传、推介、发展旅游起到了积极作用。
总之,各位老领导、老同志在不同的领域都发挥了自己的政治优势、经验优势和专业优势,为经济社会发展作出了积极贡献,为年轻一代树立了榜样。在此,我真诚地向你们表示深深地敬意!
老干部是我们党的宝贵财富。县委历来高度重视老干部工作,今年以来,多次专题研究老干部工作,并修建了老干部活动中心;全面解决了全县50位企事业单位离休老干部的电话费补贴问题;彻底查清了全县123位离休干部的年龄情况,全面兑现了高龄补贴;重大节日慰问了离休干部及其遗属等。对于老干部的问题,虽然我们做了一些工作,但仍然存在一些问题,特别是对一些新情况、新问题研究不够,一些单位在认识上还有差距,服务工作还有待加强。
做好老干部工作,关键是要按照党对老干部“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”的要求,突出工作重点,加大工作力度,认真解决好实际问题。
一要深化认识,牢固树立“宝贵财富”的观念,增强做好老干部工作的自觉性。从经济社会发展的角度看,老干部过去是革命和建设的中坚力量,今天仍然是发展经济、促进改革、维护稳定不可缺少的重要力量。发展,没有老干部们的艰苦奋斗,没有他们打下的坚实基础,没有接力棒的向下传递,不可能有今天。而今天建设同样离不开老干部们的作用。从弘扬中华民族传统美德的角度看,尊老敬老是我们中华民族的传统美德,老同志的今天就是在职同志的明天,这本身就是一个辩证发展的过程,所以我们必须做好老干部工作。同时,老干部有着丰富的经验,这是我们很多年轻在职同志所不具备的。很多年轻干部并不是没有能力和水平,而是缺乏丰富的阅历,没有老同志思考得全面、准确,所以我们应该很好地发挥老同志的这种财富作用。
二要扎扎实实做好老干部工作。要认真贯彻落实老干部工作的一系列方针政策,切实抓好老干部“两项待遇”的落实,真正从政治上、生活上关心老干部。对老干部的生活待遇,中央、省、市、县都有一系列政策规定,我们要从实现好、维护好和发展好老干部根本利益的高度,认真贯彻执行。在落实老同志生活待遇的具体问题上,要坚持以往的一贯做法,即在制定有关工资、住房、医疗等改革方案时,要考虑老干部这个有功的群体;给在职人员增加收入时,也要使老干部的收入得到相应提高;对有特殊困难的老干部,应及时为他们排忧解难,使老同志共享改革和发展的成果;对困难企业、困难单位的老干部、易地安置在我县的离休干部和老干部遗属,要及时掌握情况,帮助他们解决一些实际困难和问题,保证他们应该享有的待遇落实到位,更好地安度晚年。同时,要从老干部身体健康、精神愉快、发挥作用三个方面搞好服务工作,真正体现“六有”的要求。
三要切实加强对老干部工作的领导。老干部工作是一项政策性很强的工作,加强领导是做好这项工作的前提。我们一定要带着对老干部深厚的感情,主动了解掌握老干部的工作情况,自觉与老干部加强联系,在政治上、生活上多关心老同志。县委老干部工作领导小组要进一步建立健全工作制度,明确责任,突出重点,采取有力措施确保各项工作落到实处。领导小组各成员单位要充分履行职责,把老干部工作列入部门工作的重要议事日程,落实分管领导和具体责任人,加强督促检查,切实把职责范围内的工作抓紧抓好。县委老干部局要加强自身建设,按照上级的有关要求,加强干部职工政治理论和业务知识学习,增强做好老干部工作的责任感,不断提高工作水平和服务质量,切实为老干部办实事、办好事。
各位老领导、老同志,过去取得的成绩凝聚着你们的智慧、心血和汗水,今天的成就同样是你们与全县各族人民群众一道辛勤努力的结果,美好明天仍然需要你们与全县各族人民齐心协力、共同努力。“最美不过夕阳红”。真心希望各位老同志一如既往地支持县委、县政府的工作,继续发挥自身优势,发扬优良传统,为全县经济社会发展积极出谋划策,确保今年各项工作再上新台阶,再创新辉煌。
最后,再次感谢各位老同志对县委、县政府工作的关心和支持,祝各位老领导、老干部节日快乐、身体健康、心情愉快、阖家幸福!
同志们:
今天,为庆祝中国人民解放军建军七十八周年,重温火热的军营生活,展望国税事业的美好前景,我们欢聚一堂。在此,我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部,向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属,致以节日的问候和崇高的敬意!
78年前的今天,南昌起义一声炮响,中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代,中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术,克服了无数艰难困苦,历经无数次浴血奋战,最终战胜了强大残暴的敌人,夺取了全国政权,赢得了最后的胜利。新中国成立后,人民解放军又和全国人民一道,自力更生,艰苦奋斗,为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明,无论是烽火连天的战争年代,还是和平建设和改革开放时期,中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石,是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城,是社会主义建设的重要力量,是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信,在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦,不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。
忆往昔,你们义无返顾奔向绿色的军营,舍小家,顾大家,用青春和热血,为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝,你们脱去戎装投身税海,转业不转志,退伍不褪色,顾全大局,服从安排,立足岗位作奉献,为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。
近年来,我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验,绝大部分肩负起重要的工作任务,成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守,有的在征收一线埋头苦干,有的在稽查岗位任劳任怨,还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中,还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中,还是在规范机构设置的日子里,我们都能看到你们挥洒的汗水,都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中,你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统,为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士,无愧于新时代最可爱的人。
我们可以自豪地说:国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威,国税之旅因为有了你们更加勇往直前!
希望你们再接再励,努力学习,发扬优良传统,争取更大光荣。
最后,预祝大家节日愉快,生活美满,万事如意!
近,市委召开的二届三次全会,是在全市上下深入学习贯彻视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议,是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开,为组织工作指明了方向,也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任,三次全会提出的各项任务,都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识,把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进,倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.
市委二届三次全会召开后,x县委组织部积极行动,进行了集中学习,在认真学习会议精神的基础上,对过去的工作进行了认真回顾和反思,进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的,在下一步的学习贯彻中,做到三个结合:一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求,找出差距不足,明确努力方向,提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务,找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点,明确任务,分解立项,提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半年终工作总结、谋划下半年工作思路结合起来,着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点,狠抓落实,确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼,素质上得到提高,形象上有明显提升, 作风上有明显转变。
回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化 四突破”
1、强化学习培训,在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习,每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式,使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”,有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力,推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。
2、强化调查研究,在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路, 要求每个干部要结合自己业务特点,确定调研课题,深入基层调查研究,在了解实际、掌握实情上下工夫,不断研究新情况,总结新经验,探索新规律,解决新问题,半年写出一篇有价值的调查报告。特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题,提出建议,及时采取措施,切实帮助基层解决实际问题。通过大兴调研之风,改进调研的方式、方法,掌握了新情况、新问题,进一步树立了组织部门求真务实的形象,使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要。去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。
3、强化制度建设,在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员先进性教育活动和将正气树新风促发展主题教育活动为契机,在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项规章制度,进一步明确了岗位职责, 议事规则,工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度,考勤制度、学习制度、工作制度,上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度,确保了各项工作扎实推进,健康运行。
4、强化作风建设,在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育活动,制定整改方案,各科室紧密联系组织工作实际,求真务实,开拓创新,争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时,定期开展谈心交心活动,加强沟通和交流,形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体,进一步提升了组织部门的整体形象。
当前存在的主要问题
1、学习深入程度不够。有些组工干部在学习上没有危机感:有的认为学不学习理论,工作照样应付得了;有的忙于事务,不能坐下来读书;有的同志不注意学习读书,不注意知识的积累;
3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭,习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作,工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维,工作思路就比较窄,对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施,使组织工作缺乏一定的活力。
下步打算
1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质,学以致用,不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒,意志坚定,政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广,公道正派,坚持原则,谦虚谨慎,克己奉公。
2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业,刻苦钻研的风气,重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局,精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务,成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作,还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习,不断更新知识,优化知识结构,加强实践锻炼,熟练掌握现代化办公手段,具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则,勇于创新,始终站在时代的前沿,提倡敢想、敢试、敢闯的精神,增强改革意识、开拓意识、创新意识。
3、部门作风建设方面。坚持求真务实,真抓实干,讲求实效,不搞形式主义,不搞花架子,深入实际,调查研究,善于发现问题,总结经验,指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,多为群众办实事、办好事,反对敷衍塞责、得过且过、高高在上,切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评,讲学习、讲政治、讲正气,反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。
4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色,自觉抵制消极因素的影响,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中,坚持公道正派,任人唯贤,坚持原则,主持正义,严格遵守组织人事工作纪律,坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中,不接受礼金和有价证券,带头执行廉洁自律的各项规定,坚守岗位,不擅离职守。
位领导、同志们、朋友们:
值此新春佳节来临之际,在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻,我首先代表中共__区委、__区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年,祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利,万事如意,并借此机会,对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢!
在这辞旧迎新之际,回首过去的一年,我们走过了一段不平凡的历程。一年来,面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、1_年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战,全区人民万众一心、迎难而上,在奋斗中跋涉,在压力下奋起,创造了新的业绩,书写了新的辉煌。
一年来,区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元,同比增长21%;完成全社会固定资产投资3.6亿元,同比增长188%;实际利用外资2211万美元,同比增长120%;实际利用内资2.6亿元,同比增长132%;实现地方财政收入1.6亿元,同比增长20.3%,全面完成了年初确定的各项奋斗目标。
一年来,城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合,优化环境与为民造福相结合,社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施,__的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了,真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。
一年来,两个文明协调发展。面对“非典”挑战,我们勇于奉献、顽强拼搏,夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利;坚持群众利益无小事,为民办实事卓有成效;坚持“打防结合,以防为主”,社会稳定局面不断巩固;坚持“争第一、创唯一”,各项社会事业协调并进,精神文明建设蓬勃发展。
综观过去的一年,各项工作都取得了显著成绩,尤其是“四个前所未有”,为__的跨越式发展打下了更为坚实的基矗一是财政收入在克服“非典”创伤的情况下,仍然近增3000万元,增长比例超过20%,增量之大、增幅之高前所未有,为__跨越式发展奠定了财力基矗二是招商引资总量翻番,开工开业项目不断,基础设施建设工程全面实施,固定资产投资力度之大前所未有,为__跨越式发展奠定了物质基矗三是人往社区走、钱往社区投、劲往社区使、政策往社区倾斜,社区建设投入之大、成效之明显前所未有,为__跨越式发展奠定了基层基矗四是率先成立区级个私担保公司、城建投资公司,建立健全协税护税工作网络,制订实施街道协税护税工作奖励办法,这一系列措施办法对__区发展机制的创新前所未有,为__跨越式发展奠定了新的发展基矗
今天的__,经济提速、城市变样、文明提升,正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。
今天的__,人心思进、人心思上、人气兴旺,正向着全面建设小康社会的目标奋进。
前进的道路伴随艰辛,未来的事业充满希望。展望新的一年,我们重任在肩,责无旁贷。面对新的发展形势和要求,我们将全面贯彻党的_大、_届三中全会和中央经济工作会议精神,以落实区委九届三次全会精神为动力,认真实践“__”重要思想,突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标;“2”就是重点抓好整体购置高专,建设新的__区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事;“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局;“5”就是全力打造“实力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”,“20”就是继续集中精力,抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事,扎实推进经济发展再提速,改革开放再深入,城区面貌再改观,社会事业再进步,精神文明再发展,政府形象再提升,为开创__经济社会发展新局面而不懈奋斗。
为此,我们将坚定不移地坚持“三产兴区”,繁荣商贸、促进商务,努力把__打造成全省最大的现代城区商贸中心。
坚定不移地贯彻大开放主战略,以开放促开发、以开放促发展,不断提升、壮大__区域经济的综合实力。
坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系,更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。
坚定不移地按照统筹协调发展的要求,努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进,协调发展。
各位领导、同志们、朋友们,建设__,是我们共同的事业;发展__,是我们共同的目标。我们殷切希望,在建设__、发展__的共同事业中,能够得到社会各界一如既往的支持和关心,让我们携起手来,团结奋进、务实创新,努力建设好__欣欣向荣的今天,共同开创__更加辉煌灿烂的未来。
在这辞旧迎新之际,我谨代表公司党组,向公司广大员工、家属和离退休老同志致以节日的问候!向关心支持公司事业的社会各界人士表示衷心的感谢!祝大家新年快乐,阖家幸福,万事如意!
_年,是中国电力工业发展史上具有重大深远意义的一年,是公司组建并正式运转的第一年。一年来,公司以“__”重要思想统领全局,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,取得了生产经营开门红,为公司持续健康发展奠定了坚实的基矗
发展是公司第一要务。公司在组建初期,就确立了“_-_”的工作方针,提出了把公司建设成为要素组合合理、资源配置优化、管理机制先进、经营状况良好、综合实力较强的复合控股型、规模效益型、集团化、市场化、国际化的现代企业集团的发展战略构想,并明确了公司改革与发展的远、近期目标。在此目标的指引下,公司上下本着“_-_”的理念,以“_-_”的公司价值观感召员工,立足现有、抢抓机遇,以安全生产为基础,对内“强化管理,提高效益”,对外积极开拓电源点建设,按照确保国有资产保值增值的效益目标和每年“_-_”的电源建设目标,奋勇拼搏,扎实工作,经济效益不断提高,发展规模不断壮大。
_年,是公司进一步夯实基础,谋求发展的关键之年。我们将继续深入学习贯彻“__”重要思想和党的_届四中全会精神,进一步解放思想,转变观念,深化电力体制改革,积极探索建立规范的现代企业制度,以改革的精神努力实现存量资产的科学管理和集约经营;以创新的机制大力推进增量资产的理性扩张和健康发展,在全系统开展“_-_”活动,从强化基础管理入手,扎扎实实提高公司的整体经济效益,大力实施科技兴企战略、可持续发展战略、改革创新战略、人才强企战略、管理竞争战略,大幅度提升公司的核心竞争力,为实现做大、做强公司的目标,进入全国大型企业先进行列而努力奋斗。
电力事业的发展正面临着难得的历史机遇,也面临着前所未有的严峻挑战。要创造公司光辉灿烂的美好未来,需要我们抓住机遇,迎接挑战,自强不息,奋斗不止。我坚信,只要公司全体员工团结一心,奋发有为,开拓创新,努力工作,公司的明天一定会更加美好。
各位老领导、老同志:
今天,我们请老领导们回来,开个座谈会,其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况,二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里,首先,我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报:
过去的半年,在县委的正确领导下,我们__经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显著改善。半年来,县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路,积极开展政治协商、民主监督、参政议政,卓有成效地开展了一系列工作,政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题,围绕县委提出的实施二次创业、打造旅游强县战略目标和建设富裕__、文化__、和谐__、美丽__奋斗目标,提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份,我们召开了新农村建设工作座谈会,听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份,召开了全县旅游工作汇报会,听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议,政协各专门委员会和政协委员,会前做了大量调查研究、科学论证工作,共形成了20多份发言材料,提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后,向县委、县政府报送了会议情况和专项建议,引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
上半年,为加强调查研究工作,为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排,我们先后开展了农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研、
腰带、绢花、雨搭、丝棉被、食用菌、氧化铝六大优势产品调研、农村土地流转情况调研等几个大型调研活动。在农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研中,我们从我县农村职业教育及成人教育基本情况和农村职业教育发展现状入手,认真分析了当前我县职业教育存在的问题
,并从进一步提高认识,制定科学发展规划;切实加大投入,增强办学活力;进一步加快资源整合,积极推进职业教育改革,积极培养新农村建设人才队伍,为新农村建设提供人才保障等几个方面提出了意见和建议。为推动我县腰带、绢花、食用菌等产业的快速发展和迅猛膨胀,我们还组织人员深入到张良、赵村、瀼河、董周等乡(镇、办事处)、奔宝皮件有限公司、氧化铝厂、赵村绢花厂等企业,利用2个月的时间对我县的这几个富民特色产业进行了实地入户调查,基于调研情况和存在的问题,我们从提高认识,进一步做大做强优势产业;优化环境,进一步清除企业发展的不利因素和体制障碍;积极扶持,进一步培育龙头骨干企业;强化服务,进一步构建公共服务平台;注重提高经济发展的外向度,增强优势产品出口对经济增长的拉动能力;注重打造知名品牌,树立良好企业形象等几个方面对优势产业发展提出了建议和意见,供党委、政府决策参考。目前,农村职业教育和优势产品调研活动已形成调研报告报送县委、县政府和市政协,土地流转情况调研工作正在紧锣密鼓进行当中。
三是提案等经常性工作得到了全方位推进
今年来,会把进一步提高提案质量和办理质量放在首位。通过印发提案参考题目、组织委员考察、召开座谈会等工作,帮助委员提高提案质量。提案委员会与县政府办公室联合对部分承办单位的办理情况进行检查,通过上门走访等多种形式加强与承办单位的沟通,督促协调办理工作,提高了办理质量。八届二次全会以来,共收到委员提案151件,经审查合并立案93件,目前已全部交由有关部门办理。为促进委员提案得到有效的办理和落实,7月24日,县政协专门组织委员对八届二次会议立案的部分提案和提案大户办理工作进行了督查。听取了县水利局关于水厂建设和城市供水情况的汇报和县建设局关于八届二次全会政协提案承办工作的汇报。督办会上,委员们围绕督办议题进行了重点发言,提出了具体的意见和建议,电视台、__简报等新闻媒体全程参与,跟踪报道,为发挥新闻舆论和社会监督,促进提案办理工作更好落实起到了积极的促进作用。
四是专门委员会工作开展得扎实而富有成效
今年来,各专门委员会结合自身职责,精心组织,积极安排委员开展多方面的调研视察活动,带动全体委员主动参政议政。经济科技委员会围绕中心,服务经济社会建设,积极为我县引进外资牵线搭桥,先后就新农村建设、旅游产业发展、优势产业发展、农村土地流转等进行了视察调研,提出了不少有价值的意见建议。学习宣教文卫法制委员会就事关我县教育发展大计积极建言献策,先后就农村职业教育、普九工作、学校周边环境治理、网吧整治等问题开展专题调查,积极建铮言、献良计。民族宗教三胞联谊委员会就我县的民族宗教工作进行了认真研究和分析,提出了不少促进民族团结的建议。文史资料委员会广泛深入基层,收集文史资料,编辑出版了56篇20万字的第25辑《__文史资料》,召开了县政协第二十五次文史资料工作会议,完成了第26辑《__琴台专辑》文史资料的征稿工作,为存史资政、宣传__作出了新的贡献。
五是政协联络组建设及机关建设得到了进一步加强
为加强基层乡镇、县直政协工作,针对八届政协换届后的实际,我们及时研究,恢复了乡镇政协联络组,成立了县直政协工作组。根据委员的行业和区域特点,划分成立了35个联络组,与县委协商,明确各乡(镇、办事处)主管党务的副书记和县直有关部门负责人担任组长,为联络组活动奠定了组织基础。并于3月7日召开了八届一次政协工作会议,专门对全县乡镇及县直联络组工作进行安排部署,给各联络组明确职责,确定目标,提出要求,建立健全活动制度,会上,各联络组组长均作了表态发言。日常工作中我们坚持经常性指导各联络组的活动,既调动了各组活动的积极性,又使他们的活动得到当地党政领导重视,提高了活动质量。乡镇政协联络组及县直政协工作组工作的加强,促进了政协工作手臂的延伸、活动阵地的拓展和履行职能的创新。
进一步加强了委员队伍及机关建设,广大委员和干部职工的整体素质进一步提高。除加强委员及机关干部职工日常学习外,今年4月23日,我们还组织举办了由八届政协、县直(乡镇)政协联络组负责人和机关全体干部职工参加的委员培训会议,专门邀请市委党校教授进行讲课,对_大精神及政协业务知识进行培训。弘扬一方有难,八方支援精神,专门召开政协八届五次会议对支援四川抗震救灾工作进行安排部署,号召动员政协委员参与抗震救灾,广大政协委员、机关干部职工及离退休干部积极行动,踊跃捐款捐物,为夺取四川抗震救灾胜利尽心尽力,树立了我县政协的良好形象。进一步修订完善了主席会议议事规则、会议事规则、办公室工作规则、专委会工作制度、政协机关工作制度等规章制度,对政协组织、政协委员、政协机关工作人员如何参加活动、如何开展工作进行了严格规范和要求。进一步加强了机关学习,提高了广大干部职工的业务素质和爱岗敬业意识。认真落实省委八届八次全会、市委七届六次全会和县委十二届五次全会精神,按照省、市、县委要求,结合学先进、比创新、看实效的实际,
组织开展了新解放、新跨越、新崛起大讨论活动。该活动于20_年8月1日开始,10月31日结束,分学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果四个阶段进行。县政协党组对此活动高度重视,目前已研究制定了《实施方案》,成立了专门领导小组及办公室,并于8月4日召开了动员大会进行动员。活动中班子成员能够以身作则,做好表率,亲自动员部署,带头查找自身存在的突出问题,活动开局良好,进展迅速。通过学习教育,机关广大党员干部解放思想、科学发展,谋求新跨越的意识进一步增强,服务水平进一步提高,自觉以推动__加快发展、科学发展为己任,自觉服从、服务于发展大局,营造了政协机关人人思发展,人人谋发展,人人为发展的良好氛围。
六是琴台建设及县委其它中心工作得到齐促并进
根据中共__县委实施二次创业,打造旅游强县的指导思想和__县人大十三届二次会议《政府工作报告》中提出的重建__琴台的工作部署,我们就重建琴台有关问题进行了认真探讨,对琴台建设有关内容进行了规划设想。主席和副主席通过几个月来的座谈、讨论、考察了解,从重建琴台的指导思想、工作目标以及建设选址等几个方面提出了详尽的建议方案,被县委采纳利用。经县委会议研究,成立了__县琴台建设领导组,由我任组长进行琴台建设的具体领导和协调,按照县委十二届四次会议关于高水平规划、高标准建设的要求,目前,琴台规划、选址工作已经完成,琴台设计方案已经通过专家评审,琴台将在县中心公园进行异地重建。现正着手进行图纸设计及琴台开工建设的准备工作,争取8月份开工建设,年底主体工程建设完成。届时,中心公园将易名为琴台公园。
除此之外,今年来,我们还积极参与了县委其它中心工作。主席、副主席根据县委分工,经常深入所分包乡、村、企业、路段和煤矿,帮助制订发展规划,扶持特色产业,解决实际问题,指导安全生产,了解工程进度,在企业改制、煤矿安全生产和信访稳定中做了大量工作,取得了显著成绩,受到了县委及群众的充分肯定和认可。
以上是八届二次全会以来我们所做的主要工作,虽然取得了一些成绩,但是,工作中尚有这样那样的不足,有些是需要在今后的工作中认真研究加以解决的。尤其在老干部工作方面,我们对于老领导们的关心还很不够,活动开展得少,上家里探望得少,感情交流得少。今后,我们将进一步努力去做好。也希望老领导们经常回机关看看,坐坐,有什么想法、有什么困难及时地给我们交流反映。
在此,我衷心地祝愿大家:身体健康,阖家幸福,万事如意!
各位领导、各位同事:
根据会议安排,结合会议通知,我代表_县科技局作个发言。
一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题
即将过去的五年,我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下,全面实施科技兴县和可持续发展战略,各项规划基本达到预期目标。期间,_县国家可持续发展实验区通过验收,_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立,并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。
农业科技方面,_属_区产粮大县,为攻克湖区农业面源污染问题,我县与_农业大学合作,承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力,有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上,稳步实施首批国家富民强县专项行动,承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目,其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册,助推了_传统产业转型升级。同时,在省厅农村处的大力支持下,我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体,在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下,20__年,我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机,一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用,20__年末,在岳阳市首届创新创业大赛中,我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外,我县还按照省厅要求,建立了10个省级农村农业信息化示范站点,助推了农村科技发展。工业科技方面,“_”期间,_工业园已发展成为省级工业集中区,逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式,纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略,争取国家和省级层面大力支持,一批工业科技项目先后落户,有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前,全县共有高新科技企业28家,其中国家授牌6家,高新技术产业增加值占GDP比重达到10.5%。20__年8月,在第二届_省创新创业大赛中,我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面,依托国家可持续发展实验区,一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间,与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题,承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究,通过项目实施,相关民生问题得到有效改善。同时,2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校,并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。
存在的问题主要表现在:一是科技地位仍然偏低,对比相关单位,为县域经济社会发展贡献不大,导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少,为新型工业化发展注入活力不够,特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏,尤其是专业技术人才青黄不接,推广科技成果显得力不从心。
二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标
全面建成小康社会,对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求,也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县,至少有以下几个突出的重点方面:
1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题,已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”,也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际,农业科技有四个方面的需求:一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段,创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药,以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究,找准具有比较优势的农产品,加快建设优势农产品产业带,提高区域农产品的市场竞争力。
2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中,新型工业化仍然是火车头,也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际,主要是依托_省级工业集中区,巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果,实施产业提质改造工程,加大传统产业转型升级和高新技术项目引进,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。
3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多,但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际,主要是依托全国文明卫生县城,加强省级园林县城和省级和谐社区建设,突出生态保护和打造宜居环境,争取国家科技惠民计划项目落户实施,促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展,“十三五”期间,按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。
三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项
1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中,省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间,应继续加大支持力度,重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈,培育和发展战略性新兴产业,提高科技支撑县域经济社会发展能力,每年至少支持重点县(市)不少于300万元。
2、科技支撑计划。一是高新技术领域,加快新型工业化步伐,主攻先进制造、新材料、新能源,努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域,我县是国家现代农业示范区,农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持,省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略,在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域,围绕国家可持续发展实验区指标体系,在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间,提高可持续发展理念,探索建立更新的可持续发展机制和模式,为_区经济社会可持续发展提供示范经验。
3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求,积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报,力争组建1-2个创新创业人才团队,为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。
四、结合我县实情,在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措
1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位,提升知识产权、抗震设防执法能力,足额预算科技发展专项资金,并由科技管理部门协调支配。
2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库,在干部调配上充分考虑科技专业技术人才,以项目编制、申报和实施为重点,组建企业和基层协会人才团队。
3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法,出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策,激励全县群众加快推进科技创新,不断提升县域经济发展的科技含量。
4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上,鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资,建立多元化的科技投融资体系。
同志们:
这次会议是经县长和县长提议召开的,这充分体现了两位领导对办公室工作的高度重视和悉心关怀!在深表感激的同时,也深感自己肩上的担子很重,压力很大。但通过初步了解,我也发现办公室人员年龄轻、素质高、干劲足、作风硬,是一支团结战斗的队伍,这给我做好工作进一步增添了信心和勇气。一会儿,县长和县长还要给我们提要求、做指示,大家要认真学习领会,并在工作中很好地贯彻落实。下面,借这次机会,我就近段时间对办公室工作的初步了解体会、所思所想与大家作一简单探讨共勉,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
一、高标准,严要求,自觉增强服务的主动性
政府办公室是政府工作的运转中枢,承担着决策参谋、综合协调、督促检查、文秘会务、信息调研、机要保密、信访接待、后勤服务等重要职能,是承上启下、沟通内外的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。可以说,办公室工作无小事,虽然大量工作是服务性的,但政治性、政策性都很强。因为在群众眼里,办公室就是政府的代表,办公室人员的一言一行,在某种程度上就代表着政府的形象、甚至是领导者的形象。如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给政府工作带来无法挽回的损失。因此,我们办公室每位工作人员都要充分认识到办公室工作的这种特殊性和重要性,必须要有强烈的事业心和责任感,要有如临深渊、如履薄冰的感觉,时刻保持敏锐严格的工作态度,以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。要以良好的精神状态和一流的工作业绩,高标准、严要求、作表率、作榜样、树旗帜,服务领导、服务基层、服务群众,服务于县政府中心工作和全县经济社会发展大局。
二、严把关,求实效,不断提高办公室工作效率
办公室其特殊的枢纽地位决定了办公室的工作质量、工作效率会直接影响到全局的工作质量和工作效率。因此,办公室工作要与行政提速、发展提速的新形势、新要求相适应,不断提速工作过程和质量。要做到“三个提高”:
一是提高办文质量。机关公文起草、修改、审核、把关是办公室的重要职责,我们要严格行文规则和程序,严格把好公文“进口”和“出口”。对那些不按行文规则办事,越级行文、违规直送、多头分送的文件,要坚决不予受理,理顺行文程序,以坚决避免多头办理,责任不明,误时误事,甚至被搁置。起草和修改中,要认真、细致、准确、字斟句酌,反复推敲,不断提高行文质量,既要快速又要避免出现纰露。要严格控制发文数量和范围,大力精简政府文件,提高政府发文的权威性。
二要提高办会质量。会议是一项综合性很强的工作,办公室人员对每一次会议都要高度重视,认真准备,从会议通知、材料准备、会场布置,到公文内容、公议议程安排,都要仔细研究,精心准备,确保各项圆满结束。特别是讲话材料的起草要准确把握会议主题,明确会议任务,不能简单的照抄照搬,言之无物,要把上级精神、领导意图和本地的实际有机的结合起来,提出切实可行的思路和举措,做到既符合与上级精神又符合本地实际,并与领导思路保持一种默契,与领导思想脉动同频共振。
三要提高办事效率。办公室工作琐碎繁杂,时间性强,必须有强烈的时间观念和效率意识。要始终坚持“日事日清,日事日毕”,对基层呈报的事情要立刻办,马上办,做到不推不拖;对呈请领导指示的事情,要分清轻重缓急,及时呈请领导,做到不误不漏;对转送有关部门落实的事情要及时迅速,不丢不拖;对需经领导协调的重大突发事件和特别紧急的事项,要打破常规,急事急办,特事特办,不循规蹈矩;对领导交办的事项要雷厉风行,一丝不苟,不折不扣的贯彻好、落实好,决不能疲疲沓沓,拖拖拉拉,贻误工作。
三、善思考,多谋划,全面提高服务质量
办公室工作要求第一个同志都要勤于思考,善于谋划,多想办法,多出点子,为领导当好参谋助手。要充分发挥好“四个作用”:
一是发挥好调研服务作用。办公室各位同志要紧紧围绕县政府的中心工作,正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题,大兴调研之风,开展有目的、有计划、有组织的调研,撰写有情况分析有建议的调查报告,为政府领导决策提供可靠依据。当前,重点是要围绕工业强县、项目建设、农业产业化、小城镇建设、环境优化、劳务输出等重点,深入到部门、乡镇,深入基层,深入群众,了解掌握各种具体情况和相关数据,进行深度思考,加深对问题的理解和把握,提出有针对性的建议和意见。
二是发挥好督促检查作用。开展督促检查目的是协助领导抓好决策的落实,并从中发现不落实的环节,加以认真分析研究,寻找解决问题的办法和途径,在领导的主持和参与下,解决问题,推动工作。督查是领导行为的延伸,是促进工作落实的有效手段。督查工作要紧紧围绕县政府中心工作、重要决策部署、群众关心的热点难点问题以及领导批办的重点事项进行。在督查中既要敢于督查,大胆的讲实话,实事求是地客观反映事情本来面目,又要善于督查,通过督查及时发现问题,找准制约落实的症结,促进工作落实。
三是发挥好信息宣传作用。信息是传递政府的决策部署,反映基层情况、展示部门工作状态和工作靓点的有效途径,是领导了解掌握基层情况的“耳目”。信息工作要紧紧围绕领导所思所谋进行收集,充分反映经济和社会发展中的社情民意,特别是要重点反映乡镇、部门的工作特色和工作特点,以信息促工作进度,以信息促任务落实。要力求准确及时,有喜报喜、有忧报忧,切忌一般化,切忌报喜不报忧,以帮助领导掌握新情实情。重要信息要紧急报送,确保不迟报、不瞒报、不漏报,以便领导在第一时间决策。
四是发挥好综合协调作用。综合协调是办公室一项职能,不论办文、办事、办会,都包含着综合协调的内容。办公室要加强与县委、人大、政协以及乡镇部门办公室工作联系,对重要工作、重大问题及时沟通,统一步调。主动协助领导做好牵头协调工作,积极支持部门和乡镇牵头办理事项,确保重要决策部署的落实。特别是重大会议和重要活动要提前介入,协调方方面面,做好预案,精心组织,明确责任,确保各项活动,各项议程的顺利进行。要增强工作主动性,加大协调力度,树立起办公室权威,尽量使领导从一般性事务工作中解脱出来。
五是发挥好后勤保障作用。后勤这一块总的要求是努力为决策过程中的组织、动员、指挥提供良好物质条件,做到保障有力。要严格财务报批和实物领取登记制度,厉行节约,杜绝浪费。要提高对外接待水平,力求热情周到,突出特色。要加强车辆管理,确保全天候正常行驶,随叫随到,安全无误。无论是房屋维修、水电使用,还是基本建设、财物管理,绿化卫生,都要完善规则,落实责任,办求管出水平,管出成效。
四、高标准,严要求,树立良好的办公室形象
建设求真务实,廉洁高效、运转协调的服务型政府和落实型政府,这要求公室工作必须适应发展的新形势、新任务、新要求,按照快节奏、高效率的要求,不断提高服务质量,推动工作上台阶。
一要加强学习,提高自身素质。办公室本身就是一个学习的处所,学习永远是办公室每名同志的第一任务。但办公室工作繁杂,系统学习时间少。因此,大家要增强不抓紧充电将力不从心的感觉,抓时间学,挤时间学。要向领导学,向基层学,向书本学,向实践学。学习马列主义理论、党的路线方针政策,学习市场经济知识、法律知识和外语知识,特别是要重点突破公文写作、电脑操作、日常服务三大件,将每个人塑造成为“张口能说、提笔能写、有事能办”的复合型人才。
二要严格管理,严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映,处在比较特殊的位置,必须恪守本份,严守纪律,做到上报情况讲真情,下传指示不走样。要严格遵守机关的各项制度,一切按制度办事,不能游离于规章制度之外,不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律,检点言行,时时自重、自醒、自警、自励,决不能打着领导旗号办私事、谋私利。要认真遵守保密守则,保管好秘密材料,保守好秘密事项。
第三,强化服务,切实改进工作作风。要坚决克服“不求有功,但求无过”、“领导说啥干啥”的被动应付思想,改被动服务为主动服务,改被动服务为超前进入思考,突出一个“早”字,体现一个“快”字,做到一个“实”字。大到安排一次会议、起草一个报告,小到接听一个电话、传递一份文件,都要认真负责,一丝不苟,绝不能有半点的草率、疏忽和大意。从某种意义上讲,办公室工作既看过程,又看结果,但更侧重在时限要求内结果,要忙出效率,忙出成果,忙出建树。无论从事哪项工作,都要埋头苦干,求真务实,使出自己最大的力气,干出最好水平。
第四,团结协作,发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步,工作相互支持,情况相互交流。班子成员要率先垂范,精诚团结,在努力抓好分管工作的同时,积极配合,遇事及时沟通,民主决策,心往一处想,劲往一处使,分工不分家,互通有无,取长补短,共同做好工作。对于工作结合部的事情要协商共管,敢于承担责任,相互补台,绝不能争功诿过,相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直,以团结为重,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识,形成工作合力。
各位代表、同志们:
在20xx年春节即将来临之际,我乡在这里召开20xx年春节全乡四属代表座谈会。在此我代表曹集乡党委、乡政府向一直关心和支持我乡双拥工作并为双拥工作作出贡献的各位代表表示衷心的感谢和诚挚的问候。并提前向在座的各位代表同志们拜个早年,祝大家在新的一年里,身体健康,春节愉快、工作顺利、万事如意!
20xx年我乡的双拥工作在区委、区政府的领导下,经过全乡广大干群的积极配合,我乡的双拥工作取得了很大的成绩。历年来我乡党委政府高度重视双拥工作,把双拥工作一直放在首位。定期走访慰问优抚对象和召开四属代表座谈会。多方征求优抚对象对我乡双拥工作的意见和建议,积极支援部队和国防建设。通过兑现优抚对象的优待金和定期发放优抚对象的抚恤金,开展困难优抚对象和乡干部结对帮扶,开展为优抚对象解决“三难”。切实为优抚对象和现役军人解决实际困难。军民共建,警民共建,共同营造“军爱民,民拥军”心连心的良好氛围。希望全体官兵,继续发扬成绩,再立新功。借此机会,我就双拥工作开展情况向大家作简要介绍。
做好新形势下的双拥工作是加强国防建设的重要基础,它关系到国家的安危和社会的稳定。根据上级的双拥工作精神,我们以“三个代表”重要思想为指导,努力践行“科学发展观”。立足基层,服务大局,注重建设。全乡呈现出“军爱民,民拥军,同呼吸,共命运,心连心”的大好局面。为国家的军队的建设创立了良好的社会环境。
一、强化宣传教育,营造良好双拥氛围
去年乡党委、政府大力开展国防教育活动,采取多种形式。广泛开展拥军拥属拥政爱民活动,进一步加强军队、军民团结,密切军政、军民关系。重大节日走访慰问困难优抚对象,召开四属代表座谈会,畅谈如何做好新形式下的双拥工作。同时利用各种形式大力宣传双拥优抚工作政策法规和国防教育内容,增强广大干部群众对双拥工作的理解和支持。在全乡上下形成了齐抓共管的良好局面,有力的促进了我乡双拥工作的健康发展。
二、落实优抚政策,切实为优抚对象解决困难
双拥工作是政府的一项重要工作,它关系到国家的安危和社会的稳定,具有较强政治性,传统性和社会性。做好双拥工作有利于维护和保障优抚对象的合法权益,有利于促进国防建设和部队建设,有利于促进国家 经济建设和社会稳定。我们始终坚持以“国家抚恤、社会优待、依法保障”的方针,不折不扣地认真落实国家的各项优抚政策,多渠道多形式保障优抚对象的合法权益。一是抓好义务兵家属优待金的筹集兑现工作,我们在财力十分困难的情况下,积极上缴区政府筹集我乡现役军人优待金12万元。并于11月份底前发放现役军人优待金计26人、9.7万余元。二是按时兑现老复员军人优待金。我们共有老复员军人45人,每人每年优待金700元。我们想方设法在12月20日前发放到位,共发放优待金4万余元。三是切实为优抚对象解决“三难”。优抚对象治病难一直是双拥工作的重点,为切实帮助老功臣解决后顾之忧,我们投入了3万余元为他们办理大病合作医疗。依托区民政局为老功臣办理大病医疗保险和申请大病二次救助等一系列救助措施,使我乡的优抚对象的看病难问题彻底得到解决。今年,我们共为生活困难的优抚对象发放救济金0.5万元,救济面粉1500斤。投入2万元为两户住房困难的优抚对象建房160平方米。目前我乡优抚三老人员的三难问题在我乡基本得到解决。四是帮助现役军人家庭解决实际困难。去年我乡组织8个义务帮扶小分队,在农忙两季为现役军人家庭无劳力的实行义务帮工。同时对现役军人的义务工进行减免。让现役军人在部队安心服役。去年我乡共有12名现役军人获得“优秀士兵”称号,3人荣立三等功。
各位代表,新的一年将面临新的机遇和挑战。我们将近一步强化政治意识,大局意识和责任意识。全心全意为国防和现代化建设提供优质服务,切实解决各类优抚对象的实际问题,落实各项优抚政策,为现役军人解除后顾之忧。为维护稳定,巩固军队军民团结做出更大贡献。同时我们将发扬与时俱进,开拓创新的精神,大胆迎接新的挑战。尽职尽责做好新形势下的双拥优抚工作,为我乡的社会稳定和经济快速发展做出更大的贡献。
预祝大家春节愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家!
同志们:
按照“三对照一评估一部署”的要求,结合上半年分管工作,我讲三点意见。
一、重点工作进展情况
上半年,按照厅党组的统一安排部署,我分管口的各项重点工作有序推进,有创新和亮点,有难点,也有问题,基本实现了“时间过半、任务过半”,为完成年度目标任务打下了良好基础。主要工作情况如下:
(一)加强综合协调,加快推进年度重点工作。一是加强目标管理。在政府环保责任目标、环保系统责任目标的基础上,增加了厅内各处室各单位责任目标,将全省环保重点工作分解落实到各地各部门,并抓好落实。对“三大工程”、十项民生工程等重点工作每月进行调度汇总;每月细化安排当月重点工作并通报上月完成情况,形成重点工作督办机制;每季度召开环境质量、污染减排、“三大工程”、体制改革、执法监管等专题会议,通报进展情况,分析存在问题,安排下步措施。上半年,全省污染减排目标、环境安全目标等工作进展情况较好,但环境质量目标应当予以高度关注。上半年与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降19.1百分点,省直管县(市)提高11.3个百分点,省直管县(市)好于省辖市;省辖市环境空气质量优良天数下降11.7个百分点(但郑州提高13.8个百分点)、PM10浓度上升19.4%,省直管县(市)优良天数下降0.3个百分点、PM10浓度上升12.9%,全省大气环境质量不容乐观。二是创新开展企业环境信用行为信息公开。为便于环境保护公众监督、鞭策企业落实环保要求、鼓励企业自觉守法,今年我省开展了企业环境信用行为信息公开工作,已建立了企业环境信息资源库和管理平台,起草了《企业环境信用行为等级评价评分办法》,并对1006家国控省控重点企业的基本情况、环评审批、环保验收、排污许可等28项信息进行了采集录入,首批164家企业信息采集基本完备,具备了评星打分条件。
(二)加强环评管理,以环境保护优化经济发展。一是项目审批高效严格。实行简政放权,省厅主动下放了9大类31项环评审批权限,简化了建设项目环评内容和程序;主动服务重点项目建设,上半年省政府联审联批项目中已有57%完成了环评批复;全面深化环评公众参与和信息公开,对铅酸蓄电池、垃圾发电等重大环境敏感项目,及时组织召开听证会,利用报纸、电视等媒体征求公众意见,所有审批项目实行环评受理、审批和验收全过程公开,环评文件和验收监测(调查)报告全文公开;按照改革的要求,研究制定了差别化环境准入政策,根据区域环境承载能力和环境质量状况,统筹考虑区域经济社会发展和工业项目建设对环境的影响,对不同的开发区域、不同行业的项目实行不同的环境准入政策;健全环评管理联动机制,强化环评部门与法规、监察、监测等部门的协同配合,对未批先建项目,实行先取证查处、后环评审批,上半年共移交查处了34个违法项目。上半年,省厅对15个环评文件不符合要求的建设项目初审不予受理,对18个建设项目的环评文件暂缓或不予审批。二是加快推进产业集聚区建设。对于规划调整的产业集聚区,加强跟踪调度和指导协调,督促产业集聚区抓紧调整完善规划环评。开展产业集聚区污水处理厂建设专项检查,督促污水处理厂加快建设。截至6月底,全省规划建设170个污水处理厂,已建成投产75个,日处理污水能力250.7万吨;在建59个,建成后可新增日处理污水能力220.5万吨。同时,将供热设施建设情况纳入日常督导范围,大力推进包含化工、造纸、印染、制革等行业的集聚区加快集中供热设施建设,促进产业集聚区健康发展。
(三)加强标准工作,深化污染防治工作。一是认真做好环境标准的宣贯实施工作。为推动全省环保系统准确理解、有效监督实施标准,充分发挥标准在环保工作中的重要作用,印发了《关于加强环保标准贯彻实施工作的通知》和《关于近期实施环保标准的公告》,在省厅网站上全文刊载国家和地方环保标准,举办了国家《电池工业污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》专题培训,营造了学标准、懂标准、用标准的良好氛围。二是突出抓好地方环境标准的制定工作。为配合“碧水工程”和“蓝天工程”的实施,稳步推进地方标准制定工作。加快制定重点流域标准,贾鲁河、惠济河两个流域水污染物排放标准已经省政府印发,分别于今年6月26日和10月1日正式实施;积极推进重点行业标准,完成了《河南省化工行业水污染物间接排放标准》和《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》前期调研工作,明确了上述两个标准制定工作的总体思路,制定了工作方案。
(四)加强宣传教育工作,推动全社会支持参与。紧紧围绕全省环保重点工作,牢牢抓住新闻报道和社会化宣传两块阵地,突出媒体效果、公众效果、企业效果,进一步扩展环境宣传的深度和广度。围绕推进“三大工程”、建设美丽河南,开展了蓝天工程专题新闻宣传,联合河南日报推出三个版的“治霾在行动”系列深度报道,联合河南电视台卫星频道录制“六?五”特别节目《向污染宣战 建设美丽河南》;开展了碧水工程专题新闻宣传,联合都市频道持续播出11期“我的家乡我的河”特别节目,联合河南日报等媒体近日推出了“清洁河流·碧水行动”深度报道;开展了严管重罚环境违法行为专题新闻宣传,联合环保部在全国出版了《图解 两高关于办理环境污染刑事案件的司法解释》宣传册,联合中央电视台、新华社河南分社、省主要媒体集中宣传展示了我省严厉打击环境违法行为的措施和行动。上半年,在省级以上媒体共刊发各类环保新闻稿件816篇,其中,中央电视台、新华社刊发了我省环保执法监管新闻报道稿件,中国环境报刊发80篇,河南日报刊发121篇,联合河南日报农村版编发绿色中原环保专版171篇,联合河南法制报编发环境保护专版138篇。
二、存在的主要问题
虽然各项工作都取得了很大成绩,但工作中还存在不少问题和困难,主要表现在:
(一)完成年度目标任务形势严峻,任务艰巨。从今年上半年环保责任目标进展情况看,与去年同期相比,省辖市地表水责任目标断面水质达标率下降幅度较大(19.1个百分点),有13个省辖市地表水达标率下降,其中下降幅度在10个百分点以上的就有11个市;大气环境质量优良天数同比也在下降,有些市降幅较大,如驻马店下降28.2个百分点、濮阳下降24.9个百分点、南阳下降20.4个百分点、邓州下降21.0个百分点;PM10浓度同比上升,其中南阳上升46.8%、信阳上升41.9%、濮阳上升39.8%、驻马店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很难完成全年的目标任务,全省的形势也不容乐观。
(二)建设项目“三同时”监管仍是薄弱环节。近期省厅组织开展的全省建设项目环保专项执法检查,暴露出在建设项目环保“三同时”管理方面存在的一些突出问题。这次活动共现场检查经过环评审批、尚未竣工环保验收的项目1221个,其中:尚未开工或已关停的项目229,占总数的18.8%。在未开工的项目中,环评文件已超过5年有效期的70个,占总数的5.9%。在已开工建设的992个项目中,不同程度存在违法违规问题的项目162个,占检查项目总数的13.3%,占已开工建设项目总数的16.3%。另外,20xx年1月至20xx年6月,省环保厅共对不能满足试生产要求或有环境违法行为的建设项目下达了495份整改通知书。截至目前,还有102个项目未能完成整改任务,其中有34个项目在整改不到位的情况下,违规擅自投入了试生产。出现上述问题,一方面说明,相对于环评审批环节,建设项目“三同时”管理工作还比较薄弱;另一方面说明,环保现场执法监管还不够及时、不够到位、不够有力,致使建设项目环境违规问题不能及时发现、不能及时制止、不能得到及时纠正。
(三)环保标准执行不够到位。环保标准是环境管理和监督执法的重要依据。由于环保标准涉及面广、技术性强、专业要求高等原因,在标准实施过程中,各地普遍存在着思想认识不到位、宣传培训不到位、组织协调不到位、学习运用不到位等问题,环保标准的统一执行力不够,环保标准在环保工作中作用没有充分发挥出来。
(四)产业集聚区污水处理厂建设相对滞后。全省180个产业集聚区规划建设170个污水处理厂,目前在建59个,未开工的36个,二者相加占规划总数的56%,进度整体滞后。其中,南阳有8个未开工,安阳和信阳有4个未开工,驻马店有3个未开工,进度严重滞后。20xx年以来“三河三湖”资金支持的57个产业集聚区污水处理厂,建成30个,在建23个,未开工4个(分别位于永城市、杞县、确山县、尉氏县)。特别是这些已获得补助资金的污水处理厂项目进展缓慢,严重影响了资金使用效率,影响了当地减排任务的完成。
三、下一步工作要求
下半年,各项环保工作要按照年初的工作部署和这次会议安排,围绕环保中心工作,进一步理清思路,加大力度,狠抓落实,确保圆满完成年度各项目标任务。重点要做好以下几个方面的工作。
(一)关于目标管理工作。一要认真查找薄弱环节。各地各部门要认真对照年度目标要求和考核办法,查找存在问题和薄弱环节,分析原因,有针对性地研究采取措施。特别是环境质量目标完成情况较差的地方,要加大工作力度,尽快改善当地环境质量,确保按时完成年度目标任务。二要加强督促指导。今年,省厅制定了环境保护约谈制度,对于环境质量恶化、环境问题突出、重点工作进展滞后的地方,将视情采取预警约谈、履责约谈、诫勉约谈等措施。希望各地加强对本地本系统目标进展情况的督促指导,及时掌握情况、发现问题、解决问题。三要严格目标考核。今年的各项目标任务11月底前要全面完成。其中,环境质量目标、污染减排目标将同时纳入当地市县经济社会发展目标考核并占有重要分值。对于出现减排目标未完成、被国家和省实施区域限批等情况的地方,将视为目标未完成,并被严肃问责,请各地高度重视。
(二)关于环评管理工作。一要推进差别化准入政策。这是省政府确定的改革内容,也是省厅今年确定的改革内容之一。依据《河南省主体功能区规划》,结合全省不同区域环境容量、环境质量状况和污染防治工作重点,对不同行业、不同排放强度的建设项目,提出不同的环境准入要求,这是改革的重点内容。这项工作省厅在广泛调研的基础上,已经起草了《河南省建设项目差别化环境准入指导意见》,8月份将下发实施。同时,将选择部分条件比较成熟的产业集聚区进行试点,以点带面,在全省逐步推开。各地要认真学习研究,全面贯彻执行,通过对不同的开发区域、不同行业实施差别化环境准入,使项目建设与区域环境承载力和环境质量状况相协调。二要加强产业集聚区污水处理厂建设。各地要督促产业集聚区污水处理厂加快建设进度,特别是对申请到国家环保专项补助资金的产业集聚区污水处理厂,要确保如期完成建设任务,对于污水处理厂建设严重滞后的集聚区,省厅要暂缓审批其增加水污染物的项目。对已建成运行的产业集聚区污水处理厂,各市、县环保部门要及时督促指导项目单位抓紧验收,确保及时发挥污染减排功效。三要加强建设项目“三同时”监管。要从强化机构设置、部门间加强相互协同配合、加强现场执法监察力度等多方面,统筹解决项目审批后,“三同时”监管薄弱的问题。对前段时间省厅组织的检查中查出的违反“三同时”制度的建设项目,将“挂牌督办”一批、实施“黑名单”管理一批、行政处罚一批,督促整改工作的落实。
(三)关于科技标准工作。近年来,国家先后出台了火电厂、电池工业、制革及毛皮加工工业、锡、锑、汞工业、锅炉等污染物排放标准,我省颁布实施了省辖海河、蟒沁河、双洎河、清潩河、贾鲁河、惠济河等流域标准,学好用好这些标准是推动环保工作的重要利器。一要认真学习好标准。各级环保部门要积极学习环保标准,认真研究环保标准,准确把握环保标准的技术要求,借助标准推进环保各项工作顺利开展。要充分利用报刊、网络等媒体进行标准宣传,并加大对市县环保部门和相关企业的培训力度,使其全面掌握标准要求。二要贯彻实施好标准。科技、总量、环评、污防、监察、监测等部门要协调配合,合力推动环保标准的贯彻实施。在各类专项行动中,在环评文件审批、排污许可证办理、日常环境执法等工作中,及时、准确地适用新标准,真正发挥环境标准应有的作用。
(四)关于信访稳定工作。当前,中央和省委、省政府高度重视平安建设和信访稳定工作,多次召开会议和下发文件提出明确而严格的要求。环境信访工作也是政府责任目标考核的重要内容,各地各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,以平安建设创建活动为载体,认真做好环境信访稳定工作,确保全年不发生重大环境信访事件。一要抓好中央巡视组和省委巡视组交办案件的落实。中央巡视组和省委巡视组通过省厅和地方政府交办了一批环境信访案件,省委多次召开信访督办会议督办这些案件,各单位要引起足够的重视,逐件抓好化解工作,保证这些案件按时得到落实、息诉罢访。二要抓好非正常上访案件的化解。上半年,郑州、开封、洛阳、安阳、平顶山、南阳、济源等地都发生了信访人到中央巡视组驻地、环保部等上级机关或省厅的集体访、缠访和闹访事件,一些信访人还采取打横幅、堵门、喊口号等非常手段进行施压,这些案件涉及人员众多、人员成分复杂,信访内容重叠,在处理上稍有不慎,极易发生大的群体性事件,容易引起网络炒作,给社会带来大的负面影响,涉案单位要尽快对这些重点案件进行梳理,排查矛盾,找准症结,强力推进,切实把问题解决好。三要抓好省厅确定的50起积案的化解工作。今年初,省厅通过排查确定了全省50起重点环境信访积案,其中一些案件由于长期得不到化解,信访人屡次到省厅和上级机关进行上访。各地各部门要积极采取约谈政府领导、致函、召开信访协调会等有效手段,务必于10月底前将这些案件化解完毕。省厅将于近期对各地重点环境信访的落实情况进行督查,如果这些积案不能按时得到有效化解,再发生赴京来省信访问题的,按照环保部的要求,单位主要负责同志要到上级环保部门说明情况;造成严重后果,要进行追责处理。
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同志们、朋友们:
今天,我们欢聚一堂,召开外籍来常工作的同志座谈会,共叙友谊,共商常宁发展大计。新春佳节即将到来,借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、工作顺利、万事胜意!并通过你们向你们的家属、亲人致以节日的问候和良好的祝愿!
新中国成立以来,一大批仁人志士远别亲人和故乡,克服重重困难来到常宁。解放初期,陈茂艺等83名南下干部怀着“将革命进行到底”的豪情,辗转数千里,与常宁人民一道出生入死,为常宁的接管政权,筹粮支前,清匪反霸,土地改革,三大改造和社会主义建设作出了不可磨灭的历史性贡献。老县长王起忠、县委副书记李克良等更是饱含对常宁人民的深情,他们远离桑梓,鞠躬尽瘁,奋斗于斯,最后长眠于斯。众多外籍人士来到常宁这片热土,以高度主人翁的态度,无私奉献,勇于开拓,对常宁的经济社会发展作出了很大的贡献。在此,请允许我代表86万常宁人民,对把热血和生命献给常宁革命建设事业的外籍人士致以最崇高的敬意!对为常宁的繁荣富强无私奉献的所有外籍同志表示衷心的感谢!
刚刚过去的20__年,是常宁发展加快、各项工作取得长足进步的一年。虽然常宁遭受了两次大的洪涝灾害,人们的财产遭受了巨大损失。但是,全市干部群众众志成城,取得了抗灾救灾的重大胜利。全市上下呈现出一派经济发展加速提质、社会事业全面推进、干部群众心齐气顺的欣欣向荣的景象。全年完成地区生产总值68.54亿元,增长12.9%,增幅位列衡阳市第一,高于湖南省、衡阳市的平均水平,为我市近十年增幅最快的一年。财政总收入20_年突破3亿元,20__年突破4亿元,完成40339万元,同比净增1亿元,全省排位在20_年前移3个位次的基础上,20__年又前移2个位次,位列全省第17位。全社会固定资产投资完成16.11亿元,增长23.7%,增幅位列衡阳市第二。城镇居民人均可支配收入9535.31元,增长16.2%。农民人均纯收入4175.7元,增长14.7%,增幅位列衡阳市第一。20__年,在衡阳市重点工作考核中,我市夺得6块奖牌,是这些年获奖牌最多的一年。
这一年,工业经济呈现新亮点。20__年完成工业总产值111.41亿元。新增规模工业企业12家,列入衡阳市考核的规模工业企业已达59家,完成规模工业总产值77.67亿元,较20_年增加57.11亿元,增长73.5%。水口山经济开发区、松柏工业园、宜阳工业园“一区两园”基础设施不断完善。松柏工业园引进规模企业12家,完成工业增加值2.49亿元。宜阳工业园已完成规划、征地等工作,投资3000万元的农产品加工项目聚一同已经开工,兴华电子等9家规模企业在谈,拟落户园区。民营经济蓬勃发展,完成民营企业增加值25.54亿元,较上年增长15.4%。
这一年,新农村建设迈出新步伐。农业特色产业初步形成。优质稻、烤烟、红提、茶叶等主导产业做大做强,新增波泽生态农业、怡源食品饮料、曙光木业等年产值过1000万元的农产品加工龙头企业10个,新增农民专业合作组织21个。主导产业的逐步壮大,促进了农村经济快速发展,20__年我市农业生产增加值达17.35亿元。新农村建设24个示范村“三清五改”整治活动深入开展,14个示范村“五图一书”规划编制工作全面完成,农村基础设施不断完善。通乡公路完成38.4公里,通畅工程完成89个村197.9公里,通达工程完成57.2公里;乡镇汽车客运站建设启动8个,已建成3个;建设沼气池956个,打井156口;“户户通电”工程全面完成;因洪灾损坏的山塘水渠等基础设施全面修复。
这一年,城市建设取得新成就。20__年,我们着力抓好“12345”城建重点工程项目,城市建设快速推进。群英西路和青阳北路综合开发几个大项目齐头并进,新区初具规模。新汽车站投入营运,泉峰西路改造基本竣工,草桥路顺利打通,宜阳街、常荫路、常青东路改造全面竣工,宜青市场建成搬迁,市政府新大院动工建设,塔岭水厂扩建主体工程已经完成,万隆·凯旋世纪星城建设接近完工,6条背街小巷改造全面完成。目前,常宁城区到处在搞建设,一派红火。通过近年来的建设,城区面积由20_年的6.2平方公里扩大到9.41平方公里,城市化率达24.26%。
这一年,第三产业有了新进展。突出常宁旅游“山水天堂、印章王国、魅力瑶寨”的品牌主题,加大对“三山两江一湖一洞”(天堂山、中国印山、大义山,西江、湘江,天堂湖,财神洞)等旅游资源的开发。中国印文化旅游区通过国家3A级景区评定,天堂山——西江风景区成功晋升省级风景名胜区,庙前地质公园被评为省级地质公园。三星级宾馆印山国际大酒店正式营业,四星级“帝煌宾馆”完成立项和征地。旅游业的发展壮大,带动了餐饮、商贸、物流等三产业快速发展,20__年完成三产总值19.37亿元,较上年增长15.3%,增幅位列衡阳市第二。
这一年,招商引资实现新突破。招商引资工作20__年、20__年连续两年被评为衡阳市先进单位,20__年被评为省先进单位。20__年再接再厉,引进外资项目6个,注册4个,到位资金1815万美元;引进内资项目110个,为年计划的115%,同比增长15%,到位资金15.43亿元,为年计划的125%,同比增长14.3%。
这一年,社会事业创出新业绩。计生工作常抓不懈,继续保持全省一类县(市)水平。教育教学质量持续提升,高考本科一二批上线950人,再创历史新高,农村中小学合理布局工作被评为全省先进。“万名招工扶贫光彩大行动”常宁大型招聘会成功举办,“常宁保安”品牌初步建立。农村有线电视网络蓬勃发展,全省广播电视村村通现场会在我市召开。新型农村合作医疗工作进展顺利,农民参合率达77.72%,位列衡阳市第二。创建“平安常宁”工作扎实开展,社会政治大局保持稳定,人民群众安居乐业。
这一年,队伍建设得到新加强。市乡两级党委换届圆满成功。全市各级领导班子的执政能力和领导发展的水平得到进一步提升。市几家班子并肩战斗,团结协作,是最好的时期之一。目前,广大干群精神振奋,心齐气顺,全市上下一心一意谋发展,聚精会神搞建设的氛围十分浓厚。
这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导和关怀支持的结果,是86万常宁人民团结奋斗的结果,也是在座各位默默奉献的结果,为此,请允许我再次向各位致以崇高的敬意和衷心的感谢!
新年新气象,新年新机遇。20__年,我们将按照衡阳市委、市政府统一部署,全面贯彻落实科学发展观,继续以争创全省经济强市为奋斗目标,以创业创新为主线,以加快富民强市、构建和谐常宁为主题,着力加强基础产业、基础设施和基础工作,主攻工业、推进新型工业化,发展现代农业、建设新农村,强化城镇工作,壮大旅游三产,促进社会和谐,努力开创常宁经济社会科学发展的新局面,以优异成绩向党的_大和市庆十周年献礼!
同志们,朋友们,我也是外籍在常工作的一员。我深深地感到,常宁物华天宝,人杰地灵,是一块值得我们奉献智慧和才华的热土。这里风光如画:天堂山云蒸霞蔚,天堂湖秀比苏杭,财神洞瑰丽神奇,中国印山天下一绝;这里物华天宝:龙王山黄金名闻遐迩,水口山铅锌誉满全球,是全国著名的有色金属之乡;这里人杰地灵:中央委员滕文生、吴基传出生在这片热土,全国著名书画家吴国威、何满宗成长于这片热土。这里也是外籍人员茁壮成长的沃土。唐盛世、袁宏尧、王同庆、王雄飞、王宏、谢恒斌、谢宏治、蒋勋功、李平等都曾在这里工作,现在他们都走上了重要的领导岗位。
同志们、朋友们,我们虽然来自五湖四海,但早已与常宁水乳交融,成为书写常宁经济社会发展历史的重要参与者。外籍来常工作的同志是常宁一笔不可多得的巨大财富,常宁的发展离不开外籍人员的精诚奉献。“但使主人能醉客,不知何处是他乡”。常宁人民为我们搭建了一个施展才华的舞台。既然我们有缘来到常宁工作和生活,常宁这片热土的兴衰就与我们荣辱与共,我们就有责任建设好常宁美好的明天。为此,我真诚希望大家一如既往支持市委、市政府工作,一如既往奉献自己的智慧和才华,为加快常宁发展,全面建设小康常宁,实现富民强市的宏伟目标献计出力,与全市人民携起手来,共同创造常宁的幸福生活和美好未来!
座谈会上的讲话3
尊敬的各位老领导、老教师:
秋风送爽,丹桂飘香。在这天高云淡的大好日子里,我们迎来了一年一度的重阳节,双溪中心小学的退休老领导、老教师今天又欢聚一堂。在此,我代表学校全体师生向尊敬的老领导、老教师们表示最热烈的节日祝贺!祝你们福如东海,寿比南山!
双溪中心小学的昨天,渗透了你们老一辈教育工作者的汗水和心血,倾注了你们的辛勤探索和奉献。学校的一砖一瓦都铭刻着你们献身教育事业的功劳,学校的一草一木都浸润着你们孜孜求索的深情。双溪中心小学是我们共同工作、耕耘的园地,你们既是我们的同事,又是我们的长辈,更是我们的老师。在你们身上,我们学到了任劳任怨、精益求精的敬业精神,学到了真诚坦荡、相互尊重的待人哲理,学到了治学严谨、一丝不苟的优良作风。感谢你们曾经为创造教育的辉煌而作出的贡献,更感谢你们对学校今天发展的关心、鼓励和帮助。
下面,我把学校的有关工作向各位汇报一下:
我们学校是双溪教育的一块品牌,在新的环境下,我们通过多种渠道展示学校。如经常与咸宁市电视台联系,制作并播放专题片,面向全市,向社会、向学生家长展示了我们的特色——对留守儿童的特殊关爱和全天候细致管理。我还经常在报刊和我的网上博客里公开发表文章,展示我们学校的管理模式,展示我们的办学特色,展示我们的办学的亮点。一年来,我们学校做了许多实事。
一、突出德育的首要位置
我们学校做到了德育教育经常化、渗透化、行为化。我们制订了《德育工作计划》,注重把德育教育与日常生活紧密结合,于细微中见高尚。近年来,我们学校被咸安区评为德育先进单位,被区关工委评为“三关爱”先进工作单位,被湖北省评为少先队先进工作单位。本学年,我们学校出现了许多乐于助人和拾金不昧的典型事例,我们有许多同学捡到了钱、卡、物都主动上交学校还给了失主。我们学校发现好人好事,就及时书面通报表扬,使正气在校园中发扬光大。学校还要求教师们在学科教学中渗透德育教育。本年度,我们分年级6次召开了“良好行为习惯养成教育”会议。在会上,学校要求学生学会做人,学会做事,学会相处,学会学习。在冬运会、快乐体育运动会、六一庆祝会和作文竞赛等活动中也渗透了德育教育。由于多种渠道贯穿德育工作,因此展现在人们面前的是优美的校园、灿烂的笑脸,和谐的氛围。
二、 抓安全 求稳定
我们以安全为重心
安全工作是学校的头等大事,必须把它当重中之重的工作来抓。这项工作除了制订制度、签订责任状之外,还必须做到勤督、勤查、勤管、勤宣传。每天上午课间操做完后,我都要对学生进行集训,集训的首要内容就是总结近两天与安全有关的好坏典型,褒优贬劣之后,还要领学生齐读:“热爱生命,注意安全!”每一次行政会、教师会、师生大会,我们对安全工作逢会必讲。每时每刻,我们有政教处抓安全,值周领导查隐患,少先队干部督查量分并作好记载,班主任随时处理偶发事件,门卫坚守岗位,杜绝外来干扰。我们校长要求师生把即将发生的不安全苗头或口头或书面向我反映,然后我雷厉风行地解决问题,这就把安全事故消灭在萌芽状态,大大降低了学校的管理成本。另外,在中午放学后,下午放学后、学生就寝后,我们加强了课外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午,我们行政领导带领一队人马在校园周边的小溪旁、池塘边、河堤上汗涔涔地巡逻,防学生下水洗澡,防安全事故发生;数九寒天的冬日深夜,我们校长冒着寒冷独自在学生寝室周围徘徊,防学生越壁夜逃外出上网。
三、抓教师队伍
在教师队伍建设中,“把为学生的终身发展奠基当作第一目标”;“把学生在校安全当作第一要务”;“把学生的需求当作第一选择”;“把学生和家长的呼声当作第一信号”;“把社会的满意当作第一标准”。将庆祝“三﹒八”妇女节与全国模范教师万玲先进事迹学习活动相结合,召开了全体女教师座谈会。党支部、工会、团支部分别开展了系列活动:一是以“铸师魂”为主题的系列学习、讨论活动;二是开展以“爱生乐教、文明执教、优质施教、廉洁从教”的“四教承诺”活动。本学期,我们组织全体教师进行了电脑培训和体操培训。我们让老师在各种活动中感到充实,找到教师职业的幸福感。
四、抓管理 促成效
1、建立监控机制
教导处严格了考试管理,建立和加强了监控机制,各学科的质量抽测、质量调研、质量监控,以及学科竞赛和各类比赛活动,都在教导处的严格监控之下。另外,还加强了对薄弱学科、薄弱班级的关注和帮扶力度,使所有学科所有班级均衡发展。
2、关注留守儿童
我校对留守儿童高度关注。目前共有留守儿童279多人。父母都外出打工的学生有145人,父亲外出打工的学生有400多人。母亲外出打工的学生有40多人。虽然所有学生都有了托管,但是效果不是很明显。面对这样的现状,我们首先建立了这些学生的学习档案,并跟踪记录,根据每个学生的特点进行有针对性的教育措施。
3、认真抓好“两课两操一活动”
每节体育课体育老师都做到认真备课,认真上课,培养了学生自觉健体和自我卫生保健意识。设立心理健康咨询室,坚持不懈地抓好五官操和广播体操。五官操和早操是学校文明班评比的重要条件,每天值日教师、值日学生都认真地进行巡视检查。
五、抓竞赛 创佳绩
首先,抓好学生竞赛。在开学初做好有关学科竞赛的训练、辅导的时间安排,并及时抓紧训练和辅导,使得学生并获得可喜成绩。在咸安区乒乓球比赛中,我们学校男生一举获得冠军和亚军;在区跳绳比赛、象棋比赛、羽毛球比赛中,我们学校都有学生获奖。其次抓好老师竞赛。我校积极认真地组织我们老师参加各级各类竞赛活动。仅一学年我们在论文获奖方面就有将近十人次。另外,今年春季的“比教学”竞赛,我们学校在咸安区有四位老师获得了“特等奖”的优异成绩;在教室广场舞比赛中,我们学校获得了全镇第一名。
六、抓后勤 讲服务
加强财务管理,实行民主监督,做到收入及时入账。在资金的支出上,有经手人、证明人、批准人,执行一支笔审批,手续齐全。大力弘扬“勤俭持家、节约资源”的好风气,开展了节约型校园建设,做到了花小钱办大事。2、争取外援,改善办学条件。借用“社中同学30年聚会“的平台,我们的张金霞校长为学校争取现金4万元,利用这笔钱为教师办公室和留守中心的教师添置了空调。3、后勤工作以服务学生为宗旨,不以盈利为目的。校园小卖部和食堂采购食品一律力求好质量,让学生吃得安全,吃得健康,让家长放心,让社会满意。
七、努力改善办学条件
今年暑期,我们争取了将近30万的建设项目,新建了厕所。我们平时履行了节约原则,从公用经费中挤出经费来硬化了生活区、教学区的内场,做了教学楼的安全网和操场边上的不锈钢安全防护栏,修建了跑道,做留守中心教学楼和宿舍楼的屋顶防水工程。为把校园建设得更加安全、美好,我们始终在努力,在奋斗。
八、存在问题及努力方向
我校工作还存在着一些不足,比如:教学硬件的添置也因经费的缺口暂时不能解决,音乐、美术、体育、英语教师严重缺乏,尤其是教师的待遇低、退休教师福利少等问题等。今后我们会针对存在的问题,努力争取社会各界对我校的关心和支持,使我校教育教学水平有一个新的飞跃,为教育强镇做出我们应有的贡献。
双溪中心小学还处在探索阶段,未来还有很多困难,我们恳请在座老领导、老教师多多理解学校,并用你们的声望、你们的荣誉多多宣传学校,我们也衷心恳请得到所有老领导、老教师更多的关注和指导,你们有着丰富的经验,丰富的阅历,具有很强的影响力、凝聚力和感召力,你们有专长,有优势。我们恳请各位老领导、老教师今后一如既往,发挥余热,多到学校来走走,为学校发展献计献策,给我们的工作多提宝贵意见。我们也一定不辜负你们的期望,在上级领导的带领下,再创双溪中心小学新的辉煌。
莫道夕阳近黄昏,最美不过夕阳时,在这里我再一次祝愿各位老领导、老教师,心情愉快,生活幸福,健康长寿,万事如意!谢谢大家
座谈会上的讲话4
同志们:
今天,我们在这里集会,热烈庆祝中国共产党成立92周年,表彰区教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。在此,我谨代表区教育局党委,向全区教育系统各级党组织和广大共产党员致以节日的问候!向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会,我讲三点意见。
一、回顾历史,牢记宗旨
我们党自1920_年7 月1 日诞生以来,已经走过了92 年不平凡的奋斗历程。92年来,中国共产党为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗。尤其是改革开放以来,中国共产党始终依靠和紧密团结全国各族人民,艰苦奋斗,励精图治,翻开了建设中国特色社会主义事业的新篇章,踏上了全面建设小康社会的新征程。事实充分证明,在中国革命和社会主义建设的历史进程中,中国共产党始终站在时代发展的潮头,始终引领社会前进的方向,是中国特色社会主义事业不断走向胜利的可靠保证。
我们今天在这里回顾党的灿烂历史,缅怀党的光辉业绩,纪念和庆祝党的生日,就是要激励教育系统各级基层党组织和共产党员在新的发展起点上,坚持科学发展观为指导,深入贯彻落实党的精神,为猇亭教育事业再上新台阶而继续努力奋斗!
二、总结经验,增强信心
一年来,我们在市教育局和区委、区政府的正确领导下,全区教育系统干部、教师开拓创新,扎实工作,无私奉献,推动我区教育事业蓬勃发展。一是以素质为核心,教师队伍建设着力推进。师德教育月活动、“我喜爱的好老师”评选活动、“课内比教学、课外访万家”活动深入开展,拟举行第29个教师节庆祝大会暨教职工文艺汇演活动,拟在暑期实行教师全员竞争上岗,以此增强教师的紧迫感和责任感,提升教师工作热情,打造一流工作业绩。二是以活动为平台,教育教学质量有效提升。以“课内比教学”活动、课堂教学模式改革、课题研究为主渠道,开展课堂教学改革攻坚年活动,促进学习轻负高效;以“凝聚正能量、放飞中国梦”为主题,大力开展学生文明素质展示月活动,提升学生素质,促进学生全面发展。三是以民生为重点,教育发展环境不断优化。长堰堤小学教学综合楼已竣工投入使用,正在进行市政、塑胶运动场、绿化等附属设施配套建设,预计今年9月份可以竣工投入使用;区实验小学食堂和厕所改造项目工程,现已进入预算评审程序;七里新村幼儿园项目已于4月开工,预计8月竣工,目前已完成人工桩基的浇筑,进入承台基础部分建设;域网建设方案已确定并已进入招标采购阶段;平安学校创建进一步推进,继续保持学校重大安全责任事故“零发生”;学生关爱工程进一步深化,继续保持义务教育学生“零辍学”。四是以和谐为目标,教育事业协调健康发展。行评活动有效实施,党风廉政建设全面推进,教育党建工作扎实开展,干部作风建设得到加强。
三、振奋精神,再创辉煌
全区教育工作虽然取得了一定发展,但也存在一些问题,一是教师队伍整体素质有待进一步提高,中青年骨干教师尤其是名师相对缺乏,在一定程度上影响素质教育质量的提升。二是教育发展与猇亭经济社会发展及人民群众的期望还存在差距,人民群众对优质教育资源的需求日益增强,教育发展还面临诸多困难。
机遇与挑战并存,全区教育系统各级党组织和广大共产党员一定要增强政治意识、大局意识、责任意识,应对新的形势,把握新的机遇,迎接新的挑战,经受新的考验。要把当前深入开展“学创建”活动与实际工作紧密结合起来,充分发挥局党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。
1、强化学习,以学习型党组织建设为重点,在提高思想理论素养上下功夫。党员干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径,弘扬理论联系实际的学风,把学习同提高党性修养结合起来,同推动工作结合起来,带着问题学习,围绕工作钻研,自觉做到学以立德、学以增智、学以提效。
2、强化作风,以党风、作风、行风建设为重点,在加强党风廉政建设上下功夫。大兴密切联系群众之风,真诚倾听师生呼声,真实了解师生意愿,真情解决师生困难;大兴求真务实之风,一切从实际出发,重实际、办实事、求实效;大兴艰苦奋斗之风,厉行节约、精打细算;大兴批评与自我批评之风,提高党内民主生活会质量,增强党内生活原则性和实效性。深入开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设;积极推进师德师风建设,大力宣传优秀教师的先进事迹,引导广大教师特别是党员教师树立坚定的政治信念和崇高的职业理想。
3、强化职责,以提高执行力为重点,在履职尽责、率先垂范上下功夫。一要着力加强领导班子办学治校能力建设,提高民主办事、依法办事、统筹协调涉及多方群众利益的重大决策能力。二要着力推动科学发展,认真落实科学发展规划、思路和举措,以模范行动影响和带领广大师生努力完成各项工作、学习任务,为加快教育现代化发展贡献智慧力量。三要着力服务教育教学,深入一线,深入实际,深入师生,及时回应师生关切和期待,积极解决师生反映强烈的突出问题,多为师生办实事办好事。四要建立倒逼机制,强化执行责任,针对教育改革发展的重点、难点和热点问题,建立和推进倒逼工作机制,共同营造创先争优的良好氛围。
4、强化创新,以改革创新、完善机制为重点,在着力提高管理科学化水平上下功夫。一要深入总结我区教育工作的成功做法和宝贵经验,更好地把握新形势下教育的特点和规律,创新教育管理工作。二要完善体制机制,推进工作制度化、规范化,及时把行之有效的措施办法固化为切实可行的制度,形成内容完备、结构合理、科学管用的制度体系。三要进一步更新教育观念,规范办学行为,创新管理机制,促进教育均衡发展有新起色,素质教育有新进展,和谐建设有新亮点,中心工作有新突破,推进全区教育科学和谐发展,努力办好人民满意的教育。
同志们,猇亭正处在全面建设兴业宜居生态工业新城的重要时期,千亿园区和工业新区建设给教育事业的发展注入了强大的活力,提供了广阔的舞台,赋予了艰巨的任务。让我们始终保持豪情满怀的志气、改革创新的勇气、创先争优的锐气,以更加奋发有为的精神状态,更加团结和谐的干事氛围,更加求真务实的工作作风,更加开拓进取的创新精神,全面贯彻落实党的精神,积极推动和促进我区下半年各项教育工作的开展,努力完成全年工作目标。
同志们:
全市文秘调研人员培训班今天开班了,我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视,王书记作了书面讲话,请大家认真学习。大家要抓住有限的3 天时间,多学、多思,理论联系实际,力争有所收获,有所提高。这里我讲三点。
一、要充分认识调研工作的重要性调查研究,就是深入实际,了解实情,探究事物的本质和规律,形成对事物的科学认识。毛主席在1930 年5月《反对本本主义》一文中指出,调查就象“十月怀胎”,解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎,就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。
第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为,人们认识事物,总要经过从感性认识到理性认识的过程,从感性认识入手,由感性认识上升为理性认识,然后再在理性认识指导下,揭示事物内在本质,并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程,就是我们获得真理的过程,就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的,规律也是客观存在的,关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。
为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的,而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的,其原因就在于没重视调查研究,经过从个别到一般的过程,没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西,离开具体的认真的调研,怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲,从认识论这个角度讲,调查研究是探索真理的首要任务。
第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性,来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择,都是决策的重要环节。领导决策,首先是要知道决策的背景,方案的优势、劣势、长处、短处,然后在此基础上,提出可选择的方案,通过论证、比较、选择,从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础,这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲,调查研究是前提条件,没有调查研究,就没有科学决策。
毛主席历来重视调查研究,他说没有调查就没有发言权。
他在1925 年写的《中国社会各阶级分析》,对于中国革命起到了巨大作用。调查研究,对于中国革命,对于中国共产党形成实事求是的思想路线,都是十分重要的。大家知道,“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物,“求”就是我们去调查、去研究,“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说,调查研究在我们党的领导思想上是题中之义,在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。
第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。我们调查研究,就是要从群众中来,要深入到活生生的实践中去,深入到广大人民群众中去总结、去提升。
从群众中来,就是通过调查研究,把人民群众的意见、观点、思想和实践经验,通过总结、概括、提升,上升为理性的东西,上升为方针政策性的东西,概况出一般性的东西,再通过我们的工作贯彻到群众中去,指导群众实践。
所以没有调查研究,就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制,也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究,调查研究体现了民主的思想,在调查研究的基础上来集中,这样既有民主又有集中,才适合我们实施科学决策的必要程序。所以,讲,调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风,都证明了调研的重要性。
第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员,首先要看你具不具备调查研究的能力,也就是你深入实践,深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情,调查研究的能力不一样,我们看问题的角度,思考问题的高度、深度就不同,对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章,“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导,同样,不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。
二、要坚持“三用心”,提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人,怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情,用不用心,效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际,深入基层,深入实践,深入群众,用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。
调研要带着问题深入实践。调研之前,要对问题有所思考,作好充分准备。调研过程中,要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白,要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性,从而揭示事物的本质,得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记,获取大量感性材料。我们到基层调研,勤奋的文秘人员,领导讲的、群众讲的都认真记录,还查资料、找出处,回去整理归纳;而另一些文秘人员,下基层也象在当领导,不记不想,调研等于白跑路,这样的文秘人员写不出好文章,所以文秘人员要多记、多想、多思。
第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本,堆积如山,这些材料是分散的、零碎的、不系统的,这就要用毛主席所讲的,对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫,找出其内在的联系,形成概念和理论的系统,形成揭示事物的一个脉络框架,这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲,用心构思,就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来,以便形成能够反映事物本质的文字表达。
第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性,就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性,就是颠三倒四地堆砌出来的。
准确性,就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上,或者言过其实,说过了头,就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性,句子与句子之间、段落与段落之间没有联系,好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系,论证不严密。有些材料缺乏准确性,词不达意,引起歧义。古人对文字反复推敲,达到了忘我的境界。卢延让说:“吟安一个字,撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得,一吟泪双流”。
杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。
三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时,老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心,受益非浅。看一篇文章,好在哪里,要分析研究,一个名句好,你就要把它记下来。处处留心都是学习,那些“马大哈”的人,不善于用心的人是不可能有什么进步的,我劝大家要处处留心。
2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人,把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上,会终有所获;把零碎的时间集中起来,用来多学习,也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的,要做一个学习型的人,构建学习型人生。要向书本学习,向实践学习,向身边的同事学习,从而增长知识、增长才干,提高驾驭材料的能力。
要多思考,善于从全局出发,思考问题要有综合性,既要看到事物本身,又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累,就是平常要多积累对自己有用的知识和经验,要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》,是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。
3、立志高远踏实干。今天是文秘人员,也许明天就是领导,为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政,为领导同志出好点子,也是贡献。我们从事的职业是高尚的,虽然我们是幕后英雄,默默无闻,但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的,我们服务的领导,他作出正确的决策,如果我们贡献了力量,我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向,国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来,认为古之成大事业者,要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》,表明树立高远的目标,第二句话出自柳永《蝶恋花》,表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神,第三句话出自辛弃疾《青玉案》,表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想,甘当无名英雄,要用心服务,感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命,也只有这样,你才会甘为人梯,甘于吃苦,乐于奉献。第二个境界,就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”,头发写掉了,背也写驼了,这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获,有所进步,有所提高。第三个境界,就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地,一步一个脚印,不满足于已有的成绩,不断地追求更高的目标,不怕起点低,就怕不努力,通过努力达到新的更高的目标。
这次文秘写作培训班,希望大家珍惜机会,坚持理论联系实际,知行结合,学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用,写出更好的文章,作出更大的贡献。
尊敬的孙主任、崔书记、李局长、各位领导:
首先我代表陕西一叶轩生态科技有限公司对政府部门,对各位领导一直以来的关心、支持表示衷心的感谢,也特别感谢青年路街道办,这次为我们搭建的银企沟通平台,将为我们企业的生存与发展带来新的生机和活力,区政府和街道办靠前服务、深入企业实际的工作作风,帮助我们了解和解读经济“新常态”下的金融政策,促进金融机构和地区生产经营单位建立互信、互利、互助的良好合作平台,为我们的成长发展提供了坚实的靠山,将进一步提升我们做大做强的信心。
陕西一叶轩生态科技有限公司,公司总部设置在西安市莲湖区青年路69号,是一家以开发陕西茶叶为主的农业产业化省级重点龙头企业,当前,公司围绕陕西茶产业的品牌化建设与发展道路,通过市场带动基地的发展,已形成集种植、生产、加工、营销与一体茶叶产业链。总公司下设陕西雅比伦景观工程有限责任公司、陕西一叶轩茶叶农民专业合作社、陕西一叶轩果蔬农民专业合作社。目前,公司的业务辐射范围主要包括北京、上海、大连等一二线城市,在国际国内市场都有一定的业务拓展。近年来,公司先后被评为陕西省级农业产业化经营重点龙头企业;陕西省民营科技企业;陕西省农业产业化龙头企业协会理事单位;陕西茶叶现代农业产业技术体系岗位专家单位;陕西省农业厅“阳光工程”培训基地单位;全国休闲农业创意基地单位;陕西省非公有制经济会计研究会常务理事单位;陕西省外商投资企业会计学会理事单位。
当前公司主要设置有行政办公室等8个部门,以及电子商务运营、陕茶科研文化等研发、营销、管理机构,此外还包括紫阳焕古科技示范茶厂,平利绞股蓝科技示范基地,旬阳金银花中药材开发基地以及赤岩竹笋等高端农特产开发基地等配套及延伸产业。
近年来,公司发展速度很快,企业经营理念、营销管理等各方面日趋成熟,企业经济效益及社会效益也不断攀升,企业诚信经营获得了社会各界广泛好评。
当前,公司在发展过程中存在着转型升级、市场拓展、产品研发、品牌建设与打造等具体困难与问题,其中,资金链的持续保持和跟进是直接影响企业经营与发展的现实问题,随着去年以来的经济下行大环境,以及金融贷款紧缩的大背景的影响,企业的融资困难情况也是我们急待解决的现实问题。
下一步,我公司主要建设开发的项目包括:1.构建完整的电商平台及物流中心建设,做好线上线下业务拓展。2.建陕西富硒茶精制茶膏植物萃取项目。我公司拟计划投入3000万元,目前自筹部分已完成20xx万元,按照公司原定融资方案,预计还可以自筹500万元,当前资金缺口还存在500万元。目前我公司的产品研发、拓展营销、流动盘活及部分项目的持续投入,都需要资金维系,当前需要向金融机构借贷资金500万元,本着专款专用的原则,该笔款项的主要用途在于流动资金。
这次融资的方式可以商定。我的考虑如下:借贷及还款方式、周期、额度等方面,我们建议参照兄弟或其他单位的成功模式,双方签订协议,也可三方签订协议,政府主要作为第三方督促协议落实。互相明确责、权、利,便于融资方案的贯彻落实,加强规范性和操作性,具体操作办法可另行讨论,通过后报请政府审议备案或在其监督下实施。意见仅供参考,可以商量再定。
再次感谢莲湖区政府、青年路街道办为我们提供的良好平台,同时,也特别鸣谢各金融机构在困难的时刻能为我们企业雪中送炭。陕西一叶轩生态科技有限公司是一家成长型企业,社会信誉良好,经营产业阳光,有着各级政府部门的精心培育,有着金融机构的强力支持,只要我们继续坚持紧盯市场需求,不断强化品牌建设,秉诚公司一直以来坚持的“诚信、创新、融智、超越”经营发展理念,我们就能够不断成长壮大,为莲湖区的经济繁荣发展作出更多更大的贡献!
再次感谢各级政府、各位领导的关心与厚爱,祝会谈与对接圆满成功!我的发言完了,谢谢大家!
各位领导、同志们:
按照会议日程,我就乡村旅游、导游员管理和行业培训工作做一发言,不当之处,请批评指正。
一、20xx年主要工作
20xx年,在市旅游局党组的正确领导下,经过各级旅游部门共同努力和相互配合,我市乡村旅游工作取得可喜成绩。去年博山区池上镇、临淄区的齐陵街道办事处和沂源县东里镇成功创建为省级旅游强乡镇,全市共新增旅游特色村5个、工业旅游示范点5个、农业旅游示范点6个,共评定了19个创建单位,是历年来成绩最好的一年。此外我们积极做了山东省好客人家星级农家乐的培育发展工作,共评定出9家四星级,15家三星级,这24家单位成为我市首批省级星级农家乐。沂源县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
“休闲汇”期间,我市淄川区太河镇、博山区源泉镇、临淄区齐陵街道办事处、桓台县起凤镇、沂源县燕崖镇、中庄镇等六个乡镇被评为“最佳休闲乡镇”; 23家乡村旅游点为“好客山东休闲汇乡村旅游点”。淄川区双杨镇藏梓村、城南镇查王村、洪山镇蒲家村、博山区城东街道办事处安上社区、山头街道办事处樵岭前村、桓台县起凤镇华沟村、沂源县燕崖镇朱家户村、东里镇镇西村等8家单位被评为20xx年“贺年会”年味最浓村庄。
导游员管理工作方面。一是顺利组织并完成了我市全国高、中、初级导游员资格考试。三名考生参加高级导游员资格考试,成绩全部合格,实现了我市高级导游员零的突破。共有339名考生报名参加了一年一度的全国初级导游人员资格考试,最后中文110名、外语4名考生考试合格;二是认真做好导游IC卡年审培训以及导游员岗前培训工作。为了提高年审培训效率,增强导游员的实际带团技巧,今年创新并丰富了年审培训的形式和内容,力求以实用为主,注重理论和实践相结合,精益求精,取得了良好的培训效果。为增进导游对淄博市情和景区的了解,组织专人对全市各景区介绍和导游词等进行采集和整理,编写成册。培训中,相关专家和教授针对导游沟通技巧和导游管理规范给予了细致、贴心、系统的传授,就关于国内外热点问题和旅游文化建设进行了评点和阐述,优秀导游代表介绍自我带团经验和感受。培训还新增了导游上讲台环节。《中国旅游报》等媒体对我市利用旅游淡季,创新思路和方式,对导游进行培训进行了报道。
二、20xx年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作
下面就省旅游系统工作会上于风贵副局长和张明池处长关于今年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作的讲话精神,做一个简要传达。
(一)乡村旅游工作
今后几年我省乡村旅游工作决定突出抓好三件事:一是突出旅游小镇建设,打造乡村旅游精品;二是加快绿道建设,构建环城市游憩带;三是制定实施乡村旅游服务规范,提升乡村旅游服务质量。
1、关于旅游小镇建设
省旅游局于风贵副局长关于旅游小镇的定义是以一种或几种特色旅游资源为依托,以发展旅游休闲主导产业为定位,以旅游休闲要素集聚为中心,整合一二三次产业融合发展,宜居、宜业、宜游、宜闲,具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。它不一定是一个行政乡镇,也不是我们正在组织评选的旅游强乡镇,更不是一般意义上的旅游景区和旅游度假区,而是旅游产业特征鲜明、功能完备配套的旅游产业集聚区和环境优美、品质高雅的居民生活区完美统一体。在这里,小镇可以满足游客观光、休闲、度假、娱乐等全方位的旅游需求,为游客提供酒店、会议、游览、旅行、购物、医疗保健、车辆补给维修等多种服务。一定意义上,旅游小镇就是新型的旅游目的地,是旅游发展的新标志、新名片,是城镇化发展的新模式。根据姜大明省长在全省农村工作会议上要重视农村城镇化建设的指示精神,我省旅游小镇建设要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车,纳入全省小镇建设的大盘子,纳入省财政、土地等支持的范畴。从类型上,依据我省乡村旅游资源特色和市场需求,将重点支持建设温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、海滨渔民风情小镇、黄河文化小镇、特色民俗文化小镇、风情古镇和特色农业小镇等9种小镇。
2、关于绿道建设
绿道是近年来在我国兴起的旅游发展新理念。一般意义上,绿道可以这样描述:以人行步道、自行车道等非机动车道路为主体,两侧建有一定宽度的绿化缓冲区,并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租车、修车服务站等配套设施的现代新型道路。在我国,广东省率先进行试点,广州、深圳、汕头、东莞、肇庆等城市的绿道建设都取得了很好的进展。省旅游局将组织一两个地级市和3-5个县(市、区),重点支持,组织专家制定绿道建设规划,以点带面,推动发展。对于各地已经建成的绿道,省旅游局正在研究具体的奖励扶持措施。
3、关于制定和实施乡村旅游服务规范
为全面提升我省乡村旅游服务质量,省旅游局今年将制定和出台《好客山东乡村旅游服务规范》,以贯彻和实施《规范》为核心,加大教育培训力度,加强行业管理,争取在较短的时间内,将乡村旅游打造成我省旅游发展的新亮点、新名片。今年,省旅游局将正式组建山东乡村旅游协会,发挥中介组织的桥梁纽带作用。
(二)关于导游员管理和行业培训工作
1、导游管理体制综合改革试点工作
去年,国家旅游局将导游管理体制机制方面的重点课题《导游职业准入与退出机制研究》交由我省承担,并要求我省在导游管理体制上先行先试,开展“导游管理体制综合改革试点”工作。省局决定将旅游市场、导游队伍发育都比较成熟的烟台、泰安和曲阜三个市作为试点城市。主要措施有:
(1)完善导游职业准入机制。一是实行分类考试制度。下一步,对不同类型导游将采用分类考试的办法,即在全面鼓励参加全国导游资格考试的同时,对景区导游、特聘导游实行不同的考试、考核内容和方式。二是改革现行导游资格的考录办法。今后,导游资格考试将借鉴汽车驾驶执照的考领方式,机考与现场考试相结合,上下半年各考一次,通过机考后方可参加现场考试。三是推行见习导游制度。新取得导游资格的人员,要在旅行社或导游服务中心有不少于半年的见习期,见习期间申领见习导游证,省内通用。见习期满合格者换发正式导游证,不合格者劝退。不经过见习,不得申领正式导游证。
(2)健全导游职业退出机制。一是实行见习期淘汰制。二是推行IC卡计分管理,分值扣至一定幅度,注销其导游证。三是严格年审制度,对无故不参加年审或年审连续两次未通过者,暂停执业资格;连续两年无故不参加年审或连续三次未通过者,注销导游证。四是严格导游证吊销制度。对连续三年不执业,或违反《导游员管理条例》规定情节严重,或触犯其它法律法规情节严重的导游,吊销IC卡,终生不再发放导游证。
(3)完善导游执业保障体系。目前,导游的管理主体主要有三个:一个是旅行社,是专职导游的管理主体;一个是景区,是景区导游的管理主体;一个是导服中心,是社会兼职导游的管理主体。三大主体分别承担相应的管理职责,保障各类导游的合法权益。各旅行社都应该配备适当数量的专职导游,不同A级旅行社的导游数量和初、中、高级导游结构上有不同要求,凡不达标的,在旅行社评级中一票否决。各景区的A级评定,也要与其导游的数量、结构、培训、薪酬保障等方面全面挂钩,重要方面实行一票否决。导服中心必须是一种具有公益性质的服务机构,全面承担起导游合法权益保障和服务质量监管的双重责任。
(4)健全导游职业激励机制。一是做好优秀导游的选拔和表彰工作。二是继续推进政务导游团队建设。三是加大对导游的正面宣传力度。
(5)加强对导游的全程监管。通过建立导游信息数据库,实现对导游员的“无缝监管”、“即时监管”。
(6)市、县要担起导游管理主体的责任。根据国家有关规定,目前省局所承担的导游年审、培训等管理权限,今年将先对三个试点城市,和拥有5A级景区的县(市、区)下放。下半年开始,将本着成熟一个、下放一个的原则,制定具体办法,逐步下放到市一级旅游管理部门。
2、关于行业培训工作。一是各级旅游主管部门要设立专项的培训资金,将培训工作公益化、制度化,全面打造高素质的旅游团队。二是要创新培训内容和方法,将培训内容覆盖到理论、法规、业务、技能等各个领域,采用讲座、讨论、参观、考察及“以赛代训”、“以评代训”、“以干代训”等多种培训方式,在加强思想素质和职业道德教育的同时,注重对实用技能和适应能力的培养,全面提高培训效果。三是要突出培训重点。今年的培训内容,重点有三个:一是旅游统计;二是旅游信息化;三是旅游产品营销。
三、20xx年我市乡村旅游、导游员管理、行业培训重点工作
在继续做好省级旅游强乡镇、特色乡村、工农业旅游示范点的创建、复核工作以及好客人家农家乐星级评定工作以及组织好各类全国导游资格考试工作和培训等各项常规工作基础上,今年着重抓以下两项工作:
1、将建设旅游小镇作为当前和今后几年的中心工作。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要积极稳妥推进城镇化,大力发展县级市、县城和重点镇。《淄博市统筹城乡发展工作目标考核办法》也明确将桓台县起凤镇和沂源县南鲁山镇纳入旅游开发主导型中心镇进行考核。下周召开的全省乡村旅游工作会议将就全省旅游小镇工作进行具体的安排和部署。我们要认真贯彻落实会议精神,做好我市相关工作。我市旅游小镇工作要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车,要向上积极争取纳入全省小镇建设的大盘子,纳入省财政、土地等支持的范畴。同时要挖掘自身基础条件、发展思路和重点,科学规划和建设。我们要以旅游小镇建设工作为突破口,推动我市乡村旅游全面提升,为新型城镇化和新农村建设,推进城乡一体化发展做出应有的贡献。
2、加强培训,规范和提升乡村旅游服务水平。经过多次与市财政局、市劳动局和淄博职业学院对接和协调,今年拟实施乡村旅游培训下乡活动。培训所需费用由市财政承担。通过授课和培训,进一步提高乡村旅游从业人员服务水平,规范和提升服务项目,为游客提供更优质的服务,以此增强我市乡村旅游的吸引力和促进乡村旅游可持续发展。希望各区县根据各自实际和工作安排,尽快报送拟请培训的具体地点和日期,我们将据此统筹安排好全市培训工作。
发言结束,谢谢大家!
同志们:
对于金融工作,市委、市政府高度重视,李群书记、连承敏市长对搞好金融工作、促进经济发展,都作过重要指示。这次全市金融工作座谈会开得很好。几位同志的发言,对我市经济发展和金融发展提出了很好的意见和建议。今年以来,我市金融形势很好,金融对经济发展的支持力度很大,市委、市政府对此非常满意,给予充分肯定。下面,我主要讲四个方面的问题。
一、怎样看待当前我市经济和金融形势
今年以来,临沂经济发展进入了一个新阶段,市委、市政府发展经济的思路清晰,措施得力,各级各部门包括金融部门,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,形成了良好的发展态势。截至7月底,全市国内生产总值达到399.61亿元,增长15.5%;完成地方财政收入19.14亿元,增长23.09%;城镇居民人均收入增长7.3%,农民人均现金收入增长8.2%。工业生产效益快速增长。1至7月份,全市工业用电量增长24.7%,利税、利润分别增长39.95%和58.95%。重点项目建设进展顺利。澳龙、香江、华药集团、影视城、临沂大学五大项目正在集中推进;临沂经济开发区自今年5月1日开工,不到四个月时间完成投资近4亿元,整个开发区道路建设框架到10月底全部完成,创造了开发区建设的超常速度;截至目前,开发区的签约项目已有20多个,总投资90多亿元;滨河大道建设扎实推进,以河为轴的沂河两岸开发已经起步,河西、河东的土地收储和拆迁工作正在进行。固定资产投资大幅度增长,投资结构发生了深刻变化。1至7月份,投资增幅达到81%,全市188个重点项目开工率达到81.4%,完成投资54.5亿元,以民营企业为主体的投资占了60%。三大亮点真正亮起来。1至7月份,外贸出口的增长速度达到75%以上,增长速度全省第一;合同利用外资1.6亿多美元,实际利用外资1.1亿美元,引进市外资金99亿元,实际到位45亿元。上半年,民营经济占到国内生产总值的55.8%,上缴税金占全部工商税收的60.2%;高新技术产业保持快速发展。
建设“大临沂、新临沂”,需要一步一个脚印,扎扎实实推进,真正落实到解放思想和干事创业中。金融在我市的经济发展中发挥了极其重要的作用,各家银行都积极参与到建设“大临沂、新临沂”事业中,出主意、想办法,融通资金,为企业服务,为经济发展服务,受到县区和企业的好评。在支持地方经济发展的同时,金融业本身也实现了自身的发展,各项指标都较前几年有大幅度增长。这个局面是来之不易的,需要我们巩固和发展。从当前全国金融形势来看,出现了一些新的苗头,我们要密切关注,保持清醒头脑。比如人民银行近期准备上调存款准备金率,这是国家在宏观经济调控上的重要举措,就是因为现在许多地方出现了房地产过热的苗头。在这种情况下,金融一定要从临沂的实际出发来研究制订对策、办法。就临沂来说,现在整个经济形势是1997年以来最好的时期。房地产热不热,是决定我们信贷投向的一个很重要的风向标。我认为临沂的房地产现在是不热的。在我市今年1-7月份170亿元的固定资产投资中,房地产开发投资只有8.7亿元,这说明临沂的房地产市场还有很大潜力。原因有三个方面:一是近年来市政府高度重视规划的龙头作用,规划管理非常严,使用土地要经过严格的评审,这就限制了房地产过快发展。二是政府在清理和整顿土地市场中动真的、来硬的,政府垄断土地一级市场,重点为工业项目用地开辟绿色通道,工业项目用地报批一点也没有耽搁,而房地产开发严格执行了招拍挂出让土地的形式。三是临沂最近请来了全国知名专家进行城市战略规划,新城市布局框架清晰,重点明确,建设前景看好。因此,我认为临沂的房地产市场没有过热,也没有泡沫,甚至才刚刚起步,是拉动今后经济发展很重要的力量。临沂的开发区也没有过热,实际上临沂开发区只有两家,市里重点抓了经济开发区。有一些自称开发区,但只是挂了块牌子,这次土地市场整顿,该清理的已全部清理了。固定资产投资问题也不大,民营企业具有较强风险意识、市场意识,投资所占比例较高,拉动经济增长的能力非常强,对金融的投放也有吸引力。上述几个判断,是我们决定资金投向和制定经济措施的重要导向。
二、发挥金融配置资源核心作用,促进大临沂、新临沂建设
当前,临沂的经济发展进入一个新阶段,基本特征就是工业化、城市化,这是我们的两面旗帜。临沂处在从工业化初级阶段向中级阶段过渡时期,其发展程度决定了未来在全省、全国区域经济中的位置;结构调整最核心的调整是工业化的调整,工业化伴随着城市化,工业化程度就代表一个国家和地区经济发展程度。我们叫响的“大临沂、新临沂”,其内涵应该包括这么几个方面:一是塑造鲁南、苏北地区特大中心城市,以崭新的城市风貌展现在全省、全国人民面前。二是国民经济倍增,经济结构不断升级。三是人力资源素质、科技文化教育水平有质的飞跃和提高。四是经济外向度有大的提升。打造“大临沂、新临沂”,需要大量的资金投入,金融的核心作用会越来越凸显出来。我们搞经济建设,首先就要搞好融资,政府要为金融业创造最好的发展环境,金融业要千方百计的支持地方经济发展,在相互支持、协调配合中实现经济发展与金融业发展的双赢。借此机会,提几点建议供参考。
一是金融业要千方百计地支持重点项目建设。临沂的重点项目现在分为两类,一类是民营、外资企业推动的工业、第三产业、农业发展项目,运行主体是市场,完全按市场规则运作。这些项目应建立一个银企合作的机制,由原来企业逐级地去上报找银行,转到金融部门主动上门服务上来,通过信息沟通促进银企关系发展。这个问题解决好了,就能培育若干个高成长性的企业。金锣、红日当年是怎样上去的,金融的助推起到非常关键作用。目前正在建设的年产3万吨的二甲醚项目,是世界上最大的,发展势头很好,潜力巨大,紧接着我们上10万吨的、50万吨至100万吨的,这样三五年内就可能做的很大。金融的介入,会有助于这些项目建设的加速推进。二是政府推动的项目。政府推动的项目集中在有限领域,多是集约投入、连续投入,主要是为整个经济的发展创造良好环境,像滨河大道建设、开发区基础设施建设、临沂大学的建设等等。这些项目搞起来以后,我们整个经济发展就有一个平台,临沂环境建设就会上一个新台阶,招商引资、民营企业发展就更有支撑作用。这两类项目,清楚地界定了政府与企业、银行的关系,政府今后不再介入市场化运作的项目,包括自来水等很多基础设施领域都要退出,主要靠金融部门支持。政府和金融部门要联手支持民营企业的发展。最近市里准备召开一次民营企业银企联手会,拟考虑搞一个各银行参加的俱乐部,重点对民营企业进行信用评级,以后要成为一种制度安排。这个过程需要双向沟通,现在民营企业普遍感到银行的门坎太高,迈不进去。前几天我在工商联开了一个民营企业年会,很多民营企业反映这个问题。克林顿讲过一句话:美国最大的企业就是中小企业。为什么这样讲,是因为它地位举足轻重,对就业、对经济发展、对财政收入有大的贡献。民营企业的创新意识、竞争意识和风险意识非常强,我们一定要在支持民营企业的发展上,做一篇最大最好的文章。
二是建立金融部门与政府有关部门联系机制。可以定期召开银政联手联席会议,半个月或一个月开一次,形成制度,互相沟通信息。
三是要灵活运用国家政策,特别是要用足用好用活核销呆坏帐政策。建议由体改办、经贸委、人民银行牵头,其他银行参加,成立一个工作小组,对全市的呆坏帐梳理一遍,发现问题及时处理,坚决打击,堵住恶意逃废债务的空隙。一定要用好政策,政策运用不好就会失去机遇。我们有些地方和部门的官员、企业的负责人算帐太简单,好象企业破产以后,就逃了债务赚了便宜,事实上这是最大的损失。因为你破坏了金融环境,破产的企业已经没有生产力,再成立新企业谁还敢支持你?没有金融的支持,地方经济谈何发展?这会产生很大的负面作用。
三、扎扎实实地开展“诚信临沂”建设工作
刚才行长们发言都提到这个问题,这确实是件大事。建议由市政府办公室牵头,宣传部、银行、工商局、质量技术监督局等部门参加,抓紧研究一个方案。十一月初召开一次大规模、高规格的“诚信临沂”建设会议,主题就是建设“诚信临沂、诚信社会、诚信企业、诚信公民”。这次活动请法院、检查院、纪检、监察部门都要参加。讲诚信不只是口号形式,要拿出规则,拿出办法来,要靠规范化推动。通过开展“诚信临沂”活动,创建金融安全区。
四、建立地方政府与银行、企业互相支持、协手发展的机制,构建符合市场经济体制要求的新型银政、银企关系
地方政府与企业、金融的关系,是鱼水关系,是建立在协商基础上互惠互利的关系。我市金融业除商业银行外,都是中央直属的。但作为临沂金融,就要为临沂服务,就要牢牢打上地方烙印,以坚决支持地方经济发展为己任。银政、银企工作以后双方要加强沟通,经常搞一些银政企三方座谈会,建立起银行与政府的每月通报制度,沟通信息。银行有什么问题、意见和想法,及时反映,由市政府和银行联手集中解决。当前,要把企业诚信体系建立起来。我赞成桂林行长的意见,由人民银行牵头成立一个中介机构,严格监督,定期搞好每个企业的金融资信评估,录入微机,建立失信者纪录,各行联手,信息共享,让失信者无立足之地。每年要搞几次银企联手项目推介会,建立起信息畅通渠道。金融是现代经济的核心,这个核心作用发挥不好,经济就难以发展。各级政府、有关部门一定要为金融业的发展排忧解难,撑腰打气。南方经济发达地区都十分重视银政企关系,书记抓资产保全,市长抓诚信建设。因为金融环境越好、诚信度越高,资金就越往你这里来,形成盆地效应。要把信用建设放在至关重要的位置,在全社会形成诚信意识,抬高市场准入门槛,把不道德的人、不道德的企业排除在外。正确处理好银企、银政关系,既要执行国家政策,解决当前问题,又让银行轻装上阵。政府要坚决支持银行利用法律手段来解决金融信誉中存在的问题,各级都不要护短,不要设置障碍。同时,金融部门也要考虑到社会稳定这个大局,正确对待和处理历史遗留问题,支持合理合法的破产,避免职工上访,保持社会稳定。这样才能拧成一股绳,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为加快建设“大临沂、新临沂”而做出更大的贡献。
同志们:
今天的会议的主要任务是,汇报交流各县区、各单位上半年重点工作任务进展情况,安排部署下半年各项工作。刚才,听了大家的汇报,总的感觉是都能抓住工作重点,采取措施推进,也取得了一定成效。但有些工作任务推进的速度还比较慢,措施还不够有力。下面,我就全市上半年环保重点工作任务进展情况做一通报,对如何做好下半年各项工作讲一些具体意见。
一、主要工作任务不断推进,目标任务完成良好
(一)狠抓减排措施的落实,两项污染物削减任务过半。制定并实施了《汉中市20xx年主要污染物总量减排实施方案》,将省政府下达的年度减排任务分解到各县区和重点减排单位。认真落实污染减排三项措施,狠抓27个重点减排项目的实施。根据国家减排核查组核查,上半年全市完成二氧化硫削减量4580吨,化学需氧量削减1620吨,分别占年削减量的80.35%和73.64%。
(二)加强了工业重点污染源治理和监管。以金属冶炼、化工、建材、酿造等行业为重点,全市今年下达33家企业的污染源治理任务,其中市级下达重点工业污染源限期治理项目15个。城固酒业、汉江药业、精诚化工等14家企业废水废气治理已基本完成,3户氮肥、2户医药、3户食品酿造企业生产废水循环利用和末端治理工程正在实施。同时,加强了对重点污染物排放企业的监管,向汉江药业等25户企业发放了排污许可证。
(三)开展了涉重金属排放企业排查和污染调查评估。先后印发实施了《关于加强重金属污染防控工作的通知》、《关于加强重金属排放企业环境监管工作的通知》,提出了《加强重金属污染防治工作实施意见》,编制《汉中市重金属污染防治规划》。对56家涉及重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况进行了调查监测,已编写重金属污染状况监测分析报告42份,完成报告评估10家,为进一步加强重金属污染排放企业环境监管奠定了基础。
(四)推进城市环境污染防治,空气质量稳定改善。在调研的基础上,向市政府提交了《关于解决市中心城区公交车辆尾气污染大气环境问题的意见》和《关于加强环境保护行政管理、从源头防治城市噪声和烟尘、油烟污染的意见》。加强市县城区第三产业建设项目环境管理,会同工商部门发出了《关于城市产生噪声和烟尘油烟污染建设项目行政审批有关要求的通知》,从源头控制噪声、烟尘油烟污染。继续在市中心城区和10个县城开展城市烟尘油烟污染治理,治理油烟烟尘点源污染56个。据环境监测统计,截至6月30日,市中心城区大气有效监测天数为181天,环境空气质量二级和好于二级的天数达到172天,优良率95%,较去年同期增加1天。
(五)农村环境保护进一步拓展。一是大力推进生态创建。实施了《汉中市农村环境保护规划》,编制完成48个生态村和5个环境优美乡镇创建规划,督促23个村、镇开展生态村和环境优美乡镇创建。二是抓好农村环境污染综合整治项目。上半年共申报中、省环保专项资金项目18个,督促指导中省农村环保专项资金支持的8个镇村开展环境综合整治工程。三是开展了夏季秸秆禁烧工作。市县区共出动巡查、督查人员460余人(次),先后扑灭火堆2130余处,对近60余名随意焚烧者进行了批评教育,减轻了夏收期间焚烧烟尘污染现象。四是包抓洋县海莲村清洁工程实施。筹集资金7万元,在该村第一批先建垃圾收集房2个,填埋场1个,沼气池20口。
(六) 开展环保专项行动,解决了一批突出环境问题。一是开展了涉重金属排放企业排查和污染防控专项行动,排查出56户涉重金属排放企业并对其周边土壤等环境状况进行调查评估。二是开展了违法排污专项整治,先后查处各类违法排污行为9起。三是开展了对危险废物和放射辐射环境专项整治。先后责令10家存在安全隐患的单位限期整改,安全处置***100余克,其他***117.86公斤,处置金属表面处理污泥和含氰废渣620多吨,安全收贮闲置废弃放射源7枚,及时消除了环境安全隐患。四是在全市开展了工业、建筑施工噪声和中、高考期间噪声污染专项整治,解决市民投诉反映的各类噪声污染问题155起。五是开展及时处理群众反映的强烈环境污染问题专项处理。今年1-5月,共受理各类环境信访和投诉452起,办结441起,办结率97.57%。
(七)环境监测和环境监控体系建设得到加强。认真落实“三个监测方案”,加强了对重点工业污染源、城市生活饮用水、地表水和城市环境质量的监测。开展了涉重金属污染物排放企业的周边土壤和个别企业周边大气、水体污染情况的调查监测和评估,提高了环境监测科研能力。完成汉台、勉县环境监控平台建设,加快30户企业33套在线监控系统建设。截至6月底,全市已有25家企业26套监控设施投入试运行。
(八)环境宣传教育进一步深入。一是围绕“6.5”世界环境日,以“减少污染排放,保护生态环境”为主题,通过召开新闻发布会、在媒体发布环境质量状况和举行摄影作品展、环保专题音乐会、志愿服务活动等形式,积极拓展环保宣传的方式和内容,不断激发公众参与环境保护、建设生态家园的责任和意识。二是以倡导“绿色生活,绿色消费”和弘扬生态文明为主题,开展了环保“六进”活动,把绿色文明向机关、学校、社区、医院、村庄和家庭延伸。三是在各行各业广泛开展绿色文明示范单位创建活动,对29个创建绿色文明示范工程的单位进行了考核验收,对16个市级绿色单位进行了命名表彰。
(九)环保队伍整体素质有了新的提升。一是扎实开展干部作风教育整顿活动,使大家进一步改进了学风,增强了遵规守纪的自觉性,促进了工作作风转变,服务质量和办事效率的提高。二是围绕“树行风,比贡献,做敬业实干奉献社会的优秀环保工作者”主题,深入开展“一创双争”活动,进一步激发了干部职工争先创优的积极性。三是开展了以环保工作标准化、规范化建设为主要内容的创建文明行业活动,增强了干部职工工作能力和责任意识,工作效率和工作质量明显提高。
二、当前环保工作中面临的形势依然严峻
1、主要污染物减排项目少、进度慢、压力大。一是各县城市污水处理厂建设缓慢。目前除勉县城市污水处理厂已经开工、南郑江南污水处理厂和城固县城市污水处理厂具备开工建设条件外,西乡县、镇巴县基本完成项目环评、可研审批等前期工作并报国家发改委,其他5县还没有全部完成前期准备工作。二是一些重点减排工程由于设施运行不稳定、在线监测设施还没有验收、运行资料不健全等原因,要通过国家和省上检查确认有较大的差距。
2、重金属污染防控任务重、难度大。从目前排查的情况看,我市涉重金属排放的工业企业多,还没有全面调查监测任务,污染调查评估、污染隐患排查、防控措施的落实等工作进展还比较缓慢。所以,重金属污染防控的任务十分艰巨。
3、城市环境污染问题仍然是群众投诉和信访的重点。从今年1-5月的信访投诉看,72.8%的投诉反映的是市中心城区和10个县城的噪声、烟尘油烟和汽车尾气污染问题。这充分说明,城市环境污染问题还没有得到根本解决。
4、农村环境保护工作难点和薄弱点多。主要是秸秆随意露天焚烧、畜禽养殖和化肥、农药等面源污染问题和集中式饮用水源安全问题等。
5、干部组织纪律观念不强、工作作风不实、效率不高的问题依然存在。集中体现在以下几个方面:一是不遵守工作纪律,上下班迟到早退;二是不按规定和要求办事,工作质量和工作效率不高;三是不学习、不钻研业务,对工作研究少、创新少,工作推诿、拈轻怕重;四是有些干部进取意识和责任意识不强,不愿或不敢承担责任等现象在有的单位还不同程度地存在。
三、突出重点,狠抓落实,确保全年工作任务圆满完成
下半年,各县区、各单位要紧紧围绕年度环保工作任务和市县环保目标责任书确定的工作目标,突出重点,狠抓落实,确保全年环保各项工作任务圆满完成。重点抓好以下工作:
(一)克难攻坚,千方百计抓好污染减排,争取完成年度和“”减排任务。一是继续推进水泥、冶炼、化工、皂素等高污染、高排放行业生产工艺改造和产业升级,淘汰和关闭一批不符合国家产业政策、污染严重的落后生产线和生产装置。二是按照省政府要求,我市所有县城市污水处理厂要在年底前开工建设。各县区要配合有关方面,抓好县城污水处理厂建设前期工作,勉县要加快城市污水处理厂建设进度,南郑、城固要督促有关方面尽快开工建设。三是重点抓好市污水处理厂一、二期处理系统和35家国、省控重点企业污染治理设施的运行监管。要尽快完成国控、省控和重点减排工程在线监测设施比对监测和验收,并与省市监控平台联网运行。四是提前做好“”污染减排工作准备。根据中省要求,“”期间减排项目将增加为四项,即二氧化硫、化学需氧量、氨氮、碳氧化物。因此,各县区、各单位要高度重视,认真研究,提前做好“”减排工作准备和减排项目的确定。
(二)抓好重金属污染的评估和污染防控工作。一要尽快完成涉重金属排放企业污染物排放和周边大气、水体、土壤的环境状况的调查、监测,全面开展涉重金属排放企业环境污染状况评估工作。二要在调查评估的基础上,汉台、勉县、略阳、宁强等重点县区要立即着手编制重金属污染防控《规划》或《实施意见》,确定重点防控区域和防治目标,制定整治和防控措施并付诸实施。三要加强涉重金属建设项目的环境管理,严格环境准入,防止出现新的污染源。要认真排查涉重金属排放企业环境污染隐患,及时纠正和查出环境违法行为,防止和减少对周边环境的污染。四是建立涉重金属排放企业污染状况动态管理数据库,全面掌握企业生产、排放和周围环境状况。要进一步推进涉重金属特征污染物排放日监测报告制度和试行重点企业定期向社会公布监测结果制度。
(三)狠抓重大污染源深化治理,解决突出的环境污染问题。
第一,要以医药化工行业为重点,在全市开展使用有毒有害原料生产或生产中排放有毒有害物质(“双有”)企业污染隐患排查,加强污染处理设施特别是废水处理设施的运行监管,确保达标排放。对存在有毒有害特征污染物,且不能稳定达标排放或排放量较大的污染源,要依法责令企业深化治理,减少对环境的影响,防止污染问题的发生。
第二,要加快推进洋县玉虎公司、南化公司、西乡精诚化工公司、城化股份公司等化肥企业实施废水循环利用和末端治理工程,进一步提高污染物达标排放水平,减少废水排放量和污染物排放总量。同时,要着手推进化肥企业废水处理设施的升级改造,把减少化学需氧量和氨氮的排放作为一项重要的技术指标。
第三,以市中心城区和县城区为重点,狠抓城市环境污染治理。一要结合城市规划范围的变动和扩大,年底前完成烟尘、噪声控制区的调整和区划报告的编制,并报县区政府审批实施。二要继续开展燃煤锅炉污染防控和整治。要在巩固城市污染治理成果的基础上,继续采取措施,解决城市烟尘、油烟污染问题。同时,要从管道天然气引入的实际出发,加强城区环境管理,禁止新建生活燃煤锅炉、茶浴炉。三要加强商业经营性噪声、社会生活噪声和机动车喇叭禁鸣的管理,加强建筑施工噪声污染管理。市中心城区要通过车辆分流、分期退出营运和尾气治理等措施,推进城市汽车尾气污染防控,改善城区环境质量。
(四)继续抓好农村环境综合整治,推进农村生态示范。继续推进农村环境污染综合整治试点,严格按照要求建好集中水源地保护区、垃圾收集清运、污水生化处理等示范工程,抓好规模养殖污染治理,发挥示范引导作用。要联合旅游、工商、卫生等职能部门,健全和完善旅游休闲场所环境管理制度,开展“农家乐”、旅游休闲宾馆饭店环境污染整治,推进旅游休闲场所废水、废气和噪声污染治理。要按照省上“每个市启动1个生态县(市区)、每个县(市区)启动1个环境优美乡镇和10个生态村”的要求,抓好环境优美乡镇、生态村创建。要及早动手,研究并抓好秋季秸秆禁烧工作。
(五)加强环境执法监管,严查环境违法行为。下半年,环保专项行动要继续围绕重金属污染、城乡饮用水源地安全、群众关心的环境“热点”问题等来开展,集中查处一批污染环境、危害群众身体健康的环境违法问题。一要重点检查涉重金属排放企业是否对污染排放和周围环境状况进行评估,污染隐患是否进行了排查,提出的污染防治措施是否落实等,防止重金属污染事件发生。二要集中整治不正常使用污染治理设施,偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为。三要整治不执行环境影响评价、“三同时”制度的违法行为。四要整治查处一批群众反映强烈的城市烟尘油烟和噪声污染问题,改善城区人居环境。
(六)加强环境宣传教育和绿色文明单位示范创建,大力弘扬生态文明。广泛开展全民环境教育,建立并推行环境质量公示制度。注重环境保护典型宣传,深入开展绿色学校、绿色企业、绿色社区等绿色文明示范单位创建活动。继续深入开展“环保进社区”活动,促进公众参与,提高公众环境保护满意率。
(七)加强干部思想教育,提升队伍整体素质。下半年,重点要抓好三项活动。一是干部思想作风教育整顿活动。市委要求,从现在到年底,在巩固集中教育整顿活动成果的基础上,以“治懒、治散、治庸、治腐”为重点,继续整饬干部职工作风纪律,以教育整顿活动的深入开展推进业务工作的全面完成。二是创建文明行业活动。要把环保工作标准化规范化建设作为今年创建文明行业活动的重要内容。通过规范工作职能职责、工作方法、操作程序、硬件装备、人员活动等,不断健全和完善工作制度和内部管理制度,增强系统干部职工开拓创新、执行落实、沟通协调、责任意识等方面的能力,推进环保各项工作任务的完成。三是创先争优活动。创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体。各单位要以创先争优活动为抓手,深入开展干部职工思想作风教育活动,切实增强基层党组织的凝聚力,发挥党员干部的模范带头作用。