领导在赴任大会上的发言范文（精选13篇）
同志们：
刚才，同志传达了“两办”关于做好第三批选派工作的通知。同志对如何做好第三批选派工作进行了具体部署。请各地、各部门结合实际，认真抓好落实。
继前两批选派9000名干部到村任职之后，省委、省政府决定继续选派3000名干部到农村任职，这是根据全省经济社会发展需要，从政治、全局高度作出的重大决策，是加强“三农”工作、推进新农村建设的重大举措，是培养锻炼年轻干部的重大工程。前两批9000名干部，在近6年的生动实践中，用闪光年华、用青春热血，和广大农村父老乡亲一道，在加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定等方面谱写了具有相当历史分量的篇章，涌现了许多非常感人的事迹。在此，我代表省委、省政府向9000名选派干部表示亲切的问候和衷心的感谢。
下面，我就第三批选派工作再讲三点意见。
一、从全局和战略的高度，深刻认识继续选派干部到农村任职的重大意义
第一，继续选派干部到农村任职，是省委、省政府在认真分析和总结前两批选派工作基础上做出的重大决策,是巩固和扩大前两批选派工作成果的需要，也是基层和群众的迫切要求和强烈愿望。自20xx年省委做出选派干部到村任职的决策部署以来，各级党委、政府高度重视，精心组织，认真抓好选派工作的落实;各有关部门大力支持，分工负责，加强协作配合;广大选派干部牢记使命，围绕选派工作的目标要求，紧紧依靠组织和群众开展工作，绝大多数选派干部做出了显著的业绩，总体上实现了省委确定的选派工作目标。最主要的表现是：有力推动了农村党员先进性教育活动的圆满完成;加强了任职村以党组织为核心的村级组织建设;壮大了选派村的集体经济实力;增加了选派村的农民收入;切实维护了任职村的社会稳定;也锻炼提高了选派干部自身的思想政治素质和实践工作能力，赢得了基层的拥护和群众的信赖好评。实践证明，省委关于选派干部到村任职的决策是完全正确的，是切合省情、顺乎民意的德政工程和民心工程，有必要继续坚持下去。
第二，继续选派干部到农村任职，是进一步加强农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，保持和发展党的先进性的客观要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。进一步提高党在农村的执政能力和领导水平、在推进农村全面建设小康进程中充分发挥党的先进性，最终都要通过农村基层党组织来实现。面对当前农村工作新的形势和新的要求，我们必须继续高度重视、下大气力抓好农村基层党组织建设。在前两批选派工作中，各地共培养党组织书记或继任书记人选9300多名，共发展党员33000多名，为农村党组织注入了新鲜血液，使一些长期处于涣散状态的村级党组织有了坚强核心，带动了广大党员充分发挥先锋模范作用，进而带动和促进了整个村级组织建设。省委决定继续选派第三批干部到农村任职，就是充分运用这些成功经验和做法，通过为基层党组织注入新的外部活力，继续切实解决少数基层党组织软弱涣散和一些领导班子、党员干部解决复杂问题的本领不强以及部分党员先进性意识淡薄等不适应、不符合的问题，从而进一步增强农村党员队伍整体的先进性，进一步巩固党在农村执政的组织基础，确保把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到农村基层。
第三，继续选派干部到农村任职，是推进我省社会主义新农村建设的重要举措。建设社会主义新农村是一个涉及全方位、时跨数十年、惠及几亿人的庞大系统工程，也是第三批选派工作面临的新的任务。推进新农村建设根本的是要充分发挥广大农民的主体作用，同时也需要整合各方面力量，发挥好政府的主导作用和社会力量的参与作用。前两批选派工作的实践表明，选派工作在集社会各方之力、推进农村经济社会发展、增加农民收入方面大有可为，在推进农村精神文明建设、促进农村社会和谐方面大有可为。比如，据有关方面统计，五年来选派村共招商引资和争取社会资金20多亿元，新建村组道路1.8万公里。仅就第二批选派村去年经济收入来讲，村均新增集体收入2万元，人均增收161元。同时，选派村的社会风气和群众的精神面貌也有非常明显的好转。面对建设社会主义新农村的新形势新任务，省委、省政府按照统筹城乡经济社会协调发展的要求，作出继续开展选派工作的决策，有利于加强各级党委、政府及有关部门与农村的联系，推动各部门各单位真正进入“三农”工作主战场，把管理和服务职能向农村延伸，切实做到工作重心下移。通过选派干部到农村任职，有利于把城市优秀人才输送到农村，使发展项目和资金向农村倾斜，并带动千万个部门、千百万人以实际行动关注农村、支持农业、关心农民，形成推动新农村建设的强大合力。同时，选派干部到农村任职，特别是选派20xx名干部到相对贫困、后进村任职，有利于推动我省一些地方发展还相对滞后、农民增收缓慢、社会事业比较薄弱、社会问题越来越凸显等问题的解决，从而促进农村乃至全省的社会和谐进步，有力促进社会主义新农村建设进程。
第四，继续选派干部到农村任职，是培养和锻炼优秀年轻干部的重要途径。自选派工作开展以来，一大批优秀年轻干部到农村基层任职锻炼，加深了他们对国情、省情的了解，在直接与农民群众朝夕相处的日日夜夜，使他们的思想境界得到了升华，意志品质得到了陶冶，工作能力得到了提高，特别可贵的是在世界观、人生观上取得了具有奠基意义的进步。实践证明，年轻干部到农村任职，有利于把理论与实践结合起来，增强做好新时期农业和农村工作的本领;有利于加深对农民的了解，增强对群众的感情，提高服务群众的能力;有利于在建设新农村的伟大实践中加强党性，砥砺意志，陶冶情操，经受锻炼和考验。因此，选派优秀年轻干部到农村任职，是锻炼年轻干部重要而有效的途径。继续做好选派工作，必将继续丰富干部教育培养形式，使更多的优秀年轻干部在基层得到锻炼，更快成长。
同志们：
今天，我们在会议室举办区20xx年度党务干部培训班。首先，我代表区委组织部，对培训班的顺利开学表示祝贺，对参加培训的各位干部表示欢迎，对的支持帮助表示感谢。
这次培训班的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习党务理论、业务知识和服务黄岩经济社会发展的各种知识，立足当前形势，结合党务工作特点，采用教育培训和考察实践相结合的形式，提高全区党务干部的理论素养和党建工作水平，进一步树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，不断提升全区党务干部的执政能力，为我区全面建设小康社会与和谐社会走在前列提供坚强有力的组织保证。
下面，我讲两点意见，与大家交流探讨：
一、提高思想认识，切实增强参加学习培训的主动性、自觉性
现在已进入第三季度，各项工作任务相当繁重。区委经过慎重考虑，同意举办党务干部培训班，表明区委对我们党务干部队伍建设是高度重视的，对党务干部作用发挥是寄予厚望的。大家要充分认识此次学习培训的重要意义，切实增强参加学习培训的主动性和自觉性。
(一)开展党务干部培训，是推进党的事业发展的必然要求
教育培训是加强干部执政能力建设的重要载体。我们党历来重视教育培训工作，每当革命、建设、改革的各个关键时期和重大历史转折关头，总是把教育干部的问题突出地提到全党面前。当前，我国正处于全面建设小康社会与构建和谐社会的关键时期，一方面，面临难得的发展机遇期，另一方面，又面临复杂的执政条件和执政环境，特别是贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、环境恶化等一系列问题，对我们的执政能力提出新的挑战和考验。为此，中央领导同志要求，各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度，切实加强干部教育培训工作，大幅度提高干部队伍素质，增强各级领导干部抢抓机遇、化解矛盾、推进发展的能力和水平，在各自工作岗位上胜任地履行职责。我们作为执政党的基层党务领导干部，一定要认真贯彻中央的决策，积极参加学习培训活动，切实提高执政能力和领导水平，推进党的事业发展。
(二)开展党务干部培训，是提高党务干部自身素质的迫切需要
在座各位多是分管党务工作的领导干部，有些是机关基层支部的具体负责人，是党建工作的组织者、推动者、实践者。党建的具体工作靠大家来开展，具体任务靠大家来落实。党务干部素质如何，直接关系一地、一部门、一单位党建工作的实际成效。因此，提高党务干部的能力、水平，一直是上级党委关心的重要课题。前年以来，中央、省、市组织部门相继发文，要求加强党务干部培训，就说明了这点。我区党务干部的整体素质是好的，但也存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：为党委出主意、当参谋的水平不够高，做群众工作的本领不够好，开创本部门党建工作新局面的能力不够强等。教育培训，是加强干部执政能力建设的重要平台，我们要抱着对事业负责、对本人负责的态度，积极参加此次学习培训，使自己的政治立场进一步坚定、宗旨意识进一步强化、服务水平进一步提高、拒腐防变能力进一步增强，从而更加胜任地履行好自身的工作职责。
(三)开展党务干部培训，是开创我区党建工作新局面的现实需要
一个地方、一个部门、一个单位党建建设抓得怎么样，党务工作者负有重要的责任。在大家的共同努力和推动下，我区基层党建工作成效明显。但是，与上级要求相比，与群众要求相比，与工作任务相比，还存在一些亟需解决的问题：一是党建发展不平衡，特别是农村基层党组织的凝聚力、战斗力有待加强。二是不善于整合运用党建资源，导致党建工作手笔不大，措施不力，成效不显著。三是党建工作创特色、创品牌的思路不够新，力度不够大，与兄弟县市区相比还存在一定差距，等等。这些都需要我们采取有效措施予以解决。因此，大家一定要站在政治和全局的高度，充分认识参加学习培训的重要意义，通过学习培训，提高干事创业本领，增强开拓创新的精神，谋划党建发展新思路，推动党建工作再上新台阶。
二、珍惜学习机会，努力做到学有所获、学有所成、学有所用
为办好这次党务干部培训班，我部和各位授课课老师作了精心的安排和准备。大家一定要十分珍惜这次宝贵的学习机会，端正学习态度，勤于学习钻研，争做学有所获、学有所成、学有所用的模范。具体做到三点：
(一)集中精力认真学。这次培训安排得比较紧凑，党校学习和外出考察共七天。同志们当前的工作任务都很重，许多工作都需要我们全身心地投入，能否圆满完成考核任务当前的时间十分宝贵，如乡镇(街道)的换届工作马上要启动，在此时能组织大家外出学习培训确实不容易。应当说这次学习机会难得，大家要端正学习态度，专心致志参加培训，坐下来，静下心，集中精力、全力以赴，争取学深、学透、学好。大家要严格遵守培训期间的各项规章制度，认真遵守课堂纪律，尊重老师，不得缺课或擅自迟到、早退，服从培训统一安排，特别是外出考察期间更要强调纪律、注意安全，充分展示我区党务干部的良好形象。
(二)讲究方法积极学。这次集中学习培训的时间有限，也很紧张，大家不要把此次到外地学习当作是交友聚会娱乐休闲的好机会。要发扬“挤”的精神，排除干扰，合理安排学习时间，提高学习效果。这次学习的内容比较丰富，专家的讲座也很有深度，光靠课堂时间是难以消化吸收的，大家在课堂上要做好读书笔记，便于在课后以及培训结束回到工作岗位后，利用空余时间继续学，以便进一步消化、理解、吸收。同时，还要以此次集中培训为契机，养成自觉学习、主动学习的好习惯，做一名学习型干部。
(三)联系实际扎实学。坚持理论联系实际的学风，是我们党具有旺盛创造的生命力的源泉。理论联系实际越紧密，学习的效果就越好，对实践的指导作用就越明显。大家要紧密结合自身思想实际，加强主观世界改造，要紧密结合黄岩现代化建设和党务工作实际，边学习、边思考、边创新，努力推进实际工作。大家平时做具体工作多，真正静下心来思考少，相互讨论交流更少，因此，要借这次集中学习培训的好机会，相互学习，相互交流，取长补短，特别要结合各自思想实际，结合工作中遇到的热点难点问题，进行深入思考的与探讨，真正做到学有所思、学有所语、学有所获、学有所成。
同志们，区委领导对这次培训班是寄予厚望的，希望你们通过学习，提高业务，增长才干，学以致用，用所学的知识指导今后的工作实践，不断开拓进取，创新创业，为实现区委提出的在“两个社会”建设中走在全市前列的目标作出应有的贡献。
最后，预祝这期党务干部培训班圆满成功!
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。作为水淹库区县和国家扶贫开发工作重点县，“三农”问题始终是影响发展的根本性问题。没有农业的发展，就没有的发展;没有农民的小康，就没有的小康;没有农村的稳定，就没有的稳定。因此，我们要把解决“三农”问题、全面建设小康农村，作为各级党委政府的头等大事来抓。这次，县委决定选派县乡(镇、区、场、办事处)机关党员干部担任村党支部第一书记，就是为了努力构建城乡统筹、上下结合、整体推进的工作格局，为创建小康、和谐提供坚强的组织保证。大家作为全县第一批选派的村党支部第一书记，务必要深刻领会，充分认识选派村党支部第一书记的重要意义。
第一，选派村党支部第一书记是加强基层基础工作，夯实农村执政基础的重要举措。“农村富不富，关键在支部;班子强不强，关键看班长”。加快我县农村经济和社会的全面发展，首先必须加强村级组织建设，尤其要选准配强村党支部书记。我县共有建制村1141个，至今年6月底，村级换届选举工作基本完成。但是，由于村级财务不清，班子内部不团结，无合适人选等原因，仍有18个村党支部没有换届，还有5个村支部虽已换届但没有选出支部书记。从村级班子素质结构来看，仍有一些村党支部软弱涣散，有的甚至被宗族势力把持，矛盾不少，党群关系紧张。可见，我县的村级组织建设任务还相当艰巨。这次县委选派村党支部第一书记，就是加强村级组织建设的一次新举措。就是为了更好地发挥基层党组织在全面建设小康农村中的核心领导作用、战斗堡垒作用，进一步加强农村思想政治工作，促进农村社会稳定，把我县的村级组织建设提高到一个新水平。
第二，选派村党支部第一书记是加快农村小康建设步伐，构建和谐的重要途径。近几年来，我县紧紧围绕“农业稳县、工业强县、城镇兴县、旅游活县”战略部署，通过深化改革，调整结构，培育品牌，优化环境，扩大招商等发展举措，通过全县上下的共同努力，我县开始步入思路清晰、目标明确、措施得力的良性发展之路，正朝着全面建设小康的目标迈进。但目前存在的问题也不少。比如在我县广大农村，农业产业结构调整缓慢，剩余劳动力转移不力，市场信息不灵，科技服务不到位等等。广大农村的发展仍然很不平衡，整体水平不高，城乡二元经济结构的矛盾相当突出，城乡差距日趋拉大。要解决问题，不能只靠农村党员干部的努力，必须要采取帮扶措施，实行上下联动，形成合力，加快农村致富步伐，实现城乡协调发展。我们县直机关和乡镇机关不乏人才，特别是有的同志在经济部门、综合部门工作多年，有比较丰富的工作经验。把大家派到村里任职，有利于充分发挥你们的优势，实现县、乡机关与村组干部群众在理念、信息、人才、技术、项目和资金方面的对接、交流和互动，通过指导协调，带领农民朋友加快致富奔小康的步伐。
第三，选派村党支部第一书记是培养锻炼干部，加强能力建设的重要平台。“三农”问题的重要性决定了我县需要造就一大批知农、爱农、兴农的干部队伍。把年轻优秀的机关干部选派到条件比较艰苦的农村一线当“村官”，为他们发挥特长和增长才干提供了一个很好的空间和舞台。现在，我们很多干部理论水平比较高，但实践经验不足，处理问题的能力不强，借助这一机会到农村去补上这一课是非常必要的。因此，选派县、乡机关党员干部担任村党支部第一书记既是解决“三农”问题的现实需要，也是培养造就人才的时代要求。县委对这次选派工作非常重视，要求严，标准高，并强调规定各单位的选派人员必须首先从年轻科级后备干部中择优选派。同时，制订了比较优厚的政治和经济激励机制。纵观我县和其他地区选派机关党员干部到村党支部担任第一书记的成功先例，充分说明，这项工作有利于下派干部进一步熟悉农村与群众工作;有利于建设一支历经多方位检验、多层次磨炼的后备力量;有利于挖掘和发现优秀人才。
第四，选派村党支部第一书记是巩固扩大先进性教育活动成果，密切党群干群关系的重要机制。我县第一批和第二批保持党员先进性教育集中活动阶段基本结束，取得了初步成效。以农村党员为主体的第三批先进性教育活动即将全面铺开，我们要以此为契机，不断探索新途径，建立良好的长效机制，不断巩固和扩大成果。服务人民群众，促进各项工作是先进性教育活动的重要目标。农村税费改革后，乡镇要真正实现由管理型政府向服务型政府的转变，必须实现工作重心下移，把干部派到农村工作的第一线去。选派村党支部第一书记，就是把干部置身于农民群众之中，听民声、察民情、解民忧，更好地服务农民群众，解决他们迫切需要解决的热点、难点、焦点问题，努力为群众办实事、解难事、做好事，把党和政府的关怀送给农民，以实际行动来赢得群众的信任，树立党和政府的良好形象，进一步密切党群、干群关系。
同志们：
前面，组织部长同志宣布了人事任免决定，书记作了重要讲话，希望大家认真领会书记的讲话精神，坚决服从委的决定，以饱满的精神状态投入新的工作，为的经济建设和社会发展作新的贡献。这里，我就领导干部认真执行党风廉政建设责任制,严格遵守廉政纪律，作如下要求：
一、正确用权，造福于民
同志们手中掌握着组织和人民赋予的权力。如何认识权力，怎样运用权力，是同志们必须认真面对和正确处理好的一个重要问题。只有正确认识权力，正确运用权力，才能最终掌好权，办好事，当好人民的勤务员;才能最终多办好事，善抓大事，不干坏事;才能最终不负重望，不辱使命，成就事业。
正确用权，必须正确认识权力。正确认识权力，是正确运用权力的前提和基础。共产党人的权力来源于党，来源于人民，它姓“公”而不姓“私”，是公权而不是私权，是责任而不是组织对个人的补偿，是奉献人民的手段而不是个人索取的工具，是党和人民赋予的重担而不是贪图享乐的温床。因此，领导干部手中的权力必须受党纪国法的约束，受人民群众的监督。
正确用权，必须用权公正。领导干部必须严格遵守党纪国法，必须对人民群众高度负责，必须依法办事、依法行政，必须公正用权、正确用权。做到用权不越权，用权不弃权，权力不转让。恪尽职守，立党为公，掌权为民，不弃权弃责。要管好家属、子女、身边工作人员，如果他们出了问题，同样要追究领导干部责任。
正确用权，必须做到不滥用权力。不要认为，在自己管辖范围内，权力想怎么用就怎么用，这种认识在理论上是错误的，在实践中更是非常危险的。领导者滥用权力，必然导致腐败，那些腐败分子的可悲下场就是以权谋私、滥用权力的必然结果!大家应该时刻牢记“立党为公、掌权为民”的宗旨，牢记民意不可违，民心不可欺，民利不可夺，公道正派，洁身自好，公正用权，为民谋利。
在权力运行过程中，同志们要经常思考三个问题：一是共产主义信念是否坚定。二是民主集中制原则是否坚持。三是全心全意为人民服务的宗旨是否牢记。要时刻躬身自省，模范实践“三个代表”，自觉做到“五个不允许”：即不允许有令不行、有禁不止，不允许先斩后奏、斩而不奏，不允许独断专横、把自己凌驾于组织之上，不允许与民争利、以权谋私，不允许称王称霸、欺压群众。
二、清正廉洁，取信于民
清正廉洁，是党和人民对领导干部的最基本的要求，是领导干部健康成长的关键所在。
清正廉洁，首先政治上要廉洁。作为领导干部，必须廉洁从政，不谋私利，群众才会尊重你，拥戴你。领导干部在政治上要保持清廉，重要的是把握好“用人”和“治事”两个方面。在人的使用上，要严格按“四化”方针和“德才”原则，唯才是举，把群众公认的，有真才实学的，政绩突出的同志提拔到重要岗位上来，在这个问题上，作领导的一定要头脑清醒。在治事上，应该从全局、从整体、从人民群众的根本利益出发，时时刻刻把人民群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴作为我们治事的出发点和落脚点，始终把党的利益、人民的利益放在至高无上的位置，决不能也不允许为本部门、本行业、本单位谋取私利，保持领导者吃苦在前、享受在后的良好形象。
清正廉洁，重要的是工作上要廉洁。任何一个领导，都有大小不等的权力，都能办大小不等的别人想办而办不成的事情，应当看到：领导者的权力是发展经济和造福人类的手段，而不是为个人、小团体谋利益的工具，在社会主义现代化建设中，领导者应该廉洁自律，而不应该以权谋私，损公肥私，假公济私。领导干部应该有“看个人名利淡如水，视人民利益重于山”的坦荡胸怀，不被名利所困，不为人情所累，不作金钱之俘。
清正廉洁，尤其在生活上要廉洁。“诗堪入画方为妙，官到能贫乃是清”。我们是党的干部，是人民的公仆，我们的根基在人民，我们的血脉在人民，全心全意为人民服务，既是党对我们领导干部的基本要求，又是领导干部健康成长、成就事业、写就美好人生的基础和条件，因此，我们工作上要高标准，生活上要低要求，“朴字当头，富民为先”，永远保持共产党人的清平本色，在清正廉洁上做出表率。
清正廉洁，领导干部必须洁身自好。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。要严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;要继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定;不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益,要坚决刹住领导干部及其配偶子女违规经商办企业、跑官要官、参与赌博等歪风。
好的风气是抓出来的，也是带出来的。领导干部既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。领导干部要牢固树立执政为民的理念,认真解决损害群众利益的突出问题。要怀着对人民群众的深厚感情做工作,凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不做,凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策坚决不出台。要切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。要加大从源头上预防和治理腐败的力度,按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题,努力消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
三、艰苦奋斗，垂范于民
艰苦奋斗是党的政治本色，丢掉了艰苦奋斗的光荣传统，就意味着忘本变质。发扬艰苦奋斗精神，是党的要求，人民的要求，时代的要求。领导干部应以艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻，保持艰苦奋斗、勤俭办事的本色。发扬艰苦奋斗精神，领导干部必须率先垂范。应该说一个艰苦奋斗的领导班子，肯定能带出一支艰苦奋斗的干部队伍，一支艰苦奋斗的干部队伍必定能带动一批艰苦奋斗的人民群众。我们必须树立正确的义利观，不能见利忘义，唯利是图，不能以牺牲大多数人的共同利益来换取少部分人的利益。党员领导干部，应该忍得住清贫，顶得住诱惑，耐得住寂寞，受得了委屈，抗得住挫折，这样才能经受得起市场经济的考验，才能全身心地奉献自己的力量，不负党和人民的重托，也才能实现自己的人生追求和价值。
四、接受监督，置身于民
任何领导，都是人民群众中的一员，历史上没有不受制约的权力，也没有不受监督的领导。领导干部要不断加强党性锻炼，把组织的监督，领导班子成员间的监督和普通群众的监督看作是对自己的关心和爱护。正确对待权力、名位，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤恳恳做事。防止因自律不严、自励不够、自重不慎而犯错误。要严格要求自己，经常检查自己、审视自己、反省自己，想想看自己思想、品德、行为是否符合党的章程和党的纪律，是否符合国家政策和法律法规，真正做一个品行高洁，立场坚定，开拓创新，廉洁奉公，遵纪守法的优秀领导干部。
接受监督，要正确处理好自律、他律和律他的关系。严格自律，接受他律，敢于律他。愉快接受别人监督，同时又敢于监督别人，是一个领导干部应该具备的基本素质，过好名利关、权力关、金钱关、美色关，要做到自重、自省、自警。严格自律是领导干部接受他律和敢于律他的前提，领导干部要推行民主作风，带头模范执行民主集中制，注意倾听党内外的不同意见和建议，不把个人意志置于集体领导之上，做到襟怀坦荡，虚怀若谷，光明磊落。敢于律他，也是领导干部应当履行的权力和义务，它要求领导者不仅要以身作则，虚心接受他律，同时要认真履行职责，敢于同一切不良倾向作斗争，切实担负起领导者的责任。领导干部要自觉接受上级党组织的监督、人大政协的监督、纪检监察机关的监督、新闻舆论的监督。
五、遵守纪律，确保换届工作顺利进行
换届工作是对领导干部党性原则和党性修养的重要考验。各级领导干部要讲党性、守纪律、顾大局、讲服从，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识。在政治上、思想上、行动上同委保持高度一致，坚定不移、不折不扣地贯彻执行好委的重大决策和工作部署，按照“思想不散、秩序不乱、发展不停”的总体要求，做好换届期间的各项工作。领导干部要带头自觉遵守换届工作的有关规定和纪律，严于律己，为人表率。对违反换届工作纪律的，一经发现，一律先免职，再按有关规定从严给予党纪政纪处分。
党员干部要严格遵守干部人事纪律规定，认真执行中央、省委关于严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风的“五条规定”。不准通过拉关系、走门子、行贿等手段跑官要官;不准在民主推荐或选举中拉票贿选;不准在干部选拔任用工作中收受或索取贿赂;不准封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼;不准采取授意、暗示等方式把个人意志变为以组织名义推荐干部;不准干预原工作地区(单位)的干部选拔任用工作;不准要求提拔本人的配偶、子女、其他亲属及身边工作人员;不准在干部考察中弄虚作假，隐瞒和歪曲事实真相;不准传播小道消息，造谣诬陷他人;不准拒不执行调动和交流的决定。
在换届期间要严格执行国家各项财经纪律和国有资产管理的有关规定，坚决反对任何形式的奢侈浪费行为，不准借机滥发钱物，违反规定发放现金、补贴、礼品等;不准借机组织公款旅游，组织高消费娱乐活动;不准借机迎来送往，公款大吃大喝;不准借机赠送或接受礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品;不准借机处理国有资产。
要高度重视选举工作，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法选举有机统一起来，充分保障选民和代表自由行使选举权和被选举权。不准在选举中搞拉帮结派、结小圈子、请客送礼、拉票贿选;不准以暴力、威胁、欺骗或者其他手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权;不准伪造选举文件、虚报选举票数;不准对控告、检举选举中违法行为的人进行压制和报复。
大家即将走上新的岗位，担子异常沉重，责任重于泰山!希望同志们加强学习，解放思想，不断进取，勤奋工作，争创一流。相信大家能够认真践行“三个代表”重要思想，成为清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献、开拓创新的楷模，能够成为发扬光大人精神、敢抓大事、善办好事的典范，为各项事业的快速发展作出不懈努力和更大贡献。
为进一步加强人事部门的自身建设，推进人事人才工作更好地服务于“三个率先”大局，高标准做好各项人事工作。根据省人事厅、市人事局要求，“争先创优”活动从去年6月份以来，我局从更新思想观念、提高干部素质、培养优良作风、完善工作运行机制入手，自觉地将人事系统争创活动同日常工作相结合，提出“五不让”标准，确保了争先创优活动的经常化、制度化和规范化。
一、结合实际，提出“五个不让”的标准
去年初，在我区组织部全体工作人员大会上，刘部长提出了“五个不让”的要求，即：不让领导布置的工作在我手中延误;不让需要办理的事情在我手中积压;不让各种工作差错在我的手中发生;不让来办事的同事在我这里受冷落;不让党的形象在我这里受影响。我局在贯彻执行过程中，将此作为一条信息上报市局，在全市人事信息发表后，同年6月，肖局长在全市人事系统争先创优工作大会给予肯定和推广。我们既感光荣，又深感责任重大，如何将“五个不让”的要求在港区落到实处就成为了我们工作自觉行动。并提出港区人事局在全市人事系统争先创优活动中带头落实，首先做到“五个不让”的目标。
二、围绕“五个不让”抓学习
学习是基础，是主线。“五个不让”是我局目前争先创优的一把尺子。要做到“五个不让”，必须加强学习，将工作学习化，将学习工作化，不断提高人事干部队伍自身素质。才能在工作中达到“五个不让”的要求，全局上下形成共识。
为保证学习时间，健全学习制度，制定了详细的学习计划，把集中学习与个人自学相结合。每周五下午集中学习相关政策、法规，平时利用休息时间采取缺什么就学什么的原则，自觉相关业务知识。并在此基础上不断丰富学习内容，改进学习形式。结合“三个代表”重要思想学习教育活动和在全部开展的集中作风整顿建设活动，重点学习了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想，对一些时效性强的学习内容，随时进行补充。按照学习计划，有针对性地学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《港区人事调配暂行办法》，采取多种形式进行集中学习和研讨。个人业务自学内容包括了人事工作路线、方针、政策及规定，新时期人事工作的新要求、新情况、新问题;政治、经济、科技、历史、法律以及计算机、互联网、外语、公文写作等方面的知识。在继续坚持理论学习专题发言制度的基础上，采取召开专题讨论、座谈会等多种形式，巩固了学习效果，提高了学习质量。
三、围绕“五个不让”抓整改
采取设立意见箱、发放征求意见表、推行服务承诺等形式，广泛征求、认真听取机关、基层对人事工作的意见，对意见建议收集汇总、归纳整理、及时反馈。大家结合征求意见情况，对照“三个代表”要求，尤其按照“五个不让”的标准来衡量自己，认真反思查摆问题，有没有领导布置的工作在我手中延误;有没有需要办理的事情在我手中积压;有没有工作差错在我的手中发生;有没有冷落来办事的同事;有没有影响党的形象。查找部门和个人在工作、思想、作风、纪律方面存在的突出问题。在反思自查的基础上，召开民主生活会，采取自己找、相互提的方式，集中查摆问题。针对查摆的突出问题，有针对性地制订整改措施，做到边学边改、边整边改，确保整改取得实效。通过学习教育活动，我们看人事干部是否真正达到了“五个明显”，即思想上是否有明显提高，政治上是否有明显进步，作风上是否有明显推进，学习收获是否有明显转化，看组织人事干部是否坚持学习与思考相结合。把边学边查、边学边改、边学边建、边学边树作为一个有机整体。
坚持边学边改，学以致用。在“深入学习，深化认识”阶段，部机关全体同志对照文件找差距，查不足，开展了“三个一”和“四查、四比、四看”活动，即帮扶一个受灾户，组织一次调研或提一条合理化建议，写一篇高质量的理论文章;一查思想、比学悟、看品质，二查工作、比干劲、看贡献，三查作风、比修养、看形象，四查政绩、比创新、看成效。通过学习，使部机关全体同志贯彻“三个代表”重要思想自觉性和坚定性进一步增强，“五不让”的思想和公道正派的形象进一步确立。
四、围绕“五个不让”抓制度建设
结合集中学习教育活动，我们狠抓了机关规范化建设。一是抓行为规范。制定了组织人员干部行为规范，对组织人事干部的政治纪律、组织纪律、工作纪律的保密纪律等进行了具体规定。结合“争先创优”集中学习教育活动，加大了教育力度，极大地提高了人事干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性。二是抓工作规范。我们推行了月工作目标管理责任制。即在每月底和下月初进行月工作小结和点评，并列出工作进度和下月的工作重点，分别指定责任人，其他人员全力配合，做到人人身上有任务，件件事情有着落。同时，加大了基础设施建设力度，20xx年干部人事档案经过了国家一级检查验收，局内两台微机全部上岗。三是抓制度规范。根据新时期人事工作的新要求、干部面临的新形式，对多年形成的管理制度进行了全面的清理和完善，并加大了制度创新力度，共形成包括学习制度、会议制度、部内干部管理制度、财务管理、信访接待等15项规章制度，用制度管人，按程序办事，促进了各项工作的高效运转。
从总体上讲，《市人事系统“争先创优”活动实施方案》制定得非常具体，为我们指出了具体的指导思想和总体要求，明确了活动的内容及主要目标，以及实施步骤和组织领导。结合去年实际，只是提出了“五个不让”一种方法和实践的一些情况。在实践中我们也发现一些问题：
1、形式与内容的问题。争先创优这种形式是好的，我们提出的“五个不让”也是符合目前实际的一种评价标准。人事工作在不同时期有不同的重点，因此，我们的形式也要根据不同时期的重点内容，提出标准。“五不让”也是存在局限性，并不是说你做到了“五不让”，你就是最优的，就是最好的，这些形式也要根据内容的变化与时俱进。百范文网:
2、长跑与短跑的问题。我们这段时间工作做得可以，好比我们的短跑成绩不错，但我们更关心的是今后的工作绩效，也就是长跑成绩，我们要想一路跑好，必须不断提高素质，适应不断变化的新环境，我们要有紧迫感和危机感。
3、人事工作的新理念是什么，我们要不断的做出回答。形势在变，人事工作的要求和重点也在不断的在变。什么才是人事人才工作的新理念，是符合我们工作实际的呢，我认为这是我们每一位人事工作者思考的永恒主题。今天的人事会议给我们指明了方向，明确了任务，提出了以人为本的理念和争先创优的职业风貌，树公道正派，职业品质。
以上是我们的一些粗浅的总结和观点，不对或不当地方，请大家批评指正。
村党支部第一书记任职时间为3年。第一书记既不同于一般意义上的驻村干部，也不同于建设扶贫工作队员，他们是村里实实在在的重要领导人员。主要任务是：围绕建强一个班子，培育一批人才，选准一条(致富)路子，建好一套机制，确保一方稳定的目标，指导帮助村党支部和村委会切实加强村级组织建设，促进经济发展和社会全面进步。第一书记到职以后，要着重抓好以下几个方面工作：
第一，抓村级组织建设以强核心。加强村支两委班子建设，把村支两委班子建设成为思想政治过硬、能带领群众致富奔小康的坚强领导集体，既是加强基层组织建设的关键，也是第一书记下村后的主要工作。当前村级党组织建设要重点抓好三件事。一是加强村支两委班子建设，增强工作合力。第一书记要按照“五个好”要求，着力解决村级班子存在的问题。要指导村党支部开展好党员先进性教育活动和“双培双建双强”活动，着力提高党员的思想政治素质，增强他们带头致富、带领群众致富的本领。要规范党内生活，坚持“三会一课”制度，要定期召开好民主生活会，使大家的心往一处想，劲往一处使，切实增强班子的整体合力。二是要做好后备干部的培养工作。选派干部任职的村相当部分是贫困村、后进村，党员年龄老化、文化水平偏低、村干部青黄不接、后继乏人的问题比较突出。培养接班人工作，应该做为第一书记的主要工作任务来抓。要着眼于村级班子的长远建设，积极做好在优秀青年农民中发展党员的工作，特别是要把那些政治素质好、年龄轻、有文化、懂经营、善管理的返乡知识青年、退伍军人、致富能手作为发展对象，努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，不断为村级党组织的肌体注入活力。三是继续抓好村务公开和民主管理工作。实行村务公开、加强民主管理，是中央、省委、市委以及县委一再强调的，也是农村广大党员和群众的迫切愿望和要求。要指导和协助村支两委规范村级重大事务决策程序，建立健全村支两委工作制度、党员民主评议制度、村民代表会议制度、村民理财制度、村规民约等制度，通过制度来规范、监督班子和党员的行为。
第二，抓加快发展，致富农民以强实力。检验选派工作和选派干部的工作成效，最根本的标准就是看村里经济发展了没有，农民增收了没有，农村社会面貌改变了没有。选派干部任职的村，一般说来，基础设施建设相对滞后，农业生产效益不高，群众的生活水平较低，村级集体经济比较薄弱，实现全面小康目标的任务更为艰巨。这就要求我们的选派干部要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，奋发有为，努力成为发展先进生产力的带头人，带领农民群众尽快地把经济搞上去。为此，要求选派干部，一要带头更新观念。坚决摒弃封闭保守、重农轻商、怕担风险、眼界狭窄等小农意识，牢固树立发展意识、市场意识、竞争意识、科技意识、创新意识。想问题，办事情，都要符合“三个代表”要求，只要是有利于发展农村经济、增加农民收入、符合群众意愿的事情，都要努力去做，把实事办好，把好事办实。二要指导农民调整优化农业产业结构。做为一个山区农业大县，切实搞好农业产业结构调整，提高农业的综合效益，对提升县域经济的竞争力尤为重要。目前，我县农业发展水平和农民人均收入还很低。种养业基本以“粮猪型”为主，结构效益差，收入水平低，农户家庭经营为主的生产方式决定了市场化程度不高。这就要求我们以市场为导向，依托资源优势，培育特色农业，优化产品结构，推动农产品的精深加工，延伸产业链条，提高综合效益。三要加大科技推广力度。加快农业现代化，一靠政策，二靠科技。选派干部要从提高农业科技含量入手，通过扶持科技示范户，大力推广农村先进实用的科技成果，积极帮助农民脱贫致富。四要搞好协调服务。要积极协助当地政府进一步建立健全农业社会化服务体系，促进各种经济组织的健康发展，加强同各类中介机构密切联系，提高服务水平，开发农村资源，为农民提供市场信息、生产技术指导和产供销一条龙服务，解决农民群众的“买难”、“卖难”问题。
第三，抓村风、民风建设以强环境。全面建设和谐，必须抓好村风民风建设。当前，我县一些农村封建迷信活动还比较盛行，打牌赌博现象比较严重，健康向上的娱乐活动还比较少，要培育、建设健康向上的村风民风任重道远。第一书记到村里后，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，着力在提高农民素质、优化村镇发展环境上下功夫，抓好农村精神文明建设。要主动宣传党在农村的各项政策，加强民主法制教育，让群众感受到党的富民政策带来的好处，引导农民增强政策观念和法制意识。要帮助所在村制订好村规民约，引导广大村民改变落后的生活方式和陈规陋习。要指导村支两委开展创建“文明村”、“文明户”，争当“致富能手”等活动，搞好本村的社会治安综合治理、计划生育等各项工作。
要真正实现和完成好第一书记的工作目标和任务，必须讲究工作方法，提高处事艺术，注意发挥“四个作用”：一是要发挥中坚主导作用。第一书记与村党支部书记，不是上下级关系，而是相互配合的关系。因此，村党支部讨论决定重大问题时，第一书记要积极参与，建言献策，当主人，不做客人;当主导，不当旁听;按党的方针政策正确导向，以保证支部决策的科学性。特别在急难险重任务面前和涉及人民生命财产安全的危急关头，第一书记更要挺身而出，率先垂范。二是要发挥带头示范作用。第一书记的工作职责既要通过指导、协助来付诸实施，还要通过带头示范、影响和带动支部一班人、团结和带领群众共同奋斗来实现，凡要求支部党员做到的，首先自己要做到;凡是要求别人不做的，首先自己要不做。用自己的实际行动带领村党支部一班人搞好各项工作。三是要发挥联络协调作用。第一书记要当协调员，不当指手划脚的指挥员。要自觉服从乡镇党委领导，指导村支部吃透上情，让支部的决策在群众中形成共识;还要协调基层和部门单位之间的关系，争取各方面的积极支持。四是要发挥桥梁纽带作用。第一书记的工作不是过去意义上的“蹲点”，而是要求扎根村里抓工作，成为党联系群众的桥梁和纽带，在参与村级事务管理、帮扶经济发展、调处矛盾纠纷、倡导文明新风等工作中，发挥自己独特的优势和作用，把党和政府的温暖送到群众之中。同时，第一书记要成为部门工作的“窗口”，直接倾听群众对部门工作的意见和建议，增强部门与群众的联系，提高部门单位服务群众的工作水平。
扎实推进选派工作，确保取得实效，加强领导是关键。各级党委、政府要高度重视，把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，切实加强领导，精心组织实施。
第一，要强化责任，齐抓共管。各地各部门要充分认识到抓选派工作就是抓基层组织建设，就是抓新农村建设，就是落实把“三农”工作作为“重中之重”的战略要求，真正把它作为一件事关全局、具有战略意义的大事来对待，摆上重要工作日程。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要坚持由组织部门牵头负责、有关部门参加的联席会议制度，健全领导干部联系选派干部制度、选派单位帮扶选派村制度，形成齐抓共管选派工作的格局。
第二，要严格把关，选好干部。做好选派工作，根本在选派干部。各部门各单位要从讲政治、讲大局的高度，把做好选派工作当作自己应尽的责任，当作份内的事情来抓，舍得把最具潜力的优秀年轻干部派下去，认真落实各项政策待遇，努力为他们创造良好的工作条件，最大限度地给予支持，并注重抓好对选派干部的教育、管理和培养。各级组织部门要加强对选派干部的考核，不符合要求的由原选派单位重新选派。我们也希望只联系帮扶、不选派干部的中央驻皖单位，一如既往地关心、支持安徽的发展，对所联系的选派村真帮真扶，注意加强与选派单位的沟通，加强与选派干部的交流，形成支持选派工作的合力。
第三，要统筹安排，全面推进。各地要一手抓好第三批干部的选派工作，一手深入推进第二批选派工作。第二批选派干部的任期只剩下半年时间，处在最后的冲刺阶段，要再增紧迫感，再加一把力，切不可松劲懈怠。当前，最紧要的是要按照建设社会主义新农村的要求，对照省委提出的选派工作目标，逐人逐村分析选派干部和选派工作现状，查找薄弱环节和存在的问题，采取措施一个一个地解决，并做好最后的检查验收和巩固成果工作，推动第二批选派村的新农村建设取得进展。各地各部门要落实省委的要求，对那些经过三年实践检验、成绩突出、群众公认的优秀选派干部，注意安排好、使用好。
同志们，继续选派干部到农村任职工作意义重大，影响深远，任务艰巨。希望各地、各部门按照省委要求，抓紧落实这次会议精神，把工作抓细、抓实、抓好，确保全省选派第三批干部工作顺利开展、整体推进，为推动我省社会主义新农村建设，加快安徽奋力崛起做出应有的贡献。
做好第三批选派干部到农村任职工作，要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，继续按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的目标要求，着力抓好以下几个方面的工作：
第一，致力于强化组织保证，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的作用。加强以党组织为核心的基层组织建设，既是建设新农村的组织保证，也是选派工作的首要任务。要以思想教育为主线，用发展着的马克思主义理论武装农村党员干部的头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;以组织建设为基础，适时调整基层党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面;以班子和干部队伍建设为关键，着力培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”型干部，特别是要选好配强村党组织书记;以党员队伍建设为重点，深入推进“双培双带”先锋工程，突出抓好以实用技术和职业技能为内容的“双技”培训，大力建设“双带”型农村党员队伍。通过不懈的努力，真正把农村基层党组织建设成为带领农民群众建设新农村的坚强领导核心。
第二，致力于加快生产发展，大力培育和发展农村先进生产力。推进社会主义新农村建设，中心任务是发展生产，核心是农民增收。这是选派工作的重中之重，也是检验选派工作成效的根本标准。选派工作要紧扣这个中心来开展，始终把促进经济发展和农民增收放在第一位来抓。要坚持用工业化的理念发展农业，推进结构调整，培育优势产业，形成精品特色，加快现代农业建设;积极推进农业产业化经营，培育农民专业合作经济组织，提高农业生产的集约化和农民的组织化程度;加强农业基础设施建设，不断增强发展后劲，努力降低农业的不稳定性。同时，要大规模开展农民教育和培训，着力培养有文化、懂技术、会经营、善合作的新型农民，使农村人力资源转化为人力资本。选派干部特别是选派到村任职的干部，还要高度重视发展村集体经济，积极探索集体经济的多种实现形式，尤其是要充分发挥发展专项资金的“酵母”作用，找准切入点，增加集体收入，壮大集体经济。选派干部单位和新农村建设联系帮扶单位都要发挥自身优势，在资金投入、信息提供、技术支持等方面，采取更直接、更有效的措施，帮助选派干部任职的村、镇加快发展，促进农民收入持续增长。
第三，致力于科学制定规划，确保新农村建设稳步扎实开展。促进城乡协调发展，必须统筹规划;建设社会主义新农村，规划要先行。选派干部到任后要在深入调研的基础上，抓紧做好新农村建设规划的制定和完善工作。要尊重科学、尊重规律，认真研究本镇本村经济社会发展走势和城镇化发展趋势，顺应发展的要求;尊重农民意愿，研究农民的现实需要，在专家论证的基础上，组织农民充分讨论，使规划真正源自农民，为群众所接受;坚持以农民为本，立足本地的具体条件，既便于群众生产生活，又考虑经济、历史、民俗等多重因素，体现地方特色。要引导选派干部从农民群众最关心、最直接、最现实、最易受益的事情做起，通过抓好村庄治理和改善村容村貌，尽快让农民群众感到变化、得到实惠、受到振奋。
第四，致力于树立文明乡风，扎实推进农村精神文明建设和民主政治建设。乡风文明、管理民主，是建设社会主义新农村的重要目标，也是选派干部要切实抓好的重点工作之一。要指导选派干部做好宣传农民、教育农民、组织农民的工作，使新农村建设成为一场激发农村正气、改变农民落后观念、培育新型农民的思想进步运动，努力塑造文明向上的农村社会风貌。要支持选派干部加快发展农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，注重全面提高农民的生活质量。要用社会主义先进文化占领农村阵地，教育农民群众牢固树立社会主义荣辱观，切实加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育，广泛开展文明家庭、文明村组、文明村镇创建活动，大力倡导健康文明的新风尚。要进一步完善村务公开民主管理制度，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证农民依法行使民主权利。要深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要妥善化解农村各种社会矛盾，加强社会治安综合治理，建设平安乡村，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。
同志们：
刚才同志就如何做好村(居)委会的换届选举工作做了具体部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、充分认识做好本次村(居)委会换届选举工作的重要意义
我市即将开始的第三次村(居)委会换届选举工作，是落实党的xx大关于“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的一项重要工作。做好村(居)委会换届选举工作，对于巩固党在农村和基层的执政基础，增强农村和基层组织的行政能力，保证党和国家的各项方针政策、法律法规的贯彻实施，有着极其重要的意义。
(一)做好村(居)委会换届选举，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器，是我们做好一切工作的行动指南。搞好村(居)委会换届选举，选好配强村(居)委会班子，有利于调动人民群众的积极性、创造性，进一步解放和发展先进生产力。村(居)委会换届选举既是生动的民主实践活动，也是传播现代文明、弘扬先进文化的重要载体，搞好村民换届选举，有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的发展。同时，搞好村(居)委会换届，把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村(居)委会领导班子，有利于保障和实现人民群众的民主权利，维护好他们的根本利益。
(二)做好村(居)委会换届选举，是推进社会主义民主政治建设的重要途径。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。村(居)民委员会换届选举，是发展社会主义民主的基础性工作，是完善村(居)民自治、健全党组织领导的充满活力的村(居)民自治机制的重要内容。村(居)民直接选举村(居)委会成员，是村(居)民实行自治，行使民主权利的重要形式，是在政治上尊重广大人民群众民主权利的重要体现。村居委会换届选举的本身，就是宣传、落实基层民主、实践民主的过程。广大群众在民主选举中将进一步提高当家作主意识、增强依法维护和正确行使自己的民主权利的能力。各级干部在民主选举中将进一步强化尊重群众意愿、走群众路线的自觉性，转变工作作风，提高为民谋利能力。这将有力地促进广大干部群众增强民主意识和法治观念，完善民主决策机制，畅通民主监督渠道，为建设社会主义政治文明打下坚实的基础。
(三)做好村(居)委会换届选举，是加强农村和基层组织建设，提高行政能力的重要举措。村(居)民委员会是国家政权的重要基石，是引领人民群众执行国家法律法规，贯彻党的方针政策，发展经济，致富奔小康的组织者、带领者和实践者，是农村和街道各项工作的依托和落脚点。村(居)委员会领导班子是农村、社区基层组织的领导核心，是我们做好农村、社区工作最根本的保证。通过换届选举，把那些能够全面贯彻执行党的路线方针政策，勇于创新、工作扎实、政绩突出、人民群众公认的优秀人才选进农村、社区基层组织领导班子，对于巩固党的执政基础，提高南岗基层组织的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更好地领导农村和基层的三个文明建设有着重要的意义。
总之，我们要从加强农村和基层组织建设，推进全市三个文明建设的战略高度，充分认识做好村(居)民委员会换届选举工作的重要性和艰巨性，增强搞好村(居)民委员会换届选举工作的使命感、责任感和紧迫感，以求真务实的工作作风，扎扎实实地做好这次村(居)委会换届选举工作。通过搞好换届选举，进一步增强村级组织凝聚村民的向心力，增强村级组织发展经济的驾驭力，增强村级组织为民办事的服务力，增强村级组织在全体村民中的公信力，不断提升基层组织的行政能力，为实现南岗经济社会持续协调快速发展提供强有力的组织保证。
二、以严谨扎实的作风做好本次村(居)委会换届选举工作
自1998年我市撤销管理区设立村民委员会的7年来，我市已进行了两次村(居)委会换届选举。从总体来看，效果是好的，选出了一批能够带领人民群众致富奔小康的村(居)委领导班子，有力地维护和促进了全市改革发展稳定的大局。但在以往村(居)委会换届选举工作中，还存在一些问题和薄弱环节：一是一些领导干部对实行村(居)委会选举重要意义认识不足，对搞好村(居)委会换届选举信心不足，办法不多，措施不力。二是有的党支部与村委会不协调，未能起到领导核心作用，甚至各拉一派选票，在群众中造成不良影响。三是一些选举环节没有依法依规进行，包括对选民资格的界定不合法，使少数有选举权的村民被剥夺了选举权和被选举权;个别投票站没有按规定集中到中心会场开箱，造成局部投票选举无效;部分村办理委托投票的比例过大，为少数人操纵选票提供了可乘之机;相当部分村的投票站没有设立足够的秘密写票间，或秘密写票间不符合规定，影响了村民独立行使民主选举权利等。四是有的地方宗族势力、房派关系干扰甚至左右村委会选举。以上这些问题背离了村委会换届选举工作的宗旨，直接影响了村委会成员的素质。全市各镇区及有关部门要在总结前两次村(居)委会换届选举的经验教训的基础上，精心安排，周密部署，以严谨扎实的作风，高标准高质量的做好这次村(居)委会换届选举工作。
(一)要加大宣传力度。实践证明，村(居)委会换届选举中宣传工作做得如何，直接影响到选举的结果。各镇区和有关部门一定要把宣传教育引导工作作为搞好村(居)委会换届选举的一项重要工作来抓，不断提高宣传的广度和深度。在宣传形式上，要针对农村和基层的特点，通过电视、报纸、广播、墙报、宣传画、小册子、标语和会议、课堂等，以生动活泼的形式，大张旗鼓地宣传换届选举工作的重要意义，宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。通过宣传教育引导，让广大村民充分了解村(居)委会换届选举的政策和要求，掌握投票选举的程序和办法，做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务，以高度的责任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最合适的人选选出来。新闻单位要有计划、有重点地配合村(居)委会换届选举工作做好宣传报道，让正面声音占主导，确保村(居)委会换届选举工作在良好的舆论环境下进行。
(二)要提前做好预案。周密有序地做好选举前的准备工作，是村(居)委会选举成败的关键。各镇区要未雨绸缪，对“两委”班子统筹考虑，搞好换届选举前的调查摸底工作，制定出切实可行的选举工作方案。特别是对村情复杂、班子涣散、群众反应强烈的村，更要调研清楚，做到心中有数。要提前对换届选举的各个环节和全过程进程认真分析和研究，对可能出现的问题，如对村(居)民选举权和被选举权的确认问题，不符合候选人条件的人当选问题，对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处问题，如何启动罢免程序等，都要及早准备预案和措施。要按照“统一届期”的要求，抓好试点工作，推动面上工作开展。要加强对选举工作骨干的培训，提高他们指导换届选举工作的能力和水平。要加强对现任村(居)委会干部的民主评议和离任审计工作，确保给现任村(居)委会干部一个公正的评价。要因地制宜，分类指导，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”，确保把优秀的干部、老百姓拥戴的干部、有工作能力的干部选进村(居)委会班子。
(三)要严格依法办事。多年的实践证明，依法办事则稳，违法办事则乱。各镇区在组织换届选举中，要严格按照法律法规的规定办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保整个换届过程合法合规。一是要认真学法。特别是各镇区的领导干部要认真学习好“一法两办法”，确保在组织村(居)委会换届选举中不出差错，少走弯路。二是要依法办事。《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，是村(居)民自治活动的最高行为准则，也是选举村(居)委会的法律保障。在村(居)委会换届选举工作中，各级各部门要自觉维护“两法”的权威，不得随意解释或曲解法律、法规和政策。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理;法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照法律政策规定和大多数人的意见办理。三是要规范程序。最近我们从各方面了解到，一些人在村(居)委会选举前已经开始了贿选活动，这些活动严重影响了选举的公正性，给村(居)委会选举和今后的工作带来了严重的负面影响。各级各部门要高度警惕，采取得力措施加以制止和打击。这里要明确指出，凡在选举村(居)委会主任、副主任、委员过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都属于贿选。各级各部门对群众举报的贿选行为，要及时调查处理;经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理;以贿选手段当选的，由村(居)民选举委员会宣布当选无效;对受贿选行为人指使，帮助其行贿、收买选票的一般村(居)民，要公开进行批评教育;对受人指使故意破坏选举会场秩序的，由公安机关依照有关法律处理;对参与贿选活动的党员，党的纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予相应的纪律处分;属于国家公职人员的，主管机关依据《国家公务员暂行条例》有关规定，给予相应的行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。各镇区要从规范程序、完善制度入手，规范候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村(居)民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。各级人大也要依法加强对选举工作的监督，千方百计维护法律的严肃性和权威性，及时纠正违法违规问题。
(四)要拓宽选人视野。各镇区选举工作指导组要坚持德才兼备原则，对民主推荐产生的村(居)委会候选人进行逐一审查把关，严格选人用人标准，切实把那些作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村(居)委会班子。要按规定程序，把那些经过培养考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部选进村级组织班子，优化班子结构，提高班子效能。要更新用人观念，拓宽用人渠道，按照有关规定从大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、外出经商返乡等人员中选拔优秀人才担任村干部，切实解决村(居)干部人选缺乏的问题。要排除封建宗族因素对村(居)委会选举的消极影响，注意发现、宣传、推荐、选举小房、小姓、小村中的优秀人才，提高村(居)委会选举质量。
(五)要做好信访工作。各镇区及有关部门要高度重视并正确对待因村(居)委会换届选举引起的来信来访，要坚持及时、就地、依法解决问题的原则，认真解决和处理好群众反映的问题，依法维护人民群众的民主权利。对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对涉及的有关人员予以查处;对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实;对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的，要耐心解释，做好政策宣传和思想疏导。总之对群众的来信来访，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾。对可能引起群体性事件的问题，主要领导要亲自到第一线处理，并迅速向上一级党委和政府报告。对因处理来信来访不及时或压制打击造成不良影响的，要通报批评;造成严重后果的，要依法追究有关部门和人员的责任。
在建设社会主义新农村的进程中，村支书的职责主要体现在四个方面：即宣传贯彻党在农村的各项方针政策，带领群众脱贫致富奔小康，全面完成党委、政府布置的各项任务;加强村级组织建设，发挥党员先锋模范作用;及时化解社会矛盾，确保一方平安;配合搞好计划生育工作，严格控制人口增长。大家下村担任村党支部第一书记，工作环境艰苦，任务繁重，责任重大，要搞好一个村的工作，没有扎实的作风不行，没有过硬的本领不行，没有干一番事业的责任心不行。你们的工作成效群众在关注，党员、村组干部在关注，乡镇领导和派出单位在关注，县委、政府在关注。你们作为县委选派的村党支部第一书记，既代表派出单位的形象，同时也代表县委的形象。因此，你们务必要严格要求自己，不断锤炼自己，珍惜机遇，负重拼搏，将农村这个广阔天地作为自己成长、创业的舞台。
第一，在思想观念上，必须克服三种倾向。一是要克服“镀金”的思想倾向。应当看到，我们绝大多数同志申请担任第一书记，动机是正确的，想法也是纯洁的。但不容否认，其中少数同志也许把报名担任第一书记作为自己“曲线升迁”的一种途径，下村工作后，只为个人“镀金”着想。这种做法，是完全错误的。到农村去，不仅要“镀金”，更要在农村的实践锤炼中“百炼成金”。要想“锤炼成金”，首先必须帮助老百姓掘得“真金”。因此，大家下派赴任后的第一要务是，尽快熟悉村情，因地制宜的提出发展思路，竭尽全力带领群众发展农村经济，为群众多办实事、好事。群众得了实惠，尝到了甜头，你就获得了真正的“金子”，赢得了群众的“金碑”。二是要克服无所作为的思想倾向。有的同志认为，自己所派的村基础差，底子薄，资源贫乏，发展条件相对落后，使再大的劲，也难成气候。还不如抓住这个机会，搞搞其他副业，壮大个人经济实力;或许还有人认为，趁这脱离单位管制的宝贵时机，干脆享受一下舒适的自由生活。诸此种种，与我们第一书记的工作职责是格格不入的，严重背离了第一书记的工作职责，严重偏离了第一书记的工作纪律。为促进选派村党支部第一书记工作顺利开展，确保工作效果，县委一支书办公室制订了严格的《考核办法》，同时，要求大家每天填写工作日志，每月必须有村支部和乡镇督查组的工作考评记录。县里对村党支部第一书记的政治学习、工作纪律、出勤记录、工作效果等各个方面要定期进行严格、细致的督查、考核，对各项工作实行量化考评，并排名站队，奖优罚劣，真正做到以实绩分高下。对不能认真履行职责，工作受到影响，群众意见较大的，由县委一支书办公室通报批评，并责令派出单位另行改派新的人选;对出现重大失误以及严重违反工作纪律的，将给予辞职、免职处理;对严重违纪违法的，将按有关纪律和法规进行处罚。因此，我们务必要提高思想认识，强化责任，明确目标任务，切实担当起第一书记的工作职责。三要克服自负自满的思想倾向。我们选派的村党支部第一书记，在各单位大都是一些优秀分子，中坚力量，有的在单位上还做出过骄人业绩。但这些，都只能代表过去。现在，面对“村官”这项全新的工作，大家都必须从零开始。因此，在下段工作中，我们要坚决克服那种自我感觉良好、狂妄自负、洋洋自得的思想倾向。下村赴任后，要正视农村工作的特殊性，把准村情实况，积极迎接挑战。在工作中，要力戒贪图安逸，狂妄自满情绪，要低调做人，虚心请教，向经验丰富的能者学习，努力摸索农村工作经验，提高应对和处理农村事务的能力。要主动调整心态，尽快进入工作角色，打开工作局面。
第二，在工作方法上，要大兴三种风气。一要大兴调查研究之风。没有调查研究就没有发言权。下村担任党支部第一书记，已成为村里一名实实在在的主职领导，要做好全村各项事务的决策，切实担负起致富全村、发展全村的重任，就必须首先掌握全村的第一手材料。因此，在工作中要坚持走群众路线，深入村组农户调查走访，熟悉村情村貌，及时召开村支两委会议、村民组长和村民代表会议，深入了解民意，倾听群众呼声，总结以往得失，用科学的发展思路制订好切实可行的发展规划，确保决策的科学化、民主化。决不能搞瞎指挥、官僚主义、形式主义和强迫命令。要大兴顺乎民意、合乎民情之举，大办惠民愿、解民难之事。二要大兴依法行政之风。依法行政是依法治国方略的重要组成部分，是全面建设小康社会的可靠保证。第一书记只有依法行政、依法办事，树立公道正派的良好形象，才能赢得群众的信赖与支持，第一书记要带领村支部一班人认真贯彻落实《村民自治法》，使村民自治、依法治村走上制度化、规范化的轨道。三要大兴民主管理之风。加强民主管理，第一书记责无旁贷。在村支两委班子内部，思想的撞击，观点的交锋在所难免，第一书记要有宽广的胸怀，容人的雅量。要组织班子成员认真过好民主生活会。这是增强班子团结，加强民主管理的重要途径和载体。第一书记要虚怀若谷，努力营造让人乐于讲话、敢于讲真话的氛围，认真听取他人的意见，并且做到勇于纳谏，从善如流;要引导班子其他人员勇于开展批评和自我批评，消除误会，加深了解，增进友谊。要大力推进村务公开，行事明朗，作风硬朗，心襟坦荡，经得起群众的质疑和监督。
第三,在自身建设上，要做到三个坚持。一要坚持学习。学习是每个人安身立命的第一需要。只有不断学习，才能从容应对纷繁芜杂的外部世界。第一书记加强学习，不仅是自身成长的需要，而且也是农村工作的需要。第一书记要坚持自觉学习党的路线、方针、政策，将党的兴农富民政策一一贯彻到位;要坚持学习马列主义理论，尤其是“三个代表”重要思想，掌握科学的世界观和方法论，指导自身的工作实践;要坚持学习农村工作业务知识，不断提高自己的农村工作水平;要不断学习科技，广泛推广科技知识和实用技术，用现代科技知识武装村民的头脑，移风易俗，破旧立新，并以此带领村民因地制宜地发展村落经济;要向在农村工作和生活的干部群众学习，学习群众工作方法，学习农村工作常识，了解当地的民俗风情。在学习中，大家要坚持写好学习笔记，结合自己的工作实际，写出高质量的论文和调研报告，把自己在工作中摸索到的新经验上升至理论的高度，为县委政府破解“三农”问题和政策研究提供参考。二要坚持勤政为民。金奖银奖，不如群众的夸奖;金杯银杯，不如群众的口碑。大家作为党的一名基层支部书记，直面群众，一定要特别关注民生，任何时候任何情况，都要把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位。大家下村后，要深入田间地头，了解群众所思所想，所忧所需，为群众诚心办实事，坚持不懈做好事;要内联外引，上下联动，想办法广泛筹集资金，搞好村里水、电、路等基础设施建设，切实改善村民的生产生活条件;要深入群众家中，访贫问苦，释疑解难，使之“亲其人，信其道”。群众的眼睛是雪亮的，农民的品质是淳朴的，只要我们对群众掏出真心，他们就会用真情来回报我们。因此，要坚决杜绝高高在上、华而不实，蜻蜒点水、欺上瞒下等群众深为厌恶的行为。弘扬求真务实，真抓实干的作风。三要坚持廉洁奉公。农民是弱势群体。我县许多农民的生活水平还处在温饱线以下。县委将同志们选派到村里担任第一书记，对大家的能力是一种锻炼，对大家的操守也是一种考验。将同志们派下去，不是让大家去旅游观光、呼吸新鲜空气，更不是让大家去中饱私囊、趁机谋取私利的。下派赴任后，大家在生活上要崇尚节俭朴素，在工作上要勤政奉公。不义之财莫取，非份之想莫生，真正做到一身正气，两袖清风，捧着一颗心来，不带半根草去。宽一分，民受惠不止一分;取一文，我为人不值一文。只有自身清廉照人，才能真正树立威望，信服群众，才会在群众中留下好的口碑。大家务必注意自身形象，牢记“六个不准”：即不准到任职乡镇报销个人费用，不准参与任何形式的赌博活动，不准散布不负责任的言论，不准参与封建迷信活动，不准向农民群众索拿卡要，不准接收礼品或低价购买农副产品。
同志们，村党支部第一书记的工作条件艰苦，责任重大。溪水只有在最曲折的地方才奏响最动听的乐曲。环境越是艰苦，对人的锻炼也越大。希望大家切实增强责任意识和历史使命感，排除杂念，端正心态，振奋精神，下定决心，昂扬斗志，自觉肩负起历史赋予的重任，坚守农村工作第一线，艰苦创业，奋力拼搏，开拓创新，为发展农业农村经济，全面建设小康、和谐的社会主义新农村而努力奋斗!
这次公开选拔副县级领导干部工作，选拔范围广、政策性强、责任重大，必须严格按照《干部任用条例》的规定，坚持条件，坚持标准，坚持原则，严格按照规定程序办事，既要发现和选拔一批优秀人才，又要形成正确的用人导向。
第一，要坚持党管干部的原则。党管干部是党的干部工作的一项根本原则，这是由我们党的执政地位所决定的。在这次公开选拔领导干部过程中，要认真贯彻党的干部路线方针政策。整个选拔工作要在市委的统一领导下进行，各地各部门党委(党组)要切实负起责任，按照市委的统一要求，认真做好各项工作。在选拔过程中如发现重要情况要及时报告。
第二，要认真执行干部“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备的原则。这次公开选拔工作中，要把革命化放在首位，把好用人的政治关、能力关和作风关，真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔上来。在确定人选时，必须按照规定的职位要求，严格测试、深入考察、慎重选择，宁缺毋滥，决不降格以求。对经考试、考察比较优秀但因职数限制未能选拔上来的人选，符合县级后备干部条件的，按照后备干部管理范围和程序，列入后备干部名单加强跟踪培养。
第三，要充分体现公开、平等、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则。这次公开选拔副县级领导干部，要坚持一个条件、一个标准，让报考人员在同一起跑线上公平竞争，认真落实广大干部群众在干部选拔任用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，将公开、平等、竞争、择优的原则贯穿到公开选拔工作的全过程。公开选拔过程中的一些重大事项，包括选拔工作的目的和意义、条件和标准、程序和步骤以及选拔的结果，除必须保密的事项外，都要及时向社会公布。在公开选拔过程中，既要重视通过考试、答辩等环节考察干部的知识水平、综合素质，更要坚持注重实绩的原则，通过公示、考察预告等方式，扩大群众的参与程度，认真听取群众的意见，把工作实绩作为评价、选拔干部的重要依据。
第四，要加强监督，严肃选拔工作纪律。公开选拔的各个环节都要严格执行规定，遵守纪律。市委的《通知》对报考对象的基本条件作了明确的规定，资格审查时，任何单位和个人不得放宽条件，或搞特别照顾、变通模糊，报考人员和工作人员不得弄虚作假、营私舞弊。参加公开选拔的工作人员，必须严格遵守干部人事工作纪律，严格按照程序办事。要认真执行党和国家有关公务回避的规定。在考试的命题、评卷等环节，必须严格保密。要通过新闻媒体公布举报电话，接受群众对公开选拔工作的监督，对违反干部人事纪律和搞不正之风的人和事，一经发现，坚决查处。为切实有效地加强对公开选拔工作的监督，这次从市纪委、市监察局抽调人员组成监督组，对公开选拔工作进行全程监督，希望监督组的同志认真履行职责，在领导小组及其办公室的领导下，紧紧依靠广大人民群众严格监督，为公开选拔工作创造公平有序的良好环境。
加强领导，精心组织，切实保证这次公开选拔工作顺利进行
这次公开选拔副县级领导干部工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。各级党委(党组)和组织人事部门一定要加强领导，精心组织，认真负责地抓好每个阶段的工作，确保这项工作顺利进行。
第一，要周密部署，精心组织实施。要把这次公开选拔副县级领导干部作为当前党的建设的一件大事，摆上各级党委(党组)的重要工作日程，集中精力抓紧抓好。市委对这次公开选拔工作高度重视，前不久专门召开常委会进行研究，成立了公开选拔工作领导小组和办公室，负责这次公开选拔的组织领导工作。各地、各部门党委(党组)要高度重视这次公开选拔工作，切实加强领导，按照市委的统一部署和要求，广泛发动，精心组织，认真细致地做好各项工作。各单位的一把手要关心、重视、支持这项工作;分管领导同志和组织部长要切实负起责任，认真抓好这项工作。各县市区和报考对象较多的市直单位，要组织专门班子，负责这项工作。各地、各单位对报名的同志要进行认真的资格审查，特别要注意把好政治关，严格掌握资格条件，把基础工作做细做好。
第二，要广泛深入地做好思想发动和舆论宣传工作。大力做好宣传发动工作，是确保公开选拔取得成功的重要环节。要采取多种形式，广泛宣传这次公开选拔工作的重要意义、政策要求和有关安排，让广大干部都了解这次公开选拔工作的基本精神，都来关心、支持和参与这项工作。无论是组织推荐还是个人自荐的报考人员，敢于参与公平竞争，本身就是有组织观念、有自信心、有事业心的表现，希望符合报考条件的年轻干部积极行动起来，不辜负组织的培养和期望，踊跃报考，勇于展现自己的实力和才干，接受党组织和人民群众的挑选。会后各地、各单位要对照本次公开选拔的资格条件，对本地、本单位符合条件的同志作一次认真地梳理、排队，组织符合条件的干部认真学习市委关于这次公开选拔工作的文件，帮助他们提高认识，增强信心，解除顾虑，积极报考，接受挑选，在干部自愿报名的基础上，有组织地把符合条件的干部都推荐上来。对符合条件的同志，所在单位要积极支持他们报考，为他们创造必要条件。各新闻单位要把这次公开选拔工作作为当前新闻宣传工作的一项重要内容，制定好宣传计划，及时、准确、有序地搞好宣传报道，通过舆论宣传，增强群众参与度、社会公开度和工作透明度，为公开选拔工作的顺利开展创造良好的社会舆论氛围。
第三，欢迎中省在宜单位符合条件的干部踊跃报名参加公开选拔。中省在宜单位是经济增长的重要支撑，人才济济，面向中省在宜单位公开选拔党政领导干部，是实现人才区域一体化的重要措施。市委希望中省在宜单位的党组织积极支持和组织好这次的公开选拔工作，欢迎中省在宜单位符合条件的同志踊跃报名参加公开选拔。
同志们，这次公开选拔副县级领导干部，是市委在形势下作出的一项重大决策，社会各界广泛关注，人民群众寄予殷切期望。我们要在市委的领导下，精心组织，严格程序，扎实推进，把我市干部人事制度改革不断推向深入，促进干部工作的科学化、民主化、制度化，为全面建设小康社会、加快建设世界水电旅游名城，为构建和谐提供坚强的组织保证。
村(居)委会换届选举是我市基层组织建设的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各镇区和有关部门要切实把换届选举工作摆上重要的议事日程，确保村(居)民委员会换届选举工作的顺利进行。
(一)要切实加强对选举工作的领导。各级各部门要高度重视，切实加强领导和指导，做到思想到位，组织到位，措施到位。要健全党政领导工作责任制，坚持一把手亲自抓，分管领导具体负责，从责任上予以保证。要建立强有力的工作领导机构，做好部署动员，抽调得力人员深入村(居)委会指导选举工作，从组织上予以保证。要落实换届选举经费，确保在时间紧、任务重的情况下，按质按量完成选举工作。
(二)要充分发挥党组织的作用。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要把党的领导贯穿于村(居)委会换届选举的全过程，充分发挥基层党组织在换届选举中的作用。各镇区和有关部门要结合开展“保持共产党员先进性”教育活动，积极探索在换届选举工作中发挥村级党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的新途径、新形式。充分利用这次村(社区)党支部换届在前的优势，让新当选的村(社区)党支部尽快了解村情民意，深入扎实有效地做好换届选举前的矛盾、纠纷、隐患的排查工作，化解村(居)委会换届选举中可能存在的不稳定因素，为换届选举铺平道路。
(三)要加强统筹协调。村(居)委会换届选举工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作，涉及多个部门和单位。各有关部门要加强协调，通力合作，形成合力，在推进换届选举中找到自身工作的结合点、切入点。民政部门作为村(居)委会换届选举的牵头部门，要在党委、政府的领导下，协调有关部门，切实发挥好自身的职能作用，以法律、法规和政策为依据，及时向党委和政府提出搞好换届选举工作的意见和建议;要转变工作作风，深入基层，深入第一线指导选举工作，随时掌握选举进程和工作动态;尤其要注意研究解决群众反映强烈的带有普遍性的问题，保证换届选举工作顺利开展。公安、司法部门要认真做好对选举过程中触犯法律、违反治安管理条例案件的查处和打击。其它部门也要认真履行好各自的职责，为村(居)委会选举创造良好的环境。
同志们，做好村(居)委会换届选举工作，事关我市基层政权建设，事关全市农村基层发展与稳定，事关南岗经济社会的全面协调可持续发展，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照市委和市政府的统一部署，统筹兼顾，精心组织，周密安排，确保这次村(居)委会换届选举工作取得圆满成功，为推动我市三个文明协调发展，为建设美好南岗做出新的贡献!
同志们：
经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，全面落实“三个代表”要求，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。下面，我讲三点意见：
一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性
我镇村级组织换届选举工作从7月20日起全面铺开，截止8月21日，全镇8个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。共选举产生新一届村两委成员63人，比上届减少14人;交叉任职23人，占36.5%，其中书记、主任“一肩挑”2人。二是班子成员文化程度提高。换届后村两委高中以上文化程度38人，占60.3%，比上届增加9.1个百分点，其中村党组织书记、村委会主任高中以上文化的有9人。三是村两委平均年龄降低。村两委平均年龄由上届的41.2岁降至38.4岁;村党组织书记平均年龄由上届的49.7岁降至46.1岁，村委会主任平均年龄由上届的43.6岁降至40.4岁，村主干最年轻的25岁，年纪最大的刚好53岁;35岁以下的村两委24人，占38.1%，比上届增加8.3个百分点。整个村级班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。四是妇女干部比例有所提高。村两委成员中女性17人，占27%，比上届增加7.9个百分点。五是干部能进能出有较大突破。调整村主干9人，退出村班子18人，调整职务人数达49人，15名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干部被选拔进村两委班子。
这次换届选举基本达到了区委提出的“换出新人、换出战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力;少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信;一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出;少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张;个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”;少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位;有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象，等等。
上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。
二、明确村级组织和干部队伍建设的目标任务，担负起团结和带领群众全面建设小康社会的历史重任
当前，我镇正在进行着建设现代化港口城镇的伟大事业，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。
一要明确职责，合理分工。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意加强领导，善于搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会;另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。
二要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。要健全和落实村干部分级培训机制，充分利用镇党校、农函大、农广校等阵地，把“理论武装”与“知识充电”紧密结合起来，认真学习实践“三个代表”重要思想，使村干部在思想政治上更加成熟，同时通过实用技术、市场经济知识的培训和大中专学历教育，提高含“经”量，不断提高工作能力。
三要加强沟通，形成合力。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。
四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，清正廉洁。村委会要树立正确的“官”念，“带着责任上台，担着责任执政”，要想群众之所想，急群众之所急，为群众之所需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。
五要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理。发展是富民强村的第一要务。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与镇劳动就业部门的联系，切实为动迁户、困难户提供就业帮助。要认真开展“一村一策”回头看工作，在镇驻村工作片的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。
六要突出重点，服务大局。接下来我镇开发建设的任务将十分繁重，在开发建设过程中势必会涉及到土地征用、房屋拆迁等与群众利益相联系的工作，矛盾纠纷在所难免，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，找准服务项目工作的切入点，以良好的精神状态做好本职工作。开发建设项目涉及的村党支部、村委会要严格按照有关部署，扎实推动工作，确保项目建设顺利推进。
七要建章立制，规范工作。“没有规矩，不成方圆”。新一届村两委班子要在认真贯彻执行区委组织部、区民政局制定的制度的基础上，认真修订村规民约，进一步完善有关工作制度，认真抓好有关制度的实施，切实规范村干部从政行为，依法依规开展工作。