一、会议指出：
20xx年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体持续平稳态势。20xx年1-3月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，个性是相关业主的安全生产主体职责意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等，会议通报了4月10日晚，宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故，要求各相关职责单位、职责人务必重视，加强督促，狠抓整改措施落实到位，有效防范重特大事故。
二、会议强调：
各职责单位、职责人务必提高认识，增强职责;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，建立安全稳定和谐大洛。
三、会议要求：
各相关职责单位、职责人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和职责范围的实际状况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员务必持证上岗、生产过程务必严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产务必安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。
2、强化职责，明确工作目标，狠抓安全生产职责制落实。
牢固树立发展是第一要务安全是第一职责的理念，在思想上
重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产职责目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标职责书，层层落实安全生产职责制，真正做了明确职责、职责到人、严格管理，真正使职责落到实处。
各位领导、各位同志：
俗话说，致富千日难，火烧一日穷。为经济发展提供可靠的消防安全保障，让广大人民群众享受安居乐业的幸福生活是党委政府义不容辞的责任。20xx年，我镇消防安全工作将认真落实本次会议精神，进一步提高思想认识，切实增强消防安全工作的自觉性和责任感，确保广大人民群众生命财产安全和社会稳定，在具体工作中确保做到“三个到位”：
一、强化宣传、警钟长鸣，确保思想认识到位。
消防安全无小节，只有思想上重视起来，消防安全才会有保障。因此，我们将坚持警钟长鸣，牢固树立以人为本的指导思想和消防安全重于泰山的责任意识，深刻认识到抓消防工作就是促经济发展，抓消防工作就是保社会稳定，抓消防工作就是服务群众，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，积极主动地抓好消防安全工作。我们将把宣传消防安全法律法规知识作为一项重要任务，以提高国民消防安全素质为目标，采取多种形式，普及消防知识，不断扩大消防宣传社会覆盖面和影响力，增强全社会的消防安全意识，努力提高广大人民群众掌握消防安全知识和逃生自救、处置初期火灾的能力。总之，我们将通过扎实有效的工作，千方百计地减少消防隐患，加强预防工作，及时有效处置火灾事故，切实承担起党和人民赋予的神圣使命。
二、强化力度、真抓实干，确保工作措施到位。
20xx年，我镇消防安全工作将进一步强化工作力度，坚持主动作为、依法治理、健全完善消防安全责任体系，有效排查整改可能发生火灾的各类风险隐患，积极提升消防安全管理和灭火救援能力，保持消防形势的平稳向好，坚决防止发生群死群伤重大恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为平安广陵创造安全稳定的发展环境。
一是加强公共消防设施建设。基础不牢、地动山摇，今年，我们将本着“不欠新账、抓补旧账，健全设施、加强管理”的原则，进一步完善好消防规划，优化消防设施布局，严格按有关标准加强消防栓、消防取水码头和消防车通道等消防基础设施建设，做到高起点、严要求，一步到位。
二是加强消防隐患排查整改。我们将加大消防执法的力度，开展好日常监督检查和专项治理工作，采取全面排查和重点治理、平时排查和定期排查相结合的方式，对工厂、企事业单位、商场、机关和人员密集场所的设施设备进行拉网式排查，对关键岗位工作人员进行检查，确保不留盲点，不出漏洞。对查处的各类安全和消防隐患，能够立即整改的进行当场整改，整改不到位或存在重大安全和消防隐患的，列为重点防控区域，制定整改措施，落实整改责任部门和责任人，限期进行整改，对拒不整改的违法违章行为，将严惩不怠，决不手软，切实做到以检查促整改，以整改促安全。
三是加强基层基础消防工作。深入开展消防安全社区创建活动，做好群众性消防工作，切实关心和解决留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的消防安全，切实提高他们的自防自救能力。积极组织好各村(居)、学校、医院开展灭火应急疏散演练，抓好村(居)微型消防站建设工作，坚持以高起点部署、高标准、高质量推进微型消防站建设工作，强化“三知、四会、一通”的灭火救援能力，大力提升村(居)消防安全管理水平和区域火灾防御能力，确保取得明显成效。
三、强化领导、完善保障，确保责任落实到位。
我们将按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，明确党政主要负责人为第一责任人，亲自主抓、经常过问，分管负责人为具体责任人，确保依法、认真、严格履行消防管理职责，同时将消防安全工作纳入村(居)目标考核和社会治安综合治理考核内容，定期召开消防工作联席会议，加强对全镇消防安全形势研判和综合评估，将把消防安全摆到与经济发展工作同等重要的位置，做到同部署、同推进、同考核，不断提升消防工作水平，筑牢消防安全屏障。一是完善组织保障。建立完善消防安全组织，做实基层消防安全网格组织，加强网格员培训，全面推进和规范消防安全工作的网格化管理，通过群众消防安全自治，夯实火灾防控基础。二是完善经费保障。抓好消防安全必须舍得花钱买安全，我们将加大资金投入，确保各类消防设施设备完善更新和消防实战演练需要的费用，保障消防队伍的正常运转。三是坚决落实消防安全责任。我们将按照今天会上签订的责任书要求，制定刚性消防工作目标，逐条分解细化，明确具体措施和时间进度，把责任落实到具体的部门和村(居)，落实到个人，真正做到层层有压力，形成齐抓共管的消防安全责任体系。在工作中，我们将坚持过程问责和结果问责相结合的原则，完善督查、问责机制，开展有效监督和检查，保证工作有部署、有督办、有结果、有成效，做到件件抓落实，事事有回音，切实把消防基础工作抓实、抓细。
各位领导、各位同志，消防安全工作关键在责任和认真。我们将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，持续加大消防投入，进一步落实消防工作责任，时刻保持高度警惕，杜绝一切火灾隐患的发生，为经济社会发展提供切实有效的安全保障。
按照国网公司和省公司的决定，上周公司各单位、部门认真组织开展了“安全周”活动。刚才，×××副总经理对活动情况作了全面总结。有关单位和个人都谈了经验体会，谈得很深入很到位，活动取得了良好的成效。
安全生产路无止境，“安全周”活动结束只是万里长征迈出的第一步。当务之急，是要继续保持“安全周”的劲头，反复、认真地学习领会国网公司和省公司电视电话会议精神，不折不扣执行刘振亚总经理和×××总经理的指示，切切实实抓紧抓好公司各项安全生产工作，确保××电网长治久安。
国网公司刘振亚总经理指出，安全是一切工作的基础，确保电网安全和人身安全，是公司重大的社会责任和政治责任，也是公司安全工作的出发点和落脚点，要充分认识公司安全生产的极端重要性。刘总用“极端”二字，把电网安全的重要性提升到一个前所未有的高度。他提出的“三个百分之百”(人员的百分之百、时间的百分之百、力量的百分之百)，是我们今后安全生产工作的指针，我们务必按照省公司××的要求，吃透精神、落实到位，按最高要求加强安全生产“全面、全员、全过程、全方位、全时段”的管理。
一要党政工团齐抓共管，以人为本抓安全。电力安全没有旁观者，要从领导到基层，从管理到生产，从主业到多经，从一线到后勤，党政工团全员齐抓共管，共同关注安全、维护安全、强化安全管理。
全方位落实安全责任，从根本上“保安全”。领导干部恪尽职守，坚持从严管理、从严考核;管理人员用心管理，提高执行力;一线员工做老实人，办老实事，严格按规程规定办事，注意每个细节，规范操作行为。各级安全责任环环相扣，一级抓一级，一级对一级负责，使责任落实横向到边，纵向到底，不留死角。
强化全员安全意识，使员工思想上“要安全”。时刻牢记安全是企业的生命线，责任重于泰山，站在服务和谐社会建设的高度，从公司改革发展稳定的大局出发，以对党、对人民、对事业、对员工高度负责的精神，高度重视并做好安全工作。
增强全员安全本领，使员工技能上“能安全”。关注员工安全技能培训，提高员工自我保护能力，做到“三不伤害”。加大反违章工作力度，完善组织措施和技术措施，提高员工反违章技能。
实施全员爱心工程，使员工行动上“会安全”。弘扬“以遵章为荣、以违章为耻”的安全荣辱观，引导员工自觉树立“关注安全、关爱生命”的安全理念。真心关心和改善一线职工的作业环境、劳动保护，并大力宣传“违章待岗就是对员工的关爱”理念，以严处违章换人身平安。
二要如履薄冰、枕戈待旦，时时刻刻保安全。坚定“在岗一分钟、安全六十秒”的信念，时刻保持危机意识，加倍警惕，真正做到安全生产的全过程、全时段、全天候管理。
既要从大处着眼，抓住规划设计、设备采购、建设施工、运行检修等全过程关键环节，从源头上控制和化解安全风险;立足“事前、事中、事后”，强化事故预案管理与演习、发挥安全保证体系和监督体系作用，全过程确保安全生产可控在控能控。
又要从小处着手，善于小题大做，注重细节，突出重点。要在每项工作中时刻保持警醒，绷紧安全生产这根弦，“常念安全经，常敲安全钟”，自始至终做到居安思危，未雨绸缪，常抓不懈。
三要凝心聚力、聚精会神，全力以赴管安全。各级人员的主要精力都应该放到安全生产中去，从人力、物力、财力各方面全面保证安全生产的需求，调动一切可以调动的积极因素，动用一切可以动用的手段，全面保证安全生产。
要从战略高度考虑电网安全与发展，把眼光放远，把突击性、季节性检查转化为长效管理，把被动性、任务性整顿转化为主动管理，狠抓电网安全、人身安全、设备安全不放松。要把施工安全五要素(人员、环境、方法、时间、工器具)控制延伸至电力建设、运行维护、调度、营销、农电等各个专业领域，并切实加强交通、消防、信息等安全管理，全方位提高安全生产控制力。
四要集中精力、奋战高温，一心一意求安全。今天，××电网负荷已经突破×××万千瓦，迎峰度夏是当前头等大事。第一轮高温天气电网暴露出不少问题。第二轮高温就在眼前，大半的高温天气还在后面，台风、暴雨等恶劣天气也将接踵而至。因此，各单位、部门一定要保持清醒头脑，排除一切干扰，全身心投入到战高温、斗酷暑，确保电力供应和安全运行中去。各级领导务必亲临一线，合理指挥。调度运行、电建抢修、营销农电、新闻后勤等各专业要通力合作，密切配合，切实做到电网稳定、人员平安、运方合理、用电有序、服务优质、抗灾得力、宣传到位，保证电网安全度夏，让政府放心，让百姓满意。
同志们，安全生产工作任重而道远。全体干部职工一定要怀着万分高度的责任心，振奋精神，攻坚克难，切实抓好安全工作，为构建和谐企业和××经济社会的持续发展作出新的更大的贡献。
会议时间：**年**月**日
会议地点：
主持人：×××
参加会议人员：公司主管领导、各科室及各项目部负责人
会议主要资料：年度安全生产工作及安排部署
一、会议目的：
为加强公司施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，确保公司20xx年各项安全工作目标任务的圆满完成，特召开此次安全生产工作会议，对20xx年安全生产工作进行安排部署。
二、会议资料：
1、公司安全工作目标要到达全年无安全事故发生、零事故。
2、全面落实安全生产职责制，层层签定安全生产目标职责书，公司要严格按管理办法的要求与开复工项目部签订安全生产职责书，明确双方的职责和工作。坚持“管生产务必管安全”的原则，定期召开安全会议，组织安全检查。各科室、班组、重要岗位及特殊岗位个人也要签订安全生产目标职责书。
3、要完善各项安全规章制度，做到企业安全工作有法可依，根据公司实际状况调整安全管理的重点，迎接各项上级安全检查工作，总结安全工作中的不足，用心改善。要坚决执行事故隐患整改领导职责制，实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患务必由公司分管安全领导负责，限期整改落实，做到职责明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
4、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司定期召开安全生产工作会议，每月不少于一次安全例会、安全检查;重视安全培训教育，每季度不少于一次的安全教育活动，组织各科室、各项目部、施工人员、专职安全人员全部参加;加强特殊工种作业人员的培训、取证、复审的检查及管理，严禁无证上岗。对施工现场新进场人员进行安全“三级”教育，并做好教育记录，经考试合格后方可上岗作业，教育率应达100%，并建立三级教育卡。
5、严格执行“安全检查”制度，公司采取定期检查与随机抽查的办法，实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季施工安全检查、特殊敏感时期安全检查、防雷电、防火、防中暑等，对查出的隐患要进行整改，复检不合格的将执行处罚，追究有关人员的职责，并强制停工整改直至合格。
6、公司用心投入到“创安全礼貌工地”的活动中，，并结合公司及项目实际状况，制定达标计划。公司要按照礼貌工地标准争创礼貌工地，加强礼貌工地的检查工作。
7、加强安全防护用品及设施的监督管理，安全防护用品(安全网、安全帽、安全带、绝缘鞋等)务必贴合国家有关规范、标准的合格产品。进入施工现场的机械实行进场验收，禁止使用不合格机械。
8、结合公司实际状况，制定安全生产应急预案，建立应急救援组织，成立了重大安全事故应急处理工作领导小组，组织相关应急演练，应急救援器材，设备准备充足，最大限度的减少人员和财产的损失。
9、根据公司安全生产会议制度，每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。
10、合理使用安全生产管理费用，严格资金落实，不得挪用，设立专门的账户或专项资金，资金的提取可根据工程项目或产值的2%，做到切实改善施工人员的作业环境，避免安全事故的发生，切实做到专款专用。
11、安监部做好公司全年的安全管理工作，定期或不定期到施工现场进行安全检查，及公司安全制度的落实。组织做好“安全月”活动，安监部长负责监督落实状况，以构成浓厚的安全生产氛围，将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作，提高广大员工的安全意识和预防事故的潜力。
12、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。
13、项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具)，开展定期、不定期、专项检查，及时督促项目部对存在的隐患进行整改。
14、公司级施工现场建立消防制度，加强用火管理，定期对施工现场的防火工作进行检查。
15、公司开车的所有司机必须要开慢点、禁止酒后驾车，在开车过程中必须要注意安全。
16、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。
同志们：
去年以来，在县委、县政府的正确领导下，通过有关部门、乡镇(办事处)以及广大干部的共同努力，辛勤工作，我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩，保持了良好的态势。同时，我们也要清醒地认识到，我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多，形势不容乐观，工作任务十分繁重。我们必须高度重视，下更大的决心和更大的功夫才能做好工作。下面，我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。
一、强化红线意识，切实抓好安全生产工作
去年以来，中央政治局连续召开会议讨论安全生产工作。、就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后，亲赴现场指挥部。指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题，对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议，马凯副要求，要铁腕打击非法和违规违章行为，等等。中省市各级都对安全生产极为重视。我们一定要提高认识，切实增强政治敏锐性，进一步警醒起来，扎实搞好安全生产工作。
(一)强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上，要认真履责，敢于担当;各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作，切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能，加大对重点行业领域的综合检查，认真督促各乡镇(办事处)和行业监管部门履行职责，切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。
(二)经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇(办事处)、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患，真正把问题挖出来，通过大检查，做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办，要层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要责令停产、停工，建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，跟踪督办，确保治理到位。
(三)强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点，必须强化监管，任何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素，加强上路巡查，加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管，综合施治，坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查，及时消除火灾隐患。
(四)扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动，不仅严重扰乱正常的经济发展秩序，而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动，各乡镇(办事处)、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距，始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的，要从重从严从快处罚;对“打非治违”不力造成严重后果的，要严肃追究有关单位和人员的责任。
二、要强化责任，全力抓好信访维稳工作
(一)要切实加强领导，夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责，分管信访的领导负直接责任，其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门，不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门，就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题，首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理;其次，乡镇和部门处理不了的，由包乡镇或分管县级领导进行调查处理;再次是分管县级领导解决不了的信访问题，由县信访联席会议研究解决。
(二)要健全信访网络，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”，充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇(办事处)、各部门要坚持长抓不懈，健全县、乡、村三级信访网络，每半月排查一次，做到有备无患。下一步，要在各乡镇(办事处)及相关部门明确专职信访工作人员，落实相关待遇，把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工作。不能只排查不化解，凡是符合政策的合理诉求，一定要不折不扣及时解决到位，对有实际困难的要尽力帮扶到位，对通过协调可以化解的一定要协调到位，努力把信访矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。从源头上减少信访问题的发生。三要做好重点信访人员的稳控工作。要把“一控两降”指标作为信访工作的底线。进京非访和赴省群访人员稳控是我们工作的重点和难点，所以我们今年从一开始就要把进京非访和赴省群访作为重中之重，放在心上，抓在手上，丝毫不得放松。要落实专人，盯死看牢。一定要高度重视全国两会期间的信访稳控工作，争取实现进京“零”上访。
(三)要积极化解信访积案，切实解决信访突出问题。一要实行领导包案责任制。信访部门排查出的重点信访事项，要实行领导包案责任制，由各县级领导牵头包案，相关乡镇和部门具体办理。要创造条件，各个击破，不断减少信访存量。二要严格信访案件办理程序。要进一步提高办案质量，在适用法规政策、证据、事实、程序上下足功夫，把案件办成经得起检验的“铁案”。上级对信访案件的上报有严格的程序要求，乡镇和部门要对信访部门多理解多支持，严格按照程序上报信访案件。三要依法终结。对有争议的信访问题要举行听证会;对坚持无理要求的，要依法予以“三级终结”。
(四)要依法规范信访秩序，坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导，公安部门管处置违法行为，职能部门管问题处理的原则，不断规范信访秩序。一要从宣传教育入手。信访部门要加大《信访条例》的宣传力度，教育群众通过正当渠道反映诉求。二要依法惩处违法上访行为。公安部门包括辖区派出所要积极配合乡镇(办事处)和部门，做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为，公安部门要主动收集固定证据，坚决依法打击。三要坚持依法行政。各职能部门要努力做到依法行政，公正办事，从源头上减少信访问题的产生。正确引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议、司法调解等法定途径解决投诉请求，引导和规范群众信访行为，推进信访秩序持续好转。
(五)要加大督查问责力度，严格信访工作责任追究制度。要针对重点信访人员进行督查。对进京非访、赴省群体访和县上排查出的重点信访对象，县信访联席办要对解决程度和稳控措施落实情况组织督查;要做好经常性的督查工作。对每月通报的信访问题要分别进行督查，各乡镇(办事处)和相关部门要及时予以调查处理并向县信访联席办回复，将信访人反映的问题落到实处，做到事事有回音，件件有落实。要严格信访工作责任追究制度。将信访工作纳入乡镇和部门的综合目标考核，对出现进京非访和赴省群体访的乡镇和部门，对因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严重后果的，必须查清原因，严肃追究责任。
三、大力加强社会治安综合治理
(一)加强矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作。要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚，并逐一登记造册、分类建立台账，做到底数清楚、情况清楚、责任单位清楚、管理标准清楚。特别要针对可能危害国家安全和社会稳定的重点人员和群体性事件人员做好稳控工作。
(二)加强治安防控体系建设。要把完善工程建设作为重中之重，迅速启动治安监控三期工程、公安电子围栏、小探头、公共监控视频监视，努力适应经济社会发展需要，更好地进行治安管理整治。
(三)保持严打整治高压态势。要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。适时组织开展各类专项行动，把打击的矛头始终指向两抢一盗犯罪、黄赌毒犯罪，坚决遏制发案势头，全力维护治安大局稳定。要加强治安案件查处力度，加大旅店、歌厅、网吧、酒吧和废旧物品收购等公共娱乐场所和特种行业的检查整顿力度，最大限度减少犯罪滋生空间。
(四)加强和改进禁毒工作。严格落实禁毒各成员单位、城市街道办事处、乡镇的工作职责，形成上下联动、各部门齐抓共管的禁毒工作格局。要强化宣教，提高全民识毒防毒拒毒意识。公检法机关要严格执法，提高打击毒品违法犯罪的能力。同时，要群策群力，深入推进社区戒吸帮教工作。
四、认真开展基层法制教育
(一)认真开展好基层法制集中教育活动。这次为期三个月的基层法制教育活动是县委决定开展的一次重要活动。开展好这次活动，对于全面提升基层群众法制意识和法律素质，引导群众合理表达诉求，依法处置各类矛盾纠纷，维护各乡镇(办事处)以及全县稳定大局有重要积极作用。各乡镇(办事处)、各有关部门今天会后要按照县上统一安排迅速行动起来。县司法局牵头负责协调实施，有关部门迅速深入街道社区、乡镇(办事处)村组，紧密结合基层实际，紧紧抓住法制教育薄弱环节，开展形式多样的宣传教育活动;各乡镇(办事处)要积极配合，司法所要深入农村宣讲;要利用各种媒体、及时宣传报道，营造良好的舆论氛围。县上将组成联合督查组进行督查，防止走过场甚至阳奉阴违，确保活动取得实效。
(二)开展好经常性基层法制教育工作。这次法制集中教育活动结束后，基层法制教育工作要经常性开展起来，而且要认真搞好。一是加大宣传力度，全县各单位、各乡镇(办事处)至少制作两条宣传标语，举办一个宣传专栏，印制宣传资料，利用集市、庙会进行宣传。二是在县电视台办一个法制宣传栏目，制作法制宣传片，在LED显示屏滚动播出。三是开办法制宣传网站，创办法制宣传信息。四是在县委党校创办“法制清涧大讲堂”，每月举办一次法制讲座，轮流培训部门乡镇(办事处)副科级以上领导干部和村干部。五是开展“法律六进”活动，各成员单位、各乡镇(办事处)要积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。组织一支法制宣传电影放映队，营造一条法制文化宣传墙，组织一个法制宣讲团，聘请资深律师和法官到各乡镇(办事处)、学校进行轮回宣讲，不断提高广大基层干部和群众的法制意识和法律素质，推进“法治清涧”建设，为促进全县社会稳定和经济发展做出贡献。
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议要求，我就搞好建筑施工安全生产管理工作作表态发言，不妥之处，请批评指正。
安全生产管理工作事关人民群众生命、财产安全和社会和谐稳定，责任重于泰山。我局将树立安全发展、科学发展的理念，竭尽全力抓好建设领域的安全生产管理工作。 一、20xx上半年的主要工作回顾
随着我县建设步伐的不断推进，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际情况，我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视，落实安全生产责任制。我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动，扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点，加强分类管理
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责安全生产监管工作，在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中，并制定了相应的奖惩办法，对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。
2、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“高考”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作，我局及时召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查，对发现的问题和隐患及时进行了建档立案，并落实单位限期整改消除，起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点，打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式，开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。
二、主要存在的问题
我局安全生产管理虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。 三、20xx年下半年安全生产的工作计划
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的能力不足，加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视，极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口，存在无证上岗情况，以后一经发现监理人员无证上岗，将对监理公司进行严肃处罚。20xx年下半年我局将开展以下重点整治的主要内容：
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等情况。
二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等情况。
五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。
2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。
二是施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故”，确保生命财产安全。
三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况
一是重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作，深入分析本地区建筑安全生产形势，研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署各项工作;
二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。
三是否对汛期、暑期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。
20xx年下半年我局对建设工程安全生产抓好以下几点：
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高其安全生产意识和安全操作技能：
(1)要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训，督促其持证上岗;
(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训，增强监理人员风险防控能力。
(3)认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作：
(1)从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;
(2)从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;
(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作：
(1)完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力;
(2)全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场非法违法施工行为;
(3)加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位;
(4)完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作：
(1)继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的需要;
(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学，切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们，做好建设领域安全生产工作责任重大，任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
同志们：
这天，我们在那里召开公司管理暨安全生产工作会议，目的就是要进一步统一思想，提高认识，以更加坚决的态度，更加过硬的措施，切实加强企业管理做好企业安全生产工作，下面，我就企业管理工作谈三个问题：
张经理:高度重视，警钟常鸣，充分认识做好安全生产工作的极端重要性
近年来，辽河油田公司、曙光采油厂、金宇集团对安全生产工作极端重视，采取了一系列过硬措施，在落实目标职责、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面，做了超多卓有成效的工作。尤其是去年以来，我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的状况下，继续持续了平稳发展的良好局面，这是极不容易的。但是，应对现实，冷静分析，我们务必始终持续清醒的头脑。既要看到全局安全生产总体稳定的良好形势，又要看到公司安全生产隐患较多、形势依然严峻的不利因素，始终做到警钟长鸣，思想认识上一刻也不能松。
第一，从肩负的职责看，容不得思想上有一刻放松。大家都清楚，对安全生产工作，党中央、国务院，省、市、县都极为重视，以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。个性是近年来，为了加强安全生产工作，辽河局、**市采取了一系列重大举措，出台了一系列管理规定，对安全生产工作的要求越来越高，抓得越来越紧，查处越来越严。
第二，从我公司发展的现实要求看，容不得思想上有一刻放松。安全发展是科学发展的基础和前提，科学发展首先是安全发展，没有安全，就没有发展，更谈不上科学发展。如果安全事故频繁发生，我们就不可能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。任何时候、任何状况下，都要坚持生产服从安全，安全高于一切，以安全保稳定，以安全促发展。
刘经理：突出重点，狠抓落实，切实把安全生产的各项工作做实做细
1、要全力消除各类安全隐患。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。隐患是安全生产各种矛盾问题的潜在危险，是滋生事故的土壤。因此，务必牢固树立预防为主的思想，把安全生产的关口前移到对事故的预防上，把工作的着力点放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上，从根本上消除不安全因素。要坚持经常抓、反复抓、深入抓，持续强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作，及时清除安全生产的死角和盲区，做到发现一齐，整治一齐，排除一齐，真正把工作做深做细。要建立事故隐患“排查台帐”。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，千方百计把重大隐患整改到位，确保万无一失。
2、要加强安全教育培训工作。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，采取行之有效的方式方法，提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训复训，不断提高职工的安全素质和操作技能。要认真落实“先培训后上岗”的规定，对有特殊岗位要求的，不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对员工的培训，帮忙他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识，不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。
3、要加大安全宣传教育力度。安全工作只有社会大众认识到位，才能构成整体合力。因此，要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要以“安全月”活动为契机，采用新闻报道、举办培训班。要坚持正面宣传的原则，树立正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养群众的安全意识和自我防护潜力。并注重探索安全文化建设，引导和启发全社会重视人的生命价值。
赵经理：强化职责，严厉问责，真正肩负起安全生产的重任
1、要强化安全职责。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治职责。搞好安全生产，务必从严落实好政府的领导职责、部门的监管职责和企业的主体职责，真正构成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化职责落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产职责体系。
2、要严格职责追究。从严、从重查处安全事故，这是中央和省、市、县的一贯要求。因此，对于安全生产事故，我们绝不能大事化小，小事化了，否则，不仅仅对职责人起不到应有的教育作用，而且也无法向人民群众、向党和组织交待。这就要求我们，对安全职责事故要严肃追究，严肃查处。同时，要关口前移，重心下移，变事后追究为事前追究，变事故追究为隐患追究。
3、要转变工作作风。安全生产无小事，务必始终做到求真务实、真抓实干，用优良的作风带给坚强保障。全公司上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入最一线，调查研究，掌握状况，把握规律，关口前移、重心下移，督促检查，狠抓落实，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线，开展调查研究，督促指导工作，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。安全部门要自觉加强自身建设，对所有安监人员要从严要求，切实转变作风，经常深入基层、厂矿、工地进行不间断地巡回检查，发现问题及时处理。在安全生产这个问题上，人人都要敢抓敢管，不怕得罪人、不当老好人，敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。
经理：同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，职责重大。期望大家按照公司的安排部署，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以生命重于一切、职责重于泰山的使命感，真抓实干，尽职尽责，兢兢业业地抓好安全生产工作，确保公司安全生产形势持续稳定发展，为实现公司宏伟目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们：
公司召开这次迎峰度夏安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实国务院及有关部门的工作部署，总结公司安全生产工作，分析面临的形势和任务，安排布置20xx年迎峰度夏工作，动员公司广大干部员工提高认识、落实责任、强化措施，切实加强安全生产，全面做好优质服务，确保电网安全运行和电力可靠供应。
下面，我讲几个方面意见。
一、年初以来公司安全生产保持良好局面
今年以来，公司以科学发展观为指导，全面贯彻党中央、国务院的决策部署，贯彻落实公司一届二次职代会暨20xx年工作会议精神，坚持安全第一，把保障电力安全可靠供应作为首要责任，坚持基本建设与技术改造并举，落实“三抓一创”工作思路，实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，积极推进公司和电网发展方式的转变，加快建设“一强三优”现代公司，各项工作成效显著，为电网安全迎峰度夏奠定了良好基础。
(一)加强安全工作落实，安全生产总体平稳
认真贯彻公司党组决策部署，全面落实公司20xx年安全工作意见，按照“三个百分之百”要求，以防止电网大面积停电事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，抓落实、促共保、出成效，加快推进安全管理“三个工作体系”建设。开展安全管理调研和诊断分析,组织春季安全生产检查，严格作业现场安全监督管理，强化基层和现场安全工作。开展“查违章、除隐患、百日安全活动”，加强施工安全管理，组织施工现场安全检查和专项治理活动，落实事故防范措施。今年以来，公司安全生产情况总体平稳，没有发生重大及以上人身、电网和设备事故，没有发生性质严重的停电事件，圆满完成了春节、“两会”和“五一”保电任务。截至5月20日，公司电力生产、基本建设发生人身伤亡事故2起、死亡2人，同比减少1起、减少7人。发生电网事故8起，同比减少17起，下降68.0%;发生设备事故35起，同比减少12起，下降25.5%。
(二)加快电网建设和改造，电网安全供电能力增强
全面完成电网“”规划优化调整工作，深入开展电磁环网解环规划研究、无功专题研究，强化电网结构，消除安全隐患，改善电压质量。加快推进特高压规划和建设工作，晋东南～南阳～荆门特高压交流试验示范工程全面开工建设，四川～上海特高压直流示范工程获得国家核准并启动建设。编制电网技术改造“”规划，安排专项技改项目投资189.6亿元，继续实施提高电网输送能力第三期工程。1～4月，公司下达新开工110千伏及以上交流线路14884千米、变电容量6484万千伏安;投产110千伏及以上线路5325千米、变电容量2054万千伏安。电网投资完成411.2亿元，同比增加101.4亿元。完成提高电网输送能力工程520项，累计提高电网输送能力2089万千瓦。
(三)加强电网调度交易管理，安全经济运行水平提高
加强电网调度运行工作，推动调度管理精细化、规范化和标准化建设，建立电网安全专项整治常态机制。积极应对新机组集中投产，加强电网运行分析与控制，合理安排运行方式，配合完成新设备启动调试任务。强化继电保护专业管理，开展继电保护专项监督检查，实施高低压电磁环网解环工作计划，成功进行西北电网大扰动试验。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快电力交易中心建设，加大电力电量交易力度，国家电力市场交易电量持续增长，跨区跨省联网效益进一步发挥，大电网安全经济运行水平明显提高。1～4月，公司电网内统调发电量完成7054.78亿千瓦时，同比增长16.18%;国家电力市场累计完成交易电量542.04亿千瓦时，同比增长15.82%。
(四)强化生产运行管理，电网供电质量稳步提升
深入开展设备评估分析，加强输变电专业管理，推进设备状态检修，实施过程对标工作。针对现场标准化作业存在的问题，研究提出相关措施和意见，推进作业整体流程标准化和工作规范化。加强生产运行跟踪分析，组织开展带电作业、紧凑型线路运行、线路倒塔和覆冰舞动等调研分析，采取针对性措施，提高设备健康水平。1～4月，公司系统220千伏及以上变压器非计划停运42次，同比下降40.85%;220千伏及以上断路器非计划停运185次，同比下降25.10%。城市供电可靠率rs-1完成99.8873%，同比提高0.0185个百分点，减少用户平均停电时间0.54小时/户;城市综合供电电压合格率99.263%，同比提高0.058个百分点，减少平均不合格时间1.67小时;城市居民端(d类)供电电压合格率98.636%，同比提高0.199个百分点，减少平均不合格时间5.73小时。
(五)建立应急管理长效机制，有效处置自然灾害事件
认真贯彻国务院及国家有关部门的工作部署，制定落实应急管理工作规定、应急预案编制规范，推进应急体系的制度化、规范化、标准化建设，建立应急管理长效工作机制。加强应急预案演练，强化专项监督检查，主动向政府沟通汇报，及时向社会发布信息。针对突发灾害性事件对电网安全造成威胁，发挥应急预案作用，及时启动预警和应急机制，有效实施灾害应急处置和抢修恢复。在3月初抗击温带风暴潮袭击过程中，辽宁、东北、山东、山西、华北等公司及时启动应急预案，加强灾情跟踪，严格信息报告，有效应对灾害影响。特别是在大连电网与辽宁主网解列、供电设施严重毁坏的情况下，辽宁省公司果断决策，科学调度，厂网协调，快速恢复了大连电网与辽宁主网的并列运行。在恶劣的自然条件下，广大员工顶风冒雪，手提肩扛，徒步搬运，艰苦作业，全力抢修被损电力设施，尽快恢复电网供电，为保障电网安全稳定运行和“两会”期间安全供电做出了突出贡献。
(六)深化优质服务工作，电力营销水平继续提高
认真组织开展中央企业“优质服务年”活动，深入持续地改进市场营销与供电服务工作，制定下发有关规章制度和管理办法，对业扩报装、安全用电、服务评价等内容作出具体规定，建立优质服务常态机制。针对部分地区出现的电力缺口，积极采取需求侧管理措施，避免拉电情况发生。全面推进电费管理、电能计量和客户服务三个中心建设，加快营销信息化建设步伐。实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，积极推进农村电网建设与改造、“户户通电”、新农村电气化、农村生物质发电等重大工程，深入开展以“保春耕、保春灌、抗春旱”为主题的农村供电服务活动。1～4月，公司供电区域全社会用电量7800亿千瓦时，同比增长14.6%，增幅同比提高2.9个百分点;售电量完成5997.47亿千瓦时，同比增长15.53%，增幅同比提高4.36个百分点。
二、深刻认识迎峰度夏面临的形势和挑战
今年以来，我国国民经济继续保持较快增长，公司售电量持续较大幅度提高。国家继续采取宏观调控政策，高度重视节能减排。公司上下要深入分析今年电网迎峰度夏面临的新形势、新问题，查找公司安全生产生产存在的问题和隐患，研究采取有效措施，切实加以解决。
(一)电力供需总量基本平衡，高峰时段和局部地区仍然紧张
1～4月，公司供电区域电力需求增幅保持在较高水平，最高用电负荷同比增幅较大。华北最高用电负荷达9335万千瓦，同比增长20.23%;华东9400万千瓦，同比增长13.29%;华中6529万千瓦，同比增长19.21%;东北3332万千瓦，同比增长8.18%;西北(不含新疆)2305万千瓦，同比增长16.89%。
今年迎峰度夏期间，公司区域电网最高用电负荷将再创历史新高。预计华北1.12亿千瓦，增长24.82%;华东1.20亿千瓦，增长14.69%;华中7230万千瓦，增长13.47%;东北3060万千瓦，增长11.19%;西北2524万千瓦，增长15.67%。通过跨区跨省电能调剂，各区域电网电力供需基本平衡。但是，受高温天气、水库来水、电煤供应、大机组异常等不确定因素影响，预计局部地区和高峰时段将出现电力供应紧张局面。夏季高峰时段，京津唐、上海、重庆、山西、辽宁等电网仍存在一定电力缺口。
(二)电网安全面临多重挑战，大面积停电风险始终存在
一是电网建设相对滞后，网架结构比较薄弱，高低压电磁环网存在，电网抗风险能力不足。二是新线路、新机组大量集中投产，启动调试密集，电网运行过渡方式多、结构变化大、调度运行困难。三是夏季大负荷期间，机组发电出力满、线路输电潮流大、变压器负载重，电网调节裕度和控制手段有限，安全稳定压力大。四是北京、上海等特大城市电网受端网络特征明显，电压无功稳定问题需要高度关注，个别分区电网负荷转移困难，对受电通道可靠性要求更高。五是电网安全对二次系统的依赖度高，二次系统可靠性对电网安全稳定影响大。六是电力市场交易日趋活跃，电网潮流变化大，对电网安全校核和运行控制的要求更高。七是夏季台风、雷电、强降水等极端灾害天气增多，外力破坏事件屡禁不止，保证夏季大负荷期间电网安全稳定运行和可靠供电面临较大压力。八是供用电安全存在薄弱环节，高危企业和重要用户安全用电隐患多，发生供电安全事故的风险大。
(三)节能减排步伐加快，调度运行面临新形势
建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大决策。国家确立了“”期间单位gdp能耗降低20%的目标，制定了“上大压小、节能减排”政策。公司要认真贯彻国家节能减排政策，落实加快关停小火电机组工作。“”期间，公司经营区域内需要关停小火电机组共计3524万千瓦，其中20xx年计划关停864万千瓦。实施节能、环保、经济调度是当前电网调度运行面临的新课题。我们既要积极落实节能减排要求，又要确保电网安全稳定运行，确保电力可靠供应。同时也要看到，当前电源大规模建设投产，发电设备利用小时数趋于降低，对“三公”调度提出更高要求。电力供需矛盾逐年缓解并趋于平衡，电力供应的矛盾焦点将从确保电力有序供应转向确保电力可靠供应，社会各界对供电可靠性和服务质量的期望越来越高。不断提高供电服务质量和水平，努力满足广大客户的用电需求，是迎峰度夏期间公司应尽的重大社会责任。
(四)现场安全存在隐患，安全基础需要夯实
今年以来公司发生2起生产人身死亡事故和多起人员责任事故。5月11日，陕西某供电局因10千伏电压互感器质量问题，引起母线短路和高压熔断器爆炸，致使现场五名作业人员被电弧灼伤。这些事故暴露出公司安全生产还存在不少问题。主要是：设备选型不当，制造厂产品质量不高，设备安装调试单位工作不细致，生产运行单位验收把关不严;设备检查维护不及时，缺陷管理不闭环，检修质量和工艺控制存在隐患;管理不严，工作不实，有章不循，人员行为违章和管理违章比较突出;作业方案不完善、不合理，危险点分析和预控措施落实不到位;《安规》执行不到位，安全教育培训针对性不强，工作票四种人缺乏必要的风险意识和工作技能。公司安全生产实现“可控、能控、在控”的目标还需要付出艰苦的努力。
(五)电网建设任务繁重，外包工程安全管理薄弱
当前电力建设规模大，基建施工任务重、调试多、停电多、交叉跨越多，安全风险增大。据统计，20xx年公司电力施工企业承担的火电工程装机容量达8700万千瓦，有的火电施工企业在建工程达42个;有的送变电施工企业在建工程达50个。部分企业片面追求工期和经济效益，交叉作业，立体施工，疲劳作战，安全生产存在重大隐患。工程中改接线、变电设备拆迁、老旧铁塔改造、临近带电体施工等高危作业量增多，作业地点和方式变化频繁，现场安全管理难度增大。部分单位外包工程安全管理职责不清，分包单位资质审查不严，对分包单位现场人员管理不规范，安全监督和考核不严格，“以包代管”问题普遍存在。分包单位普遍存在施工经验少、安全责任意识差、管理人员水平低、培训教育不到位、一线施工人员素质差等安全薄弱环节，防止人身事故尤其是群伤群亡事故的压力较大。
(六)应急管理工作需要深化，社会联动机制亟待加强
电网大面积停电是现代社会的灾难性事故。应急处置预案作为正确应对电网突发事件、防止大面积停电事故的有效手段，必须以建立有效的社会联动机制为重要基础。目前，社会公众对电网大面积停电的防灾减灾意识不强，宣传教育不到位，全社会应对大面积停电的沟通协调和应急联动机制有待健全。重要用户和高危企业用户自备应急保安措施不完善，应急保安电源等设施运行维护不到位。夏季电力负荷大，高温、暴雨、雷电等恶劣天气多，设备运行工况恶劣，输变电设备故障多发，紧急消缺、事故抢修等应急工作任务重，抢修装备和队伍力量不足。公司应急预案的实效性、可操作性有待进一步检验、评估和完善，应急管理工作需要不断改进和深化。
三、切实做好迎峰度夏各项工作
迎峰度夏是电力行业最重要的季节性工作，对于保障经济社会持续健康发展意义重大。总结电力迎峰度夏工作，我们有几点认识和体会：一要坚持安全第一、夯实基础。始终把确保电网安全稳定运行放在一切工作的首位，落实预防措施，完善应急机制，夯实安全基础，有针对性地制定台风、雷暴雨、洪涝等自然灾害应急处置预案及事故抢修方案，有效实施应急处置;二要坚持发展为本、增强能力。加快电力发展，依靠发展解决问题，结合迎峰度夏重点工程，加快电源和电网建设步伐，增强电力供应能力和电网配置资源能力;三要坚持团结治网、形成合力。要在国家有关部门的指导和各级地方党委、政府的大力支持下，通过电网企业、发电企业及广大电力客户的共同努力，全面完成电力迎峰度夏任务。
今年公司迎峰度夏工作的总体要求是：贯彻国家宏观调控政策，落实公司党组决策部署，坚持安全第一，强化责任落实，完善应急预案，加强需求侧管理，不发生电网稳定破坏和大面积停电事故，不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故，不发生性质严重的停电事件，确保电网安全稳定运行，确保重点城市、重要用户用电，确保城乡居民生活和工农业生产用电，全力保障电力有序和可靠供应，最大限度满足经济社会发展需要。各单位要按照公司统一部署，结合自身电网实际，总结经验，提高认识，全面落实各项措施，确保顺利完成迎峰度夏任务。
(一)加强组织领导，落实工作责任
各单位要充分认识做好迎峰度夏工作的重要性，深入分析今年迎峰度夏面临的新形势、新问题，加强组织和领导，把迎峰度夏工作作为一项重要的政治任务，作为当前工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。在当前电力供需形势总体平衡的情况下，尤其是要注意克服可能产生的松懈情绪和麻痹思想，责任要落实，措施要到位，确保电网安全稳定和电力有序供应。各单位领导特别是主要负责同志对迎峰度夏工作要亲自抓、亲自布置、亲自检查，及时掌握工作动态，确保良好工作秩序。要认真执行公司有关要求和规定，坚守工作岗位，严格请假和报告制度，层层落实责任，把国家电网公司关于迎峰度夏工作的各项要求和措施，结合实际扎扎实实地贯彻落实下去，决不允许发生由于工作失误和人员责任造成的重大安全事故，决不允许发生由于自身原因导致重大影响的社会不稳定和不和谐事件。要尽可能把困难估计得更充分一些，把措施准备得更完善一些，确保万无一失。
(二)加强协调配合，加快重点工程建设
局部电网结构薄弱、电力供应“卡脖子”，仍是今年迎峰度夏面临的主要问题。各单位要加强对重点工程的领导和协调，合理安排电网建设和改造进度，在确保安全和质量的前提下，加快迎峰度夏输变电重点工程建设，确保按计划投产并发挥作用。今年迎峰度夏前，公司预计投产110(66)千伏及以上输电线路11129千米，变电容量5142万千伏安，其中三峡送出吉安变电站和荆州变扩建工程、山东济南至淄博ii回、江苏500千伏第四过江通道工程、湖北鄂东环网输变电工程、辽宁渤海输变电工程、陕西西安东郊输变电工程等重点工程，必须按期正常投运，有效提高迎峰度夏电网安全供电能力。
(三)加强电网运行管理，防止大面积停电事故
各单位要把防范电网大面积停电事故作为首要任务，加强电网调度运行管理，严肃调度纪律，服从统一调度，合理安排运行方式，保证电网结构的完整性，保证二次系统按规定投入。加强电网安全稳定管理，严格控制电网各重要断面潮流的稳定极限，严禁超稳定极限运行。加强过渡方式计算分析和静态安全分析，开展多重复杂故障分析。按规定留有足够的旋转备用容量，并充分考虑无功平衡。加强与发电企业沟通协调，关注电煤供应、水库来水和机组运行状况，安排好并网机组检修和消缺，优化调度方案，及时调剂余缺，最大限度发挥电网跨区、跨省输电能力，实现更大范围的资源调配和事故支援。要全面开展电网运行方式核查，重点做好六个方面的核查工作：一是核查电网稳定水平和薄弱环节;二是核查安全稳定控制策略和控制措施落实;三是核查新投产机组涉网安全措施落实;四是核查关停小火电机组后保证电网安全运行和电力供应措施落实;五是核查继电保护和安全自动装置管理;六是核查电网应急预案的针对性、可操作性和预案落实，确保电网安全稳定运行。
(四)加强现场安全管理，落实人身安全措施
各单位要深刻吸取近年来发生的生产、基建、农电人身事故教训，特别是去年迎峰度夏期间发生的基建、农电重大人身事故教训，以人为本，举一反三，切实加强人身安全工作，严禁违章指挥、违章作业。要认真组织开展生产、基建、农电的现场危险点分析、安全检查与监督，落实事故防范措施;关心职工生活和安全健康，做好防暑降温工作，注意防范雷电、山洪、地质灾害等造成人身伤害。要加强对承发包工程、外来人员和临时用工的安全管理，严格用工人员素质考核和安全培训;严格落实安全生产制度，提高现场规程、规定的执行力;严格规范各类人员的作业行为，防止人身事故和人员责任事故。要认真贯彻国务院办公厅近日下发的《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求，进一步落实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理和危险源监控。继续深入开展“查违章、除隐患，百日安全活动”，扎实开展施工检修现场反违章活动，及时排查和消除各类迎峰度夏安全隐患。
(五)加强设备运行维护，确保设备健康水平
要加强主要发供电设备巡视和检查，充分运用红外测温技术，全面开展重要输、变、配电设施红外普测，及时消除设备隐患。认真开展继电保护专项监督检查，重点加强保护装置定检和定值核查工作。要加大对无功补偿设备的管理力度，确保无功补偿设备能够按调度指令正常投切、可靠运行。切实做好新投产设备和技改设备的生产准备和交接验收工作，严格按照规程、规范要求进行设备交接试验和技术监督。高度重视公司系统现有发电企业的生产管理和安全监督，加强设备运行维护，确保机组安全可靠运行。加大电力设施保护力度，加强重点输变电设施和重要区段的巡视检查，对影响电网安全稳定运行的外力破坏隐患，要及时向地方政府和电力监管机构汇报，积极配合公安部门开展打击盗窃和破坏电力设施专项行动。各跨区电网运行维护单位，特别是宜华、龙政、葛南、江城直流等大容量输电系统的运行维护单位，要提高思想认识，落实维护责任，加强设备巡视，及时消除缺陷，确保迎峰度夏期间跨区输电系统和设备安全可靠运行。
(六)加强应急预案落实，做好防汛防台风工作
各单位要认真贯彻落实公司应急管理工作规定及各类应急预案，针对夏季台风、雷暴雨、微气候、洪涝等恶劣天气引发的突发事件，制定完善应急处置及事故抢修预案，组织开展迎峰度夏联合反事故演习，积极参与政府部门组织的大面积停电社会联合演练，落实应急保障和应急处置各项措施，确保电网发生突发事件的情况下，反应迅速、措施有效、保障有力。要高度重视防汛防台风工作，落实防汛和大坝安全工作责任制，组织开展防汛检查，做好大坝安全定检和补强工作，提早制订应急预案。要认真落实地方政府防汛指挥部门的工作部署，充分发挥水库的调蓄和减灾作用，科学调度，合理利用水利资源，提高经济效益和社会效益。认真执行生产防汛值班制度，及时了解汛情灾情，掌握所辖范围内的电力设施损坏情况，做好灾情汇总分析和上报，全力组织好灾后电网恢复重建工作。要严格执行安全事故和突发事件信息报告有关规定，加强与政府有关部门的沟通汇报，做好与新闻媒体的协调配合，正确引导社会舆论，保障社会稳定，维护公司形象。
(七)加强需求侧管理，保障可靠有序供电
大力开展需求侧管理，引导社会节约用电、科学用电是落实国家能源政策、建设节约型社会的客观要求，也是一项长期工作。一是增强负荷预测的科学性和准确性，制定不同负荷水平下的有序用电方案。二是认真贯彻国家宏观调控政策，严格执行高耗能行业差别电价政策，提高电能利用效率。三是确保居民生活用电、农业生产用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电。四是落实高危企业和重要用户供电安全管理要求，建立健全分类标准和用户档案资料;开展用电安全检查和指导，督促高危企业和重要用户完善自备应急保安措施。五是重新审核和梳理计划和事故拉限电序位表，确保拉限电序位的合法合理，严肃停限电操作纪律。
(八)加强优质服务，提高服务质量
各单位要结合迎峰度夏工作，认真贯彻国资委开展优质服务年活动的工作部署，履行公司优质服务年活动“八项承诺”。针对迎峰度夏期间供电故障多发的特点，狠抓供电服务“十项承诺”的落实，对履行承诺情况进行严格考核。完善供电服务应急机制，制定相应的应急服务措施，及时处理各种用电故障报修，努力缩短客户停电时间，解决客户的燃眉之急。加强用电形势宣传，与客户及时沟通用电信息，争取广大客户的理解和支持。加强客户投诉处理的监督检查，及时处理客户投诉，解决客户用电困难，努力提高客户满意度。大力宣传和表彰迎峰度夏期间优质服务先进典型人物与事迹，努力塑造“国家电网”良好品牌形象。
(九)加强安全宣传教育，搞好“全国安全月”活动
各单位要继续加强安全教育培训，结合岗位实际和工作特点，组织员工学习安全规章制度，特别要加强《安规》、“两票三制”、防止误操作管理、标准化作业等方面规程制度和相关知识的学习培训，加深对规程条文的理解，切实提高员工遵守规程、抵制违章的自觉性。公司安监部要精心组织，抓好地市公司领导安全管理知识培训、公司系统人员《安规》知识调考等工作。最近，国务院公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，自6月1日起施行，对事故报告和责任处罚做出了更严格的规定，各级领导和有关人员要高度重视，认真组织学习，坚决贯彻执行。要结合6月份开展的“全国安全生产月”活动，加大电网安全宣传教育力度，运用各种宣传形式和工具，引导全社会关注电网安全，保护电力设施，促进电网安全和谐发展。
同志们，电网安全生产和电力迎峰度夏工作责任重大，任务艰巨。做好今年的迎峰度夏工作，为党的xx大召开营造和谐稳定的氛围，意义重大。我们要在公司党组的正确领导下，认真落实本次会议的各项部署，统一思想，提高认识，完善措施，扎实工作，确保安全生产稳定局面，确保电网安全稳定运行，确保电力可靠供应，全面完成今年的迎峰度夏任务，以安全生产和优质服务的实际行动迎接党的xx大胜利召开。
同志们：
今年六月是全国第-个“安全生产月”，这次活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题的确定，充分体现了党和政府对人民生命财产安全的高度重视，旨在通过活动的开展，动员全社会广泛参与和积极监督安全生产工作，营造遵章守法、关注安全、关爱生命的良好氛围。
多年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，通过落实党政领导责任、健全规章制度、创新管理机制，我市安全生产总体形势持续保持稳定。但从当前形势看，我市安全生产基础仍较薄弱，在一些行业、领域还存在安全隐患，各类事故时有发生。因此，深入开展群众性、社会性的安全生产宣传活动，对于坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，增强全社会安全生产法制观念，巩固全市安全生产的良好局面，促进全市经济社会平稳较快发展具有重要的意义。
开展“安全生产月”活动，可以普及安全知识，提高安全防范意识，提升安全防范能力，防止和减少各类安全事故发生，遏制事故多发势头。因此，各单位、各部门要紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题，以深入开展新《安全生产法》学习宣传为主线，深入开展好“安全生产月”活动，积极营造安全生产的良好氛围。全市广大人民群众要积极参与到活动中来，从现在做起，从自身做起，从本职岗位做起，依法守纪，不违章操作，不冒险蛮干，掌握安全知识和常识，提高自我防护能力，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
各级各部门要坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，切实将“安全生产月”同安全生产隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动、安全生产“打非治违”等工作结合起来，使“安全生产月”成为安全生产工作的“落实月”。生产经营单位是安全生产的责任主体，要结合实际，开展形式多样的安全生产宣传教育和安全知识的普及活动，增强职工参与安全管理的主动性和积极性。新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用，集中开展安全生产宣传报道，唱响“安全发展”主旋律。要普及安全文化理念，强化人们的安全观念，提高人们的安全意识，规范人们的安全行为，倡导安全生活方式。
同志们，安全生产关系千家万户，安全生产责任重于泰山。市委、市政府号召全市各级干部及广大人民群众，积极投身到安全生产月宣传活动中来，进一步统一思想，提高认识，尽职尽责，扎实工作，为促进全市经济社会健康发展创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。
最后，祝全市人民身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意。
同志们：
我们召开这次全省安监局长座谈会，主要是为进一步贯彻落实全省安全生产工作会议精神，统一思想，提高认识，按照全省安全生产工作会议提出的“六个强化”的要求，研究和部署安监工作的重点，明确任务。经过昨天一天的会议，大家交流工作和经验，对省局和全省的安全监管工作也提出了许多好的建议。许多好的工作经验大家要互相学习和借鉴，许多好的建议我们将认真吸收采纳。下面，我结合大家谈的内容，再讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，增强做好安全生产工作的责任感和使命感
去年以来，全省各级安全生产监督管理部门，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示，围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点，克服机构不全、人员缺少，经费紧张等困难，以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感，扎扎实实开展工作，狠抓各项工作的落实，取得了明显成效，促进了全省安全生产形势的基本稳定，为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。
回顾去年的工作，以下几个方面尤其值得肯定：一是全面贯彻实施《安全生产法》，加快了安全生产法制建设的步伐。去年，全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体，加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度，加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定，先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定，全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下，全省安监机构和队伍建设有所加强，部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分县(市、区)还建立了安全监察大队，并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大，各项工作得到加强。去年，全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实，广泛开展安全生产宣传教育与培训，深入组织开展各项安全大检查，深化安全生产专项整治，严肃查处各种安全生产违法行为。一年中，全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿，目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作，剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备，并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。
在肯定成绩的同时，我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势，清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作，既有许多有利的条件，也存在着许多困难和问题，对此要保持清醒的认识。
一是安全生产监管体系建设取得进展，但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构，部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量，与安全生产监管工作的实际需要相比，还有很大的差距，也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的，大多不具备行政法人和执法主体资格。
二是安全生产监管力度有所加大，但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年，我省各级安全生产监督管理部门，对一些不符合安全生产条件的生产经营单位，依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施，这对落实生产经营单位的安全生产主体责任，改善生产经营单位安全生产条件，加强事故防范，起到了非常重要的作用。但从总体上看，监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面，安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面，我们对发现的事故隐患或违法行为，整改、处理不严，有的甚至大事化小，小事化了。
三是各级政府安全生产责任进一步落实，但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来，我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓，将安全生产考核指标层层分解，落实到县(市、区)及乡镇，以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上，安全生产责任的落实还有很大差距：有些乡镇责任书一签了之，没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业，安全生产投入严重不足，疏于安全管理，事故隐患多，这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。
四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效，但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来，各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作，加强生产经营单位从业人员的安全培训，取得了良好的效果。但是，不少中小企业中大量雇用的务工农民，绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训，他们安全生产意识淡薄，自我保护能力差，在各类事故中往往既是肇事者，又是受害者。
我们要客观认识当前我省安全生产状况，研究新形势下安全生产的特点和规律，从我省的实际出发，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力的措施，扎扎实实做好各项工作，推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”，尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。
二、突出重点，求真务实，扎扎实实做好工矿企业安全生产工作
关于今年的安全生产工作，省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署，重点是抓好“六个强化”。下面，我就进一步围绕六个强化，做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。
(一)立足防范，切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求，省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用***生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导，制订具体工作方案，指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。
(二)加强监控，认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示，要求我们摸清底数，制订预案措施，加强防范。为确保此项工作的顺利开展，省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组，并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作，摸清底数，掌握动态，促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设，为下一步制订预案措施，加强防范，提供可靠的依据。
(三)强化监管，深入开展安全生产执法行动，严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管，不仅是落实企业安全生产主体责任的需要，也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作，省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案，对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际，认真组织开展好执法行动，督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管，也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度，要通过安全生产执法行动，改变目前执法不严的状况。
(四)堵疏结合，综合治理，抓好矿山安全整治。多年来，矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20xx年我省开展矿山安全专项整治以来，已先后关闭了各类矿山企业4175家，但截止到去年底，我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山)，安全生产问题仍然突出。今年2月27日，婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌，15名井下作业人员受困，经全力抢救，13名获救，2人死亡;3月1日，临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时，3名作业人员被埋，2人死亡，1人受伤。3月30日，王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议，对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门，要严格按照整治标准，以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作，把住矿山安全准入关口，力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。
(五)深化工作，继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20xx年统计为基数，要努力实现下列目标：危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上，定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前，各地要配合公安部门，做好相关工作。职能移交后，要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估，并加大安全监管力度。今年内，烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100，经营企业安全评估率也要达到50以上，力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。
(六)落实措施，制订和完善事故应急处置预案，逐步建立健全应急救援体系。今年以来，国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示，省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好应急预案的制订与完善工作，逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来，把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容，并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心，充分整合和利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍，提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。
(七)加强调研，编制好全省安全生产“”发展规划。根据国家安监局的部署，全国安全生产“”发展规划的编制工作已全面展开，省局对全省安全生产“”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求，加强领导，调查研究，制订方案，认真实施，保质保量完成编制任务。
(八)贯彻《决定》，把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神，国家局出台了一个指导意见，对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后，省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神，对《决定》提出的有关政策措施，可以结合本地实际，制订具体的操作办法，创造性地开展工作，在贯彻落实上狠下功夫，使安全生产工作得到实实在在的加强。
(九)实施《条例》，严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施，把对企业安全监管的关口向前移了一大步，为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作，创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施，加强安全管理，使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件，认真审查企业安全生产资格，把好发证关;四是对确实存在较大差距，即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业，要坚决从市场退出;五是要实施动态管理，当企业安全条件恶化，达不到国家或行业规定的安全标准时，就要及时淘汰，收回有关证照。通过实施动态管理，不断提高企业的总体安全素质。
(十)积极探索，切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日，国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议，对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。
广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制，推动安全生产监管重心下移。三是依法行政，不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革，推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治，强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴，但总体上我们在工作力度和深度方面还不够，成效不大。下一步，我们一定要认真研究一些措施，贯彻落实好广东会议的精神，切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念，把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导，落实责任，把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置，逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设，完善监管体系。四是要用足用好经济手段，强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管，主要依靠法律手段、经济手段，并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设，坚持依法监管。六是加大安全投入，提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促，促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定，及时淘汰危及安全的工艺和设备，积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料，推动企业科技进步，改善安全生产基础条件。
三、理清思路，转变作风，正确履行安全生产监督管理和综合协调职能
安全生产综合监管是一项系统工程，涉及到多行业、多领域，以及社会各个层面。我们必须迎难而上，通过加强自身建设，进一步更新观念，规范工作行为，理顺和处理好各方面的工作关系，提高依法行政的能力和综合管理水平，推进安全生产各项工作扎实有效的开展。
第一，建立健全各级安全生产监督管理机构，加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调：“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度，尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构，做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况，各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时，要向当地政府的主要领导沟通这方面情况，督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队，经济发达，企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。
第二，依法履行工作职责，正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体，负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责，同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作，工作任务十分繁重。依法履行职能，必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系，安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作，又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能，要加强与各行业部门之间的协调联系，相互支持配合。各地安监机构成立后，要按照政府下达的“三定”方案，正确履行好职责，处理好工作关系，分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管，要按照法律法规赋予的职责，抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作，要按照综合协调管理的要求，配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况，要及时了解和掌握，向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用，关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责，做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”，就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”，则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实，抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管，实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事，安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职，不能代替他们的工作，还要与生产经营单位分清职责，不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之，在工作中，既要树立安全生产综合监管的权威，也要充分发挥好行业管理部门的作用，使安全生产各项工作落到实处。
第三，切实转变思想观念和工作作风，严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别，要正确履行好安全监管的职能，我们必须转变思想，更新观念，改进作风，创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查，转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路，把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上，严格依法办事，依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部，一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力，切实履行好法律赋予的职责，进一步规范工作程序和工作行为。下一步，省局将根据国家局和省政府领导的要求，对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前，首先要进一步加强和规范几方面的工作：一是要抓好事故查处工作，确保及时结案。今年，省政府对省局实行目标管理责任考核，其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中，也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标，各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时，要及时向省局报告，特别是重特大事故的信息，要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后，凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况，省局将对其进行全省通报，造成严重后果的，要追究相关责任。
同志们：
这次会议是经镇党委政府研究召开的一次重要会议，主要任务是贯彻全区安全生产工作会议精神，总结今年以来全镇安全生产工作，安排部署下一阶段的工作任务，进一步分析形势，明确要求，强化措施，确保全镇安全生产形势稳定好转。刚才，袁站长宣读了有关文件，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来，全镇上下认真贯彻区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，认真落实政府和企业“两个主体责任”，综合运用行政、法律、经济等手段，不断加大监管执法力度，安全生产形势保持了总体稳定。上半年全镇累计检查企业 650 家(次)，排查治理各类事故隐患 4200 余处，并重点抓好重要节会安全生产大检查和各类专项检查活动，确保了全镇安全生产形势总体稳定。
但是，必须清醒地看到，全镇安全生产面临的形势仍然十分严峻。在某些部位、某些区域依然存在重大安全隐患，某些村和企业安全生产这根弦绷得还不够紧，仍然存在大而化之、心存侥幸的情况。比如有的村对辖区内的安全生产隐患情况不明、底数不清，存在监管上的盲区。有的村安全员身兼数职，没有充分履行职责，在组织企业安全培训、开展经常性安全检查上，抓的不严、不细、不深、不实，许多隐患没有得到及时治理。部分企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，重效益、轻管理，安全生产制度不健全，安全管理人员配备不足，安全投入严重不足，职工安全教育严重滞后。还有不少企业安全隐患排查治理不力，企业现场管理混乱，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。对上述问题，我们一定要引起高度警觉，切实采取有力措施，根据本辖区、本部门的实际，认真对照分析检查，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，按照“巩固、提升、精细化”的要求，认真研究安全生产工作面临的新情况新问题，通过扎实的工作，控制和减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故发生。
接下来，我们的安全生产工作即将步入第三季度，第三季度是安全生产事故的易发、高发期，容不得丝毫懈怠。一方面，从季节特征看，7、8、9三个月是主汛期，高温、雷电、大风、多雨等极端天气频繁，历来是安全生产压力较大的时期。除防汛安全外，建筑、交通、危化品生产、储运、高温高空作业和消防安全等领域，触发安全事故的因素都明显增多，必须引起高度警惕。另一方面，今年是“”开局之年，当前全国上下都在庆祝建党90周年，做好今年尤其当前安全生产工作意义特别重大，我们现在必须高度紧张起来，把安全生产工作狠抓起来。按照区政府办公室《关于印发张店区安全生产监督管理职责的通知》要求，在安全责任落实上，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁签字谁负责，谁发证谁负责”的原则，强化安全责任源头追溯。发生了事故，对事故过程中每个环节的安全责任都要进行追溯，责任出在哪个环节、哪个部门，都要一清二楚，是哪个部门的责任，就追究哪个部门的责任。希望各村各企业要牢固树立安全发展理念，坚决克服高度重视下的松懈麻痹思想，切实增强责任感、紧迫感，以更加积极的态度，更加严格的标准，更加有力的措施，坚决把安全隐患消灭掉，坚决杜绝安全事故发生，全力营造和谐稳定的发展环境、社会环境。。
二、突出重点，强化措施，扎实做好第三季度安全生产工作
(一)进一步加强危险化学品安全监管。第三季度是危化品安全监管的重点时段。夏季气温高、空气湿度大，危化品容易发生自燃、火灾、爆炸和泄漏中毒事故，一些露天装置还容易发生雷击事故。我镇危化品生产企业虽然数量少，但事故危险无处不在、无时不在，必须毫不放松抓好监管和检查，全力消除事故隐患。镇安监站将继续组织专家对我镇辖区内化工企业的生产、储存装置进行深入检查，督促企业安装完备的温度压力检测和自动报警、自动控制、紧急切断等安全装置，确保化工企业生产储存环节安全。
(二)进一步加强消防安全管理。夏季因高温天气、社会用电激增等原因，极易引发火灾事故。各村要根据夏季气候特点，进一步加强对人员密集场所、物资集中场所、楼区、配电室等重点部位的检查，对违章吸烟、违章用火、乱堆乱放危化品、堵塞消防通道、缺少灭火器材等问题，彻底进行检查整改。同时要大力开展消防安全宣传教育，提高广大群众的消防安全意识。
(三)进一步加强建筑市场安全管理。今年全镇开工的建设的工程数量多、规模大，尤其是旧村改造、商品房开发进入大规模建设阶段，建设施工安全压力很大。各村和各建设单位要切实引起高度重视，下大力气解决建筑工程中存在的突出问题。一是要加大源头管理力度。镇政府将进一步加强和规范各项建筑工程建设管理工作，总的要求就是，凡是在XX镇辖区内建设的工程，都要到镇建设办公室备案，凡是手续不完备、未到镇上备案的建设工程，镇政府将采取严厉措施加以制止并取缔。二是要加大执法巡查力度。镇综合执法队的工作人员、各村的安监员要确保每天都要到一线巡查，确保巡查到每一个工程、每一个建筑、每一个角落，确保发现的问题和隐患及时得到处理，真正把各类工程全部纳入监管范畴，实现全过程监管。对于个别违法占地、违章建筑情况。有的村根据镇政府的要求积极行动，立即停止了违法施工行为，但仍有的村无视国家法律法规、无视党委政府的要求、无视执法人员的查处，我行我素，继续违法施工。这里再强调一下，各村要按照镇政府的要求，会后5日内将所有在建工程到镇建设办公室备案，提交相关手续材料。对手续不完备的一律停止施工。三是要加大现场监管力度。要监督施工单位严格落实安全生产责任制和质量终身负责制，搞好施工机械的管理、养护和维修，坚决杜绝“带病运行”。针对汛期施工特点，对容易发生事故的重点部位和环节，如模板支撑、脚手架、起重机械、深基坑、外墙施工等，要加大监管力度，及时消除事故隐患。高温、大雨、大风天气要一律停止室外作业，严防坍塌、坠落等事故发生。
(四)进一步加强非法违法生产经营建设行为的打击力度。最近中央领导同志相继作出一系列重要指示和批示，指出非法生产、违章作业，以及责任不落实、监管不力等是导致事故发生的主要原因，非法违法生产经营建设仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题;强调必须予以高度重视，认真吸取事故教训，从意外中找到不意外的隐患，采取针对性的措施加以整治，继续保持高压态势，把“打非”专项行动进一步推向深入。我们要坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，把“打非”工作作为第二次集中整治行动的一项重要内容，深化依法安全监管，持续严厉“打非”，确保“打非”工作取得实效。今后，镇安监站将重拳出击，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。有效防范和遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。
在突出抓好上述领域安全监管的同时，这里重点强调一下汛期水利安全。我镇辖区内河流较多，防汛任务很重。各村要按照镇上的统一要求和部署，制定应急预案，成立防汛队伍，备足防汛物资，疏通防汛通道，加大昼夜巡查力度，确保安全度汛。
三、加强领导，落实责任，大力提升安全生产管理水平
(一)切实强化责任落实。为确保各村监管责任落实到位，镇政府从今年起对各村实行“安全责任预险金”制度，各村书记、主任作为本辖区第一安全责任人每人每年向镇安监站上交一万元“安全责任预险金”，对本辖区、本行业、本单位的安全生产工作负总责、亲自抓。对在本辖区内发生死亡事故的，当即扣除当年全部所交预险金，随即补交本年度“安全责任预险金”;对当年未发生死亡事故的村，镇安监站年终时返还其本年所交预险金。另外，各村安监员，要对辖区内的安全生产情况吃透摸准，排出安检计划，有针对性的开展行业安全生产检查、专项检查和隐患治理，提高辖区企业安全生产水平。各企业要牢固树立安全生产主体责任意识，从自我做起，完善各项管理制度，加强生产的各个环节和现场的管理，加强职工的教育培训，加强安全生产的投入，加强生产过程的标准化建设，切实消除事故隐患。要强化责任追究，对发生的生产安全事故严格按照“四不放过”的原则搞好调查处理;对因工作不力引发较大以上事故的，镇政府将严肃追究相关责任人的责任。
(二)切实强化隐患排查治理。各村要按照“五不放过” 的要求(不放过每一条河流，不放过每一座桥梁、涵洞，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备，不放过每一处建设工程和人员密集场所)，在前期工作的基础上，集中开展一次汛期安全生产大检查，全面排查和整治事故隐患，做到行动要快、覆盖要严、整改要实，对排查出的安全隐患要全部登记建档，能够马上整改的现场监督整改，不能马上整改的要拿出方案、明确标准、限定时间，跟踪整改;对非法建设、生产、经营行为，随检查随处理，不符合安全生产条件的坚决停产整顿，不通过验收不能恢复生产。
(三)切实强化工作落实。抓好安全生产工作，关键在落实。会后，各村、各企业、各建设单位要立即行动起来，排查事故隐患，落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查督查力度，查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁，落实安全生产各项措施不够，对不重视安全生产、存在重大事故隐患的，要依法严管严惩，决不能心慈手软、养患成灾。
同志们，安全生产重于泰山。各村各企业一定要认清形势，牢记责任，尽职尽责，努力消除各类事故隐患，遏制一般事故，杜绝较大以上大事故，为全镇经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
同志们：
今天，在这里召开全市建筑安全生产会议，主要目的是分析当前的安全生产形势，对我市下步的工作进行再强调、再部署，以确保我市建筑施工安全生产的平稳发展。下面，我讲六点意见。
第一、进一步认识到安全生产形势的严峻性
一是近期全国建筑业的重大安全事故不断发生。近期，全国建筑安全生产形势十分严峻，部分地区陆续发生了重大安全事故。7月8日，江苏徐州市因暴雨导致山体滑坡，致使一围墙倒塌，将靠墙的建筑工地工人临时宿舍砸塌，造成3人死亡;7月30日，江苏南京市东郊突发飓风，将一工程工人临时宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重伤、13人轻伤;8月21日，济南市一上千平方米的在建厂房突然坍塌，造成两名民工死亡，十余名受伤。这些事故造成了重大的人员、财产损失和恶劣的社会影响。
二是我市当前建筑安全生产形势依然严峻。我市建筑安全生产工作总体的趋势是好的。上半年，在工程数量和施工面积比去年都有较大增加的情况下，安全生产继续保持着比较平稳的发展态势，杜绝了重大安全事故的发生。我们组织实施的施工现场标准化得到了较大范围的推广。莱西市建筑总公司、中建八局青岛公司、中建一局青岛公司在全国标准化现场会期间，得到了建设部领导和各省市同行的高度评价。但是我们也要清醒地看到，在安全生产上还存在很多的问题和事故隐患，有的还发生了死亡事故，可以说安全形势不容乐观。
通过检查，我们发现了很多的问题，也暴露出在安全管理上的许多薄弱环节，主要体现在：企业安全管理不到位，安全检查流于形式，有的检查只有公司安全负责人自己，有的查而不改，有的不按规定进行定期检查;项目部安全管理人员不到位，有的安全员经常不在现场，查问起来总是有这样或那样的理由，有的只是挂名，有的不是专职安全员，而是一身多职;现场安全管理松懈，管理人员违章指挥，对不安全行为视而不见，工人违章作业，冒险蛮干，安全事故隐患比比皆是。为什么工地还存在那么多的管理问题和事故隐患，有些工地还发生了安全事故，原因是多方面的，但归根结底，根源还是在思想上，在对安全生产的认识上。
在这次预防台风的工作中，有多家企业和项目经理因认识不足、工作不力、行动迟缓受到全市通报批评和处罚。我还要指出的是，在这次防台风过程中，市建管局动员了全局的力量，抽调各部门主要业务人员，组成了11个检查组，由各位局长带队，不分昼夜开展检查，尤其是台风登陆的那两晚上，各检查组冒着大雨不停地对工地进行巡查，检查塔吊，检查临建设施，检查深基坑，整夜得不到休息。而这时，我们某些企业的领导在哪里?在干什么?据我们了解，有的企业的分管领导，只是到现场去一趟，把文件放下，口头交代一下，然后走人。有些项目经理更是抱着侥幸心理，怕麻烦，消极对抗，基坑该防护的不防护、塔吊该加固的不加固、人员该撤出的不撤出。据了解，这次台风的中心没在我市登陆，而山东另外一个城市由于台风的突袭，造成了十余台塔吊倒塌，数间临建设施被掀翻，幸好没��员伤亡。 一枝笔写作事务所
对此，各部门、各单位的要引起高度重视，需要进一步的深思，必须认真查找思想认识上存在的突出问题。我认为这些问题主要表现在：对安全生产没有提到应有的高度来认识，没有作为第一要务来抓，有的企业仍然只是说在口头上，写在纸面上，挂在墙上，没有落实到行动上;安全生产的法制观念没有真正树立起来;对安全与效益的关系没有真正处理好，忽视安全生产的现象严重，安全生产的措施落实不到位;只强调施工进度，忽视对安全生产的投入和管理，在侥幸中求安全的现象没有从根本上得到解决。
诸如此类的问题，在发生安全事故的企业严重存在，在没有发生安全事故的企业中，也严重地存在。各单位、各部门、各企业和每一位领导同志都应当警醒并引以为戒。要真正把安全提升到讲政治的高度来认识，从思想上、体制上、机制上、作风上进行深刻反思。我们每次开会都要讲对安全生产的认识问题，这个道理我想大家都清楚，我们讲认识不是空话、套话，是分析实实在在存在的问题，也是布置实实在在的针对性措施。只有真正认识到安全生产的重要性，才能转化为实际行动，各项制度才能落到实处，工作才能达到应有的效果。我们要求，抓安全工作必须认真贯彻预防第一的方针，做到有备无患;必须坚持安全生产警钟长鸣，做到持之以恒，常抓不懈;必须落实各项安全防范措施，及时排除各类事故隐患，确保安全施工。 一枝笔写作事务所
第二、切实贯彻落实好安全生产责任制和各项安全生产管理制度
在各类生产安全事故中，责任事故占了绝大的比例，就是说，生产安全事故在生产过程的某个环节上出现了责任不落实、责任不到位的缺陷。关于安全责任制的问题我们经常强调，其实安全的实质就是一个责任问题。从发生的事故以及存在的安全隐患来看，没有解决不了的技术问题，关键是责任不落实的原因，安全管理的关键就是责任的管理。这从我们发生的事故和现场存在的事故隐患中，就可以得到最好的答案。比如，从历次安全检查都能发现一个顽固的问题，可以说是屡教不改，这次检查强调了，下次又出现了，我每次到现场几乎也都能发现，是什么问题呢?那就是电线乱拉乱扯的问题。临时用电安全技术规范规定：电线应采用架空或埋地的方式敷设，严禁沿地面明设，架空线路严禁沿脚手架敷设。而有的工地，电线就是乱拉乱扯，有的拖地，甚至有的地上有水湾就放在水里，有的随意挂在脚手架上，还有的就绑在塔吊上，不加任何绝缘物品。大家想一想，假如电线被磨损裸露，就会导致整个脚手架带电，那后果是不堪设想的，还有的配电箱、操作台不加绝缘板。为什么会这样，不是需要花多少钱的问题，其实就是个责任管理的问题，配电箱要加个绝缘板费什么劲，用木板做一个，上面铺个胶皮就行了。施工人员怕麻烦、图省事，管理人员责任不落实、不管不问。所以，今天我还要重点谈谈责任的落实问题。
一是要进一步落实施工企业的责任。施工企业在施工中由于管理不善，导致了事故隐患的发生，那么在安全管理中，你就是主要责任的承担者，在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中，也明确规定了施工企业的安全责任，改善企业安全生产条件，提高企业安全生产保证水平，是实现安全生产长治久安的必由之路。但是我们有的施工企业，没有认真履行好自己的职责，给安全事故的发生埋下了隐患。比如，我们在安全检查中发现，有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案，都是由一个人编制的，有的是资料员编制的，根本没有针对性，而这样的方案公司还盖章审批了，有的施工方案连审批都没有，就已经实施了，还有的企业甚至连审批签字都是资料员一个人签的。施工方案是施工的纲领性文件，方案不准，如何能保证安全。企业在方案的编制过程、审批过程就是个管理过程，就是个责任落实的过程，而我们的企业就是这样编制，这样审批的。我们的企业领导的管理在哪里，企业的责任落实在哪里，像这样管理的企业在我市还不在少数。再如，在这次预防台风中，市建管局在建管信息网连续下发了多个紧急通知，要求各单位、各项目部立即采取应对措施，防止塔吊、深基坑、临建设施等倒塌，确保人员安全，有的文件是我们工作人员连夜起草下发的。在检查中我们发现，有的项目部既没有下载，公司也没有发放，问起来工地还不知道什么事，可见我们有些企业和项目部的管理有多差。今后再出现此类的问题，要严格责任追究，追究管理不到位的责任，是谁的责任就追究谁的责任，不但要追究单位的责任，更要追究责任人的责任，包括企业法人、安全负责人、现场安全员的责任，特别要追究项目经理的责任，因为项目经理是现场安全管理的关键人物。
同志们：
今天我们专门召开这次安全生产工作专题会议，目的是总结上半年安全生产情况，全面安排部署第三季度安全生产工作，通过认清形势、提高认识、落实责任，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。刚才同志、同志、同志分别就安
全生产、消防安全、建筑领域安全生产及道路交通安全工作作了总结，并部署了下一阶段的工作任务，各村、单位和企业要认真贯彻执行，并切实安排落实到具体工作中去。下面，我就安全生产工作简单强调几点意见。
一、认清全镇安全生产形势，提高对安全生产工作的认识，增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。
安全生产是一个经济问题，也是一个政治问题，涉及到社会稳定，关系到人民群众的生命财产安全，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部份，镇政府历来高度重视安全工作，定期开展安全生产大检查，特别是5.1、10.1等重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提升，但随着企业的增多，目前我镇安全生产形势不容乐观，在最近的安全生产专项检查中，各工矿企业或多或少地存在一些问题，存在一些安全生产隐患，主要是企业负责人抓安全生产的意识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应付检查和侥幸心理，有的矿山企业安全员缺乏责任心，不能到岗到位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验办事等，都为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此，我们要充分认识到抓安全生产工作客观上是为民造福，主观上是为已消灾的道理，将痛定思痛，警钟长鸣，认清我镇的安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，坚决将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
二、加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理措施。
(一)高度重视，加强领导。
各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
(二)扎实做好安全生产基础工作
1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。
2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。
三、精心组织，全力抓好安全生产大检查
为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神，认真开展好安全生产大检查，要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾等事故发生。
(二)交通安全方面。、交通、公路等部门强化交通设施隐患排查，加大对各类违章和超限行为的查处力度，加强交通运输设备、设施的安全排查，确保道路交通安全。
经理作了一个十分重要的讲话。这个讲话站在学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，总揽电力公司改革、发展、稳定的大局，对做好当前安全生产和优质服务工作的重要性、紧迫性作了深刻阐述，并提出了明确的要求。我们一定要很好地贯彻落实
下面，我讲几点具体意见。一、充分认识当前安全生产和电力服务工作的新形势
今年以来，在公司党组的正确领导下，公司系统认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“三不放过”的原则，不断提高对安全生产工作的认识，较好地处理了安全与改革、安全与发展、安全与效益之间的辩证关系，不断加大安全生产工作力度，落实安全生产责任制，强化安全基础，推行科学化、规范化管理，取得了一定的成绩。但是，我们一定要清醒地认识到，当前公司系统安全生产形势相当严峻。7月17日，X厂发生了一起事故，造成X死亡，X人重伤，X人轻伤。在这起特大事故面前，公司系统必须本着“三不放过”的原则，按照国务院安全生产委员会紧急通报精神和安全生产专项整治工作座谈会的要求，吸取事故教训，深刻反思。要端正态度，举一反三，查找问题，并采取果断措施加以解决。
长期以来，在工作指导思想上，在安全管理上，一些企业确实存在不少问题。如比较重视主业的安全管理，相对忽视多经系统的安全管理;重视电力生产和电力建设的安全管理，相对忽视对外服务中的安全管理;重视本企业作为业主的工程管理，相对忽视作为承包方在工程中的安全管理。今年以来公司系统安全工作中发生了不少问题。主要表现在：
一是电力生产人身死亡事故有较大幅度上升。截止到X月底，已死亡X人，较去年同期增加X人。值得注意的是，发电企业人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期发电企业死亡X人，占生产死亡总数的X%;而今年发电企业死亡X人，占死亡总数的X%，有些甚至是群伤群亡事故。
二是电网停电事故和导致电网安全水平降低的事故时有发生，不仅给客户造成严重损失，也严重威胁着电网的安全运行。
三是设备事故问题仍然突出。重大设备事故发生了X起，有些设备事故导致电网停电，社会影响和经济损失巨大。今年X月以来，在不到半年时间内就发生了X起电缆着火事故，这不能不引起我们的高度重视。
根据电力公司党组的部署，今年以来，公司系统统一领导、统一规划、统一组织，扎扎实实开展了“电力优质服务年”活动,提出了“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，向社会公布了20xx年供电服务八项承诺。2月24日，公司系统统一组织了“服务年”宣传日活动。在这之后，分别召开了调度系统、通信系统、城市供电局局长、县局局长等电视电话会议。我们高兴地看到，活动开展半年来，公司系统各单位以崭新的精神面貌投入到服务工作中，为促进地方经济发展和满足人民生活需求作出了不懈的努力，赢得了社会各界的广泛赞誉。在活动中，涌现了一大批优质服务和行风建设的先进单位。
尽管活动取得了一定的成绩，但是我们必须看到，这项活动开展得还很不平衡，一些单位在思想上、作风上和管理上还存在相当大的差距，一些地方特别是农村地区在电力服务中还存在很多“死角”。综观问题发生的原因，我们可以清楚地看到，认识、观念和作风上的问题至今仍是影响活动开展和优质服务的最大障碍。一些员工仍然抱着以自我为中心的态度进行工作，忽视了客户的要求和利益。解决这些问题，需要我们作出不懈的努力。
二、当前安全生产工作的主要任务
第一，贯彻安全生产工作会议精神，进一步提高认识。公司系统绝大多数单位安全工作水平在稳步提高，总的安全情况也是逐步好转的。但是，这决不意味着安全工作可以松口气了。如果在思想上不能真正树立“安全第一”的方针，在管理上没有严、细、实的工作作风，在物质上没有科学合理的投入，在员工队伍素质上不抓严格训练和提高，对我们来说事故将防不胜防，持续稳定的安全局面就无从谈起。安全工作会议开过不到两个月，从已经发生的事故和最近在一些省电力公司、基层单位调研情况看，落实会议要求还需要付出巨大的努力。我们必须树立“如临深渊、如履薄冰”的忧患意识，居安思危，超前防范。电力生产运行、建设、多经产业，都要正确处理安全生产与经济效益的关系，任何时候、任何情况下，都不能存有侥幸心理。必须牢固坚持“安全第一”的方针，树立以安全保效益、以安全保稳定、以安全促发展的意识。
第二，把严防重大特大事故作为安全工作的首要目标。吴邦国副曾指出：“考核各级领导干部安全生产责任制是否落实，归根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和预防。”从近期全国发生的几起特大事故看，绝大多数属于责任事故，主要是安全生产基础工作薄弱，违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。电力安全生产对经济发展和社会稳定影响巨大，我们必须认真贯彻落实国务院302号令精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任制，落实各项防范措施，注重事前预防，把事故消灭在萌芽阶段，防范重大特大事故的发生。当前，全国安全生产专项整治工作正在深入开展。这次会后，各单位要针对自己的实际情况，立即组织全面开展安全大检查，对已经存在的或有可能导致事故发生的各类隐患尽快加以消除。
在安全大检查中，要重点抓好五个方面的工作。一是加强学习组织与检查。结合本单位、本部门、本岗位的实际情况，认真学习贯彻国务院安全生产委员会通报精神，贯彻国家安全生产监督管理局安全生产专项整治工作座谈会议的精神，以落实安全规章制度、强化安全防范措施为主题，把安全教育落到实处。二是加强电网安全检查，确保电网安全稳定。当前正值夏季电力负荷高峰期，一些电网面临备用容量不足、峰谷差加大、调峰难度增加的状况;一些城市电网的局部线路和变电设备出现了部分时段过负荷的情况。各单位必须切实加强电网运行调度，尤其是加强继电保护的运行管理，做好薄弱环节的事故预想工作，开展有针对性的反事故演习，提高事故情况下的应对能力。制定好启动局部电网甚至全系统瓦解后的“黑启动”方案，以防万一。三是加强建设工程的检查。重点是检查各在建工程施工企业的资质情况，重大技术方案和施工措施的实施情况，在建工程落实安全责任制和安全措施的情况，施工机械的使用、维护、操作、保养的情况，对外承揽工程的安全管理情况，各类合同管理情况。特别是要认真查找高空吊装，水塔、烟囱施工，送变电工程组塔架线，水电工程放炮开挖、防止塌方等工作中的隐患。对施工作业人员密集的工作场所要特别加强检查，对发现的问题及时整改，不留盲点，不留死角。四是加强防汛和大坝安全检查。入汛以来，由于台风和暴雨的影响，公司系统部分电力设施遭受洪涝破坏。各单位要继续做好来大水、防大汛、抗大灾的思想准备和物资准备，决不能有松懈情绪。各单位要严格按照《关于进一步提高电力设施防御和抵抗洪涝灾害能力的若干意见》和防汛检查大纲的要求，进一步做好防汛工作。对处于地势低洼处、行洪通道上，且防洪标准偏低的输变电设备要重点检查，并采取措施，避免发生重要电力设施被淹的情况。对重点水电厂要严密监测，精心调度，确保水电厂大坝万无一失。五是加强重点安全部位的检查，防止重大人身伤亡事故的发生。每个企业都必须承担起保证每一位员工生命安全的重大责任。要把发电厂压力容器、油库、油系统，大型建筑安装作业，多经系统宾馆、饭店和各种娱乐场所等作为重点，认真查排事故隐患，积极落实整改措施。多人同时参加的生产、建设、安装等作业场所必须做到组织清晰，责任明确，安全措施到位，监督检查到场。在危险作业场所要尽量减少人员。
第三，严格奖惩和责任追究。安全生产得之于严、失之于宽，这是历史的总结，是实践的总结。国务院以302号令下发了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，国家电力公司也修订下发了《安全生产工作奖惩规定》。对这两个规定，各单位要认真组织员工特别是各级领导干部学习和宣传，按照规定要求积极贯彻落实。今后，凡是麻痹大意，心存侥幸，甚至于玩忽职守造成事故和损失的，要严格按规定追究主要领导的责任。
三、认真落实“八字”服务方针，全面兑现八项服务承诺
公司系统各单位要认真贯彻“优质、方便、规范、真诚”的“八字”服务方针和“电力市场整顿和优质服务年”活动现场会精神，继续加强领导，全面兑现八项供电服务承诺，推动“服务年”活动的深入开展，确保活动取得丰硕成果。
第一，要进一步提高对“服务年”活动的认识。在“七一”讲话中指出：“不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，实现最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和归宿。”开展“服务年”活动，提高供电服务水平，是国家电力公司实践“三个代表”重要思想的具体行动。我们必须进一步树立全新的服务理念，丰富服务内涵，提升服务品质。各单位要进一步宣传发动，引导全体员工从“三个代表”的高度，充分认识开展“服务年”活动的重要意义。
第二，要加快建立科学有效的服务机制。随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，广大电力客户的需求已经发生了很大的变化。他们不再仅仅满足于有电用，作为消费者和客户，他们更需要得到方便及时和高品质的服务，并且增加了一些新的个性化的需求。实现这种服务，仅靠我们开展几次活动是远远不够的，必须尽快建立和完善科学有效的服务机制。一是要建立符合市场经济要求的、以最大限度满足客户需求为中心的服务理念，并同贯彻落实“人民电业为人民”的服务宗旨紧密结合起来。二是要确定一个长远的服务战略，通过战略规划和实施，使服务工作做到系统性、全面性、连续性，从而达到为客户提供优质服务的目的。当前要高度重视推广品牌服务战略，用品牌展示品质，树立形象，赢得信誉，为服务注入持久的生命力。三是要建立快速反应的服务组织，通过优化服务流程，缩短服务时间，提高服务效率。在市场环境发生深刻变化的时候，要动态地设计和变革相应的营销服务组织结构，合理配置企业资源，实现内部工作和电力市场的动态平衡。让市场信息在企业内部及时沟通，让服务真正融入到每一个业务部门的日常工作中去，形成适应客户紧急需求变化的快速反应能力。四是要通过科技进步和技术创新，加快服务互联网络的建设，尽快开展网上服务，使客户不受时间、距离的限制，用现代化的服务手段为他们提供全方位的实时服务。五是要加强客户关系管理，建立动态的客户信息管理系统，充分利用客户信息资源，了解客户需求和市场变化，制定服务策略，向客户提供符合他们个性化要求的服务。只有建立起有效的服务机制，我们才能克服过去工作中的弊端，服务工作才能上一个新的水平。
第三，要切实解决好管理和服务中存在的突出问题。从投诉举报情况看，一些单位在管理和服务中仍然存在不少问题。概括起来，主要包括营业收费问题、工程中的“四指定”问题、农网改造中的农民集资问题、电价电费问题、停电问题、电能质量问题等。其中有关农网改造问题占有很大的比例。农村电网建设与改造是党中央、国务院加强农业、农村、农民工作的一项重要决策，是一项德政工程，代表了广大人民群众的利益。但在具体实施中，个别单位和员工对于这样一项重要工作认识不高，做得不够好：对于涉及农民切身利益的收费工作，改造前不作深入细致的宣传，没把政策向农民交代清楚;收费时的手续又很不规范，随意性很大，造成群众不理解;以简单的断电手段催交费用，影响了群众用电，甚至出现了乱集资和超标准收费情况。这种种错误做法损害了客户利益，影响了企业形象。对此我们必须有清醒的认识。针对已经发生的问题，各级电力企业要立即组织开展一次服务检查，举一反三，边查边改，防止各类问题的发生。
第四，要加大明察暗访和举报监督的力度，增强自我纠错能力。上半年在公司“服务年”活动办公室的协调组织下，中国电力报社与农电部、发输电运营部积极配合，按照公司的要求，卓有成效地开展了明察暗访活动，先后对城市和农村供电服务情况进行了暗访，收到了良好的效果。为促进“服务年”活动的深入开展，公司将继续派出督察工作组，检查各单位开展活动的情况，深入调查研究，并加大暗访工作力度，对暗访中发现的严重问题要追究有关当事人和领导的责任。各单位也要积极组织开展对所属单位的明察暗访，督促存在问题的单位尽快改进工作，提高服务水平。要充分发挥社会监督作用，虚心听取广大客户的意见和建议，认真处理他们的投诉和举报，做到件件有落实，件件有反馈。在电力服务工作中，哪里发生了问题，就在哪里解决。任何问题，都要立足于早发现快解决，立足于自己先发现，自己主动解决，增强自我纠错的能力。只有这样做，我们才能把问题解决于萌芽状态，才能掌握工作的主动权。
第五，要进一步加强社会宣传。从当前工作和明察暗访的情况看，在“服务年”活动中还存在宣传发动不到位的问题。这种不到位，体现在两个方面：一是对系统内员工宣传发动不到位。宣传发动工作的深度和广度不够，特别是一些基层服务人员对“服务年”活动的主要内容和承诺知晓率不高，结合本身工作实际制定切实可行的服务措施不够，甚至个别供电分局局长、乡供电所所长对“服务年”活动的具体要求还不清楚。二是对服务对象宣传工作不到位。在农网改造过程中，对网改政策宣传讲解不够，特别是对收费政策的宣传解释，以及费用如何使用的透明度不够，致使与农民产生矛盾。为了落实服务宗旨，树立服务形象，我们必须高度重视建立社会沟通机制。在不同时期，根据不同的工作重点和工作对象，分别制定不同的宣传、汇报和沟通计划，形成服务主体与服务对象之间的良好互动。各单位在“服务年”活动中要自觉接受当地党委、政府的领导，与地方工作密切配合。要充分发挥新闻媒体的宣传作用，争取社会广泛的理解和支持，形成良好的内外环境。
四、切实加强领导，把安全生产和优质服务工作推向深入
第一，要改进领导作风，落实各级领导责任制。强化安全生产，提升服务水平，关键在领导。第一责任人要始终保持工作精力的高度集中，在事关全局的重大任务、重要工作面前，要加强组织领导和监督检查。在安全生产工作中，各级领导干部要切实改进工作作风，深入基层，深入实际，善于发现问题，解决问题，防患于未然;要放下架子，真抓实干，埋头苦干，力戒工作中的表面化。健全和充实安全监督机构，支持他们独立开展工作。进一步加强对“服务年”活动的领导，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，加强监督检查。要经常性地指导基层单位开展工作，帮助解决活动中的问题，努力提高供电服务水平。各单位要把开展“服务年”活动的情况，同落实党风廉政建设责任制、加强行风建设结合起来，加强检查和考核。
第二，要加强对员工的教育培训和管理。在改革过程中坚持不懈地加强对干部的教育，保持干部队伍的思想稳定。同时要加强员工思想政治工作，关心员工生活，稳定员工情绪，调动他们搞好安全生产和优质服务工作的积极性。我们要看到，员工素质的提高对保持安全生产的稳定局面，保证优质服务持久地开展下去，具有长远的意义。要加大对员工的培训力度，抓好职业道德和职业素养的培训，重点强化业务技能和规范化服务的培训。同时，要坚持从严治企的原则，严格管理，严肃纪律，奖罚分明。对于在安全生产和优质服务工作中作出突出成绩的要给予表彰和奖励;对于各种违章违纪者，要严肃处理，不能手软。
第三，要把安全生产、优质服务工作与其它重点工作有机结合起来。今年上半年，我们的工作已经取得了很大的成绩，但今后几个月公司系统面临的困难很多，任务依然很重。公司系统要通过学习领会和贯彻“七一”重要讲话精神，认真总结工作，查找问题和不足，进一步认清形势，振奋精神，集中精力抓好三项责任制的落实，积极深化改革，全力组织好电力生产、经营、建设、科技进步，以及精神文明建设等各项任务的完成。要把安全生产工作、优质服务工作，同其它重点工作有机结合起来，加强协调，统筹兼顾，全面推进。
同志们，指出，“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”。在讲到安全生产工作时强调，“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。我们要深刻理解江的指示，认识到我们所肩负的责任，进一步强化安全生产工作，努力抓好电力服务和行风建设，为推动经济发展和提高人民生活水平作出新的贡献!
统一思想，深刻认识集中开展“大检查、大整顿”专项行动的重要性安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关发展、稳定大局。自进入六月份，全国各地先后发生多起重特大安全事故，5月31日，中储粮林甸直属库发生火灾事故，共有78个粮囤、5.1万吨粮食表面过火，初步估计造成直接经济损失约300多万元。6月2日，中石油大连石化分公司
发生油渣罐事故，造成2人死亡、2人失踪。20xx年6月7日， 厦门公交车发生，事故造成47人死亡， 34人受伤。尤其是6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生的特别重大燃烧事故，120人遇难，损失惨重，由此带来的社会影响更是难以估计。“6.3”特别重大燃烧事故发生后和总理都做出了重要批示。指出：安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。按照、总理的部署，国务院、省、市政府先后召开安全生产紧急电视电话会议安排部署当前安全生产工作。市政府安全生产工作紧急电视电话会议于6日召开，市长、常务副市长、主管副市长三人同时出席会议，这在我市安全生产工作会议召开的历史上还是首次，从会议的规格上我们就能深刻感受到做好当前安全生产工作的极端重要性，会上x市长就如何做好当前安全生产工作进行了重要讲话，明确了具体要求，市政府决定从即日起至9月底，在全市范围集中开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，目的就是要以超常的措施和严格规范的管理，全面排查全市各行业和领域的安全隐患、全面惩治各类非法违规行为，坚决杜绝出现较大以上人员伤亡及财产损失的安全事故，为人民群众营造安全稳定的社会环境。国务院、省市会议召开后，县委封书记、政府丁县长立即做出指示，必须第一时间召开会议，贯彻部署。由于丁县长人在外地，不能及时赶回来主持召开今天这个会议，而这个会议又不能等、拖，必须立即召开，所以封书记、丁县长要求我和兆峰县长主持召开好今天的全县安全生产紧急工作会议。
就我县目前安全生产形势来看，总体态势平稳，1-5月份，全县共发生各类安全生产事故348起，同比减少109起，下降23.8%;死亡4人，同比减少5人，下降55.5%。我们在略感欣喜的同时，千万不能麻痹大意，更不允许有丝毫的松懈，因为目前全县安全生产领域存在的问题仍然较多，主要表现在一是各类安全事故起数居高不下，尤其是道路交通事故多发频发，道路交通领域违规违章现象比较普遍，我县已经连续几年在重要时期、关键节点发生道路交通事故，如20xx年加信“10.03”事故，造成3人死亡;20xx年元旦期间发生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我们一定不要掉以轻心。二是消防安全存在诸多隐患，尤其是人员密集场所消防设施配置不全，应急通道封堵、消防设施损坏等现象比较普遍。三是重点行业和领域的“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)现象时有发生，我县几年来在工商贸领域也曾先后发生过人员重伤、死亡事故，如20xx年4月7日，亚麻纺织有限公司，发生机械伤害事故，造成1名工人死亡。20xx年1月30日，哈尔滨斯迈尔汽车用品有限公司发生生产安全事故，造成1名工人死亡，1人重伤。上述两起事故发生的原因都是因为员工违规操作导致的。四是有关监管部门的主体责任没有完全落实到位。前面提到的我县近年来发生的几起事故，共同原因之一就是相关单位未尽到安全教育职责，安全生产规章制度不健全，安全管理不规范导致的。严峻的安全生产形势提醒我们要始终保持清醒头脑，深刻吸取事故教训，警钟长鸣，举一反三，要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚决把思想和行动统一到国务院和省、市政府的重要部署和要求上来，全县上下立即行动起来，认真组织开展好安全生产“大检查、大整顿”专项行动，按照“全覆盖、零容忍、重实效“的9字方针，坚持排查要细、要全，整顿要严、要实，以更加坚定的态度、更加有力的举措，实打实、硬碰硬地开展工作，确保专项行动取得实效。
切实强化安全监管，全面加强重点行业(领域)的安全生产工作安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验，也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好，把非法违法行为消灭于萌芽状态，把明险隐患找准抓住，把整改工作抓实落靠，安全生产才有了根本保证。为此，各乡镇、各部门要按照这次会议要求，立即行动起来，务必确保不发生较大的安全生产事故。
第一，立即组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查、大整顿。此项工作由安监局牵头负责，对已经开工的非煤矿山企业要加强安全检查，严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训，从健全完善制度入手，不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查，防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为，加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管，严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作，对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。近期，要对全县范围内使用液氨的生产经营单位进行严格检查和整治，存在隐患的企业立即停产整顿，整改不到位、不彻底绝不允许开工生产，必须确保不发生事故。
第二，立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和交警大队牵头负责。我们必须要明确：做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重，是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措，为此交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为，全面加强路面管控，提高上路执勤率，严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查，全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管，提高驾驶员的安全意识，杜绝车辆带病运营，确保不发生较大以上安全事故。端午节临近，人民群众出行量剧增，进入了道路交通运输的高峰期，发生道路交通事故的可能性明显加大，为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施，确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管，严防农用车辆发生安全事故。
第三，立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由消防大队牵头，我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训，对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业，开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传，做好应急演练工作，提高应对突发事件的能力。教育、卫生、消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。
第四，立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头，对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治，重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为，对安全设施不全、安全管理不到位的企业，要督促及时整改，杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题，卫生、药监、耻等部门，要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求，进一步加大对流动食品摊位的监管力度，开展拉网式检查，坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位，确保消防安全。
第五，立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责，重点加强对景区旅游船舶的监管和维护，指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置，切实强化采砂作业船舶的安全监管，坚决杜绝溺水亡人事件发生。
另外，教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，落实各项安全防范措施，加强监督管理，有效防范各类安全事故。
一、*副总就**车间**月**日下午:分发生的横杆掉落伤人工伤事故作了讲话，
1.强调各生产车间在每一天上班前的例会务必强调宣导安全生产意识，以及佩戴好劳保用品;车间即会议起立即排查各自车间的安全工作，做到防范于未然。2.对于此次事故，要求必须要调查清楚事故原因，并要求各单位对此次事故认识和反省，说说自己的意见和今后车间的安全工作。
二、**车间主任就这此次工伤事故的发生和现场救助状况作了详细报告，并对此次事故发生的原因提出了自己的看法：1.认为此次事故的发生的原因是由行车的设备引起的，要求设备科应尽快将设备故障排除，并要求对4#，5#，做同样的设备故障排除工作，做到防患于未然。2.对车间今后的安全工作也做了布置，每一天班组长花至少一个小时检查现场安全工作，对设备故障立即通知技术人员解决。
三、就设备故障引起了此次工伤事故的发生发表了自己的看法：1.对设备故障只要通知就会第一时间给予修理，同时认为设备100%无故障正常运行是很难做到的，要车间佩戴好劳保用品，以便事故发生其预防人身伤害;2.并对要求加装在电镀行车做好防护罩，以便设备故障时，保障人身安全。
四、各个部门都表态要加强本部门的安全生产意识，安排好自己部门的安全工作，做到每一天安全意识宣导一次，车间班组长每一天车间检查至少一次，部门每周至少一次安全检查。
五、*副总就此次事故提出了对家具各车间所有安全隐患进行一次撤底排查，发现安全问题，立即整改，并行成整改记录在*月*号前呈报隐患排查报告。
六、*总提出：1.要求立即对**车间加装防护措施，确保人员人身安全，并要求*副总和拿出方案，尽快解决电镀行车横杆掉落问题;2.并提出严厉安全责令：凡车间发生工伤费用》=3000元/次者，车间主任、安全专员就地免职;各主管应担负好安全职责，切实做好安全预防工作。
同志们：
刚才，我们收听收看了全省、全市安全生产电视电话会议，省市主要领导分别对做好安全生产工作做了部署，各级各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。安全工作与人们的生产生活息息相关，特别是重大节日期间，安全生产形势更加严峻、任务更加繁重，我们要警钟长鸣，千万马虎不得。关于春节和全国“两会”期间的安全生产工作，我在元月12日召开的全区安全生产工作会议上已经进行了部署安排，大家要认真抓好落实。下面，我根据今天会议的主要精神，再强调五点意见：
一、全力以赴保障春运畅通、安全、有序
春运工作涉及千家万户，春运期间的道路交通安全隐患更加突出，各级各部门一定要把春运安全作为当前重中之重的工作，全面落实安全责任，全力以赴做好春运各项工作。一要加强路面管控。交警部门要最大限度地将警力投入道路交通一线，重点加强对大街、等主干道的交通秩序管控，对客运、旅游车辆和危险化学品运输车辆做到“六个必查”。严查酒后驾驶、超员超载、客货混装、无证营运等交通违法行为，发现一起，坚决严处一起，保障春运期间道路交通安全。二要强化源头管理。交警、交通等相关部门要密切配合，加强客运站监督检查，坚决不让超员车出站、不让带病车上路，严禁不符合要求的驾驶人参加春运。督促运输企业加强安全管理，通过gps监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品和烟花爆竹运输车辆的动态实时监管，严格落实企业的交通安全主体责任。三要强化应急保障。春运期间，人流、车流比较集中，有关部门要及时做好道路交通各项应急准备工作，一旦出现道路交通拥堵情况，要加强与有关单位的协调联动，快速处理、快速清场，避免道路长时间拥堵、车辆滞留，造成交通安全事故。
二、深入开展消防安全“五大活动”
各级各部门要按照省市的统一部署要求，认真开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵“五大活动”，加大消防安全监管力度，整改消除火灾隐患，确保全区消防安全。特别是春节临近，引发火灾的各类不稳定因素增多，防控难度加大，各级各部门要落实有效的防控措施，认真抓好节日期间用火、用电、用油、用气安全。消防、文体等有关职能部门，要加大对商场、饭店、娱乐休闲场所等节日期间人群比较聚集的重点场所进行监管，督促业主落实各项消防安全防范措施，确保万无一失。同时，要加大宣传力度，强化防范措施，确保农村民俗节庆和出租房防火安全。
三、全力确保各类节日活动安全
春节期间，各类节庆活动和文化娱乐活动较多，各级各部门要按照“谁主办、谁负责、谁落实”的原则，确保安全工作责任、安全保障措施、应急处置预案落实到位。特别是在保障措施上，严禁在安全保障设施不全，出入通道不畅，不利于群众及时疏散的场所组织活动。要切实做好防火、防盗、防爆工作，防止伤亡事故的发生，确保节日活动安全、顺利进行。
四、着力加强烟花爆竹安全整治
各级各部门要按照部署要求，认真开展烟花爆竹“禁放查非”工作，坚决落实中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定，广泛深入开展宣传活动，引导群众自觉遵守燃放烟花爆竹的有关规定，对违规燃放的要严肃追究有关人员的责任。同时，在除夕、正月初一、十五等重点时段，要组织镇、村(社区)干部加强巡逻，及时发现并制止违规燃放行为。部门要加大对非法销售、燃放烟花爆竹等行为的查处力度，依法加强燃放活动管理，严格审批大型焰火燃放活动，确保烟花爆竹燃放安全有序。
五、扎实抓好企业停产复工生产安全
春节期间，不少企业将暂时停止生产，仅留少数人员作为保卫、值班留守，特别容易形成新的安全隐患，甚至引发生产事故。各级各部门要督促企业落实停产前安全检查、停产期间安全巡查和复工前安全审查验收“三项”制度，切实做好春节期间停产企业的安全监管工作。停产前，要由企业主要负责人牵头，组织安全管理、生产技术、动力设备人员对企业进行全面自查，发现并消除安全隐患，落实各项安全预防措施。停产期间，要明确专门人员，定期对企业进行巡查，重点检查配送电室、电路、特种设备和仓库等重要设施、重要部位的安全状况，特别要加强重点项目、各类建筑工地的安全管理，严防各类安全事故发生。恢复生产前，要由企业主要负责人牵头，组织专业技术人员对各种设备进行调试和检修，确保整个生产系统没有安全隐患，具备安全生产条件后方可生产。
同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关全区安全稳定大局，事关“”开局之年能否开好局、起好步。希望各级各部门把握形势，增强责任，强化措施，狠抓落实，保障全区人民过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日，为我区推动科学发展、跨越发展营造一个良好的安全环境!
再过几天就是新春佳节，借这个机会，给大家拜个早年，祝大家新春快乐，猪年吉祥，幸福安康!
各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：
大家好!
很高兴在今天这个日子站在这里演讲，今天我演讲的题目为《祸起于细微》。
患生于所忽，祸起于细微。安全生产关系到职工的个人安危、家庭幸福和企业的健康发展。安全问题有必然性，也有随机性、偶然性，职工往往会因产生侥幸心理而导致事故发生。
因此，对待安全要时刻保持警惕，严肃谨慎、无疏无漏。
首先要增强职工的安全意识，提高职工保安全的技能，让职工认识到安全的最大受益者是自己，进而不断加强知识的学习和技能的积累。
其次要从细节入手，在遵守各项规章制度的同时，着眼最易忽略的安全细节，尽心尽责地把每一个环节都履行到位，即使最细微的部分也不能疏忽大意。
最后要强化安全风险管理，在安全生产的工作中，做到事事有人管、处处有人管、时时有人管，提高安全风险管理的整体效能。
只有增强安全防范意识、认真履行岗位职责、提高安全风险管理能力，做细、做实工作的每一个环节，才能有效消除安全隐患。
同志们：
正当全国“两会”召开之际，全县上下深入贯彻中央、省、市、县一系列重要会议精神，奋力推进建设幸福开江实现“一年新变化”的重要时刻，县委县政府决定召开全县信访维稳暨安全生产工作会议，主要目的是深入分析当前信访维稳和安全生产工作面临的新形势、新任务，进一步统一思想，突出重点，落实责任，以更大的力度、更高的标准、更强的措施维护社会稳定，为党的XX大、省第十次党代会胜利召开和全县经济社会追赶跨越、超常发展营造安定团结的社会环境。下面，我先讲三点意见。
一、思想认识务必更深化，在研判形势、增强责任上及时跟进
X年，是我们落实县第十二次党代会部署的关键之年，也是新一届县委提出实现“一年新变化、两年上台阶、三年促跨越、五年创一流”的开局之年，更是党的XX大和省第十次党代会即将胜利召开的盛会之年，信访维稳和安全生产工作任务十分繁重，各地各部门一定要增强做好信访维稳和安全生产工作的责任感和紧迫感，切实绷紧思想弦。
(一)做好信访维稳和安全生产工作，是当前国际国内安全稳定形势所迫。当前，世界经济形势严峻复杂，各类风险明显增多，对社会管理带来新的冲击;国际反华势力勾联聚合，国家安全形势比较紧张;国内敌对分子和敌对势力暗流涌动，借机挑拨党群、干群关系，肆意滋扰民族和地区间的安定团结;经济转型、社会转轨导致一些不均衡、不协调、不可持续的问题出现，加剧了各种利益冲突和社会矛盾。同时，随着新型工业化、新型城镇化进程加快，工业生产规模不断增长、城乡建设力度不断加大带来诸多矛盾和利益问题，加之全国“两会”正在召开，党的XX大和省第十次党代会召开在即，安全生产和信访维稳工作面临的困难和挑战，比以往任何时候都要艰巨，比以往任何时候都要繁重。我们必须站在全局和战略高度，未雨绸缪、及早谋划，扎实做好信访维稳和安全生产工作，为社会稳定大局倾尽应有之责。
(二)做好信访维稳和安全生产工作，是开江追赶跨越、超常发展所需。经济要发展，平安、稳定、和谐的社会政治环境是基础和保障。县第十二次党代会确立了“实现科学发展、建设幸福开江”的总体目标，明确了建设秦巴地区特色魅力城市的发展定位;市委焦书记在春节前夕为我县提出了X年冲刺地区生产总值亿元目标和建设特色魅力“川东小天府”的殷切希望，在全县上下引起了强烈共鸣，形成了广泛共识，我们必须乘势而上、顺势而为，追赶跨越、超常发展。但如果没有安全稳定的环境做保障，这些设想和目标都会成为一句空话。因此，各级各部门要切实担负超常发展第一要务、安全稳定第一责任，采取更加扎实有效的工作措施，积极稳妥地做好各项工作，为全县经济社会实现超常发展提供坚实的保障。
(三)做好信访维稳和安全生产工作，是人民群众幸福安康所盼。实现科学发展、建设幸福开江，就是要通过扎实有效的工作为民谋利、改善民生，让人民群众安居乐业，大幅提升人民群众的幸福指数。做好信访维稳和安全生产工作，是维护社会的和谐稳定，确保广大人民群众生命财产安全，增强社会安全感和幸福感的具体体现。因此，我们要时刻把人民群众摆在心中最高位置，高度重视并扎实做好新形势下群众工作，真诚倾听群众呼声，真情解决群众诉求，真正维护群众合法权益，为人民群众创造良好的发展环境、有序的生活环境和稳定的社会环境，切实提高人民群众的幸福指数。
二、工作重点务必更突出，在维护稳定、化解矛盾上主动作为
各地各部门要按照县委十二届二次全会工作部署，以创建非地震灾区灾后重建示范区为统领，以开展“双年”竞赛、“三创”实践活动为抓手，扭住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，推动信访维稳和安全生产工作深入开展，努力为建设特色魅力“川东小天府”保驾护航。
(一)尽职尽责服务发展大局。一要积极营造和谐稳定的发展环境。要继续保持严打高压态势，严厉打击各类涉黑涉恶团伙、严重暴力犯罪、侵害人民群众合法权益的刑事犯罪;要深入到经济建设中求作为，采取在工业园区、骨干企业和重大项目建立巡回法庭、派出所、警务室、调解室等方式，大力整治周边治安环境，为企业发展营造良好的外部环境;要正确处理安全监管与经济发展的关系，全力帮助企业解决安全生产方面存在的困难和问题，实现由单一“查隐患”向既“查隐患”又“帮达标”的转变。二要积极营造公平正义的法治环境。积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪;加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度;及时公正地审理好经济纠纷案件，加大执行力度，充分运用法律手段调节经济和社会关系，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。三要积极营造优质高效的服务环境。增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量，特别是在民事纠纷、司法公证、安全生产准入审批等方面，都要尽量减少环节，简化程序，推行“一站式”服务。
(二)全心全意做好群众工作。一要维护群众利益。要始终把群众利益放在第一位，自觉站稳群众立场，着力解决房屋征收补偿、劳动保障、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题。二要狠抓源头治理。要重视初信初访，坚决防止因接访不力，导致来信变来访、初访变重访、个访变群访。要强化重大事项社会稳定风险评估，在涉及群众切身利益的重大决策制定、重大项目审批、重大工程立项前都要进行经济效益和稳定风险“双评估”。三要完善工作机制。要继续坚持大接访和大下访制度，畅通群众诉求渠道;要落实包案责任制，对排查出来的突出问题层层落实责任;要落实责任追究制，对因责任不落实或落实不好的，依照相关规定严肃追究相关责任人的责任。
(三)不遗余力维护社会稳定。一要加强矛盾纠纷化解。进一步健全完善党政主导的重大决策风险评估、动态排查、多元化解等机制，深入推进“大调解”体系建设，定期开展矛盾纠纷和不和谐因素排查工作，增强工作预见性。对排查出的各类矛盾纠纷要坚持领导挂包制度，采取强力措施加以解决，绝不能让排查出的隐患搁浅放大、影响稳定。二要突出社会管理创新。要围绕“双年”竞赛、“三创”实践活动，按照全县“”社会管理规划，抓紧安排落实X年建设项目，以项目建设推动社会管理创新。坚持把更多的人力物力财力投向基层，充分发挥基层党组织、群团组织和自治组织作用，提升公共服务水平。在推进统筹城乡、两化互动发展中切实推行流动人口管理服务新模式，积极推进户籍管理制度改革，切实增强流动人口的归属感。完善特殊人群帮扶管理，切实摸清刑释解教人员、问题青少年、精神病人、吸毒人员、涉藏涉疆人员等特殊人群底数，分类建立行之有效的帮扶管控机制。深入实施“九大”民生工程，建立“留守儿童助学关爱和支持在外务工人员回乡创业发展基金”，着力解决“三留守”人员的实际困难。加强“两新”组织管理服务，健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。落实互联网管理责任，完善网络舆情监测引导体系，努力形成党政主导、行业自律、合力监督的互联网综合管理格局。三要完善应急管理机制。要进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案，切实做好人员、措施、物资等各项准备工作，确保第一时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好。
(四)持之以恒抓好安全生产。一要全面落实责任。要进一步落实企业主体责任，强化政府监管责任;进一步完善体制机制，严格执行安全生产“一票否决”制，制定完善安全生产奖惩制度;进一步强化安全投入，探索建立政府、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制。二要加强风险监控。要加强安全生产风险监控管理，建立健全安全生产隐患排查治理体系，及时发现和消除安全隐患。要对重大隐患实行挂牌督办，定期进行安全风险评估分析，完善安全生产奖励举报制度。三要深化专项整治。要着力深化重点行业领域安全专项整治，深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标，加大交通运输安全综合治理力度，抓好非煤矿山地下矿山专项整治，努力实现隐患排查治理工作制度化、经常化。四要推进本质安全。要坚持把安全生产建立在依靠科技进步的基础上，进一步加大安全投入，督促企业按规定足额提取安全费用，足额配备防护用品，加强技术改造，促使生产设备或生产系统自身安全可靠。
三、组织领导务必更周密，在强化保障、逗硬问责上狠下功夫
(一)要落实领导责任。各地各部门主要领导要切实担负起超常发展是第一要务、维稳安全是第一责任的职责，切实把信访维稳和安全生产工作摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划和工作全局中谋划和推进，定期听取信访维稳和安全生产工作情况汇报，分析形势，加强调度。要牢固树立“一盘棋”的思想，形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的强大工作合力。这里要特别指出的是，县乡换届后，部分乡镇和部门的领导干部有所调整，不能因为是前任没有处理好的问题我们就不管，不能因为是上届工作中发生的矛盾我们就不理，在其位必须谋其政。
(二)要强化督查督办。县级领导要积极开展下访活动，推动各种矛盾和问题得到有效化解。县委政法委、县维稳办、县群工局、县信访联办和县安委会要认真履职尽责，定期与不定期加大对信访维稳和安全生产工作的督查督办力度。对各项信访维稳问题，要责成有关部门限期办结;对安全生产工作，要采取明暗访等形式，狠抓隐患治理、专项整治等重点工作的跟踪督促和检查，对督查中发现的问题，实行挂牌督办，务求实效。
(三)要严格责任追究。要进一步细化问责实施办法，严肃追究责任，真正做到“谁造成问题、谁负责解决，谁不解决、谁受到追究”，用责任倒查促进工作落实。要坚决落实“一岗双责”制度，严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，凡是因管理不到位、监管不力、失职渎职等原因，造成严重后果的，坚决追究相关领导和责任人员的责任。
同志们，做好新形势下的信访维稳和安全生产工作，意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，警钟长鸣，防微杜渐，不断推动信访维稳和安全生产工作迈上新台阶，为建设幸福实现开江“一年新变化”创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的XX大和省第十次党代会胜利召开!