扶贫工作心得体会(精选26篇)
扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困地区脱贫奔小康,离不开党的关心与支持,更离不开地方自身凝心聚力,不懈奋斗。做好扶贫工作,最需要走群众路线,最应持之以恒践行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。
一是走访困难户方面要带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情况等)。群众对政策的知晓了解情况。
要带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,希望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中,看到部分群众生活相当艰苦,特别是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦),要在走访时一一进行了解记录。
要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自己的亲人,朋友,以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。走访群众时,很多群众都积极配合,他们对我们的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子让坐。感谢群众对我们工作的理解和配合,今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不一定能解决什么问题,但我们来了。经常走访是拉近群众的距离,打好群众基础,无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二是制定帮扶措施方面在工作中要勤于思考,充分考虑实际情况,因地制宜,合理进行调整。
1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程,需要长期的努力。应根据实际,制定长期计划,给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮助。
2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍。应立足实际,创新帮扶措施,增强其脱贫能力,使之早日脱贫致富。
3.加强与村、镇、县沟通联系,给予困难群众创造合适的就业机会,致富途径,使其增强造血能力。进一步采取措施,克服困难,切实解决其生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自己给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心情之外,还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然现在经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,通过自己的勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。
当前,**县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段,确保到X年与全区全国同步进入全面小康社会,必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程,把党建与扶贫同部署、齐推进,以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建,抓党建就是抓扶贫。实践证明,只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作,把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本,才能更好地推动扶贫攻坚工程。**县地处国家集中连片特困地区,是革命老区,也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在,是全县各项工作的重中之重,是我们艰巨而光荣的历史使命。当前和今后一个时期,我们必须坚持用关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚定信心、共同发力,打赢精准扶贫攻坚战。为此,X月XX日,我们召开县委全委会议,专题研究部署扶贫开发工作,提出了“”的精准扶贫工作思路,制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》,坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点,切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织,进一步统一思想、提高认识,明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网,确保以过硬的党建工作引领精准扶贫,以精准扶贫的成效体现党建工作实绩,为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时,在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动,通过深入调研,重新认识县情,转变思想观念,开阔视野思维,推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,以背水一战、决战决胜的坚定决心,以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志,担当担责、主动作为,坚决啃下这块硬骨头,打赢这场攻坚战,奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
毛泽东同志曾经说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”“十三五”时期,扶贫开发是我们最大的政治任务,也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中,只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源,以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫,才能走出一条符合实际的脱贫之路,才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战,我们按照“一帮到底,不脱贫、不脱钩”的要求,把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则,严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制,充分调动各级干部的积极性,切实做到点面结合、合力攻坚,实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划,整合资源、形成合力,健全机制、全面覆盖”的原则,我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用,在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索,全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题,确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强,关键看“头羊”。一个好的村党支部书记,就能带出一支队伍,干好一番事业,惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势,通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程,引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,在全县X个行政村实现了第一书记全覆盖,确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时,还提出了建立培训、管理、考核制度,定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训,解决好他们“干什么、怎么干”的问题,使他们能够做到工作抓得准,引领作用发挥好,帮扶工作做得实。
三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础
抓好农村基层党组织建设,是做好扶贫开发的关键。在贵州调研时强调:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实,关键在各级党组织书记。今年以来,我们树立大抓基层的鲜明导向,不断规范基层组织建设领导机制和工作机制,认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度,进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时,充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用,定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职,保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求,全面加强村党组织带头人队伍建设。同时,我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,千方百计抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把党在农村各项方针政策的“明白人”,领着农民干的“带头人”,甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”,注重选“奉献型”干部,搭“发展型”班子,通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径,进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情,提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能,是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式,坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合,注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织,增强党组织的覆盖面和影响力,真正把农民组织起来,把分散经营联结起来,把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“X+X”结对单位帮扶、重点项目支持等措施,进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准,以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手,着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四、抓好责任落实是打赢扶贫攻坚战役的底线
新一轮扶贫开发工作涉及项目更多、投入资金更密集。管好、用好各类扶贫项目资金,最大限度地使其发挥集聚效应和放大效应,切实把有限的扶贫项目资金转化为贫困群众无限的“造血”功能。抓制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。为确保扶贫攻坚工作顺利推进,我们研究修订了《**县进一步贯彻党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,进一步厘清了党委(党组)班子主体责任清单、党委(党组)主要领导第一责任人清单、党委(党组)班子成员“一岗双责”清单,明确了责任追究情形和方式,完善了责任清单制度、报告制度、签字背书制度、述职述廉制度、接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈制度等X个方面的保障措施,进一步强化了各级党委(党组)抓党风廉政建设和扶贫攻坚工作责任意识。抓资金管理。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”。为保证扶贫资金使用的针对性和实效性,切实把精准扶贫资金管理使用的制度建起来、规矩立起来、纪律挺起来,确保资金安全高效运行,我们建立健全了严格的扶贫资金使用管理制度,采取七部门联席会审、县委政府研究决定,实行层层把关、审批、使用、绩效评估流程,不断加强对财政专项扶贫资金和项目的监督。同时,建立了常态化、多样化监督检查机制,强化执纪监督问责,严肃查处损害群众切实利益的问题,严肃处理贪污、挪用、挤占扶贫资金的违纪违法行为,确保资金安全、项目安全、干部安全。审计部门充分发挥监督、保障、服务作用,积极探索政府购买公共服务的方式,引入第三方“背靠背”审计新模式,筑牢了财政扶贫资金管理使用“高压线”。抓苗头正风肃纪。干部作风代表着党和政府的形象,是群众密切关注的焦点问题,必须常抓不懈,防患于未然。我们始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,认真贯彻落实《**县关于进一步改进工作作风的实施意见》,严厉整治履职尽责不到位,重大事项、突发事件处置不力,工作态度粗暴冷漠及不文明执法,公车私驾、公车私用等八个方面的XX条突出问题。紧盯清明、端午、中秋、国庆等重要节点,加大对中央八项规定和区市县若干规定的监督检查力度,采取与兄弟县区交流互查、明察暗访等多种方式,狠刹公款吃喝、送节礼,公车私用,铺张浪费等不正之风。广泛开展“严肃纪律、严明规矩、严守廉洁自律”专项整治教育,教育引导全县各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,着力在全县营造守纪律、讲规矩、廉洁从政的良好政治生态环境,为坚决打赢扶贫攻坚硬仗提供良好的组织保障。
20xx年9月,按照县委县政府要求,我们驻胡家坨镇将军坨村驻村帮扶小组3名帮扶队员来到胡家坨镇将军坨村,开展了驻村帮扶工作。驻村工作使我们既得到了锻炼,又助力了成长。
一、脚上沾的泥土多了,离农民的心更近了
怀着一颗爱民敬民的心,我们走进了将军坨村。驻村帮扶,我们的一言一行,不仅代表了个人行为,更是代表党和政府对将军坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情,不仅会损害人民群众的利益,而且会损害人民群众对党的感情,动摇党的执政基础。为此,我们与接触到的村民交朋友、“接地气”,实打实地给群众排忧解难,把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”,当成送关怀送温暖的实际行动。没有华丽的辞藻,没有虚伪的表情,我们脸上洋溢着最诚挚的微笑,带着党的关怀,走访了村里的老党员家庭,静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上,我们和村民们结交了深厚的感情,努力为村里办实事,办好事。几个月来,街上的路好走了,土围墙换上了铁艺墙,村民广场还新装了健身器材等等,村里发生了翻天覆地的变化。积极践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨,不断提高将军坨村群众们的幸福指数,是我们最大的心愿。
二、基层干部接触多了,对基层的了解更深了
驻村帮扶工作一边面要联系群众,另一方面也要和基层干部协调合作。与基层干部打交道的时间多了,通过他们也更加深入的了解了基层工作的艰辛和重要。通过与基层干部的接触,我们发现:一是基层人员编制少,工作任务量大;二是基层财政所保障水平低;三是管理体制没有理顺,乡镇职能不对称;四是乡镇财政缺乏自主财源,管理不规范;五是农村公益事业发展建设落后,村民参与新农村建设的积极性没有调动起来;六是乡镇财政是财政管理体系中最基层的一级,直接面对广大人民群众,业务量大,服务项目多,服务难度大。这次调研使我们对乡镇财政及基层干部有了更深入的了解,为我们以后更好地完成各项财政工作奠定了一定基础。
四、去田地里的次数多了,对土地更加热爱了
驻村期间,在村支部何书记的带领下,我们参观了我局帮扶的蔬菜大棚基地和机井地。到了蔬菜大棚,我们被眼前绿油油的蔬菜和长势可人的玉米地所征服了。这里的白菜、圆白菜、辣椒长势喜人,一片丰收的景象。在此期间,我们还参观了杏园基地,将军坨村有500多亩的杏园,还有50多亩杏园用于发展观光采摘,带动全村林业发展。我局工作队在外出打工农户闲置的院子里也培植了一个小蔬菜基地,有黄瓜、丝瓜、茄子、豆角、生菜、西葫芦,还有水萝卜、胡萝卜、西红柿,真是品种齐全、应有尽有。在仔细倾听村民和驻村工作队讲解拔草的动作要领和注意事项后,我们小心翼翼地拔起来,过了一会儿,大家就熟练掌握了拔草的技巧,做起来游刃有余。看着我们做起农活来如此利索,何书记称赞道:“没想到你们这些略带几分娇气的文弱书生,干起农活来,还真像那回事儿,像你们这样能吃苦、肯吃苦,将来肯定有出息。”我们听后,干起活来更起劲了。田间劳作不仅使我们在身体上得到了锻炼,而且升华了我们的思想,并知道“一粥一饭来之不易”,体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。通过田间劳作,使我们更加热爱这片热土,在以后的生活中,一定会更加脚踏实地,艰苦奋斗。
五、心中的感触多了,从实践中收获的也更多了
通过这次驻村帮扶锻炼活动,我们理解了领导让我们来的意图,青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼,就是要学习基层先进经验,了解基层实际情况,“接地气”,体民情,提高自身适应新环境的能力,学习基层干部直接面对一线、面对老百姓,克服困难、排忧解难的能力,学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统,通过锻炼,助力成长。
驻村期间,我们学习了锄草、浇地、对花、挖地、施肥等农活,亲身感受了农民的不易;对基层教育现状有了深刻的认识,对村干部“基层工作难”的心声有了切实的体会;对基层财政有了更深的了解,提高了做好财政工作的能力;通过和农民近距离的接触,实实在在地密切了干群关系。通过驻村锻炼,小组成员互相信任、互相帮助、互相理解,大家还收获了一份珍贵的友情。驻村时间虽然短暂,但大家收获颇丰,这些收获在我们的一生中都是弥足珍贵的。
一、百年大计,教育为本。当前正是脱贫攻坚的关键时期,要严格落实上级关于贫困地区的教育政策、经费落实情况,着力解决贫困家庭子女的教育问题,不让贫困子女输在教育的起跑线上,确保教育资源公正公开。儿童是祖国的未来,民族的希望,保障青少年儿童的教育权利,确保未来一代是富于思想文化、身怀科学技术的一代,才能在奔向贫困致富的路上走得更稳更远。
二、精准扶贫,改善基础设施。当前我区的道路基础设施已经得到极大改善,但仍有部分偏远山区的村屯之间存在道路不通、通信不畅等问题。近几次下乡到山区农村发现,道路不通、通信不畅严重加剧了贫困的程度,偏远山区的群众当前迫切希望道路通村、信号全覆盖,让本地特色产业产品运出去,让外面的新兴科技进得来,双向融合促进当地特色产业发展壮大。
三、因地制宜,发展特色产业。脱贫攻坚不是一招一式就能解决,要创新脱贫新思路新方法,立足当地人文旅游、特色产业、特定环境资源等各种因素,因地制宜打造一村一品,强化产业和就业扶贫,让群众既能在家门口就业又可兼顾家庭照看老人儿童,既稳定了家庭又保证了收入,有效调动就业积极性和创造性。
四、政策兜底,精准脱贫。要保证人人脱贫,还需关注老弱病残等特殊群众的贫困,这些群体的脱贫需要政策来保障,当前着力构建的低保、住房、医疗、教育等保障体系,保证了特殊群体的基本生活需求,确保脱贫路上人人有保障。
又是一年春正浓,在脱贫攻坚的关键阶段,作为党员干部要时刻牢记“多谋民生之利、多解民生之忧”,聚焦贫困地区、贫困人口,注重发挥贫困群众主体作用,增强脱贫内生动力,有信心有实力打赢脱贫攻坚战,早日实现小康生活。
扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。党政机关定点扶贫是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。扶贫工作开展已有几年时间,就我所在的乡镇,无论从乡村基础设施的提升还是贫困群众收入的增加都有了明显的改变,可以说扶贫工作已经取得了一定的成绩,这成绩是广大贫困户群众挖掘自身发展潜力,对美好生活奋斗的结果,是上级各级领导正确领导的结果,也是我们一线基层干部日夜工作的结果,取得这样的结果,我们不应骄傲,而更应该继续前进,争取全面打赢脱贫攻坚战,步入全面小康。
在看到工作成绩的同时,我们也应该看到工作中存在的问题。首先,脱贫攻坚应该是一场持久战,虽然取得一定的成绩,但我们各级领导干部和贫困群众都要戒骄戒躁,继续保持艰苦奋斗的作风。其次扶贫工作中要创新扶贫工作方法和措施,扶贫我们面对的是广大的贫困情况,各家各户情况都不同,有的是因病致贫、有的是因残致贫、有的是因学致贫,还有缺资金、缺技术等,因此在扶贫过程中,我们一定要做到因户施测、精准施测,确保因症下药,切实改善贫困户的现状,解决贫困户面临的困难。再次,我们各级领导干部在扶贫工作中要“敢说、敢做”,敢于主动作为,由于个别领导干部不担责,导致部分工作前后几次整改,始终无法取得预期效果,工作频繁整改,干部疲惫不堪,但工作效果却微乎其微。最后,要对扶贫工作有统一的指导,各级领导频发对扶贫工作进行检查指导、明察暗访,产业不说,那是长期性和短期性的,尤其是在扶贫资料,各级的检查指导前后不统一,干部多次对扶贫资料进行修改,最终资料还存在问题。
扶贫工作任重而道远,我们广大扶贫干部和贫困群众要众志成城,不懈奋斗,全面打赢脱贫攻坚战,实现全面小康。
古人云:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。
一是不断加强理论联系实际,用党的最新理论知识指导扶贫工作的实践。
二是强化业务本事与素质的锻炼,不断深入农村工作的第一线,掌握扶贫工作的第一手资料,为扶贫工作决策者供给可靠信息,为确实贫困者供给最合理的扶持。
三是培养扎实的工作作风,扶贫工作者的作风尤其要踏实,下基层、察民情、解民忧,走村串户,把好事做好、做实。扶贫工作应对的是最困难、最底层的老百姓,他们最需要解决的问题,就是扶贫工作的重中之重。
四是要清政廉洁,克己奉公。牢记“两个务必”,注意自身形象,常修从政之德,常知贪腐之害,常怀律已之心。做到身可危而志不可夺;君子爱财,取之有道;富不傲物,贫不易志。从平时抓起,从点滴做起,做到依法行政,清白做人。
为了积极贯彻落实以习近平同志为核心的党中央着力推进“四个全面”的伟大战略部署,全国上下掀起了脱贫攻坚全面建成小康社会的热潮。各级党委、政府向中央脱贫攻坚基准看齐,政治上同心、目标上同向、行动上同步、措施落实上同力。采取组织脱贫攻坚驻村工作队、选派驻村党支部第一书记,各级主要领导带队,组织机关单位干部、职工集中人力、集中时间、集中精力进村入户,摸底调查,认真填写各类报表,召开座谈会、村民主评议会,和贫困户同吃、同住、同劳动,共同商讨脱贫项目和办法等多种形之有效的措施,脱贫攻坚工作取得了举世瞩目的显著成效。一大批贫困户经过各级干部讲政策、扶志气、教科技、帮项目、找资金、搞培训,助就业摆脱了贫困,走上了致富的康庄大道。这种精准扶贫服务群众走共同富裕道路的暖心工程,深受广大群众和社会各界广泛关注和点赞。
我们在脱贫攻坚一线了解到,广大农村产生贫困的根源基本有五种类型:一是因身体残疾或智障、精神病等原因致贫;二是因突遭天灾人祸(如车祸、人身伤亡、火灾、水灾等灾害和刑事案件)失去主要劳力等原因致贫;三是因上学交费、家庭成员患大病、慢性病等原因致贫;四是因家中主要劳力好吃懒做、吃喝赌吸等原因致贫;五是因为家庭无劳力、无资金、无项目、无技术、无就业门路或人力不可抗拒的其他原因致贫的。为此,我们依据省市县制式表格进行精准填写,精准识别。
在包村扶贫和入户调研中,我们还了解到,部分贫困户由于对扶贫政策了解不深,理解不透,有些贫困户思想深处“等、靠、要”根深蒂固,臆想一生享受党和政府扶贫政策,不想早日脱贫的错误认识。针对贫困户中以上不正确认识,我们包村干部和脱贫攻坚一线的基层干部在切实做好扶贫政策深入学习宣传教育的基础上,首先要采取和贫困户“拉家常”等容易接受、喜闻乐见、更加灵活多样的座谈讲解,让身边的致富能手和已脱贫的人讲经验、说方法启发教育贫困户提高思想认识,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;让“干部助推我脱贫”为“我愿自觉脱贫”。通过学习教育启发,转变为“我们也有两只手,立志拼搏早脱贫”的实干派。其次,要采取“借政策过河、靠双手自立”的措施,扶贫先扶志,让贫困户深刻认识到,党和政府的好政策是扶持咱跨过贫困这条河渡过难关的,致富全凭自家辛勤劳作,才能赶上全面建设小康社会的队伍。再次要采取“一户多策”的办法,通过产业扶持、金融扶持、危房改造、健康扶贫、教育资助、医疗救助、低保兜底和生态扶贫等办法促进脱贫。各级党政干部和村级干部及贫困户目标同向,融通感情。按各贫困户实际,分类指导,科学施策,精准发力帮扶,制定更加长远的创业发展规划;贫困户没技术教技术、没资金找资金、没项目寻项目、产销没市场帮助找市场,采取“传帮带”的措施,真正实现“政策扶一把、干部帮一时、自己拼一生、立志不掉队”。使贫困人口和全国人民一道为实现全面建成小康社会,过上美满幸福生活的宏伟目标而拼搏。
不知不觉三下乡已经进程过半了,今天我们来到了石泉县的云阳村进行支教活动。云阳村位于大巴山脉之中,所以我们是沿着山路过去的。山路周围混杂着大片的旱地作物和水田作物梯田,同时还有大量的植被,理论上说应当是亚热带常绿阔叶林,但是我看见了一些掉落的树叶和针叶树木,所以可以看出这里的气候相对湿润但是由于海拔导致的山间温差过大以及土地难以利用,可能使得当地的经济和交通都不是特别的发达,因此今天我们去支教的孩子们可能也是在一个相对封闭的环境之中成长。而这些在我之后与一些孩子的对话中得到了一些印证。
到达目的地后,大家开始在村干部和老师的指挥下着手准备。今天到场的约有40余位家长和孩子,我们将家长和孩子分开,孩子们去教室,由备课的同学进行教课,家长则在会议室和其他同学以及干部们进行座谈和问卷调查,由于我主要是在教室里,所以我就谈论一些孩子们的情况。
第一堂美术课,孩子们一开始还比较拘谨,同学们也缺乏经验,好在吴老师及时镇住了场面,而随着教学的深入孩子们也慢慢放开,开始向我们展示他们丰富的想象力,在纸上天马行空的画着自己喜欢的东西,而教课的同学也细心帮助同时与孩子们互动,第一堂课非常的和谐美好。第二堂语文课,本身我觉得可能同学选择教授的内容有点“超纲”,但是这些孩子的基本功比我想象的要好,无论是识字水平还是朗读发音,不逊于在城市里上学的孩子,所以语文课上的很顺利,效果也很理想,尤其是最后让孩子们给爸爸妈妈写信的环节,我看见了一个孩子亲口给她爸爸读出信的内容后,她的爸爸很明显的动情了,让我看见了也很感动。最后的活动课把孩子们的兴奋点燃了起来,无论是篮球,还是老鹰捉小鸡,孩子们都玩得很开心很投入,而我也亲身投入其中与孩子们一起玩耍,感觉是找回了童年的美好。
但是美好的时光总是短暂的,我们在结束了表演以及午餐后,匆匆告别了这些孩子们,也告别了这大山中的云阳村。云阳村孩子们的天真,村民的淳朴,景色的秀丽,都是我们这次下乡乃至人生中最美好的经历。我们生活在城市,能够了解农村孩子的机会很少也很难得,对他们的帮助也是十分微薄,但是在仅有的机会里,我们全身心投入,用汗水去践行我们大学生经世济邦的诺言,得到的将不仅仅是他人的赞许,更将会是自己心中的感动和幸福。
来时阴云遮天,去时阳光明媚,我们的付出在孩子们的快乐中得到回报,我们的汗水收获了孩子们的喜悦,这样的感觉,是最幸福的。
党的以来,在四个全面战略部署的引擎下,尤其在全面建成小康社会的驱动下,精准扶贫的车轮跋山涉水,深入基层,联系群众,开启了十三五新一轮精准扶贫大计。
美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日,区委召开扩大会议,研究部署全区精准扶贫工作,研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层,解难惠民促发展 统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》,力求通过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。
扶贫是一项持久战,更是一场攻坚战。根据区委目标要求,要想在20xx年实现娄星区120xx多人脱离贫困,贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下,开启接受输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程,通过授人以渔的智慧、技术、信心,真正让困难群众脱离贫困,掌握生存技能,实现可持续发展。
输血先输智。扶贫好比看医生,对症下药必须精准到位。一是提升教育水平,从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本,更是拜托贫困的根本,针对贫困地区,要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系,针对贫困群众,要结好教育帮扶对子,有的放矢。二是开阔群众视野,培育致富意识,构建致富思维,增强支付本领,构建可持续内在动力。三是进驻专业团队,精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目,因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。
换血当换技。授人以鱼不如授人以渔,扶贫攻坚是一项系统工程,并非一朝一夕之事,既要知民情,又要仔细分析,精准规划,在全区贫困地区实现三个覆盖:一是产业项目覆盖贫困地区,抓住国家产业转型升级的契机,将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜,将产业链链接到贫困群众家庭,解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题,以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村,要想富,先修路,只有发动群众筹资筹劳,共同把自家门口的道路硬化中单担当起来,才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖,统筹农村资源,以党建为龙头,发挥党员的优势,带动当地技能培训的发展,开展农业技能和非农技能培训,解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题,实现人人有一技之长,人人有用武之处。
造血当从心。心,最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。只有把贫困群众的信心扶起来了,才能让大家看到未来的希望,才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心,黄土变成金,只要有信心,铁杵磨成针,唯有在心灵的源头改变人的思想,才能从根本上改变原来等、靠、要的被动思想,才能真正帮扶群众脱离贫困,逐步实现小康。
娄星区作为扶贫攻坚的先驱,干部群众必须上下团结,齐心协力,艰苦奋斗,顽强拼搏,滴水穿石,久久为功,创新工作思路,因地制宜,精准发力,确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头,确保全区民众如期实现全面小康。
20xx年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第四年。我地税局作为与**市**村结队的帮扶集团成员单位之一,从两地的实际出发,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。
一、主要成效
通过上半年的努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从输血型向造血型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;同时通过对村级组织的办公场所进行全面修建,丰富了帮扶内涵,进一步提高了农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,敦实了党的执政基础。
二、主要工作
一是进一步统一了思想,加大了对帮扶工作的领导。街道党工委、办事处把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确街道主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性,使街道广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践三个代表重要思想的具体行动,是推进党的先进性建设的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们街道广大干部群众的应尽义务。
二是进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状,按照即定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地茶业、板栗等特色产业,进一步扶持和壮大龙头企业。同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位,防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。XX年,街道共落实帮扶资金万元。同时对实施项目多次通过电话和实地走访进行了解和检查,确保了帮扶项目保质保量地完成。
三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考察等形式,街道和结对村干部群众经常进行联络和互访交流。街道主要领导和相关人员在区委、区政府等领导带领下,多次到结对村走访,了解情况,对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同研究探讨发展对策。结对村班子领导也多次来我街道进行考察,学习交流发展经验。同时两地积极开展互帮互学活动。如今年年初,街道得知结对村有一在外打工的村民有计划外二胎孕育的事后,马上与该村民的暂住地政府取得联系,及时帮助树下村处理了此事。街道还积极宣传结对干部群众艰苦创业、吃苦耐劳的精神,用这种精神激励街道广大干部群众树立再创古荡新辉煌的决心。同时也与结对村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。
通过一年来的扶贫工作,使我认识到精细做好扶贫工作的重要性。例如县教育局对贫困家庭学生的教育资助,范围包括了从学前教育到中职阶段,资助贫困学生面很大,需要我们前期认真细致摸底,如果没有认真摸底,可能就会出现有部分贫困学生被遗漏、不能享受到教育扶贫政策。另外对于县外贫困学生的教育资助,还需要细致收集他们的学籍证明、并进行审核,防止出现套取扶贫资金的情况,这些都体现出精细做好扶贫工作的重要。
通过一年来的扶贫工作,使我认识到精准做好扶贫工作必须首先做到重视,我个人认为:一要在思想认识上重视,二要在工作细节上重视,三要在执行制度上重视。
一、在思想认识上重视,必须全员参与扶贫工作。现在扶贫工作太多,包括项目库、项目实施、国办系统数据维护、贫困人口的即时识别等,这些工作如果全都仅靠20个村扶贫专干重视抓,是肯定干不好的,我看到他们经常晚上加班,基本上周末也都在上班。即使这样,因为他们承担任务量太大,时间又紧,所以他们完成工作的质量就有可能打折扣。因此,我建议所有村干部必须全员参与扶贫工作,不仅仅是做好进组入户宣传工作,还需要在软件资料方面多帮助扶贫专干开展工作。例如这次的到户资料整理工作,全体村干部应该要和扶贫专干共同入户整理,才能确保任务完成。
二、在工作细节上重视,必须紧盯软件资料完善。通过最近几次扶贫检查,发现我们的扶贫软件资料都存在一定问题。在工作中,我们虽然积极的帮助贫困户申报了扶贫项目,并帮助他们制定了脱贫措施,但这些项目和措施所对应的档案资料准确度还欠缺。例如部分村级项目库资料未能按照流程完整归档、资料内容不规范等,这些细节问题,我们也需要重视,必须按照流程完善好软件资料。
三、在执行制度上重视,必须持之以恒落实执行。目前发现部分镇、村干部对App签到、写日志存在厌倦情绪。因为今年是舒城县贫困县摘帽年,压在基层干部肩上的扶贫责任和任务也重了,上面对此就有严格的制度要求。现在规定镇干执行五天四晚精准扶贫App签到,走访贫困户时需要填写帮扶日志,还需要下村进组入户宣传;而村里除了处理日常的扶贫事务,还需要经常应付各级扶贫检查,做许多准备工作。因此有部分镇、村干部不免存在厌倦情绪,也是可以理解的,但是,目前扶贫工作是各级头等大事,必须引起所有干部职工的高度重视,只有执行严明的纪律,才能确保扶贫各项工作落到实处。
习近平总书记在20__年新年贺词中向全中国、全世界做出坚决打赢脱贫攻坚战、到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺。我很有幸可以见证、经历脱贫攻坚战这一伟大的历史阶段。作为一名年轻的基层干部,在接下来的工作中,我需要增强责任担当,扎扎实实做好扶贫工作,为打赢脱贫攻坚战贡献出自己的一份力量。
20xx年扶贫开发协会在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫开发协会的指导下,在县扶贫移民局和县民政局及社会各界的关心支持下,广泛宣传,积极争取,主动作为,努力为县委、县政府分忧,为困难群众解难,共募集扶贫资金2238.95万元(其中募集扶贫物资种类及实际到账数额共计1438.95万元)。其中用于助学资金总额788.35万元,助学9886人次;用于全县脱贫攻坚的帮扶资金660.6万元,直接受益贫困人口8717人(详情见附表),较好地发挥了社会团体的扶贫作用,全年工作成效显著。
一、领导重视,开创了社会扶贫工作新局面
县委、县政府高度重视扶贫开发协会、省扶贫基金会仪陇县联络处工作,县委书记陈科带领县委办负责人和扶贫基金会负责人专程到省扶贫基金会对接,省扶贫基金会常务副会长陈宏高度重视仪陇精准扶贫工作,就教育、医疗卫生、金融、电商、面上扶贫等项目达成多项共识,拓展了社会扶贫领域,开创了社会扶贫新局面,助推了仪陇精准扶贫工作。
二、主动作为,取得了社会扶贫工作新成效
1、加强与上级部门对接。通过多次与上级汇报和沟通,今年扶贫开发协会帮助县老促会再次成功申请到20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务A类发展示范项目,即城乡贫困居民大病医疗救助示范项目,争取到项目资金25万元,实施大病医疗救助200余人。县委主要领导牵头,与省扶贫基金会主要领导对接,达成了教育、医疗卫生、金融、电商扶贫领域多项合作意向达亿元以上,县上还明确了向上对接工作的部门责任。为了落实医疗卫生扶贫项目落地仪陇,我会会长邓济昌多次赴成都汇报工作,县内协调部门,远程会诊项目进展很快。目前已协调办理了省邮政总公司捐赠给新政镇安溪潮村扶贫项目200万元捐赠事宜;为复兴中学争取到饮水项目资金20万元,解决了全校师生安全饮用水问题,同时还争取到成都宏华太阳能技术有限公司安全饮水项目折合资金55万元(赠送净水器110台),帮助解决乡镇、学校、医院等安全饮水问题;协调争取省扶贫开发协会护宝贝项目资金21万元,用于新政小学校园管理;向省扶贫基金会争取新加坡让爱川流不息项目3.25万元用救助我县贫困老师5人、贫困学生35人,争取市扶贫基金分会30万元,用于先锋镇石岭村水利、道路建设。争取到国开行和农发行帮村项目18万元。
2、积极与县级部门衔接。今年,我们继续加强与县级有关部门的联络,积极动员相关部门开展公益性扶贫救助活动,成效较为明显。县农村商业银行出资40.2万元用于救助20xx年贫困大学新生134人,农村商业银行还开展暑期社会实践扶贫活动,共为贫困大学生提供了15个实践岗位。县惠民村镇银行出资11万元开展助学活动,其中6万元用于救助20xx年贫困大学新生20人,5万元救助贫困小学生50人余。县保健院捐赠15万元用于妇女、儿童医疗救助,社保局及该单位职工阳晏灵捐赠1.5万元,用于龙桥乡贾村寺村办公阵地建设。
3、努力与成功人士沟通。我们积极与本县成功人士沟通协调,向他们宣传社会扶贫意义,动员全社会参与社会扶贫,发扬仪陇人的奉献精神,全年共募集仪陇成功人士捐赠资金150余万元。如与泛长三角四川商会合作论坛沟通协调,落实资金105万元,分三年实施,用于我县乡村优秀教师奖励和贫困教师扶助,二道镇魏春燕每年捐赠2万元用于大病医疗求助,如来仪乡在外务工人员刘志勇捐赠20万元,用于该乡基础设施建设。
三、加强宣传,形成了社会扶贫工作浓厚氛围
近年来,县扶贫开发协会、省扶贫基金会仪陇联络处取得了一些成绩,其中最深的体会就是最大限度的做好宣传工作,营造浓厚的社会扶贫氛围。年初,我们就意向性地瞄准了一些爱心人士,并以电话、短信、不厌其烦地登门拜访等方式,反复与他们沟通、交流,把握人心向善的特性,动之以情,晓之以理,让他们向贫困人群和贫困地区伸出援助之手,激发他们的奉献热情。我们还动员部门、乡镇、村积极做好宣传工作,在本部门、本地区做好社会扶贫工作,如复兴镇玉皇观村两委与本村在外务工人员建立微信群,近几年募集到捐赠资金100余万元,极大地改善了本村的生产生活条件。教育扶贫是阻断农村贫困代际传递的重要途径,省市扶贫基金会、县农商行、惠民村镇银行、泛长三角商会等助教助学活动,在县委、县政府领导重视下,都举行了隆重的捐赠仪式,扩大了尊师重教的社会影响,形成了智力扶贫的好风气。同时,我们在春节期间对有捐赠行为的成功人士和单位,在县电视台滚动宣传他们的善举,并争取县委、县政府对捐赠达10万元以上的成功人士颁发捐赠证书。
一年来,我县扶贫开发协会做了一些力所能及的工作,取得了一定成绩,得到了各方肯定。但与社会要求还有很大差距,募集的资金十分有限,而需要帮助的人太多,难以满足他们的愿望。
20xx年,一是要进一步加大扶贫宣传力度。借助精准扶贫大平台,继续加强宣传攻势,使宣传工作不留死角,及时对先进典型事迹进行挖掘和报道。二是要进一步加强对外联络沟通。加强与中、省、市相关部门联络,积极争取与社会扶贫有关的项目,如大病医疗救助等项目。同时,加强与仪陇成功人士的联络,坚持结识新朋友、不忘老朋友理念,争取募集更多的捐赠资金,救助更多的贫困群众。要继续加大与省扶贫基金会的对接力度,争取在教育、医疗、金融、电商扶贫项目的跟踪落地上有较大突破。全力做好九年一贯制精品示范学校的招引工作和县医院远程会诊项目及乡镇卫生院标准检验设备捐助项目的落实落地工作。力争全年引进项目资金1000万元以上。三是要进一步加强扶贫资金管理。对争取和募集到的项目资金,将继续按照《协会章程》加强管理,做到专款专人专帐管理,把每一分扶贫资金用到需要帮助的人身上。
5月2日,副市长高玉柱到行唐县督导调研森林防火和所分包村的扶贫工作时指出,各级各部门要层层压实责任,主动作为,全力以赴做好森林防火工作,千方百计巩固脱贫成果。
高玉柱一行在该县下庄村检查点、满撒村检查点、鳌鱼村检查点督导调研森林防火工作,每到一地,他都仔细检查执勤情况,同时叮嘱执勤人员要高度重视,做好防火相关工作。随后在所分包的扶贫村鳌鱼村,高玉柱听取相关人员扶贫工作汇报,详细询问了贫困户生产生活、家庭收入等情况,并查看了该村“鲜食红枣冷棚”扶贫项目进度。
高玉柱指出,眼下我市正处于森林防火重要时期,各级各部门要坚决克服麻痹思想,扎实做好森林防火工作。要加强防范,严禁火种入山,从源头上降低火情发生率。充分发挥人防、物防、技防作用,加强预测预警,随时做好森林火灾的应急处置。
高玉柱要求,今年是脱贫攻坚决胜决战之年,各级扶贫部门要严格落实“两不愁三保障”及各项贫困退出标准。要多措并举持续加大帮扶力度,全力巩固脱贫成果,防止返贫。
一、政治学习
在20xx年的扶贫工作中,我们团一直坚持以党的方针、路线、政策为指导思想,全面落实、深刻领会科学发展观的内涵和精神实质。在扶贫工作中,我们以科学发展观为统领,认真落实党的xx大会议的有关精神。一年来通过学习国务院扶贫办《关于共同促整村推进扶贫开发工作的意见》和我部“扶贫发展纲要”,我门对三农问题和城乡统筹问题,有了更加进一步的理解。在扶贫工作中,我们还深刻体会到,扶贫工作也是科技部党组加强基层科技工作的重要组成部分。
二、工作实绩
扶贫之初,我们以调研为主线,在全面调研的基础上,认真理清思路,下决心抓几件实事、急事。
我部历届部领导对老区人民都十分关心,他们都多次去过延安和榆林调研或当面指导工作。在扶贫办和历届扶贫团的努力下,陕北的扶贫工作取得了可喜的成绩。我扶贫伊始,当地的领导班子刚刚换届,我们感到有的领导对科技部的扶贫工作认识还不到位,用什么方式提高他们的认识,我首先采取了,走出来,请进来的工作方法,使他们从思想上提高对我们扶贫工作的认识,力求他们对我们工作的更大支持,使他们了解我们是帮忙不添乱。
(一)走出来:
1、请科技厅厅长,两个市的分管市长,市、县科技局的局长和有关人员进北京,向科技部领导和分管扶贫工作的部门和历届扶贫团的成员汇报科技部20xx年来通过科技部在当地扶贫,所取得成就和对下步扶贫工作的建议。该想法得到我部部领导和扶贫办的大力支持。刘燕华副部长,杜占元副部长(当时是司长、扶贫办主任)和曾参加过扶贫的当年的团长,如科协副主席齐让,和有关司的司局级领导,都出席了会议。与会的领导发表了热情洋溢的讲话并给予很多好的建议,大家对老区的建设和发展倾注了极大的热情和关心,使当地的各级领导身受感动。加深理解的科技部20xx年来对老区人民的一片赤子之情。
2、组织省、市、县分管科技的领导和科技局的领导到海南,专门考察海南110的为三农服务的模式。在考察中我们做到认真学习、不走过场,每天跑4—5个示范点,目的是让他们取到真经。海南科技厅安排的也非常好,他们学习的也非常认真,虽然他们以前在科特派员上,也做了一些工作,但和海南的110相比还有很大差距,回来后两个地区在为三农服务上都有了很大的变化,他们在海南110的基础上因地制宜的为当地三农服务。
3、我们通过调研后发现,佳县的红枣是科技部历届扶贫团花费了大量心血的结晶,是当地人民的种植传统也是脱贫的一条有效途径,但在20xx年全县有2亿斤大枣基本颗粒无收,这是由于气候变化的原因,连续几年都在红枣收获的季节前后连续降雨,给老百姓造成巨大损失。红枣的保鲜、加工、销售是陕北这个最贫困的土石山区最大困难。通过多方联系我们找到了华南农业大学,他们专做热带水果保鲜。通过联系他们非常高兴为老区人民做贡献,扶贫团陪同佳县的柴县长和有关人员到广东考察了华南农业大学并签定了红枣保鲜、加工、销售的合作协议,还考察了温氏养鸡产业,这考察他们收获很大。
考察前当地有的领导不理解,说北方水果不宜找南方的院校,红枣保鲜是北方大学的专长。华南农业大学是专门做热带水果保鲜,通过半年多的实验,华南农业大学在红枣保鲜上是非常成功的,实践再一次证明学科交叉的优势。
(二)请进去
1、通过调研我们还发现需要针对当地的实际情况请一些专家,如把聊城的特派员请到安塞专门教当地农民如何修剪管理樱桃树,如何解决樱桃树只开花不结果的问题,聊城的特派员还与榆林的特派员进行了面对面的座谈和交流。
2、针对榆林的兰碳污染问题,我们还请了863材料和能源的专家,专程去榆林考察。经过专家考察、论证,使榆林兰碳问题进入省部会商项目和重点支撑计划项目。
3、在社发司和农村司的大力支持下,为延安按派了乡镇示范医院和社会主义新农村两个支撑项目。在政策司支持下将举办100名管理人员的培训和10000名农民学科技的活动,
4、华南农业大学多次派专家到佳县指导大枣的采摘、保鲜工作,他们先后有20多人到过佳县,并一次就买了XX大枣,推上海和广东的超市。
5、就佳县红枣问题和农民贫困问题,我同省科技张厅长西北农林大学的专家一起去见分管农业的姚省长,姚省长当场就决定用3年的时间拿出两个亿集中解决佳县问题。西北农林大学的专家,就佳县红枣的节水灌溉,枣树换头技术,矮化密植正在进行了整体规划。
6、我们还为红枣销售问题,请了广东的销售企业和北京策划销售的中介机构,为佳县培养红枣的销售人才。
7山东时风集团向两个县的科技示范户捐赠了10辆农用车。长安集团向延安科技局捐赠了一个十二座面包车,扶贫团成员各尽所能,为两个县组织书籍软件的捐赠。
8、为解决佳县长远发展问题,扶贫团还把华南农业大学和西北农林大学为佳县聘为法人科技特派员。这样佳县大枣就形成了一个较为完整的系统工程。
三、扶贫工作的体会
1、我们在扶贫工作中,加深了对老区人民的深厚感情。没有当年老区人民无私奉献,就没有共产党和新中国的今天。
2、通过在老区的扶贫,使我们受到了深刻的信仰教育,更加增添了热爱祖国、热爱人民的民族精神。
党的xx届五中全会强调,要准确把握扶贫开发面临的新形势新任务新要求,以精准发力突破重点难点,以精准施策促进脱贫致富,确保打赢全面建成小康社会决胜阶段的扶贫开发攻坚战。
今年九月,我作为市教育局派驻云县栗树乡扶贫帮扶工作队长、大村帮扶工作队员驻村开展工作已过百日,按照“挂包帮”“转走访”和“回头看”等工作要求,现已完成4轮遍访。为深入推进精准扶贫,全面加快脱贫摘帽步伐,在上级党委、政府的关心下,云县作为全省12个试点县之一,将于全面完成脱贫摘帽任务。自己深知扶贫任务艰巨,时间紧迫,需要我们准确把握xx届五中全会精神,确保精准扶贫工作取得实效。
大村距云县城138公里,距栗树乡10公里,是典型低热河谷山区,平均海拔1200米,基础设施建设、社会事业发展、产业及经济发展滞后。受自然条件约束,没有较好的经济产业支柱,农民经济收入始终无法提升,有点存款的农户都是近年来没有改造过房屋的农户,也就是说农民辛苦劳作一辈子或者两代人攒下的辛苦钱不够一次的房屋改造花销,目前仍有部分农户住着土木或者石木瓦结构的老式房屋,少部分还住着爷爷辈留下的年久失修的危房。
究其贫困原因:一是群众改善自身居住环境的极积主动性差,“等靠要”和观望态度较为普遍。全村332户农户,砖混结构新民居房仅有13户。建房大多数采取自己供材料,请大工方式建房,一般130平方米需投入14万多元,平方米均价1100元,但发生建材二次搬运的需增加投入1万元左右。村“两委”班子成员还没有建盖新房,经过动员,他们表示要抓住当前好的政策机遇抓紧建房,同时,积极动员群众建房。二是思想观念落后,缺乏科学种田知识,无支柱产业支撑。户均水田1亩左右,产粮700斤左右,户均耕地8亩左右,主要种玉米、小麦,亩产1000多斤,粮食能自给自足并有部分余粮可以出售或者用于养殖业。户均咖啡种植面积8亩左右,目前亩产值1000多元。户均茶叶种植面积0.6亩,户均澳洲坚果种植面积10亩左右,目前尚未大面积挂果,经济效益尚未凸显。三是少部分村民商品意识弱,缺乏市场经济效益观念,不懂赚钱途径和赚钱理念。部分村民文化素质偏低,缺乏技术又不学技术,迟迟迈不进现代化农业的大门,也就导致了农户经济薄弱,收入不理想。四是教育思想意识淡薄,大村距县城较远,交通不便,群众缺乏外出学习意识,与外界交流机会少,形成了较为落后的教育观念。家长存在“读书无用论”和“放养式”教育思想,“读得上去就供,读不上去就回家打工”,只提供受教育机会,不注重后期教育跟进现象比较普遍。据统计,大村自1977年恢复高考以来仅有16人接受过大学程度教育并成功在群众眼中的“正规衙门”工作,教育成功的家庭范例较少,因学脱贫示范效应不突出,难以形成“知识改变命运”的重教氛围。
因此,笔者认为,大村扶贫工作要以“一看房,二看粮,三看有没有读书郎”为切入点精准发力。一是坚定不移实施农村危房改造。按照市委、市政府提出的“小康不小康,关键看老乡”,老乡生活条件怎么样,重点看住房的要求,积极调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性,引导群众自力更生、投工投劳,全民总动员,齐心协力建设自己的家园。坚持“规划先行,实事求是,群众主体”三个原则,把大村的危房改造建成具有特色,又确保安全的“安居房”“保命房”“放心房”和“满意房”。二是全力推进产业扶贫。因地制宜加大产业培育扶持力度,通过产业的发展带动农民脱贫致富。以产业扶贫为主要手段,整合资金,推动农业发展,稳定增加农民收入。三是着力实施教育扶贫。围绕素质教育和技能培训两个方面,突出基础教育、职业教育和技能培训,从优化劳动力结构、提高劳动力素质入手,进一步夯实发展基础,实现全村贫困农户彻底脱贫致富。
通过采取以下具体措施实施精准扶贫:一是通过农村危房改造和抗震安居房工程项目建设,对建档立卡贫困农户,以及居住D级、C级危房的一般农户在自愿的基础上,采取政府补助、群众自筹或者自建等方式进行房屋改造,确保户均有一套安居房,有条件的采取补助与自建相结合的方式配套建设卫生厕所。二是抓好基础设施建设,实施丙贤组、南门山组、岩子头组、丫口组、大村组、字家组5条共计12.2公里的村组道路进行硬化,通过改善基础设施建设推动产业发展和安居房建设。三是积极向上争取建设项目,优化整合项目资金,部门形成“各炒各的菜,同做一桌席”的良好局面,同时争取政策支持,加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。四是挂钩扶贫单位参与帮扶,制定帮扶扶贫规划,想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事,尽可能提供强有力的帮助。五是引导贫困村的干部群众,坚持正确的贫富观,把“贫困”当做压力而不是福利,努力工作,积极进取,早日从思想上和物质上都实现“脱贫致富
我校按照县教育局的扶贫帮困工作部署,坚持构建和谐校园的科学发展观,开展多种帮困活动,深入探索扶贫工作的新路子,做到不让一名学生因为家庭贫困而影响学习,现总结如下。
一、学校领导重视,全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作,学校成立了扶贫帮困工作领导小组。学校领导亲自挂帅各班主任具体落实,广大老师积极响应学校“每名教师进十家,温暖送进每一户”号召,各年级先后开展贫困生摸底工作多次,摸清贫困生家庭状况,做好贫困生建档工作,明确助学思路,然后有计划有步骤地实施。
二、工作落实到人,温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人,做到每个贫困生都有人关爱,每个贫困家庭都能感受学校的温暖。通过第一阶段摸底工作我校确定陈丽等9名同学为上一年度扶贫帮困对象,进行家访,他们的父母连声感谢。同学们自己也表示一定会振奋精神,刻苦学习,报答学校、社会和父母关爱。
三、争取各方力量,拓展扶贫助学途径。众人拾柴火焰高,经过各方努力,为患白血病的同学捐款,另外学校还千方百计联系社会人士为贫困同学献爱心,解决贫困学生的后顾之忧。
扶贫帮困关系到千家万户,关系到寒门学子的未来,关系到和谐社会的创建,任重而道远,我校力求在各级部门的领导下,在社会热心人士的帮助下,将这项工作做得更完善,让每一位同学都能感受集体的温暖 ,社会的关爱。
时间转眼即逝,我在临汾市扶贫办两年的挂职锻炼已经结束。这段难忘的经历必将对自己今后的工作、对自己人生道路产生深远的影响。这两年对我来说丰富了知识,开阔了视野,拓展了思路,广交了朋友,磨炼了自我。
全身心投入,“挂得住”是做好挂职工作的前提。我深深体会到,要挂好职,并且干好工作,不负众望,就必须以自己的真情、真心、真意投入工作,尽快融入新的集体。只有这样,才能在有限的挂职工作时间里,圆满完成组织交给的任务。我到市扶贫办挂职后,首先把自己当作市扶贫办的一员,自觉服从领导的安排、严格遵守各项纪律,坚守工作岗位,廉洁自律,时刻注意保持挂职干部的良好形象。只有这样,在我的人生道路上为全市的脱贫攻坚工作付出过努力,是件难忘的、荣幸的事情。
重素质提高,“懂政策”是做好挂职工作的基础。两年来,我积极参加“强严树”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论等活动,通过学习使自己思想素养进一步提高,理想信念进一步坚定,党性修养进一步增强。通过深刻学习领会,使我对党的政策有了深入的理解和领会,对党和国家的未来充满了希望,并内化为建设好祖国的强大动力。在业余时间,我严格要求和约束自己,不断学习扶贫政策等方面的知识,为自己充电。工作中主动向经验丰富的同志学习,向品德优良的同志靠拢,注重自身修养,坚持团结同志,与人为善,提升素质。
强责任担当,“树意识”是做好挂职工作的保障。围绕实现挂职学习的工作目标,我适应了三个转变,即工作主角的转变、工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生,谦虚谨慎,不耻下问,始终摆正自己的位置,学习锻炼,努力克服工作、生活中的困难和问题,安心、静心、专心工作学习。脱贫是民心所向,攻坚是责任所系,关乎党的执政基础,考验干部的政治能力,是最生动体的群众工作,是为人民服务根本宗旨、以人民为中心发展思想的集中体现。我积极参加扶贫办组织的各种学习,进一步转观念、转思维、转作风,真情实意担当脱贫攻坚的政治责任、经济责任和社会责任,树立不忘初心、接力济困、善做善成的意识。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系,把主要精力放在学习锻炼上。
靠扎实作风,“密配合”是做好挂职工作的合力。挂职锻炼可以让挂职干部经风雨,见世面,长本领,增才干,升华自己的意志品格和精神境界。两年来,我扑下身子,脚踏实地,迅速投入到精准扶贫精准脱贫的各项工作中去。从扶贫办各科人员身上学到了许多在机关工作学不到的新知识、新方法、新思路,使自己受益,经过两年的学习锻炼,使自己进一步更新了观念,启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野,丰富了知识。在工作态度和勤奋敬业表现方面,我一贯作风扎实,勤勉敬业。工作中密切配合,加强沟通,互相支持,做到各项工作有始有终。
我相信,努力才有结果,投入才有回报,勤奋才有硕果。我将铭记人生中这次难得的历练,继续保持优点,不断积累工作经验,把挂职锻炼的成果消化好、吸收好,使感性认识提升到理论高度,更好地指导实际工作。
一、百年大计,教育为本。当前正是脱贫攻坚的关键时期,要严格落实上级关于贫困地区的教育政策、经费落实情况,着力解决贫困家庭子女的教育问题,不让贫困子女输在教育的起跑线上,确保教育资源公正公开。儿童是祖国的未来,民族的希望,保障青少年儿童的教育权利,确保未来一代是富于思想文化、身怀科学技术的一代,才能在奔向贫困致富的路上走得更稳更远。
二、精准扶贫,改善基础设施。当前我区的道路基础设施已经得到极大改善,但仍有部分偏远山区的村屯之间存在道路不通、通信不畅等问题。近几次下乡到山区农村发现,道路不通、通信不畅严重加剧了贫困的程度,偏远山区的群众当前迫切希望道路通村、信号全覆盖,让本地特色产业产品运出去,让外面的新兴科技进得来,双向融合促进当地特色产业发展壮大。同时便捷的交通条件和畅通的通信技术也更能留得住有志创业的回乡青年,“一方水土养一方人”,作为土生土生的原著居民,对当地的实际情况更为熟悉了解,如何发展产业脱贫致富,他们更应积极参与建言献策,着力贫困。
三、因地制宜,发展特色产业。脱贫攻坚不是一招一式就能解决,要创新脱贫新思路新方法,立足当地人文旅游、特色产业、特定环境资源等各种因素,因地制宜打造一村一品,强化产业和就业扶贫,让群众既能在家门口就业又可兼顾家庭照看老人儿童,既稳定了家庭又保证了收入,有效调动就业积极性和创造性。
四、政策兜底,精准脱贫。要保证人人脱贫,还需关注老弱病残等特殊群众的贫困,这些群体的脱贫需要政策来保障,当前着力构建的低保、住房、医疗、教育等保障体系,保证了特殊群体的基本生活需求,确保脱贫路上人人有保障。
又是一年春正浓,在脱贫攻坚的关键阶段,作为党员干部要时刻牢记“多谋民生之利、多解民生之忧”,聚焦贫困地区、贫困人口,注重发挥贫困群众主体作用,增强脱贫内生动力,有信心有实力打赢脱贫攻坚战,早日实现小康生活。
根据xx市扶贫办的统一安排,xx区扶贫办于xx月xx日-xx月xx日,利用两天的时间,陪同市扶贫办的领导赴、等乡镇就xx年的精准扶贫开发工作进行实地调研。
两天来,我们陪同调研组先后来到安阳乡郎家城村、高寺儿村、苗家堡村;花寨乡滚家城村等整村推进项目村;大满镇柏家沟村、新新村;党寨镇上寨村、陈家墩村等移民点,进行实地调研,每到一处,调研组领导都和乡、村主要负责同志进行交谈,去年的项目的扶贫效益如何。贫困群众的生产生活状况如何,今年村上打算再做些什么,乡、村领导都进行了耐心细致的回答。调研组还深入农户家和农户促膝交谈,详细询问农户的家庭生产生活情况,通过算账对比,了解农户的收入等情况。
几天以来感受很深,每到一个扶贫项目工作点,都存在这样或那样的问题,下面我就如何做好下一步扶贫开发工作,谈几点自己的体会:
首先,要统一思想,提高认识,充分认识扶贫开发工作的重要性。扶贫开发工作是新阶段一项重大“工程”,我觉得要想做好这一重大“工程”,“一把手”领导首先要高度重视,思想上必须要统一,认识上必须要到位,只有“一把手”领导重视了,村上的领导才能够重视起来,只有这样才能够把安排的项目保质保量地完成。
其次,要及时做好和相关部门的衔接工作。工作能否做好,衔接固然重要,工作做不好,做不到位,很大程度上也于相关部门衔接有很大原因。从而导致工作滞后,要及时做好项目的衔接工作。
最后,要深入村社、倾听民-意、了解民情,推动工作顺利开展。通过两天的调研,我想我们领导除了平时工作之余,抽时间要更多地深入村社、农户家中,倾听民-意、了解民情,知道村社干部的所思所想、农户的所期所盼,真正知道村社干部在想什么,农户在盼什么。只有这样领导才能够掌握到第一手可靠资料,从而使领导和老百姓打成一片。在这里我联想到了前几天,在《新闻联播》当中看到的湖南省衡阳市委、市政府新制定的一项措施,市一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于10天,县一级领导干部每年下基层到田间地头帮助老百姓干农活不少于20天。我当时看到这,心里就想这一做法很好,值得我们广大各级领导干部学习,要是我们的领导干部也这样,领导干部和老百姓的距离就拉的更近,老百姓所思所想所盼才知道的更多,扶贫工作开展起来就更顺利,只有这样我们的扶贫工作才能够做得更好,发挥更大地效益。
经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,xx乡政府高度重视,xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
一、基本情况
xx村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照三审两公示一公告全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,规模控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对三审两公示一公告识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到家喻户晓、人人皆知,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇(街道)审核公示县政府审定公告5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照宣传政策解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言(自诉贫困原因)群众投票监票、计票当场公布票数的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制规模,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照三审两公示一公告的要求,结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完全国扶贫对象建档立卡信息采集系统录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求两有三强(有良好的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基础设施落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到一帮一结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方式,结合识别出的贫困户情况按照县级干部一帮六,科级干部一帮五,股级干部一帮四,一般干部一帮三的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照六个到村到户的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
我所在的贫困村扶贫取得了显著的成效,而我所做的还远远不够,精准扶贫工作任重而道远。在扶贫工作中我自身也存在许多不足,一是对扶贫政策认识和学习不够,在今后还要加快学习相关政策和知识;二是缺乏基层工作经验,而我要做的是端正自己的态度、做好吃苦准备,迎接一切困难和挑战;三是各项惠农政策认识不深,今后我要切实做到为百姓谋福利谋发展,把各项政策落实到每家每户,急群众之所急、想群众之所想。四是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导;五是工作上欠主动性,只会完成领导交代的各项事务,不会主动的提前做好各项工作准备。六是与基层群众交流不够,没有真正认识到群众群众之所想、所急。
我深刻的知道在今后的学习和工作中我应该积极上进,加强学习各项政策和知识,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层、扎根基层把党在农村的各项方针政策落实好。加强与群众的交流,急群众之所急、想群众之所想。立足基层,尽职尽责,充分发挥自身优势,宣传农村的政策法规,促进党建工作。
当下,脱贫攻坚工作已经进入关键的决胜阶段,明确当下脱贫攻坚工作的目标任务和总体要求,让很多帮扶联系人遇到的“疑难杂症”,号准脉,下对药,成为了重中之重。
一、实现职责融合,突出党建引领
一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,加强基层党组织的引领作用,要求落实职责机制,做好党建+扶贫的宣传员,支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必落实到实处。
二、精准选人机制,提高带动本事
精准化扶贫的关键是精准化选人。若因为选人不正确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存在应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负。要将党性强的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施业绩考核,细化考核资料,考核优秀的干部进行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶
群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全社会能够从根本上做到精准,帮忙贫困群众。在开展工作中,要深入群众,多跑腿,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,更多的开展各项技能培训,让有劳动本事的贫困户参加技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够供给就业信息,帮忙联系对口单位增加就业机会,进而增加收入。
为实现20_年全民共同到达小康,高度重视党建扶贫工作,把扶贫工作贯穿党建工作中,充分调动各方力量,落实职责、传导压力,构成脱贫攻坚合力。充分发挥党建作用,为脱贫攻坚添动力,为社会主义现代化建设添活力。
紧密结合吉林省实际,坚持精准发力,从“制度扶贫”、“信息扶贫”、“服务扶贫”、“工具扶贫”、“个人扶贫”和“产业扶贫”等六个方面突出推进金融精准扶贫攻坚工作扎实开展,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫基本情况
截至20xx年2月末,吉林省精准扶贫贷款余额446.6亿元,同比增长31.9%,有力地支持了贫困户脱贫增收。
二、扶贫整推进主要工作情况
人行长春中支会同吉林省扶贫办、吉林省金融办、吉林省农委等部门,制定出台了《关于全面推进脱贫攻坚金融支持工作的计划方案》、《吉林省金融助推脱贫攻坚的实施意见》和《吉林省扶贫小额信贷工作实施意见》等,为金融扶贫工作顺利开展奠定了坚实的制度基础。同时,人行长春中支着力构建金融精准扶贫内外部协调机制,与地方政府相关职能部门和金融扶贫重点银行机构建立协调联动机制,按月通报情况,及时研究解决实际问题,并督促涉农金融机构成立金融扶贫领导小组,制定金融扶贫3年规划和20xx年工作计划,确定金融扶贫目标、任务和措施,在全省构建了以开发性、政策性金融机构为引导,涉农金融机构为重心,其他商业性金融机构综合性金融服务为辅的多层次金融精准扶贫体系,实现了金融服务全覆盖。
“信息扶贫”突出“精准识别”
实施精准扶贫、精准脱贫,既要找准贫困对象,还要找准致贫原因。人行长春中支组织金融机构深入村屯、农户采集贫困户家庭成员的自然情况、劳动技能、就业就学、收入支出、致贫原因和金融需求等基础信息,对贫困户金融服务需求进行精准识别,为8.3万户贫困户建立了精准扶贫金融服务档案。同时,密切关注贫困地区家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等金融需求情况,为项目发展前景好、对贫困户帮扶带动潜力大的0.9万个家庭农场、1.3万户专业合作社和994个农业龙头企业建立了金融服务档案。此外,人行长春中支充分利用金融精准扶贫信息系统,实现全省扶贫贷款信息逐笔录入和精细化管理,增强了金融精准扶贫的针对性和有效性。
“服务扶贫”突出“优化环境”
便捷畅通的金融服务将有效提升金融精准扶贫效率。人行长春中支把金融基础设施建设、信用体系建设和金融知识宣传等,作为提高贫困户融资能力、发展生产的立足点。在支付基础设施方面,组织金融机构在全省15个贫困县布放ATM、POS机等金融自助设备1.6万台(套),设立助农取款服务点4980个,实现基础金融服务“村村通”;在信用体系建设方面,深入开展“信用乡镇、信用村屯、信用农户”创建工作,全省已创评信用乡镇300余个、信用村屯20xx余个和信用农户160万户;在金融扶贫政策宣传方面,组织开展“金融精准扶贫知识普及周”、“送金融知识下乡”等大型公益活动,累计发放金融扶贫政策文件汇编1.5万本、宣传折页12万份,有力地支持和帮助贫困人口深入了解和有效运用金融扶贫相关政策。
“工具扶贫”突出“政策引导”
人行长春中支充分发挥扶贫再贷款的引导作用,紧紧围绕贫困地区资源禀赋和特色产业扶贫项目,以支持新型农业经营主体发展产业为切入点进行投放,带动贫困人口就业发展、持续脱贫。截至20xx年12月末,全省扶贫再贷款累计发放12亿元,对全省8个国家级贫困县实现全覆盖,累计撬动金融机构发放扶贫贷款52亿元,用于支持产业扶贫项目,带动贫困户近8.2万人。金融机构运用扶贫再贷款资金发放贷款利率均执行1年期贷款基准利率(4.35%),切实降低贫困户和扶贫企业贷款利息负担。此外,人行长春中支灵活运用支农再贷款引导地方法人金融机构加大对“插花县”贫困乡、贫困村信贷投放。截至20xx年12月末,全省支农再贷款累计发放58.9亿元,是上年同期的1.7倍。创新支农再贷款使用方式,定向支持临江市“老山村旅游示范区”建设,惠及贫困人口629人,每人每年可增收5000元左右。
“个人扶贫”突出“产品创新”
发挥金融扶贫的特长与优势,有针对性地开展金融产品创新是重要抓手。人行长春中支把信贷产品创新作为解决贫困农户融资难的突破点,在发展直补资金担保贷款、土地经营权抵押贷款和扶贫小额信贷的同时,组织辖区金融机构发挥各自业务优势,针对不同地域、不同贫困户特点,因村因户施策,开发了“金穗增信贷”、“惠农易贷”、“助保贷”、“吉牧贷”等12项个人精准扶贫特色产品。据金融精准扶贫信息系统统计,截至20xx年12月末,全省辖内金融机构共向11.4万户贫困户发放个人精准扶贫贷款18.4亿元,占建档立卡贫困户总数的30.3%。
“产业扶贫”突出“造血优先”
变“输血”为“造血”,产业扶贫是精准扶贫的关键。人行长春中支把增强贫困户的“造血”功能作为金融扶贫的着力点,从农业产业发展中找准金融支持扶贫攻坚切入点,以产业为基础,以扶贫为目的,组织辖区金融机构与政府有关职能部门、农民专业合作社、农业龙头企业、担保公司等通力协作,集聚“财税银”合力,形成多方参与的产业扶贫带动长效机制,极大地提升了金融扶贫资金使用效率。截至20xx年2月末,金融机构通过“政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”等一系列新模式,累计向重点扶贫产业和项目投入资金391.7亿元,占金融机构全部扶贫资金投放的90.5%,惠及贫困人口20余万人。其中,为舒兰普惠新能源等项目提供信贷资金13.9亿元,带动贫困户1.6万人,有效发挥了金融助推产业发展带动扶贫的作用。
三、存在的问题
开展金融精准扶贫工作,是金融机构的政治任务和责任担当,但推进扶贫工作责任大、风险高、收益小则在一定程度上与金融机构追求盈利的本能存在冲突。这一点对资金少、规模小的村镇银行而言更为明显。对此,作为新型农村金融机构的村镇银行除了在扶贫工作中要结合当地情况和自身实际打造扶贫模式外,政策层面也应当给予村镇银行一定程度的倾斜。
在奖补政策方面,央行可在支农再贷款、再贴现等方面予以倾斜,以增强金融机构扶贫的实力以及信心,譬如延长村镇银行定向费用补贴政策至20xx年等。
其次,当前银行业监管日趋严格,监管指标未达标的银行除被通报以外还可能会被限制准入,但村镇银行在某些方面尚不可与国有银行、大型商业银行、农商行同日而语。因此可在成本收入比、小微企业“三个不低于”、存款偏离度等监管指标方面对村镇银行实行差异化监管。而村镇银行自身也要相应制定差异化的信贷政策,对贫困地区的优质信贷项目实行信贷计划优先安排等支持措施,对贫困地区形成的不良贷款实行差异化考核。
此外,地方财政扶贫资金还应进一步与金融机构扶贫贷款等发放情况相挂钩,以发挥财政资金与信贷资金结合的杠杆撬动效应,调动农村金融机构扶贫积极性。政府还应充分发挥政策引导作用,把普惠金融、基础金融配套设施建设纳入民生工程,充分聚焦金融系统与相关部门多方面合力,大力营造普惠金融、精准扶贫工作推进的良好环境与氛围,调动商业性金融主动参与的积极性和信心。
四、下步打算
目前,扶贫工作时间紧迫,任务艰巨,时不我待。我将再接再厉,扎实工作,进一步明晰帮扶思路,落实脱贫措施,让贫困户早日脱贫。深入群众,关心贫困户生活,竭尽所能为他们解决实际困难。
两学一做在各层各级党组织中如火如荼地开展着,宛如一缕春风,唤醒沉睡的党员队伍,带来新的生机和动力。作为一名基层公务员,我们直接面对的是广大人民群众,是党和国家的一个窗口,承担着大量的公共服务职能,肩负着上情下达、下情上传、服务农村的重任。我们是政府的履职者,社会的管理者,人民的公仆,在两学一做中,我们应立足于学,着手于做,应有所思,应有所为!
学而不思则罔
世界是物质的,尤其是物欲横流的今天,中国经济社会高度发达,人们生于和平,居于安乐。在小康社会的大旗下,部分党员已经不再居安思危,甚至有的人出现了思想滑坡、精神堕落、内心腐化。敏锐的党组织是善于捕捉细节的,也是追求完美的。党在全面建设小康社会攻坚克难之际提出两学一做是党防微杜渐、诶雨绸缪之举,这也是共产党不断进步的基本要义之一:善学。我们不仅要清楚,我们要学什么,还要明白,我们为什么要学,学来做什么。
共产党员之所以先进,是因为我们追求一一种叫做党性的东西,它是任何一名合格党员都应该有的基本精神准则。俗话说千里之堤毁于蚁穴,思想防线一旦松懈,我们就很容丢失我们的党性,所以我们应当把学习党章作为必修课。通过学习党规党章,认真遵守党的各项规定,明白我们能干什么,不能干什么,清楚我们该干什么,怎么干。时刻谨记忠于组织、相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织的安排的纪律约束;保持党的优良作风,弘扬党的光荣传统;自纪自律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。坚决守住一名党员做人、做事的基本底线,永葆政治本色,为共产主义事业而奋斗终身。
学习系列讲话是思想建设的重要组成部分,思想建设对于党员干部而言,就是补钙。只有加强思想建设,补足了钙,才不会得软骨病。有些基层工作人员因日常工作繁多而遗忘了学习,导致了很多基层工作人员对上级政策吃不透、拿不准、猜不到。我们要认真学习系列讲话,学深悟透、融会贯通,用所学知识来武装头脑,提高工作效率,提升为人民服务的能力,尽忠职守,做到各司其职,各尽起力,各创起业,更好的带领广大群众轰轰烈烈打赢扶贫攻坚的战斗,热热烈烈共享小康的繁华。
说过:乡村干部处在贯彻落实党的路线方针的末端,是党执政大厦的地基,乡镇党员干部是地基中的钢筋,位置不高,但是责任重大。由此可见,基层党员干部是人民群众基业中的钢筋,其貌不扬而至关重要。如果这些钢筋变了质,就有可能影响到整个建筑的质量,甚至威胁到整个建筑的安全。因此防微杜渐,心存忧患意识,是每一根钢筋都必须要做到的。做合格党员,不仅是要一根合格的钢筋,可以承载党的执政大厦,更要做一根优秀的钢筋,足以承载中华民族伟大复兴的大业!
举一反三,引他山之石攻己之玉
在省委两化互动、泸州市委两个率先、六个突破的方针下,毋庸置疑,首要任务是脱贫攻坚,全面建设小康社会。每一位基层干部,都是伟大事业的钢筋,在不同的地方发挥着自己的作用,奉献自己的力。我们有着相同的目标,但是所处的位置各不相同、方向各不相同、着力点各不相同,难免会出现作用各不相同,出力各不相同的现象。我们虽然开展了两学一做,但是很多地方的基层干部都搞不懂我们该往哪里发力、怎么发力、发多少力这个问题,这就是典型的懂得了理论却套不出公式。各个基层组织、每位基层干部,都应保持着党的先进性,脱掉皮鞋,穿上雨靴,走出去。走到其他基层去,其他受力更大的地方去、其他发力更大的地方去。去学习和探讨适应各自地区的方案和做法,取其精华,去其糟粕,以他山之石攻己之玉。
举个例子, 我们的干部带着满腔热枕想要位群众办点事,那就得清楚我们能够为群众做些什么事,我们能够让群众相信我们能做什么事。如果我们搞不懂,这个时候我们就应该走出去,相互学习,把共产党的先进性发挥出来,大家带着相同的目的,相互交流学习,把优秀的经验或者是适合当地的方法提炼成可行的方案。把当地的情况和自身的情况进行对比,认真反思,是否我们放手去尝试,是否我们尽了全力去做,是否我们做到了每个细节?
不久前,镇党委组织我们去参观学习两河镇脱贫攻坚示范点的时候给了我很深的感触。没有大项目就用小项目来凑。今天修一截路,明天修一个塘,后天修一个坝,积少成多,最终形成一个规模巨大的产业园区;没有资金就自筹资金。党员干部脸皮要厚,嘴皮要薄,脸皮厚不怕说,嘴皮薄很会说。通过各自的人际关系联系在外的成功人士,说服他们为家乡群众办实事、办好事。化缘也好、融资也罢,终究是为群众引进了规模可观的农业企业;没人响应则党员做示范。以党员为示范点,流转土地、入股合作。最终带动周边全体群众参与脱贫攻坚项目的。这就是我们党的先锋模范带头作用的基层写真。
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行
实践是检验真理的唯一标准,两学一做的重点在于做字。不管学多少内容、学多少次,做不到、做不好就相当于没有学。只有辛勤的汗水滴在了为人民服务的道路上,只有忙碌的身影闪烁在脱贫攻坚的战场上,我们才有资格说我们做了一名合格的党员。因为我们只有放弃办公室的舒适安逸,走到每一户贫困户家中、地里,我们才能制定出行之有效的一村一品、一社一产业计划;我们只有不辞劳累、不畏艰难,身体力行,才能取得老百姓的信任,才能振臂一呼而群起响应,才能带动群众共谋发展;我们只有摈弃个人私欲,大公无私,全心全意为人民服务,才能最终得到群众的认可、才能将项目顺利地推行。党在群众心中从来都是为人民服务的、都是有号召力的,只有我们做了合格的党员,拥护党的群众自然出现。
我欣慰地看到青山披银甲,书记到农家的联盟村第一书记熊军,能顶着漫天飞舞的大雪逐户前往帮扶对象家中了解村民生产生活情况;我很欣慰地看到大雪封山成阻碍,干部踏雪送温暖中的摩尼镇机关干部,在冰冻灾害来临之时,人背肩扛十余公里为被困高速路的司机乘客送去维持生命的热水和食物;我很欣慰地看到从高校教师到乌蒙山区的第一书记马小洪,来到金榜村不足半年,能倒背如流地说出每一户贫困户的家庭情况、致贫原因和脱贫措施,探索出众筹养牛、扶贫基金、家庭农场等创新模式。
脱贫攻坚是个必须要完成的重任,两学一做更是个必须要完成的入门课。请牢记对我们的要求不忘初心,继续前进!
一、如何领悟精准扶贫工作的意图?
作为从事精准扶贫工作的一员,首先要弄清“两个明白”:
(一)弄明白什么是精准扶贫?为什么要开展精准扶贫?精准扶贫是在贵州调研扶贫工作时,发出的号召,是针对过去以粗放式扶贫而提出的一种精准到人到户的新扶贫模式,是从业务工作到具体工作的转变。“精准扶贫”概念的提出和实施切合时代发展的需要,充分彰显了新一代中央领导集体对扶贫工作的高度重视。通过学习和领悟意图,我理解精准扶贫是消除贫困、改善民生,让困难群众通过扶贫之路缓解贫困,提高贫困人自我发展能力,提高困难群众生活质量,达到在20xx年全面实现小康社会的这么一个目标,这是我的理解。
(二)弄明白第一书记的职责。第一书记工作职责,实际就是岗位职责和工作标准。我认为第一书记的职责可以概括为“抓班子、带队伍、上项目、出成效、作表率”。我认为,第一书记不只是一个称谓,是组织对我们的信任,更是责任和使命,只有弄清楚自己要做什么?怎样去做,才能更好地去开展精准扶贫工作,这是我第一个方面的认识。
二、怎样做好精准扶贫工作。
精准扶贫是当前各级党委、政府一项政治性工作任务,作为一名党员干部,没有理由不把工作做好、做实。驻村后,我从以下三个方面入手:
(一)找准工作出发点,在“用”字上下功夫。精准扶贫是全局性工作,作为第一书记首先是提高责任感和紧迫感,把精准扶贫工作抓在手上。一是带领村干“用心”学。学习是做好各项工作的基础,是贯彻落实好各项方针政策的指南。为此,我们组织村干部有针对性学习系列讲话,学习省、市精准扶贫会议精神,学习一系列新出台的扶贫政策。像精准识别的标准是多少、精准识别的工作流程怎么操作,确认扶贫对象,如何再筛查、再识别、再公示、再精准等环节。我们通过认真学习,在开展精准识别工作中把握要点,使精准识别工作无村民上访、无异议。二是与村干“用心”做。做是践行的表现。我们严格落实相关政策要求,真正俯下身、沉下心,把开展精准扶贫作为村委会工作重中之重,以精准扶贫工作为契机,统筹抓好党建、计生、社会维稳等方面工作。形成了天天有活动安排、月月有工作计划、年年有目标任务,使村级工作逐步迈向规范化。20xx年元月,由郝胜勇书记亲自带队,组织市、镇、村相关人员参观学习了我村建档立卡工作,在全市起到示范作用。三是干部帮扶用“真情”。在帮扶过程中,我们因户施策,每户制定帮扶联系卡、帮扶工作计划、帮扶工作措施,包保干部定期不定期上门与贫困户拉家长、送温暖,了解困难群众生产生活情况,帮助解决实际困难和问题。我们先后为李必兰、马月英、李卫国等困难群众解决了子女就学、子女学徒、子女就地就业;帮助大病困难群众寻医问药、化解邻里纠纷、帮助危房改造等帮扶措施。通过结穷亲、帮穷户、拨穷根,一些困难群众与我们包保干部建立了真感情,把结穷亲变成结亲情结友情。
(二)把握工作切入点,在“出”字上见实效。做好产业扶贫是带动贫困人员脱贫致富最有效的途径。为此,我们从“三出”入手。一是出智。为了做好产业扶贫工作,我们人大机关牵头组织村干部先后到梅川、余川、龙坪、农场等地学习考察,借鉴周边镇处作法,选择适宜自己发展的产业。通过考察、酝酿讨论,我们认为走风险低、投入小、见效快的产业扶贫路子。二是出力。在扶贫产业基地建设过程中,我们积极参与协调,做好产业扶贫点选址、土地流转、青苗补偿、机械作业指导,到有关部门聘请技术人员传授龙虾养殖技术,跑市场;到相关部门对接光伏发电项目建设等相关事宜;多次到中华联保、农商行申请产业扶贫贷款,率先在大法寺镇争取第一笔政府贴息扶贫贷款资金,起到了引领作用。为助推产业扶贫生根落地精准发力。三是出钱。我们通过政策倾斜、部门支持、产业扶贫贷款等方式为贫困村争取项目资金,有效解决了产业扶贫中资金瓶颈问题。通过努力,我们协助村委会建好“三个”产业扶贫点,分别建了50亩的虾稻连作、30亩的精养鱼池、50千瓦的光伏发电基地,目前已有2个基地见成效。去年底为每户贫困户分得红利3千元,村级集体收入过5万元的目标任务。
(三)把握工作着力点,在“结合”上出实招。一是把“两学一做”与精准扶贫相结合。学党章党规,“正思想”,当脱贫攻坚宣传员。以党章党规、扶贫政策为主要学习内容,深入开展进村入户,开展“回头看”,做好扶贫攻坚宣传员,大力宣传健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、易地搬迁、社会保障兜底各项惠民政策,激发贫困户脱贫内生动力,切实增强自我求变、自我发展,改变贫困户面貌的志气和信心,消除“等靠要”思想,调动贫困户干事创业的积极性。二是把开展精准扶贫与抓党建相结合。根据村级工作实际情况,先后帮助村委会制定完善了《学习制度》、《干部值班制度》、《党风廉政建设制度》、《村民代表议事制度》、《财务公开管理制度》、《党员教育管理制度》、《三会一课》等制度,形成了一套长效约束机制,用制度规范党员的品行,使村干按章办事,自觉接受群众监督,提高了村级办事效率和服务水平。三是把开展精准扶贫与美丽乡村建设相结合。精准扶贫最终就是改善群众生产、生活条件,提高群众生活质量。为此,我们市人大常委会高度重视,围绕群众关心的难点、热点完善村级基础设施建设。先后帮助村级完成了危桥改造工程,投入资金25万元;完成了张冲自然垸的休闲文化广场扩建,投入资金5万元;打通了李升自然垸与村委会的道路连接线,投入资金20万元;组建了一个10余人工作专班,整治李德升自然垸“脏、乱、差”问题,协助拆除乱搭乱建物30余间。目前,整治工作已进入美化绿化亮化当中。通过基础设施完善,给群众生产生活带来了便利,丰富了基层群众的文化生活,赢得了群众好评。
四、下一步工作计划
虽然做了一些工作,但与组织要求还有距离,与在座的各位相比还有不足,下一步还要做好三点:
(一)再上认识,深入实际。作为第一书记,还要进一步深入学习系列重要讲话精神和20xx年新年贺词,认真贯彻省委、省政府决策部署,把精准扶贫工作抓实,继续深入基层、深入实际,跟踪服务好困难群众,为困难群众排忧解难,真正让贫困人员思想上脱贫。
(二)再上措施,补短板。下一步要对照“六个精准”的要求,开展“回头看”,要采取多种形式,对易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等重点工作再研究、再部署、再入户、再调查,确保扶贫政策在困难群众身上用活用足。同时,市人大常委会结合武穴市20xx年脱贫攻坚,“春季攻势”行动方案要求,主要领导多次深入村组,入户走访,全面摸排,蹲点调研,实地察看,现场办公,计划再争取项目扶持资金,扩宽通村道路,扩建李德升村便民服务中心,打造美丽的乡村建设工作亮点,完善村级“十有”标准建设工作。
(三)再上力度,促实效。要继续抓好产业扶贫点,着力盘活虾稻连作、精养鱼池的跟踪服务管理工作;进一步协调做好光伏发电的并网对接,使产业扶贫基地效益发挥最大化,确保脱贫对象年终有红利,村级集体收入过7万元,经得起各级检查验收。
4月30日,昌吉回族自治州20__年消费扶贫产销对接推进会在木垒哈萨克自治县举行。推进会采取“现场签约+现场认购”相结合的方式,对扶贫企业的产品进行签约认购,签约认购金额1781万元。
在推进会上,木垒县努迩乐服装有限责任公司获得了2万件工装的订单。这家公司在当地开办了3个扶贫车间,现有员工104人,其中建档立卡贫困户22人。公司负责人阿热娜•古丽说:“这次我们跟准东的东方希望企业签订了2万件服装合同,价值70万元。有了订单也增加了我们的收入。”
推进会上,新疆岐峰农业投资集团采购了价值500多万元的特色农产品,公司副总经理斐亮说:“我们采购农产品涉及牛肉、羊肉、鹰嘴豆、还有馕,涉及金额大概500多万元,把我们昌吉州特色的、优质的农产品向全国进行推介,为当地的贫困户增收。”
据了解,这次推进会现场签约销售协议14个,现场认购合同13个,总金额1781万元。签约项目涉及服装、农特产品以及口罩、消毒液等防护用品。昌吉州商务局副局长韩光说:“展示推介了各县市扶贫企业、车间、合作社的特色产品,建立了稳定的购销关系,有效推进了消费扶贫落实落细落地,不断巩固昌吉州脱贫攻坚成效。”