脱贫攻坚工作个人心得体会(精选33篇)
脱贫攻坚工作开展以来,村按照全区的统一部署和总体要求,紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”,以观光农业和农民素质提升工程为抓手,致力于产业致富和思想脱贫,通过艰苦努力,贫困群众生活主要指标大幅度增长,脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一、精准识别把好脉
开展精准扶贫工作以来,通过多种途径对全村的贫困情况进行深入了解,做好精准识别工作。村严格识别标准。
一是通过入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等;
二是了解住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施,看农田、山林、种养等发展基础和状况;
三是核算农户收入、支出、债务等情况;四是是否合理,是否漏户,是否弄虚作假,是否拆户、分户、空挂户,家庭人口是否真实等情况。以农户收入人均为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。严确保不会出现“富人当选、穷人落榜”。
村先后共识别出107户贫困户,347名贫困人口。
二、精准施策挖穷根
(一)确定以“一园一线一片”为主体的脱贫增收的产业发展思路。
根据村实际情况,确立了依托--x、打造观光农业环线、带动整体脱贫的产业发展总体规划。
一是依托1社、3社--x和--聚居点办好乡村旅游项目,吸引游客,使游客来得了。
二是打造好村乡村旅游环线,办好农家乐和户外运动项目,使游客留得住。
三是利用旅游环线带动沿线乃至全村发展观光农业,大力宣传纯天然农产品,吸引游客消费。四是在发展观光农业的基础上,大力发展庭院经济,办好“万元增收工程”。根据规划,20--年,全村贫困户将发展万元地119.6亩、万元林52.5亩,万元水17.4亩,牛32头、羊29只、猪203头、鸡3611只、兔76只、狗25只、鸽子300只,预计年纯收入136万元,人均纯收入达3900元。
(二)以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质。
根据农民素质提升工程的要求,村成立了“红白理事会”和“村民道德评议委员会”,结合村村响、户户通、农民夜校和远程教育等平台和设备,不断加强对群众的宣传教育培训工作。主抓“三支队伍”:即保洁队伍、道德评议委员会、红白理事会;以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质:即讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳,比干净整洁、比勤劳能干、比品德品行、比守法守规,评创卫示范、评勤劳致富、评和睦友善、评遵纪守法;纠“四风”:即赌博、迷信、攀比、不孝等不正之风;实现“四新”目标:即农村道路新形象、农家房屋新面貌、农民生活习惯新变化、农民自身素质新提升。
三、精准脱贫再提升
在区医保局的精准帮扶下,在街道党委的指导下,在全体帮扶人和村两委的共同努力下,村精准扶贫工作取得了显著成绩:
(一)绝大部分贫困户实现了“一超七有”。截止20--年底,共有96户贫困户实现了有稳定收入(人均纯收入高于3146元),有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。预计20--年,所有贫困户都将实现脱贫。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道--线--至--大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
5月17日,31个省级分公司总经理带领团队走进直播间,以“最强带货天团”力量为定点扶贫县农产品倾情代言,助力脱贫攻坚。
本次活动,通过现场直播助力定点扶贫市县农产品销售,直播2小时,吸引46.52万人在线观看,共成功销售扶贫产品36.5万多元。与此同时,海南联通政企客户信息化专场活动在海南省移动互联科技馆开展,同步面向全国公众展示中国联通云计算、大数据、物联网、5G等新技术引领智慧生活。内容涵盖政务、文旅、公检法、生态环保、教育和医疗等多个领域。
20__年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年,海南联通高度重视扶贫工作,积极响应消费扶贫号召,此次领导带货直播,是海南联通进一步深入开展消费扶贫的一次有力举措,彰显了脱贫攻坚企业责任担当,也是中国联通助力脱贫攻坚推进数字化转型的有益探索。
一直以来,海南联通聚焦教育、医疗等重点领域,利用5G、大数据、人工智能等新技术提升行业信息化水平,实施了一批5G应用项目,为提升我省信息化水平,加快推进数字海南建设和服务海南自贸区(港)建设提供了可靠有力支撑。
我自选派到西窑村任第一书记已4个多月。几个月来,通过对村集体资产清算和一家一户的走访,发现西窑村集体资产,除了一栋二层楼的办公楼外,一无所有;大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人;贫困户中有智障的,有残疾的,有年老多病的、有身患绝症的、有渴望走出困境的,这些更加驱使我用心用情去帮扶他们。
目前,西窑村主要是通过教育扶贫、社会保障、社会救助、慢性病门诊医疗、大病保险、新农合和新农保等政策,支撑这一弱势群体在温保线上。精准施策,必须在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗;必须因地制宜,因户施策,提供更加精准、完善的扶贫措施强化落实。如何用好用活扶贫政策,发展村集体经济,助推贫困户发展自主产业,让贫困户更好地享受到党的惠农政策和扶贫开发的阳光雨露,使我陷入深深地沉思……。
用活政策
“巧妇难为无米之炊”,要发展壮大村集体经济,必须要有“第一桶金”,我们要充分用好惠农政策,用活扶贫政策,整合扶贫资金,发展集体经济。一是积极争取产业扶贫项目资金。如:种植优质稻、雷竹、茶油、花卉苗木,养殖稻田鱼、稻田虾等项目,争取项目资金。二是通过流转土地的方式,从村民手中盘活荒山、荒地,用于企业发展旅游、民宿和农业,收取服务管理费。三是争取增减挂钩项目,通过土地复耕,获得收益,旱田每亩补助5万元,水田每亩补助7万元,增加村集体经济收入。四是通过贫困户小额贷款,整合资金。比如:有20户贫困户,每户可以免息贷款5万元,共计可贷款100万,用于发展集体经济。五是通过村里在外经商的乡贤募捐资金,发展集体经济。
借力发展
根据当地特色农业、民宿和旅游资源,引进大型公司企业,以土地入股和带动贫困户就业的方式,发展特色农业、开发旅游、民宿项目,增加村集体经济。一是发展优质稻种植项目。同实力雄厚的农业开发公司合作,大面积种植优质稻。二是发展旅游、民宿项目。利用农村山清水秀、天然氧吧的资源禀赋,引进大型旅游发展企业,开发旅游民宿项目,同时,还可以带动当地餐饮业,为村民增加收益,形成良性循环。三是开设广告公司。同市里的大型广告公司合作,在镇里开设广告公司,将镇政府和各部门各单位的打印广告业务向广告公司倾斜,发展壮大村集体经济,选择就地就近就业的发展项目。
抱团取暖
目前,村里许多贫困户和农户都想发展自主产业,主要是因为一没有资金,二没有技术,三没有劳力,而搁浅。不少村民和贫困户都单独找我谈过,想发展自主产业的事。有的想种植茶油、有的想种植白芨、有的想种植树苗。鉴于这种情况,我左思右想,如果能使他们合作抱团取暖,这个问题就解决了。贫困户主要是既没技术,又没劳动力,村民既有技术,又有劳动力,但苦于没有资金,想发展自主产业很难。如果贫困户用5万元的小额贷款,同有技术和劳动力的兄弟或亲戚合作,发展自主产业,抱团取暖,这个问题就解决了。
我们要从内心深处怀着对弱势群众的关爱,宣传扶贫政策,了解他们的真实想法和未来的规划。站在他们的角度上思考问题,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。组织上选派我们扶贫,我们不能以脱贫为目的,而要以此次扶贫为契机,在政策“脱奶”之前,培养贫困户生存技能,增强贫困户内生动力,在发展壮大村集体经济的同时,大力发展自主产业,巩固脱贫成果,使贫困户成为致富能手。有没有用心用情帮扶,群众是有感觉的;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真情帮扶,扶贫工作才会取得实效,更会体现出帮扶干部的自我价值。
近日,国务院扶贫办印发通知,明确要坚持脱贫攻坚目标任务不变,现行扶贫标准不变,打赢脱贫攻坚战的时间节点不变,克服形式主义官僚主义,防止“冲刺”抢跑急于“清零”。“船到中流浪更急,人到半山路更陡”。确保如期实现全面脱贫是我们的目标、责任,也是承诺,越是临近胜利,越要慎终如始、善作善成,全面发力破困局、精准施策稳实效、化危为机开新局。
始终紧绷“思想弦”,防止松劲厌战。“思想上松一寸,行动上就会差一尺”。脱贫攻坚收官之年又遇疫情防控,既要织密疫情防护网,又要确保脱贫实效,尤需干部扭紧思想“开关”,克服急躁心态,防止松劲厌战,杜绝因急功近利或敷衍塞责等不良情绪催生“表格式”扶贫、“注水式”脱贫等形式主义。要拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的决心、“慎终如始抓落实”的信念,咬紧牙关、一鼓作气、乘风破浪,以不胜不休的坚持全身心投入脱贫攻坚战。
始终下好“绣花功”,确保行稳致远。脱贫的意义并非在于“清零”,而在于切实让群众过上好日子,因此还需全局把握、着眼长远、细化部署、靶向治疗,切实将确保脱贫、防止返贫和乡村振兴战略相结合。“慢工”才出“细活”,“蹄疾”更要“步稳”,要立足脚下,在一针一线处缝细缝密,把绣花功夫下深下足,把基础工作扎牢扎实,聚焦基本生活保障、基础设施建设、产业发展兴旺等与群众生活息息相关的工作,确保标准不变、靶心不散,为高质量脱贫拿下关键一环,为防止返贫提供有力保障,为乡村振兴奠定良好基础,为更长远发展做好谋划。
始终严把“监督关”,避免抢跑注水。“一篙松劲退千寻”,“临门一脚”更需用好监督之力,筑牢监督堡垒。要划出严督实导的硬杠杠,始终坚持严的精神、实的作风开展监督,不能为了赶超进度而监督“注水”,“放其一马”,防止监督工作开展流于形式。要理好督、战两条线的关系,寓“督”于“战”、以“督”促“战”,通过从严从实督,确保凝心聚力战,正确引导基层干部更好地开展扶贫工作,给予基层干部更多时间和精力与群众相处,推动形成脱贫攻坚资源和力量向基层一线倾斜的良好局面。
习近平总书记所作的党的xx大报告,在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”这个部分,专门列题“坚决打赢脱贫攻坚战”,论述脱贫攻坚,要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。
一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战
以习近平同志为核心的党中央为加快推进小康社会建设进程,确保“两个一百年”奋斗目标如期实现,而发起和领导的规模与力度空前的有具体期限和刚性任务的大决战。决胜脱贫攻坚之战,是必胜之战。此战虽是硬仗中的硬仗,还在进行时,还有不少硬骨头要啃,但经过党的十八以来的五年持续实施精准扶贫、精准脱贫,决胜脱贫的有效战法已经练熟,决定性胜利的态势已经形成,全面胜利的进程正在加速,如期完胜已经没有什么悬念。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们乘党的xx大的强劲东风,继续猛冲快打,必定可以一鼓而下,在20__年毕其功于一役,使全国各族人民同步走进全面小康的崭新时代。
二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战
如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和市场资源进行有效引导,对扶贫对象进行全过程监测,实现建档立卡对象有进有出、动态管理,形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的xx大作出的伟大部署,实干苦干加油干,我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。
三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战
作为一名扶贫局的纪检干部,一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违的行为,坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责,形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位,真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实,要进一步加大工作力度,坚持精准发力,在一级抓一级、层层抓落实中传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的,严肃追究主体责任,要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒,早处理;坚持问题导向,做深做细监督执纪问责,严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
总之,我们必须以必胜的决心、坚定的理念,扎实的工作,勇于担当,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实省市县脱贫攻坚决策部署,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
在新冠肺炎疫情防控关键时期,_镇党员干部坚守抗疫一线,冲锋陷阵脱贫攻坚主战场,扎实开展疫情防控与脱贫攻坚工作,做到两不误、两促进。截止目前,为全镇贫困户送去生活物资200余件,送就业岗位14个,化学除草或“一喷三防”820亩。
_镇在做好防疫防控的同时,组织镇村干部对全镇贫困户进行一次大走访、大慰问,送去了生活物资,加强与贫困户的联系,详细了解贫困人口疫情防控、生产生活物资储备、身体健康状况等。针对有劳动能力且有就业意愿的,安排一份公益岗,送去就业岗位,让贫困人员实现就业稳定脱贫。同时,帮助贫困户调整制定帮扶计划,落实帮扶政策。对全镇贫困户开展一次家庭环境整治,打扫房前屋后卫生,进行消毒,安排他们疫情防控期间不外出,外出必须佩戴口罩。对全镇贫困户麦田开展一次化学除草或“一喷三防”。
今年中央一号文件,把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首,集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线,不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确,我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,全面把握中央一号文件提出的各项任务,坚持问题导向,决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽,实际留给我们决战的时间只有大半年,面对最后的硬仗,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,需要动员全市上下,根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见,按照省、市委部署,采取“按方抓药,照单落实”,消解问题,促进发展,才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。
着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多,在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜,必须抓住主要矛盾,抓住关键少数,牵住“牛鼻子”。对此,一号文件明确指出了需要解决的问题,即扶贫产业产销脱节、风险保障不足,易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶,义务教育要控辍保学,筑牢乡村卫生服务网底,扶贫要与扶志扶智相结合,加强一线精准帮扶力量,整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的,既有制度层面,也有政策层面,更有落实层面。具体到每一个地方,情况并不完全相同,结合我所在的贫困村,当务之急需要解决好饮水安全,建设标准化村卫生室,发展长效产业,调整产业结构,建设综合性文化服务中心建设,继续改善人居环境,稳定转移劳动力就业,落实各类社会保障体系措施,扎实开展土地制度改革等,唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。
各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚,坚持扶贫标准,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障,相关扶贫政策保持稳定,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,提升农村“双基”工程和生态保护,发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革,土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点,强化施策力度和效果,建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈,发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任,提高施策实效。
发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑,脱贫就不可长久,只有培育有效的产业,方可稳定脱贫,形成经济增长点,稳定劳动就业,提高农民收入水平,实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务,进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料,发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源,发展油茶等产业指明了方向,依靠自然资源禀赋,扬山场优势,因地制宜培育特色产业,形成产业链,实现价值链。尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出,中央在大力鼓励发展现代农业,着力将农业资源培育成长效产业,鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工,并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地,目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,使传统的乡村文化绽放新姿,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性,对于农村创新创业人员是政策福音,有利于盘活农村资产,发展乡村产业,培育创业致富带头人。
扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚,加快农业高质量发展的重要措施,也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展,事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板,交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”,鼓励各地立足实际、因地制宜,合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程,全面推进“四好农村路”建设,加快完成新一轮农村电网改造,完善县乡村物流基础设施网络,继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,深入实施农村义务教育学生营养改善计划,实施高中阶段教育普及攻坚计划,加快标准化村卫生室建设,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨,支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时,中央表示从财政资金中给予政策支持。
激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力,是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措,目的是以改革促进农村扩大开放,以改革优化农村市场资源配制,以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织,推进农业水价、供销合作社综合改革,集体林权制度和国有林区林场改革,农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系,健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革,具有很高的“含金量”,尤其是确立“三权”,土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等,都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。
抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重,农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制,加强农村基层党组织体系建设,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织,中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地,引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道,破除了个人升迁的“天花板”,这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励,同时又赋予村级自治组织自我创新权力,支持村组织在政策和法律制度下,创新工作方式和方法。
《那事、那河、那群人……读懂习近平宁夏之行念兹在兹的牵挂》一文提到,两会后首次考察,习近平总书记首站来到弘德村考察脱贫攻坚工作,在村扶贫车间院内,他听取了宁夏以及弘德村脱贫攻坚情况介绍,指出“兴办扶贫车间目的是扶贫,要坚持扶贫性质,向困难群众倾斜,多招收困难群众就业”。时隔数日,再次读到习近平总书记宁夏之行的这句话,别有一番体味在心头。
发展扶贫产业,在追求经济效益的同时,要更多体现社会效益,体现“扶贫”需求。扶贫产业要能够吸纳一定数量的一般劳动力,要能够对于地方脱贫工作有明显带动作用,同时扶贫产业的发展离不开各级政府激励措施的全面落实和及时到位。在扶贫产业发展的过程中,比如弘德村,村里引入企业从事纸箱包装业务,一举解决了100多人的就业问题。这种劳动密集型产业,和扶贫工作的适配性就非常好。其他地方在推进扶贫产业发展时,也要注重产业的适配性,要按照总书记指示,在产业工人录用上,适当倾斜照顾贫困户,同时要防止其中可能存在的优亲厚友问题,防止一味追求经济利益而忽视“扶贫”需求的现象,切实让更多亟需照顾、亟需帮扶的贫困家庭、贫困户,能多一份就业脱贫的希望,能够助益更多贫困人口。
发展扶贫产业,立足本乡本土,让渡一部分经济效益,多出一份公益属性、扶贫特性。扶贫产业和其他产业最大的不同,我认为就在“扶贫”二字,我们要通过缜密的安排、细致的工作,让“扶贫”属性更加凸显。比如说,产业发展追求利益无可厚非,也是长期生存的必然追求,但从“扶贫”角度考量,有必要适当让渡一部分经济利益,让多一些贫困户参与进来,给更多贫困家庭送去“就业脱贫”的希望。再者,发展产业,追求熟练工人,讲究效益最大化的过程中,要体现出对贫困户更多的宽容和耐心,从开始学到基本掌握、从不熟练到熟练,有的贫困户这一路程可能会长一些,走得可能比正常慢一些,这就需要我们的企业家、我们的帮扶干部多一些耐心细致,多一些宽容包容,让贫困户在晃晃悠悠中,逐渐自己走起来、稳下来,乃至跑起来、强起来。
发展扶贫产业,要走高质量可持续发展之路,让贫困群众的脱贫之路、全面小康之路走得更稳健一些,更舒心一些。扶贫产业发展必须坚持新发展理念,高质量、有品质、有特色路子才能越走越宽,心头才会越走越敞亮。贫困群众久居贫困之地,信心容易受挫,好不容易获得的就业机会,绝大多数人是珍惜的。同时,也要看到,贫困户因为贫困日久,普遍教育水平、工作能力存在一定局限,无论是扶贫产业带头人,还是扶贫干部都要多一份将心比心,多一份“扶上马送一程”的主动作为,尽量消减在贫困户中可能存在的这种惶恐不安,让他们的脱贫之路走得少一些艰辛,让他们早日摆脱“穷”字困扰,让他们的信心在日子一天天过好中逐步涵育,这是体现党员干部初心使命、责任担当的现实需要,也体现出一名干部的党性修养和为民情怀。我们要多一份细致、多一份主动、多一份理解,帮扶贫困户主要依靠自身力量走出贫困泥淖,在通向乡村振兴的大道上携手共进。
6月8日,习近平总书记在宁夏考察时,看望了已经脱贫的村民刘克瑞一家。在看望过程中,习近平总书记了解了刘克瑞一家的工作情况,并和他们算了算全家一年有多少收入。近些年,习近平总书记每到一地考察,常会去看望贫困户或刚脱贫的老乡们,在“算账本”中问政策、询冷暖、聊变化、提想法,上演了一幕幕“暖心时刻”,让党员群众广泛关注、津津乐道。
有这样一句老话,“吃不穷,穿不穷,打算不到就受穷”,道出了算账对一户家庭能不能过上富裕日子的重要性。算好账才能当好家,一户之小账,恰恰关系国家之大账。如果广大党员干部能够同乡亲们一起把“小账本”算清楚,制定好长远规划,该花的花、该省的省,精打细算、持家有道,不仅能够帮助乡亲们将日子过得越来越红火,也能为高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力保障。
刨根问底深究,算清一笔“明晰账”。算账算账,关键是把账算精算细算准。对此,广大党员干部应该像习近平总书记那样,从生活冷暖到安居乐业,从柴米油盐到收入来源,从教育医疗到致富增收等各方面,都主动过问、深入了解。“算账”和“算账扶贫”是完全不同的两个概念,“算账”的过程本身是搞调研、想问题、做决策、办事情的过程,除了查阅相关表卡簿册,一项一项比对、一项一项核算之外,还需深入田间地头、走进千家万户,沉到一线与乡亲们“拉家常”“坐炕头”,与乡亲们面对面摸实情,手拉手聊发展。可见,算对一笔“明晰账”,不仅可以做到心中有数、群众“认账”,更能总结群众的经验,吸取群众的智慧,得出科学的结论,做出科学的决策。
精打细算俭省,算好一笔“节流账”。6月8日下午,习近平总书记在吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村考察时指出:“乡亲们在家门口就业,虽然收入不比进城务工高,但省去了住宿、伙食、交通等费用,还能照顾家庭,一举多得”。“算账”不仅仅是摸清“家底”,还要与乡亲们共同想办法,克勤克俭、细水长流、能省就省。在与乡亲们“算账”的过程中,并不能“一算了之”,在比对、核算中,还要多琢磨乡亲们花的哪笔钱可以由政府“买单”,哪笔钱可以少花甚至不花,多办一些顺民意、解民忧、增民利的好事。根据实际情况,将项目、资金、保障等各项资源有机整合、统筹利用、下沉基层,在吃穿、交通、教育、医疗、住房等各方面想办法为群众“节流”,帮助乡亲们扎紧“钱袋子”的“出口”。
千方百计开源,算出一笔“收入账”。俗话说,大钱靠赚,小钱靠攒。脱贫摘帽只是新起点,关键是确保贫困户能够稳定增收,确保可持续发展。“算账”就是要算好乡亲们的“可预期收入账”,根据地区实际和市场背景,帮助乡亲们多研究适合种什么、养什么、如何集约化发展;根据群众自身的一技之长和身体条件,帮助研究适合干什么、适合到哪个用工单位,并结合自身职能,积极进行协调,将各项措施及时落地,进一步选准和拓宽增收“路子”。需要看到,许多产业需要经过一段时间才能看到收益,对此,在“开源”中要有“前人栽树,后人乘凉”的胸怀,着眼长远谋事,脚踏实地干事,多创造含金量高、收益稳定的项目,帮助老乡们种好持续增收的“铁杆庄稼”。
毛泽东同志曾提到:“为农民算账是一个很重要的问题”。只有算清了一家一户的“小账本”,才能更精准算清一个地区前进发展的“大账本”,进而跑出幸福美好生活的“加速度”。
网上比较火的一句评论说“上大学以后,故乡只有冬夏,工作以后,故乡只有冬天”,这话大约是说进了很多人的心坎里。
芸芸众生中的平凡人,为了生活不得不离家远去。每年遇着春节这样盛大而充满仪式感的节日才有回家团聚的机会。我和众多的上班族一样,在临近年关的时候匆匆赶回已经阔别半年之久的家中,走时到处苍翠如幕,归时百草枯黄。
在近家的路口,瞧见常常坐在大树下眺望远方的大爷,如今已然80高龄,只是如今却不再直愣愣的眺望远方,而是拿着一把半旧的扫帚打扫路边的落叶。见到我这个归乡人,笑着和我打招呼,笑得让脸上的沟壑似乎都挤到一块去了。我连忙跨步上前问候他,为何在这寒冬腊月在这寒风中扫落叶。大爷说,往年一年到头,也没什么好期盼的。如今当地政府的各种慰问和补助让他的生活不再只是寒冷和孤独,也能有一个过年的样子了。
而后又道人应该常怀感恩之心,古语就有滴水之恩当涌泉相报,他人老无力,没有什么能够回报国家和政府的,只能在身体状况还算可以的日子,扫扫道路两旁的落叶,毕竟日子好了,也应该有个干净整洁的环境。
我沉默一小会,想到自己既是站在脱贫攻坚第一线的人,也是脱贫攻坚的受益人。如今见到家乡的人和事发生了巨大的改变,也是从另一面对自己工作价值的肯定和鼓励。
匆匆回乡,尽管时节短暂,但却在心中注入了定心针和强心剂,带着新的心情踏上新的征程。
4月20日,陇南市召开全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚调度推进会,传达李元平同志在宕昌县调研督导时讲话精神,听取各县区工作情况汇报,通报市委组织部暗访发现问题,对全市抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作进行再安排再部署。市委常委、市委组织部部长杨郃主持会议并讲话。
杨郃强调,要深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和中组部、省委组织部抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议精神,进一步提高政治站位、统一思想认识,狠抓措施落实、全面整改问题,切实为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。一要切实提高政治站位,准确把握当前形势任务。把服务保障脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事,进一步增强责任感、紧迫感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪,树立“战”的思想,拿出“战”的姿态,主动作为,攻坚克难,保证全面完成各项工作任务。二要坚决扛起整改责任,全面查摆和整改问题。坚持问题导向,认真总结近期工作经验,排查上再细致、整改上再用力、督促指导上再加强,县乡村三级联动,“地毯式”排查清零,真正做到全覆盖、无漏项。要对照推进计划,根据实际情况,举一反三、全面检视,不能避重就轻、蜻蜓点水,不能回避矛盾、遮掩问题,确保问题排摸准确到位,整改工作见根见底。要明确整改责任和完成时限,坚持即知即改和统筹整改相结合,盯紧看牢、动真碰硬,实行半月调度制度,跟踪掌握整改成效,确保所有问题按期整改到位。三要加强统筹协调,全面推进各项重点任务落地见效。以党支部建设标准化为抓手,深入推进“四抓两整治”,持续开展强弱项补短板提质量工作,不断推动基层党建全面进步、全面过硬。要深入推进村干部队伍“两强两化”工程,严格落实坐班值班和绩效月考评制度,建好管好村级阵地,积极稳妥推进“一肩挑”,加强日常教育管理,不断提高村干部队伍整体水平。要切实加强驻村帮扶力量管理,敢于动真碰硬,下功夫解决选派、管理、考核等方面问题,保持总体稳定,促进作用发挥。要认真抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,全面摸排、精准整顿,特别是对贫困村要逐一分析研判,存在软弱涣散情形的一律纳入整顿。四要加强纪律作风建设,加大对基层干部关心关爱力度。把排查整改问题作为重要政治纪律来抓,加强教育引导,严肃追究责任,树立严实作风,采取硬招实招,力戒形式主义、官僚主义,切实推动问题整改和排查清零落细落实。要坚持严管厚爱相结合,对基层一线干部在政治上、生活上、工作上多关心关爱,了解掌握思想动态,帮助解决实际问题,表现优秀、实绩突出的大胆提拔使用,激励更多干部在脱贫攻坚主战场担当作为、奋力拼搏。
20__年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,为决战脱贫攻坚,把疫情造成的损失夺回来,__镇镇在持续抓好疫情防控的同时,多措并举,扎实做好当前扶贫工作。
一是加强对贫困户的关怀与引导。利用网格员包片入户走访加大疫情防控知识宣传力度,详细了解各贫困户在疫情防控期间的身体状况和存在的实际困难,引导他们树立健康理念、养成良好卫生习惯,全力守护他们的安全,做好贫困户的贴心人。
二是做好疫情防控期间贫困户帮扶工作。通过微信、电话等线上方式与贫困户联系,了解近期生活、务工与种养等情况,宣传疫情防控知识;积极摸排贫困户因疫情不能外出务工、不能种养以及是否有产业发展需求的情况,积极推动扶贫车间等复工复产,并鼓励贫困户外出返岗就业,切实防止因疫失业返贫。
三是做好脱贫攻坚新一年度谋划工作。精心推进20__年产业增收项目和基础设施扶贫项目前期准备工作,做好贫困户“一户一方案、一人一措施”前期谋划制定,把疫情防控对年度扶贫工作的影响降到最低,做到工作不断档、力度不减弱。
当下,脱贫攻坚工作已经进入关键的决胜阶段,明确当下脱贫攻坚工作的目标任务和总体要求,让很多帮扶联系人遇到的“疑难杂症”,号准脉,下对药,成为了重中之重。习近平总书记的扶贫论述,上级部门的有关扶贫工作的文件、资料以及相关培训,就是我们当下的脱贫攻坚工作的指路灯,因为这会为我国脱贫提供保障,也让我们在扶贫中遇到的很多问题得到解决的方法。多年来的扶贫工作,让我觉得,我们要做好扶贫工作,就要从以下几点做起:
一、实现责任融合,突出党建引领
一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,加强基层党组织的引领作用,要求落实村书记责任机制,做好党建+扶贫的宣传员,积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制,提高带动能力
精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不正确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存在应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核内容,考核优秀的干部进行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶
群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准,帮助贫困群众。在开展工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,还可以适时开展各项技能培训,让有劳动能力的贫困户接受技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员可以提供就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。
为实现20__年全国人民共同达到小康,现各个地方高度重视党建扶贫工作,把扶贫工作贯穿党建工作中,加强党员干部作风建设,充分调动各方力量,落实责任、传导压力,形成脱贫攻坚合力。充分发挥基层党建作用,为脱贫攻坚添动力,为社会主义现代化建设添活力。
行百里者半九十。当前,决战决胜脱贫攻坚已到冲刺阶段,曙光已在眼前。此时,广大党员干部更应沉心静气,认真思考各项工作中的“硬骨头”,继续保持求真务实、担当作为、迎难而上的良好姿态,把握好三个“不等式”关系,扎实做好每项工作。
“想到”不等于“做到”。截至目前,广大扶贫党员干部大多已经和困难群众共同生活了较长时间,对困难地区的整体情况、存在问题等有了一定了解,对脱贫的思路和方法也逐渐能够侃侃而谈。但是,我们应该看到,脱贫攻坚是一项有很强实践性的工作,仅仅头脑中想到好主意、好点子是远远不够的。只有把思路和计划转化为能够落地的可行性措施,并经过实践和时间的检验,才能证明有效与否。广大扶贫党员干部应牢记“想到了”不等于“做到了”,始终保持积极大胆的实践精神,用实干苦干的精神和行动将美好愿景变为现实。
“我相信”不等于“真效果”。研究谋划工作的过程中,经常会说到“我相信会达到_效果”,往往体现出一种对工作效果的美好希望和预期。但是,广大扶贫党员干部应注意的是,美好希望并不等于实际效果。脱贫攻坚是一场实打实的硬仗,最终结果要靠困难群众生活水平是否提高的硬指标来说话,扶贫党员干部应始终脚踏实地,把手头儿的每一件“小事”做好,拿出真抓实干的扎实作风、越是艰险越向前的冲劲儿和不破楼兰终不还的韧劲儿,把在“我相信”变为“真效果”,助力美好愿景成真。
“我认可”不等于“人民满意”。在扶贫工作中,有些党员干部习惯于以自我为中心,忽视困难群众的呼声和感受,面对批评意见想当然地认为是“不懂政策”“外行意见”,不仅不虚心接受,反而抱着嗤之以鼻的态度冷面相对。广大扶贫党员干部应充分认识到“我觉得”“我认可”既不能代表困难群众意见,也不能反映出脱贫工作实际效果。而是应始终站在人民立场,把“人民满意”记在心上,作为最高工作标准,想问题、办事情多从困难群众的角度出发,让困难群众认可满意。
组织部推荐学习的《脱贫攻坚》案例读本,书中精选了37个脱贫攻坚经典案例,我省有两个案例。其中好的做法经验对我产生了极大的触动,作为一名驻村干部,针对盘州市今年脱贫摘帽背景,我认真反思了自己的工作得失。现结合自身工作环境,总结一下阅读感受,加强对今后投身其中的脱贫攻坚工作的思考,以期不断获取先进经验,提升进步。
_省盘州市_镇山寨村位于板桥以西红果以东,距离丹霞镇政府20公里,距离红果49公里,村庄四面环山,面积11.4平方公里,森林灌木覆盖面积广阔,全村共12个村民组,耕地10449亩,总户数862户,总人口2498人,_年精准扶贫贫困户124户276人,其中低保户71户156人,一般贫困户53户120人。按照贵州省贫困标准属于一类贫困村,贫困程度较深,交通交通不好,制约了经济条件发展,良好的自然景观展示不出来,听村里老人说,以前的路不仅人走跌倒,连马走路不小心都要滚跌。近年来,各级单位都有派驻驻村干部帮扶,然而老百姓常说“年年扶贫,年年穷”。面对问题,各级政府部门、村支两委、驻村工作干部审时度势,改变思维,把“输血”的扶贫模式改变为“造血”模式,运用“三变”思维,运用好各级惠民政策,大力发展产业种植和交通扶贫项目建设,逐步扭转贫困落后局面。
一是建强村支部战斗堡垒作用。选优配强支部书记和村两委干部,严格落实党建扶贫政策,村支书兼任村级合作社监事长,发挥好对合作社的领导作用。把干部群众人心聚齐,团结一心来干事创业,选准项目就贯彻实施。村级合作社召开会议学习相关政策20余次,组织群众会议12余次,发动网格员到村到户宣传30余次。村级合作社自筹入股资金12万余元,用于发放种植费用,每棵预付2元,有效调动了群众积极性,逐步产生合力的局面,村民人背马驼树苗肥料,最后完成元宝枫727.21亩,软籽石榴3069.43亩,核桃4510.84亩,油用牡丹312.64亩,共计发展约8620.12亩。全村12个村民组,862户2498人,参与农户823户,参与率大于95%,精准扶贫建档立卡贫困户124户276人产业覆盖率99.3%,村民把土地入股合作社,土地流转费每亩每年500元,还可以在合作社除草、打药、施肥等,每天有60元收入,平台公司产业种植拨付资金2559037.04元,支出2207629.15元,结余351407.89元;特惠贷32户,一季度每户发放分红750元,共计发放24000元,二季度款正在落实发放。
二是大力发挥交通扶贫重要作用。(一)发挥好帮扶单位市交通运输局扶贫优势,市交通运输局驻村干部积极与有关部门对接规划,争取交通扶贫政策倾斜到镇里、村里,有效推动丹霞镇通村通组公路全面动工。在市交通运输局、盘州市交投公司、丹霞镇党委政府合作帮助下,丹霞全镇的通村通组公路项目完成了基本建设程序,于_年8月1日全面动工,全镇项目规模164.332公里,获得投资11503.24万元。各部门通力合作做好公路建设监督管理工作,落实责任压力,做好工作安排,村里也对公路建设进行分工。山寨村今年建设20公里“组组通”公路,投入资金一千多万元,这份红利将极大推动村级发展,增加贫困群众收入;(二)在今年9月份市交通运输局联合一些大型央企一起来村,共同做好帮扶工作。帮扶山寨村37000元资金用于公共基础设施建设,12600元用于_年新进大学生和留守儿童及困境儿童慰问;(三)对接各有关部门,争取市交通运输局公路水毁修复建设资金10万余元建设镇村部分毁坏道路,力争8月底3个点的公路修复工程动工;(四)市交通运输局多策并用创新推进农村公路养护扶贫。结合实际制定了《六盘水市农村公路管理养护检查考核细则》,实行省督查、市检查、县考核、乡镇管理、村负责的考核机制,加大督查检查,强化奖惩激励,充分调动贫困人口积极性,保证农村公路养护到位。全镇全村公路建设完成后,优先安排建档立卡贫困户参与公路养护扶贫工作,每户一年能收入4000元;(五)市交通运输局领导每月到村指导公路错车道、砂石料场、停车场、群众监督公路工程质量等工作的规划安排,按照产业建设到哪里,公路就修到哪里的原则,发挥交通扶贫的“组组通”公路建设的优势,助力脱贫攻坚。
三是做好精准扶贫建档立卡工作。线上线下工作资料工作做好分工,落实好入户核查。干部走访要有规划,每周完成多少,驻村日记本,群众困难事,都要心中有数,及时做好常规工作,夯实基础。
以上做法,以总结带动提升,以获得进步。但仍然有很多不足的地方。一是要继续学好学透政策文件。对于政策文件不仅要背得,但关键是要能为贫困群众带来红利,核心还是在于增加村民实际收入,让农民幸福生活实实在在体现出来。比如建设的同时还要保护好生态环境,山寨村面临良好发展机遇的同时,也有挑战;二是要有远大发展目光。公路建设、产业种植、水库建设发展起来了,会带动乡村旅游的发展,带动一系列经济效益,而接下来的美丽乡村建设也要逐步努力实现。到时候将会有“高峡出平湖,绿水环村绕”的良好生态环境,但关键要做好管护。这里先要做好村民素质教育,这是一个艰巨的系统思想教育工作,需要先行谋划、培训技能,打通思想的关口,必然目标是要带领群众走上“百姓富、生态美”的小康生活上来;三是要做好产业、公路建设的核心建设的管护工作。创业容易,守业难,合作社人员、贫困户公路管护人员和村两委工作人员,必须要不断更新知识观念,牢固树立技术学习意识,对建设成果高度爱护,让摇钱树能长期为子生后代创造福利,从上到下压实管护责任,人人参与到管理工作上来,真正实现产业建设脱贫。
4月23日至24日,副省长何金平赴驻马店调研脱贫攻坚、食品安全和外贸进出口工作。
何金平一行深入确山县金鼎远大住宅科技、刘店镇李楼村扶贫车间、普会寺镇张营村食用菌基地等地,详细了解产业扶贫、就业帮扶、“两不愁、三保障”等情况;还到遂平县克明面业、今麦郎食品产业园、白云纸业等企业,督促指导食品安全和外贸进出口工作。
何金平强调,要扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。要持续加大就业扶贫、产业扶贫力度,带动贫困户稳定脱贫,复工复产中优先使用贫困劳动力,织密织牢兜底保障网,切实巩固提升脱贫成果。要严格落实“四个最严”要求,高度重视食品安全工作,让群众吃得更安全、更放心。要聚焦问题精准施策,帮助外贸企业强化产销对接,拓宽产品销售渠道,千方百计稳外贸增外资扩消费促就业。
近日,国务院扶贫办印发《关于脱贫攻坚收官之年克服形式主义官僚主义问题的通知》,要求各地要克服急躁心态,防止搞数字脱贫、算账脱贫、“注水”达标。正所谓“无风不起浪”,在脱贫决战的最后时刻,这些不稳的情绪、冒进的思想都将给脱贫质量埋下严重隐患。必须及时为这些“虚火”降降温,褪去“高烧”状态,才能保持理性的状态,避虚走实、避懒尽责,顺利走完最艰难的这段路程。
为“虚干”造假作风降温。行百里者半九十,脱贫攻坚最后的路程虽短,却是攀山涉水、荆棘遍布最难走的“羊肠小道”,一步一个脚印、老老实实朝前,必定会浑身受伤、辛苦异常。这个时候,难免会有干部心生畏难情绪,缺乏斗争精神,不愿甩开膀子加油干,最后再拼命搏一回。这就需要“对症下药”,借助初心教育、党性教育等手段,帮干部找出“病根”,解除“心结”,激活奋进因子,再一次沉下心来,在扶贫路上实干苦拼,打破“调研式”“刷脸式”“留痕式”弄虚作假思想,在群众最渴求、发展最需要、短板最明显的“关键点”发力,扶助群众“上马”再走上一程。
为“注水”达标思想降温。“两不愁、三保障”是群众脱贫的“硬杠杠”,也是扶贫干部最基本的“硬任务”。可是,有的干部平时不努力,临时“抱佛脚”,还自称“工作不够,注水来凑”,对群众收入、保障水平等掺入“水分”,企图达到过关目的。须知,“注水”行为不仅瞒了上级,还欺骗了自己,更会在群众面前“大白于天下”,必将得不偿失、害人害己。广大干部要认识“注水”的严重危害,真正避而远之,甘当脱贫攻坚的“狮子型”干部,坚定决心,卯足干劲,迎难而上,攻克贫困最后的“顶峰”,立下“群众不脱贫,绝不离开”军令状,把浑身解数都使出来,把资源全都用起来,把所有力气都挥洒出去,就一定能凭真才实学,攀上脱贫的“顶峰”,啃下最后的“硬骨头”。
为“避责”甩手行为降温。大战在即,唯有合力而攻之。可是,有的干部受不了工作的辛苦,扛不起沉重的担子,受不了巨大的压力,由帮扶“主角”变“配角”,甚至当起了旁观者。殊不知,每个单位、每名党员,乃至社会大众,都有责任和义务参与攻坚行动,全力对贫困群众扶一扶、帮一帮,形成众人合围克难的良好态势。这个时候,领导干部要亲自带头,部门之间精诚协作,党员干部示范在前,守住决战的“主阵地”,严防重心偏移、力度错位现象,纠正不在一线帮、而是反复查,不提振信心、反而施加压力行为,切实推动脱贫攻坚力量向基层一线倾斜,人人知责尽责担责,以绝对的信心拔掉“贫穷之根”。
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。实施精准扶贫,是党中央就扶贫开发提出的新战略,也是新时期党的建设工作的重要领域。全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。
一、实现责任融合,突出党建引领
一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,增强基层党组织的引|领作用,要求落实村书记责任机制,做好党建+扶贫的宣传员,积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必.落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制,提升带动水平
精准化扶贫的关键是精准化选人。现在有些地方是因为选人不准确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存有应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核内容,考核优秀的干部实行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶
群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本_上做到精准,协助贫困群众。在展开工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。此外,还能够适时展开各项技能培训,让有劳动水平的贫困户接受技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够提供就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。
扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,习近平总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。
实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手***炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。
需要看到,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用,通过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
5月21日,20__全国两会正式开启。5月22日,政府工作报告明确今年重点工作,其中对脱贫攻坚目标任务作出要求,要“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度”。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,探索全面脱贫与乡村振兴“合之道”,才能全力让脱贫群众迈向富裕。
全面小康,一个都不能少。我国农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚战取得的决定性成就让全国人民增强定力、提振士气。今年还剩7个多月,200多天,如期实现脱贫攻坚目标任务还有很多“硬骨头”要啃,探索党建引领与脱贫政策、基础设施与脱贫成果、致富本领与脱贫红利“合之道”,关键在治理之“根”、改革之“源”、民生之“本”,一丝一毫不能放松、一分一秒不能停顿、一户一人不能掉队。
探索党建引领与脱贫政策之“合”,筑牢乡村治理之“根”。实现乡村振兴,关键在党。坚持党管农村工作,在严格落实“四个不摘”要求下,聚全国之力、汇各方之智,建立健全脱贫攻坚各项体制机制,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮,夯实农业生产基础。近日,毛南族把“发展产业是实现脱贫的根本之策”一以贯之落到实处实现整族脱贫,4000多个特色产业覆盖达100%。在保持帮扶政策总体稳定情况下,抓党建促脱贫、抓重点补短板,统筹兼顾“已摘帽、边缘化、未摘帽”人员实时监测,推动治理体系和服务体系平稳转型,提高产业扶贫力度和带贫能力,有力推进乡村法治、德治、自治治理能力。同时强化党建引领常态化“督战”,压实责任稳固“大格局”,做好就业与产业扶贫力度融合、资源与资金帮扶力度整合“大文章”,层层推进、落地有声。
探索基础设施与脱贫成果之“合”,激发深化改革之“源”。农业结构调整优化需要持续性、长效化改革,深化区域合作定点扶贫在取得决定性成就上发挥重要作用。针对产业基础薄弱、项目同质化同构化、就业不稳定等仍存在返贫致贫风险的人口,多措并举巩固成果至关重要。要深化城乡融合发展,加快补齐农村基础设施短板,牢固树立城乡普惠性发展理念,促进基础设施和公共服务均等化,做好村级公路、农田水利、交通运输等设施设备提档升级。要“定岗、定责、定标、定人”实施“最后一公里”专项治理,建立长短结合和标本兼治体制机制,稳住农业生产经济“基本盘”,驰而不息抓好贫困地区“双基”建设,集中资源、强化保障,为“底盘稳、成果牢”目标任务积累经验。
探索致富本领与脱贫红利之“合”,夯实农民主体之“本”。小康不小康,关键看老乡。坚持农民主体地位是落实乡村振兴战略的基本要求,精准划分扶贫群体应保尽保,实现稳得住、有就业、逐步能致富,强化脱贫致富内生动力是关键,决不能“一兜了之”“一分了之”。对于欠发达和农村低收入人口发展地区,要在释放脱贫红利的基础上探索“富带弱、大帮小”协作机制,切实解决体量“大而不强”、品种“多而不优”共性个性问题,促进逐步实现共同富裕。同时要坚持因地制宜、循序渐进,在过渡期内强化基础农作、特色农基产业链循环带动,提升减贫带贫能力,壮大集体经济,推动持续作战、持续“造血”,创造社会综合效益,携手共赴“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展之路。
脱贫攻坚是“_”时期的首要任务、头等大事、第一民生工程。把学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委大扶贫战略行动推进大会精神作为一项重要政治任务。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的决心作为前进方向;把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的强力推动和重要抓手。大力发扬“钉钉子、扣扣子、担担子、抓落实”的精神,进一步结合实际,因地制宜,精准施策,科学统筹,决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫致富、全面建成小康的道路上掉队。
打好脱贫攻坚战要把易地扶贫搬迁作为重要抓手。易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困,走向全面小康生活的科学路径和有效方法。要深刻认识到易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的攻坚战,必须拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,举全乡之力攻坚克难,要进一步把易地扶贫搬迁的工作责任明确到人、落实到人、细化到人,层层签订责任书,明确作战图,列出时间表,立下军令状,切实做到尽心尽责、精细统筹、高位调度、务求实效。确保最为贫困地区的群众搬得出、搬得稳、搬得好,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。打好脱贫攻坚战重在精准,贵在落实。要始终以精准化为标准和要求,切实强化机遇意识、发展意识、责任意识,以稍纵即逝的紧迫感、只争朝夕的使命感、义不容辞的责任感,苦干实干抓落实。尤其要积极抢抓一切有利机遇,为贫困群众顺利搬出自然基础条件较差、不适宜生活居住的地方提供保障;要科学规划指导易地扶贫搬迁的实施,决不让贫困代代相传,真正把福泽子孙的民生实事办好办实;要立足实际,深入系统研究整村搬迁、整村脱贫工作,以产业为支撑、项目为抓手,加快以道路、水利为核心的基础设施建设,强化农村综合环境整治,广泛动员各级干部全身心投入到脱贫攻坚、全面小康的伟大实践中,努力让更多群众摆脱贫困、奔向小康。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署,盯住症结、迎难而上,尽锐出战、精准施策,统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚全面收官。
聚焦深度贫困地区。目前,贫困人口主要集中在西部深度贫困地区,深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱,山大沟深、交通不便,而且贫困群众普遍缺乏一技之长,脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战,必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点,加大倾斜支持力度,制定特殊扶持政策,以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。
巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中,部分脱贫质量还不高,属于边缘户或不稳定户,在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象,更有效地完善和落实“四个不摘”措施,把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化,对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底,提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,把返贫风险降到最低。
着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间,通过网上培训等形式加强技能培训,为农民工返岗或转岗择业做好准备;及时向外输出劳务,主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接,及时掌握、发布、推送企业用工信息,在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员,与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作,确保农民工外出务工稳定可控;开发更多公益性岗位,安排贫困家庭劳动力就近稳定就业;利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补,对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助,调动其外出务工的积极性;实施援企稳岗政策,对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免,适当返还所缴纳的失业保险费,激励企业尽可能多地提供就业岗位。
“其作始也简,其将毕也必巨”,习近平总书记指出:“脱贫攻坚是干出来的,首先靠的是贫困地区广大干部群众齐心干。用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系。”当前,脱贫攻坚进入了攻坚期、决战期,基层应高度重视脱贫攻坚工作,念好“真”“实”“行”三字经,以担当奋斗的初心使命,坚决啃下脱贫“硬骨头”,打赢脱贫“翻身仗”,书写脱贫攻坚人民满意“答卷”。
求真务实,在“真”上下功夫
基层应该坚持以党建为统领,聚焦脱贫攻坚中心任务,对建档立卡贫困户实行“加减乘除”工作法,用好“加法”,增人手,强队伍,明确村党组织书记为抓党建促脱贫第一责任人,结合第一书记、驻村工作队帮扶,抽调科级领导干部包行政村、脱产干部包自然村,形成齐抓共管的脱贫攻坚工作队伍;用好“减法”,删繁就简留主干,基层坚持扶贫工作“一盘棋”思想,精简贫困户材料,用好“建档立卡贫困户帮扶政策明白牌”和“扶贫包”两块“阵地”,防止贫困户手册和房屋鉴定表等政策宣传纸丢失,打造贫困户家中的政策宣传板;用好“乘法”,真扶贫聚民心,包户干部每月走访一次贫困户,坚持用实际行动拉近距离、汇聚人心,认真倾听贫困户心声,记录贫困户难题,不让扶贫走了形式,凉了民心;用好“除法”,纪委督导拒绝假扶贫,纪委成立扶贫督导组,严防脱贫出现弄虚作假、欺上瞒下的问题,加大对脱贫攻坚违纪违法行为的查处力度,对在扶贫工作中不作为、不担当的党员干部进行严厉处理,发挥监督利剑的震慑作用。
脚踏实地,在“实”上做文章
脱贫攻坚就是要让贫困户得到实实在在的实惠。扶持政策必须落实。基层应坚决贯彻落实党中央决策部署,不折不扣落实脱贫攻坚各项扶持政策,确保贫困户家中饮水、住房、电视等生活保障方面得到明显改善,确保贫困群众从住房、教育、医疗、就业、低保、养老、产业发展等扶持政策中得到实惠,不断夯实贫困地区、贫困群众脱贫致富的基石。帮扶措施必须务实。包户干部应广泛宣传党的脱贫攻坚政策,引导贫困群众听党话、感党恩、跟党走。引导贫困群众革除陋俗,树立文明新风。将扶贫和扶志、扶智结合起来,引导贫困群众破除“等、靠、要”思想,激发贫困群众脱贫致富的内生动力。脱贫过程必须扎实。按照“两不愁三保障”的目标要求,扎实推进脱贫攻坚各项工作落到实处。结合实际,因地制宜因户施策,大力培育和发展规模种植、规模养殖、农产品加工、电子商务、旅游、餐饮、民族文化等产业,为贫困群众脱贫致富注入持久动力。脱贫结果必须真实。在脱贫攻坚检查验收过程中必须坚持实事求是的原则,对成绩要充分肯定,对问题要严肃指出,对脱贫成效要客观公正地评定。严格对照脱贫退出的标准和程序实施检查验收,达到条件的准予退出,达不到条件的促其整改,确保真脱贫、脱真贫。
砥砺前行,在“行”上苦练内功
习近平总书记指出:“攻坚精神不能放松。”不能放松,意味着不止步于扶智和输血,而是既扶智也扶志,既输血更造血;不能放松,意味着不止步于脱贫,还要致富,奔向更加富裕的美好生活。产业扶贫是激发贫苦户内生动力的关键,基层应重点抓好扶贫产业项目,增加贫困群众收入,充分利用村办公室、农户房顶空间资源,发展光伏发电扶贫项目。落实蔬菜大棚、扶贫车间、蓝莓种植、资金托管等多个民生项目。同时,深入开展三资清理清缴工作,增强造血功能,所有村集体收入均达到目标要求,实现“清零攻坚”。“授人以渔”式扶贫是做实做细工作的基础,扶贫只是过程,发展产业带动增收,让农民过上好日子才是目的。为确保贫困户学好一门实用技术,选准一条脱贫致富之路,达到授人以渔助力永久脱贫的目的。基层扶贫应先扶技,要积极组织开展新时代文明实践志愿服务田间大课堂,多次举办贫困户、残疾人实用技术培训班,聘请省、市、县各级专家前来授课,传授大棚瓜菜种植、蓝莓栽培技术,开展农村电子商务培训班,让贫困户从中受益。
十九大报告中多次提到脱贫攻坚,报告指出要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,这既是我们党的庄严承诺,更是我们党的真心和决心。脱贫攻坚工作务必不忘初心、牢记使命、高举中国特色社会主义伟大旗帜,把十九大精神“内化于心,外化于行”。
脱贫攻坚要把十九大精神“内化于心”,要学习传达,更要真心贯彻落实。党的十九大刚闭幕不久,全国各地就迅速掀起了学习传达十九大精神的热潮,脱贫攻坚要用十九大精神武装头脑、引领思想、指导行动。脱贫攻坚要把十九大所提的要求和主题思想“内化于心”,要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康,要不忘初心、牢记使命,把贫困群众的事当成自己的事,把脱贫攻坚当成首要大事,做到真心贯彻落实。
脱贫攻坚要把十九大精神“外化于行”,要精准扶贫,更要因户施策、因村施法。“十三五”规划中明确提出,要立下愚公移山志,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到20__年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。时间飞逝,脱贫攻坚已进入攻坚克难阶段,全党的脱贫攻坚工作者特别是奋斗在脱贫攻坚一线的“扶贫人”,务必要把十九大精神扛在肩上,内化于心、外化于行。务必要不忘为中国人民谋幸福的初心,务必要牢记为中华民族谋复兴的使命,要把十九大精神落实在行动上,精准帮扶每一位贫困户、每一个贫困村,做到因户施策、因村施法。
脱贫攻坚要把十九大精神传递给贫困户,加强群众宣传和教育,做到“物、志”皆扶。摆脱贫困、共同致富从而奔向幸福的小康生活,不仅是党和国家永不遗忘的使命,更是每一位贫困群众的内心深处的渴望,脱贫攻坚不仅仅是物质上的帮扶或脱贫,更需要精神上、志向上的帮扶或脱贫。一方面党和国家出台大量惠民政策,在医疗、教育、住房等方面给贫困群众提供便利和优惠,但另一方面作为贫困户自身更需要有脱贫致富的信心和决心,要努力发展生产、发展经济,切不可有好吃懒做思想,更不能有等、靠、要的行为。所以务必加强对贫困群众的宣传和教育,做好思想引导、政策引领工作,最终真正做到“物、志”皆扶,脱贫致富岂不如探囊取物般唾手可得。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富,关键看支部,支部强不强,关键看书记。逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
其次要充分发挥第一书记的作用。首先是组织部门和乡镇党委要加强日常管理,派出单位要加强跟踪指导和保障支持,促使第一书记沉在村里扎实干。要通过开展扶贫领域作风问题专项治理,防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义,为第一书记解套松绑,确保其主要精力投入到一线工作中。
再次要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要推动党员带头致富、带领致富,让党员行动起来,把贫困户带动起来。要把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,帮助党员提升创业致富能力。
最后要树立脱贫攻坚党员干部先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型。加强表彰和宣传,激励引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。要通过表彰激励、关心关爱,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者留芳。
20__年已经过去了将近一半,上半年的工作也受到疫情的严重影响,但全面建成小康社会的目标不会变,脱贫攻坚的使命仍然重压在肩。决胜之年身在基层的年轻干部要始终站在脱贫攻坚的“C位”,担负起“输出”主力的角色,扛起即将也终将属于新时代青年的责任重担,挥洒出人生中最浓墨重彩的一笔。
用好“控制技”,确保脱贫底数全面掌握。大船沉没,原由小孔;百丈之堤,溃于蚁穴。脱贫底数是基础,必须全面掌握,绝无遗漏。把业务范围内的全部人员情况都掌握清楚,特别是低收入农户情况,了解掌握还要做到“明就里”,时常走访,信息实时动态更新。要与群众沟通联心,真正地走到群众的“心里”,讲“内心话”,做“内心事”,才能把底数“摸到底”。
用好“位移技”,讲究策略方法精准到位。治标还需治本。方法策略不讲究,搞形式主义,只能是“假脱贫”。先是兜底,政策要熟悉,业务要精通,把符合“低保”等政策的农户,应保尽保、应退尽退,讲求业务面上的绝对精准。再是致富,了解农户的情况要深入,把农户的致贫原因、掌握技能、就业环境都梳理清楚,配套好政策、好方法,才能准确地“扶真贫”。
用好“输出技”,咬定目标任务绝不松劲。读不在三更五鼓,功只怕一曝十寒。脱贫任务是一项必须完成的任务,是关乎群众生活的重大工作,更是为实践“全心全意为人民服务”宗旨的重点环节。基层年轻干部要有“不达目的,绝不罢休”的攻坚意识,想尽千方百计,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,始终不松劲,把专注、精力都放在达到目标任务上,才能真正达到“真脱贫”。
“新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。”站在一批批基层干部的肩膀上,新时代的基层年轻干部要铭记前辈的无私奉献,在脱贫攻坚的道路上,使出自己的“恒劲”,突显新时代、新担当。
精确识别扶贫对象,了解哪一村贫,哪一户穷,摸清底数、建档立卡,是精准扶贫的“第一战役”,是帮扶工作的前提和基础,至关重要。要在吃透情况的基础上,对症下药。从当地生态环境和自然资源出发,结合国家十大精准扶贫工程,因地制宜推动扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、致富带头人创业培训等工作。益阳扶贫的主战场在安化,安化扶贫在移民避险安置和多样化对口扶贫等方面有经验有成效,通过茶产业发展和旅游开发脱贫潜力巨大,要继续创新探索“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”之路,形成卓有成效的机制和模式。
精准扶贫的关键在人。贫困群众需要自力更生,各级政府和部门的引导作用也很重要。帮扶单位要带着责任、带着感情扶贫,真正把扶贫攻坚任务视为“军令状”、当作本职工作来做好。同时,要充分认识扶贫不是简单地给钱给物,更多的是要在思想、文化、制度上扶贫,脱贫主要靠自身。今年的我市扶贫计划中,被帮扶片区各乡(镇)村要明确投资投劳任务,提高自我责任意识,克服等靠要思想,激发群众主动脱贫致富的积极性,从根源上改变贫困面貌。
脱贫攻坚心得体会600字三
民生改善要注重体现精准扶贫实效。实行精准扶贫,扶贫攻坚从过去的“大水漫灌”转向当前的“精确滴灌”,就是要求扶贫工作讲实际、办实事、出实效。抓住精准,有的放矢,实现从个体、个别的脱贫,到整体和全面的发展。
贫困的成因千差万别,不找准根源,扶贫工作就容易浮在表面,流于形式。过去派工作组到安化高寒贫困地区扶贫,有对口帮扶部门急于树形象、出成绩,急急忙忙修路。却因为种.种原因,留下“烂尾工程”,20年了还未能通车,不能不说是深刻的教训。扶贫开发贵在精准,重在精准,制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,是扶贫攻坚工作发展到现在的科学要求和现实逻辑。给钱给物,只能解一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口急需的援助和致贫的原因各不相同,有的读不起书,有的看不起病,有的委身危房,有的没有劳动能力,有的缺乏启动资金,不能上场都是三板斧,而要步战马战都有招。
一个土生土长的农民,接受电商技能培训后当上了村电子服务站站长,把乡亲们种植的金杏拍成抖音短视频,短短几天就销售百余吨……7月4日,《新疆日报》刊发的一篇报道,为读者展现了阿克苏地区涌现的一批以手机为“新农具”、数据为“新农资”、直播为“新农活”的“新农人”形象。
不只有懂技术和经营之道的电商人才,脱贫攻坚战打响以来,我区以脱贫摘帽为目标,加快补齐乡村人才短板,培育出了一大批会使用手机等电子产品指导耕种的新型职业农民、能够借助大数据和物联网技术应用服务平台在“云端”放牧的“新牧人”等,他们是接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接的重要人才力量。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略”。人才既是推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的起始点和基础性条件,又关乎二者衔接的现实样态与发展走向。这些年,尽管我区各类人才“破土”而出,极大扭转了乡村人才短缺的局面,但人才匮乏依然是制约农业农村发展、影响农民脱贫致富的关键性因素。我们只有更加重视乡村人才工作,才能持续推动脱贫与乡村振兴有效衔接。
“人材者,求之则愈出,置之则愈匮”。首先,要注重把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才充分利用起来,他们植根乡村沃土、富有乡梓情怀,他们懂农业、爱农村,在带领群众致富、发展乡村产业方面拥有发言权、最有带动力,是脱贫攻坚和乡村振兴的宝贵人才资源。我们要为他们施展才干提供更大舞台,让他们强起来、“香”起来,成为各族群众迈向富裕的“领头雁”。
其次,要充分利用各种可能的机会和条件吸引大学生、乡贤等投身乡村建设。据媒体近日报道,浙江省衢州市第十批援疆指挥部与乌什县委和县政府共同成立了乌什新乡贤联络处,这一机构将为乌什衢州两地农产品销售等搭建桥梁,是我区一项借助援疆干部人才力量推进受援地脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接的新举措。各地要在人才引进方面多出台有利政策、创新形式,吸引各类人才为乡村发展出智出力。
再者,还要在广大农牧民身上做文章,不仅要通过技术培训让他们掌握更多先进种养技术,还要力促小农户和现代农业发展有机衔接,让更多人在参与现代农业发展的实践中成为懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供最广泛的人才支撑。
人才是打赢脱贫攻坚战的硬支撑,是实施乡村振兴战略的软实力。让我们进一步补齐乡村人才短板,不断壮大乡村人才队伍、提升人才活力,为脱贫与乡村振兴有效衔接提供强大智力支撑。
近日,各地纷纷挂牌督战,坚决啃下“最后一块硬骨头”,全力决胜脱贫攻坚。在突如其来的疫情影响下,更要打好督战这手“牌”,明“牌”挂出督战,督出打赢脱贫攻坚所需的责任落实到位、队伍建设有战斗力、政策支持用足用活。
挂“责任牌”,督促工作落实。督促基层党委严格落实抓党建促脱贫攻坚政治责任、主体责任,加强工作统筹部署、扶贫资金使用管理、贫困人口动态管理。聚焦特殊困难群体,严格落实“四个不摘”和“5个100%”要求。坚持把村级党组织建设与脱贫攻坚、产业革命、乡村治理等衔接起来,提高抓党建促脱贫攻坚工作成效。督促帮扶部门严格落实帮扶单位责任、帮扶责任人责任、轮战干部工作责任、派驻驻村干部监管责任,细化帮扶措施,全面整合人、财、物等资源力量下沉到帮扶地,切实帮助解决发展难题,帮助群众办理好事实事。督促村(居)落细落实抓党建促脱贫攻坚各项工作措施,健全脱贫攻坚工作方案,聚焦重点户、重点人群、重点环节,建立问题台账和整改台账。加强村级党组织自身建设、组织保障体系建设,充分发挥党组织引领作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提高党组织组织力、凝聚力、号召力。
挂“队伍牌”,强化队伍建设。督促选优配强村支“两委”成员担当作为情况、作用发挥情况分析研判,对不胜任、不尽职的村干部及时调整。注重从致富能人、外出务工经商人员、退役军人等中发现、培养、选拔村干部,配强村“两委”班子。督促提升攻坚力量。积极培养农村致富带头人,注重把致富带头人培养成党员,把党员培养成致富带头人,鼓励村级党组织书记通过合法程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人。加强村级后备干部队伍建设,形成老、中、青梯次配备。坚持脱贫攻坚“四小工程”、“三部曲”、网格攻坚组等有效做法,提高攻坚质量。督促加强党员干部教育培训。乡(镇、街道)、村(居)充分利用新时代学习大讲堂、新时代文明实践中心(所、站)等,加强对村干部、党员、驻村干部教育培训、实战培训,提高攻坚能力水平。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等政治生活制度,注重巩固主题教育成果。
挂“政策牌”,用足政策支持。严格执行脱贫攻坚政策文件和工作要求,盯紧义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障,就业等政策落实,保持政策的稳定性和连续性,细化兜底措施,确保逐村逐户逐人逐项达到高质量脱贫标准。督促落实“一任务两要点三清单”,严格执行村级组织建设“一任务两要点三清单”,对相关内容进行细化解构,对照任务、要点、清单深入开展查缺补漏,明确目标方向、工作措施和工作重点,建强建好村级党组织。扎实推进易地扶贫搬迁安置地“五个体系”建设,加快构建和谐社区、活力社区。
“其疾如风、其徐如林、侵略如火、不动如山”,这是《孙子兵法》中对部队行军作战的要求,也是在战场上百战不殆的不二“法则”。而在脱贫攻坚这场硬仗中,党员干部同样要善于运用这一“战场法则”,以“风林火山”之势决战决胜脱贫攻坚。
其疾如风,以只争朝夕、时不我待的劲头抢抓脱贫进度。兵贵神速,机不可失。当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、冲锋冲刺的关键时刻,每一分每一秒都是不可浪掷的“限量版”,这就要求党员干部快字为要、分秒必争,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,事事带头、时时争先,不让时间在指缝中“溜走”。俗话说:“时间宝贵,抓得住是黄金,抓不住是流水。”一切扶贫工作都要从实际出发、落到实处,坚决防止形式主义、官僚主义“作妖作祟”,不把有限的时间和精力“糟蹋”在“垒大户”“堆盆景”上,更不能“光说不练”,让“包村包户”停留在会议上、让“血肉相连”的鱼水深情“搁浅”在嘴上,白白耽误宝贵“战机”。
其徐如林,以步调一致、行动统一的作风凝聚强大合力。正步铿锵、队容严整,宛如树木徐徐展开,这样的军队无疑气势如虹、军威凛凛,展现出召之能战、战之能胜的昂扬斗志。同样,在脱贫攻坚战进入“临门一脚”的关键时刻,各级党委、政府必须同党中央步调一致,切实增强大局意识和全局观念,坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,勠力同心答好决战决胜脱贫攻坚的历史答卷。广大党员干部特别是领导干部要当好“排头树”,积极投身脱贫攻坚第一线,充分发挥率先垂范、带头看齐的示范作用,从而引领带动所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚战场汇聚,凝聚强大合力。
侵略如火,以踔厉奋发、锐意进取的斗志攻克深贫“堡垒”。“脱贫攻坚越往后难度越大,剩下的都是难啃的硬骨头。”这是无数党员干部面对现今脱贫形势所发出的忧虑之声,也是当前不争的客观事实。的确,通过资金扶持、医疗救助、政策倾斜等外力手段,大部分贫困村、贫困户都已甩掉贫穷落后的“帽子”,走上致富之路。而剩下的深贫“堡垒”要么位于偏远地区,既无地理优势又无资源优势,要么家中无劳力或弱劳力,难以进行正常生产发展。面对这类“扶上马”简单、“送一程”很难的贫困“钉子户”,党员干部不能“点到为止”“浅尝辄止”,而是要点燃斗志,想尽办法、下足功夫,铆足干劲“拔钉子”,根据各村各户贫困现状、致贫原因、脱贫路径,遵循“宜农则农、宜工则工、宜学则学”,一村一村制定“战略”,一户一户谋略“战术”,最终实现一个“堡垒”一个“堡垒”挨个击破。
不动如山,以安如磐石、稳如泰山的意志夺取全面胜利。贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。贫困问题由来已久,伴随人类几千年发展而不止,绝非轻轻松松几次“冲锋”、几场“战役”就能“削株掘根”。对此,党员干部要牢固树立打“持久战”的思想,坚决克服厌战情绪和松懈心理,切不可因“百里已行九十”而心生“停一停、歇一歇”的想法。特别是在这掘井九仞未及泉、胜利在望未全功的关键阶段,更要以安如磐石、稳如泰山的意志,在思想上“绷紧弦”,在行动上“拉满弓”,进一步加大工作推进力度,落实落细帮扶政策,坚持做到摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶;进一步加大监督考核力度,继续对脱贫攻坚成效、扶贫协作、驻村帮扶进行严格考核,让脱贫成果经得住历史和人民检验,真正做到贫困一日不消除,扶贫工作一日不“打烊”。
当前,脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战,必须要举全党全社会之力,一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,以更加有力的措施、更加精细的工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
以钉钉子精神,凝聚克难向心力。在全党全社会的共同努力下,贫困人口不断缩减,贫困村、贫困县纷纷摘帽,我们的扶贫工作取得良好的成效。但我们决不能有歇歇脚、喘喘气的想法。当下,剩余贫困人口中,“老、弱、病、残”人口占比高,文化水平低,很多都是“无力脱贫、无业可扶”的难啃“硬骨头”,可谓贫中之贫、困中之困。我们的党员干部、扶贫干部更要沉下心、扑下身,以“钉钉子精神”,下足“绣花功”,聚焦扶贫重点和难点,尽锐出战,迎难而上,全面解决“两不愁三保障”突出问题,对准贫困“病根”,进行靶向治疗,完成精准滴灌,集中力量攻克一座座深度贫困堡垒。
举全社会之力,汇聚攻坚战斗力。脱贫攻坚已进入决战阶段,仅仅依靠党依靠政府是不够的。脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。我们要积极动员社会力量参与脱贫攻坚,让社会力量成为助力深度贫困地区攻坚的“生力军”。让企业积极履行社会责任,踊跃参与到脱贫攻坚事业,精准实施龙头企业减贫工程、产业扶贫、就业扶贫等对口扶贫,由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。积极推进“互联网+社会扶贫”,实施电商扶贫、消费扶贫、行业扶贫、专项扶贫等工程,鼓励引导更多社会力量和爱心人士参与深度脱贫攻坚。
扬群众奋斗之情,激发脱贫原动力。离全面建成小康社会,只有很短的时间,距离梦想越近,挑战就越大,越需要只争朝夕。“脱贫不能等靠要,齐心摘下贫困帽”等不是办法,干才有出路。群众要充分发挥自力更生、艰苦奋斗的精神,撸起袖子加油干。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,引导贫困群众树立主体意识,从思想上“破贫困”,从行动上“快脱贫”,促进群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,积极投身干事创业。用好外力,激发内力,才能形成持久发展的合力。
人心齐,泰山移。脱贫攻坚“冲锋号”已吹响,“路线图”已铺展,只要万众一心拧成一股绳,一鼓作气,以不获全胜绝不收兵的精神顽强作战,就一定能共同迈进全面小康社会。
20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们要进一步强化攻坚意识、传导责任压力、细化工作措施,以饱满的精神状态冲刺决战,坚决打好最后歼灭战,确保如期高质量打赢打好脱贫攻坚战。
精准扶贫,从来不止是口号和数字,而是千千万万个“与我有关”的故事,吃得上自来水,上得了学,开垦得了贫瘠的土地,也翻得过险峻的大山。精准扶贫,不仅是不再靠天吃饭,而是走可复制,可推广的脱贫之路。5年来,中国贫困人口减少近7000万,每分钟至少有26人摆脱了贫困;贫困发生率由10.2%下降到3.1%;贫困县数量减少了153个。让贫困人口同全国人民一道步入全面小康社会,是中国确定的庄严目标。
当前,脱贫攻坚到了最后收官阶段、最后总攻阶段、最后交卷阶段。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。对扶贫领域腐败问题,发现一起就要严肃查处问责一起,切不可姑息迁就。只有时刻从严要求、处处实字当头,才能既给困难群众信心,也为基层干部减负,用作风建设的成果保障各项扶贫举措的落实。在脱贫攻坚中,要坚决反对和防止形式主义、官僚主义,拒绝“表格扶贫”、“材料扶贫”。扶贫工作中的形式主义、官僚主义,从根源上来说,就是功利主义、实用主义作祟,本质上则是政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失。为打赢脱贫攻坚硬仗,我们必须要树立从严从实的干部作风,让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感,为人民群众更好地提供精细化、精准化服务。
习近平总书记在作十九大报告时说,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。作为一名驻村第一书记,我的初心便是在脱贫攻坚工作中的那份“耐心”“热心”“恒心”。
初心就是面对群众的那份“耐心”。农村工作繁冗无序,每一件具体的工作都会涉及农民群众的切身利益,如若有一点没讲清楚,都可能让人产生不理解,甚至可能出现一些意想不到的偶发事件。在做群众工作时就必须有充分耐心,所谓“世上无难事,只怕有心人”,工作一次不接受就多上门几次,政策不明白,就改用“土话”讲,一个政策反复讲,讲明白,讲透彻,群众终会接受。
初心就是帮助群众的那份“热心”。农村群众以老人居多,行动不便和表达困难成为我们脱贫攻坚工作中的一大阻碍,这个时候我们就要成为一个热心的“倾听者”,倾听老人对远方孩子的思念,倾听老人对家中琐事的“唠叨”,陪伴的同时也会发现群众的需要。你的“热心一问”也许可以让群众办事少跑路,你的“热心唠嗑”也许可以拯救一位沉迷游戏的少年,你的“热心关怀”也许可以协调婆媳矛盾,挽回一个即将破碎的家庭,这便是我“热心”的理由。
初心就是解决困难的那份“恒心”。农村群众淳朴、老实,对于他接受的人可以掏心掏肺,对于不接受的事可以“一拒千里”。第一书记作为来村“新人”,想要群众接受就必须要有“水滴石穿,绳锯木断”的恒心。农民习惯早起忙碌,农村工作便没有规律作息时间,没有固定工作场所,清晨的田头、中午的村部、夜间的农家,都可能成为我们的工作场所。“我的娃娃生病了”“我的猪死了”“我的房子漏雨了”,这些家庭琐事便是我们的工作内容,这需要我们拿出“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的决心和恒心,做好群众心里的依靠和当家人。
唐代诗人王唯一曾说过“学道须当猛烈,始终确守初心,纤毫物欲不相侵”。严守初心,方能完成“到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,以造福人民为最大政绩,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福美满”的使命。