林业工作报告十篇
20xx年，牡丹江市林业局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《牡丹江市政府信息公开有关制度》等，按照《20xx年全市政务公开工作要点》要求，通过加强组织领导、明确岗位责任、落实工作制度、拓宽公开渠道、接受群众监督，保证了各项工作的依法有序进行。现将市林业局xx年政府信息公开工作报告如下：
一、高度重视，强化责任
市林业局对政务公开工作始终非常重视，经常召开专题局长办公会议，研究部署全局政务公开工作，确定政务公开的基本原则、思路和措施，不断修改完善《市林业局政务公开工作方案》。由局党委书记、局长任组长，党委副书记任副组长，其他班子领导及局组织部、监察室、办公室、信息办负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，下设三个工作组，指导组负责对机关及局属各单位政务公开工作进行指导协调；检查组负责定期对机关、局属各单位和基层林业部门政务公开情况进行检查；监督组由离、退休老干部和社会各界人士担任监督员，随时监督公开情况，从而保证了我局政务公开工作取得良好效果。
二、主动公开政府信息情况
（一）完善公开制度。一是进一步落实和完善配套制度。今年，我局在政府信息公开方面，继续落实和完善了政府信息公开工作发布协调、政府信息公开监督保障、政府信息依申请公开、政府信息主动公开、政府信息公开保密审查等配套制度；在政务公开方面，落实和完善了办事公开、群众举报和政务公开预审、政务公开评议、政务公开责任追究、政务公开考核、政务公开反馈、政务公开备案、政务公开档案管理等配套制度。二是聘请政风行风建设监督评议员。一年来，我局坚持开展民主评议政风行风建设、万人评百科活动，聘请了由各界人士组成的政风行风建设监督评议员，定期召开会议，通报林业工作进展，虚心接受评议，认真听取意见和建议，不断改进各项工作。三是召开会议通报本局重大事项。对于项目资金使用、干部选拔任用等重大事项，我局都能够坚持通过党委会议集体研究，做到科学决策、民主决策，并及时在全局会议上进行通报。
（二）强化公开措施。年初以来，为了使我局的各项政务公开制度得到有效落实，我局采取“五公开”措施，保证了政务公开工作的有效开展。一是工作目标公开。对20__xx年的各项林业工作目标向机关、基层和社会公开，便于全社会共同监督林业工作。向社会公开工作目标11项，公开利民实事4项。二是职能程序公开。要求机关工作人员及事业单位人员全部挂牌上岗，标明姓名、职务等，并将工作职责、办事程序、工作标准、办结时限公开上墙，公开职能信息13类，便于外来办事人员查询。三是选人用人公开。建立完善了选人用人的公开公示制度，实行“三条线”考核和任前公示制度，在干部调整中，我们都按照要求进行了任前公示，确保了干部任用的民主性和公开性。四是内部情况公开。对机关人事、财务、福利待遇等事项在机关内部进行了全面公开，确保做到公开透明，主动接受监督。
（三）健全公开机制。为确保政务公开工作的落实，坚持以抓好监督制约机制为重点，在推进工作中不断完善“三项机制”：
一是完善责任追究机制。我们对政务信息公开工作经常进行考核，严格兑现责任追究制度和奖惩制度。对政务公开活动开展好的给予表扬和推广，对政务公开动作迟缓、效果不佳，引起群众上访等重大事件的实行责任追究，对主要领导进行戒勉谈话，限期整改。凡因办公程序不透明、政务信息不公开引起群众不满，有确凿证据的，坚决予以处理，并取消该单位的评比先优资格。
二是完善社会监督机制。为了解决公开不透明、半公开和假公开问题，我局采取内部监督和外部监督、上级监督和下级监督、领导监督和群众监督相结合的办法，把每一个具体的行政行为置于社会各界和广大人民群众的监督之下。我们还聘请了政务公开监督员，设立了政务公开举报监督电话，并定期请人大、政协、纪检委的领导视察林业工作。同时，定期对各县（市）林业局和直属事业单位的政务公开情况进行检查。通过这些措施，促进了政务公开制度的落实。
三是完善舆论监督机制。为了增强政务公开的透明度，强化监督措施，我局主动邀请新闻媒体对政务公开情况进行舆论监督，对公开落实好的进行宣传推广，对政务公开滞后，特别是弄虚作假的予以公开曝光，有力地促进了政务公开的开展。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
20xx年，我局门户网站已建设完成，建立了局长信箱、通知公告等栏目，并与国家林业局、省林业厅、市政府门户网站做了链接，公开政务信息17条、信息73条。同时，在国家、省、市等新闻媒体发表各级各类文章共计43篇。牡丹江林业刊物按季度已出版到第四期。
四、政府信息公开收费及减免情况
20xx年，我局政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
20xx年，我局未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。
六、存在的问题
我局推行政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但对照更高的标准和要求还存在一定的差距，一是信息公开的内容有待进一步充实和完善；二是信息公开的渠道有待进一步拓展；三是信息公开的宣传力度有待进一步加强。
七、改进措施
在今后的工作中，我们将从四个方面加以改进：
一要建立健全社会评议制度，自觉接受人大、政协、群众团体、新闻媒体、监察部门的监督，虚心听取各方面的意见和建议，不断完善和改进工作。
二要不断提高网站服务功能，补充完善现有的政府信息公开栏目和内容，更加突出服务公众，方便公众在第一时间获取相关信息。
三是进一步梳理政务公开信息，及时公开需要公开和更新的信息，确保公开信息的完整性和准确性。
四是加大政府信息公开宣传工作力度，不断增强机关工作人员的信息公开意识，同时结合林业法律法规的宣传教育，进一步提高群众的知晓率、查询率，方便群众获取所需的政府信息
思考是永恒的主题。五个月的顶岗实习说长不长说短不短，细细回味起来却实在有许多值得思考值得总结的地方。下面我将从内业和外业两个方面简单地介绍一下我的xx县林业局实习生活：
内业审核
档案审核拉开了我xx县林业局实习生活的序幕。我的日常工作是审核各乡镇送上来的林改档案材料。工作任务看似简单却包含了许多技巧与学问，更包括了许许多多做人做事的道理。大概能够从以下几点总结自己的实习所得：
一、实习中首先要找准正确的自我定位。实习的目的主要是开拓视野，锻炼实践操作技能，了解一线的生产流程，熟悉一线的生产环节，而不是单纯机械化地完成任务。
二、完善主角大转换，学会适应环境，营造和谐融洽的实习分氛围。每个单位对于没个人来说都是陌生的，要学会让自己应对新的环境向着利于自身发展的方向改善。想要很好地融入一个新的环境，首先要具备良好的沟通潜力，沟通中要做到主动、真诚，讲究沟通技巧；其次要放低姿态，注重细节。人和人的相处都是在心态、地位平等的基础上的，只有放低姿态，才能与同事融洽相处，只有在细微处表达对同事的关怀，在细节上体现出对单位的关心，才能让关系变得融洽；要学会换位思考、理解、包容、不要总是抱怨领导对实习生的不公，要学会理解单位的难处，要做到虚心询问，认真请教，真诚地和人心对心新交流。
三、实习中学到的工作技术与专业素质。实习中，我们不但巩固了专业知识，切身体会到了专业技能在林改工作的重要性与实用性。还学到了许多档案管理的学问与技能，其中包括档案材料的陈列、档案的出、入库登记、材料审核中的时间逻辑推理等方面的技巧。对于内业审核这一工作，看似简单，却包含了许多的技巧与学问，但最重要的就是要认真细致、核对时间、逻辑关系是否正确，图表是否一致，上交材料是否完善、有效。材料审核最基本的要求就是准确性与时效性。所以做为日常工作，必须要注意审查上交材料的时间逻辑问题。这就要求在审核的过程中要熟悉时间逻辑推理、材料要求，掌握简便方法，从而提高工作效率。在生产一线工作必须要能吃苦耐劳，有耐心、恒心，还要细心，坚持激情与职责并重的工作作风。对工作负责，对单位负责，更要对人民群众负责。
四、透过横向比较其他实习生的竞争与差异，总结工作经验，发表自己对改善工作的一些观点推荐，找出自己的缺点不足，发挥自身的特长优势。单位应加强对职工的专业知识、业务技能等方面的培训，才能进一步增强职工的归属感与工作热情。
外业核界
档案审核结束后，一个多月的外业核界工作接踵而至。外业核图是一份十分辛苦但却是林业工作中十分核心的工作。这次我代表的是县林业局对藤南的三个重点乡镇进行纠错自检。接触最多的就是各乡镇林业站的技术骨干，以及群众。想要工作顺利开展，与乡镇骨干、群众持续良好的沟通很重要。首先要知己知彼，建立自信。作为实习生，从前很少与他们打交道，社会经验也极其匮乏，要想自己在沟通中如鱼得水，游刃有余，就务必建立自信。让群众指清楚界线，认真回答群众提出的问题，让林改工作深入人心，对于边界有争议的林地，不能自作主张。同时要虚心向老专家老技术员请教、学习，尊重他们的意见。做到核界清楚，权属明析。
在实习中，印象最深刻的就是和几位大哥大姐的亲切交流，从他们身上学到了许多能指引人生航向的精髓。
莲姐是我在实习中的引路人。在她身上总是洋溢着自信，潇洒与活力。她让我明白了，工作除了激情与职责，还就应具有简单活泼的心态。这样才能让工作时刻充满着幸福的味道。同时，要想取得成功，良好的人际关系是必不可少的。
杨老师、邱姐让我了解了职场的黄金定律，踏实认真地做好工作+建立和谐融洽的人际关系=成功。
谢哥让我懂得了八面玲珑的沟通处事技巧，扬长避短，真实的凸显自己的核心竞争力，最终必将能够得到领导的赏识。
李老站长过硬、扎实的专业技能让我懂得了不要让学历束缚手脚，首先要明确自己将来从事那一行，然后一步步坚定不移的走下去，让自己在所选取的行业中越做越专，成功便是如此简单，在工作中思考自己的个性与职位是否匹配，要学会清晰的认识自我，不断提高自我。每个人做工作都要有一个负职责的态度，要重原则，学会透过现象分析本质，绝对不能片面地看问题。大学生初出社会更是切忌眼高手低，要有傲骨，同时更要有谦卑的心态。
时至今日，实习结束已经整整一个星期。最近，一向在思考，在梳理要怎样书写这一份实结，心中有太多的感慨，有太多的收获想跃上纸上，有太多的人和事值得怀念，那里就不一一阐述了，因为我会将这些可爱的人和可爱的事永久藏在心间。我相信这份实结能让自己的xx县林业局毕业顶岗实习，画上一个圆满的句号。
一、造林与管护
1、认真开展春季造林工作：今年市上给我镇下达的造林任务是130亩，在春季造林期间，在市局工作组的指导下，全镇各族干部职工齐心协力，镇领导亲临造林现场指挥，全身心投入到这项工作中。共完成造林面积130.8亩，超额完成0.8亩，四旁植树2.85万株，义务植树12.3万株。
2、认真做好管护工作：〔结合去年的管护经验，在划分片区后仍将新造林进行承包给集体或个人管理，并签订了管护合同，有效保证了苗木的正常生长。栽止到6月20日，完成当年造林浇水130.8亩，共2遍水。部分新造林已浇3遍水。老林带和退耕还林于5月底已全部浇灌了一遍。
3、在造林期间，顺利开展“村村绿”工程，上报验收的四个村队共完成198户。
4、认真做好退耕还林不合格地块的补植工作：我站对去年各验收不合格的退耕还林户进行说服教育，今年共完成补植面积16.2亩。
二、种苗管理
1、在今年的春季造林工作中，我站加强苗木产地检疫和复检工作，继续全面推行“两证一签”制。我镇今年造林所需苗木80%出自林业站苗圃，共实施苗木产地检疫和复检7亩，检疫苗木5.3万株。苗木产地检疫和复检率都达到了100%。在苗木出圃时，工作人员严格实行造林苗木分级制，全部供应1-2级苗木，对不合格的苗木全部销毁在苗圃内。
2、今年春季我站共出圃用于造林的苗木3万株，育苗8亩，其中新育苗3亩。
三、森林病虫害防治
1、认真做好预测预报和防治工作：在今年3月初，我站设立了四处测报点进行了有效测报，预测我镇春尺蠖预计发生面积150亩，实际发生145亩，防治145亩。预测鼠害发生面积110亩，实际发生103亩，防治103亩。监测准确率达到了94%，防治率和防治效果都达到了100%，森林病虫鼠害发生率都控制在0.2%以下。
2、大力推广生物防治技术：今年我镇共发生森林病虫鼠害248亩，在森林病虫鼠害防治工作中，主要采用了生物防治法，生物防治占100%，防治费2800元。
四、护林防火
今年三月我站认真开展护林防火宣传工作，牧场与各站所、村队签定了护林防火责任状，并成立了护林防火工作领导小组，划分了责任区，制订了工作制度，为这项工作有效开展奠定了基础。
五、资源林政
1、认真做好采伐调查工作：在今年农户申请采伐林木后，我站工作人员到达需采伐林木现场进行认真调查，填写调查表并上报。并在采伐时做好监督工作和伐后督促工作。
2、认真做好四旁树采伐的建档工作：对于需要采伐的四旁树，农户申请并由我站开出证明后，我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐，落实采伐株数。
3、认真做好林政案件处理工作：今年我站加大了对林政案件的查处力度，凡是有破坏林木的现象发生，我站根据情节轻重，认真处理并上报市局。
六、站内建设
1、今年我站筹建的新办公室已于五月初开始动工，原料由林业站供应，站上又购置了一辆二手小四轮拖拉机用于原料运输，全站职工都投入到筹建工作中。所有的沙石料都是由本站职工装卸的，这样就为我站节省了很大一笔开支，工程计划于6月底完工。
2、苗圃地今年留床苗3亩，新育苗3亩，在本站职工的管理下长势喜人。
上半年的工作已基本结束，虽然我站在许多方面取得了一定成绩，但也有不足之处。针对工作中的不足，在下半年的工作中，我站定会弥补不足并加以改正。全体工作人员将继续本着为林业建设保驾护航和服务的宗旨，增强使命感和责任感，进一步提高工作人员的业务素质，为进一步改善生态环境、为林业跨越式发展而努力工作！
一、省级森林城市顺利通过考核验收
创建省级森林城市是“三县三城联创”的重要内容。从20xx年11月开始，对照《省级森林城市(城镇)评价量化指标》，全面启动省级森林城市创建工作。积极构筑“1+x”绿化大体系，即以上塘中心城区、瓯北城市新区为1个核心，联动10个中心镇绿化建设，构造全县森林城市创建工作大体系，各地按照创森工作要求，对区域内的主要道路出入口以及重点路段进行了全新改造;深入实施“654321”绿化工程，即在三年时间内，投资六亿元，闭合60公里沿海防护林基干林带，完成5万亩造林绿化，建成40公里森林绿道，实施3000亩碳汇林，建成200个绿化示范村，开放10个以上城郊森林公园。大力优化森林宜居环境，努力营造“最美森林城，醉人桃花源”的“森林永嘉”新形象。省级森林城市创建工作取得了阶段性成效。目前，我县县城建成区绿地总面积206.8公顷，公共绿地面积67.45公顷，县城林木覆盖率达到32.1%，人均公园绿地面积为13.43平方米/人，上塘中心城区规划区森林覆盖率为62.98%，已超过省级森林城市林木覆盖率(林区县25%)和人均公园绿地(9平方米/人)的目标，建成了鹅浦河公园，扩建改造了绿嶂山公园、中塘溪公园、屿山公园等大型公园绿地，积极开展绿色单位、绿色小区、绿色街道建设。20xx年12月4日，顺利通过了省验收组对我县省级森林城市的验收，提前一年实现目标。
二、造林绿化任务超额完成
积极推行植树多季化、造林工程化、育苗市场化、基地规模化、投资多元化、产业公司化的“六化”造林模式。去冬今春，全县总计投入绿化建设资金达2亿元,计划造林绿化24853亩，实际完成28225亩，完成计划的113.6%，与市下达的16793亩任务相比，超额完成了11431亩。其中山地造林19733亩，农田林网102亩，村庄绿化1566亩，平原片林1097亩，沿海基干林带2118亩，江河两岸绿化88亩，城镇绿化1388亩，碳汇造林2133亩。公路通道绿化率达95%、河道两岸绿化率达90%。全县森林覆盖率达到为73.1%。建成省级森林城镇1个，市级绿化示范村90个、森林村庄30个，省级森林村庄3个。
森林公园、森林绿道建设进展顺利。全县14个规划建设的森林公园，已开园3个，正在施工4个，已经立项3个，已通过规划设计评审4个;编制并通过了《XX县森林绿道建设规划》，并已建成森林绿道62公里，完成任务40公里的155%。
生态公益林保护管理进一步加强，全部进行火灾险投保，及时发放省级以上和市级1957.4万元的补偿资金，调动各村保护和区划生态公益林的积极性，年内新增省级公益林面积1.8万亩，全县累计公益林面积达到107.3亩，占林地总面积的33.6%，其中国家级3.9万亩，省级94.9万亩，市级8.5万亩。
三、林业产业发展成效显著
黄南万亩毛竹现代林业示范区和张溪杨桐现代林业精品园已通过省、市级有关专家验收;岭头千亩红豆杉精品园建设进展顺利，计划于明年申报省级验收;岭头1800亩油茶基地造林项目建设已经全面竣工，于11月初通过了省级验收，今年立项的鹤盛岭头和桥下徐山共3000亩油茶基地造林项目已经全面开始实施，计划于今冬明春造林完毕;上光板栗现代功能区的板栗收储中心已经落成，自有循环冷储能力由过去的200吨提高到500吨;原野园林的沿江平原林业花卉种苗观光园区和占地130多亩的现代化的花卉超市和观光园已经建成。
四、集体林权制度改革全面完成
林权制度改革是今年的重点工作，我局全面履行制定方案、业务指导、数据汇总的职责。严格对照市、县考核指标，集中精力抓重点、抓关键、抓核心，现已基本完成市、县林权制度改革考核指标。全县林地确权到户率、使用权发证率、家庭承包率分别达到91.2%、92.3%和80.8%;年内办理林地流转手续8件，31宗地块，流转面积14871.2亩;全县林权发证信息录入林权地籍管理系统达100%，林地所有权勘界完成面积14.1万亩;全县林地纳入地改的村834个村，已完成809个，占任务数的97%;截至11月30日，完成集体所有权林地勘界20块宗地，面积3547.2亩;在原桥下镇38个行政村范围内首次应用美国“快鸟”卫片三维遥感图像进行模拟实地林权勘界，得到了当地村干部和群众的认可，勘界试点工作已经完成。新技术的应用基本解决了传统林权勘界工作量大、调绘难、进度慢、费用高的难题。目前这项技术处于全省领先水平。
五、森林资源保护工作取得新成效
为有效保护森林资源的安全，我们采取了切实有效的措施。一是切实加大林业综合执法力度。实行森林公安、林政、木材检查等部门联合执法，有效打击涉林违法行为。截至12月31日，共发生林业违法案件132起，办结131起，正在办理1起，其中刑事案件16起，破案15起，取保候审8人，刑拘6人。为了保护野生动植物资源的可持续发展，4月9日在瓯北华达广场举办20xx年温州野生动植物保护宣传月暨“爱鸟周”宣传活动，并于4月11号开展了以严厉打击、坚决遏制野生动物及其制品网络犯罪和非法贸易活动专项行动。行动中，清查整治古玩城、花鸟市场3处，清理取缔小摊点2个。开展了“铁拳二、三号”林区禁铲毒、“绿盾护林”和检疫执法专项行动。二是切实控制森林病虫害。根据执行温林〔20xx〕52号文件精神，分解落实森防检疫工作任务，认真开展林业有害生物的监测、防治和检疫等工作，超额完成了市下达的林业有害生物防治目标管理“四率”指标。对春秋季松材线虫病疫情进行普查，及时清理被松材线虫侵害的枯死树木，防止病虫害扩散蔓延。三是切实加强苗木质量监管。对全县25个育苗单位的苗木质量、育苗面积、苗木品种等进行调查、统计。共统计育苗面积332.8亩，其中新育苗面积82.8亩。总产苗量414.99万株，其中容器育苗128.6万株。去冬今春造林实际用苗203.5万株(裸根苗144.5万株、容器苗59万株)容器苗占29%。共抽检26个苗批，涉及8个育苗户，对外县所购苗木做到每车必检，确保了造林质量。四是切实提升行政服务水平。林业行政审批窗口积极开展互看互学活动，积极向兄弟窗口单位学习取经，争创满意服务窗口，截至11月30日，受理林业行政许可4857件，办结4857件，准确率和承诺件按时办结率均达100%，群众满意率保持100%。我局行政审批服务科全县30个重点督考科室考评中排名第九，窗口人员三人次获得了县行政审批服务中心“服务标兵”称号。五是切实降低森林火灾发生率。我们采取了“落实重点监控、狠抓野外火源管理，强化巡查管理、切实消除火灾隐患，规范队伍建设、强化科学扑救”等措施，严防森林火灾的发生。据统计，今年以来全县共发生森林火灾 68起，过火面积1425公顷，受害森林面积1157.5公顷, 损失林木蓄积19175平方米，森林火灾发生率35次/10万公顷(控制指标是25次/10万公顷)，森林火灾受害率6‰，与上年度相比，过火面积下降36%，森林火灾受害率下降17%，森林火灾发生率下降60%。六是山林纠纷得到有效调处。全年共调处县内山林纠纷案件11起，涉及山场面积3000多亩。共受理各类信访件45起，办结40起，正在办理5起，没有发生涉林集体上访和越级上访事件，为平安林区县建设打下了基础。
六、基础设施建设进展顺利
正江山林场(龙湾潭森林公园)2307平方米护林房(山庄)扩建工程、3796平方米职工危旧房改造工程均已竣工，现正在进行附属工程建设和验收资料整理，年内进行验收;四海山林场3898平方米的职工危旧房改造工程正在内部装修。林区道路建设任务超额完成，年内共立项111条514公里，已建成47条154公里，完成50公里任务的308%，其中已验收21条62公里，待验收26条92公里。
七、党建和队伍建设进一步加强
根据县委办公室《关于加强和改进新形势下机关党建工作的实施意见》(永委办〔20xx〕60号)要求，进一步加强了本系统党的建设。认真开展“比学超越，创先争优”主题实践活动和党组织活动，年内邀请市委党校老师上党课一次，每个支部都组织教育考察活动，实行党员生日慰问活动，使党员体会到组织的温暖，接收预备党员10名，转正1名。全面落实党风廉政建设责任制，杜绝了违法乱纪的人和事。内部管理进一步加强。制定完善了考期管理制度，有效制止了迟到、早退和脱岗现象，并实行工作考绩法，防止出现出勤不出力的现象。日常工作在分线负责的基础上，实行分片挂钩联系制度，做到线片交叉，点面结合，促进了全局上下紧密配合、通力协作，确保林业重点工作任务全面完成。对四个基层片区林政资源管理所的工作辖区和工作职责进行了调整，在过去履行单一的行政执法职责的基础上，赋予森林资源日常保护管理、林权制度改革、造林绿化等工作职能，真正成为县林业局的派出机构。对森林公安局划分为三个工作责任区，各自独立办案，以包干的形式落实工作责任制，充分调动他们的工作积极性和主动性，切实转变森林公安威力不大、活力不足、合力不强的现状。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前林业改革发展中存在的困难和问题。主要表现为：一是造林绿化工作机制不顺，进展不平衡。任务分解、数据统计、绩效考核由我们林业局负责，而实施的主体多元化，对这些平级的单位又便于进行有效的督查，导致工作上的被动。二是项目建设政策处理难，工作进展缓慢。如部分森林公园建设在征地或向村民租地时，少数村民存在漫天要价等现象，个别村民群众不理解、不支持，甚至恶意阻挠工程建设，造成部分工程进度缓慢。三是林权制度改革工作任务重，为了超进度而影响了工作质量。作为基础工作的林权勘界，虽然试点成功，但没有全面铺开，制约了其他工作的顺利推进。四是森林资源保护的压力大，工作任务加重。乱砍滥伐林木、非法占用林地屡禁不止，山林纠纷不断发生，森林火灾防不胜防。五是上级主管部门下达的任务多，配套的政策和资金少，导致我们心有余而力不足，工作十分被动。
对于以上问题，我们努力在今后的工作中逐步加以解决，争取更大的成绩。
20xx年的主要工作计划是：
一、切实搞好今冬明春造林绿化工作，进一步完善林业生态体系
根据《XX县人民政府办公室关于下达今冬明春(20xx-20xx)造林绿化任务的通知》(永政办发〔20xx〕155号)文件要求，完成今冬明春(20xx-20xx)造林绿化任务15546亩，超出市下达10910亩的4636亩;创建省级森林城镇1个，森林村庄31个;建成森林绿道65公里，实现6个森林公园开园。根据《XX县城乡环境综合整治五大专项行动实施方案》(永委办发〔20xx〕265号)文件要求，全面实施“四边”绿化，即铁路边、公路边、山边、河边的绿化。加强对上年度种植苗木的养护管理，提高成活率，有计划地开展林相改造，促进森林旅游业的发展。巩固省级森林城市创建成果，真正为市民带来实实在在的好处。大力发展林业产业，把林业资源优势转变为经济优势。
二、深化集体林权制度改革，增强林业发展活力
全面开展林权勘界工作，做到权、证、图一致，确保工作质量。以些为基础，进一步提高林权证发放率，20xx年底前，到20xx年底，全县自留山、责任山(承包山)和统管山《林权证》(股权证)的发证率达到95%以上;责任山(承包山)、自留山确权到户率(以户为单位)达到98%以上。积极开展林权流转和林权抵押贷款工作，提高林地经济效益。
三、加大综合执法力度，确保森林资源安全
我县的森林资源管理量大、面广，政策性、法律性又强，坚持把加强资源保护放在突出位置。一是加强行政审批管理。把好林木采伐、林地征占用、木材运输等审批项目的行政许可关，实行责任追究制，在源头上堵塞漏洞。二是进一步强化森林防火工作。继续推进“预防、扑救、保障”三大体系建设，全面加强森林消防队伍专业化、正规化建设，开展扑火技能和扑火安全培训，全面提升扑救和应急避险能力，真正形成召之即来、来之能战、战之能胜的消防力量。深化宣传教育，强化火源管控，抓好隐患排查，建立联防联控机制，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，确保不发生扑火安全事故和重大森林火灾。三是加强森林病虫害防治。20xx年我县森防检疫工作将围绕松材线虫病防控、“绿盾护林”专项行动和林业有害生物工程治理三个中心，切实加强监测、检疫和防治工作，全面完成“四率”指标。四是进一步加强对野生动物、古树名木的保护。特别是珍稀、濒危野生植物原生地保护、野生动物栖息地恢复工作。根据全省的统一部署，认真组织开展野生动物资源调查工作和珍稀植物栽培资源的调查。五是加强林业行政执法。遵循“权责一致”和“统一、高效”的原则，在深入开展调查研究的基础上，将森林公安、林政管理所、检查站为主体的执法力量进行整合，改变我县林业行政执法现状，组建一支相对独立、集中统一、行为规范、保障有力的林业综合执法队伍，提高执法效率。规范林业执法流程，完善林业执法制度，提高林业执法水平，办理一批有影响的森林刑事案件和林业行政案件，并把案件办成经得起审查、经得起申诉、经得起信访的铁案。
五、加强党建和机关效能建设，为林业发展提供人力保障。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的xx大精神。进一步深
化和巩固机关效能行风建设，改善林业工作环境，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍，切实提高林业科学发展水平。加强局机关党的建设，按时改选局机关支部委员会，配齐配强党支部书记，全面开展党组织活动，切实增强党性和党组织活力。认真开展党风廉政建设，努力实现干部干净、办事干练的目标。
根据市林业局开展林业工作督查工作的要求，现将我县森林保险工作开展情况、山林权属纠纷大调处工作开展情况及贯彻落实在会昌县召开的全市造林绿化管护现场会议精神情况汇报如下：
一、森林保险工作开展情况
（一）基本情况
我县从20__年开始按照“低保额、低保费、保成本”和“政府推动、政策扶持、市场运作、自愿投保、协同推进”的原则，林业、财政、人保财险公司等部门密切配合,共同稳步推进林业政策性保险工作。根据20__年森林资源二类调查资料显示，全县国土面积197.47万亩，林地面积166.7万亩，其中公益林面积64.2万亩，商品林面积102.5万亩。公益林为全省统保，所以我县林业政策性保险对象为生长和管理正常的商品林,不分树种和年龄,商品林火灾保险费率统一为1.5‰,林木综合保险费率为4‰,保险金额20__年和20__年每亩500元，20__年为每亩600元，20__年为每亩700元。20__-20__年，连续三年林木综合保险投保率为100%，居全市前列。20__年商品林投保面积102.5万亩，缴纳保费114.8万元，争取中央和省财政补贴157.85万元，县级财政补贴14.35万元。
（二）主要做法
1、广泛宣传，营造氛围。商品林政策性保险政策性强、牵涉面广,为切实有效地推进此项工作,我县林业部门和保险公司,利用电视、广播等各种渠道,采取印发信件和问答手册、悬挂横幅、电视专题等多种形式,大力宣传保险政策,基层林业站工作人员还深入到企业、村组和林农家中进行宣讲。通过宣传,使广大林业生产经营者充分了解商品林政策性保险的目的、意义,增强了保险意识,提高了自愿参保的积极性。
2、明确职责，密切配合。若发生灾情，由县林业局负责及时派技术员对受灾地进行查勘，建立受灾档案，提供保险标的基础信息，参与查勘定损，建立联合工作机制；县财政局负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、监督管理、结算等各项工作，确保专款专用，保费补贴资金及时足额拨付，并定期对资金使用情况进行监督检查；中国人民财产保险有限公司县支公司负责建立被保险人档案管理制度，确保保费及时拨付，理赔资金及时足额到位，并建立林业政策性保险赔偿资金收付存制度，将保险赔偿资金的支付情况录入档案。协调小组负责各单位的指导和协调工作。
3、资金扶持,政策推动。一是按照财政补贴要求，县财政给予了5％的保费补贴。二是安排一定的工作经费。支持相关部门开展保险的宣传服务、检查指导以及理赔勘验等工作。三是为鼓励投保户下一年度积极续保，甚至扩大投保面积，采取了无赔偿优待的措施，即对当年续保时上年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予10%的费率优惠，连续2年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予20%的费率优惠，以此类推，优惠至30%。四是考虑到我县大多林农经营面积较小，为了调动其积极性，取消了10亩免赔面积的条款。
4、贴近林农、便捷服务。我县在开展商品林政策性保险工作中,以贴近林农为宗旨,提供简便快捷的投保与理赔服务，对办理投保交费和理赔工作作了明确规定,要求林业站负责具体业务,林农只要到当地乡镇林业站登记后即可办理有关投保手续,大大方便了林农投保。为了及时赔偿损失,要求林业局和保险公司提供上门服务。发生灾情，县林业部门和保险公司须主动在第一时间进行现场勘查,并迅速理赔到位。
5、创新机制、扩大成效。在开展商品林政策性保险中,我县大胆探索,不断创新和建立各项机制。结合我县林情，一是实行商品林统一由林业协会、县上寨林场、含湖林场和蔡阳林场为投保人向人保财险支公司集中投保的形式（加入协会的由林业协会统保，未加入协会的由林场统保）。各单位和林户投保由林业协会或各林场造册投保，各单位和林户交纳部分由各林场代为垫付，再由林场向各单位和林户按标准收取。二是建立续保优惠制度。对无发生森林火灾的种植户,在续保时给予保费下浮优惠。三是建立客户回访制度。保险公司紧密保持与客户的长期联系,倾听投保人的意见和建议,做到提前介入,服务上门,及时掌握动态,不断改进服务方式,提供更加优质服务,从而赢得了客户信赖。
6、控制风险,重在预防。保险的费率与风险成正比。减少森林火灾,是实现森林火灾保险低费率的重要措施。为此,我县在开展火灾保险工作中进一步强化防火管理,采取了许多行之有效的措施,如加强森林防火宣传教育、严格野外用火管理、加大纵火失火行为打击力度、建立健全防范网络、加强森林防火林带及防火队伍建设等,切实减少火灾发生。
实行全县商品火林灾保险和林木综合灾害保险，是我县认真贯彻中央林业工作会议和省委、省政府林业政策性保险文件精神、全面深化林权制度配套改革的一项重要举措，是心系林农、改善民生、为民办实事的具体行动的体现，是建设生态、推进我县林业可持续发展的重要保障。我县将进一步开展林业政策性森林保险工作，进一步化解森林经营风险，有效调动社会特别是林农投资造林育林的积极性，同时拓宽保险业服务领域、优化业务结构、培育新的业务增长点，切实实现保险业务发展与林业改革发展的“双赢”。
二、山林权属纠纷大调处工作
我县于3月22日收到《全市集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》后，十分重视，当日县委书记陈阳霞同志亲自主持召集县委、政府有关分管领导布置山林纠纷大调处相关工作。现将我县近期开展林权纠纷大调处工作情况汇报如下：
（一）工作开展情况
1、领导高度重视。根据全市关于集中开展山林权属纠纷大调处工作的统一部署，我县高度重视，县委、县政府主要领导在县委常委会、县政府常务会议上亲自部署山林权属纠纷大调处工作，要求各有关领导、各有关部门要将山林权属纠纷大调处工作作为当前一项重要的政治工作来抓牢抓实。
2、召开县级动员大会。3月30日，我县由县委常委、县委组织部长廖新宇同志主持由林业、信访、森林公安、法制、公安、各镇等相关单位主要负责人参加的山林权属纠纷大调处工作动员大会，动员大会对大调处工作进行了全面动员和部署，明确了方法步骤，提出了目标要求。
3、强化组织领导。4月1日，县政府下发了《县集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》，成立了县山林权属纠纷调处工作领导小组，明确了职责，落实了责任。各镇也相继出台了工作方案，并迅速组织精兵强将对该项工作展开拉网排查调处。
4、举办县级调处人员培训班。4月10日,我县举办了为期一天的林权纠纷调处培训班，各镇分管领导、林业工作站站长及调解员、林场场长、县山纠办、林权管理服务中心调解员和县林业局股级以上干部等50余人参加了培训班。培训班上，市林业局林权纠纷资深调解专家高级工程师和市检察院三级高级检察官张小康同志分别就林权纠纷调处和预防职务犯罪进行了授课。
5、发放编印资料。我县领取和购买了市编印资料印发《市山林权属调处政策法律汇编》共计500册，编印《县山林权属调处政策法律汇编》1000册，下发至各镇村工作人员。
6、建立林权纠纷台账。根据目前排查情况建立了林权纠纷争议台账，我县现有未调处纠纷13起，其中跨县2起，县内11起。截止目前，已协商调处结案5起，1起已政府裁决，其余7起已启动调处程序。涉林信访件3起，其中1起当事人未书面提出，2起已启动调处程序。
7、加强信息调度。县林业局安排专人编辑和报送信息，建立了信息报送邮箱和县林权纠纷调处QQ群（QQ号），及时交流和报送林权纠纷大调处工作信息。
8、加强部门协调配合。为了更好地抓好涉林纠纷调处工作，县林业局加强了股室间的调配，各股室间特别是林权管理服务中心和山调办的人员、资源在分管领导的统一调度下可视工作需要灵活运用和调配。股室间的统一调配大大充实了调处力量，提高了纠纷调处的工作的质量和效率。
（二）下一步打算
一是进一步加大排查力度。对本辖区范围内的林权纠纷继续进行排查，建立台账，边排查边调解。
二是进一步加快调处进度。将排查出的纠纷由包案领导牵头加快调处进度。
三、贯彻落实全市造林绿化管护现场会议精神情况
（一）迅速传达会议精神。会议召开后，我县林业部门于6月18日召开了全县“发展生态产业，建设森林城乡”工作管护会议，会议传达了6月14日在会昌县召开的全市造林绿化管护现场会议精神，会议由县林业局长主持，县政府副县长出席并部署我县下一步造林管护工作。会上，下发了《关于做好造林苗木管护工作的通知》。
（二）强化督查工作。为全面摸清全县20__年度山上、山下营造林和花卉苗木基地建设情况，县政府拟于在6月26日起至7月10日开展20__年度营造林督查工作。此次督查的将按照《省营造林实绩检查办法》对各造林类型实地逐地块检查造林面积、成活株数、造林成活率、造林合格面积和苗木管护工作情况。督查成果将作为各镇、各有关单位年终考评依据。
（三）进一步加强营造林抚育管理。目前正在全面开展扩穴抚育，进行除草、扩穴、培土，清理死亡林木，并及时补植补造，并完成了景观大苗草绳绕树、输营养液。同时，对低洼积水地段进行了开沟排水，松土、清杂、锄草、抹芽、施肥、防止病虫和人畜危害。
目前，我县林业工作在省、市林业主管部门的正确指导下，各项工作做到了早安排、早部署，并取得了一定成绩。下一步，我县将按省、市林业主管部门的统一部署和要求，进一步抓好林业各项工作，抓重点、抓落实，确保林业各项工作保质保量完成。
1、广泛宣传发动，掀起造林高潮
我局以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。 3、严格各项执法，巩固绿化成果 4、发展果树生产，提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个，在做好试验的基础上，扩大种植面积；二是采用果树高接换头技术，改造低产果园500亩，主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园，改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等；三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。
2、开展资源清查，制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组，利用一个月的时间，兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
3、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：因今春造林实行无偿供苗，部分群众因无需自己掏钱，所以对树木管护重视不够，加之植树期间干旱少雨，造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题，为确保xx年林业各项指标顺利完成，下半年我局将重点抓好以下几项工作：
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度，在麦收和秋收期间，加强林木防火工作，及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
5、加强对新植幼树和果树的秋冬季管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。
6、积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植百合等经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。
一、加强科技示范，不断提高林业科技的显示度
认真总结种苗生产经验通过引进、实施现代经营管理技术，辐射带动周边村庄林业产业持续健康发展。同时继续开展科技兴林和树种结构调整的试验示范。重点抓好优良乡土树种和外来树种选育、引进技术的研究、推广与示范，为促进树种结构调整和林业、农村产业结构的调整，增加农民收入做出了示范。
二、创新科技服务平台，不断提高科技服务能力
1、深入贯彻落实科技和推广政策，稳定科技队伍，进一步调动科技人员的积极性。认真贯彻落实全国林业科技人才工作会议精神和有关科技法律法规及省林业厅、省科技厅《关于调动林业科技人员积极性的若干规定》等精神，同时结合科技调研，大力宣传科技政策，依法稳定林业科技推广机构和队伍，充分发挥林业科技人才的作用，提高林业科技创新能力，推进林业科技进步。
2、提高林业技术员管理水平。针对近几年林业建设的大好形势、群众造林积极性和科技知识需求高涨的实际，我们把普及林业科学知识，为林农提供科技服务作为突破口，结合我区花卉苗木发展的实际情况，有针对开展林业技术培训工作，培训林民1000人，内容涉及林业科技、种苗、政策、管理和市场等各个方面，受到了广大干部群众的好评，为促进林业增效、林农增收和农村社会稳定起到了积极作用。
3、开展送科技下乡活动。配合区农村劳动力转移工作，共发送科技资料5种、800余份，开展现场咨询，帮助林农解决结构调整、生产技术、信息服务等方面的问题，满足了当地种植大户和林农朋友的技术需求，咨询服务林农达500多人。通过大张旗鼓的科技活动，使辖区林业职工、林农群众的科技意识和管理水平得到了提高。
三、推进管理创新，提升管理水平
改善林业科技管理手段和设施，推进办公自动化和管理信息化。推行林木采伐证、林木检疫证、木材运输证微机办理，改变以往手写制；林业信息及有关数字的填报通过网上传递；扩大“3S”技术的应用，在森林资源调查、林业规划设计、森林灾害监测等林业生产中大力应用“3S”技术；运用现代通信技术和计算机技术，建立林业科技数据库和重点林业工程管理应用系统。
一、负责全国林业及其生态建设的监督管理。
拟订林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关法律法规并监督实施。制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规程并指导实施。组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息。承担林业生态文明建设的有关工作。
二、组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作。
制定全国造林绿化的指导性计划，拟订相关国家标准和规程并监督执行，指导各类公益林和商品林的培育，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作，指导、监督全民义务植树、造林绿化工作。承担林业应对气候变化的相关工作。承担全国绿化委员会的具体工作。
三、承担森林资源保护发展监督管理的责任。
组织编制并监督执行全国森林采伐限额，监督检查林木凭证采伐、运输，组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作，拟订林地保护利用规划并指导实施，依法承担应由国务院批准的林地征用、占用的初审工作，管理重点国有林区的国有森林资源，承担重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的审批工作。
四、组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作。
拟订全国性、区域性湿地保护规划，拟订湿地保护的有关国家标准和规定，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用，组织、协调有关国际湿地公约的履约工作。
五、组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作。
组织拟订全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，参与拟订相关国家标准和规定并监督实施，监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核，组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置，组织、协调有关国际荒漠化公约的履约工作。
六、组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。
拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录，报国务院批准后发布，依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全国陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，监督管理野生动植物进出口。承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审批工作。
七、负责林业系统自然保护区的监督管理。
在国家自然保护区区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理，监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护，组织协调有关国际公约的履约工作。按分工负责生物多样性保护的有关工作。
八、承担推进林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。
拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。依法负责退耕还林工作。指导国有林场（苗圃）、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。
九、监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。
制定林业资源优化配置政策，按照国家有关规定，拟订林业产业国家标准并监督实施，组织指导林产品质量监督，指导赴境外森林资源开发的有关工作。指导山区综合开发。
十、承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任
组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑火工作，承担国家森林防火指挥部的具体工作。承担林业行政执法监管的责任，指导全国森林的工作，监督管理森林的队伍，指导全国林业重大违法案件的查处。指导林业有害生物的防治、检疫工作。
十一、参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策
组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。编制部门预算并组织实施，提出中央财政林业专项转移支付资金的预算建议，管理监督中央级林业资金，管理中央级林业国有资产，负责提出林业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排意见，按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划内固定资产投资项目。编制林业及其生态建设的年度生产计划。
十二、组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作，指导全国林业队伍的建设。
十三、承办国务院交办的其他事项。
一、年度业务职能目标完成情况
根据我市管理体制，市林业局的主要职能是负责崂山、黄岛、城阳三区和胶州、即墨、平度、莱西四市建城区以外的造林绿化、森林防火、林业有害生物防控及林地、湿地、森林、陆生野生动植物等资源的保护管理工作。今年的业务职能目标共6项，均已全面完成。
(一)以国家森林城市创建为引领，大力推进我市林业生态建设
20xx年是青岛市创建国家森林城市的关键之年。全市坚持以森林城市创建为引领，大力实施四大工程建设，截至11月底，全市共完成新造林面积15.6万亩，完成年度目标(15.3万亩)的102 %;全市约355万适龄公民参加了义务植树，尽责率达到93.7%。一是高质量按时完成了大沽河绿化任务。新增造林面积7万亩、湿地面积6万亩，栽植乔木1007万株、灌木829万株，“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的大沽河生态轴带基本形成。二是继续推进万亩林场建设。今年在对已完成和在建项目进行全面补植完善的基础上，突出荒山绿化，高标准规划设计，从严审批把关，新建万亩林场14处，提前一年完成30处万亩林场的建设任务。三是高标准完成国家森林城市核验工作，顺利通过国家林业局验收。7月，国家森林城市工作核验组采取实地检查、随机抽查、走访调研、材料调阅、听取汇报等方式，对我市创建国家森林城市工作进行了考核验收。核验组对我市实践生态间隔理念、重视生态保护发展、依托重大工程推进植树增绿等创新做法给予了高度评价，各项创建指标均达到“国家森林城市”的要求。
(二)以扩大影响、有序安全为目标，加强了世园会组织协调保障工作
我局多次协调、邀请国家林业局、中国花卉协会、省林业厅领导和业务部门负责人到会检查指导，赢得了各级机构的支持、帮助和肯定。同时，积极发挥业务主管部门作用，加强对世园会及周边森林资源的防火、检验检疫和管护工作，检疫乔、灌木20余万株，花卉、盆景3.5万余株(盆)，水生植物1.3万余盆(筐)，地被草坪2.6万余平方米，杜绝了检疫性林业有害生物的传播，确保了世园会生态环境安全。
(三)以维护生态安全为己任，大力加强森林资源管护
1.狠抓森林防火安全。今年全市森林火灾受害率为0.2‰，控制在目标要求的0.5‰范围内，无人员伤亡事故。一是立足于早，突出关键节点。20xx年春节前在8个区市召开座谈会，分析形势、研判火情、谋划对策、落实责任;在“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等关键节点加大督导和检查力度;11月初在市级机关会议中心召开全市冬春森林防火工作会议，动员部署我市冬春森林防火工作，市政府与各区市政府签订森林防火责任状;二是加强巡逻督查，及时发现和消除森林火灾隐患。全市成立了6个森林防火督查小组，加大检查督查力度，共开展拉网式检查9次，查办林地内违规用火案件19起，对6名涉案人员给予刑事处罚;三是加强了世园会山林防火工作。制定专门工作预案，加强检查督导，实施防火应急演练，派专人驻守园区加大森林防火工作力度，确保世园会圆满顺利举行;四是加大资金投入，加强设施能力建设。按照市政府提出的“八位一体”森林防火体系建设方案，全市新修防火通道285公里、防火隔离带510公里，增加护林检查站瞭望哨86个，新增监控点70个，改建森林防火指挥中心一处，采购18台消防水车和465台高压水泵，在李沧、崂山、城阳、即墨等区市共建设100处灭火用水源设施;五是加强专业人员培训，充实森林防火队伍。新增加防火消防专业队员40人，管护队员100人，组织业务培训和实战演练4次,参加人员600余人次。
2.有效防控林业有害生物。在搞好日常监测和预测预报的基础上，采用生物天敌防治、飞机施药等无公害防治措施，累计飞防616架次，防控面积406万亩;对全市114.07万亩松林进行了普查，并对死亡的3.2万株松树进行了清理。加强源头检疫工作，共检疫苗圃273处，检疫苗木1672.8万株，调运木材检疫84.6万立方米，核发产地检疫合格证172份。
3.狠抓湿地资源保护管理。在第二次湿地资源调查的基础上，会同国家林业局调查规划设计院、青岛大学等单位完成了《青岛市湿地保护规划》工作，为我市湿地资源保护与利用提供了科学依据;开展胶州湾(胶州段)湿地保护与恢复工程，保护湿地面积1.1万公顷，增设了湿地保护站和疫源疫病监测中心等配套设施，唐岛湾省级湿地公园获国家林业局批复，进行国家湿地公园试点建设，区域内保护湿地1637.6公顷。
4.做好林木种质资源调查和古树名木保护工作。根据前期进行的普查工作显示，我市植物物种从以前的472种发展到目前的720余种，说明通过这些年的林业建设和广大市民保护物种意识的提高，青岛生态资源得到了极大地丰富，生物物种朝着多样化良性发展。我局还组织力量对全市古树名木进行统计，并整理成册，加大了保护力度，传承了社会文化。
5.狠抓林业行政执法。全年共查办各类林业行政案件80起，侦破或会同地方公安机关侦破刑事案件24起，目前逮捕10人，刑拘7人、取保候审4人。其中，崂山北宅、王哥庄长岭“4.5”森林火灾等案件，3名涉案人员被判处3年至1年6个月不等有期徒刑。在全市范围内开展了集中打击破坏野生动物资源犯罪专项活动中，检查饭店宾馆、非法市场、商场药店、山头林片以及有关野生动物驯养繁殖经营场所、交通物流场所等286家，没收违法养殖、经营、销售野生动物480只，放飞野生鸟394只，救护伤病野生动物85只(头)，销毁网具300余副。
6.广泛宣传教育，强化林业生态安全和保护意识。围绕“爱鸟周”、“世界湿地日”“世界野生动植物保护日”，与相关单位联合开展了丰富多彩的科普宣传、技术培训、科技下乡等活动。与半岛都市报等媒体进行合作，做好林业相关工作的新闻宣传。全市共出动宣传车辆40余台次，宣传员180余人，展出图板124块，悬挂宣传横幅280余幅，签订野生动植物保护承诺书482份，接受827名群众的法律、政策咨询。为了保护、发展和合理利用野生鸟类资源，3月份与青岛市广播电视台联合举办了“青岛市野生鸟保护电视知识竞赛”，市政府有关领导和来自各区市的爱鸟护鸟工作者及志愿者现场观看并参与了此次竞赛，收到了良好的社会效果。
(四)稳步推进集体林权制度改革，激发林业发展活力。
以《山东省森林资源管理条例》修改为契机，积极研究和推进森林资源有偿使用制度的落实。一是积极开展林业专业合作社示范社创建活动。制定出台了《青岛市农民林业专业合作社市级示范社认定管理办法》。二是积极探索林权机制创新。制定出台了《青岛市林业局关于加快林业专业合作组织发展的指导意见》，扶持、引导全市林业专业合作组织健康发展。
(五)以兴林富民为宗旨，大力推进林业产业和科技发展
一是积极争取国家支持，落实国家财政投资4506万元，占年度目标(3000万元)的150.2%。二是抓好招商引资，合同引进外资850万美元，超额完成市政府下达的100万美元的招商引资任务。三是加快林业产业发展。发展薄皮核桃、大樱桃等经济林3.3万亩，全市育苗面积稳定在15万亩，苗圃数量达到20xx个。同时，加大吸引社会资金投入力度，有效促进林木种苗事业发展，形成了黄岛区西海岸景观植物资源开发利用示范基地、即墨红枫生产基地等一批现代苗木企业和生产示范基地。四是林木良种繁育推广工作逐步开展。结合青岛绿化实际需求，积极开展耐盐碱树种、优良乡土树种引种试验及繁育工作。先后引进推广了园蜡二号、盐柳、中天玫瑰、柽柳、9901柳、速生国槐等一批林木良种。坚持与企业、专业村联合，初步建成了耐盐碱树种引进繁育基地、优良乡土树种繁育基地等。五是推进林投产业发展。圆满完成河套万亩生态间隔林场的建设工作，与北京首大环保集团配合投资建设处理小涧西垃圾填埋场活性污泥项目也取得突破进展。实现投资额1.2亿元人民币，成立引进西班牙埃尔丹萨酒庄有限公司，合作建设埃尔丹萨葡萄酒庄园，在董家口港区规划建设青岛国际木材交易产业园已达成意向。
(六)联系群众办实事，服务基层求实效
我局共帮扶贫困村17个，建设项目9个，扶贫开发投入资金400万元，引导社会投入资金191万元，总受益人口4700人，促进农民增收5370万元。充分发挥藏南镇生态优势，以建设万亩林场为着力点，将万亩林场与藏马山乡村旅游度假区开发、现代农业(蓝莓)产业园建设有机结合，打造出富有特色的乡村生态旅游大景区格局，解决周边1200余名农村富余劳动力就业。
二、存在的不足
虽然在工作中取得了一些成绩，但我们也认识到，目前我市的造林绿化工作与建设美丽青岛的要求相比，与广大市民的期盼相比，仍有不小的差距。
(一)造林绿化方面与先进地区存在差距
首先，从“量”上讲，我市的森林面积仅有462万亩，森林覆盖率在5个计划单列市和15个副省级城市中处于中下游，在省内17地市中排第3位，森林面积还不够大。其次，从“质”上讲，青岛的绿化树种比较单一，在郊区和农村，杨树和黑松占了70%以上，难以形成丰富多彩的景观效果和视觉效果;而且树木的分布不均匀，大部分在崂山、大泽山、大小珠山等山区，其他区域相对较少。
(二)造林绿化空间缩小，成本增高
随着经济社会发展，我市的造林工作也遇到了一些新的难点：一是造林用地越来越少。近年来，我市适宜造林的地方基本饱和，新造林增长空间越来越狭小，造林绿化主阵地已转入边缘隙地及立地条件差的荒山荒滩，工作难度越来越大。二是造林成本不断攀升。随着经济社会发展，各地普遍加大了造林绿化的力度，由于苗木需求量的增长，导致苗木价格不断上涨，加之土地流转、人工栽植和管护等，造林绿化及造林后的管护成本越来越高。
(三)资源保护力度不够
执法力量薄弱，人手不足，装备落后。森林防火责任制落实不到位，在管理上存在死角和盲区，收缴火种有漏洞、不彻底。非法猎捕和经营鸟类等陆生野生动物现象时有发生。
(四)林业产业和科技发展滞后
缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌，产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强。缺少专门的林业科研机构，基层科技人才缺乏，林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。
三、改进措施
(一)转变思路，提高造林绿化质量
随着社会经济的不断进步和发展，传统的造林方式已不能满足生态文明建设及经济社会发展的需要，大面积增“量”的做法已不现实，也不符合客观规律，必须按照科学发展观和党的、xx届三中、四中全会精神及系列重要讲话精神的要求，积极转变思想观念，创新工作思路，在进一步拓展造林空间、继续增“量”的同时，把工作的重心转移到“质”的提升上。加强科技支撑，大力推进生态提升、生态间隔、生态修复、生态保护、生态惠民五项建设，按照因地制宜、适地适树、混交多彩原则，实施森林抚育、湿地修复等十大工程，实现岛城林业又好又快发展。
(二)多措并举，加强资源保护力度
一是进一步完善森林防火基础设施。加强森林防火快速通道和护林房、检查站建设，实现重点区域扑火无障碍通行，确保森林防火人员、物资器材快速输送，确保定点值班检查不留隐患;突出抓好森林消防专业队伍建设，强化装备配置，提高扑救能力;加强森林资源管护队伍建设，完善制度，落实责任，保障待遇，提高管护效果。并进一步严格督促检查，消除安全隐患。按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，认真开展明查暗访活动，全面查找火险隐患，逐一落实整改措施。二是坚持严格执法。把经常性执法监管和专项打击相结合，严厉打击非法用火造成森林火灾的违法犯罪活动，以及非法捕猎和经营野生动植物等违法犯罪行为。三是坚持保护优先。通过建立和完善自然保护区、湿地公园、动物园、植物园和种质资源库等工程措施，有效保护野生动植物资源，维护生物多样性。
(三)创新机制，推进林业产业发展
我局将积极探讨建立生态资源监测评价机制，努力实现生态资源动态监测制度化、数字化、常态化。按照“生态优先、产业支撑、文化引领”的发展思路，积极转方式、调结构、惠民生，逐步形成木材生产及加工、林业机械加工制造、种苗花卉、木本粮油及特色经济林、森林旅游、林下种养、野生动物驯养繁育等七大主导产业体系，并深化提升生态间隔工程持续治理能力，巩固万亩林场建设成果，推动建立林业产业绿色增长制度，有效实现在龙头示范、品牌引领上的新突破。
四、上年度市民代表提出意见建议办理及纳入决策情况
全年共办理人大代表建议主办件4件、会办件3件，政协委员提案主办件1件、会办件3件，面复率、满意率均达到100%。办理上年度市民代表意见建议3件，办理行风在线、民生在线、网络在线问政、政府信箱等市民意见建议116件，全部按期办结。
创森工作顺利通过国家验收，并不代表我市林业工作告一段落，生态建设工程只有进行时，没有完成时。发现新拐点，准备新起步，推进林业治理体系和治理能力的现代化，保护青岛生态、普惠岛城民生，是我们务林人光荣的历史使命，我们将以求真务实的态度积极推进我市林业建设，打造林业品牌，为全体市民创造一个更加宜居幸福的生态环境，让青岛的天更蓝、山更绿、水更净。
一、年度业务职能目标完成情况
根据我市管理体制，市林业局的主要职能是负责崂山、黄岛、城阳三区和胶州、即墨、平度、莱西四市建城区以外的造林绿化、森林防火、林业有害生物防控及林地、湿地、森林、陆生野生动植物等资源的保护管理工作。今年的业务职能目标共6项，均已全面完成。
(一)以国家森林城市创建为引领，大力推进我市林业生态建设
20xx年是青岛市创建国家森林城市的关键之年。全市坚持以森林城市创建为引领，大力实施四大工程建设，截至11月底，全市共完成新造林面积15.6万亩，完成年度目标(15.3万亩)的102 %;全市约355万适龄公民参加了义务植树，尽责率达到93.7%。一是高质量按时完成了大沽河绿化任务。新增造林面积7万亩、湿地面积6万亩，栽植乔木1007万株、灌木829万株，“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的大沽河生态轴带基本形成。二是继续推进万亩林场建设。今年在对已完成和在建项目进行全面补植完善的基础上，突出荒山绿化，高标准规划设计，从严审批把关，新建万亩林场14处，提前一年完成30处万亩林场的建设任务。三是高标准完成国家森林城市核验工作，顺利通过国家林业局验收。7月，国家森林城市工作核验组采取实地检查、随机抽查、走访调研、材料调阅、听取汇报等方式，对我市创建国家森林城市工作进行了考核验收。核验组对我市实践生态间隔理念、重视生态保护发展、依托重大工程推进植树增绿等创新做法给予了高度评价，各项创建指标均达到“国家森林城市”的要求。
(二)以扩大影响、有序安全为目标，加强了世园会组织协调保障工作
我局多次协调、邀请国家林业局、中国花卉协会、省林业厅领导和业务部门负责人到会检查指导，赢得了各级机构的支持、帮助和肯定。同时，积极发挥业务主管部门作用，加强对世园会及周边森林资源的防火、检验检疫和管护工作，检疫乔、灌木20余万株，花卉、盆景3.5万余株(盆)，水生植物1.3万余盆(筐)，地被草坪2.6万余平方米，杜绝了检疫性林业有害生物的传播，确保了世园会生态环境安全。
(三)以维护生态安全为己任，大力加强森林资源管护
1.狠抓森林防火安全。今年全市森林火灾受害率为0.2‰，控制在目标要求的0.5‰范围内，无人员伤亡事故。一是立足于早，突出关键节点。20__年春节前在8个区市召开座谈会，分析形势、研判火情、谋划对策、落实责任;在“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等关键节点加大督导和检查力度;11月初在市级机关会议中心召开全市冬春森林防火工作会议，动员部署我市冬春森林防火工作，市政府与各区市政府签订森林防火责任状;二是加强巡逻督查，及时发现和消除森林火灾隐患。全市成立了6个森林防火督查小组，加大检查督查力度，共开展拉网式检查9次，查办林地内违规用火案件19起，对6名涉案人员给予刑事处罚;三是加强了世园会山林防火工作。制定专门工作预案，加强检查督导，实施防火应急演练，派专人驻守园区加大森林防火工作力度，确保世园会圆满顺利举行;四是加大资金投入，加强设施能力建设。按照市政府提出的“八位一体”森林防火体系建设方案，全市新修防火通道285公里、防火隔离带510公里，增加护林检查站瞭望哨86个，新增监控点70个，改建森林防火指挥中心一处，采购18台消防水车和465台高压水泵，在李沧、崂山、城阳、即墨等区市共建设100处灭火用水源设施;五是加强专业人员培训，充实森林防火队伍。新增加防火消防专业队员40人，管护队员100人，组织业务培训和实战演练4次,参加人员600余人次。
2.有效防控林业有害生物。在搞好日常监测和预测预报的基础上，采用生物天敌防治、飞机施药等无公害防治措施，累计飞防616架次，防控面积406万亩;对全市114.07万亩松林进行了普查，并对死亡的3.2万株松树进行了清理。加强源头检疫工作，共检疫苗圃273处，检疫苗木1672.8万株，调运木材检疫84.6万立方米，核发产地检疫合格证172份。
3.狠抓湿地资源保护管理。在第二次湿地资源调查的基础上，会同国家林业局调查规划设计院、青岛大学等单位完成了《青岛市湿地保护规划》工作，为我市湿地资源保护与利用提供了科学依据;开展胶州湾(胶州段)湿地保护与恢复工程，保护湿地面积1.1万公顷，增设了湿地保护站和疫源疫病监测中心等配套设施，唐岛湾省级湿地公园获国家林业局批复，进行国家湿地公园试点建设，区域内保护湿地1637.6公顷。
4.做好林木种质资源调查和古树名木保护工作。根据前期进行的普查工作显示，我市植物物种从以前的472种发展到目前的720余种，说明通过这些年的`林业建设和广大市民保护物种意识的提高，青岛生态资源得到了极大地丰富，生物物种朝着多样化良性发展。我局还组织力量对全市古树名木进行统计，并整理成册，加大了保护力度，传承了社会文化。
5.狠抓林业行政执法。全年共查办各类林业行政案件80起，侦破或会同地方公安机关侦破刑事案件24起，目前逮捕10人，刑拘7人、取保候审4人。其中，崂山北宅、王哥庄长岭“4.5”森林火灾等案件，3名涉案人员被判处3年至1年6个月不等有期徒刑。在全市范围内开展了集中打击破坏野生动物资源犯罪专项活动中，检查饭店宾馆、非法市场、商场药店、山头林片以及有关野生动物驯养繁殖经营场所、交通物流场所等286家，没收违法养殖、经营、销售野生动物480只，放飞野生鸟394只，救护伤病野生动物85只(头)，销毁网具300余副。
6.广泛宣传教育，强化林业生态安全和保护意识。围绕“爱鸟周”、“世界湿地日”“世界野生动植物保护日”，与相关单位联合开展了丰富多彩的科普宣传、技术培训、科技下乡等活动。与半岛都市报等媒体进行合作，做好林业相关工作的新闻宣传。全市共出动宣传车辆40余台次，宣传员180余人，展出图板124块，悬挂宣传横幅280余幅，签订野生动植物保护承诺书482份，接受827名群众的法律、政策咨询。为了保护、发展和合理利用野生鸟类资源，3月份与青岛市广播电视台联合举办了“青岛市野生鸟保护电视知识竞赛”，市政府有关领导和来自各区市的爱鸟护鸟工作者及志愿者现场观看并参与了此次竞赛，收到了良好的社会效果。
(四)稳步推进集体林权制度改革，激发林业发展活力。
以《山东省森林资源管理条例》修改为契机，积极研究和推进森林资源有偿使用制度的落实。一是积极开展林业专业合作社示范社创建活动。制定出台了《青岛市农民林业专业合作社市级示范社认定管理办法》。二是积极探索林权机制创新。制定出台了《青岛市林业局关于加快林业专业合作组织发展的指导意见》，扶持、引导全市林业专业合作组织健康发展。
(五)以兴林富民为宗旨，大力推进林业产业和科技发展
一是积极争取国家支持，落实国家财政投资4506万元，占年度目标(3000万元)的150.2%。二是抓好招商引资，合同引进外资850万美元，超额完成市政府下达的100万美元的招商引资任务。三是加快林业产业发展。发展薄皮核桃、大樱桃等经济林3.3万亩，全市育苗面积稳定在15万亩，苗圃数量达到20__个。同时，加大吸引社会资金投入力度，有效促进林木种苗事业发展，形成了黄岛区西海岸景观植物资源开发利用示范基地、即墨红枫生产基地等一批现代苗木企业和生产示范基地。四是林木良种繁育推广工作逐步开展。结合青岛绿化实际需求，积极开展耐盐碱树种、优良乡土树种引种试验及繁育工作。先后引进推广了园蜡二号、盐柳、中天玫瑰、柽柳、9901柳、速生国槐等一批林木良种。坚持与企业、专业村联合，初步建成了耐盐碱树种引进繁育基地、优良乡土树种繁育基地等。五是推进林投产业发展。圆满完成河套万亩生态间隔林场的建设工作，与北京首大环保集团配合投资建设处理小涧西垃圾填埋场活性污泥项目也取得突破进展。实现投资额1.2亿元人民币，成立引进西班牙埃尔丹萨酒庄有限公司，合作建设埃尔丹萨葡萄酒庄园，在董家口港区规划建设青岛国际木材交易产业园已达成意向。
(六)联系群众办实事，服务基层求实效
我局共帮扶贫困村17个，建设项目9个，扶贫开发投入资金400万元，引导社会投入资金191万元，总受益人口4700人，促进农民增收5370万元。充分发挥藏南镇生态优势，以建设万亩林场为着力点，将万亩林场与藏马山乡村旅游度假区开发、现代农业(蓝莓)产业园建设有机结合，打造出富有特色的乡村生态旅游大景区格局，解决周边1200余名农村富余劳动力就业。
二、存在的不足
虽然在工作中取得了一些成绩，但我们也认识到，目前我市的造林绿化工作与建设美丽青岛的要求相比，与广大市民的期盼相比，仍有不小的差距。
(一)造林绿化方面与先进地区存在差距
首先，从“量”上讲，我市的森林面积仅有462万亩，森林覆盖率在5个计划单列市和15个副省级城市中处于中下游，在省内17地市中排第3位，森林面积还不够大。其次，从“质”上讲，青岛的绿化树种比较单一，在郊区和农村，杨树和黑松占了70%以上，难以形成丰富多彩的景观效果和视觉效果;而且树木的分布不均匀，大部分在崂山、大泽山、大小珠山等山区，其他区域相对较少。
(二)造林绿化空间缩小，成本增高
随着经济社会发展，我市的造林工作也遇到了一些新的难点：一是造林用地越来越少。近年来，我市适宜造林的地方基本饱和，新造林增长空间越来越狭小，造林绿化主阵地已转入边缘隙地及立地条件差的荒山荒滩，工作难度越来越大。二是造林成本不断攀升。随着经济社会发展，各地普遍加大了造林绿化的力度，由于苗木需求量的增长，导致苗木价格不断上涨，加之土地流转、人工栽植和管护等，造林绿化及造林后的管护成本越来越高。
(三)资源保护力度不够
执法力量薄弱，人手不足，装备落后。森林防火责任制落实不到位，在管理上存在死角和盲区，收缴火种有漏洞、不彻底。非法猎捕和经营鸟类等陆生野生动物现象时有发生。
(四)林业产业和科技发展滞后
缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌，产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强。缺少专门的林业科研机构，基层科技人才缺乏，林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。
三、改进措施
(一)转变思路，提高造林绿化质量
随着社会经济的不断进步和发展，传统的造林方式已不能满足生态文明建设及经济社会发展的需要，大面积增“量”的做法已不现实，也不符合客观规律，必须按照科学发展观，创新工作思路，在进一步拓展造林空间、继续增“量”的同时，把工作的重心转移到“质”的提升上。加强科技支撑，大力推进生态提升、生态间隔、生态修复、生态保护、生态惠民五项建设，按照因地制宜、适地适树、混交多彩原则，实施森林抚育、湿地修复等十大工程，实现岛城林业又好又快发展。
(二)多措并举，加强资源保护力度
一是进一步完善森林防火基础设施。加强森林防火快速通道和护林房、检查站建设，实现重点区域扑火无障碍通行，确保森林防火人员、物资器材快速输送，确保定点值班检查不留隐患;突出抓好森林消防专业队伍建设，强化装备配置，提高扑救能力;加强森林资源管护队伍建设，完善制度，落实责任，保障待遇，提高管护效果。并进一步严格督促检查，消除安全隐患。按照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，认真开展明查暗访活动，全面查找火险隐患，逐一落实整改措施。二是坚持严格执法。把经常性执法监管和专项打击相结合，严厉打击非法用火造成森林火灾的违法犯罪活动，以及非法捕猎和经营野生动植物等违法犯罪行为。三是坚持保护优先。通过建立和完善自然保护区、湿地公园、动物园、植物园和种质资源库等工程措施，有效保护野生动植物资源，维护生物多样性。
(三)创新机制，推进林业产业发展
我局将积极探讨建立生态资源监测评价机制，努力实现生态资源动态监测制度化、数字化、常态化。按照“生态优先、产业支撑、文化引领”的发展思路，积极转方式、调结构、惠民生，逐步形成木材生产及加工、林业机械加工制造、种苗花卉、木本粮油及特色经济林、森林旅游、林下种养、野生动物驯养繁育等七大主导产业体系，并深化提升生态间隔工程持续治理能力，巩固万亩林场建设成果，推动建立林业产业绿色增长制度，有效实现在龙头示范、品牌引领上的新突破。
四、上年度市民代表提出意见建议办理及纳入决策情况
全年共办理人大代表建议主办件4件、会办件3件，政协委员提案主办件1件、会办件3件，面复率、满意率均达到100%。办理上年度市民代表意见建议3件，办理行风在线、民生在线、网络在线问政、政府信箱等市民意见建议116件，全部按期办结。
创森工作顺利通过国家验收，并不代表我市林业工作告一段落，生态建设工程只有进行时，没有完成时。发现新拐点，准备新起步，推进林业治理体系和治理能力的现代化，保护青岛生态、普惠岛城民生，是我们务林人光荣的历史使命，我们将以求真务实的态度积极推进我市林业建设，打造林业品牌，为全体市民创造一个更加宜居幸福的生态环境，让青岛的天更蓝、山更绿、水更净。