江西省党代会工作报告(精选3篇)
各位代表,同志们:
20xx年工作回顾
20xx年是全面贯彻落实精神的开局年,也是我们克服经济下行压力,稳步推进全镇各项工作,取得丰硕成果的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委按照“旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、生态靓镇”的发展思路,团结带领全镇党员干部和人民群众,围绕经济发展和民生保障,聚焦城镇建设和矛盾化解,强化社会服务和党的建设,求真务实、开拓进取,圆满完成各项年度任务目标,有力地促进了经济社会各项事业持续健康发展。20xx年,全镇共完成固定资产投资2.9亿元,实现生产总值8亿元,完成财政收入1.4亿元,农民人均纯收入达到7707元。
一、立足实际,主动作为,镇域经济发展实现新跨越
(一)工业发展稳中有进。一是项目建设成效明显。启动了总投资3300万元的龙腾矿业公司排土场建设项目,目前已经完成土地测量和征占协议签订工作,发放征地补偿款700余万元。完成了总投资6000万元的龙腾矿业公司“388”竖井建设项目主井施工和设备安装工程、总投资20xx万元的升金矿业小坟台沟1号井“三同时”建设项目和总投资800万元的峪耳崖金矿飞跃分矿主井下探工程,今年即可达产见效,企业生产规模进一步扩大。全年共生产铁精粉90万吨,实现产值8.8亿元。二是转型调整稳步推进。为加快工业转型步伐,实施了总投资2亿元、占地100亩的承德剑峰再生能源建设项目,利用废旧轮胎、裂解废机油、地沟油等生产柴油,年生产能力6万吨。目前,一期工程正在进行厂房钢构施工,已完成投资4000万元。企业达产后,年可实现利税5000万元。宽美制动材料有限公司发展势头良好,产品市场前景广阔,得到了市县领导的充分肯定。三是发展环境不断优化。继续实行领导联系包保企业制度,加强对企业生产的统筹调度,实行全程跟踪服务,全力支持企业拆迁征占,主动协调解决生产经营难题,有效维护了外部发展环境,保障了企业正常生产运转,形成了“亲商、安商、富商、助商”的良好氛围。
(二)现代农业彰显特色。以龙头企业建设为引领,初步形成了以特色种植、规模养殖和农产品深加工为重点的现代农业产业体系,农业产业化进程进一步加快。特色种植方面,大力推广经济林建设,全年共新栽板栗、核桃、苹果等经济林20xx亩,其中连片栽植550亩。目前,全镇板栗、核桃、苹果、山楂种植面积分别达到20762亩、1745亩、1849亩和2553亩,年产各类果品8400吨。规模养殖方面,天宇鹿业综合养殖基地梅花鹿、马鹿、鸵鸟等存栏达500多只,“宽鹿”牌鹿茸、鹿胎膏等产品深受市场欢迎,实现产值300余万元;金州养殖基地完成了养殖舍扩建工程,养殖规模进一步扩大。渔业养殖健康发展,全镇水产网箱达到6500箱,水产品产量达到8395吨。农产品深加工方面,三和贸易有限公司山楂深加工生产线投入运行,年产“盛炎”山楂系列食品100余吨;艾格瑞商贸有限公司小米和荞麦杂粮精包装生产线产能达到3000吨 ,“垄上人家”系列农产品销往北京、辽宁、吉林等多个省份,形成了初步的品牌效应。
(三)休闲旅游产业蓬勃发展。实施了总投资4500万元的宝宁田园文化旅游综合开发项目,项目建成后可为游客提供民俗娱乐、文化展演、农事体验、运动休闲等多种游览及娱乐项目。目前,正在进行土地整理和总体规划设计工作。启动了总投资6000万元的天宇鹿产业链旅游园区项目,将建设集鹿生态养殖、产品深加工、塞外长城观景、山野度假休闲等为一体的高山度假胜地。目前,正在办理各项前期手续。抢抓县政府出台扶持农家游发展的优惠政策机遇,积极引导有条件的群众大力发展农家游,协调有关部门为47户农家院办理了各项经营证照,并帮助申请贷款100余万元。成立了镇村农家游协会,对规范提升农家游发展起到了极大的促进作用,农家游发展后劲进一步增强,旅游行业规范化水平进一步提升。目前,全镇已建成乡村酒店9家,农家院72户,其中市级示范户27户,县级重点经营户49户。
二、因势利导,多措并举,小城镇建设取得新成效
紧紧抓住县委、县政府推动中心镇建设、加快中小企业创业园发展和开展农村面貌改造提升行动的难得机遇,以公路沿线为重点,整合力量,加大投入,小城镇建设迈出新步伐,被县委、县政府确定为三个重点打造的中心镇之一。
(一)城镇规划日趋完善。按照“规划先行、注重特色、远近结合、协调发展”的理念,聘请北京师范大学编制了小城镇发展规划,组织镇村有关人员对规划草案提出修改意见,进行反复研究探讨,力求小城镇建设规划切合实际,布局合理,打造一个经济发展与文化内涵、城镇建设与自然生态完美融合的宜居、宜业、宜游的旅游名镇。目前,整体发展规划已经定稿。
(二)农村面貌明显改观。全面启动“四清四化”工作,从公路沿线、河道、村组路等重点部位入手,对断壁残垣、固体垃圾、柴草秸秆等进行彻底清理整治。共清理河道1200余米,粉刷墙壁20xx余平方米,安装路灯40盏,清理垃圾32吨。投资68万元建成垃圾转运站一座,购置垃圾车1辆,建成垃圾池27个,购置垃圾桶40个。采取市场化运作模式,成立了镇卫生队,雇佣保洁员10名、垃圾清运员3名,定期对生活垃圾进行收集、分类、转运,并与沿街商铺和重点村村民签订了农村环境卫生整治承诺书,群众环境意识明显提升,农村环境卫生治理长效机制初步建立。同时,炮岭后石碴新民居工程顺利完工,被拆迁户有序入住,生产生活条件明显改善。
(三)基础设施不断完善。开工建设了总投资8500万元的台110千伏变电站项目,现正在进行地基施工。项目建成后不仅将满足本镇生产生活用电需求,还将彻底解决台、孟子岭、独石沟及宽城镇部分村用电不足问题。启动了总投资600万元、占地14亩的台镇集贸市场改造工程,目前已完成整体规划设计和土地征占工作,预计4月开工建设。完成了永喜路拓宽改造工程征占工作,目前正在进行路基施工。结合龙腾矿业排土场项目建设启动了一码头至永存北山道路建设,完成了西卜子村1组路规划设计工作,将有效缓解库区群众出行难问题。
(四)园区建设扎实推进。按照“统一规划、统一建设”,“谁投资、谁开发、谁受益”的原则,扎实推进总投资8亿元的生态休闲旅游示范园建设。目前,已完成土地整体测量及总规、详规编制工作,待水位下降开始平整土地,进行基础设施建设。
三、民生为本,全面推进,社会事业再上新台阶
始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共享的理念,各项社会事业齐头并进。
(一)教育事业优先发展。坚持把教育事业放在优先发展的位置,不断加大教育投入力度,开工建设了总投资202万元的台小学1200㎡学生宿舍楼项目,目前已完成施工,正式投入使用。
(二)文化事业持续繁荣。有序推进乡镇文化站和村文化阵地建设,完成了白台子、白草林村休闲娱乐广场和农家书屋建设,组织开展了皮影、秧歌等多种多样的文化娱乐活动,参加了全县首届秧歌大赛,获得了优秀组织奖,群众精神文化生活日益丰富。
(三)卫生和人口计生工作稳步推进。建成了炮岭、永存、白草林、椴木峪、西卜子5个村卫生室,农村医疗卫生条件进一步改善。认真落实计划生育综合治理责任制,深入开展计生宣传教育,扎实推进计生优质服务,严格控制早婚早育,稳定低生育水平。深入推进农村合作医疗工作,新农合参合率达到98%以上。
(四)社会保障体系逐步健全。落实城乡居民养老保险政策,居民养老保险参保率达到90%,基础养老金发放率达到100%。严格落实各项救助保障政策,共发放救灾、危房改造、医疗救助、五保低保生活补助、优抚金等各级各类民政资金70余万元,救助各类保障对象20xx人。
(五)社会管理创新取得实效。深入开展平安社会创建活动,严厉打击违法犯罪行为。严格落实信访接待制度,对矛盾纠纷逐月排查,并建立了包村干部是第一责任人,各村书记、主任是具体责任人,村综治专管员是直接责任人的矛盾纠纷排查调处机制,做到随时发现问题,随时解决问题,把矛盾化解在萌芽状态,确保了政治敏感期和重要节点没有发生进京访和群体访事件。
(六)生态环境日益改善。按照打造绿色矿山要求,严格督促企业对尾矿库、排渣场、废石堆、厂区内外和周边道路进行绿化,栽植棉槐11万株、刺槐3万株。强力推进河道清理整治,出动运输车辆500余台次,清理河道5公里、淤泥7000余方。同时,争取资金100万元,实施了潘家口水库水源保护沼气池、厕所、圈舍三位一体建设项目,建成沼气池110个,生态环境得到逐步改善。
(七)安全生产工作扎实开展。积极开展了“安全生产活动月”和抢险救援演练活动,坚持对全镇范围内的尾矿库、废弃矿井、排土场等重点部位进行安全大检查,对发现的问题责令企业立即整改,共下发整改通知书20多份。同时,对景区航道和水产网箱进行了集中清理整顿,加强了对旅游船只的规范管理,大力开展水上安全运营宣传教育,下发宣传单和明白纸20xx余份。
四、务实奋进,着力创新,党的建设呈现新面貌
按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,大力加强基层组织和领导干部队伍建设,有力地推动了全镇经济社会健康快速发展。
(一)加强党委自身建设。充分发挥党委班子的龙头作用,抓好党委中心组学习、专题学习和解放思想大讨论活动。班子成员坚持深入村组、企业,与干部群众讨论交流,解放思想、查找问题、理清思路,进一步统一了思想认识,形成了班子齐心协力共谋发展出路、共解发展难题的良好局面。
(二)加强基层组织建设。以深化加强基层建设年活动为契机,坚持抓两头带中间,按照“抓书记、强班子、建制度、促发展”的思路,帮助各村党支部捋思路、定举措、解难题,为后进支部和基层建设年联系点村协调争取资金88万元,实施项目20个。同时,抓好党员的教育、管理和发展工作,全年共发展党员14名。
(三)加强干部队伍建设。强化党性教育,通过重温入党誓词和“走基层、送温暖”等活动,进一步增强了党员干部的宗旨意识和责任意识。积极开展以学文件、查问题、改作风、促发展为主要内容的“学查改促”活动,深化党员干部教育培训,进一步提高了党员干部适应新形势、解决新问题的能力,干部队伍的凝聚力、战斗力、执行力明显提升。
(四)加强反腐倡廉建设。以深入开展正风肃纪专项行动为契机,集中学习了中央八项规定、六条禁令、省委“十对照、十解决”和《宽城满族自治县工作作风二十条禁令》,机关工作作风进一步好转。认真开展了“吃空饷”、办公用房、公务用车和政务接待清查整改工作,有效地增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时,认真落实村财乡管制度,强化监督检查,加大案件查办力度,有效预防了农村党员干部违纪问题的发生。
各位代表、同志们,成绩来之不易,奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。回顾一年来取得的成绩,凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此,我谨代表镇党委,向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众,向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,台前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是党员干部队伍建设还需进一步加强,执政能力和执政水平有待进一步提高;二是经济结构性矛盾仍然突出,工业产业结构单一,农业基础依然薄弱,休闲旅游产业动力不足,推进产业升级、转变发展方式的步伐还需进一步加快;三是小城镇建设基础差、欠账多,建设任务还十分繁重;四是人民群众特别是库区移民的生活条件还亟待改善,群众关注的热点难点问题还有待于进一步解决。这些都必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取切实有效措施,认真加以克服和解决。
20xx年工作总体要求和主要举措
20xx年是我镇深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起始之年,也是完成“”规划目标任务的关键之年。分析当前国际国内宏观形势,做好今年工作,要求我们必须以宽广的视野、精准的眼光,科学分析形势,坚定发展信心,在把握大趋势中捕捉大机遇,在顺应新要求中谋求新发展。今年工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神,坚持“旅游兴镇、工业强镇、农业富镇、生态靓镇”的发展思路不动摇,以转型升级为动力,以跨越发展为目标,强力实施“转型升级、产城共兴、民生幸福、党建保障”四大工程,全面加快宽城旅游中心镇建设步伐,推动台经济社会又好又快发展。重点抓好以下几方面工作:
一、牢牢抓住产业结构调整这一核心,全面推进产业转型升级
要千方百计采取措施,转变以矿业经济占主导地位的现状,夯实农业产业基础,增强工业企业竞争力,逐步将生态休闲旅游产业发展成为未来全镇经济的主导产业,促进三次产业协调发展。
一是加快推进采选企业上档升级。充分发挥矿产资源优势,按照“抓技改、精工艺,节资源、降能耗,减成本、增效益”的原则,鼓励引导双茂、龙腾、龙兴、升金、飞跃等矿山采选企业加快技改升级步伐,大力引进先进生产工艺、采选设备和管理手段,降低采选成本,提高经济效益,减少环境污染,增强工矿企业竞争力。加快实施剑峰集团龙腾矿业排土场建设项目,破解要素制约,保障企业正常运转。力争到年底,全镇铁精粉产量达到100万吨,黄金产量突破30公斤。
二是全力推进新型工业达产见效。把承德剑峰再生能源建设项目作为推动工业产业转型的重要抓手,明确包保责任人,制定项目包保方案,挂图作战、倒排工期,帮助企业协调解决建设难题,优化外部发展环境,全力推进项目建设,力争早日达产见效。同时,协助宽美制动材料公司扩大生产规模,鼓励其进行新产品研发生产,不断延伸产业链条。
三是稳步推进农业产业提质增效。按照“强龙头、壮基地、树特色、创品牌”的工作思路,强力推进农业产业化进程。在特色种植上,继续抓好经济林建设,选择合适品种,推进连片栽植,逐步巩固扩大板栗、核桃、苹果等经济林栽植面积,增加果品产量。实施总投资600万元的农田水电路综合治理项目,对3000亩果园进行水电路综合治理,强化要素保障,提升经济效益。在规模养殖上,指导金州养殖、天宇鹿业增加养殖品种,扩大养殖规模,改进养殖技术,形成完整的畜牧产业链条。在农产品深加工上,依托艾格瑞商贸有限公司、三和贸易有限公司大力推进原料基地建设,加强新产品开发,强化与科研院所的对接合作,努力开拓外埠市场,形成“公司+基地+农户+市场”的现代化经营销售模式,切实带动农民增收。
四是着力推进休闲旅游产业做大做强。以生态休闲旅游示范园建设为平台,充分发挥蟠龙湖旅游资源优势,加大招商引资力度,依托大型企业集团,解决资金和项目来源,打造台未来经济发展的增长极。千方百计加快旅游项目建设,积极发展民俗风情游、生态观光游、乡村体验游等旅游新业态,着力抓好天宇鹿产业链旅游园区、宝宁田园文化旅游综合开发等重点项目建设。同时,继续把农家游作为推动休闲旅游产业发展的突破口,大力引导扶持发展农家游,进一步聚集人气,打造品牌。
二、牢牢扭住小城镇建设这一载体,全面加快产城共兴步伐
加快小城镇建设不仅是改变农村面貌的必要措施,更是聚集产业、繁荣经济的有效途径。要充分发挥小城镇建设这一载体作用,实现产城互动、产城共兴。
一是加快完善基础设施建设。积极向上跑办争取农村安全饮水工程项目资金,抓好饮水工程建设和设备维护,确保饮水安全。强力推进台110KV变电站项目建设,提升用电保障能力。加快推进永喜路拓宽改造、西卜子村1组路、一码头至永存北山及桲西路等项目建设跑办进度,进一步解决库区群众出行难问题。同时,大力推进台镇集贸市场改造工程,改善农村市场环境。二是深入开展农村面貌改造提升行动。总结示范村和样板村改造提升行动的先进经验,巩固和扩大“四清”、“四化”成果,重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、蟠龙湖景区、公共活动场所环境卫生的清理和监管。积极开展生态绿化活动,因地制宜种植树木和花草。加强村庄主街道、村民活动广场等公共活动场所的亮化,保障村民夜晚出行安全。全力做好河道综合治理工作,确保河道内无积存垃圾,行洪畅通。重点实施总投资1200万元的农村环境连片综合整治项目,解决全镇10个村的饮水安全、水污染、垃圾和畜禽粪便面源污染等环境问题。三是加快推进中心村建设。按照台小城镇发展规划,强化中心村基础设施及公共服务设施建设,结合企业征占引导偏远村组居民向中心村聚集。
三、牢牢把握民生改善这一根本,全面提高民生幸福指数
牢固树立“民生优先、群众第一、基层为本”的工作理念,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高广大群众的幸福感。
一是大力实施教育提升工程。进一步加强教师队伍建设,提升教育硬件水平,扎实推进学前教育,巩固提高义务教育,全面提高教育教学质量。二是全面推进医疗卫生事业建设。进一步加快镇卫生院村卫生室标准化建设,不断完善医疗卫生服务体系。着力抓好计生工作,深入开展计生服务,加大对违法生育的打击力度,建立稳定适度的低生育水平和长效机制。三是着力增强社会保障能力。加强就业服务指导和就业援助,鼓励引导群众自主创业、自谋职业、到企业就业,增加农民收入。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策,做好城乡低保、农村五保和危房改造等各项工作,积极发展残疾人和妇女儿童事业。四是不断丰富群众文化生活。以迎接全国文化先进县检查为有利契机,加强公共文化服务基础设施建设,全面落实公共文化设施免费开放和惠民措施,继续推进文化惠民工程建设,深入开展群众性精神文明创建活动。五是持续创新社会管理。牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,深入开展矛盾纠纷排查化解,严格落实领导干部接访、下访、约访制度,扎实做好各项维稳工作。强化平安体系建设,维护社会和谐安定。全面落实安全生产责任制,加大监督检查力度,有效防范和坚决遏制重大安全事故发生。
四、牢牢抓住党的建设这一保障,全面构建党建保障新机制
按照提升党建科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神全面加强党的建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为改革发展提供坚强保障。
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。要深刻认识到群众路线教育实践活动是全年党的建设工作的一项重要内容,做到“坚决不走过场,确保取得实效”,实现工作、学习和贯彻群众路线的知行合一。要把群众路线融入到推动经济社会发展的各方面具体工作中去,真正做到心系群众、执政为民。要坚持把为民办实事作为践行宗旨、增强互信、凝聚民心的主要抓手,到基层一线了解群众诉求,关心群众疾苦,帮助群众解忧。要围绕“四风”问题,认真组织大排查、大梳理、大整改,狠抓正风肃纪各项措施的持久落实,重点解决好公务接待、厉行节约、廉洁自律等方面存在的突出问题。
二是打造高素质的干部队伍。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准,加强干部队伍的教育培训,着重加强对业务知识和岗位职责的学习培训,使党员干部队伍的能力素质适应不断发展变化的新形势。注重后备干部的选拔培养,选派年轻干部到项目建设、拆迁征占等工作一线接受锻炼,提升工作本领。树立正确的用人导向和激励机制,在全镇上下形成人人“想干事、会干事、干成事”的良好氛围。
三是坚持抓基层打基础。抓好村级组织规范化建设,强化村务监督委员会职能作用,进一步推进村务公开工作。加强和改进党员队伍建设,严格党员日常教育管理,切实保证发展党员工作质量。要抓好村班子、村两委和优秀党员干部的选拔培养,特别是重点抓好年底村级换届工作,引导广大群众真正选出一个凝聚力强、有致富带富领富能力的好班子和一批素质高、品质好、本领强的村干部,推动村级集体经济加快发展,促进群众致富增收。同时,抓好非公企业、社会组织等新兴领域党建工作,不断提高党组织的覆盖面和影响力。
四是强力推进反腐倡廉建设。认真贯彻落实党中央、国务院出台的一系列作风禁令,加强全镇广大党员干部的思想作风建设,通过不同的教育形式,教育引导广大党员干部筑牢思想防线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉接受组织和群众的监督,严以律己,弘扬正气,拒腐防变,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。同时,强化对村级财务管理、专项资金使用、干部工作作风等重点领域的监督检查,加大案件查办力度,坚决杜绝违法违纪现象的发生,努力以党风的好转促政风、带民风,营造风清气正的良好环境。
各位代表、同志们,贯彻落实好xx届三中全会精神意义深远,加快转型升级、谋求跨越发展任务繁重,让我们进一步振奋精神、开拓创新,锐意进取、扎实工作,为加快建设宽城旅游中心镇、推动台经济社会又好又快发展而努力奋斗!
过去的五年,是极不平凡的五年,是江西在崛起进程中阔步前进的五年
省第十二次党代会以来的五年,我们面临极为复杂的国内外环境,经历了国际金融危机和历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝和特大干旱等重大自然灾害的严峻考验。在正确领导下,全省各级党组织带领全省人民大力弘扬伟大的井冈山精神,解放思想,抢抓机遇,迎难而上,团结奋进,克服重重困难,取得了全省改革开放和社会主义现代化建设的新成就,迈出了科学发展、进位赶超、绿色崛起的坚实步伐。
——经济综合实力跃上新台阶,跨越发展的态势初步显现。“”时期,全省经济加速增长,经济总量五年翻一番,财政总收入、消费品零售总额、金融机构存贷款余额四年翻一番,固定资产投资和工业增加值三年翻一番,出口总额两年翻一番,农业农村经济全面发展。主要经济指标增幅高于全国平均水平,多项指标在全国位次前移。经济结构调整取得重大进展,工业主导地位进一步强化,农业基础地位进一步巩固,战略性新兴产业和优势主导产业加速成长,发展质量明显提升。“”开局良好。初步预计,今年全省生产总值、全社会固定资产投资将分别突破1万亿元,财政总收入将突破1500亿元。强劲的发展势头,增强了全省干部群众实现进位赶超、跨越发展的信心。
——改革开放取得重大突破,创新发展的势头日益强劲。国有企业改革取得重大突破,一大批改制企业焕发出新的生机和活力。继在全国率先实施集体林权制度改革之后,又在全国先行实施国有林场改革。省市县乡政府机构改革任务圆满完成。医药卫生体制、文化体制、财税金融体制、行政审批制度以及事业单位等方面的改革稳步推进。要素市场加快形成,非公有制经济快速健康发展。对外开放的广度和深度不断拓展,开放型经济发展迅猛,实际利用外资持续保持中部第一,外贸出口跃居中部前列,一大批世界500强企业、跨国公司、央企等行业龙头企业来赣投资兴业,为促进我省经济发展增添了活力。
——城乡面貌发生显著变化,协调发展的格局逐步形成。全省城镇化率由37.1%提高到44.06%,设区市建成区面积扩大1.5倍,城镇功能更为完善,承载力和辐射力明显增强。县域经济快速发展,县域生产总值、财政收入占全省的比重明显提高,涌现了一批超常规发展的县\(市、区\)。城乡基础设施日趋完善,高速公路、乡村公路、铁路、机场、电力、通信、水利建设取得重大突破。社会主义新农村建设扎实推进,农村面貌发生深刻变化,全省近三分之一的农村人口过上了“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”的生活。
——生态保护与建设强力推进,绿色发展的特色更加凸显。“五河一湖”生态环境综合治理、造林绿化“一大四小”、城镇污水处理、生态园区建设、农村垃圾无害化处理等重大生态工程建设成效显著。全省森林覆盖率由60.05%提高到63.1%,居全国前列;主要河流监测断面水质达标率由76.3%提高到80.5%,11个设区的城市空气环境质量全部达到国家二级标准,环境质量位居全国前列。特别是鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略,既为我省科学发展提供了明晰的“路线图”,又为我省跨越发展带来了千载难逢的历史性机遇。
——社会建设迈出坚实步伐,和谐发展的局面不断巩固。深入推进民生工程建设,大幅度增加财政投入,着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、扶贫等事关人民群众切身利益的突出问题,社会保障和人民生活水平不断提高。在全国率先实现城乡困难群众最低生活保障、城乡义务教育免费和困难学生资助政策、城乡困难群众大病医疗救助制度、城乡居民基本医疗制度“四个全覆盖”。在全国率先启动白内障等四类重大疾病免费救治以及尿毒症患者免费血透治疗。科技创新能力不断增强,各类教育全面发展,文化、卫生、体育、人口与计划生育等各项事业全面进步。社会管理在创新中强化,安全生产状况持续稳定好转,公众安全感指数全国领先,全省社会保持和谐稳定。
——党的建设全面加强,共谋发展的氛围空前浓厚。学习实践科学发展观活动取得明显成效,学习型党组织建设和创先争优活动扎实推进,干部人事制度改革力度不断加大,人才工作成效显著,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,机关作风建设和效能建设进一步加强。社会主义核心价值体系建设扎实推进,思想道德建设和精神文明创建活动深入开展。与此同时,人大、政协工作显著加强,依法治省进程稳步推进。爱国统一战线日益壮大。群团组织的作用得到更好发挥。国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援四川小金县地震灾后重建任务圆满完成,新一轮对口支援新疆工作扎实推进。全省上下共谋发展、奋力崛起的氛围更加浓厚。
成绩来之不易。这是党中央正确领导的结果,是全省各级党组织和广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果,是在历届省委打下的扎实工作基础上不断前进的结果。在此,我代表中共江西省第十二届委员会向全省广大党员和干部群众,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻赣部队、武警官兵、公安干警,向关心、支持江西发展的港澳台同胞、海外侨胞和一切关心、支持江西发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾五年来以及进入新世纪十年来全省发展的历程,我们的一切探索和实践归结为一点,就是不僵化,不浮躁,不摇摆,不折腾,坚韧不拔,开拓进取,致力走出一条符合江西实际的科学发展、进位赶超、绿色崛起路子,实实在在为4400万江西人民谋福祉。实践给予我们诸多有益的启示。
(一)必须始终立足江西基本省情,紧紧抓住主要矛盾,创造性地开展工作。这些年,我们始终从江西经济欠发达的基本省情出发,认真贯彻中央的大政方针,坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住发展不足这个主要矛盾,把尽快做大经济总量与着力提升发展质量,统一于加快江西绿色崛起的进程中。不管东西南北风,牢牢扭住发展不放松,以推进重大项目建设为重要抓手,在做大经济总量的同时推进结构调整,转变发展方式,提升发展质量。实践证明,坚持党的思想路线,一切从实际出发,创造性地开展工作,这是我们不断开创全省发展新局面最为宝贵的经验,也是在今后工作中必须始终坚持的首要原则。
(二)必须始终把握国内外发展大势,抢抓发展机遇,赢得发展的主动权。近几年,面对国际国内发展环境的急剧变化,我们坚持把江西的发展放在国内外发展大格局中去思考和谋划,注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,努力变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期。通过全省上下积极顽强的努力,在遭遇国际金融危机和严重自然灾害情况下,我省经济发展不仅没有出现大的波动,而且呈现增长加速、质量提升、民生改善的强劲势头。实践启示我们,切实增强工作的前瞻性、预见性,才能趋利避害、化危为机,把握发展的主动权。
(三)必须始终坚持经济与生态协调发展,在加快发展中保护和建设好江西的绿水青山。良好的生态环境是江西最宝贵的财富。在加快发展中,我们坚定不移贯彻“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,大力推进重大生态工程建设,积极发展低碳、生态经济,切实加强节能减排工作。特别是在多年研究探索的基础上,提出并经国家批准实施鄱阳湖生态经济区建设。这一重大战略不仅对江西的发展具有里程碑意义,而且对于探索生态与经济融合的发展模式,破解经济与生态协调发展这一世界性难题,具有重大创新和示范意义。
(四)必须始终牢记富民为先、民生为本,不断满足全省人民过上更好生活的新期待。在加速江西崛起进程中,我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,连续几年大幅度增加民生投入,扎实推进民生工程建设,让人民群众得到更多实惠;畅通群众诉求表达渠道,大力推进干部下基层常态化,实实在在为群众解决实际问题;坚持科学抗灾救灾,加强安全生产,切实保障人民群众生命安全和健康权益。实践反复昭示我们,坚持富民为先、民生为本,不断满足人民群众过上更好生活的新期待,是我省加快发展、加速崛起的根本目的所在,是我们实践党的宗旨、为民执政的终极追求。
(五)必须始终强化责任意识,敢于担当,勇于破解改革发展稳定的难题。五年来,我省发展并非一帆风顺。面对各类矛盾叠加交织、各方面难题日益增多的复杂情况,我们正视矛盾、直面难题,努力攻坚克难。狠下决心,用3年时间顺利完成全省国有工业企业改革任务、基本完成七个系统国有非工业企业改革任务;采取特殊政策措施,帮助企业在应对国际金融危机中渡过难关,缓解电力、土地、资金对经济发展的制约;标本兼治,着力化解影响社会稳定的突出矛盾。大量经验教训表明,矛盾、难题不可怕。只要我们不计个人名利得失,敢于担当,勇于碰硬,多谋善断,就没有趟不过的河、越不过的坎!
(六)必须始终致力江西崛起、富民兴赣,充分调动一切积极因素,一任接着一任干。这些年江西发展的好势头、好局面之所以能够不断巩固和发展,至关重要的是,我们坚持以发展凝聚人心,坚持继承与创新的有机统一,坚持正确的发展思路不动摇,形成了万众一心、加快崛起的强大合力和一任接着一任干的坚韧定力。实践给予我们深刻的启示,实现江西崛起、富民兴赣,是全省人民的共同愿望,也是一项长期任务。唯有全省上下坚持以发展为重,同心同德、团结奋斗,唯有各级领导班子坚持以事业为重,一任接着一任干,不懈奋斗,江西崛起、富民兴赣的航船才能在不折腾、不停顿中加速驶向胜利的彼岸!
五年来,我们取得了巨大成绩和进步,江西经济欠发达的状况有所改观,但尚未完全改变。发展不足仍然是我们面临的主要矛盾,经济总量偏小、城乡居民收入偏低、发展不平衡等突出问题亟待解决;产业层次整体不高、中心城市辐射带动能力不强、环境压力加大、资源约束趋紧,加快转变经济发展方式的任务十分艰巨;影响社会和谐稳定的因素仍然较多,维护社会稳定的难度加大;一些领导干部的思想素质、领导能力和工作作风与新形势新任务的要求还不完全适应,一些基层党组织战斗力、凝聚力不强,一些重点领域和关键岗位的腐败现象还比较严重,加强干部队伍建设、基层组织建设和反腐倡廉建设仍然是一项重要紧迫的任务。我们务必保持清醒头脑,高度重视并采取有效措施切实解决前进中的问题,不断开创各项工作新局面。
各位代表:
我受中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托,向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
自20xx年12月召开中共XX镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元,退回超标报销通讯费XX元,合计XX元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真受理信访举报,加大案件的查办力度
四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。