2023年提案工作报告（通用6篇）
各位委员、同志们：
我受政协宜宾市第三届委员会常务委员会的委托，向本次大会报告第三届委员会提案工作情况，请予审议。
一、五年来提案工作的基本情况
市政协三届一次会议以来，广大市政协委员和政协各参加单位，以高度的责任感认真履行职责，围绕市委、市政府的中心工作和全市经济社会发展中的热点难点问题，深入调研，运用提案建言献策，提出了很多很有价值的提案。五年来，共收到提案1334件，经审查立案1250件，其余84件作为意见交有关部门处理。其中，市级各民主党派、工商联、各人民团体和政协专门委员会共提出集体提案243件，委员个人或联名提案1007件，参与提案的委员共2966人次。所有提案均在规定时限内办理回复，其中所
提问题已经解决或基本解决的‚A‛类办理件399件，占31.92%;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的‚B‛类办理件757件，占60.56%;所提问题因条件限制难以解决或权限不在市里，已向委员解释说明的‚C‛类办理件94件，占7.52%。
五年来的实践表明，政协提案为促进全市经济社会发展、建设‚四个宜宾‛发挥了十分重要的作用。
第一，服务科学发展，积极协助市委市政府完善政策措施，促进经济又好又快发展。这方面提案有808件，占提案总数的64.64%。主要在加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐，加大招商引资力度，加快旅游事业发展，开发利用我市矿产资源等方面提出意见和建议。有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益。《关于加快构建川滇黔结合部综合交通枢纽的建议》、《关于加快推进宜南快速通道建设的建议》、《关于加快整修宜筠公路的建议》等提案，得到了采纳和认真办理，加快了我市综合交通枢纽建设步伐，‚‛期间，共计完成投资132.5亿元，超过解放以来至‚十五‛期末的投资总和，全市交通面貌得到极大改善。《关于大力发展我市酒产业的建议》、《关于做好酒都酒业酒文章的建议》等提案，市政府高度重视并采纳，全市上下紧紧围绕我市打造‚世界顶级白酒生产基地、中国白酒之都和中国白酒金三角核心区‛的战略目标，做大做强酒类产业。目前，酒文化特色街区已经开工建设，中国白酒交易所已经开市运营。《关于做好城市整体规划的建议》、《关于加快城市基础设施
建设的建议》等提案在我市城市建设与发展方面提出了很好的意见和建议，促进了我市城市建设与拓展。《关于加快工业集中区建设的建议》、《关于利用市场机制，破解我市工业集中区建设瓶颈的建议》等提案着力助推我市工业经济的发展，‚‛期间，我市工业经济高速增长，工业园区建设成效显著。《关于大力发展观光农业的建议》、《关于实施‘一村一品’的建议》等提案就我市农业和农村经济的发展提出了很多好的建议，较好地促进了我市农业和农村经济的发展。《关于高度重视社会主义新农村建设中村庄规划和人居环境治理的建议》、《关于社会主义新农村建设中几个问题的建议》等提案助推我市新农村建设取得巨大成效。《关于加快我市民营经济发展的建议》、《关于提高企业素质、改善发展环境，促进我市中小企业更好更快发展的建议》等提案有力地促进了我市民营经济的发展与繁荣。
第二，坚持以人为本，积极协助市委市政府了解社情民意、保障和改善民生。这方面提案有254件，占提案总数的20.32%。主要在促进下岗职工再就业，加强农民工技能培训，完善我市社会保障制度，大力发展教育卫生事业，解决城市交通拥堵，征地拆迁补偿等方面提出意见和建议。《关于尽快在我市实施农村养老保险的建议》、《关于建立健全我市社会化养老体系建设的建议》等提案促进了我市养老保障事业的发展，受到广大群众的真心拥护。《关于大力发展义务教育的建议》、《关于大力发展我市职业教育的建议》等提案促进了我市教育事业的发展。《关于加大卫生事
业投入的建议》、《关于加强中医药事业发展的建议》等提案促进了我市卫生事业的进一步发展。《关于加快文化事业发展，促进经济增长方式转变的建议》、《关于提升宜宾文化软实力的建议》等提案促进了我市文化事业的发展，文化产业已经成为我市的重要产业之一。《关于加快城市公共交通发展的建议》、《关于优先发展城市公共交通的建议》等提案关注我市城市公交事业的发展，促进了群众出行问题的解决。《关于加快完善新农村合作医疗体系的建议》、《关于解决我市新农合事业中的几个问题的建议》等提案促进了我市新农村合作医疗的发展。
第三，着眼和谐稳定，积极协助市委市政府协调关系、汇聚力量。这方面提案有188件，占提案总数的15.04%。主要在民主政治建设、维护司法公正、促进社会诚信、保护生态环境、加强公民思想道德教育、扶助弱势群体、化解社会矛盾等方面提出意见和建议。《关于加强大气污染治理，促进宜宾和谐发展的建议》、《关于加大对生态县建设扶持力度的建议》等提案受到了市委市政府的高度重视和采纳，采取有力措施，为促进我市生态环境的改善发挥了十分重要的作用。《关于进一步落实少数民族政策的建议》、《关于加大对民族地区扶持力度的建议》等提案促进了我市少数民族地区的跨越式发展。《关于推进‘诚信宜宾’建设，改善文明环境的建议》、《关于着力提升我市发展‘软环境’的建议》等提案促进了宜宾文明城市建设。《关于进一步加强基层民族宗教工作的建议》等提案促进了我市民族宗教工作的发展。
回顾五年来的政协提案工作，主要有以下几个特点：一是提案质量普遍提高。大部分提案紧紧围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，主题突出，观点明确，有情况有分析，操作性强。二是提案内容重点突出。在助推科学发展，促进新型工业化、新型城镇化和社会主义新农村建设，构建和谐宜宾，加强社会保障等方面建言献策较多。三是集体提案不断增加。各民主党派、工商联和政协专门委员会等以集体组织名义提出的提案不断增加。四是委员们参政议政热情持续高涨，提出提案的委员占委员总数的80%以上。五是各承办单位对提案办理工作越来越重视。多数单位都能把提案办理工作作为增强政协意识的大事来抓，作为自觉接受政协民主监督的实事来办，着力推动提案的办理落实。
二、五年来提案工作的主要做法
五年来，市政协以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，主要做了以下几项工作。树立精品意识，抓好提案征集。三届一次会议以来，我们坚持充分发挥委员的主体作用，利用多种方式，广泛征集提案，使提案总体数量和质量连续保持在较高水平。我们通过发放资料、组织新委员培训、举办提案工作专题讲座、邀请市政府领导来政协通报全市经济社会发展情况等方式，强化委员对提案工作的认识，尽可能让委员知情明政，不断增强提案的针对性。
一年来，区政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，不断强化措施，完善机制，提升提案工作活力与水平，为全区经济社会发展作出了应有的贡献。
(一)强化组织领导，凝聚提案工作合力
领导重视，是提案工作有效开展的重要保证。区政协常委会高度重视提案工作，把提案工作作为履职的重要方式和有效载体，精心组织，认真谋划。一是坚持领导推动，提高运作层次。实行主要领导阅批重点提案制度、主席包案督办工作制度和常委会议听取政府提案办理工作通报制度。全委会后，及时组织人员将提案分类整理，编印成册，报送副县级以上领导干部和区委办公室、区政府办公室。精心筛选重点提案报区党政主要领导阅批。去年3月，区委、区政府、区政协主要领导同志分别对重点提案做出批示，提出办理工作要求。区政协主席杜宜俊同志多次主持召开专题会议，调度、督办重点提案，促进提案办理落实。区政府分管领导对重点提案直接调度并参与办理。区政协各位副主席按照包案督办责任分工，通过视察、调研、问效等形式积极开展提案督办活动。区政协常委会议、主席会议定期听取汇报，研究提案工作，提升了提案工作的整体质量，一些事关民生和全区经济社会发展大局的提案得到有效落实。二是与区委、区政府建立了联合交办、联合督查、联合评先树优的有效机制，形成了提案工作合力。区委、区政府、区政协领导共同出席提案交办会议，明确提案承办工作“一把手”负责制和工作目标责任制。各承办部门单位主要负责同志把办理政协提案同改进工作、解决问题紧密结合，不断提高办理实效。提案工作呈现出党委高度重视、政府大力支持、政协积极主动、承办单位认真落实、相关部门协调配合的良好局面。
(二)强化引导服务，提升提案质量
围绕区党政工作中心，精心选编印发提案征集提纲，引导委员在提案选题上树立大局意识，选择党委、政府重视，人民群众关注的课题进行调查研究，提出提案。加强对委员的“知情”服务。邀请党政领导向政协委员通报经济社会发展情况和重点工作进展情况。组织委员对教育、卫生、交通、旅游、环保、城市建设等工作视察调研，还通过各类报告会、座谈会、提案视察等方式为委员知情议政、知情参政创造条件。加强与各民主党派、工商联、人民团体、政协各专委会的沟通协调，通过出题目、交任务，引导他们加强调查研究，多提精品提案。加强对委员的培训与指导，指导委员撰写提交高质量的提案。对征集到的提案，实行主席会议审定立案制，在提案委员会认真审查的基础上，严格把关，确保提案具有严肃性、科学性和可行性。
(三)结合教育实践活动，加大提案落实力度
结合党的群众路线教育实践活动，区政协广泛征求委员及社会各界对提案工作的意见建议，针对集中反映的重答复、轻落实问题，加大督办力度，推动办理落实。一是规范办案程序。按照《提案工作条例》的规定，细化、量化提案工作任务，指导帮助承办单位建立提案工作台账，完善提案办理机制，推进提案工作扎实开展。二是倡导面商，搭建提、办双方交流的平台。通过召开专题面商会、提案督办会、寄发提案办理情况征询意见表等形式，畅通办案渠道，为提、办双方沟通协商提供机会。去年6月，区政协组织召开了重点提案督办专题会议，10月，开展了提案集中督办活动。通过看现场、听汇报、座谈交流，提、办双方真诚沟通，共同促进问题的有效解决。此外，区交通运输局、区人社局、区食药监局等单位还先后召开了提案办理专题面商会议，区卫生局、区住建局、区农业局、区水务局等单位坚持面复委员，认真征询委员对提案办理的意见和建议，促进了提案办理质量的提高。三是加大督办力度，促进提案有效落实。实行主席分工包案督办制度。督办中，坚持区分层次，突出重点，以点带面。把一些涉及面广、社会关注度高的热点提案和区委、区政府、区政协主要领导阅批的重点提案作为督办重点，强化调度落实。通过带案视察、民主评议、跟踪办理等方式，推动承办单位真说实干。
(四)强化舆论宣传，提高提案工作的社会影响力
一是邀请各级媒体宣传报道提案工作。去年7月，区交通运输局负责同志和提案委员走进直播间，在市电台《议政时空》栏目公开办案情况，接受社会监督。年底，利用区电视台政协宣传专题栏目宣传优秀提案和提案办理先进单位。二是在区政协网站和《xx区政协》杂志上开办提案工作宣传专题，将提案及承办单位名单、承办单位办复文件、重点提案办理情况等内容及时公开，提高提案工作的透明度。(三)认真评选优秀提案和提案承办先进单位，激励先进，推动提案工作取得新的更大成绩。
区政协八届三次会议以来，提案工作虽然取得了新的进展，但也存在一些问题，如：个别单位仍然存在重答复、轻落实的问题;有的承办单位与委员联系沟通不够，回复不及时;少数提案，内容空泛，针对性不强，影响了办理实效。这些问题，都需要在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
一、按职责分工确定提案承办单位。区委党代会代表工作办公室与区政府办公室协商初步确定提案的承办单位，并由区政府办公室统一预交办，下达提案交办单承办单位确认后，于10日内向区政府办公室反馈交办回执。
二、承办单位在接到提案交办单后，应认真进行核对。对不属于本单位职责范围内的提案，可自交办之日起10日内，经单位主要领导签字后，书面向区委党代会代表工作办公室提出退办意见，经同意后退回。主办单位认为需增加协办单位办理的提案，可自交办之日起10日内，经单位主要领导签字后，书面向区委党代会代表工作办公室提出协办意见。对退办或需增加协办的提案，不得搁置不告或自行转送其他单位办理，由区委党代会代表工作办公室商区政府办公室后重新确定承办单位并另行交办。
三、办理区党代表提案，有关单位要互相配合。需要几个单位共同办理的提案，由主办单位与有关部门协商办理。主办单位应积极主动地与协办单位联系、协商;协办单位要认真负责地协同主办单位研究办理，一般应在1个月内将协办意见函告主办单位，同时共同参加与代表的面商、座谈等活动。对办理中涉及的一些难以把握的政策问题和难以解决的疑难问题以及几个部门协商意见不一致需要区委、区政府协调解决的问题，承办单位要按照工作程序及时向区分管领导请示汇报，经多方协调和研究后，提出适当解决办法进行答复。在区委、区政府没有明确批复或主持协调以前，承办单位不能草率答复，更不能推卸责任，转移矛盾。
四、区委党代会代表工作办公室对各部门的办理工作进行督促、检查和协调。区委党代会代表工作办公室组织党代表视察、审议办理工作时，各有关单位要积极配合，单位负责人要如实向党代表汇报办理情况，认真听取办理意见。各承办单位在每月26日前要对承办工作作一次检查，并将办理情况填写进度表书面报区委党代会代表工作办公室。
五、承办单位自收到提案之日起6个月内，将代表提案办理结果由承办单位主要负责人审核签发并加盖本单位公章后，以公文形式书面答复领衔代表或代表团团长，并报区委办公室、区政府办公室和区委党代会代表工作办公室)，两个以上承办单位共同办理代表提案的，由主办单位结合各协办单位意见，统一答复代表。需要延期的，经区委党代会代表工作办公室报区委同意后，可以适当延期，并向领衔代表或代表团团长作出解释。
六、代表收到办理情况答复后，根据承办情况作出评价，填写《代表提案办理情况意见反馈表》，向承办单位和区委党代会代表工作办公室进行反馈。代表对答复不满意的，由区委党代会代表工作办公室与有关承办单位再作研究办理。有关承办单位应当在1个月内重新书面答复代表。如代表对再次答复仍不满意，承办单位应向区委党代会代表工作办公室作出情况说明，协商研究解决。
七、建立代表提案办理督查制度，区委党代会代表工作办公室将适时组织对代表提案办理工作进行督促检查，对代表提案办理工作成绩显著的单位或个人予以表扬;对推诿责任、敷衍塞责的单位或个人予以批评。
八、代表提案办理工作结束后，由区委党代会代表工作办公室对相关资料进行整理，建档归案，形成《党代会代表提案办理情况报告》，书面报告区委。
各位代表、同志们：
中国共产党张庄镇第十届代表大会第四次会议，是在全镇上下深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，全力打造张庄经济社会和谐发展新局面的关键节点召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的和xx届三中、五中全会精神，回顾总结20xx年全镇工作，深入分析当前形势，全面部署20xx年工作，动员和带领全镇各级党组织和广大干部群众，适应经济发展新常态，凝心聚力谋发展，务实创新求突破，全力推动张庄经济持续健康发展与社会和谐稳定。
现在，我代表中共张庄镇第十届委员会，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出建议。
20xx年工作回顾
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇人民，认真贯彻落实党的和xx届三中、五中全会精神和系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，突出项目建设、民生保障、城镇建设、社会治理等重点工作，攻坚克难、科学发展，全面推进“新型工业强镇、特色农业重镇、生态宜居大镇”建设，经济社会各项事业和党的建设取得了较好的成绩。全镇财政总收入实现8191万元，按县政府应对经济下行的调控要求基本完成;规模以上工业总产值完成13.28亿元，占计划的98.04%，同比增长12.5%;农村经济总收入完成9.58亿元，占计划的92.2%，同比减少1.7%;农民人均纯收入达到9219元，占计划的91.9%，同比增长1.4%。
一、着力抓好项目建设，全镇经济稳步发展
一年来，我们始终把项目建设作为推动全镇经济发展的重要抓手，大力推进“项目建设年”活动，全年共实施省、市、县重点项目11个，总投资25.44亿元。工业项目中：山西春明激光器生产项目进入高端中小功率激光装备市场铺垫阶段，正在完成部分产品的批量生产。山西天元“城市矿产”资源循环利用项目完成6万平米厂房建设，回收、拆解、注塑等4个车间相继完工。山西贝特瑞金刚石纯化粉项目完成了钢构主体和辅助车间建设，并订购了实验室相关设备。西格里泉海石墨有限公司5000吨特种石墨扩建项目完成了拆迁扫障和1号环式炉改造。扬德煤层气开发利用续建项目完成了二期机组建设，达到10台机组同时并网发电。农业项目中：着力推进了山西大正伟业公司设备安装、鸡苗引进和污水处理厂、有机肥厂试运行。建成了平定鑫盛畜禽养殖有限公司存栏10万只标准化肉鸡养殖项目。绿洋种植有限公司建成双孢菇大棚18座。现代农业的稳步发展和扩容提质，为今后产业配套打下了坚实基础。
二、着力推进城镇建设，镇村面貌不断改善。
我们重点推进省“百镇建设”重点镇年度各项建设工程，实施了镇区建设和景观环境工程。先后完成了207国道景观墙分段整治和影壁新建、盛世广场周边改造、老年活动中心、公厕、绿化配套和规划展厅等;开工新建了张庄幼儿园;完成了阳胜河、马郡头河“两河”分段整治;药林寺旅游公路开通运行;农村环境卫生清洁工程和乡村管理不断加强;完成了经济林、生态林等各类森林植被造林工程3800亩。年内顺利通过了省级评审，被省政府授予“山西省园林城镇”。
三、着力保障和改善民生，社会事业不断进步
20xx年，全镇新型农村合作医疗农民入合率达到99.5%;食品安全工作完成了示范镇、示范村建设任务;农村社会养老保险参保对象达到11616人，占适龄参保居民的97%;;文体工作形式多样，场地利用率不断提高;圆满完成了各项教育教学任务，认真开展了学校周边环境综合整治。
四、着力抓好信访维稳，推进社会和谐稳定。
一是抓好信访工作。采取有效措施，下大力解决信访突出案件，搞好稳控，化解矛盾，信访形势明显好转。二是抓好安全工作。加强煤矿、非煤矿山、地面企业、地质灾害治理、道路交通、农村危房等各个领域的安全隐患排查治理;抓好护林防火安全，落实责任制，全镇未发生大的火情;以“零容忍”的态度，坚决打击私挖滥采，加大巡查和打击力度。三是推进社会治安综合治理。深入开展“平安镇创建”系列活动，有效控制群体性事件发生，全镇社会治安形势良好，普法工作得到加强，广大干部群众的法律意识进一步提高，依法治镇进程不断推进。
五、着力加强党建，党的核心引领作用充分发挥。
(一)扎实推进党的群众路线教育实践活动。
自20xx年3月份活动开展以来，镇党委严格要求，周密部署，始终坚持高标准、严要求开展活动，领导班子成员着力增强思想自觉和行动自觉，带头认真学习、带头深入查摆、带头整改落实，扎实推进活动深入开展。全镇参加活动的党组织共85个，党员1890名，其中科级领导干部12名。先后组织党委中心组学习5次;查摆梳理出“四风”问题173个，镇领导班子成员认真撰写对照检查材料，经多次修改成稿，召开了近年来触动最深的一次专题民主生活会。镇党委制定了整改落实“两方案一计划”，明确了整改目标、措施、时限和责任领导。
在活动中，我们坚持以贯彻落实中央八项规定为切入点，抓住作风建设这个贯彻群众路线的关键点，着力整改群众反映强烈的“四风”问题，坚持边学边查边改，以动真碰硬的精神解决问题。通过开展活动，全镇党员干部的宗旨意识得到加强，作风得到改进。
镇领导班子及成员严格落实中央“八项规定”，减少并从简进行政务接待，大力压缩“三公”经费支出;镇村干部之间不再进行传统庙会等宴请活动, 镇机关纪律作风得到整顿;镇务会议纪律进一步加强，形成了良好会风;初步解决了群众反映强烈的神峪村公路毁坏等一些突出问题，教育实践活动收到成效。
(二)完成了农村“两委”换届选举工作。
20xx年11月，全镇农村“两委”换届选举工作正式启动，为使换届工作顺利进行，镇党委严格按照相关法律法规和工作程序，规范操作，有序推进，到20xx年2月，35个行政村圆满完成了换届工作，成功选出了新一届村“两委”班子成员210名，其中支委班子成员124人、村委班子成员116人，交叉任职
29人;书记中连选连任的22个，主任中连选连任的18个;原任主任选为书记的8个;大学生村官书记2个;镇机关下派书记1个，书记、主任一肩挑的村7个。通过换届，一批工作能力强、群众公认的干部得到连任，一些年富力强、在外创业成功的有识之士回乡任职，为基层组织建设输入了新鲜血液，“两委”班子建设得到加强。
(三)狠抓基层党建工作。
以开展基层组织提升年活动为契机，以创建服务型党组织为重点，加强基层组织和党员干部队伍建设。一是加强了软弱涣散村党组织专项整顿，配齐了班子成员，使整体工作正常运行;解决了两委主干不团结和由此引发的一些矛盾和问题。二是搞好农村“领头雁”培训工作。采取集中培训的办法，由县委党校讲师授课，对村“两委”主干、后备干部等210余人进行了培训;三是推进党员队伍整体建设。在发展党员工作中，严把入口关，确保成熟一个、发展一个，从源头上保证党员质量。同时畅通党员出口关，开展党员党性分析评议活动，加大处置不合格党员的力度。四是及时掌握非公企业党组织建设情况，帮助指导开展工作，帮助解决实际问题。五是严格执行党建工作“联述联评联考”制度。于9月下旬召开了全镇党建工作述职大会，开展了述职、点评和民主测评工作，使基层党建专项述职工作常态化。
(四)全面落实从严治党。
明确了党风廉政建设“两个责任”，即党委的主体责任和纪委的监督责任。坚持把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和业务工作紧密结合，同部署、同落实、同督促检查，切实加强对“中央八项规定”的监督，狠抓违纪案件的查处、干部作风转变等工作，坚持从根本上惩治腐败。
(五)其他党群工作得到加强。
宣传、工青妇、老龄等党群部门紧紧围绕中心，找准位置，开展工作，当好参谋和助手，工作取得一定成绩。宣传方面重点搞好党的xx届三中、五中全会的宣传和学习，扎实开展了文明创建，搞好文明和谐村、单位的评审和验收工作，深入进行家庭美德、职业道德、社会公德教育;妇联组织认真开展寻找“最美家庭”、评选“平安文明和谐家庭”及“十好”个人活动，选树了一批最美家庭和个人，弘扬了正气，全镇精神文明建设得到加强。
总的来说，过去的一年，是全镇上下同舟共济、奋力前行的一年，是积极应对挑战、攻坚克难的一年，是开拓创新、干事创业取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇党委向全镇广大党员、干部、群众，向所有关心、支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。主要是：经济下行压力持续加大，部分重点项目推进缓慢，财政收支形势异常严峻，经济增长的内生动力仍然不强;产业结构不尽合理，创新能力不强;依法治镇水平不够高;便民服务质量还有待提升，一些群众利益诉求没有得到妥善解决;社会不安定因素依然存在，维护社会和谐稳定的任务还比较艰巨;党委自身建设还不能完全适应新常态要求，部分干部的能力和素质还需进一步提高。对于这些问题和差距，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革和建成小康社会的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面从严治党的重要之年，是完成“”规划的收官之年，纵观今年形势，我镇将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，努力使全镇经济社会发展取得新突破。
20xx年全镇工作的总体思路是：深入贯彻落实党的和xx届三中、五中全会精神以及系列重要讲话精神，认真落实省、市、县委部署，坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建，狠抓改革攻坚，推进项目建设，加强城镇建设，抓好民生实事，勇于担当尽责，从严加强党的建设，奋力开创弊革风清、富民强镇的新局面，为全面加快张庄经济社会发展提供坚强的组织保证。
20xx年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：
财政总收入计划完成9655万元;公共财政收入完成3036万元。
规模以上工业总产值达到12.9亿元;
固定资产投资达到20亿元;
农村经济总收入同比增长7%;
农民人均纯收入同比增长8%以上;
粮食总产量稳定在1700万公斤以上。
围绕20xx年工作思路和主要任务指标，重点做好以下几方面工作。
一、牢牢抓住项目建设这一核心，全面推进综合实力提升。
继续以园区建设为载体，全力以赴抓好项目建设，加大招商引资力度，以项目建设带动全镇经济发展。开展到企业走访调研工作，及时帮助企业解决实际困难和问题，努力为企业发展提供良好环境。
(一)切实抓好新型工业发展。
坚定不移实施“新型工业强镇”战略。一是促进煤炭行业减负提效，尽快走出困境。全力抓好汇能煤业改制和阳胜煤业达产，加快卫东、裕泰两座煤矿提升改造续建项目。二是加快碳素企业上档升级和产品提升。重点完成山西贝特瑞金刚石纯化粉5000吨负极材料和3600吨石墨干锅项目的厂房建设和设备购置，完成西格里泉海石墨有限公司5000吨特种石墨扩建项目。三是突出抓好山西天元金科电器绿色节能家电制造项目、物流配送中心项目和再生资源回收处理综合利用续建项目，完成设备购置和安装;平定扬德煤层气利用有限公司二期发电项目，建设6台机组;实现阳泉泵阀科技有限公司开工建设;山西春明激光器新上生产线以及完成辅助设施续建项目。
(二)稳步推进农业产业提质增效。
继续培育壮大农业龙头企业，增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。种植业重点围绕瑞盛种植千亩设施蔬菜、阳泉鑫源世纪农业、阳胜宝宏种植为主的阳胜河流域三大蔬菜基地建设，加快开发步伐。畜牧业重点抓好大正伟业300万只蛋鸡饲养及蛋品加工续建项目、阳泉龙升养殖100万只肉鸡养殖、平定鑫盛畜禽10万只肉鸡养殖的生产建设。生态林建设要结合黄土高原综合治理林业示范项目建设，完成人工造林、封山育林工程，巩固退耕还林。通过总体规划、整合资源、集中连片、综合开发，突出抓好双千亩设施蔬菜基地、3000万只肉鸡屠宰加工生产线、10万吨饲料加工生产线以及区域性蔬菜批发市场等建设，力争早日把我镇建成一个集农产品生产、加工、销售为一体的现代化农业综合开发示范区。
二、牢牢抓住“百镇建设”这一载体，全面加快城镇建设步伐。
一是新建和完善基础设施，提升小城镇服务功能。重点完成张庄幼儿园后期配套、 207国道环境整治、药林寺旅游公路两侧绿化，以及阳胜河分段治理和药林寺周边环境整治等景观环境打造工程。 二是创建“乡村清洁工程示范乡镇”和25个乡村清洁工程达标示范村，把镇政府所在地打造成“精品示范村”，加快垃圾处理基础设施建设和清运体系规范化运作。 三是实施“增绿兴水”工程，实施阳胜河、马郡头河“两河”沿线治理工程，加大河道整治力度，修复缺损河坝，沿河植绿，美化公路环境。
三、牢牢抓住“改善民生”这一宗旨，大力推进社会事业。
坚持以人为本、民生为先，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，不断提高群众的生活质量和幸福指数。一是继续加大教育投入，提升改善义务教育阶段薄弱学校基本办学条件。重点抓好4所小学新建、3所小学配套和6所小学的维修建设工程，开工建设阳胜中学搬迁工程。二是认真落实就业再就业各项扶持政策，完成农民工阳光工程技能培训，加快转移农村剩余劳动力。三是推进县、乡、村医疗卫生一体化综合改革，不断完善医疗卫生体系建设和农民大病互助保险，提高镇中心卫生院和村级卫生所的服务能力。四是努力实现新型农村社会养老保险全覆盖，发展养老服务事业，提高镇中心敬老院农村“五保”集中供养率，推进村级老年日间照料中心建设，不断满足农村多层次养老需求。
四、牢牢抓住“安全稳定”这条红线，推进社会和谐发展。
一是抓好生产安全，加大安全投入，落实安全措施。实行包保责任制，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作体系。二是坚决打击私挖滥采，继续保持高压态势，加大巡查力度，做到“露头就打”，防止出现反弹。三是抓好地质灾害的防治，加大安全隐患排查力度，建立预警机制，避免安全事故发生。四是做好森林防火安全，杜绝火灾事故发生;做好汛期行洪安全，加大隐患排查，强化防汛意识和措施。五是创新社会管理，构建网格化、立体化社会治安防控体系，积极预防和严厉打击各类违法犯罪活动。加大矛盾纠纷排查化解力度。六是及时妥善处理群众诉求，做好信访工作，落实信访维稳措施，有效规范信访秩序，化解信访矛盾。
五、牢牢抓住党的建设这个保障，全面推动从严治党新常态。
(一)落实管党治党的政治责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各基层党组织书记作为党建工作第一责任人，要把抓好党建作为最大政绩，时刻把党的建设牢牢记在心上，紧紧抓在手上，落实在行动上，切实抓具体、抓深入。要明确抓党建责任的硬指标、硬杠杠，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，发挥广大群众的监督作用，让群众来评，让群众来议。
(二)严肃党内政治生活。各党组织要严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要坚决贯彻执行民主集中制，提高运用民主方法开展工作的本领，引导干部心往一处想、劲往一处使，把心思和精力更好地集中到干事创业上来。
(三)加强基层党组织建设。一要大力建设服务型基层党组织，把基层党建工作与改善民生、促进和谐等重点工作结合起来,紧扣群众最急迫、最期盼的民生实事,开展各种便民利民服务，把服务工作做到群众心坎上,增进群众对基层党组织的理解、信任和支持。二要充分发挥基层党组织在矛盾纠纷排查、促进各项中心工作中的作用，努力解决矛盾和问题。 三要搞好软弱涣散党组织的整顿工作，坚持整顿工作开展与做好中心工作相结合，采取切实措施，解决存在问题，努力提升基层组织建设整体水平。四要全面加强非公企业党组织规范化建设，发挥党组织在企业发展中的政治引领作用，推进企业发展。
(四)从严管理干部和党员。全镇党员干部要以“三严三实”为标准改作风树形象，以过硬的作风，实现既定目标。一要进一步加强干部作风建设。巩固群众路线教育活动成果，深化干部考核机制，综合运用干部日常履职尽责考核、年度考核、重点任务考核等，进一步扩大考核范围，实现从工作作风、工作实绩和群众口碑中等多方面识别优秀干部。开展干部“进村组、进企业、进户头”活动，真正实现干部联系服务群众的直接化、常态化、制度化;二要进一步规范村干部管理。完善村干部目标责任制考核办法，细化工作任务，量化考评工作实绩;加大问责力度，对不胜任、不作为、不规矩的干部，强化责任追究;加强工作纪律，严格执行参会制度，落实缺席请假、开会对号入座、会后严格督查等要求，进一步强化村干部规矩意识。三要严格加强党员管理，搞好日常教育，深化党员能进能出机制，严把进口、疏通出口，优化党员队伍结构。四要进一步加强党代表履职能力，发挥代表调查研究和提议提案的职能，做好党代表视察及议案交办工作，全方位体现党代表履职效果。
(五)强力推进反腐倡廉建设。牢记党委主体责任，认真贯彻落实上级出台的一系列作风禁令，加强全镇广大党员干部的思想作风建设，通过不同的教育形式，教育引导广大党员干部筑牢思想防线。坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，严以律己，弘扬正气，拒腐防变，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。强化对村级财务管理、专项资金使用、干部工作作风等重点领域的监督检查，加大案件查办力度，坚决杜绝违法违纪现象的发生，努力以党风的好转促政风、带民风，营造风清气正的良好环境。
各位代表、同志们!新的一年，工作目标已经明确，只有付出更大努力，才能担当起发展重任，才能不辜负人民重托。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，强抓机遇，开拓创新，为加快张庄经济和社会发展步伐而努力奋斗!
党的首次提出“建立党代会代表提案制度”，体现了对代表主体地位和权利的尊重与保障，党内民主揭开新篇章。实行党代表提案制，关键要提高党代表的履职能力，提升党代表提案工作的规范化和科学化水平。
提高党代表素质能力。要抓好“素质关”，加强党代表培训工作，增强党代表的代表意识，提高党代表的履职能力。定期组织代表开展专题调研、进行走访督查、撰写调研报告，在实践工作中全面提高党代表履职能力。要控好“管理关”，每年组织党代表选举单位的党员群众对代表履行职责情况进行一次考核评议，党代表将履行职责情况向代表团做出报告，并在本单位召开的党员大会或党员代表会议上进行述职，接受监督。要探索建立评价标准，从党员、党代会、党代表小组等党内各个层面明确履职评价标准，加强对党代表监督，建立不合格党代表退出机制。
提高党代表提案质量。要提高党代表提案内容质量，注重提案的代表性，切实反映绝大多数党代表的真实意愿，反映当前经济社会发展和党的建设的热点、难点问题;注重提案的针对性，使其与人大议案和政协提案有所区别，使提案的主题和重点更加突出;注重提案的可行性，从实际出发，注重提案的可操作性和可行性，使提案得到有效快速的落实。要规范党代表提案办理程序，严把交办关，认真编制提案目录，召集相关单位共同研究交办意见，明确承办单位和协办单位;严把承办关，对承办多件提案、意见建议的重点单位，做到热线联系，随时掌控进展，对审查通过的正式提案，列入党委重要议事日程，限期完成;严把督办关，坚持面上催办和重点督办相结合、提案督办与信息反馈相结合，推动党代表提案落到实处。要健全党代表提案制度保障，将各级党组织办理党代表提案情况，作为年度党建目标管理责任制考核的重要内容。
推动党代表作用发挥由“一次性”向“经常性”的深刻转变。要加快推进工作机构建设，建立党代会代表联络工作机构，做好政策制定、提案收集审核和督查、联系协调、服务管理等工作。按照地域相邻、身份相近、便于作用发挥等原则，整合资源推进党代表集体工作室、个人工作室和网上工作室建设，制定党代表约见问题登记表，建立限时办理反馈制度。深化实施党代表任期制，将党代表任期制工作与打造服务型党委政府、服务型党员干部“双服务”活动相结合，不断夯实党代表发挥作用的平台;与完善民主制度相结合，不断推进村级民主进程;与党员承诺工作机制相结合，不断增强基层党组织服务能力。
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会，向大会报告政协十二届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。
政协十二届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共xx大和xx届三中、四中全会精神，聚焦改革发展和依法治国中的重大问题，积极通过提案履行职能。一年来，共提交提案6101件，其中，大会提案5875件，平时提案226件。经审查，立案5052件，其中，委员提案4663件，各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会等提出集体提案389件。总体看，提案内容丰富、重点突出，问题导向鲜明、针对性强，体现了政协委员、政协各参加单位的高度责任感、使命感。截至2019年2月20日，已办复提案5046件，办复率为99.8%。从整体办理情况看，已经解决或采纳的占20.6%;列入计划拟解决或采纳的占63.8%;作为工作参考的占15.6%，为推动党和国家中心工作的落实发挥了重要作用。
围绕全面深化改革，提出提案1108件。关于发展混合所有制经济、推进国有企业改革、促进中小企业发展等提案，发展改革委、国资委、工业和信息化部在研究推进国有企业发展混合所1c3a有制经济、实施扶助中小企业专项行动中，积极采纳相关建议。关于加大简政放权力度，推进行政审批制度改革的建议，推动了行政审批制度改革取得阶段性成果。关于推进市场监管转型、建立统一开放竞争有序市场体系的提案，商务部落实委员建议，完善配套立法，加大对垄断行为的查处力度。关于建立健全政府性债务预算管理机制和风险预警机制的提案，财政部充分吸收提案建议，修改完善了加强地方政府性债务管理的相关细则。关于建立全覆盖的社会保障制度的提案，有关部门认真研究采纳，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。针对提案提出有序放开中小城市落户限制等建议，公安部等部门在起草户籍制度改革意见时充分吸纳，提案建议转化为实实在在的改革措施。
围绕全面推进依法治国，提出提案808件。关于制定和修改相关法律法规的建议，得到充分吸收，环境保护法、行政诉讼法已修订通过，反恐怖主义法、食品安全法正在制定和修改，海洋基本法、网络安全法已列入相关立法计划。关于完善行政执法程序、加强执法队伍建设等建议，国务院法制办在起草行政执法程序条例、监督条例中吸纳。关于完善人民陪审员制度等建议，最高人民法院认真采纳，开展改革试点工作，拓宽了人民群众有序参与司法的渠道。关于深入落实八项规定等提案，为加强党风廉政建设、推动反贪腐工作创新提供了重要参考。关于坚持法治与德治相结合、培育和践行社会主义核心价值观等提案，中央宣传部、共青团中央等积极采纳落实，进一步推动社会主义核心价值观融入各行各业、融入大众生活。
围绕促进经济持续健康发展和生态文明建设，提出提案1451件。关于推动工业节能减排、淘汰和压缩过剩产能、发展新能源汽车产业的建议，有关部门在制定节能减排低碳发展行动方案、产能置换实施办法、新能源汽车推广应用指导意见中积极采纳。关于推动农村土地承包经营权流转、培育和发展农村新型生产经营主体的提案，农业部、国土资源部、保监会等充分吸收提案建议，中央出台了引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见。关于加强互联网金融监管、建立人民币国际结算中心、启动沪港通等提案，人民银行、银监会、证监会予以落实，促进了金融市场健康发展。关于探索跨区域跨流域生态补偿机制、加大海洋生态环境保护力度、建设生态文明示范区的提案，环境保护部、水利部、林业局、海洋局等充分吸收提案建议，统筹推进国家生态保护综合试验区建设，建立海洋生态红线制度，促进毕节等地建设生态文明示范工程试点市。
围绕保障和改善民生，提出提案1012件。关于促进教育公平、统筹教育资源均衡配置等提案，教育部等充分采纳有关建议，调整了国家助学贷款资助标准和资助比例、加大了义务教育学校校长教师的交流轮岗力度。关于加快公立医院改革的提案，卫生计生委等部门加大工作力度，取消以药补医，深入推进县级公立医院改革。提案提出的公共文化服务均等化、培育体育产业新型市场主体等建议，文化部、体育总局在制定出台相关文件中切实研究吸纳。对提案关注的建筑工人工伤维权问题，人力资源社会保障部、安全监管总局、全国总工会等制定实施了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。关于建立基本住房保障制度、完善住房公积金制度的提案，住房和城乡建设部等部门积极采纳，加快研究制定城镇住房保障条例、修订住房公积金管理条例。
委员们还就民族地区跨越式发展，促进宗教与社会主义社会相适应，推进国防和军队现代化建设，贯彻“一国两制”方针、坚持基本法、维护港澳地区长期繁荣稳定，深入做好中国台湾民众工作、推进祖国和平统一，维护华侨合法权益等，提出提案673件，为党政部门改进工作、科学决策发挥了重要作用。为使委员们更多地了解提案办理情况，我们选择了7个承办单位2019年提案办理情况作为报告附件，供参阅。