在全市党委办公室主任会议上的讲话(通用34篇)
同志们:
今天党务工作会议分二个阶段。前一阶段,县委曾书记作了一个热情洋溢、鼓舞斗志的重要讲话,这个讲话是全县今年党务工作的总指导、总号令,希望全县办公室系统一定按书记的讲话狠抓贯彻落实。在今天这个分会上,刚才人大办张主任简洁朴素、深入浅出地以一个老办公室工作人员的经验和体会道出了办公室的辛酸,讲述办公室的光荣和幸福,同志们听后一定倍受鼓舞。我作为办公室一员新兵,很多地方要向同志们学习。在今天这个会上,我讲两方面的意见。
一、20xx年办公室工作
去年,我们办公室系统紧扣县委、政府的总体部署,开拓创新,奋发进取,各项工作成效显著、特色显著。这里我用“四心”、“四服务”、“四突出”来表述:
第一,围绕中心,科学服务,重点突出。中心就是县委、政府的中心工作。一年来,全县办公室系统创新方式,围绕中心工作主动服务。一是综合调研成效明显。全年综合调研材料很有成效,有20篇调研文章被采用,还有很多理论文章被一些期刊采用。二是信息报送及时。全年共报送信息398条,被省市采用156条,重大突发事件、信访维稳信息和省市预约信息等都在第一时间准确上报。三是督查实效突出。全年共组织开展决策督查33次,督查调研活动18次,编发《督查专报通报》25期,特别是办理了省市县领导批示件17件,做到了事必查,查必清,办必果。
第二,围绕重心,优质服务,成效突出。一年来,全县办公室系统以确保各级首脑机关高效运转为重心,尽职尽责,积极服务。一是办文办会细致高效。公文处理规范有序,文字精炼、准确。会议服务精益求精,特别是党代会,组织非常周密,取得了圆满成功。二是机要保密工作安全优质。着力做好密码通信工作,扎实开展保密法制宣传教育,加强保密管理与服务,确保了国家秘密的安全。三是值班工作准确无误。严格按照要求规范操作,值班工作忙而不乱,严谨有序。
第三,围绕核心,协调服务,作用突出。核心就是服务领导,协调好各个层面、各级部门之间的矛盾,统筹好各项工作的安排布置与落实。一年来,全县办公室系统都展示出了“平安机关”、“和谐机关”的良好形象,为全县经济社会发展奠定了坚实的基础。
第四,围绕民心,满意服务,赞誉突出。服务基层,服务群众,把一线工作摆在第一位,这就是围绕民心。围绕民心做工作就是为领导参谋,在做好重大项目的责任落实上,在重点民生工程的督查督办等工作中,尽办公室之职责,力基层之服务,受到了各个层次的好评。
过去一年,我们办公室工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要表现为“三个不够”:一是创新性不够。经常听到有些同志说按惯例这个词汇,这说明我们一些同志没有完全适应新形势、没有领会好新任务的需要;二是主动性不够。对工作有种厌烦情绪,认为辛辛苦苦几十年,只写材料不发言,没有出头的机会,因而为各级各部门领导层破解难题、推动工作献计献策方面欠主动;三是积极性不够。办公室工作很辛苦也很清苦,眼睛一睁,忙到熄灯,每天都有忙不完的繁琐事,但一年到头又不晓得做了些什么事,觉得成就感不够,工作没有激情,积极性自然不足等等。
二、今年办公室工作
今年是大事、大喜、大庆、大选之年,这就对我们做好办公室工作提出了更新更高的要求。20xx年全县办公室工作总的要求是:上台阶、上水平。总的指导思想是:以科学发展为统领,以高效优质服务为宗旨,以决策参谋服务为核心,以督查督办服务为重点,以创新机制服务为保障,努力开创办公室工作新局面。根据这个指导思想,具体要做好“四篇文章”:
(一)要突出服务重点,做好调研文章
我们要围绕县委、政府重大决策,充分发挥“四个作用”:
1、强化调研工作对决策的参谋作用。调研主要要做到“两认真”、“两切实”。“两认真”:一是认真解读上级文件和指示精神,深刻领会意图,结合我们实际,积极开展调研,为领导决策提供前瞻性、创新性的意见和建议。二是认真做好调研文章的撰写和发表工作,既起到工作推介的作用,又起到宣传祁东的作用。“两切实”:一是切实强化全县各级各部门的调研意识,将调研作为指导和解决本部门重大发展和突出问题的手段。二是切实加强政研队伍建设,广泛访寻文字功底深、有思想、有见地的人才进入政研队伍,以缓解政研人才缺乏的问题。
2、强化信息工作对决策的参考作用。要充分发挥信息的“耳目”作用,做到“两个贴近”。一是贴近领导。要根据领导的要求或工作需要,及时搜集领导最关注的相关信息,努力提高信息工作与领导决策思维的贴近度。二是贴近特殊人群和重大活动。要重视特殊时期、特殊人群及突发性事件、重大活动等相关信息的报送,比如在“两会”、国庆、党的等重大活动期间发生的各类重大信息,要及时掌握,及时上报,及时跟踪,随时为领导决策提供参考。
3、强化督查督办对决策的推动作用。这项工作关键要做到“硬”字当头,敢督、敢查、敢办,不怕得罪人,工作落不到实处决不放手。具体要做到“四个坚持”:一是坚持将督查督办这一职能运用到全县各项工作中去,在真正意义上起到抓落实的作用;二是坚持将平时督查与年度考核相结合,在真正意义上起到平衡推进工作的作用;三是坚持将议定事项的落实情况、重点工作及阶段性工作作为重要的督查督办工作,在真正意义上起到快速促进工作的作用;四是坚持用讲评的办法分析解决工作推进中的难题,在真正意义上对工作起到推波助澜的作用。
4、强化协调保障对决策的服务作用。要切实发挥办公室的协调保障作用,做到“四零一提升”。
“四零”:一是综合协调要做到零缝隙。要当好办公室主任,必须要善于协调,对内对外、横向纵向都要勤于协调。在这方面县委办首先要作表率,经常协调,经常沟通,县委作出的重大决定,比如说县委会、县政府常务会作出的重大决定,要及时通报。各级办公室要加强同县“两办”的沟通,如邀请上级对口部门重要领导参加某个重大活动,办公室主任要提前报告县“两办”,方便我们统筹安排。二是办文办会要做到零差错。办文要认真把好几个关:政策法律关、文字格式关、程序关、审批关,不断提高公文质量。办会要规范、严谨、细致。三是值班接访要做到零延误。值班工作要像守阵地一样,守电话、守岗位、守职责,24小时都不能缺岗缺人。目前,8小时内各单位做得比较好,主要是8小时外少数单位找不到人,打电话没有人接。我们办公室主任们一定要安排人员值好班,并严明纪律,自己的手机不能关机,要保持24小时畅通,这是我们办公室主任的一份职责。另外,办公室要热情接待群众来访,群众前来反映问题,即使解决不了,也要解释清楚,给群众一个好脸色、好态度,这也是一个事关本单位乃至党委政府的形象问题。四是机要保密要做到零纰漏。机要保密工作平常大家感觉不到,但一旦出事,就是大事,必须万无一失。关键要做到“三个严格”:一是严格文件的密级管理,及时送达、回收;二是严格对涉密人员的教育和管理,坚决杜绝涉密事件的发生;三是严格遵守保密工作纪律。
“一提升”:就是要提升档案党史工作水平。档案工作要加强两项建设和一项工作创新。一是加强档案资源建设,要尽快做好档案的整理、移交和托管工作;要尽快启动电子档案的规划等工作。二是加强档案馆建设,要积极向省市发改部门、档案部门争取建设计划,迅速规划和设计建设方案,启动征地拆迁工作,争取尽快实施。“一创新”,就是要创新档案建档工作,除对行政事业单位和国营企业建档归档外,还要延长工作手臂,以对历史高度负责的态度,对重要的民营企业开展有偿建档工作。党史工作要做到“二个启动”:启动《祁东历史》(第三卷)编修工作,启动衡宝战役纪念园建设的前期工作。
(二)要把握服务环节,做好落实文章
服务是办公室工作的永恒主题,落实是办公室工作的重中之重。为此,要做到“四性”。
1、预见性。办公室要发挥好参谋助手作用,必须尽可能做到事事有预见、件件有准备,谋在前、想在先。对领导特别关注的重大问题,要提前研究、深入思考,提出建设性意见;对领导暂时没有觉察到的苗头性、倾向性问题,要提前介入,掌握动态,及时反映,力求做到研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中。
2、及时性。我们办公室对领导交办的各项任务,要发扬“案无积卷”、“事不过夜”的工作作风,从传达指示到反馈情况,从起草文件到工作落实,都要快节奏、高效率,做到脑勤、手勤、腿勤。特别是信息报送必须要快,重大紧急信息必须要在2小时内准确上报,你不报媒体会报,你不报别人会报,你不报国家有关监控系统会报,你想慢也慢不了,想瞒也瞒不住。去年,我们有一个乡镇对报送重大紧急信息不够重视,反应不快,责任不强,最后挨了批评,受了处分。所以请各位办公室主任们一定要在第一时间内及时上报信息,一旦动作慢了,就会给县委、政府的工作造成很大被动。
3、全局性。办公室工作虽不是全局性工作,但事关全局,这就要求办公室同志们要站在全局的高度、领导的角度,领会意图、领会精神,积极开展各项服务工作。调查研究要围绕加快经济社会发展、加快后发赶超的大局,出好点子,当好参谋;信息报送更要讲大局、讲政治,全县所有重大紧急信息必须按程序按规定报送县“两办”,由县委办请示主要领导后,统一口径,统一归口上报;在这方面我们有一些单位做得不够好,如去年县检察院“9.15”事件、湘桂铁路放火伤人案件,有一些办公室同志缺乏大局观念,造成上报信息的口径不一致。
4、特殊性。办公室是窗口单位、形象单位,位置特别,性质特殊。首先,办公室岗位特别重要。办公室这个中枢系统任何时候都不能停,需要24小时运转,工作很辛苦,没有休息天,经常加班加点。但是从另外一个方面来讲,办公室岗位也是一个锻炼人的地方,在办公室可以接触方方面面和各种事务,更重要的是还可以学到领导的方法,办公室工作做得好的同志,只要他动力不减,今后不管到哪个地方,无论从事什么工作,都会很出色。其次,办公室人员身份特别敏感。我们办公室同志虽然不是领导,但在领导身边工作,一言一行、一举一动都会影响领导机关和领导的形象,所以大家要时刻注意自身形象,在个人谈吐、待人接物等方面,要做到谦虚谨慎,严格要求,当好表率。再次,办公室的责任特别重大。办公室天天有事,没有小事,不能出事。办公室的事做好了,大事都是小事;办砸了,小事就是大事。这就要求我们办公室的同志们必须要有很强的责任感,大小事情都要认真办,千万不能草率行事、敷衍了事、马虎误事。
(三)要创新服务方式,做好发展文章
创新是办公室工作充满生机的灵魂,怎么创新?
首先,观念要创新。思路决定出路,思路在于观念,观念指导行动。观念创新就在于解放思想,就在于正确的“扬弃”,就在于吸纳新知识、新理论,就在于古为今用、洋为中用。
其次,机制要创新。创新机制,就是要树立以人为本的理念,做到“三个形成”:一是要形成有序的运行机制,对考勤、办文办会、印信管理、值班、财务管理等要建立健全合理的管理制度。二是要形成严格的约束机制,要明确岗位分工,强化工作责任,加大制度执行和落实的力度,;三是要形成合理的奖惩机制,树立正确的导向,通过合理地奖惩和公正地使用干部,激发工作热情。
第三,方法要创新。我们办公室每一位同志都要根据形势发展的需要,结合实际,研究新的规律,探索行之有效的方式、方法。特别是在科技、信息飞速发展的今天,为保证党委、政府及时准确地了解情况、科学决策、实施领导,办公室就必须充分利用新的科学技术和手段,加快办公自动化、信息网络化、管理科学化建设,不断改进服务手段,提高办公室的整体功能和工作效率。
(四)要提升服务水平,做好自身文章
办公室是窗口单位,是一个地方的形象,那么,办公室工作人员必须具备一定的素质,至少在语言表达、文字表述、文明表率三个方面要达到一定的水准。为了提高办公室人员的综合素质,前不久与人大、政府、政协四大家办公室负责人商量,今年准备开展一项行动:开展办公室系统服务无障碍行动,这项行动就是通过培训、参观考察、比赛交流、考试考核等形式来提高综合素质,来提高工作效率,来提升办公室形象,来提高办公室的威严。那么如何才能通过无障碍行动呢?
1、要善于学习。学习是提高能力和素质的重要途径之一。县委办在“三表”过关中,正在进行语言方面的学习,一系列的学习办法、制度也即将出台,我希望全县办公室系统要予以借鉴和学习,使我们办公室的同志们出口能说,提笔能写,上台能讲。年内我们办公室系统要举办一次专门培训班和公开能力测试活动,以此来提升同志们的素质,努力打造一支优秀的办公室队伍。
2、勤于思考。我们办公室作为党委政府的“智囊团”和“参谋部”,不仅要善于学习,更要勤于思考。如何才能思有实效?主要要摸清“三个情况”:一要吃透上情。要全面掌握上级的相关文件政策和工作部署与要求。二要摸准下情。要经常深入基层、深入一线,重点围绕影响发展的重大问题和群众普遍关心的热点、难点问题,全面了解和掌握基层的工作现状和工作动态。三要了解外情。要时刻关注国内外形势的发展变化,关注外地加快发展的新举措、新思路,开阔视野,扩大知识面,为领导决策提供各种信息、参考以及前瞻性、针对性的意见和办法。为了开阔视野,办公室系统将选择适当时机组织外出考察学习。
3、锤炼作风。前不久,曾书记在全县干部作风建设讲评会上强调了心态教育, “心态影响作风”,“心态影响成败”,我们要积极响应县委的号召,努力保持三种良好的心态,锤炼良好作风。一要不怕磨练,心态要积极。要练就“好事多磨”的耐性,要练就百折不挠的韧性,保持积极乐观的心态,在磨砺中成长成熟。二要不厌其烦,态度要热情。办公室工作非常繁杂,每天都要重复面对起草材料、准备会议、接听电话等繁琐事情,感到比较枯燥乏味。但是我们要明白一个道理:什么叫不简单?把简单的事百遍千遍地认真做好、做细、做精就是不简单。什么叫不平凡?把平凡的事百遍千遍地精心做出新意、做出特色、做出亮点就是不平凡。所以,对办公室工作,我们必须要有“冬天里的一把火”那样的满腔热情。三要不怕寂寞,心境要淡泊。老实讲,尽管办公室这个部门很重要,但我们办公室的同志却没有实权,没有其它部门、其它岗位的同志实惠。特别是办文办会和写材料的同志,很苦很累。另外,办公室工作相对经济工作、项目建设等工作,比较“虚”,年头忙到年尾,不知道干了些什么,成绩难显现,很容易产生一种失落感。这就需要我们讲点奉献,耐得住寂寞,坐得住“冷板凳”,把享受事业、享受工作当作一种幸福。
同志们,办公室地位特殊,责任重大,办公室的同志们辛苦、清苦。我们要在县委、县政府的正确领导下,甘于奉献、扎实工作,在爱岗敬业中享受幸福,在优质服务中实现价值,在默默耕耘中彰显才华,为我县加快后发赶超步伐、争当科学发展排头兵做出新的更大贡献!
同志们:
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态_、魅力_、和谐_”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在_,会议的绝大多数时间在_。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。
一、深化认识,自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“_服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快_发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德,切实提高自身政治素养
政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“_代表”重要思想为指导,将“_代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。
三、探索新知,不断提高自身工作能力
在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作,努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态_、和谐_、魅力_”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为_发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
同志们:
今天,我们在这里召开全省教育系统办公室主任会议,主要任务是深入学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列重要讲话精神,做好新形势下全省教育系统办公室工作。在此,我谨代表省委高教工委、省教育厅向受到表彰的信息工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各位办公室主任的辛勤工作表示衷心的感谢!并通过你们向奋战在全省教育系统办公室工作岗位上的同志们致以诚挚的问候!
高教工委、教育厅对这次会议很重视,高教工委办公室、教育厅办公室9月份就开始筹备,做了大量的工作。刚才,钊利同志宣读了表彰信息先进的通报,昌万同志传达了全国、全省党委秘书长会议精神。随后,我们还将邀请商洛市委原副秘书长朱轩堂给大家作报告,并举办信息工作培训。下面,我讲三点意见。
一、围绕中心,服务大局,切实增强做好教育系统办公室工作的责任感和紧迫感
围绕大局,服务中心是办公室工作的永恒主题。办公室是各项工作运转的中枢,是领导的决策参谋和工作助手,位置重要,责任重大。办公室更是学校、单位的形象大使和窗口单位。当前,我省教育强省建设正处关键时期,教育系统办公室主任要增强工作的使命感和责任感,准确把握全国、全省教育工作的发展大势,准确把握学校、单位工作的重点,既要胸怀全局,眼界开阔,又要多接地气,立足基层,更要抓总协调,在办文、办会、办事中敢督善办,不断增强工作的自觉性和主动性,不断提高工作的质量和水平。当前,要重点抓好以下几项工作。
一是认真学习贯彻党的xx届三中全会精神。要按照全会决定要求,安排好学校的学习贯彻工作,特别是结合各高校各单位的实际,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本导向,优化资源配置,促进教育公平,提高教育质量,促进学生全面发展。各级教育行政部门和高校也要推动职能转变和简政放权,推进教育综合改革,提高办事效率。
二是深入学习贯彻系列重要讲话精神。要按照中央和省委要求,采取有力有效措施,把学习贯彻系列重要讲话作为政治任务,真学真懂、真信真用、真抓真改,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。重点做好整改落实方面的各项工作,制定好整改方案,落实好整改措施,真正实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
四是加快教育强省建设步伐。要按照省委、省政府的要求,服务党委中心组深入思考“建设什么样的学校,建设什么样的教师队伍,培养什么样的学生”等重大问题,克服办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化倾向,深化改革,提高质量,内涵发展,创优进位,为“三个陕西”建设提供强有力的人才智力支持。
二、开拓创新,狠抓落实,不断提高办公室工作质量和水平
新的形势和新任务要求我们创造性地开展工作,不断提高协调能力和工作效率,开创全省教育系统办公室工作的新局面。
第一,要在深入贯彻党的群众路线上狠下功夫。办公室是联系群众、接待群众、服务群众的最前哨。办公室的服务水平直接关乎教育部门、学校党政在师生中的形象和威信。办公室工作要牢固树立群众观点,多倾听师生员工的意见建议,多为他们排忧解难。要坚决治理文山会海,在政策制定中做到于法周延,于事简便,于师生方便,在日常事务中做到脸暖心热腿勤手快心细,用师生员工满意与否来评判我们的工作水平和服务质量。
第二,要在准确把握办公室的新要求上狠下功夫。深入学习贯彻党的精神,特别是党的xx届三中全会精神和系列重要讲话,是当前和今后一个时期全省教育系统的重要政治任务。办公室的干部要加强学习,坚定理想信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力。要大兴调查研究之风,从繁琐的事务中跳出来,每年确定几个专题开展调查研究,正真发挥参谋智囊的作用。要善于协作,在工作中注意补台,通过细心、耐心、诚心的协调工作,增进班子的团结与和谐;要进以文辅政,按照“快节奏、高标准、严要求”的原则,不断加强公文处理工作,积极推行电子政务,严格控制办文范围和数量,努力提高公文质量。
第三,要在努力提高工作效率上狠下功夫。一要严格要求,严中求快。办公室工作的程序性、节奏性很强,必须严字当头,严格管理,严格按照规章制度、程序和工作流程办事,这是提高效率的前提;二要求真务实,实中求快。求真务实是办公室工作最根本的思路和工作方法。只有实事求是,才能少走弯路,避免“欲速则不达”;三要注重细节,细中求快。细节决定成败。办公室工作出现失误、影响效率的,往往都是在细节上出了问题。要从细微之处入手,从每个岗位、每件事的每个环节着手,把握好工作目标、工作要求、工作节点,才会有条不紊高效率的做好每一件事,保证办公室的快速、高效、有序地运转;四要准确无误,准中求快。准确是衡量办公室工作的最基本标准。要对每个数字、每份文件、每件事情反复核实、准确无误,经得起检验;五要把握节奏,稳中求快。不管是领导交办的事,还是日常工作,都要积极稳妥,抓紧去办。遇到突发事件,既要及时处置,也要按章办事。
第四,要在着力强化督查上狠下功夫。要以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的态度,把抓落实作为办公室工作的主题和要务,进一步完善督查制度,紧紧围绕教育的中心工作开展督办,把重点放在解决各项重大决策在落实过程中遇到的问题上,做好决策落实中各种情况的反馈工作,及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题,并提出对策性建议。要改进督查方法,建立“大督查”工作机制,要按照督查机构到位、督查人员到位、督查班子配强的要求,加强督查机构、督查队伍建设,形成督查工作的合力,切实做到件件有回音,事事有着落。
第五,要在加强保密工作上狠下功夫。保密无小事。近年来,高等学校已成为国内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标,窃密活动不断增多,窃密手段的隐蔽性和技术性不断增强,高等学校保密工作难度进一步加大。从去年到今年,国家切实加大了对保密工作的指导检查,在通报的几起泄密事件中,我省高校也有涉及。我们当前必须加强保密管理制度建设,落实保密责任;坚持人防、技防相结合,加强对保密要害部门、部位管理;严格保密载体、保密介质和网络管理,把一切问题消灭在萌芽状态;加强对涉密信息审核,加强保密宣传教育,努力提高保密的针对性,做到警钟长鸣。
第六,要在加强办公室队伍建设上狠下功夫。抓好办公室的干部队伍建设,是提高办公室工作水平的重要组织保障。一要加强办公室的领导班子建设。各级教育部门和学校要按照政治思想坚定、品德优良、业务素质高、综合协调能力强、文案功底扎实的标准,选好配强办公室干部;二要重视办公室制度建设。严格按照规章制度办事,通过制度来提升办公室的工作效率;三要切实加强办公室作风建设。要加强勤政、廉政教育,培养办公室干部积极进取,开拓创新,甘于吃苦,乐于奉献,勇于担当的精神,真正做到勤政、廉政、务实、创新;四要关心和重视办公室干部的成长,为办公室队伍建设创造良好的环境和条件,充分调动同志们的积极性和创造性。
三、政治合格,作风过硬,做一个合格的办公室主任
办公室工作的特殊性和重要性,决定了办公室主任必须具备良好的综合素质,做到政治坚定,作风过硬,廉洁清正,乐于奉献。
(一)政治上要强。一是政治立场必须坚定。办公室主任在思想上、行动上要自觉和党中央保持高度一致,在大是大非面前旗帜鲜明;二是要有较高的政策理论水平。政治理论和政策水平是领导干部的灵魂,也是衡量领导干部政治水平、工作能力的首要条件。办公室工作是一项政策性很强、要求非常严格规范的工作,在制作的文件、起草的领导讲话中,都要涉及到党的基本理论、基本路线方针政策和国家的法律法规,以及本单位的具体规章制度。办公室主任一定要用科学的理论武装自己,熟悉国家法律法规和各种规章制度,依法办事;三是要有良好的道德品质。对办公室主任而言,具有良好的道德修养和品德操守是至关重要的。首先要有海纳百川的气度。办公室主任既要把各位领导的指示、意见、想法和同志们的意见原汁原味地传达,又要对这些意见进行归纳梳理,形成共识,达到解决问题,推动工作的目的,没有气量和包容的心胸是不可能的。其次,要有高度的敬业精神和奉献精神。没有很高的思想境界,没有良好的敬业精神,没有任劳任怨、吃苦耐劳的精神,是当不好办公室主任的。再次,要甘做人梯、淡泊名利。办公室主任只有甘做人梯、淡泊名利,才能充分发挥自己的人格魅力,调动大家心往一处想,劲往一处使,最大限度发挥办公室的工作整体效能,这是一种大境界。
(二)业务上要精。首先要长于协调。协调是一门艺术,是工作水平的具体体现。办公室主任只有具备较强的协调能力,才能做好领导之间、部门之间、各部门负责人之间、上下级之间以及领导和群众之间的协调工作,减少各类矛盾与纷争。这里,要特别强调的是,办公室要协调处理那么多的事情,协调那么多的领导和同志,不同的人有不同的性格,看问题的角度也不尽相同,得出的结论存在差异和分歧在所难免,每当遇到这类情况,办公室主任要从维护班子的团结出发,多讲有利于团结的话,多做有利于团结的事。不要煽风点火,不要犯自由主义,宁可自己受点委屈,也要消除领导之间的误会,传递正能量。其次,要有较强的组织能力。我们的各级教育行政部门和学校每年都要组织许多活动,要组织召开许多会议,其中的工作量和难度非常大,要把领导的意图和单位、学校的决策变为现实,保证各类活动和会议的顺利进行,没有较强的组织协调能力是无法调动各方面的积极性的。再次,要有较强的文字处理能力和比较全面的相关专业知识和常识。希望大家能够勤于学习、善于思考,勇于创新,不断提高自己履行办公室主任职责的能力,努力提高办公室工作的科学化水平。
(三)思路上要清。一是安排工作思路要有全局性。做好政务、事务服务,要统筹考虑,全面安排,不能顾此失彼,要善于从全局、全方位上把握有关情况,深入调查了解,广泛征求意见,弄清情况;二是谋划工作思路要有超前性。要敢于打破传统思维定式,考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题,尽可能做到提前谋划,超前思考,以高度的政治敏锐感捕捉各种信息,提出具有超前性、前瞻性的建议或方案;三是服务工作思路要有创新性。办公室主任要充分发挥自己的主动性,树立创新意识,创新服务方式、协调方式和工作方式,加快思维的速度,拓展思维的广度,加深思维的深度,谋到点子上,参在要害处,协调到关键处,创造性地开展工作;四是推动工作思路要有较强的逻辑性。办公室主任在请示报告、安排部署工作时,必须具备较强的逻辑思维能力,做到中心突出,观点鲜明,言简意赅,层次分明,自然有序,事实清楚,数据可靠,推理、判断符合逻辑发展。
(四)工作上要实。一是作风要实。要据实情、讲实话、出实招、干实事、创实绩、求实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名;二是要实事求是干工作。实事求是反映情况,具备求真务实的精神,从基层听取意见,向领导反映情况,都要注重全面、真实,有喜报喜,有忧报忧;三是要注重工作实效。要一步一个脚印,不蜻蜓点水,不做表面文章,以诚实的工作态度,扎实的工作业绩,赢得领导和干部职工的肯定。
全市上下正在掀起学习贯彻xx大精神的热潮之际,我们召开全市党委办公室主任会议,主要目的就是通过总结、研究、安排部署我市党委系统办公室的工作,把大家的思想认识进一步统一到贯彻落实好xx大精神上来,进一步统一到贯彻落实好市第九次党代会精神上来,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风,把党委办公室的工作做得更好,为全面建设小康社会做出应有的贡献。
市委对办公室的工作高度重视,市委副书记李天太同志今天亲自来参加会议,并要做重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感
正确认识和分析形势,是统一思想,振奋精神,明确任务,落实措施,努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验,研究办公室工作的规律,确定办公室工作的任务,一切都要立足实际,摆正位置,把握大局,切实增强搞好党委办公室工作的责任感和使命感。
认清形势,首先要认清党委办公室工作的现状。去年以来,全市各级党委办公室在市委和各级党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策和市第九次党代会精神,按照“争创一流成绩,树立良好形象”的指导思想,围绕“创新提高”的主题,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合的职能作用,为维护全市安定团结的政治局面,推动改革开放和现代化建设顺利进行做出了积极贡献。可以说,全市的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面,和我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的,和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会,向在座的各位,并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面,学习的自觉性还不够高,深钻细研的风气还不够浓;在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议,或是提出的建议过于笼统,原则性和操作性不强;在促进工作落实方面,措施不力,办法不多,有待于进一步增强;在日常工作运转方面,科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面,不够经常、不够严格等等。“知不足而思进,知发展而奋发”。对此,各级党委办公室一定要引起高度重视,找准症结,主攻不足,采取切实有效的措施,认真加以解决。
认清形势,还要明确党委办公室的地位和作用。大家都知道,党委办公室处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位,是党委的重要职能部门、重要参谋部门,是具体工作部门,是综合协调部门,是文秘会务部门,是信息调研部门,是督促检查部门,是机要保密部门,还是信访接待部门、后勤服务部门。一句话,党委办公室是统揽全局的首脑机关,是上承下联的中枢机构,是特殊重要的部门。部门重要,就意味着责任重大。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用,进一步提高“三服务”水平;能不能充分体现督促检查作用,把各级党委的意图和决策落到实处;能不能全面起到协调综合作用,整合各方资源和力量,直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”,也正是基于对这一点的深刻认识。
认清形势,还必须把握全局。日前,在市委九届五次全委会上通过了认真贯彻落实党的xx大精神,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会的意见。《意见》认真分析了我市小康建设的形势和现状,描绘了建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的宏伟蓝图,提出了必须坚持“六抓六突破”的要求,对经济建设、政治建设、文化建设和党的建设进行了总体安排部署。这是市委贯彻xx大精神的一项重大举措。可以说,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会是当前以至今后一段时期我市各级党委压倒一切的中心任务。要完成这一任务,需要各级党委团结带领全市广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委的参谋部、“左右手”的办公室,主动围绕党委的中心任务,提高工作水平,更好地为党委驾驭全局搞好服务,有许多难题需要研究破解,有许多领域需要艰苦探索,有许多工作需要从容应对。
面对新的形势和新的任务,面对我们自身工作的问题和不足,我们只有加倍努力,切实增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感,才能不折不扣地把各项工作落到实处。20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,按照市委的总体工作,我们初步确定,今年党委办公室工作的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕市第九次党代会确定的赶超发展战略目标,按照“建一流部门,创一流水平”的标准,切实增强“三服务”意识,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用,努力开创全市党委办公室工作的新局面。
二、围绕大局,拓宽思路,进一步搞好党委办公室的各项工作
把明年的工作思路落到实处,必须要围绕大局。什么是大局?就当前来讲,学习贯彻好xx大精神,努力提高xx大精神指导工作的层次和效益,使xx大精神贯彻于办公室工作的各个方面,体现于办公室工作的各个环节;贯彻落实市委九届五次全会通过的《意见》,加快实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉,为全面建设小康社会而努力奋斗,这就是市委当前工作的大局,就是各级党委当前工作的大局,就是全市当前工作的大局,同时也是我们各级党委办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级党委办公室要围绕大局、搞好服务,要在整个大局中发挥作用、有所作为,必须紧紧抓住围绕发展这一第一要务,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,着力在实现“五个转变”上下功夫,即从被动应付向主动超前转变,从搞好事务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中,就是要有重点地做好以下几方面的工作。
(一)选准主题,突出新意,强化调查研究工作。
调研是党委办公室一项十分重要的工作,也是我们发挥参谋助手作用,创新工作思路的基础。肯定地讲,近两年来,我们在调查研究方面确实下了一些功夫,也出了一些成果,并且得到了市委领导的重视和好评。但从总体上讲,我们搞调查研究的力度还不是很大,围绕大局的意识还不是很强,深入实际、深入群众的调研还不是很多,直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲,在调研方面,我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势,又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势,加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍,可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。我们一定要充分利用好这些条件,围绕大局、围绕中心,把调查研究纳入经常性的工作之中,切实搞好。一是要精心选好调研课题。要站在党委角度,站在全局的高度,发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,在此基础上,选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究,力求参到点子上,谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准xx大精神与本地实际的结合点,选准领导思路与基层情况的结合点,选准研究课题与工作需要的结合点,选准特殊性与一般性的结合点,精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面,要将调研成果转化到领导讲话和文件中,提高文稿质量。另一方面,要将调研成果转化为党委决策,以推动工作。
(二)紧扣中心,提高质量,认真做好信息工作。
党委系统信息工作作为领导决策的参谋和助手,必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要,深入挖掘本地区有特色,有价值的东西,抓住热点、难点和焦点问题,进行整体开发和综合利用,从动态性中把握规律性,从苗头性中发现倾向性,从偶然性中提示必然性,为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。一是重要动态信息要力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在,坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做到专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求,围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用,就是报送的信息要对领导有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要用借鉴作用;有特色,就是要抓住本地的特点和优势,挖掘具有地方特色的信息,做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色,报送日常工作的信息要有地域特色,报送经验性信息有要典型意义。三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点,筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。
(三)创新方法,突出重点,抓好督促检查工作。
督促检查是重要的领导环节和领导方法,也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督查工作。一是要把督促检查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上,放在市委重大决策部署的组织落实上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样,我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步,才能找准位置,发挥作用,也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法,要由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变,充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法,要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时,更多地彩实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施,体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。特别是要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体,要把督查工作作为党委工作的一个重要方面,给予重视支持;办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任,具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查,是党委授权,代表党委,对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务,压担子,又要给他们撑腰作主,使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。同时还要给督查人员提供经费、通信、交通等方面的保障条件,以确保督查工作的顺利开展,从而把我们的督查工作不断推向新的水平。
(四)整合优势,提高效率,搞好综合服务工作。
整合各方优势,提高创新意识,搞好综合服务,是确保党委日常工作高效运转,推进党委各项工作有序开展的重要环节,也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。
一是要进一步做好重要文稿的起草工作,把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来,贯彻下去。党委的各种文稿,特别是领导文稿,是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段,不仅直接体现领导的个人素质、能力和水平,而且直接反映一级党委的意志和主张,历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容,也是办公室整体工作的重头戏。特别是当前,随着社会主义市场经济的发展,随着决策科学化、民主化进程的加快,随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高,文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。办公室工作人员必须进一步加强学习研究,增加知识储备,提高理论素养,拓宽工作视野,提高文稿的思想水平和政策水平;必须深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和群众生活情况,切实感受实际工作,确切把握社情民意,增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性;必须把xx大精神与本地实际结合起来,把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来,全面体现党委的工作意图,准确阐发领导的主要观点,恰当地体现领导的个性特点,做到文短意丰、义明理达。同时,要努力加强文稿写作队伍的建设,培养和集中优秀的写作力量,把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来,共同做好党委重要文稿的起草工作。
二是要进一步做好会务工作,精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委关于减少“三多”的有关规定,下大力精减会议和领导同志的事务性活动,使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选,对会议的材料要认真把关,对会议的运行要周到服务,实现工作的规范化。对领导活动的安排,要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则,坚决摒弃形式主义、大哄大嗡和其他不良现象。要保持高度敏感,把功夫下在平时,在面对突发事件和紧急情况时,及时提出可供党委参考的应急对策和措施,为领导处理突发事件搞好服务。
三是要进一步做好综合协调工作,充分调动各方面的积极性,形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作,要认真对待,操之有方。要协调好党委与行政各部门的关系,协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;要讲究方法,把握分寸,树立形象。
四是要进一步做好保密工作,大力推进保密工作的法制化建设。目前,保密工作面临的形势非常严峻,特别是我市作为开放城市,作为全国最大的无烟煤生产基地,如果在保密工作上稍有不慎,就可能造成巨大的经济损失和政治影响,对此,各级党委办公室必须引起高度重视。要切实加强保密法制教育,不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法,进一步增强各级领导干部和广大干部群众对在新的历史条件下保密工作极端重要性的认识,增强保守国家秘密的自觉性,认真履行保守国家秘密的义务和职责。
党委工作的正常运转,涉及到办公室的方方面面,除了上面提到的,还有如信访、接待、后勤服务等等工作,只有各个环节、每位工作人员都真正到位,并相互配合默契,形成工作合力,发挥整体优势,才能达到最佳效果。
同志们:
我们召开这次全市党委办公室主任会议,主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神,对“去年怎么样”进行总结,对“今年怎么干”作出安排。
(一)过去的一年,全市各级党委办公室在党委的正确领导下,按照“省内争先进,市内创品牌”的总要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料,收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息上报工作。去年,我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置,综合材料采用量居全省第一,信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点,加大督查力度,取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次,专项查办22次,督查调研和民情调查13次,督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委会议、市委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动,有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设,加强上下衔接,力求左右协调,注重前后呼应,值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进,成效显著,确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革,千方百计开源节流,不仅保证了机关的正常运转,还积极争取和挤出资金改造院落,添置设备,为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成,机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入,机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年,是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年,市委办系统有3项工作被评为全国先进,有11项工作被评为全省先进,有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体,石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体,桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位,市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得,是各级党委正确领导的结果,也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会,我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中,党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观,首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作,我们要牢固树立以人为本的思想理念,深刻理解以人为本的丰富内涵,认真落实以人为本的工作要求,正确把握以人为本的实践标准,把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程,努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。
(二)所谓以人为本,说到底就是以人为基础,以人为前提,以人为动力,以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期,齐国管仲就提出:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固。”几千年来,中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”,从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”,这些有益的思想强调的都是,人民乃国家之本,政治之源。统治者“重民”,则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”,则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来,正是由于人本主义思想的兴起,才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上,依据唯物史观的伟大发现,深刻揭示了人类存在的真实本质,对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年,恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词:“在那里,每个人的__发展是一切人__发展的条件”。在现代社会,以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求,作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇,具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题,又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理,具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论,是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来,“人就是人的世界,就是国家、社会,就是历史的剧作者和剧中人。”换言之,世界是人的世界,社会是人的社会。我们认识社会,要从人出发来观察;我们认识实践,要从人出发来研究;我们认识办公室工作,要从人出发来探讨。忽视了这一点,就会舍本求末,难以形成正确的认识。所谓方法论,是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们,社会的一切发展,离开人就无从谈起;社会的一切进步,离开人都无法实现。我们办任何事情,都要首先考虑人的因素,想方设法发挥人的能动性,挖掘人的创造力,调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”,清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣,都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展,建设全面小康,更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作,就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革,就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建,就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样,只有确定人的主体地位,才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题,又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题,是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题,是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势,纵观古往今来,没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的,没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人,把人民作为自己的皇天后土,把人民作为自己的衣食父母,但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差,战争年代的“肃反扩大化”,都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明,什么时候重视人、关心人,前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要,党的事业就要遭受挫折。以人为本,执政为民,这是大大小小执政规律中最根本的规律,也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念,就是要求我们确立人的主体地位,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察,坚持以人为本,就是坚持执政为民,就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务,依托服务主体来搞服务,才能顺水推舟、登高望远,创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题,又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体,政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观,是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同,人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值,把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观,就是要让经济更加发展,民主更加健全,文化更加繁荣,生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值,把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来,坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到,人的价值不在于只满足每个人自己的需要,还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本,要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观,就是对政绩所持的态度,包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观,就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观,就是要在尊重人的利益和权力的前提下,创得人心、暖人心、稳人心的政绩,创“为官一任、造福一方”的政绩,创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上,既要看经济建设成果,又要看社会进步成效;既要看城市变化,又要看农村变化;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头,又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的,离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题,又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世,离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要,各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造,同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩,社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此,我们做任何工作,出发点是人,落脚点也是人。我们讲加快发展,其核心就是要满足人的各种需要,包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到,人不是机器,不是被奴役的对象,不是被控制的工具。人,有自己的人格,有自己的个性,有自己的尊严。人需要关心,需要理解,需要满足。有人说,在“农业社会,人是植物”;在“工业社会,人是动物”;在“信息社会,人回归人”。现在,我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中,我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准,努力从群众最希望办的事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不搞有名无实的形式主义,不做哗众取宠的表面文章,以求真务实的作风,帮群众分忧,为人民造福。
(三)以人为本既是一种思想理念,更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去,必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是:省内争先进,市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜,落实以人为本的要求,加强办公室建设和管理,争取各项工作“更上一层楼”。
1.在参政设谋上坚持以人为本,就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观,是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新,是我们党执政理念的一次飞跃。当前,树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室,要自觉服务党委的中心工作,主动追靠领导的决策思路,在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议,多搞调研,多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”,是参谋服务的基本载体,是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低,主要看我们起草的文稿有多少被领导认可,有多少被听报告的人所赞成,有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平,要求我们准确把握领导意图,凡是领导关心的工作都要尽量了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点,把上级方针政策和本地实际结合起来,把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了,用简洁的语言表达深邃的思想,用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年,要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作,深入调查研究,多出精品力作,使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野,更多地在全国一些有影响的报刊上刊发,为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲:言当其时,一字千金;言背其时,一文不值。因此,信息报送要做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌,一是一,二是二,这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题,定量要客观公正,定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次,能够指导和推动工作,真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.在督促检查上坚持以人为本,就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本,其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作,必须深入群众,深入实际,时刻关注民生,及时掌握民情,切实维护民利,着力解决群众最关心和反映最强烈的问题,着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力,既要敢用,又要慎用。所谓敢用,就是抓住一些重要问题,大胆督查,反复督查,跟踪督查,问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过,真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用,就是督查部门要强化授权意识,严格按程序办事,防止督促检查过多过滥,防止给基层增添负担。为此,党委督查部门开展督查,必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事,督那些久拖不决的难事,督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督,按正常程序能办好的一般的事不督,市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的,全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度,通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。要认真落实领导批办事项,做到件件有着落,事事有回音,当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题,督查部门要和新闻单位联手,发挥新闻舆论的监督作用,促进问题的解决。
3.在日常运转上坚持以人为本,就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,把各个层次的力量凝聚起来,把各个方面的积极性调动起来,坚持求真务实,加强规范管理,实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简,就是要控制文电数量,压缩文电行文,减少办文程序,提高文电办理效率。
规范,就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定,切实加强和改进文电管理工作,确保党委公文办理规范有序。优质,就是要提高文电办理质量,既要准确地贯彻党委意图,又要把好文电的行文关、政策关、程序关,确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排,都要周密安排部署,逐项衔接落实,确保万无一失。要大力精简会议、活动,压减数量,控制规模,确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道,接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时,更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,不断改进服务方式,提高服务质量。同时,要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。
同志们:
根据市委、区委及组织部的工作部署和要求,今天我们在这里召开**区社区党建协调委员会**年度办公室主任会议,主要就近年来工作进行通报,就正在开展的社区党建规范化建设年活动进行部署。刚才,区委组织部的同志宣读了区委组织部关于社区党建规范化建设年活动的工作计划,在座的各位结合本单位工作实际给我们提出了很好的意见建议,对我们下一步的工作有很强的针对性和指导性,在此表示感谢,同时,对一年来各位给予**社区党建工作的支持表示衷心的感谢。
我区社区党建协调委员会自20xx年成立以来,与街道党建指导委员会、社区党员活动中心形成三级社区党建组织网络。几年来,各执行主席单位及成员单位严格执行协调委议事规则,动员单位领导同志及党员参与社区党的建设活动,围绕服务群众这个重点,与街道党指委、社区党员活动中心成员单位一起形成联动效应。一是提高了社区建设工作水平。协调委、党指委及党员活动中心成员单位在人力、物力、财力上给予社区建设大力支持,从提供办公用房、活动场所到带领单位职工参与社区组织的各项活动,从完善社区生活环境到提高居民的物质精神生活水平,从加强舆论宣传到完善居民素质教育等方面支持社区建设。同时街道社区党组织不断创新党建活动载体,使社区工作有了更多的支持者和参与者,**区也获得“全省社区建设示范区”称号。二是扩大了党的工作覆盖面。协调委以加强党的建设为根本,参与社区党建活动涉及社区政治、经济、服务、治安、环境、科教、文化医疗卫生等八个方面,同时,还将社区党的建设深入到个体私营企业、社会团体、民办学校、中介组织等新兴领域,并不断有效地整合社区资源,扩大党的工作覆盖面。三是增强了党组织的凝聚力和战斗力。协调委、党指委及党员活动中心充分发挥各自成员单位的行业及所属社区特点、结合在职党员“双向联系”、“双重管理”、“双结双促”、“三进社区”活动,坚持“小型分散、业余经常、务求实效”的原则定期或不定期的开展党员志愿者活动,切实把居民群众的切身利益放在工作的重中之重,通过党的各类工作载体开展有效活动,密切了党同广大居民群众的联系,增强了党的工作的有效性和凝聚力。
党的xx大报告指出要“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”,省、市委组织部也要求扎实开展社区党建规范化建设年活动,进一步凝聚党员力量、规范党建活动、促进和谐建设。面对新的形势和任务,这就要求我们社区党建协调委员会围绕服务居民群众这个重点,突出做好以下四个方面的工作。一是做到思想共育,最大限度地凝聚建设社区的力量。通过思想共育来最大限度地凝聚建设社区的力量,对加强社区党建和社区建设有着极其重要的意义。社区管理、社区服务、社区文明等各个方面要取得突破性进展,都必须调动起社区成员的积极性和能动性。这就需要我们协调委成员单位党组织要与社区党组织一起,做好群众工作思想工作,不仅要在物质上想方设法为他们排忧解难,更要在思想上关心他们。通过增强社会自治意识,更好地实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;通过增强社会互助意识,扩大志愿者服务范围和内容;通过增强社会公益意识,营造以讲社会公德为荣,不讲社会公德为耻的舆论氛围;通过增强社会奉献意识,支持和帮助弱势群体尽快摆脱困境。协调委与社区党组织要通过思想共育,形成人人热爱社区、关心社区、建设社区的共同志向和热情,把社区党的建设提高到新水平。二是做到资源共享,最大限度地发挥成员单位的资源效益。最大限度地发挥协调委资源的社区效益,充分利用资源服务于社区,已成为社区党建和社区建设的一项主要任务。随着城市管理中心的逐渐下移,社区在城市管理中的地位和作用越来越突出,由于条件的限制,目前社区的功能在社区建设方面显得捉襟见肘。这就需要我们协调委成员单位在资源共享方面做出最大限度的努力。在人力资源方面,可以通过调动广大的在职党员、共青团员、工作骨干等积极参与社区建设;在物质资源方面,辖区单位在不影响自身建设的前提下,在社区开展社区建设的过程中,尽可能的给予社区党组织方便;在政治资源方面,可以与社区党组织共同开展一些活动,做好党员的教育管理以及进一步夯实党的群众工作的基础。三是做到活动共办,最大限度地满足居民群众的需求。围绕服务群众开展各种活动是社区党建工作的生命力所在。活动共办,就是辖区单位党组织与社区党组织之间实现优势互补,最大限度地满足居民群众的生活需求。我们党代表最广大人民群众的根本利益,这就要求成员单位党组织发挥各种优势,与社区党组织一起通过开展公益活动,为社区各类组织和广大居民群众服务,通过开展系列为民服务活动,不仅要满足群众的物质需求,更要满足群众的政治需求和精神需求。通过开展各种公益活动,努力营造一个安居乐业、健康文明、积极向上、关系和谐的社区环境,提高居民群众的生活水平和生活质量。四是做到责任共担,最大限度地调动社会各种力量参与社区建设的积极性。众所周知,社区在城市建设中承担的功能越来越重要,地位也越来越突出。做好社区党建与社区建设,不单是街道、社区的任务,也是驻社区各类组织的任务。虽然我们协调委及党指委、党员活动中心成员单位在这方面做出了积极努力,取得一些明显的成效,但新的社会团体和组织在城市的覆盖面很广,这就需要我们协调委成员单位利用自身优势,动员和鼓励社区内各企事业单位、社会团体共同参与社区党建与社区建设,切实承担起动员全社会主动参与社区党建的责任。要从其他各企事业单位、社会团体实际出发,以共同利益、共同需要和共同目标为纽带,主动寻找社区党建和社区“地区性、社会性、群众性、公益性”工作的切入点,通过责任共担、共驻共建,努力形成全社会关心社区、建设社区的良好氛围,提高社区党建和社区建设的整体水平。
同志们,我区的社区党建工作虽取得了一定的成绩,但离群众对我们的要求还有一定的距离,仍需要在座各位及贵单位的进一步关心和支持!让我们携起手来,在省、市委的领导和“社区党建协调委员会”的指导下,按照党的xx大提出的党建工作目标以及协调委员会的议事规则,与时俱进,团结协作,切实推进**社区党建和各项工作上新台阶。谢谢大家!
同志们,今天召开这个会议,主要为进一步统一思想、强化责任、规范工作,努力提升党委办公室抓落实的能力素质。前天,区委召开了全区“三严三实”专题教育动员会,刘书记在会上做了报告,活动已经在全区展开。作为办公室,我们要带头贯彻落实“三严三实”, 这次会议也是贯彻落实“三严三实”的具体行动。
1月9日,在区委经济工作会议上,我就去年工作进行了总结,对今年工作进行了安排部署。通过近5个月的工作情况来看,全区各办公室都能认真领会会议精神,扎实抓好工作落实,工作成效明显,各级党委和领导对办公室工作表示肯定和认同。总体来说,呈现以下几个特点:一是创先争优意识比较强;二是机关办公秩序进一步规范;三是服务水平明显增强;四是队伍素质整体有提升。实践证明,办公室队伍是一支政治上坚定、作风上优良、工作上踏实的干部队伍。今天,虽然有两位办公室主任因为信息报送问题,在会上做了检查,但这并不是针对个人,只是给大家提个醒,增强敏感性,进一步把工作做好。打个比喻,各位办公室主任就是部队布到前沿各阵地的哨所,是侦查消息情报的,如果同志们长期不报送信息、提供情报,区委、区政府就成了聋子、瞎子。
去年,在全国秘书长会议召开之前,作出重要批示:希望各级党委办公室更好地发挥基本职能作用,投入更大的力量,采取更有力的措施,推动中央精神的落实,确保中央政令畅通,决策落地生根。还专门对办公室主任提出了“五个坚持”的标准和要求,大家要认真学习掌握。为落实的重要批示,中央、省委、市委召开办公厅(室)主任会议,部署了工作,提出了要求。今天的会议也是以“抓落实”为主题,目的就是更好地落实中央、省委、市委要求。全区办公室同志要严格按照中央、省委和市委要求,恪尽职守、无私奉献,以精进的工作状态和良好的工作业绩,为全区经济社会发展做出应有贡献。下面,我结合中央、省委、市委要求和当前全区办公室工作实际,讲四层意思:
一、认清一个责任
办公室要担当起在本单位抓工作落实的主体责任。办公室职能发生了变化,过去办公室主要是办文办会、综合协调等,现在办公室要抓全面落实,党委政府提出的工作任务都要办公室去抓落实。这个主体责任一定要弄清楚。今年春节以后,省委办公厅专门到各地州市督导,就办公室学习贯彻重要批示精神,履行好抓落实主体责任进行调研座谈,鼎城区作为常德的两个区县代表参与了座谈。抓落实靠谁抓?靠我们在座的各位抓。有人说办公室主任是一个大管家,我认为从某种意义上说,这种说法是成立的。一个合格的办公室主任就是要对本单位的方方面面、事无巨细,做到心中有数,敢于担当。要坚持从大处着眼、从小处着手,不以事小而不为,不以事大而乱为,不以事乱而盲为,不以事难而怕为,切实为本单位党委站好岗、尽好责、服好务,全力推动各项工作落到实处、落地生根。
二、保持好两种精神状态
一是要时刻保持敬畏的状态。办公室工作无小事。要牢固树立责任重于泰山的意识,敬畏权力、敬畏职责、敬畏制度,时刻以如履薄冰、兢兢业业的心态对待办公室工作,认认真真做事,谨谨慎慎做事,确保万无一失。为了减少、避免失误,区委办把中央、省、市近几年,尤其是改进作风以来下发的相关规定文件编成了一个册子,方便为领导提供参考。办公室每项工作都有规律,有制度规定,有标准程序。去年,我们对办公室各项制度进行细化,做了一个详细的流程,已经发到各办公室。刚才龚主任领学了《关于进一步规范办公室工作的通知》,就是要增强大家的敬畏意识。只要大家对制度规定、对区委下发的通知有敬畏之心,就会认真照着去做,就肯定做得好。若没有敬畏之心,就不按规矩做,就会乱做,就会出差错。前段时间一些办公室在工作中出现了差错,我们出台这个文件,就是给大家提供工作上的方便,放在案头上,什么能干什么不能干,怎么干,经常翻一翻就一清二楚。
二是要保持清醒的状态。作为办公室主任,要时刻保持政治上、工作上的清醒,不要糊里糊涂,这是首要要求。政治上清醒,就是要在思想上和行动上始终与中央、省委、市委、区委保持高度一致,做到大事上旗帜鲜明。区委号召 “推进二次创业、建设现代鼎城”,经过督查和调研,部分同志在这个问题上还有认识上的偏差,这就是不讲政治的表现。还有中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、区委十一项规定在有些单位没有切实落地生根,这些都是不讲政治的表现。作为办公室主任,就要时刻保持清醒的头脑,随时提醒领导,当好参谋助手。工作上清醒,就是要不论工作多么纷繁复杂,始终做到每临大事有静气,临危不乱、冷静处理、认真应对。
三、经受住三个考验
一是要耐得住寂寞。办公室工作看似风光,实际是非常辛苦的,这是我的切身体会,同志们在基层肯定更加辛苦。所以必须要保持平静的心态、平衡的心态、平淡的心态,明辨苦与乐、得与失,耐得住生活的清苦、耐得住工作的艰苦,始终保持无私和忘我的境界。这是一种思想修养,是一种心境。
二是要受得了委屈。有的同志年纪大一点,有的同志年纪小一点,年纪大的同志,可能你的领导年纪比你还小些,受到批评,往往在心理上难以接受。但办公室工作从来都是没有最好,只有更好,特别是很多时候都要站在风口浪尖上,置于矛盾的焦点之中,不被理解或者受到埋怨,都是正常的。大家要受得住委屈,主动适应工作需要,坚持以服务对象满意为标准,始终做到任劳任怨、一丝不苟、敬终如始。
三是要守得住秘密。办公室主任就是一把锁,不仅要锁住财物,更重要的是锁得住秘密。为什么这次我们明确要求办公室主任至少是事业编呢?就是因为我们一级党委是涉密单位,办公室主任是涉密岗位,大家一定要谨慎,守好本分、尽好职责,做到不该看的不看,不该问的不问,不该说的不说,尤其是不该传的不传。要管住自己的手,管住自己的口,切记不要阳奉阴违。要做忠诚的人,忠诚于家庭,忠诚于朋友,忠诚于领导。严守保密规定就是忠诚的表现,希望大家牢记。
四、具备四种能力
一是要有服务大局的能力。围绕中心服务大局的能力是对办公室工作人员的基本要求,也是衡量办公室主任政治素质和决策水平高低的重要标志,所有办公室人员都应具备这样的素质和能力。只有不断增强服务大局的能力,干工作才能想在先、抓在前,不断提高工作的主动性和预见性。凡事要站得高一点、看得远一点、想得深一点、说得透一点,不要总看着脚尖,围着自己的一亩三分地。办公室主任要特别注意这个问题。我们区里四大家办公室给大家做出了表率,我们经常碰头、经常交流,相互协调、相互配合,实现了全区工作一盘棋,基本没有出现扯皮的问题。要学习掌握好政策,特别是事关大局的政策法规,办公室主任一定要熟记,及时为领导当好参谋。比如当前改进作风要求,工作上与规定相违背的,办公室一定要站在大局的角度,坚持原则,及时提醒领导,确保工作不失误。作为办公室人员,要知政策,熟悉乡情或者局情,要善谋事、能成事,主动适应领导,高度契合于领导的要求,领导有什么要求,对工作什么标准,要心中有数,无限接近于领导水平。
二是要有狠抓落实的执行能力。说,一分部署,九分落实。落实就是使计划、措施、政策得到贯彻执行,通俗地说,就是实施、兑现,就是要见成效。对办公室主任而言,抓好落实,就是必须具备推动各项工作的能力,就是执行力。一方面,本职工作要做好,责无旁贷;另一方面,对于有些其他部门负责的或无明确责任单位的事,办公室也要得管起来,特别是临时性的事、突发性的事,都要承担起来,不使任何事情落空。这是责任心与工作态度的问题,也是执行能力的问题。要讲效率、讲质量、讲较真,不断提高执行力。
三是要有服务管理能力。办公室具有服务与管理的双重职能,我们既是服务者又是管理者。对办公室主任来说,服务就是管理,管理也是服务,要融管理于服务之中,不断提高服务的水平和质量。在区委院子工作的几位办公室主任应该清楚,是不是管理好了,大家的办公环境好了,心情就舒畅了?服务好就要先管理好。要用制度管人,用流程管事。区委办公室有两本东西,一本是制度,一本是流程,按制度、流程办事,就不会出差错。
四是要有综合协调能力。综合协调是办公室联系内外、沟通上下的重要职能,必须搞好三个结合。指令性与协商性的结合。指令性就是要借助领导权威,明示领导意图,向被协调对象讲清楚;协商性就是态度要谦虚、语言要和善、不要咄咄逼人。原则性与灵活性相结合。一方面要讲原则、讲规矩;另一方面,要听取多方意见,采取灵活方式讲策略。程序性和时效性相结合。比如,区委办经常遇到科局到我们这里办文,但部分领导不在家,文件又比较急的情况,就要灵活变通,采取先打电话请示再补签等形式,确保不误事。
同志们,办公室是一个单位综合办事机构。承担着办文办会、综合协调、督促检查、后勤保障等重要职责,既是本单位的运转枢纽,又是本单位领导的参谋助手,也是本单位的指挥中心、信息中心和协调服务中心,办公室服务能力强不强、质量高不高,直接关系一个单位的整体水平。特别是在当前新形势下,办公室工作任务显得更加繁重、更加艰巨,希望同志们认真研究新的方法和路子,以更积极的态度、更高的水平做好一个称职的办公室主任。
同志们:
在全国上下深入学习领会__"七一"讲话精神,认真贯彻落实"_代表"重要思想之际,我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议,这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是:传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神,总结交流办公室工作经验,研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。
近年来,全国水库移民工作取得了很大的成绩,这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作,参与政务,办好事务,搞好服务,为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会,我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。
下面,我讲_问题。
一、当前水库移民工作面临的形势和任务
今年是新世纪的开始之年,也是"十五"的起步之年。五月底,我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富,张基尧副部长在讲话中充分肯定了"_"期间移民工作所取得的成绩,深入分析了当前移民工作面临的形势和任务,精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系,并对今后移民工作提出了六点希望,为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结"_"移民工作的经验做法和存在问题的基础上,提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求,明确了"十五"期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了"_"期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者,布置了"中央直属水库移民遗留问题处理(20_-20_年)实施规划"的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施,对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神,把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来,把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。
当前,全国上下都在深入学习"七一"讲话精神,认真实践"_代表"重要思想。江_"七一"重要讲话从头到尾贯穿着一条主线,那就是人民的利益高于一切。"_代表"是一个完整的理论体系,而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益,这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准,党的全部任务和责任,就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分,移民工作做得好坏,将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高,因此,我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期,如何贯彻好江_"七一"重要讲话精神,特别是"_代表"重要思想,努力做好水库移民工作,推进水利水电事业健康发展,将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者,我们更要成为"_代表"的忠实实践者。我们要按照"_代表"的要求,把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿,坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,走从群众中来到群众中去的工作路线,深入基层,通过广泛地开展调查研究,全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏,坚持不懈地为移民群众办实事、办好事,不断地改善移民群众的生产和生活条件,把党和政府的关怀落实到移民群众身上,把学习贯彻江_"七一"重要讲话精神和"_代表"重要思想落到工作实践中去。
进入新的世纪,我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在:一是党中央、国务院对移民工作十分关心,增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施,制订"水库移民法"也被提上议事日程,依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高,移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验,树立了一批好的典型,为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到,经过20多年的改革开放和发展,我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶,市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化,特别是我国即将加入世界贸易组织,这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下,由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用,使各种利益关系和社会关系发生了改变,人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下,移民工作的主要目标任务是:科学有序地处理水库移民遗留问题,解决移民温饱问题,创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作,尽快恢复和提高移民生产生活水平,确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作,使移民安置实施的监管力度进一步加强,移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展,使移民区水土保持和生态建设取得重大进展,力争使老水库移民遗留问题逐步减少,新建工程移民安置不遗留新的问题,把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。
以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势,抓住机遇,明确任务,认真做好"十五"期间的水库移民工作。
尊敬的各位领导、各位评委、同志们:
首先感谢组织上和同志们给我的信任和支持,给我此次竞岗机会,给我人生的一次重要机遇转折。根据自身的能力条件,我拟竞争办公室主任职务,请组织考察,也衷心希望各位评委为我投上赞成的一票。
一、本人基本简工作经历
略。
二、对竞争职位的认识
办公室是个综合科室,涉及面之广、事务之多、要求之高、作用之非常是其它任何科室不能相提并论的。这些年,在局领导的关心爱护下,在商局长的亲抓亲管下,在全局同志的配合支持下,局办公室承担了大量工作,也出色地完成了各项目标任务,并不断创新各项工作,取得了很大成绩,多项工作走在了全省全国一流,引领了各地市办公室工作的潮头。这对于我竞岗来说,既是一个极为良好的基础,更是一个极富压力的挑战。因此,我进行了深入地回顾、总结、思考,对我个人的能力、素质特别是不足进行了总结、分析,从心理和思想上做足了准备,要敢于挑战,借助这一良好平台,扎实工作,勇拓新路,再写新篇。
三、主要竞职优势
竞争办公室主任一职,我认为自己有几个主要优势:一是16年部队锻炼、20年办公室工作经验,使我养成了做好办公室工作必备的也是最为重要的政治觉悟、全局观念、大局意识和服务、服从意识,造就了我纪律原则素养和勤奋扎实的作风,磨砺了我吃苦在先、任劳任怨、甘于奉献的精神追求。思想决定行动,我认为自己的思想政治素质是能够做好办公室工作的重要前提。二是自己正直、诚实,工作上争先争优意识强,能善待每一位同志,善于沟通协调,日常谦虚爱学,工作经验比较丰富,能力素质能够胜任岗位职责所需。三是长期以来注重与多部门的工作联系,有一个与上下、左右深入的工作沟通基础,懂得并掌握基本程序和工作规律,能驾驭岗位职责范围内的工作。四是有良好的个性修养,尊敬领导、尊重同志,可以确保分工协作和团结共事。更使我有信心竞争这一职位的是,近几年,组织和领导不断地教育、栽培,与同志们的互相关爱、取长补短,以及单位良好工作氛围的影响,使我个人的综合素质得到了很大提升。相信在这个岗位上,我能够更好的发挥自身优势、尽我所能,为领导、为部门、为基层做好服务工作。
四、努力方向
此次竞职,如能得到组织的信任、同志们的支持,选择我到办公室主任的岗位上,我将更加珍惜这个机遇,恪尽职守,自我加压,加快进步,尽心、尽力做好和创新办公室工作,做到对领导多一些建议,对同志多一点帮助,对工作多一份勤劳,对生活多一些严谨。一是加强学习,提高综合素质,尽快适应新岗位的工作要求。二是开拓进取,创新发展。形势发展日新月异,不能因循守旧。重点是在总结以前好的制度的基础上,要创新工作方法,完善管理手段,使办公室工作更加科学、规范、高效。三是不断改进作风,加强配合。切实改进工作作风,规范服务行为,顾全局,讲协作,更好地树立和维护部门形象。四是完善工作流程、办事规范,提高工作质量。办公室工作具有琐碎繁杂、连贯性小、随机性大的特点,要增强工作的主动性、创造性和前瞻性,提高协调服务能力,做到“懂规矩”、“讲程序”,建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系,让办公室每个成员知道哪些能办,哪些不能办;哪些可以表态,哪些不可以表态;哪些该说,哪些不该说;确保日常工作正常有序,上传下达准确及时,为圆满完成各项任务提供可靠的保障,进一步提升办公室工作质量。五是利用好现代化办公管理手段,使公文管理上台阶。设立专职文秘,负责公文的收发、传递、文印、督办及所有文书档案资料的归档工作,对起草的公文做到准确、规范、高效、优质、针对性强、传递迅速,用新手段实现公文管理新水平。六是做好日常物资管理。对固定资产管理、低耗品管理、招待费管理、物资管理、办公用品管理等,突出以制度管人管事,严格照章办事,抓好节支降耗,提高物资利用率,最大限度地做到物有所用、物尽其用。
当然,做好这份工作绝非轻而易举的事,自己还有管理经验不够、全面抓工作的意识不足等欠缺,但我有信心、有决心干好这项工作,要在干中学、在实践中锻炼提高自己,只要功夫深、铁杵磨成针,一定不辜负组织和同志们的期望。
最后,借此机会,向多年来一直给予我关心、帮助和厚爱的各位领导和同事们表示衷心地感谢!同时也真诚地希望大家能一如既往地给予我关心、支持和帮助。在今后的工作中,我将把这份感激之情化为工作的热情,将压力化为动力,用行动和实绩作为回报。
谢谢。
同志们:
刚刚结束的全省党委秘书 长、办公厅(室)主任会议,规格之高、影响之大,是多年来所未见的。特别是卢书记亲自到会作重要讲话 ,充分体现了省委长期以来对党委办公厅(室)工作的高度重视和关心支持。今天,市委召开全市党委办公室主任会议,在家的和人大、政协的主要领导 都来参加,目的就是为了更好地落实省委的精神,更加有力地推动党委办公室的工作。
这几年来,全市党委办公室紧紧围绕中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用,有力保障了市委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转,可以说,三明能保持今天这样一种持续快速健康协调发展 的局面,能保持今天这样一种风正气顺、人和业兴的趋势,全市党委办公室的同志们功不可没。市委对大家的工作是满意的,对这支队伍是放心的。在此,我代表市委对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢!并通过你们向全市党委办公室工作人员及家属表示亲切慰问!下面,根据市委会研究的意见,结合贯彻落实全省会议精神,谈几点感想和希望,讲三句话。
第一句话:地位特殊,作用重大。办公室是一个综合部门,担任着“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”多种角色,直接为领导服务、为基层服务、为群众服务,枢纽的地位和作用十分突出,可以用“三个特别”来概括:一是职责特别重要。办公室是领导决策的“参谋”,这是首要职能,不仅要能谋善谋,还要参得准谋得深,更要参到关键处、谋到点子上。办公室是联系上下、沟通左右的“纽带”,时刻要做好上传下达、协调各方的工作,如果办公室这一中枢出现故障,就会直接影响整个机关的运行,就可能影响全局。办公室是服务群众的“窗口”,直接与基层、与群众打交道,一言一行,体现机关作风,一举一动,关系党委形象,可以说是工作平凡但意义不凡,岗位平常但责任重大。二是工作特别辛苦。体现在任务重,办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂,工作责任很重、强度很大,许多同志每天起早贪黑、加班加点,经常处在满负荷、超负荷运转的状态。体现在压力大,工作在党委机关和领导身边,标准高、要求严,来不得半点马虎,出不得半点差错,各种突如其来的急事、难事,常使大家处于高度紧张的精神状态,这一点许多同志一定深有感受。体现在奉献多,办公室是出“无名英雄”的地方,许多事情做了,却不为人知,默默无闻、劳心劳力,需要的是一种很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。三是特别能锻炼人。能磨砺品格,办公室是清苦的岗位,要做好工作,必须有更高的思想境界,有良好的道德修养,有正确的价值观和苦乐观,这种岗位、这种事业能激励大家养成并保持昂扬向上的精神状态和谋事不谋利、奉献不索取的道德情操。能锤炼作风,办公室工作无小事,无论是办文、办会、办事,还是服务领导、服务基层、服务群众,都要求做到一丝不苟、精益求精,长期的实践,有利于养成过硬的思想作风和工作作风。能提高水平,大家长期服务于中枢机关,长期在领导身边工作,学习机会多,掌握情况也更全,看问题的视角也更宽,这是办公室工作的机遇和优势,大家一定要用心学习、用心积累、用心提高,努力在实践中增长才干、完善自己,成为了时代需要的栋梁之才。
第二句话:珍惜机遇,奋发有为。这次全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议上,省委卢书记对党委办公室工作和队伍建设分别提出了“八句话”和“六个方面”的要求,集中回答了办公室工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”等重要问题,立意高远、思想深刻,内涵丰富、论述精辟,涵盖了办公室工作的方方面面,形成了一个完整的体系,为进一步提升新时期办公室服务党委工作的能力和水平指明了前进方向。大家要深刻认识讲话的重要性及对党委办公室工作的指导作用和现实意义,倍加珍惜机遇,倍加发奋努力,努力推动各项工作再上新水平。
一要学好讲话。切实在领会精神上下功夫,要原原本本、认认真真地学,做到真学、常学、深学,领会好讲话的深刻内涵和精神实质,进一步增强做好办公室工作的使命感、责任感,进一步明确提升工作水平的努力方向,为全面推进海西建设作出新的更大贡献。切实在联系实际上下功夫,学以致用、用以促学、学用相长,把学习讲话精神同贯彻落实省第八次、市第七次党代会精神相结合,同推动今年市委各项部署相结合,同各地各部门正在做的工作相结合,及时解决办公室工作和队伍建设中的突出问题,以改进作风、推动工作的实际成效,让领导放心,让群众满意。切实在示范带动上下功夫,党委办公室的同志尤其要先行一步,学深一点、学透一点、学好一点,真正通过学习贯彻达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务党委有新作为的目的,当好表率,以点带面,推动全局。
二要大胆作为。面对新形势、新任务、新要求,如果仍囿于传统的思维定势、服务方式和工作机制,不思创新、不求突破,各项工作就只能在现有水平上徘徊,就不可能有更大发展。必须进一步增强主动性。办公室同志要有“身在兵位、胸为帅谋”的勇气,所有的服务、所有的谋划、所有的实施,都要站在全局去考虑,站在党委的高度去运作,思路主动跟进,措施主动到位,特别是对于事关经济社会发展的重大问题,要善于从领导角度超前运筹,正确预测趋势,提出独到见解,为党委统揽全局、推动发展建言献策、当好高参。必须进一步增强创新性。以改革的精神,推进工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的创新,加快实现从被动服务向超前服务转变,从搞好事务服务向优化政务服务转变,从单纯办文、办会、办事向搞好调查研究、强化督促检查、推动决策落实转变,促进各项工作上新台阶。必须进一步增强实效性。围绕海西建设大局,紧紧抓住领导关注的重点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题,把心思花在干事业上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,确保在推进重要部署和重点工作上有新进展,在政策研究和信息反馈上有新突破,在综合协调和后勤保障上有新成效,不断开创办公室工作的新局面。
三要争创一流。党委办公室的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头,为其他部门做表率、当样板。要创造一流业绩。要敢于争第一,各项工作都要瞄准高起点、高标准,在机关工作中领先一步,努力成为一支标杆、一面旗帜。要勇于创特色,多出创新之招,多务创新之举,使更多工作在全省全国创出特色、打出品牌。要善于出成果,围绕“四个重在”实践要领和发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用,立足职能、科学谋划,力争更多的建议和预案进入决策层,为推动全局工作多做贡献,真正把办公室建设成特别能战斗、特别能创新、特别能吃苦、特别能奉献、特别守纪律的责任部门。要建设一流团队。要忠诚履职,始终忠于党、忠于人民,带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实,坚决维护党委权威,维护党委领导的形象,确保政令畅通。要加强学习,养成好的学习习惯,营造好的学习氛围,加强理论武装,刻苦钻研业务,在用心学习中开拓视野、提升素质,做到厚积薄发、博学多才,成为做好本职工作的行家里手。要团结和睦,做到待人以诚,相互配合、相互支持、相互补台,凝聚团队合力,共同推进我们的事业,特别要注意发挥机关党支部、工会的作用,丰富干部职工的文体生活,形成团结、紧张、严肃、活泼的机关风气,把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。要树立一流形象。在工作上身先士卒,想群众之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾,冲锋在前、雷厉风行,不拖不等、不避不推,体现对人民负责,对党委负责。在服务上优质高效,增强主动性、前瞻性和创造性,做到办文严谨,办会周全,办事缜密。在纪律上严格要求,讲规矩、讲制度、讲自律,自觉做到不该说的不说,不该看的不看,不该问的不问,不该做的不做,不该要的不要,不该去的不去,养成恪尽职守、严谨细致、正派守纪的好习惯。在作风上当好表率,提高思想境界,树立“三平”精神,甘为人梯,甘当老黄牛,做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,耐得住寂寞,守得住清贫,经得住考验,顶得住压力,不争名、不揽功、不图利,以过硬的作风树立良好形象,以过硬的作风推动工作开展。
第三句话:高看一眼,厚爱一层。在提倡和鼓励办公室同志发扬爱岗敬业、无私奉献精神的同时,我们要更加关心爱护每一位干部职工,最大限度地发挥办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。一要全力支持。办公室工作涉及面广,会经常遇到复杂、难办的事情,甚至是需要顶住压力去办的事情。越是在这种情况,各级领导特别是主要领导越是要旗帜鲜明地支持同志们的工作,为他们撑腰壮胆,让他们放心大胆地去运作。要注意掌握办公室工作的规律,了解办公室工作的流程,支持办公室按程序办事、按制度履职,特别是在上报重大信息、开展综合调研和督促检查、协调服务等方面,要加大力度,保障办公室工作的科学高效有序运行。二要高度重视。办公室是个锻炼人、出人才的地方,要特别重视办公室干部的成长和进步。对办公室的干部,要选拔好,真正把那些能吃苦耐劳、有奉献精神,素质好、有潜力的干部选送到办公室岗位上来;要培养好,做到严格教育、严格管理和严格监督,多为大家构建学习、深造的平台,创造条件让干部流动起来,多岗位、全方位锻炼;要使用好,特别是要按“人尽其才、才尽其用”的要求用好干部,要有一套集动力、压力、活力为一体的激励机制,对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部,该重用的重用,该提拔的提拔,真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮。这次全省会议提出了市、县政研机构设置和县(市、区)委办公室主任高配的问题,强调了这不是讲待遇,而是条件,是标准,是工作需要。市委会专门进行了研究,明确要求按照卢书记的讲话精神做好工作,地方党委的办公室主任应选配具备条件的同志来担任,党委、政府部门的办公室主任应选配具备部务委员或党组成员条件的同志来担任,对现有不是的县(市、区)委办公室主任,在符合条件的基础上按照有关程序适时进行考核后逐步解决。但要注意按规矩来办,按原则来办,按干部选拔任用的规定来办,按相关职数职级的规定来办,切实把办公室的队伍配得更齐、更强,更有战斗力。三要关心爱护。办公室干部工作非常辛苦,需要理解信任,需要人文关怀。作为领导,要在政治上多关心,注意了解大家的思想动态,关心干部的健康成长;在工作上多帮助,有成绩有进步要鼓励表扬,有问题有不足要悉心指点;在生活上多照顾,对同志们个人或家庭遇到的困难,尽可能地给予帮助,解决好他们的后顾之忧,真正做到用事业留人、用事业来激励人,用感情留人、用感情来激励人,用机制留人、用机制来激励人,不断激发办公室干部的潜能,竭尽所能把工作做得更好。
事业维艰,奋斗以成。做好办公室工作,责任重大,意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓进取,再接再厉,扎实工作,为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献!
同志们:
今天全区办公室工作会议是区委区政府决定召开的。会议主要任务是,深入贯彻落实区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”精神,传达贯彻省委办公厅主任会议、全市信息、督查、保密等工作会议精神,进一步分析形势,部署工作,动员全区办公室或从事办公室工作的同志以奋发有为的精神状态,更好地尽职尽责,为实现我区“”跨越发展和建设“五区”目标作出新贡献。刚才,区委办区政府办对20xx年全区信息、督办工作表现突出的河口镇等9家单位和周细成等10位同志进行了表彰,砚冰同志通报了有关信息、督办、档案保密工作有关情况,海龙同志对20xx年办公室工作提出了很好的要求,我完全同意。之后,对办公室工作有非常丰富经验的市人大副秘书长殷正发同志还将就公文写作方面给我们授课。下面,我在两位同志讲话的基础上再强调三点意见,供同志们参考。
一、认清形势,把握大局,进一步把思想统一到区委区政府的重大决策部署上来
认清形势、把握大局,是做好办公室工作的前提。我们总结办公室工作的经验,研究办公室工作的规律,确定办公室工作的任务,一切都要立足实际,摆正位臵,把握大局,切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。
首先,要认清办公室工作的现状。去年以来,在区委区政府的正确领导下,全区各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志,按照“争创一流成绩,树立良好形象”的指导思想,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥参谋助手、综合协调的职能作用,为西塞山区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。可以说,全区的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面,与各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会,向在座的各位,并通过你们向全区辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面,自觉性不够高,业务不够精,深钻细研的风气不够浓;在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议;在促进工作落实方面,措施不力,办法不多;在日常工作运转方面,科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面,不够经常、不够严格等等。同时,有的单位部门办公室力量不足,地位不高,作用发挥不明显。“知不足而思进,知发展而奋发”。对此,各单位各部门一定要引起高度重视,找准症结,主攻不足,采取切实有效的措施,认真加以解决。
其次,要明确办公室的地位和作用。办公室是一个非常特殊、非常重要、非常关键的部门,具有综合协调、文秘会务、信息调研、督促检查、机要保密、信访接待、后勤服务等多种功能,是上承下联的中枢机构,责任十分重大。“办公室工作无小事”,办公室能不能真正发挥好作用,直接关系到党委政府在人民群众心目中的形象和威信问题,直接关系到本单位部门的素质和业绩问题。
第三,必须把握全局。在区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”上,明确了我区“”实现跨越发展和“五区”建设目标,是我区当前以至今后一段时期压倒一切的中心任务。要实现这一宏伟蓝图,有许多难题需要研究破解,有许多领域需要艰苦探索,有许多工作需要从容应对。面对新的形势和新的任务,办公室或从事办公室工作的同志,要主动围绕中心,把握大局,努力提高工作水平,切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感,不折不扣地把各项工作落到实处。
二、拓宽思路,突出重点,进一步做好办公室的各项工作 具体到实际工作中,就是要有重点地做好以下几方面的工作。
1、围绕中心,服务大局,切实履行好参谋的职责。“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐”。自古以来,人们就十分重视辅佐政务工作。办公室是中枢机构,参谋职责主要体现在调查研究、决策建议、文稿起草、信息报送等方面。一是调查研究要选准主题,突出新意。要准确把握全区的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,选择重点课题、前瞻性课题进行调查研究。要切实深入第一线,特别是在区委办、政府办和镇街办公室工作的同志,要选准研究课题与工作需要的结合点,精心挑选一些具有代表性的社区、农村和企业,作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的党员和群众作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践。二是决策建议要想大事,谋全局。既参之有道,又谋之有方,还要言之及时。当前,特别要从推动科学发展、跨越式发展大局出发,围绕实现我区“”规划“五区”建设目标,多在招商引资、项目建设、园区建设、信访维稳、棚户区改造、征地拆迁、民生保障等方面提出科学化、合理化建议,为领导决策作参谋。三是文稿起草要有思想、出精品。起草文稿要把党委政府的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来。各种文稿特别是领导文稿,是组织、指导工作的重要载体和重要手段,历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容,也是办公室整体工作的重头戏。文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。当前,我区能做能说的人很多,但能写的人却比较少。要进一步加强文稿写作队伍的建设,培养和集中优秀的写作力量,尤其是在办公室工作的同志,必须进一步加强学习研究,增加知识储备,提高理论素养,拓宽工作视野,提高文稿的思想水平和政策水平。四是信息工作要扣中心、高质量。党务政务信息是领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道,是决策的重要依据。当前,现代媒体格局正在发生深刻变革,信息传播更加广泛、及时、快捷,信息掌控难度越来越大。重大紧急信息的报送,直接关系到领导能否在第一时间掌握情况,把握最佳处臵时机。各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志一定要以更加开阔的视野研究做好信息的报送工作。重要动态信息要力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在,坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做到专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求,围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用,就是报送的信息要对领导有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要用借鉴作用;有特色,就是要抓住本地区本单位本部门的特点和优势,挖掘具有特色的信息。调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕工作重点,筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。
2、创新方法,突出重点,切实抓好督促检查工作。工作安排部署能否落到实处,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。一是要抓好重大决策部署的督查落实。要把督查工作的主要精力放在重大决策部署和全局性工作上,使之及时贯彻到实践中去,贯彻到基层中去,贯彻到群众中去。二是要抓好重点工作的督查落实。针对各个时期的重点工作,组织专项督查,通过抓重大事项、重点问题的落实,达到牵一发而动全身的效果。三是抓好领导批示、交办事项的督查落实。对市、区领导的批示件,要做到即交即办、全程跟踪、限时优质完成,确保件件有着落、事事有结果。要敢于直面问题,通过揭矛盾、挑问题、查违规、发通报,一督到底,反复督查,督出实效。四是要抓好热点、难点问题的督查落实。现在的工作千头万绪,有很多是群众反映的热点难点问题,要抓住关键,把握实情,跟踪问效,确保圆满解决。在督促检查工作过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委政府完善决策、指导工作提出具体的意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。
3、整合优势,统筹兼顾,切实抓好综合服务工作。要充分发挥办公室在日常工作中的枢纽作用、在重大会议和活动中的统筹作用,凝聚各方力量、共同推进工作。一是要做好综合协调工作。充分调动各方面的积极性,形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作,要认真对待,操之有方。要协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;要讲究方法,把握分寸,树立形象。二是要做好办文办会工作。公文处理方面,要进一步规范,所有发文力求做到政策到位、文字精炼顺畅,不拖泥带水。会议筹备方面,要周到细致,力求精干、有序、高效。对会议议题要精心筛选,对会议的材料要认真把关,对会议的运行要周到服务。三是要高水平做好公务接待工作。接待就是生产力,接待工作无小事。这是实际经验的总结。接待工作的重要性在于,做好了,有利于展示形象、扩大影响、积聚人气、增进感情,为地方经济社会发展赢得更多的关注和支持。做好接待工作,我们责无旁贷。要进一步提高认识,切实把接待工作作为营造地方软环境、推动科学发展的重要工作来抓,切实在提高接待工作的质量和水平上多下功夫。“礼轻情意重,事巧称人心”。接待工作既要用情,也要用心,还要用功。话要说得恰到好处,事要办得恰如其分,细节要雕琢得精益求精。办公室的同志在公务接待方面还要进一步下功夫。四是要协调处理好突发事件。新时期,既是黄金发展期,也是社会矛盾凸显高峰期。在发现、处理和解决各类突发性事件中,办公室或从事办公室工作的同志要保持高度敏感,增强应急处臵能力,及时处臵突发事件,确保机关秩序平稳正常,尤其是慎对新闻媒体。
4、加强管理,积极防范,切实做好档案保密工作。进一步加强档案管理工作,要站在对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度,承担起纪录历史、保存历史、传承历史的崇高责任。要进一步做好档案达标升级工作,规范文件材料分类方案、归档范围和保管期限,真正发挥档案工作在构建和谐社会进程中的积极作用。积极探索档案信息化与电子政务建设相衔接、与其他档案业务建设相协调、与提升档案信息资源相统一的档案信息化建设发展模式,不断提高档案现代化管理水平。要高度重视保密工作,认真落实人防、物防、技防的“三防”体系建设,突出抓好涉密载体制作、使用和销毁的保密管理,加强涉密文件的规范管理,着力加强计算机信息网络保密管理工作,严格落实信息网络安全保密工作责任制。
三、提高认识,主动作为,以良好的精神状态争创一流业绩 省委书记李鸿忠同志在前不久召开的全省办公厅主任会议上,称省委办公厅是全省领导机关的“心脏”、“枢纽的枢纽”,是省委的“嫡系部队”。我们各单位各部门的办公室也是本单位本部门的“心脏”、“枢纽”、“参谋部”、“后勤部”。在办公室工作的同志一定要提高认识,认真领会,主动作为,以良好的精神状态争创一流业绩。
1、要以身作则,做好表率。在基层和群众的眼中,办公室干部的一言一行都代表党委政府的号令,代表着各单位各部门的作风形象,因此我们必须用“首脑机关”的高标准来严格要求自己。尤其是,办公室的负责同志更要以身作则,要忠诚、敬业、高效、大气、和谐、清廉。既要想大事、思全局、虑事周到善谋划,又要通上下、联左右、办事圆满会协调;既要宏观得起来,又要具体得下去;既要循规蹈矩按要求办事,又要大胆创新探求新办法;既要善于凝聚人心、集中智慧,充分调动全体干部的积极性,又要自加压力、严于律己,亲力亲为不当“甩手掌柜”。因此,希望大家一定要以身作则,作好表率,全神贯注投入工作,进入状态。
2、要业务精湛,能打硬仗。办公室是“嫡系部队”,也是王牌部队,别人不能完成的任务,我们要能完成;急难险重的任务,领导交办了,我们要能担当。办公室必须是一支招之能战、战之能胜的队伍。这就要求办公室或从事办公室工作的同志一定要加强学习,增强素质,磨练意志,增长才干,努力成为决策参谋、督促检查、统筹协调、管理事务等方面的业务能手。
3、要善于主导,树立权威。办公室特别是党委办公室一定要体现“总揽全局、协调各方”的职能。要善于主导,对各个部门报来的活动请示、起草的文稿等等,要站在党委政府的角度把好关、负好责。要“身在兵位,胸为帅谋”,“关起门当书记”。要树立权威,权威性不仅来自特殊的地位,更来自于有为的工作。如果办公室当参谋出不了主意、办事慢吞吞无效率、文件印发把不了关、活动会务办不好、交办的事情办不成,其结果就必然导致领导不信任、部门不认可、基层不信服,办公室权威自然就没有了。相反,如果办公室的同志业务精、作风正、形象好,就一定会得到领导和同志们的认可,就会有权有为有威。
4、要高效有序,精准优质。办公室要保证高效运转,办任何事情要精准优质。办公室的同志一定要增强工作的统筹性、主动性,每个人都要清楚地知道自己在哪个时间、哪个环节、哪儿场合该干什么,怎么把事情干好。凡事都要有高度的敬业精神,严谨细致,力求做到与领导的要求一致,与各单位各部门的部署一致。办文办会办事都要确保政策上不出差错、工作上没有闪失、细节上不出纰漏,勇于追求零差错、零失误、零缺陷的目标。
同志们,新的形势催人奋进,新的要求时不我待。让我们在区委区政府的坚强领导下,开拓进取,勤奋工作,为实现我区 “”跨越发展和建设“五区”目标作出新的更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻全省党委秘书长会议精神,认真总结20xx全市党委办公室工作,研究部署20xx全市党委办公室工作。市委对这次会议高度重视,3月16日,市委会专题听取了全省党委秘书长会议精神汇报。刚才,市委书记李大伦同志作了十分重要的书面讲话,对加强党委办公室工作提出了明确要求,市委副书记宋甲武同志还要作重要讲话,请大家一定认真领会,贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认真传达贯彻落实全省党委秘书长会议精神
3月3日至5日,全省党委秘书长会议在长沙召开,会议对如何加强党委办公厅(室)工作能力建设进行了研究部署。省委书记杨正午同志在会上发表了重要的书面讲话,省委副书记谢康生,省委、省委秘书长于来山分别作了讲话和报告。会议的主要精神是:
(一)增强政治意识,提高服务中心、服务大局能力。强调要将政治坚定作为对党委办公厅(室)干部第一位的要求。加强政治理论学习,认真抓好保持共产党员先进性教育,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚决维护党的政治形象,坚持按规矩办事,按程序办事。善于从政治上观察、思考和处理问题。要紧紧围绕省委提出的重大决策安排部署好办公厅(室)的工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要突出重点。今年,省里将召开三次全局性汇报会,即工业化汇报会、农业产业化和城镇汇报会、招商引资和发展民营经济汇报会;同时,还将召开两次区域性汇报会和一次专业汇报会。各级党委办公室要提早介入,提早准备,协调配合,认真组织好。要准确把握党委工作大局,使我们的工作更加符合形势发展要求。
(二)明确目标任务,不断提升工作质量和水平。强调调研工作力求出一批能直接进入党委决策的“产品”,力争成为全年工作新亮点。信息工作坚持喜忧兼报,着眼于党委工作全局,及时提供全面准确的信息,认真负责地做好紧急信息报送和突发性事件的协调处置工作。协调综合服务突出增强主动性与预见性,超前谋划,及早安排。办文工作要突出一个“严”字,提高公文质量和办理效率。会议、活动服务要通过加强协调、严格把关,提高质量。督促检查工作要紧紧围绕提高党的执政能力这个主题,突出决策督查、专项督办两个重点。保密工作要严防失、泄密现象发生;机要工作要按照“确保绝对安全,确保绝对畅通”的要求,大力加强规范化建设;后勤接待服务要切实为确保党委正常工作提供有力保障。
(三)加强自身建设,培养造就一支高素质干部队伍。强调党委办公室要把坚持求真务实贯穿到党委办公厅(室)工作的每个环节中,跟上党委的工作节拍,跟上领导的工作节奏,雷厉风行,快速高效。为政清廉,坚持廉洁从政,为全社会作出表率。各级党委要高度重视办公厅(室)干部队伍建设,切实加强对办公厅(室)干部队伍的培养、选拔、使用和交流,将优秀干部输送到重要领导岗位上去,将优秀人才吸引到办公厅(室)干部队伍中来。要及时研究解决办公厅(室)工作中的重大问题,多为办公厅(室)解决实际困难,为办公厅(室)更好地工作创造必要的条件。
20xx年,全市党委办公室工作得到了中共中央办公厅、省委办公厅的高度评价。市委办及所属各单位、各处室都在省里获得了荣誉。市委办公室被中共中央办公厅评为20xx年度向中办报送信息工作先进单位,郴州、株洲、长沙、常德等市在大会上依次受到重点表彰。督查室、综合调研室、信息科、机要处、保密局、业务指导科分别被评为全省党委系统督查工作先进单位、综合调研工作先进单位、信息工作先进单位、密码工作先进单位、保密工作先进单位、业务指导工作先进单位,其中综合调研室、机要处位列全省综合调研工作、党政系统密码工作先进单位第一名。
贯彻落实全省党委秘书长会议精神,重点要把握好以下三点:一是务必要把讲政治作为党委办公室工作的灵魂来抓。讲政治,就是要政治坚定,政治上要过得硬,要把讲政治体现到日常工作中,赤胆忠心、满腔热忱,一丝不苟、精益求精,为各级党委提供更高层次、更加规范的服务,这是做好办公室工作的根本和灵魂。办公室工作是为领导服务的,是为领导决策服务的,必须始终做到讲政治。要树立高度的政治责任感和政治荣誉感,守得住清贫,耐得住寂寞,严格个人操守。全市各级党委办公室要在重大原则问题上,立场坚定,旗帜鲜明,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策。二是务必要把讲大局作为党委办公室工作的重要准则来抓。办公室工作要求得主动,必须着眼宏观,善于从全局的角度去谋划。这次全省党委秘书长会议通报的“三次全局性汇报会、两次区域性汇报会、一次专业汇报会”就是对各级党委办公室放眼全省大局所作出的安排。全市各级党委办公室人员要胸怀党委工作全局,时刻关注全局,准确把握全局,在全局中定位和开展工作;要紧贴领导思路,谋全局、想大事、当高参,突出增强主动性与预见性,在高效、严谨、规范上下功夫。三是务必要把提高党的执政能力作为加强办公室干部队伍建设的重要内容来抓。做好党委办公室工作,不仅要求干部队伍有很高的政治素质,而且要有很强的执政能力。加强办公室干部队伍建设,必须把提高服务能力作为一项重要内容来抓。无论政务服务,还是后勤接待等事务方面的工作,都有一个提高工作能力的问题。要在工作实践中不断探索、总结经验,切实增强做好办公室工作所要求的各种能力,特别是决策参谋能力、公文写作能力、调查研究能力、督查落实能力以及具体事情实际操作能力等,真正做到办事高速高效,又快又好。
二、去年全市各级党委办公室在深化办公室工作特点和规律上取得新进展
在去年全市党委办公室主任会议上,我们强调,各级党委办公室要深化对办公室工作特点和规律性的认识。一年来,全市各级党委办公室在这方面作了有益的探索和实践,特别是在如何把握大局,始终以服务党委重大决策为中心;如何当高参,设大谋,出精品;如何突出重点,带动一般上狠下功夫,工作效率和工作质量有了明显提高,各项工作取得新的进展。
——积极探索工作规律,办公室工作进一步规范有序。各级党委办公室准确把握工作定位,坚持以市委、市政府年初的目标任务为服务主线和重点,以政务服务和督促检查为重要手段,紧紧围绕市委“一三五”经济工作总体思路,在推进“三化”进程、四项改革、项目建设、郴资桂一体化率先发展等方面大胆、主动开展工作,协助各级党委总结分析了形势,提出了对策建议,促进了决策的贯彻落实。各级党委办公室主动适应党委工作需要,定期召开工作会议,定期通报工作情况;认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核试行方案》,坚持从健全目标体系入手,狠抓了各项业务工作的分解、量化和落实,做到了目标责任横向到边、纵向到底。对每个部门、每个同志承担的工作任务及完成情况,在每月召开的办公会议上,做到一月一通报,一季度一小结,进一步增强了争先创优的动力和决心。资兴、桂阳、永兴、北湖、苏仙、汝城等县(市、区)委办公室完善了工作运行机制,办公室工作的科学性、规范性明显增强。
——突出服务党委工作中心,政务服务实效进一步增强。综合调研信息工作紧紧围绕党委决策参政设谋,超前服务,先后组织大型调研活动32次,完成重大调研课题10个,起草各类文稿180篇、130余万字,有30多篇市领导署名文章在省市以上刊物发表,县(市、区)有40篇文章被省委《内参》等省级以上刊物采用。全市信息工作机构进一步建立健全,市委办公室正式设立信息科,信息工作的主渠道作用得到充分发挥。全年市、县两级采报信息6000余条(次)。市委办公室成功创办《郴州要情》,引起了市委领导的高度重视。临武、宜章、汝城、桂东不断拓展综合调研信息工作的深度和广度,为领导决策提供了一系列新观点、新举措。督促检查工作狠抓规范化、专业化、法制化建设,确保了政令畅通。坚持以贯彻落实中央1号文件、市委经济工作会议精神为主线,对推进新型工业化、加强“三农”工作、加快城镇化建设、优化经济环境、改进机关干部作风等开展了一系列督查,全年市本级共组织开展决策督查25次、督查调研28次、民情调查13次,承办专项查办案件60余件,做到了批必查、查必果、果必报、报必实,较好地维护了领导权威和群众的根本利益。桂阳、资兴、北湖、苏仙、安仁、嘉禾等县(市、区)委办公室的督查调研成果进入了省、市委领导决策视野,督促检查的实效进一步增强。办文办会工作紧贴市委工作思路,精心准备、统筹兼顾、科学安排、突出重点、严格把关,先后为全省社会治安综合治理基层基础工作经验交流会、市委经济工作会议等大型会议提供高质量、高水平的服务。牢固树立“精品”意识,通过严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关,确保了重要文件在政策上不出偏差,在内容上不出纰漏,在文字上不出差错。机要、保密工作效率提高,全市党政系统密码工作现代化建设步伐明显加速,密码通信主渠道网络的服务功能明显加强。全年没有发生失泄密事故和延误、压误等工作责任事故。党史部门完成了《湖南重点工程50年》的征稿任务,启动了郴州社会主义建设时期党史专题资料的征集工作,现正编辑纪念撤地建市十周年专辑《辉煌十年》。档案部门规范执法程序,强化档案执法监督手段,加强档案资料的跟踪收集工作,取得了明显成效。
——加大后勤接待改革力度,后勤保障能力不断提升。各级党委办公室进一步加快后勤管理职能和后勤服务职能分离的步伐。财务制度、用人用工制度等改革力度不断加大。健全完善环境卫生、绿化、保洁、安全保卫监督考核制度,进一步强化了物业管理监督,加大了市场化运作力度,机关后勤服务在全面推进社会化和市场化进程中迈出了可喜步伐。资兴市在公车使用改革的基础上,又在后勤接待上进行改革,取得了初步成效。各级党委办公室在加强接待硬件设施建设的同时,着力规范接待工作程序。接待部门主动适应经济发展和社会进步要求,把重宾接待和大型团体活动接待作为工作的重中之重,做到了优质高效,来宾满意,较好地树立了郴州对外开放形象。
——加强干部教育管理,办公室干部队伍素质进一步提高。以“创建学习型机关、争当学习型秘书”为契机,切实加强对办公室干部的思想政治教育。在教育中注意理论联系实际,通过规范化、制度化的管理和实践使办公室干部的业务能力得到进一步提高。切实加强对干部的培养使用,营造良好的用人环境。一年来,市委办共向市委推荐提拔处级干部5人,重用1人,调整任用科级干部15人。同时,积极推进干部人事制度改革,公开招考了1名机要人员,公开选调了2名文秘人员,公开招聘了1名医护人员。许多县(市、区)在这方面有了新的突破,办公室的激励机制得到进一步完善。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,过去一年的党委办公室工作,对照时代的发展、领导的要求和群众的期望的确还有一定差距,主要表现在:在当高参、设大谋、出精品上有较大差距,信息和调研工作的反馈机制还跟不上领导工作要求。特别是重大信息和预警性信息的快报上还有漏洞,有深度、有综合、有影响力的调研报告偏少,督查工作在确保重点工作落实上力度有待加强,日常服务工作效率有待提高,后勤改革、干部队伍建设还有待进一步加强,等等,需要我们切实加以改进,进一步加大工作力度,大力加强办公室工作能力建设,努力提高办公室工作质量和水平。
三、突出重点,增强能力,努力推进全市党委办公室工作上新台阶
今年,全市党委办公室总的工作要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,按照“把握大局、突出中心,紧扣政务、兼顾事务,主动协调、高效服务”的总体思路,以加强党的执政能力建设为重点,以全面提高党委办公室工作水平为目标,以完善制度和强化管理为手段,努力增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力,以高质量、高水平的服务争创一流业绩,为实现郴州经济又快又好、高速高效发展提供优质服务。
(一)紧紧围绕党委工作大局,提高辅助和执行党委决策能力
辅助和执行党委决策,是党委办公室工作的“立身之本”。我们要始终紧紧围绕服务党委决策这个中心,当高参、设大谋、出精品,着力提高辅助和执行党委决策能力。
1.要高起点设谋。要切实把握全市工作的基本思路,积极置身工作前沿,想大事、抓大事,增强工作主动性和创造性。今年,市委根据实际,提出了全市工作在指导思想和工作全局上必须切实把握以下几点:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,继续争创开放、体制、产业、环境四大新优势;坚持以发展为第一要务,用发展的办法解决前进中的问题;坚持以提高质量效益为中心,大力发展以新型工业化为主体的循环经济;坚持以人为本,
做好为民办实事工作,着力构建社会主义和谐社会;坚持加强领导班子建设,提高党的执政能力。各级党委办公室要紧紧围绕这个基本思路安排部署好工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要成为推进这一思路在全市各地各部门贯彻、执行的根本动力。与此同时,各级党委办公室要认真筹备好市委安排部署的三项重要活动,即撤地建市10周年纪念活动、全省新型工业化汇报会、郴州生态(温泉)旅游节,积极为辅助党委决策提供真知灼见和有价值的参考意见,抓紧抓好,抓出实效,切实把活动组织好。
2.要高标准要求。始终坚持以上级党委、同级党委、基层群众“三个满意”为工作标准,在进一步做到规范化、程序化的同时,要着力在“精、严、细、准”上下功夫。精,就是精益求精,精心组织,精心安排;严,就是严格要求,不马虎,不拖拉,一丝不苟,有条不紊;细,就是细致周到,不出纰漏,杜绝差错;准,就是全面核实,准确无误。全面落实工作责任制,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能。要严格执行省委办公厅目标考核办法和《中共郴州市党委办公室工作年度考核方案》,严格各项工作目标管理,全面落实工作责任制,把考核工作作为完善制度、加强规范化管理、增强工作创新力的一项重要内容来抓,不断充实考核内容,改进考核办法,落实工作责任。市委办系统各部门各科室今年都要制订内部年度考核方案,年终以考核结果评先进、论奖罚。各县(市、区)党委办公室要严格各项工作目标管理,建立健全职责范围、工作流程、工作标准、工作手段“四位一体”的工作制度。进一步修订完善办公室领导分工合作制度、学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度、接待制度、保密制度、值班制度,使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。
3.要高效率工作。要坚持常事快办、急事急办、特事特办,雷厉风行,快节奏、高效率,做到“三个不让”,即不让领导布置的工作延误,不让快捷传递的信息中断,不让正在办理的文件积压。要想方设法改善办公设施设备,加快办公现代化建设步伐,构建快捷高效的工作平台,实现资源共享。要按照“分工不分家”的原则,加强办公室各科室、各部门之间的团结协作,注重完善工作机制,优化内部机构设置和人员配备,使办公室的职能更加明确、重点更加突出、关系更加协调、人员更加精干,努力形成相互学习、相互支持、相互配合的工作合力,共同推动办公室各项工作规范有序、高效运转。
(二)紧紧围绕优质高效目标,不断提高党委办公室工作服务水平
大力弘扬“横比争一流,纵比上台阶”的进取精神,充分发挥党委办公室参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障职能,突出重点,改进方式,全面提高党委办公室服务工作的质量和效益。
1.要注重调查研究,在推介一批有份量的调研报告上下功夫。调查研究是谋事之基、干事之法、成事之道。今年,要紧紧围绕市委经济工作会议提出的重大战略举措,围绕推进“三化”进程,特别是推进新型工业化、加强“三农”工作、为民办实事等重点,开展调查研究。市委办公室对今年每个阶段的调研重点都作了安排:主要是推进新型工业化,加快发展循环经济;加强“三农”工作,提高农业综合生产能力;做好为民办实事工作,构建和谐社会;加强和改进党的作风,提高党的执政能力建设。要切实提高调研的质量和实效,真正在谋全局、想大事上给党委当高参、设大谋,力争将调研成果向外推介一批、转化成为领导决策一批、成为各县(市、区)指导性工作一批,全年确保市县两级有30篇领导署名文章在省委《内参》发表,继续保持文稿上刊量在全省名列前茅,并在《人民日报》、《求是》等中央级刊物的上稿有新突破。市委办公室还将通过《领导参阅》、《调研专报》等阵地,组织开展优秀调研论文评选活动,并纳入目标考核内容,活跃调研氛围,提高参谋服务质量。
2.要注重信息质量,在提高信息灵敏度上下功夫。坚持“服务不添乱”的工作原则,加强信息网络建设,着力构建灵敏快捷的“直通车”,及时、准确、全面、稳妥地反映我市改革、发展、稳定的成果,确保全年保持市本级上报中办和省厅信息1800篇流量、省办信息点上报省厅流量保持1200篇、县(市、区)委办上报市委办信息流量保持4000篇,确保有一至两个省办信息点进入全省前15名。要突出解决有专人报送信息问题,各县(市、区)委办要确保至少有2人专门从事信息工作,其他单位要指定专人报送信息;要健全工作网络,形成信息报送网络的“共振”;要突出时效性,紧急信息报送时间省委要求在事发后2小时以内,市委办要求在1小时内报送,为党委掌握各种情况并据此作出符合实际的判断,提供有价值的参谋服务,使一些紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早发现、早控制、早解决。这里还有一点要强调,今年,各县(市、区)委办公室和市直各单位办公室,在重大紧急信息的报送上出现了迟报、漏报、瞒报、误报的,一律取消年终评先评奖资格。
3.要注重督促检查,在确保政令畅通、决策落实上下功夫。“督查是决策落实的第一推动力”。今年,全市督查工作要紧紧围绕一个主题,突出两个重点,即围绕提高党的执政能力建设的主题,突出决策督查和专项查办这两个重点。具体来讲,决策督查全年要突出抓好党员干部下基层,排忧解难促发展;解决信访突出问题,维护社会政治稳定;贯彻落实中央一号文件和市委经济工作会议精神;推进“三化”进程特别是新型工业化进程,重点项目建设和招商引资工作;解决困难群众生产生活问题等工作的督查,把党委的各项决策和工作部署不折不扣地落到实处。专项督查要毫不含糊地办好中央领导和中办、省委、市委领导的批示交办件,确保全年查办件办结率达到95%以上,中办、省厅交办和批办的事项办结率达到100%。
4.要注重办文办会,在严谨细致、组织周密上下功夫。办文要严格。制发公文要严格审核,严格把关,内容上要有更多的参谋分量,文字上要做到准确无误,提高公文的质量和办理效率,努力实现“零差错”、操作性强等工作目标。会议活动安排要严谨。对各类会议认真把关,精心组织,周到细致,不出疏漏。特别是对今年全市“三项”重大活动和重要接待工作安排要统筹考虑,力求万无一失。同时,要进一步精简会议,压减一些不必要的会议和活动。要加强日常值班,做好协调工作,确保上下左右联络畅通。认真接待好群众来信来访,确保信访渠道畅通,及时把重要信访案件送交有关领导和有关部门,并提出合理化处理建议。要严格组织纪律,确保日常工作运转有序高效。要以深入开展“创建学习型办公室、争当学习型秘书”活动为载体,采取多种形式,加强经常性的业务培训和业务指导,不断提高秘书人员的综合素质。
5.要注重机要保密,在增强保密意识、强化信息化密码保障上下功夫。按照“确保绝对安全,确保绝对畅通”的要求,大力加强规范化建设。机要密码工作要切实履行密码集中统一管理职责,规范密码通信工作流程,提高电报传输、办理时效。做好2M机要专网中的网关密码机安装、开通工作,配备JWJ-80系统备用机。主动参与电子政务建设,进一步完善全市党政信息网络,推进县乡计算机加密通信网络建设,使其覆盖率达到100%。保密工作要深入抓好宣传教育、迎接省“四五”保密普法检查验收,确保重点涉密单位的“三岗”(上岗、在岗、离岗)人员,尤其是新进公务员要及时进行保密教育培训。
6.要注重后勤保障,在规范机关大院管理、提高综合服务水平上下功夫。围绕保开支、保运转、提高干部职工待遇的目标,在全市范围内继续开展创“三优”、“三满意”活动,提高为党委中心工作、为机关干部职工服务的质量和水平。一是要改进方式。要大力推进后勤管理职能与服务职能的改革,加快推进后勤服务市场化步伐,培育和壮大后勤经济。二是要积极主动。要把握党委工作的特点和规律,增强后勤接待工作的主动性、前瞻性,特别要做好今年“三项”重要活动、重要会议的重宾接待工作,确保准备充分,不出差错。三是要周到细致。要把为领导服务与为机关服务有机结合起来,做到既确保重点又兼顾全面,满足不同对象的要求。四是要强化安全。要严格落实各项安全管理措施,确保机关不出安全事故。
7.要注重规范管理,在促进归口部门工作协调发展上下功夫。党史部门要充分发挥以史鉴今、资政育人的作用,加大党史宣传教育力度,重点抓好《湖南重点工程50年》和郴州撤地建市10周年及社会主义建设时期党史专题资料的编撰工作。档案工作要继续提高档案工作水平,继续加强对重点工程建设项目档案和国有企业档案的监督管理,帮助民营企业建档、社区建档、村级建档和建立信用档案信息网等工作,努力推进档案信息化、电子化建设,提高档案科技含量,增强服务功能。老干工作要精心组织、强化保障,落实各项待遇,提供优质服务,使“老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”。机关工会要积极组织开展形式多样、内容丰富的活动,为离退休老同志提供一个良好的生活环境。
(三)紧紧围绕提高办公室工作能力,切实加强党委办公室干部队伍建设
要紧密结合党员先进性教育活动的开展,着力培养和提高党委办公室队伍的综合素质,努力造就一支与时俱进、开拓进取的高素质队伍。
1.要增强科学分析能力。科学分析能力是办公室工作人员最重要的能力,也是决定我们服务水平高低的标准。增强科学分析能力,就是要增强运用马列主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题的思维能力,古人讲的“一策而转危机,一语而退千军,一计而平骚乱”,就是要见人所未见,道出人人心中有,写出人人手下无,提出的意见、建议才会具有超前性、预见性。增强科学分析能力,首要的是要提高综合运用信息能力。一个优秀的办公室工作人员一定是善于及时捕捉和掌握各种信息,并据此作出符合实际的判断。任何事情或事件的发生并非“空穴来风”,在其酝酿、发生、演变过程中,必然会表现出一些不易被人觉察的迹象。因此,任何时候都要保持耳聪目明,善于对获取的信息深入挖掘,有效开发,增强运用和处理能力,提升信息价值,为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供有效服务。要政治坚定,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,努力提高从政治上观察、思考、处理问题的能力和水平。
2.要增强综合协调能力。把调动各方面的积极性与综合平衡结合起来,把充分协商与科学决策结合起来,妥善处理各方面关系。要构建大工作格局,各项工作必须统一部署、统一目标、统一要求,充分发挥枢纽作用,注意加强联系和沟通,调动责任单位和部门的工作积极性,有效应对工作中遇到的各种困难和问题,形成团结奋进、狠抓落实的工作局面。要从整体推进全局工作的需要出发,协助党委统筹协调好人大、政府、政协等几套班子和纪检、组织、宣传、政法等方面关系,使各方都能各司其职,各负其责,相互配合,形成合力。按照“完善党领导经济工作的体制机制和方式”的要求,牵头组织有关方面尽快建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,加强和改善党委对经济工作的领导。
3.要增强开拓创新能力。开拓创新既是良好精神风貌的体现,也是提高能力素质的要求。党委办公室工作要着眼于干部创新能力的培养。一是要选用好人才。办公室的领导同志要多做“鲍叔牙”,积极推荐提拔、交流使用党委办公室优秀干部。从当前的实际工作情况看,我们向组织上推荐干部,首要的条件是要加强对干部自身的培养。要按照德才兼备的原则选人,同时要严格要求,严明纪律,切实加强干部队伍思想、组织、作风建设,特别是要按照品行端正、作风优良、办事高效、为政清廉的要求来培养造就干部,选拔推荐干部,择优选用,合理流动,着力解决后备干部不足、选聘形式单一、考核内容偏窄等新问题,把素质好、能力强的优秀人才充实到办公室干部队伍中来,把思想成熟、作风优良、业务精湛的干部推荐到中层干部岗位上来,不断改善和优化党委办公室干部队伍结构。二是要在继承的基础上开拓创新。任何创新都是继承的创新。这就要求我们不断总结党委办公室工作成功的经验,不断提高对工作规律性的认识,并与联系实际、指导实践结合起来,增强工作中的系统性、预见性和创造性。三是要充分学会借鉴。紧扣办公室工作发展形势和领导对服务水平需求越来越高的新要求,充分借鉴吸收外地经验,立足现情,不断改进工作措施、方式方法,提高党委办公室创新能力。
同志们,党委办公室的工作事关全局,责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在周围,紧紧围绕党委工作大局,大力加强党委办公室工作能力建设,努力推进党委办公室工作上新台阶。
尊敬的谭部长、各位评委、领导同事们:
上午好,我叫,现任组织部办公室主任。虽然这是第三次组织部中层骨干竞争上岗,但我仍不免有所紧张,只是昨天在名言警句上看了一篇把自己推到前台的短文,我又十分释然。短文说的是:一名叫姚跃的少年,因为身材矮小,总是被别人忽视,但他对待生活非常主动,时刻把自己推到前台,获得了许多成功。XX年,联合国教科文组织举办一次“全球儿童文化论坛”,在全球每个国家选择一名14岁以上的青少年赴巴塞罗那参加活动。这次,他代表中国在国际论坛的演讲获得了场内持续热烈的掌声,在接受西班牙国家电视台记者采访时他说:当你被别人忽视的时候,请坚持,你自己就是伯乐。这一年,这位残疾少年仅16岁,身高1.2米,被国外众多媒体冠以“中国最阳光的男孩”。这位少年启迪着我们:只把希望寄托在别人身上,等待伯乐来发现,无疑是一种被动和软弱,只有自己发现自己,努力把自己推到前台,前面的风景才会更美。
正是基于这种认识,我和同事积极参与部里的竞争上岗,也正是这种认识,我98年大学毕业自荐成为一名省委组织部的选调生分配到原白沙乡担任办公室主任,乡团委书记职务。99年考入组织部,在部机关第一次中层骨干竞争上岗中当上了办公室副主任,后续任干部监督科副科长、组织科副科长。在部机关第二次竞争上岗中我当上了市直机关工委负责人,负责全市农村党支部第一书记工作和市直机关党建工作,今年5月,由于工作需要我担任了办公室主任职务。
我参加工作的XX年,可以说是个不断充实自己、完善自己的XX年,更重要的是在这个XX年当中,我从新认识了自己。我是一个个性鲜明的人。
一是始终保持着对工作的激情,有种不懈的斗志。
我认为激情,就是一个人保持高度的自觉,就是把全身的每一个细胞激活起来,完成心中渴望的事情。我总是乐于接受领导们安排的任何工作,从不推诿。记得调入组织部的第一件任务是完成党内信息年报统计,我硬是在连续两个月不分昼夜的努力中给益组部交上了一份满意的答卷,夺得了该项工作的一等奖,我的报表还被省组部作为了范本。正是有这种始终如一的激情和对工作的热爱,我完成了自己从普通干部到副科级组织员的人生跨越。
二是始终抱有工作负责的态度,有种扎实的作风。
“仰不负党俯不愧民”这句话时时敲打我,使我不敢有丝毫闪失。在组织部工作的几年中,我始终保持着不懂就问,问清了就落实,做到了事事有回音。在负责“一支书”工作岗位上,我狠抓了全市“一支书”的基础工作,规范了“一支书”的教育与管理,使得我市农村党支部第一书记工作有了新的突破。特别是来到办公室以后,“吃苦耐劳,默默无闻,求真务实”的办公室文化又激励着我,使自己进一步坚定了“老实做人,踏实做事”的人生信念。在具体工作中,我总是以愉快的心情去接受任务,以最大的努力去克服困难,以拼搏的精神去履行职责。
三是始终坚守对人对事的真诚,有种宽容的心态。
“严以律已宽以待人”这是祖辈留下的古训,和平年代的人生中多的是对手,但更多的是朋友,却从来没有敌人。以诚待人、包容对人、真情予人,总会有回报。我十分看淡生活中的得与失,从不患得患失、厚此薄彼,因而我的人生多了一种恬静,多了一份悠然,更多了许多友情。
正是由于我坚持这种待人处事的风格,使我赢得了领导的信任,同事的支持,朋友的关心。如若有幸,我依然在办公室工作岗位上为同志们服务,我一定扬长补短,尽心尽力为同事们的进步和沅江组织事业的腾飞做铺路石。
四是加强学习,提高素养,为办公室工作打好基矗
不断学习、善于学习,既是现代社会发展提出的要求,也是日益激烈的竞争中不被淘汰的生存之道。办公室工作节奏快、政策理论性较强、文化底蕴深厚,如果疏于学习、不思进取,就如逆水行舟、不进则退。我从来到办公室的第一天起,就把加强学习作为干好工作的起码要求,要通过学习,进一步解放思想,活跃思维,树立超前意识。
五是搞好服务,做好保障,使办公室成为组织工作的窗口。
作为一名科室负责人,应把上为领导分忧,下为群众服务,作为工作的出发点和落脚点。工作中,我将经常加强调查研究,掌握第一手资料,为领导决策服好务;与同事以诚相待,真诚地帮助科室同事解决困难;牢固树立全心全意为人民服务的思想,热情服务基层,服务群众,服务领导。
六是狠抓落实,强化协作,使办公室成为组织工作前沿阵地。
积极发挥“镙丝钉”的精神,不怕苦,不怕累,刻苦钻研,扎实工作,努力做到手勤,身体力行,把工作做实做细;脑勤,勤学善思,为领导决策多出点子;嘴勤,搞好情况通报,多向同事沟通思想,加强协作,齐心协力把工作干好。同时,花精力抓科室管理,着重从抓制度建设着手,健全和完善各项规章制度,并狠抓落实。
各位领导、各位同事,古人说:“不可以一时之得意,而自夸其能;亦不可以一时之失意,而自坠其志。”竞争上岗,有上有下,不论上下,我都将以这句话自勉,扎实走好自己的每一步。
谢谢大家!
同志们:
这次全市党委办公室主任会议,安排我就督查工作作一个专题发言 。这充分表明,市委对督查工作是高度重视的,也摆到了应有的重要位置。刚才,市委、秘书 长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告 ,特别是对督查工作讲了指导 性意见;一会儿,李天太书记还要作重要指示。两位领导 同志的讲话 ,无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向,对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习,以对党和人民高度负责的态度,认真贯彻落实市委九届五次会议精神和今天的会议精神,高标准、高质量,卓有成效地搞好督查工作,努力开创督查工作的新局面。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年全市督查工作回顾
过去的一年,在市委和各级党委的领导 下,全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策,突出赶超发展主题,拓展思路,创新方法,主动出击,认真开展督促检查,在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用,全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。
(一)强化责任,突出重点,决策督查获得新突破
一年来,督查工作始终围绕全市中心工作,保持与市委重大决策部署的实施同步推进,督领导之所需,想领导之所想,办领导之所急,充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》,并在《阳泉日报》上公布,构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”,齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实,多次组成联合督查组,深入县区及重点单位,对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设,进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实,受到了市委和市委领导的充分肯定。
(二)把好关口,提高质量,专项查办取得新成效
坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则,努力提高省、市委领导批示件的办结质量,以严肃的态度和极端负责的精神,努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持:坚持做到深入基层,调查研究,认真核查每个情节;坚持全程紧追,一抓到底,问题不解决,督查的压力不减弱,督查的工作不放松;坚持严格把关,举一反三,对办结报告 进行认真分析,对当事人进行回访,对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行,敢于碰硬,对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题,敢督敢查,确保查办件在要求的时限内办结,保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件,政协委员提案38件,解决了领导关注的突出问题,密切了党与人民群众的联系,维护了党的形象。
(三)转变作风,注重实效,督查调研和专报工作有了新提高
从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发,各级督查部门都制定了调研计划 ,确定了调研课题,开展了督查调研,市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告,受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作,特别加强了“问题”类督查专报的报送工作,对督查中发现的问题,不掩饰,不庇护,如实向市委报告,让党委全面了解决策的落实情况,更好地指导 工作。市委督查室全年报送督查专报20期,其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用,报送了省委领导,为省委领导了解情况发挥了作用,综合采用率在全省名列前茅。
(四)强化基础,提高素质,队伍建设有了新进展
全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设,既严格要求,又从多方面给予关心,把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下,配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习,注重管理,爱岗敬业,无私奉献,保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态,保持了高度的政治责任感和强烈的事业心,树立了良好的形象,受到了各级党委的肯定。
总之,去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩 的取得,是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果,是办公室组织领导的结果,是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果,也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视,程步云同志既重视决策前的调查研究,又重视决策后的督查落实,为了完善阳泉的发展思路,经常深入基层调查研究,并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视,亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实,为督查工作顺利开展,提供了坚强有力的保证。
在肯定成绩 的同时,还要看到存在的一些问题。主要是:督查工作滞后于领导的要求,人员少、任务重的矛盾依然存在,随着督查工作的深入,督查工作的位置越来越重要,各级领导越来越重视督查工作,相应交办的督查事项越来越多,要求的标准越来越高,我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员,许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求,加强督查人员的学习、培训、教育、提高,已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性,等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。
二、对今后全市督查工作的要求
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议,以xx大精神为指针,全面贯彻“三个代表”要求,绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图,号召广大党员干部要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,清清白白当公仆,真抓实干建小康,通过“六抓、六突破”,确保到20xx年提前实现第一个翻番,力争到20xx年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟,符合阳泉实际,非常鼓舞人心,已在全市上下形成共识,得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立,只是有了一个好的开端,要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标,是攻坚战也是持久战,既要有只争朝夕的精神,又要作长期努力奋斗的准备,必须在落实上狠下功夫。现在,市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署,大政方针已定,任务已经明确,关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前,督查工作不仅负有重大责任,而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署,认清形势,明确任务,振奋精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期,全市党委系统督查工作总的要求是:以党的xx大精神为指针,全面贯彻落实市委九届五次会议精神,以对党和人民高度负责的态度,高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用,进一步开创全市督查工作的新局面。
第一,强化责任意识,做到尽职尽责
有无责任意识,能否尽职尽责,是做好一切工作的前提。党委办公厅(室)和督查部门,肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务,岗位重要,责任重大而光荣。做好督查工作,首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神,做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线,虽然这方面总的看是好的,但还有差距,必须进一步强化责任意识,切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严,就是严格按党的原则办事,严格按党委的要求办事,严格按制度办事,对每项督查工作都要从严要求,严格把关;细,就是考虑问题要周密,实施督查要细致,不放过任何一个细小的环节和细小的问题;深,就是深入地调查研究,深入地分析问题,力求全面准确地了解情况、反映情况;实,就是坚持实事求是,不搞形式,不走过场,不作表面文章,一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题,能不能做到实事求是,是能不能做到对党对人民高度负责的问题,是能不能做到尽职尽责的问题,对督查工作人员是一个过硬的考验。目前,督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍,这对工作极为不利,必须克服。要坚持高标准、高质量,不断提高督查工作水平。高标准,就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用,工作要求要高,不能停留在一般水平上,要不断地开拓、进取、创新,不断提高工作水平,开创新的局面。高质量,就是我们开展的每一项工作,包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的,能使上下级党委满意,部门满意、人民群众满意,使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向,大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风,更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。
第二,牢固树立注重实效、务求落实的指导思想
督查部门协助党委开展督促检查,就必须在注重实效上做文章,在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩,但现在存在的主要问题仍然还是落实不够,人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此,一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则,贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点,检验督查工作做得好不好,就是要看决策是不是得到落实,是不是真正收到实效,这是唯一标准,没有第二个标准。一切督查工作从作计划 到组织实施,从工作内容到工作方式,包括所采取的一切措施和手段,都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神,把督查工作贯穿于决策落实的全过程,对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放,一环扣一环地连续督查,做大量艰苦细致、扎扎实实的工作,直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动,达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”,是抓落实中容易发生的问题,也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题,不仅起不到推动决策落实的作用,反而会增加不必要的环节,影响和阻碍决策的落实,甚至会砸了督查工作的牌子,损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发,不深入实际,坐在家里想点子,跑到下面找例子的主观主义;反对居高临下、高高在上,不了解和掌握下情、实情,指手划脚,大而化之,作风漂浮的官僚主义;反对做表面文章,搞花架子,弄虚作假,应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下,在工作中是否存在这样的问题,哪怕有一点,也要把它克服掉。实践证明,决策没有落实,即使做了不少表面性的工作,搞了不少形式,也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性,想问题、办事情一定要从实际出发,从效果出发,采取符合客观要求的工作方式和方法,形式服从内容,方式服从效果,不搞则已,要搞就实实在在地干,切实抓出成效。
第三,把握全局,突出重点
今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心,把握全局,突出重点,根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法,寻求工作的突破,务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作,抓住领导最关注、人民群众最关心的问题,集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期,我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题,牵住这个“牛鼻子”,选准题目,定好方案 ,集中优势兵力,调动一切力量,反复、连续、一环接一环地督查,确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合,共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法,力求把工作做得更深、更细,向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时,还要全面抓好党委各项决策的落实,力求重点突破,整体推进。比如,对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署,也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况,拟定方案,对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求;要明确责任,把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门,由他们负责具体承办和报告情况;要及时催促,了解情况,掌握进度,分析汇总,搞好反馈,提供大量的第一手材料 ,为党委的再次决策提供依据和服务。
第四,高质量地做好专项查办工作,努力完成领导交办的各项督查任务
认真搞好专项查办工作,对于推动决策的落实,密切党群关系,改善干群关系,惩治腐败和纠正不正之风,保持稳定,具有重要意义,也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中,要强化质量观念和时效意识,坚持从严从快,严格程序,严格把关,提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的,要严肃批评,情节严重的要严肃处理;凡情况不完整或处理欠妥的,要让承办单位补充材料 或退回重新办理;凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的,不仅要退回重新办理,还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬,敢于排除阻力,一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题,要在办结的同时,适时向党委提出建议,做到举一反三,以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务,如办理人大代表议案和政协委员提案等,既有常规性的,也有突发性的,要急事急办,特事特办,合理安排力量,努力圆满完成。
第五,进一步加强对督查工作的领导,加强督查机构和制度建设
加强对督查工作的领导,主要是两个层次。第一个层次,需要党委和领导的重视、支持,这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量,依靠这支力量,把督查部门作为自己抓落实的依托,多给他们压担子,给他们撑腰作主,帮助他们解决实际问题,督查工作才能加大力度,发挥更大的作用。当然,督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持,只有自己有所作为,才能得到领导更大的支持。另一个层次,就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任,经常研究督查工作,帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋,多下功夫,加强指导。要加强督查机构和网络建设,特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题,保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方,但又是比较清苦的地方,希望广大督查人员爱岗敬业,热爱本职工作,在这个岗位上努力工作,得到锻炼提高,增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部,使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强,建设得更好。要加强督查工作制度建设,进一步建立和完善立项、审批、催办制度,专项查办制度,督查专报制度等,做到有章可循,有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。
第六,加强学习,努力提高自身素质
能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍,使这支队伍的素质与所担负的任务相适应,是各级党委办公厅(室)的一项重要任务。目前,我们的督查队伍在实践中得到了锻炼,总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是,与中央、省委和各级党委的要求,与形势和任务的要求相比,在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面,还有若干不够适应的地方,我们绝不能满足现状,必须采取切实措施,按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准,进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想,特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署,始终保持清醒的政治头脑,善于从政治上观察和处理问题,有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高,督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识,努力拓宽自己的知识面,真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习,督查哪方面的工作,就钻研、熟悉哪方面的知识,在实践中不断总结 、提高,增长才干。另外,适当地组织一些业务培训,开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设,努力做到理论联系实际,一切从实际出发,讲真话,办实事,出实力,求实效;扎实勤奋,勇于吃苦,深入群众,真抓实干;秉公办事,一身正气,敢于抓问题,善于解决问题,通过自身的过硬作风和良好形象,为党争光。
同志们,市委和市委领导对我们的督查工作高度重视,寄予厚望,我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任务的需要,不断地总结 经验,不断地开拓创新,不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩,我们要充分肯定;对于过去好的做法和经验,我们要保持和发扬;更重要的是,要针对我们工作中的薄弱环节,进一步改进我们的工作,把督查工作做得更扎实、更有效、更管用,把全市的督查工作提高到一个新的水平,为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。文章来 源
以人为本既是一种思想理念,更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去,必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是:省内争先进,市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜,落实以人为本的要求,加强办公室建设和管理,争取各项工作“更上一层楼”。
1.在参政设谋上坚持以人为本,就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观,是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新,是我们党执政理念的一次飞跃。当前,树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室,要自觉服务党委的中心工作,主动追靠领导的决策思路,在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议,多搞调研,多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”,是参谋服务的基本载体,是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低,主要看我们起草的文稿有多少被领导认可,有多少被听报告的人所赞成,有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平,要求我们准确把握领导意图,凡是领导关心的工作都要尽量了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点,把上级方针政策和本地实际结合起来,把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了,用简洁的语言表达深邃的思想,用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年,要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作,深入调查研究,多出精品力作,使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野,更多地在全国一些有影响的报刊上刊发,为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲:言当其时,一字千金;言背其时,一文不值。因此,信息报送要做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌,一是一,二是二,这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题,定量要客观公正,定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次,能够指导和推动工作,真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.在督促检查上坚持以人为本,就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本,其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作,必须深入群众,深入实际,时刻关注民生,及时掌握民情,切实维护民利,着力解决群众最关心和反映最强烈的问题,着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力,既要敢用,又要慎用。所谓敢用,就是抓住一些重要问题,大胆督查,反复督查,跟踪督查,问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过,真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用,就是督查部门要强化授权意识,严格按程序办事,防止督促检查过多过滥,防止给基层增添负担。为此,党委督查部门开展督查,必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事,督那些久拖不决的难事,督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督,按正常程序能办好的一般的事不督,市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的,全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度,通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。要认真落实领导批办事项,做到件件有着落,事事有回音,当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题,督查部门要和新闻单位联手,发挥新闻舆论的监督作用,促进问题的解决。
3.在日常运转上坚持以人为本,就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,把各个层次的力量凝聚起来,把各个方面的积极性调动起来,坚持求真务实,加强规范管理,实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简,就是要控制文电数量,压缩文电行文,减少办文程序,提高文电办理效率。
规范,就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定,切实加强和改进文电管理工作,确保党委公文办理规范有序。优质,就是要提高文电办理质量,既要准确地贯彻党委意图,又要把好文电的行文关、政策关、程序关,确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排,都要周密安排部署,逐项衔接落实,确保万无一失。要大力精简会议、活动,压减数量,控制规模,确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道,接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时,更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,不断改进服务方式,提高服务质量。同时,要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密要以落实领导干部保密责任制为龙头,以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点,以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段,坚持依法行政,强化保密执法,确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求,加强密码集中统一管理,加强密码通信网络及电子政务网络建设,加强密码电报译传办理工作,加强重要文件传递管理,确保密码绝对安全,确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本,编好一部《常德年鉴》,出好一本史志刊物,辟好一个《往事如歌》读后论坛,办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子,切实加强各级各类档案馆建设,突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作,充分利用电子技术和网络手段,推进档案事业的规范化、法制化、信息化。
4.在后勤保障上坚持以人为本,就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本,深化改革,强化管理,不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势,充分利用社会力量,灵活运用市场机制,加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向,建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度,加强对机关人、财、物的管理,促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入,改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动,不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化,为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内,想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助,有条件的地方和单位,还应适当地增加干部职工的福利,真正做到“事业留人,感情留人,适当待遇留人”,让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时,感受组织的温暖,得到应有的实惠。
5.在队伍建设上坚持以人为本,就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本,切实关心、爱护和尊重这支队伍,充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作,坚持用马列主义武装广大干部的头脑,不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式,大兴学习之风,增强理论功底,优化知识结构,不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况,积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动,不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道,加大文字工作干部的公开选拔力度,改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况,不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情,关注干部的思想动态,关心干部的生活状况,多做理顺情绪、加油鼓劲的工作,努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员,要多与干部职工开展思想交流,以平等的心态、谦和的姿态倾听意见,以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部,既要从工作上给他们交任务、压担子,使他们在实践中得到锻炼和提高,更要从政治上关心和培养,加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度,努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。
同志们:
全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先,我代表三家主办单位,向参加培训的同志们并通过你们,向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候!
市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班,主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作,强化办公室的服务职能,提高办公室干部队伍的整体素质,更好地为各级机关、各级领导搞好服务,为全市各项工作的顺利进行,提供可靠的保障。
下面,我就办好这次培训班讲两点意见和要求。
要充分认识这次办班的重要性和必要性
办公室是各级、各类机关的综合工作部门,是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”,是对外展示形象的“窗口”,更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此,从一定意义上讲,办公室工作开展的好与坏,将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种种原因,办公室业务培训班已多年没有举办过,象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班,更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大,新手多的现实,面对新形势、新任务的需要,举办这次培训班非常必要。
第一, 办好这次培训班,是服务全市工作大局的需要。去年,市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际,立足我市的基础和条件,提出了“两个率先”的奋斗目标,即到20xx年在全省率先全面建成小康社会,到20xx在全省率先基本实现现代化,这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位,也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面,需要各个单位和部门紧密结合各自实际,采取切实有效措施,认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”,办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任,责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识,按照“两个率先”的目标要求,把握本单位、本部门的工作任务,明确办公室从中应发挥的工作职能,掌握行之有效的工作方法,不断研究新情况,探索新路子,特别是学会用新的视野看准办公室工作方向,用新的思维研究办公室工作要求,用新的观念谋划办公室工作思路,用新的方法提高办公室工作实效,以良好的精神状态和优质高效的服务,推动本单位工作的有效开展,从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。
第二,办好这次培训班,是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂,总的说是做好“三个服务”,发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众,三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的,不能仅仅突出某一个方面的工作,淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平,就必须加强对每一个单项工作的提高与完善,基础打好了,整体才能上台阶。我们举办这次培训班,就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量,主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年,在理论上颇有造诣,在实践中经验丰富的同志担任授课老师,授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面,有着很强的针对性和实用性,相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。
第三,办好这次培训班,是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平,关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可,办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平,对某个领域的工作比较熟悉,在某一方面是行家里手。做到这一点,根本途径在于加强学习,这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在,各级领导干部的素质很高,接触的信息面很广,对问题研究很深,对全局和基层都很熟悉,办公室的同志不加强学习,就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异,新生事物层出不穷,办公室同志不加强学习,就无法了解实际,无法对现实的状况作出客观准确的判断,也就无法提供有效的服务了。因此,大家要加强学习,珍惜这次学习机会,努力提高综合素质,成为办公室工作的行家里手和全能选手。
要加强管理,真正做到学有所获
为了办好这期办公室工作业务培训班,三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰,认真学习,确实学有所获、学有所成。
首先,要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行,适逢各单位工作承上启下的关键时期,工作都很忙,大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人,但到党校来,到培训班来,就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置,自觉排除外界干扰,把参加学习、认真听课作为第一任务,严格遵守学习纪律,遵守培训班的各项规定,不无故缺席,不迟到早退。确有特殊情况的,要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长,为加强学员的自我管理和自我服务,主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委,希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面,发挥示范带头作用,并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。
其次, 要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排,专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课,努力增强培训的针对性和可操作性,目的就是希望同志们回去以后,结合自身实际,认真思考存在的不足,将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去,努力提高办公室的服务水平。具体地说,比如文稿起草要正确地把握党的方针政策,摸清下情,提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法,努力增强指导性和针对性,提高文稿质量和水平;调查研究要深入实际、深入基层、深入群众,抓住领导关注的问题,抓住一些苗头性、倾向性的问题,抓住群众反映强烈的问题,进行调研、综合、分析,从中发现带有普遍性和规律性的东西,提出对策和建议,供决策参考;信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体,捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息,力求全面准确,对路适用;督促检查要注重实效,不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制,采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法,加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩;事务服务要严谨细致,精益求精,力求准确、灵敏、高效等等,在这里我就不一一展开了。总之,就是希望大家做到学以致用。同时,大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表,拟定自己最需要加强的内容,努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志,对做好办公室工作都有所思考和感悟,要利用集中上课的机会,多在一起交流经验,相互学习,取长补短,共同提高,这对于增强培训的效果是大有裨益的。
第三,要强化管理。这次培训班的时间跨度长,教学内容多,要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态,主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理,严格清销假制度,严肃课堂纪律,并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人,在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性,回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此,希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点,多倾听学员们的想法和愿望,精心备课、尽心传授,将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家,同时要讲究授课的方法,要结合工作实例,深入浅出地阐述工作的方式方法,以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作,在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面,多出点子、多想办法,积极为大家营造一个良好的学习环境。
最后,预祝培训班取得圆满成功,同志们都能学有所获,学有所长。
谢谢大家!
同志们:
今天召开这个会议,就是要认真学习系列重要讲话精神,落实中央和省委秘书长会议部署,结合襄阳实际进一步安排我们的工作。大家知道,办公室在机关中居于承上启下、协调左右的中枢位置,在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。办公室的工作成效,直接影响一个地区一个部门发展水平。多年来,襄阳经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业、各项事业蒸蒸日上,与各级党委办公室和从事办公室工作的同志们默默付出、扎实工作是分不开的。可以说,襄阳市取得的每一点进步,都包含着办公室系统全体同志的辛勤努力。实践充分证明,办公室系统的同志们是一支政治上坚定、作风上优良、工作上踏实的干部队伍。我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公室系统的全体同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
习讲,“一分部署,九分落实。”并在全国党委秘书长会议召开之前做出重要批示,要求各级党委办公厅(室)更好地发挥基本职能,投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实,确保中央政令畅通、决策落地生根。鸿忠书记亲自出席全省党委秘书长会议,特别强调要大兴狠抓落实之风。市委召开的这次党委办公室主任会议,也是以抓落实为主题,目的就是为了更好地贯彻落实中央和省委的要求。全市党委办公室系统的同志们,要严格按照中央、省委和市委的要求,恪尽职守、无私奉献,以精进的工作状态和良好的工作业绩,为全市经济社会发展做出更大贡献。下面,我结合学习系列重要讲话精神和鸿忠书记讲话,强调四点意见。
一、积极作为,切实担当抓落实的职责使命
抓落实,是我们党执政能力的重要展现,对各级领导干部来讲是一种工作能力要求,而对各级党委办公(厅)室来说,则是最基本职能和最根本任务。扛不起这个基本职能,抓不住这个根本任务,守不好这个重要阵地,就失去了安身立命的根本。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们,要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准,切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。
(一)在领会精神上下功夫,确保思想跟得上。政治上的坚定、行动上的自觉,源于理论上的清醒。理论学习越超前、越扎实,理论思考越深刻、越系统,对事物本质的认识就越正确,在实践创新上就越自由。习的系列重要讲话,是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系,集中体现了我们党在治党治国治军实践中形成的最新认识成果和理论成果。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习,深读原文、潜心领悟,真学真懂、真信真用。特别是党委办公室系统,更要坚持先学一步、深学一层,力争学一次就搞懂一个问题,真正做到入心入脑入灵魂。只有这样,才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进得快、落实得好。
(二)在真抓实干上下功夫,确保行动相同步。“五个坚持”,是习对党委办公厅(室)干部队伍提出的新的标准要求,也应成为全体同志都始终牢记并自觉践行的价值观念。全市广大党员干部要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线,坚持以“五个坚持”为镜,好好照一照自己,认清查找差距和不足;真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行,落实在每项具体工作中。办公室工作常规性、重复性、被动性的居多,但不能成为不变的定式和被动应付的借口,要坚决反对唯唯诺诺、消极执行,坚决防止墨守成规、固步自封,坚决克服满足于一般化、停留在表面上,切实做到主动跟进、积极作为,创造性开展工作,确保与党委在思想上同心、行动上同步,贴得更紧、融得更深;确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相配套。
(三)在把握定位上下功夫,真正做到尽职尽责。今年5月8日,习在视察中央办公厅时指出,中办是党中央的综合办事机构,为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心。这是对各级党委办公厅(室)职责的系统阐释和科学定位,对各级办公厅(室)工作的殷切期望和普遍要求。有为才有位。各级党委办公室要想真正具备并不断巩固这“四最”的地位,必须以高度的政治责任和强烈的历史使命,争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”,切实为党委站好岗、尽好责、服好务。
二、开拓创新,努力形成抓落实的综合效应
习在APEC工商领导人峰会上讲,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。各级党委办公室抓落实,也要注重改革创新,严格遵循规律,既要有一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲,也要用一以贯之的韧劲、一举多得的巧劲,通过思想观念的更新、思维方式的转变,充分发挥办公室的整体效能,显现督促工作的综合效应。
(一)要认清一个规律。被动性、服务性是办公室工作的本质,职责属性决定了同志们必须紧跟时代的步伐和党委的工作思路,服从于全局,服务于工作,要准确把握有序性和随意性的辩证关系,真正做到主动性和被动性的有机统一,在随意中把握有序,在被动中掌握主动,在普遍中开创新局面。坚持从大处着眼,从小处着手,不以事小而不为,不以事大而乱为,不以事乱而盲为,不以事难而怕为。
(二)要保持两种状态。①要时刻保持清醒状态。保持政治上、工作上、廉洁上的清醒,对办公室的同志们是第一位的要求。政治上清醒,就是要在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致,做到在大是大非问题上旗帜鲜明;工作上清醒,就是要时刻保持清醒头脑,不论工作多么纷繁复杂,始终做到每临大事有静气;廉洁上清醒,就是要坚持廉洁自律的道德操守,守好廉洁底线,防止因个人栽跟头而让党的声誉受损害、党的事业遭损失。②要时刻保持敬畏状态。办公室工作无小事、关大局。要牢固树立“责任重于泰山”的意识,敬畏权力、敬畏人民、敬畏职责;时刻保持“本领恐慌”的危机感,唯恐做不好工作,唯恐难以挑起重担,以如履薄冰、兢兢业业之心对待每项工作,确保万无一失。
(三)要摆正三个关系。①要摆正工作性质辅助性与工作要求主动性的关系。要把握好主与次、进与退、前与后之间的分寸,做到参与不干预、到位不越位、管家不当家。②要摆正领导工作目标的同一性与职权任务的差异性的关系。一方面要明白,尽管经常与领导一起研究问题、经常传达领导的指示,但这不意味着就可以领导自居,就能随意发号施令。另一方面要看到,办公室作为综合部门,服务的是全局工作,尽管内部职责分工较细、职权任务有差异,但必须树立协同作战的精神,密切配合、互相支持、团结互助。③要摆正人员分工与人格平等的关系。党的各级干部,每个人的分工有所不同,但在人格上讲都是平等的。必须要通过优化组织内部运行,把每个人的积极性都充分调动起来,形成团结紧张严肃活泼的工作氛围。
(四)要受得住四个考验。①要受得了委屈。办公室的工作,从来都是“没有最好、只有更好”。特别是很多时候都站在风口浪尖上、置于矛盾焦点中,不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主动适应工作的要求,坚持以服务对象满意为标准,始终做到任劳任怨、一丝不苟、敬终如始。②要耐得住寂寞。办公室工作看似风光,实际上是非常辛苦的,必须保持平静的心态、平衡的心态、平淡的心态,明辨苦与乐、得与失,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,时刻保持“无私和忘我”的境界。③要经得起诱惑。办公室的同志们身处中枢机关,工作在领导身边,尽管职务不高、权力不大,但位置特殊、职能重要,要经得起随时可能出现的各种诱惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意识,不该看的不看,不该听的不听,不该问的不问,不该传的不传,守好本分、尽好本职。
(五)要具备五种素养。①要具备靠得住、过得硬的政治素养。政治上靠得住,是对办公室工作人员的基本要求,也是做好办公室工作的前提条件。办公室的每位同志都要始终做到对组织忠心、对事业忠诚、对同志忠正,严守党的政治和组织纪律。②要具备增才智、重实干的能力素养。和平时期的领导干部和一般干部的区别,就在于站得高一点、看得远一点、想得深一点、说的透一点。知政策、熟市情,善谋事、能成事,高度契合于领导的要求,无限接近于领导的水平,才能成为一名优秀的办公室工作人员。提供的服务与领导的要求差距过大,甚至影响领导能力和水平的发挥,无疑是失职的。③要具备讲境界、有追求的道德素养。德国哲学家康德说过这样一句话:“世界上惟有两样东西让我们深深感动,一是我们头顶灿烂的星空,一是我们内心崇高的道德。”办公室的同志们一定要把灵魂置于高处,从平庸中超脱出来,从一点一滴的小事做起,一步一个脚印地去创造不平凡业绩,争做高尚道德的表率。④要具备雷厉风行、紧抓快办的作风素养。现在改革发展稳定很多事情,客观要求就在那儿摆着、运转流程也在那儿转着,如果办公室节奏跟不上,工作慢条斯理、干事拖拖拉拉,必然会误事、甚至会出事,必须坚持效率优先、质量为本,做到“案无积卷、事不过夜”。⑤要具备宠辱不惊、持续奋进的精神素养。要以良好的精神状态,全心全意投入工作、全神贯注做好每项工作,决不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。
(六)要强化六种意识。①维护大局的责任意识。要善于从大局上思考问题,坚持着眼全局谋划工作;要统筹协调推进各项工作,而不能就事论事,不断增强工作系统性、预见性、创造性,减少片面性、盲目性、表面性。②绝对服从的工作态度。整体的巨大力量来源于个体的绝对服从,办公室系统全体同志都要视完美执行为天职,对于领导安排的工作不讲价钱,只为成功想办法,不为失败找借口。③爱岗为家的敬业精神。不管从事什么样的职业,唯有敬业才能在自己的领域里出类拔萃。办公室的同志们一定要把工作当成事业,抱着认真负责、一丝不苟的态度去工作,只有这样才能成为领导最倚重的人。④辩证思维的综合能力。要对各方面的信息进行系统梳理、综合分析,去粗取精、去伪存真,从中找出具有规律性、普遍性、指导性的东西,为党委决策提供深层次、多角度的信息支持。同时,要把握好系统思维与突出重点、抓住关键的辩证关系,切实把各项事务摆布好、把各类资源整合好、把各种关系处理好,以便党委更好地把控全局。⑤争创一流的工作目标。办公室作为党政军群各机构运转的中枢,必须当好表率、争作标杆,充分发挥示范引领作用,以一流的追求成就一流的事业。⑥维护领导机关和领导形象的自觉意识。在社会各界和人民群众心目中,办公室就代表着党委、代表着领导。办公室工作人员的一言一行、一举一动,都事关机关形象、事关党的形象,必须牢固树立维护党的形象的意识,自觉为党的工作增光添彩。
(七)要克服七种不足。①要克服计较多、宽容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑,多一些体贴、少一些误解,相互配合多补台、相互宽容不拆台。②要克服意见多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越务虚,讲思路头头是道,干实事眼高手低,从不愿亲自动手演变成不会“直接操刀”。③要克服索取多、奉献少的不足。不能只做了一点工作,就希望组织上给予关照;才取得一点成绩,就希望得到提拔重用;刚赋予重任,就希望更进一步。④要克服浮躁多、实干少的不足。思考浮躁,必然导致思考问题肤浅、行为方式浮漂、工作作风浮滑、工作成绩浮夸。干办公室工作最重要的是求真务实、真抓实干。⑤要克服请示多、主意少的不足。既要勤汇报,也要出主意;既能及时发现问题,又能提出解决问题的方法和措施。⑥要克服忙于事务多、自觉学习少的不足。办公室的同志们工作有优有劣、进步有快有慢,关键在于是否爱学习、是否会学习。大家长期在领导身边,要善于学习领导的思维方式、工作方法,积极领悟领导是如何分析问题、处理问题、解决问题的,这样能力水平自然会全面提升。⑦要克服布置工作多、督办落实少的不足。我们党的事业兴旺发达的生动实践表明,只有围绕各个历史时期的目标任务,以“抓铁有痕,踏石留印”的务实作风,把各项决策部署和工作要求抓落实,才能产生改造世界的巨大物质力量。大家要正确处理服务职能和权力责任的关系,抓牢服务中心大局的“着力点”,抓准影响阻碍发展的“梗阻点”,抓实触角延伸不到的“空白点”,统筹兼顾、合理安排,全面推进、重点突破,确保市委的各项决策部署真正落到实处。
三、把握规律,积极探索抓落实的最佳路径
各级党委办公室既要强化责任担当、勇于抓落实,更要掌握规律、善于抓落实,要积极探索行之有效、抓之有为的机制方法,找到推动落实的最佳路径,努力使事关襄阳发展全局的重点任务高效有序向前推进。
(一)要抓住主要领导这个核心关键。抓落实,抓一把手是关键,一把手抓也是关键。办公室要履行好推动落实的基本职责,必须紧紧盯住一把手关心的事项、关注的工作,把抓落实的重点进行科学的目标量化和责任分解,通过健全层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
各级党委特别党组织主要负责人,也要切实扛起抓落实的主体责任,严厉杜绝“上级交办个事甩手就丢给副职,副职又随手安排给科长”等现象,积极防范行政权威和落实力度传输当中依次递减等问题。要坚持落实就是本领的实践标准,着力构建党委统一领导、党委办公室牵头抓总、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的抓落实工作格局,经常深入实际、深入基层、深入一线督促工作,真正做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过,确保“政不下移,权无旁落”。
(二)要掌握典型引路这个科学方法。落实是一个结果目标,也是一个过程行为。从实践经验来看,任何全局工作的推进,都是靠一个个点上的突破来支撑的。特别是抓落实作为贯穿经济社会发展全过程的常态化工作,如果没有更好经验、更好办法来借鉴,大家会不自觉地用惯性思维、传统手段、旧有方式来谋划和推进。党委办公室抓落实时,一定要抓住主要矛盾,用好用活点面结合、典型引路的方法,善于运用典型经验指导面上的工作、通过点上的突破带动全局工作。
一方面,要善于发现主动抓落实、能够抓落实的干部,善于总结创造性开展工作的好典型、好经验,善于把落实党委决策的实践探索升华为可复制、可借鉴的规律性办法,不断放大先进典型的标杆效应和引领作用,让各级党委和广大党员干部学有榜样、比有参照、赶有目标、超有标杆。比如全面深化改革工作,目前高新区在先行先试上海自贸区改革经验上,探索了不少创新实践,省内外有很多地方都来学习取经。办公室要系统深入总结,引导各专项改革小组和各县(市、区)学习借鉴,争取“百花齐放满园春”效果,切忌变成“墙内开花墙外香”。只有这样,襄阳才能真正成为创新思想的发源地、先进经验的诞生地、重大典型的推出地,真正成为改革发展的先行区和受益地。
另一方面,要注意吸取负面典型的经验教训,着力解决为官不为、落实不力、弄虚作假、欺上瞒下等问题。对那些在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通,“有令不行、有禁不止”,“上有政策、下有对策”的反面典型,要公开批评、强力问责、严肃处理,实现加快进度、解决问题、改进作风、提振士气的有机统一。
(三)要用好督查体系这个优势平台。督查不是仅停留在表层面的督促进度、检查质量,而是提醒责任、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。抓的是过程管理和跟踪问效,目的是工作落实、任务完成、目标实现和作风转变、效能提升、群众满意。①要按照交办、催办、督办、查办“四办”相统一的要求,着力构建体系完善、流程优化、结果公开的大督查格局,努力形成上下贯通、前后衔接、内外联动的大督查机制,对目标任务落实情况进行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效。②要采取全面督查与随机督查、静态督查与动态督查、专项督查与定期督查相结合的方法,综合运用多种督查方式,争取督促落实作用和效果的最大化。③要细化“任务分解表”,制定“落实路线图”,力避“工作范围求宽、内容任务求全、列办事项求多”等倾向,做到工作任务项目化、项目建设责任化、责任考核经常化,确保决策条条算数,承诺个个兑现,工作件件落实。
四、求实奋进,不断增强抓落实的工作本领
落实是所有事业成败的关键,是开展工作的全部意义所在;落实体现着责任和追求、反映出作风和意志,更需要能力和水平。全市各级党委办公室和从事办公室工作的同志们,要坚持勤学善思不停步、转变作风不懈怠、求实奋进不松劲,不断提升能力素质,切实增强落实本领,真正让“没有最好,只有更好”全方位体现到各项工作之中,确保始终走在全市前列。
(一)健全工作推进系统,形成整体合力。千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用。办公室要不断健全完善“三个适应”工作系统,调动一切积极因素,推动襄阳事业发展。①要建立适应治理体系和治理能力现代化要求的工作系统。着力在形成科学决策机制、充分发挥领导核心作用上下功夫,积极探索全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国创新性实践路径,努力使党的和xx届三中、四中全会精神在襄阳得到创造性落实,形成特色化经验。②要建立适应新形势、新常态、新定位、新任务要求的工作系统。主动适应经济社会转型发展的新形势,主动深入经济建设主战场和改革发展第一线,重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制,做到善谋大事、能办急事、会抓难事、敢干新事,确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。③要建立适应现代信息技术环境下的高效快捷工作系统。积极构建“纵向到底、横向到边”的无缝对接、敏锐快捷、畅通高效的物理系统,形成落实决策、推进工作、服务发展的整体合力。
(二)不断提升服务效能,实现竞进提质。①要着力提升思维能力。善于用战略眼光和战略思维来看待问题、谋划工作,想问题、办事情、做工作都要胸怀全局、深谋远虑,通过持续解放思想、更新观念,更好地应对挑战、把握机遇、解决发展难题。②要着力提升学习能力。把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚,在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我,切实把知识技能转化为开展工作的能力本领。③要着力提升执行能力。秉持执行第一、落实为重理念,弘扬“言必信,行必果”作风,抓住不落实的事,盯住不落实的人,追究不落实的责任,切实解决好政令不畅、执行不力的问题。④要着力提升创新能力。把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,努力做到在适应新形势上有新思路,在应对新情况上有新办法,在解决新问题上有新举措,使党委办公室工作永葆生机。
(三)形成新的工作常态,当好参谋助手。与定位相对应的是责任、与地位相配套的是作用。办公室切实发挥中枢作用,必须自觉做到“五个转变”:①从满足于办好具体事务向善于谋全局、当高参转变。坚持把中央大政方针和市情实际结合起来、把政策导向和群众期盼结合起来、把宏观指导和具体执行结合起来,多出有价值、有分量的好主意,多提有高度、可操作的金点子。②从注重做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前谋划转变。围绕关系襄阳经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题,围绕全面深化改革的重点领域、关键环节、主攻方向,围绕人民群众关切的热点难点问题,分阶段、分领域、分专题进行深入研究,为党委谋划长远工作提供决策支持。③从疲于应付领导交办的任务向自觉开动脑筋、创造性开展工作转变。以每个岗位、每个流程、每个环节、每个人员的严谨有序,确保工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙;既想领导之想、又想领导未想,既谋领导之谋、又谋领导未谋,切实为市委提供更多科学性、超前性和可操作性的决策预案。④从注重自身职能发挥向发挥部门横向联合、上下纵向联动的群体合力转变。坚持统筹于全面,照应各方关切,凝聚各方力量;坚持协调于顺畅,确保上传下达准确无误,沟通情况快捷高效,衔接联系环环相扣;坚持安排于周密,在全局上把各种情况考虑周全,在细节上把各项活动安排缜密,确保党委充分发挥“总揽全局、协调各方”作用。⑤从注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。以强烈的服务意识连接上下,及时全面地把党委决策意图和决策部署传达到基层,及时准确地把各地的工作情况、社会动态搜集整理反馈上来;以强烈的开放意识沟通内外,全面扩张“一城两文化”精神内涵和“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响,积极在建立汉江流域城市政府协商机制、发展协作机制、民间交流机制中发挥协调作用。
各级党委要高度重视党委办公室工作,切实加强领导,及时进行指导。要不断加强党委办公室干部队伍建设,既要马儿跑,还要给马儿吃草,切实为办公室工作人员成长进步创造良好条件,使办公室成为干部成长的加油站、而不是终点站,成为职业生涯的出发地、而不是目的地,让那些优秀的同志经过一段时间办公室工作的积累后,能够迈上更高的工作舞台、为经济社会发展作出更大的贡献。
办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来,办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济和本单位的中心工作,坚持“两个结合”的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为的改革与发展作出了应有的贡献。
当前,正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从行业的形势看,通过近几年的调整结构,的问题得到遏制,价回升,企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是行业在度过困难时期后,基本将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于在矿施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的、等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际市场,有利于介入有外资投入的国内项目,有利于产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕的中心工作,出大主意,谋大思路。
1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以“”重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。
2、狠抓开创性工作,在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点,抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来,要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究,对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战,拓展市场领域、努力培育新的经济增长点,坚持各项改革的配套推进,对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究,摸清情况,提出对策,推动企业的两个文明。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上,搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中,需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动,就要想在前,做在前,敢于负责,既要坚持原则,按规矩办事,也要有创造性的思维和改革魄力。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
同志们:
今天,我们把全省教育系统办公室主任召集过来开这个会,一是加强同志们之间的学习、沟通和交流,增进了解,增进友谊;二是安排部署新形势下全省教育系统办公室工作。在我的印象中,全省教育系统已经有20xx年没有召开这样的会议了,在这里,我想表达几层意思:一是对以往全省教育系统办公室的工作进行总结。近年来,我省各项教育事业取得了巨大成绩,这其中全省教育系统办公室工作的同志发挥了重要作用,应该给予充分肯定。二是对全省教育系统办公室的同志进行慰问和感谢。感谢大家能够紧紧围绕全省教育中心开展工作,为我省教育事业改革发展作出了不懈的努力。三是“以会代训”。办公室主任这个岗位实在太重要了,是其他任何岗位都无法替代的,办公室主任怎样干工作、怎样干好工作,需要统一认识、互相启发、取长补短,因此我认为这次办公室主任会议就是一次培训会,希望大家通过这次会议进一步认清形势、自我加压、提升素质,更好地胜任新形势下的办公室工作,努力开创全省教育系统办公室工作的新局面。
近年来,各地、各高校紧紧围绕教育事业科学发展,服务中心工作,充分发挥办公室的职能,不断提高教育行政部门和学校管理的科学化和制度化水平,为全省教育事业改革发展作出了突出贡献。具体表现在以下几个方面:一是办文、办会、办事日趋规范,工作效率和工作质量明显提高,使办公室工作较好地适应了教育改革发展新形势的要求;二是综合文字、信息宣传工作进一步加强,协调和参谋作用进一步发挥,为各级领导的科学决策发挥了重要作用;三是信访接待、督办查办工作力度不断加大,推动了各项重大教育改革措施的落实;四是财务管理和后勤保障显著增强,服务能力和服务水平不断提升。
总的来看,多年来,全省教育系统办公室的同志们,立足本职,勤奋敬业,开拓创新,为促进我省教育事业的改革发展和稳定发挥了重要的桥梁枢纽、统筹协调和参谋助手的作用。在此,我代表省委高校工委、省教育厅,向工作在全省教育系统办公室一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
下面,我就进一步做好新形势下教育系统办公室工作讲几点意见,供同志们参考。
一、把握大局,增强做好办公室工作的责任感和使命感
教育系统办公室工作是为教育大局服务的工作,要服务好大局,必须首先了解大局,了解全省教育的发展形势和基本任务,只有这样才能准确把握大局、服务大局。
一是各级党委、政府和各部门更加重视教育。去年10月,省委书记卢展工专程看望省第九次党代会高校代表团代表并发表重要讲话,年底又集中三天时间到部分高校进行深入调研。去年和今年,郭庚茂省长多次主持召开专题会议,研究和谋划教育工作,并对职业教育进行专题调研;今年春节后,郭庚茂省长又专程赴德国考察职业教育。今年春节前,教育部部长袁贵仁专程来到河南,代表教育部与省政府签署战略合作协议,与郭庚茂省长进行工作会商,教育部将在有关政策、项目、资金等方面给予倾斜,支持我省在一些领域和关键环节先行先试。5月8日,省政府召开全省职业教育工作电视电话会议,郭庚茂省长出席会议并做重要讲话,其他5位副省长也出席了会议,省直有关部门主要负责同志,驻郑省管企业主要负责同志,驻郑省属高职、中职院校院(校)长等在郑州主会场参加会议,各市县政府主要负责同志、分管负责同志等在分会场参加会议,以这样的规格和规模召开职业教育工作会议以往是没有的,这充分说明了省委、省政府对教育工作的高度重视。各级党委政府切实将教育摆在优先发展的战略地位,多次召开会议,专题研究教育工作。各级政府大幅度提高教育经费投入。据统计,20xx年全省教育经费总投入达1170.94亿元,增幅达28.3%,其中,全省财政教育支出858多亿元,增长40%,是历史上增幅最高的一年,完成了国家今年要达到的4%目标对我省的分解任务。我省还筹资36亿元(其中省里出资12亿元、中央支持24亿元)积极化解公办高校债务,提高公办高校生均拨款标准,高校生均经费由20xx年的4000多元提高到20xx年的9000元,今年将达到120xx元。同时,不断完善多元化教育投入机制和成本分担机制。
二是各级教育部门和社会各界对教育理念的认识更加深刻。把促进教育公平作为构建和谐社会重要环节的理念已被广泛认同。近年来,我们通过政策引导、资金项目倾斜、师资调配等多种措施,向薄弱学校、农村地区倾斜,缩小了区域之间、城乡之间的差距,促进了义务教育的均衡发展。普惠性学前教育资源不断扩大,进城务工人员随迁子女接受义务教育基本上实现了“应入尽入”,农村留守儿童更受关注,家庭经济困难学生资助力度不断加大。与此同时,各级各类学校把提高质量作为教育工作的中心任务。职业教育更加注重实践性教学,不断强化学生的技能培养。特别是高等学校着力转向以提高质量为核心的发展新阶段,内涵发展、特色发展意识得到强化,人才队伍和学科建设进一步加强,科技创新能力进一步提升,学生培养质量不断提高。
三是各级各类教育继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。学前教育呈现新局面,“三年行动计划”启动实施。义务教育均衡取得新进展,围绕新型城镇化建设需要,加快农村中小学布局调整,加强农村薄弱学校改造和县镇学校扩容建设,推进中小学校舍安全工程。通过国培、省培、特岗等计划,提高了农村教师素质。“职教攻坚”取得新突破,实现了高中阶段教育招生职普比大体相当的目标。校企合作更加深入,涌现出一大批与企业深度合作的职业院校。多元化办学体制不断完善,社会资金持续投入民办职业教育,催生了一大批动力足、活力强的民办职业院校。高等教育有了新发展,高等教育毛入学率和录取率明显提高,高校国家重点实验室实现了“零”的突破。教育服务经济社会发展能力显著增强。职业教育规模不断扩大,在我省加快产业结构调整的关键时期,仅去年就培养中职毕业生60.4万人。高等学校根据市场需求,积极调整学科专业结构,高校还着力服务企业、产业,为科技创新、提升竞争力和产业附加值作出了突出贡献。围绕中原经济区建设中的热点、焦点问题,积极建言献策,充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省教育事业还存在着一些矛盾和问题,教育改革发展的任务仍然十分艰巨。一是教育投入与事业发展的矛盾依然突出,“穷省办大教育”的基本省情还没有从根本上改变。各级各类教育不同程度地存在经费不足的问题。二是教育供给与人民群众的教育需求特别是对优质教育资源的需求之间的基本矛盾没有改变。“入园难”、“择校热”、“大班额”和“上好大学难”现象依然存在。三是各类人才培养的数量、结构和质量,科技创新能力和支撑能力都还不能很好地满足中原经济区建设的需求。教育体制机制改革需要扎实推进,素质教育需要深入实施,教师队伍整体素质需要进一步提高等。
当前,我省教育事业面临着良好的发展机遇。一是教育优先发展战略地位更加凸显。二是教育经费保障更加有力。经过多年发展和积累,我省综合实力不断提升,对教育发展的人力、物力、财力支撑能力也在逐步增强。三是随着教育规划纲要的实施和教育部与省政府战略合作协议的签署,我省教育改革发展将会得到更多的特殊机遇和政策保障。四是随着中原经济区规划的实施,以及我省“三化”协调发展的加速推进,对各类人才的需求越来越大,为教育发展提供了强大动力。总体看来,我省的教育改革发展迎来了重要的历史机遇期,我们要格外珍视机遇,抓住机遇,加快教育改革发展,在服务全省经济社会发展上作出新的更大的贡献。
在谋划今后一段时期教育改革发展时,我们要把握以下几点:一是强化服务,主动融入,实现教育与经济社会的协调发展。我们要不断强化主动融入中原经济区建设的意识,在主动服务中原经济区建设大局中,在满足人民群众的教育需求中定位教育、发展教育,最大限度地实现教育与经济社会的协调发展。二是抓住关键,重点突破,实现各级各类教育协调发展。在基础教育阶段,推进义务教育均衡要按照新型城镇化带来的人口流动变化布局学校,为新型城镇化建设构建公共教育服务体系;在职业教育方面,要在巩固“职教攻坚”成果的基础上,按照“三改一抓一构建”的发展思路,带动职业教育整体水平提高,进一步加快我省职业教育发展,增强服务中原经济区建设的能力;在高等教育方面,高校要通过培养各类高层次人才和提供有价值的科技成果来支持经济社会的发展。三是解放思想,创新体制机制,实现教育规模、结构、质量、效益的协调发展。必须强化“办大教育”的思想,坚持教育开放,鼓励支持社会力量依法举办多层次、多类别、多形式的民办学校,以补充公共财政教育资源的不足。发挥好财政资金的引导作用,引导行业、企业等社会资金进入教育领域,合作办学,实现共赢;提高资源的配置效益,建立有利于教育事业发展的人员编制动态管理机制和财政拨款机制;改革教育评价标准,真正做到教育质量由人民说了算、由社会说了算,从而引导学校面向市场、面向社会、面向人民办教育。四是找准抓手,项目带动,实现教育的高效务实发展。今后一段时期,我们将以继续实施“学前教育三年行动计划”为总抓手,学前教育求普及;以创建义务教育均衡发展“先进县”、“达标县”为总抓手,义务教育促均衡;以深化新课改为抓手,普通高中强内涵;以示范校、特色校创建为抓手,职业教育求提升;以学科专业建设和高校协同创新计划为总抓手,高等教育上水平。要善于把思路和规划转化为具体项目,并建立工作台账,落实责任主体、项目目标、项目内容、时间节点,把工作抓具体、抓实在。
随着中原经济区规划的实施,以及我省“三化”协调发展的加速推进,对各类人才的需求越来越大,为教育发展提供了强大动力,也提出了新的要求。广大人民群众对优质教育资源的渴求、对教育公平的关注越来越强烈。这种新的形势、新的任务对办公室工作也提出了更新、更高的要求。教育系统办公室的工作是政治性、政策性、全局性都很强的工作,也是服务性很强的工作。办公室是机关和学校的指挥中心、信息中心和协调服务中心,在行使职能过程中发挥着运转枢纽、参谋助手、上传下达、联系群众的窗口作用,担负着参与政务校务、管理事务、综合服务的重要职责。机关工作能否高效有序运转,领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实,基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集,办公室起着关键作用。全省教育系统办公室主任要认清形势、把握大局,自觉地把办公室工作放在全省教育发展的大背景下,从全局的高度,研究思考办公室工作如何适应教育发展的需要。办公室的每一位同志,都要适应新形势,进一步增强做好办公室工作的责任感、使命感和紧迫感,以与时俱进的精神,把握新情况,研究新问题,适应新形势,始终保持奋发有为的精神状态,努力做到思想观念有新飞跃、工作水平有新提高、作风建设有新变化、队伍整体素质有新进步,为我省教育事业科学发展提供优质高效的服务。
二、突出重点,确保办公室工作取得明显实效
办公室工作涉及面广,千头万绪,繁杂琐碎,要做的事情较多。由于人力、精力等方面的原因,如果思路不理清、重点不突出,工作就难见成效。我认为,教育系统办公室工作要突出以下三个方面的重点。
一要着力提高政务服务水平。首先,要充分发挥好办公室的参谋助手作用。发挥好参谋助手作用,就是要为领导决策搞好服务,并把这种服务贯穿于决策贯彻落实的全过程。要努力做到由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由低层次服务向高层次服务的转变。工作不主动,被动地开展工作,往往会产生盲目性,工作起来手忙脚乱,影响工作效果。改变工作中被动应付的状况,就要发挥主观能动性,增强工作预见性,既立足于现实,善于解决眼前问题,又善于发现苗头问题,注意做到自觉谋划、主动服务。在工作过程中,办公室的每一位同志,都要增强创新意识。衡量办公室工作人员的成绩,不仅要看常规性、重复性工作怎样,更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作,更要看干了多少有创造、有特色的工作。低层次的服务已远远不能满足新形势下领导工作的需要。要从政治的、全局的角度观察认识问题、分析研究问题,着重研究领导关注的、全局性的重大问题和群众关心的热点、难点问题。在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,找到规律,提出解决问题的办法。要紧紧围绕教育的中心工作,推动教育各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。其次,要加强公文处理和信息报送工作。按照“快节奏、高标准、严要求”的原则不断加强公文处理工作,严格控制办文范围和数量,牢固树立精品意识,努力提高公文质量。同时,要围绕教育的重点工作,切实加强信息工作。要及时了解各种动态,加强对教育发展的综合分析,及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息和一些带全局性、综合性、深层次的情况,特别是对一些社会热点问题,要反应灵敏,见微知著,当好领导的耳目。要认真总结工作中取得的成绩和好的做法、经验,及时向上反映,让上级了解本部门、本单位的工作;及时向下推广,以便相互借鉴、相互学习,更好地促进工作的开展。再次,要提高协调沟通能力。办公室要进一步树立大局观念,加强部门之间的协调配合,提高机关的运转效率。与同级党委、政府的协作配合,与上级主管部门的协作配合,与机关内部同级部门的协作配合,与下级部门和单位的协作配合极其重要。各级教育行政部门、各高校办公室之间也要加强交流,及时沟通,增强合力。办公室内部要注意信息、督查、综合调研、办文、办会等工作的有机结合,促进政务、校务服务功能的整体发挥。要加强团结协作,互相支持,互相配合,搞好“补位”,促进工作整体推进。
二要着力强化督查督办工作。督查工作是保证决策能否落实的重要手段和环节,也是办公室服务的一项重要职能。教育系统办公室一定要从讲政治、讲原则、确保政令畅通的高度,重视督查工作,提高办理质量,及时反馈督查结果。办公室要在督查工作中紧紧围绕教育中心工作,把重点放在重点工作进展情况的督查上,及时发现和解决落实过程中的问题。要做好决策落实中各种情况的反馈工作,尤其要及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题,提出对策性建议。要加大专项查办力度。抓好本部门、本单位主要领导批办事项的落实,把它作为查办工作的重中之重来抓。对本部门、本单位主要领导同志的重要批示件,要做到批则必查、查则必果,要有登记记录。要改进督查方式方法,深入基层,深入群众,深入实际,倾听群众呼声,掌握第一手材料,掌握督查工作的主动权、发言权。要充分发挥督查的应有作用,增强督查工作权威,提高督查工作实效;要建立健全督查工作机制,使督查工作制度化、规范化,成为一项经常性工作。
三要着力做好教育宣传信息工作。首先,要进一步加强教育宣传队伍建设。各级教育行政部门和高校都要按要求明确新闻发言人和联络员,并通过多种形式,广泛开展新闻宣传知识的学习、研究和培训,提高新闻发言人的综合素质和实践能力,不断提高新闻宣传的质量和水平;各省辖市、省直管试点县(市)、省重点扩权县(市)教育局,各高等学校、省属中等职业学校,厅机关各处室,厅直属各单位(学校)要至少明确1名通讯员,并将通讯员基本信息报省教育厅办公室,由省教育厅办公室建立通讯员交流平台,组织业务培训,具体负责教育新闻宣传和信息报送工作。省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作者定期培训制度,通过举办培训班、召开研讨会等方式对教育新闻宣传和信息报送工作人员进行培训,加强教育新闻宣传和信息报送工作者之间的联系与交流,不断提高全省教育新闻宣传工作者的综合素质与实践能力。其次,要加强教育新闻宣传阵地建设。厅机关门户网站、教育时报、河南教育是我省教育新闻宣传的主要专业媒体,也是我省教育新闻宣传的主阵地,要积极主动策划组织一些教育新闻宣传活动,打造精品报刊和优秀栏目,努力提高教育媒体的公信力、感召力、影响力和美誉度,进一步增强教育媒体的核心竞争力。各级教育行政部门和学校要高度重视教育新闻宣传阵地建设和教育媒体的宣传推广,积极为本地教育媒体、校园媒体持续健康发展提供条件。同时,要积极推荐宣传、鼓励和引导广大教育工作者和青少年学生自愿订阅和用好优秀教育报刊。 再次,要建立健全教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。省委高校工委、省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。每年定期对各省辖市和各高等学校教育新闻宣传和信息报送工作情况进行考评,并将考评结果予以通报,同时根据考评情况,组织开展教育新闻宣传和信息报送工作先进集体、先进个人评选表彰。各级教育行政部门和学校要进一步完善教育新闻宣传和信息报送工作激励机制,加大对教育新闻宣传和信息报送工作的支持和表彰力度,充分调动教育新闻宣传和信息报送工作者的积极性。
三、强化素质,提高办公室工作水平和质量
“工欲其事,必先利其器”。要想成为一名合格、称职的办公室工作者,就必须掌握胜任办公室工作的本领,就得在提高政治素质、品格素质、心理素质、知识素质和管理素质等方面下工夫,努力增强做好本职工作的本领,这是做好办公室工作的关键。
一要勤于学习。没有自身素质、能力的提高,就很难当好参谋。学习包括理论学习,也包括实践学习。从事办公室工作的同志,特别是从事办公室主任工作的同志,一定要在学习上多下工夫,及时学习、挤时间学习,努力学习党的方针政策,学习教育理论,及时把握教育发展的最新情况,做到知内知外、知上知下。办公室工作的同志要养成积累知识和经验的习惯,善于积累,不断积累,厚积薄发,这样才能当好参谋。否则,光有当参谋的意愿,没有当参谋的能力,当不了参谋,也当不好参谋。在学习的同时,要勤于思考。一个想干事、能干事、干好事的人,一定是个善于思考的人。从事办公室工作的同志,不善于思考就看不到问题,更难以分析问题和解决问题,工作也很难取得进展。办公室工作的同志,一定要做思想者,培养自己观察问题、思考问题的习惯和能力。我们的工作主要是贯彻执行领导班子的各项决策和要求。贯彻执行需要思考,决非机械照搬。简单照搬,盲目执行,不是真正负责任的态度。贯彻执行的过程,也是一个再创造的过程。我们应努力理解、领会领导班子的各项决策和要求,围绕做好贯彻实施,研究相应的途径、办法,这样才能使决策真正得到贯彻执行。贯彻执行,需要我们动脑筋,需要我们再创造。
二要善于协调。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,办公室的同志一定要提高综合协调能力,切实把各项任务传达好,把各项工作安排好,把各个环节衔接好,调动一切发展的积极因素,形成为教育发展服务的强大合力。首先,要协调好上下关系。要坚持实事求是的原则,对上要尊重而不盲从、服务而不奴卑,还不能违背原则;对下要以礼、以诚、以情,不盛气凌人,不瞎指挥,更不能越权指挥。其次,要协调好内外关系。外求支持协作,内求团结向上,充分调动各方面工作的积极性和创造性,营造良好的工作氛围。
三要敢于创新。当前,教育改革发展的不断深入要求教育领导和决策水平也要相应提高,这对办公室工作提出了更高的要求,同志们要高质量、高水平、高效率地完成办公室工作,就必须敢于创新、勇于创新,以创新丰富自己、拓展自己、提升自己,这是做好办公室工作的前提和保障。首先,思想观念要创新。思想是灵魂,观念是先导。办公室的同志只有不断创新思想观念,才能跟上教育发展的需要,才能在思想和行动上掌握主动,才敢打好硬仗,才能打赢硬仗,从而提供优质而高效的服务。比如,收文管理要严格按照上级教育主管部门的要求,规范文件管理,做到专人负责、责任到人;信息报送要密切关注并及时反映教育领域的热点、难点问题,尤其要结合当前我省的教育中心工作;建言献策要提出能促进教育发展的新思路和新举措,要突出分量、保证质量,注重高效、凸显成效。只有这样,才能真正提高工作质量和工作效率,更好地发挥办公室的职能作用。其次,工作手段要创新。要不断改进工作方法,大胆创新工作手段,提高工作水平和服务质量。比如,办公室的工作要充分利用电脑、互联网、办公室软件等现代化手段提高办事效率;宣传方面除了向上级教育主管部门报送特色信息,还要建设好维护好自己的门户网站,充分利用宣传媒体开展对外宣传。再次,工作机制要创新。要严格按照教育主管部门的要求,紧密结合各自实际,更新完善本单位的工作机制和运行模式,在充分调研的基础上制定灵活而高效的规章制度,做到用机制激励人、鼓舞人,更加注重人性化建设,保证办公室工作科学化管理和制度化运行。
四要坚持原则。从事办公室工作的同志有一项职责,就是要维护领导班子的权威。维护领导班子的权威,应该建立在对党和人民事业高度负责的基础上,建立在对领导和领导班子高度负责的基础上。维护是有原则的,不是维护个人利益,维护的是党和人民的事业,维护的是我们整个系统的整体工作和形象。这种维护不仅表现在认真贯彻执行上,也表现在讲真话上。办公室主任、在办公室工作的同志,切忌只对领导讲好话。我们应本着对事业和对领导负责的精神,敢于和善于向领导讲真话,特别是在一些重大问题上,该讲的话一定要讲,不能看着决策出偏差,以致给党和人民以及我们的事业造成严重损失。这也是对办公室主任、办公室工作的同志的要求。敢于和善于讲真话、提意见,要讲究方式方法,注意场合,追求讲真话的实际效果。一个致力于事业发展的领导,一个想为老百姓真干事的领导,一定愿意听大家讲真话。
无论是高校还是地市教育局,各级领导要更加理解、更加关心和更加支持办公室的工作。经常给办公室的同志讲意图、出题目、交任务、压担子,让他们在工作实践中得到全方位的锻炼。使用是最好的培养,要坚持凭实绩用干部,不论资排辈,不求全责备,不迁就照顾,不拘一格选人才,激励大家干事创业的积极性。适应形势发展的需要,及时改善办公条件,优化办公手段,大力支持办公室的办公自动化和信息化建设。在政策允许的范围内,尽力解决好办公室同志在工作、生活等方面的实际困难,努力把办公室建成为一个团结战斗的大集体和温馨互助的大家庭。
当前,河南教育正处在一个从解决“有学上”上升到“上好学”的新阶段,一个从实现了普及性的大发展上升到全面加快教育现代化的新阶段。今后一个时期,任务依然很重。希望办公室工作的同志,在这项伟大事业中,当好参谋,做好助手,发挥作用。让我们一起努力,为不断开创河南教育事业科学发展的新局面作出自己应有的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是,总结、部署全区办公室工作。根据区委办、区人大办、区政府办、区政协办讨论研究的意见,我先讲四个方面的问题。等会,区委廖书记还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。
一、客观总结过去两年办公室工作成绩
20xx年以来,全区各单位办公室紧紧围绕区委、区政府工作大局,认真履职尽责,各项工作取得较好成绩。
一是参谋水平不断提升。全区各单位办公室紧扣党委、政府工作重心,紧贴基层工作实际,围绕经济转型、城市管理、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作,深入开展调查研究,取得了一批富有价值的调研成果,以文辅政作用得到较好发挥。区委政法委办公室撰写的《推行一岗三责,创新社会管理》、区商务局办公室撰写的《武陵区物流业发展调查与思考》分别在《市委工作情况交流》、《市委内参》上发表,进入了市、区领导决策视野。两年来,全区办公室共有100多篇文章在市级以上刊物发表,报送各类信息3000多条。
二是督查实效得到增强。坚持“督则必果、一督到底、督出实效”的原则,两年来,区委督查室、区政府督查室通过明查暗访、随机抽查等多种形式,开展专项督查37次,编发《督查通报》32期,有力推动了项目建设、巩卫创文、征拆控违、棚户区改造等重点、中心工作的落实。区水利局办公室积极协助两办督查室开展备汛备灾情况督查,确保了防汛抗旱工作扎实推进。区民政局在办理领导批示件时,积极主动,注重时效,做到了件件有结果、事事有回音。
三是综合协调日益规范。全区各单位办公室注重发挥综合协调作用,用心办文、办会、办事,为领导提供了较好服务。在活动安排上,推行了全区重要工作活动预安排制度和“大办主任联席会议”制度,确保了区级领导集中精力谋大事、抓大事、成大事。在处访接访上,坚持首问负责制和坐班接待制,畅通了领导与群众沟通渠道。在办文办会上,尽量实行多文多会合并,“文山会海”现象得到较好遏制。区委组织部、区教育局、芦荻山乡、南坪岗乡、城北街道等单位办公室,坚持用制度促管理、促规范,综合协调能力有较大提高。
四是机要保密安全通畅。以“六进”活动为切入点,大力开展《保密法》宣传,强化计算机、信息发布、移动存储介质、要害部门(部位)、涉密文件的日常监管,机要保密实现零事故。区委机要局加大硬件建设力度,提升畅通保障能力,成为全省机要业务工作现场会观摩点,并作了经验介绍。全面启动了区直机关、乡镇、街道办公室协同办公内网建设,区机关大院内的安装组网已经完成。
五是后勤服务有力有效。区机关事务办在区机关大院的管理上,不断完善市场运作,注重精细服务,确保了机关安全和有序运转。各独立院落单位办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求,加大机关院落环境整治、基础设施建设和安保力度,工作条件和生活环境进一步改善。坚持“热情、节俭、周到、特色”抓接待,确保了重大活动、重要会议零差错。此外,档案、史志工作取得新成效,实现了业务工作与经济工作、中心工作的良性互动,被评为全省先进、全市第一。
这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区各单位高度重视的结果,更是全区办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会,我代表区“四大家”办公室,向一直以来关心支持办公室工作的各级领导表示衷心的感谢,向全区办公室干部职工表示亲切的问候,向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
二、清醒认识当前办公室工作中存在的突出问题
前段,我们先后组织召开了乡镇街道、部分区直单位和“大办”主任三个层面的座谈会,听取了各方关于办公室工作的意见。从大家普遍反映和平时工作运行情况来看,当前,办公室工作中还存在着一些较为突出的问题:
1、业务不精。主要表现在,一是情况不熟。有的办公室干部天天呆在办公室,不主动跟领导交流,跟基层接触,跟群众沟通,不搞调研、不想问题、不提建议,参谋助手作用没有得到充分发挥。二是程序不清。办公室工作是非常讲程序,讲条理的。可有的办公室干部连基本的工作套路、工作流程都不清楚,办理文件直接呈送区委、区政府领导签发,不知道还要先请“两办”审签。承办会议不规范,细节考虑不周全,甚至连领导的姓名、座次排序都搞错。三是学习不够。业务不精既有客观原因,更重要的还是主观原因,那就是没有认真学习业务知识,增强业务能力。有些单位办公室干部文字功底较差,甚至连起草报告的基本要素都不清楚。
2、作风不实。一是敷衍塞责。有些单位办公室干部做事,态度不端正,撰写文稿闭门造车、照搬照抄,甚至连外地的名称都没改过来。有些单位办公室起草文件通知,拿起过去的,只改个时间,其它的一成不变,一模一样。二是相互推诿。有的办公室干部职责不够清楚,面对工作任务,避重就轻,你推我、我推你,相互踢皮球,有的直接将工作任务推给“两办”。有的办公室值班电话不畅通,通知记录不完整或根本没有建立记录台账,造成工作延误,甚至误传通知。三是品性不正。有的办公室干部在工作中打着领导的幌子,歪曲领导的意图,无中生有、无事生非,造成了很坏的影响。还有的个人期望值过高,脱离实际,一门心思想升迁,不脚踏实地干工作。
3、效率不高。主要表现在,一方面,办事拖沓。有些单位的办公室干部向领导,向上级单位报送或反馈情况要一催再催,办理事情要一请再请,解决问题要一拖再拖,工作效率低得让人难以容忍。另一方面,行动迟缓。有的单位办公室对于突发事件、重大涉稳问题,不及时上报,甚至知情不报。有些区直单位发份文件、下个通知还要基层单位派人来拿,既浪费人力,又浪费时间,基层意见很大。还有个别办公室干部对区委、区政府下发的文件,召开的会议精神进行“贪污”,既不报告,也不呈送,放在文件柜里、笔记本里万事大吉。
4、条件不优。一方面,设施陈旧。办公室是一个单位的窗口、脸面。有的单位办公室办公条件较差,设备陈旧落后,办公桌椅东拼西凑,不仅不能展示单位的良好形象,还不能够满足工作需要。另一方面,关心不够。有些单位的领导对办公室工作不够重视,对办公室干部不够关心,只要求办公室干部做事,不为他们搭建学习培训、对外交流、提拔重用的平台,解决家庭、生活上的一些具体问题,导致办公室干部缺乏活力。
5、创新不力。主要体现在墨守陈规上,有的单位办公室人员工作方式方法程式化,习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事,不肯创造性、能动性、突破性开展工作。有的办公室人员不学习新知识、不接受新事物,上班就知道用电脑炒股、玩游戏、看电影,工作一团死水。搞宣传,就只会拉横幅、写标语、发传单,根本不晓得运用现代科技和新型手段。
对于上述问题,全区各单位办公室务必引起高度重视,对号入座、对照反思、对症整改,整体推动全区办公室工作再上新水平。
三、准确把握今年办公室工作的重点
前不久召开的全省党委秘书长办公室主任会议、全市党委办公室系统工作会议,对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。区委罗书记在区委办公室新春团拜会上,对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全区办公室要认真落实上级要求,确保各项工作再上新台阶,再创新佳绩。今年,我区办公室工作的总体目标是:“追求完美、各方满意”。即政务服务做到通达、顺畅、高效;事务服务做到秩序井然、快捷优质;工作氛围做到团结、和谐;队伍素质做到思想正、业务精、作风硬;各项工作达到一流水准、取得一流成绩,确保让领导满意,让部门满意,让群众满意。
为了实现上述目标,今年,全区办公室工作的重点就是要深入“开展一项活动,抓好五大建设”。
开展一项活动。即在全区办公室开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动,以办文、办会、办事零差错、零失误、零缺陷,推进办公室工作规范有序、优质高效。这次活动的内容涵盖办公室工作的方方面面,实施方案即将印发,还将制定具体的考评细则。全区办公室系统要切实按照活动要求,结合本单位实际,采取相应措施,全面扎实推进。
抓好五大建设。即抓好业务建设、规范化建设、队伍建设、作风建设、基础建设,打造“学习型、规范型、创新型、高效型”办公室。
1、抓好业务建设。以“零差错、零失误、零缺陷”活动为抓手,以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标,采取多种形式,加强业务建设。一是开展集中培训。5月上旬,区“几大办”将集中时间、集中力量,在区委党校举办一次办公室人员,特别是近两年新进办公室人员的集中培训活动,按照工作岗位和业务属性,干什么,学什么,缺什么,补什么,各学所需。二是加强跟班学习。建立完善办公室人员到“两办”跟班学习制度,每个单位每年至少要派一名办公室人员脱产跟班学习,时间不少于一个月。“两办”每季度组织召开一次办公室人员座谈会或信息联系点调度会,搭建基层办公室横向交流平台,推动相互学习交流,相互点评提高。三是深入开展调研。今年“两办”围绕经济转型升级、农村环境整治、文化产业发展、法治武陵建设、基层党建等重点工作,安排了一批调研课题,将下发各单位,请大家认真搞好调研,多出精品力作,切实当好参谋助手。四是经常组织活动。今年,要在全区办公室系统经常性组织开展演讲、征文活动,举办笔会、秘书学会活动,组织优秀的办公室工作人员,外出学习交流、开阔视野、增长见识。
2、抓好规范化建设。办公室工作能不能实现优质、高效服务,很大程度上取决于工作规不规范。有一次听一个领导讲,他们发文有28道程序,每一道程序都要到位,签下来很不容易。我觉得这是典型的脱离工作实际,程序不明,“累死三军”。为简化工作程序、提高工作效率,最近,区委办制定了《武陵区办公室六大工作规范(征求意见稿)》,对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动等六个方面进行了严格规范,并制作了简明扼要的工作流程图,每一项工作要达到什么标准、由谁负责、时间要求等都一目了然、清清楚楚。《规范》讨论稿已经下发给大家,希望各单位办公室会后认真讨论,提出修改意见,以利修订完善。以后,办公室的各项工作都要按照《规范》来操作,用规范除弊端、强管理、提效能。我这里还要重点强调一下沟通协调程序问题,沟通协调必须按程序办事,否则就有可能造成误会、延误工作。以后,各单位邀请区委主要领导参加的公务活动,必须事先和区委办主任联系沟通,以便统筹协调。
3、抓好队伍建设。只有一流的团队,才能干出一流的业绩。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制,进一步提升队伍战斗力。一是要注活力。坚持把优秀的人才留给办公室,通过灵活落实“逢进必考、择优录用”的选人用人制度,加大文秘人员公招力度,使全区办公室干部的年龄、学历、知识、身份等结构得到进一步优化,保证基层办公室人员达到2人以上,其中35岁以下的文秘干部要有1人。二是要加压力。采取竞争上岗、轮岗交流、基层锻炼等方式全方位锻炼干部,通过述职测评和过错问责,确保办公室干部队伍时时有压力、处处有竞争、事事有干劲、个个争先进。三是要给动力。办公室干部很辛苦,我们不仅要管好用好干部,更要关心关怀干部。“两办”将就探索办公室事业编制人员进入公务员队伍等问题进行调研,争取领导重视支持;对优秀的办公室干部积极向区委推荐提拔重用;帮助基层办公室干部解决一些家庭、生活上的实际问题等等。总之,要通过对办公室人员高看一眼、厚爱一分,把积极性调动好、保护好、发挥好,让更多的优秀干部热爱办公室工作、留恋办公室工作,也让更多的办公室干部在工作岗位上成长成才、提拔重用。
4、抓好作风建设。办公室作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表单位形象,必须在干部作风上作表率。要大力弘扬五种作风:一是忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。要常怀忠诚之心,在传达、执行党委政府决策和领导指示时,不打折扣、不改原意、不夹私货、不搞变通,对事业忠心,对事实忠实,对组织、领导和同志忠诚,做政治上的可靠人。二是谦虚谨慎的作风。要做到在思想上不自傲,保持清醒头脑、平和心境、进取意识;在学习上不自满,坚持学以立德、学以增智、学以致用;在工作上不懈怠,前瞻谋事、勤勉做事、高调成事。三是无私奉献的作风。办公室的工作性质就决定了必须讲奉献,要甘居幕后、甘为人梯、甘做嫁衣、甘于平淡,耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力、受得住委屈。四是勇于担当的作风。对于该做而未做的事,有困难,克服困难上,有压力,顶着压力做;对于正在做的事,抢时间、保质效、创特色、树品牌;对于做好了的事,不邀功、不张扬;对于做错了的事,敢于担责、敢于纠错。五是争创一流的作风。不想当将军的士兵不是好士兵,不想“扛红旗”的干部不可能把工作干出色。这两年,全区上下紧紧围绕“领跑”目标,力求项项争先、鼓励人人争先,取得了很多骄人业绩。可以说这都是拼出来的局面、争出来的结果。办公室干部更要强化争先意识,超越过去、超越自我、超越同行,办文就要办成美文佳作,办会就要办得圆满成功,办事就要办得无可挑剔。
5、抓好基础建设。一方面要加强硬件配置。各单位要采取多种途径,争取把最好的设备配给办公室,确保达到“十有”,即有新型值班平台、新型文电传输系统、电脑、电子密码柜、打印机、复印机、传真机、电话机、碎纸机、空调。另一方面要用好信息平台。6月底前,各乡街、区直各单位的协同办公内网将全面开通,今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输,彻底改变由基层单位来人来车报资料、领文件、拿通知的局面,真正为大家“减负”。各单位办公室要主动搞好内网建设的配合支持,加强建成后的使用管理,提高信息化水平。
四、以更高要求开启办公室工作新局面
办公室工作很重要,从事办公室工作很光荣,做好办公室工作也很不容易。特别是面对新形势新任务,办公室干部必须增强危机意识,加强自身修炼,积极主动作为,开启工作新局。
1、开启新局,必须更加爱岗。办公室是一个干事创业的平台,是一个历练成才的岗位。大家通过研究领导干部的履历不难发现,80%的领导都有过办公室工作经历。能在办公室工作,是组织的培养、领导的信任、同志的抬举,更是一种机遇。因此,大家要珍惜这来之不易的机会,以感恩的心态对待这个岗位。特别是办公室承担了大量台下幕后的服务性工作,它不显荣于人前,却辛苦于人后,对干部的“抗压性”具有很高的要求,大家一定要以积极乐观的态度去对待,始终保持奋发有为的工作激情,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩。
2、开启新局,必须更加用心。用力只能把事情做完,用心才能把事情做好,特别是办公室工作,直接服务领导,位置特殊,职能重要,如果在工作中不用心,就难以站在领导的角度和全局的高度想问题、出主意,就有可能忽视一些小事、细事,把小事酿成大事,造成不可弥补的损失或长期的工作被动。所以,在办公室工作,就必须做有心人、细心人。要坚持“前位思考”,站在全局和领导的高度,思在先、谋在前;要坚持“换位思考”,站在不同的角度,多提意见和建议,做到身在兵位、胸为帅谋,确保参到关键处,谋到点子上;要坚持“补位思考”,正确思考和处理办公室工作中上下左右、大小虚实、刚柔软硬方面的关系,帮助领导拾遗补缺、把握细节、协调各方。
3、开启新局,必须更加吃苦。现在办公室工作面临着许多新的挑战,领导要求越来越高、工作领域越来越宽、服务对象越来越多,许多基层办公室干部还承担了大量其他事务性工作。身处办公室岗位,长期承受着超时、超量、超负荷的工作,早上班、晚下班、夜里还要来加班,牺牲双休日和节假日是家常便饭,别人觥筹交错时,我们在加班加点;别人休闲娱乐时,我们在承受压力和委屈;别人享受天伦之乐时,我们还在挑灯夜战。办公室干部不仅仅有跑腿办事的劳力之苦,更有冥思苦想的劳心之苦,这些苦不是一般人能够承受得了的。因此,在办公室工作,如果没有一种敢于更加吃苦的担当和勇气,就很难做到满意。
4、开启新局,必须更加创新。创新是力量源泉,办公室工作要“追求完美、各方满意”,就必须创新。要打破惯性思维。办公室工作很讲严谨、很讲程序,时间长了,容易使人的思维和工作方式形成定式、产生惰性。这就要求办公室人员学会以新的视角观察事物,以新的思维谋划工作,以新的方法解决问题,在跳出常规中探索新路子、创出新经验、实现新发展。要增强开放意识。坚持开门搞办公室工作,以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地外单位的好经验和好做法,为做好办公室工作注入新的活力。要创新运行机制。围绕会怎么办、文怎么发、事怎么做、人怎么管,破随意、立规范,破陈规、立科学,破传统、立现代,积极探索建立有利于科学管理、高效运转的制度体系,推进办公室工作规范化、科学化、现代化。
同志们,蓬勃发展的新形势,对办公室工作提出了更高的要求、更大的挑战;区委、区政府的重视和关心,为办公室工作提供了更好的机遇、更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,奋发有为,扎实工作,为推进“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟事业做出应有的贡献!
我国社会主义市场经济体制的不断完善、经济社会的可持续发展和水利水电事业的大发展,对移民工作特别是移民系统的办公室工作提出了新的更高的要求。这就要求大家要自觉地把办公室工作放在水利水电发展的大形势、大背景下来考虑,放在移民工作大局中来研究。做好移民工作需要各个方面团结协作,紧密配合。办公室作为综合部门,具有十分重要的地位和作用。办公室是一个单位、一个部门形象的窗口,是对外联系的桥梁和纽带,是领导的参谋和助手。办公室工作要起到承上启下、沟通内外、联系左右、协调各方的作用。办公室的同志必须审时度势,从全局、长远和战略的高度来看待办公室工作的重要性,增强责任感和使命感,做到胸怀大局,扎实工作,为开创移民工作新局面做出新贡献。
移民系统办公室工作虽然可以用参与政务、办好事务、搞好服务三句话来概括,但具体工作十分繁杂,不仅要办文、办会、搞好信息宣传,还要做好人事、信访、后勤服务等方面工作,任务很重,工作千头万绪。这里,我重点强调以下_方面的职责:
第一,办公室工作要服从、服务于移民工作大局。移民工作是一项复杂的系统工程,不仅关系到移民群众的切身利益和水利水电工程的顺利建设,而且关系到库区经济发展和社会稳定,关系到党和政府在移民群众中的形象和威信。移民工作的中心任务就是发展移民经济、维护社会稳定,无论是新建工程移民的搬迁安置,还是老水库移民遗留问题处理,都要正确处理发展与稳定的关系,加快发展移民经济,提高移民生活水平,维护社会稳定。作为移民工作枢纽的办公室,要紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线开展工作。一是要把宣传贯彻党的移民方针政策作为首要任务。广泛宣传开发性移民方针,让移民干部群众自觉服从服务于国家建设的大局;加强移民理论研究,不断完善移民政策法规体系,推进依法移民工作进程。二是要把代表移民群众利益作为根本要求。做好协调工作,理顺各方面的关系,切实保护移民合法权益,使移民群众搬得出、安得下、稳得住,逐步能致富,融入当地社会,确保水利水电工程建设和发挥效益。三是要把维护社会稳定作为基本职责。加强宣传教育工作,及时疏导和解决移民工作过程中由于利益调整出现的各种思想认识问题,引导干部群众正确处理眼前利益和长远利益,局部利益和全局利益的关系;做好移民信访工作,把移民群众的要求和呼声反映上来,切实关心移民群众的冷暖安危,解决好群众关心的热点、难点问题,密切党群、干群关系。四是要把扩大移民工作影响作为重要方面。充分利用新闻媒体宣传库区建设的进展情况和移民工作中涌现的先进典型和先进事迹,让各级领导和社会各界更加了解移民工作,关心和支持移民工作,扩大移民工作的社会影响面,营造全社会都来支持移民工作的良好氛围。
第二,办公室工作要为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。信息是决策的基础和依据,办公室要按照移民工作的中心和需求提供信息服务,并下功夫提高信息的实用效益和信息及时快捷的传递。要围绕发展移民经济、维护社会稳定这个中心,及时反映移民工作中的成绩、经验和问题;反映移民搬迁安置、遗留问题处理、资金和项目管理等重大情况;反映各级移民机构开展移民工作的思路、进展和成效;反映移民工作中重大的社会动态和重要的社情民意。对上级重要决策的落实,要反馈本地区、本部门贯彻落实的安排和措施,广大干部群众的反映和意见,以及实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题和完善决策的建议;对有关领导的重要讲话精神和具体指导意见,要及时组织学习,并反馈贯彻落实情况。
第三,办公室工作要紧紧围绕抓决策落实开展督促检查工作。移民工作不仅要制定正确的决策,更重要的是要落实决策。督促检查的出发点和落脚点就是为了决策的落实。办公室在开展督促检查时要紧紧围绕落实作文章,从上到下,从制订计划到组织实施,从工作内容到工作形式,都要在落实上下功夫,在落实上见成效。不能局限于了解对上级决策是否作了贯彻和制定了措施,不能只停留在掌握开了多少会、发了多少文件、下去了多少人落实工作的外在表现上,而应该把力量用在决策部署以后的具体实施上,把功夫下在决策精神见之于基层和干部群众的实际行动上。要经常了解决策落实的进度,跟踪决策落实的轨迹,并且循着决策落实的进程,及时组织各项富有推动力的督促检查活动,持续不断地推动决策的落实,直到决策目标的实现。要认真做好领导指示、交办事项的查办落实工作,做到批则必查,查则必清,清则必办,办则必果。查办工作必须求真务实,秉公办事,不仅要查清情况,还要提出处理意见。重要查办事项办结后,要举一反三,采取措施,推动与之相联系的党的移民方针政策的落实。
同志们:
我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后,建设系统的职能虽然没有变,但机构多了,办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作,同时布置当前的几项工作,省建设厅决定召开这次会议。
办公室是一个综合部门,办公室主任是一个单位的重要角色,单位里有很多工作,是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面,对办公室工作讲得很到位,我完全同意。这次会议,我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作,还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来,省建设信息中心有了一定的发展,省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况,虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报,但这个报纸毕竟是建设报,根植于建设系统,是行业性很强的报纸。所以,支持广东建设报的发展,是建设系统应尽的责任和义务。
昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来,特别是在近几年来不但在经济上发展很快,而且在信息产业方面发展也很快,以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。
关于办公室及有关方面的工作,昨天吕洪清主任已经讲得很全面了,根据大家讨论的情况我再强调几个问题:
一、更新观念,适应工作职能转变需要
机构改革后,建设系统由原来一个部门变为几个部门,这样会给我们的工作带来一定难度。因此,要求我们要更新观念、面对现实,按照政府批准的“三定”方案,对照部门的职能,明确自己的责任,积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助,不要互相推诿;要互相支持,不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时,首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题,一个共同的目的,就是做好建设系统的工作。因此,在这方面首先要更新观念,不利于工作的话不要说,既然职能明确了,就按照自己职能去做。要适应新形势,克服新困难,提高工作水平。
二、关于信息方面的工作
信息工作,省建设厅从1997年开始组建省信息中心开始,应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面,如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作,就很不错。目前,各市都在起步,但发展不平衡,特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置,希望有一个大的促进,有条件的市应继续发展,没有条件的要创造条件,争取有个大的进步。现在,省建设厅机关已经逐步完善脑化办公,以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等,都将通过粤建网进行,不再发纸质文件了。在这方面,如果各市还没有配备相关设施的,对工作一定是会有影响的。因此要想办法,采取措施,解决好这个问题。
(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引,作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。
(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的,部分地对社会开放。在现阶段,我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以,但离实际工作的要求还有差距。大家回去后,一定要认真组织好这项工作,认真落实,要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报,让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。
(三)各市各部门不但要组织入网,也要组织本部门本行业的信息上网,要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了,就要靠大家去丰富内容,扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作,仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的,粤建网不仅仅是省建设厅的,而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息,是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求,接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案,并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。
(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了,并做得很好,如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络,不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难,那就量力而行,起码要满足收文、发文的要求,同时要作出一个计划和方案,作为今后办公自动化发展的一个目标。
(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局),要有一个领导专门负责这项工作,要有一个科室负责这项工作,要有一个人从事这项工作。回去后,各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单,在月底前报厅办公室。在今年年底,各个部门要提出本行业信息化建设方案来,报省建设厅。
(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展,准备建立一个制度,定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况,包括组织入网的会员单位,提供了哪些信息上网,以及网络建设的进度等,目的是为了更好地把信息化工作做好,通过信息化建设,促进建设系统的现代化。
三、关于办公室的日常工作
这一点,吕洪清主任讲得很清楚了,我不再重复了。总的来讲,办公室的工作,大同小异,主要的就是服务。为领导服务,为业务科室服务,为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子,一个窗口,办公室的工作不好,在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多,如果我们的服务态度不好,人家就会讲你这个机关不好,什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志,人家来办事,首先要态度好,办得了的就马上给人家办,办不了的就给人家讲明情况,告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事,但工作态度首先要好。同时,希望厅办公室要组织办公室主任进行培训,以提高办公室主任的业务和工作水平。
四、关于明年建设报刊发行的工作
建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作,建设部办公厅已发出了通知,提出了要求。关于“两刊”的征订问题,昨天李传德社长也已经提出了要求,并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊,指导性很强,而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报,是及时传达中央、国务院、建设部关于建设工作的方针、政策、信息,以及一些指导性的文章和管理的经验,信息量大,指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视,每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此,这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成,一是行政办法,由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室,建筑施工企业、房地产企业,设计、监理、造价管理单位等等,凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订,而且一个单位不要只订一份,要每个领导成员、每个科室都要订,保证他们及时了解建设部的政策法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难,实在没有经费订阅的,不要强迫他去订,要给人家有一定的自主空间,但订一份总还可以吧?!除了中央和省委明确要订的几份报纸、杂志外,对全国来讲我们建设系统,就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订,各单位自便。发行工作做得怎么样,在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。
《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达省委、省政府对建设系统工作的指示,宣传政策法规,总结经验,介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口,是建设系统自己的行业报纸,全国发行,有广东实际,有广东特色,对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。
还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的,可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作,也是办公室主任的一项工作。当然,并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章,但我们可以出面组织稿件,有什么材料或线索,我们没有时间或精力去写,可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市,改革开放有丰富的经验,更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验,也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的,只不过我们的敏锐力不够,缺乏深入研究。同时,对建设系统发生的问题,也可以提出来,引导大家去讨论。宣传报道工作,可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市,要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长,身兼两职,就更义不容辞了。
五、最后讲讲怎样当好办公室主任的问题
首先说明,我在这里给大家讲这个问题,其实是班门弄斧。大家都知道,办公室主任是不好当的。省委原来一位老领导讲过这样一句话:“有本事的人不愿意在办公室工作,没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做,不易做好,还容易得罪人,而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要,低水平的人是干不好的,在办公室主任这个岗位上工作的人,水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼,工作当然要吃苦。总之,当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式,不同的单位、不同的领导、不同的事情,做法都不同,这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。
(一)要摆正位置。摆正位置,首先工作要到位,该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细,做好了都不是什么大不了的事,但如果没有做好,小的事也会变成大事。所以,办公室的工作每一项都要做好。其次,不要缺位。该你在的时候,你不能不在,不在就是失职,而且是没有什么道理好讲的。第三,不要越位。不该你去干的,你不能去干,不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实,向单位领导提出建议,供领导和部门参考。
(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做,等领导布置了才去做,你这个主任就不合格了,领导考虑到的,你要想得更周到;领导还没有考虑到的,你也要想到。凡事要有准备,准备要有多套方案,以便应急。要结合中心工作,做好工作安排,要替领导着想。有的工作,要积极大胆地提出来。实施一件事,一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任,既是领导的助手,也是领导的朋友。所以,一定要积极主动地开展工作,才能有机会争取到领导对你的工作的支持,对你个人工作能力的了解,对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导,还有各个科室的领导的支持。
(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨,全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念,甚至是带有私心杂念,不但不会把工作协调好,甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为,办公室主任的协调职能,无非是以下几个方面:一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调,主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理,向领导反馈,帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调,本部门与其他部门的协调。在协调过程中,我认为应遵循这样的原则:对上讲负责,对下讲关心、讲指导,部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距,核心是平衡。
(四)要甘当无名英雄。办公室主任最忌讳的是争功诿过。办公室的工作是最透明的工作,自己的工作干得怎样,大家看得见,不必自己去讲。更不要制造矛盾,办公室主任最忌讲是非,这样最容易制造领导之间,部门之间的矛盾。同时要吃苦耐劳,清正廉洁。总之,使领导的工作顺利,部门的工作协调,机关各项工作落实,少出乱子,这就是办公室主任最大的成绩。还用自己去讲吗?
(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功,比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂,还要有一定的办事渠道、工作网络,也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友,当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友,多建立工作和个人的关系,对完成本职工作有时候会起到很大的作用。
同志们,非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了,朋友也多了。通过这次会议,大家互相认识,互相交流,对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神,共同做好我们的工作,把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们,要珍惜这个工作岗位,珍惜领导给予我们这样锻炼的机会,创造性地开展工作,创出自己做好办公室工作的经验来。
同志们:
今天,我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。召开这个会议主要有三点考虑:一是相互认识一下。我本人以前在林业局工作,去年才调整到政府办公室主任的岗位上来,很多同志可能只是听说过我,但并不认识我;同时这一两年中,我们政府各部门办公室主任也调整了不少,今天到场的有不少都是新面孔。二是借这个机会,当面向各位办公室主任表示感谢,去年一年,我们政府系统各办公室的同志们同心同德,扎实工作,较好地完成了本职工作,并积极支持配合政府办公室开展工作,十分辛苦,在此一并表示感谢,同时也请你们代我向所有政府系统办公室的工作人员表示诚挚的问候。三是总结一下前段时间工作,安排部署今后一段时期工作。据我了解,自上次召开办公室主任会议至今,已经很长时间了,也有必要把大家召集来商讨一下工作,特别是针对政府系统办公室的建设谈谈看法,这对推动全市政府系统办公室工作再上新台阶十分重要。
办公室作为各个部门的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的职责,既要传达贯彻上级的指示部署,又要反映基层的情况和群众的意见,还要承办具体的文、会、事工作,任务十分繁重。同时,办公室工作因其特殊性,责任重大,而且十分清苦,很多人不想来,来了的也不一定待得住。但长期以来,政府系统办公室的同志们任劳任怨、埋头苦干、无私奉献,为推进全市政务工作正常、有序开展,做了大量艰苦细致的工作,为提前实现我市升位目标作出了积极的贡献。
但在过去的一年中,我们也同样出现了不少问题,一是办文不用心,文稿质量普遍不高,不少同志错误的认为,自家用的小文稿整不好无伤大雅,报市领导的大文稿整不好有政府办公室秘书科把关,不用怕;二是办事不按程序来,个别单位违反程序,直接把文件报送给领导本人后才反馈给我们政府办公室,特别是一些由市领导兼任一把手的单位,这次主任办公会也算是给大家提个醒。三是是信息报送不及时,迟报、漏报甚至瞒报现象时有发生。
下面,我讲三点意见:
一、加强学习 ,提升做好参谋助手的能力
办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能,才能为领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期,要协助领导认真履行好各项职能,不加强学习,没有过硬的综合素质肯定不行。办公室作为各个部门工作的窗口,工作人员必须带好头,领好跑,进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习、全面学习的观念,从最基本、最简单的东西入手,加强规章制度、公共管理、行政管理、公文处理等各个方面知识的学习,不断更新知识结构、扩大知识面,提高认知深度;同时要善于学习,虚心向领导和身边的同志学习,向群众学习,联系实际、联系工作进行学习,做到用问题引导学习,用学习解决问题。通过学习,不断丰富知识,增长才干,全面提高执行力和服务力,为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、细致工作,提高办文、办事、办会的质量
办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,工作中的点滴疏漏都可能对整个部门的工作产生难以估量的影响。应该说,全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业,为全市经济建设和社会发展作出了积极贡献,对此,市委、市政府是满意的,在很多时候都给予了充分肯定。但是,办公室工作也存在很多不足,亟待改进和提高。
(一)办文不用心,文稿质量普遍不高。公文处理工作是各个办公室的一项重要职能。无论是总结汇报,还是领导讲话,或者调研督查,大量工作都与文字有关。而我们很多同志平时不注重学习,理论水平普遍偏低,文字功底不强;起草文稿时主观臆断,空话连篇;审校文稿不用心,甚至出现一些常识性错误,与领导的要求有较大差距。办公室的同志要提高办文能力,必须深入实际、联系群众、搞好调查研究,注意用事实说话、用数据说话。要有良好的文风,按照“短、实、新”的要求,多写短文章、好文章。定稿前,还要从办理程序、行文关系、结构及文字等各个方面审核、推敲,从而确保公文的合法性、规范性与可操作性。同时,公文处理必须做到及时、准确,在要求时限内完成。 (二)办事制度不透明,突发事件处置能力弱。办公室对公务接洽、群众接访等事务性活动,要周密考虑,妥善安排,坚持按制度为民办实事,为领导献策分忧。现在,我们有些办公室制度比较健全,但是没有公开,让办事者一次次跑,人家就认为你是故意刁难或想要好处,影响了部门乃至政府的形象;有些办公室在遇到新情况新问题特别是一些突发性事件时,综合协调、整体联动能力明显不足,不知道按已有的规定、制度和程序办理,延误了处理问题的最佳时机,以致事态扩大。目前,我们各个部门都建立了应急工作处臵预案,办公室的同志不仅要会在常态下管理事务,也要防患于未然,学会在非常态下妥善应对各类突发公共事件;当发生突发事件时要专人负责,坚决按预案处臵,一方面通过纵向和横向的协同配合,坚决控制事态的发展;另一方面严格落实请示报告制度,及时、准确地把情况报告给市应急办,报告给值班领导,按照应急办和领导的指示要求开展工作。
(三)办会程序不熟,细节把握不到位。各个部门内部会议,往往有事无事都在开,准备不充分也在开,而且经常忽视或轻视程序,随意性比较大。各个办公室应该注意,组织会议要坚持可开可不开的坚决不开,协调不够、准备不足的暂时不开,必须开的会议要尽可能几个会议合并开,从而提高会议实效,降低会务成本;特别是各个部门承办的政府常务会,必须严格按照程序办会,周密考虑会议的时间、级别、规模、形式等,办会过程中,必须从大处着眼,小处着手,以“一点也不能差,差一点也不行”的态度来办,把小事做细、把细节做透,任何一个程序没到位,一个细节没处理好,都可能导致会议不成功。很多时候,细节体现水平,细节决定成败。 比如以前召开的应急管理会议,负责单位麻痹大意,把应急管理会议整成了紧急管理会议,遭到了领导的严厉批评。办公室的工作出现差错,究其原因,很多时候是在一些工作细节上疏忽了,没有按已有的规定、制度和程序办事。因此,办公室同志应坚持“办公室工作无小事”思想,工作中严字当头,事无巨细,认真对待,做到大事不含糊,细节不马虎。办公室工作不可能一点毛病都没有,但任何时候,办公室工作只要坚持了按程序制度办事,就可以尽量减少差错。
三、做好信息报送,及时反馈经验做法
这两年,各办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息报送工作,保证了我们崇州市信息调研工作在成都范围内一直名列前茅,在出成果、出精品上取得了一定的突破,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头信息和文章还在中央级、省、成都市级刊物上采用。但我们也有少数单位不够重视信息报送工作,一是平时报送信息量偏少,等到年终目标考核了,担心扣分,才开始突击报送信息;二是报送的信息质量不高,普遍存在重数量不重质量的思想。三是经常出现迟报、漏报和瞒报现象。今年,各单位都成立了信息工作领导小组,指定了负责领导和信息联络员,我看了一下,联络员基本上都是各个办公室的同志,希望各办公室的同志切实负起责任,搞好信息报送,坚持主动报送,长期报送,及时报送,重大事项随时报送,抓住对“三新”突破年、新农村建设、推进城乡一体化进程、八个一工程等重点、难点、热点的信息报送力度,报送范围包括来崇调研访问的省、市和各地区的领导,国内外知名企业领导和知名人士,大专院校和科研院所领导人,知名学者;地区级以上报刊、电台、电视台负责人,著名编辑、记者等。报送过程中,坚持实事求是,切实做到喜忧兼报,重大事项和涉密信息要严格请示汇报,注意做好安全工作。
今天,我就讲这些,总之,总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础,去年的问题正是今年努力的方向,希望政府系统各办公室的同志们再接再厉,按照市委市政府“升位争先,强市富民”的奋斗目标,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,继续做好今年的办公室工作。
同志们:
今天我们在这里召开的全体干部职工会议,主要目的是认真贯彻县委经济工作会议和县政府全会精神,对XX年办公室的各项工作认真作一总结,全面安排部署办公室XX年的各项工作任务。这次会议的召开是经主任办公会议研究并报张县长同意的一次重要会议,张县长今天在百忙之中来参加我们的这次会议,是对我们作好今年各项工作的极大鼓舞,让我们以热烈的掌声对张县长的到来表示热烈的欢迎!希望通过这次会议能使大家进一步振奋精神,鼓足干劲,瞄准目标,务实苦干,全面完成办公室的各项工作任务。下面我讲两点意见,讲的不对或讲的不到的地方,最后以张县长讲的为准。
一、正确认识XX年各项工作的成绩与不足
XX年,县政府办公室在县委、县政府的正确领导和各级各有关部门的大力支持下,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以搞好服务为核心,充分发挥“三个服务”职能,树立“团结、敬业、创新、高效”的机关形象,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,务实苦干,促进政务、事务、服务上台阶、上水平,各项工作均取得了显著成效,为推进我县“三大战略”的实施作出积极贡献。具体讲,主要体现在以下九个方面:
一是办文质量显著提高。认真贯彻执行国务院、省、市《公文处理办法》,制定了《淇县人民政府办公室公文处理制度》,严格按规定程序科学、规范办文。公文管理科学规范,办文质量显著提高。全年共起草各类文件、领导讲话和典型材料700多篇,文字差错率控制在1‰以内。文电处理做到了收发快捷、传阅高效,确保政府系统高效运转。
二是信息调研成绩突出。坚持全员办信息工作机制,围绕“三大战略”和广大群众关注的热点难点问题,把信息的触角延伸到各个领域、各个阶层,及时准确地为领导决策提供了全方位、多领域、多角度的服务。全年共编发《政府工作快报》45期,撰写调研报告20篇,上报信息被省政府采用260条,市政府采用262条,省政府领导批示1条,信息上报采用积分名列全省第六。在省市级以上报刊发稿20余篇,为宣传我县,提高我县知名度作出了积极贡献。
三是政务督查扎实有效。立足于服务全县经济大局,着眼于改革、发展、稳定,求真务实,跟踪问效,及时反馈情况,保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行,并紧紧抓住社会反映较多、群众反映较强的问题主动查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,受到群众的好评。全年共组织专项督查活动30次,是年目标的150%,编发《淇县政务督查》23期。对市、县领导的批示和承办的人大代表建议、政协委员提案,认真办理,及时批复,做到了“批必查、查必果、果必报”。全年共办理领导批示件330件,办结率达94%以上;办理人大代表建议56件,政协委员提案89件,办结率达100%,并将办理结果及时反馈,满意率达98%。
四是政府法制全面加强。完善了规范性文件备案查制度,严格了法制办对政府公文的把关措施和备案程序;举办行政执法人员法律知识培训4期,培训人数达600余人;受理行政复议案件6起,协调处理5起,维持1起;受理行政执法投诉3起,接待群众来访100余人次;圆满完成了全县700余名行政执法人员的考试考核和换证工作。
五是民族宗教、无线电管理、人防工作卓有成效。民族宗教扎实有效地开展了民族团结进步教育活动;加大了两个《条例》的宣传培训力度,培训人员达300余名;加强对新开放的佛道场民主管理组织建设,协助基督教“三自”两会对8个基督教活动场所民主管理组织建设进行了调整;积极开展“科技进教堂”活动,全年累计举办养殖培训班9期,开展巡回技术咨询活动3次。无线电管理按照“加强管理、保护资源、保障安全、促进发展”的方针,认真做好频率台站管理和无线电监督检查执法工作,积极查处无线电干扰,较好地维护了县域空中电波秩序。人防工作,加大了人防法规宣传,采取出动宣传车、展出板面、悬挂横幅、发放宣传资料和建立人防教育试点等多种形式,在全县范围内大力开展人防法规和人防知识宣传,同时大力完善通信警报网络,使全县城市建成区警报音响覆盖率达到90%以上,警报鸣响率达100%。
六是后勤管理规范有序。积极做好了会务组织工作,全年承办会议700多次,接待省、市领导检查考察70余次,受到县委、县政府领导的一致好评。机关事务管理局各项工作成绩显著,朝歌迎宾苑接待工作做到了文明礼貌、热情服务,确保让每一位客人吃的满意、住的放心,全年接待上级领导 人次;文印中心在文字材料打印、装订各个环节做到了高标准、高质量、高效率,为全县各单位提供了优质服务。加强了办公室值班,确保了上下联络畅通。继续实行领导带班,文秘人员24小时昼夜值班制度,保证了政令畅通。对大院各单位实行分片负责,定期、不定期检查,机关环境实现了净化、绿化、美化。在车辆管理上,实行耗油定额管理和定点维修制度,在最大限度节约支出的同时,确保了行车安全,服务周到。同时改善了办公条件,投资20余万元,为政府领导和各科室配备了微机,顺利完成了政府内网和政府外网的开通建设,极大地提高了工作效率。
七是综治、信访工作令人满意。本着“标本兼治、重在治本”的治理方针,提高认识,加强领导,完善制度,规范秩序。配备了6名专职治安管理人员,加强24小时值班,对重点部位、重点科室落实了技防、物防和人防相结合的防范措施,防范控制面达到了100%,全年没有发生任何安全事故。不断加强信访工作,积极做好县长热线接听及群众来信来访的办理,全年共接待群众来访60余次,做到了接待热情,耐心细致,处理及时,消除了社会隐患,为促进社会稳定发挥了积极作用。
八是保持共产党员先进性教育活动取得实效。在县委、县政府的统一部署与指导下,认真参加了第一批以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习,严格查摆,深入剖析,积极整改,全面提高了办公室全体同志的理论素养,增强了宗旨观念和服务水平。
九是其它工作成效明显。与北京美居佳门窗有限公司达成协议,引资500万元,在东环路筹建妇幼专科医院一所,目前主体工程已经竣工。抽调4名工作人员入驻西岗乡原庄村,走访农户、调查研究,着力解决所包村存在的问题,积极指导和帮助农户发家致富。在老干部工作中,认真落实两个待遇,成立了老干部工作领导小组,建立了青年干部联系老干部制度,坚持定期召开会议研究老干部工作。
以上成绩的取得,得益于县委、县政府领导对办公室工作的关心支持,得益于我们有一个精诚团结、开拓进取的领导班子,得益于我们有一支政治素质高、业务能力强、敢打硬仗的干部职工队伍。借此机会,我代表政府办公室领导班子向关心支持办公室工作的各位领导、向今天大会表彰的优秀党员和先进工作者表示衷心的祝贺。
成绩不讲跑不了,问题不找不得了。在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到工作中存在的问题,只有找准了问题存在的原因,才能够解决问题、促进工作。一是服务方面,“三个服务”职能作用发挥的不够好,个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强,缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神,主动服务少,被动服务多。二是学习方面,学习氛围不浓,知识结构老化,与新形势和领导的要求存在一定差距。三是工作方法上缺乏创新意识,对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考,只求过的去,不求过的硬,工作质量和工作效率低下。四是部分干部职工组织纪律性差,各项制度执行的不够严格,存在迟到早退、上班期间串岗、在办公室上网聊天下棋等现象。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、认清形势,理清思路,突出重点,狠抓落实,努力推进办公室工作再上新台阶
XX年是“”规划的开局之年,也是我实施“三大战略”的关键年,我县经济发展将实现全面增长。春节过后一上班,县委、县政府就分别召开了书记办公会、县委(扩大)和县政府全会,分别听取了各单位XX年工作计划汇报,各位副县长也分别召开了分管单位会议,明确提出要抓紧从节日气氛中解脱出来,迅速开展工作。从这一点可以看出县委、政府今年的工作节拍将会更快,工作标准将会更高。对我们办公室来讲,我们必须紧跟领导节拍,以更大的力度,更快的节奏,更高的效率,更优的服务,确保领导交办的各项任务都能圆满完成。今年办公室工作总体思路是:以搞好“三个服务”为核心,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实县委经济工作会议和政府全会精神,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,充分发挥办公室“三个作用”,努力提高整体水平,实现办文零差错、办会零纰漏、办事零失误的“三零目标”,为推进我县“三大战略”的实施和改革发展稳定做出积极贡献。
围绕上述工作思路和目标,今年重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加强班子和队伍建设,增强战斗力和凝聚力。一个单位工作质量和工作效率的高低,在很大程度上取决于领导班子的战斗力和凝聚力。要把政府办公室领导班子建设成为一个团结、务实、高效的领导集体,必须做到以下几点:一是增强团结,搞好配合。团结出凝聚力,团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一,才能真正把工作搞好。办公室工作必须确立一盘棋的思想,搞好上下级之间、科室之间、同志之间的团结。办公室全体人员要真正做到思想上同心、行动上同步,工作中每位同志要做到大事讲原则,小事讲风格,识大体,顾大局,互相支持,密切配合,形成融洽和谐的工作氛围,全力维护办公室团结的良好形象。二是明确分工,逐级抓落实。今后工作中,将继续对各位副主任坚持放手放权的原则,各位副主任要按照分工,切实履行职责,大胆负责,充分发挥领导作用,独当一面。每位科长、秘书要对自己严格要求,秘书当科长使,科长当主任用。日常工作中,对每项工作都要做到详细考虑,周密安排,不出差错,不出漏洞。办公室将对工作积极、认真负责,完成任务好的,及时表扬鼓励,给荣誉,给地位;对不按要求完成任务或工作拖拉、疲塌,影响工作和整体形象的,要及时批评,决不能姑息迁就,不能怕得罪人,顾及情面。每位科长、秘书不管是哪位主任安排的工作,不管安排给谁,都必须不折不扣地完成,不能讲条件,找理由,都要不折不扣地保质保量完成任务。必须形成有令必行,有禁必止,服从大局、服从领导、服从安排的良好风气。三是强化责任意识。“办公室工作无小事”,办公室所处的地位和所承担的重要职责,决定了我们每个岗位、每个同志工作的责任是重大的。不论是辅助决策的大事,督办的决策的实事,还是一个电话、校对一份材料、接待一个基层同志的琐事,每一个件都可能牵动着大局,关系着领导和领导机关正常工作的开展和政府人民群众中的形象。所以,办公室不论是领导还是一同志,人人都必须把“办好公室工作无小事”,“责任重于泰山”牢记在心必须抱着对式作负责就是对党的事业负责,对人民负责的态度,把工作当事业干,全心地投入到平凡而神圣的工作中去。
(二)加强学习,努力提高思想政治素质和业务素质。
做好办公室工作,搞好“三个服务”,必须有一支政治强、业务精、团结紧、风气正、作风硬、效率高,适应新形的势需要的干部队伍。在这方面,要把握以下几点:第一点是要更新观念,与时俱进,提高政治素质。办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作,办公室工作人员任何时候都必须讲政治,把政治素质作为自身的第一素质。我们每位同志必须处理好以下三个辩证关系,一个是要做到既要老实人,理要做思想解放的人。要紧跟形势发展,适应时代要求,树立开放意识、现代经济意识、市场竞争意识,用创新思维改进工作,更好地发挥参谋助手作用;要勤于学习,勤于思考,勇于探索,不断开拓工作的新领域、新境界;另一个是既要严谨,又要灵活。对领导交办的事情必须认真去办、不折不扣地去办,办事情不能照本宣科、机械地办,而是要善于发挥主观能动性,根据具体情况,以取得最佳效果目标,采取机动灵活的方式方法,创造性地贯落实;再一个是既要苦干,又要会干。办公室所处的地位和任务决定了办公室人员必须埋头苦干、无私奉献,该加班就加班,该超负荷运转就要超负荷运转。但凡事都有规律。有张有弛,有劳有逸,该干工作做好,关键是要提高办事效率。第二是知识上求新,提高合素质当今时代是要求人们终生学习的时代,现代社会是一个学习型的社会。知识就是力量,胸中有知识,说话办事才有底气、有浃。对我们从事办公室工作的人员来说,学习更是一个永桓的课题。我们要想胜任办公室工作的,要想当好参谋助手,就必须跟上形势的发展,适应时代的要求,不断加强学习,形成与时代、形势、任务相适应的知识结构,进上步提升整体素质。办公室人员不论在哪一个职为或岗位,都要把学习作为一种责任、一项任务,在学习掌握本职工作基本知识遥同时,努力强新理论、新知识、新技能的学习运用。当前,特别是要认真学习党的xx大和县委十届一次全会、县十届人大一次及刚刚召开的县委经济工作会议精神,深刻领会其精神实质除了继续二四下学习制度处,每个干部职工都要结合本职工作,坚持挤时间自学。同时要保证学习质量,学习中要认真做好学习笔记写好学习心得,确保学习效果,大力弘扬论联系实际的作风每个干部职式要通过学习,全面提高政治理论素质,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,政治敏锐性和政治鉴别力,不断增强贯彻党的路线的自觉性。同时,要加强业务学习,全面提高干部职工的业务素质。要认真学习市场经济知识,现代科技知识、法律知识、文秘、管理、社会科学等方面的知识,拓宽知识领域,更新知识结构,跟上时代步代。要能过学习,使办公室广大干部职工具有把握事物本质的综合分析能力,形成新思路新方法创造能力,真正把我们这支队伍锻练成功底深厚、业务精湛、能打硬仗、能够担当起服务重任的主力军。第三点是转变工作作风,提高工作水平。大力弘扬,不搞张扬、无私奉献精神。全体同志尤其县领导班子成员,特别要注重练内办,干实事,把心思用在工作上、作风 在求实上,成绩记在集体上。提供只干不说、多干办法,反对不干只说,办干多。要办一些对名权利的总支和欲望,多一些干好工作的执著和拼搏,少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气,多一些埋头苦干不计得失的精神。继续大力倡导“高效、严谨、求实、团结、忠诚、廉洁”的办公室作风,决不能因为工作辛苦,生活清贫、条件艰苦,就怨天忧人,乱发牢骚,必须把自己平凡的工作同改革开放和我们淇县的建设联系起来,谋事而不谋利,奉献而不索取,淡泊名利,勤奋工作,在平凡的工作岗位上作出不凡的业绩。要克服意识和不甘落后,敢为人先的精神,努力追求工作的高标准、高质量、高水平。无论干什么工作,办什么事情,都要拿出最高水平,追求优质高效,勇创一流,切实提高我们的工作水平和工作效率。第四点是严格工作纪律。要加强政治纪律,自觉维护政府的权威,在任何情况下都有允许有与政府领导相悖的言行加强组织纪律,坚持民主集中制原则,勇于开展批评与自我批评,反对自由主义、无政府和极端个人主义;加强工作纪律,摆正位置,按程序、按规定办事,不越权越位,不得传播、泄露领导同志领导讨论工作过程中的各种意见和尚未正式作出决定的问题,还要严格遵守其它各项保密规定,不要因知道的事情多一些,就到处发议论,谈观点,讲内情。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端主义,坚持顶住各种诱惑,做到政治上防渗透,思想上防庸俗化,工作上防随意性,以实际行动维持政府机关的良好形象。
(三)抓好办公室各项业务工作,努力实现规范化、制度化。办公室工作范围广,任务重,每一项工作都涉及县政府的形象和全县的大局,必须扎扎实实地做好每一项业务工作。
一是公文处理工作,要认真执行国务院、省市≤公文处理办法≥和县政府印发的≤淇县行政机关公文处理实施细则≥,严格按规定、按程序办文,提高办文质量和效率。文电运转原则上不能超过当天,特别是发到基层单位的文件,必须及时分送,不准积压,对其它单位违反程序上报的公文一律退回,不要顾及情面。对以县政府文件印发的文字材料,要认真审核,严把政治关、政策关、法规关、文字关、运转关,保证县政府文件的严肃性和权威性,文字差错率必须控制在1‰以内,争取无差错。特别是上报市政府的公文,更要慎之又慎,绝对不能受到通报批评。否则要严肃追究承办人员的责任。
二是文稿起草,要在体现领导意图,紧密联系实际上狠下功夫。文稿起草是办公室的一项重要职责,是发挥参谋助手的一个重要方式。今后凡起的讲话和文件要准备体现上级政策和领导意图、紧密联系实际,从较高层次和更广阔的视野来丰富领导的思想观点、增强文稿的针对性和指导性,不能满足于应付和领导满意,要从较高的层次和标准来要求,要处处留心领导的工作方法、思维方式、语言风格、领导领导的意图,并学会“换位思考”,“不在其位、学谋其政”,有意识地站在领导的高度认识形势,分析问题,提出对策。所有文稿要立意新颖,主题突出,逻辑性强,层次清楚,语言精练,直述不曲,确保文稿高质量。
三是信息工作,要在及时、准确、全面和深层次上下功夫。信息工作是基层组织向上级机关报告工作、反映情况的重要方式,要抓住重点,关注热点,剖析难点,及时捕捉苗头性、倾向性的问题,在时效性、真实性,挖掘特色,内容创新,加工综合上下功夫。从收集整理、反馈的各个环节,都要尽最大努力缩小时间差,第一时间报送到省政府办公厅和市政府信息科。同时,报送信息一定要准确无误,坚持杜绝上报虚假信息。今年,仍然实行全员办信息的办法,狠抓信息工作的多编快报,认真挖掘深层次信息,为领导科学决策提供高质量的信息服务,继续保持在省、市的领选位次。
四是调查研究工作,要在求近、求深、求实、求新上下功夫。所有文秘都要紧紧围绕县委、县政府中心工作,贴近领导思路,挤出更多的时间,深入基层,深入群众进行调查研究,办公室每人要至少写出一篇有情况、有分析、有建议的调研报告,反映实实在在的问题,反映人民群众的真实愿望,为各领导制定决策提供观点新颖鲜明,针对性和可操作性较强的建议。
五是督查工作,要跟踪问效、主动督查、求真务实上下功夫。要紧紧围绕县政府重大决策和各项责任目标,跟踪督查问效,及时向领导反映工作进展情况。要在认真做好领导批示件和交办事项的专项查办的同时,紧紧抓住社会反映较多和群众反映强烈的热点、难点问题,主动进行查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,使督促检查工作与广大人民群众的愿望贴得更紧,在密切干群关系中发挥积极作用。我们要不断改进工作作风和督查方法,不能只靠打电话、报材料、听汇报进行督促检查,要深入实际,深入基层,做艰苦细致的工作;不能走过场、图形式、摆花架子,要实实在在,扑下身子认真督查,追求实效;不能绕开矛盾,掩盖问题,要锲而不舍,一抓到底,务求落实。
六是依法行政工作,要在加强执法监督检查、提高依法行政质量上下功夫。各项规范性文件的出台,法制科要严格把关,要与法律、法规相一致,不能出现有违背国家法律、政府法规的文件。同时,要继续抓好全县执法人员培训和行政复议工作,提高全身执法人员的素质和依法行政能力,为我县经济发展环境的进一步优化打好基础。
七是民族宗教工作,要结合新形势下的民族宗教工作特点,加大民族宗教政策宣传力度,及时调处各种纠纷,确保民族宗教领域稳定。
八是加强无线电管理和人民防空工作,在市无委会和市人民防空办公室的指导下,搞好我县的无线电年检管理和人民防空工作,确保各项工作任务圆满完成。
九是日常工作,要做到管理有序,确保秩序井然。要继续强化24小时值班制度,保证上下联络畅通,特别要加强夜间巡逻,严格控制各类案件的发生,确保良好的治安秩序。同时继续抓好机关建设,树立政府办公室良好的对外形象。政府办公室是全县行政机关的首脑,每个干部职工的一言一行都代表着政府的形象,我们要注重自身修养,衣着要整洁,朴素大方,待人接物要有礼有节,文明用语,处事要公道正派,从点滴小事做起,自觉维护政府形象。要继续落实后勤岗位责任制,保证水、电、暖全年正常供应,大院清洁,环境优美。要加强车辆管理,继续实行车辆耗油定量管理和维修报告共同签字统一结算制度,大力提倡节约用油,减少维修费活动,对用油、维修费、桥路费最少的要给予奖励。
同志们,XX年已经过去,XX年的工作目标已经明确。让我们在县委、县政府的正确领导下,以贯彻县委十届一次全会和县十届人大一次会议精神为动力,进一步振奋精神,鼓足干劲,与时俱进,开拓创新,努力推动政府办公室各项工作再上新台阶,为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家!
同志们:
今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会,主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、政府中心工作,提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20_年党委系统信息工作,表彰信息工作先进单位,安排部署20_年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面,我讲五点意见。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字材料不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
三、认清形势,明确责任,努力提高办公室工作的质量和水平
(一)发挥好参谋助手作用,为县委决策服务
五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团,主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样,各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团,同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽,在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此,各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况,深刻地揭示客观规律,才能增强工作的预见性,提高决策的科学性。这就要求我们在工作中,既要广泛地搜集信息,又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况,又要探究今后的发展趋势,从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议,及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法,这就要求我们在工作中,必须尊重基层和群众的首创精神,善于总结他们的经验,集中他们的智慧,并使之进入决策程序,变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜、有忧报忧,忠实地反映基层的情况和群众的呼声,使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中,必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导意图,出色地完成领导交办的事项。
(二)发挥好综合协调作用,为确保日常工作的高效运转服务
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能,一要周密。做每一项工作,要着眼全局,顾全大局,注意协调好方方面面的关系,善于调动各方面的积极性。要坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,努力克服形式主义、官僚主义,力戒空谈,狠抓落实,密切联系群众,建立廉洁高效机关,通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段,加强电子政务建设,不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,要讲政治、讲正气、讲大局,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不得各行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调,做违法乱纪的事。要增强保密意识,严格保密纪律,杜绝失、泄密现象的发生。
(三)以高度的政治责任感,认真做好文字材料工作
办公室工作具有秘书的职能,搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏,不仅影响到办公室的形象,还影响到单位领导的形象,影响到县委、政府中心工作的开展。近年来,上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多,这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神,认真对待每一份文字材料、每一篇信息,决不能马虎草率、随意应付,更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题,今后,县委办、政府办要进行督查,对要求报送的文字材料质量达不到要求的,发回重写。要进一步规范公文的处理,各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化,不能五花八门,各式各样,显得不严肃,失去公文的权威性。以后,县委办将加大培训力度,有条件的单位,办公室主任要到县委办进行顶岗培训,提高公文和信息撰写能力和水平。
四、强化素质,努力建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼
一要认真抓好学习,提高理论素质。_同志指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有
些岗位几乎没有节假日,不分上下班,自己能够__支配的时间很少,经常处于紧张的状态。越是在发生灾情、突
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、_正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
(四)必须做一名称职的办公室主任
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
五、认真搞好信息工作,服务于县委、政府中心工作
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20_年信息工作的简要回顾
20_年,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题
20_年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念, 努力提高信息工作的质量和水平
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“_代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的_大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“_代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
坚持以人为本,是在新的历史时期弘扬人的主体精神,发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本,不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵,而且要在具体实践中正确把握。
1.坚持知行合一。知是行的先导,行是知的目的。知之非艰、行之维艰,行成于思、行胜于言。对于以人为本,必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题,切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本,要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握,增强系统性和整体性。前不久,深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由20_年推迟至20_年,其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性,也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作,一定要紧贴党委科学发展思路,紧贴本地经济社会实际,紧贴人民群众需要,这样,参政才能参到点子上,设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上,言之者众,行之者寡,甚至口是心非,反其道而行之。就办公室工作来说,就是要多提安民富民的决策建议,多写爱民为民的报告文章,多搞利民护民的督促检查,多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好,把群众的积极性引导好、保护好、发挥好,凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果,关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作,都是有规律可循的。只有按规律办事,才能克服盲目性,增强主动性,富于创造性。在办公室工作中,我们要善于剖析事物发展的本质,从中找到规律性的东西,变被动为主动,以有为求有位。
2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制,评价得客观公正、科学合理,就能激发人的活力,调动人的积极性,否则就会产生误导,挫伤人的积极性。当前,以人为本的理念日渐深入人心,但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点,就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件;既要看“务实”的程度,又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主,把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的,那么参评主体就要包含各种服务对象,只有这样,才能评得准确,避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人,就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡,否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据,使评价产生应有的激励和约束作用。
3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中,要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心,科学发展观首先强调的仍然是发展,仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动,都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性,也要防止新的片面性,不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确,以人为本与加快发展不是对立的,而是一致的,我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。在今年的政府工作报告中,把经济增长速度确定为7%,比去年的9.1%降低了2.1个百分点,但在提出的8项工作中,仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言,我们要始终高扬争先创优的旗帜,不能因为强调尊重人、关心人、理解人,就放松工作要求,降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的,人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程,不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本,就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此,我们要根据时代的发展,不断调试以人为本的视角,不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下,我们要按照与时俱进的要求,树立全新观念,高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人,不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言,就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势,积极适应领导水平越来越高的形势,积极适应群众需求越来越多的形势,勤于学习,加强积累,努力磨炼,克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实,而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的,职员喝水要到一个楼层的饮水处,所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝,不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料,更重要的是逼你赶快把水喝完,回到座位上去处理公务。我们强调以人为本,决不是说可以放纵人的欲望,一味贪图舒适、追求享受。
我们各级党委办公室的同志,要继续保持艰苦奋斗的作风,要经得住各种诱惑的考验,振奋“心力”,涵养“心性”,以无私奉献的精神做好服务工作。
4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念,每个人都是责任主体。落实以人为本,必须建立上下左右配合协调的责任体系,让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政,司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求,是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任,造福一方”为己任,自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人,要管好自己的人,“插好自己的责任田”,切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作,努力盘活办公室的人力资源,使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。
一个单位就是一个团队,单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神,形成了团队责任,就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色,就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌,培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此,我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发,努力构建一种齐心协力的工作机制,形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求,建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人,这些人各有什么权力,承担什么责任等,都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度,狠抓责任兑现,使目标、权利、责任相统一,以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。
坚持以人为本,是一个深刻的话题,是一个现实的问题,是一个很大的课题。今天,我只是结合做好今年全市党委办公室工作,粗浅地谈了一些认识和体会,今后我们要加强这方面的研究和交流。
在新的一年里,我们一定要在市委的正确领导下,坚持以人为本,坚持求真务实,坚持争先创优,努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。
同志们:
今天,召开全市政府系统办公室主任会议,总结近期工作和安排部署今后一段时期工作,这对推动全市政府系统办公室工作再上一个新台阶具有十分重要的作用。这次会议在区县政府办公室主任会议基础上,把参会单位扩大到市政府主要工作部门办公室,为政府系统办公室的同志们聚集在一起,共同为进一步搞好办公室工作交流经验,建言献策,提供了以个平台。这种形式非常好,希望形成制度长期坚持下去。
办公室作为政府的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用,要传达贯彻上级的指示部署,要反映基层的情况和群众的反映,要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。同时,办公室工作因其特殊性,责任重大,而且十分清苦。但长期以来,政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献,为推进全市政务工作正常、有序开展,做了大量艰苦细致的工作,为推进全市 三个文明 建设作出了应有贡献。借此机会,我首先代表市委、市政府向大家并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问!
今年7月21日,在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调指出:各级政府一要全面履行政府职能,建设廉洁、务实、高效的政府;二要大力推进依法行政,建设法治政府;三要坚持以人为本,执政为民,建设人民满意的政府。这就对我们做好办公室工作提出了新的更高的要求,大家一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,抓好落实。下面,我讲三点要求:
办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能,才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期,要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能,办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习的观念,活到老、学到老、改造到老。当前,全市上下正掀起深入学习党的xx届四中全会精神的高潮,办公室作为政府工作的窗口,要起好带头作用,做学习的表率,要通过进一步加强学习,全面领会和准确把握党的xx届四中全会精神,把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来,在工作中认真加以贯彻落实。在日常工作中,要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习,不断更新知识结构、扩大知识面,提高认知深度。同时,还必须善于学习。要虚心向领导和身边的同志学习,要加强调查研究,虚心向群众学习,真正做到在实践中不断丰富知识,增长才干。
细致工作
办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说,全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业,为全市经济建设和社会发展作出了重大贡献,对此,市委、市政府是满意的,在很多场合都给予了充分肯定。但是,办公室工作偶尔也出现过一些差错,究其原因,主要是在一些工作细节上疏忽了,没有按已有的规定、制度和程序办事。因此,办公室工作一定要严字当头,在细节上下功夫。要知道细节体现水平,细节体现效率,细节体现质量,细节体现境界。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事,努力做到大事不含糊,细节不马虎。比如在公文处理工作中,如果不经过办公室审核把关,出现体外循环和跳跃式审签,就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误,究其原因,十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有,但实践证明,办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事,办公室工作就会尽量减少差错。
同志们:
首先,我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺,祝贺你们在20_年取得了优异成绩。
我省修志工作开展20多年来,全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里,大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神,凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀,默默无闻、任劳任怨地工作,在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务,用最少的投入获得了最好的成绩,为争了光,为人民争了光,为各级党委和政府争了光,这是一件非常不容易的事情,也是一件非常了不起的事情。在此,我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问,并致以敬意和谢意。
一、再接再厉,全面启动并开展第二轮修志工作。
我省首轮修志成绩很好,在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠,不能满足于过去的成绩,因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑,在途中睡起觉来,我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉,马不停蹄,全面启动并深入开展续修工作。
首先,要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制,工作体制也是由上而下,层层下达任务,在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面,是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程,明确一位领导同志负责,及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求,切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题,确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面,是各级修志机构领导本身要尽职尽责,发挥好领头雁的作用,同时还要与相关单位领导协调好,以便获得支持和帮助。
其次,要与时俱进,探索规律。续志所记内容的断限范围,正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入,上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况,地方志续修只有坚持与时俱进,摸索出新的编纂方法,才能将这些内容记好记准。此外,经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题,比如说经贸委现在已经撤消了,原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化,形成适度超前的新的运作机制,是我们当前必须思考、解决的问题。
第三,加强分类指导,不留"死角"。目前,17个省辖市修志工作发展很不平衡,以运动和发展的观点来看,不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展,并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位,要及时总结经验,积极推广;对那些进展慢、质量差的单位,要给予帮助和指导,让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走",要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是,必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务,不能拖全省的后腿。
二、开拓创新,提高方志资源的利用率。
方志资源很宝贵、很重要,具有很高的开发利用价值。因为种.种原因,各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少,尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中,各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料,其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章,我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性,又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用,以便更好地为经济和社会发展服务,是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验,取得更好的成绩,位居全国前列。
三、加强队伍建设。
加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏,首先要看团结状况。前些日子,我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流,感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作,是一个能够合作共事的班子,是一个团结、战斗的班子,是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。
在一个班子里,班长这个头是关键。担任班长的人,既要加强自身建设,成为合格的一把手,又要团结好一班人,发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员,必须维护班长的权威,维护单位安定团结的局面。只有这样,才能把把各项工作做好。在这里,我希望各市县修志机构的主要领导同志,都能团结好一班人、带好自己的队伍。
目前,我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想,首先要进一步提高政治思想水平和道德修养,只有如此,才会有客观公正的态度和宽广的胸怀,才能做好修志工作,才能编出经得住历史检验的好志书。其次,要加强业务学习,提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作,修志人员没有较高的业务水平,志书质量是不能得到保证的,更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次,要保证身体健康,提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响,这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作,不关心自己的身体是不行的。"身体好,学习好,工作好",是把"身体好"放在第一位的,因为身体是革命的本钱。《论持久战》中说过:"保存自己,消灭敌人",也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在,一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之,政治强、业务精、身体好,是我们做好工作的_前提条件,一个都不能缺少,希望大家对此能引起足够的重视。
各位、同志们:
大家下午好!
新年伊始,我们xx人济济一堂,在古都隆重召开xx公司XX年度计划工作会议,我的心情感到无比的激动。
在为时三天的大会中,我们听取了总裁题为《以人为本,转变观念,加强管理,快速推进,努力实现全面协调持续发展》的工作报告,并就报告内容,结合各单位和各系统的实际情况,对如何实现各单位和各系统XX年工作目标展开了深入地讨论。在已经过去的XX年,我们总办为提高企业的管理水平做出了一定的贡献,取得了一定的成绩。这是在总裁的正确和鞭策鼓励下取得的,是各分公司和总公司各部门大力支持的结果,也是总办全体员工精诚团结、拼搏奋进的结果。成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又交付在我们的肩上。
XX年,总办将根据总裁工作报告中的具体要求,
一是在认真去年经验的基础上,扎扎实实贯彻xx公司XX年度计划工作会议的,科学分解公司下达的工作目标;
二是以务实的态度继续落实《xx公司行政人事管理制度汇编》和其他相关制度;
三是加大目标管理责任考核的力度,鼓舞士气,激励斗志,弘扬团队;
四是积极转变工作作风,改善工作方法,树立良好的办公室形象,提高总办每位员工的业务素质,使总办各项工作整体上台阶;
五是在抓实基础管理和日常工作的同时,要重视企业信息化建设,利用互联络拓宽沟通渠道;及时获取公司决策所需的信息;努力提高各级管理人员的电脑知识。
总办将会牢记“服务、指导、监督、协调”的工作宗旨,紧紧围绕总公司的工作重点,充分发挥总办的桥梁作用,团结协作,创新奋进,真抓实干,将各项工作做细、做实,真正使各项工作落到实处,确保XX年各项工作目标顺利实现,为公司的可持续发展再作新的贡献。
谢谢大家。
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的,也是政府办班子成员调整后的第一次会议,主要内容是总结办公室前段工作,安排部署下阶段工作。刚才++、__主任分别就分管工作讲了很好的意见,我完全同意,会后要按照会议要求抓好落实。下面,我再强调几点:
一、前段工作的简要回顾
自今年5月份以来,由于班子调整,办公室处于一个相对特殊的时期,在这近三个月的时间内,办公室全体人员心不散,劲不撤,按照领导要求和各自岗位职责,积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术,加班加点,勤奋工作,确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩,但距领导的要求还有很大差距,我们本身还存在着许多不足,尤其是随着时代的发展,办公室出现了许多新变化:办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准越来越高。我们还有许多不适应,这就需要我们在今后工作中不断探索和创新,改进工作方式和方法。
二、找准定位,把握重点,大力强化政务服务
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体,缺一不可,不能割裂开来,但有主次之分。而主次又是不断变化的,是动态的,而不是静止的。只有明确主次,分清重点,工作才能方向明,思路清,才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓,这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作,都要紧紧围绕提高行政水平,提高行政效率和质量进行,具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点,形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动,是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看,调研工作亟需创新,要克服搞调研名为调研,实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字,多出去、勤下去;要除“傲”字,要勇于当学生,不能把别人看的一无是处,而自己又眼高手低;要戒“浮”字,要深入基层,深入一线,深入群众,不能一说搞调研就是调查“一把手”,要注意选点的全面性、准确性,做到集思广议,兼听则明;要避免“抄”字,既要注意吸收别人的观点和优秀成果,又不能当“文抄公”,如果仅当“文抄公”,倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄,写了反被人家笑话,说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪,搞调研不仅要走下去,付出体力劳动,而且还要经过艰苦的脑力劳动,艰苦的思考,要只要有付出,就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时,上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”,要换位思考,站在领导的高度,把握在领导心目中占有一定分量的问题,亮出重点,挖出特色,不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快,就是文思敏捷,反应快、构思快、成文快、修改快;准,就是准确把握领导意图和思想脉搏,尽可能多地与领导接触,揣摸领导思维侧重点,用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值,主动与领导的认识、思路保持一种默契,把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来,做到与领导“同频共振”;好,就是按照领导意图写出自己思想的火花,要言之有物,文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准,反映着秘书多方面能力,全方位素质。
同志们:
这次会议,是按照省委高校工委、省教育厅年度会议计划的统一安排部署召开的。省委高校工委、省教育厅党组一直高度重视教育系统办公室工作和教育宣传工作,会议筹备期间,周荣厅长多次听取汇报,亲自审阅会议材料,并指示一定要把这次会议开好、开出成效。
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求,传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,围绕省委高校工委、省教育厅决策部署,总结交流办公室工作和教育宣传工作经验,部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。
过去的一年,面对繁重的改革发展稳定任务,全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署,紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线,谋发展、推改革、促公平,圆满完成各项工作任务,“”教育规划胜利收官。这些成绩的取得,都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水,离不开大家公而忘私的辛勤付出,离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来,全省教育系统办公室以“5·8”重要讲话为指导,以“五个坚持”为统领,准确把握教育改革发展大局、大势,始终坚持高标准严要求,充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用,在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效,调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高,较好地适应了教育改革发展新形势的要求,为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来,全省教育宣传工作围绕委厅重点工作,充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用,主动适应教育宣传工作新形势、新任务,主动迎接网络新媒体、新技术的挑战,主动回应人民群众教育关切,对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强,云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升,为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此,受周荣厅长和其他委厅领导的委托,我谨向同志们表示衷心的感谢!并通过你们,向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢!
刚才,杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言,讲的都很好,很有启发,希望大家认真学习借鉴。下午,我们还邀请到原省教育厅厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训,机会很难得,请大家认真学习领会,一并抓好落实。
下面,我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。
一、关于教育系统办公室工作
办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置,是各级机关的中枢。在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说:“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了,各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任,还有许多同志在办公室岗位上一干就是十多年,对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉,对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会,办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事,都会对推动工作落实产生影响,其重要性不言而喻。这些道理,也都是老生常谈,大家都明白,今天我就不再赘述了。我主要结合当前的新形势,就当前和今后一段时期做好办公室工作谈三点意见,供大家参考。
(一)面临的形势
党的以来,特别是xx届三中全会以来,中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作,20xx年5月8日,专程到中办调研,召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话,从党和国家事业发展的高度,对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看,今年是“十三五”的开局之年,国家、省的各项目标任务已经明确,对未来五年的发展进行了总体布局;从全省教育系统来看,当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期,改革任务多、涉及面广,提升教育整体水平的压力大。这是总的形势,我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。具体来看,主要有以下四个方面:
一是面临更严格的要求。办公室工作很辛苦,工作头绪多、涉及面广,既要顾全大局、又要处理诸多琐事,既要有很强的统筹协调能力、又需要静下来做好以文辅政工作。正是在这样的氛围下,办公室的同志历练出了过硬的素质、过人的本领。全省教育系统办公室同志给大家的一个普遍印象就是“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”。中央出台“八项规定”、省委出台实施办法以来,对改进调查研究、解决民生难题、精简会议文件、简化接待工作、改进新闻报道、压缩三公经费、推进公车改革、坚持廉洁从政等方面进行了规范和要求,这些规定和办公室工作联系紧密、关联度高,规矩多了、要求严了,办公室办文办会办事的标准也就越来越高了。在“5·8”讲话中提出的“五个坚持”的要求,用“绝对忠诚”“高度自觉”“极端负责”“无怨无悔”“廉洁自律”特别是用“绝对”“高度”“极端”几个词对政治、思想、业务、作风、纪律建设五个方面提出要求,这是对办公室工作提出的更为全面、更为严格和更为系统的要求,是我们做好办公室工作的总遵循。今年4月29日,李纪恒书记在省委办公厅调研时强调,要自觉以对中办工作重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,深学、细研、笃行、严律,以更严的标准、更高的要求做好“三服务”工作。陈豪省长也对办公(厅)室工作提出了“始终在坚持勤于学习、坚定理想信念上走在前列,始终在坚持忠于职守、甘于无私奉献上走在前列,始终在坚持优质高效服务、勇于开拓创新上走在前列,始终在严于律己、守纪律讲规矩上走在前列,始终在转变作风、狠抓落实上走在前列”“五个始终走在前列”的要求。中央领导和省领导对办公室工作的这些指示和要求,我们必须将其刻在脑海里、贯彻到工作中、体现在行动上。
二是面临更繁重的任务。按照省委、省政府的部署和要求,今年列入省委全面深化改革工作台账,由省委高校工委、省教育厅牵头的改革任务共19项,加上20xx年待完成的12项,合计31项。虽然与20xx年相比台账数量有所减少,但改革落实的任务明显增加。根据关于既要抓改革政策出台,又要抓改革方案落实的要求,今年在抓好改革政策出台的同时,重点还要抓好近年来已经出台的改革政策文件的落地生根。此外,教育精准扶贫、推进20xx年免费教育、义务教育均衡发展、区域高水平大学建设、高校“双一流”建设、补齐教育发展“短板”、推进省领导赴北京衔接汇报工作有关任务落实、中小学职称改革等大事要事交织、急事难事叠加,办公室任务也会相应增多、加重,我们要做好充足的准备。近几年来,教育系统办公室增加了政务公开、电子政务、督促检查等职责,并进一步强化了综合协调、舆情应对、新闻宣传、信息报送、应急值守、保密安全等工作。各地各校办公室职责任务也在不同程度进行调整,还面临着许多具体情况。现在有很多新工作,在三定方案的职能中没有,没有先例可循,部门相互推诿扯皮,谁也不想沾染;还有一些“三不管”的硬骨头,办公室得先接着、先接住;还有一些工作对内对外协调难,有时还很憋屈、吃力不讨好,活干了还被数落,甚至“得罪了”同事。在这样的情况下,与过去相比,办公室面临更加繁重的任务,我们必须有很强的看齐意识,自觉、全面高标准向党中央看齐,向看齐,向党的路线方针政策看齐,始终在政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同步、落实上同轨。要始终保持良好的心态和宽广的胸怀,正确认识苦和乐、得和失的关系,秉持不讲名利、甘为人梯的绿叶精神,以豁达的胸怀处理苦乐得失,不怕吃亏,甘于付出,赢得尊重。
三是面临更复杂的环境。主要分为三个方面来看,首先,随着经济社会的发展,广大师生和人民群众的法律意识、维权意识逐步增强,对教育改革和发展的期望越来越高,对参与教育决策、监督教育决策、了解教育政策的需求越来越多,稍有不慎,我们的工作就会陷入被动,这就要求办公室工作更加要讲求依法办事、按程序办事、公开透明办事;其次,以微信、微博为代表的网络媒体的迅猛发展,让信息传播速度不断加快、影响不断加深,人人都有麦克风、人人都是宣传员,特别是教育领域中发生某一个负面事件,一经媒体报道,都极易引发互联网的“舆论狂欢”,成为对教育口诛笔伐的***,这样的例子对大家而言并不陌生,许多负面事件引起社会高度关注就时常在我们身边发生。掌握网络传播规律,加强舆情监控,把握好网上舆论引导的时、度、效,对我们办公室工作提出了新的挑战;第三,近年来我省教育安全事故时有发生,既有自然灾害的原因,也有人为管理不到位的因素。安全事故的发生往往较为突然,如果不时刻绷紧安全这根弦,就往往容易酿成更大的事端,安全最大的隐患是麻痹、最大的祸根是失职。当然,教育系统面临的复杂环境远不止这些,各地各校办公室在应对各种实际问题的时候,情况远比想象的复杂,需要相机处置,综合施策。
四是面临更实际的困难。近年来,每逢办公室主任参加的会议,我都在讲抓落实、改作风、提水平、优服务,标准也越来越高、要求也越来越细。但是,在教育系统办公室工作中,还面临着许多实际的困难,工作中还存在“短板”,主要有三个方面:首先,文稿质量还不够高。有些州市教育局、学校办公室对文稿的重视程度不够,调研不深入、数据不准确、情况反映不全面、不真实、不细致,甚至文理不通、颠三倒四、胡乱应付了事;其次,政策措施落实还比较慢。个别地方、学校对委厅出台的一些政策措施贯彻落实力度还不够,对一些要事、急事的反应速度迟缓。部分重大项目建设推进缓慢,还存在文来文往、会来会往、反复协调、推诿扯皮的现象,运转效率不高、责任心还不到位;第三,运转机制还不够顺畅,部分办公室在办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化上还有差距,在各块业务的协作上还不够协调,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,凭经验、惯例、老套路开展工作,对优化运转机制、提高工作效能存在畏难情绪,缺少管用、实用的办法。我所指出的这三个方面的“短板”,不是短期的,而是长期存在的顽疾,是阻碍办公室工作取得新进步的实际问题。这里面有主观原因,也有客观原因,因时因地因环境的不同又有多种表象,也是我们不能回避的现实问题。我们必须正视现实中的各种困难,牢记使命、增强信心、攻坚克难,切实增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感。
全省教育系统办公室面临的上述四个方面的形势,是当前做好办公室工作的大背景、大前提。我们办公室的同志,要善于在大势中把握住机遇,机遇把握不好或者准备不好就是挑战。面对新形势,要积极应对、超前部署、主动作为,切实担当起时代赋予的责任和使命。下面,我讲办公室工作的第二个问题。
(二)肩负的责任
一是要作表率。办公室是反映单位综合形象的重要窗口,直接为单位、部门的领导核心服务,作为领导身边的工作人员,一言一行、一举一动,都关系领导同志的形象、关系到单位的形象。作为在特殊重要岗位上履行特殊重要职能的办公室工作人员,必须深刻认识到我们工作中具有鲜明的政治性、全局性、服务性、保障性,我们所开展的服务工作不是可有可无、可好可坏、可快可慢的等闲之举,而是谋一策而管长远、牵一发而动全身、错一步而失全局的关键环节。办公室的同志要在对党绝对忠诚上做表率,严格践行提出的“五个坚持”,在大是大非、大风大浪、利益诱惑面前,始终言行如一、表里如一;要在恪尽职守上做表率,要高标准、严要求做好办公室工作,于细微之处见精神,在细节之间显水平,精心办文、悉心办会、细心办事,力求圆满周到,确保万无一失;要在甘于奉献上做表率,要大力倡导绿叶精神,大力弘扬默默无闻的“螺丝钉”精神、任劳任怨的“老黄牛”精神,勤恳办事、先公后私,心无旁骛做好工作;要在廉洁自律上做表率,管得住小节,经得起诱惑,耐得住清贫,把得住原则,始终慎独、慎微、慎初、慎终,不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造。只有这样,办公室才会有权威、工作才会有成效。
二是要重实干。邓小平同志1985年在《把教育工作认真抓起来》一文中要求:“领导者必须多干实事。那种只靠发指示,说空话过日子的坏作风一定要转变过来”。也讲:“实干兴邦,空谈误国”。实干是每一个办公室的同志都应该具备的最基本的品质,没有实干精神,就没有办公室精神。办公室的同志不仅要写得了稿、还要干得了事,不能做思想的巨人,行动的矮子。还深刻指出“一分部署,九分落实,不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。实干就是要提高执行力、用心抓落实。面对日益繁重的工作任务,要迅速干、马上干,以时不我待的精神狠抓工作落实、推政策落地;要带头干,一级做给一级看,靠前指挥,在困难面前能够顶得上去、干得好;要盯着干,对能够推动根本性、关键性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目,要盯住关键环节不放松,持续跟踪问效,干一件成一件,把上级的决策部署落实到办公室具体工作中。
三是要识大局。今年1月29日召开的中共中央政治局会议,中央首次公开提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。大局意识放在第二位,可见其重要性。面对日益复杂的教育内外环境,办公室必须要站位高、统全局,必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。具体到教育工作中,就是要把办公室工作放到全省教育发展的大局中去思考、去谋划、去推动;要深刻领会学习省委、省政府以及省委高校工委、省教育厅的每一份重要文件、每一次重大会议活动、每一次领导重要讲话的精神实质和丰富内涵,这是认识全局、把握全局、站在全局高度去推动工作的重要基础,正所谓不谋全局者难以谋一隅;要克服片面的局部思维,跳出一时一事、一地一隅的局限,辩证处理全局与局部、当前与长远的关系,做到上接“天线”、下接“地气”,做到审大小而图之、酌缓急而布之、连上下而通之、衡内外而施之。
四是要谋发展。“身在兵位、胸为帅谋”。教育系统办公室肩负的另一个重要职责,就是要为领导科学决策提建议、出主意、想办法、谋发展,不断提高工作的针对性、操作性和时效性,发挥参谋辅政作用。无论是办文、办会,还是办事,要善于站在领导的角度上去思考、谋划,准确把握领导意图和工作要求,做到谋之有方、行之有效。全省教育系统办公室要围绕年度重点工作,着力增强调查研究能力,加强对本省、本州市教情和本校师生情况的认识、分析和研究,要抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的聚焦点,深入学校、师生中开展调查研究,为领导决策提供科学依据;要加强信息收集尤其是师生反应情况的收集,着力增强信息收集研判能力,做好领导的“顺风耳”和“千里眼”,多下“及时雨”,不放“马后炮”,充分发挥信息服务决策的作用;要强化决策咨询研究,建立与决策咨询研究机构的协作机制,围绕教育发展中全局性、战略性、基础性的问题扎实开展研究,切实当好领导的参谋智囊。只有这样,谋势才有战略眼光,谋策才能抓住要害,谋发展才能有力有效。
五是要能创新。习惯和传统的力量是强大的,有时候是一种进步的力量,而有时候却是推动工作的掣肘。长期在办公室工作的同志会有这样一个体会:许多工作方式方法年复一年都不变,习惯成了“自然”,自然变成了传统,逐渐被习以为常地用来处理各项事务,久而久之就不能察觉其不足了。在当前新形势下做好办公室工作,必须要以超前的思维、广阔的视野、全新的方式去应对新形势、新要求,要认真分析传统制度、传统方式方法的特点、优劣,采取切实有效的措施通过创新管理,充分发挥办公室的职能作用,有效提升办公室工作质量和效率。在发展变化如此迅速的当下,办公室主任如果没有一点创新的精神、意识和办法,没有一点突破的想法、思路和路径,工作不仅可能会做不好,甚至还会出纰漏。面对网络时代的到来,有些地方、学校通过开设微信公众号、政务微博来回应教育民生关切,做好信息公开工作;立足移动互联网,积极推进无纸办公、手机办公等新手段;开设网络信访箱等等,这些方式办法都是适应时代发展、顺应时代变化、符合教育改革发展实际的创新性举措,我们要大力发展、勇于创新,不断提升办公室工作的信息化、科学化水平。
(三)努力的方向
当前和今后一段时间,我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局,认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。
一要摸清家底,在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说,调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养,才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来,才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料,写好这些材料的基础是家底清、情况明,关键就在于是否深入调研、真实调研,掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好,要准确把握影响全局的新情况、新问题,把握领导关注和群众反映的热点、难点问题;要安排专门的经费和时段,每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研;各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究,摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方,每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告,让更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。
二要写好材料,在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作,是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体,是办公室的“脸面”,这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益,办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作,是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道,也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研,还是督促检查、综合协调、后勤保障,都要倚重文字这个工具,其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体,一直充当着办公室的主要“产品”,事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前,随着教育交流的增多与交流层次的提升,以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化,要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰,对材料的内涵质量要求也越来越高,写好材料的压力也越来越大,提升以文辅政的水平非常迫切,办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究,抓好文稿起草服务队伍的建设,要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排,要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上,用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况,做到立意高、文风实、语言精,多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动,办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步,竭尽全力为他们排忧解难,解除他们的后顾之忧。
三要加强协调,在保障运转上有优化。一个单位,就像一台大机器,机器要运转,处在中枢位置的办公室很关键。今年,全省政府系统办公(厅)室的工作主题为:服务质量效率提升年,目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力,全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标,超前谋划、主动作为,“弹好钢琴”,进一步强化“一盘棋”意识,建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制,确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档,不拖沓、不延误,形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来,统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来,特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下,许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策,对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总,着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面,确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来,事实证明,部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善,反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应,加强应急值守,及时处置突发事件并迅速上报有关情况,科学应对媒体,正确引导舆论导向,确保校园安全、稳定、和谐。
四要补齐短板,在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”,分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中,也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长,运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中,‘差错漏误迟’等现象时有发生,责任心不到位”等等问题,可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习,结合“两学一做”,原原本本学习研读“5·8”讲话精神,要奉为经典、熟记于心、经常对照,把握核心要义、领会思想精髓,在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设,提高科学管理能力,要进一步优化政务流程,将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节,做到工作规则制度化、工作流程规范化,提高工作效率,降低机关运行成本。要抓作风建设,坚持以优良的作风带行风促政风,把握政治关、法律关、政策关、程序关,坚持高标准、严要求、动真格,用心用情用力工作,力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。
五要强化督查,在狠抓落实上有韧劲。今年年初,在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议期间,套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议,刚才杨红琼主任传达了有关会议精神,全省教育系统办公室要认真领会,高度重视,下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年,对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高,要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念,引导教育系统办公室干部真正把责任抗在肩上,抓在手上,落实在行动上,形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州(市)、县(市、区)以及学校办公室联动督查机制,整合力量,构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神,对教育重要决策部署分解立项、统筹督办,对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效,对发现的问题扭住不放、一抓到底,切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去,让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时作出的指示、交办的事项以及委厅重要会议作出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务,要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心,分清轻重缓急、主次先后,做到有的放矢、综合平衡、循序渐进,全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。
二、关于教育宣传工作
近年来,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高,教育改革步入“深水区”,教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言,“有学上”的问题已经基本解决,“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施,理性分析教育需求,通达社情民意,疏导公众情绪,凝聚人心,营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起,使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化,如何把握新媒体传播规律,如何开展好教育宣传,宣传什么、怎么宣传?这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待,快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期,教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图,要把战略构想变成美好现实,把各项规划变成实际行动,需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。
(一)要努力为教育改革发展营造良好氛围
在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下,教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式,将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点,要善于回应社会和网民关切,尤其是对于教育或校园突发事件,要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性,快速反应,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占舆论制高点,全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策,力求把利益格局讲明白,把相关背景讲清楚,把现实困难讲透彻,最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视,以高度负责的态度,对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题,诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等,解释清楚,回应及时到位。
(二)要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力
树典型,出精品,是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物,塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模,使他们的先进事迹家喻户晓,深入人心。典型经验和典型人物来自于基层,来自于学校,关键在于挖掘和提升,树典型既是新闻媒体的工作责任,也是各地各校的一项重要工作。树典型,出精品,是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作,需要我们建立教育新闻资源共享机制,上下联动,合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识,具备策划意识、高端意识和联动意识,经常筹划与组织采访活动,经常与主流媒体保持沟通联系,经常与上级主管部门和媒体进行合作,借水行舟,借势发力,共同做出精品,创出品牌。去年,省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用,围绕重点工作,开辟专栏专版,推出系列报道,宣传效果显著。如,《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊(栏),深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验,对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年,教育媒体记者深入基层,报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区,为云南教育发展默默奉献的教师,用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者,起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年,这样的宣传报道方式要继续发扬,再树先进典型,再出宣传精品。
(三)要始终重视教育宣传干部队伍建设
强调,媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势。从目前形势看,教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先,要进一步健全省教育宣传机构,云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员,具体负责本地本校的宣传工作。其次,要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来,建立健全各地各校通联站,加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外,还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲,我们现在存在一个比较普遍的现象:部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”,有的干部还患有“媒体恐惧症”,这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训,不断提高与媒体协调沟通的能力,使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道,想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识,学习和掌握与媒体沟通的技巧,提高教育和校园突发事件的媒体应对能力,妥善处理和化解教育舆论危机事件,为教育改革发展营造和谐的舆论环境。
(四)要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用
在媒体多元化的今天,我们必须进一步强化阵地意识,大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体,都应该守土有责、守土尽责,凝心聚力,共谋大局。目前,由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强,已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来,始终坚持正确的舆论导向,坚持公益性原则,面向全省教育系统,着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署,是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想,着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题,及时反映教改成果,指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来,一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任,为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观作出了积极努力和贡献。
各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作,积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作,切实把订阅工作落到实处,不断扩大“两刊一报”的覆盖面,要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校,及时总结宣传,着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后,还要强调一点,各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理,防止放任自流,坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地,积极组稿、投稿,努力扩大优秀教育报刊的覆盖率,增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。
同志们,做好新形势下教育系统办公室工作和教育宣传工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在周围,紧紧围绕中央和省委的重大决策部署,强化“五种意识”,践行“五个坚持”,扎实工作、锐意进取,以更严的标准、更强的能力、更优的作风,努力建成教育系统党委行政的“坚强前哨”和“巩固后院”,努力营造有利于教育改革发展的舆论环境,为“十三五”教育改革发展开好局、起好步作出更大的贡献!
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的,也是政府办班子成员调整后的第一次会议,主要内容是总结办公室前段工作,安排部署下阶段工作。刚才_、_x主任分别就分管工作讲了很好的意见,我完全同意,会后要按照会议要求抓好落实。下面,我再强调几点:
一、前段工作的简要回顾
自今年4月份以来,由于班子调整,办公室处于一个相对特殊的时期,在这近三个月的时间内,办公室全体人员心不散,劲不撤,按照领导要求和各自岗位职责,积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术,加班加点,勤奋工作,确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩,但距领导的要求还有很大差距,我们本身还存在着许多不足,尤其是随着时代的发展,办公室出现了许多新变化:办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准越来越高。我们还有许多不适应,这就需要我们在今后工作中不断探索和创新,改进工作方式和方法。
二、找准定位,把握重点,大力强化政务服务
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体,缺一不可,不能割裂开来,但有主次之分。而主次又是不断变化的,是动态的,而不是静止的。只有明确主次,分清重点,工作才能方向明,思路清,才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓,这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作,都要紧紧围绕提高行政水平,提高行政效率和质量进行,具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点,形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动,是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看,调研工作亟需创新,要克服搞调研名为调研,实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字,多出去、勤下去;要除“傲”字,要勇于当学生,不能把别人看的一无是处,而自己又眼高手低;要戒“浮”字,要深入基层,深入一线,深入群众,不能一说搞调研就是调查“一把手”,要注意选点的全面性、准确性,做到集思广议,兼听则明;要避免“抄”字,既要注意吸收别人的观点和优秀成果,又不能当“文抄公”,如果仅当“文抄公”,倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄,写了反被人家笑话,说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪,搞调研不仅要走下去,付出体力劳动,而且还要经过艰苦的脑力劳动,艰苦的思考,要只要有付出,就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时,上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”,要换位思考,站在领导的高度,把握在领导心目中占有一定分量的问题,亮出重点,挖出特色,不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快,就是文思敏捷,反应快、构思快、成文快、修改快;准,就是准确把握领导意图和思想脉搏,尽可能多地与领导接触,揣摸领导思维侧重点,用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值,主动与领导的认识、思路保持一种默契,把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来,做到与领导“同频共振”;好,就是按照领导意图写出自己思想的火花,要言之有物,文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准,反映着秘书多方面能力,全方位素质。
督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查,不仅要抓好决策实施初期的落实,更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实,不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结,还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。
各位主任要按照各自分工不断创新工作方法,确保抓出成效。
三、分工负责,协调联动,发挥整体效能,确保机关高效有序运行
办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务,从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人,具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性,必须突出重点,兼顾整体,最大化的发挥整体效能,要善于掌握办公室工作的规律性,“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,要努力克服“领导说了再干,催了再办,推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生,要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事,质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低,体现着参谋助手的水平,关系着服务工作的优劣,决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度,加强管理,规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理,按照“分工负责,通力协作,衔接有序,高效运转”的原则,才能发挥办公室整体功能,确保办公室高效有序运转。
关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究,已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项,在修订中坚持以下几点:一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为,使规章制度健全完善,力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则,使制度和规范切实可行,便于操作,把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后,印发全办人员讨论修改,修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后,在落实执行过程中遇到难以操作,不易把握的规定,再根据实际情况及时进行修改。
制度不在多,而在管用,在抓落实。制度出台后,要按照各自分工抓好落实,防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管,事事有人管,事事管到位,事事管到底,形成按照各自分工既恪尽职守,履行岗位职责,又主动配合,相互支持,人人尽心尽力,个个尽职尽责,协调一致干工作的良好局面,要做到五个不让:即不让领导布置的工作在自己这里延误,不让需要办理的文件在自己手中积压,不让各种差错在自己这里发生,不让来办事的人在自己这里受到冷落,不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。
四、练硬功,强实力,不断加强自身建设,努力提高政治业务素质
业务水平是办公室综合实力的标志,办公室要做好服务工作,必须有过硬的业务水平做保证,提高业务水平关键在于学习,不学习就会处于盲目、被动和落后状态。
第一,要把锤炼高素质作为人生追求的高境界。俗话说:人的知识不如人的智力,人的智力不如人的素质,人的素质不如人的觉悟。要想提高素质,关键在自觉,在觉悟。1、要充分认识在办公室工作是人的一生中提高素质的黄金期。不管是工作环境、工作条件还是大家的年龄,各方面都是一个黄金期,要踏踏实实地锻炼,不浮躁、不虚荣,真正把本事学到手,抓住眼前,立足现在的工作岗位,干出成绩。2、提高素质一定要直面竞争,高点定位。在市场经济条件下,一条铁的规律就是按照实力分配利益。竞争说到底就是素质与实力的较量。在提高素质方面,不断妄自尊大,坐井观天,应该把基点定位高一些,要有一种时不我待的紧迫感这里说一下忙与效率问题。同志们每天都十分忙碌,可以说是飞天不落地,忙一方面说明工作确实多,任务确实重,但换一个角度看,还有一个效率问题,本应该1小时内完成的事情,几个小时甚至更长时间都完不成,虽也很忙,但效率却很低,反映出更深层次的问题是个人业务不过关,素质不过硬。从某种意义上说,办公室的工作既看过程,又看结果,但更侧重在时限要求内看结果,要忙出效率,忙出成果,忙出建树。
第二,要养成学习的习惯,特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础,打牢理论根基,提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事,头脑里要有这个意识,注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看,经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习,这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强,有明确的方向;弊的一面是如果通过学习达不到目的,就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋:马克思、爱因斯坦、佛洛伊德,还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式,即为学习而学习,把学习的过程当作学习的目的,把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础,使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习,主动完善自我,自觉提高素质,为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式,要多掌握点唯物辩证法,少一点唯心主义和形而上学,运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考,学以致用,既不读死书,也不死读书。
第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合,以自学为主的学习制度,每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持,不要贪多,防止三分钟热度,五分钟高潮,三天打鱼,两天晒网,要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习,由各分管主任制定出学习计划,循序渐进,抓好落实。同时要建立考学机制,既学习又考核,把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习,不断提高自己的政治理论素质和业务水平,达到张口能说,提笔能写,遇事能办,以适应新形势下办公室的工作。
办公室作风的好坏,不但直接影响着办公室队伍建设和职能发挥,而且直接影响着领导的声誉和威望。同时办公室的特殊位置又决定了办公室的工作是高密度、大强度的工作。如果没有勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、无私奉献、甘当无名英雄的精神,就做不好办公室的工作。为此,就必须不断适应新形势、新任务的要求,端正思想,提高觉悟,转变作风。
(一)增强政治意识,正确对待组织
如何对待组织,是一个严肃的政治问题,是政治态度、政治立场、党性原则问题。一要模范遵守民主集中制这一最根本的组织原则。必须要正确理解民主集中制这一原则,提倡党内民主,欢迎党内批评,但必须是在统一意志下的民主,在集中指导下的民主。讲话办事,必须注意政治影响,对组织决定和上级领导不能不负责任地说三道四,评头论足。要在思想上、行动上和上级保持高度一致,不能出现杂音。二要坚决服从组织需要,在组织面前,只能讲服从,不能讲条件。向组织反映个人的想法是正常的,但决不能讨价还价。要自觉服从组织需要。特别是在干部人事调整问题上,要有平静的心态,正确对待。在干部安排使用上掌握一个总体大致平衡。但不是每一批干部都能做到平衡,暂时不用不意味着今后不用,先用的不见得进步快,后用不见得进步慢,不能拘泥于一时一地的进退得失。三要正确对待组织培养。每一个的健康成长,既依赖于个人努力,更离不开组织的培养。不能一时满足不了个人愿望,就埋怨组织,觉得组织欠自己太多。要正确对待个人进步和组织培养的关系,要立足于自我提高和自我完善。四要勇于接受组织考验。组织上对干部的考验有多种方式、多种渠道。安排多种岗位锻炼是考验,授权担当急难险重任务是考验,个人暂时得不到提拔重用,照样是考验。如果由于暂时未达到自己的目的,就闹情绪,耍态度,乱发议论,仅凭这一条,就说明自身素质有待提高,暂时还不具备提拔重用的条件。五要自觉接受组织监督,加强监督既是加强党的建设的需要,更是干部成长的需要。每个干部都要自觉把个人置于组织的监督之下,而决不能凌驾于组织之上。
(二)增强党性意识,正确对待自己
一个人只有正确对待自己,实事求是评价自己,辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败,才可能取得政治上的进步和事业上的成功。俗话说:人的眼睛能看得到很远的东西,但看不见自己的眼睫毛。自己看自己,难免有主观的成分,感情的色彩,可能不客观。正确对待自己,不是说不让谈自己的优点、长处,而是说不要一味掩盖自身的弱点和短处,关键是敢于自我剖析、自我批评,要多一点谦虚,少一点盛气,多一点自励,少一点自负,多一点成功,少一点失败。要找准座标,摆正位置。一要一分为二看素质。要对自己的素质有个清醒、正确的认识,既要看到自己的长处,又要看到自己的短处,不能看自己“一朵花”,看别人“豆腐渣”。要在恭维和赞美面前头脑清醒不骄傲,经得住“捧杀”;在诋毁和流言蜚语面前,意志坚强不丧气,经得住“棒杀”才能立于不败之地。二要修身铸德讲党性。要公道正派,以公心树立正气,以正气凝聚人心,不能达不到目的就拉帮结派,搞团团伙伙,散布流言蜚语,发泄不满情绪。要胸襟广阔,虚怀若谷,听得进逆耳之言,容得下难容之事,以自身的人格力量感召人、团结人。要谦虚谨慎,慎欲慎独,切忌居功自傲,妄自尊大,始终保持一颗平常心。
(三)面对现实看进退,正确对待自己
最现实的是正确对待进退。在进退问题上。一是不能过多地分散精力,要相信组织。二是珍惜现在岗位,干好现在的工作,要以业绩论英雄,以工作求重视,靠工作求进步。“进”,就要以更加高昂的斗志,更强的责任感,加强学习,提高水平,做出更大的成绩。“留”,就要在现有的岗位上继续努力,不断开拓进取,把工作做得更好。
(四)增强大局意识,正确对待同志
一要珍惜团结。懂团结是真聪明,会团结是真本领。顾全大局就是团结,维护团结就是觉悟,搞好团结就是水平。办公室全体人员都要互相支持,互相爱护,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,尤其是有意见要讲在当面,不能背后乱讲,这要作为一条纪律。二要珍惜缘份。能够在一起工作是缘份,是难得的机会。要珍惜这种缘份,大事讲原则,小事讲风格、讲谅解。事情要做在当面,缘份留在永远。要有宽广的胸怀,有容言、容人、容事的大气量。要赤诚相见,与人为善,共同进步,要推心置腹,共事先共心,待人以诚而去诈,待人以宽以去其隘。三要珍惜友谊。只讲原则不讲友谊不行。原则要讲,友谊也讲,不能把二者对立起来。人都有优点和缺点,都有长处和短处。别人有毛病,同事之间要首先理解,不要袖手旁观、专看笑话,要热情地去帮助。要常换位思考,善学人之长,勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德,努力做到政治上互相信任不猜疑,思想上互相交流不隔膜,工作上互相支持不拆台,有失误互相谅解不推诿,生活上互相关心不冷漠,尽心尽力,团结一致干工作。
同志们:
今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会,主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、政府中心工作,提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20xx年党委系统信息工作,表彰信息工作先进单位,安排部署20xx年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面,我讲五点意见。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字材料不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
三、认清形势,明确责任,努力提高办公室工作的质量和水平
(一)发挥好参谋助手作用,为县委决策服务
五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团,主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样,各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团,同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽,在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此,各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况,深刻地揭示客观规律,才能增强工作的预见性,提高决策的科学性。这就要求我们在工作中,既要广泛地搜集信息,又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况,又要探究今后的发展趋势,从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议,及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法,这就要求我们在工作中,必须尊重基层和群众的首创精神,善于总结他们的经验,集中他们的智慧,并使之进入决策程序,变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜、有忧报忧,忠实地反映基层的情况和群众的呼声,使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中,必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导意图,出色地完成领导交办的事项。
(二)发挥好综合协调作用,为确保日常工作的高效运转服务
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能,一要周密。做每一项工作,要着眼全局,顾全大局,注意协调好方方面面的关系,善于调动各方面的积极性。要坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,努力克服形式主义、官僚主义,力戒空谈,狠抓落实,密切联系群众,建立廉洁高效机关,通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段,加强电子政务建设,不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,要讲政治、讲正气、讲大局,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不得各行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调,做违法乱纪的事。要增强保密意识,严格保密纪律,杜绝失、泄密现象的发生。
(三)以高度的政治责任感,认真做好文字材料工作
办公室工作具有秘书的职能,搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏,不仅影响到办公室的形象,还影响到单位领导的形象,影响到县委、政府中心工作的开展。近年来,上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多,这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神,认真对待每一份文字材料、每一篇信息,决不能马虎草率、随意应付,更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题,今后,县委办、政府办要进行督查,对要求报送的文字材料质量达不到要求的,发回重写。要进一步规范公文的处理,各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化,不能五花八门,各式各样,显得不严肃,失去公文的权威性。以后,县委办将加大培训力度,有条件的单位,办公室主任要到县委办进行顶岗培训,提高公文和信息撰写能力和水平。
四、强化素质,努力建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼
一要认真抓好学习,提高理论素质。指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有
些岗位几乎没有节假日,不分上下班,自己能够支配的时间很少,经常处于紧张的状态。越是在发生灾情、突
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识,从大的方面讲,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致;从小的方面讲,就是要与县委的决策保持一致,坚决维护县委的权威,维护领导的权威和形象。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、三个正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地与党中央保持高度一致;坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
(四)必须做一名称职的办公室主任
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
五、认真搞好信息工作,服务于县委、政府中心工作
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20xx年信息工作的简要回顾
20xx年,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题
20xx年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念, 努力提高信息工作的质量和水平
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“三个代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的xx大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
过去的一年,全市各级党委办公室在党委的正确领导下,按照“省内争先进,市内创品牌”的总要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,各个方面都取得了较大成绩。
一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动,推出了一批具有较高质量的调研成果,一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料,收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用,大力加强信息上报工作。去年,我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置,综合材料采用量居全省第一,信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。
二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点,加大督查力度,取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次,专项查办22次,督查调研和民情调查13次,督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动,有效推动了工作落实。
三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设,加强上下衔接,力求左右协调,注重前后呼应,值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进,成效显著,确保了日常运转的协调有序。
四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革,千方百计开源节流,不仅保证了机关的正常运转,还积极争取和挤出资金改造院落,添置设备,为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成,机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入,机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。
过去的一年,是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年,市委办系统有3项工作被评为全国先进,有11项工作被评为全省先进,有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体,石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体,桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位,市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得,是各级党委正确领导的结果,也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会,我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
总结过去是为了谋划未来,去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中,党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观,首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作,我们要牢固树立以人为本的思想理念,深刻理解以人为本的丰富内涵,认真落实以人为本的工作要求,正确把握以人为本的实践标准,把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程,努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。