在春耕生产现场会议上的讲话(精选3篇)
同志们:
关于做好主题实践活动解决问题各项工作,我讲四点意见。
一、 统一思想,提高认识。主题实践活动取得的成效如何,解决问题是根本,多办实事是关键。解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上,集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题,解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题,抓落实、见实效的攻坚阶段。能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作,是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志。从活动开始,区委就提出要把解决问题贯穿始终,坚持边学边解、边查边解,以解决问题的实际成效取信于民。因此,工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性,严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求,认真落实全区重点工作观摩讲评会精神,不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,良好的精神状态,务实的工作作风,扎实搞好解决问题,确保主题实践活动取得实效,真正成为群众满意工程。
二、发挥作用,形成合力。一要发挥包抓作用。包抓部门要树立“长期包、坚持下、经常帮”的思想,按照解决一个问题,制定一套方案,明确一名领导,落实一笔资金的“四个一”要求,主动上人员、定措施、出资金、投物资,在解决问题中发挥好主力军作用。部门主要领导要切实履行包抓责任,真正把包抓工作放在心上,拿在手上,坚持每半月下村一次,到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效,并要经常过问进展情况。活动期间,各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于5件,办实事不少于1件,同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮助。二要发挥协同推进作用。工作组在走访排查过程中,对群众最现实、最直接、最紧迫的问题,了解最清楚,感受最深刻。因此,要带着感情、带着责任去开展工作,对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题,要不等不靠,抓紧解决。要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用,努力成为解决问题的推动者。同时,要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作,以及通过开展结对联系“五个一”活动,为解决问题创造良好的外部环境。三要发挥综合协调作用。工作队要在解决问题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用。对于情况复杂、解决难度较大的问题,要整合包抓部门、工作组和村上三方力量,集中克难攻坚。要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士,通过捐资出物的方式,参与到解决问题中来,形成多方联动、共同解决问题的合力。
三、培树典型,完善机制。树立典型、示范带动是推动工作的有效手段。要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法,善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型。特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型。同时,在巩固已有的老先进、老典型的基础上,进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点,做到培养树立一个,示范带动一片,发展引领一方。要坚持边实践、边解决、边总结,将零散经验系统化,成熟做法制度化,有效措施规范化,进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制,不断巩固活动成果,形成长效机制,达到全面解决问题的目的。
四、强化督查,跟踪问效。镇(办)工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导,通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式,及时掌握主题活动进展情况。要加大督促检查力度,采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式,定期、不定期对活动进行经常性督查指导,帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题。同时,要真正发挥两级督查的作用,进一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查,对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组,要及时上报区“三为”办进行通报批评,限期整改,并从严追究相关人员责任,确保主题活动取得实效。要切实把下派干部作为镇办的一支工作力量,敢于管理、善于管理,指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实,抓成效,不仅要发挥他们在推动工作中的作用,还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干部队伍。
今天,我们在高明市召开全市春耕生产现场会,主要是研究部署加快春耕生产进度,切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况,使我们更全面地掌握了春耕生产形势,进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面,我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见:
一、当前春耕生产形势
我市今年早春气候反常,继暖冬之后,2月份持续高温无雨,出现了明显的"春头旱",给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下,在广大农村干部群众的积极努力下,我市春播春种进展顺利,春耕工作开局良好。至3月27日统计,全市落实早稻播种面积26.45万亩,已办田浸田面积21.53万亩,占81%;已抛(插)秧约10万亩,完成38%,基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩,比去年同期增加1.56万亩;其中蔬菜31.89万亩,比去年同期增加3.94万亩。
综观我市今年的春耕生产,主要有以下几个特点:一是领导重视,措施得力。为了促进春耕生产工作,市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示,联合组织工作组,深入生产第一线,了解实际情况和困难,检查督促各地抓住关键环节,落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究,召开有关会议,及早部署春耕生产的各项工作,迅速组织发动广大干部群众,掀起春耕生产热潮;农技部门则组织技术人员下乡,指导春耕,促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动,集中力量,开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治,打击伪劣,保障春耕。二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机,进一步调整优化农业内部结构,全市调减春种粮食面积17.9万亩,增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。三是基础设施建设成效显著。去冬今春,全市共投入水利建设资金2.65亿元,完成工程198宗;投入农田整治资金7075.7万元,整治耕地面积5.78万亩,修建"三面光"田间渠道322.7公里,排灌站12座,机耕路283.6公里,机耕桥18座,清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加,开挖的田间深水井逐步增多,标准化、硬底化排灌系统不断完善,灌水损耗降低,有效灌溉面积增加,因而抗旱能力大大增强,保证了春耕生产用水的需要。四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%,经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械,提高了春耕生产效率。
我市春耕生产开局虽然较好,但也存在一些问题:一是春播春种进度不平衡,一些地势较高的地方因供水不足,造成春种作物播、植期推迟,季节比较被动;二是有些地方灭鼠行动缓慢,鼠害较严重;三是由于今年气候反常,前旱后涝可能性大,农业生产受洪涝灾害的威胁加大。
二、当前的几项工作
(一)全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理
我市春耕生产工作进展虽然比较顺利,但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前,"春分"已过,"清明"将至,季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识,不能因为水稻面积少了就可掉以轻心,一定要增强紧迫感,将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机,集中机力、人力、物力,加快办田进度,适时抛(插)秧,争取在"清明"前基本完成抛(插)秧任务。同时,我们也不能麻痹松懈,要预防可能出现的水源性或水质性缺水,全面检查各种电排站和机井的设备,确保春耕生产用水。
早造是全年农业生产至关重要的一造,早造丰收了,全年农业丰收就有了主动权。因此,各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜,突出重点,采取科学的管理措施,切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理,做到边插边种边管,早管精管细管,确保早造生产增收增效。
(二)加大畜禽春季防疫的力度
冬春季节是动物疫病的高发季节,也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大,十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁,容易引入外来疫原,防疫工作任务重、难度大,若不加以警惕及加强防范,极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视,迅速掀起春季动物防疫工作高潮,把各项防疫措施落到实处,确保动物防疫工作不出大问题,保障我市畜牧业生产稳定发展。一是全方位开展疫情普查。会后,各级要迅速组织力量,开展疫情的普查、监测,及时全面掌握疫情动态,以更好地指导面上防疫。二是全面开展免疫注射,提高畜禽免疫力。各地要认真贯彻"预防为主"的方针,加强重点疫病的强制免疫工作,有效控制疫病的发生流行。三是依法加强检疫和消毒工作。动物防疫监督机构要切实做好产地、屠宰、运输检疫和消毒工作,特别是要下大力气,突破产地检疫关,提高产地检疫率,确保做到染疫的动物不调运,染病的动物产品不出厂(场)。四是加大检查、执法、监督力度,依法加强对畜禽调运、畜禽交易市场、牲畜屠宰场(点)的防疫管理,严防引入外来疫原和造成疫情扩散蔓延。发现疫情,要严格按照《动物防疫法》的有关规定处理,并按规定及时上报。同时,各地要采取切实有效的措施,依法抓好畜产品安全监管工作。要建立健全饲料管理机构,落实饲料安全责任制;要强化饲料生产、流通、使用各个环节的监督管理,完善监测手段,加大执法力度,确保肉食品安全和人民群众身体健康。
(三)抓紧鱼塘整治工程扫尾和春孵春放工作
去冬今春我市共投入资金约4349万元,整治鱼塘 4.3万亩(其中高标准连片整治1.2万亩)。目前,大部分经整治的鱼塘已投入使用,但仍有小部分鱼塘整治工程尚未完成。各地要抓住当前天气睛好的有利时机,尽快完成扫尾工作,尽快投入使用,赶上正常的放种放苗季节。同时要充分利用今春备耕时间充足等有利条件,做好清塘、消毒等各项春孵春放准备工作。要根据市场的变化,积极引导农民进一步调整优化养殖结构,选准养殖品种。水产技术推广部门要继续加强农民的技术培训工作,通过多渠道、多形式开展技术培训,推广新技术、新品种,进一步提高农民养殖技术水平。各鱼苗生产单位要做好春孵的准备工作,注意检查亲鱼、孵化培育设施和药物等的准备情况,及早查漏补缺,安排好生产计划,确保今年鱼苗生产的顺利进行,为养殖户提供优质鱼苗,满足生产的需要。
(四)加强春季植树造林和森林防火工作
根据省政府电视电话会议和省森林防火指挥部、省林业局《关于开展森林防火和植树造林工作大检查的通知》的要求,本月26-27日,我局组织2个检查组,对各地的森林防火和造林绿化工作进行了检查。从检查情况看,各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神,加强领导,落实责任,采取得力措施,进一步深化森林防火工作,积极开展春季植树造林活动,取得很大的成效:一是建立健全了一支森林消防和护林队伍,全市共有森林消防队员473人,专职护林员710人,这两支队伍在森林防火安全工作中发挥了中坚作用。二是生物防火林带工程建设进展顺利,扑火机具设备配备增加。全市共营造生物防火林带840公里,其中新造163公里;开修防火线1212公里,其中新修270公里;购置各种扑火机具11200多台(把、套),其中新购250多台(把、套)。三是加大宣传力度,大张旗鼓地开展森林防火和造林绿化的宣传教育,进一步提高了全民森林防火和造林绿化意识。四是抓住雨后有利时机,迅速掀起了春季植树造林新高潮。据不完全统计,全市完成造林备耕3.8万亩,造林1.9万亩,义务植树40多万株,育苗700多亩。但是,检查中也发现,我市当前春季森林防火和造林绿化工作还存在一些问题和困难:一是全市森林防火和造林绿化工作发展不平衡,个别地方工作措施不够到位,工作进展缓慢;二是一些地方森林消防队伍不够落实,人员素质低;三是有些地方的指挥人员缺乏实战指挥经验,部分林业管理人员没有熟练掌握扑火机具的性能,不重视设备的保养、维修;四是个别地方造林绿化资金缺口较大,影响了造林绿化的进展。对这些问题,各地要予以高度重视,认真加以解决,以进一步推进我市的植树造林和森林防火工作。
春天正是植树造林的大好季节。各地要抓住有利时机,抓紧完成今年的植树造林任务。我市现有宜林荒山的面积不多,要集中力量搞好这些荒山的植树造林,下大决心和力气在今、明两年内消灭所有荒山。同时,要加强生态公益林示范点和生态防火林带工程建设,确保各项工程按时、按质、按量完成。
今天,我很有必要再强调一下森林防火问题。入春以来, 省森林防火指挥部多次发出紧急通知,要求各地切实加强森林防火工作。目前正值春耕春种大忙季节,又临近"清明节",野外生产、生活和封建迷信用火剧增,稍有不慎,极易引发森林火灾,我市已进入春季森林防火紧要期。因此,各地必须高度重视,切实加强领导,全面落实森林防火负责制,确保各项森林防火措施落实到位,严防山火发生,确保国家和人民生命财产安全。要加大森林防火宣传的力度,提高全民防火意识。要采取超常规措施,加大巡山护林力度,强化野外火源管理,禁止携带火种上山,做到见烟查、违章罚、着火抓,及时消除各种火灾隐患,坚决把火灾源头堵住管死。尤其是"清明节"期间,各地要把风景旅游区和坟山、墓地作为野外火源管理的重点,对重点地段和入山路口要派专人严防死守,严禁在山上及林缘地带燃放烟花炮竹、烧香烛、纸钱等各类祭品。对违反规定、不听劝告、不服管理的,要采取强硬措施予以制止;对造成森林火灾的,坚决依法从重从严惩处。要认真做好森林火灾的扑救预案,及早做好各项扑火准备工作,配备好扑火机具;各级森林防火办要坚持24小时值班和领导带班制度,发现火情要按规定及时报告;森林消防队伍要严阵以待,一旦发生山火,做到打早、打小、打了。
(五)提高警惕,及早做好抗灾夺丰收的各项准备工作
据气象、水文部门预测,我市今年的防汛形势比较严峻,汛期降水阶段性明显,可能会出现洪涝灾害;另据国家海洋预报中心分析,本世纪第一次"厄尔尼诺"现象也将于今年4-5月发生,这将导致我省气候反常,可能出现灾害性天气。因此,各级一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想,及早做好抗灾防灾减灾的准备工作,防患于未然。要坚持"安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险"的防汛工作方针,立足于"防大汛、抗大灾、抢大险",抓紧完成冬春水利的扫尾工作,并要未雨绸缪,及早动员,保证防洪措施到位,确保全市不垮一座水库,主要堤围不决口,把灾害损失减少到最低限度。要在抓好春种作物田间管理的同时,及时清理排灌渠道,开挖好田间排水沟,确保雨后能够及时排除渍水,确保早造农业生产获得好收成。
同志们:
今天,市政府召开现场会,对鸡冠山乡岩峰村1处违法建筑实施强制爆破拆除。从感情上讲,这是我们大家都不愿意看到的一次执法行动,因为这会给人民群众的财产造成了损失。但从职责层面来讲,这又是我们必须采取的措施,因为违法建设行为违反了国家的相关法律、法规,与推进城乡一体化的总体部署不相符,与鸡冠山风景旅游区整体开发不协调。如果放任违法行为,就是对违法建设行为的默认和纵容,更是对法律法规的漠视和践踏。因此,我们必须采取强硬措施,向违法违规建设行为“亮红牌”,对闯“红灯”、越“红线”的行为较真斗硬。借此机会,我讲三点意见:
一、认清形势,强化规划意识和依法建设意识
今年初,市委、市政府联合召开全市城乡规划建设暨城镇环境管理工作大会,会上通报了我市去年发生的违法建设情况,播放了部分违法建设录像资料。在发现的这些违法违规建设行为中,鸡冠山风景旅游区沿线违法建设行为问题相对突出外,还有一些乡镇也存在违法违规建设行为。今天在鸡冠山乡召开现场会,对岩峰村违法建筑进行爆破拆除是我市整治违法建设行为选择的一个突破口,并不是说其他乡镇就不存在违规违法建设行为,就可以沾沾自喜、高枕无忧。通过今天这个现场会,各乡镇、有关部门都要进一步统一思想,提高认识,强化规划意识和依法建设意识。要充分认识到违法建设行为危害人民生命财产安全、漠视法律法规威严,群众不答应、法律不允许,必须予以拆除;要清醒地认识到我市查处违法建设行为任务繁重、形势严峻,市委、市政府对违法建设行为旗帜鲜明、措施有力,将坚决予以查处。只要我们各级各部门保持清醒头脑,切实充分估价当前我市违法建设发展的势头,在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致,就能确保违法建设行为得到有效地遏制。
二、健全机制,增强规划执法、督促管理的实效
杜绝新增违法建设,要以机制为保障。通过强化责任,完善制度,加强监管,把查处违法违规建设行为这项工作落到实处。
一是落实责任。要按照“条块结合,属地为主,政府牵头”的区域负责制,落实相关责任。乡镇人民政府是遏制和查处违法建设的第一责任单位,乡镇长是第一责任人,要承担发现、制止违法建设和协助拆除违法建设的职责;市规划和建设局是遏制和查处违法建设的第二责任单位,承担监察和组织强行拆除违法建设的职责。乡镇和政府各部门要各司其职、各尽其责,加强协调配合,不给违法建设行为可乘之机。今年,成都市给崇州下达了“杜绝新增违法建设,拆违8000平方米”的目标任务,任务十分艰巨。但我想,不管工作难度有多大,只要我们各级都认真履职到位,这项工作就一定能做好,违法建设行为就能得到有效遏制。
二是加强信息整合。农村、城乡结合部是违法建设比较突出的地区,违法建设行为隐蔽,发现难、查处难。为了切实解决发现难的问题,市里已经制定了一个实施意见,成立了联合整治违法建设领导小组,下设有办公室、联合执法大队,公布了举报电话。从组织机构和工作机制上强化了对违法建设的查处措施。办公室要配齐配强人员,及时收集整理相关信息;各乡镇要及时报告发现的情况和线索;有关部门要互通情况,加强信息交流,从而,使全市违法建设行为能够做到早发现、早制止、早查处。
三是强化监督管理。乡镇要严格落实市上规范城乡规划建设行为的有关规定,克服畏难情绪,搞好法律法规宣传,加强教育引导,履行监管职责。各职能部门要坚持深入基层、深入现场,采取定期检查、随机检查、联合检查相结合的办法,加强对违法建设行为的监督管理,及时纠正建设活动中各种违反城乡规划管理的行为。凡是不符合我市城市总体规划、土地利用总体规划和乡镇总体规划要求,未取得“一书两证”、“一书一证”以及用地许可的建设行为,一律不允许动工修建;已经动工修建的,必须停止建设,该补办手续的补完相关手续后再建;应该拆除的,必须坚决予以拆除。绝不允许任何人以任何借口破坏城乡规划,绝不允许任何人破坏规划而不受处罚的现象出现。
三、严格责任追究,坚决维护规划的权威性
城乡规划是科学发展和依法行政的基础,要强化规划的“龙头、刚性、法定”地位,切实按规划引领城乡建设,通过落实规划促进经济社会持续发展。违法建设行为的存在,我想主要有几个方面的原因:首先是我们的宣传工作还不到位,宣传力度不大、宣传形式不活、宣传覆盖面不广,广大群众包括一些乡镇、部门的领导同志,规划的法规意识还比较淡薄;其次是督促管理不到位,有的乡镇对违法建设行为视而不见、知情不报、放任不管,甚至为违法建设行为开“绿灯”;第三是查处力度还不大,有的职能部门以罚代拆、以罚代管,对违法建设行为没有形成高压态势。对此,市上将区别情况,严格责任追究。对发生违法建设行为的乡镇或单位,要对乡镇和相关执法部门履行监管职责的情况进行调查,对在工作中玩忽职守、滥用职权的单位和工作人员,将按照有关规定追究单位领导和具体责任人的责任。
同志们,保持城乡建设健康发展,促进社会和谐,乡镇和相关行政执法部门任务艰巨,责任重大,我们要牢固树立政治意识和大局意识,保持政令畅通,做到令行禁止;要以强烈的责任感和饱满的工作热情,切实抓好工作的落实,务求取得扎实成效;要深入实际加强调研,善于研究新情况解决新问题,不断提高行政执法能力和水平。让我们在市委、市政府的领导下,全面落实科学发展观,求真务实,努力工作,积极加强规划建设管理,有效遏制新增违法建设,为实现“升位争先、强市富民”的奋斗目标做出积极的贡献。
谢谢大家!