组织人事会议讲话（通用3篇）
20xx年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。我们必须十分明确今年的新形势、新目标，紧紧抓住新机遇，充分认识全区经济社会发展的阶段性特征，保持经济社会加快发展势头。
实现赶超发展，有新机遇。随着中央实施“中部崛起”战略，加快建设社会主义新农村，我们面临着良好的历史机遇。根据中央《关于促进中部地区崛起的若干意见》，作为中心城区、农业大区的，至少可以在增加财政转移支付，加快发展工业园区，发展粮食生产，培育做大农业产业化龙头企业，改善城乡基础设施尤其是交通设施，发展农村社会事业，发展商贸流通旅游业等方面，争取到更多的项目、资金支持。国家继续加强和改善宏观调控，严控土地、紧缩银根，对我们欠发达地区既是挑战，又是机遇。“泛珠三角”区域合作走向深入，必将推动区域内各种生产要素的自由流动与优化重组，加速沿海产业向内陆转移，带动周边欠发达地区的资源开发和产业升级。我区靠近“珠三角”，资源优势明显，环境承载能力相对较强，特别是近些年来交通基础条件大为改善，区位优势日益凸显，这为我们对接“珠三角”，引进更多的资金、技术和项目，有效承接产业转移，提供了不可多得的历史契机。
实现赶超发展，有新基础。近年来，全区各级各部门围绕中心，服务大局，团结奋进，扎实苦干，打下了坚实的工作基础。经过“十五”期间的实践与探索，“三城一区”发展战略深入实施，主导产业的优势作用不断显现，产业集聚效应逐步形成，城镇化水平有效提升，新农村建设起步良好，重点项目建设卓有成效，发展环境持续改善，区位优势日益凸现，财政收入稳定增长，全区综合经济实力明显增强。20xx年以来，全区地方生产总值、工业增加值、固定资产投资和财政收入均保持两位数快速增长态势，其总量均居全市县区前列。可以说，实现赶超发展、率先崛起完全有坚实基础和内在潜力。
实现赶超发展，有新挑战。把全区的发展放在全省、全市的大格局中加以审视，我们清醒地看到与先进地区的差距和不足。从全省和周边县区看，各地都在抢抓机遇，营造环境，经济发展各具特色。长株潭地区遥遥领先，其经济总量已占全省的64%以上;同属湘南的一些县区发展势头咄咄逼人。20xx年，我区人均地方生产总值不到11000元，相当于全省人均水平的87%。从内在制约因素看，直接关系产业发展布局的基础设施建设欠账较多，工业园区开发建设不尽人意。生产要素瓶颈制约明显，国家划定工业用地价格底线，并规定通过招拍挂方式出让，工业用地的低价优势将会削弱。工业电价尤其是锰行业电价长期居高不下，供需矛盾突出，使工业企业在成本竞争中处于劣势地位，资源产地优势难以有效发挥。市区管理体制尤其是城市规划建设、城市管理体制还需进一步争取理顺。财政负债、体制遗留问题等历史包袱较为沉重。资金、技术、人才等生产要素来源渠道窄、积累总量少。
审视新形势，认识新基础，直面新挑战，区委、区政府确定20xx年全区工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届六中全会，省、市、区党代会和中央、省市委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，围绕精心打造“三城一区”发展战略，突出新型工业化、社会主义新农村建设、创建全国历史文化名城、构建和谐四大重点，致力赶超发展，全面加强和改进党的建设，朝着在全市率先崛起的目标奋勇前进。按照总体思路的要求，全年工作的预期目标是：完成生产总值61.9亿元，增长11.9%;三次产业比调整到24.8：33.3：41.9;财政总收入1.53亿元，增长12.5%;地方财政收入完成8840万元，增长11.6%;全社会固定资产投资29亿元，增长29%;实际利用外资2600万美元;社会消费品零售总额23.4亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加800元和240元;单位地区生产总值能耗降低4%，主要污染物排放总量减少4%，科技进步贡献率49%;巩固人口和计生工作全省“优质服务先进单位”的地位;确保人民群众得到更多实惠，安全感和幸福指数大为增强，生态更加优良，社会和谐稳定。
同志们：
今天，我们集中召开组织、宣传、统战工作会议，主要是为了节省时间，提高效率，给大家腾出更多的时间和精力投入到“三大战役”中去。刚才，三位部长作了很好的讲话，客观全面地总结了去年组织宣传统战工作成绩，科学周密地部署了今年组织宣传统战工作任务，既符合上级要求，也符合我县实际，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。
去年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下众志成城、真抓实干，在“三大战役”中乘风破浪、攻坚克难，取得了良好的开局。广大党务干部在这场战役中主动作为、全力以赴，做出了显著的成绩和突出的贡献。在此，我代表县委向全县党务工作战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
今年是全面落实市、县党代会战略部署的开局之年，也是推进“三大战役”的突破之年。做好今年的工作，责任重大、意义深远。当前我们最主要的任务，就是迎接6月份市里的巡查。前段时间的降雨在一定程度上影响了重点工程项目的建设，现在三月即将过去，时间不等人，全县上下必须以排除万难的勇气、扎实苦干的作风，想方设法创造条件，千方百计完成任务，全力决战60天，向市委、市政府交出一份满意的答卷，并为全面完成好今年的各项目标任务打下坚实的基础。组织、宣传、统战作为县委重要部门，更要冲锋在前、当好主力，为打好“三大战役”、建设幸福南城做出新的更大贡献。在此，我提几点要求：
一、要为打好“三大战役”、建设幸福南城强基固本、创先争优。
党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。我们必须以改革创新精神推进党的基层组织建设，切实把广大党员聚焦到“三大战役”主战场，形成攻坚之势、决战之力。
一要夯实基层。以开展“基层组织建设年”活动为契机，认真落实党建工作责任制，扎实推进基层党建工作项目化，全面落实村党支部书记“一定三有”政策，完善大学生村官培养选拔机制，提高社区党组织服务水平，真正使基层党组织成为推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。
二要创先争优。今年“七一”，中央和省委、市委都将对创先争优活动进行总结表彰。我们务必抓紧今后三个月的时间，科学谋划，务实推进，重点选择一批党建工作基础较好、发展潜力较大的基层党组织，作为争创全省、全市活动典型和品牌，进行精心培植和宣传推介，力争打造1-2个在全市立得住、在全省乃至全国叫得响的先进基层党组织。
三要强化管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，切实改进党员发展和教育管理工作。认真处理好党员数量和质量的关系，加大在青年工人、青年农民、非公企业主、科技领军人、产业带头人、致富能人，特别是外出务工人员中发展党员的力度，进一步优化党员队伍结构，增强党员在青年工人、青年农民中的影响力，更好地发挥党员在企业和农村中的先锋模范作用。
四要分类推进。农村党建工作，要重点加强“两委”班子建设，特别是要选好用好村党支部书记，增强党组织的凝聚力和战斗力;社区党建工作，要重点解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”的问题，不断提高社区党组织服务群众和社会管理的能力。要统筹抓好机关、学校、非公有制经济组织和新社会组织等其他领域的党建工作，创新工作方法，提升工作水平。
二、要为打好“三大战役”、建设幸福南城选贤任能、培养人才。
打好“三大战役”、建设幸福南城，关键靠干部，关键靠人才。只有调动干部的积极性，充分激发人才的创造性，才能为夺取“三大战役”的全面胜利提供源源不断的动力。
一要选好带头人，支持开拓者。任何一个地方、任何一个单位，选好带头人都至关重要。要积极鼓励和大胆使用开拓型、创新型干部，对那些在工作上墨守成规、长期打不开局面的主要负责人该调整的要坚决调整，不能因为你的无所作为，影响整个发展大局。要坚定不移地实施“人才强县”战略，支持企业广泛引进一批开拓型、创业型人才，特别是高层次管理人才、产业领军人才和适用技术人才，并让这些人才引得进、留得下、干得好，为打好“三大战役”、建设幸福南城，提供人才保障和智力支持。
二要鼓励实干人，鞭策务虚者。在上个月全县党风廉政建设大会上，我曾经讲到一些干部存在“假、浮、夸”的问题，有些人听进去了，现在做事勤快踏实了很多。有些人却当了耳边风，有事情不汇报，汇报起来说假话、说空话。交代任务不去做，追问起来就找理由，一拖再拖。近期调整了一批干部，都是在各自岗位上兢兢业业工作多年的实干人。这就是一个明确的导向：让实干家有舞台，让务虚者没市场。就是要把那些能招来项目、引来资金的干部放到重要岗位上，把那些能解决矛盾难题、能在复杂环境中打开工作局面的干部放到重要岗位上，让甘于奉献、默默付出的老实人有回报，使那些拖沓懒散、得过且过的人坐立不安。有为才有位、有位才有为，我希望大家能够记住这句话。
三要培养年轻人，善待年长者。年轻干部不仅是未来事业的接班人，同时也是开拓进取的主力军。没有年轻干部的后来居上，也许很多干部就觉得没有压力，失去了干事创业的动力和活力。所以我们要培养年轻人、敢用年轻人、会用年轻人，给他们更多的空间和更高的平台。今年，我县将公开选拔10名副科级以上优秀年轻干部;并坚持每年从县直单位选派一批优秀年轻干部到重点企业担任特派员，从新考录的公务员、大学生村官、“三支一扶”人员中选派一批优秀年轻干部到重点项目、重点工程实践锻炼，让他们在“三大战役”的最前沿经受更多的磨练和考验，让越来越多的优秀年轻干部脱颖而出。同时，我们要认真落实老干部各项政治待遇，坚持走访慰问、参观考察、情况通报等制度，真正做到在政治上多关心，在思想上多沟通，在生活上多照顾，在精神上多关怀，积极为老干部多做好事、多办实事、多解难事。要注重引导和充分发挥老干部积极作用，鼓励、支持他们在自觉自愿、量力而行的基础上，多做促进经济发展的工作，多做增进社会和谐的工作，多做关心下一代的工作，培养具有社会主义核心价值的新一代，确保党的事业后继有人。
三、要为打好“三大战役”、建设幸福南城摇旗呐喊、加油鼓劲。
我曾经讲过，我们做工作既要会干，也要会说。宣传思想工作就是“说”的工作。宣传部门要紧紧围绕打好“三大战役”、建设幸福南城这个大局来定位、来思考、来尽责，把正气弘扬起来，把形象展示出来，为全县经济社会发展提供强大的精神动力和舆论引导。
一方面，对内宣传要弘扬正气。原来一些老干部跟我座谈的时候感叹，南城的干部作风和民风都不太好，这既损坏了党的形象，也破坏了南城的发展环境，更阻碍了南城的经济发展。我刚到南城的时候，也明显感受到这一点。我的博客上很多反映问题的留言，都是指名道姓，有些私密留言甚至是实名举报，一二三四条，列得清清楚楚。但现在看我的博客，大部分都是一些很好的意见建议，这从侧面证明我们前期做的一些工作的确化解了很多矛盾，扭转了社会风气，让大家的心思都放到谋发展上来了。既然现在好的风气已经形成，我们就要进一步宣传和弘扬，在全县上下营造出心往一处想、劲往一处使，全力以赴打好“三大战役”、建设“幸福南城”的良好氛围。今年，我们要开展十大“优秀人物”评选活动，现在已经开始启动。相关部门一定要把这个活动组织好、开展好、宣传好，真正把各行各业的优秀典型选出来、树起来，成为全县广大干部群众弘扬正气、转变作风的榜样和标杆。要深入开展文明创建活动，把那些创建热情高、创建基础好、工作作风实的单位作为“闪光点”，重点指导、典型培养，通过抓点示范，观摩交流，推广经验，在全县培育一批质量高、效益好、示范性强的文明行业、文明窗口和文明单位。要把提升公民素质、促进社会和谐作为文明创建的“落脚点”，进一步加强公民思想道德教育，提高公民文明素质，为构建殷实、文明、和谐的幸福南城注入新风。
另一方面，对外宣传要树立形象。一个地方的形象，直接关系到未来的发展;一个没有良好形象的地方，怎么吸引客商来考察、来投资。对外宣传，要特别注重把我们独特的优势展示出来。在抚州所有县区当中，南城至少有四大优势。第一，最好的交通区位。两条高速、两条铁路，这样的交通区位条件甚至比东乡都好，东乡的交通区位也很好，但向莆铁路通车后，我们离湄洲湾更近。第二，最大的工业园区。河东工业园1.2万亩，加上金山口老工业园4000亩，总面积将达到1.6万亩。这样大的园区，除了金巢开发区外，在抚州境内是绝无仅有的。第三，最美的城市形象。近年来，我们通过深入开展省级文明城市和省级园林县城创建活动，城市品位和城市形象都得到大幅提升，比如登高公园、盱江滨水公园绿树成荫、环境优美，建昌大道、盱江大道秩序井然、干净整洁，给人以爽心悦目的感觉。第四，最好的旅游资源。南城有山、有水、有湖，旅游资源是其他县区无法比拟的。“山”有麻姑山、丛姑山、毕姑山;“水”有盱江河、黎滩河;“湖”有醉仙湖。尤其是麻姑山洞天福地兼而有之，曾演绎出“麻姑献寿、沧海桑田”的美丽神话传说，“麻姑文化”影响深远。颜真卿的天下第一楷书是南城的宝，我们已经拿到上海博物馆宋朝的拓本，正在着手对石碑，包括碑亭、碑廊重新进行设计改造。宣传部门要紧紧围绕这些优势做文章，加强对外宣传的整体策划，有计划地开展一些宣传活动，全景展示我县建设幸福南城的新蓝图、对外招商的新项目和社会发展的新成就，扩大南城整体影响力，树立南城亲商、富商、安商的良好形象，吸引广大客商关注南城、光临南城、投资南城。
四、要为打好“三大战役”、建设幸福南城凝聚人心、汇集力量。
打好“三大战役”，建设幸福南城，离不开社会各界人士的共同参与。全县统一战线要积极发挥优势，为经济社会发展增加助力、减少阻力、形成合力。
一要充分发挥人才荟萃、智力密集的资源优势，多为谋发展出力。要最大限度地把统一战线成员的意志、智慧和力量凝聚到打好“三大战役”上来，要在建言献策上多动脑筋，为县委、县政府科学决策提供参考。要围绕“三大战役”、教育发展、文化旅游、信访维稳等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策。要鼓励他们凝聚智慧、畅所欲言，多提宝贵意见。如果大家有什么金点子、好办法，可以到我的博客上面留言。
二要充分发挥联系广泛、朋友众多的社会优势，多为促发展出力。我们统一战线人员众多，分布在各个行业和领域，其中不乏领军人物和骨干精英，在各自领域都有一定的影响力和代表性。要利用好这个独特优势，在广开渠道、架好桥梁、招商引资中大显身手，千方百计搞好项目对接和招商联谊，引资金、引项目、引人才。要进一步加强统一战线的横向和纵向联系，鼓励和引导南城籍成功人士回报家乡、建设家乡，积极参与家乡的社会公益事业，支持家乡的经济社会发展。
三要充分发挥协调关系、化解矛盾的职能优势，多为保发展出力。要加强与各团体、各阶层人士的交往与沟通，使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用，向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的因素，大力营造良好的社会环境，促进社会各界和谐相处、共谋发展。
同志们，打好“三大战役”，建设“幸福南城”重任在肩，这场硬仗是我们义不容辞的责任。广大党务工作者更要带头讲党性、重品行、做表率，发扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，进一步解放思想、抢抓机遇、务实进取、争创一流，努力把组织宣传统战工作推上一个新台阶，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
这次会议的主要内容是：传达贯彻全省组织工作会议精神，回顾总结X年的组织人事工作，研究布置今年的工作任务。下面，我讲三点意见：
一、X年组织人事工作回顾
X年，全省地税系统组织人事工作树立了新导向，取得了新成绩，跨上了新台阶。各级领导班子和人事部门以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家的干部人事政策，抓制度落实，抓机制创新，抓行为约束，抓形象塑造，圆满完成了以队伍建设和班子建设为重点的各项工作任务，组织人事工作全面向规范化迈进。
(一)抓制度落实，加强领导班子建设。认真贯彻落实党组中心组学习制度和理论学习“四项制度”，重点抓好“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中全会精神的学习，提高了各级领导干部的政治理论素质，增强了政治意识、大局意识和责任意识。落实领导班子和领导干部年度考核制度，对省辖市局、两个直属局及培训中心的领导班子和领导干部进行了全面考核，考核结束后，根据考核情况，对部分省辖市局领导班子进行了调整，优化了班子结构，进一步调动了班子成员的工作积极性。贯彻民主集中制原则和党组民主生活会制度，加强民主集中制原则教育，促进科学决策，健全党组会议制度、工作制度、议事规则，认真组织开好党组民主生活会，加强指导督促，提高民主生活会质量。组织开展了“如何当好地税一把手”研讨活动，引导各级一把手对如何提高领导艺术、改进领导方法等进行了一次深入系统的的学习研讨，对各级一把手加强自身修养、提高管理水平、增强驾驭能力起到了积极的促进作用。
(二)抓机制创新，深化人事制度改革。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实公道正派的要求，建立公开、平等、竞争、择优的用人环境，树立了正确的用人导向。制定出台了《关于推行竞争上岗的意见》，对各省辖市局稽查局局长及相应副处级职位实行竞争上岗，制定方案，加强督查，严格考察，选拔了16名优秀干部充实到副处级领导岗位工作。完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，建立考察预告制和任前公示制，尊重群众的知情权、参与权、监督权、选择权，以群众公认度作为干部使用的重要决策依据，提高了干部选任工作质量。
(三)抓行为约束，严肃人事工作纪律。加强干部人事管理，加大监督检查力度，严格控制进人，对违规进人进行了清理纠正。规范公务员考录工作，坚持凡进必考原则，从X年和毕业生中公开录用了196名国家公务员充实基层地税队伍。在考录工作中，我们坚持标准，严格程序，组织严密，受到省人事厅和社会的好评。强化人事干部行为约束，制定出台了《地税人事干部行为规范》，从学习、思想、纪律、作风、廉政、勤政等方面对人事干部提出了明确要求，促进了人事工作的规范化建设，促进了人事干部作风的转变。
(四)抓形象塑造，扎实开展学教活动。按照省委组织部的安排，X年7月至12月我们在全系统人事干部中广泛开展了“树组工干部公道正派形象”集中学习教育活动。在活动开展过程中，各级人事干部深入学习文件，保证学习效果;广泛征求意见，找准存在问题;认真查摆剖析，弄清思想根源;积极进行整改，构建长效机制。学教活动开展得扎扎实实，有声有色，取得了明显成效，省电视台对我局开展学教活动的情况进行了报道。学教活动的开展，强化了人事干部的公道正派意识，进一步树立了人事部门和人事干部的良好形象。
此外，还认真做好了公务员考核、年度人事统计、老干部管理以及人事档案管理、基层干部来信来访等各项工作。
二、X年组织人事工作的主要任务
全省地税系统组织人事工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和全国人才工作会议精神，服务税收工作大局，以提高领导能力为主线，大力推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，创新方法，完善机制，落实制度，规范管理，开创组织人事工作新局面。
组织人事工作有三个层次：队伍建设、人才建设、班子建设。这三个层次有着不可分割、层级递进的逻辑关系。队伍建设是基础，人才建设是支撑，班子建设是灵魂。人才建设寓于队伍建设之中，人才建设的目的是在队伍整体中建立素质好、数量足的人才群体;班子建设寓于人才建设之中，班子成员要从人才中产生，人才建设的质量直接影响着班子建设的水平。组织人事工作的主要任务就是全面、协调、持续地推进队伍建设、人才建设、班子建设等“三项建设”，形成具有一定优势的队伍整体，建立具有支撑作用的人才群体，造就坚强有力的领导集体。
(一)提高全员素质，弘扬团队精神，推进队伍建设
提高队伍素质是推进队伍建设的前提。有高素质的队伍，才能有高质量的工作。党的xx大提出要不断提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。这项要求落实到我们地税部门，就是要全面提高队伍的政治素质、业务素质和健康素质。在素质建设上，我们应当有对策、有办法，舍得投入、肯下力气，有所突破，有所作为。一是要提高全员的政治素质。要坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届三中全会精神，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，保持正确的政治立场。要持续开展世界观、人生观、价值观教育，教育我们的干部用辩证客观的眼光看待世界，用积极真诚的态度对待人生，用合理合法的手段实现价值，始终坚持正确的人生态度和价值观念，防止受市场经济的冲击和错误思想的影响发生世界观、人生观、价值观的扭曲。二是要提高全员的业务素质。税务干部既要精通本岗位的业务，在工作上能够独当一面;又要熟悉税收业务，做税收工作的行家里手。业务素质的高低直接影响着我们工作水平的高低。提高全员的政治、业务素质，关键是要抓好学习和培训两个环节。要不断强化终身学习的观念，建立促进学习的长效机制，努力把我们这支队伍建设成学习型队伍。要充分发挥省市局两级培训中心的作用，落实大规模培训干部计划，分级分类开展培训，提高培训质量，增强培训效果。三是提高全员的健康素质。身心健康是做好工作的本钱。要提高对健康素质的重视程度，采取适当措施活跃地税干部文体生活，促进他们的身心健康。要通过组织形式多样的活动，吸引广大税干参与体育锻炼，增强税干体魄;要通过有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，创造一个感情融洽、充满亲情的人际环境，促进税干的心理健康。
团队精神是队伍凝聚力的综合体现。今年是地税建局十周年，地税部门在不断发展、不断壮大中走过了十年的历程。十年的奋斗，十年的考验，在我们这支队伍中逐渐形成了艰苦创业、知难而上、团结协作、拼搏进取的传统，使我们这支队伍成长为一支堪当重任、不辱使命的队伍。但是，我们又应该看到，一个阶段以来，队伍中创业时的那种热情有所减弱，齐心协力干事业的干劲不比当时。在建局十周年之际，大力倡导团队精神，增强队伍凝聚力，有着重要的现实意义。我们倡导的团队精神的具体内容是：具有强烈的全局意识，讲政治，顾大局，靠得住，有本事;具有强烈的团体意识，个人服从组织，局部服从整体，目标一致，步调统一;具有强烈的开拓精神，人人热爱地税事业，人心思干，人心思上，班子团结，干部干事，敢于探索，勇于创新;具有较高的执法水平，职权清晰，责任明确，纪律严格，工作有序。在团队精神的支持下，在系统上下努力培养并逐步形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的干事创业的良好氛围;形成倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围;形成与时俱进、开拓创新的良好氛围;形成“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的良好氛围。做到了这几个方面，团队精神就有了鲜明的个性和丰富的内涵。
提高队伍素质和弘扬团队精神是形成全员整体优势不可或缺的两个方面。提高素质提高的是战斗力，弘扬团队精神增强的是凝聚力。只有把提高队伍素质和弘扬团队精神结合起来，互为补充，相互促进，才能有力地推进队伍建设，才能充分发挥地税队伍的整体作用，才能产生整体大于局部之和的功效，才能迸发出促进地税事业发展的强大力量。
(二)培养吸引并重，优化用人环境，推进人才建设
人才问题是战略问题。地税事业的发展需要各类人才的支撑。目前，各类人才在我们队伍中的人数还不够多，比例还不够大，还不能满足我们的工作需要。在全面推进地税事业发展的新形势下，我们急需补充人才，培养人才。当前最急需的是计算机、法律、文秘、外语等专门人才。我们必须以战略眼光看待人才问题，强化“人才资源是第一资源”的观念，要有求才之心，容才之量，识才之能，育才之法，努力扩大人才在整个队伍中的比重，建立一个素质优良 、数量充足、结构合理的人才群体。
做好人才培养工作。在人才培养工作中，要树立新的人才观念，人才不仅限于指高学历、高职称的人才，凡是具有一定技能、爱岗敬业、工作中能够独当一面的都是人才。对待人才，要不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。要按照新的人才观念来发现和培养人才，从现有人员中去发现那些肯干事、基础好、有培养价值的人员，采取专门培训、岗位练兵、能手竞赛、委托培养等多种形式，为他们成才创造有利条件，把他们培养成事业需要的有用之才。在人才培养问题上，我们鼓励全体地税干部人人都做贡献，人人都能成才。
做好人才吸引工作。坚持凡进必考，面向社会公开考录国家公务员，以公平竞争的用人环境吸引各类人才到地税部门工作。考录公务员工作我们坚持搞了几年，招录了一批有志于献身地税事业的各类人才充实地税队伍，优化了地税系统的人才结构，促进了地税队伍整体素质的提高。今年要继续做好公务员考录工作，总结经验，克服不足，坚持标准，完善程序，切实保证考录工作的质量。在做好人才吸引工作的同时，要按照省局X年75号文件的要求，进一步严肃人事纪律，除了公务员招录、军转复退人员安置等进人渠道外，任何单位、任何人都不能另开渠道，违规私自进人，凡违反规定者，对责任人员要严肃处理，对违规进人要坚决予以清退。
优化用人环境。优化用人环境的目的就是用好人才。用人环境包括两个方面：一是硬环境，如工资及福利待遇、工作条件、自然环境等;二是软环境，如用人制度、选才任能方式、人文氛围等。用好人才，关键在于建设适合人才成长、有利于人才施展才能的硬环境和软环境。优化用人环境要两个环境建设并重，综合用力，协调进行，不能偏执一端，厚此薄彼。物质需求是人的最基本的需求。我们应当在政策允许、条件允许的前提下尽量建设好我们的硬环境，要尽可能地提高大家的物质待遇，改善大家的工作条件。不讲物质需求不是唯物主义态度。但是，我们又应当以客观务实的态度来对待硬环境建设，受政策和条件的限制，硬环境的建设会有较大的局限性，不可能无原则、无限制地满足大家的要求。因此，为了弥补硬环境的不足，我们必须加大力度建设好我们的软环境，要通过抓制度、抓机制、抓落实，营造一个公平竞争、风清气正、心情舒畅的人文氛围，最大限度地满足人才的精神需求。“人往高处走，才向善政流”，软环境建设搞得好，也可以在很大程度上改善用人环境。总之，用好人才既需要较好的生活待遇和工作条件，也需要施展才能的舞台和健康愉悦的心境。就像大自然万物的生长一样，既需要雨露的滋润，也需要灿烂的阳光。
(三)合理选配班子，坚持民主集中，推进班子建设
领导班子是队伍的领头雁。领导班子的形象，代表着队伍形象、部门形象。班子建设的核心在于把各级领导班子建设成为廉洁、高效、创新、务实的坚强集体。
必须严把用人关。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做好领导干部选拔任用工作。1、用人的态度要端正。坚持“五湖四海”、“任人唯贤”，反对“拉拉扯扯”、“任人唯亲”。努力做到“四个坚持”、“四不提拔”，即坚持用好的作风选人，坚持用严格的程序选人，坚持用改革的办法选人，坚持用群众公认的人;跑的要的不提拔，群众反映强烈的不提拔，公认度低的不提拔，拉票争官的不提拔。选任干部，最忌私字当先，心存私心，用人的标准就会变形，用人的立场就会扭曲，用人的导向就会偏离正确的方向。2、用人的标准要明确。对于我们这样的政府部门来说，选拔领导干部的标准重在两条：一条是群众公认。群众公认就是人品好，人品好群众才会公认。因此要不断扩大干部任用工作中的民主，通过民主推荐、民主测评、民主评议等办法，让群众在干部选任问题上有更大的发言权，把群众意见作为选拔干部的重要参考。另一条是注重实绩。注重实绩就是看本事，有本事才能创造实绩。所以要逐步建立起科学的干部实绩考评机制，把那些愿干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。3、用人的方法要得当。在干部选任工作中，要根据职位的不同采用不同的选任方法，不能一刀切，简单化。对一把手的选拔，主要用选任的方法，辅以考任的方法;对副职的选拔，除了有特殊要求的以外，原则上应采用考任的方法，变相马为赛马，推行竞争上岗、公开选拔;对事业单位的干部，要实行聘任制，并与考任的方法结合进行。同时，选任干部还要符合实际，注重稳妥。既要选好“千里马”，又要善待“老黄牛”，不能让老实人吃亏。
必须坚持班子集体领导。集体领导是保证科学决策的先决条件。集体领导的过程就是集中智慧、积聚力量的过程。集体领导要集中体现在民主集中制的贯彻落实上。在议事内容上，凡是应由班子集体研究决定的重大事项，任何人都不能擅自表态、许愿，更不能独断专行;在议事程序上，要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照规范的议事机制办事，防止随意变通;在议事过程中，要充分发扬民主，让班子成员各抒己见，在发扬民主的基础上，集中各方意见，果断做出决策;在决策执行上，决策一旦作出，所有班子成员都必须坚决执行，不同意见可以保留，但不能意见不同为借口，不执行或消极执行集体的决议。
必须象爱护眼睛一样爱护团结。班子成员处于同一个集体中，休戚相关，荣辱与共。班子团结了，班子中每一个成员都能在团结中受益;反之，谁都不可能从不团结中捞取好处。“互相护台好戏台，互相补台都登台，互相搅台乱了台，互相拆台都下台”。班子成员间要主动加强沟通协调，既讲党性、讲大局、讲协作，也要讲感情、讲友谊，要通过融洽的共事成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。在团结问题上，除了公开闹不团结的情形外，还要注意防止以下三种现象的发生：一是貌合神离式“团结”，班子的团结是做给人看的表象，表象的背后潜藏着矛盾和对立。二是团而不结，班子成员个人工作是努力的，互相之间也能和睦相处，但形不成合力，就象一个攥不紧的拳头。三是没有生气的“团结”，班子中没有争论，没有不同意见，副职开会只带耳朵，不带嘴巴，听任一把手唱独脚戏。我们所需要的团结不是做给别人看的表象，不是没有生气的团结，更不是没有原则的一团和气。我们所需要的团结是真正的团结，是一种有着共同的追求目标、既有分工又有协作、能够自我调节内部矛盾、保持心情舒畅的团结。
必须加强一把手建设。一把手是班子的核心，在班子建设中起着举足轻重的作用。一把手要有能力，要加强修养，勤于实践，使自己具备学习思辨、驾驭全局、综合创新、知人善任、协调运筹、拒腐防变等六种能力。一把要讲方法，要统揽而不包揽，管好大事，放走小事，信任副职，合理授权，充分调动副职的积极性;要果断而不武断，当好“班长”，不做“家长”，该民主的民主，该集中的集中，既善于博采众长，又敢于果断“拍板”;要放手而不撒手，既要大胆放手，分解责任，又要善抓落实，务求实效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟怀坦荡，容人容事，广纳谏言，从善如流;又大胆管理，严格要求，既讲友谊，更讲原则。一把手要创业绩，要带好队，收好税，执好法，服好务，创造实实在在的工作业绩，业绩是检验一把手是否优秀的根本尺度，一把手要以业绩赢得重视，赢得信任，赢得尊重。一把手要在各方面起好模范带头作用，心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做努力学习的表率，勤奋工作的表率，团结共事的表率，遵纪守法的表率，清正廉洁的表率。
三、做好X年组织人事工作的措施保障
X年的组织人事工作任务已经明确，各级班子和人事部门要切实加强领导，采取有效措施，完善工作机制，确保各项工作任务的圆满完成。
(一)要靠正确的领导作保障
各级班子要坚持用“三个代表”重要思想统领组织人事工作，始终把做好人的工作贯穿其间，以地税事业发展的需要推动组织人事工作。要把组织人事工作摆在突出的位置，经常了解情况，分析问题，及时指导，提出要求，真正管好队伍、管好人才、管好班子、管好干部。要支持人事部门的工作，发挥人事部门的作用，听取人事部门的意见，善于采纳人事部门的正确建议。班子主要领导和分管人事工作的同志，要经常听取人事部门的汇报，加强指导协调，帮助解决问题，为人事部门开展工作创造有利的条件。要优化人事干部队伍，挑选政治上可靠、工作上敬业、生活上自律的干部到人事部门工作，把人事部门建成领导信任、群众信服的部门。对人事干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使人事干部始终保持公道正派的良好形象。
(二)要靠健全的机制作保障
围绕组织人事工作任务，要重点在以下几个方面健全制度，建立机制，靠制度和机制的保障做好各项组织人事工作。
在队伍建设方面，制定《加强队伍建设的意见》，对队伍建设中的学习、培训、管理、执法、服务、廉政建设、思想政治工作等提出指导性意见，使队伍建设的各项工作有要求、有标准、有措施，全面提升队伍建设水平。
在人才建设方面，制定《加强人才建设的意见》，对全省地税系统的人才建设进行长期规划，要通过自己培养，对外吸引，逐步扩大人才比重，使人才对事业的支撑作用明显增强。继续加强“双高”人才库建设，不断优化人才结构。按照进人重文凭、用人重水平的要求，加强省市局机关人才建设，从今年起，省市局机关新进工作人员必须是全日制本科以上学历。
在民主选任干部方面，完善民主推荐机制，把握好民主推荐的时机，不预留拉票争票的时间;选择好参加推荐会议的人员，防止参会人员有利于某些同志而不利于另一些同志;建设好民主推荐真实性的反馈渠道，对民主推荐的公正性进行监控，对拉票争官的一经查实，取消相应资格。通过这些措施，使民主推荐真实地表达民意，有效解决目前存在的民主推荐不够真实、不够公正的问题。
在干部考察方面，进一步完善考察制度，本着对党负责，对事业负责，对广大地税干部负责的态度，公正无私、客观真实地对拟任干部进行考察。除了建立考察预告制度、考察责任制以增强考察工作的透明度和考察人员的责任心外，还应逐步建立差额考察制度，探索多样化的考察方法，克服目前存在的单一的谈话考察办法。考察要重群众公认、重工作实绩，要有科学可行的参照标准，切实提高考察工作质量。
在领导干部监督管理方面，坚持双重民主生活会制度，领导干部不但要参加党组民主生活会，还要参加所在党支部的组织生活会，自觉接受党组织的管理和党员群众的监督;落实巡视制度，重点对领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律的情况进行巡视;落实领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、离任审计制度等，加强领导干部管理;严格干部档案管理，保证档案资料的准确性，为干部任用提供准确信息。
在领导干部任职期限方面，逐步建立起领导干部正常的退出机制：年度考核中民主测评不称职率超过1/3的，要予以免职;严重闹不团结的，在班子和群众中造成恶劣影响的，要予以免职;科级干部正职满52岁、副职满50岁可安排退出现职，改任非领导职务。通过建立正常的领导干部退出机制，增强干部队伍活力。
(三)要靠科学的手段作保障
加强人事信息化建设是促进人事管理规范化的重要手段。X年，各级要高度重视，采取得力措施，确保实现人事管理信息化。一是做好人事软件的选型工作。对现有人事软件进行比较鉴别，选择适合地税人事工作要求的软件，经过消化后进行推广。对省辖市、县局人事干部进行软件培训，为软件推广打好基础。二是做好软件推广的前期准备工作。加强各级人事部门硬件建设，配备必要的硬件设施。对现有人数、在职人员的学历、身份、出生日期、参加工作时间等进行认真清理鉴别，做到人头清、学历清、身份清，在此基础上，做好信息采集工作。三是做好人事软件推广使用工作。有计划地开展人事信息录入、校核和试运行工作，在试运行的基础上，全面实现人事信息管理、人员工资审批、人事调配自动化，提高规范化管理水平。
(四)要靠人事部门的自身建设作保障
人事部门是管干部的部门，人事干部是管干部的干部，做好组织人事工作，必须要靠加强人事部门自身建设作保障。一要巩固学教活动成果，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，进一步加强人事部门思想建设、作风建设和能力建设。在全系统人事部门开展争创“五型”部门活动，即争创学习型、公道型、创新型、服务型、自律型的组织人事部门;开展争做“五好”干部活动，即争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好的干部。二要抓好人事干部自身学习，落实“四个一”要求，即每周一篇读书笔记，每月一堂理论专题课，每年一篇调研报告(理论文章)，每人一个电子或纸质资料库。三要认真执行《人事干部行为规范》，落实工作流程图，全面规范人事工作，树立人事干部的新形象。建立人事工作长效管理机制，从机制和制度上加强对人事干部的管理和监督。