办公室主任会议讲话稿(精选28篇)
同志们:
全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先,我代表三家主办单位,向参加培训的同志们并通过你们,向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候!
市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班,主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作,强化办公室的服务职能,提高办公室干部队伍的整体素质,更好地为各级机关、各级领导搞好服务,为全市各项工作的顺利进行,提供可靠的保障。
下面,我就办好这次培训班讲两点意见和要求。
要充分认识这次办班的重要性和必要性
办公室是各级、各类机关的综合工作部门,是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”,是对外展示形象的“窗口”,更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此,从一定意义上讲,办公室工作开展的好与坏,将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种种原因,办公室业务培训班已多年没有举办过,象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班,更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大,新手多的现实,面对新形势、新任务的需要,举办这次培训班非常必要。
第一, 办好这次培训班,是服务全市工作大局的需要。去年,市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际,立足我市的基础和条件,提出了“两个率先”的奋斗目标,即到20xx年在全省率先全面建成小康社会,到20xx在全省率先基本实现现代化,这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位,也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面,需要各个单位和部门紧密结合各自实际,采取切实有效措施,认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”,办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任,责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识,按照“两个率先”的目标要求,把握本单位、本部门的工作任务,明确办公室从中应发挥的工作职能,掌握行之有效的工作方法,不断研究新情况,探索新路子,特别是学会用新的视野看准办公室工作方向,用新的思维研究办公室工作要求,用新的观念谋划办公室工作思路,用新的方法提高办公室工作实效,以良好的精神状态和优质高效的服务,推动本单位工作的有效开展,从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。
第二,办好这次培训班,是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂,总的说是做好“三个服务”,发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众,三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的,不能仅仅突出某一个方面的工作,淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平,就必须加强对每一个单项工作的提高与完善,基础打好了,整体才能上台阶。我们举办这次培训班,就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量,主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年,在理论上颇有造诣,在实践中经验丰富的同志担任授课老师,授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面,有着很强的针对性和实用性,相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。
第三,办好这次培训班,是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平,关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可,办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平,对某个领域的工作比较熟悉,在某一方面是行家里手。做到这一点,根本途径在于加强学习,这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在,各级领导干部的素质很高,接触的信息面很广,对问题研究很深,对全局和基层都很熟悉,办公室的同志不加强学习,就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异,新生事物层出不穷,办公室同志不加强学习,就无法了解实际,无法对现实的状况作出客观准确的判断,也就无法提供有效的服务了。因此,大家要加强学习,珍惜这次学习机会,努力提高综合素质,成为办公室工作的行家里手和全能选手。
要加强管理,真正做到学有所获
为了办好这期办公室工作业务培训班,三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰,认真学习,确实学有所获、学有所成。
首先,要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行,适逢各单位工作承上启下的关键时期,工作都很忙,大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人,但到党校来,到培训班来,就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置,自觉排除外界干扰,把参加学习、认真听课作为第一任务,严格遵守学习纪律,遵守培训班的各项规定,不无故缺席,不迟到早退。确有特殊情况的,要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长,为加强学员的自我管理和自我服务,主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委,希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面,发挥示范带头作用,并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。
其次, 要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排,专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课,努力增强培训的针对性和可操作性,目的就是希望同志们回去以后,结合自身实际,认真思考存在的不足,将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去,努力提高办公室的服务水平。具体地说,比如文稿起草要正确地把握党的方针政策,摸清下情,提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法,努力增强指导性和针对性,提高文稿质量和水平;调查研究要深入实际、深入基层、深入群众,抓住领导关注的问题,抓住一些苗头性、倾向性的问题,抓住群众反映强烈的问题,进行调研、综合、分析,从中发现带有普遍性和规律性的东西,提出对策和建议,供决策参考;信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体,捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息,力求全面准确,对路适用;督促检查要注重实效,不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制,采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法,加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩;事务服务要严谨细致,精益求精,力求准确、灵敏、高效等等,在这里我就不一一展开了。总之,就是希望大家做到学以致用。同时,大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表,拟定自己最需要加强的内容,努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志,对做好办公室工作都有所思考和感悟,要利用集中上课的机会,多在一起交流经验,相互学习,取长补短,共同提高,这对于增强培训的效果是大有裨益的。
第三,要强化管理。这次培训班的时间跨度长,教学内容多,要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态,主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理,严格清销假制度,严肃课堂纪律,并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人,在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性,回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此,希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点,多倾听学员们的想法和愿望,精心备课、尽心传授,将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家,同时要讲究授课的方法,要结合工作实例,深入浅出地阐述工作的方式方法,以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作,在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面,多出点子、多想办法,积极为大家营造一个良好的学习环境。
最后,预祝培训班取得圆满成功,同志们都能学有所获,学有所长。
谢谢大家!
志们:
办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表 向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来, 办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济 和本单位的中心工作,坚持 两个结合 的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风 ,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为 的改革与发展作出了应有的贡献。
当前, 正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的 规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从 行业的形势看,通过近几年的调整结构, 的问题得到遏制, 价回升, 企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和 规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是 行业在度过困难时期后, 基本 将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国 国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于 在 矿 施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的 等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际 市场,有利于介入有外资投入的国内 项目,有利于 产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持 的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
围绕发展当参谋,以创新务实的精神,努力提高办公室工作的有效性
办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕 的中心工作,出大主意,谋大思路。
1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以 重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。
2、狠抓开创性工作,在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点,抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来,要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究,对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战,拓展市场领域、努力培育新的经济增长点,坚持各项改革的配套推进,对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究,摸清情况,提出对策,推动企业的两个文明 。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上,搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中,需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动,就要想在前,做在前,敢于负责,既要坚持原则,按规矩办事,也要有创造性的思维和改革魄力。
我受政协市第十一届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
过去一年工作的回顾
XX年是我国各族人民认真贯彻党的xx大精神,万众一心,奋力拼搏,改革开放和现代化建设取得新成就的一年。也是我市迎接大挑战,抓住大机遇,战胜困难,勇往直前,全面建设小康社会,奋力做大做强取得新发展的重要一年。一年来,市政协在中共市委的领导下,深入学习贯彻中共xx大精神,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,团结全市各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,充分发挥政协委员的主体作用,紧贴市委、市政府中心工作,紧跟时代要求,紧扣发展第一要务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,较好地完成了十一届三次会议提出的各项任务,为推进我市经济和社会持续协调快速发展做出了积极贡献。
突出重点,专题协商,为推进我市公共卫生事业和个私民营经济发展建言献策
为构建和完善我市公共卫生体系建言。去年春季突发于我国的非典疫情,引起人们对公共卫生建设的深刻反思,尽快构建和完善公共卫生体系已成为我市各级党委和政府的紧迫任务和时代课题。市委市政府审时度势,抓住机遇,立足当前,着眼长远,及时作出了构建和完善我市公共卫生体系的战略决策,市委主要领导亲自出题并把调研重任交由市政协完成。这是市委市政府对市政协的信任和重托,是市委出题与政协解题有机统一的结合点、共振点和作为点。我们及时成立了市政协公共卫生课题调研组,由市政协主席任组长,分管副主席任副组长,组织委员和有关专家学者联合调研。从去年六月初开始,通过三个月的艰辛努力,走访了45个公共卫生机构及相关单位,查阅了大量资料,学习了外地的好经验和作法,形成了《关于构建和完善我市公共卫生体系的调研报告》。省委、市委书记余欣荣同志在审阅报告后高度评价“这是一份很好的调研报告,有针对性、有深度”,要求有关部门“在此基础上形成一个意见,经研究后以市委市政府的名义下发”。调研报告在肯定成绩的同时,实事求是地分析了我市公共卫生工作在人财物和体制等方面存在的主要问题,建议从建立市公共卫生领导体系、突发事件应急体系、公共卫生疾病控制和监督执法体系、医疗救治体系、财政保障体系等方面来构建和进一步完善我市公共卫生整体体系,采取加强领导和宣传力度、提高公卫人员素质和全民健康素质,坚持依法管理和建立责任追究制等措施,切实保障和推进我市公共卫生体系的建立和运行。
为推进我市个私民营经济加速发展献策。市委八届四次全会把加速个私民营经济发展纳入全市经济工作的总体布局,摆在十分突出的重要位置。为积极策应市委、市政府的这一战略思路,从去年三月开始,我会在分管副主席带领下,组织政协委员和有关专家,就我市个私民营经济发展情况进行了为期3个月的深入调研。市政协第十一次会议以加速发展我市个私民营经济为主题,展开专题协商讨论,并形成了《关于优化经济环境,加速我市个私民营经济发展》的主报告和《瞄准一流前沿,打造精品园区》、《创造一流的投资环境》、《撑起民营经济的一片蓝天》等分报告。报告充分肯定了我市个私民营经济的突出成绩,认真分析了我们与沿海城市和周边城市相比存在的问题,提出把优化经济环境和法制环境放在全市经济工作的重要位置,转变职能、创新体制、全面提升为个私民营经济发展服务的水平,抓紧建立与个私民营经济发展相适应的融资体系等建议,报送市委市政府后,得到充分肯定和有关部门的积极采纳。
同志们:
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态、魅力、和谐”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在,会议的绝大多数时间在。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。
一、深化认识,自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“三个服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德,切实提高自身政治素养
政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“三个代表”重要思想为指导,将“三个代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决维护县委的权威。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员保密工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。
三、探索新知,不断提高自身工作能力
在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。邓小平理论特别是“三个代表”重要思想是当今最伟大、最鲜活的马克思主义,是引领我们全面建设小康社会的伟大旗帜,大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作,努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态、和谐、魅力”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
五、淡泊名利,不断提高办公室人员的思想境界
正确对待名利得失,是做好办公室工作的重要思想基础。在名利面前态度如何,可以折射出一个人的思想境界。名利具有很强的诱惑力,不知有多少人为争名争利引来了无尽的痛苦和烦恼,更有一些人滑向了犯罪的深渊。其实,名利这东西生不带来,死不带去,保持一颗淡泊个人名利的平常心,不仅对干事业有好处,而且对保持身心健康也大有裨益。
办公室工作十分重要,受人关注,受人尊重,听到的赞扬话也会很多,然而这绝不能完全代表我们的工作能力和水平。办公室岗位的特殊性决定了同志们的工作环境受人瞩目,也正因如此,决定了大家必须自我清醒,必须自甘淡泊,更加重视思想品德的修养。如果刻意追求级别多高、钱拿多少,就永难满足。有人说过,“即使有广厦千间,你也只能夜眠七尺;即使有金钱亿万,你也不过一日三餐”。心胸宽广的人没有痛苦,欲望无究的人没有欢乐。如果总是与比自己职位高、生活好的人比,那永远也不会知足;如果总是与比自己职务低、生活差的人比,就会感到很充实。况且,作为县乡机关同志,在生活上、在收入上虽不能说水平很高,但至少是小康日子,衣食无忧。要努力培养一心为了党和人民利益的高尚情操,树立一切为了人民的崇高精神境界,时刻把党和人民的利益放在第一位,不“争名于朝,争利于市”,不为权力所累,不为金钱所惑,勤勤恳恳工作,任劳任怨干事,谋事而不谋利,奉献而不索取,经受生活清苦和工作艰苦的磨炼。这种工作和生活的磨练是自己人生经历中一笔巨大的财富,它不仅丰富了阅历和知识,积累了经验,增长了才干,更重要的是磨练了自己今后从事任何一项工作所必备的坚强意志和毅力。如果一事当前,总是先考虑个人利益得失,多干了点事就生怕别人不知道,在一个岗位上多工作了几年就觉得吃了亏,多加了夜班就感到气不顺,或者看到与自己资历和能力相当的人先提拔了,就感到怨气,那就是目光短浅。作为办公室工作人员,既然从事了这样一份重要而艰苦的工作,那就要有一种乐于奉献的精神,一种安于吃亏不怕吃苦的精神。这样,才能耐得住淡泊,耐得住寂寞,耐得住长时间的加班加点,也才能劳而无怨,在别人得到提拔使用的时候才能够沉得住气、稳得住神。也唯其如此,才能在未来的人生长河中对人民、对国家有所建树、自身的进步也才会更大。艰难困苦,勤奋耕耘,必有丰厚收获。具备了这样的思想基础,才能视名利为浮云,视艰辛工作为磨砺,视清苦生活为考验,从而激励自己的斗志,激发自己的聪明才智,爱岗敬业,无私奉献,开拓进取,争创一流,努力做一个合格的共产党员和合格的办公室工作人员,为推进发展新跨越、全面建设小康社会作出积极的贡献。
同志们:
刚才卜新民局长进一步强调了开展第二次全国农业普查的意义,深入分析了我们面临的新工作形势,并对普查工作提出若干要求,希望大家深刻领会,认真贯彻到今后的工作中,确保普查顺利推进。下面,我简要介绍这次普查的主要内容和工作安排,通报全省各项前期准备工作进展情况,并安排下阶段的工作,同时提出一些具体要求。
一、第二次农业普查的主要内容和工作安排
国务院决定开展第二次全国农业普查,其的主要任务是:为全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供基础性的决策信息;为当前制定长期规划、制定有关“三农”政策提供依据;为全国、省和地方的农村经济发展提供信息和服务,指导农民更好地适应国内、国际市场需要,发挥本地优势,合理安排生产;为建立科学、规范、有效的“三农”统计平台提供基础性资料。围绕这些任务,设计了普查方案,主要内容包括以下几方面:
(一)普查方案设计原则
从农业普查方案设计上看,主要考虑了四个方面的原则:一是坚持国际一般标准与中国实际相结合。农业普查的基本内容、分类标准、统计口径、指标设计既要与国际接轨,又要适合中国国情。二是坚持普查与常规统计调查相结合。统筹规划,合理设计,通过农业普查建立完整的抽样调查样本框,构建新的常规统计调查平台,形成科学规范的农村统计调查体系。三是兼顾需求与可能,要有可操作性。既要兼顾部门管理、地方决策和社会需求,又要做到指标简明、高效、适用,要有可操作性。四是兼顾历史与现实,要有连续性。既要充分反映新阶段农业、农村、农民的特点,又要考虑与第一次农业普查的可比性和未来农业普查的连续性。
(二)普查范围和对象
在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。
(三)普查内容
目前初步确定第二次全国农业普查共设计6类普查表,分别是:《住户类普查表》、《非住户类农业生产经营单位普查表》、《农业服务业经营单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》和《农业土地利用普查表》。另外,农产品产量、农民收支和农业核算从年报取得,作为辅助表,不编普查号码,但也纳入普查范围。
普查指标分为时点指标和时期指标。时点指标的标准时间为20xx年12月31日,时期指标的标准时期是20xx年1月1日到20xx年12月31日。
从农业普查方案看,普查内容主要包括以下十个方面:
一是农户家庭与人口特征信息。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、家庭规模、农户类型及收入、性别比例、6-15岁农村人口入学率、农户家庭从事农业与工商业的比重、非农村居民参与农业经营活动等信息。
二是农村居民生活质量和基础设施。主要包括居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息,如农村道路、电信、电力情况,农村居民住房及耐用消费品、饮用水、卫生条件、口粮需要救助的时间等。
三是农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况。包括农村居民迁移的规模、速度和去向,农村劳动力总规模与转移的规模、速度和去向,农村劳动力的文化素质、农村劳动力及外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点和地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间。
四是土地资源与农业土地利用,以及农户土地经营状况。包括农业用地的规模与分类,特别是要通过与国土资源部门的合作,解决耕地面积不统一的老问题,同时获得按国际标准分类的不同类别的农业用地面积;还有新形势下我国农户的土地经营规模与流转,农业用地之间的转换等情况。另外还包括农林牧渔业的产出信息,以及农田水利设施、农业机械等。
五是农村投资规模。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资。调查农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体的投资情况。
六是农业产业化水平。主要是农业生产经营达到一定规模农户的生产经营情况,包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。
七是农村贫困的小区域估计基础信息。通过对农村居民收入水平、生活质量的调查,以及和乡镇的综合信息相结合研究小区域社会经济发展状况,分析小区域贫困规模与程度。
八是农业社会化服务水平。包括农业服务业的主体、经营的规模及农业服务业的发展水平,另外还有农村专业经济合作经济组织情况等。
九是小城镇的发展水平。建制镇吸纳的人口、企业个数和从业的人员等情况,另外还有镇区基础设施等方面的内容。
十是农村社会事业的发展水平。包括乡(镇)、村的文化、教育、卫生、体育和社会保障等方面的内容。
除此之外,通过普查获得农户、农业生产单位、农业服务业单位的基础信息,以作为开展抽样调查所需要的抽样框。而且还要在这基础上面建立与经济普查相适应的农业基本单位的数据库,来补充经济普查的缺口。
(四)普查数据的采集和处理
从采集方法来说,以行政村为普查区,以村民小组为普查小区,分别聘请普查指导员和普查员。以普查员直接访问普查对象,当场询问登记为主,充分利用行政记录采集和核实数据。农业用地调查,要综合利用航空与卫星遥感、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等多种技术手段采集和核实数据。数据的处理初步确定采用光电录入为主的数据录入方式。原则上所有地区、所有种类的普查表均以光电录入方式进行录入。
(五)需要明确的几个关系
1、农业普查与年报的关系。
农业普查与年报的关系表现在两个方面:一是农业普查将为农村统计调查搭建新的工作平台,为农民家庭收支、农村劳动力就业与流动、农作物播种面积、农产品产量、农村投资等方面的调查建立新的抽样调查样本框;二是在农业普查的年份,农业增加值、农产品产量、农民收入支出等内容作为长表,通过抽样调查来取得,以减少基层的工作量。
2、农业普查办公室与有关部门的关系。
第二次农业普查涉及多个有关部门,为确保农业普查的顺利完成,必须加强组织协调工作。在与部门的合作中,与国土资源部门的合作将是这次农业普查的一个重点。目前国家统计局已就农业普查土地利用和常规统计工作与国土资源部达成合作意向,基本商定:共同研究制定农业土地利用分类标准;共同组织实施农业土地利用调查;共同组织耕地面积数据的抽样核查和数据评估,并报国务院核准;共同向社会发布经国务院核准的全国和各省、自治区、直辖市的耕地等农业用地数据。两家还商定要经常举行农业普查中有关耕地问题研究的联席会议,成立农业土地利用调查部际协调工作小组,为顺利完成本次普查任务提供组织保证。各地也要与国土部门建立相关的工作联系机制。耕地是第二次普查要搞清楚的一个重点,这次农业普查一定要把耕地面积搞成一个上下左右都认可的一个数据,这是国家吸取第一次农业普查经验教训之后需要明确的一件事情,普查以后要使耕地面积数据全国、全省和各地区之间相互衔接。
3、与第一次农业普查的关系。
第二次农业普查与第一次农业普查内容上保持一致性的主要是:农户家庭基本信息、农村劳动力资源与就业、农户家庭农业生产经营的规模与结构、行政村和乡镇的基本信息等,这些内容一致的指标定义、标准尽量做到与第一次农业普查协调一致。在主要内容与第一次农业普查保持一致的基础上,第二次农业普查方案在三个方面做了较大的调整,从普查的范围和对象上看,增加了对经营农业的非农村居民和从事农业服务业单位的普查;从内容上看,增加了农村居民迁移和劳动力流动、农村居民生活质量、重点农户农业生产经营状况、农业服务业、农村投资等调查,同时取消了对乡镇企业的普查;从调查方法上看,采用了对人调查和对地调查相结合的方法。
4、与国际农业普查的衔接。
在设计这次农业普查方案的过程中,国家充分参考了联合国粮农组织(FAO)《20xx年世界农业普查方案》,在一些内容比如农户家庭人口及特征、土地利用与分类、粮食安全、农林牧渔业生产经营规模与结构、农业机械与主要农事活动等方面,将遵从《20xx年世界农业普查方案》的定义和标准,以确保第二次农业普查能进行国际比较。
5、农业普查与其他普查的关系。
我国已经形成了由人口普查、经济普查和农业普查构成的普查体系。从普查周期来看,农业普查是在人口普查和经济普查之后进行。农业普查必须在标准、分类和编码等方面与其他两个普查相衔接。另外,这次普查包含农业服务业普查,而第一次经济普查没有考虑农业服务业的普查,因此,对农业服务业的界定需要与经济普查衔接好。第二次全国农业普查和第一次农业普查最大的区别是不进行乡镇企业普查,因为经济普查已进行了普查,农业普查中就不需要再普查。
(六)普查的工作安排
从20xx年9月份省政府发文布置开展第二次全国农业普查到20xx年普查工作基本结束,我省第二次全国农业普查大约需要3年左右的时间。各地在整个工作安排上要按3年左右的时间来计划,在编制普查经费预算时,也要按照这个时间来编排。
整个普查工作分四个阶段来进行:
第一阶段是普查准备阶段。农业普查的所有准备工作要在20xx年12月前全部完成。主要包括:下发通知、拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、组织普查试点、布置普查方案、培训普查人员、准备数据处理、开展宣传动员以及物资准备和地址编码等。
第二阶段是现场调查阶段。初步考虑在20xx年3月以前完成现场调查任务。这一阶段的主要工作是:开展普查前的总动员、组织摸底调查、确定普查小区、制定实地调查计划、组织现场调查、复查验收调查表以及普查资料的包装、编码、运送等等。
第三阶段是数据处理及发布阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。这一阶段的主要工作是:普查数据的录入、逐级的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。
第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理完成到20xx年12月。这是普查的最后阶段,也是普查成果最终实现的阶段。这一阶段的主要工作是:做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查数据库的建立、普查文件汇编和归档、普查成果研讨等。
二、全省普查准备工作进展情况
从20xx年下半年起,我省的农业普查准备工作就已开展,主要在省级进行,各地从第四季度也陆续展开了有关准备工作。目前各项工作进展基本顺利,有了一个好的开端。
一是下发了有关普查指导性文件。20xx年9月,省政府办公厅下发粤办函[20xx]534号,成立广东省第二次全国农业普查领导机构;省政府下发粤府办[20xx]80号,转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知,对全省第二次农业普查工作进行部署。根据我省农业普查工作的计划和要求,省农普领导小组下发了《关于督查我省第二次全国农业普查准备工作的通知》,对我省第二次全国农业普查准备工作进行督查;省农普办下发了《广东省第二次全国农业普查工作规划》,以指导各地开展农业普查的准备工作。
二是省级和地级以上市的普查机构基本组建完毕,大部分县级农业普查机构也已建立。我省成立了以副省长李容根为组长的广东省第二次全国农业普查领导小组。普查领导小组办公室设在省统计局,办公室工作人员共抽调21人;下设综合协调组、现场调查组、数据处理组,具体负责农普的日常工作;同时在有关的22个省级部门各抽调1人组成协调小组,以配合开展农业普查工作。目前各市普查机构已经基本组建完毕,部分市普查办公室工作人员的抽调工作仍未完成。大部分县级农业普查机构已经建立,但县级普查办公室人员的抽调工作还没有开展。
三是普查经费正在落实。这次普查经费按照分级负担的原则,由各级财政共同负担。省普查经费已向省财政厅提出专项报告,并进行了初次磋商。各市县普查经费的落实情况不够理想。各市虽完成了预算编制,但还没有落实经费。
四是明确了普查办公室的工作职责。20xx年12月7日,省里召开了第一次农普办全体人员会议,通报了前段时间省农普工作的开展情况,明确了第二次全国农业普查工作任务,同时就省农普办工作人员进行了初步分工,落实了各分组的工作职责。
此外,建立了广东省农业普查网站,以及时反映农业普查的工作情况和动态,及时传达国家和省的农业普查方案、规定、要求等,交流普查工作经验等。从目前的情况看,存在的主要问题是部分县级普查机构还没有按计划在20xx年底前完成,人员还没有到位,大部分市县的普查经费没有落实。
三、下阶段普查工作的安排
根据国家和省的农业普查工作的安排和要求,从前一段时间各项工作准备情况来看,下一步主要应当抓好下面几项工作:
第一,重点抓好机构建设和经费落实工作。建立和健全农业普查机构是能否搞好农业普查的组织保障,因此,各市要加快督促未组建普查机构的地方尽快建立普查机构,这样才能保证整个农业普查工作有条不紊地开展。各地务必抓紧抽调高素质的骨干力量到普查办公室,市、县两级农普办工作人员要在适当时间集中办公。
所谓三军未动,粮草先行。历次普查的经验告诉我们,经费是保证普查数据质量的最关键环节之一。这次普查我们在经费方面面临的新情况是:农村税费改革后,镇村两级筹集普查经费的难度加大;大量的农村劳动力外流,需要花费大量的资金聘用高素质的普查人员,全省估计需要动员20多万普查员,若按一个人补贴200元计算,就大约需要4000多万元;在市场经济条件下,请农民配合搞普查要给予补贴。这些都需要花大量的钱,各地对此要有一个清楚的认识和计划。同时,省级普查经费主要用在宣传、培训、试点、会议、设备购置和一些资料的印刷等,可以用于下拨的也不多,而且也只作为对困难地区的补助,因此,普查经费主要靠各市县去争取。回去以后,各位主任要马上落实的一件工作就是跟主管的市领导报告,跟财政部门协商普查经费问题。大家要把农业普查的困难讲清楚,讲透,把普查的意义说到位,积极争取主管领导和财政部门的大力支持。
第二,制定农业普查宣传规划。国家农普办联合中宣部、广电总局已经下发了《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》,同时制定了《第二次全国农业普查宣传提纲》、《第二次全国农业普查宣传活动规划》和《第二次全国农业普查宣传标语口号》。我们要按照国家农普办的宣传活动规划,认真制定全省的宣传规划,做好宣传用品、物料等制作计划。农业普查的宣传工作,要做到家喻户晓、深入人心。宣传上既要情系三农,又要体现政策;既要生动活泼,又要形式多样;既要注意面上声势,又要突出对象和重点。
第三,抓好国家的农业普查方案试点。国家农普办决定以20xx年12月31日为标准时间,在8个省、市、自治区开展第二次农业普查方案试点工作,其中广东作为经济发达地区代表进行试点。试点的目的是检验农业普查方案,对方案作进一步的完善和修订。试点工作关系到全国农业普查的成败,因此,我们要严格按照国家试点方案的要求,结合广东的实际情况,认真抓好普查试点的各项工作,发扬广东人敢为人先的开拓精神,努力探索,向全国交出一份满意的答卷。
第四,制定周密的普查数据处理方案。这次农业普查表多、数据处理量大,大家要充分认识数据处理任务的艰巨性和复杂性,严格按照国家农业普查的数据处理方案的要求,结合广东的实际情况,提早制定我省数据处理工作方案。要制定有关数据处理设备的购置计划,注意筹划周密一点,安排提早一点,工作细致一点,以保证数据处理工作的顺利进行。
各地要加强对上述工作的检查督促,决不能因某个地区的问题而拖了全省的进度,确保全省普查工作的协同推进。
同志们,新形势赋予我们新任务、新责任、新使命,我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央工作会议精神和省委九届七次全会精神,明确任务,团结一致,大胆创新,奋力拼搏,确保农业普查取得圆满成功。
谢谢大家。
所谓以人为本,说到底就是以人为基础,以人为前提,以人为动力,以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期,齐国管仲就提出:“夫霸王之所始也,以人为本。本理则国固。”几千年来,中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”,从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”,这些有益的思想强调的都是,人民乃国家之本,政治之源。统治者“重民”,则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”,则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来,正是由于人本主义思想的兴起,才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上,依据唯物史观的伟大发现,深刻揭示了人类存在的真实本质,对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年,恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词:“在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会,以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求,作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇,具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。
1.以人为本既回答了认识论的问题,又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理,具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论,是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来,“人就是人的世界,就是国家、社会,就是历史的剧作者和剧中人。”换言之,世界是人的世界,社会是人的社会。我们认识社会,要从人出发来观察;我们认识实践,要从人出发来研究;我们认识办公室工作,要从人出发来探讨。忽视了这一点,就会舍本求末,难以形成正确的认识。所谓方法论,是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们,社会的一切发展,离开人就无从谈起;社会的一切进步,离开人都无法实现。我们办任何事情,都要首先考虑人的因素,想方设法发挥人的能动性,挖掘人的创造力,调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”,清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣,都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展,建设全面小康,更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作,就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革,就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建,就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样,只有确定人的主体地位,才能实现工作长足发展。
2.以人为本既回答了为了谁的问题,又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题,是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题,是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势,纵观古往今来,没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的,没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人,把人民作为自己的皇天后土,把人民作为自己的衣食父母,但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差,战争年代的“肃反扩大化”,都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明,什么时候重视人、关心人,前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要,党的事业就要遭受挫折。以人为本,执政为民,这是大大小小执政规律中最根本的规律,也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念,就是要求我们确立人的主体地位,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察,坚持以人为本,就是坚持执政为民,就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务,依托服务主体来搞服务,才能顺水推舟、登高望远,创造出骄人的业绩。
3.以人为本既回答了价值观的问题,又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体,政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观,是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。
价值观不同,人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值,把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观,就是要让经济更加发展,民主更加健全,文化更加繁荣,生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值,把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来,坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到,人的价值不在于只满足每个人自己的需要,还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本,要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观,就是对政绩所持的态度,包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观,就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观,就是要在尊重人的利益和权力的前提下,创得人心、暖人心、稳人心的政绩,创“为官一任、造福一方”的政绩,创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上,既要看经济建设成果,又要看社会进步成效;既要看城市变化,又要看农村变化;既要看硬环境的加强,又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头,又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的,离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。
4.以人为本既回答了出发点的问题,又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世,离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要,各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造,同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩,社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此,我们做任何工作,出发点是人,落脚点也是人。我们讲加快发展,其核心就是要满足人的各种需要,包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到,人不是机器,不是被奴役的对象,不是被控制的工具。人,有自己的人格,有自己的个性,有自己的尊严。人需要关心,需要理解,需要满足。有人说,在“农业社会,人是植物”;在“工业社会,人是动物”;在“信息社会,人回归人”。现在,我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中,我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准,努力从群众最希望办的事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不搞有名无实的形式主义,不做哗众取宠的表面文章,以求真务实的作风,帮群众分忧,为人民造福。
同志们:
这次会议的主要任务是,总结、部署全区办公室工作。根据区委办、区人大办、区政府办、区政协办讨论研究的意见,我先讲四个方面的问题。等会,区委廖书记还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。
一、客观总结过去两年办公室工作成绩
20xx年以来,全区各单位办公室紧紧围绕区委、区政府工作大局,认真履职尽责,各项工作取得较好成绩。
一是参谋水平不断提升。全区各单位办公室紧扣党委、政府工作重心,紧贴基层工作实际,围绕经济转型、城市管理、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作,深入开展调查研究,取得了一批富有价值的调研成果,以文辅政作用得到较好发挥。区委政法委办公室撰写的《推行一岗三责,创新社会管理》、区商务局办公室撰写的《武陵区物流业发展调查与思考》分别在《市委工作情况交流》、《市委内参》上发表,进入了市、区领导决策视野。两年来,全区办公室共有100多篇文章在市级以上刊物发表,报送各类信息3000多条。
二是督查实效得到增强。坚持“督则必果、一督到底、督出实效”的原则,两年来,区委督查室、区政府督查室通过明查暗访、随机抽查等多种形式,开展专项督查37次,编发《督查通报》32期,有力推动了项目建设、巩卫创文、征拆控违、棚户区改造等重点、中心工作的落实。区水利局办公室积极协助两办督查室开展备汛备灾情况督查,确保了防汛抗旱工作扎实推进。区民政局在办理领导批示件时,积极主动,注重时效,做到了件件有结果、事事有回音。
三是综合协调日益规范。全区各单位办公室注重发挥综合协调作用,用心办文、办会、办事,为领导提供了较好服务。在活动安排上,推行了全区重要工作活动预安排制度和“大办主任联席会议”制度,确保了区级领导集中精力谋大事、抓大事、成大事。在处访接访上,坚持首问负责制和坐班接待制,畅通了领导与群众沟通渠道。在办文办会上,尽量实行多文多会合并,“文山会海”现象得到较好遏制。区委组织部、区教育局、芦荻山乡、南坪岗乡、城北街道等单位办公室,坚持用制度促管理、促规范,综合协调能力有较大提高。
四是机要保密安全通畅。以“六进”活动为切入点,大力开展《保密法》宣传,强化计算机、信息发布、移动存储介质、要害部门(部位)、涉密文件的日常监管,机要保密实现零事故。区委机要局加大硬件建设力度,提升畅通保障能力,成为全省机要业务工作现场会观摩点,并作了经验介绍。全面启动了区直机关、乡镇、街道办公室协同办公内网建设,区机关大院内的安装组网已经完成。
五是后勤服务有力有效。区机关事务办在区机关大院的管理上,不断完善市场运作,注重精细服务,确保了机关安全和有序运转。各独立院落单位办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求,加大机关院落环境整治、基础设施建设和安保力度,工作条件和生活环境进一步改善。坚持“热情、节俭、周到、特色”抓接待,确保了重大活动、重要会议零差错。此外,档案、史志工作取得新成效,实现了业务工作与经济工作、中心工作的良性互动,被评为全省先进、全市第一。
这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区各单位高度重视的结果,更是全区办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会,我代表区“四大家”办公室,向一直以来关心支持办公室工作的各级领导表示衷心的感谢,向全区办公室干部职工表示亲切的问候,向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!
二、清醒认识当前办公室工作中存在的突出问题
前段,我们先后组织召开了乡镇街道、部分区直单位和“大办”主任三个层面的座谈会,听取了各方关于办公室工作的意见。从大家普遍反映和平时工作运行情况来看,当前,办公室工作中还存在着一些较为突出的问题:
1、业务不精。主要表现在,一是情况不熟。有的办公室干部天天呆在办公室,不主动跟领导交流,跟基层接触,跟群众沟通,不搞调研、不想问题、不提建议,参谋助手作用没有得到充分发挥。二是程序不清。办公室工作是非常讲程序,讲条理的。可有的办公室干部连基本的工作套路、工作流程都不清楚,办理文件直接呈送区委、区政府领导签发,不知道还要先请“两办”审签。承办会议不规范,细节考虑不周全,甚至连领导的姓名、座次排序都搞错。三是学习不够。业务不精既有客观原因,更重要的还是主观原因,那就是没有认真学习业务知识,增强业务能力。有些单位办公室干部文字功底较差,甚至连起草报告的基本要素都不清楚。
2、作风不实。一是敷衍塞责。有些单位办公室干部做事,态度不端正,撰写文稿闭门造车、照搬照抄,甚至连外地的名称都没改过来。有些单位办公室起草文件通知,拿起过去的,只改个时间,其它的一成不变,一模一样。二是相互推诿。有的办公室干部职责不够清楚,面对工作任务,避重就轻,你推我、我推你,相互踢皮球,有的直接将工作任务推给“两办”。有的办公室值班电话不畅通,通知记录不完整或根本没有建立记录台账,造成工作延误,甚至误传通知。三是品性不正。有的办公室干部在工作中打着领导的幌子,歪曲领导的意图,无中生有、无事生非,造成了很坏的影响。还有的个人期望值过高,脱离实际,一门心思想升迁,不脚踏实地干工作。
3、效率不高。主要表现在,一方面,办事拖沓。有些单位的办公室干部向领导,向上级单位报送或反馈情况要一催再催,办理事情要一请再请,解决问题要一拖再拖,工作效率低得让人难以容忍。另一方面,行动迟缓。有的单位办公室对于突发事件、重大涉稳问题,不及时上报,甚至知情不报。有些区直单位发份文件、下个通知还要基层单位派人来拿,既浪费人力,又浪费时间,基层意见很大。还有个别办公室干部对区委、区政府下发的文件,召开的会议精神进行“贪污”,既不报告,也不呈送,放在文件柜里、笔记本里万事大吉。
4、条件不优。一方面,设施陈旧。办公室是一个单位的窗口、脸面。有的单位办公室办公条件较差,设备陈旧落后,办公桌椅东拼西凑,不仅不能展示单位的良好形象,还不能够满足工作需要。另一方面,关心不够。有些单位的领导对办公室工作不够重视,对办公室干部不够关心,只要求办公室干部做事,不为他们搭建学习培训、对外交流、提拔重用的平台,解决家庭、生活上的一些具体问题,导致办公室干部缺乏活力。
5、创新不力。主要体现在墨守陈规上,有的单位办公室人员工作方式方法程式化,习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事,不肯创造性、能动性、突破性开展工作。有的办公室人员不学习新知识、不接受新事物,上班就知道用电脑炒股、玩游戏、看电影,工作一团死水。搞宣传,就只会拉横幅、写标语、发传单,根本不晓得运用现代科技和新型手段。
对于上述问题,全区各单位办公室务必引起高度重视,对号入座、对照反思、对症整改,整体推动全区办公室工作再上新水平。
三、准确把握今年办公室工作的重点
前不久召开的全省党委秘书长办公室主任会议、全市党委办公室系统工作会议,对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。区委罗书记在区委办公室新春团拜会上,对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全区办公室要认真落实上级要求,确保各项工作再上新台阶,再创新佳绩。今年,我区办公室工作的总体目标是:“追求完美、各方满意”。即政务服务做到通达、顺畅、高效;事务服务做到秩序井然、快捷优质;工作氛围做到团结、和谐;队伍素质做到思想正、业务精、作风硬;各项工作达到一流水准、取得一流成绩,确保让领导满意,让部门满意,让群众满意。
为了实现上述目标,今年,全区办公室工作的重点就是要深入“开展一项活动,抓好五大建设”。
开展一项活动。即在全区办公室开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动,以办文、办会、办事零差错、零失误、零缺陷,推进办公室工作规范有序、优质高效。这次活动的内容涵盖办公室工作的方方面面,实施方案即将印发,还将制定具体的考评细则。全区办公室系统要切实按照活动要求,结合本单位实际,采取相应措施,全面扎实推进。
抓好五大建设。即抓好业务建设、规范化建设、队伍建设、作风建设、基础建设,打造“学习型、规范型、创新型、高效型”办公室。
1、抓好业务建设。以“零差错、零失误、零缺陷”活动为抓手,以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标,采取多种形式,加强业务建设。一是开展集中培训。5月上旬,区“几大办”将集中时间、集中力量,在区委党校举办一次办公室人员,特别是近两年新进办公室人员的集中培训活动,按照工作岗位和业务属性,干什么,学什么,缺什么,补什么,各学所需。二是加强跟班学习。建立完善办公室人员到“两办”跟班学习制度,每个单位每年至少要派一名办公室人员脱产跟班学习,时间不少于一个月。“两办”每季度组织召开一次办公室人员座谈会或信息联系点调度会,搭建基层办公室横向交流平台,推动相互学习交流,相互点评提高。三是深入开展调研。今年“两办”围绕经济转型升级、农村环境整治、文化产业发展、法治武陵建设、基层党建等重点工作,安排了一批调研课题,将下发各单位,请大家认真搞好调研,多出精品力作,切实当好参谋助手。四是经常组织活动。今年,要在全区办公室系统经常性组织开展演讲、征文活动,举办笔会、秘书学会活动,组织优秀的办公室工作人员,外出学习交流、开阔视野、增长见识。
2、抓好规范化建设。办公室工作能不能实现优质、高效服务,很大程度上取决于工作规不规范。有一次听一个领导讲,他们发文有28道程序,每一道程序都要到位,签下来很不容易。我觉得这是典型的脱离工作实际,程序不明,“累死三军”。为简化工作程序、提高工作效率,最近,区委办制定了《武陵区办公室六大工作规范(征求意见稿)》,对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动等六个方面进行了严格规范,并制作了简明扼要的工作流程图,每一项工作要达到什么标准、由谁负责、时间要求等都一目了然、清清楚楚。《规范》讨论稿已经下发给大家,希望各单位办公室会后认真讨论,提出修改意见,以利修订完善。以后,办公室的各项工作都要按照《规范》来操作,用规范除弊端、强管理、提效能。我这里还要重点强调一下沟通协调程序问题,沟通协调必须按程序办事,否则就有可能造成误会、延误工作。以后,各单位邀请区委主要领导参加的公务活动,必须事先和区委办主任联系沟通,以便统筹协调。
3、抓好队伍建设。只有一流的团队,才能干出一流的业绩。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制,进一步提升队伍战斗力。一是要注活力。坚持把优秀的人才留给办公室,通过灵活落实“逢进必考、择优录用”的选人用人制度,加大文秘人员公招力度,使全区办公室干部的年龄、学历、知识、身份等结构得到进一步优化,保证基层办公室人员达到2人以上,其中35岁以下的文秘干部要有1人。二是要加压力。采取竞争上岗、轮岗交流、基层锻炼等方式全方位锻炼干部,通过述职测评和过错问责,确保办公室干部队伍时时有压力、处处有竞争、事事有干劲、个个争先进。三是要给动力。办公室干部很辛苦,我们不仅要管好用好干部,更要关心关怀干部。“两办”将就探索办公室事业编制人员进入公务员队伍等问题进行调研,争取领导重视支持;对优秀的办公室干部积极向区委推荐提拔重用;帮助基层办公室干部解决一些家庭、生活上的实际问题等等。总之,要通过对办公室人员高看一眼、厚爱一分,把积极性调动好、保护好、发挥好,让更多的优秀干部热爱办公室工作、留恋办公室工作,也让更多的办公室干部在工作岗位上成长成才、提拔重用。
4、抓好作风建设。办公室作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表单位形象,必须在干部作风上作表率。要大力弘扬五种作风:一是忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。要常怀忠诚之心,在传达、执行党委政府决策和领导指示时,不打折扣、不改原意、不夹私货、不搞变通,对事业忠心,对事实忠实,对组织、领导和同志忠诚,做政治上的可靠人。二是谦虚谨慎的作风。要做到在思想上不自傲,保持清醒头脑、平和心境、进取意识;在学习上不自满,坚持学以立德、学以增智、学以致用;在工作上不懈怠,前瞻谋事、勤勉做事、高调成事。三是无私奉献的作风。办公室的工作性质就决定了必须讲奉献,要甘居幕后、甘为人梯、甘做嫁衣、甘于平淡,耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力、受得住委屈。四是勇于担当的作风。对于该做而未做的事,有困难,克服困难上,有压力,顶着压力做;对于正在做的事,抢时间、保质效、创特色、树品牌;对于做好了的事,不邀功、不张扬;对于做错了的事,敢于担责、敢于纠错。五是争创一流的作风。不想当将军的士兵不是好士兵,不想“扛红旗”的干部不可能把工作干出色。这两年,全区上下紧紧围绕“领跑”目标,力求项项争先、鼓励人人争先,取得了很多骄人业绩。可以说这都是拼出来的局面、争出来的结果。办公室干部更要强化争先意识,超越过去、超越自我、超越同行,办文就要办成美文佳作,办会就要办得圆满成功,办事就要办得无可挑剔。
5、抓好基础建设。一方面要加强硬件配置。各单位要采取多种途径,争取把最好的设备配给办公室,确保达到“十有”,即有新型值班平台、新型文电传输系统、电脑、电子密码柜、打印机、复印机、传真机、电话机、碎纸机、空调。另一方面要用好信息平台。6月底前,各乡街、区直各单位的协同办公内网将全面开通,今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输,彻底改变由基层单位来人来车报资料、领文件、拿通知的局面,真正为大家“减负”。各单位办公室要主动搞好内网建设的配合支持,加强建成后的使用管理,提高信息化水平。
四、以更高要求开启办公室工作新局面
办公室工作很重要,从事办公室工作很光荣,做好办公室工作也很不容易。特别是面对新形势新任务,办公室干部必须增强危机意识,加强自身修炼,积极主动作为,开启工作新局。
1、开启新局,必须更加爱岗。办公室是一个干事创业的平台,是一个历练成才的岗位。大家通过研究领导干部的履历不难发现,80%的领导都有过办公室工作经历。能在办公室工作,是组织的培养、领导的信任、同志的抬举,更是一种机遇。因此,大家要珍惜这来之不易的机会,以感恩的心态对待这个岗位。特别是办公室承担了大量台下幕后的服务性工作,它不显荣于人前,却辛苦于人后,对干部的“抗压性”具有很高的要求,大家一定要以积极乐观的态度去对待,始终保持奋发有为的工作激情,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩。
2、开启新局,必须更加用心。用力只能把事情做完,用心才能把事情做好,特别是办公室工作,直接服务领导,位置特殊,职能重要,如果在工作中不用心,就难以站在领导的角度和全局的高度想问题、出主意,就有可能忽视一些小事、细事,把小事酿成大事,造成不可弥补的损失或长期的工作被动。所以,在办公室工作,就必须做有心人、细心人。要坚持“前位思考”,站在全局和领导的高度,思在先、谋在前;要坚持“换位思考”,站在不同的角度,多提意见和建议,做到身在兵位、胸为帅谋,确保参到关键处,谋到点子上;要坚持“补位思考”,正确思考和处理办公室工作中上下左右、大小虚实、刚柔软硬方面的关系,帮助领导拾遗补缺、把握细节、协调各方。
3、开启新局,必须更加吃苦。现在办公室工作面临着许多新的挑战,领导要求越来越高、工作领域越来越宽、服务对象越来越多,许多基层办公室干部还承担了大量其他事务性工作。身处办公室岗位,长期承受着超时、超量、超负荷的工作,早上班、晚下班、夜里还要来加班,牺牲双休日和节假日是家常便饭,别人觥筹交错时,我们在加班加点;别人休闲娱乐时,我们在承受压力和委屈;别人享受天伦之乐时,我们还在挑灯夜战。办公室干部不仅仅有跑腿办事的劳力之苦,更有冥思苦想的劳心之苦,这些苦不是一般人能够承受得了的。因此,在办公室工作,如果没有一种敢于更加吃苦的担当和勇气,就很难做到满意。
4、开启新局,必须更加创新。创新是力量源泉,办公室工作要“追求完美、各方满意”,就必须创新。要打破惯性思维。办公室工作很讲严谨、很讲程序,时间长了,容易使人的思维和工作方式形成定式、产生惰性。这就要求办公室人员学会以新的视角观察事物,以新的思维谋划工作,以新的方法解决问题,在跳出常规中探索新路子、创出新经验、实现新发展。要增强开放意识。坚持开门搞办公室工作,以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地外单位的好经验和好做法,为做好办公室工作注入新的活力。要创新运行机制。围绕会怎么办、文怎么发、事怎么做、人怎么管,破随意、立规范,破陈规、立科学,破传统、立现代,积极探索建立有利于科学管理、高效运转的制度体系,推进办公室工作规范化、科学化、现代化。
同志们,蓬勃发展的新形势,对办公室工作提出了更高的要求、更大的挑战;区委、区政府的重视和关心,为办公室工作提供了更好的机遇、更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,奋发有为,扎实工作,为推进“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟事业做出应有的贡献!
同志们:
今天,我们召开这次会议,目的是明确下步办公室工作的思路和重点,并对进一步改进办公室工作,提升办公室服务水平,推动办公室工作再上新台阶提出具体要求。
近年来,县委办在办公室历任领导班子的带领下,内部机制不断完善,各项工作高效运转,较好的发挥了参谋服务、综合协调、督查落实等职能作用。我在县委办工作了*年,对县委办公室的感觉非常亲切,感情很深。从我任办公室主任的这几个月以来,办公室紧紧围绕县委的中心工作,认真履行参谋、助手、执行、协调职责,圆满完成了领导和上级部门交办的各项任务,展现出了良好的工作作风和昂扬的精神风貌。在此,我代表办公室领导班子向大家的辛勤付出和默默奉献表示衷心的感谢!成绩固然可喜,但问题也不然忽视。我们要清醒的看到,当前办公室工作仍存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是工作激情不够。良好的精神状态是一个人责任心和上进心的外在表现。当前,个别同志对待工作缺乏“正视、面对、拿下”的勇气,“只求过得去,不求过得硬”的现象还存在,这种不在状态的现象,严重影响了办公室精神风貌。大家在今后的工作中,要保持昂扬进取的精神状态,尽职尽责的完成每项任务,不管遇到什么困难,要始终保持积极进取的心态;要发扬“钉子精神”,对领导交办的事情,要有完不成任务就吃不香饭,睡不着觉的精神;要学会坚持,要时刻对自己充满信心,相信自己,不抛弃不放弃。二是主动学习不够。部分同志欠缺主动学习的精神,平时只是在办公室组织的学习活动中参加学习讨论,在工作中被动学习,做不到耐心和坚持,跟不上形势和工作发展的需要;部分同志主动学习的积极性不够,掌握的知识不够全面,对全县经济社会发展情况了解不深入,对县委的思路把握不准,对县委的举措理解不足,导致在文件起草、信息编写的过程中存在“闭门造车”的现象。三是工作效率不够。个别同志把办公室的工作看得非常简单,在处理具体事务时,习惯于按部就班,工作比较盲目被动,对交办的工作,不能按时完成,工作推进慢,出现打不开工作局面的状况。大家要坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”的现象,准确把握重点,找准突破,争分夺秒推进工作,对于领导交办的事情,不仅要办好,还要办出色,要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办,处处留心、时时细心,力求各项工作按时按质完成。四是工作质量不够。个别同志在工作中还存在马虎大意的毛病。我们在工作中实现“零误差”还有一定差距,县委办作为“窗口”部门,代表县委下发的每个文件都不允许有错误存在,所以办公室工作人员在办文、办会、办事上要狠下功夫、精心打磨、把握细节,努力提升办公室综合服务水平和能力。五是责任落实不够。个别同志责任意识淡薄,在工作中存在交差应付、草率了事的现象。办公室承担着办文办会等重要职责,稍有疏忽,就有可能酿成大错。所以,大家在其位就要履其责、尽其职、干其事,全体干部职工要以务实肯干、勇于担责的作风强力推进各项工作。班子成员要按照分工做好本职工作,要加强协作,推动分管工作上水平上台阶;各股室成员要齐心协力,做到“说了就算、定了就干、干就干好”。上述这些问题,是我们做好办公室工作亟待改进的地方,希望同志们高度重视,各分管领导要认真分析,在工作中切实加以解决。
当前,我县正站在一个新的发展起点上,县第十三届一次党代会确立了今后五年的发展任务,县委十三届三次全会又明确了今年必须“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调。县委领导在推动全县经济社会发展上高屋建瓴、运筹帷幄、殚精竭虑,县委办做为服务领导的专职部门,作为县委的智囊团、参谋部、服务部,更要紧紧围绕县委重大举措、重要活动、重点工作,搞好超前服务,当好参谋助手。大家要继续发扬“白+黑”、“5+2”精神,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,严格要求自己,认真对待工作。我们要以中央办公厅“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”24字精神严格要求自己,比贡献、比服务、比创新,以饱满的热情高标准完成领导交办的任务;要以省委办公厅对办公室工作“精细化、更科学、上水平”的工作要求严格规范自己,追求卓越、追求精品、追求高效,以求真务实的作风推动工作上水平、上台阶;要认真落实市委办公室“忠诚、细致、吃苦、进步”的工作要求,讲政治、讲责任、讲落实,以高度的政治责任感对待工作;要深刻领会县委万书记要求办公室工作“特别要记住细节决定成败、特别要做到精益求精、特别要当好‘有心人’、‘热心人’”“三个特别”重要批示精神,多学习、多思考、多领会,把大事办好,把琐事办细,把要事办周全。做好县委办公室工作,必须要大力弘扬“忠诚可靠、细致勤勉、开拓创新、追求卓越”四种精神,结合全县基层组织建设年活动及作风建设的有关部署,深入开展“优质服务、主动服务”主题活动,切实抓好办文办会、信息调研、督查考核、机要保密、综合服务五项重点工作,努力实现服务更加优质、参谋更加主动、督查更加有效、协调更加和谐、保障更加有力、运行更加规范“六个更加”目标。今天,借这个机会,我就办公室工作提几点意见与大家共勉。概况起来就是要强化“七种意识”:
第一,要强化政治意识。这是做好办公室工作的前提。一定意义上讲,县委办公室就代表县委,办公室的同志,必须具备的品质就是讲政治。大家要充分认识到办公室工作“事事无小事、件件是重点”,思想上、工作上、言行上必须与县委保持高度一致,自觉站在县委的高度、全县的大局上观察、思考和处理问题。大家要真正把讲政治的要求落实到工作的各个方面和各个环节。在领导身边服务的同志,要做到“三不”:不该讲的不讲、不该问的不问、不该听的不听;在科室工作的同志,要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前坚定立场,在大风大浪中经得住考验。大家经常旁听或参加会等重要会议,决不能随意传播会议的初步决定和议定事项,要紧紧围绕党和政府的中心工作和重大部署,确保各项工作充分体现县委的要求,保持正确的方向。
第二,要强化学习意识。加强学习是我们深入了解中央、省、市出台的方针政策的必要途径。只有准确理解上级指示和文件精神,我们的工作才能围绕重点,有的放矢,才能用全局的眼光、科学的态度,更好地围绕中心、服务大局,才能促进决策落实,有重点的推动各项工作见成效。办公室同志要为领导当好参谋助手、搞好超前服务,没有丰富的知识和大量的工作经验是不行的,办公室同志要把学习始终抓在手,养成自觉学习的良好习惯,学习理论,学习实践经验,学习工作方法。学习中,要讲究方法,坚持向书本学、向群众学、向实践学、向网络学;要讲究实效,注重把所学知识转化为实际工作能力,创新工作方法,提高工作效率和质量,把业务知识学精、学通、学透,力求成为行家里手。
第三,要强化大局意识。树立大局观念,这是做好办公室工作的关键。办公室工作人员,不论担任什么职务,不论处在什么岗位,都必须服从和服务于全县工作大局,始终围绕县委中心工作,主动想事,主动谋事,主动干事,周密安排、积极参与各项事务,不折不扣地贯彻落实县委的决策部署,做到一个目标一条心、一个政令喊到底,严禁顶着不办、拖着慢办、消极应对。班子成员要做到分工不分家,步调一致,相互支持,相互补台;科室之间、同事之间要搞好团结,识大体、顾大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,心往一处想,劲儿往一处使,形成工作合力。
第四,要强化责任意识。要牢固树立“办公室工作无小事”的理念。大家要围绕县委决策部署,一项一项抓落实,一件一件求突破,完成任务不讲客观,为了工作不计得失,争创一流不甘落后,做到“说了就算、定了就干、干就干好”。对领导交办的事项及日常业务不拖、不压、不误、不漏,切忌推诿扯皮、恣意拖拉、效率低下、质量不高,做到事事交必办、办必果、果必报。要坚持立说立办、常事快办、急事急办、特事特办,处处留心、时时细心,力求各项工作零失误。具体到我们各个科室来说,如果我们的督查工作不到位,就会影响县委决策的有效落实;保密工作做不好,发生泄密事件,就要追究一把手责任;接待工作做不细,就会影响我县的整体形象。因此,我们要切实增强责任感,严之又严、慎之又慎、细之又细,高标准、严要求,确保工作不出现任何疏忽和纰漏。
第五,要强化创新意识。这是新形势下做好办公室工作的新要求。大家不能把自己的工作简单定位在上传下达和简单的办文办会办事上,更不能有得过且过、应付了事、因循守旧的思想,要结合实际,在工作方式、方法上不断创新,工作上抓住细节,追求高标准,充分发挥积极性、主动性和创造性。要把创新作为提高工作质量和效率的重要措施来抓,各项工作都要在现有成绩的基础上,敢于争第一、创一流。办公室的每一位同志都必须充分发挥主观能动性,谋新策、出新招、创新意,把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去。为了推动县委会议决事项的落实,今年我们实施了县委会议决事项督办制,每月对议决事项办理情况进行一次督查落实,并以书面形式向书记汇报,这就是一个很好的创新。大家要强化创新意识,办公室工作还有很多需要完善的地方,我们鼓励大家要善于发现,敢于创新。
第六,要强化规范意识。规范化建设,是加强办公室自身建设的基础。要坚持按政策办事,要吃透上级的方针政策,既要依法维护群众的合法权益,又要坚持原则,维护政策的严肃性和连续性,全力维护社会稳定,确保公平正义;要坚持依法办事,现在是法治社会,我们必须自觉学法、懂法,严格按照法律、法规、行政规章开展各项工作;要坚持按程序办事,各科室要严格按照《中共*县委办公室工作规则》要求,规范自己的言行,要实现“用规矩取代习惯”。在工作中,要严格落实“层层负责、层层报告”制度,股室负责人要对分管领导负责,把工作任务层层分解,具体落实到每个工作人员;汇报事情和报送文件要层层上报,分管同志要具体把关,非特殊情况不能越级上报。
第七,要强化效能意识。办公室工作要讲效率,推动工作要讲实效。大家要认真领会书记在全县“‘基层组织建设年’活动暨深化作风建设工作动员大会”上的讲话精神,严格按照县委制定的“一个办法、一个通知、一个规定”要求。在工作中坚决克服“进入状态慢、领会精神缓、推动落实迟”现象,要把握重点、找准突破,争分夺秒推进工作;要确保每项工作都有人管、有安排、有落实;要正视工作中的困难和问题,知难而进,迎难而上,绝不能将矛盾上交、难题后拖;要力求效率,不让领导安排的工作在自己这里延误,不让办理的文件事项在自己手里积压。根据县委要求,今年将在每位同志的津补贴中拿出12%用于部门自己考核,办公室将严格按照《乡镇、部门效能考核奖惩暂行办法》有关规定,于半年和年终进行两次考核。考核中,我们主要看大家的敬业精神、日常表现和工作成效,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣,积极营造努力工作的良好氛围。
按照“班长抓班子,班子带队伍”要求,作为办公室主任,我将切实履行好第一责任人的职责,身体力行作出表率,尽可能地为同志们创造更好的工作和生活环境,尽可能地为同志们进步创造更多的条件和机会;班子成员要及时发现和解决同志们工作生活上的困难问题,带领全体同志奋勇争先、再创佳绩;各股室的同志要切实履职,具体抓、抓具体,针对日常工作中的热点、难点问题,有针对性的制定解决方案,确保办公室工作平稳有序开展。
同志们,做好新形势下的办公室工作,我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下,以奋发的精神和优良的作风,团结协作,奋力进取,务实创新,共同建设一支“素质过硬、规范高效、作风优良、精诚团结”的办公室队伍,不断开创办公室工作新局面,为全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献!
同志们:
首先,我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺,祝贺你们在20_年取得了优异成绩。
我省修志工作开展20多年来,全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里,大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神,凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀,默默无闻、任劳任怨地工作,在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务,用最少的投入获得了最好的成绩,为争了光,为人民争了光,为各级党委和政府争了光,这是一件非常不容易的事情,也是一件非常了不起的事情。在此,我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问,并致以敬意和谢意。
一、再接再厉,全面启动并开展第二轮修志工作。
我省首轮修志成绩很好,在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠,不能满足于过去的成绩,因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑,在途中睡起觉来,我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉,马不停蹄,全面启动并深入开展续修工作。
首先,要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制,工作体制也是由上而下,层层下达任务,在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面,是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程,明确一位领导同志负责,及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求,切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题,确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面,是各级修志机构领导本身要尽职尽责,发挥好领头雁的作用,同时还要与相关单位领导协调好,以便获得支持和帮助。
其次,要与时俱进,探索规律。续志所记内容的断限范围,正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入,上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况,地方志续修只有坚持与时俱进,摸索出新的编纂方法,才能将这些内容记好记准。此外,经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题,比如说经贸委现在已经撤消了,原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化,形成适度超前的新的运作机制,是我们当前必须思考、解决的问题。
第三,加强分类指导,不留"死角"。目前,17个省辖市修志工作发展很不平衡,以运动和发展的观点来看,不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展,并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位,要及时总结经验,积极推广;对那些进展慢、质量差的单位,要给予帮助和指导,让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走",要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是,必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务,不能拖全省的后腿。
二、开拓创新,提高方志资源的利用率。
方志资源很宝贵、很重要,具有很高的开发利用价值。因为种.种原因,各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少,尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中,各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料,其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章,我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性,又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用,以便更好地为经济和社会发展服务,是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验,取得更好的成绩,位居全国前列。
三、加强队伍建设。
加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏,首先要看团结状况。前些日子,我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流,感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作,是一个能够合作共事的班子,是一个团结、战斗的班子,是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。
在一个班子里,班长这个头是关键。担任班长的人,既要加强自身建设,成为合格的一把手,又要团结好一班人,发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员,必须维护班长的权威,维护单位安定团结的局面。只有这样,才能把把各项工作做好。在这里,我希望各市县修志机构的主要领导同志,都能团结好一班人、带好自己的队伍。
目前,我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想,首先要进一步提高政治思想水平和道德修养,只有如此,才会有客观公正的态度和宽广的胸怀,才能做好修志工作,才能编出经得住历史检验的好志书。其次,要加强业务学习,提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作,修志人员没有较高的业务水平,志书质量是不能得到保证的,更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次,要保证身体健康,提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响,这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作,不关心自己的身体是不行的。"身体好,学习好,工作好",是把"身体好"放在第一位的,因为身体是革命的本钱。《论持久战》中说过:"保存自己,消灭敌人",也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在,一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之,政治强、业务精、身体好,是我们做好工作的_前提条件,一个都不能缺少,希望大家对此能引起足够的重视。
同志们:
今天,召开全市政府系统办公室主任会议,总结近期工作和安排部署今后一段时期工作,这对推动全市政府系统办公室工作再上一个新台阶具有十分重要的作用。这次会议在区县政府办公室主任会议基础上,把参会单位扩大到市政府主要工作部门办公室,为政府系统办公室的同志们聚集在一起,共同为进一步搞好办公室工作交流经验,建言献策,提供了以个平台。这种形式非常好,希望形成制度长期坚持下去。
办公室作为政府的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用,要传达贯彻上级的指示部署,要反映基层的情况和群众的反映,要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。同时,办公室工作因其特殊性,责任重大,而且十分清苦。但长期以来,政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献,为推进全市政务工作正常、有序开展,做了大量艰苦细致的工作,为推进全市 三个文明 建设作出了应有贡献。借此机会,我首先代表市委、市政府向大家并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问!
今年7月21日,在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调指出:各级政府一要全面履行政府职能,建设廉洁、务实、高效的政府;二要大力推进依法行政,建设法治政府;三要坚持以人为本,执政为民,建设人民满意的政府。这就对我们做好办公室工作提出了新的更高的要求,大家一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,抓好落实。下面,我讲三点要求:
办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能,才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期,要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能,办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习的观念,活到老、学到老、改造到老。当前,全市上下正掀起深入学习党的xx届四中全会精神的高潮,办公室作为政府工作的窗口,要起好带头作用,做学习的表率,要通过进一步加强学习,全面领会和准确把握党的xx届四中全会精神,把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来,在工作中认真加以贯彻落实。在日常工作中,要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习,不断更新知识结构、扩大知识面,提高认知深度。同时,还必须善于学习。要虚心向领导和身边的同志学习,要加强调查研究,虚心向群众学习,真正做到在实践中不断丰富知识,增长才干。
细致工作
办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说,全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业,为全市经济建设和社会发展作出了重大贡献,对此,市委、市政府是满意的,在很多场合都给予了充分肯定。但是,办公室工作偶尔也出现过一些差错,究其原因,主要是在一些工作细节上疏忽了,没有按已有的规定、制度和程序办事。因此,办公室工作一定要严字当头,在细节上下功夫。要知道细节体现水平,细节体现效率,细节体现质量,细节体现境界。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事,努力做到大事不含糊,细节不马虎。比如在公文处理工作中,如果不经过办公室审核把关,出现体外循环和跳跃式审签,就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误,究其原因,十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有,但实践证明,办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事,办公室工作就会尽量减少差错。
同志们:
今天,我们在这里召开全省教育系统办公室主任会议,主要任务是深入学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列重要讲话精神,做好新形势下全省教育系统办公室工作。在此,我谨代表省委高教工委、省教育厅向受到表彰的信息工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各位办公室主任的辛勤工作表示衷心的感谢!并通过你们向奋战在全省教育系统办公室工作岗位上的同志们致以诚挚的问候!
高教工委、教育厅对这次会议很重视,高教工委办公室、教育厅办公室9月份就开始筹备,做了大量的工作。刚才,钊利同志宣读了表彰信息先进的通报,昌万同志传达了全国、全省党委秘书长会议精神。随后,我们还将邀请商洛市委原副秘书长朱轩堂给大家作报告,并举办信息工作培训。下面,我讲三点意见。
一、围绕中心,服务大局,切实增强做好教育系统办公室工作的责任感和紧迫感
围绕大局,服务中心是办公室工作的永恒主题。办公室是各项工作运转的中枢,是领导的决策参谋和工作助手,位置重要,责任重大。办公室更是学校、单位的形象大使和窗口单位。当前,我省教育强省建设正处关键时期,教育系统办公室主任要增强工作的使命感和责任感,准确把握全国、全省教育工作的发展大势,准确把握学校、单位工作的重点,既要胸怀全局,眼界开阔,又要多接地气,立足基层,更要抓总协调,在办文、办会、办事中敢督善办,不断增强工作的自觉性和主动性,不断提高工作的质量和水平。当前,要重点抓好以下几项工作。
一是认真学习贯彻党的xx届三中全会精神。要按照全会决定要求,安排好学校的学习贯彻工作,特别是结合各高校各单位的实际,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本导向,优化资源配置,促进教育公平,提高教育质量,促进学生全面发展。各级教育行政部门和高校也要推动职能转变和简政放权,推进教育综合改革,提高办事效率。
二是深入学习贯彻系列重要讲话精神。要按照中央和省委要求,采取有力有效措施,把学习贯彻系列重要讲话作为政治任务,真学真懂、真信真用、真抓真改,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。重点做好整改落实方面的各项工作,制定好整改方案,落实好整改措施,真正实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
四是加快教育强省建设步伐。要按照省委、省政府的要求,服务党委中心组深入思考“建设什么样的学校,建设什么样的教师队伍,培养什么样的学生”等重大问题,克服办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化倾向,深化改革,提高质量,内涵发展,创优进位,为“三个陕西”建设提供强有力的人才智力支持。
二、开拓创新,狠抓落实,不断提高办公室工作质量和水平
新的形势和新任务要求我们创造性地开展工作,不断提高协调能力和工作效率,开创全省教育系统办公室工作的新局面。
第一,要在深入贯彻党的群众路线上狠下功夫。办公室是联系群众、接待群众、服务群众的最前哨。办公室的服务水平直接关乎教育部门、学校党政在师生中的形象和威信。办公室工作要牢固树立群众观点,多倾听师生员工的意见建议,多为他们排忧解难。要坚决治理文山会海,在政策制定中做到于法周延,于事简便,于师生方便,在日常事务中做到脸暖心热腿勤手快心细,用师生员工满意与否来评判我们的工作水平和服务质量。
第二,要在准确把握办公室的新要求上狠下功夫。深入学习贯彻党的精神,特别是党的xx届三中全会精神和系列重要讲话,是当前和今后一个时期全省教育系统的重要政治任务。办公室的干部要加强学习,坚定理想信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力。要大兴调查研究之风,从繁琐的事务中跳出来,每年确定几个专题开展调查研究,正真发挥参谋智囊的作用。要善于协作,在工作中注意补台,通过细心、耐心、诚心的协调工作,增进班子的团结与和谐;要进以文辅政,按照“快节奏、高标准、严要求”的原则,不断加强公文处理工作,积极推行电子政务,严格控制办文范围和数量,努力提高公文质量。
第三,要在努力提高工作效率上狠下功夫。一要严格要求,严中求快。办公室工作的程序性、节奏性很强,必须严字当头,严格管理,严格按照规章制度、程序和工作流程办事,这是提高效率的前提;二要求真务实,实中求快。求真务实是办公室工作最根本的思路和工作方法。只有实事求是,才能少走弯路,避免“欲速则不达”;三要注重细节,细中求快。细节决定成败。办公室工作出现失误、影响效率的,往往都是在细节上出了问题。要从细微之处入手,从每个岗位、每件事的每个环节着手,把握好工作目标、工作要求、工作节点,才会有条不紊高效率的做好每一件事,保证办公室的快速、高效、有序地运转;四要准确无误,准中求快。准确是衡量办公室工作的最基本标准。要对每个数字、每份文件、每件事情反复核实、准确无误,经得起检验;五要把握节奏,稳中求快。不管是领导交办的事,还是日常工作,都要积极稳妥,抓紧去办。遇到突发事件,既要及时处置,也要按章办事。
第四,要在着力强化督查上狠下功夫。要以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的态度,把抓落实作为办公室工作的主题和要务,进一步完善督查制度,紧紧围绕教育的中心工作开展督办,把重点放在解决各项重大决策在落实过程中遇到的问题上,做好决策落实中各种情况的反馈工作,及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题,并提出对策性建议。要改进督查方法,建立“大督查”工作机制,要按照督查机构到位、督查人员到位、督查班子配强的要求,加强督查机构、督查队伍建设,形成督查工作的合力,切实做到件件有回音,事事有着落。
第五,要在加强保密工作上狠下功夫。保密无小事。近年来,高等学校已成为国内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标,窃密活动不断增多,窃密手段的隐蔽性和技术性不断增强,高等学校保密工作难度进一步加大。从去年到今年,国家切实加大了对保密工作的指导检查,在通报的几起泄密事件中,我省高校也有涉及。我们当前必须加强保密管理制度建设,落实保密责任;坚持人防、技防相结合,加强对保密要害部门、部位管理;严格保密载体、保密介质和网络管理,把一切问题消灭在萌芽状态;加强对涉密信息审核,加强保密宣传教育,努力提高保密的针对性,做到警钟长鸣。
第六,要在加强办公室队伍建设上狠下功夫。抓好办公室的干部队伍建设,是提高办公室工作水平的重要组织保障。一要加强办公室的领导班子建设。各级教育部门和学校要按照政治思想坚定、品德优良、业务素质高、综合协调能力强、文案功底扎实的标准,选好配强办公室干部;二要重视办公室制度建设。严格按照规章制度办事,通过制度来提升办公室的工作效率;三要切实加强办公室作风建设。要加强勤政、廉政教育,培养办公室干部积极进取,开拓创新,甘于吃苦,乐于奉献,勇于担当的精神,真正做到勤政、廉政、务实、创新;四要关心和重视办公室干部的成长,为办公室队伍建设创造良好的环境和条件,充分调动同志们的积极性和创造性。
三、政治合格,作风过硬,做一个合格的办公室主任
办公室工作的特殊性和重要性,决定了办公室主任必须具备良好的综合素质,做到政治坚定,作风过硬,廉洁清正,乐于奉献。
(一)政治上要强。一是政治立场必须坚定。办公室主任在思想上、行动上要自觉和党中央保持高度一致,在大是大非面前旗帜鲜明;二是要有较高的政策理论水平。政治理论和政策水平是领导干部的灵魂,也是衡量领导干部政治水平、工作能力的首要条件。办公室工作是一项政策性很强、要求非常严格规范的工作,在制作的文件、起草的领导讲话中,都要涉及到党的基本理论、基本路线方针政策和国家的法律法规,以及本单位的具体规章制度。办公室主任一定要用科学的理论武装自己,熟悉国家法律法规和各种规章制度,依法办事;三是要有良好的道德品质。对办公室主任而言,具有良好的道德修养和品德操守是至关重要的。首先要有海纳百川的气度。办公室主任既要把各位领导的指示、意见、想法和同志们的意见原汁原味地传达,又要对这些意见进行归纳梳理,形成共识,达到解决问题,推动工作的目的,没有气量和包容的心胸是不可能的。其次,要有高度的敬业精神和奉献精神。没有很高的思想境界,没有良好的敬业精神,没有任劳任怨、吃苦耐劳的精神,是当不好办公室主任的。再次,要甘做人梯、淡泊名利。办公室主任只有甘做人梯、淡泊名利,才能充分发挥自己的人格魅力,调动大家心往一处想,劲往一处使,最大限度发挥办公室的工作整体效能,这是一种大境界。
(二)业务上要精。首先要长于协调。协调是一门艺术,是工作水平的具体体现。办公室主任只有具备较强的协调能力,才能做好领导之间、部门之间、各部门负责人之间、上下级之间以及领导和群众之间的协调工作,减少各类矛盾与纷争。这里,要特别强调的是,办公室要协调处理那么多的事情,协调那么多的领导和同志,不同的人有不同的性格,看问题的角度也不尽相同,得出的结论存在差异和分歧在所难免,每当遇到这类情况,办公室主任要从维护班子的团结出发,多讲有利于团结的话,多做有利于团结的事。不要煽风点火,不要犯自由主义,宁可自己受点委屈,也要消除领导之间的误会,传递正能量。其次,要有较强的组织能力。我们的各级教育行政部门和学校每年都要组织许多活动,要组织召开许多会议,其中的工作量和难度非常大,要把领导的意图和单位、学校的决策变为现实,保证各类活动和会议的顺利进行,没有较强的组织协调能力是无法调动各方面的积极性的。再次,要有较强的文字处理能力和比较全面的相关专业知识和常识。希望大家能够勤于学习、善于思考,勇于创新,不断提高自己履行办公室主任职责的能力,努力提高办公室工作的科学化水平。
(三)思路上要清。一是安排工作思路要有全局性。做好政务、事务服务,要统筹考虑,全面安排,不能顾此失彼,要善于从全局、全方位上把握有关情况,深入调查了解,广泛征求意见,弄清情况;二是谋划工作思路要有超前性。要敢于打破传统思维定式,考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题,尽可能做到提前谋划,超前思考,以高度的政治敏锐感捕捉各种信息,提出具有超前性、前瞻性的建议或方案;三是服务工作思路要有创新性。办公室主任要充分发挥自己的主动性,树立创新意识,创新服务方式、协调方式和工作方式,加快思维的速度,拓展思维的广度,加深思维的深度,谋到点子上,参在要害处,协调到关键处,创造性地开展工作;四是推动工作思路要有较强的逻辑性。办公室主任在请示报告、安排部署工作时,必须具备较强的逻辑思维能力,做到中心突出,观点鲜明,言简意赅,层次分明,自然有序,事实清楚,数据可靠,推理、判断符合逻辑发展。
(四)工作上要实。一是作风要实。要据实情、讲实话、出实招、干实事、创实绩、求实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名;二是要实事求是干工作。实事求是反映情况,具备求真务实的精神,从基层听取意见,向领导反映情况,都要注重全面、真实,有喜报喜,有忧报忧;三是要注重工作实效。要一步一个脚印,不蜻蜓点水,不做表面文章,以诚实的工作态度,扎实的工作业绩,赢得领导和干部职工的肯定。
同志们:
刚才,回顾总结了去年全县办公室的工作,并就做好今年的工作讲了很好的意见,我表示完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。过去的一年,全县办公室系统的同志,紧紧围绕工作中心,围绕全县改革发展稳定大局,充分发挥参谋服务职能,政务服务、综合协调、后勤保障等各项工作都取得了新的进步,县委是满意的,应该充分肯定。借此机会,我代表县委向长年累月辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示诚挚的问候!向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我主要就如何进一步提高办公室的工作水平,讲三个方面的意见。
一、要振奋精神,焕发激情
毛泽东同志曾经说过,人总是要有一点精神的。因为精神可以焕发出无穷的力量,给人以智慧、自信和勇气。今年1 月29 日的《人民日报》 刊登了一篇文章,标题就是《当干部要有激情》。文章指出:好干部应该具备多种素质,其中之一就是有一种干事业的激情。激情是一种素质,是一种性格,是一种修养,是一种可贵的精神。一个干部如果没有干事业的激情,就像汽车没有了油,就像航船没有了帆,一切都从无谈起。只有充分发挥自己的主观能动性,激发出内在的潜能,我们的工作才能做好,我们的事业才有希望。所以,我认为,能干事源于想干事,抓办公室的干部作风,首先要从干部的精神面貌抓起,要使每一位同志都始终保持奋发有为的精神状态,充满激情地工作。
一要把岗位当荣誉。大家都知道,办公室的工作不是谁想做就做得好的,办公室的大门也不是谁想进就进得来的。现在,办公室工作越来越受到人们的垂青,能从事办公室工作的人才也越来越紧俏。特别是办公室主任,既是一个很锻炼人的岗位,也是一个可以发挥人的才华的岗位,挑战性很强,工作要求很高。各单位在安排人事的时候,总是把靠得住、能办事、有见地的人安排到主任的位臵。我们市、县(区),各级党委办公室的同志,迈进办公室的门槛更不容易,大都是从成百上千个人选中层层选拔上来的。由此可见,能到办公室来工作非常难得,本身就体现了组织对大家的器重和信任。同时,办公室是综合部门,接触面广,接触的人多,信息量很大,在办公室工作可以了解全局,熟悉全面情况,学到很多东西。更为重要的是,办公室的同志是直接为领导服务的,一方面可以从领导身上学到很多知识和经验,有助于才干增长,另一方面,在领导面前展露才华的机会比较多,政治成长也要相对快一些。所以,办公室的岗位是一个十分光荣的岗位,是一个令人羡慕的岗位,我们在办公室工作的每一位同志都应该感到十分荣幸。大家一定要像珍惜自己的荣誉一样珍惜这个岗位,爱岗敬业,尽心尽力做好工作,不辜负组织、领导对我们的信任和期望。
二要把职业当责任。激情来自于责任,只有对事业抱有强烈责任感的人,才会把高昂的激情投入到工作中。党的好干部牛玉孺生前曾有一句经典的名言:“工作一分钟,精彩六十秒。’,他在身患绝症的情况下,一边与死神赛跑,一边忘我工作,一直战斗到生命最后一息,支撑他的就是对党和人民事业强烈的责任感。同样,高度的责任心是做好办公室工作最可宝贵的品质。办公室的同志务必要认识到,职业不是一般的就业,职业就是责任。办公室工作无小事,来不得半点马虎和敷衍。大家一定要努力学习牛玉孺同志“战斗不已、至死方休”敬业精神,把责任当作立身做事的基本条件,一丝不苟、精益求精地做好手头的每一件工作。对待领导交办的任务,不挑肥拣瘦,不讨还价,全力以赴办好,做到事事讲质量,项项能落实,件件有回音,让组织放心,让领导满意。
三要把事业当追求。办公室工作辛苦、环境艰苦、生活清苦,是一项需要默默付出的事业。我们走进办公室这个大门,就要有任劳任怨,甘当无名英雄的思想准备。如果到办公室来工作是为了追求名利,那是肯定没有激情的,是做不好任何工作的。我们要不断校准价值座标,时刻把党和人民的事业放在第一位,作为人生的第一追求。我们要立志做大事,鲜丝直幽谊,谋事不谋利,奉献不索取,视个人得失为浮云轻尘,视一己私利为蝉翼薄纱。只有这样,我们才能抗得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起磨练,不会因为自己的进退去留影响工作热情,始终保持高尚的思想境界和高昂的斗志。
二、要改进服务,提高水平
党委办公室作为党委的综合办事机构和参谋服务机构,围绕中心、服务大局永远是工作的主题。办公室的服务水平如何,是检验我们办公室工作成效、工作能力的主要标准。我们要进一步明确服务方向,改进服务手段,拓展服务领域,提高服务质量,变被动服务为主动服务,变一般贴近为紧扣中心,变一般应对为重点突破,切实提高工作水平。
(一)勇于设谋,提高参谋服务水平。参谋服务是党委办公室首要的工作任务,也是衡量办公室工作水平的重要标志。要提高参谋水平,必须做到“三个增强”。一是要增强主动性。参谋服务,贵在主动。办公室干部要有“身在兵位,胸为帅谋”的勇气,善于从领导的角度去思考、筹划和处理问题,力求做到领导未思有所谋,领导未闻有所知,领导未示有所行。超前思考运筹,正确预测趋势,及时反映情况,提出独到见解。要充分利用在领导身边工作的优势,大胆建言,不要畏畏缩缩,更不能有“不在其位,不谋其政”和“打工”的想法,积极参改革开放、经济建设、社会发展、党的建设和社会稳定之谋,谋大事要事之策,为党委统揽全局、推动全局,提供参谋服务。二是要增强创新性。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。社会在进步,时代在发展,办公室工作也面临许多新课题,需要我们与时俱进,开拓创新。要创新思维方式。变经验性、习惯性思维为创新性、超前性和立体性思维。面对新的情况和实践,敢于突破常规和“经验”的束缚,遵循事物的发展规律,寻找新思路,探求新加去,解决新问题。要创新工作方法。实现由日常型服务向大局型服务转变;由事务型服务向智慧型服务转变;由参与型服务向参谋型服务转变。要创新服务机制。从优化办事程序、提高工作效率入手,抓好制度创新,建立一种反映快捷、科学合理、优质高效的服务机制,以适应领导工作节奏的加快。三是要增强实效性。质量和效率是衡量办公室工作的基本要素。办公室参谋建议是否富有实际效果,关键在于是否被领导最终决策时所采纳。参政设谋必须紧紧抓住领导关注的焦点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题,时刻注意与领导的思路合拍。既要“跟得紧”,紧贴党委的中心工作,紧扣领导的思想脉搏;又要“抓得准”,准确把握领导意图和决策思路;更要“用得上”,制定的预案,提出的建议要“参”到点子上,“谋”到关键处,真正管用。这就需要我们在领导决策前加强调研,未雨绸缪,为领导提供真实、准确、详细、全面的情况,提供切实可行的参考意见和预案;对领导正在考虑的事情,积极梳理成型,逐步系统化;对领导考虑成熟的事情,要抓紧落实,执行到位,对出现的问题及时反馈,及时处理。
(二)敢于谏言,提高督查服务水平。任何一个决策,都是在一定的时间、地点和条件下产生的,难免有一定的局限性,在贯彻落实过程中也会遇到许多难以预料的问题和阻力。这就要求办公室的同志,全面了解情况,真实反映问题,提出对策措施,推动工作落实。一要摸“真情’,。当前,新事物层出不穷、新课题源源不断,办公室同志只有深入基层、深入群众开展调查研究,才能掌握第一手资料,拥有真正的发言权和建议权。摸真情,必须用真功,要克服“蜻蜓点水”、“走马观花”,力求在深入了解上下功夫。要有锲而不舍的精神,真正沉得下去,不摸清情况不罢休。要有“心细如发”的耐心,摸准每一个环节、每一个细枝末节,客观全面地掌握事物的真实面目,切不可“一叶障目,不见森林,' ,浅尝辄止,敷衍了事。二要讲真话。向领导反馈真实情况是对督查工作的基本要求。从事督查工作的同志一定要求真务实,克服好人主义、怕得罪人的思想,做到既报喜,又报忧,确保领导掌握真实情况,正确指导工作。尤其是在发现领导决策存在不妥之处时,不要回避、不要掩饰,勇于提出自己的意见。要消除不必要的顾虑,相信领导的胸怀,敢于直面领导,大胆直言。三要动真格。督查工作有没有力度,能不能树立权威,关键看督查工作中敢不敢叫真碰硬,真查实办。要坚持不讲面子讲真相,不为个人感情所左右,不为利害关系所制约,有一说一,有二说二。对督查的事项要分解立项、明确要求、落实责任、强化时效、跟踪督办。要及时向领导反馈落实情况,对顶着、拖着不办的,要坚持原则,敢于批评,限期办理。对贻误工作的,不因对象是权势部门或熟人,就手软、护短,不敢动真格。而应及时向领导汇报,明确提出处理意见,实行责任追究,维护政令畅通。
(三)勤于处理,提高日常服务水平。办公室日常运转工作非常重要,要做到高效、有序、和谐、严密,保证上级政策、领导意图和基层要求顺达、畅通。一是要灵敏。无论是办文、办会,还是办事,都要首先考虑党委有什么精神,领导有什么意图,怎样办才符合党委工作的要求,体现领导的意图。如果没有做到这一点,即使花了很大力气,做了不少工作,也是徒劳无益。二是要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,力戒空谈,狠抓落实。要通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是要有序。办公室的公文处理、会议安排、安全保密、后勤接待等日常工作,应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫,努力做到高标准、高质量,不出纸漏,不出差错。四是要主动。要在被动状态下主动做好工作,就一定要超前思维,把问题想在前面,把工作做到前头,并随着党委工作的进展而推进,围绕党委工作的变化而调整。要积极探索日常服务工作的基本规律和特点,始终做到忙而不乱,有条不紊。五是要周密。日常运转十分琐碎繁杂,工作中哪一个环节、哪一个方面做不到位,都会影响党委全局工作的运转。做每一项工作,都要着眼全局,顾全大局,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,消灭差错,避免疏漏。特别是对重要会议、重大活动和重要接待,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,保证各项议程、各项活动顺利进行。
(四)善于筹划,提高协调服务水平。协调综合是一门艺术,是一门科学,是办公室的重要职能。做好协调工作,要开动脑筋,善于筹划。一是要牵住“牛鼻子”。始终围绕发展这个大局开展协调,对于一切影响发展大局的不利因素,要通过协调予以消除;对于影响工作落实的矛盾,要通过协调予以解决;对于促进大局的有利因素,要通过协调予以调动。要充分发挥党委办公室的牵头作用,加强各方面的协调配合,努力形成思想统一、步调一致、齐心协力、共谋发展的工作格局。二是要善于“弹钢琴”。办公室工作千头万绪,内容涉及方方面面,工作中要分清主次,区别轻重缓急,学会“弹钢琴”,做到十个指头都动作,不能有的动,有的不动。也不能十个指头同时都按下去,否则不成调子。要注意发挥十个指头的各自作用,加强协调配合,始终突出主旋律,达到和谐共振、相得益彰的效果。三是要做到“多补台”。办公室是一个大集体、大家庭,必须营造和睦相处,互相帮助,共同进步的和谐氛围,同事之间要讲团结、讲友爱、讲奉献。心往一处想,劲往一处使,工作中既要立足本职把岗位工作做好,又要顾全大局,相互支持配合,勇挑重担,敢于负责。不揽功、不诱过;多补台、不拆台。发现工作出现空档或遗漏,要积极主动地拾遗补缺,避免延误工作,影响大局,共同维护办公室的集体形象,共同提高办公室的整体合力。
三、要加强领导,注重建设
机关运转离不开办公室,办公室工作更需要领导的关心和支持。我希望各地和各部门的主要负责同志,都能体谅办公室的辛苦,注重办公室的建设,关心办公室干部的成长进步。
(一)注重能力建设。办公室的大部分工作人员,今后也会走上不同的领导岗位,担负起重要的领导职责。因此,大家一定要从现在开始,从做好办公室的点滴事务做起,注重提高个人的综合素质和办事能力,以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,为将来走上各级领导岗位打下坚实的基础。一是要不断提高政治素质。我们必须把政治素质作为自身的第一素质,服从和服务于党委工作大局,做到任何时候都忠诚可靠。要在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,与上级党委和同级党委保持高度一致;要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题;要树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前,立场坚定、旗臶鲜明,不信谣,不传谣,经受得起大风大浪的考验;要加强自身修养,始终做到清正廉洁,不借领导的权威摆格,不打领导的牌子办事,.时时处处维护领导的权威和形象。二是要不断提高政策理论水平。党委办公室工作政治性、政策性很强,要胜任这些工作,首先要有扎实深厚的理论根底和政策水平。在工作中,我们必须坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的创新理论,切实提高自己理论素养。必须认真学好中央和上级党委文件,充分吃透中央的大政方针和政策,切实掌握上级的重大决策和工作部署。只有这样,在贯彻落实党的路线方针政策的过程中,我们才能把握方向,不出偏差。三是要不断提高业务工作能力。良好的业务素质,是做好办公室工作的立身之本。我们必须立足本职岗位,干一行、爱一行、钻一行、精一行,把自己锤炼成能独挡一面的岗位能手。我建议,要结合优质服务竞赛,在全县党委办公室系统广泛开展岗位练兵活动,不断提高工作人员的参政设谋能力、文字撰写能力、督查督办能力、综合协调能力、事务管理能力、后勤保障能力和语言表达能力,培养一大批提笔能写、开口能讲、有事能办的复合型人才。
(二)注重队伍建设。办公室工作要争创一流,关键在人。要树立人才是第一资源的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的头等大事来抓,为办公室干部的成长进步创造良好的环境和条件。一要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。各级领导要经常给办公室干部讲意图,出题目,交任务,压担子,使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高,增强他们把握大局、处理复杂问题的能力,从而积累领导经验,提高领导艺术,从服务型人才成长为领导型人才。要坚持正确的用人导向,重视那些担当工作重任的骨干,鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人,使大家心齐、气顺。要坚持以实绩论英雄,凭才能选人才,使办公室成为每个干部都能展示才华、释放潜能、发挥特长的平台。二要把稳定队伍与干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下,适时调整和改善办公室队伍结构。既要想方设法创造条件,保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定,又要从更好地培养锻炼干部的角度出发,积极把办公室的干部输送出去,让干部队伍流动起来,而不能让他们一辈子当办公室的干部。对素质好、能力强、实绩突出的优秀干部,要大胆选拔到领导岗位上来。办公室内部也要完善用人机制,通过扩大民主、引入竞争、完善考核等措施,打破论资排辈的做法,增强干部队伍的活力。三要把思想教育与解决实际问题结合起来。在对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的同时,要满腔热情地关心干部职工的工作和生活,努力解决大家在工作、生活等方面的困难。切实做到取得成绩时给予表扬,受到误解时给予理解,工作失误时给予帮助。在政策允许的范围内,想方设法解决好大家的职级待遇、生活福利等方面问题,使大家心情舒畅,安心工作,全身心地投入到办公室工作中去。总之,要使各级党委办公室真正成为既出成果、又出人才的地方,能进得来、留得住、走得出,始终保持蓬勃的生机和活力。
(三)注重条件建设。“工欲善其事,必先利其器”。办公室工作要上新台阶,既要解决人的问题,也要加强物的装备,不断改善各级办公室的办公条件。要顺应办公现代化的要求,加快全县党委办系统的电子政务网络建设,提高办公自动化和网络化水平。要根据工作所需,逐步解决办公室的图书资料、调研用车等实际问题,确保各项工作高效正常运转。
同志们,新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。党委办公室的工作是光荣而艰巨的。各级党委对大家寄予厚望。希望你们振奋精神,再接再厉,开拓进取,扎实工作,努力开创全县党委办公室工作的新局面,为加快实施赶超发展战略,全面建设速度、和谐、活力做出新的更大贡献!
××办公室主任会议经过积极的筹备,今天胜利召开了。借此机会,我代表××向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候:你们辛苦了!
自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来,××办公室系统在各级组织的领导下,认真落实第一次办公室主任会议的工作部署,紧紧围绕经济××和本单位的中心工作,坚持“两个结合”的工作方法,以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点,切实加强办公室思想、组织、业务、作风××,充分发挥办公室的职能,积极参与政务,主动管理事务,努力搞好服务,做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业,任劳任怨,默默奉献,队伍素质有了较大的提高,为××的改革与发展作出了应有的贡献。
当前,××正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势,一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平,基础设施保持较大的××规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响,带动工业化进程,企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从××行业的形势看,通过近几年的调整结构,××的问题得到遏制,××价回升,××企业生产经营状况明显改善。由此,我们可以判断:一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和××规模的持续扩大,在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是××行业在度过困难时期后,××基本××将逐步有所回升,并保持稳定发展;三是加入wto使我国××国际竞争加剧,可能会对我们的国内市场形成一定的冲击,但由于××在××矿××施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势,核心能力强,我们会更大规模地进入国际市场,有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的××、××、××等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际××市场,有利于介入有外资投入的国内××项目,有利于××产业结构的调整和经营层次的提高,有利于保持××的优势地位。所以,从总体来看,对我们来说是希望与困难同在,机遇与挑战并存。面对新的形势,新的任务,对我们办公室的工作也提出了新要求。下面,我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。
办公室作为各单位决策服务的参谋部,首要任务是要牢牢把握中央的精神,紧紧围绕××的中心工作,出大主意,谋大思路。
1、紧紧围绕发展的主旋律,进一步解放思想,更新观念,强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神,深刻领会其精神实质,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律,解放思想,更新观念。当前,要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫,冲破旧的传统思维定式的束缚,强化创新务实的意识,一是要坚持以“”重要思想为标准,针对改革开放中遇到的新问题,提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来,为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。
2、狠抓开创性工作,在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点,抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来,要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究,对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战,拓展市场领域、努力培育新的经济增长点,坚持各项改革的配套推进,对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究,摸清情况,提出对策,推动企业的两个文明××。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上,搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中,需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动,就要想在前,做在前,敢于负责,既要坚持原则,按规矩办事,也要有创造性的思维和改革魄力。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
我国社会主义市场经济体制的不断完善、经济社会的可持续发展和水利水电事业的大发展,对移民工作特别是移民系统的办公室工作提出了新的更高的要求。这就要求大家要自觉地把办公室工作放在水利水电发展的大形势、大背景下来考虑,放在移民工作大局中来研究。做好移民工作需要各个方面团结协作,紧密配合。办公室作为综合部门,具有十分重要的地位和作用。办公室是一个单位、一个部门形象的窗口,是对外联系的桥梁和纽带,是领导的参谋和助手。办公室工作要起到承上启下、沟通内外、联系左右、协调各方的作用。办公室的同志必须审时度势,从全局、长远和战略的高度来看待办公室工作的重要性,增强责任感和使命感,做到胸怀大局,扎实工作,为开创移民工作新局面做出新贡献。
移民系统办公室工作虽然可以用参与政务、办好事务、搞好服务三句话来概括,但具体工作十分繁杂,不仅要办文、办会、搞好信息宣传,还要做好人事、信访、后勤服务等方面工作,任务很重,工作千头万绪。这里,我重点强调以下_方面的职责:
第一,办公室工作要服从、服务于移民工作大局。移民工作是一项复杂的系统工程,不仅关系到移民群众的切身利益和水利水电工程的顺利建设,而且关系到库区经济发展和社会稳定,关系到党和政府在移民群众中的形象和威信。移民工作的中心任务就是发展移民经济、维护社会稳定,无论是新建工程移民的搬迁安置,还是老水库移民遗留问题处理,都要正确处理发展与稳定的关系,加快发展移民经济,提高移民生活水平,维护社会稳定。作为移民工作枢纽的办公室,要紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线开展工作。一是要把宣传贯彻党的移民方针政策作为首要任务。广泛宣传开发性移民方针,让移民干部群众自觉服从服务于国家建设的大局;加强移民理论研究,不断完善移民政策法规体系,推进依法移民工作进程。二是要把代表移民群众利益作为根本要求。做好协调工作,理顺各方面的关系,切实保护移民合法权益,使移民群众搬得出、安得下、稳得住,逐步能致富,融入当地社会,确保水利水电工程建设和发挥效益。三是要把维护社会稳定作为基本职责。加强宣传教育工作,及时疏导和解决移民工作过程中由于利益调整出现的各种思想认识问题,引导干部群众正确处理眼前利益和长远利益,局部利益和全局利益的关系;做好移民信访工作,把移民群众的要求和呼声反映上来,切实关心移民群众的冷暖安危,解决好群众关心的热点、难点问题,密切党群、干群关系。四是要把扩大移民工作影响作为重要方面。充分利用新闻媒体宣传库区建设的进展情况和移民工作中涌现的先进典型和先进事迹,让各级领导和社会各界更加了解移民工作,关心和支持移民工作,扩大移民工作的社会影响面,营造全社会都来支持移民工作的良好氛围。
第二,办公室工作要为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。信息是决策的基础和依据,办公室要按照移民工作的中心和需求提供信息服务,并下功夫提高信息的实用效益和信息及时快捷的传递。要围绕发展移民经济、维护社会稳定这个中心,及时反映移民工作中的成绩、经验和问题;反映移民搬迁安置、遗留问题处理、资金和项目管理等重大情况;反映各级移民机构开展移民工作的思路、进展和成效;反映移民工作中重大的社会动态和重要的社情民意。对上级重要决策的落实,要反馈本地区、本部门贯彻落实的安排和措施,广大干部群众的反映和意见,以及实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题和完善决策的建议;对有关领导的重要讲话精神和具体指导意见,要及时组织学习,并反馈贯彻落实情况。
第三,办公室工作要紧紧围绕抓决策落实开展督促检查工作。移民工作不仅要制定正确的决策,更重要的是要落实决策。督促检查的出发点和落脚点就是为了决策的落实。办公室在开展督促检查时要紧紧围绕落实作文章,从上到下,从制订计划到组织实施,从工作内容到工作形式,都要在落实上下功夫,在落实上见成效。不能局限于了解对上级决策是否作了贯彻和制定了措施,不能只停留在掌握开了多少会、发了多少文件、下去了多少人落实工作的外在表现上,而应该把力量用在决策部署以后的具体实施上,把功夫下在决策精神见之于基层和干部群众的实际行动上。要经常了解决策落实的进度,跟踪决策落实的轨迹,并且循着决策落实的进程,及时组织各项富有推动力的督促检查活动,持续不断地推动决策的落实,直到决策目标的实现。要认真做好领导指示、交办事项的查办落实工作,做到批则必查,查则必清,清则必办,办则必果。查办工作必须求真务实,秉公办事,不仅要查清情况,还要提出处理意见。重要查办事项办结后,要举一反三,采取措施,推动与之相联系的党的移民方针政策的落实。
同志们:
在全国上下深入学习领会__"七一"讲话精神,认真贯彻落实"_代表"重要思想之际,我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议,这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是:传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神,总结交流办公室工作经验,研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。
近年来,全国水库移民工作取得了很大的成绩,这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作,参与政务,办好事务,搞好服务,为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会,我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。
下面,我讲_问题。
一、当前水库移民工作面临的形势和任务
今年是新世纪的开始之年,也是"十五"的起步之年。五月底,我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富,张基尧副部长在讲话中充分肯定了"_"期间移民工作所取得的成绩,深入分析了当前移民工作面临的形势和任务,精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系,并对今后移民工作提出了六点希望,为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结"_"移民工作的经验做法和存在问题的基础上,提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求,明确了"十五"期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了"_"期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者,布置了"中央直属水库移民遗留问题处理(20_-20_年)实施规划"的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施,对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神,把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来,把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。
当前,全国上下都在深入学习"七一"讲话精神,认真实践"_代表"重要思想。江_"七一"重要讲话从头到尾贯穿着一条主线,那就是人民的利益高于一切。"_代表"是一个完整的理论体系,而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益,这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准,党的全部任务和责任,就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分,移民工作做得好坏,将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高,因此,我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期,如何贯彻好江_"七一"重要讲话精神,特别是"_代表"重要思想,努力做好水库移民工作,推进水利水电事业健康发展,将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者,我们更要成为"_代表"的忠实实践者。我们要按照"_代表"的要求,把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿,坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,走从群众中来到群众中去的工作路线,深入基层,通过广泛地开展调查研究,全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏,坚持不懈地为移民群众办实事、办好事,不断地改善移民群众的生产和生活条件,把党和政府的关怀落实到移民群众身上,把学习贯彻江_"七一"重要讲话精神和"_代表"重要思想落到工作实践中去。
进入新的世纪,我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在:一是党中央、国务院对移民工作十分关心,增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施,制订"水库移民法"也被提上议事日程,依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高,移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验,树立了一批好的典型,为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到,经过20多年的改革开放和发展,我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶,市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化,特别是我国即将加入世界贸易组织,这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下,由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用,使各种利益关系和社会关系发生了改变,人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下,移民工作的主要目标任务是:科学有序地处理水库移民遗留问题,解决移民温饱问题,创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作,尽快恢复和提高移民生产生活水平,确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作,使移民安置实施的监管力度进一步加强,移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展,使移民区水土保持和生态建设取得重大进展,力争使老水库移民遗留问题逐步减少,新建工程移民安置不遗留新的问题,把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。
以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势,抓住机遇,明确任务,认真做好"十五"期间的水库移民工作。
同志们:
今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会,主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、政府中心工作,提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20xx年党委系统信息工作,表彰信息工作先进单位,安排部署20xx年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面,我讲五点意见。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
二、我县办公室工作的现状和存在的问题
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字材料不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
三、认清形势,明确责任,努力提高办公室工作的质量和水平
(一)发挥好参谋助手作用,为县委决策服务
五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团,主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样,各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团,同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽,在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此,各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况,深刻地揭示客观规律,才能增强工作的预见性,提高决策的科学性。这就要求我们在工作中,既要广泛地搜集信息,又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况,又要探究今后的发展趋势,从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议,及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法,这就要求我们在工作中,必须尊重基层和群众的首创精神,善于总结他们的经验,集中他们的智慧,并使之进入决策程序,变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜、有忧报忧,忠实地反映基层的情况和群众的呼声,使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中,必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导意图,出色地完成领导交办的事项。
(二)发挥好综合协调作用,为确保日常工作的高效运转服务
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能,一要周密。做每一项工作,要着眼全局,顾全大局,注意协调好方方面面的关系,善于调动各方面的积极性。要坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,努力克服形式主义、官僚主义,力戒空谈,狠抓落实,密切联系群众,建立廉洁高效机关,通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段,加强电子政务建设,不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,要讲政治、讲正气、讲大局,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不得各行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调,做违法乱纪的事。要增强保密意识,严格保密纪律,杜绝失、泄密现象的发生。
(三)以高度的政治责任感,认真做好文字材料工作
办公室工作具有秘书的职能,搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏,不仅影响到办公室的形象,还影响到单位领导的形象,影响到县委、政府中心工作的开展。近年来,上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多,这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神,认真对待每一份文字材料、每一篇信息,决不能马虎草率、随意应付,更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题,今后,县委办、政府办要进行督查,对要求报送的文字材料质量达不到要求的,发回重写。要进一步规范公文的处理,各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化,不能五花八门,各式各样,显得不严肃,失去公文的权威性。以后,县委办将加大培训力度,有条件的单位,办公室主任要到县委办进行顶岗培训,提高公文和信息撰写能力和水平。
四、强化素质,努力建设一支高素质的办公室干部队伍
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼
一要认真抓好学习,提高理论素质。指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有
些岗位几乎没有节假日,不分上下班,自己能够支配的时间很少,经常处于紧张的状态。越是在发生灾情、突
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识,从大的方面讲,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致;从小的方面讲,就是要与县委的决策保持一致,坚决维护县委的权威,维护领导的权威和形象。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、三个正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地与党中央保持高度一致;坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
(四)必须做一名称职的办公室主任
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
五、认真搞好信息工作,服务于县委、政府中心工作
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20xx年信息工作的简要回顾
20xx年,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题
20xx年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念, 努力提高信息工作的质量和水平
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“三个代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的xx大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
自上次召开驻会副主委、秘书长会议至今,已有两年多的时间。秘书长工作的重要性,大家都已了解。秘书长是主委的重要助手,在贯彻执行集体领导的决议时,起着关键作用。秘书长是机关工作的主要责任人,在机关工作中起着承上启下的作用。上次八党派协商后,新的章程中对秘书长的职权有一点修改。秘书长原来是参加主委会的,现在变成列席主委会,但工作责任并没有减轻。在民建工作中,我一直强调"_重要岗位"的区分。主委作为组织的代表,是管政治协商,管方向的;驻会副主委管会务;秘书长管机关事务,现在我们还是这样要求。但也有一些特殊情况,有些地方没有驻会副主委,那秘书长的担子就要重一些,会务的事也要管。
召开这次会议主要是听听大家的意见、难处和建议,达到交流经验、互相学习的目的。机关建设好不好,秘书长要负一定责任。
机关建设要抓好四件事。
第一,继续推进机关人事制度改革。按照中共中央的精神,严格遵守人事制度,公平、公正地选拔人才。1999年,会中央机关开始实行部分处级岗位的竞争上岗,后来推行到处级全员竞争上岗,处级非领导职务和局级干部竞争上岗。改革一直推行下来,摸索了一些问题,也在不断地改进。在激励机制上,强调的是奖勤罚懒、奖优罚劣。机关不能干好干坏一个样,干与不干一个样。会中央机关采取打卡上班的制度。大家开始也有一些反对意见,后来习惯了,变成自觉遵守。要尽量调动机关同志们的积极性,根据不同人的特点用好人。
第二,加强思想政治工作。首先要重视学习,领导同志一定要带头。会中央中心学习组围绕重大问题每月召开一次学习会。每次都有一个中心发言人,写出书面发言稿,无论是主席还是驻会副主席、秘书长都是这样要求。有领导带头才能带动大家。另外,学习要联系实际,联系我们的工作,不要把它变成空谈。除了学习以外,还包括动员各方面的力量加强思想政治工作,关心机关同志,特别是关心新调入的同志。
第三,加强机关文化建设。制度建设非常重要,但更重要的是机关文化的建设。制度是硬的约束,要把大家对制度的遵守变成自觉的行动,就需要机关的文化建设。机关文化建设的核心是大家有共同的价值观。外表可以有各种形式,如评先进,讲会史,搞仪式。例如,我们每个月都搞一次升旗仪式,看起来是一个仪式,但实际上每次只要站在那里,国歌一奏、国旗一升,一种爱国主义感情就会油然而生。这些是机关的文化,但机关文化最核心的是共同的价值观。作为大家共同的追求,是一种软的约束,激励每个人去做好工作。
我们机关文化建设提出的八个字是"民主,团结,创新,敬业"。"民主"是指在机关工作中涉及群众利益的事情,一定要有民主参与,要听取群众意见,特别是在提干、福利待遇方面要尽可能透明。我们提倡要保障公正、基本公平、尽量公开。"保障公正"是如果有谁受到不公正待遇,我们一定要纠正。对公平只能是"基本公平",世界上没有绝对的公平,每个人都会有不同的看法。"尽量公开"是能够公开的,我们尽量公开,尽量提高机关工作的透明度。但有些东西是不宜公开的,特别是人事等问题。在"团结"方面,大家要有团结的愿望,多看别人的优点,多理解别人的困难,不计较别人的小毛病。要大事上讲原则,小事上讲风格,提倡各部门之间的团结和协作。"创新"也是非常重要的。党派机关工作很多是软任务,不太容易检验工作绩效。有人说,在政府工作能有成就感,在党派机关工作没有。其实,如果真正动脑筋工作,也会有成就感的。所以,"无过就是功"的思想是不对的,应该说"无功就是过"。如果在一个岗位上三五年没有成绩,没有创新,那就不是非常称职的。最后,我们提倡"敬业"。敬业精神实际上是一种责任心、责任感。我们要求第一不能出错,包括文字上,这是起码的要求;第二不能拖拉;第三要不断地提高工作效率和效果。
同志们:
今年是我县实施第十一个五年规划的开局年,更是我县打造旅游主导产业、建设“生态_、魅力_、和谐_”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开,大会的主会场在_,会议的绝大多数时间在_。筹办旅游发展大会,项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻,各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议,目的是总结交流工作经验,分析存在的问题,研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作,不断规范工作程序,提高工作效率,树立党委政府的良好形象,促进全县各项工作的快速落实和推进。这里,我讲五点意见。
一、深化认识,自觉增强工作主动性
办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心,是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽,是领导决策的参谋部和信息部,是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转,领导决策能否得到很好、很快地落实,各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集,办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”,业务杂、头绪多、事事俱细,但就其主要工作职责,是协助领导处理日常工作,管理机关事务,督办决策落实。
办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构,也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说,办公室干部是官不大、衙门不小,职务不高、责任不小。在群众眼里,办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表,办公室干部的一言一行,在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位,要求我们自重、自省、自警、自励,时刻保持敏锐严格的工作态势,固守清贫,甘于奉献,受得起委屈,耐得住磨练,真正做到“鞍前不越位,马后不掉队”。
随着形势的发展和改革的不断深入,党委、政府的职能在不断转变,办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事,办公室服务工作更是无小事,如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等,不能不说这都是常规性工作,但稍有不慎,就会出现重大失误,甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失,这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节,不能有半点的草率、疏忽和大意。
因此,加强对办公室工作人员的教育培养,努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍,既是提高办公室“_服务”水平和质量的需要,也是推动党的事业不断发展的需要,必须认真抓好。总的讲,我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的,政治上,党性坚定,思想敏锐,忠诚老实,严守党纪;作风上,谦虚谨慎,清正廉洁,埋头苦干,乐于奉献;工作上,恪尽职守,勤奋敬业,勇于探索,不断进取,较好地完成了各项工作任务,为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动,做出了贡献和表率。同时,我们也必须清醒地认识到,目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力,与加快_发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方,与县委、县政府的要求和希望还有较大差距,在保持党员先进性教育活动中,大家又进一步找到了自己的差距,看清了存在问题,这就迫切需要我们深化认识,加强整改,进一步把办公室工作人员队伍建设好,进一步增强服务工作的主动性。
二、锤炼品德,切实提高自身政治素养
政治素养,是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强,必须坚持把提高政治素养放在首位,不断加强思想政治品德的锤炼。
一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多,与各种人员的交往多,办理领导交办的重要工作多,其政治素质的高低,直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行,影响到党和政府在广大人民群众中的威信,也影响到领导的形象。当前国际风云变幻,政治、经济、军事、文化的较量异常激烈,国内各种思潮相互激荡,新情况新问题层出不穷。所以,作为办公室人员,在任何时候、任何情况下,处理任何事情,都必须以“_代表”重要思想为指导,将“_代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中,站在党的立场上,讲党性、讲原则,坚决执行党的路线方针政策,自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务,勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明,经得起任何政治风浪的冲击,在关键时刻经得起考验。
二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下,都应把忠于党和人民的事业放在首位,作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆,所做的一切工作,都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的,所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低,本身就体现为人民服务的水平。因此,这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来,把为领导服务与为人民服务一致起来,诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题,要真实可靠,一就是一、二就是二,好就是好、坏就是坏,不掺杂个人的感情因素,不夸大也不缩小。对领导交办的工作,要严格按照领导的意图和要求办理,坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况,要及时收集、准确反馈,使领导心中有数。对自己工作中的失误,不迁就,不得过且过,不文过饰非,不上推下卸,敢于承担责任,勇于改正错误。
三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署,都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实,不能有一丝一毫的懈怠,更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务,都要严格按照制度办,按照领导要求办,不自行其是,阳奉阴违,更不能打着领导和机关的旗号拉关系,徇私舞弊,谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员工作的责任特别重大,必须绷紧“保密”这根弦,树立保密观念,养成保密习惯,不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,更不能为炫耀和抬高自己身份,泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井,窃取党和国家机密。
三、探索新知,不断提高自身工作能力
在新的历史时期,按照党的方针政策和人民群众的迫切要求,要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关,就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来,办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会,更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想,必须在工作方式方法上不断创新和发展,必须始终保持与时俱进的精神状态,按照快节奏、高效率的要求,推进办公室工作上台阶。
一是加强学习。办公室是一所学校,是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志,进入办公室工作,首先要有一种勤奋好学的态度,把自己当作一个小学生,把办公室当做一所学校,从小事做起,从难从严要求自己,自觉加强人格锻炼和品行修养,不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体,在学习中解难题、谋思路、提建议,在学习中开拓创新,与时俱进,跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台,树起一方良好形象,培养一批综合型人才,引导和带动党委政府机关的作风转变。
学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定,就没有政治上的坚定。大家一定要学习好、领会好,保持理论上的清醒,树立正确的人生观、世界观和价值观,增强为人民服务的宗旨意识,增强明辨是非的能力。其次,要围绕发展这个第一要务努力学习。当前,要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力,也是一本博大的书、一座富集的矿,需要我们去学习、钻研和探索,将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次,要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野,努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识,努力做到兼收并蓄,在知识的海洋中吸取广博的营养,不断拓宽知识面,不断充实和武装自己。第四,要学习新的服务标准和日常行为规范,摆正自己的位置,自觉了解和掌握处世办事的基本常识,力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求,办公室工作就必须“快半拍”的抓学习,增强工作预见性。当前,我们不仅要学办文办会的常识,也要学办事的规矩,更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识,力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。
二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研,文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局,就要想方设法的深入实际调查研究,特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题,掌握事情发展的苗头,获取第一手资料,为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上,要善于选取课题,善于从不同层面和各个方面获取资料,善于深入地分析探讨问题。实践的问题,最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点,准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。
四、勤奋工作,努力提高整体服务质量
办公室工作任务繁重,复杂具体,要求很高,需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰,奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神,迎难而上、敢于拼搏,脚踏实地、埋头苦干,在办公室工作岗位上创造出新的业绩。
一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态_、和谐_、魅力_”,是一项伟大的事业。同志们所从事的工作,正是这项伟大事业的一部分,我们所做的每一件事,都与全县43万人民的利益紧密相连,都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把个人的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干,办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”,“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐,是党的事业发展之甘,是人生价值绽放之香,是为_发展添砖加瓦之乐。
三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。
同志们:
这次全市党委办公室主任会议,安排我就督查工作作一个专题发言 。这充分表明,市委对督查工作是高度重视的,也摆到了应有的重要位置。刚才,市委、秘书 长董岩同志对全市党委办公室工作作了一个很好的报告 ,特别是对督查工作讲了指导 性意见;一会儿,李天太书记还要作重要指示。两位领导 同志的讲话 ,无疑为我们搞好督查工作进一步指明了方向,对我们从事督查工作的同志是很大的鞭策和鼓舞。我们一定要深刻领会、认真学习,以对党和人民高度负责的态度,认真贯彻落实市委九届五次会议精神和今天的会议精神,高标准、高质量,卓有成效地搞好督查工作,努力开创督查工作的新局面。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年全市督查工作回顾
过去的一年,在市委和各级党委的领导 下,全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策,突出赶超发展主题,拓展思路,创新方法,主动出击,认真开展督促检查,在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用,全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。
(一)强化责任,突出重点,决策督查获得新突破
一年来,督查工作始终围绕全市中心工作,保持与市委重大决策部署的实施同步推进,督领导之所需,想领导之所想,办领导之所急,充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》,并在《阳泉日报》上公布,构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”,齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实,多次组成联合督查组,深入县区及重点单位,对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设,进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实,受到了市委和市委领导的充分肯定。
(二)把好关口,提高质量,专项查办取得新成效
坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则,努力提高省、市委领导批示件的办结质量,以严肃的态度和极端负责的精神,努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持:坚持做到深入基层,调查研究,认真核查每个情节;坚持全程紧追,一抓到底,问题不解决,督查的压力不减弱,督查的工作不放松;坚持严格把关,举一反三,对办结报告 进行认真分析,对当事人进行回访,对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行,敢于碰硬,对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题,敢督敢查,确保查办件在要求的时限内办结,保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件,政协委员提案38件,解决了领导关注的突出问题,密切了党与人民群众的联系,维护了党的形象。
(三)转变作风,注重实效,督查调研和专报工作有了新提高
从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发,各级督查部门都制定了调研计划 ,确定了调研课题,开展了督查调研,市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告,受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作,特别加强了“问题”类督查专报的报送工作,对督查中发现的问题,不掩饰,不庇护,如实向市委报告,让党委全面了解决策的落实情况,更好地指导 工作。市委督查室全年报送督查专报20期,其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用,报送了省委领导,为省委领导了解情况发挥了作用,综合采用率在全省名列前茅。
(四)强化基础,提高素质,队伍建设有了新进展
全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设,既严格要求,又从多方面给予关心,把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下,配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习,注重管理,爱岗敬业,无私奉献,保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态,保持了高度的政治责任感和强烈的事业心,树立了良好的形象,受到了各级党委的肯定。
总之,去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩 的取得,是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果,是办公室组织领导的结果,是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果,也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视,程步云同志既重视决策前的调查研究,又重视决策后的督查落实,为了完善阳泉的发展思路,经常深入基层调查研究,并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视,亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实,为督查工作顺利开展,提供了坚强有力的保证。
在肯定成绩 的同时,还要看到存在的一些问题。主要是:督查工作滞后于领导的要求,人员少、任务重的矛盾依然存在,随着督查工作的深入,督查工作的位置越来越重要,各级领导越来越重视督查工作,相应交办的督查事项越来越多,要求的标准越来越高,我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员,许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求,加强督查人员的学习、培训、教育、提高,已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性,等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。
二、对今后全市督查工作的要求
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年。刚刚闭幕的市委九届五次会议,以xx大精神为指针,全面贯彻“三个代表”要求,绘制了建设富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉的宏伟蓝图,号召广大党员干部要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,清清白白当公仆,真抓实干建小康,通过“六抓、六突破”,确保到20xx年提前实现第一个翻番,力争到20xx年提前三年实现翻两番的目标。这一战略目标构想宏伟,符合阳泉实际,非常鼓舞人心,已在全市上下形成共识,得到了广大干部群众的真诚拥护和积极响应。但正确决策的作出和宏伟目标的确立,只是有了一个好的开端,要把这一战略决策真正付诸实施并最终实现决策目标,是攻坚战也是持久战,既要有只争朝夕的精神,又要作长期努力奋斗的准备,必须在落实上狠下功夫。现在,市委和各级党委都对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署,大政方针已定,任务已经明确,关键在于狠抓落实。在这样的形势和任务面前,督查工作不仅负有重大责任,而且可以大有作为。我们必须紧紧跟上市委和各级党委的决策部署,认清形势,明确任务,振奋精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,全力协助市委和各级党委抓好各项工作的落实。当前和今后一个时期,全市党委系统督查工作总的要求是:以党的xx大精神为指针,全面贯彻落实市委九届五次会议精神,以对党和人民高度负责的态度,高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,在推动市委和各级党委决策的落实上发挥更大的作用,进一步开创全市督查工作的新局面。
第一,强化责任意识,做到尽职尽责
有无责任意识,能否尽职尽责,是做好一切工作的前提。党委办公厅(室)和督查部门,肩负着对党的路线方针政策贯彻落实情况进行督促检查的职责和任务,岗位重要,责任重大而光荣。做好督查工作,首要的一条是要有对党和人民事业高度负责、极端认真的精神。有了这种精神,做好督查工作就有了根本保证。全市督查战线,虽然这方面总的看是好的,但还有差距,必须进一步强化责任意识,切实做到尽职尽责。要大力倡导“严、细、深、实”之风。严,就是严格按党的原则办事,严格按党委的要求办事,严格按制度办事,对每项督查工作都要从严要求,严格把关;细,就是考虑问题要周密,实施督查要细致,不放过任何一个细小的环节和细小的问题;深,就是深入地调查研究,深入地分析问题,力求全面准确地了解情况、反映情况;实,就是坚持实事求是,不搞形式,不走过场,不作表面文章,一切从实际出发。要特别强调坚持实事求是的问题,能不能做到实事求是,是能不能做到对党对人民高度负责的问题,是能不能做到尽职尽责的问题,对督查工作人员是一个过硬的考验。目前,督查工作中报喜容易报忧难的现象仍很普遍,这对工作极为不利,必须克服。要坚持高标准、高质量,不断提高督查工作水平。高标准,就是着眼于在推动决策落实上发挥更大的作用,工作要求要高,不能停留在一般水平上,要不断地开拓、进取、创新,不断提高工作水平,开创新的局面。高质量,就是我们开展的每一项工作,包括决策督查、专项查办、情况反映、问题和建议、起草的文稿等都必须是高质量的、有价值的、圆满的,能使上下级党委满意,部门满意、人民群众满意,使督查工作更加富有成效。要注意克服因循守旧、满足现状、不思进取、无所作为的倾向,大力倡导开拓创新、勇于探索、积极进取之风,更好地肩负起党和人民赋予我们的光荣职责。
第二,牢固树立注重实效、务求落实的指导思想
督查部门协助党委开展督促检查,就必须在注重实效上做文章,在务求落实上下功夫。我们在这方面取得了一定的成绩,但现在存在的主要问题仍然还是落实不够,人民群众有意见也主要是反映落实不够。因此,一定要把“注重实效、务求落实”这八个字作为督查工作的指导思想和行动准则,贯穿到整个督查实践中去。要把促进决策落实作为督查工作的出发点和落脚点,检验督查工作做得好不好,就是要看决策是不是得到落实,是不是真正收到实效,这是唯一标准,没有第二个标准。一切督查工作从作计划 到组织实施,从工作内容到工作方式,包括所采取的一切措施和手段,都要紧紧围绕这八个字来进行。要有一种锲而不舍的精神,把督查工作贯穿于决策落实的全过程,对决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面都扭住不放,一环扣一环地连续督查,做大量艰苦细致、扎扎实实的工作,直至将决策真正转化为基层干部群众的实际行动,达到预期的效果。要时刻注意防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义的东西。这三个“主义”,是抓落实中容易发生的问题,也是督查工作之大忌。如果在督查工作中存在这样的问题,不仅起不到推动决策落实的作用,反而会增加不必要的环节,影响和阻碍决策的落实,甚至会砸了督查工作的牌子,损害督查工作的声誉。要坚决反对不从实际出发,不深入实际,坐在家里想点子,跑到下面找例子的主观主义;反对居高临下、高高在上,不了解和掌握下情、实情,指手划脚,大而化之,作风漂浮的官僚主义;反对做表面文章,搞花架子,弄虚作假,应付上级的形式主义。希望同志们认真检查一下,在工作中是否存在这样的问题,哪怕有一点,也要把它克服掉。实践证明,决策没有落实,即使做了不少表面性的工作,搞了不少形式,也是无效劳动。我们一定要维护督查工作的严肃性,想问题、办事情一定要从实际出发,从效果出发,采取符合客观要求的工作方式和方法,形式服从内容,方式服从效果,不搞则已,要搞就实实在在地干,切实抓出成效。
第三,把握全局,突出重点
今年的督查工作任务非常繁重。我们一定要围绕中心,把握全局,突出重点,根据不同的工作任务采用不同的督查方式和方法,寻求工作的突破,务求收到好的效果。就是要紧紧围绕一个时期的中心工作,抓住领导最关注、人民群众最关心的问题,集中时间和精力进行督促检查。当前和今后一个时期,我市的主题是加快赶超发展步伐、全面建设小康社会。我们就是要紧扣这一主题,牵住这个“牛鼻子”,选准题目,定好方案 ,集中优势兵力,调动一切力量,反复、连续、一环接一环地督查,确保市委重大决策得到顺利实施。希望各县区委办公室和市直各部门、各单位办公室及督查部门要上下左右紧密配合,共同做好这篇大文章。方法上多采用跟踪督查、督查调研的方法,力求把工作做得更深、更细,向党委所反映的情况、问题和提出的建议有较高的质量。在抓重点的同时,还要全面抓好党委各项决策的落实,力求重点突破,整体推进。比如,对中央、省委和各级党委下发的重要文件、有关重要会议形成的决策和部署,也要采取催办、转办等适当的方式和手段进行督查。要根据实际情况,拟定方案,对督查的内容、方法、时间、要求等提出明确要求;要明确责任,把督查内容按问题的性质和类型分解下达到有关单位和部门,由他们负责具体承办和报告情况;要及时催促,了解情况,掌握进度,分析汇总,搞好反馈,提供大量的第一手材料 ,为党委的再次决策提供依据和服务。
第四,高质量地做好专项查办工作,努力完成领导交办的各项督查任务
认真搞好专项查办工作,对于推动决策的落实,密切党群关系,改善干群关系,惩治腐败和纠正不正之风,保持稳定,具有重要意义,也是督查工作的一项重要任务。在专项查办中,要强化质量观念和时效意识,坚持从严从快,严格程序,严格把关,提高办结速度。对拖拉敷衍、顶着不办的,要严肃批评,情节严重的要严肃处理;凡情况不完整或处理欠妥的,要让承办单位补充材料 或退回重新办理;凡查办报告同反映问题不一或查处工作不扎实的,不仅要退回重新办理,还要给予严肃批评和处理。要敢于碰硬,敢于排除阻力,一查到底。对倾向性问题或事关全局的问题,要在办结的同时,适时向党委提出建议,做到举一反三,以扩大专项查办工作的效果。对于各级领导交办的其他各项督查任务,如办理人大代表议案和政协委员提案等,既有常规性的,也有突发性的,要急事急办,特事特办,合理安排力量,努力圆满完成。
第五,进一步加强对督查工作的领导,加强督查机构和制度建设
加强对督查工作的领导,主要是两个层次。第一个层次,需要党委和领导的重视、支持,这是搞好督查工作的先决条件和决定因素。党委只有重视这支力量,依靠这支力量,把督查部门作为自己抓落实的依托,多给他们压担子,给他们撑腰作主,帮助他们解决实际问题,督查工作才能加大力度,发挥更大的作用。当然,督查部门要通过自己卓有成效的工作来赢得党委的重视和支持,只有自己有所作为,才能得到领导更大的支持。另一个层次,就是各级办公室主任一定要负起直接的领导责任,经常研究督查工作,帮助督查部门和人员解决实际困难。特别是各县区分管办公室工作的副书记和办公室主任要多动脑筋,多下功夫,加强指导。要加强督查机构和网络建设,特别是县区要尽快解决好机构、编制和人员问题,保证督查工作的顺利开展。督查工作岗位是培养、锻炼干部的地方,但又是比较清苦的地方,希望广大督查人员爱岗敬业,热爱本职工作,在这个岗位上努力工作,得到锻炼提高,增长才干。建议各级党委要注重从督查战线上发现、培养、提拔、使用干部,使督查工作人员受到激励。各县区委要把那些政治上强、综合素质高、有责任心、有开拓创新精神的优秀干部选调到督查部门工作。把督查机构配备得更强,建设得更好。要加强督查工作制度建设,进一步建立和完善立项、审批、催办制度,专项查办制度,督查专报制度等,做到有章可循,有计划、有步骤、有效果地开展督查工作。
第六,加强学习,努力提高自身素质
能不能高标准、高质量、卓有成效地开展督查工作,与督查干部队伍自身的素质有直接关系。建设一支特别能战斗的、过硬的督查干部队伍,使这支队伍的素质与所担负的任务相适应,是各级党委办公厅(室)的一项重要任务。目前,我们的督查队伍在实践中得到了锻炼,总体上说是靠得住、用得上、有作为的。但是,与中央、省委和各级党委的要求,与形势和任务的要求相比,在理论水平、政策水平、知识水平、业务水平、思想作风等方面,还有若干不够适应的地方,我们绝不能满足现状,必须采取切实措施,按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准,进一步抓好队伍建设。一要抓好理论、政策的学习。教育、组织督查人员认真学习马列主义、毛泽东思想,特别要学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策及一个时期内各级党委的重大决策和重要部署,始终保持清醒的政治头脑,善于从政治上观察和处理问题,有的放矢地抓好落实。二要抓好业务学习和培训。着眼于综合素质的提高,督查工作人员必须认真学习国家的有关法律、法规和经济、科技等方面的知识,努力拓宽自己的知识面,真正做到得心应手。要注重在工作实践中学习,督查哪方面的工作,就钻研、熟悉哪方面的知识,在实践中不断总结 、提高,增长才干。另外,适当地组织一些业务培训,开展一些理论研讨和工作交流以及外出考察学习等。三要注重作风建设,努力做到理论联系实际,一切从实际出发,讲真话,办实事,出实力,求实效;扎实勤奋,勇于吃苦,深入群众,真抓实干;秉公办事,一身正气,敢于抓问题,善于解决问题,通过自身的过硬作风和良好形象,为党争光。
同志们,市委和市委领导对我们的督查工作高度重视,寄予厚望,我们一定不能辜负。我们一定要根据形势和任务的需要,不断地总结 经验,不断地开拓创新,不断地提高督查工作的质量和水平。对于过去取得的成绩,我们要充分肯定;对于过去好的做法和经验,我们要保持和发扬;更重要的是,要针对我们工作中的薄弱环节,进一步改进我们的工作,把督查工作做得更扎实、更有效、更管用,把全市的督查工作提高到一个新的水平,为全市的赶超发展和小康建设贡献更大的力量。文章来 源
以人为本既是一种思想理念,更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去,必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是:省内争先进,市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜,落实以人为本的要求,加强办公室建设和管理,争取各项工作“更上一层楼”。
1.在参政设谋上坚持以人为本,就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观,是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新,是我们党执政理念的一次飞跃。当前,树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室,要自觉服务党委的中心工作,主动追靠领导的决策思路,在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议,多搞调研,多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”,是参谋服务的基本载体,是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低,主要看我们起草的文稿有多少被领导认可,有多少被听报告的人所赞成,有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平,要求我们准确把握领导意图,凡是领导关心的工作都要尽量了解,凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点,把上级方针政策和本地实际结合起来,把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了,用简洁的语言表达深邃的思想,用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年,要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作,深入调查研究,多出精品力作,使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野,更多地在全国一些有影响的报刊上刊发,为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲:言当其时,一字千金;言背其时,一文不值。因此,信息报送要做到“四快”,即发现问题快,采编撰写快,送阅审批快,反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌,一是一,二是二,这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题,定量要客观公正,定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次,能够指导和推动工作,真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息,要严格按照程序迅速上报,报实、报准、报全,决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。
2.在督促检查上坚持以人为本,就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本,其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作,必须深入群众,深入实际,时刻关注民生,及时掌握民情,切实维护民利,着力解决群众最关心和反映最强烈的问题,着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力,既要敢用,又要慎用。所谓敢用,就是抓住一些重要问题,大胆督查,反复督查,跟踪督查,问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过,真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用,就是督查部门要强化授权意识,严格按程序办事,防止督促检查过多过滥,防止给基层增添负担。为此,党委督查部门开展督查,必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事,督那些久拖不决的难事,督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督,按正常程序能办好的一般的事不督,市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的,全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度,通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度,建立台帐,紧抓不放。要认真落实领导批办事项,做到件件有着落,事事有回音,当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题,督查部门要和新闻单位联手,发挥新闻舆论的监督作用,促进问题的解决。
3.在日常运转上坚持以人为本,就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,把各个层次的力量凝聚起来,把各个方面的积极性调动起来,坚持求真务实,加强规范管理,实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简,就是要控制文电数量,压缩文电行文,减少办文程序,提高文电办理效率。
规范,就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定,切实加强和改进文电管理工作,确保党委公文办理规范有序。优质,就是要提高文电办理质量,既要准确地贯彻党委意图,又要把好文电的行文关、政策关、程序关,确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排,都要周密安排部署,逐项衔接落实,确保万无一失。要大力精简会议、活动,压减数量,控制规模,确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来,集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道,接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时,更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中,多一点人性需求,多一点人情关怀,多一点人文氛围,不断改进服务方式,提高服务质量。同时,要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密要以落实领导干部保密责任制为龙头,以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点,以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段,坚持依法行政,强化保密执法,确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求,加强密码集中统一管理,加强密码通信网络及电子政务网络建设,加强密码电报译传办理工作,加强重要文件传递管理,确保密码绝对安全,确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本,编好一部《常德年鉴》,出好一本史志刊物,辟好一个《往事如歌》读后论坛,办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子,切实加强各级各类档案馆建设,突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作,充分利用电子技术和网络手段,推进档案事业的规范化、法制化、信息化。
4.在后勤保障上坚持以人为本,就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本,深化改革,强化管理,不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势,充分利用社会力量,灵活运用市场机制,加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向,建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度,加强对机关人、财、物的管理,促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入,改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动,不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化,为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内,想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助,有条件的地方和单位,还应适当地增加干部职工的福利,真正做到“事业留人,感情留人,适当待遇留人”,让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时,感受组织的温暖,得到应有的实惠。
5.在队伍建设上坚持以人为本,就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本,切实关心、爱护和尊重这支队伍,充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作,坚持用马列主义武装广大干部的头脑,不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式,大兴学习之风,增强理论功底,优化知识结构,不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况,积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动,不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道,加大文字工作干部的公开选拔力度,改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况,不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情,关注干部的思想动态,关心干部的生活状况,多做理顺情绪、加油鼓劲的工作,努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员,要多与干部职工开展思想交流,以平等的心态、谦和的姿态倾听意见,以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部,既要从工作上给他们交任务、压担子,使他们在实践中得到锻炼和提高,更要从政治上关心和培养,加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度,努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。
同志们,让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志,开拓进取,扎实工作,努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。
(一)想大事,议大事,协助领导抓大事,当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识,主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,尽可能把工作想在前面,做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点,组织参与对重大问题的调查研究,密切关注移民工作面临的形势,跟踪、掌握移民事业发展的动态,始终站在前沿位置,适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键,一定要提高工作的预见性,为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况,多研究问题,多出主意,多想办法,多提意见,做一个出色的"参谋长"。
(二)立足全局,抓住重点,开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事,工作千头万绪,应接不暇。如果眉毛胡子一把抓,就会疲于奔命,容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴,对每一项工作都要统筹兼顾,全面安排。同时,要善于抓住主要矛盾和重点工作,努力创造条件,调动一切积极因素,确保重点工作和主要任务的圆满完成,使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作,不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作,充分利用现代化手段,进一步转变工作方式,规范工作程序,提高工作效率。
(三)脚踏实地,真抓实干,务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作,必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作,都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施,大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干,务求实效,不能以会议落实会议,以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设,建立严格、规范的工作制度和工作程序,为机关各项工作创造高效有序的运行环境。
(四)加强办公室的建设。近年来,办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快,另一方面由于队伍精简,人员变动比较大,因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要,非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设,讲学习、讲政治、讲正气,不断提高思想政治素质和业务素质,将"三个代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识,以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作,秉公办事,廉洁自律,不断提高工作水平和工作质量。
各单位领导要高度重视办公室工作。首先,要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导,要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次,要注意调动办公室工作人员的积极性,要树立办公室在机关工作中的必要权威,要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件,使他们能随时掌握全局,把握领导意图,充分发挥好参谋助手作用;第三,要关心和支持办公室的工作,加快办公自动化建设,不断改善办公室的工作条件,以提高工作效率,要切实帮助他们解决实际困难。
【会议发言稿范文】五
同志们:
我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后,建设系统的职能虽然没有变,但机构多了,办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作,同时布置当前的几项工作,省建设厅决定召开这次会议。
办公室是一个综合部门,办公室主任是一个单位的重要角色,单位里有很多工作,是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面,对办公室工作讲得很到位,我完全同意。这次会议,我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作,还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来,省建设信息中心有了一定的发展,省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况,虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报,但这个报纸毕竟是建设报,根植于建设系统,是行业性很强的报纸。所以,支持广东建设报的发展,是建设系统应尽的责任和义务。
昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来,特别是在近几年来不但在经济上发展很快,而且在信息产业方面发展也很快,以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。
关于办公室及有关方面的工作,昨天吕洪清主任已经讲得很全面了,根据大家讨论的情况我再强调几个问题:
一、更新观念,适应工作职能转变需要
机构改革后,建设系统由原来一个部门变为几个部门,这样会给我们的工作带来一定难度。因此,要求我们要更新观念、面对现实,按照政府批准的“三定”方案,对照部门的职能,明确自己的责任,积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助,不要互相推诿;要互相支持,不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时,首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题,一个共同的目的,就是做好建设系统的工作。因此,在这方面首先要更新观念,不利于工作的话不要说,既然职能明确了,就按照自己职能去做。要适应新形势,克服新困难,提高工作水平。
二、关于信息方面的工作
信息工作,省建设厅从1997年开始组建省信息中心开始,应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面,如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作,就很不错。目前,各市都在起步,但发展不平衡,特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置,希望有一个大的促进,有条件的市应继续发展,没有条件的要创造条件,争取有个大的进步。现在,省建设厅机关已经逐步完善脑化办公,以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等,都将通过粤建网进行,不再发纸质文件了。在这方面,如果各市还没有配备相关设施的,对工作一定是会有影响的。因此要想办法,采取措施,解决好这个问题。
(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引,作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。
(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的,部分地对社会开放。在现阶段,我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以,但离实际工作的要求还有差距。大家回去后,一定要认真组织好这项工作,认真落实,要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报,让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。
(三)各市各部门不但要组织入网,也要组织本部门本行业的信息上网,要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了,就要靠大家去丰富内容,扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作,仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的,粤建网不仅仅是省建设厅的,而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息,是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求,接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案,并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。
(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了,并做得很好,如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络,不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难,那就量力而行,起码要满足收文、发文的要求,同时要作出一个计划和方案,作为今后办公自动化发展的一个目标。
(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局),要有一个领导专门负责这项工作,要有一个科室负责这项工作,要有一个人从事这项工作。回去后,各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单,在月底前报厅办公室。在今年年底,各个部门要提出本行业信息化建设方案来,报省建设厅。
(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展,准备建立一个制度,定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况,包括组织入网的会员单位,提供了哪些信息上网,以及网络建设的进度等,目的是为了更好地把信息化工作做好,通过信息化建设,促进建设系统的现代化。
三、关于办公室的日常工作
这一点,吕洪清主任讲得很清楚了,我不再重复了。总的来讲,办公室的工作,大同小异,主要的就是服务。为领导服务,为业务科室服务,为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子,一个窗口,办公室的工作不好,在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多,如果我们的服务态度不好,人家就会讲你这个机关不好,什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志,人家来办事,首先要态度好,办得了的就马上给人家办,办不了的就给人家讲明情况,告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事,但工作态度首先要好。同时,希望厅办公室要组织办公室主任进行培训,以提高办公室主任的业务和工作水平。
四、关于明年建设报刊发行的工作
建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作,建设部办公厅已发出了通知,提出了要求。关于“两刊”的征订问题,昨天李传德社长也已经提出了要求,并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊,指导性很强,而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报,是及时传达中央、国务院、建设部关于建设工作的方针、政策、信息,以及一些指导性的文章和管理的经验,信息量大,指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视,每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此,这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成,一是行政办法,由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室,建筑施工企业、房地产企业,设计、监理、造价管理单位等等,凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订,而且一个单位不要只订一份,要每个领导成员、每个科室都要订,保证他们及时了解建设部的政策法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难,实在没有经费订阅的,不要强迫他去订,要给人家有一定的自主空间,但订一份总还可以吧?!除了中央和省委明确要订的几份报纸、杂志外,对全国来讲我们建设系统,就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订,各单位自便。发行工作做得怎么样,在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。
《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达省委、省政府对建设系统工作的指示,宣传政策法规,总结经验,介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口,是建设系统自己的行业报纸,全国发行,有广东实际,有广东特色,对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。
还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的,可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作,也是办公室主任的一项工作。当然,并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章,但我们可以出面组织稿件,有什么材料或线索,我们没有时间或精力去写,可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市,改革开放有丰富的经验,更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验,也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的,只不过我们的敏锐力不够,缺乏深入研究。同时,对建设系统发生的问题,也可以提出来,引导大家去讨论。宣传报道工作,可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市,要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长,身兼两职,就更义不容辞了。
五、最后讲讲怎样当好办公室主任的问题
首先说明,我在这里给大家讲这个问题,其实是班门弄斧。大家都知道,办公室主任是不好当的。省委原来一位老领导讲过这样一句话:“有本事的人不愿意在办公室工作,没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做,不易做好,还容易得罪人,而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要,低水平的人是干不好的,在办公室主任这个岗位上工作的人,水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼,工作当然要吃苦。总之,当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式,不同的单位、不同的领导、不同的事情,做法都不同,这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。
(一)要摆正位置。摆正位置,首先工作要到位,该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细,做好了都不是什么大不了的事,但如果没有做好,小的事也会变成大事。所以,办公室的工作每一项都要做好。其次,不要缺位。该你在的时候,你不能不在,不在就是失职,而且是没有什么道理好讲的。第三,不要越位。不该你去干的,你不能去干,不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实,向单位领导提出建议,供领导和部门参考。
(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做,等领导布置了才去做,你这个主任就不合格了,领导考虑到的,你要想得更周到;领导还没有考虑到的,你也要想到。凡事要有准备,准备要有多套方案,以便应急。要结合中心工作,做好工作安排,要替领导着想。有的工作,要积极大胆地提出来。实施一件事,一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任,既是领导的助手,也是领导的朋友。所以,一定要积极主动地开展工作,才能有机会争取到领导对你的工作的支持,对你个人工作能力的了解,对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导,还有各个科室的领导的支持。
(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨,全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念,甚至是带有私心杂念,不但不会把工作协调好,甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为,办公室主任的协调职能,无非是以下几个方面:一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调,主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理,向领导反馈,帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调,本部门与其他部门的协调。在协调过程中,我认为应遵循这样的原则:对上讲负责,对下讲关心、讲指导,部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距,核心是平衡。
(四)要甘当无名英雄。办公室主任最忌讳的是争功诿过。办公室的工作是最透明的工作,自己的工作干得怎样,大家看得见,不必自己去讲。更不要制造矛盾,办公室主任最忌讲是非,这样最容易制造领导之间,部门之间的矛盾。同时要吃苦耐劳,清正廉洁。总之,使领导的工作顺利,部门的工作协调,机关各项工作落实,少出乱子,这就是办公室主任最大的成绩。还用自己去讲吗?
(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功,比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂,还要有一定的办事渠道、工作网络,也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友,当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友,多建立工作和个人的关系,对完成本职工作有时候会起到很大的作用。
同志们,非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了,朋友也多了。通过这次会议,大家互相认识,互相交流,对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神,共同做好我们的工作,把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们,要珍惜这个工作岗位,珍惜领导给予我们这样锻炼的机会,创造性地开展工作,创出自己做好办公室工作的经验来。
尊敬的各位领导:
今天,非常荣幸和全区政府系统办公室同行坐在一起,共同探讨办公室信息工作。以下所讲的,不过是我们在工作中的一些体会,谈不上什么经验,若有不当之处,敬请各位领导、各位同行批评指正。一、首先谈谈我信息工作的概况:
其实在20xx年上半年以前,我无论是新闻宣传,还是信息工作都很不理想。那时不管是电视、报纸、广播、或者是机关内部刊物,很难见到我的半点信息。20xx年4月,区府办在全区建立政务信息特约报送单位以后,这项工作才被重视起来。党委政府明确了一名副书记分管信息工作,出台了考核奖励办法,充分利用机关宣传、文广等有关部门的优势,加大了信息工作力度。在各方面的重视下,到20xx年下半年,就有了明显的起色,到了20xx年,我们进一步调整了工作思路,完善了考核激励机制,建立了一支稳定的信息员队伍,充分挖掘信息资源,信息和宣传工作都迈上了一个新的台阶。从20xx年到现在,被区级以上单位采用的各类稿件近280篇,得到了区府办、北碚报、北碚电台等上级单位和新闻媒介的肯定。
二、想谈谈几点工作体会
首先,我们认识到搞好信息工作,是新时期办公室工作的重要职责之一。搞好这项工作,不仅有利于反映社情民意,为领导决策提供参考;还有利于强化对外宣传、树立一个地区的形象、营造良好的外部环境;而且也有利于机关内部的相互勾通、增进理解、加强团结,进而推动工作,促进一个地区的经济社会全面进步。作为党委政府的一个综合职能部门,搞好信息工作,责无旁贷。
其次,要搞好信息工作必须要得到党委政府的重视和支持。这种支持,我认为不仅是道义上的,也包括资金支持,这可能是搞好许多工作必不可少的因素。正是基于我们对信息工作的认识,一方面,我们主动向党政领导汇报,争取他们的重视;另一方面,我们积极工作,做出成绩,让领导觉得他们的关心和支持没有白费。应该说,这方面我们做得不错,去年党委政府研究出台了我加强信息工作的实施意见,制定了更加具体的考核办法,建立了更为有效的激励机制。党政领导多次就如何搞好信息工作提出了许多建设性的意见,主要领导更是亲自为我们提供信息稿件,让我们大为感动。去年年底,党委政府召开会议,表彰了我信息工作的7名先进个人,向他们颁发了奖品和证书。我作了一个初步统计,仅前年和去年,我用于信息、宣传工作的奖励经费就近4000元。
其三,要畅通信息渠道,构建自己的信息传播平台。如果说要搞好信息工作,单凭办公室几个人的力量肯定是不行的。基层的工作涉及方方面面,办公室的同志也不可能全部参与,全部清楚,就必须发挥机关各个部门,各个单位的信息优势,共同搞好信息工作。去年,我从机关各部门、属各单位、各村(居)委会抽调人员,组建了一支比较稳定的共计16人的信息员队伍,要求他们每周至少提供一篇信息。我们还对这支队伍进行了培训,以逐步提高他们的写作意识。另外,为了给这批信息员提供一个锻炼的平台,我们还主办了一个内部简报性质的刊物《石坝工作动态》,原则上每周出版一期,发往机关、内各单位、各村(居)委会。同时加强督促检查,每一个月定期公布来稿用稿数量。从去年六月到今年六月的一年间,共刊登各类信息近400篇,对一些比较有价值的信息择优上报,受到了区府办的表彰。
第四,要有政治敏锐性,善于在纷繁复杂的各种现象中挖掘、开发有用的信息资源。大家都知道,每天我们接收到的信息是多种多样的,其中有很多对我们而言价值不大,或者说它不代表事物发展的某种趋势。因此,搞信息工作的同志更应该有良好的政治素养,敏锐的观察视角,善于在复杂多样的信息中挖掘、开发、加工、利用有用的信息,写出有一定价值、一定深度的调研文章。比如去年,我结合自己的亲身体会,综合考察了石坝近八年来的探索和实践,写了一篇题为《欠发达地区发展农村经济的思考》的调研文章,在今年区委组织部举办的“三个代表”重要思想征文比赛中得了一个三等奖。
第五,办公室工作贵在守恒,贵在创新。我想,不说大家都有亲身体会,办公室的工作辛苦、具体而又清贫,自己找些事情来做又何苦?很多时候做了事情又不现形,一年到头下来又看不到做了几盘咸菜来摆起。所以,当一些其它部门的同志说办公室的工作不过是搞搞接待、写写总结、安排会务等种种不理解的言论的时候,容易产生各种各样的活思想。越是在这种时候,我们的头脑就越要清醒,毕竟,拿了国家的公资、人民的俸禄,干好自己的工作就责无旁贷。所以从这个角度理解,我们认为搞好信息工作也是贵在守恒。说到创新,这是一个热门话题,总的觉得,无论信息工作、或者是其它工作,都需要不断的改进,在改革中进步,在创新中发展。
总之,拉拉杂杂说了这么多,耽搁了各位的宝贵时间,若有任何不当之处,真诚希望各位领导、同行批评、指正。
同志们:
我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后,建设系统的职能虽然没有变,但机构多了,办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作,同时布置当前的几项工作,省建设厅决定召开这次会议。
办公室是一个综合部门,办公室主任是一个单位的重要角色,单位里有很多工作,是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面,对办公室工作讲得很到位,我完全同意。这次会议,我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作,还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来,省建设信息中心有了一定的发展,省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况,虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报,但这个报纸毕竟是建设报,根植于建设系统,是行业性很强的报纸。所以,支持广东建设报的发展,是建设系统应尽的责任和义务。
昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来,特别是在近几年来不但在经济上发展很快,而且在信息产业方面发展也很快,以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。
关于办公室及有关方面的工作,昨天吕洪清主任已经讲得很全面了,根据大家讨论的情况我再强调几个问题:
一、更新观念,适应工作职能转变需要
机构改革后,建设系统由原来一个部门变为几个部门,这样会给我们的工作带来一定难度。因此,要求我们要更新观念、面对现实,按照政府批准的“三定”方案,对照部门的职能,明确自己的责任,积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助,不要互相推诿;要互相支持,不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时,首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题,一个共同的目的,就是做好建设系统的工作。因此,在这方面首先要更新观念,不利于工作的话不要说,既然职能明确了,就按照自己职能去做。要适应新形势,克服新困难,提高工作水平。
二、关于信息方面的工作
信息工作,省建设厅从1997年开始组建省信息中心开始,应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面,如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作,就很不错。目前,各市都在起步,但发展不平衡,特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置,希望有一个大的促进,有条件的市应继续发展,没有条件的要创造条件,争取有个大的进步。现在,省建设厅机关已经逐步完善脑化办公,以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等,都将通过粤建网进行,不再发纸质文件了。在这方面,如果各市还没有配备相关设施的,对工作一定是会有影响的。因此要想办法,采取措施,解决好这个问题。
(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引,作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。
(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的,部分地对社会开放。在现阶段,我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以,但离实际工作的要求还有差距。大家回去后,一定要认真组织好这项工作,认真落实,要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报,让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。
(三)各市各部门不但要组织入网,也要组织本部门本行业的信息上网,要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了,就要靠大家去丰富内容,扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作,仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的,粤建网不仅仅是省建设厅的,而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息,是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求,接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案,并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。
(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了,并做得很好,如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络,不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难,那就量力而行,起码要满足收文、发文的要求,同时要作出一个计划和方案,作为今后办公自动化发展的一个目标。
(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局),要有一个领导专门负责这项工作,要有一个科室负责这项工作,要有一个人从事这项工作。回去后,各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单,在月底前报厅办公室。在今年年底,各个部门要提出本行业信息化建设方案来,报省建设厅。
(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展,准备建立一个制度,定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况,包括组织入网的会员单位,提供了哪些信息上网,以及网络建设的进度等,目的是为了更好地把信息化工作做好,通过信息化建设,促进建设系统的现代化。
三、关于办公室的日常工作
这一点,吕洪清主任讲得很清楚了,我不再重复了。总的来讲,办公室的工作,大同小异,主要的就是服务。为领导服务,为业务科室服务,为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子,一个窗口,办公室的工作不好,在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多,如果我们的服务态度不好,人家就会讲你这个机关不好,什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志,人家来办事,首先要态度好,办得了的就马上给人家办,办不了的就给人家讲明情况,告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事,但工作态度首先要好。同时,希望厅办公室要组织办公室主任进行培训,以提高办公室主任的业务和工作水平。
四、关于明年建设报刊发行的工作
建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作,建设部办公厅已发出了通知,提出了要求。关于“两刊”的征订问题,昨天李传德社长也已经提出了要求,并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊,指导性很强,而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报,是及时传达中央、国务院、建设部关于建设工作的方针、政策、信息,以及一些指导性的文章和管理的经验,信息量大,指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视,每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此,这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成,一是行政办法,由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室,建筑施工企业、房地产企业,设计、监理、造价管理单位等等,凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订,而且一个单位不要只订一份,要每个领导成员、每个科室都要订,保证他们及时了解建设部的政策法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难,实在没有经费订阅的,不要强迫他去订,要给人家有一定的自主空间,但订一份总还可以吧?!除了中央和省委明确要订的几份报纸、杂志外,对全国来讲我们建设系统,就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订,各单位自便。发行工作做得怎么样,在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。
《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达省委、省政府对建设系统工作的指示,宣传政策法规,总结经验,介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口,是建设系统自己的行业报纸,全国发行,有广东实际,有广东特色,对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。
还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的,可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作,也是办公室主任的一项工作。当然,并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章,但我们可以出面组织稿件,有什么材料或线索,我们没有时间或精力去写,可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市,改革开放有丰富的经验,更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验,也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的,只不过我们的敏锐力不够,缺乏深入研究。同时,对建设系统发生的问题,也可以提出来,引导大家去讨论。宣传报道工作,可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市,要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长,身兼两职,就更义不容辞了。
五、最后讲讲怎样当好办公室主任的问题
首先说明,我在这里给大家讲这个问题,其实是班门弄斧。大家都知道,办公室主任是不好当的。省委原来一位老领导讲过这样一句话:“有本事的人不愿意在办公室工作,没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做,不易做好,还容易得罪人,而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要,低水平的人是干不好的,在办公室主任这个岗位上工作的人,水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼,工作当然要吃苦。总之,当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式,不同的单位、不同的领导、不同的事情,做法都不同,这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。
(一)要摆正位置。摆正位置,首先工作要到位,该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细,做好了都不是什么大不了的事,但如果没有做好,小的事也会变成大事。所以,办公室的工作每一项都要做好。其次,不要缺位。该你在的时候,你不能不在,不在就是失职,而且是没有什么道理好讲的。第三,不要越位。不该你去干的,你不能去干,不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实,向单位领导提出建议,供领导和部门参考。
(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做,等领导布置了才去做,你这个主任就不合格了,领导考虑到的,你要想得更周到;领导还没有考虑到的,你也要想到。凡事要有准备,准备要有多套方案,以便应急。要结合中心工作,做好工作安排,要替领导着想。有的工作,要积极大胆地提出来。实施一件事,一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任,既是领导的助手,也是领导的朋友。所以,一定要积极主动地开展工作,才能有机会争取到领导对你的工作的支持,对你个人工作能力的了解,对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导,还有各个科室的领导的支持。
(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨,全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念,甚至是带有私心杂念,不但不会把工作协调好,甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为,办公室主任的协调职能,无非是以下几个方面:一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调,主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理,向领导反馈,帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调,本部门与其他部门的协调。在协调过程中,我认为应遵循这样的原则:对上讲负责,对下讲关心、讲指导,部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距,核心是平衡。
(四)要甘当无名英雄。办公室主任最忌讳的是争功诿过。办公室的工作是最透明的工作,自己的工作干得怎样,大家看得见,不必自己去讲。更不要制造矛盾,办公室主任最忌讲是非,这样最容易制造领导之间,部门之间的矛盾。同时要吃苦耐劳,清正廉洁。总之,使领导的工作顺利,部门的工作协调,机关各项工作落实,少出乱子,这就是办公室主任最大的成绩。还用自己去讲吗?
(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功,比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂,还要有一定的办事渠道、工作网络,也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友,当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友,多建立工作和个人的关系,对完成本职工作有时候会起到很大的作用。
同志们,非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了,朋友也多了。通过这次会议,大家互相认识,互相交流,对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神,共同做好我们的工作,把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们,要珍惜这个工作岗位,珍惜领导给予我们这样锻炼的机会,创造性地开展工作,创出自己做好办公室工作的经验来。
同志们,让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志,开拓进取,扎实工作,努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。
(一)想大事,议大事,协助领导抓大事,当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识,主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题,尽可能把工作想在前面,做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点,组织参与对重大问题的调查研究,密切关注移民工作面临的形势,跟踪、掌握移民事业发展的动态,始终站在前沿位置,适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键,一定要提高工作的预见性,为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况,多研究问题,多出主意,多想办法,多提意见,做一个出色的"参谋长"。
(二)立足全局,抓住重点,开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事,工作千头万绪,应接不暇。如果眉毛胡子一把抓,就会疲于奔命,容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴,对每一项工作都要统筹兼顾,全面安排。同时,要善于抓住主要矛盾和重点工作,努力创造条件,调动一切积极因素,确保重点工作和主要任务的圆满完成,使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作,不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作,充分利用现代化手段,进一步转变工作方式,规范工作程序,提高工作效率。
(三)脚踏实地,真抓实干,务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作,必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作,都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施,大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干,务求实效,不能以会议落实会议,以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设,建立严格、规范的工作制度和工作程序,为机关各项工作创造高效有序的运行环境。
(四)加强办公室的建设。近年来,办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快,另一方面由于队伍精简,人员变动比较大,因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要,非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设,讲学习、讲政治、讲正气,不断提高思想政治素质和业务素质,将"_代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识,以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作,秉公办事,廉洁自律,不断提高工作水平和工作质量。
各单位领导要高度重视办公室工作。首先,要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导,要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次,要注意调动办公室工作人员的积极性,要树立办公室在机关工作中的必要权威,要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件,使他们能随时掌握全局,把握领导意图,充分发挥好参谋助手作用;第三,要关心和支持办公室的工作,加快办公自动化建设,不断改善办公室的工作条件,以提高工作效率,要切实帮助他们解决实际困难。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天我们在这里隆重召开x年年终表彰大会,能够作为员工代表在此发言,我感到无比荣幸和激动。在此,感谢领导的关怀与厚爱,感谢同事的信任与支持。回顾过去的x年,是成长的一年、奋进的一年,也是收获的一年。一年来全体同仁相互支持、密切配合、奋力拼搏,每一位员工都勤奋上进,在工作中能取长补短,在生活中能互帮互助,在诸多方面都逐步走向成熟和完善,我们的员工爱岗敬业,他们不论处于什么工作岗位,都充满了工作的激情和生活的热情,使得我们xx公司各项工作能有条不紊,全面推进。
x年1月1日集团公司下文任命我担任xx公司办公室主任,由基层员工上升到管理层,这对我来说是个不小的挑战,需要学习的东西很多,自身压力比较大,在这里,要特别感谢集团公司各级领导对我的高度信任,一直以来,我对对我信任的人心怀敬意,而我在信任的氛围中就想有一种超越的表现。上任伊始,我确定了工作的总体思路:集思广益,调动员工的积极性、主动性;开源节流,大力提倡勤俭节约,适应企业的发展要求。在“管理”上做好领导的参谋和助手,在充分沟通的基础上做好“协调”,在“服务”上力求精益求精。
担任办公室主任一年来,我很少休假,期间认真细致的学习了集团公司制订的各项规章制度,并在此基础上逐步完善了实施细则,在年底集团公司机构改革中全程参与了生产厂制度汇编工作;对于集团公司下发的各类文件、通知、精神、制度等,做到一文一案,及时传递,保证政令畅通。在后勤保障方面,增强服务意识,提高保障水平,积极主动做好各项接待工作,严格工作标准,日常生产、办公用品做到合理采购、规范发放,为了搞好员工的伙食,我是想方设法,绞尽脑汁。
8月份初,我从孙家岔调往柠条塔新洗煤厂筹建工地负责项目安全与后勤工作,在韩总与贾经理的直接领导下,我与田海华、张从军、高强四人组成了项目筹建组指挥部,四人各司其职又相互配合、完美搭档、高效地应对了筹建工地的许多困难,还记得在赶工期的关键时期,我们项目部四人直接参与了压水管、放电缆、捡废铁、指挥拉土车辆回填场地等工作。在筹建组的工作经历,将是我人生中一笔宝贵的财富,走出办公室,走进了施工现场,我才知道坐到办公室内挥动笔杆子的生活,远没有施工现场的精彩、真实、全面!走进施工现场,你会感受到,辛勤地劳动是令人尊敬的,劳动着的人是美丽的,我本人认为,辛勤劳动是人类永生应该具备的优秀品质,走进劳动人民,你就不会妄自菲薄,妄自尊大。
x年7月份,我从宁夏回来,当时高总语重心长地对我说:“男人过了三十岁,就要过一年顶一年。”在以后的工作中有消极懈怠念头的时候,我总能想起这句话,一想起这句话就不会轻易说放弃,自然而然地思考起人活着的意义,不再为一些琐碎小事而斤斤计较。我把当前的这份工作完全当成我自己的事业,我希望通过我的不懈努力来实现自己的人生价值。
总得来说x年,在领导的关心和帮助下,在全体同事的支持配合下,我服从工作安排,加强锻炼学习,认真履行职责,全面提高了思想认识、工作能力和综合素质,较好地完成了各项目标任务。但我知道,我自身还有很多不足,统筹协调能力还不够,工作还不够细致,办事效率还待提高等等。
x年我们努力了,x年我们仍需要更加努力。新的一年形势更加严峻,各项工作千头万绪,任重道远,我们要谦虚、谨慎,增强工作的前瞻性、主动性,认真分析工作中的不足,不断总结,不断学习,携手并肩、同舟共济,在工作中不断提高完善自我,继续保持旺盛的精神风貌和饱满的工作热情,续写我们泰昌煤业集团新辉煌。
最后,我衷心祝愿在座各位领导、同事们在新的一年里身体健康、事业蓬勃、工作顺利、万事如意!
同志们:
今天我们在这里召开的全体干部职工会议,主要目的是认真贯彻县委经济工作会议和县政府全会精神,对XX年办公室的各项工作认真作一总结,全面安排部署办公室XX年的各项工作任务。这次会议的召开是经主任办公会议研究并报张县长同意的一次重要会议,张县长今天在百忙之中来参加我们的这次会议,是对我们作好今年各项工作的极大鼓舞,让我们以热烈的掌声对张县长的到来表示热烈的欢迎!希望通过这次会议能使大家进一步振奋精神,鼓足干劲,瞄准目标,务实苦干,全面完成办公室的各项工作任务。下面我讲两点意见,讲的不对或讲的不到的地方,最后以张县长讲的为准。
一、正确认识XX年各项工作的成绩与不足
XX年,县政府办公室在县委、县政府的正确领导和各级各有关部门的大力支持下,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以搞好服务为核心,充分发挥“三个服务”职能,树立“团结、敬业、创新、高效”的机关形象,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,务实苦干,促进政务、事务、服务上台阶、上水平,各项工作均取得了显著成效,为推进我县“三大战略”的实施作出积极贡献。具体讲,主要体现在以下九个方面:
一是办文质量显著提高。认真贯彻执行国务院、省、市《公文处理办法》,制定了《淇县人民政府办公室公文处理制度》,严格按规定程序科学、规范办文。公文管理科学规范,办文质量显著提高。全年共起草各类文件、领导讲话和典型材料700多篇,文字差错率控制在1‰以内。文电处理做到了收发快捷、传阅高效,确保政府系统高效运转。
二是信息调研成绩突出。坚持全员办信息工作机制,围绕“三大战略”和广大群众关注的热点难点问题,把信息的触角延伸到各个领域、各个阶层,及时准确地为领导决策提供了全方位、多领域、多角度的服务。全年共编发《政府工作快报》45期,撰写调研报告20篇,上报信息被省政府采用260条,市政府采用262条,省政府领导批示1条,信息上报采用积分名列全省第六。在省市级以上报刊发稿20余篇,为宣传我县,提高我县知名度作出了积极贡献。
三是政务督查扎实有效。立足于服务全县经济大局,着眼于改革、发展、稳定,求真务实,跟踪问效,及时反馈情况,保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行,并紧紧抓住社会反映较多、群众反映较强的问题主动查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,受到群众的好评。全年共组织专项督查活动30次,是年目标的150%,编发《淇县政务督查》23期。对市、县领导的批示和承办的人大代表建议、政协委员提案,认真办理,及时批复,做到了“批必查、查必果、果必报”。全年共办理领导批示件330件,办结率达94%以上;办理人大代表建议56件,政协委员提案89件,办结率达100%,并将办理结果及时反馈,满意率达98%。
四是政府法制全面加强。完善了规范性文件备案查制度,严格了法制办对政府公文的把关措施和备案程序;举办行政执法人员法律知识培训4期,培训人数达600余人;受理行政复议案件6起,协调处理5起,维持1起;受理行政执法投诉3起,接待群众来访100余人次;圆满完成了全县700余名行政执法人员的考试考核和换证工作。
五是民族宗教、无线电管理、人防工作卓有成效。民族宗教扎实有效地开展了民族团结进步教育活动;加大了两个《条例》的宣传培训力度,培训人员达300余名;加强对新开放的佛道场民主管理组织建设,协助基督教“三自”两会对8个基督教活动场所民主管理组织建设进行了调整;积极开展“科技进教堂”活动,全年累计举办养殖培训班9期,开展巡回技术咨询活动3次。无线电管理按照“加强管理、保护资源、保障安全、促进发展”的方针,认真做好频率台站管理和无线电监督检查执法工作,积极查处无线电干扰,较好地维护了县域空中电波秩序。人防工作,加大了人防法规宣传,采取出动宣传车、展出板面、悬挂横幅、发放宣传资料和建立人防教育试点等多种形式,在全县范围内大力开展人防法规和人防知识宣传,同时大力完善通信警报网络,使全县城市建成区警报音响覆盖率达到90%以上,警报鸣响率达100%。
六是后勤管理规范有序。积极做好了会务组织工作,全年承办会议700多次,接待省、市领导检查考察70余次,受到县委、县政府领导的一致好评。机关事务管理局各项工作成绩显著,朝歌迎宾苑接待工作做到了文明礼貌、热情服务,确保让每一位客人吃的满意、住的放心,全年接待上级领导 人次;文印中心在文字材料打印、装订各个环节做到了高标准、高质量、高效率,为全县各单位提供了优质服务。加强了办公室值班,确保了上下联络畅通。继续实行领导带班,文秘人员24小时昼夜值班制度,保证了政令畅通。对大院各单位实行分片负责,定期、不定期检查,机关环境实现了净化、绿化、美化。在车辆管理上,实行耗油定额管理和定点维修制度,在最大限度节约支出的同时,确保了行车安全,服务周到。同时改善了办公条件,投资20余万元,为政府领导和各科室配备了微机,顺利完成了政府内网和政府外网的开通建设,极大地提高了工作效率。
七是综治、信访工作令人满意。本着“标本兼治、重在治本”的治理方针,提高认识,加强领导,完善制度,规范秩序。配备了6名专职治安管理人员,加强24小时值班,对重点部位、重点科室落实了技防、物防和人防相结合的防范措施,防范控制面达到了100%,全年没有发生任何安全事故。不断加强信访工作,积极做好县长热线接听及群众来信来访的办理,全年共接待群众来访60余次,做到了接待热情,耐心细致,处理及时,消除了社会隐患,为促进社会稳定发挥了积极作用。
八是保持共产党员先进性教育活动取得实效。在县委、县政府的统一部署与指导下,认真参加了第一批以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习,严格查摆,深入剖析,积极整改,全面提高了办公室全体同志的理论素养,增强了宗旨观念和服务水平。
九是其它工作成效明显。与北京美居佳门窗有限公司达成协议,引资500万元,在东环路筹建妇幼专科医院一所,目前主体工程已经竣工。抽调4名工作人员入驻西岗乡原庄村,走访农户、调查研究,着力解决所包村存在的问题,积极指导和帮助农户发家致富。在老干部工作中,认真落实两个待遇,成立了老干部工作领导小组,建立了青年干部联系老干部制度,坚持定期召开会议研究老干部工作。
以上成绩的取得,得益于县委、县政府领导对办公室工作的关心支持,得益于我们有一个精诚团结、开拓进取的领导班子,得益于我们有一支政治素质高、业务能力强、敢打硬仗的干部职工队伍。借此机会,我代表政府办公室领导班子向关心支持办公室工作的各位领导、向今天大会表彰的优秀党员和先进工作者表示衷心的祝贺。
成绩不讲跑不了,问题不找不得了。在肯定成绩的同时,我们应清醒地看到工作中存在的问题,只有找准了问题存在的原因,才能够解决问题、促进工作。一是服务方面,“三个服务”职能作用发挥的不够好,个别干部职工服务意识和敬业奉献意识不强,缺乏吃苦耐劳、无私奉献精神,主动服务少,被动服务多。二是学习方面,学习氛围不浓,知识结构老化,与新形势和领导的要求存在一定差距。三是工作方法上缺乏创新意识,对推进工作、解决问题缺乏深层次的思考,只求过的去,不求过的硬,工作质量和工作效率低下。四是部分干部职工组织纪律性差,各项制度执行的不够严格,存在迟到早退、上班期间串岗、在办公室上网聊天下棋等现象。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、认清形势,理清思路,突出重点,狠抓落实,努力推进办公室工作再上新台阶
XX年是“”规划的开局之年,也是我实施“三大战略”的关键年,我县经济发展将实现全面增长。春节过后一上班,县委、县政府就分别召开了书记办公会、县委(扩大)和县政府全会,分别听取了各单位XX年工作计划汇报,各位副县长也分别召开了分管单位会议,明确提出要抓紧从节日气氛中解脱出来,迅速开展工作。从这一点可以看出县委、政府今年的工作节拍将会更快,工作标准将会更高。对我们办公室来讲,我们必须紧跟领导节拍,以更大的力度,更快的节奏,更高的效率,更优的服务,确保领导交办的各项任务都能圆满完成。今年办公室工作总体思路是:以搞好“三个服务”为核心,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实县委经济工作会议和政府全会精神,按照“抓一流管理,建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的要求,充分发挥办公室“三个作用”,努力提高整体水平,实现办文零差错、办会零纰漏、办事零失误的“三零目标”,为推进我县“三大战略”的实施和改革发展稳定做出积极贡献。
围绕上述工作思路和目标,今年重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加强班子和队伍建设,增强战斗力和凝聚力。一个单位工作质量和工作效率的高低,在很大程度上取决于领导班子的战斗力和凝聚力。要把政府办公室领导班子建设成为一个团结、务实、高效的领导集体,必须做到以下几点:一是增强团结,搞好配合。团结出凝聚力,团结出战斗力。只有团结才能步调一致、行动统一,才能真正把工作搞好。办公室工作必须确立一盘棋的思想,搞好上下级之间、科室之间、同志之间的团结。办公室全体人员要真正做到思想上同心、行动上同步,工作中每位同志要做到大事讲原则,小事讲风格,识大体,顾大局,互相支持,密切配合,形成融洽和谐的工作氛围,全力维护办公室团结的良好形象。二是明确分工,逐级抓落实。今后工作中,将继续对各位副主任坚持放手放权的原则,各位副主任要按照分工,切实履行职责,大胆负责,充分发挥领导作用,独当一面。每位科长、秘书要对自己严格要求,秘书当科长使,科长当主任用。日常工作中,对每项工作都要做到详细考虑,周密安排,不出差错,不出漏洞。办公室将对工作积极、认真负责,完成任务好的,及时表扬鼓励,给荣誉,给地位;对不按要求完成任务或工作拖拉、疲塌,影响工作和整体形象的,要及时批评,决不能姑息迁就,不能怕得罪人,顾及情面。每位科长、秘书不管是哪位主任安排的工作,不管安排给谁,都必须不折不扣地完成,不能讲条件,找理由,都要不折不扣地保质保量完成任务。必须形成有令必行,有禁必止,服从大局、服从领导、服从安排的良好风气。三是强化责任意识。“办公室工作无小事”,办公室所处的地位和所承担的重要职责,决定了我们每个岗位、每个同志工作的责任是重大的。不论是辅助决策的大事,督办的决策的实事,还是一个电话、校对一份材料、接待一个基层同志的琐事,每一个件都可能牵动着大局,关系着领导和领导机关正常工作的开展和政府人民群众中的形象。所以,办公室不论是领导还是一同志,人人都必须把“办好公室工作无小事”,“责任重于泰山”牢记在心必须抱着对式作负责就是对党的事业负责,对人民负责的态度,把工作当事业干,全心地投入到平凡而神圣的工作中去。
(二)加强学习,努力提高思想政治素质和业务素质。
做好办公室工作,搞好“三个服务”,必须有一支政治强、业务精、团结紧、风气正、作风硬、效率高,适应新形的势需要的干部队伍。在这方面,要把握以下几点:第一点是要更新观念,与时俱进,提高政治素质。办公室的每一项工作,都是政治性很强的工作,办公室工作人员任何时候都必须讲政治,把政治素质作为自身的第一素质。我们每位同志必须处理好以下三个辩证关系,一个是要做到既要老实人,理要做思想解放的人。要紧跟形势发展,适应时代要求,树立开放意识、现代经济意识、市场竞争意识,用创新思维改进工作,更好地发挥参谋助手作用;要勤于学习,勤于思考,勇于探索,不断开拓工作的新领域、新境界;另一个是既要严谨,又要灵活。对领导交办的事情必须认真去办、不折不扣地去办,办事情不能照本宣科、机械地办,而是要善于发挥主观能动性,根据具体情况,以取得最佳效果目标,采取机动灵活的方式方法,创造性地贯落实;再一个是既要苦干,又要会干。办公室所处的地位和任务决定了办公室人员必须埋头苦干、无私奉献,该加班就加班,该超负荷运转就要超负荷运转。但凡事都有规律。有张有弛,有劳有逸,该干工作做好,关键是要提高办事效率。第二是知识上求新,提高合素质当今时代是要求人们终生学习的时代,现代社会是一个学习型的社会。知识就是力量,胸中有知识,说话办事才有底气、有浃。对我们从事办公室工作的人员来说,学习更是一个永桓的课题。我们要想胜任办公室工作的,要想当好参谋助手,就必须跟上形势的发展,适应时代的要求,不断加强学习,形成与时代、形势、任务相适应的知识结构,进上步提升整体素质。办公室人员不论在哪一个职为或岗位,都要把学习作为一种责任、一项任务,在学习掌握本职工作基本知识遥同时,努力强新理论、新知识、新技能的学习运用。当前,特别是要认真学习党的xx大和县委十届一次全会、县十届人大一次及刚刚召开的县委经济工作会议精神,深刻领会其精神实质除了继续二四下学习制度处,每个干部职工都要结合本职工作,坚持挤时间自学。同时要保证学习质量,学习中要认真做好学习笔记写好学习心得,确保学习效果,大力弘扬论联系实际的作风每个干部职式要通过学习,全面提高政治理论素质,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,政治敏锐性和政治鉴别力,不断增强贯彻党的路线的自觉性。同时,要加强业务学习,全面提高干部职工的业务素质。要认真学习市场经济知识,现代科技知识、法律知识、文秘、管理、社会科学等方面的知识,拓宽知识领域,更新知识结构,跟上时代步代。要能过学习,使办公室广大干部职工具有把握事物本质的综合分析能力,形成新思路新方法创造能力,真正把我们这支队伍锻练成功底深厚、业务精湛、能打硬仗、能够担当起服务重任的主力军。第三点是转变工作作风,提高工作水平。大力弘扬,不搞张扬、无私奉献精神。全体同志尤其县领导班子成员,特别要注重练内办,干实事,把心思用在工作上、作风 在求实上,成绩记在集体上。提供只干不说、多干办法,反对不干只说,办干多。要办一些对名权利的总支和欲望,多一些干好工作的执著和拼搏,少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气,多一些埋头苦干不计得失的精神。继续大力倡导“高效、严谨、求实、团结、忠诚、廉洁”的办公室作风,决不能因为工作辛苦,生活清贫、条件艰苦,就怨天忧人,乱发牢骚,必须把自己平凡的工作同改革开放和我们淇县的建设联系起来,谋事而不谋利,奉献而不索取,淡泊名利,勤奋工作,在平凡的工作岗位上作出不凡的业绩。要克服意识和不甘落后,敢为人先的精神,努力追求工作的高标准、高质量、高水平。无论干什么工作,办什么事情,都要拿出最高水平,追求优质高效,勇创一流,切实提高我们的工作水平和工作效率。第四点是严格工作纪律。要加强政治纪律,自觉维护政府的权威,在任何情况下都有允许有与政府领导相悖的言行加强组织纪律,坚持民主集中制原则,勇于开展批评与自我批评,反对自由主义、无政府和极端个人主义;加强工作纪律,摆正位置,按程序、按规定办事,不越权越位,不得传播、泄露领导同志领导讨论工作过程中的各种意见和尚未正式作出决定的问题,还要严格遵守其它各项保密规定,不要因知道的事情多一些,就到处发议论,谈观点,讲内情。要自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端主义,坚持顶住各种诱惑,做到政治上防渗透,思想上防庸俗化,工作上防随意性,以实际行动维持政府机关的良好形象。
(三)抓好办公室各项业务工作,努力实现规范化、制度化。办公室工作范围广,任务重,每一项工作都涉及县政府的形象和全县的大局,必须扎扎实实地做好每一项业务工作。
一是公文处理工作,要认真执行国务院、省市≤公文处理办法≥和县政府印发的≤淇县行政机关公文处理实施细则≥,严格按规定、按程序办文,提高办文质量和效率。文电运转原则上不能超过当天,特别是发到基层单位的文件,必须及时分送,不准积压,对其它单位违反程序上报的公文一律退回,不要顾及情面。对以县政府文件印发的文字材料,要认真审核,严把政治关、政策关、法规关、文字关、运转关,保证县政府文件的严肃性和权威性,文字差错率必须控制在1‰以内,争取无差错。特别是上报市政府的公文,更要慎之又慎,绝对不能受到通报批评。否则要严肃追究承办人员的责任。
二是文稿起草,要在体现领导意图,紧密联系实际上狠下功夫。文稿起草是办公室的一项重要职责,是发挥参谋助手的一个重要方式。今后凡起的讲话和文件要准备体现上级政策和领导意图、紧密联系实际,从较高层次和更广阔的视野来丰富领导的思想观点、增强文稿的针对性和指导性,不能满足于应付和领导满意,要从较高的层次和标准来要求,要处处留心领导的工作方法、思维方式、语言风格、领导领导的意图,并学会“换位思考”,“不在其位、学谋其政”,有意识地站在领导的高度认识形势,分析问题,提出对策。所有文稿要立意新颖,主题突出,逻辑性强,层次清楚,语言精练,直述不曲,确保文稿高质量。
三是信息工作,要在及时、准确、全面和深层次上下功夫。信息工作是基层组织向上级机关报告工作、反映情况的重要方式,要抓住重点,关注热点,剖析难点,及时捕捉苗头性、倾向性的问题,在时效性、真实性,挖掘特色,内容创新,加工综合上下功夫。从收集整理、反馈的各个环节,都要尽最大努力缩小时间差,第一时间报送到省政府办公厅和市政府信息科。同时,报送信息一定要准确无误,坚持杜绝上报虚假信息。今年,仍然实行全员办信息的办法,狠抓信息工作的多编快报,认真挖掘深层次信息,为领导科学决策提供高质量的信息服务,继续保持在省、市的领选位次。
四是调查研究工作,要在求近、求深、求实、求新上下功夫。所有文秘都要紧紧围绕县委、县政府中心工作,贴近领导思路,挤出更多的时间,深入基层,深入群众进行调查研究,办公室每人要至少写出一篇有情况、有分析、有建议的调研报告,反映实实在在的问题,反映人民群众的真实愿望,为各领导制定决策提供观点新颖鲜明,针对性和可操作性较强的建议。
五是督查工作,要跟踪问效、主动督查、求真务实上下功夫。要紧紧围绕县政府重大决策和各项责任目标,跟踪督查问效,及时向领导反映工作进展情况。要在认真做好领导批示件和交办事项的专项查办的同时,紧紧抓住社会反映较多和群众反映强烈的热点、难点问题,主动进行查办,做到敢督、敢查、敢办,不姑息、不迁就,使督促检查工作与广大人民群众的愿望贴得更紧,在密切干群关系中发挥积极作用。我们要不断改进工作作风和督查方法,不能只靠打电话、报材料、听汇报进行督促检查,要深入实际,深入基层,做艰苦细致的工作;不能走过场、图形式、摆花架子,要实实在在,扑下身子认真督查,追求实效;不能绕开矛盾,掩盖问题,要锲而不舍,一抓到底,务求落实。
六是依法行政工作,要在加强执法监督检查、提高依法行政质量上下功夫。各项规范性文件的出台,法制科要严格把关,要与法律、法规相一致,不能出现有违背国家法律、政府法规的文件。同时,要继续抓好全县执法人员培训和行政复议工作,提高全身执法人员的素质和依法行政能力,为我县经济发展环境的进一步优化打好基础。
七是民族宗教工作,要结合新形势下的民族宗教工作特点,加大民族宗教政策宣传力度,及时调处各种纠纷,确保民族宗教领域稳定。
八是加强无线电管理和人民防空工作,在市无委会和市人民防空办公室的指导下,搞好我县的无线电年检管理和人民防空工作,确保各项工作任务圆满完成。
九是日常工作,要做到管理有序,确保秩序井然。要继续强化24小时值班制度,保证上下联络畅通,特别要加强夜间巡逻,严格控制各类案件的发生,确保良好的治安秩序。同时继续抓好机关建设,树立政府办公室良好的对外形象。政府办公室是全县行政机关的首脑,每个干部职工的一言一行都代表着政府的形象,我们要注重自身修养,衣着要整洁,朴素大方,待人接物要有礼有节,文明用语,处事要公道正派,从点滴小事做起,自觉维护政府形象。要继续落实后勤岗位责任制,保证水、电、暖全年正常供应,大院清洁,环境优美。要加强车辆管理,继续实行车辆耗油定量管理和维修报告共同签字统一结算制度,大力提倡节约用油,减少维修费活动,对用油、维修费、桥路费最少的要给予奖励。
同志们,XX年已经过去,XX年的工作目标已经明确。让我们在县委、县政府的正确领导下,以贯彻县委十届一次全会和县十届人大一次会议精神为动力,进一步振奋精神,鼓足干劲,与时俱进,开拓创新,努力推动政府办公室各项工作再上新台阶,为我县经济实现跨越式发展做出新的更大的贡献。 谢谢大家!
全市上下正在掀起学习贯彻xx大精神的热潮之际,我们召开全市党委办公室主任会议,主要目的就是通过总结、研究、安排部署我市党委系统办公室的工作,把大家的思想认识进一步统一到贯彻落实好xx大精神上来,进一步统一到贯彻落实好市第九次党代会精神上来,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风,把党委办公室的工作做得更好,为全面建设小康社会做出应有的贡献。
市委对办公室的工作高度重视,市委副书记李天太同志今天亲自来参加会议,并要做重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感
正确认识和分析形势,是统一思想,振奋精神,明确任务,落实措施,努力开创工作新局面的前提。我们总结党委办公室工作的经验,研究办公室工作的规律,确定办公室工作的任务,一切都要立足实际,摆正位置,把握大局,切实增强搞好党委办公室工作的责任感和使命感。
认清形势,首先要认清党委办公室工作的现状。去年以来,全市各级党委办公室在市委和各级党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策和市第九次党代会精神,按照“争创一流成绩,树立良好形象”的指导思想,围绕“创新提高”的主题,着眼大局,辛勤工作,开拓进取,无私奉献,充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合的职能作用,为维护全市安定团结的政治局面,推动改革开放和现代化建设顺利进行做出了积极贡献。可以说,全市的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面,和我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的,和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会,向在座的各位,并通过你们向全市辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面,学习的自觉性还不够高,深钻细研的风气还不够浓;在谋划工作方面,参谋不到位,缺乏超前性,不能及时提出具有前瞻性的工作建议,或是提出的建议过于笼统,原则性和操作性不强;在促进工作落实方面,措施不力,办法不多,有待于进一步增强;在日常工作运转方面,科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面,不够经常、不够严格等等。“知不足而思进,知发展而奋发”。对此,各级党委办公室一定要引起高度重视,找准症结,主攻不足,采取切实有效的措施,认真加以解决。
认清形势,还要明确党委办公室的地位和作用。大家都知道,党委办公室处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位,是党委的重要职能部门、重要参谋部门,是具体工作部门,是综合协调部门,是文秘会务部门,是信息调研部门,是督促检查部门,是机要保密部门,还是信访接待部门、后勤服务部门。一句话,党委办公室是统揽全局的首脑机关,是上承下联的中枢机构,是特殊重要的部门。部门重要,就意味着责任重大。各级党委办公室能不能真正发挥好各级党委的参谋助手作用,进一步提高“三服务”水平;能不能充分体现督促检查作用,把各级党委的意图和决策落到实处;能不能全面起到协调综合作用,整合各方资源和力量,直接关系到各级党委在人民群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”,也正是基于对这一点的深刻认识。
认清形势,还必须把握全局。日前,在市委九届五次全委会上通过了认真贯彻落实党的xx大精神,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会的意见。《意见》认真分析了我市小康建设的形势和现状,描绘了建设富裕、文明、生态、诚信阳泉的宏伟蓝图,提出了必须坚持“六抓六突破”的要求,对经济建设、政治建设、文化建设和党的建设进行了总体安排部署。这是市委贯彻xx大精神的一项重大举措。可以说,加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会是当前以至今后一段时期我市各级党委压倒一切的中心任务。要完成这一任务,需要各级党委团结带领全市广大干部群众做出艰苦不懈的努力。作为党委的参谋部、“左右手”的办公室,主动围绕党委的中心任务,提高工作水平,更好地为党委驾驭全局搞好服务,有许多难题需要研究破解,有许多领域需要艰苦探索,有许多工作需要从容应对。
面对新的形势和新的任务,面对我们自身工作的问题和不足,我们只有加倍努力,切实增强做好党委办公室工作的紧迫感和责任感,才能不折不扣地把各项工作落到实处。20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,按照市委的总体工作,我们初步确定,今年党委办公室工作的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕市第九次党代会确定的赶超发展战略目标,按照“建一流部门,创一流水平”的标准,切实增强“三服务”意识,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查作用,努力开创全市党委办公室工作的新局面。
二、围绕大局,拓宽思路,进一步搞好党委办公室的各项工作
把明年的工作思路落到实处,必须要围绕大局。什么是大局?就当前来讲,学习贯彻好xx大精神,努力提高xx大精神指导工作的层次和效益,使xx大精神贯彻于办公室工作的各个方面,体现于办公室工作的各个环节;贯彻落实市委九届五次全会通过的《意见》,加快实施赶超发展战略,建设富裕、文明、生态、诚信阳泉,为全面建设小康社会而努力奋斗,这就是市委当前工作的大局,就是各级党委当前工作的大局,就是全市当前工作的大局,同时也是我们各级党委办公室必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级党委办公室要围绕大局、搞好服务,要在整个大局中发挥作用、有所作为,必须紧紧抓住围绕发展这一第一要务,用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,着力在实现“五个转变”上下功夫,即从被动应付向主动超前转变,从搞好事务服务为主向注重政务服务转变,从完成具体事项向加强综合协调转变,从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变,从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,不断开创办公室工作的新局面。具体到实际工作中,就是要有重点地做好以下几方面的工作。
(一)选准主题,突出新意,强化调查研究工作。
调研是党委办公室一项十分重要的工作,也是我们发挥参谋助手作用,创新工作思路的基础。肯定地讲,近两年来,我们在调查研究方面确实下了一些功夫,也出了一些成果,并且得到了市委领导的重视和好评。但从总体上讲,我们搞调查研究的力度还不是很大,围绕大局的意识还不是很强,深入实际、深入群众的调研还不是很多,直接影响到参谋助手作用的发挥。这种现状必须引起大家的高度重视。应该讲,在调研方面,我们党委办公室既有工作覆盖面宽、综合性强的优势,又有长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势,加上我们有一支调研能力、文字能力都比较强的干部队伍,可以说搞好调查研究的条件是得天独厚的。我们一定要充分利用好这些条件,围绕大局、围绕中心,把调查研究纳入经常性的工作之中,切实搞好。一是要精心选好调研课题。要站在党委角度,站在全局的高度,发现问题、分析问题、思考问题、研究问题。要准确把握党委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,在此基础上,选择重大课题、前瞻性课题进行调查研究,力求参到点子上,谋到关键处。二是要切实深入第一线。人民群众中蕴藏着无穷的智慧。要选准xx大精神与本地实际的结合点,选准领导思路与基层情况的结合点,选准研究课题与工作需要的结合点,选准特殊性与一般性的结合点,精心挑选一些具有代表性的农村和企业作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有更强的思想性、政策性、建设性和可操作性。三是把调研成果运用到实际工作中。一方面,要将调研成果转化到领导讲话和文件中,提高文稿质量。另一方面,要将调研成果转化为党委决策,以推动工作。
(二)紧扣中心,提高质量,认真做好信息工作。
党委系统信息工作作为领导决策的参谋和助手,必须紧紧围绕党委中心工作和领导决策需要,深入挖掘本地区有特色,有价值的东西,抓住热点、难点和焦点问题,进行整体开发和综合利用,从动态性中把握规律性,从苗头性中发现倾向性,从偶然性中提示必然性,为党委提供真实、可靠、适用、对路的高层次信息。一是重要动态信息要力求快、准、全。快,就是要做到信息捕捉灵敏,报送及时快捷,杜绝迟报、漏报、瞒报;准,就是要实事求是,经得起时间的检验,做到反映成绩恰如其分,反映问题真实可信,反映困难准确实在,坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全,就是信息反映的面要宽,多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息,要做到专题连续性反馈或“全程”反馈,对一时无法搞清全面情况的重大突发事件,要做到先报“事”,再报“情”,然后报“因”,最后报“果”,达到既“快”又“准”又“全”的效果。二是一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路,就是要贴紧中心,贴紧决策,贴紧领导的需求,围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用,就是报送的信息要对领导有参考作用,对面上要有指导作用,对基层要用借鉴作用;有特色,就是要抓住本地的特点和优势,挖掘具有地方特色的信息,做到报送贯彻落实上级党委的工作部署的信息要有工作特色,报送日常工作的信息要有地域特色,报送经验性信息有要典型意义。三是调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量一个地方信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕党委一段时期的工作重点,筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题,深入调查研究,在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合,总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息,为领导决策提供参考。
(三)创新方法,突出重点,抓好督促检查工作。
督促检查是重要的领导环节和领导方法,也是做好全部工作的“一半”。党委工作能否落到实处,一定程度上取决于督查工作的力度与质量。各级党委办公室一定要高度重视并切实做好督查工作。一是要把督促检查的重点放在中央、省委重大方针政策的贯彻执行上,放在市委重大决策部署的组织落实上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。这样,我们的督查工作才能与党委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步,才能找准位置,发挥作用,也才能真正有所作为、取得成效。二是要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法、落实制度上。督促检查的方法,要由被动型向主动型转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变,充分发挥督查工作的重要作用。督促检查的方法,要在运用发函督查、电话催报、听取汇报等基本方法的同时,更多地彩实地检查、随机抽查、暗访调查以及新闻曝光等更为有力的措施,体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。在督促检查工作过程中,既要了解各项工作的进展情况,又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题,又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题,提出解决的措施和办法,又要站在全局的高度,为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见,不断提高督查工作的层次、质量和水平。特别是要严格落实督查工作目标责任制度、考核评价制度、奖惩兑现制度和督查情况反馈制度。三是要把督查工作的责任落实到各级党委和办公室主任头上。各级党委作为督促检查的主体,要把督查工作作为党委工作的一个重要方面,给予重视支持;办公室主任要把督查工作作为自己必须负起、必须负好的责任,具体抓好落实。党委办公室的督查人员开展督查,是党委授权,代表党委,对党委负责的。他们的督促检查是党委督促检查的重要组成部分和延伸。党委既要给他们交任务,压担子,又要给他们撑腰作主,使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。同时还要给督查人员提供经费、通信、交通等方面的保障条件,以确保督查工作的顺利开展,从而把我们的督查工作不断推向新的水平。
(四)整合优势,提高效率,搞好综合服务工作。
整合各方优势,提高创新意识,搞好综合服务,是确保党委日常工作高效运转,推进党委各项工作有序开展的重要环节,也是党委办公室发挥参谋助手作用的一项十分重要的内容。
一是要进一步做好重要文稿的起草工作,把党委的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来,贯彻下去。党委的各种文稿,特别是领导文稿,是党委实施组织领导、沟通各方情况、指导全面工作的重要载体和重要手段,不仅直接体现领导的个人素质、能力和水平,而且直接反映一级党委的意志和主张,历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容,也是办公室整体工作的重头戏。特别是当前,随着社会主义市场经济的发展,随着决策科学化、民主化进程的加快,随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高,文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。办公室工作人员必须进一步加强学习研究,增加知识储备,提高理论素养,拓宽工作视野,提高文稿的思想水平和政策水平;必须深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和群众生活情况,切实感受实际工作,确切把握社情民意,增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性;必须把xx大精神与本地实际结合起来,把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来,全面体现党委的工作意图,准确阐发领导的主要观点,恰当地体现领导的个性特点,做到文短意丰、义明理达。同时,要努力加强文稿写作队伍的建设,培养和集中优秀的写作力量,把其他部门一些工作经验丰富、专业知识扎实、具有一定写作能力的同志组织起来,共同做好党委重要文稿的起草工作。
二是要进一步做好会务工作,精干、有序、高效地把党委的安排部署传达下去。要认真落实市委关于减少“三多”的有关规定,下大力精减会议和领导同志的事务性活动,使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事。对需要召开会议的议题要精心筛选,对会议的材料要认真把关,对会议的运行要周到服务,实现工作的规范化。对领导活动的安排,要坚持工作需要、统筹考虑、联系群众、转变作风的原则,坚决摒弃形式主义、大哄大嗡和其他不良现象。要保持高度敏感,把功夫下在平时,在面对突发事件和紧急情况时,及时提出可供党委参考的应急对策和措施,为领导处理突发事件搞好服务。
三是要进一步做好综合协调工作,充分调动各方面的积极性,形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作,要认真对待,操之有方。要协调好党委与行政各部门的关系,协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;要讲究方法,把握分寸,树立形象。
四是要进一步做好保密工作,大力推进保密工作的法制化建设。目前,保密工作面临的形势非常严峻,特别是我市作为开放城市,作为全国最大的无烟煤生产基地,如果在保密工作上稍有不慎,就可能造成巨大的经济损失和政治影响,对此,各级党委办公室必须引起高度重视。要切实加强保密法制教育,不断探索新形势下保密宣传教育的新内容和新方法,进一步增强各级领导干部和广大干部群众对在新的历史条件下保密工作极端重要性的认识,增强保守国家秘密的自觉性,认真履行保守国家秘密的义务和职责。
党委工作的正常运转,涉及到办公室的方方面面,除了上面提到的,还有如信访、接待、后勤服务等等工作,只有各个环节、每位工作人员都真正到位,并相互配合默契,形成工作合力,发挥整体优势,才能达到最佳效果。
同志们:
这次全省工会办公室主任会议是省总近年来召开的一次重要会议,也是办公室系统规模最大的一次会议。会议的主要任务是,贯彻落实全国工会秘书长、办公室主任座谈会议精神,总结交流近年来全省工会办公室工作情况,安排当前和今后一个时期全省工会办公室的工作,进一步明确工作职责和工作重点,进一步完善和创新服务思路,使全省工会办公室工作再上一个新台阶。这必将进一步促进省总确定的各项工作任务的完成,推进我省工运事业的发展,也必将谱写出我省工会办公室加快提高“三服务”水平的新篇章。
刚才,张德合主任传达了今年8月份全总召开的全国工会秘书长办公室主任座谈会精神,大家要认真领会。这次全总召开的会议,是一次方向性、针对性、措施性较强的会议。会议全面总结了近两年全国工会办公室系统的工作,科学分析了当前办公室工作面临的形势,明确提出了当前和今后一个时期办公室工作的指导思想和主要任务。全处书记、办公厅主任陈荣书同志的讲话和会议讨论通过的全总关于加强工会督查工作和信息工作意见的两个文件,对我们进一步做好新时期工会办公室工作有着较强的指导作用,大家要认真学习,深刻领会,吃透精神,把握实质,结合实际,学以致用。
如何从山西工会工作的实际出发,紧扣形势和任务这个主题,创造性地贯彻全国工会秘书长办公室主任座谈会议精神,使我省工会办公室在工会工作全局中发挥应有的作用,省总常务副主席徐改清同志还要作重要讲话,下面,我先讲三个问题。
一、关于近年来我省工会办公室系统工作的基本估价
今年3月,省总调整分工,由我分管省总办公室工作。几个月来,通过“耳闻目睹”和工作中了解到的情况,在面和点的结合上,使我对全省工会办公室系统工作有了一个直观的了解。我认为,近年来各级工会办公室在同级工会的领导下,围绕中心,服务大局,积极参与“会”务,认真办理事务,严格管理室务,有力保证了各级工会工作的正常运转,在工会全局工作中发挥了办公室的作用。尤其是办公室系统的广大干部职工说办就办、雷厉风行的作风和团结协作、拼搏进取的精神风貌,都给我留下了深刻和美好的印象。
总结这两年办公室的工作,概括起来主要有四个特点。一是协调和督查力度进一步加大。各级工会办公室认真履行“为本级工会领导班子服务、为机关和下级工会服务、为基层工会和职工群众服务”的职责,不断拓宽协调范围,不断提升督查水平,较好地发挥了协调和督查作用,我省的督查工作受到了全总的充分肯定。二是以文辅政水平进一步提高。积极起草文稿、制发文件、处理文电、编发信息是各级工会办公室开展全方位的综合辅政服务活动的有效形式,确保了机关正常运转,辅助了机关行使指导基层工会的职能。三是信访诉求渠道进一步畅通。各级工会办公室以宣传贯彻《信访条例》和《全国工会实施〈信访条例〉办法》为契机,进一步加强工会信访工作,建立健全了工会信访制度,基本畅通了职工信访渠道,为维护职工合法权益,维护职工队伍稳定,促进我省和谐社会建设作出了积极贡献。四是自身建设进一步加强。办公室工作人员以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步加强了思想、业务、作风、制度建设,涌现出了一批会干事、能干事、干成事的优秀人才。多年的实践证明,我省各级工会办公室的队伍是一支能打胜仗的队伍;办公室在多年工作中形成的一套好经验和作法是值得肯定和发扬的。对办公室的工作,省总领导是满意的,各级工会领导也是满意的。借此机会,我代表省总,向辛勤工作在办公室系统的各位主任和广大干部职工,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、关于当前和今后一段时期工会办公室工作的主要任务
要贯彻好全国工会秘书长办公室主任座谈会议精神,必须在结合山西工会面临的形势和任务这个大前提上下功夫,在创造性地贯彻落实上作文章,在突出重点上求实效,在薄弱环节上有突破,在狠抓落实上有绝招。就当前而言,我们要切实抓好以下三方面的重点工作。
1、日常运转工作要高效率
我们之所以提出这个工作重点,一是因为,这是我们实际工作中的薄弱环节,亟需加强。唯物辩证法告诉我们,薄弱环节的突破,必定带动整体工作的推进。比如,有些办公室上班时间无人坚守,电话无人接听;“12351”热线电话24小时值班难以坚持;统计数字不是不按时上报,就是报上来的数字水份太大;还有信息质量不高,个别信息迟报、瞒报,重要信息不能及时报出,等等。二是因为,日常运转工作是我们办公室的基本工作内容之一,是“三服务”中的最基础性的服务,如果这个服务搞不好,其它服务就无从谈起。
省总换届后,姚新章主席多次找我们谈话,他对办公室的工作给予了充分肯定,并就办公室职责、任务和改进的办法,提出了明确要求。我们一定要认真落实姚主席的指示,尽心尽职地把办公室工作搞好。工会办公室是工会领导机关重要的综合部门,处于保证机关工作正常运转的枢纽位置,具有司令部、参谋部、后勤部的职能。作为司令部,就必须及时准确、细致全面地将领导机关的各项决策部署迅速传达下去;作为参谋部,就必须为领导机关提供大量有价值的信息,出大主意,当大参谋;作为后勤部,就必须为领导机关提供坚强有力的保障,确保各项工作高效运转。办公室的特殊性质,决定了其基本职责就是搞好“三服务”,即为本级工会领导班子服务、为机关和下级工会服务、为基层工会和职工群众服务。而日常运转工作,是办公室每天必具的基本工作和基础服务,正是从这个意义上讲,办公室日常运转水平的高低,不仅代表着办公室的形象,而且直接影响着整个机关的运转效率。所以,在日常运转上,我们必须旗帜鲜明地提出两条标准:一条是踏实底功,确保正常运转;另一条是在此基础上提高效率和质量,这是办公室工作的两个基本要素,也是衡量办公室工作的两项硬指标。
要使办公室日常运转工作达到这两个标准,在日常工作中,作为办公室主任,就必须把握这么几点:一是要有一个良好的工作机制。办公室的每一项工作,包括值班工作、文电处理、文件校核、会务安排、领导同志活动组织、文稿起草、信息编发、督促检查、档案工作、密码通信、机要交换、信访工作、保密工作、接待工作都属于日常运转工作,我们的多数工作人员都在从事日常运转工作。就整个办公室来说,它好象一部完整的机器,是围绕各级工会工作运行的机器。办公室主任是这部机器的总调度,要把这部机器的每个零部件有机组合起来,使之高效运转,充分发挥每个零部件的作用,发挥整部机器整体的作用,就要通过有效调度,优化运行机制,减少工作层次,减化中间环节,克服无效劳动,杜绝有害劳动,使日常运转及时、准确、高效、灵敏。二是要踏实底功。办公室的每一位工作人员,都要扎实做好本职工作,不能心浮气躁,不要蜻蜓点水;对每一项工作都要按要求去认认真真地做,不放过任何一个环节,不忽略任何一个方面。这样,天长日久就会使我们的工作人员把每一项工作都建立在坚实可信的基础上,从而使办公室的整体工作经得起任何考验。如果这样的话,电话就不会没人接,统计数字就会更接近实际,文稿就不会有错别字。三是要严格遵循本级工会的工作思路和安排。日常运转是直接为本级工会服务的,只有站在本级工会工作的大局,从主要领导人的意图和要求出发才能做好。不论是办文、办会还是办事,都要首先考虑本级工会有什么精神,主要领导有什么意图,怎样办才符合本级工会和领导人的要求。否则,就是影响和干扰本级工会的工作。本级工会的工作需要就是办公室的工作职责,主要领导同志的指示就是办公室日常运转的基本遵循。在这一点上绝对不能含糊,这就是叫讲政治。四是要把工作做在前面,变被动工作为主动去做。办公室运转的工作量很大,涉及面也很广,多数工作处于被动状态。要超前思维,变被动为主动,尽量把问题想在前面,把工作做在前头,并随着工会工作的进展而推进,围绕着工会工作的变化而调整。努力做到在实干之中勤于思索,在忙碌之余善于总结。所谓主动服务,关键是宜早、宜透。宜早,就是要增强工作的预见性,考虑要尽可能快半拍,早半拍。尽管日常运转的大量工作是应急任务、被动行为,但不少方面仍有规律可循,仍可提前考虑。比如,每年初的全委会、年中的汇报和检查,基本是固定的。办公室可以早点动手准备,包括确定会议主题、沟通有关情况、收集有关资料、进行会议文件准备。还比如,领导同志参加的活动、部门召开的重要会议或活动,事先也是可预知的,这样就可以早一点着手考虑,包括设定活动预案等内容。在这点上,省总办公室做得是好的,他们编制的《近期省总重大活动一览表》,既便于领导统筹安排各项工作,又便于各部门协调有序开展工作,效果不错。宜透,就是要随时随地注意掌握并善于领会上级精神与领导同志讲话要点,准确把握领导意图,做到情况明、想得全、把得准。实践证明,把工作做在前面,才能做到忙而不乱,才能做到周而不疏。五是要仔细周密。日常运转要做大量琐碎工作,工作中哪一个环节想不细致,哪一个方面做不到位,都会影响工会全局工作的运转。所以,日常运转要特别注意过细,细致再细致,周密再周密,确保万无一失。
2、信息工作要高水平
我们之所以将这个问题作为今后的重点工作之二,一是因为我们在信息工作上明显地存在着信息质量不高和迟报、漏报,紧急信息不敢报和部分信息失真等问题,这些都严重地影响到工会全局工作的水平和实效的提高。二是因为信息是我们办公室履行服务职责的一个基本手段,也是办公室发挥作用的重要途径,我们必须高度重视和认真做好。
工会是群团组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,其基本职责是维护职工的合法权益。我们工会的信息工作就是履行维护职责的一种手段。信息,一方面连接着各级领导,影响领导决策的科学性。现在主要领导机关的领导同志每天上班的第一件事就是要看当日的信息。另一方面又连接着广大职工群众,反映广大职工群众的意见、建议和诉求,反映着党和政府一系列政策、法规在基层贯彻落实的真实情况。这是工会履行职责与工会办公室履行职责的高度统一,我们理应做得更好、更实。
根据我省工会的实际情况,要做好信息工作,我们必须牢牢抓住四个环节:一是明确信息工作要求,切实抓好信息和重要紧急信息的报送工作。要组织有关人员认真学习全总即将下发的《关于加强当前信息工作的若干意见》,明确工会信息工作必须紧紧围绕党和政府工作重点,按照全总、省总的工作安排,抓住涉及职工切身利益的重大改革措施的制定和实施,抓住职工群众在劳动就业、社会保障、收入分配、劳动安全卫生等方面反映强烈的突出问题和思想动态,反映工会在组建和维权中的好作法和好经验。在抓好上述方面信息报送的同时,还应特别对于涉及全局性和职工切身利益的重要社会动态、职工群体性事件、重大安全事故、重大突发性事件、紧急灾情以及其他重要紧急信息,在掌握情况的第一时间向省总报送,发挥工会信息主渠道作用,提高信息工作的时效性,努力改变一些重要信息滞后于新闻媒体和网络的现象,成为党委、政府了解基层与职工群众的情况、掌握社情民意的“第一信号”。在我们山西更要重点抓好煤矿安全事故信息的报送。这几年,山西的矿难比较多,当矿难发生时,绝大多数工会发挥了第一报告人的作用,但有极少数工会不及时报或者不敢报。我们从现在起,必须改变这种状况,必须按照中央办公厅关于紧急重要信息报送的范围和时限的要求办事,否则,要追究当地工会主要领导的责任,并通报全省工会系统。二是必须坚持三个原则。首先是坚持真实、准确、及时的统一原则。真实、准确是信息的生命力,及时是讲信息的时效性强的特点,保证重要紧急信息不迟报、不漏报、不瞒报。三者必须统一,缺一不可。其次是坚持以建设中国特色社会主义为中心和坚持走中国特色社会主义工会发展道路的原则;再次是坚持实事求是的原则。有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报。现在,信息失真现象应引起重视。所谓失真,主要表现在编报的信息说大话、假话、空话和套话。我们要杜绝以下现象:(1)瞒上欺下。对上级党政工部门急需了解的情况,只择其有利于本地的上报;对工作中存在的问题和过失或隐而不报,或避重就轻,或轻描淡写,掩盖其本质。(2)忧当喜报。对那些失误或人为的重大事故,不是从自身查找原因,追究责任,制定防范措施,而是渲染领导如何重视,如何处理善后等等,反话正说把问题写成成绩,为本地开脱责任。(3)张冠李戴。把外地的思想、观念、作法、经验,强加于本单位的头上,借外地人的“金身”,塑造自己的外壳。(4)以偏概全。对本地发生的事件,断章取义,以末代本;对事物的内在联系不加分析,只凭借手中掌握的支离破碎的材料,肤浅地下结论。(5)蓄意浮夸。在定性、定量上不是通过统计分析事实,得出正确的结论,而是用一些夸大或缩小的数字和一些过热的修饰词进行有意、失度地表述。(6)不敢报忧。这是搞信息的同志感到为难的一件事,发现了不敢编写,编写了的不敢报,有时编写出来了领导又不让报,有时报了还遭到歧视甚至打击报复。姚主席多次讲过,工会是职工利益的代表者,是职工诉求的表达者,有些问题我们解决不了,但你知道了,不报告就是失职。各位主任一定要从讲政治的高度,从维护职工合法权益的基本职责出发,支持信息人员大胆报忧,如实报忧。绝不能报喜得喜,报忧得忧。其实在现代信息发达的社会,你不报,别人也会报出来的,纸是包不住火的。三是要着力提高基层信息人员的基本素质。一名合格的信息员必须具备以下五方面素质:第一,要熟悉政策。政策是信息的灵魂。毛泽东同志讲过政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意。一方面要熟悉国家的大政方针和重要决策,吃透中央和省委的一系列文件精神,掌握其精神实质,又及时收集基层对政策方针落实中的反映,这样编报的信息就有深度,就有很强的说服力;另一方面要通晓同级领导或党、政、工的决策意图,把握同级领导的思维走向。第二,要有唯物辩证法的思维方式,即科学的思维方式。一条有价值的信息采编过程,就是信息人员的唯物辩证法的思维过程。面对大量零碎、分散的材料不能满足于简单地罗列,单方面地总结和一事一报。这样往往是观物取象,只见树木不见森林。科学的思维方式是把搜集到的材料纳入一定的政策规定中去进行归纳分析,反复推敲,深入研究,由点到面,由特殊到一般地展开思考和多维联想,取精去粗,然后提炼出炉火纯青的东西,即有价值的信息。第三,要知识面宽。信息人员必须力争知识面既专又博,勤学好问,驾驭材料的能力要强。工作中既要有独具慧眼的本事收集到有价值的信息,也要有独具匠心的本事去加工制作出有用度高的信息来。第四,要作风扎实。要通过扎实的工作到基层捕捉到具有实际意义的带本质性的信息;对下面报来的信息,要严格把关,对稿件中的疑点要核实、要调查,决不能原稿照编,原文照发。第五,要有扎实的写作基本功底。材料的立意、结构、用词、标点等要正确,还要有文字修养,要注意讲究辞章文采,使人在看信息了解天下事的同时,也得到一种美的享受。四是健全工会信息网络。省总要在大中型国有企业、国有改制企业、外商投资企业以及农民工集中的重点地区、行业和企业,增加信息直报点和信息员,进一步扩大信息源。要充分运用工会信访和职工维权热线渠道,及时搜集反映广大职工关注的热点、难点问题的信息。同时要办好工会网站,扩大工会宣传造势的力度,树立工会的社会形象。各级工会要在经费上保证工会网站建设。要完善网站管理,适时调整栏目,丰富页面内容,突出工会特色。工会网站要及时发布涉及工会重点工作和维护职工合法权益的信息,提高信息内容的时效性、针对性、综合性。坚持突出正面宣传,加强典型报道,扩大工会影响。要依托全省工会虚拟专网,加快建设全省工会统一的数据信息库,逐步实现全省工会业务信息的网上交流。
3、发挥参谋助手作用要高层次
我们之所以将这个问题作为今后的重点工作之三,一是因为在总结近年工作时,我们突出地感到忙于日常事务的多,超前思考的少;提供一般情况的多,提供有分析、有建议、有重要参考价值情况的少。这些现象,都影响了参谋助手作用的发挥。二是因为发挥参谋助手作用,是办公室的主要职责,我们必须下真功夫做好。
总结近年来的工作,经验和教训告诉我们,要发挥参谋助手作用,重点在理解,关键在增强主动性上。参谋助手4个字包含有2个意思,参谋是一个意思,助手是一个意思。参谋重在谋划,助手侧重帮助。要增强主动性,重点必须把握好三个层次。一是立意要高。就是要求办公室工作人员充分认识办公室工作政策性强、宏观性强、综合性强的特点,在起草文稿、调查研究、协调办事和建言献策时,善于从党和政府工作大局的高度、从全总和省总工作安排的高度、从领导决策的高度来把握形势、分析情况、观察问题、提出建议。这样做了,我们的参谋助手作用发挥可能就会高一些、好一些、大一些。比如,20xx年11月省政府征求20xx年要为全省人民办几件实事的意见,省总工会就提出了应把落实最低工资标准作为一件实事,后被省政府采纳。这是一条立意较高的建议。既符合党和政府的工作大局,又符合工会维权的需要。二是谋事要深。就是围绕党和政府的政策、法律、规定的制定和落实,结合省总工会的中心工作和任务,多提有深度、有远见、有份量的意见和建议。从当前来讲,如何激发组织活力、在小型企业走社会化工会路子、最大限度地把职工组织到工会中来,如何突破外企建工会并最大限度地发挥作用,如何跟踪了解党和政府已出台的社保、最低工资标准等涉及职工切身利益的政策落实中的不落实问题,如何把好维权底线,如何完善企业内部维权机制、提升运行质量,如何整合社会资源、组建社会维权网络,如何高举劳模旗帜、建好帮扶中心、叫响“农民工有困难找工会”口号、抓好工会品牌工程,如何借助外力加大宣传造势,等等,都是我们办公室必须密切关注、全面掌握的重点,都应该在这方面为同级工会、为同级领导同志提供及时、主动、超前的服务。三是工作要第一流。就是要求我们办公室的同志在起草的每一篇文稿、报送的每一条信息、组织的每一次会议、安排的每一次接待等项工作中,都必须做得很到位,都必须做得很优秀。我这里讲一下如何起草好文稿问题。起草文稿是办公室的一项硬任务,也是发挥参谋助手作用的主要途径之一。要起草一篇文稿,就必须是一篇优秀的文稿,而优秀的文稿,则必须具备五方面要素:第一,严把政治关,坚持正确的政治方向。第二,严把政策关,着力研究政策规定,深刻理解政策内涵,认真吃透两头,确保党委、政府的政策规定和全总、省总的提法在文稿中得到准确的体现。第三,严把表达领导意图关,准确反映领导思考的程度、方位、层次,体现原意。第四,严把语言文字关,体现实事求是、朴实无华的文风。第五,严把体裁关,要有合理的结构和清楚的层次。
三、关于切实加强办公室自身建设
我们工会历来十分重视办公室工作,要求办公室努力成为各级工会信得过、靠得住、用得上的“左右手”。我们工会办公室同志必须认真思考和回答这个问题。我认为,要做好办公室工作,充分发挥办公室在综合协调、信息督查和参谋助手的作用,就必须切实加强办公室自身建设,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的工会办公室干部队伍。
一是切实加强政治意识。这是做好办公室工作的根本。办公室的干部什么时候都必须讲政治,讲政治是当好参谋助手的第一要素。要善于从政治上观察、思考和处理问题,无论是办文办会还是办事,都要充分体现中央精神和省委的要求,确保办公室工作正确的前进方向。
二是切实加强规章制度建设。这是做好办公室工作的保证。办公室的工作头绪繁多,而且每项工作都非常重要,来不得半点马虎,这就要求办公室必须进一步加强规章制度建设,进一步健全工作运行程序,进一步完善目标岗位责任和考核奖惩机制,努力做到每项工作都有规范的程序、明确的标准和科学的方法,靠制度来激发干劲,推动工作。前一段,省总办公室与有关部门制定了《省总机关工作目标管理办法》,并对办文、办会、办事、信息等制度进行了全面修订。各级工会办公室也要从各自的实际出发,抓好制度建设。
三是切实转变作风。这是做好办公室工作的关键。办公室的作风,关乎工会的形象,关乎党与职工群众的桥梁是否更坚固、纽带是否更紧密的问题。把实践“三个代表”、落实科学发展观,贯彻于办公室工作的整个过程。在具体工作中,办公室必须努力做到严、细、深、实、快。严,就是严格要求,严密组织,严肃纪律;细,就是工作安排要考虑非常细致、周到,多动脑、勤动手、勤跑腿,不厌其烦,精益求精,追求卓越,准确无误;深,就是工作一定要深入,办法要深化,了解和掌握真实情况,努力在协助本级工会研究和解决深层次问题上出真招;实,就是工作要实在,讲实际,求实效;快,就是快捷、快速,各项工作都要讲时效。
四是切实增强能力。这是做好办公室工作的基础。要提升“三服务”水平,创一流的业绩,就必须具备复合型的能力。俗话说,没有金刚钻,不要揽瓷器活。为此,要加强四种能力建设:一为学习能力。每个人都要能写会说、能思会干。二为创新能力。创新已经成为时代的最强音和主旋律,创新是一个厚识薄发的过程,要通过不断学习和工作积累,形成量的优势,从而成为质的突破,进而升华到创新的美好境界。三为协调能力。善于组织协调,是办公室每个工作人员必备的一种重要工作能力,要以组织协调能力的不断提高保证各项工作的整体推进。四为执行能力。执行能力是做好一切工作的关键。提高办公室的执行能力,就是要深刻领会领导意图、准确把握形势任务、迅速反映抓好落实,切实提高执行率。
最后,我还想对各位主任说两句话。一句话是,你们的工作是很辛苦、很困难的工作。我做过办公室的工作,了解这是很苦的一个差事,很难有功劳,但一定有苦劳。我理解你们。第二句话是,你们的工作又是非常重要的工作,这是很多人不愿干、一般人又干不了的活。你们是上下之间、部门之间、领导之间的桥梁和纽带,也是领导工作上的参谋。人们常把“你们辛苦了”当客气话,我加两个字,你们真的辛苦了!
同志们,办公室工作是一项十分光荣而重要的工作,省总工会和各级工会对大家寄予很高的期望。让我们以这次会议为新的起点,以薄弱环节为突破口,勤奋努力,开拓创新,把全省工会办公室工作提高到一个新的水平,为推动全省改革开放和现代化建设做出应有的贡献!我国古代楚庄王有一句名言:三年不飞,飞将冲天,三年不鸣,一鸣惊人!我借一代明君之言,表达我对办公室工作的期望。
同志们:
这次会议的主要任务是:传达贯彻全省党委秘书长会议精神,认真总结20xx全市党委办公室工作,研究部署20xx全市党委办公室工作。市委对这次会议高度重视,3月16日,市委会专题听取了全省党委秘书长会议精神汇报。刚才,市委书记李大伦同志作了十分重要的书面讲话,对加强党委办公室工作提出了明确要求,市委副书记宋甲武同志还要作重要讲话,请大家一定认真领会,贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认真传达贯彻落实全省党委秘书长会议精神
3月3日至5日,全省党委秘书长会议在长沙召开,会议对如何加强党委办公厅(室)工作能力建设进行了研究部署。省委书记杨正午同志在会上发表了重要的书面讲话,省委副书记谢康生,省委、省委秘书长于来山分别作了讲话和报告。会议的主要精神是:
(一)增强政治意识,提高服务中心、服务大局能力。强调要将政治坚定作为对党委办公厅(室)干部第一位的要求。加强政治理论学习,认真抓好保持共产党员先进性教育,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚决维护党的政治形象,坚持按规矩办事,按程序办事。善于从政治上观察、思考和处理问题。要紧紧围绕省委提出的重大决策安排部署好办公厅(室)的工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要突出重点。今年,省里将召开三次全局性汇报会,即工业化汇报会、农业产业化和城镇汇报会、招商引资和发展民营经济汇报会;同时,还将召开两次区域性汇报会和一次专业汇报会。各级党委办公室要提早介入,提早准备,协调配合,认真组织好。要准确把握党委工作大局,使我们的工作更加符合形势发展要求。
(二)明确目标任务,不断提升工作质量和水平。强调调研工作力求出一批能直接进入党委决策的“产品”,力争成为全年工作新亮点。信息工作坚持喜忧兼报,着眼于党委工作全局,及时提供全面准确的信息,认真负责地做好紧急信息报送和突发性事件的协调处置工作。协调综合服务突出增强主动性与预见性,超前谋划,及早安排。办文工作要突出一个“严”字,提高公文质量和办理效率。会议、活动服务要通过加强协调、严格把关,提高质量。督促检查工作要紧紧围绕提高党的执政能力这个主题,突出决策督查、专项督办两个重点。保密工作要严防失、泄密现象发生;机要工作要按照“确保绝对安全,确保绝对畅通”的要求,大力加强规范化建设;后勤接待服务要切实为确保党委正常工作提供有力保障。
(三)加强自身建设,培养造就一支高素质干部队伍。强调党委办公室要把坚持求真务实贯穿到党委办公厅(室)工作的每个环节中,跟上党委的工作节拍,跟上领导的工作节奏,雷厉风行,快速高效。为政清廉,坚持廉洁从政,为全社会作出表率。各级党委要高度重视办公厅(室)干部队伍建设,切实加强对办公厅(室)干部队伍的培养、选拔、使用和交流,将优秀干部输送到重要领导岗位上去,将优秀人才吸引到办公厅(室)干部队伍中来。要及时研究解决办公厅(室)工作中的重大问题,多为办公厅(室)解决实际困难,为办公厅(室)更好地工作创造必要的条件。
20xx年,全市党委办公室工作得到了中共中央办公厅、省委办公厅的高度评价。市委办及所属各单位、各处室都在省里获得了荣誉。市委办公室被中共中央办公厅评为20xx年度向中办报送信息工作先进单位,郴州、株洲、长沙、常德等市在大会上依次受到重点表彰。督查室、综合调研室、信息科、机要处、保密局、业务指导科分别被评为全省党委系统督查工作先进单位、综合调研工作先进单位、信息工作先进单位、密码工作先进单位、保密工作先进单位、业务指导工作先进单位,其中综合调研室、机要处位列全省综合调研工作、党政系统密码工作先进单位第一名。
贯彻落实全省党委秘书长会议精神,重点要把握好以下三点:一是务必要把讲政治作为党委办公室工作的灵魂来抓。讲政治,就是要政治坚定,政治上要过得硬,要把讲政治体现到日常工作中,赤胆忠心、满腔热忱,一丝不苟、精益求精,为各级党委提供更高层次、更加规范的服务,这是做好办公室工作的根本和灵魂。办公室工作是为领导服务的,是为领导决策服务的,必须始终做到讲政治。要树立高度的政治责任感和政治荣誉感,守得住清贫,耐得住寂寞,严格个人操守。全市各级党委办公室要在重大原则问题上,立场坚定,旗帜鲜明,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策。二是务必要把讲大局作为党委办公室工作的重要准则来抓。办公室工作要求得主动,必须着眼宏观,善于从全局的角度去谋划。这次全省党委秘书长会议通报的“三次全局性汇报会、两次区域性汇报会、一次专业汇报会”就是对各级党委办公室放眼全省大局所作出的安排。全市各级党委办公室人员要胸怀党委工作全局,时刻关注全局,准确把握全局,在全局中定位和开展工作;要紧贴领导思路,谋全局、想大事、当高参,突出增强主动性与预见性,在高效、严谨、规范上下功夫。三是务必要把提高党的执政能力作为加强办公室干部队伍建设的重要内容来抓。做好党委办公室工作,不仅要求干部队伍有很高的政治素质,而且要有很强的执政能力。加强办公室干部队伍建设,必须把提高服务能力作为一项重要内容来抓。无论政务服务,还是后勤接待等事务方面的工作,都有一个提高工作能力的问题。要在工作实践中不断探索、总结经验,切实增强做好办公室工作所要求的各种能力,特别是决策参谋能力、公文写作能力、调查研究能力、督查落实能力以及具体事情实际操作能力等,真正做到办事高速高效,又快又好。
二、去年全市各级党委办公室在深化办公室工作特点和规律上取得新进展
在去年全市党委办公室主任会议上,我们强调,各级党委办公室要深化对办公室工作特点和规律性的认识。一年来,全市各级党委办公室在这方面作了有益的探索和实践,特别是在如何把握大局,始终以服务党委重大决策为中心;如何当高参,设大谋,出精品;如何突出重点,带动一般上狠下功夫,工作效率和工作质量有了明显提高,各项工作取得新的进展。
——积极探索工作规律,办公室工作进一步规范有序。各级党委办公室准确把握工作定位,坚持以市委、市政府年初的目标任务为服务主线和重点,以政务服务和督促检查为重要手段,紧紧围绕市委“一三五”经济工作总体思路,在推进“三化”进程、四项改革、项目建设、郴资桂一体化率先发展等方面大胆、主动开展工作,协助各级党委总结分析了形势,提出了对策建议,促进了决策的贯彻落实。各级党委办公室主动适应党委工作需要,定期召开工作会议,定期通报工作情况;认真执行《郴州市党委办公室工作年度考核试行方案》,坚持从健全目标体系入手,狠抓了各项业务工作的分解、量化和落实,做到了目标责任横向到边、纵向到底。对每个部门、每个同志承担的工作任务及完成情况,在每月召开的办公会议上,做到一月一通报,一季度一小结,进一步增强了争先创优的动力和决心。资兴、桂阳、永兴、北湖、苏仙、汝城等县(市、区)委办公室完善了工作运行机制,办公室工作的科学性、规范性明显增强。
——突出服务党委工作中心,政务服务实效进一步增强。综合调研信息工作紧紧围绕党委决策参政设谋,超前服务,先后组织大型调研活动32次,完成重大调研课题10个,起草各类文稿180篇、130余万字,有30多篇市领导署名文章在省市以上刊物发表,县(市、区)有40篇文章被省委《内参》等省级以上刊物采用。全市信息工作机构进一步建立健全,市委办公室正式设立信息科,信息工作的主渠道作用得到充分发挥。全年市、县两级采报信息6000余条(次)。市委办公室成功创办《郴州要情》,引起了市委领导的高度重视。临武、宜章、汝城、桂东不断拓展综合调研信息工作的深度和广度,为领导决策提供了一系列新观点、新举措。督促检查工作狠抓规范化、专业化、法制化建设,确保了政令畅通。坚持以贯彻落实中央1号文件、市委经济工作会议精神为主线,对推进新型工业化、加强“三农”工作、加快城镇化建设、优化经济环境、改进机关干部作风等开展了一系列督查,全年市本级共组织开展决策督查25次、督查调研28次、民情调查13次,承办专项查办案件60余件,做到了批必查、查必果、果必报、报必实,较好地维护了领导权威和群众的根本利益。桂阳、资兴、北湖、苏仙、安仁、嘉禾等县(市、区)委办公室的督查调研成果进入了省、市委领导决策视野,督促检查的实效进一步增强。办文办会工作紧贴市委工作思路,精心准备、统筹兼顾、科学安排、突出重点、严格把关,先后为全省社会治安综合治理基层基础工作经验交流会、市委经济工作会议等大型会议提供高质量、高水平的服务。牢固树立“精品”意识,通过严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关,确保了重要文件在政策上不出偏差,在内容上不出纰漏,在文字上不出差错。机要、保密工作效率提高,全市党政系统密码工作现代化建设步伐明显加速,密码通信主渠道网络的服务功能明显加强。全年没有发生失泄密事故和延误、压误等工作责任事故。党史部门完成了《湖南重点工程50年》的征稿任务,启动了郴州社会主义建设时期党史专题资料的征集工作,现正编辑纪念撤地建市十周年专辑《辉煌十年》。档案部门规范执法程序,强化档案执法监督手段,加强档案资料的跟踪收集工作,取得了明显成效。
——加大后勤接待改革力度,后勤保障能力不断提升。各级党委办公室进一步加快后勤管理职能和后勤服务职能分离的步伐。财务制度、用人用工制度等改革力度不断加大。健全完善环境卫生、绿化、保洁、安全保卫监督考核制度,进一步强化了物业管理监督,加大了市场化运作力度,机关后勤服务在全面推进社会化和市场化进程中迈出了可喜步伐。资兴市在公车使用改革的基础上,又在后勤接待上进行改革,取得了初步成效。各级党委办公室在加强接待硬件设施建设的同时,着力规范接待工作程序。接待部门主动适应经济发展和社会进步要求,把重宾接待和大型团体活动接待作为工作的重中之重,做到了优质高效,来宾满意,较好地树立了郴州对外开放形象。
——加强干部教育管理,办公室干部队伍素质进一步提高。以“创建学习型机关、争当学习型秘书”为契机,切实加强对办公室干部的思想政治教育。在教育中注意理论联系实际,通过规范化、制度化的管理和实践使办公室干部的业务能力得到进一步提高。切实加强对干部的培养使用,营造良好的用人环境。一年来,市委办共向市委推荐提拔处级干部5人,重用1人,调整任用科级干部15人。同时,积极推进干部人事制度改革,公开招考了1名机要人员,公开选调了2名文秘人员,公开招聘了1名医护人员。许多县(市、区)在这方面有了新的突破,办公室的激励机制得到进一步完善。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,过去一年的党委办公室工作,对照时代的发展、领导的要求和群众的期望的确还有一定差距,主要表现在:在当高参、设大谋、出精品上有较大差距,信息和调研工作的反馈机制还跟不上领导工作要求。特别是重大信息和预警性信息的快报上还有漏洞,有深度、有综合、有影响力的调研报告偏少,督查工作在确保重点工作落实上力度有待加强,日常服务工作效率有待提高,后勤改革、干部队伍建设还有待进一步加强,等等,需要我们切实加以改进,进一步加大工作力度,大力加强办公室工作能力建设,努力提高办公室工作质量和水平。
三、突出重点,增强能力,努力推进全市党委办公室工作上新台阶
今年,全市党委办公室总的工作要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,按照“把握大局、突出中心,紧扣政务、兼顾事务,主动协调、高效服务”的总体思路,以加强党的执政能力建设为重点,以全面提高党委办公室工作水平为目标,以完善制度和强化管理为手段,努力增强领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力,以高质量、高水平的服务争创一流业绩,为实现郴州经济又快又好、高速高效发展提供优质服务。
(一)紧紧围绕党委工作大局,提高辅助和执行党委决策能力
辅助和执行党委决策,是党委办公室工作的“立身之本”。我们要始终紧紧围绕服务党委决策这个中心,当高参、设大谋、出精品,着力提高辅助和执行党委决策能力。
1.要高起点设谋。要切实把握全市工作的基本思路,积极置身工作前沿,想大事、抓大事,增强工作主动性和创造性。今年,市委根据实际,提出了全市工作在指导思想和工作全局上必须切实把握以下几点:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,继续争创开放、体制、产业、环境四大新优势;坚持以发展为第一要务,用发展的办法解决前进中的问题;坚持以提高质量效益为中心,大力发展以新型工业化为主体的循环经济;坚持以人为本,
做好为民办实事工作,着力构建社会主义和谐社会;坚持加强领导班子建设,提高党的执政能力。各级党委办公室要紧紧围绕这个基本思路安排部署好工作,特别是调查研究、信息报送、综合协调、督促检查等工作要成为推进这一思路在全市各地各部门贯彻、执行的根本动力。与此同时,各级党委办公室要认真筹备好市委安排部署的三项重要活动,即撤地建市10周年纪念活动、全省新型工业化汇报会、郴州生态(温泉)旅游节,积极为辅助党委决策提供真知灼见和有价值的参考意见,抓紧抓好,抓出实效,切实把活动组织好。
2.要高标准要求。始终坚持以上级党委、同级党委、基层群众“三个满意”为工作标准,在进一步做到规范化、程序化的同时,要着力在“精、严、细、准”上下功夫。精,就是精益求精,精心组织,精心安排;严,就是严格要求,不马虎,不拖拉,一丝不苟,有条不紊;细,就是细致周到,不出纰漏,杜绝差错;准,就是全面核实,准确无误。全面落实工作责任制,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障职能。要严格执行省委办公厅目标考核办法和《中共郴州市党委办公室工作年度考核方案》,严格各项工作目标管理,全面落实工作责任制,把考核工作作为完善制度、加强规范化管理、增强工作创新力的一项重要内容来抓,不断充实考核内容,改进考核办法,落实工作责任。市委办系统各部门各科室今年都要制订内部年度考核方案,年终以考核结果评先进、论奖罚。各县(市、区)党委办公室要严格各项工作目标管理,建立健全职责范围、工作流程、工作标准、工作手段“四位一体”的工作制度。进一步修订完善办公室领导分工合作制度、学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度、接待制度、保密制度、值班制度,使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。
3.要高效率工作。要坚持常事快办、急事急办、特事特办,雷厉风行,快节奏、高效率,做到“三个不让”,即不让领导布置的工作延误,不让快捷传递的信息中断,不让正在办理的文件积压。要想方设法改善办公设施设备,加快办公现代化建设步伐,构建快捷高效的工作平台,实现资源共享。要按照“分工不分家”的原则,加强办公室各科室、各部门之间的团结协作,注重完善工作机制,优化内部机构设置和人员配备,使办公室的职能更加明确、重点更加突出、关系更加协调、人员更加精干,努力形成相互学习、相互支持、相互配合的工作合力,共同推动办公室各项工作规范有序、高效运转。
(二)紧紧围绕优质高效目标,不断提高党委办公室工作服务水平
大力弘扬“横比争一流,纵比上台阶”的进取精神,充分发挥党委办公室参谋服务、综合协调、督促检查、后勤保障职能,突出重点,改进方式,全面提高党委办公室服务工作的质量和效益。
1.要注重调查研究,在推介一批有份量的调研报告上下功夫。调查研究是谋事之基、干事之法、成事之道。今年,要紧紧围绕市委经济工作会议提出的重大战略举措,围绕推进“三化”进程,特别是推进新型工业化、加强“三农”工作、为民办实事等重点,开展调查研究。市委办公室对今年每个阶段的调研重点都作了安排:主要是推进新型工业化,加快发展循环经济;加强“三农”工作,提高农业综合生产能力;做好为民办实事工作,构建和谐社会;加强和改进党的作风,提高党的执政能力建设。要切实提高调研的质量和实效,真正在谋全局、想大事上给党委当高参、设大谋,力争将调研成果向外推介一批、转化成为领导决策一批、成为各县(市、区)指导性工作一批,全年确保市县两级有30篇领导署名文章在省委《内参》发表,继续保持文稿上刊量在全省名列前茅,并在《人民日报》、《求是》等中央级刊物的上稿有新突破。市委办公室还将通过《领导参阅》、《调研专报》等阵地,组织开展优秀调研论文评选活动,并纳入目标考核内容,活跃调研氛围,提高参谋服务质量。
2.要注重信息质量,在提高信息灵敏度上下功夫。坚持“服务不添乱”的工作原则,加强信息网络建设,着力构建灵敏快捷的“直通车”,及时、准确、全面、稳妥地反映我市改革、发展、稳定的成果,确保全年保持市本级上报中办和省厅信息1800篇流量、省办信息点上报省厅流量保持1200篇、县(市、区)委办上报市委办信息流量保持4000篇,确保有一至两个省办信息点进入全省前15名。要突出解决有专人报送信息问题,各县(市、区)委办要确保至少有2人专门从事信息工作,其他单位要指定专人报送信息;要健全工作网络,形成信息报送网络的“共振”;要突出时效性,紧急信息报送时间省委要求在事发后2小时以内,市委办要求在1小时内报送,为党委掌握各种情况并据此作出符合实际的判断,提供有价值的参谋服务,使一些紧急重大情况和倾向性、苗头性、突发性问题早发现、早控制、早解决。这里还有一点要强调,今年,各县(市、区)委办公室和市直各单位办公室,在重大紧急信息的报送上出现了迟报、漏报、瞒报、误报的,一律取消年终评先评奖资格。
3.要注重督促检查,在确保政令畅通、决策落实上下功夫。“督查是决策落实的第一推动力”。今年,全市督查工作要紧紧围绕一个主题,突出两个重点,即围绕提高党的执政能力建设的主题,突出决策督查和专项查办这两个重点。具体来讲,决策督查全年要突出抓好党员干部下基层,排忧解难促发展;解决信访突出问题,维护社会政治稳定;贯彻落实中央一号文件和市委经济工作会议精神;推进“三化”进程特别是新型工业化进程,重点项目建设和招商引资工作;解决困难群众生产生活问题等工作的督查,把党委的各项决策和工作部署不折不扣地落到实处。专项督查要毫不含糊地办好中央领导和中办、省委、市委领导的批示交办件,确保全年查办件办结率达到95%以上,中办、省厅交办和批办的事项办结率达到100%。
4.要注重办文办会,在严谨细致、组织周密上下功夫。办文要严格。制发公文要严格审核,严格把关,内容上要有更多的参谋分量,文字上要做到准确无误,提高公文的质量和办理效率,努力实现“零差错”、操作性强等工作目标。会议活动安排要严谨。对各类会议认真把关,精心组织,周到细致,不出疏漏。特别是对今年全市“三项”重大活动和重要接待工作安排要统筹考虑,力求万无一失。同时,要进一步精简会议,压减一些不必要的会议和活动。要加强日常值班,做好协调工作,确保上下左右联络畅通。认真接待好群众来信来访,确保信访渠道畅通,及时把重要信访案件送交有关领导和有关部门,并提出合理化处理建议。要严格组织纪律,确保日常工作运转有序高效。要以深入开展“创建学习型办公室、争当学习型秘书”活动为载体,采取多种形式,加强经常性的业务培训和业务指导,不断提高秘书人员的综合素质。
5.要注重机要保密,在增强保密意识、强化信息化密码保障上下功夫。按照“确保绝对安全,确保绝对畅通”的要求,大力加强规范化建设。机要密码工作要切实履行密码集中统一管理职责,规范密码通信工作流程,提高电报传输、办理时效。做好2M机要专网中的网关密码机安装、开通工作,配备JWJ-80系统备用机。主动参与电子政务建设,进一步完善全市党政信息网络,推进县乡计算机加密通信网络建设,使其覆盖率达到100%。保密工作要深入抓好宣传教育、迎接省“四五”保密普法检查验收,确保重点涉密单位的“三岗”(上岗、在岗、离岗)人员,尤其是新进公务员要及时进行保密教育培训。
6.要注重后勤保障,在规范机关大院管理、提高综合服务水平上下功夫。围绕保开支、保运转、提高干部职工待遇的目标,在全市范围内继续开展创“三优”、“三满意”活动,提高为党委中心工作、为机关干部职工服务的质量和水平。一是要改进方式。要大力推进后勤管理职能与服务职能的改革,加快推进后勤服务市场化步伐,培育和壮大后勤经济。二是要积极主动。要把握党委工作的特点和规律,增强后勤接待工作的主动性、前瞻性,特别要做好今年“三项”重要活动、重要会议的重宾接待工作,确保准备充分,不出差错。三是要周到细致。要把为领导服务与为机关服务有机结合起来,做到既确保重点又兼顾全面,满足不同对象的要求。四是要强化安全。要严格落实各项安全管理措施,确保机关不出安全事故。
7.要注重规范管理,在促进归口部门工作协调发展上下功夫。党史部门要充分发挥以史鉴今、资政育人的作用,加大党史宣传教育力度,重点抓好《湖南重点工程50年》和郴州撤地建市10周年及社会主义建设时期党史专题资料的编撰工作。档案工作要继续提高档案工作水平,继续加强对重点工程建设项目档案和国有企业档案的监督管理,帮助民营企业建档、社区建档、村级建档和建立信用档案信息网等工作,努力推进档案信息化、电子化建设,提高档案科技含量,增强服务功能。老干工作要精心组织、强化保障,落实各项待遇,提供优质服务,使“老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”。机关工会要积极组织开展形式多样、内容丰富的活动,为离退休老同志提供一个良好的生活环境。
(三)紧紧围绕提高办公室工作能力,切实加强党委办公室干部队伍建设
要紧密结合党员先进性教育活动的开展,着力培养和提高党委办公室队伍的综合素质,努力造就一支与时俱进、开拓进取的高素质队伍。
1.要增强科学分析能力。科学分析能力是办公室工作人员最重要的能力,也是决定我们服务水平高低的标准。增强科学分析能力,就是要增强运用马列主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题的思维能力,古人讲的“一策而转危机,一语而退千军,一计而平骚乱”,就是要见人所未见,道出人人心中有,写出人人手下无,提出的意见、建议才会具有超前性、预见性。增强科学分析能力,首要的是要提高综合运用信息能力。一个优秀的办公室工作人员一定是善于及时捕捉和掌握各种信息,并据此作出符合实际的判断。任何事情或事件的发生并非“空穴来风”,在其酝酿、发生、演变过程中,必然会表现出一些不易被人觉察的迹象。因此,任何时候都要保持耳聪目明,善于对获取的信息深入挖掘,有效开发,增强运用和处理能力,提升信息价值,为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供有效服务。要政治坚定,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,努力提高从政治上观察、思考、处理问题的能力和水平。
2.要增强综合协调能力。把调动各方面的积极性与综合平衡结合起来,把充分协商与科学决策结合起来,妥善处理各方面关系。要构建大工作格局,各项工作必须统一部署、统一目标、统一要求,充分发挥枢纽作用,注意加强联系和沟通,调动责任单位和部门的工作积极性,有效应对工作中遇到的各种困难和问题,形成团结奋进、狠抓落实的工作局面。要从整体推进全局工作的需要出发,协助党委统筹协调好人大、政府、政协等几套班子和纪检、组织、宣传、政法等方面关系,使各方都能各司其职,各负其责,相互配合,形成合力。按照“完善党领导经济工作的体制机制和方式”的要求,牵头组织有关方面尽快建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系,加强和改善党委对经济工作的领导。
3.要增强开拓创新能力。开拓创新既是良好精神风貌的体现,也是提高能力素质的要求。党委办公室工作要着眼于干部创新能力的培养。一是要选用好人才。办公室的领导同志要多做“鲍叔牙”,积极推荐提拔、交流使用党委办公室优秀干部。从当前的实际工作情况看,我们向组织上推荐干部,首要的条件是要加强对干部自身的培养。要按照德才兼备的原则选人,同时要严格要求,严明纪律,切实加强干部队伍思想、组织、作风建设,特别是要按照品行端正、作风优良、办事高效、为政清廉的要求来培养造就干部,选拔推荐干部,择优选用,合理流动,着力解决后备干部不足、选聘形式单一、考核内容偏窄等新问题,把素质好、能力强的优秀人才充实到办公室干部队伍中来,把思想成熟、作风优良、业务精湛的干部推荐到中层干部岗位上来,不断改善和优化党委办公室干部队伍结构。二是要在继承的基础上开拓创新。任何创新都是继承的创新。这就要求我们不断总结党委办公室工作成功的经验,不断提高对工作规律性的认识,并与联系实际、指导实践结合起来,增强工作中的系统性、预见性和创造性。三是要充分学会借鉴。紧扣办公室工作发展形势和领导对服务水平需求越来越高的新要求,充分借鉴吸收外地经验,立足现情,不断改进工作措施、方式方法,提高党委办公室创新能力。
同志们,党委办公室的工作事关全局,责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在以为的党中央周围,紧紧围绕党委工作大局,大力加强党委办公室工作能力建设,努力推进党委办公室工作上新台阶。