市长全市建筑业工作会议讲话（精选3篇）
9 月18 日全省建筑业改革发展电视电话会后，我市经过两个多月的深入调研和精心准备，今天召开全市建筑业改革发展工作会，主要任务是总结近几年全市建筑业改革发展情况，部署下阶段建筑业转型升级和加快改革发展工作。刚才昌林同志回顾总结了近年来我市建筑业发展取得的成绩，深入分析了建筑业发展过程中存在的问题，并结合安康实际对如何落实中省关于建筑业转型升级、加快改革发展的系列要求，提出了很好的贯彻意见。旬阳县政府和我市几家知名建筑企业也从不同方面进行了交流发言，这对我们下一步工作都很有启发。下面，我再讲四点意见。
一、我市建筑业的地位和作用
对我市建筑业的地位和作用，通过调研，我们有了一个比较清晰的认识。首先，建筑业是我市国民经济重要基础产业和支柱产业。据有关部门统计，20xx年全市资质以上建筑业总产值为69.87 亿元(增加值达到73.03 亿元)，占全市国民生产总值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成为位居第三的支柱产业。更重要的是，近三年来建筑业总产值一直保持着年均31% 的增速，即使在今年经济下行压力很大的情况下，前三季度依然保持了快速增长的势头，实现产值58.37 亿元，比去年同期增长了26.7%，前三季度累计上缴地税7.36 亿元，占全市地税总量的30.78%。其次，建筑业是我市的重要民生产业和富民产业。据统 计，我市农民人均纯收入当中，劳务收入约占半壁江山，而这半壁江山中，建筑劳务收入约占三分之一强。20xx年全市建筑业从业人员达3.5 万人，建筑业转移农村劳动力就业达到24 万人， 占农民工总数的34%，收入超过农民工年均收入的30%，可以形象的说，我市外出务工人员每3 人中就有1 人从事建筑行业，挣回来的每一块钱中，就有三毛三分钱源于建筑劳务收入。同时， 建筑产业还是一个关联度很强的经济产业,自身发展对其他相关产业具有明显的关联带动作用，按照建筑业对其他产业的带动比1：1.68 来计算，1 亿元建筑业的产值就会形成1.68 亿元的产值带动。
综上可见，建筑业既是我市传统支柱产业和基础产业，也是我市重要的民生产业和富民产业，过去对全市稳增长、保就业做出了突出的贡献，未来也将会对我市经济社会发展发挥重要支撑带动作用。
二、我市建筑业面临的机遇与挑战
今年经济工作会议和全国“两会”上，和的讲话中，都突出讲了我们国家目前面临“三期叠加”的新形势，即经济增长的“换挡期”、结构调整的“阵痛期”和刺激政策的“消化期”。中国经济正面临着近年来少有的错综复杂的局面，新一届政府正在理性调整经济发展的思路，承担经济转型的成本和阵痛，助推经济健康可持续发展。
在这种形势下，各行业发展都遇到了一些共性问题，而建筑业的感受更加明显和直接。截至20xx年，全市已有建筑企业267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑总承包企业中，一级资质企业7 家，二级资质企业52 家，三级资质企业62 家，专业承包和劳务分包企业分别为37 家和72 家，勘察、监理、检测、造价、咨询、招投标代理机构也有一定程度的发展，基本上形成了以总承包企业为龙头，专业承包为依托，劳务分包为基础，中介服务相配套的产业组织体系。但是，行业本身也存在一些不容忽视的问题：一是企业规模普遍偏小，专业化分工程度不高。目前，我市特级资质建筑企业数量为零，一级资质企业数量偏少。以建筑强县旬阳为例，还没有一个一级资质的建筑企业。二是力量分散，带来的问题就是同水平、同规模、同资质的数量性竞争和不同等级企业在同一层次市场上的无序竞争，没有树立行业、团队理念，没有做到错位发展和特色发展。三是综合效益差。由于资质结构单一，涉足领域单一，加之市内建筑市场50%以上的份额被外地企业占据，市场被严重挤压，形成了僧多粥少的局面。四是企业综合实力弱。人才队伍严重不足，融资能力较差，导致管理水平
不高、施工技术落后、资质等级上不去。五是市场不规范。超低 价中标、专业围标串标、违法发包、转包分包现象时有发生，高资质、高门槛、代理制在一定程度上成了违规操作的合法外衣。六是人员流动性大，资金投入不足，导致质量安全难保证。
虽然现阶段我市建筑业面临着整体经济形势严峻和自身存在问题复杂的双重压力，但从长远来看，建筑业转型升级和改革发展正面临着重要的发展机遇。首先，我国经济发展持续向好的基本面没有改变，保持经济平稳增长仍有许多有利条件，中央全面深化改革为经济发展创造了新动力，并为新常态的宏观经济形势下如何发展指明了方向，即“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。正如习今年5 月在河南考察时指出的那样，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。其次，从整体建筑行业形势来看，当前国家实施新型城镇化战略，相比传统城镇化而言，新型城镇化是以人为本的城镇化，是市场化的城镇化，是重质量的城镇化，是可持续发展的城镇化。新型城镇化必将成为今后一个时期我国调整经济结构、拉动内需、扩大消费的重要发展战略。未来很长一段时间，城镇化将成为我国扩大内需的发动机和推动经济增长的新引擎，也为建筑业提供了新一轮的发展机遇。再次，从新型城镇化的重点工作来看，从国家到陕西到安康基本上都是主抓保障房建设、棚户区改造、扶贫移民搬迁三件事，未来五年我市将建设保障房7200 套，实施棚户区改造12 万套，完成避灾扶贫搬迁11 万户。解决进城人员的住房问题,投资与进城人员就业相适应的产业发展问题,道路交通、医疗卫生、文化教育、垃圾处理等公共服务和配套设施建设问题等等,都为建筑业提供了广阔的市场空间和难得的发展机遇。作为预期受益的建筑行业,要认真研究和探索新常态下经济发展方式和新型城镇化政策,正确把握其科学内涵，迅速找到与其同步发展的切入点。
三、如何做强和做大我市建筑业
在新的机遇和挑战下，实现我市建筑业的转型升级和改革发展，根本出路在于做强企业，做大产业。具体来说，就是要围绕全市建筑业转型升级的五年目标，坚持做强企业、做大产业这一“两轮驱动”战略，通过实行“三个一批、四个转变、六条措施” 等具体办法推动工作深入开展。围绕我市建筑业的转型升级和改革发展，我们在实施意见中提出了全市建筑业转型升级的五年目标，这个目标有定性、有定量、有定等。实现这一目标的核心在于遵循市场化改革的要求，充分调动和发挥市场主体的原动力，让市场主体唱主角。关键是做好“三个一批”和“四个转变”，即培育壮大一批龙头企业和优势企业，扶持发展一批专业承包和劳务分包的特色企业，提升整合一批中小建筑企业;推进产业结构由单一产业向多元化产业转变，科技创新由传统行业向高科行业转变，市场格局由单打独斗向集群发展转变，管理方式由粗放管理向精细管理转变。
一是充分发挥企业主观能动性，增强上档晋级和转型升级意 识。今天与会企业都是我市建筑业的中坚力量，在市场激烈竞争的严峻形势下，一定要把握大势，抢抓机遇，积极寻求生存和发展空间，转变理念、自我革新、敢于担当，以推进改革谋求发展，以转型升级实现跨越。
二是实行差异化发展，提高企业核心竞争力。在做强规模企 业方面，支持骨干一级企业整合技术、资金、人才、品牌等资源， 采取混合所有制模式抱团组建特级企业，二级企业联合组建上升一级资质，大力培育龙头企业;在做大产业集群方面，由规划部门牵头，引导市内建筑施工企业、勘察设计单位、检测监理造价招投标代理机构、职业培训院校、金融机构、建材厂家等通过成立建筑产业战略联盟或行业协会的形式，尊重市场规则，实行行业自律，帮助联盟(或协会)成员解决市场拓展、联合投资开发、联合生产建设、联合教育培训中遇到的困难和问题，整合、优化、聚集建筑业各种生产要素，打造安康“大建筑”品牌。
三是优化结构，拓展建筑企业发展空间。引导有实力的施工 总承包企业紧盯热点市场，积极拓展市政、水利、交通、矿山等市场领域，开辟新的发展空间;支持有实力的建筑企业按照集团化、产业化、多元化的发展路子，逐步打造投资、建设一体化和设计、施工、管理一体化的综合经济实体;引导“资质低、小而全、小而散”的专业承包企业向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能化等“高、精、专、特”方向转型，提高产品附加值和科技含量，逐步占领中高端建筑市场的专业施工领域;大力发展壮大劳务分包企业，发挥好劳动力市场的资源优势，按照行业组织化、组织专业化、经营责任化、管理精细化的要求进行集约化管理，促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体，打响地方品牌;拓展延伸产业链条，引导勘察、设计、监理公司及中介机构健康发展，增强不同行业间的横向联合、上下游产业链延伸，构建完善的建筑产业结构。
四是加强企业人才队伍建设。顺应市场发展需求，增强重视 人才理念，引导企业制定人才发展规划，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培养人才的体制机制，努力形成由经营人才、管理人才、技术人才、职业化建筑工人组成的结构合理的人才梯队。要加强人才培养和培训，一方面要充分发挥职业院校作用， 开设建筑人才培养专业，一方面要建立实训基地，真正建立特色鲜明、规模合理、布局科学、专业配套的多层次建筑劳务培训体系。要扶持企业注册执业人才队伍建设，对获得中省工程质量和施工工法奖励的专业技术人员可以破格进行职称评定。要推行劳务用工实名制管理，提高持证上岗率，健全工资增长和支付保障机制，完善落实工伤、养老保险制度，推进建筑工人职业化。
五是推动科技创新。以科技创新为动力推进建筑产业现代化，积极探索设计标准化、构件成品化、施工机械化的发展路子。增强科技研发的经费投入，加强产学研合作，力争通过2—3 年努力，使我市至少有1 家一级企业能够建立研发中心;主动开发具有自主知识产权的专业技术，政府将从有关政策方面给予支持。积极落实建筑企业研发项目与工业企业享受同等财税优惠的相关政策。同时，要重视具有普遍推广应用价值的各类新工法、新技术、新材料研发。支持鼓励企业大力开展创先争优、创优夺杯活动，对获得“鲁班奖”、国家“优质工程奖”的项目给予奖励。推进建筑业企业管理创新，积极开展文明企业、文明工地创建活动，建立健全各项管理制度，创新管理方式和模式，积极推动我市建筑业由传统型向现代化迈进。
六是内引外联，加强合作。要稳住安康“大本营”，抓住我 市新型城镇化加速推进的机遇，抢占先机，提高市场占有份额。要欢迎“外来客”，留住“过路客”，积极吸引外地施工总承包特级、一级企业，专业承包一级企业，勘察设计、监理行业甲级及以上企业在我市设立总部或子公司，给予招商引资优惠政策，优先保证所需的生产生活用地。支持外地大型建筑企业对我市中小型建筑企业进行收购或兼并。支持本地企业同外地企业开展混合所有制等多种形式的联营与联合。要鼓励“走出去”，激励本市企业扩大外向度，主动参与外地市场竞争，赢得市场份额，积极开拓国内外市场。
四、如何加强对建筑业的管理与服务
建筑业的转型升级和改革发展，仅靠企业自身力量是远远不够的。必须正确处理市场与政府、放开与管理之间的关系，通过转变职能、简政放权、提高效率、创造环境，建立公平公开高效的市场体系，切实为企业做好服务、扶持、引导等工作，努力支持建筑业转型升级和改革发展。
一是改革建筑业审批制度。要适应建设开放统一公平竞争市 场格局、推进市场化改革的趋势，就必须从改革行政审批制度入手，推进政府转职能、转作风、转方式。要简政放权，淡化企业资质管理，取消法律法规没有要求的不合理的规定，对非国有投资项目要从政府监管招标向企业自主招标过度，对政府投资的一些小型同类项目，可以实行合并招标。要规范招标行为，加强招投标资格预审环节的管理。要发挥好造价部门作用，坚持执行综合评估法和最高限价制度，制止恶意低价中标行为。
二是建设两个体系，推进两场联动。各类建筑市场主体及相 关执业人员、政府建筑市场监管主体都要把加快构建市场信用体系和动态监管体系作为市场管理的基本手段来运用。要配套制定不良行为记录管理办法和企业负面清单记录。强化标后监管与现场管理的有效衔接，把现场监管的加分减分项目等具体的运用到招投标的资格审查中，靠现场反馈市场管理实现两场联动，做到现场反馈市场，市场规范主体。在市场准入与管理当中，运用信用体系成果，鼓励创优加分，评差淘汰，建立动态监管机制。
三是落实政府和建筑工程五方责任主体责任，确保安全管理 落在实处。要以工程质量治理两年行动为重点，完善五方责任主体项目负责人质量终身责任追究管理办法，落实书面承诺制、永久标牌制、质量信息档案制，推行经济责任、诚信责任、职业责任、刑事责任的四责追究。规划部门要围绕五方责任主体的落实制定配套办法，强化过程监督，严把三个关键环节，加强从业人员素质提升，全面加强质量安全管理工作，确保质量管理的各项要求落在实处。
四是围绕建筑市场存在的虚假招投标、围标串标、违法发包、工程转包、违法分包以及恶意低价中标、拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题，依法有序开展专项治理，坚持标本兼治，建章立制，常态管理。
五是发挥经济杠杆作用，支持建筑业转型升级。财政部门要 围绕建筑业转型升级，落实各类奖励引导措施，做好财信担保扩点工作，针对建筑业的财信担保制定具体管理办法。金融部门要和建筑企业之间建立联系会议制度，搭建信息沟通平台，围绕保障融资需求、创新金融产品，提供与转型升级相适应的经营服务。税务部门要从涵养税源的角度，按照国家的有关规定，推进营业税改增值税工作，提高税收效率，降低纳税成本。
六是构架工作体系，落实部门责任，形成支持服务建筑业转 型升级的工作合力。要以市政府将要印发的实施意见为纲，相关部门研究制定配套办法。要建立联系会议制度，由规划部门牵头， 相关部门参加，定期或不定期的开展活动、沟通信息，帮助企业协调解决在转型升级和生产经营当中遇到的具体困难和问题。要打好组合拳，形成市县镇三级政府联动，职能部门联手，建筑企业联合的三联工作局面。
同志们，让我们以今天的会议为起点，积极采取有效措施，务实推进工作进程，使这项工作开好局，起好步，不断推动我市建筑业转型升级改革发展工作持续深入开展，为安康经济社会全面发展做出新的贡献。
同志们：
经市政府同意，今天召开全市地税工作会议，主要任务是贯彻落实全省地税工作会议和市第二次党代会议精神，总结前三年特别是去年的工作情况，表彰20xx年度的先进集体和先进个人，研究部署今年的全市地税工作。市委、市政府对这次会议非常重视，龚建华市长给大会发来了贺信，对全市地税系统20xx年取得的成绩进行了充分肯定，对各级地税机关和广大地税干部职工提出了明确要求和殷切期望。等一下，黄正逊局长还要作工作报告，对今年的全市地税工作进行具体布置和安排，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就做好今年的地税工作，先讲几点意见，供同志们工作中参考。
一、肯定成绩，把握大局，进一步增强服务全市经济社会发展的紧迫感和责任感
过去的一年，全市上下深入贯彻科学发展观，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，立足又好又快，狠抓工作落实，全市经济发展呈现出“速度加快、效益提升、物价稳定”的良好态势，实现了“”的良好开局。全市完成生产总值439.72亿元，增长13.2，三次产业占GDP的比重调整为23.1:46.6:30.3;财政总收入38.68亿元，增长25.1，增幅创20xx年来最高，其中地方收入21.83亿元，增长20.2，增幅排全省第4位，为近8年来的最好排位，并实现了县县财政收入过亿元的历史性突破;规模以上工业增加值103.99亿元，增长34.9，销售收入超亿元的企业由上年的33户增加到58户，实现利税34.57亿元，分别增长52.5和72.6;城镇以上固定资产投资174.55亿元，增长28.9;社会消费品零售总额131.48亿元，增长14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增长11.2;农民人均纯收入3653元，增长6.5。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委、市政府总揽全局、科学决策的结果，是全市上下团结奋斗、努力拼搏的结果，其中也凝聚着全市地税系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市地税系统干部职工在省地税局和市委、市政府的正确领导下，作出了卓越的贡献，各项工作取得了新突破，归纳起来，我认为主要体现在以下六个方面：一是地税收入大幅增长。在20xx年全市地税收入首次突破10亿元大关的基础上，20xx年各级地税部门组织入库税收13亿元，占年度计划的111，占年度目标的103.6，比上年净增2.63亿元，增长25.3，比地方财政收入增幅高出5.1个百分点，完成进度和增长幅度在全省均排第3位，地税收入占GDP的比重为3.09%，占地方财政收入的比重为59.6%，分别比上年提高了0.3个百分点和2.5个百分点。二是税收执法不断规范。收集汇编了《行政执法依据》，制定出台了《税收执法责任制考核评议暂行办法》，初步形成了以执法考核为重点的综合考核体系。通过落实税收执法责任制，进一步规范了税收执法行为，确保了地税收入质量，为全市经济快速发展提供了良好的税收环境。同时，认真落实税收优惠政策，大力支持全民创业，全年共减免税收2863.5万元，其中，减免再就业税收1303.3万元，惠及全市近6000余名下岗职工。三是信息化建设步伐加快。成功推广应用了稽查、法规两个子模块，自主开发了“参数定税”、“电子地图”和“固定资产管理”等软件，完成了电子邮件系统和反垃圾邮件系统的安装工作，实现了省、市、县三级在广域网内的邮件互联互通。四是内部管理逐步完善。全市各级地税机关和广大地税干部职工严格按照“写我所做，做我所写，记我所做，查我所记，纠我所错”的原则要求，编制了1128个岗位、职位说明书，制定和发布具有个性化的管理文本83个、《表证单书》128个，逐步形成了“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事持续改进”的良好局面和“以人为本，以信息化为依托的现代地税管理新机制”。五是文化建设富有特色。全市地税系统坚持以人为本，全面整合地税资源要素，着力构建物质文化、行为文化、制度文化、精神文化“四位一体”的地税文化体系，形成了具有__地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范，在单位文化建设方面为市直部门做出了榜样，积累了经验。比如说，系统上下坚持开展规范化知识“每日一课”活动，严格落实首问、延时、限时、提醒、预约等个性化服务制度，积极推行“服务质量监督卡”，设立了“税务超市”，开通了绿色服务通道。六是争先创优硕果累累。按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我早”的思路，市地税局明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号，机关争先创优氛围进一步浓厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中，市地税局的社会满意率均名列执法部门首位，并在省局全年目标管理考核中获得第二名，实现了历史性的新跨越。
这些成绩足以说明，__地税是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分肯定和满意的。刚才，表彰了全市地税系统20xx年度的先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
近年来，我市经济发展步伐加快，综合实力显著增强，改革开放不断深入，发展活力日益显现，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，民生状况不断改善，人民生活水平明显提高。可以说，全市正处在一个极好的历史发展机遇期。但我们必须清醒地看到，全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的改变，经济结构性矛盾依然突出，特别是市本级经济实力偏弱，财政增收压力较大，要巩固和发展全市的大好形势，加快实现富民强市，任务非常艰巨。“”期间，是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期，也是我市经济社会实现跨越式发展、和谐小康__建设加速推进的“机遇期”。面对这样的形势，需要我们冷静思考，审时度势，科学谋划。值得关注的是，随着社会主义新农村建设的全面推进，国家投入更多地向农业地区倾斜，我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施，泛珠三角区域合作不断加强，都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛，出口需求上扬，刺激消费的政策出台，都将给我们带来新的发展机遇。在前不久召开的市第二次党代会上，市委提出了继续实施“心圈廊”发展构想，坚持开放立市、工业强市不动摇，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，把我市建设成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地，实现__在全省“整体实力前移、局部工作前列”的发展思路。为此，各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强地税工作服从服务于全市经济社会发展的责任感和使命感，坚定做好今年地税工作、完成全年目标任务的信心和决心。
二、围绕中心，履行职能，努力为全市经济社会发展再立新功
今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年，也是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大、影响深远。经市委、市政府研究，今年全市经济发展的主要预期目标为：生产总值增长13，力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。根据全省地税工作会议精神，市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元，增长15.34，力争增长23，进一步提高‘两个比重’”的组织收入目标。这里要强调一下，今年地税增长23的目标不是要力争，而是要确保。全市各级地税机关和广大地税干部职工一定要紧扣全省地税工作会议和市第二次党代会以及年后即将召开的全市经济工作会议精神，围绕经济建设这个中心，认真履行部门职能，全面落实科学发展观，在推动全市城乡统筹发展、促进经济增长方式转变、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业发展，全力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__的进程中再立新功。
(一)强化税收征管力度，提高财政保障能力。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门，要始终坚持以组织收入为中心，正确分析判断全市收入形势，按照税收经济观的要求，正确处理经济发展与地税收入增长的关系，把握今年组织收入工作的有利因素，克服不利条件，做大地方税收总量，不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重，促进财政增收。要及时做好税源分析预测，强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控，认真搞好税源普查，完善监控网络，特别是对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化情况，加大监控力度，确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收管理，对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业，要建立健全税收台帐制度，主动做好跟踪服务工作。同时，要立足地方经济社会的长远发展，坚持组织收入原则，坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子，决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税，搞“空转”、“垫税”和转引税收，坚决防止税收“水份”现象的反弹，以巩固我市近年来不断挤压收入水份的成果。
(二)发挥税收调节作用，提高支持经济社会发展能力。国家今年将加大税制改革力度，从多方面对发挥税收作用作出具体部署，如将内、外资企业所得税法合并为统一的《企业所得税法》、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》、完善耕地占用税制度等一系列税制改革，必将对我市经济社会发展带来一定的影响。各级地税机关和广大地税干部对此要进行认真研究，制定相应措施，依法运用地方税收调节手段，促进全市经济社会发展。一要积极扶持工业园区发展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优惠政策，尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税贡献率高的重大项目，促进工业结构调整，推动工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲，努力把市场机制调节与税收政策调控结合起来，实现地方税收与经济社会发展的良性互动，为我市经济发展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收管理。强化地方税收对收入分配的调节功能，摸清高收入者的基本情况，建立高收入行业和个人专门档案，实行重点监控管理，开展个人所得税专项检查，严厉查处偷逃税案件。通过严查细管，增强税收调控功能，努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优惠政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度，通过税收优惠政策的落实，促进福利企业的健康发展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建设和谐__的大事来抓，不折不扣地把各项再就业地方税收优惠政策落实到位。在这个问题上，要特别强调一下，各级地税部门要健全税收减免管理台账，加大清理检查力度，对享受优惠政策到期的要恢复征税，对不符合条件的要坚决取消优惠资格，对弄虚作假、偷漏税收的，要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的《支持全民创业100条》和市局制定的《关于优化税收环境，促进经济社会发展三十条》以及《支持全民创业10条跟进措施》，增强主动性，发挥能动性，从税收的角度提供咨询服务，进一步激发和调动广大私营企业和个体工商户加快创业的积极性和创造性，促进我市民营经济快速发展。
(三)深化征管方式改革，提高税收管理能力。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程，建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建设。抓好培训工作,努力培养一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建设。突出信息化应用，加快地税管理信息应用系统的开发应用，积极创造条件，确保全市地税征管业务软件全面成功上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,规范网络维护安全制度。三要提高信息服务能力。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增强地税机关公共服务能力，推进地税信息公开，提高信息资源共享程度。通过征管方式改革，在全市地税系统建立起公平、科学、法治的地方税收管理体系，在强化管理、加强队伍建设、规范税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面，发挥积极作用。
(四)优化税收政务环境，提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关键。我认为，主要是做到四点：一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策，完善税收执法评议考核，严格落实税收执法责任制，从严整治税收征管过程中的违法行为，坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为，促进经济健康有序发展。
三、凝心聚力，齐抓共管，促进地税事业在新的起点上更好更快发展
近年来，地税系统各方面都发生了深刻的变化，成绩有目共睹，应该说，我市地税事业正处于加快发展的关键时刻。站在新起点上，我们要进一步凝聚各方工作合力，加大改革创新力度，规范内部各项管理，着力抓好队伍建设，继续保持地税事业快速发展的良好态势，在服务地方经济发展中发挥更大的作用。这里，我提出四个“更”的要求，希望大家共同努力并实现。
(一)办税服务质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要牢固树立治税为民的理念，进一步强化为纳税人服务的各项措施。无论是领导班子，还是一般干部职工，都要转变作风，真正做到求实、务实，工作扎实。要进一步创新服务理念，积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式，深入开展征纳双向互动服务，并根据纳税人的特点和需求，提供预约服务、办税绿色通道等个性化服务，积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程服务，全力打造一个为纳税人提供全方位、多渠道、优质高效的服务平台，不断提升服务质量和水平。
(二)勤政廉政建设要更硬。进一步强化“和谐聚力，诚信服务，勇于争先”的地税文化理念，把地税文化建设与地税部门的职业道德建设有机结合起来，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效管理体系，特别是要逐步完善对干部个人的绩效考核办法，激发干部干事创业的热情。要以推进规范化建设为核心，不断规范内部各项管理，加强源头治理，坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。
(三)队伍整体素质要更高。围绕创建学习型地税机关的要求，积极鼓励干部职工加强学习党的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习各种法律法规，学习税收专业知识，真正做到业务上精益求精，努力打造学习型队伍。特别是各级地税机关的领导干部要适应形势发展的要求，不断加强知识的自我更新，努力提高政治素质、业务水平和领导能力，做到在学习中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次，从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念，增强纪律意识和服从意识，提高整体工作效率。
(四)和谐创业氛围要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说，“火车全靠车头带”，一个单位怎么样，首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子，就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通，坚持民主集中制，做好科学决策，做到分工不分家，做到有分有合，职权上有分工，思想上要统一，构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际情况来看，就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系，又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上，要多请示汇报，坚决执行上级工作部署;对下，要坚持面向基层，面向一线，多解决工作、生活中的困难，多征求基层的意见和建议，形成政令畅通、和谐融洽的工作氛围。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重，工作为先，讲协作，讲团结，讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思考，做到既要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，又要密切与相关部门的联系，要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。同时，各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作，特别是要支持地税部门依法治税，强化管理，切实保障地税机关独立行使税收执法权，帮助他们解决税收执法中的困难和问题。
同志们，20xx年任务更重，困难更大，各级税务系统压力也很大。希望大家在新的一年，总结经验，再接再厉，努力拼搏，争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标，为促进全市经济社会快速健康发展做出我们应有的贡献。
同志们：
新年伊始，在全市上下认真贯彻落实市委十一届八次全体(扩大)会议精神，以崭新的面貌投入“”新一轮发展之际，市委、市政府召开全市建筑业工作会议。这次会议意义非同寻常，既是一次表彰会，表彰建筑战线上的先进集体和先进个人，更是一次鼓劲加压会，因为今年是我市在全省率先实现由建筑大市向建筑强市跨越的决胜之年。今天市四套班子的主要领导都到会，就是要为功臣们庆功表彰，为建筑健儿鼓劲加油。刚才，副市长作了一个很好的工作报告，特别是省、南通市两级主管部门的领导专程到会讲话，针对性、指导性都很强，这对我们是极大的鼓励和鞭策，请各地、各有关部门和单位结合自身实际，抓好贯彻落实。
过去的20xx年，是我市经济社会实现跨越发展的重要一年。全市上下紧紧围绕“两个率先”目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，抢抓机遇，创新理念，扎实工作，奋勇争先，全市经济呈现出快速、健康、协调发展的良好态势，主要经济指标持续攀升，综合实力迈上新台阶，在国家统计局最新公布的全国百强县(市)排名中，我市由上年的第75位上升到第73位，名列苏中第一。这些成绩的取得与作为全市支柱产业的建筑业的健康快速发展密不可分。一年来，全市建筑战线上的全体同志负重奋进、锐意改革、勇攀高峰，全市建筑经济业绩显著，全面丰收。建筑施工产值达到170亿元，增加值37.5亿元，分别增长20.72%和18%，全市建筑业施工人数、承建施工面积、新开工面积、上缴市财政税收等指标都创下了新的记录，建筑业对全市经济的贡献份额进一步提升。同时，*公司以过硬的实力顺利获得房屋总承包特级资质。全市一级资质建筑企业共有4家，二级资质企业达到了38家，74项工程获得了省级以上优质工程奖，创造了创造了历史最好水平。
总之，在上级建筑主管部门的支持、关心、指导下，在全市建筑行业干部职工的艰苦拼搏、共同努力下，20xx年，**市建筑业又铸造了新的辉煌，建筑业已成为我市名副其实的支柱产业、富民产业和优势产业，为全市经济发展和社会进步作出了不可磨灭的贡献。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向与会的同志并通过你们向全市十万建筑大军表示亲切的问候和衷心的感谢!向一直支持、关心我市建筑业发展的各级领导、各界人士表示诚挚的谢意!向在20xx年度工作中成绩显著、受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见：
一、认清形势，奋发有为
近年来，我市建筑业面对来自国内外的强有力竞争，发挥自身优势，抓住有利时机，取得了较快发展，保持了建筑大市的地位。但是，我们自豪不能自满，自信不能自负，必须审时度势，抢抓机遇，奋力开拓，再创新业。前不久召开的市委全扩会响亮地提出了“”时期实现“全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康，争当苏中第一强市”的“三先一争”目标，建筑业作为我市的重要支柱产业，应该在“”发展中有更大的作为。今年，市委、市政府确定全市建筑业建安产值超190亿元，建筑业增加值超40亿元，综合实力继续保持全省领先地位，比原定计划提前一年进入全省建筑强市行列。之所以确定这样的目标，主要是基于这样几方面考虑：
一是实现目标有条件。我们的目标很明确，就是要打造“建筑强市”。应该说，今年在全省率先实现建筑强市目标是完全有条件的。从江苏省建筑强市评定指标体系来看，在经济效益、社会效益、企业素质、技术与创新、市场占有率等五个方面12个单项指标中，目前，我市已有5项达到或超过标准，特别是建筑业经济总量已经连续20xx年居于全省同行业首位，省以上优质工程的数量、高资质建筑企业数也处于全省领先行列，在其余7项指标中，有4项已基本接近标准值。今年建筑业工作的关键就是要在企业经济技术人员占比、技术装备率等三个指标上实现大的突破。从我市自身发展实力来看，我们至少已经在四个方面具备了加快冲刺、加快突破的条件。一是氛围浓。市委、市政府以及各地、各有关部门都一直高度重视、关心支持建筑业的发展壮大，把建筑业作为支柱产业着力加以培育和扶持，在全市上下早已形成共识。二是队伍强。我们在长期的市场磨炼中造就了一支思想解放、工作开拓、熟悉市场、富有经营和管理经验的建筑业干部队伍。同时，我们的职工队伍吃苦耐劳，敢打敢拼，员工的素质得到了明显提高。三是机制活。通过前几年的强攻改革，全市建筑企业已基本改制到位，产权明晰、权责分明、管理科学的市场化运营机制已经逐步形成。四是品牌响。是有名的“建筑之乡”，在全省乃至全国范围内享有较高的知名度。经过多年的拼搏，我市建筑企业已经在北京、上海、天津、山东等国内主要重点城市站稳了脚跟，占领了阵地，并且形成了良好的信誉。因此，我们对率先实现建筑强市目标充满了信心。
二是群众致富有愿望。现在，人民群众都有着发家致富奔小康的强烈愿望。市委也在十届八次全委扩大会议中明确提出要在20xx年率先全面建成小康社会。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过12200元和6500元，总量均列**市第一。但我们应该看到，目前我市城乡居民收入水平与全面小康的要求还有很大差距。因此，要实现率先全面小康的目标，关键就是要大力度拓宽增收渠道，切实提高人民群众的收入水平。而建筑业是国民经济中最直接的富民产业。特别对我市而言，更是增加农民收入的主要渠道。目前，我市建筑大军稳定在12万人左右，在我市农村，每10个劳动力中就有一人外出搞建筑，年人均收入达万元以上。近年来我市农村楼房的增加、银行存款的增长，有很大一部分来自于建筑业的收入。可以说，建筑业的发展关系到人民群众生活水平的提高，关系到全面小康目标的顺利实现。目前我市农村还有10多万剩余劳动力需要转移，对此，建筑业应该有更大作为，担当更大重任，以更好的发挥建筑业在富民强市中的重要支柱和强势带动作用。
三是对照先进有压力。我们在看到自身发展的同时，更要看到别人加快发展的势头。近年来，建筑业发展格局发生了重大变化，尤其是省市之间、企业之间形成了新的竞争态势。浙江、山东等省的建筑业发展迅猛，我省的扬州、泰州建筑业发展势头看好，从总量规模来看，尽管我市在省内保持了领先地位，但与浙江上虞、象山等先进地区相比，还存在不小的差距。20xx年上虞的建安产值超过了400亿元，实现增加值70多亿元，均是我们的2倍多。去年，象山的总量规模也超过了200亿元。就是在**市范围内，各县市的建筑业也是你追我赶，各不相让，通州建筑业在规模效益、市场占比、技术装备等方面与我们可以说不相上下，虽然在省优质工程上我们有优势，但在含金量更高的国优工程、“鲁班奖”的获奖次数方面超过了我们，海安、启东等县市与我们的差距也在逐步缩小。目前全省17个建筑之乡都以争创建筑强市为目标，抢抓机遇，加快发展，竞争十分激烈，我们稍有懈怠，就会落伍掉队。因此，我们绝不能自满自足，必须要迎接挑战，加速发展。
四是宏观形势有机遇。当前，建筑业正面临着难得的发展机遇。随着全球经济一体化步伐的持续加快，国内外经济交往合作不断扩大，国际间的建筑和工程承包作为经济领域的一个重要行业得到进一步促进和发展，国际建筑市场规模将不断扩大，领域不断拓宽，给我市建筑企业进军国际建筑市场带来了更多的发展机遇和更大的发展空间。从国内看，“”发展的宏伟蓝图已经绘就，国家将继续加强基础设施建设，大力推进产业结构优化升级，全社会固定资产投资规模不断增长，建筑市场容量将进一步扩大。特别是在“”期间，城市化进程步伐将继续加快，各地都将投入大量的建设资金，每个大的城市几乎都孕育着一个潜力巨大的建筑市场。与此同时，建筑业发展还面临诸多现实机遇。国家实施西部大开发战略正在深入推进;东北老工业基地振兴工程已全面启动;北京筹奥正紧锣密鼓，旧城改造开始启动;上海以举办世博会为契机，加快世界第六大都市圈建设步伐，努力建设国际大都市;江苏沿江沿海开发如火如荼，正在掀起新一轮的开发建设高潮。这一切对建筑业发展来说都是千载难逢的极好机遇，并且我们已经在这些城市和领域取得了较大的成功，可以说，只要抓住了这些机遇，我们就能在原有的基础上乘势而上，实现跨越发展。
从以上四个“有”分析，我们应该下定决心，坚定信心，合力拼搏，乘势而上，围绕打造江苏建筑强市目标，全面推动建筑业实现历史性跨越。
二、突出重点，顺势而为
我市素有科技之乡、建筑之乡、纺织之乡、教育之乡的美誉，这“四乡”中最有潜力、最有影响的应该还是建筑之乡。在省外不少城市，许多人对于我们这个城市具体在什么位置人家不一定能说得清，但都知道有个建筑公司，这说明我市建筑业在全国具有一定影响。今年我们要实现建筑强市目标，就要充分利用好、发挥好这些优势和知名度，构筑建筑业发展新优势，再创我市建筑业新辉煌。重点要抓好四个方面：
1、做强龙头企业。实施大企业、大集团、高资质发展战略是加快建筑业发展的必由之路。建筑强市就要强在有一批强势企业、龙头企业，目前我市有特级资质企业2个，一二级资质企业分别达到4个和38个，建安产值超亿元企业达到了28家，这些都是我们的重点骨干企业，要以此为载体，全力打造一批以高资质企业为龙头，规模企业为基础的富有竞争力的建筑企业梯队。一方面要充分发挥特级资质无形资产的作用，做强龙头企业。目前，全省特级资质企业共11家，我市独占两家，优势明显。*公司要分别瞄准100亿和30亿的产值目标，充分发挥资质、资本、信誉、人才以及市场等诸多方面的独特优势，制定发展规划，创新经营理念，优化管理模式，加快企业扩张，迅速壮大规模，在打造建筑强市进程中进一步发挥主体作用。另一方面，已经具有一定优势的等级规模企业也要进一步理清发展思路，明确发展目标，强攻市场，拓宽领域，加快发展，形成比较优势，在打造建筑强市过程中担当重任。今年，要力争再有1家建筑企业获得房屋总承包特级资质。
2、做大重点市场。抢占市场是发展建筑业的第一方略。随着建筑领域的全面放开放活，公正、公开、公平的市场机制正在形成，建筑市场的竞争日趋激烈。但建筑业与其他企业不同，生产基地、服务对象、市场都在外面，所以我们一定要把建筑业市场发展的着力点放在攻占大的市场上来，放在成规模、成气候的重点市场上来。各地要结合我市建筑业发展实际，分析市场信息，加强市场研究，及时调整战略，研究制定出新的市场开拓战略，努力寻找新的亮点和增长点。一要全力提升规模市场。随着市场壁垒的消除、门槛的降低，我市建筑业的主要市场如北京、上海、山东等将会受到越来越严峻的挑战。我们必须认真总结发展经验，积极寻找应对之策，不断巩固和扩大现有的传统市场份额。要充分发挥队伍、技术、装备、品牌等优势，不断向周边城市辐射，确保以上海为中心的长三角市场、以北京为中心的环渤海湾市场、以广州为中心的珠三角市场的增长速度在去年的基础上有较大水平的跃升。二要全力抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，抢抓机遇，大力开发新兴市场。当前，各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将，到西部、东北等热点市场去抢占滩头阵地，选准市场切入点，先涉足、后立足，由点到面扩张规模，逐步把专业队伍、劳务队伍带过去，努力形成新的发展亮点。三要全力开拓境外市场。我国加入WTO后，随着非歧视原则的实施，关税壁垒的减少，成员之间的信息资源互享，企业“准出”、“准入”制度的宽松，为我市建筑业开拓国外市场提供了有利条件。等企业要充分用好对外签约权，着力提高国际经营层次和水平，注重加强与国内外大集团和国际知名承包商的联系，建立战略同盟，稳定合作关系，共同开拓国际市场，逐步增强我市建筑业在海外市场的影响力。
3、做响品牌工程。品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑和根本保证，也是企业最宝贵的战略资源。应该说，通过近几年的努力，特别是一批省级以上优质工程的获得，我们树起了一批形象工程，提高了声誉。但我们也要清醒地看到自身的不足，尤其是我市建筑企业独立承建的鲁班奖、国优工程还很少。因此，我们一定要把创优工程放到突出位置，有重点地投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使我们长期受益。当前要着力在以下三方面下功夫：一要加快人才引进步伐。看一个企业资质等级和能力，不但要看注册资本和施工能力，更要看人才现状。一个项目经理可以打开一个市场，树起一块品牌。各企业要大力优化人才结构，加快人才培训教育，着力培养出一大批实用型专业人才。同时要进一步深化建筑业用人制度、分配制度改革，组织好人才招聘活动，吸引各类人才参与建筑业发展。要通过人才引进，推动新技术、新工艺、新材料的应用，努力提高工程的质量和水平。二要加快装备更新步伐。先进的技术装备不但可以提高施工效率、改进工程质量，而且也是企业施工能力、综合实力的象征。各建筑企业特别是规模企业要结合重点市场、重点工程建设，加大投入力度，加快淘汰落后装备，逐步形成现场施工以机械化为主、手持机具为辅的技术装备体系。三要加快品牌申创步伐。要深入开展“创名牌、创优质”活动，制定专门的奖励扶持措施，激发各建筑企业争创名牌工程的主动性和积极性。市建管局要牵头组织专门力量，成立专门班子，集中精力做好鲁班奖和国优工程的申创工作。特别是两个特级资质企业要在创品牌中发挥主体作用，今年要争创1项鲁班奖或国优工程。
4、做好资本运作。未来建筑市场的竞争，必然是拥有雄厚资本实力的建筑企业之间的竞争，缺乏资本实力的建筑企业将难以成为市场投资主体和竞争主体。融资能力的强弱，已成为决定企业能否做大做强的一个至关重要的因素。特别是面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高，建筑业利润空间越来越小的实际，各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策，主动调整经营思路，提高资本运作能力。一方面要加强企业内部制度建设，规范内部管理行为，强化企业财务控制，抓好债权清理，提高资金周转效率。另一方面要以深化改革为契机，善于利用公司自身的信誉和品牌优势，增资扩股，实现强强联合，增加企业资本总量。特别是既要打好“*牌”，用好特级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，避免投资风险。同时，各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动向新兴产业转移，在产业延伸上求突破，以多元化经营优势提升经营效益，加速资本增值。全市各商业银行要进一步加强银企合作，对资质等级高、实力强、信誉好的建筑骨干企业，要进一步加大授信额度，畅通信贷绿色通道，把金融资本和社会资本作为强大的支撑，积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。
三、形成合力，大有作为
建筑业是我市的支柱产业、特色产业、富民产业。加快建筑业发展，争创全省建筑强市决不仅仅是建筑业自身的事，也不仅仅靠10 万建筑大军的努力，更要靠全市上下的共同努力，营造一个更利于建筑业发展的宽松环境。
一要强化组织领导。今年全市建筑业的奋斗目标已经明确，要完成这一目标，任务虽然艰巨，但经过努力，是完全可以实现的。对此，建筑主管部门、各乡镇要按照年初全委(扩大)会议和本次会议的要求，对建筑业发展的各项任务，认真分析研究，迅速分解落实，以周密的部署、扎实的措施、明确的责任，把目标任务细化分解到每个施工企业、每个工程项目。各施工企业也要对全年工作制定详细规划，将目标任务层层落实到人，确保全年各项指标的完成。建筑战线的广大干部职工要真正把认识统一到抢抓机遇、加快发展上来，统一到做大做强、再造优势上来，进一步振奋精神，鼓足干劲，自我加压，争创一流，努力实现建筑业的跨越发展。
二要提升服务效能。推进建筑业加快发展，离不开各级、各部门的重视、关心和支持。各相关单位要花更多的时间和精力研究建筑业发展的深层次问题。做到多研究、多参与、多支持、多服务。市直各相关部门单位要树立全市“一盘棋”思想，从维护全市建筑业的整体利益出发，努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产等方面给予指导和服务。建管局要进一步发挥建筑行业行政主管部门的作用，转变职能，科学指导，积极整合建筑业资源，引导企业共打“海门牌”，形成大合唱，奋力闯市场，努力提升海门建筑企业整体素质和核心竞争力。各地各部门要从政治上、生活上关心和支持建筑企业家，加强与他们的情感交流，保护和激发他们创业的积极性。新闻宣传部门要大力宣传建筑业和海门建筑铁军，在全社会进一步弘扬关心建筑业、尊重建筑企业家和工人的良好风尚。各建筑企业间要加强沟通和联系，密切前后方关系，积极寻求多种社会资源支持，促进建筑业的发展。
三要加大扶持力度。全市上下都要进一步解放思想，把建筑业作为一个大产业来办，不断加大扶持力度。近年来，我市相继出台了一系列促进建筑业发展的政策措施，各级各部门都要主动抓落实，创造条件抓落实，最大限度地发挥政策的引导和激励作用。要把优先扶持的着力点放在企业做大做强上，对规模扩张较快的企业要给予税费优惠。对自愿回乡创业的在外建筑企业要降低门槛，在政策上给予倾斜。要按照约定收取规费，做到取之有度。各地各有关部门除收取正常的税费外，坚决不允许乱收费、乱罚款、乱集资，坚决制止向企业进行各种摊派，切实减轻企业负担。要根据形势的变化，在调查研究的基础上，抓紧制定更加宽松、灵活的激励政策，进一步调动广大建筑大军的积极性和创造性，努力形成人人奋发向上、个个建功立业的生动局面。同时，也希望各建筑企业进一步强化家乡观念，切实做到“注册在，奋斗在全国，回报在家乡”，为实现“三先一争”目标，加快富民强市步伐再立新功，争作贡献。
同志们，新形势、新目标向我们提出了新要求。我们一定要高扬加快发展的主旋律，以更紧迫的意识抢抓机遇，以更坚定的信心狠抓发展，为在全省率先实现建筑强市目标而努力奋斗!