在交通工作会议上的讲话稿（精选6篇）
同志们：
刚才，代表交通局作了一个很全面、很具体的工作报告，全面客观地总结了20xx年的交通工作，交通运输方面的发展成就，对今年的工作进行了周密的部署，思路清晰，目标明确，责任细化，措施有力，我完全赞同!希望今天参会的各单位按照这次会议的部署和要求，狠抓落实，全面完成今年交通工作的各项目标任务。下面，我就做好今年交通工作讲以下叁点意见：
一、抓住机遇，快上先行，增强加快交通事业发展的紧迫感
交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展全局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。如果交通发展滞后，势必影响我们对生产要素的聚集吸纳能力，影响我们加大招商引资、扩大对外开放，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。过去一年，我县交通建设取得了很大的成绩，全年完成交通固定资产投资达1.074亿元，民生工程危桥改造项目也已完成年度目标任务，并在全市民生工程检查评比中名列前茅，高质量的完成了农村公路建设任务，安保工程实施有力，完成通村公路工程项目16个。道路管养力度明显加强，公共交通条件明显改善。这些成绩的取得，是交通系统各单位各部门相互配合、扎实工作的结果，是广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我谨代表县政府，向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向长期奋战在交通战线，为来安经济社会发展作出重要贡献的交通系统干部职工表示衷心的感谢!
当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足。目前，我县交通路网的整体水平还不高，与周边发达县市相比还有差距，与全面建设小康社会和新农村的要求相比任务还十分繁重。特别是当前全县提出了“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的发展目标，对我们交通系统也提出了更高的要求，要实现我县经济腾飞的目标，首先要把“跑道”修好，要加快交通建设，只有建设好通畅、便捷的交通网络设施，才能更好地吸引车流、物流、人流和信息流，从而带动县域经济的快速发展。加快交通事业发展也是建设社会主义新农村、统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的一项重要内容。为些，我们要高度重视，充分认识加快交通建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，为全县经济社会发展提供更加有力的保障和支撑。
二、突出重点，强化措施，实现全县交通事业率先赶超发展
今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各相关部门都肩负着重大责任，必须突出重点，强化措施，狠抓落实，全面完成年度目标任务。
1.扎实推进交通重点项目建设。努力推进国道104线、省道312线来安至釜山段、白鹭岛至来安项目的前期准备工作。快速推进农村公路危桥改造及县乡道改造及村村通工程项目。实施雷官至大英6公里，张山至施官13公里，大吕郢至广大14.5公里，共计33.5公里县乡公路改造。实施汪波荡东荡大桥等6座危桥改造项目。推进“村村通”通达工程51.8公里。认真规划来安综合客货运站、汊河综合客货运站建设方案。
2.大力加强公路养护管理。“叁分建、七分养”，公路养护成为重要。近年来，我县农村公路都是建设期，随着农村公路公路网的形成，主要任务就是养护管理。特别是燃油税改革实施后，更需要进一步有序推进公路养护管理体制改革，整合资源，提升效益。我们必须要有超前意识，积极探索农村公路养护管理办法，落实养护责任，健全养护机制，加强农村公路的日常养护和管理，提高农村公路使用寿命。
叁、加强领导、密切配合，形成加快交通发展的强大合力。
交通建设涉及方方面面，是一项艰巨而复杂的系统工程。各相关部门一定要树立“大交通、大服务、大发展”的意识，切实加强组织领导，齐抓共管，密切配合，共同促进公路交通建设的发展。
(一)加强领导。今年，我县交通工作任务重，压力在，交通局要发挥交通建设的主力作用，把主要精力放在交通基础设施建设上来。要发挥各方面的主观能动性，积极主动地承担各项工作任务，确保高效有序运转。各乡镇要加强对公路建设项目的组织领导，积极发动群众，依靠群众，营造良好的施工环境，为交通建设创造有利条件。
(二)协调配合。交通事业能不能发展，不光是交通局一家的事情，靠交通一家很难有很大的作为，必须依靠各乡镇、各部门的紧密配合，共同努力，才能形成全社会办交通的强大合力。交通部门要积极主动地加强与各部门的联系和沟通，争取各部门的支持，有句老话叫“众人拾柴火焰高”，相信在交通局的努力下，在各相关部门的紧密协作下，来安交通事业将会迎来新的辉煌!
(叁)强化监管。在项目管理上，要坚持项目法人制，项目招投标制、工程质量监理制、项目管理合同制，严格按基本程序办事，强化对工程进度、工程质量和建设资金的管理，管好用好建设资金，提高投资效益。在行业管理上，要采取有效措施，规范执法、管理行为，积极开展行业监督，加强行业作风整顿，要加大对超限车辆违法行为的治理力度，提高行业服务水平。在安全管理上，要采取标本兼治、远近结合、综合治理的方针，注重建立长效安全防范机制，加强日常监管，在廉政管理上，严格执行廉政建设的各项规章制度，严格按程序规定办事，切实从源头上杜绝腐败。
同志们，20xx年的交通工作任务十分艰巨，希望大家在县委、县政府的领导下，再接再厉，乘势而上，开拓创新，扎实工作，确保完成全年的目标任务，把我县交通事业推向一个新高度、新水平，为来安经济社会的发展做出更大的贡献!
同志们：
今天，召开的全县交通工作会议，主要任务是贯彻落实县委经济工作会、政府全体会议和市交通工作会议精神，回顾总结去年的交通工作，安排部署今年的全县交通工作，进一步统一思想，明晰思路，夯实责任，确保今年既定的各项交通建设目标任务全面完成。刚才，焕毅同志代表县交通局作了一个很好的报告，讲的很好，我完全同意，望大家认真抓好落实。同时会上，董刘岗同志就全国当前开展的客运市场整顿工作进行了具体安排部署，焦凤翔同志对去年交通系统目标考核情况进行了通报;县政府和交通局又分别表彰奖励了去年交通工作做出优异成绩的先进集体和先进个人;县政府与各乡镇，交通局与下属各单位分别签订了年度目标责任书。从会议内容讲，可以说这次会议既是一次工作总结兑现会，也可以说是一次落实工作战前动员会，会议开的很好、很成功。在此，我首先代表县级四套班子对一贯支持我县交通事业发展的各位领导、交通系统的广大干部职工，特别是受表彰的先进乡镇、先进单位和先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺!下面，我再讲五个方面的意见，供大家在工作中参考。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好交通工作的紧迫感、责任感
20xx年，我县交通工作在工作任务大、资金紧缺、技术人员匮乏的情况下，县乡政府、交通部门和广大交通干部锐意进取，扎实工作，取得了令人满意的成绩。在全市交通工作会议上，我县交通工作目标责任制考核被市上评为“特别优秀奖”，受到了市政府的表彰奖励。去年，全县共完成交通建设投资6127.5万元，新修13条72.5公里通村四级油路，完成部省共建、通达工程四级砂石路22条173.7公里;完成东峰大桥建设等重点项目任务。截止20xx年底，全县有278个行政村通了等级砂石路或油路，占到行政村总数的80.6%。完成了公路管理养护体制改革工作，全县的公路养护质量进一步提高，使年终好路率达到85%，年平均好路率达到82.3%，在全市农村公路养护工作考核中被评为第二名。交通运输管理得到加强，各项管理制度和管理措施得到落实，运输安全形势明显好转，全年未发生一起3人以上重特大交通事故。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前交通建设方面还存在不少困难和问题。一是建设资金严重不足，制约了交通建设的稳步快速发展。20xx年，全县交通建设共完成投资6127.5万元，但到位资金只有1912万元，仅占投资总量的31%;加之县财政困难，配套资金跟不上，建设资金已成为制约交通事业健康发展的瓶颈。二是技术力量薄弱。目前，全县仅有交通建设技术人员12名，专业技术人才缺乏，严重影响了公路建设进度和建设质量。三是公路建设环境不尽人意。群众思想观念较落后，对公路建设的重要性认识不足，时而出现拒挡工程建设现象，而所属乡镇和相关部门又协调不力不及时，导致公路建设任务不能顺利完成。四是农村公路养护重视不够。县上没有把日常养护纳入财政预算;个别乡镇对农村公路管理所的工作重视不够，支持、管理不到位;下派到乡镇的养护专干，县农村公路管理站管理还不严，作用发挥不够好。五是城区客运市场管理特别是永坪镇区比较混乱。黑出租拉客、摩托、三轮车非法载人屡禁不止，加之城市客运管理体制不顺，遗留问题较多，导致很多出租车经营户多次越级上访，给我县的社会稳定造成了不良影响。六是安全营运管理工作还不能适应形势发展的需要，急需进一步提高。所有这些问题，都严重影响了交通工作的健康发展，务必引起我们的高度重视，并采取有效的措施认真加以解决。
20xx年是全面实施“”规划的重要一年，面对国际金融危机等各种不利因素的影响，我们要认真分析，趋利避害，抢抓机遇，清醒的看到做好今年交通工作的有利条件。随着国家扩大内需一系列政策措施的相继出台和实施，必将给交通建设迎来了新一轮难得的发展机遇。与此同时，国家又把我省定位为交通枢纽省份，省交通厅明确了延安至我县延水关高速公路建设项目，市政府准备于年内开工建设。刚刚召开的全市交通工作会议，对推进农村公路建设又提出了十分明确的目标任务。面对当前交通工作形势和发展机遇，我们一定要牢牢把握，统一思想，坚定信心，抓住机遇，迎难而上，加快发展。为此，各乡镇党委、政府和各部门一定要站在全县经济发展大局的高度，认清形势，务必形成以下四点共识：一是要明确理清全县交通工作总体思路。即“县乡公路提等级，村级公路保畅通，养护工作抓落实，执法管理求和谐”。二是要顾全大局，协同作战。公路建设不是交通部门一家的事，是县、乡、村各级组织和全县人民关乎社会事业发展的大事。各乡镇各部门都要积极配合、共同参与，形成良好的互动协调机制。公路建设牵头单位是交通部门，环境保障的责任是乡镇政府，是村委会，受益的是沿线群众。各部门、各乡镇及村委会不能当旁观者，要与交通部门密切协作、步调一致、“同台唱戏”。三是乡村道路建设是社会主义新农村建设的重要内容。在改革开放进入新的形势下，老百姓想路、盼路、修路的愿望比以往任何时期都迫切、都强烈，我们一定要顺应群众的愿望，抓住国家的政策机遇，多修路，修好路，加大农村公路建设力度，推动社会主义新农村建设进程。四是要牢固树立修通路、能致富的发展意识。交通是经济社会发展的大动脉。公路建设与农民的生活息息相关，修通路，不仅能解决农民出行难的问题，更重要的是，还能直接带动当地的经济发展，解决农产品卖难、买难的问题，从而拉动公路沿线的经济社会发展，加快小康社会建设步伐，最终实现农民增收、得实惠。因此，各乡镇、各部门要统一思想，提高认识，进一步增强搞好公路交通工作的责任感、紧迫感和使命感，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，推动全县交通事业实现又好又快的发展。
二、认真落实科学发展观，强化工作措施，进一步加大公路建设力度。
根据县委工作会、政府全体会议和市交通工作会议精神，今年，全县公路建设要完成6条54公里通村油路，完成76条400.7公里四级砂石路，完成旅游专线改造项目土(岗)乾(坤湾)三级公路路基工程11.73公里建设任务;完成寒砂石至贺家崖8.5公里三级公路路基工程;完成养护工程永延线17.8公里和延南路5公里柏油罩面建设任务。全年公路建设和养护任务要完成总投资12160万元，是去年投资的一倍。要确保今年公路建设各项工作任务的顺利完成，必须下大气力做好以下三个方面工作：
(一)积极筹措建设资金。今年全县公路建设投资12160万元，由于全县各方面的投资需求大，资金紧张将是交通发展遇到的最大难题。根据国际金融危机和国际国内经济运行态势，国家扩大内需的政策措施将实施较长一段时间，中、省、市对交通建设的投资还将不断增加，但还是远远不能满足目前交通建设的实际需要。我们必须紧紧围绕12160万元的投资目标，把筹措建设资金作为交通发展第一位的工作来抓。一是努力争取上级(中、省、市)投资。国省道干线公路改造的资金，主要是靠上级投入，谁争取的力度大，谁受益就多。农村公路和客运网络的建设也要争取，计划给得多，上级投资也就多。所以各级各部门特别是交通主管部门一定要认真研究政策，结合我县实际，找准切入点，积极协调，千方百计跑项目、争项目。二是扩大招商引资。要进一步拓宽融资渠道，加大交通招商引资的工作力度，要研究市场经济运作规律，制定更加优惠的政策举措，吸引外来资金进入我县的交通建设市场，借助外力推动我县交通建设事业发展。三是要切实加强资金管理。交通部门要严格按照市上关于农村公路建设资金管理暂行办法的规定，设立资金专户，做到专款专用，严禁截留挪用。监察、审计部门要对公路建设资金使用情况进行全过程跟踪、监督、审计，确保资金运作安全。
(二)切实加强质量管理。工程建设，质量第一。交通建设要严格工程建设审批程序，坚持实行项目法人制、工程招投标制、监理制和重大事故责任追究制。一是要严格招投标管理。要按照《延安市公路工程招投标管理办法》，严格招投标程序，全面推行招标专家库、双信封、无标底和标段随机抽取等项制度，积极探索解决围标、串标和人情标的问题，切实规范招投标行为。要一步加强对中标企业的监督检查，坚决查处工程转包、违法分包、资质挂靠等现象，一经发现，要立即按规定中止合同，切实维护招投标的严肃性。二是要建立施工企业信誉动态管理制度。要建立施工企业诚信档案，对质量意识强、社会信誉好、工程质量好的施工企业，在招投标资格预审优先推荐为潜在投标人;对转借资质、施工中偷工减料、质量缺陷不能及时解决、质量保证年限内发生重大质量问题的，坚决打入施工企业“黑名单”，取消在我县境内一定年限的公路工程招投标资格。三是加强质量检查，建立质量追究责任制。要采取聘请公路质量社会监督员、定期组织人大代表、政协委员、新闻单位、社会知名人士参观视察等形式，进一步加大社会和公众监督力度。要组织工程质量监督员和有关专业技术人员，加大对公路的检测频率和检测力度，分析质量问题和质量通病，并督促整改落实。对工程中出现的问题和隐患，都要以“零容忍”的责任心去予以防范和整改，努力为全社会提供100%的合格工程。要按照工程质量责任终身负责制和工程质量保证期制度的规定，对项目法人、项目长、施工企业、监理企业的失职、渎职甚至违法犯罪行为一查到底，决不手软。
(三)全力做好配合协调工作。农村公路建设是一项社会系统工程，各乡镇、各部门一定要从全县整体利益出发，充分发挥业务职能，密切协作，为公路建设创造一个好的施工环境。大家一定要清醒的认识到，施工环境的好坏不仅影响着工程的进度和质量，而且还影响着来年项目的争取。所以各乡镇政府一定要真正负起环境保障和维稳工作第一责任人的责任，做好建设用地调整，严格按标准搞好经济林木补偿、建筑物拆迁等工作，确保征迁顺利，补偿到位，不留后遗症。特别是项目多的乡镇，主要领导要亲自抓，组建成立专门的协调班子，全力配合公路建设工作。各乡镇要与交通部门共同参与公路建设的放线、清点征迁物等工作，具体的拆迁工作由乡政府负责实施，征迁补偿费用由交通局负责，乡镇政府监督，直接兑现到群众;杆线迁移工作由所属部门(电力、电信、移动、联通、网络)自行迁移，费用自理，绝不能影响工程建设进度。尤其是今年全县的重点建设项目――旅游专线改造项目土(岗)乾(坤湾)三级公路路基工程11.73公里建设任务，土岗乡要按照属地管理的原则，认真做好环境保障工作，确保不误工期，按时完成任务。煤炭专线建设，虽说是明珠集团公司负责实施，但该工程也是我县的一条乡村道路，在交通局技术指导和监督管理下，高家屯乡要切实做好项目建设的协调、征地拆迁、补偿安置等环境保障工作，各相关部门也要积极配合，确保建设进度并按期完成建设任务。在工作中，对协调配合工作好的给予奖励，对建设环境保障差，使工程停工的，不但要追究主要领导的责任，还要将以后的公路建设计划予以调减或暂不安排。公安、国土、林业、电力、电信、网络等与公路建设相关的部门，也要积极配合支持交通部门工作。特别是公安机关要对蛮横刁难、无理阻挠工程建设的个别人和事，要配合所属乡镇及时从快予以处置，该拘的拘，绝不能姑息迁就，营造一个良好的公路建设环境。
三、明确责任，强化措施，切实加强公路养护工作
路修得越来越多，等级越来越高，管理养护的任务必将越来越重，提高公路管理和养护工作变得尤为迫切和重要。我们必须始终坚持“建养并重”的公路建设和养护方针，坚决克服重建轻养的错误思想，高度重视公路养护工作。一是加强县、乡村公路养护工作。县农村公路管理站要完成好县级公路的管理和养护工作，同时要指导、服务好乡镇农村公路管理所的工作，要强化平时检查、考核、兑现工作。各乡镇政府要加强对乡镇农村公路管理所的领导，要认真负责乡、村公路的日常管理养护、水毁修复、环境保障、公路及其设施的保护、必要的养护资金筹措和劳动力投入等;还要配合支持辖区内市、县级公路管理养护工作。县公路管理段除了要抓好辖区内国、省道的管理养护外，要重点争取和实施201县城过境段的维修改造。二是积极落实养护资金，农村公路养护要全力落实养护配套资金，县乡两级农村公路养护管理人员经费要全额纳入财政预算，财政配套的养护经费，必须做到专款专用，不得挤占挪用，以稳定农村公路养护队伍，组织好日常性、预防性、安全性养护，做到花小钱、防大病，力戒小修变中修、中修变大修，保证安全畅通，延长公路寿命。三是加强督促检查。包片包段及养护人员要定期不定期的对道路进行检查，加大病险路段的及时治理力度，注重日常维护，不能等道路病坏才维修，否则既要多花钱，又不能达到老百姓安全出行。今年农村公路好路率要达到82%以上，畅通率达到100%。四是要加大超限超载治理力度。全面清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为，对不按国家规定擅自改装车辆的企业和车主，要依法予以处罚和处理，进一步巩固超限超载治理成果。
四、突出重点，强化监管，实现交通运输安全有序运营
交通安全始终是安全生产工作的重中之重，我们必须采取集中整治和日常管理相结合的办法，重点抓好以下四个方面。一是加强驾驶人员和车辆源头管理。交警部门和运管部门每年都要对全县所有客运车和危货车驾驶人资质进行一次全面的审查和排查，凡不具备资质的驾驶人员，必须责令运输企业或个体经营者立即予以辞退，并要对运输企业和个体经营者予以经济处罚。运输企业要加强司乘人员日常教育管理，对疲劳驾驶、工作期间饮酒的驾驶员必须进行待岗直至清退处理。运管部门要加强车辆技术性能检测，特别是要加大客运车辆检测密度，实行“谁检测、谁签字、谁负责”的客运安全管理制度。交管、交警部门要严把车辆技术状况审查关，达不到技术等级要求的车辆，一律不得发放营运证。要认真落实交管人员包车责任制，加强客车出站的安全检查，杜绝超员超载、客货混装和“三品”上车等违章行为。要进一步加大全球卫星定位系统安装工作，并逐步推广到危货运输车辆、出租车。二是做好公路税费的改革准备工作。交通运管体制面临改革，其工作重心将由规费征收转向交通运输管理工作。政策出台后，县交管部门要积极做好单位职能转化和定位工作,确保改革工作顺利进行。三是要全力排查治理道路隐患。县乡、村道路交通管理责任部门要采取切实有力的措施，根据道路管理权限，逐点逐路段落实隐患治理责任，加大道路安全隐患排查和治理力度，在危桥险路和事故多发点设置警示标志、警示桩、“土气囊”等安全设施，从源头上治理公路安全隐患。四是要加强城区客运市场管理。结合中、省开展打击“黑车”等非法从事出租汽车班线客运经营专项治理活动，今年县上将组织开展城区和永坪镇区客运市场专项治理年活动，公安、交警、交通等部门要各负其责，联合执法，加大对黑出租车、黑摩托以及三轮车非法载人的打击力度，进一步规范出租车市场管理，净化城区客运市场;要规范客运公司管理，按照“国家主导、多方参与、规模经营、适度竞争”的工作思路，加快城市客运市场改革步伐，逐步建立起适应县城发展的客运管理机制。五是要加强乡村道路安全监管。乡村道路的监管责任是辖区公安派出所和乡镇政府，公安局要切实负起督查管理责任，乡村道路巡查队要充分发挥乡村道路监管作用，加大对拖拉机、三轮车、低速载货汽车非法载人的查处力度，坚决杜绝超员超载、黑车飞驾，严禁客运班车在三级路面以下夜间营运，确保乡村道路营运安全。六是要加强水上交通安全。县航运站要对县境内的码头、渡口、水库、船舶、船员认真调查摸底，建档立卡，加强管理;对从业人员要严格资职审查，不符合安全规定的，要停业整改，达不到整改要求的坚决取缔，确保水上交通安全。
五、加强教育，勤政廉洁，建设一支高素质的交通干部队伍
在全国经济快速发展的新形势下，交通建设已经成为一个行业犯罪的易发领域和高发领域，从上到下面临着很重的反腐倡廉任务。因此，全县交通系统广大的领导和干部职工，要时刻绷紧履行职业道德和反腐倡廉这根弦，切实加强队伍建设，勤政廉洁，树立良好的行业形象。一是加强学习教育，重点是加强有关廉洁自律方面要求的法律法规学习，提高拒腐防变的自觉性和责任性。要树立正确的权力观和政绩观，加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想和行为的侵蚀，狠刹各种不正之风，做克己奉公、廉洁自律的表率。二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立和完善具有交通行业特点的惩防体系，加强源头治腐，推行“阳光工程”，健全工作制度，用制度管权、管事、管人，广泛接受社会各界和人民群众的监督，努力做到廉洁自律。交通部门是一个比较敏感的部门，实施的工程项目多，投资数额大，涉及到利益分配问题，在这种特殊的背景下，在工程项目发包、实施过程中，绝不允许以权谋私、优亲厚友等各种腐败现象的发生，要做好自己的事，管好自己的人，切实做到洁身自好、廉洁自律，“交通大发展，不能倒下人”。三是加强交通技术人才队伍建设。针对目前交通工作实际，加强技术人员培训工作显的十分迫切，要切实加强技术人员的业务能力培养，要采取“请进来、送出去”的办法，打造一支“爱岗敬业、奉献社会、服务人民”的高素质交通干部队伍。
同志们，大力发展交通事业，功在当代、利在千秋。让我们坚持以科学发展观为统领，振奋精神，迎难而上，抓住机遇，开拓进取，全面完成20xx年各项交通工作任务，为我县的交通事业又好又快发展作出新的更大贡献!
同志们:
时值年末岁首，县委、县政府决定召开这次全县交通工作会议，主要任务是贯彻落实省市交通工作会议精神，回顾总结20xx年全县交通工作，全面安排部署20xx年全县公路交通建设工作。刚才，李局长传达了省市交通工作会议精神，对20xx年全县交通工作进行了客观总结，对20xx年公路交通建设尤其是通村水泥路建设进行了全面部署，曾家、钟宝、城关等乡镇进行了经验交流，牛头店、小曙河、曙坪等乡镇进行了表态发言,县政府还与各乡镇签订了责任状。下面，我就公路建设尤其是通村水泥路建设讲几点意见，请大家一并抓好落实。
一、认清形势，切实增强加快公路建设的紧迫感
刚刚过去的一年，全县公路建设取得了令人鼓舞的好成绩。一是通村水泥路建设成效显著。按照“群众打底子，政府铺面子”的总体要求，集中力量，集中会战，铺设水泥路面103公里，完成市上下达任务的117%，为我县在全市率先实现村村通水泥路目标奠定了坚实基础。二是重点道路项目建设步伐加快。曙双通乡油路配套工程全面竣工;南江大道建设进展顺利，医院至南江三桥段工程全面开工;新建便民桥36座，超市任务6座;新修改造村道50公里;鸡心岭人行步道和迎宾门整修进展顺利。三是公路养护工作全面加强。县级公路畅通率达到90%以上，好路率达到74%。这些成绩的取得是县交通部门、各乡镇、相关部门共同努力的结果，是广大干部群众苦干实干的结果，在此，我代表县委、县政府向为全县交通建设作出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时，我们还必须清醒地认识到公路建设面临的问题和困难：一是通村公路硬化任务量还相当大，目前水泥路通村率仅为40%。二是施工难度大，建设资金匮乏，尤其是通村水泥路建设所需的沙石、水泥、机械设备等物资比较短缺。三是已建成的通村水泥路养护管理缺乏有效措施，长效管理机制不健全。四是农民居住分散，集资总量不大，群众打底子难度较大。针对这些问题，我们必须切实加以解决。
二、突出重点，集中力量实施通村水泥路建设
当前，省市将继续加大通村水泥路建设投入，我们要抢抓这一大好机遇，集中力量，迅速行动，以更加有力的措施推进通村水泥路建设，坚决完成22条87公里通村水泥路建设任务。
(一)落实任务，层层夯实通村水泥路建设责任。按照“一村一路，就近接连，转弯不回头，直行不分叉”的原则，迅速把建设任务分解到乡镇，落实到路段，明确建设责任，明确完成时限，明确质量要求，确保今年通村水泥路快速推进。各乡镇要针对各自实际，逐村、逐条路排查摸底，层层落实任务，倒排工期，确保月月有计划、旬旬有安排、日日有进度。交通部门要加强对重点道路的巡回检查，指导施工队伍科学合理组织施工，加快工程进度。
(二)精心组织，迅速掀起群众“打底子”热潮。要抓住冬闲时节的有利时机，迅速掀起通村水泥路群众“打底子”的建设热潮。各乡镇要将主要精力投入到发动、组织群众上劳会战上来。要广泛宣传，深入细致做好群众思想发动工作，迅速开展通村水泥路“打底子”大会战;要在“打底子”的会战中强化技术指导，严格质量管理，确保建设质量过硬;要按照“一事一议”、民主决策的原则，充分调动群众参与的积极性，尊重群众意愿，确保今冬明春通村水泥路群众“打底子”会战取得实效。
(三)从严管理，坚决保证通村水泥路建设质量。要严格执行省市有关质量标准，确保路基宽度达4.5米,基层厚度不低于15公分，面层厚度不低于18公分，路面硬化宽度不低于3.5米，坚决不允许“缩水、打折”。工程竣工后，县上将组织验收，对不符合质量标准的，坚决不予兑现补助。要严把工程设计、工程备料、路基压实、路面铺设、工程验收五道关口，建立健全“政府督查、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”五级质量保证体系，严格组织工程招投标，夯实工程监理责任，发挥群众监督作用，努力把质量责任落到实处，高标准完成全县通村水泥路建设任务。
(四)加强养护，切实提高通村水泥路通行水平。公路养护是维护公路建设成果、提高公路使用寿命、发挥公路功能作用的重要保障。各乡镇一定要树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，高度重视通村水泥路的养护和管理，对已建成的通村水泥路要及时发动群众培好路肩，搞好沿路绿化，完善排水、防护和必要的交通安全设施。要进一步完善县、乡、村三级养护体系，落实通村水泥路养护人员和工作职责，建立通村水泥路长效管理机制。要制定符合实际的养护管理制度、技术要求，努力提高养管水平。要教育群众树立爱路护路意识，坚决制止乱堆、乱放、人为破坏，保障公路畅通，发挥通村水泥路的最大效益。
(五)统筹兼顾，扎实搞好重点道路项目建设。要积极构建大交通网络，全面完成207省道大修和大华路配套设施建设。要加快南江大道建设进度，确保年底全面建成。要积极推进鸡心岭景区人行步道建设，确保5月1日前全面竣工。要搞好项目包装，加大项目争取力度，力争镇(坪)城(口)路和高等级过境路早日立项，促进全县公路交通建设再上新台阶。
三、强化措施，全面完成通村水泥路建设任务
(一)加强领导，落实工作责任。通村水泥路建设领导小组要全面负责，加强指导，搞好协调，及时解决建设工程中遇到的各类问题。各乡镇要高度重视，切实搞好群众的宣传动员和组织发动工作，扎实搞好工程建设。要进一步健全通村水泥路责任机制，做到每条路有一名领导负责、一名干部包抓、一名技术人员指导，确保工程建设顺利推进。
(二)捆绑资金，拓宽筹资渠道。各乡镇一定要解放思想，拓宽渠道，努力破解资金难题，一方面要通过实干争取上级补助，另一方面要充分调动群众的积极性和主动性，发挥村组党员干部和能人的示范带头作用，在政府补助政策引导下，引导群众积极筹资投劳。县计划、财政、扶贫、水利、国土等部门要千方百计筹集资金，全力支持通村水泥路建设。
(三)加强协作，形成建设合力。通村水泥路建设是一项系统工程，需要各部门、社会各界的支持配合、协同作战。各部门要为通村水泥路建设开“绿灯”，在政策上予以最大限度的优惠，能简化的手续尽量简化，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的农村公路建设格局。
(四)务求实效，狠抓工作落实。今年的工作任务很重，各乡镇和有关部门要带头转变作风，扑下身子，真抓实干。要深入分析本乡镇农村公路建设中存在的薄弱环节和主要问题，悉心研究解决办法，制定有力措施，促进工程快速推进。乡镇主要领导要深入施工一线，解决问题，促进落实。
(五)加强督办，严格考核奖惩。要不断强化督办检查，严格考核奖惩，将通村水泥路建设继续纳入年度综合目标考核。县通村水泥路建设领导小组办公室要对各乡镇工程进展情况实行动态督查，每月督办一次，每季通报一次，县政府法制督办室要定期督办进度、查找问题、鼓励先进、鞭策后进，确保全县通村水泥路建设快速推进。
同志们，全年通村水泥路建设任务十分艰巨，我们一定要咬定目标任务不动摇，全民动员，奋力拼搏，全面完成全年通村水泥路的建设任务，为促进全县经济社会突破发展作出更大的贡献。
同志们：
今天召开的全县交通工作会议，是贯彻落实省、市交通工作会议精神、部署我县今年交通建设与发展的开局之会，会议十分重要。近年来，全县各乡镇积极响应县委、县府的号召，紧锣密鼓地实施农村路网建设工程，取得了令人注目的成绩。在此，我谨代表县委、县府向辛勤奋战在交通建设第一线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。
今年整个交通工作安排，x局长已在会上向大家作了全面的部署，这里我再强调三点意见：
一、统一思想认识、着眼未来，以科学发展观指导农村公路建设。
过去的几年，特别是20xx年以来，我县紧紧抓住省政府制定的“年万里农村路网工程”有利政策，全县发动、全民动员，在县委、县府的正确领导下，通过县交通局精心组织，各乡镇密切配合，分期分批实施，共完成了691.7公里农村路网建设项目，实现投资2.2亿元，切实改善和解决了190个行政村涉及人口30万人的通路问题，为我县新一轮经济的快速发展奠定了基础。
今年根据省、市交通部门的安排，我县将有42条220公里总投资1.1亿元的农村路网建设项目，涉及乡镇17个38个行政村。同时省道205线扩建工程即将开工，高速路也正进入紧张施工阶段，在此面临交通建设新转折时期，各部门、各乡镇要把交通工作置于发展经济的战略高度，去准确定位、科学发展。
当前我县面临的首要任务是：深入贯彻落实卢展工书记来汀调研时的讲话精神，把加快发展、总结“现象”，发挥老区优势、沿海优势、开放优势，增强忧患意识、发展意识，努力建设山清水秀、业兴民富，诚信文明的新型山区县，使成为海峡西岸经济区的西部重镇，作为今后一切经济工作的中心。围绕这一中心，我们就必须立足于地域经济形势。我县的地域经济形势是：地处福建西部，北有工业基地三明，南有经济发达地区广东，东承沿海开放经济区，西连大京九腹地赣南，我县正处于一个看似被包围的封闭之地，实则是一个极具有发展潜力的“凹”形部位，唯一的出路是中心开花，全方位打开通道，与邻近周边地区形成一体化的大区域经济区，共同发展和繁荣。为此，早在20xx年县委、县府就提出了构建“二纵二横加一环”的交通建设思路，今后，无论是农村路网建设还是其他经济项目建设，都要在“二纵二横加一环”的交通建设框架内“添枝开花”，以项目带动产业，以产业发展经济，承接实施沿海经济区由东向西转移的战略机遇，促进北部南部同时协调发展战略构想。
因此，各乡镇要抢抓机遇，要以发展的紧迫感，再次动员、集中精力抓好公路建设项目，要突出三个“认真”。
一是要认真总结，吸取近年来开展农村路网建设的经验和办法，抓住稍纵即逝的农村路网建设补助政策，争取在任期内把应该做的事办好。
中央和省政府制定的补助政策来之不易，是体现党和政府关心农村建设，切实增加农民收入的重要途经之一。我县抓住这个政策出台实施是走在全市乃至全省的前列，是偿到了甜头的。20xx年被省交通厅表彰并奖励100万元，20xx年被省交通厅表彰并奖励50万元就是个很好的例证。当然这些奖励，各乡镇也是得到了具体实惠的，但是今后的政策如何?这样的补助政策还能持续多久?因此，各乡镇要认真总结经验，对能上、该上的项目重新梳整，多方筹资、多方调动，争取在20xx年之前，彻底解决行政村通水泥路的问题。
二是要认真落实科学发展的要求，加快公路建设前期工作步伐，为项目的实施铺平道路。
各乡镇要在县交通局的统一组织下，分轻重缓急，按照《xx县交通发展规划》的要求，做好公路建设项目规划评估、立项工作，提高项目决策的科学性。抓紧完成交战项目和世行项目省道205线拆迁征地工作。抓紧完成工贸新城道路勘测、设计工作，抓紧完成农村路网建设的以地换地、调整用地等征地补偿等工作。
三是要认真围绕经济发展大局，提高行业管理水平，防微杜渐，切实做好“德政工程”。
农村路网建设项目的业主以乡镇为主，但是从近年来的工作情况看，各乡镇在公路建设管理上还存在许多漏洞，除了自身专业技术力量不足的客观因素外，还存在一些人为的因素，比如防范经济侵蚀意识不强、专项资金拆东墙补西墙、项目验收张冠李戴等现象，这都反映出各乡镇管理水平和素质问题。因此，县里决定成立“农村路网建设专项资金督察小组”，工作重点就是解决监督机制问题，以提高资金使用效率，加快农村路网建设步伐。
二、强化质量监管、落实安全责任，以严谨的科学态度做好、做精每一条农民致富之路。
农村公路工程质量如何?社会各界十分关注，农民兄弟十分关注，政府部门更要关注。因此作为业主单位的各乡镇，监督单位的交通局，要树立不单领导还要到每个干部职工都要有的“质量第一、安全第一”的意识，以对人民、对历史负责的态度，扎扎实实地做好农村公路建养质量，要正确处理好质量与进度的关系，确保“建设一条、完善一条、管养一条、发挥效益一条”。
同志们，你们千万要记住，质量责任是要终身负责的。会后，大家一定要把质量安全责任书认认真真地看一遍，我相信，大家看过后，会有所启发、有所收获、有所警觉。交通局在这方面一定要严格按照行业管理职责，加强检查监督，有必要的话在每条新修公路路上树立石碑，刻上质量责任者名字，让更多的群众来参与监督，以此促进质量。同时交通局要加强一线建设和管养过程的动态监督，加大技术指导力量，把好质量关口，控制薄弱环节，规范建设内容，消灭农村公路建设质量安全隐患，会同社会各界共同构筑有效的综合监督网络。具体要求做到：
一是思想上要重视。百年大计、质量是关键，是直接关系到我县农村路网建设工作成败的根本问题。也直接关系到我县确立的针、纺、织、竹、果、林等主导产业的发展壮大的问题。因此，各单位要从加快经济发展的全面出发，牢固树立一盘棋思想，齐抓共管、密切配合，共同关心支持农村路网建养质量监管工作。
二是宣传上要到位。农村公路项目分散，建养资金量少，难度大，除了将要受益村庄群众修路积极性高外，有些村的群众包括已建设完成的村，都有存在重建轻养的现象，要知道新建成的农村公路一旦失管、失养，将很快产生病害和破坏，直接会影响到农村交通运输，并还会造成严重浪费和重
复投资。这就要求各乡镇在宣传、教育上下功夫，务必做到二个方面：一方面建立积极有效的农村公路管养机制，从思想上、资金上解决“重建轻养”的根本问题，可以采取如农村老人护路队、义务养路工的形式，加强对农村公路的监管;另一方面深入宣传修路、护路、爱路意识，提高群众思想素质，特别要加强对搞农村运输车户的教育，结合全国治超行动，劝导、遏制在农村公路上的超载运输。
三是措施上要得力。在加强农村公路建、养两个重要环节上，强化措施的落实是关键，各乡镇要有针对性提出符合解决本乡镇存在公路质量监管问题的具体办法，例如在公路建设环节上制订消除路基沉陷、路面硬化强度不高等具体措施，在公路养护上学习、使用符合新工艺要求的养护办法，以保证在建设和养护过程中安全生产、安全施工、保质保量，确保在施工过程中不发生人为因素造成的交通事故和施工事故。
三、建设和谐社会，心系群众利益，以奉献的为人民服务精神，让广大人民群众切实体验到社会的确在进步、发展。
交通基础设施是建设海峡西岸经济区的先决条件之一，建设海峡西岸经济区，交通基础建设要先行，年初全国人大代表提出的“建设和谐社会”，其内容实质就是经济、文化等各行业的发展要与社会主义社会的发展相适应、相协调，不能有所偏颇。目前我国社会主义建设正处在一个高速发展时期，交通基础设施作为经济领域中的基础行业，更要以“建设和谐社会”的宏伟目标为立足点，一切以人为本，一切从当地社会实际出发，积极稳妥地发展交通事业。
就我县社会、经济现状来看，要建设好一个“和谐社会”，首先要解决关系群众利益的交通难的问题。在这点认识上，我想在坐的同志们的看法是一致的。因此，在今后的交通工作中，除了要加强公路基本建设，为百姓办实事外，还要从以下两个方面做好为社会和人民的服务工作。
一方面，在抓好公路建设工作的同时，要加强运输市场的监管，提高交通运输服务能力。长期以来，我县道路运输市场受公路建设制约发展缓慢，各乡镇在这个方面也长期未予以重视，熟不知运输业的发展是搞活区域经济的重要途径。从今往后，各乡镇要逐步改变这种思想认识，积极配合交通局做好三项工作：一要堵疏并举，整顿和规范道路客运市场秩序，取缔非法客运，消除安全隐患，由运管所牵头，依靠乡镇政府的力量，开展综合整治遏制非法客运扩大的势头。同时，依托和扶持现有的客运企业，积极发展农村客运，努力解决农民“出行难”的问题。比如，各乡镇要充分利用省交通厅刚出台的农村客运站建设补助政策，积极创造条件改善农村客运站场建设，各乡镇要将客运站场建设纳入乡镇建设规划。二要加快运力结构调整，提高运输服务水平，运管所要在广泛征求乡镇意见的基础上，对客运班线的经营机制进行改革。三要加强交通规费征收力度，提高实征率，各镇要组织一定的人力物力，协助交通局做好辖区内交通规费的征收工作，特别是要在农村路网建设受益村庄群众中广泛宣传交通规费征收意义。
另一方面，安全事关人民的生命财产，各乡镇要高度重视交通安全。要在县交通局的统一组织下，继续开展道路、水上运输安全管理年活动，把它作为实施“平安汀州”的一项重要内容来抓，按照乡镇政府、运管所、地方海事处各自的职责抓好以下工作：一是乡镇政府除了要加强对农村公路施工的现场安全管理外，要对辖区水上交通、渡口实行有效管理，特别是各相关乡镇要加强对捞沙场的安全管理和检查;二是运管所要严格把住道路经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关，落实安全责任，三是地方海事处作为新设立的机构，要加大巡查力度，督促各有关乡镇做好乡镇船舶管理工作，规范和改进乡镇船舶管理机制，促进我县地方海事工作上新台阶。
同志们，今年是加快建设海峡西岸经济区，全面完成“十五”计划，衔接“”发展的重要一年，做好今年的交通工作意义十分重大，让我们紧密团结在以为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党员先进性要求，与时俱进、开拓创新，为“建设和谐社会主义社会”、开创我县交通工作新局面、快速融入海峡西岸经济区建设大潮作出新的更大贡献。
同志们：
元宵节刚过，全省交通系统的同志们就汇聚在这里，举行全省交通工作会议，大家都感到精神振奋，期望新年里风调雨顺，国富民强，期望湖南的交通事业蒸蒸日上，兴旺发达。 这次会议之前，交通厅李安同志当面给我介绍了有关情况，我也仔细看了李安同志的工作报告。这个报告对过去一年来的工作作了全面总结，同时，提出了贯彻党的xx届四中全会精神，加强交通行政能力建设的新的工作要求，并就*年的工作作了全面的部署和安排。我感到对成绩的总结是实事求是的，对新的工作要求的提出是积极而又切实可行的，对今年工作的安排是科学周全的，这些我都完全赞成。希望同志们按照李安同志的报告认真贯彻落实，开拓性、创造性地工作，努力完成各项工作任务。新春之后省政府第一天上班就专题听取了交通厅的汇报。省政府认为交通厅的工作是卓有成效的，同时认为，面临的任务仍然十分艰巨。省政府相信，在省委的正确领导下，有省交通厅一个团结向上，脚踏实地干实事的领导班子，全省有一支吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍，一定能胜利完成历史赋予我们的重任。
过去的一年，全省交通系统广大干部职工坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策和省委、省政府的工作部署，坚持经济建设这个中心不动摇，抓住机遇，加快发展，知难而进，踏实苦干，较好地完成了全年各项工作任务，取得了比较显著的成绩，保持了全省交通事业持续、快速、健康发展。特别是交通基础设施建设取得新进展，通行保障能力不断增强。交通固定资产投资完成161.7亿元，比上年增长16.2%，新修了2642公里等级公路，其中二级以上公路230公里，加上老路改造的，共新增等级公路4722公里，公路总里程达到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航电枢纽及其他交通基础设施建设都进展顺利，形势喜人。特别值得一提的是列入全省八件实事的县际及县到乡镇公路和洞庭湖区畅通工程取得了突出的成绩。全省完成计划内项目投资39.65亿元，是历史上农村公路投资最多的一年。新改建县际及县到乡镇公路4961公里，为年目标任务的160%，建成通村公路7224公里，为年目标任务的180.6%，对此，省委、省政府和全省人民都是肯定和满意的。公路水路运输生产也保持了持续快速增长，为经济发展和人民群众出行提供了更好的服务与保障。仅公路运输就完成客运量99975万人，旅客周转量449.7亿人公里，完成货运量6.03亿吨，货物周转量513.5亿吨公里，水路运输也走出低谷，开始恢复性增长。特别值得肯定的是,在去年夏天的电力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺电的关键时刻,交通部门坚决贯彻中央和省委、省政府保障煤电油运的部署,顾全大局,勇挑重担,组织和协调运力,开辟运输煤炭的公路、水路联运通道,全力保障电煤油等重点物资运输，做出了很大的努力和贡献。此外，治理公路、水路三乱工作、治理超载超限工作、公路收费站点集中整治、交通规费征收以及行业文明建设等工作都取得了新的成绩。在此，我代表省人民政府向全省交通系统广大干部职工和家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同志们，今年是落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现十五计划目标、衔接发展的重要一年。当前，世界经济发展环境总体趋好，全国各地竞相加快发展，我省经济自主增长活力增强，具备加快发展的环境和基础。我们必须冷静分析和正确面对新的形势，紧紧抓住国家促进中部崛起、改善和加强宏观调控以及泛珠三角区域经济合作等有利于我省经济社会发展的历史性机遇，积极拓展发展空间，更好地营造发展环境，变压力为动力，变动力为发展，实现全省人民思进求富的强烈愿望。根据国内外形势和我省实际，省委省政府确定了今年全省经济工作的主要预期目标：生产总值增长10%;居民消费价格涨幅控制在4%以内;财政总收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长5%;新增城镇就业50万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。要实现上述目标，我们必须继续贯彻落实中央扩大内需、促进发展的长期战略方针，坚定不移地用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地执行中央宏观调控政策，审时度势，趋利避害，抓住机遇，开拓进取，从最难处着想，尽最大努力，争取最好的结果。对我省交通工作来说，就是要按照这次会议确定的工作思路，求真务实，再接再厉，把交通基础设施建设、企业改革、行业管理等各方面工作抓实抓好，提高到一个新的水平。 下面，我再强调几点：
第一点，就是要始终坚持、牢牢把握住发展这个第一要务。当前，虽然全省交通有了很大的发展，但总体上还不能适应经济快速发展的需要，特别是路网的整体水平不高，效益没有充分发挥，主要指标同东部、同全国平均水平相比还有较大的差别。我省公路、水路交通对国民经济发展的瓶颈制约，虽然得到了缓解，但这个缓解是初步的、低水平的，也是不稳定的。特别是农村公路虽然经过这几年努力有了较大的发展，但作为农村经济发展和农民生活提高的基础设施还远远不能适应需要，有些通了公路的乡、村，晴通雨阻的问题还没有得到根本解决。因此，我们一定要把加快交通发展这项工作放在非常重要的位置。总的看来，湖南交通建设目前还不是超前，我认为仍然是发展不足，从某些方面来看，尤其是个别地区还是相对的滞后。从最近国务院通过的全国高速公路发展规划和农村公路发展规划来看，我省的发展任务还很大。交通厅正在编制相应的规划，这次会议已经把几个规划的(草案)都发给大家征求意见。总的来讲就是要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，保持适度的建设规模和适当的发展速度，在更高的平台上努力实现新的跨越式发展。对此，大家一定要有清醒的认识，特别是要增强对加快交通建设的必要性和紧迫性的认识。 坚持发展这个我们党执政兴国的第一要务，还必须坚持科学的发展观。作为国民经济基础产业部门，我们交通部门必须按照党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及五个统筹的要求，牢牢把握发展这个主题，坚持以人为本，树立全面、协调、科学的发展观，统筹协调好交通运输发展的各个方面，各个环节，努力建设现代化的综合运输体系，为经济发展提供运输保障。去年李安同志在工作报告中提出交通行业要树立以人为本、统筹兼顾、协调发展的发展理念，今年进一步提出加强交通行政能力建设的新的要求，讲的都是如何加快发展的好思路。按照这个思路去做，我们的交通事业就必定会有新的全面的发展。
第二点，围绕全省经济发展的重点，搞好规划，科学合理安排交通建设。
交通建设要紧紧围绕全省经济发展来合理安排我们的工作。要坚持统筹规划、分步实施的原则，摆正轻重缓急。各地要服从规划，服从大局。一是要紧紧围绕省政府提出的握紧拳头保重点的要求，突出主通道，抓好重点项目建设。要重点抓好公路主通道、主枢纽和水运主航道、枢纽港口建设，重中之重是公路主通道建设。省发改委、省交通厅在修编规划和制定长远发展规划时，要贯彻落实这一精神。今年除在建项目和新开工项目要精心组织完成好外，要组织精干力量完成交通建设计划的修订和衔接工作，同时还要编制修订我省中长期交通发展规划。这项工作务必抓紧抓好。它对于我省乃至今后相当长一个时期的交通发展具有重大意义。 二是紧紧围绕三农问题，解决好农村公路建设。中央已经把建设现代农业，发展农村经济和增加农民收入作为全党工作的重点。今年中央一号文件作出了提高农村和农业综合发展能力的决定。锦涛在全国农村工作会议上又再一次明确要把三农问题作为各级党委政府工作的重中之重，放在非常重要的位置。围绕这一大政方针，中央先后出台了一系列重大举措，其中一项就是从20xx年起用3年时间实施县际公路和农村公路建设攻坚战。国家交通部也把公路建设战略重点由公路主干线一头调整为两头，即公路主干线一头和农村公路一头。这不仅对全国，而且对我省全面提高地方公路通行能力和整体服务水平，改善人民群众生产生活条件，促进县域经济发展，加快城镇化进程都具有十分重要的意义。湖南是农业大省，解决好农村交通发展问题，是湖南实现经济新跨越和全面建设小康社会的基础。修了路就等于把农民创业致富的路子送到了家门口，就等于把农业和农村经济结构调整的路子修到了家门口，就等于把推进城镇化的路子修到了家门口，就等于把农民走向小康社会的路子修到了家门口。这两年来，在全省各级党委政府和各有关部门的共同努力下，我省县际及农村公路建设包括洞庭湖区畅通工程建设在内，都取得了重大进展。今年是攻坚战的决胜年，同时也是持续开展大规模农村公路建设十分重要的一年。各级党委政府各有关部门要按照省委、省政府的部署和要求，从认真实践三个代表的高度，从大局出发，切实抓好县际及农村公路建设、洞庭湖区畅通工程项目建设的实施和质量监督管理，特别是要想方设法保证资金到位，落实各项政策，在不增加农民负担和群众自愿的前提下，动员一切力量打好农村公路建设这一仗，确保整个计划目标的全面完成。这里要强调一下，农村公路建设和养护的责任是当地政府，希望各级政府高度重视，结合实际专题研究，不等不靠，开创性地开展工作;各级交通主管部门要加强指导和监管，总结经验，并切实做好农村公路的统筹规划，确保我省农村公路的可持续发展。
第三点、加大交通管理体制和企业改革力度。
中央经济工作会议强调,要抓住当前有利时机,按照党的xx大和xx届三中、四中全会精神,加大改革力度,积极稳妥地做好各项改革工作。去年以来，省委省政府提出三项改革的目标和任务，特别是印发了一系列关于国企改革的指导性文件，这是完善社会主义市场经济体制的重大举措,对推进交通管理体制和交通企业的改革同样具有重大指导意义。交通部门要结合行业特点，积极推进各项改革。重点是两个方面。一方面要努力实现交通行业管理体制改革的新突破。一是在推进交通建设投资管理体制改革上有新的进展。要继续推行投资人招标制度,规范公路建设项目投资人招标管理,开展设计施工总承包试点工作,积极培育公路建设项目代建市场。二是要在深化收费公路管理体制改革上有新的进展。三是要在公路包括农村公路养护管理体制改革上有新的进展。另一方面切实抓好交通企业改革，重点是抓好国企改制。要按照省委省政府的总体部署和要求，完成国企改革工作。省直国有交通企业改制方案已经省政府批准，交通厅要统一思想、加强领导、精心组织，积极稳妥地开展工作，确保改制顺利成功。 这里要强调一下，按照今年计划，全省交通固定资产投资要完成145亿元，资金问题仍然是关键。这就要求我们在筹融资方面有更大的更得力的举措。除了已有的措施外，希望我们进一步解放思想，大胆探索，在公路收费权转让和公路建设投融资体制改革等方面力求取得重大突破。
第四点、建设与管理并重，促进交通事业持续、健康、协调发展。
我们交通部门应该牢固树立加快基础设施建设是发展，加强交通行业管理也是发展这个观念。通过加快基础设施建设，我们要解决交通基础设施总量不足和规模不适应的问题;还要通过加强交通行业管理，解决巩固建设成果，改善基础设施服务功能，充分发挥建设投资效益的问题。没有交通行业管理作保障，交通基础设施就不能充分发挥服务功能，交通建设的最终目标也难以实现。二者必须协调配合，共同发展，才能为国民经济发展提供良好的交通运输保障。拿高速公路来讲，我们省已经通车1218公里，今年还要通车将近200公里。随着高速公路的不断增加和网络的形成，运营管理就显得越来越重要了。原来交通厅党组提出修好一条路，锻炼一支队伍，树立一种精神，现在进一步提出了管养好一条路，建设好一支队伍，培养好一种作风，这就更加全面，更加合理，也符合建、管、养并重的协调发展观。在这几年的交通工作会议上，我也一再强调：要切实处理好新建与养护的关系，加强对现有公路的养护和管理，避免出现重建轻养、失修失养和管理不善等问题。希望同志们引起高度重视。我省目前公路养护经费缺口较大，养护任务繁重。要从根本上解决问题，出路还是在改革。 基础设施管理要加强，其他管理工作同样要加强。这里特别强调的是要综合采取经济、法律、行政手段,继续加大治理工作力度，巩固和扩大治理车辆超限超载运输工作成果。同时在治超工作中要切实加强以下几个方面的工作。
一是要把治理公路超限超载运输与严格规范公路收费结合起来,防止出现各种形式的乱收费、乱加价、乱罚款,维护正常的运输市场秩序。二是要处理好治理工作与确保重点物资运输的关系,保证煤炭等重点物资运输畅通,保证农副产品绿色通道畅通,鼓励依法增加运量。三是要强化职业道德教育,进一步搞好路风建设,加强监督检查和企业自律管理,纠正行业不正之风。四是要增强服务意识,改进服务方式,完善服务设施,不断提高运输服务水平。 第五点、狠抓生产建设的安全、质量和效益。
一是要警钟长鸣，狠抓交通安全生产。在社会主义市场经济条件下，安全生产管理具有复杂性和艰巨性，必须采取标本兼治，远近结合，综合治理的方针。特别是交通企业，必须端正经营思想，认真落实安全生产责任制，处理好安全与生产、安全与效益的关系，抓实抓细安全管理。这几年来水上交通安全管理把着力点放在建立长效安全管理机制上，创造出了许多很好的经验和做法。现在关键是要克服麻痹思想，千万不能有丝毫的马虎和松懈。要进一步深化、细化安全管理措施，提高检查的实效，务必将事故隐患消灭在萌芽状态，确保不发生重特大安全责任事故。运输生产方面在加大道路运输安全管理的同时，要搞好道路安全防护设施建设，重点抓好危桥、险路的整治，特别是要建设好重要旅游线路上的安全防护设施;公路、水路基础设施建设方面，安全生产同样不能放松。去年，我们的施工中就出现了重大安全事故，一定要引起高度重视。各级交通主管部门要切实履行好监督管理职责，坚持严字当头，强化管理，确保交通安全生产形势的稳定。
二是要把质量放在首位，建设优质工程。各级政府领导和交通主管部门一定要尊重工程建设的客观规律，在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，加大监督检查力度，确保工程质量。要通过市场的有效竞争，提高工程设计、施工、监理水平。千万不要搞政绩工程、献礼工程，不顾工程建设的质量和建设周期，随意提前工程竣工时间，给工程质量造成很大隐患。客观地讲，这几年我们交通建设的任务不断加重，质量也在不断提高，同志们在加快建设的实践中摸索出了许多好的加强质量管理的措施、办法。但是，在质量问题上，我们绝对不能有丝毫松懈，更不能麻痹大意。一定要以对国家、对人民、对历史极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真抓好工程质量全过程管理。只能在确保工程质量的前提下，加快建设速度。修桥建路自古以来都是积德的事，都是老百姓拥戴的事情。但真正要把好事做好，关键在质量。质量靠得住，那是真正的功德无量;质量靠不住，那就会好事变坏事。这一点大家都应该清楚。
三是要严格把关，控制造价。现在高速公路和地方公路工程造价不断上升，既有客观上的原因，也有主观上的原因，还有体制上的问题。这个问题一定要引起大家的重视，降低工程造价还有很大的潜力可挖。控制工程造价一定要从源头抓起，把好设计关，这不仅是设计部门的事，关键是主管部门和业主要切实树立经济、实用、可行的指导思想，不要贪大求洋。对配套设施建设要尽量降低规模和标准，更不准未经批准将交通建设资金用于非生产性支出;项目工可批准后，严格按资金构成执行，不得擅自提高标准、扩大规模，增大投资额度。项目严格按概算执行，不得突破，特殊情况需要调概的，必须严格按规定和程序办理，调概增加的资金由项目法人负责。 第六点、加强廉政建设，推进交通系统反腐败工作。当前要重点抓好交通建设领域的廉政建设。从最近几年来交通系统发生的腐败犯罪案件来看，交通基础设施建设领域腐败现象的产生有体制、机制以及人的主观因素等多方面的原因,但主要还是一些领导干部不能正确认识和对待手中的权力。腐败毁的是党和国家的事业、个人的前途、家庭的幸福。俗话说,莫伸手,伸手必被捉。各级领导干部要掂量一下孰轻孰重,要对自己负责、对家庭负责、对交通行业负责、对党和国家的长治久安负责,切实做到洁身自好、廉洁自律。我省交通系统干部队伍党风廉政建设总体上是抓得不错的，是有成效的。但我们仍要继续保持清醒的头脑，正确对待自己，正确对待组织，正确对待手中的权利，在这个问题上要做到警钟长鸣。各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，同时还要履行好监督和教育的责任，要管好自己的家属，管好身边的工作人员和部下;同志之间也要搞好监督。反腐败要标本兼治，要注重从制度上预防。要顶得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。在金钱面前要捆住自己的手脚，在招投标上要严格按程序办事，要公开透明，铁下心肠把住人情关。要把教育、监督与查处相结合。我们交通系统廉政建设和反腐败工作重点要放在预防职务犯罪和防止行业不正之风上，在这两个方面抓出了成效，我们的工作就能让党和人民放心。
同志们，交通工作很辛苦，也很光荣。我们要在以为的党中央的正确领导下，团结一致，脚踏实地，改革创新，努力工作，以实际行动来谱写湖南交通工作的新篇章!以实际成效证明保持共产党员先进性教育的巨大成果!最后，祝会议圆满成功!祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，取得新的更大的成绩!
同志们：
这次全市交通工作会议主要任务是，传达贯彻省、衡阳市交通工作会议精神，总结20xx年度全市交通工作，对20xx年交通工作进行全面部署。市委、市政府对会议非常重视。会前，丘陵书记多次听取情况汇报，市政府常务会议进行了专题研究和部署。等下，丘陵书记还将作重要指示，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、切实增强做好交通工作的紧迫感和使命感
近年来，市委、市政府高度重视交通工作，对工作中遇到的困难，对建设中的资金瓶颈，做到了要人给人，要钱给钱，近三年来，市本级财政投入交通项目建设资金5000多万元，20xx年是1700万，20xx年是2100万元，投入力度越来越大，交通事业发展越来越快。20xx年，全市交通工作取得了较大成绩。衡桂高速公路正式落户常宁，将宣告我市结束无高速公路的历史;省道214线万寿至腊园段改造工程已通过省交通厅批准，环城南路等一批重点交通项目进展顺利;农村公路建设各项指标超额完成省市考核任务，修建水泥、沥青路1060公里，其中通乡公路10条143.4公里，县乡骨干网络线28条191.8公里，通村公路946.8公里，全市县乡水泥路网基本形成，实现了65%的行政村通水泥路。这些成绩的取得，与市委、市政府的重视、各级各部门的积极配合密不可分，与全市广大干部职工的全力支持密不可分。在看到这些成绩的同时，我们要清醒看到困难和不足：一是交通基础设施建设有待进一步加快。市域干线公路相对滞后;客运站，渡改桥、危桥改造等项目处于被动;全市还有260多个行政村不通油路或水泥路，还有600多公里的断头路没统筹规划。二是交通建设配套资金有待进一步落实。受建设资金的影响，有些工程项目的进度还不够理想。三是建设环境有待进一步优化。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
交通是基础产业，我市要实现后发赶超，弯道超车，努力争创全省经济强市，就离不开现代交通的支撑和推动。各级各部门一定要牢固树立交通先行的理念，以强烈的使命感和责任心抓紧抓好。
一是要抢抓机遇谋发展。从大范围看,我们正面临着千载难逢的发展机遇。国家出台了在未来3-5年内投资4万亿元的经济刺激计划，省委、省政府把全省“”交通建设的总投资从1000亿元调整到了1735亿元，再加上成品油价格和税费改革等交通体制机制的创新，整个交通事业可以说是迎来了一次历史性的发展机遇。机遇稍纵即逝，抓住了我们加快发展才有希望，抓不住将影响常宁发展进程。我们必须以只争朝夕的精神，主动应对，把握机遇，谋求我市交通工作跨越式发展。
二是要争取项目促发展。衡阳市交通工作会议规划20xx-20xx年我市交通建设项目20多个，投资50-60亿元，安排今年重点公路建设项目7个，投资12个亿。我们一定要十分明确，我市的交通建设项目投资不是多了，交通建设不是快了，而是还不能适应经济社会发展的需要，不能满足群众的更大期待和更高要求。交通建设必须争取更多的项目，促进更大、更快的发展!
三是要切实负责保发展。我们要清醒地看到，农村公路建设经过近几年的努力，取得了可喜的成绩。但接下来的任务更为艰巨，剩下的都是难啃的骨头，自然环境更恶劣，筹资难度更大。因此，全市各级各部门一定要主动履行职责，要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，克服困难，迎难而上，积极为老百姓打通致富路、架起连心桥。这次会议一个重要内容，就是要明确承办交通建设项目目标管理工作的责任，把交通建设的担子分摊到各级党委、政府，希望各级各部门认真研究，采取有力措施，确保20xx年交通建设目标的完成。
二、扎实做好20xx年全市交通工作
经济要发展，交通要先行。全市上下要把交通建设摆在优先发展的位置，做到思想高度统一，目标任务明确，行动快速敏捷，措施决策有力。20xx年，我市交通建设的目标任务是：一是全力推进高速公路建设。加快衡桂高速公路建设进度，5月底前完成征地拆迁和补偿工作，并做好部分土方开挖工程，完成投资10亿元;成立专门班子，全力争取益娄衡高速公路通过我市;超前规划，力争将我市纳入到衡阳市“三纵四横一联”高速公路网络枢纽中，努力实现我市交通的大提速。二是全面加快干线公路改造。研究出台加快干线公路和骨干网络线改造的具体方案，确保年内竣工3条、在建4条、开工9条，完成投资2亿元。具体来讲，要做好南二环路(衡桂高速常宁城区连接线12公里)的前期工作;省道214线万寿至腊园7月底前完成全线征地拆迁工作，8月初开工建设;塔山经弥泉至庙前20公里对外通道、江河至官岭骨干道年内竣工;计划建设松柏至烟洲、盐湖至渔池、官岭至麻州、桂枝桥至到湖、堤上至红泥等5条骨干网络线。三是大力推进通畅工程及配套设施建设。全年新增210个行政村通水泥路，完成20xx年92个村路基改造任务;确保完成投资1.1亿元，完成通乡公路建设20公里，通村公路536.9公里;完成弥泉、大堡两个农村客运站建设，完成渡改桥1座、危桥改造2座。四是着力推进交通体制各项改革。坚定不移地完成国家成品油价格和税费改革任务;积极稳妥地取消全市政府还贷二级公路收费站;要坚决落实国家改革的相关政策，深化农村公路养护体制改革。
做好20xx年全市交通工作，任务艰巨，责任重大，各级各部门一定要强化措施，抓好五个“关键环节”：
一是要多方筹集建设资金。资金是交通建设的关键。从我市目前情况看，交通建设欠账多、需求大、项目多、任务重，资金紧缺市最大的困难。各级各部门要解放思想，开动脑筋，千方百计筹集建设资金。一是要积极向上争取资金。要紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施投入的战略机遇，努力往上“靠”，向市赴省进京，争取更多的公路建设项目列入国家和省级项目“笼子”。对进“笼子”的项目，要派出专人，盯住不放，争取国债资金和省、市的补助资金早日到位。二是要努力落实财政投入。市财政将按照保重点支出的要求，按预算拨付资金，把交通项目建设的配套资金按时间、按进度落实到位。要加强对交通工程建设配套资金的检查落实，市财政对干线公路、农村公路建设补助资金政策维持不变，今年新开工的项目资金要在11月前到位。三是要积极收回各乡镇前段所欠的配套资金。前段各乡镇做了大量工作，为我市交通发展作出了较大贡献，但是，也存在一个突出的问题，就是乡镇的农村公路建设配套资金欠帐较多。也有的乡镇配套资金落实较好，像蓬塘、柏坊、大堡、宜潭等乡镇。大部分乡镇则没有完全配套到位。到目前为止，全市各乡镇共欠配套资金440余万元，个别乡镇欠帐达80多万元。今年，党中央国务院启动经济刺激计划，对交通的投入大幅增加。我们必须要紧紧抓住眼前的机遇，要赶上“交通大发展”这趟车，各乡镇按时足额筹集配套资金非常重要，如果收不上来，我们常宁的交通建设又会欠帐。因此，市委、市政府决定，坚决要把各乡镇前段所欠配套资金收上来，这要作为市政府考核交通工作的一个重要指标来执行，确保配套资金落实到位。四是要想方设法多方筹资。要调动一切积极因素，形成“政府主导、部门支持、社会捐助、群众参与”的交通建设投资渠道。各乡镇(办事处)、各任务村要以昨天召开的全市银企对接洽谈会为契机，大力争取银信部门支持，贷款先修路。要打好亲情牌，鼓励在外工作的老乡、老板，为家乡捐资修路。要充分调动广大群众的修路积极性，动员鼓励受益群众积极出资，投工投劳。通过向上争一点、政府拨一点、银行贷一点、社会捐一点、群众凑一点等多种形式筹足资金，尽快启动，加快建设，坚决完成年度任务。
二是要明确村里为建设业主。我市剩余的210个行政村农村公路建设项目，在建设方式上与往年有较大不同，业主已经明确是村里，工程队由村里自主选择，验收合格后，再直接拨付国、省补助资金。市交通局负责技术指导、质量监督、工程设计、质量检测、竣工验收及报验。村里当业主，筹资方式和渠道更灵活，更能调动群众的积极性。但是要强调一下，村里自主选择施工队，并不等于可以随便叫上几个人，拉来两台机器就行，必须要选择有资质的工程队，村里要选配有责任心的义务监督员跟班作业，杜绝因偷工减料而出现质量问题。市里已经明确，对验收不合格的建设道路，所有资金由村里和工程队自行负责，国、省补助资金不予下拨，严防豆腐渣工程。
三是要及时掌握项目进度。要有的放矢，统筹安排，及时掌握好交通建设项目进度。各乡镇(办事处)、村要衔接好今年的计划安排，对照目标，分析形势，明确任务，增强职责，加快项目建设步伐，提高农村公路建设的连续性和效率性。交通部门要尽快地组织专门力量，分项目倒排工期进度，简化前期工作程序，千方百计加快审批进度，做到“建设一批、报批一批、准备一批、储备一批”。要层层分解任务，制定工程进度计划，为加快项目建设赢得先机和时间，确保所有工程项目如期开工，按时竣工。
四是要认真做好征地拆迁。征地拆迁是公路交通建设的一大难点。各级各部门要严格按照省、市政策规定做好征地拆迁工作。一要确保项目用地。国土部门要从全市经济社会发展的全局出发，抓紧规划用地，优先安排交通建设用地。二要加快报批进度。国土部门要主动与上级主管部门加强汇报沟通。今年新开工的干线公路项目，要在3月中旬前完成用地报批手续，在4月初做好征地拆迁调查摸底，确保在7月之前完成征地拆迁工作，开工建设。三要强化节地意识。要优化选址，优化设计，转变作业方式，多占山地，减少耕地占用。四要依法征地拆迁。要严格执行省、市制定的征地拆迁政策标准，既保证征地拆迁资金及时补偿到位，又要对漫天要价、无理取闹行为坚决制止，严肃处理。各级各部门要深入宣传发动，向群众讲清道理，依靠群众，发动群众，争取各方面的理解和支持。
五是要务必确保工程质量。今年，我市交通建设项目多，规模大，技术难度和质量要求高，在质量问题上决不能掉以轻心。要严格落实工程质量责任制和责任追究制，形成抓质量的持久动力与压力。要围绕勘察设计、材料质量、队伍素质“三个源头”和“施工、监理”两个过程，强化质量保证措施，全面推行精细化管理。要严格审查施工组织方案，认真开展全员技术交底和岗前培训，严把“设备准入、材料质量、施工工艺”三关。要进一步完善投标、议标、评标制度，严禁暗箱操作，做到公开、公平、公正，实行阳光作业。对违背操作规程、存在质量问题的施工队伍要停工整顿、经济处罚、列入黑名单，直至取消其建设资格。各级各部门要精心组织施工，确定合理工期，确保工程进度和质量，使交通工程建设真正成为人民群众的放心工程和富民工程。
三、努力营造交通事业发展的良好氛围
同志们，要完成今年交通工作目标任务，努力实现20xx-20xx年三年交通发展规划目标，必须要做到以下“四个强化”， 努力营造我市交通事业发展的良好氛围。
一是要强化组织领导。为加强对交通建设的领导，市委、市政府已经明确，成立市交通建设领导小组，由我担任组长，中发同志任副组长，相关单位主要负责人为成员。各级党委、政府要高度重视交通工作，把交通建设列入党委、政府的重要议事日程，专题研究，精心组织。党委、政府主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。要深入一线，靠前指挥，及时解决工程建设中的重大问题和矛盾纠纷。要按项目成立协调指挥部，组织精干力量，做好协调服务工作。要实行“一项工程，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的体制，建立项目责任制。在实行项目责任制的同时，要建立责任追究制。这次交通工作会议，市政府要与各乡镇(办事处)签订责任状，这就是“军令状”，必须完成。年底要进行严格考核，兑现奖惩。对完不成任务的，要通报批评，并追究相关责任。
二是要强化部门协作。加快交通发展是一项基础工程、大局工程，也是一项系统工程，必须依赖各级各部门相互配合、相互支持、相互促进。各级、党委政府要把交通工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。交通部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手，当好交通先行官，主动加强与各部门沟通、加强与上级衔接，争取更多、更大的支持。发改部门要抓好交通规划编制、重点项目审批等问题的综合协调。财政部门要加大对交通建设的财力支持。国土资源、环保、水利、林业等部门要主动做好项目建设的相关前期工作。公安、安监部门要加强协作，共同加强交通运输安全工作，协力打造“平安交通”。监察部门要加大工作力度，依法加强监察，确保项目建设过程廉洁、安全。
三是要强化政策支持。要加大调查研究，积极出台对交通发展、交通项目建设有利的政策措施。对已有的国家、省、市政策，要充分利用，牢牢把握。干线公路、农村公路、农村客运站建设的有关税费，要按省里的政策要求，予以免征或减征。对争取上级资金多、项目多，招商引资融资多的单位和个人要制定并实施奖励政策。
四是要强化环境整治。各级各部门要心系交通，服务交通，主动为交通建设排忧解难。对交通建设工程立项、项目报批、资金拨付、征地拆迁、协调矛盾等方面，各级各部门按照特事特办的原则，简化程序，明确专人，全程服务，限时办结，决不允许不作为、慢作为、乱作为，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱稽查。要从严整治施工环境，对强行参工参运、强买强卖、强行阻工、敲诈勒索、偷盗哄抢等违法行为，必须及时查处、处理到位。在这里，我还要特别强调一下，对高速公路建设，各级党委政府要高度重视，做好沿线群众的思想工作，坚决做到有理不取闹，无理不阻工，全力以赴做到“两不误，三没有”：即不误时、不误事，没有群体性事件、没有恶性寻滋闹事事件、没有非正常上访事件，为工程建设创造良好环境。
同志们，20xx年交通工作的目标已经明确，全市各级各部门特别是交通战线的广大干部职工，一定要按照市委市政府的总体部署，恪尽职守，扎实工作，推动我市交通事业又好又快发展，为建设小康常宁、争创全省经济强市作出新的更大的贡献!