厅市会商工作会议上的讲话(精选3篇)
同志们:
我很高兴来仙桃参加今天的合作协议签字仪式。
近年来,仙桃市委、市政府以建设诚信、实力、生态、和谐仙桃为目标,大力改善经济发展环境和开展招商引资,着力优化经济结构,全力以赴保增长、保民生、保稳定,促进了仙桃经济又好又快发展,GDP也达到260亿元,经济总量始终居于全省县市首位,为仙桃经济税收发展奠定了坚实的基础。在市委、市政府大力支持和关心下,仙桃国税事业和国税人也取得了全面进步,国税收入快速增长,征管质量大幅提高,队伍建设更加严格,纳税服务更加优化,部门形象日益提升,受到了广大纳税人和社会各界的和一致好评。去年,仙桃市国税局被授予“全国精神文明建设工作先进单位”和“全国税务系统先进集体”、“全市党风廉政建设先进单位”。特别是市委、市政府每年给予国税局不低于800万元的经费补贴,每年总是努力为仙桃国税营造良好的税收执法环境,每年积极主动地带领国税部门采取各种有效措施,全力组织收入,为仙桃国税事业的发展给予了全省少有的支持。正是有仙桃市委、市政府历届领导班子的大力支持,仙桃国税局克服了前所未有的困难,破解了一个又一个难题,不仅去年超额完成了全年收入任务,而且今年元至七月实现了收入进度超时间进度的优异成绩,比全省平均进度高3个百分点。这既是仙桃经济发展成果的客观反映,更是仙桃市委、市政府的重视、关心和支持的结果。借此机会,我代表省国税局对仙桃市委、市政府表示最衷心的感谢!
今年,仙桃市委、市政府提出未来五年GDP翻一番的跨越式发展目标。为实现这一目标,仙桃市委、市政府积极倡导并实施了市厅、市局合作共建活动,这是推动仙桃国税与经济协调发展的又一重要举措。我们省国税局将积极主动地加强与仙桃市委、市政府的合作,进一步发挥国税职能作用,大力组织收入,坚持依法治税,创新工作机制,优化税收服务,改善服务发展条件,为实现仙桃经济又好又快发展做出应有的贡献。
谢谢大家!
尊敬的玉彬厅长,各位领导,同志们:
今天,我们在这里隆重召开省科技厅与攀枝花市人民政府“厅市科技战略合作协议签订仪式暨第一次厅市会商工作会议”,标志着省科技厅与我市厅市会商合作机制正式启动,这是我市科技工作的一件大事、一件喜事,必将对我市在新的历史时期实现创新驱动、跨越发展产生极其重要而深远的影响。“”期间,在省科技厅的倾力指导和大力支持下,我市科技工作取得了比较显著的成绩,科技投入是“十五”期间的3.6倍,自主创新能力逐步增强,区域创新体系不断完善,钒钛资源综合利用等科技攻关取得重大突破,科技对经济社会发展的支撑作用日益凸显。在此,我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,对玉彬厅长及各位领导长期以来给予我市科技工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!对厅市科技战略合作协议的成功签订表示热烈的祝贺!
科技是第一生产力,一粒种子可以改变一个世界,一个创新可以引领一个时代。当初正是因为攻克了普通高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿这一世界性技术难题,才有了今天的“中国钒钛之都”,才有了攀枝花从传统工矿基地向国家新型工业化产业示范基地的重大转变。迈入新的历史时期,面对国家深入实施新一轮西部大开发战略、加快建设攀西战略资源创新开发试验区以及省委、省政府规划将我市建设成为百万人口特大城市和四川南向开放的“桥头堡”等重大战略机遇,我们更加深刻地认识到,要想在“”时期“抢抓机遇、加快发展”,顺利实现地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资 “四个翻番”,在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标,就必须将增强科技创新能力作为全市经济社会发展的重大战略基点,进一步建立健全以企业为主体的科技创新体制,科学整合各类科技资源要素,积极培育高新技术产业集群,加速产业结构转型升级,全面推进创新攀枝花建设,为经济社会发展提供强有力的支撑。
今后,我市将以次签订厅市科技战略合作协议为契机,紧紧围绕省科技厅实施的国家技术创新、战略性新兴产品培育、重大科技成果转化三大工程,进一步深化拓展高新技术产业发展、统筹城乡、科技服务民生三大行动,大力提升科技创新能力和水平,推动经济社会发展走上创新驱动的良性轨道。一是加快发展高新技术和战略性新兴产业。紧紧围绕资源综合利用,特别是钒钛磁铁矿的综合开发利用,切实加强核心技术创新和源头创新,重点支持获得国家、省市科技奖励、拥有自主知识产权的科技成果的转化及运用,加快我市钒钛新材料、新能源、节能环保、特色生物等产业的发展进程,在更大范围、更高层次上推进特色资源综合利用。二是加快推进技术创新体系建设。积极推动企业加强技术创新,促进各类创新要素向企业主体集聚,鼓励有条件的大型骨干企业加大研发投入,建立企业自己的技术中心和工程技术研究中心;积极探索支持联盟发展的有效途径和方式,努力推动四川省钒钛磁铁矿资源综合利用等重点产业技术创新战略联盟的建设和发展,新建一批以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新战略联盟,在全市范围内形成以企业为主体、更加活跃、更加有效的科技工作新格局。三是大力培养和引进高层次人才。将实施人才战略作为科技工作的重中之重,营造宽松的科研人才环境,在公平竞争中识别人才,在创新环境中培养人才,在事业发展中聚集人才,在工作生活中关爱人才,形成多层次、全方位、系统化的科技人才链。
玉彬厅长,各位领导,此次省科技厅与我市签订厅市科技战略合作协议,开展厅市会商,不仅体现了省科技厅对我市发展的关注和支持,更展示了省科技厅面向基层、服务基层的良好作风。我市将按照议定事项,加大科技投入,大力实施技术创新工程,认真做好整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化三篇文章,积极建设国家知识产权试点城市,努力将我市建成创新体系完善、创新人才荟萃、创新企业众多、高新技术产业发达的创新型城市。同时,也真诚希望省科技厅一如既往地对我市多关心、多帮助、多支持,不断丰富会商内涵,着力扩大会商成果,为我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展插上科技腾飞的翅膀。我坚信,有省科技厅的大力支持,有各位领导的高度关注,攀枝花在新的时期一定能扬帆借力,大步快跑,跨越发展;有厅市双方的精诚合作,有在座各位的共同努力,厅市会商合作一定会持续深入,硕果累累,成为推动我市创新发展的重要平台。
最后,衷心祝愿各位领导、各位朋友身体健康、事业兴旺!
谢谢大家!
同志们:
全国保险监管工作座谈会就要结束了。在这几天时间里,大家参加了外资保险公司座谈会和中资保险公司座谈会,又用一天时间就监管工作进行了分组讨论。通过这次会议,大家对进一步领会xx大精神,特别是在保监会系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要意义有了新的认识,对当前保险监管工作的形势、任务和目标有了更深入的认识。会议必将对下半年乃至今后一段时期的保险监管工作起到极大的推动作用。我在中资保险公司座谈会上已经就当前保险工作面临的形势进行了分析,对下半年的主要任务作了部署和安排。在此,我就上半年保监会系统学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想,落实全保会任务等方面的工作做一简要回顾,并对下半年保监会系统的工作提几点要求。
一、上半年的主要工作
上半年,保监会系统以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大精神,扎扎实实地落实全保会任务,保险监管工作发生了新的变化,主要反映在以下五个方面。
(一)学习贯彻“三个代表”重要思想掀起新热潮
上半年,无论是会机关还是各保监办,都把学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想作为主要工作来抓,并进行了认真部署。保监会党委和各保监办党委领导带头学,着重在提高认识上下功夫、在实际运用上下功夫、在注重成效上下功夫。
第一,在把握xx大和“三个代表”重要思想精神实质上有了新的进展。突出表现在以下三个方面。一是深刻领会了发展是第一要务的重要思想。半年来,保监会系统始终坚持以监管促发展的指导思想,在受到非典等不利因素的影响下,带领保险业克服种种困难,取得了较好的成绩。这正是我们把发展作为第一要务,毫不松懈抓发展的结果。二是坚持了与时俱进这一关键。在改革、发展、监管工作中,不断解放思想、更新观念、勇于创新、勇于实践,取得了较好的成绩。三是把握了执政为民这个本质。大家深刻认识到,作为保险监管干部,手中掌握了一定权力,要用好手中的权力,关键是要以监管促发展,更好地为国民经济和社会发展的全局服务,更好地为最广大人民群众的根本利益服务。
第二,在理论联系实际上有了新的进展。贯彻xx大精神,学习“三个代表”重要思想能够做到紧密联系当前保险业和保险监管工作的实际。一是找出了当前保险业的突出矛盾。这就是国民经济及社会的快速发展、人民生活水平的快速提高对保险业的需求与保险业发展滞后之间的矛盾。二是深化了对现代保险三项功能的认识。过去大家对保险功能的认识主要是在经济补偿方面。进入现代化建设新时期后,保险的内涵和功能有了较大的发展。过去的认识已经远远不能适应现代化建设和全面建设小康社会的需要。大家逐步认识到,保险不仅仅具有经济补偿的功能,而且具有资金融通和社会管理的功能,从而进一步提高了对保险业在现代化建设和全面建设小康社会进程中的地位和责任的认识。
第三,学出了新境界、新高度。通过学习,大家深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质,紧密联系保险业实际,在认识上有了新的高度、思想上出现了新的境界,树立了政治意识、大局意识和责任意识。大家普遍感到,现在抓保险业发展、抓监管,不仅仅关系保险业的自身发展,而且关系到全面建设小康社会和实现现代化。在这些问题的认识上站得高了,看得远了。
(二)抗击非典工作取得新胜利
面对突如其来的非典疫情,在党中央、国务院的强有力领导下,保监会系统各级党委认真贯彻执行党中央、国务院的一系列指示,把抗击非典提高到认真实践“三个代表”重要思想的高度,以高度负责的态度,全力保障广大监管干部职工的身体健康和生命安全,周密部署,团结协作,取得了阶段性的重大胜利。整个保监会系统无一人感染非典。在加强自身防治的同时,积极领导保险业在抗击非典过程中充分发挥保险应有的作用,反应快、介入早、措施得力、效果显著,表现了“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”的行业精神,夺取了抗非典、促发展的双胜利。
(三)监管工作推出新思路、新举措
上半年,保险业改革发展的任务十分艰巨。面对新情况、新问题,保监会系统始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,抓住执政为民这个本质,推出了一系列新思路、新举措。
第一,较好地解决了监管与发展“两张皮”的问题。大家认识到,监管是手段、发展是目的,二者是统一的。以监管促发展,寓监管于服务、寓监管于发展之中的监管工作思路在保监会系统得到了统一。
第二,坚持现场监管与非现场监管并重。今年以来,保监会加大了非现场监管力度。发布了《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》,偿付能力监管迈出实质性步伐。发布了《人身保险新型产品精算规定》,规范寿险新型产品健康发展。同时,各保监办在加强现场监管方面做了大量、卓有成效的工作。上半年,在非典肆虐、保险业发展较快的情况下,市场能够保持平稳,与我们坚持现场监管与非现场监管并重的思路是分不开的。
第三,由被动监管逐步转向主动监管。被动监管是指市场上出现什么问题,就查什么问题。主动监管则是根据当前保险行业发展中存在的一些问题,主动抓体制改革、机制转变,抓完善法人治理结构,抓法人机构监管,治标和治本相结合。一是抓体制改革和机制转变。当前,保险业在快速发展过程中出现的一些问题,其根源主要是保险管理体制和经营机制适应不了市场竞争的要求。抓住了这个根子,就抓住了风险的源头,也是加强监管、提高监管效率的治本之策。因此,保监会上半年重点抓了中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等三家国有公司的体制改革,改革进程从总体上讲是顺利的。二是在完善公司股权结构和法人治理结构上不断进行研究、总结和提高。鼓励保险公司吸收外国和民间资本参股,不断完善股权结构。加强股东对公司的管理和监督。三是加快法制建设步伐。出台了一系列法律法规,坚持依法监管。四是根据新《保险法》的要求,加强对法人机构的监管,进一步提高监管的权威性和实效性。
第四,树立了抓发展、防风险的思想。监管的主要任务是防范风险,而发展是防范风险的有效手段。保险业的许多问题,比如利差损,需要通过加快发展才能得到有效解决,这一工作思路,在监管中得到了进一步确立。上半年,围绕正确处理抓发展与防风险的关系,促进保险业加快发展,保监会采取了一系列措施,放宽了对保险公司分支机构的批设;实现了中介机构批设的规范化、制度化;拓宽了保险资金运用渠道;放宽了保险公司高管人员的任职资格等。
(四)监管机关在保险行业树立了新形象
今年以来,我们在如何处理好监管与被监管的关系上,有了一些新的认识。树立了监管是手段,发展是最终目的的指导思想。把监管寓于服务之中,积极帮助公司加强管理,为公司解决实际困难,认真做好服务。形成了保险公司有困难主动找监管部门,监管部门布置的工作得到认真落实,相关法律法规得到全面贯彻的良好局面。监管部门与被监管者之间不再有对立的情绪,而是形成了一种合力,共同推动保险业的发展。总之,监管部门的思想有所解放、作风有所转变、效率有所提高、形象有所改善,得到了保险公司的认同。
(五)保监会迎来了新局面
第一,监管地位得到提高,监管力量得到加强。xx届二中全会决定保监会调整为正部级事业单位,提高了保险监管的权威性。目前,国务院正式下发了保监会新的“三定”规定,对内设机构、人员编制等给予了极大的加强。
第二,监管手段、监管条件将得到大的改善。在目前我国财政比较紧张的情况下,国务院领导表示支持保监会监管信息化建设。同时,在严格控制基建规模、严格控制兴建办公楼的背景下,国务院批准保监会购置新的办公楼。信息化建设和办公楼的解决,对保监会进一步改善监管手段和条件将起到非常重要的作用。
第三,监管环境不断优化。今年以来,保监会加强了与财政部、发展改革委、工商总局、公安部、税务总局、劳动和社会保障部等部委的沟通与合作,效果很好,对进一步解决保险业发展中的一些重大问题,解决保险公司自身难以解决的问题起到非常重要的作用。各保监办积极加强与当地政府部门的沟通,取得了地方政府对发展保险业的重视和支持。各新闻媒体坚持从正面宣传保险的地位、作用和改革发展取得的成绩,引导保险业增强社会责任感,让社会进一步了解保险,提高全社会的保险意识。
这些成绩的取得来之不易,是广大监管干部以xx大精神和“三个代表”重要思想为统领,努力工作的结果。上半年要总结的工作还很多,希望会机关各部门、各保监办很好地总结,找出值得肯定的方面,在下半年的工作中进一步发扬、发展、完善和深化。
二、关于下半年的工作
下半年工作的总体要求是:迅速在保监会系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,全面完成各项工作任务。具体来讲,要做好以下四个方面的工作。
(一)以“三个代表”重要思想为指导,进一步深化监管与发展关系的认识
当前摆在保监会系统面前最重要的任务是以xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,进一步统一对监管与发展关系的认识。随着保险业的快速发展,各种新情况、新问题不断出现,我们对监管与发展关系的认识也在不断地发展和深化。在现阶段,保险监管必须为促进保险业持续健康快速发展服务。
目前,保险监管工作在许多方面与加快保险业发展的要求不适应,主要体现在五个方面:一是思想观念不适应。对加快保险业发展的认识要进一步深化和提高。对保险监管工作的有关问题还存在一些模糊认识,比如监管的定位、监管的目标、发展与防范风险的关系等问题。二是法制建设不适应。保险法制建设滞后于保险业的发展,对保险市场出现的许多问题,缺乏有力的法律武器加以规范。同时,依法监管没有完全落实到位,存在超越法律权限干预企业正常经营和极个别人以权谋私的问题。三是技术手段不适应。监管的信息化建设滞后;数据统计口径不统一;现场检查的标准和程序有待进一步规范和完善。四是工作作风不适应。学习气氛不够浓厚,创造性地开展工作不足,调查研究需进一步加强,形式主义和官僚作风还在一定程度上存在。五是保险理论不适应。保险理论创新的步伐落后于保险实践发展的需要。
党的xx大报告明确指出,要紧紧抓住本世纪头二十年这一极为重要的战略机遇期,集中力量,全面建设小康社会。这是一个振奋人心而又十分艰巨的任务。作为中国保险业的行政管理部门和监管部门,如何发挥保险业的作用,为实现这一伟大目标做出积极贡献,这是我们当前和今后的一项长期任务。要完成好这一艰巨而光荣的任务,就需要我们进一步学习贯彻“三个代表”重要思想,提高对监管与发展关系的认识,不断加强和改善保险监管,着力解决好以下三大问题,使监管工作更好地为促进保险业发展服务。
第一,要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识。紧紧围绕促进保险业发展,服务全面建设小康社会这个目标,抓住当前这一极为难得的机遇,牢牢掌握保险监管工作的主动权,充分发挥保险行政管理部门和监管部门的作用,积极推进中国保险业持续健康快速发展。
第二,要认真分析和正确把握我国保险业仍处在发展的初级阶段这一实际情况。近几年来,保险业每年都以30%—40%的速度增长,对此,保险监管干部要有一个清醒的认识,要认识到这是在较低水平上的快速增长。保险业仍然处在发展的初级阶段。保险业的发展与国民经济和社会的快速发展、人民生活水平的提高对保险业的需求不相适应,这是保险业在初级阶段面临的主要矛盾。要围绕解决这一主要矛盾,正确处理好监管与发展的关系,坚持发展是第一要务不动摇,加快保险业持续健康快速发展不放松,尽快把中国保险业做大做强。
第三,要加强监管队伍建设,提高队伍的素质,使我们这支队伍成为促进中国保险业持续健康快速发展的中坚力量。认真分析和把握监管队伍的现状,正确解决保险快速发展时期监管工作遇到的新情况、新问题,以改革的精神加强监管队伍建设,增强广大监管干部拒腐防变的能力和在新时期应对各种事件、防范各种风险的能力,更好地履行保险行政管理部门和监管部门的职责。
(二)坚持以“三个代表”重要思想为指导,继续加强党的建设、思想建设和作风建设
在实现全面建设小康社会这一伟大目标中,要始终发挥政治优势和党组织的先锋模范作用,努力做好思想政治工作,发扬党的优良作风。
首先,要用“三个代表”重要思想改造我们的主观世界,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。当前,我们正在从事一项伟大的工程。我们这一代人可能是中国现代保险事业的奠基人。面向二十一世纪开创保险监管工作的新局面,要求用“三个代表”重要思想来改造我们的主观世界,牢牢把握立党为公、执政为民这个本质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。广大党员领导干部要学习在前,实践在前,用实际行动带领好整个保险监管队伍。
当前,我们这支队伍总体是好的,但是用“三个代表”重要思想的标准来严格要求,有一些问题还值得我们注意。一是对待工作存在三种态度:积极主动、被动应付和消极等待。保监会系统大多数干部职工对工作是积极主动的。特别是学习贯彻xx大和全保会精神以来,各保监办积极探索做好地方保险监管工作的有效途径,为促进当地保险业发展、保障当地社会稳定做了大量工作。所谓被动应付,就是推一下,动一下,不推就不动。所谓消极等待,反映在当前就是等调动、等提拔。“三定”规定下来了,大家有一些想法。这种心情是正常的,但是绝对不能因此而影响工作。二是政策水平不高、业务能力不强,自我感觉很好。保险监管在中国是一项新的工作,有很多新情况、新问题值得我们研究。我们的一项政策、一个文件都可能对整个行业产生重大的影响。因此,提高政策水平、增强业务能力,对每一个监管干部都十分重要。要大力提倡学习,形成学习型的机关。那些政策水平不高、专业能力不强、自我感觉很好的同志,更要通过学习,奋发努力,尽快适应当前监管工作的要求。三是工作要求不高、待遇要求不低,情绪怪话不少。当前,各方面都对保险监管工作提出了很高的要求。但我们个别同志对自身要求不严,对市场和被监管对象的情况不清,对政策、文件的针对性、可操作性和有效性研究很少,甚至草拟的文件经常出现文字和结构上的错误。这些同志对工作要求不高,却往往对个人待遇要求不低。保监会自成立以来,会党委对广大干部群众的工作和生活始终十分关心,也做了大量的工作,同时还将继续创造更好的条件。但有些同志仍然不满意。这种心情是可以理解的,也可以向组织反映,但不能发牢骚、说怪话,甚至影响工作。针对这些问题,保监会系统要通过“三个代表”重要思想的学习,紧密联系实际,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员在新时期的先锋模范作用,在用“三个代表”重要思想改造主观世界上下功夫,努力造就一支高素质的监管队伍。
其次,要用“三个代表”重要思想作为强大的思想武器,做好思想政治工作,充分调动每一个人的积极性。当前,保险业发展的新形势和新任务对保险监管系统的思想政治工作提出了新的要求。监管工作人手少、任务重,收入待遇方面与被监管单位相比存在一定差距。这些都不可避免地会对监管队伍的思想造成干扰和影响。各级党组织和领导干部要随时掌握群众的思想脉搏,有针对性地做好思想政治工作。我们大多数同志都希望干一番事业,实现自己的人生价值。作为领导干部要采取教育、关心、帮助等手段,对这种积极性引导好、保护好、发展好。这就是新时期对思想政治工作的新要求。同时,党内民主生活会要坚持经常化、制度化,并且要开得有针对性,不能流于形式。总之,各级党组织和领导干部要把加强思想沟通,调动每个人的积极性,发挥年轻队伍的活力,作为一项主要工作来抓,特别是在工作任务重、头绪比较多的情况下,决不能忽略了这项工作。
第三,加强作风建设,严格进行管理。在监管队伍的作风建设方面,成绩是比较大的。从总体上来看,没有出现严重的问题。当然衡量作风的好坏不能以有没有出现严重问题为标准,而是要看适不适应当前形势和任务的需要。在作风建设方面,我提三点要求:
一是要加强调查研究,坚持科学民主决策。上半年,为落实全保会精神,会党委和机关各部门做了大量的调查研究工作,为科学决策、采取合理监管措施起到了积极的作用。但目前做得还不够,要做到科学民主决策,还必须进行更深入的调查研究,特别是要充分听取监管对象的意见,从意见中了解具体情况,掌握思想动态,更好地促进监管工作。要充分发扬民主,调动每个人的积极性。除了人事或其他有保密要求的文件以外,能公开的要尽量公开,保证上情下达、下情上达。各保监办要及时将保监会的有关政策、会议文件等传达到辖区内的各保险公司。只有让各公司了解我们在想什么,做什么,才能够支持我们的工作,监管才能取得实效。
二是要依法行政,廉洁自律。依法行政,就是要严格按照党中央、国务院的授权和法律的有关规定行使监管职权,既不缺位也不越位。在廉洁自律方面,目前保监会系统有个别同志确实存在滥用权力、耍威风、谋私利的问题,性质较为严重。尽管这只是个别现象,但各级党委要见微知著,防微杜渐。对这类问题,发现一个,严肃处理一个,确保我们这支队伍的纯洁性。
三是要提高质量、提高效率。保监会调整为正部级事业单位后,我们要以更高的标准要求自己,不断提高工作质量和工作效率,体现一个正部级单位应有的水平。要不断提高公文质量。政府部门主要是靠文件来指导工作,公文的质量,在很大程度上反映了一个部门的政治素质、政策水平、业务能力和工作作风。目前,保监会的个别公文确实存在着表达不精炼、文字不通顺,甚至政策把握不准确的问题。对这些问题必须加以重视,尽快提高水平。同时,要不断改进会风,尽量少开会、开短会。会议发言要抓住要领、言简意明。这一点首先从会领导做起,一级对一级都要有严格要求。
(三)全面完成全年的各项工作任务
在中资保险公司座谈会上,已经对下半年的各项工作任务作了全面的部署。希望大家以“三个代表”重要思想为统领,认真推动各项工作,确保今年各项任务的全面完成。下面,我就如何开展好下半年的工作提两点要求。
第一,要增强政治意识、大局意识和责任意识,扎扎实实地做好各项工作。下半年我们的任务很重,产险、寿险、中介、资金运用等许多方面的工作都直接关系到国家经济发展、社会稳定和对外交往的大局,有些工作是党中央、国务院直接交办的。我们必须从讲政治的高度出发,本着对党和国家高度负责的态度,保质保量地完成好这些工作,决不能敷衍懈怠。
第二,要加强会机关与保监办之间的沟通。下半年保监会将成立一个专门的部门负责协调、联络保监办的工作,进一步加强对保监办工作的指导与协调。同时,也希望各保监办主动加强与会机关的沟通,将工作中的经验、体会、思路等及时向会机关反映。会机关各部门,也要在各项工作方面有所创新、讲求实效。
(四)认真抓好“三定”规定的落实
保监会新“三定”规定已于7月7日由国务院办公厅正式下发,这对保监会乃至整个保险业都具有十分重要的意义。我代表会党委,就如何落实“三定”规定谈几点意见。
第一,总体要求。保监会新“三定”规定是在当前国务院进行机构改革,严格控制人员编制的背景下出台的,这充分说明了党中央、国务院对保险工作的高度重视。保监会系统要认真学习新“三定”规定和《党政领导干部选拔任用工作条例》。通过学习,深刻领会党中央、国务院对保险工作的殷切希望,进一步明确职责和任务,增强做好监管工作的责任感和使命感。
第二,指导思想。落实新“三定”规定的内设机构、人员编制和领导职数是一个长期的过程,在现有条件下,还不能一步到位。关于机构设置问题,要根据保险监管工作发展的实际需要来增设机构。新“三定”规定中的有些内设机构目前设立的时机还不成熟,需暂缓设立或合署办公。关于人员编制问题,要坚持因事设人、满负荷运转的原则,充实监管队伍,改善人员结构。400人的编制是保监会在较长时期内的人员编制计划,要逐步到位。关于局级干部的配备问题,要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,根据实际工作需要,立足于监管队伍的长远发展来考虑局级干部的配备问题,不搞突击提拔干部。
第三,具体工作。一是认真学习,深刻领会,提高认识,统一思想。二是理顺关系,明确任务。各部门要根据具体情况进一步细化本部门的职责和分工,避免相互交叉。三是机构设立、人员调整。在保持人员基本稳定的前提下,采取内部个别调整和外部选调相结合的思路,充实和改善会机关干部结构。四是建章立制,修改和完善现有的规章制度。五是继续和中编办密切配合,研究派出机构的设置。力争年底以前,基本明确派出机构的级别、编制等问题。同时,在“三定”规定落实的过程中,要十分注意保持干部队伍的稳定。特别是领导干部,更要保持思想稳定,安心工作。
同志们,通过这几天的学习、交流和总结,我们对当前保险监管工作的形势、任务和要求有了较为统一的认识。下半年,中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的要求,在“七·一”发表了非常重要的讲话,国务院批准了保监会新“三定”规定。这些对我们做好下半年以及今后的工作,都将是一个极大的鼓舞和促进。希望全体监管干部继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,认真落实年初全保会部署的各项任务,扎扎实实、勤勤恳恳地做好下半年的各项工作,力争取得全年保险监管工作的新胜利!