机关党建工作会议讲话（通用13篇）
同志们：
这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻落实全州机关党建工作会和全县党建工作会精神，围绕着力加强机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设，安排部署全县今年的机关党建工作。刚才，田明刚同志代表县直机关工委作了工作报告，并对今年的工作进行了具体安排，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就今年的县直机关党建工作，讲三点意见。
一、进一步明确重要地位，确保机关党建走在全县前头
党员干部是人民群众的示范和表率，是全县经济社会发展的中坚力量，机关党建工作同样也应该是其他各领域党建工作的示范和模范。明确指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。同志要求各级机关党组织要“引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”。这为机关党建工作指明了方向、明确了目标、提出了要求。对照领导要求，审视我们自身的党建工作，还存在不小差距。我县机关党建工作的现状可以概括为：成效值得肯定，问题不容忽视。全县大部分单位的党建工作比较规范，有的已经走在全县前列，创造了一定的经验，取得了一定的成绩。但也还有一小部分单位的党建工作敷衍塞责，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不正常现象，这从去年年底的党建工作目标责任制考评就有体现，并且刚才田明刚同志也进行了总结，这里就不再多讲。这部分单位连自身职责范围内的工作都没有很好完成，哪里谈得上起到模范带头作用，离上级领导的要求和人民群众的期望差距更大。按照中央和省、州、县委有关要求，今年是贯彻落实xx届四中全会精神的第一年，是全省加强“五个基本”和“七个体系”建设检查验收排位的第一年，也是开展“城乡互联、结对共建”活动的起始之年，要落实好中央领导要求、顺利完成各项工作任务、推进全县机关党建工作上台阶、为全县其他各领域党建工作起到模范带头作用，就要求我们各级机关党组织和党员干部，必须充分明确机关党建工作的重要地位和作用，充分认识做好党建工作的重要性和紧迫性，以改革创新的精神不断加强和改进机关党建工作，努力形成自觉抓党建、主动抓党建的良好局面，使机关党建走在基层组织建设的前头，为全县经济社会科学发展提供不竭的政治动力和坚强的组织保证。
二、努力找准工作着力点，明确机关党建重点工作任务
党建工作必须服务于党的中心工作，围绕中心工作来谋划、部署和实施。县直机关各级党组织和广大党员干部，要紧紧围绕加快来凤经济社会又好又快发展这个中心，紧紧抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这个关键，按照省、州、县委统一要求，坚持一条主线，抓好三大建设，抓住四个重点，创造性地开展机关党建工作，努力提升机关党建工作水平。
第一，始终坚持一条主线。即：始终坚持以宣传贯彻落实党的xx届四中全会、省委九届七次全会、州委五届九次全会和县委十三届七次全会精神为主线。县直机关各级党组织要把宣传贯彻落实党的xx届四中全会和省、州、县党代会精神作为今年机关党建工作的重中之重，采取多种行之有效的措施和办法，把各级党代会精神传达到每个基层党支部和每个党员。要将各级党代会精神作为学习的重要内容，列入机关党组织学习计划，要通过新闻媒体、宣传阵地加大对上级精神和单位学习贯彻落实情况的宣传力度，要按照中央和省、州、县委的要求，调整机关党建工作思路，落实机关党建工作措施，创新机关党建工作方式，使机关党建工作始终与新形势、新任务、新要求相适应，真正做到将贯彻落实各级党代会精神贯穿整个党建工作始终。
第二，认真抓好三大建设。即：认真抓好领导班子建设、党员干部队伍建设和基层党组织建设。在领导班子建设上，要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求和“敢干事、能干事、干成事”的标准，进一步加强各级领导班子的跟踪管理，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的战斗集体。在党员干部队伍建设上，要进一步健全机关工作运行机制，进一步完善党员干部教育管理制度，深入开展“创学习型机关，当学习干部，做全县人民表率”活动，引导党员干部用心想事、用心谋事、用心干事，着力建设一支勤政为民、开拓创新、求真务实的党员干部队伍。在基层党组织建设上，要严格按照全省“五个基本”和“七个体系”建设的总体要求，对照标准，抓好落实。要配备好党支部班子，尤其是要选好支部书记，真正把那些党性好、作风正、能力强、业务精的同志选拔到党支部班子。要强化开放的机关党建工作理念，善于整合资源，善于抓住工作重点，进一步推进机关党建工作有形化、信息化、活动化。要认真坚持“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，健全活跃党内生活。要积极开展“五好机关党支部”创建活动，努力增强机关党组织的凝聚力、向心力和战斗力，在全县抓出一批示范点，表彰一批先进典型。
第三，着力抓住“四个重点”。即：抓住理论武装、民主集中制建设、能力建设和作风建设这四个重点。
第一，要抓住理论武装这个根本，进一步提高党员干部的能力素质。要坚持把学习放在首位，始终坚持党组织集中学习制度，认真抓好《党章》、xx届四中全会精神等知识的学习，推进学习的不断深化和拓展。要正确处理好工学矛盾，引导党员干部在干中学，学中干，争做复合型人才和创新型干部。要把“创学习型机关”活动作为推进机关学习的重要载体，深入持久地进行下去。要加强科学组织、扩充学习内容、创新学习形式，进一步形成良好学习风气，将学习成果转化为谋划工作的思路、落实工作的办法和领导工作的能力。
二要抓住民主集中制建设这个基础，切实增强机关党组织的凝聚力和战斗力。要全面、准确、深刻领会民主集中制的内涵、原则和要求，严格执行制度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性;要充分发挥集体领导作用，进一步调动和发挥每个班子成员、每个党组织成员的积极性、主动性和创造性;领导班子成员要顾全大局，在干事创业中增进团结，在支持配合中促进团结，在交流沟通中加强团结;要进一步提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题的能力;要坚持谈心谈话制度，关心爱护干部，建立健全班子成员之间、上级与下级之间的谈心和提醒谈话制度，以健全的民主集中制度促进健全的党组织建设。
三要抓住能力建设这条主线，进一步增强党员干部引领科学发展的能力。要进一步深化拓展学习实践科学发展观活动成效，加大解放思想力度，增强改革创新意识，努力转变不符合科学发展的思想观念，解决制约和影响科学发展的体制和机制性障碍，不断开创经济社会科学发展的新局面。要紧密联系发展变化的理论和实践，立足现实，着眼长远，突出重点，不断创建新机制、增长新本领，着力增强加快发展、科学发展的能力和本领。
四要抓住作风建设这个关键，进一步提高党员干部服务群众的自觉性。近年来,县委在作风建设、改善软环境上连续采取了一些重大举措，相继开展了“干部作风集中整顿年”、“一优化两提高”和“干部素质提升年”等活动，收到了明显成效。但县直机关部门仍然存在着一些不容忽视的问题，我们有些干部整天飘浮在上面，不深入基层，不调查研究，中心意识不强，服务观念淡薄;有的作风不实，效率不高，热衷于摆花架子，做表面文章;有的对自己分管的工作，政策不熟，数字不准，情况不明，遇事拍脑袋，想当然。等等。这些现象虽然出现在少数部门、少数干部身上，但影响很坏，必须高度重视，重点整治，从源头上予以解决。各单位一定要按照县委统一安排部署，深入开展“干部作风整顿成果巩固年”活动，引导党员干部切实改进工作作风，深入基层、深入群众，以真抓实干凝聚人心，用工作成果造福群众，使各级党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风上有新气象，真正得到群众认可。同时，要扎实开展“城乡互联、结对共建”活动。全县的文件已经下发到各个单位，“城乡互联、结对共建”已纳入年度机关党建工作考核重点，各单位党组织必须抓紧落实好。在做好文件规定工作的同时，要积极鼓励工作创新。各单位要采取交流互访、互派锻炼、互动学习、帮带培训等各种有效形式，共同开展组织生活、民主生活、主题实践活动，加强党员教育、党员文化活动和实用技能培训，促进双方领导班子和党员干部更新观念，改进方法，进一步增强自身的综合素质和服务发展的能力。同时，各单位要在规定的时间内按要求完成“七个一”的帮扶任务，达到机关、农村双促进的目标。
三、切实加强领导指导，为机关党建工作提供坚强保障
第一，要进一步落实机关党建工作责任制。机关党建是一项综合、系统工程，要按照党的组织原则和制度，按照“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的要求，形成县委统一领导，县直机关工委具体组织指导，部门党组(党委)负总责、书记亲自抓，机关党组织抓落实的工作格局。县直机关各级党组织书记是机关党建工作第一责任人，要进一步强化机关党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。县级各部门要把机关党建工作列入重要议事日程，经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导机关党组织开展工作，积极向县委汇报党建工作。各级领导干部应带头参加机关党支部活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党支部开展工作。要认真解决机关党建工作中的实际问题，在力量配备、办公设施、工作经费、开展活动等方面，都要给予有效保障，新闻媒体要加大对机关党建工作的宣传力度。要认真落实机关党建工作目标责任制，把机关党建工作考评作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一，实行奖惩兑现。
第二，要进一步加大指导督办力度。县直机关工委是县委的重要工作部门，担负着县直机关党建工作的领导和指导责任，要进一步加强同县委有关工作部门和各部门党组(党委)的联系与沟通，形成工作合力。要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，创建发挥机关党组织和党员先进性的平台，加强对机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设、“城乡互联、结对共建”活动、党代表“进万家、结万户、解万难”活动等的指导督办，加强机关党组织规章制度执行情况的督促检查，注意掌握机关党建工作动态，及时通报工作进度，督促整改落实。各部门党组要主动向县委汇报党建工作，主动与县委组织部、县直机关工委加强沟通联系，共同促进工作顺利推进。
第三，要加强机关党务干部队伍建设。各单位要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，坚持吸收机关党组织书记和具体负责机关党组织建设的同志，参与部门党组会或局长办公会研究与决策重大事项形成制度，充分发挥机关党组织应有的保证监督作用;要积极为机关党务干部开展工作创造良好的条件和环境，并帮助解决工作、生活等方面的实际困难;要有计划地加强现有党务干部的交流，有目的地把有潜力的年轻干部放到机关党建工作岗位上锻炼，不断改善党务干部队伍的整体结构;要通过举办培训班、召开经验交流会等方式，进一步提高党务干部的业务能力;要对在党务工作岗位的优秀干部予以重用，真正做到用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，努力形成一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。
同志们，今年的机关党建工作任务已经落实，责任已经明确。希望各单位党组织和广大党员干部，与时俱进、开拓创新，以只争朝夕的精神、求真务实的态度和饱满的工作热情，创造性地做好机关党建工作，为促进全县经济社会又好又快发展作新的更大贡献!
今天我们召开机关党建工作座谈会，主要目的是调研、学习、听取意见。调研，就是掌握一下机关党建工作基本的情况以及存在的一些共性问题。学习，就是学习大家在机关党建方面好的工作思路、工作做法。听取意见，就是听一听大家对机关党建工作还有什么好的建议。同志们都知道，党的群众路线教育实践活动很快就要在市以下开始了，今天来征求大家对机关党建工作、对市委组织部的意见，也是为开展好群众路线教育实践活动做准备。
刚才大家的发言给了我很多启发，我们会认真研究。属于市委组织部解决的，在明年的工作中加以关注，加以解决;属于市直工委解决的，我们支持市直工委，逐渐解决这些问题。
一、要坚定做好机关党建工作的信心
刚才大家虽然在发言中提出了不少问题，但同时也透露出了对机关党建的一种责任感和信心，这一点我和大家是一样的。我们应该对机关党建工作充满信心，不能因为存在一些问题就灰心丧气，看不到前途。要从以下几个方面坚定信心：
一是机关党建具有基本保障。从机关党的建设实际情况来看，应该说机关党的组织还是比较健全的，队伍还是比较集中的，物质条件还是比较有保障的。与农村、社区、非公经济组织、新社会组织等领域的党建工作相比，机关党组织都是比较健全的，虽然个别单位存在着不能及时换届或者机关党委专职书记没有到位的问题，但这些都是暂时的。机关党建经费也有基本保障，有的单位经费稍微紧张一些，有的单位宽裕一点，这是个实际情况。要求经费很宽裕，要求想怎么花钱就怎么花钱，恐怕永远也做不到。非公经济组织、社区，尤其是农村，经费问题确实是到了制约党组织正常开展活动的程度。
二是机关党的领导核心非常明确。机关党的领导核心明确是一个比较突出的优势。党群部门、党委工作部门就不用说了，比方说我们市委组织部虽说没有党组，但本身就是党的工作部门，党的领导核心作用是非常明确的。大家都知道，在政府机关里党组是领导核心，党组是在市委领导下的派出机构，机关党委是在市直工委领导下，在党组(党委)的指导下开展工作。一些事业单位，党委书记虽然不是一把手，但也是一个非常重要的领导成员，党委会的职责、权威都是有基本保证的，这也是其他领域的党建工作所不具备的。最典型的非公经济党建，党组织建起来相对还比较容易，但建起了怎么开展工作，发挥作用，是一个突出的问题。因为非公企业党组织没有处在领导地位，而是一个群众性的党组织，除非个别企业的老板本身就是党员，他对党建工作比较重视，但这只是个别现象。我们机关党建就不一样，不管是党群部门、政府机关，还是事业单位，都是在共产党的坚强领导之下。从这些实际情况来看，机关党建工作的优势还是明显的。
三是从我们党的事业要求来看，机关党的建设只会加强，不会削弱。同志们都知道，党的之后，党进一步明确了党要管党、从严治党的具体要求，一系列措施在逐步出台。只要强调党要管党、从严治党，机关党组织就有发挥作用的广阔空间，这个大方向大家不用质疑。
四是即将开展的党的群众路线教育实践活动，机关党组织承担着重要职责。即将开展的党的群众路线教育实践活动，也是对我们机关党的组织和广大党员干部的一个考验，看能不能肩负起这个职责，承担起这个重要的任务。从省直机关活动情况看，机关党组织发挥了非常重要的作用，在民主生活会、座谈会、征求意见、搞“三评”等各个环节，机关党的组织都承担着重要角色，发挥着非常重要的作用。坚持党的群众路线，反对“四风”是一个长期任务，因此，在今后的工作中，我们机关党的组织和党务干部任务很重，责任很重，需要我们坚定信心，认真做好各项工作。
二、 需要思考的几个问题
这里我想提出几个问题，供大家在今后的工作中共同探讨。问题不一定概括得很准确，但我认为是我们在机关党建工作中应该关注的。
一是要细化定位和功能。我们机关党建的定位和功能，不管《党章》也好、《条例》也好，规定表述得都是比较清楚的。但是这个定位、这个功能是一个高度概括的定位和功能。具体到我们市一级、县一级、某一个单位，具体到我们每一个行业部门，我们的定位是不是很明晰，功能是不是很清楚，还是一个问题。如果说我们仅仅满足于上下一般粗，上边怎么说，我们就怎么说，只是泛泛的讲围绕中心服务大局，我们在工作中还是会产生困惑。比如机关党组织到底是个什么性质的单位，是个什么性质的部门，机关党组织应该发挥什么作用，这个问题我们在工作中并没有真正解决，需要细化。举一个例子，在解放战争时期，党中央提出“打倒蒋介石，解放全中国”，这是一个就全国而言的战略目标。但到了一个战区还这样简单地讲打倒蒋介石解放全中国就不行了，在一个战区就要琢磨怎么面对现实的具体情况，先打哪儿，后打哪儿，用攻坚战还是运动战。到一个军一个师一个团就更具体了，到了一个连，在战斗中就要琢磨着怎么把碉堡拔掉，怎么攻克上级交给的攻坚目标，这样才行。机关党建工作也是这样。所以，我们都应该想一想，自己如何按照上级总体的要求，结合本地区、本部门、本单位的实际，结合某一阶段实际，琢磨把定位和功能细化、具体化，真正抓好该抓的工作，抓好真正能够发挥作用的工作。
二是要创新载体和手段。刚才很多同志都讲到了载体问题。载体很重要，尤其是机关党的建设工作，离不开有形的载体。在现代科学技术、信息技术高度发达的情况下也离不开一些创新的手段。时代发展了，形势变化了，我们机关党建工作也应该探索一些符合实际的新路子、新方法、新载体。如果都用老的方法手段，就会跟发展变化的实际相脱节，工作效果就会打折扣。因此，要不断思考党建工作载体是否真正符合实际，是否能够吸引广大党员参加，我们采取的措施和手段是不是最经济、最科学、最管用的。
三是要严格纪律和制度。大家都很清楚当前党费收缴、党组织生活中存在的一些问题。应该说，这些问题还比较普遍，所以，我们要探讨严格纪律严格制度问题，尤其是怎么能够持续下去的问题。上级发一个通知，各级干部都必须怎么样，我相信能够马上见效。对领导干部相对好办，领导干部组织纪律观念、政治观念比较强，但对广大党员怎么办，对离退休党员怎么办，对于工作中没有担负重要岗位或重要职务的党员怎么办，这些都需要我们探讨怎么才能严格纪律严格制度，怎么才能把这种制度、纪律持续下去。
提出这几个问题，是工作的着力点，也是我们大家在实际工作中需要探索的问题。这些问题不是哪一位同志能够回答的，需要我们各级各部门在具体实践中不断探索，不断思考，不断总结，我们汇集起来，可能就有一个好的答案。同时这些问题都是动态的，今年解决了老问题，明年又会出现新的问题。这些问题没有整齐划一的放之四海而皆准的标准答案，只能有一个大的轮廓，只能有个大方向，必须要结合实际，在实践中把握大的方向。
三、探索问题要坚持三个原则
一是坚持实事求是的原则。做好机关党建工作，照搬条条框框，照搬老的经验肯定不行，甚至一些很高级别的文件和规定也需要在实践中加以探索，加以改进。这个问题不要回避，讲这个问题不是对党的信念的动摇，而是对党真正负责的态度和体现。例如“三会一课”是不是就必须像原来那种方式坚持，是不是应该探索更加符合实际的、一种带有弹性的基层组织日常活动方式。一些规定为什么坚持不下去呢，肯定有现实原因，不能简单地归结为党不管党、党员素质低，要思考这些制度规定是否了跟上形势的发展，跟上了改革的步伐。像农村很多党员都外出打工了，三会一课怎么落实，怎么坚持。现在各级组织部门正在探索党员管理的问题，机关党建工作也有这么一些情况，我们的一些规定一些制度没有跟上时代的步伐，所以必须实事求是。但不能违背党章的要求，党的大的原则、大的要求不能违背，这点是不含糊的，这是实事求是的第一个含义。实事求是的第二个含义是，我们探讨解决问题的出发点和落脚点，要放在求实效上，不能放在做表面文章上，不能放在做盆景上，不能放在取得一时的轰动效果上，必须放在真正求实效上。
二是坚持站位全局的原则。站位全局就是我们在探索探讨加强机关党建工作的时候，不能只是简单地站在机关党建工作部门和机关党建工作者这么一个小的角度上来考虑问题。如果我们仅仅只盯在如何提高机关党建工作部门这个位置，如何提高待遇上，就不是站位全局了，这是部门利益。你过分强调部门利益，反而实现不了部门利益，这是辩证法，并且很难在更大的层面上赢得领导的支持和各部门的理解、配合。所以说我们要从站位全局的角度来考虑问题，来提升我们的工作。
三是坚持“三个满意”的原则。要从“三个满意”上探讨改进我们的工作，“三个满意”缺一不可。第一个满意是让单位的党组织、党的领导和行政领导满意。机关党委开展的活动轰轰烈烈，但单位领导同志不满意，他觉得对业务工作没有起到一种促进和推动作用，他就不会支持你，这点很重要。要让领导感觉到通过开展活动，党员干部素质提高了，有些不良情绪通过党组织活动化解了，机关党委做了领导想做的工作，他才会对机关党组织党建工作满意。第二个满意就是机关广大党员满意。这是个结合的问题。只让领导满意，不关心广大党员的思想、工作、生活的实际，他们没有感受到机关党组织的温暖，不能从机关党组织的活动中受到教育，这个恐怕也不能持久。第三个满意就是让服务对象满意。要让这个单位这个部门的服务对象感受到我们机关党建工作的成果。只要我们从这“三个满意”出发，把“三个满意”作为考虑问题的出发点、着力点、落脚点，我们机关党建工作的路子就会越走越宽。
同志们：
今天，我们在这里召开市级机关党建工作会议，全面回顾总结的工作，部署各项目标任务。刚才总结表彰了一批先进基层党组织，过一会，部长将代表市级机关工委作工作报告，请在座的各位机关党组织的负责人结合自身实际，认真抓好落实。
刚刚过去的，是新世纪以来极不寻常、极不平凡的一年。全市上下积极应对国际金融危机带来的严峻形势，深入开展学习实践科学发展观活动，抢抓长三角一体化、江苏沿海开发、苏通长江大桥通车、如皋港一类口岸正式开放等重大发展机遇，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，坚定信心保增长，抢抓机遇促转型，创新思路快突破，经济社会继续呈现强劲的发展态势，圆满地实现了持续腾飞、弯道超越和全面小康的总体目标。全市的重要经济指标，都走在南通前列，有些指标，进入了全省的第一方阵，这些成绩的取得，是全市人民共同努力、团结奋斗的结果，也凝聚着市级机关党务工作者和机关广大党员干部的智慧和心血。，市级机关党组织始终秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以机关“优秀服务品牌”创建活动为抓手，不断强化思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，为全市中心工作的顺利开展提供了坚强的政治保障，作出了不可磨灭的贡献。刚才表彰的先进基层党组织，有一些新的思路，新的创造。刚才看了编发的优秀组织生活实例，各个基层组织，都有新的创造，都在努力把机关党建工作搞活、做精、做好。机关党建工作为我们全市经济社会持续快速发展奠定了牢固的组织基础，提供了坚强有力的组织保障。借此机会，我谨代表市委，向在座各位，并通过你们向市级机关广大党员干部表示衷心的感谢和诚挚的问候!
是深入贯彻落实xx届四中全会精神的关键之年，是全面完成和超额完成“”发展规划目标的决胜之年，更是我市立足总体建成全面小康基础、建设更高水平小康社会的开局之年。做好今年的机关党建工作，意义重大而深远。市级机关各部门要进一步加强和改进党建工作，努力在凝心聚力、服务中心、推进发展、促进和谐等方面发挥更大的作用。借此机会，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻四中全会精神，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感
党的xx届四中全会，是我国处在进一步发展的重要战略时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。认真学习贯彻xx届四中全会精神，是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，也是机关党建工作的首要政治任务。
第一，要深刻认识机关党建工作面临的新形势。当前，虽然国际国内经济复苏迹象日趋明显，但基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，形势依然不容乐观。尽管近年来我市抢抓沿江开发机遇，经济社会实现持续跨越发展，但总体上看，我市经济发展层次不高，领先优势并不明显，经济结构有待进一步优化，发展方式有待进一步转变。新的形势对机关党建工作提出了新的要求，也为机关党组织迎接挑战、展现作为提供了广阔舞台，迫切需要机关党员干部进一步提高抢抓发展机遇、推动科学发展的能力，机关党建工作责任重大。
第二，要牢牢把握机关党建工作面临的新任务。市第十次党代会第四次会议提出了“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”的宏伟目标。这一目标令人鼓舞、催人奋进，但也极具挑战性。市级机关各部门党组织要紧紧围绕市委的决策部署，自觉把机关党建工作与中心工作紧密结合起来，置于全市改革、发展、稳定的大局中去谋划和把握，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，努力在服务中心上有新思路，在建设队伍上有新举措，在助推发展上有新作为。这几年持续开展的优秀服务品牌创建活动，每年创建一批优秀服务品牌，走在了全市的党建工作的前头，为全市的科学发展，为机关队伍的建设作出了贡献。通过品牌的创建，来持续推动科学发展。在队伍建设上，通过一系列的教育、服务，使得机关党员干部队伍的素质有了明显增强，为全市各项工作的顺利开展提供了有力的保障。在助推发展上，我们还要有新作为，前几年我们开展了双帮活动，机关帮村，党员帮户，今年开始，我们开始实施双联双助活动，机关党组织联村，助推科学发展，党员干部联户，助推小康致富。接下去，我们还会派出二十名正科职后备干部，到村任第一书记，来推动经济薄弱村的各项工作。在座的有些部门，也会派出年轻干部，到村任职，推动发展，机关党组织就要在助推发展上起到引导作用，持续推动科学发展、全面发展、协调发展。
第三，要注重研究解决机关党建工作面临的新课题。近年来，我市机关党建工作在加强和改进的同时，也面临着一些新情况、新问题。有的部门对机关党的工作重视不够，贯彻落实党建工作责任制不到位;有的对机关党建工作规律把握不透，创造性开展工作不够;有的党员发挥作用不明显，甚至有的基层党组织存在软弱涣散的现象，等等。机关党组织要积极应对机关党建工作面临的新变化、新任务，加大工作力度，采取有效措施，认真研究解决党建工作存在的突出问题，进一步加强和改进机关党建工作，努力开创机关党建工作新局面。
这是我讲的第一个方面，要认真贯彻落实xx届四中全会精神，增强做好新时期机关党建工作的责任感和使命感，这是对我们在座的各位从事机关党建工作的书记讲的，即如何明确自己的责任、明确机关党组织的职责。如何通过机关党的工作，加强机关党员干部的素质，提升服务质量，更好的服务大局、服务中心。
二、牢牢把握“服务中心、建设队伍”这一核心任务，以改革创新精神推动机关党建走在全市基层党组织建设的前头
市级各部门党组织要按照全国机关党的建设工作会议的统一部署，牢牢把握服务中心、建设队伍这两大核心任务，并通过服务中心、建设队伍来巩固和发展机关党组织，提高机关党组织的影响力、凝聚力、战斗力。要努力做到全市中心工作都有党组织的声音，都有党组织的活动，都有党组织的形象。要努力将机关党组织建设成为保障机关各项目标任务圆满完成的坚强战斗堡垒，将机关党员干部打造成推进“奋力跨江争八强”的主力军和先锋队。
1.要引领机关党员干部争做解放思想的先行者。如皋新一轮大发展呼唤新一轮思想大解放。机关广大党员干部作为机关各项工作的组织者、实施者，思想解放的程度直接关系到党的路线、方针、政策在机关层面的贯彻落实，直接关系到市委、市政府决策部署的组织实施。总体来看，我市机关党员干部队伍的素质是过硬的，但也有少数同志的思维方式、能力素质、工作方法还不能完全适应形势发展的要求，必须进一步解放思想、更新观念、创新思路、提升能力。当前，各部门党组织要以组织观看电视专题片《大地放歌》为契机，深入开展“跨江争八强，机关怎么办”大讨论，引领广大党员干部拓宽视野，开阔胸襟，切实走在全市新一轮思想大解放的前列。要围绕“跨江争八强”的目标要求，引领机关党员干部确立新的更高的目标定位，着力破除影响科学发展的思想障碍，始终保持奋发有为的精神状态，不断激发攻坚克难的方法举措，努力建设有冲劲、有闯劲、有干劲的创新型、活力型机关党员干部队伍。要引领机关党员干部做解放思想的先行者，机关集中了公务员队伍的精华，优秀的、有活力的干部都集中在机关，机关党员干部的思想解放程度，决定了全市发展的水平，市级机关对全市经济的发展具有至关重要的作用。乡镇机关首先看的是我们市级机关干部的素质、能力和形象。你们思想的解放程度，就决定着他们思想解放的程度。市委的决策、举措在机关这一层面能得到有力的贯彻，全市的工作就能够推动得更快，发展的速度就能更快，所以我们要做思想解放的先行者。
2.要引领机关党员干部争做科学发展的推动者。要找准机关党建工作与全市中心工作的结合点、融入点和切入点，把服务、助推全市经济社会实现又好又快发展作为检验机关党建工作成效的重要依据。要强化效能建设，引导机关党员干部狠抓各项政策措施的落实。对市委、市政府的决策部署和目标任务，必须无条件、无阻力、无障碍地迅速贯彻、坚决执行，确保高效率、快节奏，顺利推进，落到实处。要切实抓好“优秀服务品牌”创建的最后冲刺，引导机关党员干部进一步强化大局意识、服务意识，真心实意为基层、为群众、为企业、为客商办实事、解难题，克服潜规则，破除中梗阻，不断提高机关服务标准、服务质量和服务绩效，增强助推全市“转型升级调结构，奋力跨江争八强”的前瞻性、针对性和实效性。推动科学发展，我们的机关干部也要走在前列。不仅是班子成员，机关中层干部也要做科学发展的推动者。今年我们将深化干部任职制度的改革，在去年全面推进中层干部竞争上岗和中层干部异地交流的基础上，加大力度继续推进。新一轮机关改革已经于去年年底结束了，大部分部门的三定方案已经起草完毕，在此基础上我们将会全力推进机关中层干部的交流、竞争上岗和双向选择工作。最近，法院、公安等部门已经在进行中层干部的竞争上岗，接下来我们将在更宽的层面上进行推进。我们要求今后机关所有的中层干部的产生都要通过竞争上岗来择优产生。在人员的配备上将进一步加大双向选择的力度。使一些热点、难点岗位上的干部，有计划的，强制性的交流。机关党组织的负责人，要在其中起到推动和协调作用。
3.要引领机关党员干部争做奋力争先的践行者。“奋力跨江争八强”，需要我们动真碰硬抓落实，只争朝夕抓推进，更需要我们创新思维找办法，善于在矛盾制约中发现机遇、抓住机遇。各部门党组织要激发机关党员干部勇于为发展担风险，敢于为基层挑担子。要引领机关党员干部积极在政策里面找机遇，在规定里面找空间，在矛盾制约中寻求突破，在攻坚克难中推进落实。要引领机关党员干部既正视存在的困难，又看到有利的条件，抢抓机遇，迎难而上，始终保持昂扬向上的精神状态和争先进位的强烈意识，以饱满的热情、高昂的斗志，敢于超越，勇于突破，勇攀新高。要发扬“腾江越海，登高致远”的新时期如皋城市精神，还要发扬如皋干部的敢于吃苦、敢于拼搏、无私奉献的精神。
三、切实加强领导，为机关党建工作走在南通各县(市)前头提供有力保证
在xx届四中全会上明确指出，“要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。”市级机关各部门党组织要切实担起责任，加强领导，努力把我市机关党的建设提高到一个新水平,争取走在南通各县(市)机关党建工作前头。
一是认真落实责任制，进一步形成加强机关党建的整体合力。做好机关党建工作，责任心是前提，责任制是保证。各部门要把机关党建工作摆上重要议事日程，做到党建工作与业务工作统一部署，统一落实，统一考核。各部门党组织要定期或不定期地听取机关党建工作汇报，研究解决实际问题，为机关党组织发挥作用创造条件。机关党委(党组)书记要认真履行党建第一责任人的职责，把机关党建工作牢牢抓在手上，重要工作主动过问，重要活动亲自参加，用足够的时间和精力抓好机关党建工作。各机关党总支、党支部书记要履行好直接责任人的职责，认真负责地抓好机关党建工作。其他班子成员要履行好“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好分管范围内的党建工作。机关工委要发挥组织规划、指导协调和督查考核等作用，注意加强对机关工会、共青团和妇联工作的领导，充分发挥好群团组织的作用。
二是坚持改革创新，进一步提高机关党的建设科学化水平。创新是时代的要求，只有不断创新，机关党建才迸发生机活力，才能适应时代要求。要以改革创新精神加强机关党建工作，提高党的建设科学化水平，必须坚持以科学理论为指导、以科学制度作保障、以科学方法来推进。首先，要坚持以科学发展观为统领。切实将科学发展观的要求落实到机关党建具体实践中，认真总结工作经验，深化机关党的建设规律性认识，遵循机关党建规律和特点来创新党建工作，使机关党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。其次，要建立健全科学的考核评价体系和机制。要认真贯彻落实《关于机关党建工作绩效管理的意见》，完善考评机制，强化过程管理，进一步增强机关党政领导特别是党务干部的党建工作绩效意识。第三，要注重机关党建载体和方式方法的创新。要高度重视机关党建工作载体的创新，不断增强吸引力、感染力，努力做到化虚为实。要加强对机关党建工作的分类指导，坚持典型引路，采取抓典型、树导向的方法，把机关党建工作不断引向深入。要善于运用现代管理方法和信息网络技术，进一步提高党建工作水平。
三是坚持以人为本，努力建设一支政治强、业务精、作风实的机关党务干部队伍。机关党建工作要走在基层党建工作前头，走在南通各县(市)前头，必须要有一支高素质党务干部队伍来推进，来落实。市级机关各部门党组织要高度重视机关党务干部队伍建设，着力选优配强机关党务干部。要通过教育培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力，提高遵循机关党建规律开展工作的本领。要关心党务干部的思想、工作和生活，把机关党务工作作为培养干部、锻炼干部的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终充满活力。广大机关党务工作者要增强事业心和责任感，爱岗敬业，务实创新，无私奉献，不断提高做好机关党建工作的能力和水平。
同志们，机关党建工作任务十分艰巨，使命更加光荣。市级机关各部门党组织和机关党务干部要切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感，以改革创新的精神、求真务实的作风、争先创优的意识认真抓好机关党建工作，切实推动我市机关党建工作努力实现“两个走在前”，为“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”作出新的更大的贡献!
同志们：
这次党建工作会议的主要任务是，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，按照中央、自治区和呼市组织、宣传、统战工作会议精神的要求，结合我区实际，总结经验，明确下一步党建工作思路和任务，进一步统一全区干部群众的思想，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，促进我区经济社会又好又快发展。刚才，三位部长都作了很好的报告，我完全同意。下面，我就抓好新形势下的党建工作，讲三点意见。
一、认清形势，把握大局，切实增强做好新形势下党建工作的自觉性今年是新中国成立**周年，是推进“”规划顺利实施的关键一年，也是保持和促进我区经济平稳较快发展的重要一年。当前，国际金融危机尚未见底，对我国经济的影响日益加深，我区经济发展也受到一定程度的冲击和影响，其破坏性和严重性到底有多大，这些我们都难以估计。在这种复杂多变、机遇与挑战并存的发展形势下，加强和改进党的建设，努力提高全区各级党组织的战斗力，显得更为迫切，更为重要。扎实做好保增长、扩内需、保民生、保稳定工作，要靠全区各级党组织和领导班子进一步明确工作思路，创新工作举措;要靠一大批德才兼备的优秀领导干部团结带领广大人民群众顽强拼搏，开拓进取;要靠重实际、干实事、求实效的作风狠抓落实，这些都必须通过加强党的建设来解决。
全区各级党组织，广大党员干部特别是主要领导干部，一定要把思想和行动切实统一到中央和各级党委、政府对当前形势的分析判断和决策部署上来，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思想，切实增强政治意识和责任意识，紧紧围绕区委工作大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真谋划和做好新形势下的组织、宣传和统一战线工作，全面加强党建各项工作。一是要在服务科学发展中推进党的建设。要以开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕服务科学发展理思路、明方向，围绕服务科学发展抓宣传、树导向，围绕服务科学发展选干部、配班子，围绕服务科学发展建队伍、聚人才，围绕服务科学发展抓基层、打基础，围绕服务科学发展促廉政、转作风，进一步增强党建工作服务科学发展的意识和能力。二是要在有效应对危机中推进党的建设。围绕应对危机不断加强党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，充分发挥我们党的政治优势，为打赢应对危机、保持经济平稳较快发展这场硬仗提供强有力的思想组织保证。三是要在增强党性修养中推进党的建设。要认真学习贯彻在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照自治区纪委八届四次全会和市纪委十届四次全会的部署要求，通过强化党性教育加强领导干部党性修养，通过树立正确导向加强领导干部党性修养，通过从严管理干部和开展主题活动加强领导干部党性修养，把加强党性修养、树立良好作风作为党员干部队伍思想政治建设的基础工作，切实抓紧、抓实、抓出成效。四是要在坚持改革创新中推进党的建设。坚持以改革创新的意识、改革创新的作风、改革创新的精神，进一步推动党的建设的理念创新，推动党的建设的方法创新，推动党的建设的制度创新，全面推进党的建设新的伟大工程。
二、围绕中心，服务大局，整体推进党的建设工作今年全区党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，继续以改革创新精神推进党的建设工作，切实加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织先进性建设，积极应对金融危机带来的新变化，集中做好振奋信心、鼓舞士气的工作，做好统一思想、凝聚力量的工作，做好促进和谐、维护稳定的工作，为促进我区经济社会平稳较快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。具体工作中，要切实抓好以下工作：
第一，组织工作要以党的执政能力和先进性建设为主线，进一步加强各级领导班子建设和党的基层组织建设。一是要加强各级领导班子的执政能力建设。各党委(党组)、党工委和各级领导干部要增强执政意识，不断提高领导班子和领导干部科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。要切实加强干部选拔任用工作，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，把坚持和实践党的xx大精神和科学发展观作为最重要、最根本的要求，注重培养和选拔那些政治坚定、知识全面、思想解放、工作勤奋、业务能力强的干部。要进一步拓展用人渠道，逐步建立起一整套选人用人的有效机制。同时要加强民主集中制建设，使各级领导班子成为团结战斗的集体。二是要进一步加强党的基层组织建设。坚持抓基层、打基础的工作方针，认真落实基层党建工作责任制，农村以“三级联创”活动为载体，进一步强化村级党组织的核心领导作用;城区要以“一点、双联、三创”活动为载体，继续加强“两新组织”和社区党建工作，充分发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要抓好党员队伍建设，组织引导广大党员深入开展科学发展观学习实践活动，力求党员干部在先进性建设上有新突破，在解决实际问题上有新突破，在人民群众得实惠上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新突破。
第二，宣传思想工作要突出主题，鼓舞士气，凝聚力量，为经济建设和社会各项事业的发展创造良好思想氛围、文化氛围和舆论氛围。20xx年，我区地区生产总值完成280亿元，比上年增长16.2%，总量位居全市第1位;财政收入完成20.1亿元，比上年增长27%，位列全市第3位;城镇居民人均可支配收入实现22787元，比上年增长18.1%，位列全市第1位;农民人均纯收入实现8601元，比上年增长13.2%，位列全市第3位，经济社会发展取得了显着成绩。20xx年，我区经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值达到322亿元，增长15%;财政收入实现26亿元，增长29.2%;城镇居民人均可支配收入达到24350元，增长10%;农民人均纯收入达到9460元，增长10%。单位GDP耗能降低6%;人口出生率控制在11‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内。社会各项事业全面发展，社会保障体系更加完善，城乡一体化进程不断加快，人民生活水平和质量进一步提高，现代化和谐建设取得新进展。在当前国际金融危机影响持续加深的背景下，要实现以上目标，任务艰巨、责任重大。如何动员全区各族干部群众完成这样的目标任务，是摆在我们面前的重要课题。因此对于宣传思想工作来说，就是要通过宣传，让干部群众知道我们经济社会发展取得了什么成绩，存在什么问题，怎样发展，发展为了谁，从而起到动员全区各级党组织、全体党员干部和广大人民群众，积极投身于我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的实践中去，为我区的改革发展稳定服务。具体要做好以下几方面的工作：一是要加强理论武装工作。以两级中心组学习为龙头，以区委党员干部培训中心为阵地，以科局级以上领导干部为重点，在全区广大党员领导干部中系统深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系，进一步深化广大党员干部对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验及党的xx大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的认识，把科学理论转化为打造自治区综合实力强区的理想信念，转化为贯彻落实科学发展观的坚定决心和自觉行动，切实在武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作上取得更大成效。二是要积极开展群众性精神文明创建活动。要围绕构建社会主义核心价值体系，以文化大区建设为契机，以《**区文化大区建设规划纲要(20xx—20xx年)》为指导，不断加强文化市场管理工作，加大城乡文化基础设施建设力度，积极开展形式多样的文体娱乐活动，进一步丰富人民群众的文化生活。要深入开展群众性精神文明创建活动，切实在打造文化大区上、在推动社会的全面进步和人的全面发展上，取得实实在在的成效。同时要动员和组织全区方方面面的力量，全力参与自治区第七届星级文明城区竞赛活动，力争进入自治区十星级文明城区行列。三是要加强舆论宣传工作。特别是要加强对外宣传工作，构建大宣传工作格局。广泛调动和整合各地区、各部门的宣传力量，利用信息、网络、广播、电视等媒介，加大对我区经济、政治、文化、社会等方面的宣传报道，努力把我区改革、发展、建设、进步的成果展现出来，内聚人心，外树形象，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响力。
第三，统一战线工作要组织动员社会各方力量，为我区的各项建设献计出力。发展是我们党执政兴国的第一要务，当前和今后一个时期，统战工作要围绕区委、区政府的中心工作，动员社会各方力量，积极参与我区的发展。各民主党派人才济济，具有自身的优势，要组织各民主党派深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，更广泛地凝聚智慧和力量，进一步加强对经济、政治、文化和社会建设情况的调研，献计出力。要紧紧围绕“团结”、“稳定”两大主题，做好民族宗教工作。要发挥工商联联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，积极鼓励和支持非公有制经济的发展，不断增强我区的经济活力和实力。
三、健全机制，强化责任，进一步加强区委对组织、宣传、统战工作的领导要深入实施市委“一核双圈”总体规划，推进城乡一体化进程，促进我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设又好又快发展，加强党的领导是根本保证。各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，健全和落实党建工作责任制，特别是要把进一步完善党建工作领导小组作为重要抓手，形成区委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。一是进一步落实区委会向全委会报告抓党建工作情况、党委(党组)和党工委领导班子成员抓党建工作联系点等党建工作制度，以制度推动工作落实，充分发挥党建工作领导小组的作用。二是各级党组织和各单位负责人要拿出足够的时间和精力抓党的建设，努力解决党建工作中的难点问题。要加强对党建工作责任制的考核，把落实党建责任制的成效作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。三是切实加强对组织、宣传、统战等部门工作的领导和指导，一方面要按照新形势、新任务的需要，适时地提要求、压担子;另一方面要经常听取组织、宣传、统战部门的工作汇报，及时加强工作指导，支持帮助他们解决工作中存在的困难和问题，为他们更好地开展工作创造良好的环境。四是组织、宣传、统战各部门要努力从思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法等方面加强自身建设，抓好班子，带好队伍，更好地服务于我区经济、政治、文化、社会发展大局。
同志们，以改革创新精神全面加强党的建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要继续保持高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，坚定信心，迎接挑战，求真务实，开拓创新，全面推进党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，以各项工作的优异成绩迎接新中国成立**周年!
同志们：
上午好!
这是我市连续第4年开展乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作“双述双评”活动。按照惯例，这次会议本应在去年底召开，但由于去年底恰逢市第十三次党代会的举行，再加上年初“两会”的召开，所以一直延期至今。会上，25位乡镇(街道)党(工)委书记都作了书面述职，待会我们还将抽取其中5位书记进行现场口头述职。我想，大家通过这一平台、这一载体一定会有所感触、有所收获、有所提高。我也希望，通过不断地深化完善这一活动，更好地推进我市基层党建工作向纵深发展，为推动我市经济社会又好又快发展贡献更大的力量。
前两天，我们的“两会”刚刚闭幕，这次会议确实是一次团结的盛会、发展的盛会、胜利的盛会。在这次会上，我们开创了很多先河。记得在临时党委会上我曾经说过，一直以来省委、**市委都认为这个地方很复杂，对选举不很放心，我说我们会用实际行动证明我们是可以让上级党委放心的，而且还要赢得兄弟县市的尊敬，怎么才能受尊敬，就是形成一种团结发展的良好氛围。在这次人代会上，人大主任、市长和法检两长以及还有几位人大副主任、副市长共有7位同志获得了254名代表的全票通过，而且其他的领导也都是高票当选。这个成绩来之不易，在历史上也是前所未有的。这是各代表团团长，尤其是在座的各乡镇(街道)党(工)委书记做了大量深入细致工作的结果，把各位代表的气理顺了，把我们的发展基调定好了，才有了这一次非常圆满的选举结果。这也再一次证明，基层党建工作非常重要，基层党建工作抓与不抓是不一样的。在此，我代表市委，向在座的乡镇(街道)党(工)委书记表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作，全市各乡镇(街道)党(工)委在市委的坚强领导下，切实履行基层党建工作责任制，围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线、“生活富裕、生命阳光”主旨，以加快城乡区域统筹发展为契机，以固本强基为目标，以“双基工程”为载体，以“先锋”创先争优活动为抓手，坚持改革创新、狠抓落实，各项工作取得了新的成绩，为全市“”发展开好局、起好步奠定了坚实的基础。在大家的书面汇报当中，也体现了许多的特色亮点，由于时间关系，我就不再一一点评。同时，大家对下一步如何加强基层党建工作提出了很好的意见和建议，下一步市委将专题研究，推动基层党建工作更好更深入地开展。
下面，我就抓好基层党建工作再讲三点意见：
一、明确工作职责
现在乡镇(街道)党(工)委书记工作任务非常繁重，工作也很辛苦，但书记们有个非常重要的职责就是谋大事、带队伍，这是乡镇(街道)党(工)委书记应尽的责任和义务。怎么来把队伍带好?怎么来把村、社区等的基层党建抓好?关键在于乡镇(街道)党(工)委是否坚强有力，乡镇(街道)党(工)委书记是否体现在谋大事、带队伍上。那么，怎么样明确工作职责?关键是要纳入三个之中。第一，要把基层党建工作纳入发展大局之中。不能就抓基层党建就基层党建。关键是要把基层党建和发展融合起来。这次人代会为什么会这么成功?因为与会的254名代表对加快发展形成了良好的共识，这就有了非常好的基础。从人事的安排上，大家也认为有利于发展大局，所以这个选举就很顺利，真正形成了一个风清气正的良好环境。我们抓基层党建也要把它统一到发展当中来，现在的**处于本世纪以来发展最好的时期之一，这是个天时地利人和的时机，所以我们基层党建工作要从经济发展的大局出发，来推进加强基层党建工作。第二，要把基层党建工作纳入党的先进性建设之中。党的xx大以来，中央高度重视基层党建工作，在全党范围开展了保持共产党员先进性教育活动，并作出了建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的部署。以来，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设的战略决策，再次强调了基层党建在党的建设中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。今年是党的召开之年，中央把这一年确定为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党建工作的重要机遇。第三，要把基层党建工作纳入制度建设之中。基层党建能否抓紧抓好，关键在于要经常抓、反复抓，一天一时一刻都不能放松。这是一项长期的工作，也是一项长期的任务。那么如何才能做好呢?就是要靠制度来完善，靠制度来长抓不懈。
二、突出工作重点
基层党建工作内容很多，工作量也很大。要围绕中央部署的“基层组织建设年”工作，结合实际，抓住基层党建中的关键环节，突破工作重点，带动全局工作，提升整体水平。一要深化创先争优活动。要动员、组织全市基层党组织和党员奋力创先争优，重点开展好“领导干部创先争优”示范活动、“创先争优群英会”活动，营造创先争优的良好氛围。二要加强基层干部队伍建设。基层党组织有没有活力，关键体现在基层的队伍是否有战斗力、凝聚力、号召力。去年进行了市、乡(镇)、村三级的集中换届，换届之后，重点要加强基层组织规范化和基层干部队伍建设。要认真抓好各项制度的落实，规范村级组织运转;要结合“村级班子回头看”活动，切实开展后进村整顿，强化优化村级班子功能;要实行村两委干部任职资格条件审核的常态化、规范化，将村干部任职资格限制性(控制性)条件向任期内延伸，结合“三项承诺”落实工作，完善村干部退出机制;要以村党组织书记为重点对象，强化村干部培训，切实提升农村党员干部的素质能力。三要加强服务型基层党组织建设。党建工作服务社会管理，服务型基层党组织建设就是关键载体。要制定出台各领域服务型基层党组织创建标准，集中抓好一批示范点;要深入开展“对标创标”行动，在全市窗口单位和服务行业中选树一批不同类型、不同层次的服务典型;要以迎接党的为主题，开展新一轮党员服务承诺，重点深化党员承诺“招投标”活动。四要加强“两新”组织党建。“两新”组织党建是当前及未来一段时间我市党建工作的重点，不但要抓好组织覆盖，更要抓好组织运转质量的提升。在深化“双强争先”活动、加强示范点建设的基础上，要结合实际，积极探索，抓出工作特色，今年尤其要加强“两新”组织党务工作者队伍建设，通过建立“两新”组织党务工作者人才库、举办培训班等方式，提升队伍素质。五要大力推进区域化党建。这些年，群体性事件时有发生，群体性事件的根本原因是不同利益群体之间的联络和沟通不够，群众利益的诉求渠道不够畅通。我们要通过大力推进区域化党建工作，把原先各自为政、相互封闭的单位党建模式转向灵活开放、纵横交错、有机联系的网格化大党建模式，使党的工作进一步融入基层，消除社会管理服务盲点。去年，我们在**街道初步开展了以社区党组织为核心的区域化党建工作，今年要不断总结经验，深化拓展，健全完善新形势下基层党组织和党员管理、教育以及作用发挥的机制。
三、讲求实际成效
基层党建工作重在解决问题，重在实际效果。所以，我们要摒弃形式主义，虚功实做，重点是突出三个方面：一要着眼于破解难题。基层党建工作虽然有其系统性，但存在的难题还是明显的，比如党员政治信仰淡薄，干部队伍建设还要加强，教育方式仍需改进等等。基层党建工作要体现实效，就是要用行之有效的举措去破解这些难题。破解难题的任务就交给在座的各位乡镇(街道)党(工)委书记了。基层党建工作是同人发生关系的，人的思想认识、态度、素质是不一样的，所以要对症下药，针对不同的层面来解决基层党建突出的矛盾和突出的问题，要有一以贯之、一抓到底的决心，破解难题。二要着眼于基层所需。基层党建工作要得到群众的欢迎，就必须真正满足基层党员群众的实际需要。如果我们的工作脱离了群众所需，就容易变成自娱自乐的活动，最终会引起群众的反感，并失去群众的信任。近期，我们要结合“进村入企”大走访、领导干部创先争优示范行动，深入基层、加强调研，真正了解群众的真实需要。要用好“网格化管理、组团式服务、片组户联系”、党员承诺、党员志愿者、党员服务中心、党代表工作室等活动载体，整合机关事业单位和社会资源，真正去服务群众，解决群众关心、关注的实际问题，促进社会和谐。三要着眼于经验总结。基层党建工作已经做了很多年，有很多好的经验可以总结，也有很多不足和教训值得我们重视和汲取，我们只有从不断地总结中来不断地改进基层党建工作，使基层党建工作更加符合基层实际，更加受到基层群众的欢迎，更加具有鲜活的实际效果。
同志们，认真落实基层党建工作责任制，既是中央、省委和市委提出的要求，更是在座各位书记和党建领导小组成员单位的职责所在。希望大家切实按照市委的统一部署和安排，认真履行职责，扎实开展工作，积极开拓创新，全力抓好基层党建各项工作的落实，努力提高我市党的建设科学化水平，为描绘好“”提供坚实的组织保证。
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!
同志们：
党的建设工作十分重要，是其他一切工作的前提和基础。市委高度重视机关党建工作，决定在全市党务工作会议之后，单独高规格召开机关党建工作会议，希望大家认真领会会议精神，切实抓好落实。
应该肯定，近年来，全市各级党委(党组)和机关党组织，紧紧围绕大局及本部门本单位的中心工作，突出重点，统筹兼顾，强化责任，狠抓落实，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，在提高党员素质、加强基层组织、团结凝聚群众、服务中心工作等方面取得了较好成绩，为沅江加快发展提供了坚强的政治保障。关于今年的机关党建工作，刚才国洪部长进行了安排和部署，我完全赞成。下面，我讲四点意见：
一、机关党建工作要始终围绕中心、服务大局
围绕中心、服务大局，是机关党的工作必须坚持的一条重要原则。机关党建工作只有服从和服务于改革、发展、稳定的大局，才能充满生机活力。今年的市委经济工作会确立了把沅江建设成为环洞庭湖地区核心城市，全力冲刺全省综合经济实力十强县(市)的战略目标。这是当前和今后一个时期全市的中心工作，也是全市的发展大局，全市各机关党组织要紧紧围绕这一定位来开展和加强机关党的工作。一是要积极营造加快发展的良好氛围。要把凝心聚力作为机关党的工作的重要任务，通过各种有效途径，大张旗鼓地宣传市委、市政府加快沅江发展的重大战略决策和部署举措，宣传市委、市政府各个阶段的中心工作，使机关党员干部及时了解、准确理解市委、市政府在想什么、抓什么，重点是什么，我们应该怎么干。切实把机关党员干部的思想统一到市委、市政府确定的奋斗目标上来，充分调动广大党员干部的积极性和创造性，激励机关广大党员、干部为加快沅江经济社会发展奋发进取。二是要找准服务发展的切入点。去年以来，我们在全市开展了“城乡结对手拉手、党建互动促发展”主题活动，找准了党建工作与经济社会工作的结合点，进一步焕发了基层党组织的战斗活力，激活了党员干部干事创业的热情和潜能。这是党建工作服务发展很好的突破口。机关党建要以改革创新的精神，不断探索党的工作的新路子，找到党建工作与经济工作、社会工作的结合点，调动基层党组织和广大党员干事创业的积极性。三是要推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。学习实践科学发展观活动是一项长期任务，全市各级党组织要结合新的形势和任务，不断深化学习、不断深入实践，进一步巩固和扩大学习实践成果，建立健全长效机制，努力形成加快发展、科学发展的体制机制。
二、机关党建工作要始终走在全市基层党建工作的前头
各级机关大多是党委、政府的组成部门和权力机构，是精英荟萃的地方，党员领导干部比例大、整体素质比较高。全市各机关党组织要充分发挥对其他领域党建工作的带动引领作用，多出工作亮点，当好推动改革开放、引领科学发展的排头兵，为整体推进基层党建工作作出贡献。一是要带头加强学习。要把创建学习型党组织建设作为党建工作一项重要任务抓紧抓实，重点在坚定理想信念、提升业务能力、锤炼工作本领上下功夫。全市各机关党组织要当建立学习型党组织的模范，机关党员干部要作学习型党员干部的表率。二是要带头改革创新。要进一步深化城乡结对手拉手活动，不断推进机关基层党组织活动和工作机制创新，积极探索机关与农村、机关与企业、机关与社区联建共建等模式，努力实现机关与农村、企业、社区、学校等各类基层组织资源共享、功能互补、共同提高。三是要带头推进民主。重点在党员干部增强民主意识、畅通民主渠道上下功夫。教育引导机关党员干部特别是领导干部淡化“官念”，增强党内平等意识、党员主体意识。要积极畅通民主渠道，充分运用沅江党建网、舆情网等网络载体，为党员搭建表达诉求、建言献策的平台，积极营造“敢于说真话、能够说实话、允许说心里话”的党内民主讨论环境。四是要带头优化作风。把加强作风建设作为机关党建工作的重点，持之以恒地抓紧抓好。要在全市党员干部中树立清廉之风、务实之风、进取之风、勤俭之风，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象。
三、机关党建工作要始终坚持攻坚克难、与时俱进
新情况对机关党建工作提出新的要求和任务。做好党建工作必须深入研究机关党建面临的新情况和新问题，深刻领会提高机关党建工作科学化水平的新要求。党的xx届四中全会对基层党组织建设提出了一系列新任务、新要求，需要我们认真学习和实践。比如，建设学习型组织，积极发展党内民主，扩大党组织覆盖面，增强党员队伍生机活力，构建城乡统筹基层党建新格局等。其中贯穿始终的一个重点，就是“不断提高党的建设的科学化水平”。目前，我市机关党组织的整体面貌和工作水平能够适应任务要求，但也存在着一些不容忽视的问题，我在党务工作会议上曾指出了目前党员干部中存在的一些问题，刚才国洪部长也指出了机关党的工作中存在的问题，这里我着重强调一个认识的问题。突出表现在几个层面：在领导体制上，机关党工委的领导作用被部门党组指导作用所取代(市直机关党工委对全市各机关党组织应起到党建工作领导作用，而不仅仅是业务指导);在组织机构上，机关党组织被作为机关行政组织的附加;在人员身份上，机关干部的党员身份被作为行政管理者角色的附加;在工作开展上，机关党建工作被作为业务工作的附加，导致“一手硬、一手软”的现象，不能充分发挥机关党组织的职能作用。如何认真研究、解决这些新情况新问题，是摆在机关党的工作面前的现实课题。我们必须站在全局和战略的高度，认真审视机关党的工作，进一步深化对机关党建工作规律的认识，以科学的理论指导，以改革创新的精神，以攻坚克难的勇气，不断推动机关党建工作整体水平的提高。
四、要始终坚持党要管党，强化领导
加强机关党建工作关键是要强化落实机关党建工作责任制。必须在加强领导、完善机制、建强队伍上下功夫，着力构建责任明确、齐抓共管、协同共管、协同推进的机关党建工作新格局。一是要强化管党责任。“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。市委下发的《基层党建工作目标责任状》和市直机关工委下发的《开展规范化建设的意见》，这两个文件是开展机关党建工作的纲领性文件，各机关党组织要认真抓好落实。市直机关工委要充分发挥职能作用，加强同部门党组(党委)的联系，创造性地开展工作，切实当好党委的参谋助手。机关党组织要充分发挥主体作用，做好基础工作，服务中心工作，做到抓“主业”演“主角”。二是强化工作机制。要健全和完善机关党建工作“创先争优”机制和机关党建目标管理考核机制，使机关党建由“软任务”变成“硬指标”，切实改变抓与不抓一个样、抓多抓少一个样、抓紧抓松一个样的状况。三是加强队伍建设。各级党组(党委)要积极为本单位机关党组织开展工作创造有利条件，要选拔优秀干部从事机关党务工作，采取定向选拔、集中培训、轮岗交流、实践锻炼等方式，提高机关党务干部的综合素质，努力造就一支思想、作风、能力都过硬的党务工作者队伍。要注意教育引导机关党务干部立足本职、爱岗敬业、无私奉献。同时，又要在政治上信任、工作上支持、待遇上照顾、生活上关心、让他们“吃苦不吃亏，辛苦不心苦”。
同志们，机关党建工作是一项打基础、聚人心、利长远的事业。我们一定要以走在前头的标准、责无旁贷的担当、改革创新的精神，不断开创我市机关党建工作新局面，为推动沅江科学跨越、加快富民强市做出新的更大的贡献。
今天，我们在这里召开高规格的机关党建工作会议，目的就是让大家认清形势，明确任务，主动担当，把我县的机关党建工作提高到一个新水平。机关党建离不开各级各部门一把手的大力支持，为此，县委要求全体党员县级领导、县直机关各部门一把手都来参加这个会议，就是希望引起各级各部门高度重视，在财力、人力等各方面支持机关党建。这样高规格的机关党建工作会议，也充分表明县委对加强机关党建工作的高度重视。
下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三方面意见。
一、认识新常态，应势而谋，切实增强做好机关党建工作的自觉性
党的以来，以同志为的党中央以前所未有的力度从严管党治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面，全国上下党风政风呈现新气象。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党做出了八条重要陈述：即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八条要求为我们加强党的建设指明了方向，提供了遵循，我们搞党建要围绕这八条要求进行。新形势下党的建设也呈现出很多新方法、新举措、新变化、新局面，形成了新常态。这种新常态，主要具有以下七个特点：
一是在党建认识上，把党建工作提高到前所未有的高度。党委书记抓党建是职责所在，抓不好党建是失职。今年的县委工作会上，县委对党建工作提出了新要求，各级各部门党建工作负责人要认真抓好党建，使党建工作在20xx年能再上新台阶。
二是在党建理念上，更加注重“两手抓”，在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”，“把抓好党建工作作为最大的政绩”，坚决防止“一手硬、一手软”。
三是在党建重点上，更加注重解决“四风”突出问题，防止“四风”问题蔓延。“四风”一直是困扰我们工作的一项重大难题，今年，我们要严格按照八项规定要求，不仅要管好自己，更要管好自己的人，严肃落实党委主体责任。
四是在党建保障上，更加注重依规治党、制度治党。县委对党建工作高度重视，今年将拿出具体方案，并在财力、人力上给予支持，按照中央要求，逐步完善党建工作体制机制，配齐配好党建队伍，县委将拿出近千万元用于党建工作。各级各部门也要在财力、人力上给予支持，要拿出一定资金用于党建工作。要提高对党建工作重要性的认识，坚持不懈抓好党建，抓好主业，不要“种了别人的地，荒了自己的田”。要将党建工作纳入正常秩序，按照规矩办事，我们最大的规矩就是《党章》，要时刻严格以《党章》的标准要求自己。
五是在党建方法上，更加注重以上率下，突出两个“责任主体”，要勇于提出“向我看齐”，要求他人做到的，自己首先要做到，要树立标杆作用。
六是在党建评价上，更加注重发挥人民群众的监督作用。现在我们已经进入全民监督的时代，党员领导干部一旦有什么不良行为，随时都有被曝光的可能，因此，我们一定要时刻严格要求自己，注意自己的言行举止，一言一行都要符合规矩，按规矩办事，不能把自己等同于普通群众，要认识到自己的行为代表的是党在群众心目中的形象。
七是在党建环境上，更加注重党内政治生活，营造良好政治生态。贯穿新常态的红线和灵魂就是“从严治党”。在座的大家都是县直机关的党员领导干部、党务工作者，一定要认清形势，顺应大势，保持清醒头脑，深刻认识党建新常态、主动适应党建新常态、积极引领党建新常态，做一个政治上的明白人，切实增强做好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。
今年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党实施加强之年，也是完成“”规划的收官之年，同时也是谋划制定“十三五”规划之年，这为我们机关党建工作提供了难得机遇。近年来，我县经济社会发展所取得的重大进步，在很大程度上都是依靠我们机关的领导干部完成的。县直机关的党员领导干部在全县经济社会发展大局中承担着重大、不可替代的作用。因此，要充分发挥县直机关党组织的战斗堡垒作用，统一思想，凝聚力量，动员县直机关党员在服务大局中创造新业绩。
二、突出重点，从严从实，认真落实从严治党的措施
对从严治党提出了八个方面的要求，为我们在新常态下做好党建工作明确了基本方向、工作重点和工作方法。我们要结合机关党建工作实际，不折不扣地执行到位、落到实处。
一是严格组织管理。这既是党要管党、从严治党的基本要求，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。目前，县直机关部分党组织班子不健全，导致党建工作无人抓无人管;有的党组织软弱涣散，基本不开展党的活动和党建工作，成了一个摆设;有的支部书记不能很好的履行党建工作职责，只做收党费和发展党员两件事，其他事情不管;有的单位一把手对党建工作支持不够，不能对党建工作在人员和经费等方面给予保障，党建工作无法正常开展;有的单位党员不能及时交纳党费等等。针对这些问题，各级党组织要担负起党建工作主体责任，确保党建工作正常开展。县委也将研究县直机关党组织设置问题，调整规范党组织设置，配齐配强党组织班子。各级党组织要严格教育、管理本单位党员，建立健全党员的日常管理制度，探索党员管理积分制，严格约束党员干部规范行使权力，认真履行职责。我们县直机关党员要实行挂牌上岗制度，亮明身份，接受群众监督，规范自己言行，落实《党章》规定，县委组织部要做好这项工作的落实。我们县直机关党员干部处在为群众服务“神经末梢”和“最后一公里”的特殊位置上，切不可有权就任性，一定要严格管理，绝不能让那些作风不良的党员干部，损害党的形象，损害靖边的形象。去年网络上曝光了多起我县公务员违规违纪行为，既对个人造成了很大损失，也给我县造成了极大的负面影响。这些人基本都是党员，究其原因，就是一些部门党组织放松了对党员的日常教育管理，没有很好的发挥作用。各党组织一定要深刻吸取教训，看好自己的门，管好自己的人，今后绝不能再出现类似问题。如果再出现类似问题，一定要从严从重处理，绝不姑息，并追究单位党政主要负责人的责任。
二是坚持把思想建党放在首位。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。目前，我县部分机关党员甚至一些领导干部党的意识、党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不护党，散布一些不利于党的信息、谣言，丧失了做为一名合格共产党员的资格，要把这些不合格的党员清理出党组织，纯洁我们的队伍。说到底，这是党员的理想信念出了问题。因此，县直机关的各级党组织一定要加强党员的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，经常讲，经常抓。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是系列重要讲话精神，学习《党章》，领会丰富内涵，把握精神实质，内化于心，外化于形，做到真学真懂、真信真用。要深入开展理想信念、党规党纪、道德品行、社会主义核心价值观、诚信教育、法治教育，增强党员干部自觉抵制不良作风和腐败行为的免疫力，拧紧思想上的“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。县纪委、直工委及部门党组织要经常开展廉政警示教育活动，发挥警示教育震慑作用，让广大党员干部受警示、明底线、知敬畏，让敬畏法纪、遵规守矩自觉成为从政底线，行为习惯，始终保持共产党员先进性和纯洁性。
三是严格党内政治生活。强调，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台，从严治党必须从党内政治生活抓起。去年，在党的群众路线教育实践活动中，我们都过了一次高质量、有辣味的民主生活会，这在我县党内政治生活中是少有的。许多党员领导干部入党后可能都没有参加过民主生活会，没有参加过组织生活。我们一些部门的党组织，很少召开甚至不召开民主生活会，部分党员甚至不知道民主生活会是干什么的，有什么意义，解决什么问题。也有些领导干部怕党员提意见，不敢开、不愿开、不会开民主生活会，这都是不正常的。从今年起，我们一定要发扬去年民主生活会的好做法，在“七一”前后召开“三严三实”、做“四有”书记专题民主生活会，县委组织部、直工委要加强指导和督查，确保开出实效，并作为一项制度长期坚持。每个党员领导干部在过好民主生活会的同时，也要积极参加所在支部的专题组织生活会，特别是我们党员县级领导要带好头。我们每个县级领导都编在一个党支部，据我所知，很多县级领导从不参加所在支部组织生活会。赵正永书记、娄勤俭省长每年都参加所在支部的组织生活会，为我们起了很好的带头示范作用。从今年起，我们一定要召开这样的会，确保每个领导班子成员过好双重组织生活会。要认真落实“三会一课”制度，严肃开展党性分析和民主评议等活动，切实解决好党内政治生活不严肃、不经常、不认真等问题。
四是严格执行纪律。以来，就加强党的纪律建设做出了一系列重要论述，反复强调党员领导干部要守纪律，讲规矩。什么是规矩?在中纪委五次全会上强调，《党章》是全党必须遵守的总规矩，党的纪律尤其是政治纪律是刚性约束和党的规矩，国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。是党员就要有组织来管，就要有纪律和规矩来约束，像个党员的样子，不能把自己等同于一般老百姓。党员领导干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员，这一条到什么时候都不能忘、不能变。对县直机关党员来说，严格遵守纪律和坚决维护纪律是必须牢牢把握的政治原则，是不可逾越的底线。要加强党员执行政治纪律的监督检查，使党员干部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、强化领导，服务大局，为推动工作落实提供坚强保证
围绕中心、服务大局是县直机关党组织工作的立足点和落脚点。县委全委会、县纪委全会、县“两会”、县委工作会议对今年全县各项工作都作了详细安排部署，县直机关各级党组织要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，围绕中心开展工作，找准位置，发挥作用，彰显作为。县纪委、县委督查室、县政府督办室要对县委、县政府决策部署进行督查督办，确保县委、县政府各项决策落到实处。
一是主动担当。各部门一把手要树立正确的政绩观，不要以为机关党建工作是软任务，是虚功，难以出政绩，这种观念和认识是错误的。建设一支强有力的基层党组织，带出一支优秀的党员干部队伍，为后任领导打下一个良好的基础，这也是了不起的政绩。大家不难发现，在近几年的年度目标责任考核中，凡是重视党建工作的，这个单位就是有神有魂的，干部面貌也是精神饱满;凡是单位不重视党建，这个单位就六神无主、一盘散沙，干部面貌也是萎靡不振。各级党组织书记要牢记“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”，在创建模范机关和文明机关方面出实招、见真效，把本部门、本单位党员干部的思想和行动引导到抓落实上来，为全面完成今年确定的各项目标任务凝心聚力。今年我们要创建“模范机关”和“文明机关”，希望各级各部门主要负责人和机关党建负责人引起高度重视，一定要认真抓好两个机关创建工作。
二是建好队伍。要建立一支党性强、作风硬、素质高、守纪律、品德好的专兼职党务干部队伍，这是抓好机关党建工作的重要保障。各部门一定要把懂党建、爱党务、负责任的干部配备到党务岗位上来。县直工委要切实加强自身建设，进一步解放思想，加大工作力度，敢于动真碰硬，不断开拓创新，加强对各部门，各单位机关党建工作的指导，形成县直工委统一领导、部门党组织负总责、党支部抓落实的机关党建工作格局，形成抓机关党建的强大合力。
三是强化考核。县委制定出台的关于加强机关党建的《实施办法》，是我县机关党建工作必须遵循的基本规章，要全面贯彻落实，推动机关党建工作上台阶、上水平。要在去年开展各镇党委书记党建述职评议的基础上，今年扩展到机关党组织书记也要述职评议，加大机关党建考核在年度目标责任考核中的权重，通过考核倒逼和传导压力，促使机关党组织书记把党建工作放在心上，抓在手上，落实在行动中。考核办要调整党建工作在考核中的比例分值。
同志们，县委希望县直机关各部门广大党员干部进一步解放思想，凝心聚力，齐心协力，锐意进取，为全县经济社会发展和党的建设作出更大的贡献!
同志们：
根据会议安排，我就全县组织工作讲两个方面的意见。
一、20*年全县组织工作简要回顾
过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，着力创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。主要表现在：
――以实践“*”重要思想为主要内容，党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求，组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来，各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程，探索出了学习培训“一表两卡”、“四学”，先进性具体要求“四分法”讨论等创新做法，得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改，广泛开展了“下基层、听呼声、送服务、解难题”等主题实践活动，共筹集资金650万元，为基层、群众办实事3250余件，慰问困难党员、群众4100多人次，真正把“建设群众满意工程”的要求落到了实处，第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前，第三批先进性教育正在扎实有序推进。
――以提高党的执政能力建设为重点，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。开展了大规模干部培训，共举办各类主体班次32期，培训党员干部5020人次。结合先进性教育活动，组织县管班子开展了广泛深入地谈心谈话活动，加强了对班子民主生活会的指导督查和整改措施的跟踪。深入开展了部领导与县管领导干部谈心谈话活动，共与95名干部进行了谈话。年轻干部队伍建设得到加强，选派65名年轻干部采取上派跟班充电、外派招商引资、委派重点岗位学习、下派基层挂职等“四派”方式进行了实践锻炼。
――以扩大党内民主为方向，干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求，对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进，并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了年度工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实，通过民主公开、竞争择优的方法，在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位，并参加市县联动公选，选拔了两名县管副职人选。加快“人才强县”战略，完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度，共引进专业人才428人。
――以“三级联创”活动为抓手，基层党组织和党员队伍建设水平得到进一步提高。县委成立了“三级联创”领导小组，“五个好”党委和“五个好”党支部创建活动扎实推进。农村党组织设置进一步优化，全县各类专业党组织达134个、专业党小组280个，涉及水产、渔业等10多个产业。深入推进“双带”工程，村干部和农村党员的“双带”能力逐步增强。目前，全县村两委干部有“双带”项目387个、1101名农村党员有“双带”项目，新增6个“双带”示范村，影响带动了3万多名农村群众参与到创业致富行列中来。村党(总)支部换届工作顺利完成，全县92个村共选举党(总)支委377名，其中村书记89名、副书记36名，调整村书记8名。选拔“三强三不”(带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强，不参与村内具体事物分工、不脱产、不拿工资)型村干部20名，评比表彰10名优秀村干部。非公企业党的建设工作深入推进，全县已建立非公企业党组织220家，党组织应建已建率和工作覆盖率均达到100%。试行“三推”工作，推荐17名非公企业优秀人员入党，推荐7名困难党员到非公企业就业，推荐3名优秀党员进入企业管理层。组织2635名县级机关党员与社区开展“弘扬先进性，服务众百姓”大型主题活动，健全了社区共建制度，丰富了社区党建工作的内涵。推行党员“卡式管理”、无职党员“设岗定责”，试行发展党员“听证会”制度，党员发展教育管理工作进一步规范，党组织关系管理进一步理顺。大力实施党建数字化平台建设，为全县92个村配齐电脑，为“党员受教育、农民得实惠、组织达加强”提供了有效载体。建立了党代表常任制六项工作制度，组织党代表列席县委全委会，探索了党代表发挥作用的有效途径。
――以提升能力、树好形象为目标，组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展“提高五种能力、争做五个表率”学习教育活动，认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹，拓展了组工干部教育培训的内容，树立了组工干部公道正派的良好形象。
在肯定成绩的同时，对照组织工作面临的新形势和新任务，对照县委对组织工作提出的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是“三级联创”工作的氛围与党要管党的要求还不相适应;少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应;少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应;各类人才的数量和质量与“两个率先”、新农村建设的要求还不相适应;组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，通过不断地研究和实践，认真加以解决。
二、20*年全县组织工作的总体要求和安排
20*年是我县“*”的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点，充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用，在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面，不断转变观念，拓展思路，改革创新，努力使重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为，为实现“*”目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作：
(一)继续深入开展先进性教育活动，着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫
1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题，把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点，把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合，与推进富民强村相结合，通过城乡统筹、结对帮扶等措施，每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实，确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点，分类指导先进性教育活动，不断创新教育方式。加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹，大力开展“亮明党员身份、争做党员标兵”活动，积极培育、树立和宣传来自农村一线的“三强”、“三带”型党员和先进基层党组织，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。
2、探索建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制。按照“反映教育成果、体现溧水特色、解决实际问题、便于操作执行”的总体思路，总结先进性教育活动经验，围绕建立健全加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作指导督查等四个方面工作制度，探索形成“党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果”的长效机制。一是要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的农村党员教育管理工作紧密结合起来，逐步健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。二是要建立村庄河塘的长效管理制度，落实长效管理责任，真正把惠及农村群众的实事办好。三是要把改善和优化党员队伍结构，作为保持党员队伍先进性的重要课题，不断优化农村党员队伍结构，提高党员队伍素质，永葆党员先进性。同时探索实践党的先进性建设的新路径，创建更加符合新时期基层党建工作发展方向，更加贴近溧水工作实际的思路、方法和举措，以富有成效的基层党组织和党员队伍建设工作开创党的先进性建设新局面。
(二)认真做好基层党委换届工作，为“*”发展选优配强领导班子
今年，各镇党委、县各直属党委(总支)将集中换届，要按照省市相关规定，认真做好换届工作。通过换届，换出新的团结与和谐，换出新的正气和干劲，换出新的活力和动力，换出溧水率先发展的良好势头。
1、按照政策规定做好组织指导工作。根据省、市委统一安排，在县委领导下，精心组织、周密安排，认真做好基层党委换届工作。改进和完善基层党委选举办法，扩大选举环节的民主，树立正确的用人导向，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。积极稳妥地推进领导班子配备改革，按照基层党委班子职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作,逐步推行党政领导干部交叉任职，确保换届工作圆满完成。同时要严肃基层党组织换届工作纪律，为党委换届工作顺利进行提供有力保障。
2、选优配强县管领导班子。适应溧水新一轮发展的需要，围绕“工业兴县”战略，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，大力选拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重点选配好党政一把手，把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的领导骨干，选配到党政正职岗位上来。进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部的工作力度。继续坚持“四派”方式锻炼干部，将一批政治素质好、工作有本领、发展有潜力的年轻干部选拔到关键岗位和急难险重的地方培养锻炼，实现领导班子合理的梯次配备。抓住基层党委换届的契机，探索县管班子党政主要领导、副职领导干部和部分单位中层干部的交流互动途径，以合理有序的干部流动，激发干部队伍的活力。
3、做好换届后县管领导班子和领导干部的思想政治工作。围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，积极引导县管领导干部把主要精力放在议大事、谋大局上，不断提高领导干部驾驭全局的能力、领导经济工作的能力和做好群众工作的能力。
(三)以深化干部人事制度改革为重点，进一步提高干部工作整体水平
1、以制度建设为抓手，加强班子和干部队伍建设。制定下发关于深化干部人事制度改革的实施意见，用制度规范和促进干部工作。继续坚持常委会票决制，推行正职拟任人选全委会票决制。加大干部公开选拔和竞争上岗的工作力度，出台溧水县公推公选领导干部实施暂行办法，坚持把公推公选作为选拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公开度和透明度。出台党政领导干部交流工作实施办法和任职试用期暂行办法，完善调整不称职、不胜任现职干部的制度，规范党政领导干部辞职制度。会同人事部门，认真组织实施《公务员法》，做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。
2、深入推行领导干部实绩考核。分别出台镇领导班子和领导干部实绩考核试行办法和县级机关领导班子和领导干部实绩考核试行办法，组织实施实绩量化考核，把考核与履行职责、群众评议和在全市同行位次全面挂钩，运用考核成果，奖优罚劣，形成有效的激励机制。
3、完善领导干部监督约束机制。在完善干部监督信息卡的基础上，建立县管领导干部诚信档案。研究制定领导干部出国(境)管理细则，防止和杜绝领导干部变相出国(境)“旅游”现象。探索建立干部工作巡查制度，会同县纪检部门，对县管领导班子执行上级精神、反腐倡廉、干部选拔任用、重大决策等情况进行督促检查。配合纪检和审计部门，做好领导干部述职述廉、勤廉公示和经济责任审计等工作。出台党政领导干部选拔任用工作责任追究制，划分责任主体，界定责任追究内容，以刚性制度规范干部选拔任用工作的各个环节。
(四)坚持党管人才原则，进一步落实大规模培训干部和人才工作任务
1、大力加强干部能力素质培训。按照可行性、科学性、指导性的原则，出台20*年—20xx年干部教育培训规划，努力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型创新型干部队伍。举办22期县管主体班次，培训党员干部5000人次。启动全县公务员能力培训工程，重点开展新型工业化、信息化和电子政务等专题培训。坚持周末课堂菜单式培训，探索建立网上教育培训学校，全面实施领导干部政治理论水平考试制度，激发干部自主学习的热情。通过系列培训，增强干部的才气，聚集干部的人气，树立干部的正气。
2、全力打造人才发展平台。启动“*”人才规划的实施，做好人才工作年度目标任务的分解、指导和检查督促，确保按时完成任务。实施农村实用人才和农民教育培训工程，组织开展市中青年拔尖人才、农村实用人才结对培养和科技结对帮扶活动。出台《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《关于进一步加强人才工作的决定》等政策规定，进一步加强人才市场建设，鼓励国内外各类优秀人才到溧水开展技术推广、技术承包、技术咨询或以技术入股的形式创办各类经济联合体，发挥人才对建设新农村的推进作用。
(五)大力推进强基工程，全面加强基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以新一轮“三级联创”活动为载体，围绕社会主义新农村建设的目标要求，进一步提高基层党建工作水平，不断党的执政基础。
1、深入开展“三级联创”活动。建立“三级联创”领导小组工作例会制度，加大对“三级联创”领导小组成员单位的检查考核，真正形成齐抓共管的局面。强化基层党委的党要管党意识，加强对党员领导干部特别是党委书记、党务书记、组织委员党务知识的培训力度，选拔一批德才兼备的中青年干部，充实党务干部队伍。结合庆祝建党*周年活动，表彰一批先进基层党组织和优秀党务工作者。继续做好基层党委向县委陈述党建工作，坚持开展党建工作改革创新活动，积极探索基层党组织点题汇报交流制度。
2、加强农村基层党组织建设。开展“再学李元龙，建设新农村”主题实践活动。按照建设社会主义新农村的要求，组织全县农村党员深入学习李元龙立党为公、一心为民的优秀品质和发展经济、造福百姓的奋斗精神，进一步激励广大党员干部带领群众发展经济，不断提高生活水平，在致富农民上体现先进性;转变作风，切实为群众排忧解难，在服务农民上体现先进性;开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，在引导农民上体现先进性;提高民主管理水平，团结凝聚广大群众建设和谐家园，在带动农民上体现先进性。具体来讲，要重点抓好三项工作：一是在村干部队伍建设上，继续选拔配备一批带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强的优秀党员和人才进入村级班子队伍，着力建设一支“三带三强”型村干部队伍。二是在“双带”工程推进上，建立健全对“三强”型村干部和党员的激励措施，在资金、技术、政策、待遇上给予更多扶持，做好村干部城镇化养老保险工作，探索村干部县外异地锻炼，大力宣传先进典型，重点表彰一批“双带标兵”和“十佳村官”等先进典型，培育一批“双带”示范基地(点)、“双带”示范项目和“双带示范村”。三是在农村党组织设置调整上，继续总结推广“支部建在产业链上”的经验做法，试点在农村专业合作组织建立党组织，探索专业党组织发挥作用的新途径。
3、加大非公企业党建工作力度。以扩大覆盖面为重点，增强有效性为目标，探索非公企业党组织和党员发挥作用的有效途径。开展以融入企业经营，增强企业党组织服务力;融入企业党员，增强企业党组织凝聚力;融入企业职工，增强企业党组织亲和力为主要内容的“三融入、三增强”主题活动。推进非公企业党组织示范点建设和企业党员示范岗、责任区、“三推”工作，树立一批非公企业党组织先进典型，重点培育3-5个县级示范点，并争创省级示范点。同时按照“党管人才”要求，做好非公企业主、党支部书记、党务工作者县外培训工作，为非公有制经济的发展壮大提供人才支撑。
4、着力提升社区党建工作水平。以提高“社区党组织服务社区发展、服务社区党员、服务社区居民”水平为主要内容的“三服务”活动为载体，着力构建和谐社区建设。在经费保障上，按照省市要求，加大对社区的财政支持力度;在人员配备上，选聘一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区干部队伍;在阵地建设上，通过财政支持一点、党费返还一点、共建单位资助一点等办法，尽快帮助社区建设有一定条件的社区党员活动阵地;在作用发挥上，探索社区党员义工服务站建设，为构建和谐社区提供组织保证。
5、进一步加强党员发展教育管理工作。坚持发展党员“十六字”方针，加强在非公企业、新的经济社会组织和党的力量薄弱的地方发展党员。在坚持发展党员票决制的基础上，继续推行“听证会”制度，试行预审和责任追究制度，切实把好“进口”关。实施“万名农村党员素质提升工程”，加强党建数字化平台、党建网站等党员教育管理阵地建设。继续开展“网上科技党日”活动，实现党员电化教育全覆盖。结合建立健全保持共产党员先进性长效机制，完善无职党员“设岗定责”活动，重点推行农村党员“实践‘*’，践行党员承诺”主题活动，评选星级党员，并对党员户进行挂牌，把先进性教育活动取得的思想成果转化为党员的具体行动。在机关党员中广泛开展亲民、为民、便民主题教育实践活动，密切机关党员干部与群众的联系。建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，调动党员服务群众、服务社会的积极性。探索实践流动党员教育管理的新方法，着力构建寓党员的教育管理于服务之中的有效机制。继续加大处置不合格党员工作力度，纯洁党员队伍，永葆党员的先进性。
6、积极探索扩大党内民主的有效途径。一是以保障党员民主权利为手段，在建立党员大会制度的基础上，全面落实“党员议事会”制度，围绕党员群众最关心、最迫切需要解决的问题，进一步提高党员议事的组织程度，健全议事机制，突出议事重点，放大议事效应，进一步调动广大党员参与党组织和村务建设的积极性。二是以落实党员群众“四权”为重点，全面推行镇村党务、政务和财务公开，加大对“三务”公开具体措施的落实力度，规范村党组织和村委会的议事规则、决策程序，切实做到依法治村、民主管理。三是以“三个一”主题活动为主线，推进党代表常任制工作深入开展。在去年建立县党代表常任制工作六项制度的基础上，今年重点做好“三个一”主题实践活动，即：指导各代表团(组)开展一次专题调研活动，指导各代表团组织开展一次专题视察活动，组织党代表进社区和农村，倾听社情民意。同时做好党代表的建议书登记、处理和反馈工作，切实发挥党代表的作用。
(六)强化组工干部能力建设，推进各项工作任务落实
全县广大组工干部要进一步增强创新意识、责任意识、服务意识，不断加强自身能力建设，进一步提高组织工作水平。一要大兴学习之风。加强组工干部队伍全方位知识的培训，重点组织参加经济、农村知识讲座，组织广大组工干部到经济发达地区参观学习，培养出一支既懂政治、组织业务，又懂经济、社会事业知识，能为壮大农村经济、致富农民提供服务和组织保障的组工干部队伍。二要健全永葆先进的长效机制。继续抓好部机关先进性教育活动，深入查摆存在的问题，制定切实有效的整改措施并抓好落实，建立健全永葆组工干部公道正派和共产党员先进性的长效机制。三要大力开展争先创优活动。加强对组工干部学习、工作的检查督促，深入开展学习、调研、主题教育、创新工作等各项评选表彰先进活动，奖优罚劣，营造勤于学习、善于思考、勇于创新的浓厚氛围。
同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神，树立科学发展观，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，把全年组织工作的各项任务落到实处，为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。
谢谢大家。
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，对20*年度全县三个文明建设先进集体和先进个人进行表彰，目的就在于进一步鼓励先进、学习先进，激励斗志、提升标杆，乘势而上、再攀新高，在全县迅速兴起争做先进、争作贡献的热潮，努力形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围，加快全面达小康、建设新*的步伐。
过去的20*年，是*发展进程中不平凡的一年。我们坚持加快发展不动摇，在宏观调控、经济运行趋紧的形势下，紧紧扭住工业投入这个牛鼻子，破解难题，创新发展，全县经济呈现出速度、效益和质量同步提升的良好局面,去年全县实现地区生产总值102.5亿元，增长22%;财政收入11.18亿元，增长26.2%;一般预算收入4.55亿元，增长26.19%，增幅在全省66个市县中排名由20xx年的第66位上升到第46位，在全市13个区县中排名由20xx年的第13位上升到第6位;全社会固定资产投资64.5亿元，增长33.5%，其中工业投资43.8亿元，重点工业项目188个，已开工建设175个，比上年净增100个。我们坚持富民优先不动摇，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长13.6%、17.2%，社会保障体系不断完善，群众生活质量不断提高。我们坚持统筹发展不动摇，深入推进城镇建设和新农村建设，城乡面貌有了新的变化，社会事业、民主法制、精神文明等各项工作得到新的加强。我们坚持团结奋进不动摇，全县干部群众在困难和压力面前，始终保持一种积极向上、克难奋进、顽强拼搏的昂扬斗志，全县上下形成了群策群力、同心同德、苦干实干的浓厚氛围。实践证明，*的干部是一支能打硬仗的队伍，是一支不甘落后、勇于超越的队伍，*的人民群众是具有创新精神和创造能力的群体。今天受到表彰的先进集体和先进个人就是其中的杰出代表。他们艰苦创业，勇挑重担，是加快发展的标兵;他们攻坚克难，积极进取，是奋发向上的典范;他们爱岗敬业，勤政廉洁，是树立新风的榜样。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
20*年，是我县实现主要经济指标五年翻两番，特别是前三年翻一番的关键之年，做好今年的各项工作至关重要。当前，保持和发展*来之不易的大好形势，加快全面达小康、建设新*的步伐，是我们首要的职责，也是对我们最大的考验。希望受到表彰的先进集体和先进个人以及全县各级干部要发挥模范带头作用，提升标杆，争创一流，为全面达小康、建设新*作出新的贡献。在今年的工作中，我们倡导要争当“五个带头人”：
一、争当加快发展、再攀新高的带头人
当前，*正处于走出低谷、步入良性发展轨道的关键节点，我们唯有乘势而上，再攀新高，才能把*积极向上的态势发展得更好，才能把加快发展的步伐迈得更实。全县各级各单位要树立更加强烈的发展意识，把全面达小康、建设新*作为义不容辞的责任，凝心聚力、脚踏实地、埋头苦干，奋力开创*更好更快发展的新局面。
要提升标杆抓发展。高标杆才能有强动力，高标准才能出高水平。*年我们自己与自己相比、横向相比，是值得总结和自豪的，但是*要摆脱被动局面、改变滞后状态，还要加快发展。我们必须调整追求目标，不断提升工作标准。今年我县一般预算收入增幅，能不能在全省66个市县排名中再前移20位，列第26位左右，能不能在全市13个区县排名中由*年的第6位挤进前3位，这就是我们新一年的目标。全县各级各单位要自觉提升工作标杆，调高目标定位，不仅在县内争先进，还要放眼全市乃至在苏南地区争先进，不仅要比速度，还要比总量;不仅要比数量，更要比质量。要有不甘落后、永不服输的精神，瞄准更高目标，勇于超越，创一流的工作业绩。要勇挑重担，自加压力，不留余地，能快则快，快中求好，以赛跑的姿态，追赶跨越，争创一流，为全县发展多做贡献。要推动镇村、企业和各行各业争先创优，在全县上下形成发展求最快、业绩求最好、服务求最优的强烈氛围，为完成全年目标任务增添动力。
要突出项目抓发展。今年全县经济工作的重点就是要紧紧围绕项目这个中心来展开。我们强调全党抓经济，工业是重点，招商是关键，项目是根本。抓住了这个根本，我们就抓住了*发展的主动权。全县上下要积极投身项目建设的热潮，加大有效投入。要加快项目建设速度，一区八镇要超前研究解决项目推进中的矛盾和问题，各有关部门要积极做好供地、拆迁、规划等方面的服务，力争项目早开工、早投产、早达效。我们明确要求，今年全县75亿元的工业固定资产投资的支撑项目，85%以上要在4月份之前开工，在6月份之前要全部开工。要强攻突破招商引资，创新招商方式，拓展招商渠道，全员参与，提高招商的针对性和有效性，着力引进一批“两高两低”的项目。包稳定、抓招商、促发展联系工作组县领导要带头跟踪重大招商信息，深入联系镇区现场解决项目推进中的具体矛盾和困难，确保全面和超额完成今年工业投入目标。
要攻坚克难抓发展。在当前宏观经济环境不断变化的形势下，机遇与挑战并存，优势与困难同在，我们工作的压力会更大。在困难和压力面前，怨天尤人没有出息，左顾右盼没有出路。困难是客观存在的，我们工作的过程就是克服困难、化解矛盾的过程，衡量发展的水平、干部的工作本领就是看克服困难、化解矛盾的水平和本领。我们要辨证地看待困难，善于发现和放大自己的优势，就能把压力转化为动力，把困难转化为机遇。各级干部特别是领导干部要勇于克服困难，把战胜困难作为对自己意志的考验和能力的检验，积极应对复杂局面，大胆处理棘手问题，迎难而上，知难而进;要善于克服困难，在加强学习、深入研究中提高破解难题的本领，在开拓创新中寻求破解难题的办法，同时要遵循客观规律，注重讲究规范，依法办事，规范操作，避免引发新的矛盾和问题。
要优化服务抓发展。优质服务是一个地区发展快慢的重要因素之一。各级各单位要树立强烈的服务意识，特别是执法部门，要把服务发展、服务企业作为重中之重，既要讲规范，更要讲服务，既要讲程序，更要讲效率，在服务中管理，在管理中服务。要着力提高办事效率和服务质量，努力提供最快、最好、最优、最全面的服务，做到不让客商因服务质量不高而走掉，不让投资业主因服务不到位而留下负面印象，不让来办事的群众受到冷落，提高企业、基层和群众的满意程度。
二、争当建设城乡、造就环境的带头人
一个城市就像一部打开的书，透过城市可以看出建设者的智慧和居住者的素养。新的一年，各级各单位要以统筹城乡的理念推进城乡建设，让老百姓看到实实在在的变化。
要加快推进城镇规划建设。今年，我们重点要修订完善城镇控制性详规和各项专业性规划，启动新城区建设，改造提升老城、集镇和骨干道路环境，加强生态环境建设，把我们的城镇建设得更美、更亮，增强群众的幸福感和自豪感。各级各单位要结合自身实际，以“热爱*、建设*”的激情，积极投身到城镇建设的各项工作中去。在城镇规划上，理念要新，体现科学性;在城镇建设上，档次要高，体现前瞻性;在城镇经营上，路子要宽，体现时代性。
要加快推进基础设施建设。各级、各有关部门要把城乡基础设施作为改变城乡面貌的先导和基础来抓，不断提升城镇环境。要抓好新城区的一批骨干道路、社会事业项目建设，拉开新城区建设框架;要抓好老城区和集镇的一批绿化、亮化及配套设施建设，不断改善服务功能和环境;要抓好开发区和镇工业集中区的一批路、水、电等基础设施建设，拉开载体框架，提升配套功能，提高对项目的承载能力。
要加快推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，今年新农村建设要在发展经济、整治环境上进一步下功夫。各村要树立强烈的发展意识，坚持以工业为主导，宜工则工、宜农则农、宜商则商，不断壮大村级集体经济;要加快村容村貌整治，深入实施“三清一绿”工程，大力推进“五村联创”工作，不断改变农村面貌;要创新新农村建设的投入机制，积极发挥农民的主体作用，深入动员和组织社会力量参与新农村建设。各级、各单位和企业要积极支持和帮助村级发展经济、整治环境，特别是各结对帮扶部门要积极帮助引进项目、协调资金、争取政策，为新农村建设作出贡献。
同志们:
经市委研究同意，今天召开全市机关党的工作会议。机关党的工作在整个党的建设中处于重要地位，机关党的工作的状况影响着党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，影响着党和政府在人民群众心目中的地位和形象。长期以来，市委对机关党的建设都很重视。2月3日，市委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市贯彻意见的汇报，会上，市委徐谦书记充分肯定了近年来我市机关党的工作所取得的成绩，对做好当前和今后一个时期机关党的工作提出了很重要的指导性意见。机关工委已将市委徐谦书记的讲话印发，少敏同志在工作报告中也做了全文传达，请各地、各部门认真做好传达贯彻，切实将徐书记的讲话要求用以指导今年的机关党建工作。刚才，志华同志通报了20*年市直机关党建工作责任制落实情况，少敏同志代表市直机关工委对我市20*年机关和企业党建工作做了全面、具体的部署，会议下达了20*年度机关、企业党建责任书，希望大家认真抓好落实。
过去的20*年，是*加快发展、跃升发展的一年，也是全市机关党的工作持续推进、取得实效的一年。在市委的坚强领导下，全市各级机关党组织按照“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”的要求，以推动海西绿色腹地跃升发展为重点，着力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设。尤其是在学习贯彻党的*、省第八次党代会和市第三次党代会精神等方面，取得了可喜的成绩，理论武装工作不断深入、机关作风建设不断强化、基层组织建设不断加强、机关文化建设扎实推进、群团工作活力不断增强，党建工作先进单位的评比、文明单位的创建活动等都开展得扎实有效，机关党建服务中心、服务发展、服务基层的作用更加突显，市直工委自身建设也得到加强。市委对全市机关党建工作是满意的。借此机会，我代表市委，向全市广大机关党务工作者和全体党员，表示衷心的感谢和亲切的问候!向受表彰的第四届创建党建工作先进单位、先进机关党工委和党工委系统先进工作者，表示热烈的祝贺!
20*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，是在新的起点上持续推进海西绿色腹地建设的关键一年。同时，我们将迎来改革开放30周年、迎来20*北京奥运会，就机关党建而言，还将迎来《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)颁布10周年。党的*谋划了全面建设小康社会的宏伟蓝图，省委八届三次全会提出把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区的奋斗目标。市委三届四次全会和市“两会”科学调整了我市全面建设小康社会目标和“”规划，提出要把*建设成为海峡西岸的绿色腹地、南接北联的战略通道、连片发展的前锋平台。加强和改进机关党的工作，面临着大好机遇和有利条件。今年的机关党建工作要按照党的*、省委八届三次和市委三届四次全会精神的要求，把理论武装作为首要任务，把围绕中心、服务大局作为基本方向，把有效履职、提升服务水平作为工作着眼点，把改革创新作为不竭动力，在新的起点上全面加强机关党的各项建设。这里，我强调四点意见：
一、要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设
党的*对新形势下党的建设作了充分的论述，其中一个突出的亮点，就是明确提出了以改革创新精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了前进方向。在不久前召开的全国组织工作会议上，强调：“能不能始终带领人民走在时代前列，能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是对党的最根本的考验。要经受住这个最根本的考验，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是时代的潮流，是实践的要求，是当前全党上下的重要任务，也为我们开展机关党的工作提出了新要求。
一要处理好理论与实践的关系。党的*报告全面深刻阐述了中国特色社会主义理论体系，这是马克思主义基本原理与中国具体实践相结合而逐步形成的，是马克思主义中国化的最新成果。中央提出要创建学习型政党、学习型机关，大力培养学习型干部。当前机关党的建设的头等重要任务，就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑，学习是一个长期的任务，当前和今后一个时期重点是要进一步动员和组织机关党员干部继续抓好*精神的学习，教育机关党员干部始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地走中国特色社会主义道路的信心和决心，始终保持清醒头脑，在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致。要大力弘扬理论联系实际的学风，引导机关党员干部主动适应形势的发展变化，及时转变观念，树立信心，积极投身闽北改革发展实践。要善于在机关党建实践中不断总结新经验，并用于指导推动新的实践，这几年机关党建工作开展了“两服务一提高”活动，引导和激励广大党员干部投身创业竞赛，借助“三级联创”载体开展机关党建工作互动的新做法新经验，都需要我们认真加以总结提高。
二要处理好持续与创新的关系。持续是前提，创新是持续的必然结果。持续的关键是要有持续的氛围，持续的作为、持续的举措。机关党建经过多年来的探索实践，有许多好的做法。在服务大局上，开展了以项目为抓手的创业竞赛，互动联动挂村服务;在关注民生上，开展了“万名党员牵手帮困”主题实践活动;在党建工作中，不少单位也形成了各自的特色，如市公安局交警支队的“抓党建、舞龙头、亮***”、市电业局的“党员‘一带二’先锋工程”等等。对这些富有闽北特色的做法，要在持续抓下去、并不断深化完善的基础上，认真加以总结、提炼，逐步创建为党建工作品牌，通过品牌带动，来推进整个机关党建工作迈上新水平。品牌战略原本是用在经济领域，产品有了自己的品牌，就可以在市场竞争中处于优势。工业产品需要品牌带动，党建工作也要创自己的品牌。创新的关键是要有创新的思维、创新的机制、创新的载体。首先要积极推进观念的创新。今年的市“两会”强调必须保持“好”的态势，发挥“锋”的作用，做足“通”的文章，突出“民”的利益，营造“和”的氛围，特别强调要发挥前锋作用。通过交通环境的持续改善、发展基础的不断夯实，闽北就是沿海，在海西发展战略中相对沿海地区我们是腹地，但在辐射周边地区、对接长三角上我们就是前锋。我们必须引导广大干部树立闽北发展的沿海意识，把思想观念的跃升有效转化为推动发展的强大动力和实际行动。第二要积极推进机制的创新。包括干部教育培训机制的创新、先进性长效机制的创新、干部选人用人机制的创新、基层党建工作责任制的创新、反腐倡廉机制的创新等。第三就是要积极推进载体的创新。机关党建工作许多行之有效的载体都是值得肯定的。如“三级联创”、互动联动都是好的载体，要很好加以运用。但我们不能就满足于此，还要在工作中大胆探索切合*实际的新载体，通过载体的创新来拓展机关党建的空间。
三要处理好当前与长远的关系。党的*报告提出党的建设“一条主线”、“五个重点五项建设”以及“六项任务”的总体布局和总的要求，构成了新形势下党的建设的行动纲领。特别是突出强调以健全民主集中制建设为重点加强制度建设，强调要落实党建工作责任制。注重制度、机制建设的完整性是一个政党成熟的标志。这是因为，在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但是对基层而言，制度建设的探索空间很小，我们的主要工作就是抓运作、抓落实。特别是要针对机关党的工作存在的薄弱环节和不足之处，如一些机关党组织围绕中心、服务大局开展工作的站位意识不强，工作措施不够有力，履行教育监督、管理、保障的职能不够到位，一些党员先锋模范作用发挥不够等问题，在更高的起点上统筹推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥机关党的工作的服务和保障作用。
二、围绕中心工作，服务跃升发展大局
围绕发展第一要务抓党建，是机关党建的责任意义所在、生机活力所在，也是机关党建有作为、有影响、有地位之所在。市委徐谦书记强调：实现跃升发展、构建前锋平台，是我们的大局，持续改善民生、促进社会和谐，也是我们的大局。开展机关党建工作一定要增强大局意识、中心意识，自觉着眼全局、融入全局，围绕中心、体现中心，服务发展、推动发展。不可否认，我们有些党务干部工作是敬业的，但仅仅把机关党建工作定位在发展党员、收缴党费、评选表彰、学习开会，就党建抓党建，工作游离于发展大局。工作虽然很努力，但站位不高。这种现象还具有一定的普遍性，必须努力加以克服，以充分发挥机关党建工作对经济建设和业务工作的保证和促进作用。
一要找准结合点，就是要讲求有机结合。要自觉把机关党的工作放在建设海峡西岸经济区绿色腹地的发展大局中，放在构建前锋平台的目标定位来思考、来研究、来谋划，及时了解掌握一个阶段和一个时期党委、政府的工作重心，找准抓住党建工作与各个时期中心任务的最佳结合点，把党的建设与经济建设、与业务工作有机结合起来，认真研究机关党建工作服务大局、推动发展的有效途径，努力做到党委、政府想什么，机关党建工作就抓什么;党委、政府抓什么，机关党建工作就落实什么，在推动发展、履职为民、维护和谐上有所作为，实现党建工作与业务工作、与经济发展同步合拍、同步运筹，相互接轨、相互促进，一同落实、一同考核，真正把务虚工作做实、务实工作做好。
二要把握关键点，就是要促进认真履职。机关党建工作的实际成效，很大程度体现在机关职能的履行上，体现在每一个机关干部履职能力的提高上，体现在服务基层、服务群众的成果上。各级机关党组织要立足本单位职能职责，紧密围绕提高干部队伍素质、提高机关工作效率、提高机关服务质量来开展党的工作，选准用好服务业务工作、服务经济发展的载体和抓手，积极有效地引导和组织本机关干部职工在创造一流服务环境上下功夫，在全心全意为基层、为群众服务上下功夫，推动机关各项工作任务的顺利完成，促进机关职能的充分发挥。有效履职一方面体现在平时工作中，另一方面体现在突发性事情的处置中。今年1月底2月初，我国南方发生多年罕见的冰雪灾害，我市有四个县(市)受灾严重，其余县(市)也不同程度受灾。如何有效地抗灾救灾，确实对党组织、党员干部是一次考验，考验的是我们的履职能力。事实表明，我们的干部经得起考验，抗灾一线干部的表现决不亚于其它地方。市电业局成立抗冰保电指挥部，组建了66支党员“一带二”突击队，88名党务干部投身抗冰战斗一线;市交警系统党组织组建的35支党员突击队持续奋战在抗灾一线;市民政局春节期间安排党员干部24小时值班，组织党员干部为灾民送去救灾物资;市交通局组成5个工作组奔赴一线与基层党员干部一块铲冰除雪;市移动、电信、广电等部门，在抗灾救灾中都充分发挥作用;林业、农业、畜牧等部门派出工作组深入灾区指导减灾工作。这次冰冻灾害在局部地方造成的损失决不亚于98洪灾，如果党员干部平时是松松跨跨的，在关键时候哪能经受得住考验，更谈不上党员的先锋模范作用。以上这些部门基本都在今天表彰的党建工作先进单位之列，说明我们机关党的工作是有成效的。
三要狠抓着力点，就是要抓好主题实践活动。今年，市直机关工委决定整合各种服务大局的载体，将集中开展“*发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动，以此作为机关党的工作服务大局的平台和载体。这项活动是经过市委会议研究同意开展的，是结合*实际学习贯彻党的*精神的一项重要举措，是改进机关作风、激发创业热情的有效载体，是“奉献海西先锋行动”在我市的具体化。这项主题教育实践活动有效整合了创业竞赛、挂村服务、挂企服务、机关作风建设、机关文化建设等活动，为机关党组织和党员干部建功立业、展示才华、奉献力量提供条件。市委办已经转发了《关于在市直机关开展“*发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施意见》。今天召开的会议既是党的工作的部署会，又是“*发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动的动员会。各单位党组织要按照市委的要求，紧扣中心任务和职能职责实际，精心组织部署，积极宣传发动，深入扎实推进，切实把这项贯穿全年的主题活动开展好。全省开展“奉献海西当先锋”活动，*机关工委将其具体化，把学与干结合起来，更有针对性。各级、各部门领导干部要带头学习、带头实践，推动本单位干部、职工的教育和实践活动，确保整个活动按计划有序地进行，达到预期的目的。
三、强化服务意识，进一步加强机关作风建设
机关党的工作一个极为重要的职责，就是要坚持不懈地抓好机关作风建设。实现绿色腹地又好又快发展，迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。2月23日中共中央政治局进行第四次集体学习，在主持学习时发表了讲话，提出要扎扎实实推进服务型政府建设。他强调：要在经济发展的基础上，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，更好地推动科学发展、促进社会和谐，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们要认真学习贯彻胡的重要讲话精神，切实把建设服务型政府、服务型机关摆在机关党建的突出位置，以良好的作风凝聚发展合力、优化发展环境、加快发展步伐。
一要突出执政为民这个宗旨。一个单位(部门)工作搞得好不好，首要取决于这个单位(部门)“为民”的意识强不强，“服务”的意识强不强。各级机关要认真围绕贯彻落实倡导的“八个方面的良好风气”，以着力民心、着力民生为主要内容，始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众路线和群众观点，积极转变工作作风，狠抓工作落实，坚决防止和克服官僚主义、形式主义的不良倾向。开展任何工作，出台任何政策，实施任何项目，都要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，讲求实效;都要深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，时刻保持党与人民群众的血肉联系;都要想方设法为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层党组织的主动性和积极性。全心全意为人民服务，是党的宗旨。但确实有一些机关党组织和党员干部宗旨意识淡薄，经常与民争利，部门利益高于一切。我有接触过一些干部，他们老是把自己的事看得很重，总要与组织上讨价还价，比待遇、比条件。我想这样的人应该多与更艰苦的同志去比一比，多比比不如待遇自己的人，多到困难群众家里看看，多惦记着群众的大事，把群众的疾苦放在心上，心态才会更加平和。舍小家为大家，把人民利益高高举起，不是空洞的，而是具体的、实践的。
二要扣紧推进机关效能建设这个重点。推进机关效能建设，是转变机关作风、优化服务环境的有效载体。去年初，市直机关工委牵头开展了机关作风建设专项调研，去年底市效能办对反映出来的106个问题进行跟踪落实，从反馈的情况看绝大多数问题得到了有效解决，从这方面也足以看出机关党建工作的重要性和成效。同时我们要清醒认识到，作风建设是一项长期的工作，市委徐谦书记指出的机关作风上“冷、懒、混、松、虚”等五种不良表现，还是会不时地暴露出来。最近一些机关干部上班时间脱岗去登山、上网抄股等，就是一个例子。市效能办要好好查一查，机关党组织要认真抓一抓。要按照机关效能建设的总体要求，针对本部门本单位效能建设上存在的薄弱环节和突出问题，教育广大党员干部自觉反对不求上进、得过且过，从具体环节入手，从严明纪律抓起，既要持之以恒地从上下班迟到早退以及串岗、脱岗、虚岗等问题抓起，又要着力解决出工不出力问题，着力解决服务态度不好、办事效率不高，特别是办事不公、暗箱操作等不作为甚至乱作为的问题，切实为基层、为企业、为群众提供高效优质的服务。现在有群众反映有些机关门好进、脸好看了，但事照样难办。市效能办要继续查查这方面的典型，尤其是要加强检查监督，认真受理企业和群众的效能投诉，坚决纠正和查处损害经济发展环境、影响闽北良好形象的行为，努力营造优良的发展环境。
三要抓住加强干部教育监督这个关键。加强对机关党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督，是机关党组织的重要职责，也是机关作风建设的关键环节。当前，对党员干部的教育，要结合机关党员干部文化层次较高、学习能力较强的特点，突出加强思想理论教育，着重在运用理论解决实际问题上下功夫，增强学习教育的针对性和实效性。要本着缺什么补什么，岗位需要什么就学什么的原则，全面加强政策法规、业务知识、文化素养和技能培训，不断提高党员干部履职尽责的能力和水平。同时，要严格对机关党员干部的管理和监督，以制度建设为抓手，以领导干部为重点，积极探索党内监督的有效途径和手段，努力从根本上遏制不正之风和腐败现象的滋生和蔓延，努力营造风清气正的机关氛围，促进机关干部树好“为民、务实、清廉”的形象。
四、加强组织领导，进一步落实机关党建工作责任制
机关党建工作的扎实开展，机关党建水平的持续提升，离不开有力的领导保障，离不开有效的责任落实。我们要按照“建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的机关党建工作责任制”的要求，巩固和发展齐抓共管机关党的建设的工作格局。
一是各县(市、区)委要认真履行抓基层党建工作职责。要认真贯彻《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和中央《条例》，加强机关党的工作的领导，积极支持和指导机关各级机关党组织开展工作。要建立起由县(市、区)党委领导牵头，党委主要工作部门领导参加的机关党建工作联席会议制度，由这些职能部门共同承担对部门党组(党委)抓机关党建工作的部署、检查、考核和指导任务。《条例》是机关党建工作的重要指导文件，20*年，中央将对《条例》进行修订，省、市机关工委将对执行情况进行检查。各级各部门要以此为契机，对中央《条例》和党建责任制落实情况进行自查、检查，解决好机关党的工作条件和制度建设方面存在的问题，特别要重点检查党组(党委)加强领导指导、党务干部配备使用、理顺党组织班子、党建经费保障等规定落实情况。请县(市、区)分管领导认真抓好这项工作。
二是机关党组(党委)要切实对本单位机关党建工作负总责。各级机关党组(党委)要切实把机关党建工作列入重要议事日程，定期听取机关党建工作汇报，及时研究提出加强机关党的建设的指导性意见，关心党务干部队伍建设，积极创造条件，支持机关党组织开展工作，帮助解决工作中的困难和问题。要着力加强对党务干部的教育培训，加大分层次培训党务干部力度，加强平时的学习交流、调研考察、实践锻炼，努力营造党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向，不断增强党务干部的活力和党建工作的吸引力。党组(党委)主要负责同志应认真履行党建工作第一责任人的责任，要始终把党的工作和业务工作紧密结合起来，使二者相互促进，共同发展。兼任机关党委书记的党组(党委)成员要认真履职，做到思想到位、工作到位、精力到位。党组(党委)的其他领导成员，也要带头抓好分管科室机关党的工作，做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。
三是机关党工委要进一步强化牵头抓总的责任。机关党工委作为各级地方党委的派出机构，对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。各级机关党工委要注意总结经验，不断改进自己的工作，更好地为机关各部门开展党的工作搞好服务。要加强与机关党组织的联系，重要文件精神及时传达，重要情况及时通报，重要问题及时沟通。要在深入基层、深入实际、调查研究的基础上，及时总结推广各部门、单位开展党的工作的好做法、好经验，抓好对党的工作起推动作用的阶段性导向活动，努力为各部门、单位开展党的工作创造有利条件。这里，还需要强调一下，市直机关工委对市本级机关党的建设、机关思想政治工作负有重要的责任，要集中精力抓好。同时要通过总结交流、典型宣传、工作联系、表率示范，加强对县(市、区)机关工委工作的指导，共同开创我市机关党建工作新局面。
四是机关党建联系片制度要更有效运作。实行机关党建联系片制度是整体推进机关党建工作的有效机制，充分显示了其在“组织、交流、协调、推动”机关党建工作方面的积极作用，促进了机关不同责任层面、层层有人抓落实的党建工作格局的形成。今年，根据市直机关党建工作实际和联系片发展需要，经过充分研究酝酿，工委对片区划分和片长人选进行了适当调整，以期达到进一步理顺联系片组织关系，提升工作运作实效，加强片区带动力的目的。希望调整后的各党建联系片片长不负组织信任和重托，按照片长职责要求，认真传达贯彻好市委和市直党工委的各项工作部署和决定精神，积极协调好本片成员单位认真完成党工委下达的各项工作任务;精心谋划好本片区年度活动和分阶段工作，不断创新活动方式，增强活动效果;认真组织好本片成员单位之间的学习、交流活动，积极推广机关党建工作的好做法好经验，继续保持好的工作态势，持续好的工作氛围，取得好的工作实效，进一步提升片区党建工作的整体水平。片长不是领导职务，是责任，和片内党组织书记是平行关系。但其它单位要尊重片长，不能因为他们不是组织部任命的，就不听从他们的领导。所有的机关单位都在不同的片内，各单位都有共同的责任，与片长共同落实工作，把本单位的党建工作做好。
同志们，2月27日，党的xx届二中全会公报号召：全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以为的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，坚持改革创新、求真务实、团结奋进，扎扎实实做好各项工作，努力在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效，为实现党的*确定的各项目标任务而努力奋斗。这既是对全党工作的要求，更是对做好机关党的工作的新要求，以此作为我今天讲话的结束语。
最后，祝同志们身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意。
同志们：
这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，，分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。
今年全县党建工作的总体要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署，围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题，把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进更快更好发展提供坚强有力的保障。
下面，我讲三点意见：
一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导核心
(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字：要严肃，这是政治纪律;要严格，这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实“制度建廉”要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行“制度+科技”的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。
(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性，把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。
(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部“一线考察法”，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照“重在培养”的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。
二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用
(一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设，就是坚定特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以重大项目、企业生产、产业升级、X家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县GDP增长保X%、奋斗X%，努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展;反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。
(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”，“不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成”，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度，精简办事程序，推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。
(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们X天解决了长达X个多月的二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实“基层工作十项制度”，培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”，围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”，建设一批党建综合示范点，打造特色“农村基层党建示范带”，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”，城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化“小凉山先锋工程”，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。
(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动，要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众，认识、热爱、建设”活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好X个乡镇和X个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。
三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面
(一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的XX大和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的XX大和省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;XX大胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好“小凉山千名带头人培训计划”，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训，增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。
(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以“两化互动发展推进年”为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通“民意网络直通车”，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展“干部人事制度改革推进年”活动，广泛吸引人才，避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。
(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。
同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的XX大和省第十次党代会胜利召开!
同志们：
今天的会议，县委李书记非常重视，多次过问会议筹备情况，并就“两学一做”学习教育和机关党建如何“走在前、作表率”做出了批示。刚才，文明书记回顾总结了去年以来县直机关党建工作，并对下一步工作进行了详细安排部署，我完全同意，希望大家在今后的工作中结合自身实际，认真抓好落实。
去年以来，在县委的坚强领导下，县直机关工委和各级党组织全面落实从严治党要求，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持找准定位，深化内涵，扎实推进机关党建工作创新发展，取得了明显成效。一是服务中心工作有新作为。坚持把发展作为第一要务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，组织广大党员干部积极投身深化改革、加快转型、保障民生、维护稳定、服务群众各项事业，推动了县委、县政府各项决策部署落地生根、开花结果，保持了全县经济社会健康平稳发展的良好态势。二是基层组织建设有新加强。坚持把抓基层打基础作为重中之重，成立了教体局党委，对35个机关党组织进行了撤并调整，进一步理顺了隶属关系;始终把党建作为“一把手”工程，机关党建“一岗双责”机制得到全面落实;出台了《关于进一步加强和改进新形势下县直机关党建工作的实施意见》，从制度层面为加强机关党建工作提供了有力保障。三是改进作风有新成效。认真贯彻落实中央和省市县委改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，扎实推进“三严三实”专题教育和群众路线巩固拓展工程，全面加强机关效能建设，着力纠治“不严不实”、“庸懒散慢”和不作为、慢作为、乱作为等突出问题，提升了机关工作效率和对外形象。四是队伍建设有新进步。落实思想建党要求，全面加强理论武装和业务培训，提高了机关党员干部队伍整体素质;扎实推进“联村共建服务工程”，结合精准扶贫，以机关联村、党员联户为载体，帮助农牧村建班子、建队伍、建机制，破难题、谋发展、惠民生，在推进农牧村全面小康建设的同时，帮助机关党员干部锤炼了党性品行、增强了群众观念、提升了工作本领。
成绩值得肯定，但问题也不容忽视。客观地讲，县直机关党建工作还存在一些突出问题亟待解决。一是工作责任落实还不够到位。部分机关党组织书记片面认为党建是“虚”事，重业务轻党建，平时说的多抓的少，导致党建工作常期在原地踏步;部分党组织书记对党建工作缺少思考谋划，就党建抓党建，工作因循守旧、按部就班，抓党建的实效还不够突出。二是政治思想教育还不够扎实。一些党组织党员干部教育培训手段单一，内容枯燥，与业务工作结合不够紧密，对推动工作的促进作用不大;一些党组织只重视党员干部理论教育和业务培训，而忽视了宗旨信念教育和党纪党规教育，造成部分党员党性意识、服务意识和纪律意识有所淡化;部分党员干部参加学习培训热情不高，被动应付，学习效果还不够明显。三是党员干部监督管理还需进一步加强。部分党组织党内监督管理制度执行不够好，对党员干部日常管理监督存在“缺位”;一些党组织书记“一岗双责”落实不到位，对本部门单位党员干部出现的苗头性、倾向性问题不能及早提醒、及时纠正;个别党员干部法制观念和自律意识不强，出现了违法违纪问题，20xx年以来，县纪委共查处违纪违规党员干部51人，其中机关党员干部22人，占到43%，必须要引起我们的高度重视。四是党建品牌创建特色还不够鲜明。部分党组织负责人抓机关党建定位不准、思路不清，在党建工作载体创新、经验总结、宣传推广等方面做得还不够好，缺少“拿得出、叫得响、有影响”的党建工作品牌;部分党组织活动记载只偏重于记录党员学习培训、参加会议等情况，对开展活动的情况记载很少，内容很空泛，有的记载不及时，遇到检验才搞突击补资料。
针对存在的问题，下面，我就如何进一步加强县直机关党建工作，讲三点意见。
一、明确主攻方向，切实发挥机关党建带头作用
县直机关是县委、县政府各项决策部署的组织者、参与者和实践者，在推动全县经济社会改革发展中起着至关重要的作用。在今年乡镇党委书记抓基层党建述职评议暨基层党建工作推进会议上，县委李书记强调：机关党建工作要围绕服务中心和建好队伍两个核心任务，着力在发挥“三个带头”作用，促进“机关党建走在前”上下功夫。为此，大家一定要深刻把握做好新常态下机关党建工作的新形势、新任务，自觉按照县委的部署要求，精心谋划做好机关党的建设各项工作。
一是要在带头执行政策上下功夫。要切实抓好党员干部经常性学习教育，凡属中央和省市县委重要会议精神、作出的重大部署、出台的重要政策，机关党组织都要在第一时间组织学习，第一时间传达落实。要突出理想信念和党规党纪教育，引导党员干部补好精神之钙、守住信念之魂，始终把纪律和规矩挺在前面，做政治上的“明白人”。
二是要在带头转变作风上出实招。要大力推进机关文化建设，营造机关讲学习、讲团结、讲诚信、讲秩序的良好环境。要持续推进效能型机关建设，着力解决机关干部不作为、慢作为、乱作为和办事不讲程序、不守规矩等群众反映强烈的突出问题，促进机关作风明显转变。要找准工作切入点，充分发挥机关党建凝聚力量、带好队伍、激发斗志的积极作用，全面推动深化改革、创业创新、维护稳定、服务群众等中心任务落实。
三是要在带头服务群众上求实效。要聚焦扶贫攻坚和全面小康建设，组织机关单位帮助联系村统筹解决好基础建设、产业培育、民生保障和党的建设等方面的问题。要认真落实党员干部直接联系服务群众制度，广泛开展“四必到、四必访”活动，切实解决好广大群众看病、上学、就业、养老、住房、低保等实际困难，引导党员干部在联系服务群众的实践中砥砺品质、改进作风，提升能力。
二、坚持突出重点，奋力开创机关党建新的局面
机关党建工作量大面广，任务艰巨。加强机关党建工作，既要区别领域、分类指导，又要抓主抓重、整体推进。
一是要突出思想建党，切实抓好“两学一做”学习教育。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，各级党组织要认真按照中央和省市县委的部署要求，以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的“龙头”任务抓实抓细，抓出成效。要明确工作重点，“两学一做”的基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是要深入学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范;深入学习系列重要讲话精神，加强理论武装、统一思想行动;“做”，就是要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化工作措施，以组织生活为基本形式，以落实党员“三会一课”制度为基本依托，运用好新媒体新手段，把学习教育扩展到每个党员身上;各级党员领导干部要带头示范，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，为党员干部上好一堂专题党课。要严肃党内政治生活，“七一”前后，各部门单位要组织召开专题民主生活会和组织生活会，引导党员用好批评和自我批评这个武器，以务实从严的态度认真开展“四查四看”(查政治意识，看信念是否坚定;查规矩意识，看纪律是否遵守;查道德意识，看品行是否端正;查奉献意识，看作为是否主动)，防止“虚”字当头、“空”字挂帅，切实把自身存在的缺点和不足查实找准。要坚持问题导向，重点整改部分党组织“三会一课”制度落实不到位和党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，进一步增强党内生活的政治性原则性战斗性;重点整改党员日常管理制度落实不到位，党员教育监督失之于宽、失之于软等问题，切实把从严治党要求制度化、常态化、长效化;重点整改一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡化、组织纪律涣散等问题，引导党员模范遵守党的政治纪律和政治规矩，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是要深化正风肃纪，持续推进机关作风建设。作风建设是机关党建工作的重点，在当前全面从严治党新常态下，各级党组织要把作风建设摆在更加突出位置，认真落实“党要管党、从严治党”要求，以从严务实的态度，紧紧扭住作风建设不放松，汇聚推动改革发展的正能量。要不断巩固党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，以严的标准、严的措施，持续抓好“四风”和“不严不实”问题整改，对中央和省市县委明确要求的专题整治任务，要持之以恒，一抓到底，并建立长效机制;对已经整改的问题，要定期开展“回头看”，防止“四风”问题反弹回潮。要全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，按要求继续取消和下放行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率;建立健全“三张清单一张网”的权力运行机制，抓好限时办结、服务承诺、首问责任、失职追究等制度落实;严格落实中央八项规定和省市县委各项规定，深化党务政务公开，抓好行风政风评议，提高机关作风建设的针对性、实效性。要坚持全面从严监督管理干部，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，以严的标准要求党员干部，严的措施管理党员干部，严的纪律约束党员干部，坚持无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，既不纵容小节，也不养痈为患，最大限度的关心保护干部;各级党组织书记要认真履行抓班子、带队伍的主体责任，始终把干部日常管理监督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化、常效化。
三是要强化工作措施，全面提升机关党建整体水平。要扎实推进服务型党组织示范创建行动，统筹解决好机关党组织班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、组织活动、作用发挥等方面存在的突出问题，着力打造一批拿得出、叫得响、有影响的机关党建“亮点”和“品牌”。要全面推进“勤政为民型”党组织建设，不断深化“一诺三评创十星”争创活动，积极搭建形式多样、内容丰富的实践载体，引导机关党组织围绕中心做贡献、创佳绩，党员立足本职争先进、当先锋，不断提升服务质量和服务效率。要坚持典型引路，结合实施“先锋引领行动”，在“七一”前后，集中表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要进一步深化“联村共建服务”工程，落实党员干部直接联系服务群众制度，结合“双联”行动，充分发挥机关事业单位在资金、人才、信息等方面的优势，统筹解决好联系村项目建设、产业培育、群众增收、社会管理、党的建设等方面存在的问题。要扎实推进“共筑共建”活动，落实在职党员社区报到、“双重管理”等制度，以单位组建党员志愿服务队，帮助社区抓好困难群众帮扶、环境卫生整治、文体活动组织、矛盾纠纷调处等工作。要认真落实“权随责走、费随事转、事费配套”机制，对部门单位需要社区配合、参与、支持的工作，必须适当划拨经费，派人深入社区具体指导配合;对社区工作的考核验收，要进一步改进评价机制，降低对工作台帐、活动展板、图片视频等“软件”资料的要求，切实帮助社区把“三多”问题减下来。要加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，以组织推优、党员群众推优为主要形式，有计划地培养发展党员，改善党员队伍整体结构;认真贯彻“从严治党”要求，严格按照党章规定积极稳妥地做好不合格党员处置工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要认真做好党员组织关系集中排查工作，及时督促长期在外居住的流动党员及时转接组织关系，实现党员管理不留空白。要不断创新党员管理服务模式，推动党员管理服务精细化、规范化、制度化。要加强老干部党组织建设，为驻张党总支配备专职副书记，确保老干部党组织各项活动扎实有效开展。
三、加强组织领导，全面推动机关党建任务落实
机关党建工作事关全局、责任重大。各级党组织一定要把基层党建工作摆在重要位置，强化工作责任，从严从实要求，推动党建工作全面进步。
一是要靠实主体责任。大家作为机关党建第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，拿出足够的时间和精力，亲自抓调研、抓部署、抓督查，带头谋划推进工作，带头解决突出问题，决不能荒掉自己的“责任田”。要认真落实基层党建“联述联评联考”制度，坚持书记抓、抓书记，把主体责任落细落实，发挥好考核这个“指挥棒”作用，推动机关党建工作责任落实、任务落地。
二是要创新工作理念。大家要在思想上真正破除党建是“务虚工作”的错误认识，跳出就党建抓党建的思维定势，坚持把党建工作放在促进业务上来谋划，在服务群众上来定位，在保障落实上来推进，将党建工作渗透到本部门单位中心工作的方方面面，为全面完成年度各项目标任务提供坚强的组织保障。要不断探索、不断实践，以实施基层党建创新工作项目化管理为抓手，分析研究基层党建的一般规律，总结提炼有特色、有价值的经验做法，持续提升机关党建工作整体水平。
三是要务求工作实效。大家要把抓落实作为一项政治责任，凡是中央和省市县委有明确规定的，凡是认准的、定下来的事情，就要盯住不放、全力去抓，决不能“上有政策、下有对策”，搞形式主义、做表面文章。要坚持眼睛向下、力量下放，注重在一线了解情况、发现问题、提出对策，努力形成在一线推动工作的良好风气。要坚持统筹兼顾，注意抓关键环节，处理好重点工作与其它工作的关系，以重点工作的有效突破带动整体工作全面开展。
同志们，做好新时期机关党建工作使命光荣，希望大家进一步提高思想认识，强化责任担当，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，从全局的角度谋划工作，以长远视野推进工作，进一步创新思路、创新举措，努力实现机关党建工作再上新台阶，再创新高度，为推进“十三五”时期全县经济社会转型跨越发展，全面建设“五个肃南”提供坚强有力的组织保证。
同志们:
今天，我们在这里隆重集会，庆祝我们伟大的中国共产党成立xx个好”党支部、优秀党支部书记以及在各条战线涌现出的优秀共产党员，鼓励和动员全镇各级党组织和广大共产党员，进一步认清新形势，牢记新使命，担当新责任，全面开创石墙科学发展、跨越发展新局面。在此，我代表镇党委，向全镇各条战线上的广大共产党员致以节日的问侯的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺
中国共产党从诞生到现在，已走过了谱写了中华民族发展史上的光辉篇章。年，是把马克思主义同中国实际相结合、开辟中华民族伟大复兴道路的斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的
特别是近年来，面对国际金融危机和国内自然灾害频发的双重考验，以为的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以人为本，牢固树立和深入落实科学发展观，把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举讲 话 ! 90我们党成立以来的探索救国图强真理、90年;是带领人民不屈不挠90年;是始终站在9090年。周年，表彰在全镇经济社会发展中涌现出的“五!向受到表彰年的光辉历程，措，我国经济社会蓬勃发展，国际地位空前提高。开创了新中国社会主义建设的新纪元，充分显示了党和人民的强大力量。历史和现实雄辩地证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党;是富于创新精神、不断开拓进取、坚持与时俱进的党;是经得起考验、勇于在困难和挫折中奋进的党;是忠实实践中国特色社会主义理论、脚踏实地为人民群众利益奋斗不息、始终保持与群众血肉联系的党。回顾党的光辉历程，我们更加坚定了一个信念：只有中国共产党才能救中国，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义建设的伟大胜利;只有坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才能实现国家的繁荣富强和人民的幸福安康;只有坚持中国共产党的领导，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、核桃名镇”的战略目标，高扬科学发展、跨越发展主基调，以镇村增财、农民增收为中心，突出特色、彰显亮点，经济社会事业呈现出良好的发展势头。
这些成绩的取得，凝聚着全镇各级党组织和广大党员干部的心血和汗水，也充分说明，全镇各级党组织是经得起考验的坚强战斗堡垒，是富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强领导核心，是值得广大人民依靠的坚强战斗集体，是可以充分信赖的骨干力量。今天受到表彰的先进集体和个人就是其中的优秀代表。全镇各级党组织和广大共产党员，要认真向他们学习，时刻牢记党的根本宗旨和自己肩负的光荣使命，坚定信心、苦干实干、负重前行，努力开创石墙经济社会科学发展、跨越发展的新局面。下面，就做好新形势下的党建工作，讲几点意见：
一、以提高执政能力为出发点，扎实推进党员干部的思想政治建设
思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂，是管根本、管方向、管长远的建设。近年来，镇党委不断加强党的思想政治建设，镇村干部思想素质不断提高，领导科学发展的能力不断增强、科学决策、民主决策的水平不断提升，精神状态和工作作风不断转变，全镇上下政通人和、人心思齐、人心向上，形成了推动跨越发展的强大合力。在新的历史条件下，思想政治建设依然是我们党团结一致、克服困难、夺取胜利的政治优势，必须常抓不懈。一要努力提高党员干部政治素养。提高思想政治素养，最根本的是要用科学理论武装头脑。有了坚实的理论基础，政治上才能坚定、才能过硬。要把加强理论、业务学习作为提高党员干部特别是领导干部理论素养和执政能力的重要手段，深入开展创先争优、党员“十带头”等主题活动，始终保持一种加强学习、完善自我，开拓进取、积极创新的精神和锐气，在干中学、学中干，学中长见识、干中长本事。要强化党性修养，广大党员干部要把锤炼党性作为提高素质的一项基础工程和先导工程，自觉加强党性修养，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来。在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，在大是大非面前思想不迷乱、心如明镜，切实做到思想上更加统一，行动上更加积极，作风上更加务实，推进上更加有力。二要全面提高领导发展的能力和水平。改革发展的任务重、上级组织的要求高、人民群众的期望大，这就要求广大党员干部必须强化发展意识，坚定理想信念，始终保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态，以强烈的责任心和使命感，干事创业，为民尽责。广大党员干部特别是领导干部要着眼于全面提高领导发展的能力和水平，进一步增强事业心和责任感，切实加强自身修养，提高勤政为民的自觉性和富民安民的能力，教育和引导党员干部牢记根本宗旨，始终以群众的情绪为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众满意为第一标准，把全部心智倾注于本职工作。三要着力加强领导班子和干部队伍的团结。团结就是战斗力，团结就是战胜一切困难的力量源泉。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。各级党组织都要把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种境界来提升，作为一种政治觉悟来要求，作为一种生产力、战斗力来强化。要紧紧依靠党的民主集中制原则，把团结作为考核领导班子和党员干部的重要内容。主要负责同志要坚持以身作则，大事讲原则、小事讲风格，能够听得进不同意见，善于与有不同意见的同志合作共事。班子成员和党员干部之间要相互理解，相互支持，相互捧台，要心胸宽广、容人容事、坦诚相见，层层增进团结，形成上下一心、团结奋进的工作合力。
二、以重点工作、重点项目建设为关键点，坚定不移推进石墙科学发展跨越发展
当前，我镇经济社会事业发展正处在最关键的当口，推进经济社会事业发展的要求比任何时候都更为迫切，发展的任务比任何时侯都更为繁重。一是以重点工作为关键点。把环境卫生综合整治工作作为一项重要政治任务来抓实抓好。开展环境卫生综合整治是改善农村发展条件，提高农民生活质量的迫切需要，搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也有利于营造良好生产和投资环境。把产业结构调整作为实现农民增收致富的重点。抓住当前有利时机，因村制宜，搞好产业结构调整，以岳庄等村为重点，大力发展有机蔬菜种植;以张楼、望云一等村为重点，大力发展大白菜和香椿种植;以面坊、岳庄等村为重点，不断扩大生猪、肉鸭、蛋鸡规模养殖;大力培植以雨勤蔬菜、洪山木业等为重点的农业龙头企业，切实增加农民收入。把计划生育作为扭转被动形势的重点，采取强有力措施，实行分类管理，重点集中整治，彻底澄清底子，夯实计生基础，全面提高计生水平。二是以重点项目建设为关键点，坚定不移加快推进重点项目建设不动摇，石墙发展的关键和希望在重点项目，可以说，重点项目高于一切，重于一切。要全力推进三合纺织、福临工贸农产品物流、健荷饲料加工等项目建设，促其尽快投产运营;
加快百川同创秸秆制气研发、双圣源精密铸造技改、源润达不锈钢加工扩建等项目进度，提高产品科技含量，扩大企业生产规模，增强市场竞争力。各重点项目要成立专班，明确专人负责，集中精力，负重奋进，自加压力，全力推进项目建设进度，从而推动全镇经济社会科学发展、跨越发展。
三、以夯实基层基础为着力点，全面加强新形势下党建工作
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推动全镇经济社会科学发展、跨越发展， 重点在基层组织，关键在党员干部。要加强农村党组织建设，筑牢基层基础，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面加强基层基础工作，努力把各级党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。一要加强领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先、以才为本，注重实绩、看重实干，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。要大力实施干部教育培训工程，采取一线锻炼、岗位轮换等方式，加强对干部的培养锻炼，提升干部驾驭全局的能力、发展经济的能力、灵活应变的能力和处理复杂事情的能力。二要加强党员队伍建设。各级党组织要把党员的经常性教育与争做“十带头”党员结合起来，充分利用远教平台等多种渠道，进一步抓好党员教育管理，增强党员的宗旨意识、大局意识、责任意识，着力提高广大党员服务群众、执行政策、带头致富、带领群众致富的能力。要探索建立全方位责任保证体系，按照“双推票决公示制”的要求，严格标准、严格程序，做好党员发展工作，提高党员发展质量。三要深化创先争优活动。以深化创先争优活动为契机，深入开展党建“六制工程”，切实增强党员创先争优意识，全面推行无职党员设岗定责制、党员承诺制、民主评议制，健全党内激励关怀帮扶机制，完善老党员和困难党员救助制度。在全镇党员干部中深入开展“十带头”活动，进一步增强党组织的凝聚力和感召力，激发党员创先争优的热情，在全镇党组织、党员中形成“比学赶超，力争上游”的良好氛围。四要强化干部监督力度。不断扩大监督渠道和监督范围，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，大力营造风清气正的良好环境。广大党员干部要廉洁自律，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，自觉做到耐得住艰苦、扛得住诱惑、管得住小节，树立清正廉洁的良好形象。
四、以提高执行力为落脚点，深入开展党员干部队伍作风建设
提高执行力是加强党员干部队伍作风建设的重要组成部分。执行力不强，政令不畅通，是提升行政效能的大敌，是经济社会发展各种障碍的根源，反映在党员干部身上，后果尤为严重。近年来，镇党委严格按照市里明确提出“十个坚持、十个反对”和“五条禁令”的要求抓纪律作风整顿，在全镇广大党员干部中深入开展了“三讲三比三树”转变干部作风教育活动，镇村干部和机关效能建设取得了明显成效。但少数干部在执行力上仍然存在着不良倾向:一是“被动执行”，即对形势、任务、使命缺乏高度的敏感性、前瞻性和责任惑，对工作缺乏积极性、没有主动性，小推小动，不推不动，甚至是推而不动，贻误工作;二是“低效执行”，没有高效标准，不讲时间观念，缺乏严谨意识，情绪低落松懈，眉毛胡子一把抓，工作拖拉、事倍功半;三是“形式执行”，爱做表面文章，向领导和下属表态时豪言壮语、信誓旦旦，而干起工作来却是敷衍了事、轻描淡写。表面上看起来是轰轰烈烈，实则是雷声大雨点小，不见实效。这些干部的表现虽是个别现象，但其负面影响却不可小觑，他们的所作所为，己严重影响了党在人民群众中的威信和形象，影响了党和国家方针、政策在基层的贯彻落实。因此，我们必须大力转变作风，在提高党员领导干部执行力上下工夫。一要提高执行能力，确保政令畅通。牢固树立新的执行理念，切实做到有禁必止、有令必行、有行必果。要维护党的威信，真正发挥党委的政治核心作用和整体功能，发挥党员干部的先锋模范作用。要树立强烈的责任意识，牢记宗旨、勤政务实，坚决把党委、政府的决策部署落到实处，把科学发展的执政理念变成党员干部的自觉行动。二要转变工作作风，提供高效服务。切实推进“一线工作法”，到项目建设一线，面对面、点对点为项目办实事、解难题。要推行首问首办负责制，创造更快的办事效率，以更大力度简化办事程序、缩短办事时间，使“马上就办”成为风气。要积极主动地为党委、政府谏言献策，主动开展工作，把工作干好，干出成效。要进一步强化服务意识，实现由“管理者”向“服务者”转变，竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务。三要严格问责制度，确保敢抓敢管。领导干部要坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气，敢抓敢管、敢于碰硬。要切实树立“严是爱、松是害”的观念，对一些苗头性、倾向性的问题，及早发现，从源头上加以治理，严防小错酿成大错，“小结”化为“大过”。要加大治庸治懒力度，严肃查处落实不力、工作不扎实、不作为甚至乱作为的行为。要健全快查严处的问责机制，对工作不负责、履职不到位的，发现一起，处理一起，该通报批评的通报批评，该给党纪处分的坚决党纪处分，决不姑息迁就。
同志们，形势催人奋进，前景鼓舞人心。各级党组织和广大共产党员一定要坚定信心，扎实苦干，开拓奋进，努力开创石墙工作新局面。最后，再次对今天受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩，为建设富裕、文明、和谐、优美的社会主义新做出新的更大的贡献!
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!